時間：2022-11-17 07:15:32
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇駕校考核方案，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關于落實道路貨運駕駛員從業資格考試制度改革工作情況的報告
省交通運輸廳道路運輸管理局：
按照交通運輸部辦公廳《關于做好道路貨運駕駛員從業資格考試制度改革有關工作的通知》（交辦運〔2020〕66號）和省交通運輸廳《四川省道路貨物運輸駕駛員從業資格考試制度改革實施方案》（川交運便〔2021〕63號）要求，我局高度重視，及時解讀改革政策，認真貫徹落實考試制度改革工作。現將相關情況報告如下：
一、按期核查并公示駕培機構信息
按照通知要求，2月中旬我局組織市交通運輸綜合服務中心和縣區交通運輸局相關人員對具備條件的駕培機構進行資質核查，對照駕培機構資質條件進行了實地審查。目前，全市提出申請的駕培機構6所，通過核查符合條件5所，并于2021年2月20日將廣元市道路貨物運輸駕駛員培訓機構信息，通過廣元市交通運輸局網站、廣元交通微信公眾號、各駕培機構微信公眾號等媒體向社會進行公示。
二、加強政策宣傳推進改革實施
我局一是及時組織人員深入駕培機構對改革實施方案和《道路貨物運輸駕駛員培訓教學大綱》進行了宣貫，并指導駕培機構科學制定教學計劃、優化培訓內容，對教學人員進行了針對性的技能培訓，進一步提升教學人員在規定學時內的教學效率，切實減輕學員負擔。二是組織交通運輸政務服務窗口和駕培機構有關工作人員進行政策答疑培訓，針對所有過渡期進行政策咨詢的駕駛員提出的問題進行耐心、準確的解答。三是督促市交通運輸綜合服務中心和駕培機構針對前期報名駕駛員的實際情況實施分類管理，對已報名未參加從業資格考試，或已參加但未通過從業資格考試的學員，按照學員需求優化考試安排，解決3月1日前遺留問題，確保改革過渡期間工作平穩推進，改革政策迅速落地落實。
三、嚴格督促指導工作全面落實
優化培訓方式工作更加便民。改革初期，我局結合新的政策提出合理化建議，督促計時平臺公司加快升級改進，將“一次報名、一次培訓、一次考核”在平臺中實現模塊化集成，盡快上線使用，讓駕培機構操作更簡便，讓學員報名培訓更方便。3月下旬，全市符合條件的5所駕培機構均開展招生和培訓工作，各駕校嚴格執行新的貨運教學大綱開展從業資格培訓工作，駕駛員學完規定的學時和課程后駕校及時組織結業考核，對結業考核合格的學員駕校發放《結業證書》，駕駛員憑結業證書和機動車駕駛證申領道路貨物運輸駕駛員從業資格證。
【關鍵詞】駕校;經營理念;管理理論
中圖分類號： C93 文獻標識碼： A 文章編號：
前言
隨著社會經濟的發展，汽車如今已經成為必不可少的代步工具，人們熟練掌握駕駛技術已經逐漸發展成為一項重要的生存技能，大量的駕校應運而生，在滿足人們的需求的同時創造自己的效益。駕校的經營并不是一件十分輕松的事情，需要將管理理論滲透到經營的各個環節，沒有管理制度進行規范的駕校在雜亂無章的環境下將不會有所發展。
駕校管理中存在的問題
由于沒有經過系統的培訓和制度約束，駕校的水平如今參差不齊，管理經驗的缺乏令駕校經營中問題層出不窮。例如駕校在發展中沒有明確的目標、管理人員的素質偏低，缺乏管理經驗、駕校內部機構不完善、駕駛員培訓市場整體環境混亂等問題，這些問題的存在需要引起監管部門及駕校經營人員的高度重視，只有從自身的管理中查找原因并且進行改進，才能使這些問題得到解決。
2.1駕校在發展中沒有明確的目標
只有樹立明確的發展目標才能使企業得到穩定長足的發展，目前很多駕校并沒有正規的管理團隊和經營模式，用管理企業的理念來指導駕校的運營更猶如天方夜譚。因此應當轉變人們的觀念和意識，從思想上重視駕校的管理。[1]在駕校的點滴事務中體現企業管理的核心要義，首先要制定駕校的發展目標，按照駕校的實際發展狀況制定貼合實際的發展方針與戰略。只有嚴格按照目標來進行運營，駕校才能夠規模逐步擴大，競爭力逐步加強。
2.2管理人員的素質偏低，缺乏管理經驗
由于組建駕校的相關要求比較少，審批門檻比較低，因此幾輛教練車、幾個教練、一個場地是通常駕校的組建模式，管理人員都是由駕校教練兼任的，這就決定了駕校因為缺乏專業的管理人員而出現的管理混亂的現象。錯誤的管理決策往往會對駕校帶來致命的影響，尤其是駕校的數量逐年增多，學員在選擇駕校時往往眼花繚亂，只能通過信用、價格、教學態度等多方面因素來衡量一個駕校的質量，如果在駕校管理中采取不當的方法極易喪失市場的占有份額，從而處于不利的位置。
2.3駕校內部機構不完善
由于相關規章制度對駕校的要求不是十分健全和嚴格，因此駕校的管理不是十分規范，導致了駕校管理機構沒有明顯的分工，教練們也因為責任不明確而消極怠工，對于教學極度不負責任，使得投訴率及學員的抱怨成為非常普遍的現象。除此之外，由于機構管理制度的不完善，教練車私自承包的現象存在，駕校為了追逐經濟利益而任由教練隨意收取學費、任意出租借用教練車的行為發生。[2]這些現象都是管理人員缺乏管理經驗，駕校內部欠缺完善的管理機構造成的，迫切需要改善。
2.4駕駛員培訓市場整體環境混亂
由于需求的不斷增大，商機的顯現使得很多人趨之若鶩的開始了經營駕校之旅。為了既能增加學員駕校員考試的通過率，又能縮短教學時間，爭取更大的利潤，駕校不得不采取走后門、拉關系等不正當手段與考試負責部門相互勾結。這樣的舉動導致了駕駛員培訓市場烏煙瘴氣，教練不再認真、細心的教授學員，學員也投機取巧的不認真學習，懷著僥幸的心理想依靠關系通過考試，其行為為日后的交通安全問題埋下了隱患。
運用管理理論解決駕校管理問題
駕校在管理過程中逐步顯現的問題頗多，問題產生自然有其原因，既包括來自經營管理人員方面的原因，也包括整體外界環境的制約，不管原因是什么，針對問題提出解決的方案才能做到趨利避害，使駕校在激烈的競爭環境中得以生存。從根本上來講，只有用管理理論來強化對駕校的管理才能夠杜絕如今駕校所面臨的管理混亂的問題。
管理理論多年來經歷了古典管理理論、行為科學理論、現代管理理論三個階段，通過各個國家及企業的實踐不斷進行完善，是指導企業實現自身目標、體現價值的科學理論。古典管理理論在19世紀末到20世紀初，可以分為科學管理理論、古典組織理論和綜合古典管理理論；行為科學理論20世紀20年代到20世紀50、60年代，它可分為人際管理理論、激勵理論和領導效能理論；在20世紀50、60年代以后，現代管理理論發展很快，主要包括社會系統學派、決策理論學派、系統管理學派、經驗主義學派、管理科學學派和權變理論學派。[3]
在駕校的平時運營過程中，只有將管理理念融入其中才能夠適應社會的發展，通過管理體制、用人制度等各個領域的落實來證明管理理論對于駕校經營的重要性。革新速度快的社會大環境需要經營管理者不斷接受新的管理理論，因此要學無止境，只有這樣，提高管理水平，逐步實現高水平、有秩序、管理嚴、質量好的駕校新面貌才會成為現實。
3.1樹立戰略管理意識
企業在管理中要明確自己的發展方向和目標規劃，以便于在日常運營中從全局出發采取一定的措施。雖然有些駕校的規模較小，但借鑒企業管理的理論和經驗是不可或缺的。在經營駕校的過程中要將戰略管理意識貫徹其中，不僅從態度上端正認識，還要從行動上體現對戰略的實踐。戰略的制定需要充分了解駕校的實際情況，根據其自身的條件和設施制定切實可行的發展戰略，既增加駕校的經濟收入，又使學員熟練掌握駕駛技能。
3.2經營理念不斷創新
一成不變的事物總會因為不適合時代的發展而被拋棄的，經營駕校也應當保持經營理念的不斷推陳出新，根據社會的需求和先進的理念及時對自己的管理進行完善。在經營理念的指導下積極拓展市場份額，擴大學員規模、創建一流的營銷隊伍是當前的首要環節。除此之外，擁有合理的教學安排、周到的咨詢服務、嚴謹的治學態度的駕校環境也離不開“以學員為本”的經營理念的指引。
3.3完善內部管理機制
健全的駕校內部管理機制需要有職能完善、設施配套的部門，各部門之間權限劃分明確，責任到人，員工間各司其職、相互配合，共同為學員提供一流的教學環境和教學服務。在駕校的運作中尤其要重視前期宣傳與后期服務相互統一的問題，營銷部門為了提高業績而肆意的對駕校進行宣傳，其中不乏有夸大不實的成分，其弊端就是導致了學員在接受培訓的過程中內心的期待值與現實出現了差距，從而會使學員與駕校間的矛盾加深，不利于駕校良好形象的塑造。
3.4建立合理的獎懲制度
在企業管理中要想成功的激發員工工作的積極性和主動性，最有效的方法就是實行獎勵制度。在駕校管理過程中要制定合理的獎勵制度例如薪酬獎勵、福利獎勵、榮譽獎勵等，定期對包括教練、行政人員等在內的人員進行考核，以此來作為獎勵的重要依據。要做到賞罰分明除了獎勵制度之外自然也要有責任到人的懲罰措施。例如學員多次未通過駕駛員考試，負責教授的教練便應該承擔一定的責任，可以用取消獎金的方式來達到懲罰的效果。實踐證明，合理的獎懲制度能夠有效的激發員工的積極性和能動性，讓員工能夠與駕校保持高度的一致，真心的為駕校帶來效益和贏得聲譽。
結語
綜上所述，雖然人們報名進行駕照學習的熱情不減，駕校在一定時期內會有比較廣學員闊的市場，但是人們擁有選擇駕校的自主性使得管理不到位的駕校出現了危機。要想在激烈的競爭環境中贏得優勢，駕校就應該重視管理理論的運用，用先進的管理理念和經驗將駕校引領到良性的發展軌道，從而既獲得學員的認可，又激發教練認真教學的積極性，增加駕校的效益與信譽，形成學員、教練、駕校三者間和諧統一的局面。
【參考文獻】
[1]陳偉雄.管理理論在駕校經營中的應用研究[J].交通世界（運輸車輛）,2012,20(10):224-225.
