時間:2022-09-21 22:55:46
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇消防監督論文,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
摘要:目前,我國的消防產品監管分為生產、流通、使用三個領域,分別由質監、工商、公安消防部門實施,多部門分段監管導致消防產品監管存在盲區。本文從生產、流通、使用三個環節分析消防產品監管工作存在的問題,并提出了發揮社會團體和消防產品認證檢驗機構作用,加強消防產品監管的工作建議。
關鍵詞:消防產品;質量監督;問題及對策
隨著消防產品的應用范圍越來越廣泛,其需求量不斷地增多,作用也顯得越來越突出。同時,社會對消防產品的質量要求越來越高。但由于從事消防產品行業的人員素質不高、市場監控措施不完善等原因,導致有些地方消防產品市場混亂,質量問題比較嚴重。本文從消防產品生產、流通、使用三個環節,分析了當前消防產品監管工作存在的問題,并提出了一些工作對策建議。
一、當前消防產品監督管理工作中存在的問題
(一)消防產品生產領域監管不到位。目前,對生產領域的監管主要依托公安部消防產品合格評定中心的認證檢查和各級產品質量監督部門的監督抽查。總體而言,消防產品生產企業的市場準入比較嚴格,申請、檢驗、認證過程比較規范,我國大部分消防產品質量標準要求較高,生產企業在辦理產品市場準入時需要投入大量資金。而由于市場競爭激烈,有的企業在取得國家質量合格證書后,為了減少成本投入,以偷工減料,以次充好方式非法生產大量不符合市場準入和產品質量標準要求的產品,并將這些產品以廉價的方式投入市場。有的生產企業默許甚至縱容無證企業貼牌生產,從中取利,導致部分消防產品質量問題突出。公安部消防產品合格評定中心的認證檢查只針對已辦證的企業,對無證貼牌生產的企業無法有效監管。另外,從每年各級產品質監部門的產品抽查計劃來看,消防產品質量監管并不是各級產品質監部門的工作重點,導致監管不到位,出現監管盲區。(二)消防產品流通領域監管不到位。現代市場經濟發展迅速,相應地帶動了產品流通領域的發展,促使流通方式的多元化,如生產企業整售、定制,小門店代售,網購等。發達的物流配送系統,給消防產品的流通帶來了便利,同時給流通領域的產品監管帶來了困難。而消防產品的經銷商、商則游離于正規生產企業和貼牌生產企業之間,根據市場需要選擇產品,給產品市場帶來很大沖擊。同樣,消防產品質量監管也不是各級工商部門的監管重點,工商部門對消防產品經銷商、商沒有進行有效的監管,導致消防產品流通領域監管不到位。(三)消防產品使用領域監管不到位。市場對消防產品的鑒別能力不高,許多消防產品用戶在進貨時不注意核實產品的法定手續和產品來源渠道,給劣質產品提供了可乘之機。有的使用單位為了降低成本,對假冒偽劣的產品睜一只眼,閉一只眼。在當前的消防監督管理模式下,公安消防部門消防產品監管力量非常薄弱,缺乏相應的專業人才,沒有專職的消防產品監督崗位,部分從事消防產品監督工作的監督人員面對復雜的消防產品業務知識和執法流程,有畏難情緒。導致使用領域消防產品質量問題突出,即使發現問題,也處理不到位。(四)消防產品的分段管理導致監管難度大。按照《消防法》、《消防產品監督管理規定》等有關法律法規規定,產品質量監督部門、工商行政管理部門、公安機關消防機構分別對生產、流通和使用領域消防產品質量進行監督管理,這種分段監管模式,使消防產品案件辦理往往需要多部門、跨區域協作,程序復雜,辦案周期長,調查取證難,辦案成本高,致使辦案部門積極性不高,難以形成對假冒偽劣產品的有效打擊。
二、加強消防產品監督管理的對策
(一)嚴格消防產品市場準入,強化消防產品生產全過程監管。如何充分發揮消防產品認證檢驗機構的作用,是加強生產領域消防產品監管的關鍵環節。消防產品生產領域的監管工作的主要難題是消防產品生產企業數量規模不斷增長與有限認證檢驗資源的矛盾。一是嚴格市場準入條件,嚴把認證認可關。對生產企業產品生產條件、產品質量管理體系進行嚴格審查,淘汰一些生產工藝落后、生產條件不符合要求的企業,促使消防產品生產企業改造升級。二是增加認證檢驗機構,加強認證檢驗隊伍的建設。通過加強各地消防產品質量檢驗機構的建設或在各地設立分支機構的方法,擴大消防認證檢查員的隊伍,適應當前工作需要。三是加強生產過程和流向跟蹤的監督抽查。完善消防產品生產銷售流向管理系統的應用,加強工廠檢查,尤其是對產品銷售流向的跟蹤檢查,確保消防產品質量。(二)抓住流通領域這個重點,重拳打擊制假售假行為。從消防產品的監管情況來看,假冒偽劣產品的流入主要問題出現在流通環節,制假售假者利用當前全流通的商品銷售渠道,將大量假冒偽劣產品混雜在合格產品中流入市場,這類違法行為的查處、調查取證都非常困難,難以實施有效打擊。因此,應當加強流通領域消防產品的抽查檢查,將消防產品銷售單位納入消防產品流向管理平臺,由生產企業和使用單位雙向確認,確保產品流向清晰。同時,在當前高度發達的信息化商業時代,大部分消防產品應當采用直銷方式進行,減少流通環節售假的可能。(三)建立健全消防產品社會團體組織,加強行業自律。中國消防協會在2005年制定了《中國消防產品行業自律公約》,從各方面規范了各生產企業的商業行為。各地也應當建立有關社會團體組織,并將消防產品在各地的經銷商、商等銷售單位納入社團組織,通過加強行業自律,互相監督等手段,加強消防產品質量監管。一是消除惡性競爭。不要一味的為打開市場使用價格手段,不恰當的縮減成本,導致產品安全性能降低,使用壽命縮短。二是共享成熟技術。一項技術的發明到使用,經歷使用-改進-使用-再改進-再使用直至技術成熟的過程,各生產企業應在生產過程中不斷發現問題、改進產品,直至該項技術成熟,從而推廣至整個行業,提高本行業產品更新換代速度,更好地為消防安全服務。三是逐漸消除企業間技術壁壘。如果各企業想長期存活,必須消除技術壁壘,達到技術共享,降低維修成本,實現零部件通用、技術通用的要求,進而消除消費者關于維修難的顧慮,達到行業內良性競爭的目的。四是建立信用評價體系。各社團組織建立信用評價體系,用于監督行業市場行為及信用程度,并分級評定,評定級別與產品抽檢次數及數量掛鉤,對屢次出現信用危機或者產品缺陷的企業進行降級處理,對多次評價較好的企業升級并給予相應優惠政策。(四)加大使用領域的監管力度,嚴把建設工程驗收關。公安消防部門應當加強使用領域消防產品的監督抽查,著重針對在建工程,督促建設、施工、監理單位建立消防產品進場檢驗制度,加強對已使用消防產品的日常管理。在實施建筑工程項目消防驗收前,認真抽查消防產品的質量,對于使用不合格消防產品的建筑工程項目,不得通過竣工消防驗收。現場封樣送檢工作對生產、銷售、工程安裝各方都有較強的威懾力,通過加大對消防產品的抽檢力度,定期對市場和使用領域消防產品質量情況向社會通報,指導社會各單位正確選用消防產品,特別應及時通報消防產品質量動態監督情況和對不合格產品的查處情況,加大對消防企業的監督,促進消防產品質量提高。(五)建立健全部門聯合執法、信息通報等長效機制,形成監管工作合力。產品質量監督部門、工商行政執法部門、公安機關消防機構應按照其職責對生產、流通、使用領域內的消防產品實施監督檢查。為了加強聯合執法,建議由各級公安消防部門牽頭建立消防產品質量整治聯合工作辦公室,由公安、工商、質監等部門執法人員組成,定期開展聯合執法檢查、聯合通報,對重大案件進行跟蹤督辦。(六)加強消防產品從業人員的培訓,提高公眾消防產品質量意識。充分發揮新聞媒體的輿論宣傳作用,形成社會各界共同參與、共同監督的良好氛圍;加強基層消防部門和質監、工商等產品執法監督類人員業務培訓,加強對生產、銷售、施工和監理等質量責任主體這類人員的法規標準的培訓。要對社會公眾的消防宣傳中融入消防產品安全理念,引導公眾形成“每時每刻都在消費消防產品”的意識,進而提高公眾對消防安全的認知度,從而提高對消防產品的關注度。消防產品質量的好壞直接關系著人民的生命財產安全。不斷規范消防產品市場秩序,切實加強消防產品質量的監督管理工作,是當前的現實需要。通過強化監管部門的監管職能,充分發揮社會團體和消防產品認證檢驗機構的作用,可以進一步提升消防產品質量和全社會抗御火災的能力和水平,有效維護消防產品市場秩序。
作者:梁智勇 單位:江西省公安消防總隊
關鍵詞:消防,環保,火災
1前言
消防工作與環保的目的均是保護生命和財產。二者之間有著唇齒相依、相互支持和密不可分的緊密關系。畢業論文,火災。然而滅火救援工作中卻存在著許多與環境保護相背的地方,滅火救援產生的廢水,廢物,廢氣又污染了環境。隨著火災和火災造成的生命、財產損失的不斷增多和對環境破壞的不斷增大,消防活動與環保問題已成為各國發展消防關注的焦點。
2火災對環境的污染和破壞作用
火是人類賴以生存和發展的一種自然力,給人們帶來了光明和溫暖,促進了人類物質文明的不斷發展;同時火又是一種具有很大破壞性的多發性災害,給人類的生活、生產乃至生命安全構成威脅。火災不但會奪去人的生命和健康,燒掉大量的社會財富,火災還會造成環境污染,破壞生態平衡,間接威脅著人類的健康。畢業論文,火災。火災對環境的破壞作用主要是火災產物及火災的破壞作用造成的。火災產物通常有火災生成的氣體、熱量、煙及灰燼[1]。火災對環境的污染和破壞作用主要表現在:生態平衡破壞、空氣污染、水污染等。
3消防活動與環保的關系
3.1 消防活動對環保的影響
