時(shí)間：2022-05-01 05:50:06
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇學(xué)校組織意見，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大精神，學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，重點(diǎn)是聯(lián)系自身的思想境界、發(fā)展要求、工作思路、思想作風(fēng)、管理服務(wù)等內(nèi)容，深入查找制約學(xué)校和諧發(fā)展的突出問題，查找群眾反映較多的熱點(diǎn)難點(diǎn)等突出問題。通過組織生活會(huì)，進(jìn)一步認(rèn)清差距、發(fā)現(xiàn)不足，切實(shí)做到在思想觀念上有一個(gè)大轉(zhuǎn)變，在境界要求上有一個(gè)大提升，在干勁作風(fēng)上有一個(gè)大改進(jìn)，推動(dòng)學(xué)校又好又快發(fā)展。
二、會(huì)議時(shí)間與地點(diǎn)11月27日，學(xué)校五樓會(huì)議室
三、參加人員：學(xué)校黨政班子成員
四、主題：“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，提高教學(xué)質(zhì)量，構(gòu)建和諧校園”
五、方法和步驟
（一）會(huì)前準(zhǔn)備
1、制定方案。按照縣委、教育黨委的要求，結(jié)合我校實(shí)際，制定切實(shí)可行的組織生活會(huì)方案。
2、認(rèn)真學(xué)習(xí)。組織生活會(huì)召開前，組織班子成員認(rèn)真學(xué)習(xí)陳柱平、鐘偉良、毛文國、徐元林等同志的先進(jìn)事跡，使學(xué)習(xí)成果真正轉(zhuǎn)化為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的精神動(dòng)力和實(shí)際行動(dòng)；學(xué)習(xí)踐行科學(xué)發(fā)展觀讀本并與工作相結(jié)合，把解決思想問題與解決實(shí)際問題相結(jié)合。進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、端正態(tài)度、擺正位置，解決自身矛盾、提高班子整體合力。發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，為對(duì)照檢查、自我剖析和開展批評(píng)與自我批評(píng)做好工作準(zhǔn)備。
3、廣泛征求意見。組織生活會(huì)之前，在一定范圍內(nèi)通報(bào)會(huì)議時(shí)間和主題。圍繞組織生活會(huì)主題，通過談心、調(diào)查問卷等方式，廣泛征求干部群眾意見，既要征求對(duì)班子集體的意見，又要征求對(duì)班子成員的意見。對(duì)征求到的意見要按照領(lǐng)導(dǎo)班子集體和領(lǐng)導(dǎo)班子個(gè)人分別進(jìn)行梳理，屬于對(duì)班子集體的意見，要在組織生活會(huì)上向班子成員通報(bào)，屬于對(duì)班子成員個(gè)人的意見，由班子主要負(fù)責(zé)人在會(huì)前反饋給本人。班子成員要虛心聽取各方面的意見和建議，對(duì)提出的意見和建議，正確的要誠懇接受并切實(shí)改正；不符合事實(shí)或不完全符合事實(shí)的，要實(shí)事求是地作出說明并要引以為戒。
4、撰寫發(fā)言提綱。班子成員要圍繞本次組織生活會(huì)主題和征求到的意見，認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)，著重檢查踐行科學(xué)發(fā)展觀、工作作風(fēng)、本職工作、管理服務(wù)等方面存在的問題與原因，深刻剖析思想根源，明確今后的努力方向及具體整改措施，認(rèn)真撰寫發(fā)言提綱。
（二）召開會(huì)議
會(huì)議程序是：通報(bào)本次組織生活會(huì)前征求意見情況；就開好組織生活會(huì)提出具體要求，并帶頭和引導(dǎo)班子成員發(fā)言；開展批評(píng)和自我批評(píng)；針對(duì)查擺出來的問題，提出整改意見，制定整改措施；會(huì)議總結(jié)與形成會(huì)議報(bào)告。