為切實做好全市道路交通安全管理工作，努力滿足人民群眾出行需要，保持全市經濟社會平穩有序，現就貫徹落實《市人民政府關于進一步加強和改進道路交通安全管理工作的意見》精神，作如下責任分工。
一、健全機制，形成全社會協調聯動工作格局
(一)將道路交通安全工作納入安全生產、社會管理綜合治理和精神文明建設考核，對發生重特大道路交通事故的單位實行一票否決。
(二)成立市道路交通安全管理工作領導小組。
成立由市政府市長任組長，分管領導任副組長，相關部門主要負責人為成員的市道路交通安全管理工作領導小組，加強對道路交通安全工作的組織領導。
(三)明確道路交通安全管理中各職能部門的職責，形成齊抓共管的工作格局。
(四)按照《回族自治區道路交通安全條例》要求，建立市道路交通安全防范責任制度。
(五)建立健全市、鎮、村三級道路交通安全綜合管理責任制。實行機動車、駕駛人“戶籍化”管理。每個村、組、社區設立由村干部、社區干部、司法助理員、農機安全管理員兼職的交通安全管理人員，每個村、組、社區配齊2名以上專職交通協管員。協助公安交管和農機部門開展農村交通安全宣傳教育和勸阻交通違法行為工作。
(六)組織農村派出所參與農村道路交通安全管理工作。
二、嚴格管理，增強道路交通安全源頭管控
(七)監督駕校嚴格按照培訓大綱培訓，不得減少培訓項目或縮短培訓時間，嚴格管理教練員隊伍。對掛靠經營、不按規定進行培訓的駕校和教練員進行清理。
(八)每年對駕校考生的考試合格率以及所培訓駕駛人三年內的嚴重交通違法行為發生率和交通事故發生率進行考核排名，對排名靠后的駕校采取減少報考名額、暫停考試等懲罰性措施。
(九)開展文明交通進駕校活動，每個駕校都必須開展“五個一”活動，即設立一個文明交通宣傳陣地、講好一堂文明交通常識課、每位學員看一次文明交通宣傳片、參與一次交通勸導服務、每位新駕駛人參加一次文明駕駛宣誓儀式。
(十)完善駕駛人考試管理辦法，增加場地考試項目，明確實際道路考試距離，增加夜間考試和重點車型長距離考試比例，提高考試難度，確保考試質量。
(十一)加強對營運客車、城市公交車、營運貨車、旅游客車、出租車、危險貨物運輸車輛等職業駕駛員的管理，嚴格準入門檻，嚴把職業駕駛員從業資格關。凡具有吸毒、嗜酒、賭博等不良行為的駕駛人，一律不得聘用其駕駛客運車輛，并要求運輸企業每年對本企業的職業駕駛員進行不少于15天的安全教育培訓。
(十二)加強拖拉機駕駛人培訓管理工作，嚴把拖拉機登記和駕駛人考試關，上道路行駛的拖拉機無牌無證發生率控制到20％以下。
(十三)完善客運企業、駕駛人誠信體系和“黑名單”制度。
根據客運企業安全管理制度落實情況和實際安全生產狀況分為紅、黃、綠3色等級管理，對達到紅色等級的企業掛牌進行整改，并向社會公布。實行交通違法、交通事故抄告制度。對發生交通違法行為或者發生重特大道路交通事故負有責任的客運駕駛人，依法依規嚴肅處理，取消其從業資格，列入黑名單庫。
(十四)實施機動車保險費率與交通違法行為，交通事故情況掛鉤。
(十五)加強營運客車、危險化學品運輸車、旅游客車、校車等重點車輛管理。建立專門管理檔案，建檔率達100％。
(十六)對道路運輸經營者所屬客運車輛發生一次死亡3人以上道路交通事故負同等以上責任的，除收回肇事車輛的經營許可證件外，從發生事故之日起1年內，不得受理該車實際經營者新增客運經營申請。
(十七)加強對校車的安全管理和資金投入，解決學生乘車問題，并配套解決校車駕駛人及車輛運行、維護保養等費用。2012年全市中小學、幼兒園校車配置率達到40%，2013年達到70％，2014年達到90％，2015年達到100%。
(十八)落實學校校長、幼兒園園長和交通安全管理第一責任人的責任。嚴格校車安全源頭管理，加強對學校和幼兒園的交通安全教育和管理，建立校車及駕駛人檔案，建檔率達到100％，落實校車及接送學生車輛向公安部門備案制度；強化校車安全技術狀況定期檢驗；嚴格校車駕駛人聘用，對駕駛人不具備相應準駕車型3年以上經歷、年齡超過60周歲、最近3年內有記滿12分記錄、發生過失致人死亡或者重傷的交通責任事故、有飲酒或者醉酒后駕駛記錄、最近1年內有駕駛客運車輛超載、超速等嚴重交通違法行為以及有犯罪記錄、因違反治安管理行為受到拘留處罰記錄的，一律禁止駕駛校車。為所有校車配備教輔人員，安排、引導學生有序乘車，杜絕出校返校時發生超員交通違法行為。
(十九)加強學生上下學時段和校園周邊道路的巡邏管控，為全市學校配備護學員，做好學生上下學交通秩序維護，嚴防發生校車超員現象。嚴厲查處接送學生車輛超員、超速、飲酒和醉酒駕駛以及無牌無證車、報廢車、三輪汽車、拖拉機接送學生等交通違法行為，使接送學生車輛違法率下降到10％以下，加強對校車及接送學生車輛的監管，落實校車及接送學生車輛備案制度，備案率達到100％。
(二十)認真調查摸排寄宿制學校周末放學返校情況，提出運力需求，積極協調客運企業，支持客運企業在周末增加運力，解決寄宿制學生回家返校乘車難問題。
(二十一)加強公交車和出租車管理，嚴把車輛安全性能關，加強駕駛人職業道德教育和文明駕駛教育。建立健全駕駛員誠信考核檔案，建檔率達100％，嚴格資格審核和崗前培訓，督促企業落實安全生產主體責任和交通安全各項措施，依法查處違反交通安全法律法規的企業和從業人員。
(二十二)落實客貨運輸企業安全生產的主體責任，抓好交通安全管理措施的落實，健全交通安全規章制度，建立駕駛人檔案，建檔率達100%，嚴把駕駛人出車關。同時要加強車輛的日常檢驗、維護、檢測，對存在安全隱患的，不得安排生產運營任務。
(二十三)開展道路運輸企業安全生產狀況的評估工作。對客運企業、危貨運輸企業、城市公共交通運輸企業、出租車企業的安全生產狀況開展評估，將發生重特大責任交通事故的企業列為重點對象進行監控，必要時向社會公布。
(二十四)遵循統籌規劃、合理布局、方便檢測的原則，制訂機動車安全檢驗機構設置規劃。
(二十五)實現機動車安檢機構與車管所計算機系統聯網，對車輛檢測信息數據實時傳輸。凡未聯網的檢測機構，公安部門對出具的檢測報告不予認可。
(二十六)凡未經檢測或檢測不合格車輛出具虛假檢測報告的檢驗機構，一經發現，一律取消其檢驗資質。
(二十七)依法嚴格落實對大型客貨車輛、營運車輛報廢解體的監督職責，嚴厲打擊利用報廢機件拼裝機動車違法行為。凡不按規定解體報廢車輛、利用報廢車輛機件拼裝機動車的，一經發現，一律取消報廢回收企業、汽車修理改裝企業的經營資質。
(二十八)整頓客運市場秩序，嚴厲整治非法營運的“摩的”、“面的”、“黑出租”，凈化客運市場。
三、完善設施，構建道路交通安全防控網絡
(二十九)將保障路面交通安全設施、道路交通事故多發點段和道路危險隱患點段治理、交通科技建設、交通安全宣傳教育、執法裝備等道路交通安全工作所必需的經費納入市財政預算，并隨著經濟社會的發展和道路交通安全管理任務的增加逐步增加。
(三十)建設交警中、大隊營房。將公安交通管理部門的營房建設納入基本建設規劃，分五年逐步解決交警中、大隊營房建設問題。(市公安局牽頭，發展改革局、財政局、交通運輸局等單位配合落實。)
(三十一)根據全市經濟社會發展水平及常住人口、道路通車里程、機動車保有量及駕駛人總量，制訂交警大隊、中隊警力配置規劃，及時調劑補充新建公路所需警力，切實解決交警警力不足問題。在人員密集、交通復雜、事故多發的鎮場或干線公路，合理布建交警巡視點，并落實機構、人員、營房、經費和裝備配備。
(三十二)規范交通協管員管理。將交通協管員工資等經費納入財政預算，依據警力配置等因素，按照民警與協管員1：3的比例配備交通協管員。
(三十三)在臨水、臨崖、急彎、陡坡路段和事故多發等重點路段，設置警示標志、防撞護欄護墩等安全設施，2012年設置率達50％，2013年達100％。(市交通運輸局負責，安監局、公安局配合。)
(三十四)建立對新建、改建公路和城市道路的規劃設計、施工方案審查、施工以及道路竣工驗收等階段全面落實交通影響評價的工作機制，公安、安監部門參與項目評審和驗收，確保道路交通安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。
(三十五)嚴格道路施工報備制度，落實施工作業單位安全主體責任，督促道路施工單位嚴格按照國家有關技術標準，布設施工作業區，設置安全警示標志。(市交通運輸局、住房城鄉建設局負責，公安局配合。)
(三十六)建立健全道路安全隱患排查整治長效機制。根據道路安全隱患嚴重程度，制訂道路安全隱患排查治理規劃，實行定期排查、掛牌督辦制度。(市安監局負責，交通運輸局、公安局配合。)
(三十七)將“公路安保工程”向農村道路延伸，完善農村道路的標志標線和安全防護設施。加大農村道路安全隱患排查治理力度，加強農村公路養護工作，確保農村公路安全暢通。(市交通運輸局負責，公安局、安監局配合。)
(三十八)加強三輪汽車、摩托車管理。按照“先納入管理，后逐步規范”的原則，出臺鼓勵農民群眾入戶辦證的政策規定，解決農村地區三輪汽車、摩托車無牌無證問題，2012年三輪汽車、摩托車上牌率達60%，駕駛人持證率達70%，2013年三輪汽車、摩托車上牌率達90％以上，駕駛人持證率達95％以上。（市公安局負責。)
(三十九)制訂農村公共交通發展規劃，積極鼓勵、支持和引導農村公共交通發展，加強農村客運市場監管，按照農村群眾出行特點和規律，合理安排運力，有效解決農民群眾出行難和出行不安全問題，2013年行政村公共交通覆蓋率達100％。（市交通運輸局負責，公安局配合。)
四、科學管理，推進道路交通管理科學化建設
(四十)進一步完善自治區、市、縣(區)三級交通事故緊急搶救聯動機制，建立110(122)報警服務臺與120、119急救電話之間交通事故信息互通和反饋制度，實現救援單位同步聯動，最大限度地提高交通事故傷員救治率，降低死亡率。國省道干線公路、高速公路重特大交通事故、道路阻斷等公共安全事件，納入政府應急管理體系。
(四十一)指定交通事故傷員定點救治醫院，定點救治醫院要建立“綠色通道”。(市衛生局負責，2012年2月底前完成。)
(四十二)管好用好交通事故救助基金，確保事故傷員得到及時救治。(市公安局負責，財政局配合。)
(四十三)建立惡劣天氣預警機制。及時向社會降雨、降雪、霧、道路結冰等天氣預報、警報、預警信息。
(四十四)及時收集道路通行條件變化信息，交通安全預警，采取相應的道路通行管理控制措施，做好公路搶通恢復工作。(市公安局負責，交通運輸局配合。)
(四十五)進一步加強城市交通指揮中心建設，完善系統功能，提高城市道路交通指揮控制能力。全市重點路段電子監控設備逐步增加，提高交通管理科技化、信息化水平。(市公安局負責，財政局、交通運輸局、住房城鄉建設局配合。)
(四十六)公路客運(含農村地區客運汽車)、旅游客運、危險物品運輸車衛星定位行駛記錄儀安裝率達100％，重型貨車、出租車等車輛衛星定位行駛記錄儀安裝率達80%。加大監管力度，督促運輸企業充分發揮衛星定位行駛記錄儀的監管作用，及時提醒車輛駕駛人員按規定速度行駛，對監管平臺發現的車輛超速、超員等違法行為，督促企業按內部規定予以處罰。對不按規定使用、監管的車輛和企業，責令停業整頓。