消防活動對環保的影響是雙重的,既有有利的一面,也有不利的一面,主要表現在以下幾方面:
3.1.1 主觀環保意識不強造成的環境災害
目前,在自然資源減少和環境嚴重惡化的形勢下,如何實現自然資源持續利用和生態環境的保護,保證滅火救援的可持續發展問題已成為消防發展急待解決的一個重要問題。但從主觀意識和管理層面來看仍存在許多急待解決的問題和較大的差距。畢業論文,火災。主要表現在:滅火救援過程中資源浪費嚴重、社會經濟效益低;環境保護意識不強、環保型綠色產品少,一些會對環境產生嚴重污染的產品仍在生產和使用,對產品在防火和滅火應用中對環境的危害和影響缺乏實際研究和對策;在管理方面,缺乏嚴密的組織和嚴格的法律監督檢查機制,致使一些假冒偽劣、落后甚至被淘汰的產品在市場上流動不止。
3.1.2 滅火救援不當對環境的危害
由于對災害事故會污染和破壞環境認識不足,加之在滅火救援中強調“救人第一”的原則,致使實際救援行動中更多的是關注人員及財務的搶救,而忽視了對環境的保護。如某市在一次化學品倉庫火災撲救中,因考慮不周全,火災現場的流淌水帶著大量的化學物質流進鄰近水庫,造成周邊群眾飲水困難,水庫及其下流河流中的大量魚類和其它水生植物死亡,嚴重破壞了當地的生態環境。此外,決策失誤和救援措施不力也使災害區的環境遭受更大危害,尤其是化學救援的后期,對危險廢物的處置根本達不到環保的要求。目前,我國僅有深圳等極少數地區有專門處理危險廢物的設施和場所。
美消防協會副主席助理馬蒂•亨利曾指出:消防人員在沒有弄清楚燃燒物性質時,最好的行動便是不采取任何行動。此話,在消防人員聽來,是很難接受的,因為他們把勇敢同烈火搏斗,奮力搶救生命和財產視為自己神圣的天職。但是,見火澆水往往不是最佳選擇,很可能會因此而造成環境污染,貽害無窮。
3.1.3 消防事業的發展促進了環保的發展
隨著消防事業的發展,火災預防工作取得了顯著成績,這不但減少了火災對人身和人類財富的破壞,而且還減少了對環境的污染和破壞,為環境保護作出了重要貢獻。
比如:火災的減少減輕了火災及火災撲救過程中對自然環境的破壞和污染;滅火劑的淘汰和更新減輕了對大氣臭氧層的破壞;綠色滅火劑及新型滅火器具的開發和應用減少了滅火過程中對水體的污染及水漬損失;大量質優價廉滅火效果好的滅火劑開發和使用為新型能源的使用提供了物質基礎;綠色阻燃劑的研制開發減少了阻燃劑可能產生的二次災害等等。
3.2 環保對消防活動的影響
3.2.1環境保護事業對消防活動的不利影響
環保對消防活動的不利影響主要體現在兩方面:一方面,一些高效的滅火劑因達不到環保要求而不能使用。另一方面,有時為了滅火需要使用較多的滅火劑,而使用過多的滅火劑勢必會造成環境的污染,這一矛盾也主要是因考慮環保而出現的,如何解決這一矛盾也顯得十分重要[2]。
3.2.2 環境保護事業對消防活動的有利于影響
環境保護事業對消防活動的有利于影響主要有:
(1)精煤的使用降低了煤自燃的危險性。畢業論文,火災。為保護環境,國家推行了煤炭洗選加工,降低煤的硫分和灰分,限制高硫分、高灰分煤炭的開采的產業政策。煤的自燃能力大小取決于煤中揮發物、不飽和碳氫化合物和硫化物的含量,煤中所含的硫化鐵會首先受到氧化,產生的氧化熱會使煤粉化,增大表面積或發生蓄熱,以致發生自燃。通過洗選,可以有效地降低煤中硫化鐵含量,不僅減少了環境污染,而且還降低了煤自燃的危險。
(2)農作物秸稈的有效利用減少了農村火災事故的發生
近幾年來,我國糧棉油獲得了大豐收,加上農村燃料結構的變化,農作物秸稈大量堆放無法處置,露天焚燒不但造成了煙塵的污染而且造成了浪費。我國在農村相繼推廣了秸稈還田、秸稈轉化、秸稈氣化等無害化處理技術,大量減少了農作物秸稈的堆放,有效地減少了農村火災事故的發生。
(3)環保型涂料油漆膠粘劑的大量推廣使用有效地降低了火災危險性
環保型涂料、油漆、膠粘劑大多數是水基涂料、油漆、膠粘劑,不含高度易燃有毒的苯、酯類化合物,有效地降低了生產、運輸、經營、儲存、使用過程中的火災危險性,也減少了火災事故的發生[3]。
4有利于消防工作和環保共同發展的對策
4.1 樹立“綠色消防”觀念
消防工作的目的是保護人類的生命財產,而如果在消防活動中破壞了環境,實質是對人類生命財產的危害,也就是說,這樣的消防工作根本沒有達到預期的目的,只不過是改變了危險的地點、時間和危害方式,將危害從甲地轉嫁到乙地、從今天轉移到明天,由此可見,消防工作必須樹立“綠色消防”觀念,注重環境保護。綠色消防是指消防活動符合環境保護的要求,對公眾健康和環境不會造成危害。開展綠色消防,就是要堅持可持續發展戰略,即在消防工作中既要考慮當前形勢的需要,也要考慮未來社會發展的需要,決不能以犧牲后代人的利益為代價來滿足當代人的利益需求。
4.2 加強消防科研
科學技術是第一生產力。發展綠色消防的關鍵是大力加強消防科研工作。如加強火災和水與泡沫滅火對環境污染的研究,開發火場去污、排污設備和設施。建立消防環保數據庫和開發和推廣綠色消防產品及主動消防系統技術。
4.3 健全相關法規
4.3.1 制訂和實施《消防環境保護法》
增強消防環境保護意識和法制觀念。到目前為止, 世界上尚無一個內容全面、完整和系統的消防環境保護法。畢業論文,火災。根據消防環境保護的性質和特點, 需要有一個內容全面、完整和系統的能對消防環境起到標本兼治和綜合治理、保護作用的《消防環境保護法》, 所以, 建議公安部消防局依據我國環境保護法和國際相關消防環境保護標準和規范, 制訂和實施我國《消防環境保護法》, 規定各類消防行業人員的消防環境保護職責、消防產業環境保護行為準則, 保護對環境有益的消防技術和產品, 淘汰對環境有害的消防技術和產品, 增強消防環境保護意識和法制觀念, 為消防產業可持續發展與環境保護, 創造一個有利的環境和條件。畢業論文,火災。
4.3.2 推行利于環保的消防系統規范和標準
限制、減少和逐步淘汰對環境有害的滅火劑、滅火救援器材的使用。消防產業的可持續發展和環境保護問題已引起我國政府和消防產業等各界人士的重視。1996 年, 國家環保局和公安部聯合制訂《中國消防行業哈龍整體淘汰計劃》, 規定“2005 年國內哈龍1211 滅火劑全部淘汰, 哈龍1301 滅火劑從2000 年開始削減, 2010 年完全淘汰”, 現已采用國外普遍采用的哈龍替代劑, 在保護環境、推動我國消防產業的可持續發展方面, 邁出了可喜的一步[3]。
4.3.3 加強消防環保技術監督管理工作
為有力推進綠色消防,切實保障消防環保工作正常進行,應針對消防領域內的環保問題,在充分調研的基礎上制定相應法規,以明確有關部門的職責范圍及相應的法律責任,從而將消防環保納入法制化軌道[14]。
4.4 實施科學的消防救援
消防救援中應根據不同災害事故特點和現場具體情況,冷靜分析,科學處置。確定救援方案應有大局觀念,既要考慮搶救人員,控制災害,也要兼顧環境問題。在以往的滅火救援中,我們只注重了滅火救援,而忽視了水漬損失和環境污染,只要滅火救援成功就是勝利,從來沒有意識到給環境帶來什么樣的污染。滅火救援是為了減少財產損失和人員傷亡,如果我們消防部隊不考慮環保的問題,那將在滅火救援中給社會帶來二次災害—水災或環境污染。所以我們必須具備減少水漬損失和環境污染的理念。探索建立結合國情的以消防搶險救援為主體的緊急救援體系。當前可以著手探討以消防隊伍為主建立一支能處置各種災害的常備性的緊急救援隊伍。
4.4.1 發生險情,部門聯動
安全生產、公安消防和環保部門應逐步建立聯動機制,并建立健全省、市縣三級值班網絡,從而在制度上保證環保部門在第一時間介入,及時采取有效措施,防止由于火災導致環境污染事件的發生。當火災發生時,消防部門應首先根據自身業務特點派出相應滅火和技術人員趕赴災害現場進行處置;其次,消防部門應根據需要及火場實際情況,按照聯動機制要求向相關部門通報火場情況,確保環保部門迅速到達火災現場,及時了解事故進展,進行現場環境監護并協調消防部門采取最佳措施,在控制火勢的基礎上預防環境污染事故的發生;再次,一旦環境污染事故已經發生,環保部門應立即啟動事故處置預案,將事故影響和損失降到最低,做好事故的報告工作,建立責任追究制度。如2006年8月23日江蘇亞邦集團常州合成材料廠二分廠火災事故,因相關部門在消除環境危害方面及時采取有效措施而未造成太湖水體污染。
4.4.2 在滅火演練中增加處置環境污染演習
在滅火演練中除按照滅火預案演練外,還應增加處置污染演習,消防部門應協調環保部門針對本地區實際,對容易因火災引發環境污染的單位、場所,制定滅火、環保應急預案,定期開展實地演練。通過演練使各部門進一步明確分工,掌握場所可燃物性質、數量、處置程序及處置方法,以便在實踐中能各司其職,降低和減少火災事故對環境的影響。筆者以一實例充分說明前期演練對于實戰有效處置的決定性作用。2007年4月2日深圳沙井街道東江環保有限公司發生火災,寶安區環保局接到火災報告后,立即啟動環保應急預案。監督科、監察大隊、監測站、工業廢物處理站、環保所等多部門指導火災撲救并進行隨時現場檢測使此次火災未給廠區及周圍的環境帶來污染[5]。
參考文獻:
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[5]吳啟鴻.我國火災現狀與防治對策—對消防科學技術發展中若干問題的思考[C].中國消防協會.《1999年減輕自然災害學術研討會論文匯編》.1999:15-18.