組織生活會(huì)采取一人一議的方式，逐人進(jìn)行自我剖析和評(píng)議。要按照“團(tuán)結(jié)--批評(píng)--自我批評(píng)--團(tuán)結(jié)”的方針，切實(shí)拿起批評(píng)與自我批評(píng)的武器，增強(qiáng)組織生活會(huì)的實(shí)效。克服和糾正只談工作不談思想，只講成績不講缺點(diǎn)，或者就事論事、敷衍了事的做法。組織生活會(huì)主要圍繞以下四個(gè)方面的問題展開：1.提出我校目前發(fā)展過程中存在的重大問題，找出解決這些問題的基本思路；2.聯(lián)系工作實(shí)際，認(rèn)真檢查自己是否存在“不思進(jìn)取、得過且過、對(duì)分管工作不到位”的作風(fēng)；3.認(rèn)真檢查自己是否存在“漠視群眾、脫離實(shí)際”的作風(fēng)；4.認(rèn)真檢查自己是否存在“獨(dú)斷專行或軟弱渙散”的作風(fēng)；5、認(rèn)真檢查學(xué)校和自身不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想行為。
（三）會(huì)后整改
認(rèn)真落實(shí)整改措施。要針對(duì)群眾反映和組織生活會(huì)上查找出來的問題，提出整改措施，明確整改重點(diǎn)，落實(shí)整改責(zé)任，切實(shí)進(jìn)行整改。針對(duì)群眾反映的突出問題和會(huì)上查擺出來的主要問題，分析原因，找出癥結(jié)，逐條逐項(xiàng)地制定明確具體、針對(duì)性強(qiáng)的整改措施。整改任務(wù)要責(zé)任到人、規(guī)定完成時(shí)限。屬于個(gè)人的問題，本人進(jìn)行深刻檢查，提出具體的整改措施。屬于集體的問題，由集體研究討論，制定整改措施。對(duì)近期能夠整改的要立即組織整改，近期無法解決的要確定具體整改時(shí)限，并保證如期完成整改任務(wù)。對(duì)于組織生活會(huì)中適合通報(bào)的內(nèi)容和整改落實(shí)情況，要在一定范圍內(nèi)以適當(dāng)方式向黨員、教師通報(bào)。
六、會(huì)議具體要求
（一）切實(shí)做好會(huì)議的指導(dǎo)工作
黨組書記要加強(qiáng)對(duì)組織生活會(huì)的指導(dǎo)，高度重視并帶頭做好會(huì)前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，切實(shí)開好本次組織生活會(huì)，不走過場，不走形式。
一、建立健全學(xué)校工會(huì)的監(jiān)督、維權(quán)機(jī)制
在學(xué)校黨支部領(lǐng)導(dǎo)下，創(chuàng)設(shè)寬松民主的人文環(huán)境，鼓勵(lì)教職工通過多種途徑積極為學(xué)校的發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，提出寶貴意見。堅(jiān)持每期召開一次民主生活會(huì)，除對(duì)學(xué)校干部進(jìn)行民主測評(píng)，還向老師們征集各類意見，如向教師征集年度考核意見，班隊(duì)工作考核評(píng)價(jià)意見，職評(píng)意見，崗位設(shè)置管理實(shí)施意見等。各村小、幼兒園、各年級(jí)組，積極為學(xué)校的發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。學(xué)校將收集的意見進(jìn)行歸類整理，提交教代會(huì)討論作出決議后實(shí)施。
推進(jìn)校務(wù)公開，在“教師共享平臺(tái)”建了“校務(wù)公開”專欄，在學(xué)校醒目處設(shè)置了“校園快訊”欄目，校務(wù)公開實(shí)行分塊負(fù)責(zé)制，及時(shí)將各類信息向全體教職工公開。通過校務(wù)公開，規(guī)范辦學(xué)行為，加強(qiáng)教職工民主監(jiān)督，全面實(shí)施素質(zhì)教育，提升教育質(zhì)量，改變教育形象，校園建設(shè)更加和諧，學(xué)校07年被評(píng)為縣“校務(wù)公開”先進(jìn)單位，正積極申請(qǐng)重慶市廠務(wù)公開先進(jìn)單位。
維護(hù)教工的合法權(quán)益是工會(huì)的一項(xiàng)重要職能。學(xué)校工會(huì)充分發(fā)揮工會(huì)職能作用，在維護(hù)教工利益、為教工辦實(shí)事辦好事、實(shí)施送溫暖活動(dòng)中取得一定成效。一是關(guān)心教工身心健康。學(xué)校黨政工堅(jiān)持探望生病教師，為他們送去學(xué)校大家庭的溫暖。二是關(guān)心困難教職工。工會(huì)主席做困難職工的第一知情人，摸清教職工困難原因，及時(shí)向縣教工委上報(bào)困難教職工情況，并通過組織“我為人人，人人為我”愛心捐款，幫助困難教職工。三是溫暖工程暖人心。教職工家中的紅白喜事都堅(jiān)持探望、慰問，把學(xué)校大家庭的溫暖直接送到教工的家中和心中，讓全體教師真正感受到溫馨，從而增強(qiáng)了學(xué)校教工的凝聚力和向心力。
二、開展豐富的活動(dòng)，增強(qiáng)教工凝聚力