(四十七)制訂公交優先發展規劃，加大公共交通投入力度，提高城市交通公交分擔率，中心市區公交分擔率、覆蓋率、準點率逐年提高。(市交通運輸局負責，財政局配合。)
(四十八)加快鄰近主干道的住宅集中區、繁華商業街區、學校周邊的道路中央隔離設施和行人過街設施建設。抓好大型公共建筑物、住宅小區、繁華商業街區、學校等人口密集區的停車場配建，充分利用背街小巷等道路資源，規劃建設停車泊位。(市住房城鄉建設局負責，財政局、交通運輸局、公安局配合。)
(四十九)積極培養和引進交通組織和交通管理專業人才，建立全市道路交通安全管理人才庫。(市公安局負責，財政局、交通運輸局、住房城鄉建設局配合。)
五、強化宣傳教育，落實行政問責制度
(五十)加大交通安全宣傳教育力度。每年組織制訂市交通安全宣傳實施方案，安排必要的交通安全宣傳經費，確保交通安全宣傳工作順利開展。全市30％以上社區、村鎮、企業、學校建立交通安全宣傳警務室，宣傳覆蓋率達100％。(市公安局負責，宣傳部配合，2012年底前完成。)
(五十一)市廣播電臺、電視臺等新聞媒體設立固定交通安全宣傳欄目，在黃金時段播放有關道路交通安全宣傳教育的內容和公益廣告。市廣播電臺、電視臺每天播放交通安全公益廣告數量不得少于2條。(市文化旅游廣播電視局負責，公安局配合。)
(五十二)行政村、社區、中小學校、駕校、檢測站、客運站、客運企業、物流場站、鎮（場）街道等重點單位交通安全宣傳櫥窗或板報設置率達90％以上；每個鎮（場）每年在道路沿線建筑物設置交通安全宣傳標語不少于10條。(市宣傳部負責，公安局配合。)
一、指導思想
以“三個代表”重要思想為指導，落實科學發展觀，堅持執政為民，以開展創建平安暢通市縣區活動為載體，全面落實道路交通事故“五整頓”、“三加強”工作措施，通過抓好源頭管理、完善道路設施、廣泛宣傳、嚴格執法、落實責任，全面提升全市道路交通管理水平，為構建和諧南陽創建安全暢通的道路交通環境。
二、創建相關單位
牽頭單位：縣交通局。組成單位：縣公路局、縣公安局交警支隊、*火車站、*汽車站。
三、創建標準
1、車站有“三品”檢查人員，無“三品”進站上車現象；客運車輛進站經營，無站外經營行為。
2、城區摩的、三輪車、黑車等無證參運車輛經營現象得到有效遏制。
3、出租汽車實行公司化管理，各種手續齊全。
4、道路危險化學品運輸企業有經營資質；車輛技術達到一級；從業人員經過培訓，取得上崗資格證；GPS定位系統和監控平臺安裝齊全；客運和危險化學品運輸經營者投保承運人強制保險。
5、駕校按教學大綱施教，有安全知識、實際道路駕駛、緊急救護等知識的培訓和考試內容，無私設報名點、異地培訓、縮短學時等行為。
6、各運輸企業要健全完善安全行車日志制度，各種臺帳、檔案管理規范。
7、無私改車輛、使用偽劣汽車配件等現象。
8、交通事故多發路段設有明顯標志、標牌，無損毀的交通安全設施
9、道路交通運輸百萬公里責任肇事率、責任死亡率、責任受傷率分別不得超過4.23次、0.5人、3.82人。公路施工、水上運輸及消防工作安全無事故。
四、工作要求
（一）加強組織領導。為加強創建平安交通活動的組織領導，縣交通局成立創建平安交通活動領導小組。由縣交通局局長付廷富任組長，縣交通局副局長梁勛超任副組長，領導小組下設辦公室，由交通局路政運管科科長兼任辦公室主任。
（二）加強客車源頭化管理。落實“三關一監督”，加大結構調整力度，采取打開口子解決運力大于運量的矛盾、嚴格控制市場準入、推行許可證責任追究制、實施客流量調查等方法；縣運管所要深入開展客運服務質量年活動、加強駐站監督管理，嚴把運輸經營市場準入關、營運車輛技術狀況關、營運駕駛人從業資格關，加強對客運市場場站的安全監督，建立健全各項規章制度，強化“三品”檢查力度，堅決把三品堵在站外。所有車輛都要進站經營，嚴禁客車站外經營。
（三）建立安全行車日志制度。各運輸企業要健全完善安全行車日志制度，在堅持周四、周五例會的基礎上，進一步強化客車例保例檢制度、憑合格證派車制度、客運車站封閉管理制度、例會押金制度、安全押金制度、旅游包車制度、安管人員責任工資制度、人車分類排隊制度、“三為主”檢查制度、“五同時”制度、三類司機培訓制度、事故統計報告制度及人、車準入制度、責任考核制度。工程施工單位還要建立工程質量安全終身責任追究制度、安全巡視員制度、大型機械操作規程，每個項目的各級各部位的行政、技術責任人，必須用紅頭文件任命，并作為永久性文件存檔，杜絕口頭官，使之有制度可依，有規章可循。嚴格執行責任事故行政追究制度，對發生事故的單位和個人按照“四不放過”的原則嚴肅處理，決不姑息遷就。
（四）采用先進科技，實現動態監控。危險貨物運輸車輛應配備移動電話，安裝使用行駛記錄儀和GPS衛星定位系統，危險貨物運輸企業應建立監控平臺，對其車輛的運輸經營活動實施有效監控；各客運車輛和危險化學品運輸經營者要投保承運人強制保險，凡沒有投保的車輛，不得從事客運和危險化學品經營。交通主管部門應監督危運企業對其車輛是否進行了有效監控和實行了承運人強制保險，并定期或不定期對企業的監控記錄進行抽查，發現問題及時整改。
活動背景
今天，汽車已經進入千家萬戶，山東省民用汽車保有量居全國前列，汽車維修行業也迅猛發展，到2007年全省一、二類（指具有整車維修功能）汽車維修企業已達3700多家，若再加上維修零配件的三類企業，企業總數達2萬多家。企業良莠不齊，坑害欺騙消費者的現象不時發生，推進汽車維修行業誠信機制建設，構建和諧維修關系，既是作為維修企業質量考核管理部門的省交通廳的工作目標，也是社會各界的共同期盼。
2008年4月，當大眾日報交通記者站將組織“山東省首屆汽車維修二十佳暨百家信得過企業評選”的策劃方案呈報山東省交通廳副廳長高洪濤時，他十分欣喜：“利用網絡現代手段，借消費者慧眼評先懲劣，大眾日報把這件事做成了，可立大功了。”并決定，省交通廳與大眾日報社聯辦。8月初，評選活動正式啟動。本次評選設立“山東省汽車維修二十佳企業”、“山東省汽車維修百家信得過企業”兩個獎項，共分為企業申報、確認候選、媒體評選、專家評審、公示和頒獎表彰六個階段。經過17市交通主管部門選拔推薦和交通廳道路運輸局審核，全省300家具有一類、二類維修企業資格的企業最終獲得參評資格。
社會評價
本次評選貼近百姓、貼近民生，網民投票踴躍。媒體評選從9月24日開始，跨“十一”黃金周，到10月20日結束。在20多天的投票時間里，就收到社會各界短信、網絡和電話投票196.1255萬票。據大眾網統計，如此高的關注度，如此高的投票率，在山東省近年各類評選活動中是不多見的。
山東電視臺新聞節目主持人、私家車主曹廣隨說，不少私家車主是“車盲”，只會開、不懂修，所以每次修車心里都犯難。這次評選誠信企業，再修車時，我們可以先看獎牌和企業信譽，然后選擇廠家，這樣既省心也放心。
不少汽車維修管理部門和企業，也認為評選活動很及時，很有針對性。聊城市交通局運輸管理處副處長李坦言：評選為各市優秀維修企業提供了一個良好的展示平臺，為廣大消費者提供了一個自主參與投票評選，深入了解維修企業的機會。而且，評選由行業主管部門與新聞媒體合作，覆蓋面廣、影響力大，評選方式新穎、公開。泰安市泰達汽車銷售修理公司經理李毅反映，他們的很多新老客戶踴躍投票，積極參與，這既是壓力也是動力，“倒逼”企業提升形象。
在12月17日的頒獎表彰大會上，高洪濤副廳長高度評價這次評選活動。他說：這次省交通廳與大眾日報社的合作很成功，把新聞手段引入交通運輸管理，有利于理順市場秩序，推動產業升級。該評選每兩年舉辦一次，持續舉辦幾屆，將會打造成山東交通行業最有影響力的社會評選活動。2009年，類似評選擴大到駕校、客運企業。
幾點啟示
回顧這次評選活動，筆者就黨報策劃社會活動得到了一些體會和感悟，獲得了不少啟示，概括起來主要有三點。
一是黨報策劃社會活動要選準突破口。最近幾年來，與一些市場化的媒體，包括都市類媒體、財經類媒體等比起來，黨報組織策劃社會活動（包括公益活動和評選活動）數量少，影響力不大。黨報要拉近與讀者的距離，體現社會責任感，策劃社會活動是重要有效手段之一。但社會活動是一項系統工程，必須選準突破口。大眾日報“山東首屆汽車維修行業評選”的成功，在一定程度上說明；選擇那些黨和政府正在著手解決或積極關注的、普通百姓又非常關心的熱點難點問題，通過新穎的手段，發揮黨報權威、高端的優勢，使社會活動成為黨報增強輿論影響力的新手段。
二是媒體政府聯動，形成“權威疊加”。黨報與都市報既有共性也有個性，黨報的權威性、公信力，都市報無法比擬。在策劃社會活動時，黨報與政府相關主管部門合作，不僅能優化活動方案，增強活動針對性，而且能增強活動的權威性。因為，政府主管部門作為本地區一個行業的最高管理機構，其權威性不言而喻，兩個權威性疊加，權威性更強。
三是構建長效運行機制。同一主題活動要想持續不斷地辦下去，必須構建活動長效運行機制。以山東首屆汽車維修行業評選為例，省交通廳對經評選獲得“山東省汽車維修二十佳企業”、“山東省汽車維修百家信得過企業”稱號的單位，在企業宣傳、質量信譽考核、經營發展等多方面給予支持。大眾日報、山東運政網等媒體對獲獎企業集中宣傳，向社會推薦；推薦參加政府采購招標；幫助企業擴大經營規模、創新經營方式，在汽車快修、品牌連鎖經營等許可方面給予一定的優惠，使獲得榮譽稱號的優秀企業得到較大的發展空間和優勢資源，從而帶動汽車維修業的持續健康發展。
近年來，大學生就業難成為社會關注的熱點，不少大學畢業生為找工作而發愁。與此同時，技工院校的畢業生卻一直供不應求，受到了企業和用人單位的熱捧。
創辦于1979年的安徽省淮南技工學校，始終堅持改革創新，不斷擴大辦學規模，2000年8月被國家勞動部授予“國家級重點技工學校”，同時升格為“高級技工學校”，成為安徽省中等職業教育戰線的中堅力量。學校校自2013年被確定為“國家中等職業教育改革發展示范學校建設計劃”立項建設學校以來，經過兩年的建設期，將于2015年迎來國家項目評估驗收。
校長馬傳勝在接受記者采訪時說，近年來學校始終堅持“校校合作，校企合作，產學結合；重視基礎，強化素質，突出技能”的辦學特色，大力推進學生素質教育和職業能力培養，培養出了大量的復合型高技能人才，深受社會歡迎，為淮南市產業升級和經濟發展方式轉型提供了有力的人才支撐。
背景：日益迫切的社會需求呼喚培養更多的技能型人才
職業教育面向生產、建設、服務、管理第一線培養高素質勞動者和高技能專門人才，這決定了職業教育必須主動與經濟社會發展相適應，主動面向社會、面向市場辦學，深度融入經濟社會發展的大潮之中，提高其適應、服務和引導經濟社會發展的能力，努力推動地方經濟社會又好又快發展。淮南被譽為“中國能源之都”，淮南在“十二五”期間將按照“立足煤、延伸煤、不唯煤、超越煤”的“四煤”發展思路，實施工業強市戰略，將煤機裝備、工程運輸機械等裝備制造業發展成為淮南市第四大支柱產業，這就需要加強淮南職業教育為淮南煤機裝備與工程運輸服務的能力。