論文摘要:“雙節”期間請注意消防安全-
論文關鍵詞:雙節,期間,注意,消防安全
“雙節”即將來臨,消防安全工作非常重要,每年因用火、用電不慎、燃放煙花爆竹等引發的各類火災事故屢見不鮮,在此,保衛處提醒廣大員工、家屬節日防火應注意以下四點:
一、節日期間,家人朋友聚會,家庭用火、用電量大大增加,在使用電廚具、液化氣及熱油時都應該格外小心謹慎,嚴防火災事故的發生。用電時應注意將大功率的電器調開使用,避免電線因負荷過重而引發火災事故;用火時應注意看守,不要遠離火源。燒菜時應避免油溫過高而引發火災,萬一起火也不要驚慌,先關閉火源和電源,可將備炒的蔬菜迅速倒入鍋內,也可用鍋蓋將油鍋蓋上,稍過片刻火焰就會自動熄滅。切記油鍋著火千萬不要用水撲救。
二、外出旅游時,首先要關閉家中不必要的電源。出游過程中必須做到不在無煙區吸煙,不在禁火區域動用明火,尤其是進行野炊的朋友一定要謹慎,以免釀成火災悲劇。旅游住宿時,應注意了解賓館的消防設施和緊急救生工具,注意查看消防安全通道位置,以免在發生不測時能夠及時逃生。此外,不可在有易燃、易爆的地方吸煙以及酒后臥床吸煙或亂丟煙頭;在有山林的地方不要攜帶火種或使用明火。
三、節日期間到公共場所購物或到娛樂場所休閑的朋友,應注意查看公共場所的安全出口和消防安全通道,以便在忽遇火災時能迅速逃離;對一些消防安全得不到保障的場所切莫進入;不要涉足即燃放煙花爆竹又準備放飛氫氣球的慶典場所;不進入疏散通道、應急照明等消防設施不完善、不符合要求的歌廳、咖啡廳、賓館、飯店、商場等場所。
四、各單位要嚴格值班巡查制度,加強對重點部位和崗位的巡查監督,尤其是對存在火災隱患的部位要嚴防死守以保證消防安全。酒店、超市、活動中心等要保證消防通道的暢通、疏散標志和消防器材的完好,提高自防自救能力,切實做好節日期間的消防安全工作。
論文摘要:對高層建筑消防設施管理現狀存在的問題進行了歸納、分析.整理,并提出了改進對策。
人民網重慶視窗2008年l1月9臼電記者今天從重慶市消防總隊獲悉,重慶全市高層建筑消防安全檢查目前已經結束,其中有5650棟高層建筑存在隱患,已超過全市高層建筑總數量的一半。據統計,目前,重慶已經建成投入使用的高層建筑總共有8664棟.數量僅次干上海,位居全國第二。在這些建筑中,高度超過l00米的就有84棟。在今年下半年,重慶開始了有史以來最大規模的高層建筑消防安全夫檢查。在歷經近半年的檢查中發現,有565O棟高層建筑存在火災隱患22706條。
以上報道只是重慶市的現狀,這種現狀在全國其他城市也是會存在。今年國外和國內也發生了幾起高層建筑火災,所幸沒有造成大量人員傷亡,這是一種僥幸,只要高層建筑的火災隱患不徹底解決,火災隨時會發生。
1高層建筑消防設施的常見問題
(1)消防設施配備不符合規范要求。依據高層建筑防火設計規范,高層建筑在建設時,應設有較完善的消防設施,以便為火災預防和火災撲救、自救工作提供有利條件。但是,在工程竣工驗收或日常監督檢查中經常會發現,高屢建筑或多或少存在著消防設施欠缺、質量性能低劣和功能全等違規行為。有些建筑由于缺少對火災自動報警系統、自動噴水滅火系統、事內消火栓等消防設施的經常性維修保養工作導致了部分消防設施長期處于故障或癱瘓狀態,不能正常使用。
(2)擅自降低消防技術標準,將按規范要求應設置自動噴水滅火系統的高層建筑物擅自取消,有的取消了消防水池、消防水泵、屋頂水箱以及聯動控制裝置的設置,僅靠市政室內消火拴管網,更有甚至靠生活用水管網供水,根本不考慮系統的可靠性,導致消防水源、工作壓力無保障。有的管道材質、管徑不符合要求。部分自動噴水滅火系統管道未按國家規范要求采用熱鍍鋅鋼管。有的連接方式不規范,自動噴水系統未按規范要求采用絲接或構楷式機構連接,而是大量焊接,未對焊接處進行二次鍍鋅。更嚴重的是部分場所出現“假噴淋”現象,將噴頭置于吊頂而不與供水管網連接;有的受管道材質和施工質量影響,產生漏水,業主干脆將其關閉。
(3)應設控制中心報警系統的高層建筑改設集中報警系統或區域報警系統,有的根本不設火災向動報警系統。有的高層建筑消防水泵、防排煙設施、消防電梯、火災自動報警、自動滅火系統、應急照明、疏散指示標志和電動的防火門、窗、防火卷簾、以及非消防電源的切換等無法實現聯動控制。
(4)消防電源無法保證消防用電設備需要。按照設計規范要求,應設計滿足電力負荷的高層建筑,不考慮消防控制室、消防水泵、防排煙設施、消防電梯、火災自動報警、自動滅火系統、應急照明、疏散指示標志和電動的防火門、窗、防火卷簾,以及其它消防用電設備的消防用電;個別高層建筑在無自備發電設備的情況下,都僅有一路供電;且消防用電線路的敷設未按要求,應穿管保護的消防用電線路,穿管不到位,造成大量的線路。
(5)防排煙系統設計施工隨意性大。按照規范要求,一些本應設置機構加壓送風防煙設施的不具備自然排煙條件的防煙樓梯問、消防電梯間前室或合用前室,其不具備自然排煙條件的前室,卻不設加壓送風系統;有些雖然設置了機械加壓送風系統,但防火門未安裝或損壞嚴重,達不到防煙樓梯間壓力要求。
(6)消防電梯功能不具備。消防電梯的消防電源、消防電源線路敷設、末端自動切換、消防電梯前室設置、消防電梯載質量、消防電梯運行速度、井底排水和電梯門擋水設施以及前室內的室內消火栓、應急照明或正壓送風系統等不滿足規范。消防電梯缺少上述條件,不能起到保護作用,會危及消防隊員生命安全。
(7)防火門、防火卷簾材質各異。一些防火門、防火卷簾門的填充材料違規采用可燃材料;一些防火門的木制品只經過了的阻燃浸泡處理,耐火極限達不到規定要求;有的防火門裝飾面層未經過阻燃處理,采用普通油漆,降低防火門耐火極限;閉門器回彈力度不夠,導致無法正常關閉;復合防火卷簾達不到背火面溫升要求采用噴水滅火系統進行保護時,未設置獨立的噴水保護系統;用作防火分區的防火卷簾無消防電源和聯動控制裝置,發生火災斷電后只能靠人為手動關閉。
2產生問題的根本原因
導致上述問題產生的根本原因:一是建設、設計、施工單位和業主消防安全意識不夠,對高層民用建筑防火一無所知。二是經濟制約了消防安全的發展。為了“節約”成本,降低消防技術標準,將應當按規范要求設置消防設施大量節儉,埋下大量火災隱患。三是執法不嚴,不廉,給少數人可乘之機
3高層建筑消防設施管理整改對策
加強高層建筑消防工作必須把重點放在管理措施的落實上。
(1)全面落實消防安全責任制。新《中華人民共和國消防法》、《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》60號令等法律法規,就消防安全責任作了具體的規定,任何單位和個人應嚴格遵守,自覺履行法律規定的消防安全艾務,努力提高全體人員消防安全意識,增強抗御火災整體能力。高層建筑涉及多家產權位,承包、出租或委托經營時,又涉及多家使用單位。各產權單位、租賃單位在房地產商簽訂購買租賃合同時,必須與房地產商簽定相應的消防安全責任,明確各自責仟,共同維護高層建筑消防安全。房地產商應提供符合消防安全要求的建筑物.產權單位與使用單位應在訂立合同中明確備方消防安全責任,特別是各產權單位在消防車通道、涉及公共消防安全的疏散設施和其他建筑消防設施方面明確管理責任。同時,針對高層建筑的管理特點,產權單位、使用單位和物業管理單位要細化消防安全管理,落實自主管理,嚴格日常檢查,及時消除火災隱患,確保高層建筑安全。超級秘書網
(2)建立健全各項管理制度,并嚴格落實,針對高層建筑內部功能復雜、使用單位人員多、消防設施多、危險性大、火災后果嚴重的特點,督促高層建筑產權單位應重點要抓好規章制度的建設落實,消防安全人員值班、培訓制度,消防設施的檢杏保養制度和應急預案必須落實。同時,高層建筑產權單位還要組織人員加強對那些已投入使用消防設施維修和保養,提高消防設施整體安全系統使用性能。
論文摘要: 消防部隊對于我國社會發展有著重要意義,能夠維持良好的社會生活環境。資金是消防部隊正常工作的基礎,消防部隊資金安全管理是資金管理工作的重點內容。我們應該不斷做好資金安全管理,改善資金的使用效率以做好后勤服務工作。針對這一點,本文重點分析了消防部隊資金安全存在的問題,且提出了解決問題的有效措施。
資金管理對于消防部隊日常管理工作是很關鍵的一部分,是維持消防部門工作的基礎。面對不同的資金管理問題,消防部門應對資金給予嚴格管理,降低資金管理潛在的安全隱患,這樣才能做好資金的運轉工作。對消防部隊資金流向的監督和資金風險實施控制,能夠加大消防部隊資金的集中管理、科學分配等方面的工作,使得資金安全得到有效的維護。
一、消防部隊資金管理出現的問題
1、內控制度不落實的問題
(1)崗位規范問題。消防部隊的會計人員在工作崗位上沒有發揮應有的作用,由于會計、出納、稽核人員等每項責任沒有分清,導致了會計人員彼此之間監督、制約工作不到位,對于內部的資金庫存沒有嚴格管理,導致了諸多經濟犯罪問題的發生。(2)出納制度問題。會計對于消防部隊收入的資金沒有及時審核確認,影響了資金的正常使用。一是因為編制不恰當,少數部門沒有安排專職會計工作者,而是一人多用,同時監管多項工作;二是個別部門對會計出納沒有落實分管制度,造成人力資源使用效率低下,這就給資金管理埋下隱患。(3)票據管理問題。消防部隊工作者沒有嚴格按照總部規定的票據的收發、領用、注銷手續,擅自印制、購買、使用非法票據。(4)印鑒保管問題。會計人員對于財務用章沒有及時管理,造成會計管理財務專用章、報銷審訖章使用混亂,給自己的轉賬收支帶來不利影響。有的部門沒有針對支付印鑒實施分人分印管理,全套支付印鑒都由一個人保管,對印鑒存放未給予安全方面的關注,這就使得印鑒在上使用時常出現錯亂問題,導致很多賬務難以分明對清。
2、運行機制不健全的問題
(1)崗位布置問題。資金管理工作必須要相關人員按照制度執行,而有的部隊在人員分配上沒有實施必要的崗位培訓,導致各類專業人才難以發揮自己的作用。內部管理上存在一人多崗、崗位交叉的現象,造成很多實用制度無法落實,這對于部隊資金安全是很大的危險。(2)賬務核對問題。有的部門沒有根據規定的資金管理制度供,在查賬、收賬等方面未采取有效的措施管理,導致部分資金不明流失,這對于消防部隊建設是不利的。(3)資金操作問題。少數部門借墊款數額過多,很多資金使用后沒有及時收賬查款,實際已無法歸還;少數借墊款沒有按照標準秩序辦理,影響了整個管理制度的實施;有的實施借墊款形式,繞開國家金融規定,導致消防工作的資金沒有及時收回,影響了后面的工作開支安排。
3、資金存儲不完善的問題
資金是消防部門作用發揮的保證,沒有資金作為支持將阻礙消防工作的順利實施。但有的部門沒有對資金存儲的重要性給予關注,存款時沒有嚴格按照規定程序辦理,造成很多財務信息沒有及時被公布。少數部門為了獲得個人利益,不僅違背了國家規定操作資金,還在非銀行金融機構和異地高息存儲,給資金風險埋下了巨大的隱患。資金問題不僅破壞了國家金融政策和軍隊資金管理規定,而且造成大量資金難以按期收回,對消防部隊的經濟、信譽都造成了很大的損失。另一方面,現金的管理方式不合理,使得很多資金的開支超出的預期的范圍。(1)超限額保存現金,以借款報銷方便,與正常情況的資金開支不相符。(2)超范圍使用現金,對資金的結算工作沒有發揮作用,很多資金直接拿出使用。(3)個人大量借用現金,但歸還欠款時沒有按期歸還,這些都是資金存儲工作存在的不足。
二、調整資金安全風險防范的措施
1、強化責任,更新控制制度
面對新時期經濟發展環境,以及現代化資金管理制度的有關需要,國家積極對消防部隊資金管理實施了針對性的策略。這種資金管理的方案關鍵在于減少消防部隊的資金浪費現象,提高部隊資金的使用效率,為財政部門管理實物資產提供幫助。因而,結合消防部隊的管理措施,對資金管理存在的問題必須及時更新消防部隊需從多個方面開展資金管理、防范資金風險、確保資金安全等,對于內部控制制度要建立完整的風險體現,明確工作流程、審批權限、崗位責任、監督管理要求、責任追究等內容。通過采取相應的責任制度來實施管理措施,讓整個資金管理制度能達到理想的實施效果。此外,還需要結合資金管理性質、情節以及后果,對國法軍法規定以及相關內容進行調整。
2、積極監管,控制財務風險
從憲法規定的內容看,消防部隊的資金管理問題是國家經濟的組成部分,對于消防部隊各個時期的發展提供必要的資源。我國長期以來經歷了不同的社會時期,資金管理的概念在實踐發展中也給予了全新的含義。但不可否認,資金管理在中國社會主義建設時期的意義。積極實施監管措施包括:(1)監督創新。在消防部門監督資金管理時,需要從多個方面搞好財務監督工作。如:研究開發各種財務監督軟件,在網絡上實現現代化監控系統,實時遠程動態監控以創建新型的財務監督體系,對日常工作提出更好的管理措施(2)優化環境。對于消防部門的財務管理創造良好的條件,這樣才能在實現經濟效益增收的同時提高整體質量管理水平。(3)預警機制。消防部隊對財務監督應樹立風險意識,對于各種造成資金流失的行為都必須要采取措施處理,設立一系列預警指標和判別標準來測量風險值,從多個方面做好自己控制問題。
3、正確守法,確保資金運行
嚴格按照國家法律規定的內容,對消防部隊的資金有限管理,應從思想理念上實施實施正確的轉變。(1)政策觀念。辦理資金業務要與商業銀行和社會上的供應商發生聯系,這樣才能控制資金風險以及操作風險。消防部隊需根據國家相關部門的規定,參照《票據法》的內容安排業務,這樣在保護資金安全的同時提高整體資金使用效率。(2)政治觀念。資金的存儲和運行聯系了多個方面的內容,這些都是我們需要積極關注的。資金控制時消防部隊需注重政策上的運用,盡量降低資金管理不當造成的各種影響。此外,還需要做好思想教育工作,增強對資金管理的認識,將資金管理工作放到重要位置,認真負責、精心審慎地抓緊抓好。(3)紀律觀念。不以規矩,不成方圓。消防部隊要嚴格執行資金管理方面的制度規定,對目前資金管理存在的問題及時反思控制。
4、加強培養,提高財務人員的素質
高素質的消防部隊財務人員是防范財務監督風險、提高財務監督質量的人力保證。加強財務人員素質培養主要包括以下兩方面:一是提升財務監督人員綜合素質。要加強思想道德教育,增強榮辱觀,使其能夠抵制各種誘惑,防止因道德缺失給財務監督工作帶來風險。要加強業務能力培養。為財務監督人員提供理論與實際相結合的實踐鍛煉平臺,經常進行典型案例分析和理論研究等方面的業務交流,使財務人員不斷學習和掌握新知識、新方法,以適應不同財務監督項目的要求,達到高水平的監督效果。二是增強財務監督風險防范意識。財務人員要牢記自己的雙重身份,明確自己既是部隊的“內當家”,同時也是單位的“監督員”,定期進行風險教育、職業道德教育,通過崗位責任制和激勵機制等方法,增強財務監督人員的營造“風險就是損失,損失就是失職,失職就要懲罰”的監督氛圍,促使財務監督人員增強自身的風險防范意識,進而提高財務監督的質量。