淮南技工學校辦學時間久、理念先進、設備齊全，尤其是機械加工專業和汽車運用與維修專業的設置，為淮南市煤機裝備與工程運輸服務能力的提升提供了客觀條件，機械加工技術應用專業是該校傳統的老牌專業，人才培養機制體制健全，各種設備先進齊全，不但能完全滿足學校人才培養需求，還有足夠的能力服務社會。汽車運用和維修專業是2009年新辦的專業，新辦專業具有后發優勢，即辦學起點高、發展速度快、市場接軌密、服務地方能力強，汽車運用與維修專業共有專業課教師15人，“雙師型”教師12人，高級職稱5人，形成了良好的專業教學團隊。
1999年7月，淮南技工學校經地方勞動保障部門批準，成立了職業技能鑒定站，機械加工技術專業主要鑒定工種有數控車床操作工、車工、焊工、鉗工等。學校先后與安徽奇瑞、江淮汽車、陜汽淮南新能源專用汽車等省內外著名汽車生產企業建立了校企合作關系，訂單培養比例達42%，訂單培養初具規模。學校具有穩定的校外實訓基地，有實施項目的良好基礎和專業發展前景，進一步促進和保障了工學結合的人才培養模式和教學改革的實施，輻射帶動了區域、行業及職業教育的長足發展。2011年，學校與淮南市運管處聯合創建了機動車維修人員從業資格考點，使學校汽車運用與維修實訓基地設施得到了完善，實踐性教學條件進一步改善，并為項目教學法實施提供了堅實保障。
目標：打造“面向三大產業、堅持四位一體”的國家級示范校
根據創建規劃，淮南技工學校的總體目標是：以重點專業建設為龍頭，以校企合作為基礎，以培養模式改革、教學模式改革和課程改革為抓手，著力建設機電技術應用、電子技術應用、機械加工技術、汽車運用與維修四個重點專業，重點打造深化校企合作、校園文化建設兩個特色項目，建成以國家重點產業、區域特色產業、現代服務業為主打專業，以培養高素質技能人才為主，集教學、培訓、鑒定和就業服務于一體的國家級中職改革發展示范學校，在全國中等職業教育改革發展中起到骨干、示范和引領作用。
為保障職業教育服務社會功能的全面提升，學校成立了職業教育服務社會領導工作小組，工作組又分為各個項目工作小組，項目工作小組實行項目負責人制度，制訂項目建設內容，落實具體建設進程，提出具體經費使用方案，進行項目工作的日常管理等。
創建項目需要大量經費投入，學校依據各種合作協議要求和《淮南技工學校國家中等職業教育改革發展示范校建設項目經費管理實施細則》，確定各項經費預算，積極爭取各合作單位及地方政府的支持，堅持多渠道籌措經費的原則，確保各項經費足額及時到位，保障各服務項目高效正常運轉，達到雙方甚至是多方共贏。同時嚴格遵守財務預算制度，做到專款專用，進一步提升服務社會的能力。
為確保各創建項目的實施，學校制訂了任務書、時間表和線路圖，強化服務項目的過程管理；項目負責人定期對項目目標、項目內容、項目成果和績效進行總結自評，建立服務項目建設預警機制和責任追究制，確保服務項目的質量與效益，同時采取激勵機制，對社會與學生反映較好的項目與人員進行獎勵，做到優勞優酬、酬金能上能下，不僅有精神方面的鼓勵，還有物質經濟方面的獎勵，以調動大家的工作積極性。
“眼下，一大批新材料、新裝備、新能源等大型企業先后落戶淮南。一方面，企業對工人素質提出了更高的要求，懂技術的產業工人成為企業最急需的；另一方面，學校也要讓學生到企業里進行生產實踐，打造學生過硬的綜合素質。”談到學校近年來深入開展校企合作、訂單培養的教育教學模式，校長馬傳勝告訴記者。
成果：項目建設有序推進 創建示范成效初顯
目前，該校創建國家中職示范校進入關鍵時期，創建項目有序推進，示范成效初顯。
校內加大投入改善“硬件”，苦練內功提升“軟件”，深化教育教學改革創新，建構適應企業和社會需要的專業課程體系，提高人才培養質量；校外，拓展和擴大校企合作的方式和內容，把職業教育由學校拓展到社會和企業，由課堂延伸到車間和工段，實現學生職業能力培養與企業崗位要求之間“零距離”對接。
建立“校中廠”，為學生提供真實的工作操作環境。為了提高汽車維修專業學生的動手操作能力，并為其提供發展平臺，學校創辦了“淮南技翔汽車修理廠”， 主要目的是為汽車維修專業學生提供真實崗位工作的操作環境，提供各種實習機會，提高汽車修理技能，使學生進一步了解行業、融入社會，畢業后與社會無縫對接，同時也承擔對外汽車維修服務功能。具體時間安排是：從第二學期開始，汽車維修專業的學生在“淮南技翔汽車修理廠”進行認知實習；第三、四學期在汽車修理廠進行各種實習，以加強理論與實踐的聯系，實行一體化教學；第四、五學期在汽修廠進行頂崗實習，使學生參加真實的汽車修理活動。除了有專門的教師指導之外，還實行“小先生制”，由高年級的學生在汽修廠負責管理低年級學生的實習。
開展機動車維修人員從業資格培訓與考試工作，拓展學生就業競爭力。2011年，學校受淮南市運管處委托，承擔全市機動車維修人員從業資格培訓、考核和取證工作，學校先后投入300萬元建立起先進實用的現代化實訓、考核車間，聘請汽車行業技術專家、專業帶頭人、骨干教師等14人擔任教學工作，使實踐性教學條件得到了改善。
與駕校合作開設駕駛課程，拓展學生的職業能力。汽車維修專業畢業生的主要崗位方向是汽車維修，但在許多汽車維修工的招聘條件中，明確要求有駕駛證的人員優先錄取，因此汽車維修專業的學生畢業后還需再到駕校培訓以獲得駕駛資格證，但最短也需要五、六個月的時間。這嚴重影響該專業招生，也無法做到畢業后與就業崗位的無縫對接。考慮到學校的實際和辦學經費，學校與機動車駕駛員培訓學校簽訂共同培訓駕駛員合同，對汽車維修專業的學生進行駕駛員培訓，理論培訓由該校教師進行培訓，機動車駕駛技能由駕校進行培訓，由于駕校離學校較遠，影響學生正常學習，特將駕駛員技能培訓地點選擇在學校，主要為汽車維修專業的學生進行技能培訓，同時兼顧到附近有駕駛員技能培訓需求的居民，面向社會也進行一定的技能培訓，進一步提升學校服務社會的能力。
服務社會鏈接民生訴求，淮南技工學校堅持把“創業、創造、創新”作為內涵建設的主旋律和服務區域經濟社會發展的切入點其示范、引領、輻射作用不斷彰顯。據副校長張景巖介紹，近兩年，隨著淮南市經濟的快速轉型發展，學校越來越多地選擇與地方企業合作。近三年來，學校分別與日芯光伏、萬泰電子、新集集團、凱勝重工、舜立機械、陜汽淮南專用汽車等多家本市知名企業建立了校企合作關系，通過共建人才培養基地、企業冠名班級、訂單式培養等多種形式，為地方企業培養了數千名實用技能型人才，有力助推了淮南經濟轉型發展。
一、領導重視、健全機構是開展好創建平安暢通縣區工作的重要保證。
根據全國道路交通安全工作部際聯席會議精神和省、*市關于預防道路交通事故工作的要求,*市委、市政府高度重視預防道路交通事故工作,為進一步加強對預防道路交通事故工作的領導,市政府成立了以分管副市長為組長,由市政府辦、公安局、安監局、交通局、建設局、公路分局、衛生局、氣象局、交巡警大隊等部分領導成員的市預防道路交通事故領導小組,領導小組下設辦公室,負責處理領導小組日常具體事務,辦公地點設在市交巡警大隊,并建立全市道路交通安全工作局際聯席會議制度。同時,各鎮鄉(街道)也都相應成立了本地區預防道路交通事故領導小組及其辦公室,專人專職負責抓好這項工作,確保責任落實到位。為確保平安暢通縣區工作的順利實施,市政府根據工作需要和人動及時調整和充實了市預防道路交通事故領導小組和辦公室成員,下發了《*市創建平安暢通縣區實施工作方案》和《關于分解下達*市實施平安暢通縣區工作任務的通知》,把平安暢通縣區工作的各項任務分解到各鎮鄉(街道)和有關職能部分。*市委、市政府對實施平安暢通縣區工作十分重視,把實施平安暢通縣區工作進步到實踐“科學發展觀”“構建*社會”和建設“平安*”的高度來熟悉,將其作為政府工程、民心工程來抓,切實擺上工作議程,市委常委會多次研究交通題目,提出了建設要以改善交通環境,實現平安暢通為中心的理念。根據市委常委會精神、市委、市政府分管領導先后十一次召開專題會議,研究道路交通建設題目。
二、各負其責、齊抓共管是開展好創建平安暢通縣區工作的基本要求。
市預防道路交通事故領導小組積極發揮領導、指揮、協調、檢查、督促的重要作用,針對我市交通存在的題目,研究探索路網建設、交通秩序治理整頓、停車場建設、交通治理設施建設、靜態交通治理、重點交通違法整治等一系列題目的解決對策,組織開展了以打擊“三車”非法營運和公路主干道交通“三個有序”為重點的交通秩序整頓,有效地促進了交通秩序好轉。在實施工作中,公安交巡警、交通、建設、安監部分充分發揮職能作用,在交通治理設施建設,交通秩序治理整頓、道路基礎設施建設,發展公共交通等方面做了大量工作;城市建設執法、交通、工商等部分分別在打擊“三車”非法營運、摩托車、自行車停放治理、攤點違章占道、燈箱廣告公道設置等方面加大工作力度,取得了明顯成效;宣傳、教育部分在電視、報紙等新聞媒體上開展交通法規宣傳,加強了對中、小學生的交通安全教育,進步了市民的交通安全意識;各鎮鄉(街道)根據本轄區的交通實際情況,加大交通安全宣傳力度和交通秩序的整治。
1、加強交通治理整頓,確保道路交通安全暢通。
我市牢牢圍繞著“路口有序、行車有序、停車有序、營運有序”的工作目標,大力開展交通的治理與整頓。以道路交通百日整治行動為契機,通過對交通運輸企業安全生產狀況的核查力度,抓好源頭防范,對全市的十個重要點段安排24小時設卡巡邏,強化對駕乘二輪摩托車不戴安全頭盔、超員、行人過街不走斑馬線、闖紅燈、車輛違法停放、超限、超載、超速,非法拼裝報廢的機動車從事運輸活動為整治重點,特別是開展以“三車”非法營運為重點的交通專項整頓,取得良好的效果;以預防重特大交通事故攻堅戰為契機,在城區重點整治駕乘摩托車不戴安全頭盔、超員、無證駕駛、駕駛無牌無證摩托車上路、機動車、非機動車、行人闖紅燈、違法停放、占道行駛、十一個燈控路口等候放行的機動車超越停車線停放等顯見性違法行為;在省道、縣鄉道重點整治非客運車輛載客、無證駕駛、酒后駕車、夜間會車不關大燈、違法超車、疲憊駕駛、客運車輛超員、機動車超速、超限超載;在農村地區重點整治非法拼裝、報廢的機動車從事運輸活動,農用車非法載客。歷次整治行動,均能做到認真部署,狠抓落實。我市交通、公安交巡警、公路等職能部分把道路作為主戰場,逢違必究,嚴管重罰,形成高壓態勢。
2、加強源頭治理,規范和嚴格駕駛人培訓、考試。