三、結語
總之,資金活動的過程由人來操作,資金風險也受人制約。所以,要重視消防部隊資金安全管理,加大資金的監督力度,規范資金活動秩序。確保消防部隊資金的安全管理。
參考文獻
[1]李華.發揮財務的監督職能探討.[J].青海大學學報自然科學版,2005,3
[2]朱鳴飛,易光明.軍隊資金管理發展的經驗與創新[J].軍事經濟研究,2009,3
論文摘要:列舉微生物實驗室可能存在的安全隱患,分析事故原因,對高校實驗室的安全事故的防范措施提出自己的見解。
隨著現代教育的改革,學生的動手能力、創新能力及科研能力的培養越來越受到高校的重視。高校實驗室是學生的這些能力鍛煉和提高不可缺少的平臺。資金投入逐年增多,實驗設備不斷更新,儀器和藥品也不斷增多,實驗室變得更加復雜,隨之安全隱患也越來越多。為保護廣大師生的人身安全和國家的財產安全,安全問題成為實驗室建設中的重中之重。
為提高儀器使用率,實現實驗資源共享,廣東海洋大學水產學院微生物實驗室,除承擔水產養殖、海洋科學和生物工程專業的微生物學以及水產動物病害防治專業的細菌分類學實驗教學外,每學年還有部分本科學生在此進行畢業論文設計,所以實驗室使用頻繁,進出人員較多,給實驗室的安全管理帶來一定的困難。筆者總結7年的工作經驗,談談如何做好微生物實驗室的安全管理,做到零事故的發生。
1 可能發生的安全事故及原因分析
1.1 消防安全
1)供電線路老化,以致漏電著火。近年來,高校實驗室由用電引起的事故占實驗室安全事故比例較高,可見實驗室用電安全不容忽視,特別是線路老化而又未及時改造的。
2)設備原因導致失火。①任何儀器設備都有一定的使用壽命,對超過正常使用壽命的儀器,要及時報廢。有的工作人員只要儀器還沒出問題就照常使用,以致設備“超期服役”,留下安全隱患,容易導致失火。②設備出現故障未及時發現和維修。如恒溫培養箱和恒溫干燥鼓風箱等儀器有時需要工作過夜,如果未及時發現故障,在夜晚無人值守時出現溫度失控,就容易導致失火。
3)未關電源引起失火。下班離開實驗室時忘記關閉電源,致使設備通電時間過長,可能因溫度過高而失火。
4)儀器操作不當,溫度設置過高引起失火。如使用控溫范圍為0~300 ℃的恒溫干燥鼓風箱,若將溫度設置超過300 ℃,就有可能失火。
5)操作不慎,使火源接觸易燃物質,引起著火。例如在進行微生物無菌化實驗時, 一般需要在酒精燈旁操作,同時還需用酒精消毒手。如果未等手上酒精揮發就進行操作,就可能將火引到身上。
6)爆炸事故。高壓蒸汽滅菌器是微生物實驗室的常用設備,如果壓力表失靈,安全閥堵塞,或者操作不當,極易引發惡性事故,造成人員傷亡和財產損失。
1.2 藥品危害普通微生物實驗室內較少使用劇毒藥品,但是也有許多常用藥品是有毒的。如用來擦拭顯微鏡鏡頭的二甲苯容易揮發,人體吸入過多,會直接影響健康;作為芽孢染色用的孔雀石綠,為致癌物質,如果不慎濺到皮膚上,就會給師生的健康留下隱患;常用于顯微鏡油鏡鏡頭的香柏油也為劇毒藥品;另外,若操作不慎,濃硫酸、苯酚等試劑飛濺出來會嚴重腐蝕實驗儀器,甚至傷害實驗者的皮膚、眼睛,等等。往往因為是常用藥品,操作者容易掉以輕心,不仔細閱讀藥品說明,釀成不良后果。
1.3 細菌感染和污染許多師生認為普通微生物實驗室內菌種致病性不強或無致病性,所以容易麻痹大意,消毒意識淡薄。但是細菌是可能產生變異的,在某些特定條件下由非致病菌轉變為致病菌,如果人體感染就非常危險,特別是身體上有傷口危險性就更大。另外,由于實驗的需要,學生做畢業論文設計時,經常要從水體、土壤或動物身體上分離細菌或真菌菌株。因為數量大,常常沒有對分離到的每株菌都進行鑒定;但在分離過程中有可能會得到少數致病菌,因未被鑒定而不易被發現。如果沒有被嚴格消毒處理,那么這些致病菌就可能會危害師生健康,甚至污染環境,危害周圍更多的人與生物的健康。
1.4 輻射損傷微生物的實驗操作經常要在無菌的工作臺上進行,在操作之前常用紫外燈照射消毒。由于強紫外線對人體有害是一個基本常識,所以實驗指導教師有可能不會預先強調。正因為這點忽視,有的學生可能不會采取任何防范措施,甚至直接在紫外燈下操作部分實驗,而導致身體受損或受傷。
2 防范措施
2.1 重視安全教育,提高防范意識面對安全問題,應防范于未然,千萬不要等到問題出現后才重視。安全意識的淡薄是安全事故發生的根本原因,警惕性高、防范意識強,許多安全事故完全可以避免,所以增強師生的安全意識非常重要。在新生進實驗室之前,必須由實驗室負責人對其進行安全教育,并且每次實驗課之前由任課教師提前強調實驗的注意事項。畢業班學生在實驗室內做畢業論文設計時間較長,而且晚上和節假日都有可能要進行實驗操作,所以應當專門進行安全培訓,內容包括安全操作和各種應急措施。
2.2 規范操作流程,嚴格操作步驟實驗儀器的使用都有一定的規程,應嚴格按照說明進行正規操作。最好將每一臺儀器的操作步驟和注意事項打印出來貼在儀器上面,讓學生一目了然。每個學生和工作人員都要在了解實驗流程、熟悉儀器操作后才能正式開始實驗,降低因操作不規范而引起的安全事故。
2.3 完善規章制度,實施規范管理
1)制定和完善各項制度。由于高校實驗室的使用人數較多,使用次數頻繁,管理也較為復雜,所以完全有必要制定一些規章制度,對實驗操作人員的行為進行約束。發達國家的著名高校早在多年以前就制定了嚴格規范的生物安全制度和相應的管理機構。如美國印第安那大學專門設立了一個環境健康與安全部,主要致力于保護學生、教員、職員和來訪者以及大學財產的健康和安全[2]。廣東海洋大學也制定了《學生實驗守則》《實驗室安全管理制度》等,張貼在實驗室最顯眼的位置,時時提醒學生避免不規范行為。
2)規范管理。實驗室難管理往往不是因為制度太少,而是因為監督管理不到位。有些規章制度如同虛設,所以要落實各項制度,必須規范管理。有毒和易燃試劑要專柜保存、專人管理;精密儀器集中在一個房間,定期抽濕防潮;嚴格執行登記制度,包括藥品、儀器的使用,記錄每次使用的日期、時間、使用者姓名和使用前后的狀態等情況,實驗員經常對記錄進行核對和檢查。
3)安全檢查。做好實驗檢查監督工作,有備無患。每次進入實驗室都要打開門窗通風,離開時檢查水、電、門、窗是否關好。經常檢查消防器材是否過期,消防通道是否暢通。定期檢查各儀器的使用狀態,發現問題立即報告,并及時處理,確保每一件儀器設備都處于良好的工作狀態。冰箱經常清理,對不明菌種進行滅菌處理。
關鍵詞:火災防控管理;物聯網技術;消防設施;火災報警
中圖分類號:TU998.1文獻標識碼:ADOI:10.15913/ki.kjycx.2016.05.159
由于城市自動消防設施不健全,火災防控管理水平比較低,為城市安全埋下了隱患,再加上火災報警系統的聯動性較差,一旦發生火災,報警系統很難啟動,無法及時、有效地控制火情,進而造成無法挽回的損失。物聯網技術的應用是實現火災防控智能化的有效措施之一,它能夠提高城市火災防控管理工作的效率,降低火災發生的概率。
1城市火災防控中存在的問題
1.1消防水源管理系統紊亂
消防水源是城市消防的重要基礎設施之一,它直接影響著滅火救援工作的順利進行。消防水源主要分為人工水源和天然水源兩大類。目前,很多城市的消防部門都缺少動態管理消防水源的意識,使消防水源被破壞,工作人員無法及時、有效地掌握水源水位、壓力等情況。因此,僅依靠定期檢查、排查登記消防水源很難保證其管理效率,而且相關信息也不全面。
1.2危險源監管力度不夠
消防安全監管工作的重點是監督和管理重大危險源,因為它是引發重大火災事故的主要原因。現階段,許多城市普遍存在危險源監管力度不夠的問題,相關部門也不了解城市危險源分布情況,沒有明確劃分危險源種類,所以,無法有效防范城市可能發生的火災事故,進而造成嚴重的后果。
1.3消防設施不完善
消防設施在城市火災防控中占有重要的位置,它與城市火災防控效率密切相關。在實際工作中,許多城市都存在消防設施不完善,無法有效提高城市火災防控效率的問題,所以,城市火災發生的概率不斷提高。另外,許多城市都將經濟建設作為首要任務,忽略了城市消防設施的建設,在這方面投入的資金也比較少,導致城市消防設施不完善,不能及時更新和維護它們。
2物聯網技術
物聯網技術是以傳感器為基礎開展現場數據采集工作的,它利用GPRS傳輸設備將相關數據傳送至中心服務器,然后結合消息推送機制,在視頻集中監控、矢量圖形化和GIS等相關技術的指導下將社會單位消防設施的運行狀態傳輸至物聯網數據管理中心,以監控、管理、處理相關數據,及時撲滅火災。應用物聯網技術后,火災預警系統呈智能化、多樣化和網絡化發展,它很好地解決了目前使用的自動化報警系統中存在的問題,大大提高了自動化報警系統的工作效率。在實際工作中,一旦發生火災,需要撲滅火災或應急救援時,該系統可以自動分析采集到的數據,為之后相關負責人作出決策提供依據,并輔助消防官兵開展救援工作,真正實現智能化城市火災防控。
3物聯網技術的具體應用
3.1在消防水源方面的應用
應用物聯網技術管理消防水源時,相關信息能夠被及時傳送至中心服務器,消防部門也可以利用手機或電腦及時監督、管理消防水源的水位和壓力等。與此同時,使用通信設備的定位功能能夠及時獲取消防水源的位置。將物聯網技術應用到消防水源管理工作中,可以為指揮中心提供準確度高的實時信息,為滅火救援工作順利、有序地開展提供必要的保障。
3.2在危險源監控中的應用
應用物聯網技術監控危險源時,主要利用的是無線傳感物聯網技術。指揮中心通過它可以及時了解危險源周圍的水和氣體等的變化情況,為城市火災防控工作的順利開展奠定基礎。一旦發生火災,在物聯網管理平臺的作用下,探測報警器會迅速將探測信息發送至控制中心,經過專業的整理和分析,充分考慮災害程度等因素,制訂科學、合理的滅火救災方案,并將相關信息傳輸至轄區消防部門,讓救援人員以最快的速度到達事故現場開展救援工作。
3.3在消防設施遠程監控中的應用
利用物聯網技術可以將城市建筑中的消防設施有效地連接在一起,以實現消防設施的智能化。在此過程中,負責監控的工作人員可以及時了解消防設施的運行情況,保證消防設施在正常狀態下運行,進而提高城市預防火災和抵御火災的能力。在無人監測的情況下,系統也會以檢測數據為依據作出準確的判斷,及時啟動相關消防設施,達到預防火災的目的。另外,應用物聯網技術還可以遠程監控所控區域的火情。
3.4在火災報警中的應用
目前,火災報警基本處于相互獨立的狀態,一旦發生火災,報警設備將各自發出相應的報警信號。由此可知,目前的火災報警系統還不完善。如果以物聯網技術為指導,在無線傳感設備的作用下有效連接獨立式火災報警設備和互聯網,將會達到檢測管理的目的,進而降低火災發生的概率。
4結束語
總而言之,隨著物聯網技術的發展,將其應用于城市火災防控工作中充分展現了其優勢和價值,為城市火災防控動態管理提供了必要的保障,達到了資源共享的目的,有效解決了火災防控工作中存在的問題。與此同時,城市火災防控部門應不斷完善城市消防設施,建立健全火災隱患排查機制,提高城市火災防控管理效率,以推動城市火災防控工作順利進行。
參考文獻
[1]王景春.物聯網技術在城市火災防控中的應用探析[G]//2014中國消防協會科學技術年會論文集.北京:中國消防協會,2014:3.
[2]陳斌.物聯網技術在未來火災防控中的運用[G]//2014中國消防協會科學技術年會論文集.北京:中國消防協會,2014:7.
加強和創新社會消防安全管理,推動消防工作社會化,是維護公共安全,推進經濟社會發展,提高全民消防安全素質,實現公共消防安全服務均等化的必然要求。新形勢、新任務要求我們必須探索新的社會消防安全管理方式,現階段我國社會消防安全管理創新主要有以下幾種方式:
1.1發展多種形式消防隊伍建設
消防力量是消防事業發展的根基,隨著我國經濟社會快速發展和城鎮化進程加快推進,城鄉滅火救援任務日趨繁重,現役消防隊伍的發展仍然遠不能滿足現實需要。為緩解公安現役消防警力不足的突出矛盾,依法落實《中華人民共和國消防法》和《關于加強和改進消防工作的意見》(國務院46號文[2011])等法律政策,緊跟新型城鎮化步伐,消防機構提出了“努力構建以公安消防隊為主力軍、以政府專職消防隊和企業單位專職消防隊為重要力量、以志愿消防隊為基礎的覆蓋城鄉的消防力量體系,保障公共消防安全”的發展思路,積極爭取國家政策支持,解決了多種形式消防隊伍建設標準、經費保障、人員管理、車輛上牌上路、黨團組織建設、獎勵激勵、消防文員協助開展消防監督工作等問題,初步建立起“建”、“管”、“訓”、“用”、“養”相配套的政策保障體系。
1.2大力培育、發展和規范消防技術服務市場
按照“政策扶持、行政監管、行業自律、市場運作”的原則,目前各地嚴格執行《社會消防技術服務機構管理規定》(公安部令第129號)明確的設立條件、審批權限、資質分級、執業管理、信用管理、行業自律、行政監督和法律責任等相關內容,基本實現了消防技術服務行業標準化管理。目前全國共有消防技術服務機構2315家,專業技術人員26987人,主要為社會單位提供消防設施維護保養檢測、消防安全評估、消防安全監測等消防技術服務,給消防監督工作提供了有力技術支持,已成為社會消防安全公共服務體系不可或缺的重要組成部分。
1.3支持社會力量開辦消防安全培訓機構
各級消防機構按照拓展培訓渠道、創新培訓機制,社會消防培訓機構多元發展的有關要求,積極協調人力資源社會保障、教育等部門,落實國家在職業培訓、就業培訓上對師資培養、財政補貼、政府購買公共服務等方面的相關政策,充分發揮社會力量的積極性,大力支持社會組織和個人依法開辦社會消防安全培訓機構,目前,全國已建立117家消防培訓機構,基本滿足社會培訓要求。
1.4充分發揮行業協會職能作用
按照轉變政府職能,深化行政體制改革,創新行政管理方式的總體要求,目前中國消防協會承接了消防行業特有工種職業技能鑒定、消防科技創新獎評選、企業及會員單位信用等級評價、注冊消防工程師制度實施四項職能工作,并在中國消防協會成立了相應的辦事部門,具體負責日常事務性工作。同時在全國下設了31個省級消防協會,在中國消防協會的統一領導下,負責各省職業技能鑒定培訓和鑒定、學術交流和論文評選、消防知識傳播和消防技術服務為民等工作。