我市交通、交巡警部分深進實施駕駛人素質教育工程,督促駕校執行駕駛人素質教育大綱,加大對駕校實施培訓記錄審核和預約制度,落實教學大綱各項要求情況的監視檢查力度,嚴格對駕駛人培訓機構的治理和考核,落實考試員雙簽名制度,規范培訓、考試工作:一是交通部分對機動車駕駛培訓機構嚴格按資質準進條件進行審查,對符合規定的予以核發《培訓許可證》。二是公安交巡警部分共有8名考試員均通過省級培訓考試,持證上崗并由計算機隨機安排考試員。三是摩托車類理論考試已實現計算機治理,無紙化考試,考試成績實行計算機治理,樁考設置規范。四是交通部分核實了駕校的培訓記錄,公安交巡警部分將經交通部分核實的駕校培訓記錄存進檔案。五是公安交巡警部分對機動車駕駛人違法處罰的同時進行記分治理,將違法記分信息、考試信息錄進機動車駕駛人治理系統。六是公安交巡警部分對違法記分滿12分的,通知參加教育考試率達100%;不參加教育考試的,公告停止駕駛證使用率達100%。
3、加強對道路交通運輸企業的監管,確保客貨運交通安全。
我市嚴格落實單位責任制特別是交通運輸企業責任制,把交通運輸企業履行交通安全主體責任作為道路交通安全工作的一條基本原則,使之制度化。交通部分組織對轄區內21家運輸企業安全治理的檢查和安全評估,21家運輸企業建立了內部安全治理機構、制度,責任明確,配有專職安全治理職員,落實了客貨車日趟檢制度和定期安全教育制度;公安交巡警部分完善了8家客運公司、419部9座以上客車、515個客運駕駛員的戶籍化治理檔案;公安、交通部分實施了對運輸企業及其駕駛人的動態監視和治理,對10家客運超員的客運企業進行了通報并嚴令整改,對7名記滿12分的駕駛人通知客運企業嚴禁其參加客運工作并建立了客運交通安全群眾監視制度,督促客運企業在客車車廂內的醒目位置公布舉報投訴電話。公安、交通部分嚴格按照危險化學品運輸治理要求,進進我市的危險化學品運輸的5家企業、7輛運輸車、15人從業職員嚴格審查,準進資格獲得率達100%、檢驗率達100%,共審批危險化學品公路運輸通行證7份,危險化學品道路運輸車輛進進禁行區域時間路線核準憑證7份,做到了危險化學品道路運輸審批率達到100%;同時,我市道路應設置危險化學品禁止通行標志11面,已設置11面,做到了危險化學品運輸車輛禁行路線的禁行標志設置達到100%。
4、加強機動車安全治理,進步車輛安全性能。
我市公安交巡警部分加強對轄區內僅有的一家*機動車(摩托車類)檢測有限公司進行選派*駐站監視檢查,嚴格督促檢驗機構通過計量認證,取得檢驗資格證書,檢驗職員持有經過省級部分上崗培訓和同一考核的證書;建立了完善的機動車(摩托車)登記、檢驗制度和治理機制,督促小型汽車以上的機動車到有檢驗資格的檢驗機構登記、年檢;對達到強制報廢標準的機動車進行通告。經抽查,我市載客汽車,重、中型載貨汽車注冊登記率達到100%,其它汽車達到98%以上,拖拉機達到80%以上,摩托車達到95%以上;公安、教育部分聯合制定了《關于進一步強化學生接送車輛安全治理工作的通知》,督促學校對駕駛人開展經常性安全教育,簽訂安全駕駛責任狀;同時對全市所有學校的校車進行全面排查,對校車年檢、駕駛員資質情況進行全面審查,全市148輛接送學生的車輛中,學校自購87輛中有6輛達到報廢年限予以果斷取締,長期和短期租用61輛車中有4輛車由于沒有營運資質等原因予以取消。目前,我市實有校車138輛,其中學校自購校車81輛,租用車57輛均按各自轄區建立了一車一人檔案;全市11家客運企業813輛客運車輛通行于全市各鎮鄉(街道)村。
在各部分積極參與、密切配合下,形成了綜合治理,齊抓共管,共同參與的良好局面。
三、科學規劃、完善設施是開展好創建平安暢通縣區工作的條件條件。
創建平安暢通縣區工作中,我市十分重視道路交通建設治理的科學性,逐步向城市交通的現代化、科學化發展。20*年制定了《中心城區道路交通治理規劃》并通過了省級專家鑒定和政府頒布實施;20*年制定了《*市城市公共交通規劃》并通過了省級專家鑒定和政府頒布實施;20*制定了《*市道路交通安全工作規劃》并通過了省級專家鑒定和政府頒布實施。上述規劃的制定有效保證了我市道路交通建設治理的科學性和計劃性。同時市政府還制定了交通安全年度建設、維護計劃并納進當年財政預算,并逐步加大了對道路交通安全設施建設的投資。
四、強化宣傳、進步意識是開展好創建平安暢通縣區工作的必要基礎
全力營造良好的社會*氛圍,進一步增強廣大人民群眾的交通安全意識、交通法制意識和交通文明意識,創造文明、*、安全的交通環境。市政府組織制定了道路交通安全宣傳教育計劃,明確了公安、安監、交通、農機、司法、教育、宣傳新聞等職能部分的職責,組織開展交通安全“五進”活動:一是聯動媒體,鞏固宣傳陣地。在*等路段舉行了交通知識宣傳咨詢活動,向市民發放《市民安全防范手冊》等宣傳材料*多份。三是以案示法,警醒市民。交巡警部分利用典型的交通死亡事故案例圖片制成宣傳掛圖并挑唆一輛工具車作為交通安全宣傳車在全市各社區、村鎮、企業和一些事故易發地段進行展播,并在客運站、碼頭、集鎮,重要地段懸掛大幅交通安全宣傳標語,教育廣大市民留意交通安全,適時召開全市駕駛員大會進行再夸大、再動員、再部署。四是由教育、交巡警部分聯合推出中小學生交通安全記分卡制度,增強中小學生交通遵法意識,從小養成文明的交通習慣,確保中小學生在日常生活中出行安全。通過采取形式多樣的宣傳方式,力爭做到交通安全觀念深進人心,人人遵守交通法規。五是安監部分把交通安全列進“安全生產月”活動內容。六是農機部分結合農時特點,加強對拖拉機、聯合收割機等農機駕駛人的安全教育。七是司法行政部分將交通安全法規和交通安全常識列進普法教育計劃。八是各村居普遍設立交通安全宣傳員制度。
關鍵詞：教育教學 ； 改革 ； 高職
根據學院的統一部署，本人以“學院高職教學改革存在的問題與對策”為主題展開調研。通過召開系主任座談會、學生座談會、個別訪談等方式落實展開本次調研工作。本調研報告意在查找學院高職教學改革中存在的突出問題，查找問題、解剖原因，提出突破障礙、促進發展的思路和建議。
一、目前學院教育教學改革現狀
近幾年來，湖南科技經貿職業學院得到了較為快速的發展，高等職業教育體系初步形成，規模迅速擴大，辦學方向更加明確，改革思路日益清晰，管理體制和運行機制改革實現重大轉變。其根本在于學院堅持教學工作中心地位不動搖，視教育教學質量為生命，加強教學條件建設，規范教學管理，重視教育教學改革，創新人才培養模式，促進了教學質量的穩步提高，教學改革取得了豐碩的成果。
（一）工學結合的人才培養模式成果顯著
學院積極推進人才培養模式的改革與創新，以工學結合人才培養模式為重要切入點，以“校企合作、工學交替、校內實訓、頂崗實習”等形式，積極開展人才培養模式改革。目前，學院已與湖南王一集團、富士康科技集團、歐姆龍精密電子公司、衡陽特變電工、華菱衡鋼、聯想集團、中興通訊、衡陽風順車橋等企業合作開辦“訂單班”，將核心課程與職業資格考試和崗位需求接軌，實訓項目與職業技能考核項目對接，校內課程考試與主管機關的職業資格證書考試結合，這些以工學結合為主要特征的“訂單式”培養以及將行業標準、職業資格要求完全融入培養方案的人才培養模式改革，已使學院的大多數專業基本形成了“崗位需求導向，校企合作教育，教學做一體”的人才培養模式。
（二）課程改革以職業能力培養為目標
為了進一步推進我院課程建設與改革，學院對原有的精品課程建設管理辦法進行修改完善，明確了精品課程建設的指導思想，建立相應的精品課程建設激勵機制。要求課程建設要以根據技術領域和職業崗位的任職要求，參照相關的職業資格標準來選擇教學內容，以教學手段、教學方法、考核方式的改革為突破，以教學質量的提高與保證為目的；要求課程設計要以職業能力培養為重點，與行業企業合作進行基于工作過程的課程開發與設計，充分體現職業性、實踐性和開放性。目前學院除已建省級、院級精品課程外，還與行業企業合作開發課程68門，形成了精品課程建設管理體系。
（三）高標準建設實踐教學條件成績斐然
學院十分重視校內實訓基地建設，采取多各措施，加大投入，為培養應用性高技能人才提供良好的實訓條件。調動行業、企業在人才培養方面的優勢，建立了與學院緊密合作的校外實踐教學基地，滿足學生的頂崗實習需要。
一方面，按“學院建車間”的思路，學院以融教學、培訓、創業實踐、職業技能鑒定和技術研發功能于一體的高水平的實訓基地為建設重點，目前學院有1個汽車修理廠，1個校內教學實習工廠，16大校內實訓中心，擁有實驗實訓室153個，1條創業培訓街，開設學生創業模擬公司27個，6條與企業零距離對接的校內生產線，1所駕校。所有專業和課程都實現了實訓條件的全覆蓋。 另一方面，按“企業設課堂”的思路，學院以校企合作為平臺，深化校企合作辦學、合作開發、合作培訓、合作育人的辦學模式來建設校外實訓基地。目前，學院197家用人單位建立了相對穩定、深度融合的校外實訓基地，以滿足工學結合人才培養模式改革的需要，提高學生頂崗實習質量。
二、存在的主要問題與不足
回顧近年來我院的教學改革，取得了顯著成績，但也存在著一些問題和需要進一步改進的地方，主要有以下幾個方面：
（一）課程改革還有待更加突破
一是課程設置還存在不合理的現象。部分專業的專業課程設置過少，公共基礎課程量過多；二是有些課程未能因材施教。我院目前學生生源比較復雜，學生基礎不同，因此在設置課程、選擇教材、組織教學內容時普遍未能考慮到這些復雜因素，存在對不同生源學生開設相同課程、使用相同教材、安排相同的教學進程的情況，使不同生源的學生不能很好的掌握和接受。三是教學內容高職特色不明顯。教學內容偏理論，輕實踐（技能）。教師們在選擇教學內容時未充分考慮學生的專業基礎，部分專業課的內容理論性太強，對于普高生源的學生來說，過于專業化，使學生無法理解、掌握。個別課程上課內容完全與教材脫節，學生無法跟上教師的上課節奏，掌握不了所學知識；四是沒有根據學情設計教學。一些教師用考慮較多的是自己要教些什么，而很少從學生的角度去考慮和設計教學方案，缺少對學生學情的分析，強調了教師的主導地位，忽略了學生的主體地位，導致上課枯燥、偏難，學生學習的積極性和主動性無法得以調動，教學效果不理想。
（二）對實踐教學的重視不夠到位
一是日常教學管理和教學考核基本側重于理論教學，對實踐教學的重視不夠到位。實踐教學的安排達不到理論教學的規范程度，部分實踐教學時間安排在正常教學時間之外，隨意性較大，過程控制不夠嚴格，影響實踐教學質量；二是缺少高素質的具有實踐能力的“雙師”隊伍。年輕、高學歷的教師絕大多數都是從校門到校門成長起來的，缺乏生產或工程一線的實際鍛煉，缺乏工程實踐經驗，難以真正做到聯系工程實際問題開展教學或指導學生實踐。實驗實訓的指導老師資源也不足，無法很好地指導學生動手操作；三是相關的實踐教學管理制度仍不健全，如對實踐教學管理員的工作量核算及考核評價制度不明確，導致部分實踐教學管理員的工作重心轉移到承擔教學任務上，不能很好的履行其主要職責，從而無法使工學結合改革的預期效果得到確保。
（三）與行業企業合作開發的教材偏少
一是在教材的選用上，用的較多的是統編和規劃高職教材。這些教材大多理論性較強，實用性或操作性欠缺，教材體系以學科教材為主，受專業限制，缺乏趣味性，不利于自學和選修，而且這些教材的質量也不高，存在較多的錯誤和漏洞。加之許多教材的內容跟不上形勢發展的需要，學生無法了解最新最前沿的現代技術；二是具有鮮明特色的高質量的自編教材偏少，與行業企業合作開發緊密結合生產實際的教材數量也不多。教材建設方面存在的這些問題已在一定程度上影響了我院工學結合人才培養模式改革的進程，阻礙了學院教學質量的提高和技術應用性人才的培養。