1.5建立消防安全網格化管理體系
消防機構以整合社會管理資源、發揮基層政府和社會組織治理作用為原則,在城市街道辦事處以社區為單元,在鄉鎮人民政府以村屯為單元,劃分若干消防安全管理網格,明確網格管理人員和責任,對網格內的單位、場所、居(村)民樓院、村組實施動態管理。目前全國28232個鄉鎮、7621個街道劃分三級消防管理網格284.3萬余個、配備專兼職人員296.8萬余名。網格化工作開展以來,各地充分依靠基層政府和社會組織,整合社會管理資源,堅持專群結合、群防群治,組織開展火災隱患排查、消防宣傳教育和初起火災撲救,對提升全社會抗御火災的整體能力起到了一定效果。
2建立消防安全共治的設想
2.1進一步探索消防安全社會共治制度
全國多種形式消防隊伍快速發展,為確保火災形勢總體穩定發揮了積極作用。但是目前全國多種形式消防隊伍發展不平衡的問題仍然突出,部分省份仍然遠不能滿足現實需要,制約隊伍發展的體制、機制等深層次問題也亟待解決。作為現階段解決城鎮消防力量不足的必由之路,唯一出路,必須將大力發展多種形式消防隊伍建設作為夯實消防事業根基的大事來抓,同時抓住國家深化改革、推進城鎮化建設的重大歷史機遇,不斷探索創新推進政府專職和企業專職消防隊伍職業化、規范化建設水平,大力發展志愿消防隊,逐步適應經濟社會發展對公共消防安全服務均等化的要求。
2.2進一步探索消防安全服務共治制度
關鍵詞:建設工程,安全監理,安全控制措施
一、明確安全監理任務
⑴認真貫徹執行“安全第一、預防為主”的方針,認真貫徹執行國家和地方行政主管部門頒發的關于安全生產的法律、法規和安全規定。⑵督促承包商建立健全安全生產的組織保證體系,落實安全生產責任制。⑶督促承包方對操作人員進行安全培訓教育,并組織好分項分部工程安全技術交底。⑷檢查承包方各項安全措施到位情況,和關鍵工序的安全防護措施。⑸指令總包單位與分包單位訂立安全協議。⑹檢查承包方的其它各項安全工作,如防火、防洪,冬防寒夏防暑及衛生防疫等。⑺監理部選派得力的工程師,從事安全監理工作,并建立崗位責任。
二、施工階段安全監理要點
工程項目開工后,在全面審查承包商的施工組織設計時,要著重審查安全操作規程,并督促各項制度的落實,責任到人,安全設備到位。受業主委托,安全監理工程師代表業主全權處理施工中的違章操作現象,同時也有義務協助承包商完善各種管理制度。
施工階段安全監理的主要方法有:
⑴審查各類有關施工安全的文件,審查進場作業的各單位資質及他們對各工序的安全施工技術措施和安全保證體系、人員配備。
⑵審查在本工程擬應用的新工藝、新技術安全措施是否落實。
⑶審查承包商在工序交接檢的安全報告。
⑷跟蹤檢查,簽辦安全技術證書;對每道工序的安全事宜予以確認。
⑸在施工中,如遇下列情況,負責安全的監理工程師,可下達暫時停工指令,安全監理工程師在下達“暫時停工指令”后,及時上報總監辦,請總監代表復核后,補發書面停工令或撤消。①施工中出現安全異常,經檢查指出,未見改進或改進措施不合要求者;②已發生事故未處理而繼續施工者;③安全措施未經檢查,或無措施擅自施工者;④擅自變更設計圖紙盲目施工者;⑤擅自變更使用未經檢驗合格的材料構件者;⑥未經資質審查進場的分包人員,擅自施工者;
⑹最容易引發安全事故的主要有:
①腳手架。腳手架是高空作業中必不可少的設施,腳手搭設不牢,不穩以及使用不當,都容易出現事故,因此腳手架是安全監理的重點之一。博士論文,建設工程。
首先,腳手結構搭設前對所用材料,都要認真挑選,不合格的不能使用,腳手架搭設要牢固、穩定,不僅要有足夠的堆料、操作、運輸使用面積,同時又能確保在各種天氣和規定荷載下,不變形、不傾斜、不搖晃,并且拆、裝方便。
腳手架起用前,要經常檢查,使用嚴格控制堆料,不得超載,上下層交叉作業時,要按規定設防護網,發現主桿沉陷、懸空,節點松動,歪斜變形等,要停止操作,認真加固好后使用,大風、大霧、大雨天應暫停使用。
②高空作業。工程在施工過程中,高空作業往往是在所難免的,而高空作業防護不當,往往是事故發生的重要因素。因此在安全監理工作中,特別注意此環節中的臨邊作業,洞口作業及懸空操作。a)臨邊作業。建筑物的外墻、陽臺、窗臺等往往需臨邊施工,在臨邊作業時,要按安全規程設置,可靠的防護欄、防護網并裝安全門。博士論文,建設工程。b)洞口作業。博士論文,建設工程。對施工中預留的洞口,要按規定設置護欄,護欄上裝明顯標志及通道門,洞口要加安全蓋,防止從洞口墜物傷人。c)懸空作業。對懸空作業所用的防護設施,如吊籃、吊籠、平臺、繩索、塔架等均應認真核查,確保安全無誤,方準使用,且勿存有僥幸心理。
③施工機械及施工用電。施工機械及施工用電所引起的事故,也是近年來安全事故的一個主要因素,因此要督促施工單位經常對機械設備進行檢查、保養、維修,使其處于良好狀態。對于其他一些中小型機械等,也應加強安全防護措施。
臨時施工用電要按規定安裝、接線,并做好保護接地,設專人管理,以避免觸電傷亡事故。
④落實防火責任制,設立消防組織人員,消防器材準備充分,不得挪用,制定明火使用審批制度,焊接作業要有人負責防護防火災事故發生。
三、安全控制具體措施
1.技術措施。(1)審核施工現場項目部的安全保證體系和安全生產責任制。
(2)審查承包人提交的施工組織設計的安全措施的可行性。重點對坑開挖和腳手架;模版支撐體系、高空作業、交叉作業、塔式起重機、人貨電梯、臨時用電等工程或部位進行審查。(3)監理安全文明檢查制度和安全會議制度,項目安全生產組建每周召開各方參加的項目安全例會;對本周的安全檢查情況予以審查,并核查已出現的安全問題是否已按要求進行整改,同時總結經驗不斷改進安全。(4)通過“合理定制,進行牧師檢查“的輔助措施做好安全文明、環境保護。
2.組織措施。博士論文,建設工程。(1)監理健全監理組織,完善職責分工及有關制度,落實安全管理的責任。(2)監理部設定安全文明生產安全文明負責人,常抓不懈。(3)編制本工程安全管理工作計劃和詳細的工作細則。(4)大張旗鼓地宣傳、樹立文明安全生產的意識。
3.經濟措施。(1)制定安全公約,明確要求、責任,明確獎懲規定。開工前監理組織業主、施工各方召開會議,制定“本工程安全文明管理規定”,提出具體的文明工地的要求,要求應具體,切和實際,不搞花架子。博士論文,建設工程。博士論文,建設工程。并制定具體的獎懲條款,對違反安全作業規定的行為的獎懲應具有具體的獎懲數額。(2)組織聯合檢查組,定期(每月至少兩次)對工地檢查,有違規者嚴格執行獎懲。
4.合同措施。(1)協助業主簽訂好施工合同,對合同中設計施工安全的條款,應嚴禁,不出現對業主不利的條款。(2)做好工程安全記錄,保存好各種安全管理文件。(3)對發生的安全事故按國家和地方有關規定上報和處理。(4)平時注意收集有關安全信息的資料,進行分析,提交給予有關部門參考,便于她們作出正確決策。
參考文獻:
[1]黃如寶.建設工程監理概論.知識產權出版社.
[2]周愛民.建筑企業全面質量管理.中國建筑工業出版社.
[3]田金信.建設工程質量控制.中國建筑工業出版社.
論文關鍵詞:防排煙系統;自然排煙;正壓送風;機械排煙
1 高層防排煙系統可能出現的問題
1.1 自然排煙設施不能達到排煙要求
按照《高層民用建筑設計防火規范》中的要求,對于建筑高度不超過50m的一類公共建筑和建筑高度不超過l00m的民宅,最好設置自然排煙系統。自然排煙是一種建造經濟、設置簡單、容易操作、維護也十分方便的排煙系統。但是,一些使用自然排煙系統的工程在設計、施工過程中不能按規范進行,導致了工程完工之后,所建設的自然排煙設施并不能達到要求或不根本具備排煙作用,具體的來說,問題主要表現在如下幾個方面:
(1)自然排煙窗的位置設置不當:從排煙的效果考方面慮,排煙窗應該設置在盡量靠近屋墻上部的位置。但是,現在在相當數量的工程中,可能是出于外墻美觀,甚至僅僅為了工程建設的方便,自然排煙窗并不是設置在墻上部的,而設置在了中部甚至下部,距頂板的距離較大,非常不利于自然排煙。
(2)自然排煙窗的開窗面積不符合規范:《高規》對采用自然排煙部位的開窗面積均有明確的規定,但由于部分設計人員未按規范要求進行認真計算,或將固定窗的面積計算在排煙窗面積之內,導致部分工程排煙窗面積達不到規范要求,直接影響排煙效果。
(3)排煙窗的安裝高度較高或者缺少便于開啟的裝置:按相關規范要求,排煙窗的開啟裝置應該以便利和快速為設計基準。但在一些建筑的設計中,排煙窗的設置高度較高、開啟困難,有的甚至變為固定窗完全無法打開,這一點相當不利于火災情況下使用者的自救。
1.2 機械防煙設施的設置問題
在機械防煙設施方面,設計和建造時容易出現送風道截面尺寸過小,送風口尺寸、正壓送風系統余壓值達不到規范要求的現象,這些現象會直接導致送風口實際送風量嚴重不足,開啟門洞處風速近似于零的情況,造成這個問題的原因相對復雜,下面我們來具體分析:
(1)風機選型不當:按規范要求,防煙樓梯間及前室、消防電梯前室及合用前室的機械加壓送風量應由計算確定,當計算值和規范規定的值不一致時,應取兩者中較大值。有少數設計者因忽略這一點而直接按規范給定的值確定送風量,就有可能會導致所選用的風機風量偏小,不能滿足要求。
(2)送風道設計阻力打導致風壓損失:在實際工程驗收時,有時會發現發現送風口尺寸以及所選用的風機風量和風壓均能滿足設計規定,但送風口實測風速卻很小,或是離風機較近的風速很大,但稍遠一些的風口卻沒有風現象,這種情況顯然是難以滿足設計要求的。究其原因,一般都是由于送風豎井的施工達不到標準,漏風嚴重所導致的。出現這些問題的工程,有相當多的一部分送風道的尺寸偏小,磚、混凝土風道內壁粗糙未用水泥砂漿抹平整,管道連接不嚴實,常閉風口關閉不嚴密,漏風十分嚴重,導致送風口的風速、風量達不到規范要求。
(3)重復設置自然排煙系統與正壓送風系統。對于建筑高度超過50m的一類公共建筑和建筑高度超過l00m的居住建筑,按《高規》要求,應設置機械加壓送風系統,有的工程在上述部位同時又采用了自然排煙,導致火災情況下,機械加壓送風系統與自然排煙窗同時開啟時,防煙樓梯間難以形成正壓,達不到防煙效果。
(4) 未設置合用正壓送風系統的壓差調節裝置。按規范要求,機械加壓送風的防煙樓梯間和合用前室,宜分別獨立設置送風系統,當必須共用一個系統時,應在通向合用前室的支風管上設置壓差自動調節裝置。目前很多工程的合用正壓送風系統沒有設計壓差調節裝置,無法滿足樓梯間的余壓值高于前室的要求。
2 防排煙風機的配電不符合規范要求
2.1 風機的供配電達不到高層民用建筑負荷級別要求
防排煙風機屬于消防設備,其供電應為一、二級用電負荷。但實際工程中有的供電線路不是接自消防電源,而是引自普通配電箱,有的設計采用單回路配電線路,有的設計未設末端電源自動切換裝置,上述供配電均達不到一、二級用電負荷要求的專用雙電源回路且設末端自動切換裝置的規定。
2.2 配電線路的敷設安裝不符合要求
按規定,排煙風機、正壓送風機的配電線路應采用耐火或阻燃電纜、導線在封閉式防火電纜橋架及封閉式防火金屬線槽內或穿焊接鋼管敷設,暗敷時應敷設在混凝土內且保護層厚度不小于30mm,明敷時金屬線槽、金屬管均應涂防火涂料保護。但檢查中發現有的施工班組因交底不到位,隨意地將防排煙風機配電線路穿PVC塑料管,或在吊頂內敷設時雖然穿金屬管但未涂刷防火涂料,并存在用普通電纜線取代耐火、阻燃電纜線現象,難以滿足線路的防火性能和應急用電的需求。
2.3 防煙分區無擋煙設施或設施不符合要求
現在有相當一部分工程,設置的機械排煙的部位沒有按規范要求在吊頂下設置擋煙垂壁,尤其是二次裝修時,有的甚至將原有的垂壁打掉。一些地下車庫雖然采用了建筑的梁充當擋煙設施,但是排煙口卻均在梁下安裝,這時梁就起不了擋煙垂壁的作用。 轉貼于
2.4 防排煙系統失效
一般說來,防排煙系統僅是火災時使用,平時除了例行的定期檢查外,系統基本上是不運行的。參照達爾文“用進廢退”理論,合格的系統如果長期閑置,也有可能由于人為因素:如產品制造局限,防排煙閥門易熔片脫落;維護管理不當,傳動機構銹蝕,控制系統失靈無法響應動作等等。平時未被發現的隱患,在火災發生的關健時刻往往引起運行故障,使得系統不僅不能起到控制煙氣、幫助撲救和人員疏散的作用,反而使系統的風道成為煙火蔓延的“走廊”。
3 解決上述問題的對策
3.1 從職能部門監督管理方面抓落實
首先,消防監督部門加強防排煙系統工程的設計審核與竣工驗收監督工作。其次,明確建筑工程項目中的防排煙系統,必須由具有消防工程施工資質的工程公司來安裝施工。
3.2 從功能劃分上,強調防排煙設施的重要性
所謂“消防防排煙系統”,就是一個包括排煙風機、送風風機、風管或風井、各種排煙防火閥門、風口以及聯動系統等設施,直接受消控中心控制的、具有獨特功能的、與生活通風和空調系統完全分開的系統。只有把它作為一個獨立的消防系統,與“自動報警系統”、“水滅火系統”、“氣體滅火系統”等平行分列在一起,才能促進人們在消防工程實踐中重視它、完善它,而不至于把它忽略。
3.3 從設計環節開始嚴格執行規范
設計是保證建筑質量的基礎,規范的設計才能杜絕或減少防排煙系統的先天隱患。建議在條件允許的情況下,按國家規范要求對防排煙系統進行單獨設計、制圖,并冠以“消防防排煙”施工圖圖名。因為按照《高層民用建筑設計防火規范》中的規定,防排煙系統不宜與空調系統兼用,所以建議開發商不要片面追求節省資金,而要明確防排煙工程的消防工程屬性,提醒參建人員防排煙系統屬于消防工程施工圖范圍。
3.4 從施工環節加強工程中監督檢查
施工過程是將工程設計轉化為成品的關鍵過程,因此,施工單位不僅要在建筑時嚴格按照規范施工,還要建立施工質量管理體系,以便在施工過程中隨時。而對于防排煙系統來說,在建設前,其主要材料、構配件和設備在安裝之前要先進行現場驗收,以確定如防火閥和排煙閥這一類的設施符合相關的消防產品標準,而涉及隱蔽工程的,要在在工程隱蔽前,經監理人員驗收及認可簽證后方得執行隱蔽。另一方面,防排煙系統建成之后,要進行聯合試運行,發現問題及時調試,直至其符合設計與消防的規定,在條件允許的情況下,最好能夠進行模擬狀態下安全區正壓變化測定及煙霧擴散試驗等,直觀地對系統的整體質量加以檢驗和驗證。
根據學校黨支部的部署,把我一年來的思想和工作情況向各位領導及各位老師作簡要匯報:
一年來在各位領導的關心支持下,在老師們的幫助下,經過自己不斷地努力,較好的完成了領導交給的各項工作任務,取得了學習上的收獲,思想上的進步,業務上的提高,使我更加愛崗敬業,盡心盡責,克服困難,開拓進取,增強了大局意識、全局觀念,形成了一個以校長為核心,以校行政為領導,以安全保衛為中心工作,兼顧兩個多功能教室和兩個機房日常使用管理所形成的服務部門。
現在時代的步伐越來越快了,人們要求也越來越高了。同樣地,我也應對自己有所新的要求了。從事學校德育工作21年,本學期開始轉型擔任學校保衛干部和對計算機房和多媒體教室的管理工作。而最多的是不斷有新的挑戰,這給了我許多滿足感。而最重要的是學校不斷的給予我機會去學習,令我不斷的成長。但是越學得多,越感覺自身水平的不足。感謝學校領導對我在工作上的包容。也非常感謝校長對我的關照,并在我最困難的時候伸出熱情之手,我在以后的工作和生活中永遠也不會忘記。也感謝學校給了我一個能與一群出色團隊一起工作的機會,感謝老師們在我們共同工作的這段時間給予我的支持與鼓勵!
這段時間,我認真回顧了幾年來的工作情況,覺得在中層工作是我的幸運,非常感激學校給予了我這樣的工作和鍛煉機會。雖然有時或多或少有一些不同的意見和想法,但我一直非常珍惜這份工作。承蒙學校領導及各位同事的關照和教導,非常的感謝大家。
一年來我主要做了以下幾項所做的工作:
⑴、加強了與部門老師的合作,進一步明確了工作職責、常規管理、宣傳工作職責,并加強了監督、檢查;制定了一系列相應的管理措施。
⑵、在學校為籌備校慶60周年活動工作時所需要制作宣傳片的過程中,自己認真做好搜集資料、選擇圖片、設計版面、機器調整、制作視頻文件等工作。
⑶、今年在心臟病發作身體條件極差的情況下,還順利完成了在四月份帶領七、八年級學生到xx區教育基地參加社會實踐活動任務;在七月份帶領新高二年級同學到前桑園教育基地參加學農勞動;在九月份帶領新高一年級同學到xx區軍訓基地參加的軍訓工作;在十一月份協助宋岳老師完成了區級軍事理論公開課的選拔工作,認定工作還在進行中,但有望獲得獎項。
⑷完成了本年度消防安全檔案攢檔備查材料的整理和消防滅火器材更新、存放工作,做到定期檢查、更換滅火器。與校長等有關人員對學校安全工作不定期地進行檢查并做好消防演練工作。
⑸認真管理和完成好學校老師使用多功能教室教學和老師錄像公開課攝錄編輔助教學工作。自己在短短的三個月內,將過去保存下來的錄像資料全部都倒錄刻成vcd光碟幾十張,為一線老師錄像觀摩課留下珍貴的影像資料做出了自己不懈地努力。
⑹認真做好機房和多媒體教室的衛生清掃工作,堅持隔周做一次大掃除,當好清潔工,保障管理范圍內的環境衛生整潔。
⑺今年本人撰寫的論文《中學生理想信念的淡化及成因粗淺分析》經評審委員會評定為20*年度德育學術論文三等獎。今年還榮獲xx區20*年高中軍訓工作先進個人;(送交的*軍訓光盤)并榮獲xx區第十二屆軍訓匯報一等獎。
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