三、對策與思考
（一）加強對教學改革與提高教學質量重要性的認識
人才培養質量是學院工作的生命線，關系到學院的生存與發展，必須強化質量意識，牢固樹立教學工作是學院的中心工作，提高教學質量是學院的主要任務的認識，以轉變教育觀念為先導，以專業建設為重點，以全面提高教學質量為核心，以強化教學管理為手段，深化教學改革，加強教風學風建設，積極推進校企合作、工學結合人才培養模式，以更多的精力、更大的財力進一步深化教學改革，充分調動教師、學生的積極性，全面提高人才培養質量。
（二）完善“校企合作、工學結合”運行機制
一是加強領導，建立機制。“校企合作、工學結合”涉及到校企雙方的利益，能否持續有效地開展，關鍵在于學院各級領導的重視，并以組織制度來保證。要建立相關組織管理機構，明確其主要職責、工作任務及實施途徑等，盡快出臺相關的管理辦法、調控手段和政策制度，使工作落到實處；二是健全制度，強化考核。根據高職教育高技能人才培養目標，制定和完善有關“校企合作、工學結合”的運行、保障及考核等方面的制度，建立切實可行的評價考核機制，把工學結合的實施情況作為一項重要考核指標，以此推動教學改革，不斷提高人才培養質量。
（三）加快適應現代教學需要的課程改革步伐
一是以職業能力培養為重點，實現工作過程導向的課程開發。盡快建立專業教學標準、課程標準的指導性文件，細化課程教學的基本要求，改革課程體系和教學內容，提高課程教學質量，尤其要高標準、嚴要求建設專業核心課程；二是以職業技能培養為目標，積極推進行動導向的教學。充分發揮學生學習的主動性，突出職業情境中的行動能力培養。將傳統的教學方法向項目教學法、案例教學法、仿真教學法、角色扮演教學法等方法轉換；在教學場所上，盡可能使用理實一體化的專業教室，增加教學做的互動效果；在教學原則上，應以情境性原則為主，科學性原則為輔，充分調動學生學習的積極性和主動性，達到教學效果的最優化；三是創新考核模式，突出能力考核。以職業核心能力考核為重點，加強學生的基本技能、專業技能的考核，不斷提高教學質量和效果；四是加強教材建設。選用先進、適用的高職教材，與行業企業合作開發體現工學結合要求的特色教材，鼓勵教師自編高質量的具有高職特色的自編教材，確保優質教材進課堂；五是發揮精品課程的示范輻射作用。加強精品課程的建設、管理和評估，發揮精品課程的示范輻射作用，全面提高課程建設層次，推進學院課程建設水平的整體提高。
參考文獻：
[1] 陳玨《淺論高職英語教學中存在的問題和改革對策》《中國科教創新導刊》2008年第25期
【關鍵詞】中國傳統文化，職業教育，課程建設
近年來，隨著我國經濟的飛速發展，加之黨和中央政府一貫的重視和倡導，全社會掀起了一股學習“中國傳統文化”的熱潮。正是在這樣的背景下，全國諸多本科院校紛紛開設中國傳統文化課程，并設立了專門機構進行研究開發，在主干課程《中國傳統文化概論》之下，開發出一系列子課程，形成了規模可觀的課程體系，可謂是碩果累累。與本科院校方興未艾的傳統文化教育工作相反，在占據全國高等教育半壁江山的高職院校，特別是工科類高職院校，中國傳統文化教育卻是一派冷清，鮮人問津，成為人們遺忘的角落。
一、當前工科類高職院校傳統文化教育現狀
當前工科類高職院校傳統文化教育形勢極不樂觀，最突出的體現在以下兩個方面：
1.教育理念較為偏頗，功利實用主義占統治地位。由于我國高等職業教育的高速發展，使得人們對人才培養目標、高等職業教育的內涵難于精準把握，于是出現了把高等職業教育等同于就業教育，“重技輕文”，專業人才培養方案里過于強調職業技能化課程。一些實用性強，能在短期內見效益的課程受到追捧，一些通識性的文化基礎課程如《大學語文》則一壓再壓，直至完全砍掉。《中國傳統文化》課程在高職院校里好的情況是作為選修課時開時停，選課學生也不多；更多的情況是完全不開設，一片空白，完全忽略了對學生傳統人文素質的培養。另一方面，“實用主義至上”的觀念在學生的思想行為中根深蒂固。在筆者所在高職院校，曾多次對學院開設的所有選修課程進行了問卷調查，最受學生歡迎的課程是專業相關課程、英語考級、專升本、駕校等實用課程，而哲學、傳統文化等則乏人問津，他們普遍認為這些課程太過遙遠，與自己的生活工作無甚關系，因而興趣缺缺。
2.學生傳統文化素養嚴重欠缺。由于高職院校學生生源普遍比較復雜，文化基礎比較薄弱，傳統文化素養幾乎空白。據筆者幾年來的觀察，能夠流暢說出中國歷史朝代更迭順序的學生不到四成，看過古典四大名著的學生所占比例也是少的可憐，對于一些家喻戶曉的文化常識則常常是一問三不知。總之，高職生普遍知識面狹窄，思想修養和審美情趣不高，人生觀、價值觀和世界觀存在著缺陷，缺乏人際交往和溝通能力，缺乏刻苦精神和創新能力，耐挫能力較弱。這種情況對其將來的就業及人生發展都是相當不利的。
二、工科類高職院校開設《中國傳統文化》課程的作用
中國傳統文化在學生職業核心能力的培養過程中具有不可替代的教育功能。
1.有助于提升高職生道德素質。眾所周知的原因，我國社會面臨著道德危機，整個社會如此，正在成長中的高職生更不可能免疫。而傳統文化中這方面的營養極為豐富，如儒家和佛家都強調“敬”，即用心做事，這對避免畢業后學生隨意頻繁跳槽，提高學生的職業素質大有益處。
2.有助于增強高職學生身心素質，完善人格。高職生面臨的競爭壓力大，又缺乏對困難和挫折必要的心理認知能力，耐挫力弱，加之不同程度的自卑感，于是心理失衡、失常乃至輕生，甚至在心理崩潰的情況下做出危害家人、學校、社會的舉動，心理問題已經成為制約青年學生健康發展的重要因素。除了正常的心理輔導外，我們還可以從中國傳統文化中找到方法進行疏導，如孔子說過：“躬自厚而薄責于人，則遠怨矣！”、“謙受益，滿招損！”、王夫之哲理小品“六然四看”、道家思想在失意時所采取的“淡泊”和“寧靜”，這些對于提高學生遭遇困境時的耐挫力，舒緩壓力和負面情緒，培養健康的心理、完善的人格都是非常必要的。
3.有助于增強意志，培養團隊協作精神。目前高職院校的許多學生意志薄弱，一挫即倒，且常常以自我為中心，合作意識淡薄，合作精神缺乏，過于崇尚個人奮斗，而忽略了與人合作。而傳統文化中儒家強調“仁者愛人”，講究與人為善，強調“和為貴”，強調“己所不欲勿施于人”。 這些都是珍貴的遺產，能改善學生人際關系，增強學生未來職業生涯的可持續發展力。
4.有助于增強高職學生人文底蘊，提升人文素養。中國傳統文化內容豐富，許多顯性的和潛在的課程如《古典詩詞鑒賞》、《文學欣賞》、第二課堂活動、校園人文氛圍等都能不同程度的對學生起到熏陶作用，進而全面提升學生人文素養，提高個人內在氣質，增強就業成功的砝碼。
5.有助于培養學生的民族意識和民族精神，增加文化認同和文化自覺，為建立現代化的中國新文化奠定基礎。
三、工科類高職院校《中國傳統文化》課程建設的實踐
基于當前工科類高職院校當前中國傳統文化教育現狀以及高職院校職教辦學特色，在有限的教育資源可利用的前提下，我們做了以下嘗試：1. 優化整合課程內容。根據工科類高職院校傳統文化課程性質（任選課）及學生特點，在課程教學內容的擇取上摒棄學科化、系統化，盡量通俗、新穎。32個學時中，基本理論知識絕不超過10學時，學生喜聞樂見的文化專題如茶、服飾、飲食、民居等不低于16學時。
2. 精心設計課堂教學。從教學的方式方法、教學內容切入點和課堂教學過程等方面入手，精心設計課堂教學，盡最大可能激起學生學習興趣，提高課堂教學效率。譬如在講授《中國傳統文化基本精神》這個專題時，考慮到內容的枯燥性，先請同學們欣賞天壇的圖片，解說關于天壇的許多常識，然后討論其背后蘊含的文化內核，由此引出中國傳統文化天人合一的基本精神。
3. 推行多樣化考核方式。除了傳統的試卷考試、小論文形式外，還采取了綜合能力測試、口試等方式進行考核，注重學生學習過程考核。通過考試這個指揮棒，促使學生在學習過程中參與投入進去，真正有所收獲。
4. 構建立體課程體系。開設相關子課程、網絡學習課程，并與部分思政課程呼應，形成立體課程網絡。目前已開出了《中西方文化比較》、《中國民俗文化》、《茶與茶文化》、《與養生》等傳統課程以及《中西文化比較史》、《詩詞之美》、《先秦君子風度》、《倫理學視角》、《新倫理學》、《國學與智慧》等網絡課程，有了一定的覆蓋面，基本形成了一個課程體系。
5. 充分利用第二課堂。對于學生傳統文化素質的培養，僅僅利用第一課堂是不夠的，我們還抓住第二課堂這個平臺，充分利用學生社團活動、各種技能比賽，將傳統文化滲透進去，以濃郁的人文氛圍營造和諧校園，讓學生在這樣的校園文化氛圍中浸潤自己的人格和風度。
參考文獻：
進一步加強交通安全宣傳教育，每年月為全市道路交通安全宣傳月。各地要大力營造政府動員、交警牽頭、部門協作、全民參與的道路交通安全宣傳氛圍。積極拓展宣傳陣地，改進宣傳教育方法，建立交通安全公益宣傳制度。要通過開展文藝演出、開辟媒體專欄、舉辦知識競賽和圖片展覽等形式多樣的宣傳教育活動，讓交通安全法律法規、基本常識進農村、進機關、進社區、進學校、進家庭，使交通安全意識、文明交通意識和交通法制意識深入人心。教育部門和學校、幼兒園要協同公安交警部門把未成年人的交通安全教育作為重點，真正做到交通安全教育從娃娃抓起。要在城區人群集中處設置道路交通安全廣告，每個縣（市）城區大型廣告牌不得少于兩塊。要充分利用省、國道的臨路山坡、墻體制作宣傳廣告，路肩設立警示牌。
二、強化源頭治理。預防重特大交通事故發生
（一）切實加強對機動車駕駛員的培訓、考試和管理。交通、農機部門要以提高駕駛學員素質為重點。加強對機動車駕駛學員交通安全意識的培養和醫療急救技能的培訓，要建立駕駛員培訓機構和教練員的質量考核體系，推行優質誠信駕校、教練員排名制度，對培訓質量差、學員肇事率高的駕校，要依法進行整頓，該停業的依法停業，該取締的依法取締。要按照《道路運輸從業人員管理規定》嚴格執行客運、貨運、危險化學品等道路運輸從業人員資格考試制度，建立道路運輸從業人員安全考核和計分考核制度，健全道路運輸從業人員管理信息系統和駕駛人退出機制。公安交警部門要認真落實《機動車駕駛證申領和使用規定》完善駕駛員考試題庫，嚴格考試程序，嚴肅考試紀律，建立健全考試考核制度，嚴格落實對大、中型客車駕駛資格的逐級申請、審核制度。公安交警部門的法制宣傳教育機構要增加培訓的職能，配齊工作人員，進一步加強對機動車駕駛員的管理工作。要引導、指導各地以鄉（鎮）機關為單位，成立機動車駕駛員協會，并加大宣傳力度，動員每個機動車駕駛員入會。各個機動車駕駛員協會具體做好本轄區內的機動車駕駛員的管理和培訓工作。按有關社團管理規定從會員中收取的會費，要用于宣傳、表彰和駕駛員的培訓，做到專款專用，專戶儲存，不得挪作他用。各級公安交警部門要進一步加大對機動車駕駛員的教育培訓力度，每兩年對各類機動車駕駛員進行一次交通安全法規培訓。摩托車駕駛員在一個培訓周期內，培訓時間不少于1天，其它類型機動車駕駛員不少于3天。
（二）嚴格機動車輛的交通安全監管。公安交警部門要嚴格車輛登記和查驗。加強機動車日常管理，建立并完善大型客運、貨運車輛、危險化學品運輸車輛等重點車輛動態管理制度。教育部門要進一步加強校車安全管理，會同公安交警部門深入開展校車隱患排查整治，科學核定校車及接送幼兒車的定員數量，建立校車管理檔案。機動車安全技術檢驗機構要嚴格遵守法律法規，切實履行職責，把好機動車輛檢測關。對檢測中發現存在問題的機動車輛，不得出具檢驗合格手續，并責令駕駛員采取措施及時消除安全隱患，以避免交通事故的發生。農機部門要切實做好對農機的注冊登記、安全技術檢驗、牌證核發等工作，積極協助有關部門清理和查處超標準、超范圍發放拖拉機牌證的行為。
（三）加強道路交通運輸企業和客運市場的安全監管。交通、公安交警、安全監管部門要加強對運輸企業的安全監管。監督道路運輸企業切實落實交通安全主體責任，強化運輸企業內部管理教育，完善內部安全管理制度。對運輸企業安全條件達不到要求、存在重大隱患的要責令限期整改，逾期不改且情節嚴重的要依法吊銷其《道路運輸經營許可證》或取消相應的經營許可。對多次發生超員、超速等嚴重交通違法行為或發生重特大道路交通事故以及所屬車輛存在重大隱患的運輸企業及其負責人，要依法嚴格追究責任，并在新聞媒體予以曝光。建設、安全監管部門要加強對城市客運市場的監管，加大對城市公共交通線路實行掛靠、個體承包、轉包等經營形式的清理整頓力度，進一步落實安全運營責任制。公安交警、質量技術監督、交通、安全監管部門要研究推廣使用符合國家標準的汽車行駛記錄儀工作，鼓勵客運企業使用GPS全球定位系統）等先進技術裝備，實現對車輛和駕駛員的動態監督和管理。交通部門要嚴把運輸企業市場準入關、營運車輛技術狀態關、營運駕駛員從業資格關，做好汽車客運場站的安全生產監督，嚴格審批客運班線。對三級以下的山區道路，公安交警、交通部門要落實所有客運車輛夜間禁止通行的規定，對三級以下道路達不到安全通行條件的路段，一律禁行9座以上的客車。
（四）大力整治危險路段。進一步加大公路安全保障工程實施力度，對事故多發點（段）和重點危險路段要加大排查、治理力度，明確整改期限，落實整改責任，采取有力措施，迅速消除安全隱患。公安交警、交通、安全監管部門要結合轄區內道路交通事故情況及原因，對存在道路交通事故隱患等危險路段加強排查分析，建立相關檔案，制定整改方案，及時采取切實有效的措施，預防交通事故發生。要把全市的高等級公路、收費站、國省道與縣鄉村公路交叉處，以及臨崖臨水路段作為危險路段的整治重點。高等級公路進出口處增設安全警示牌；離收費站500米處安裝醒目的警示燈，設立提示牌，安裝物理減速板；省國道與縣鄉村公路交叉處安裝物理減速板或設立安全警示牌；臨崖臨水路段修建防撞墻。氣象部門要及時將氣象信息提供給交通、公安交警等部門，以便根據氣象情況實施交通管制，預防交通事故的發生。公安交警、建設部門要按照平安暢通工程的標準和要求，優化完善城市交通標志標線、信號燈，科學規劃設置停車場。
三、加大執法力度。合力整治道路交通安全違法行為
重特大交通事故的主要誘因。各級公安交警、交通部門要重拳出擊，機動車超速、駕駛員超疲勞駕駛、客貨運車輛超載和駕駛員酒后駕駛。嚴治“三超”和無證照駕駛機動車等違法行為。要組建治理專班，重點對省、國道及城鎮周邊道路進行專項整治。要依靠科技手段，運用車輛測速儀、酒精測試儀、載重度量儀等對涉嫌違法車輛及其駕駛員進行科學測試，依據《道路交通安全法》有關規定，從嚴查處違法車輛及其駕駛員。各縣（市、區）要加大農村道路交通安全執法力度，建立健全道路交通安全防控網絡，綜合治理農村地區交通安全。要創新農村交通管理警務機制，加強鄉（鎮）交警中隊和農村交通安全警務室建設，明確農村公安派出所參與道路交通安全工作的職責和任務。要認真排查農村無牌無證機動車和駕駛人，提高辦牌辦證率，積極開展以整治低速載貨汽車、三輪汽車和拖拉機違法載人、無證駕駛、無牌無證機動車上路行駛為重點的專項整治。農機部門要強化農機的安全監管工作，會同公安交警部門開展無牌無證拖拉機整治行動。工商、質量技術監督部門要加大對非法生產和改裝企業的查處力度，嚴禁非法改裝車輛，嚴格查處非法改裝罐車、集裝箱車，依法取締未經登記的車輛非法改裝單位。對拼裝車或達到報廢標準車輛上路行駛的公安交警部門要按照《道路交通安全法》有關規定，予以收繳，強制報廢。各執法部門要進一步提高執法人員素質，改進執法方式，提升執法水平，嚴肅執法紀律，加大執法力度，合力整治道路交通安全違法行為，切實維護好我市道路安全暢通。
四、設立道路交通事故社會救助基金。確保社會穩定
市、縣（市）兩級要按照《道路交通安全法》第二章第17條規定，為了使交通事故中的受害者能及時獲得有效救治或安置。設立交通事故社會救助基金（以下簡稱基金）國務院尚未出臺有關政策規定前，基金可從以下渠道籌集：一是本級財政每年安排部分資金；二是拍賣部分機動車號牌的收入；三是從機動車保險費中提取一定比例的資金；四是從辦證體檢費中提取一定比例的資金。基金主要用于對突發交通事故中的危重傷員臨時墊付部分搶救費；為特別困難的事故責任方臨時墊付受害人的喪葬費；對逃逸事故中的身亡受害者家屬給予適當照顧等。財政、公安交警部門要制訂出具體的使用管理辦法，審計、監察等部門要加強對基金使用的監督。要做到公安交警嚴格征收，財政嚴格管理，專戶儲存，政府審批使用。
一、職業教育工作
（一）研究制定職業教育發展規劃和政策意見。認真貫徹落實全國職業教育會議精神，結合教育部新制定的《現代職業教育體系建設規劃（2013—2020年）》及全州職業教育會議精神，把握政策機遇，研究制定具有我市的特點，符合我市實際的職業教育發展規劃和政策意見。
（二）加強教師隊伍建設，提高教師專業化水平。認真制定落實學校《師資隊伍建設方案》，定對象、定措施、定目標，在抓好師德的基礎上，廣泛開展課題研究，要將教科研工作納入教職工考核的重要內容，真正推進教科研工作，能有效實施，深入推進，力出成果。要建立完善教壇新秀、教學能手、專業帶頭人的評選及管理，加大“雙師型”教師的比例，完善以企業實踐為重點的教師技能培訓制度，努力建設一支具有現代教育理論、師德高尚、結構合理、業務精湛、素質優良、充滿生機與活力的優秀教師團隊。完善師生技能比武制度，開展好校內技能比賽，以賽促學。
（三）強化職業教育內涵建設，加快職業教育發展。深化辦學模式、培養模式的改革，提高辦學水平。加快特色專業、新型專業的建設，力爭形成適應地方經濟發展，結合學校實際、自身特色的專業。以計算機等州級示范專業為龍頭，加大汽車駕駛與維修專業建設，實施高職和中職“3+2”分段培養模式聯合辦學，提升電視大學學歷教育、延龍圖職業教育集團資源共享等多樣化的課程模式，創出學校的辦學特色。以教學改革為突破口，提升教育教學質量，開展校企對接活動，抓好畢業年級學生到企業頂崗實習和就業工作，擴大畢業生的“雙證”獲得率和就業率。建設好汽車駕駛員培訓基地、汽車維修基地、烹飪培訓基地，保障學生的實訓。
（四）加大職業教育宣傳，擴大職業教育規模。每年4月份定為“職業教育宣傳月”開展宣傳活動，通過媒體、深入基層等方法，大力宣傳職業教育免學費政策等文件及省、州、市發展職業教育精神，提高對職業教育的認識，營造職業教育發展的良好氛圍，積極塑造職教中心的良好形象。召開招生工作會議，落實招生任務，采取有效措施，確保完成職教中心招生任務。做大非全日制學歷教育，社會各界人員納入招生范圍，到職教中心接受職業教育和培訓，使他們獲得相應的職業資格證書和職業教育學歷證書。
（五）加強德育工作和校園文化建設。堅持德育為先、全面發展的原則，重點開展職業道德教育、心理健康教育、就業創業教育等主題德育活動，切實加強班主任隊伍建設和班級管理工作，利用主題校會、課堂教學、國旗下講話、藝術節等校園文化特別是企業文化進校園等有效的教育載體，全員參與，全方位推進學生的思想教育工作。繼續開展平安校園、文明校園、技能校園、節能校園等創建活動，突出中職特點，加強專業文化、企業文化、創業文化建設，培養學生的文化品位、審美意識、人文素養、專業技能和創新能力，努力打造新型的職業學校校園文化，不斷彰顯職業學校的文化特色和品牌。加強制度建設，嚴格執行國家免學費政策和助學金管理的實施程序和監管機制。
（六）擴大投入，推進專業建設和實訓基地建設。爭取國家和省政府的職業教育發展資金，教育附加費提取、財政專項資金撥付等多種渠道，增加對職業教育的投入，改善辦學條件。按時完工職教中心教學樓建設、完善汽車駕駛與維修專業實訓基地建設，開展汽車駕校的培訓和烹飪培訓。
（七）完善機制，擴大職教中心輻射作用。積極發揮職業教育聯席會議作用，主動接觸企業，開展校企合作，招收一批委托和訂單式培養生，開展“全員、全程、全方位”的各類培訓，加大下崗人員再就業培訓、陽光工程和農村勞動力轉移等培訓力度，認真組織，嚴格考核，提高培訓質量做好跟蹤服務，年內培訓3000人。
二、成人教育工作
（一）結合實際，突出重點，在服務“三農”上勇闖新路。繼續做好農村實用技術推廣工作，各鄉鎮化技術學校緊貼主導產業、特色產業發展需求，加強與農業、勞動、科技等部門的協調配合，積極實施新型農民培訓工程，推廣“新知識、新技術、新品種”，直接有效地為“三農”服務。全面了解農民的技能需求，本著“要什么、培什么，針對性強、覆蓋面廣”的要求，利用冬季和農閑期組織菜單式培訓。每所鄉鎮化技術學校開班培訓10次以上，大力培養農村實用型人才。各類培訓要有培訓內容、培訓時間、培訓記錄和參加人員名單，努力完成農村實用技術培訓1萬人次。
（二）明確方向，抓住機遇，切實加強鄉村成人教育陣地建設。認真貫徹《市人民政府大力發展職業教育的實施意見》的精神，積極與農業、勞動、科技等有關部門協作，廣泛開展各類培訓，進一步鞏固和發展陣地；做好農村勞動力轉移培訓、農村致富骨干(專業戶、示范戶)培訓、農民創業教育培訓、黨員干部培訓,婦女和老年教育培訓努力提高培訓質量。
（三）積極探索、推進社區教育工作，完善化技術學校管理。發揮社區教育中心的作用，積極開發、利用社區教育資源，開展社區教育活動，提升城鄉居民素質和社區文明程度。推廣龍門社區在全州試點工作中取得的經驗，推進職業教育進社區活動，開展全民終身學習周活動，滿足社區群眾多方面、多層次的教育需求。完善成技校統籌全鄉鎮成人教育培訓工作中的主導作用，提高成技校的工作效率和培訓職能。加強文字資料管理，要建立健全培訓人員檔案，詳細記錄培訓情況。
三、民辦教育工作
（一）進一步完善民辦教育管理工作。本著“穩定規模，規范管理，提高質量”的原則，嚴把準入和審批工作，完善民辦學校設置標準和評估標準，要建立健全教育機構管理制度，嚴格按照教育行政部門的有關規定，保證教育教學質量，提高辦學水平，符合人才培養的規格和要求.
上半年，全市人事編制部門認真貫徹落實市二屆一次會議和全省人事局長、編辦主任會議精神，嚴格執行人事編制工作的各項方針政策，不斷解放思想，更新觀念，積極創新工作體制和機制，統籌安排，強化服務，狠抓落實，較好地完成了上半年的工作任務。現將主要工作情況總結如下：
一、工作完成情況
上半年，重點完成了以下九個方面的工作。
一是認真完成了公務員登記審核工作。我們堅持工作程序，嚴把標準條件，實行工作例會制度，建立了層層把關、逐級負責和責任追究制。以原始檔案為依據，嚴把登記對象關、報批資料關、登記內容關、復核確認關、表格樣式關、數據錄入關，加強審核工作，做到登記對象信息準確無誤，客觀真實。截止目前,全市列入登記范圍人員的基本情況已經全部審核結束,登記人員數據準確，事實清楚，為審批工作打下了扎實的基礎。
二是工資套改工作基本完成。認真籌劃準備，及時召開了全市機關事業單位工作制度改革實施工作會議，學習傳達了工資政策文件，開展了全市業務骨干培訓班。堅持按照單位摸底、填寫草表、上報初審、安裝工資套改軟件、進行套改、嚴格復審、領導審簽，最后審核審批的程序，扎實有序地進行了工資套改。至目前，已完成市直66個部門單位1584人和52個事業單位2471名工作人員的工資套改工作，兌現了增資額。部分公務員和事業單位工作人員以及離退休人員,待參照管理單審批后，再進行工資套改。
三是不斷推進人事政務公開。全面清理了人事編制工作公開行政職權目錄84項，報請市政府進行了批轉，入編《*市政務公開目錄》一書，利用*人事人才網和*新世紀人才廣告向社會各界公布發行。制定了《*市人事局政務公開暫行規定》、《*市人事局政務公開考核辦法》和《*市人事局政務公開評分標準》等規定辦法，進一步加強政務公開工作。上半年共辦理即辦件2847件，承諾件1件，辦結率達到100%。
四是狠抓項目建設工作。通過走出去廣泛聯系溝通，多方協調，爭取到位資金20萬元。積極加強與國家和省外國專家局的溝通合作，引進日光溫室微灌施肥技術、鄉村英語教師長期培訓、日本技術改建真空凍干果菜生產線、民營科技企業經營管理咨詢培訓、棉花節水灌溉與配方施肥技術、酒店管理人員培訓等6個國外專家技術項目，項目經費預算8萬元。上半年已完成了3個引智項目組織實施，爭取得到國家和省外專局資金3萬多元。不斷壯大發展*人才駕校和新世紀人才廣告有限責任公司，投入資金20多萬元用于硬件和基礎設施建設。積極拓展服務領域，人才中心申請成立了*市農村勞動力轉移培訓定點機構，設立了“全國職業技能鑒定認證授權培訓中心”和“全國心理咨詢職業資格考評委員會甘肅省鑒定中心*分中心”，市場服務功能不斷完善。
五是事業單位改革有序進行。積極協調組織、發改、財政、教育等部門，研究討論和重新修訂了職業技術學院事業單位人事制度改革試點方案，提請市政府批轉執行，為*職業技術學院的事業單位人事制度改革提供了操作的依據。完成了敦煌種業瓜州縣種子公司企業改制工作任務。按照人事部和省人事廳事業單位崗位設置管理制度的要求，在全市事業單位中進行了兩輪調查，摸清了全市事業單位機構設置、編制、崗位和人員等情況，為下半年事業單位推行崗位設置管理制度、進一步深化事業單位改革夯實了基礎。
六是進一步加強了機構編制管理工作。根據中央、省、市行政編制分解下達的有關精神，結合縣市區行政編制使用中的實際情況，對省上下達給我市的行政編制進行了有針對性的分解下達，進一步明確了歷年來政法專項編制以及編制的數量和使用范圍，完善了行政編制臺帳。積極參與政務大廳機構設置、職能整合、獸醫管理體制該和以及縣級公安機關機構設置等方面的調研考察，提出了合理的意見和建議，有力地推動促進了這些部門行業的改革。結合機構編制管理條例、監督檢查辦法的頒布實施，在總結以往經驗基礎上，針對機構編制管理面臨的新形勢、新任務，初步提出了機構編制管理的有關議事規則草稿，提請有關會議進行研究決定。在具體的機構編制業務方面，繼續堅持編辦審核、編委會研究決定的“一支筆”審批制度。上半年受理各類機構編制事宜的報告、請示42份，在認真調查、綜合分析研究后，提出了意見建議，按照有關規定和程序進行了匯報，對反饋結果進行認真歸納整理。不斷規范完善事業單位登記工作，依法對全市1319個法人事業單位進行了年檢，年檢合格率為100％。依法設立登記事業單位4個，注銷登記事業單位2個，辦理各種登記變更事項26例，逐步建立和完善了法人登記檔案。
七是不斷加強新農村示范點建設和移民鄉鎮的幫扶工作。積極加強新農村示范點聯系溝通，協調有關部門解決水泥50噸，用于村組道路硬化。積極與供水、供電公司協調，解決了示范點多年來在供水供電方面存在的安全隱患問題。認真貫徹落實市委、市政府有關做好移民鄉鎮幫扶工作的精神要求，立足部門實際，扶持、幫助移民鄉鎮加快發展。多次與省編辦協調，為移民鄉鎮審批了機構，下達了編制。共爭取編制657名，得到省上財政轉移支付1421萬元，為瓜州縣七墩回族東鄉族鄉捐助現金5000元。
八是完成了安置工作任務。制定了《*市計劃安置干部實施辦法》和《市直*年度干部公開考試考核安置實施辦法》，組織干部進行了公開考試，順利完成了安置工作任務，止目前，干部全部上崗工作。新的安置工作機制的建立，徹底打破了多年來指令性分配的安置模式，使我市安置工作走上了制度化、法制化的軌道。
九是認真完成了各項日常人事人才工作。上半年共舉辦大型人才招聘會5次，共有150家企業、事業單位、非公經濟單位入場招聘，提供崗位1500多個，入場求職人員達3000多人，有700多人達成意向性協議，就業成功率平均23%。不斷加快人事人才網站建設步伐，及時進行改版，新增部分欄目。積極探索開展網上人才交流業務，發展全年網上會員單位12家，半年網上會員單位2家，季度網上會員單位43家，月會員13家，網上登陸求職人員4860人，各類人才信息5期，接待單位招聘登記84家，個人求職登記706人，檔案托管30件，辦理人事58件；發行《新世紀人才廣告》14期，取得了較好的經濟和社會效益；建立衛生系統專業技術人員人機對話考試點，組織酒嘉地區467人次人機對話考試；認真組織實施了從高校畢生中選拔招錄鄉鎮機關公務員工作，招錄鄉鎮機關公務員26名，協調做好了安排上崗和下達編制工作。核撥*、*年到基層服務畢業生和“三支一扶”畢業生服務經費2297000元，并辦理了人身意外傷害和住院醫療保險，保障了服務畢業生的日常生活和工作。做好了*年服務期滿畢業生的就業安置工作，明確了*年畢業生報到、注冊、擇業和就業相關政策，協調、落實了高校畢業生簽訂就業協議、辦理就業手續和政策咨詢服務等工作。協調財政、社保部門為新增的21名自主擇業軍隊轉業干部核定了醫療保險金和大病統籌金個人應繳納金額，建立了個人醫療保險帳戶，落實了醫療保障待遇。認真做好*年度市直機關事業單位8729人年度考核的審核備案工作，組織了53個工種1323名技術工人考核培訓，為機關事業單位1253名工作人員增加離退休費，為377名工作人員重新核算了退休費標準。完成了玉門石油管理局教育分局、公安處移交工作。完成了*年1066名公務員培訓證書的登記審核和2500多人專業技術人員繼續教育證書驗證、復驗證工作。審批舉辦培訓班2期260人。在職稱評審中繼續堅持公示制度，辦理了618名專業技術人員聘任手續，完成了11個專業2198名參加的各類資格考試報名資格審查工作和262人職稱計算機考試。制定統一的考核辦法和標準，對13名省級學術技術帶頭人和創新人才進行了年度考核，研究制定了《*市引進高層次人才實施辦法》，開展了“全市優秀專業技術人才”人選選拔推薦工作。
二、存在的問題
一是參照公務員管理單位審批工作比較緩慢，影響了整個公務員登記工作的審批和部分人員的工資套改。
二是干部安置工作由于新的工作機制的建立和安置辦法的制定銜接不夠及時，出現了部分干部上訪事件。
三是《地方各級人民政府機構設置和編制管理條例》和《機構編制監督檢查工作暫行規定》剛剛頒布實施，還將繼續加強學習宣傳，規范機構編制管理工作。
三、下半年重點工作
一是積極加強協調，抓緊做好參照公務員管理單位的審批工作。力爭在9月底前圓滿完成公務員登記和機關事業單位人員工資套改任務。
二是認真貫徹執行《事業單位崗位設置管理辦法》，合理劃分事業單位性質職能，做好事業單位崗位設置，推進事業單位改革工作。
三是認真組織做好*年高校畢業生進村就業、三支一扶和到基層服務計劃大學畢業生選拔工作，完成*年公安招錄公務員的工作任務。
四是配合中央、省上督查組，對全市政府機構設置和編制管理進行一次全面督促檢查，進一步促進機構編制管理工作。
五是認真貫徹落實《甘肅省專業技術人員繼續教育條例》和《“*”政府公務員培訓綱要》，堅持依法開展繼續教育，全面推行“菜單式”培訓，完成公務員和專業技術人員公修課的知識更新培訓。