為活躍教師的業(yè)務(wù)文化生活，推動(dòng)學(xué)校精神文明和物質(zhì)文明建設(shè)健康發(fā)展，使教師體會(huì)到工作、生活的輕松、舒暢與幸福，讓每個(gè)教師都融入快樂工作的氛圍中。第23、24個(gè)教師節(jié)，都組織開展了教師座談會(huì)，卡拉OK歌舞晚會(huì)。07秋期，組織開展了片區(qū)“愛崗敬業(yè)”演講比賽。結(jié)合兩基迎檢，開展了兩基法律法規(guī)知識(shí)競賽和游戲活動(dòng)。迎接辦學(xué)水平督導(dǎo)評(píng)估期間，老師們非常辛苦，為緩解壓力，調(diào)節(jié)放松，在組織民主生活會(huì)、干部民議測評(píng)后，開展了體育游戲活動(dòng)。組織了元旦篝火晚會(huì)。排練舞蹈參加了縣工委組織的元旦慶祝晚會(huì)。08春，三八節(jié)除組織女教師活動(dòng)，還組織了教工踏青，到打通桃花坪，吹角龍泉山莊考察學(xué)習(xí);為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，普及十七大知識(shí)，組內(nèi)成員合作完成了十七大知識(shí)試題，同時(shí)分組開展了工會(huì)活動(dòng);為了保證教師的身體健康，切實(shí)為在職、退休教師做好事，努力創(chuàng)造和諧、健康的育人環(huán)境，在縣教委的統(tǒng)一安排下，組織了教職工體檢，為解決老師們看病問題，學(xué)校還為每位教師買了醫(yī)療補(bǔ)充保險(xiǎn)。分組舉行了“學(xué)校興亡，我的責(zé)任”演講比賽。通過系列健康休閑、演講等豐富多彩的活動(dòng)，豐富教職工業(yè)余文化生活，增強(qiáng)學(xué)校的凝聚力。
三、加強(qiáng)工會(huì)的自身建設(shè)
根據(jù)綦教工[2010]3號(hào)文件精神，我校工會(huì)在黨支部、行政的全力支持下，在全體教職員工的共同努力下，齊心協(xié)力，積極投入“先進(jìn)職工之家”的創(chuàng)建活動(dòng)。重視女工工作;健全女工組織，維護(hù)女工特殊制度，開展好巾幗文明示范崗創(chuàng)建活動(dòng)，發(fā)揮女教師在教育改革和發(fā)展中的作用。
工會(huì)自身建設(shè)也要抓好財(cái)務(wù)工作，規(guī)范工會(huì)財(cái)務(wù)制度，開源節(jié)流。以少花錢多辦事為準(zhǔn)則，不斷完善工會(huì)財(cái)務(wù)制度，努力為教職工服務(wù)。
近日，教育部等11部門印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)中小學(xué)生研學(xué)旅行的意見》（以下簡稱《意見》），要求各地將研學(xué)旅行擺在更加重要的位置，推動(dòng)研學(xué)旅行健康快速發(fā)展。
《意見》指出，中小學(xué)生研學(xué)旅行是由教育部門和學(xué)校有計(jì)劃地組織安排，通過集體旅行、集中食宿方式開展的研究性學(xué)習(xí)和旅行體驗(yàn)相結(jié)合的校外教育活動(dòng)。開展研學(xué)旅行，有利于促進(jìn)學(xué)生培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，激發(fā)學(xué)生對(duì)黨、對(duì)國家、對(duì)人民的熱愛之情；有利于推動(dòng)全面實(shí)施素質(zhì)教育，促進(jìn)書本知識(shí)和生活經(jīng)驗(yàn)的深度融合；有利于滿足學(xué)生日益增長的旅游需求，從小培養(yǎng)學(xué)生文明旅游意識(shí)。
《意見》提出，要將研學(xué)旅行納入中小學(xué)教育教學(xué)計(jì)劃。各中小學(xué)要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，把研學(xué)旅行納入學(xué)校教育教學(xué)計(jì)劃，與綜合實(shí)踐活動(dòng)課程統(tǒng)籌考慮，促進(jìn)研學(xué)旅行和學(xué)校課程有機(jī)融合。學(xué)校要根據(jù)教育教學(xué)計(jì)劃靈活安排研學(xué)旅行時(shí)間，一般安排在小學(xué)四到六年級(jí)、初中一到二年級(jí)、高中一到二年級(jí)，并根據(jù)學(xué)段特點(diǎn)和地域特色，逐步建立小學(xué)階段以鄉(xiāng)土鄉(xiāng)情為主、初中階段以縣情市情為主、高中階段以省情國情為主的研學(xué)旅行活動(dòng)課程體系。
《意見》強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)研學(xué)旅行基地建設(shè)。各地要根據(jù)研學(xué)旅行育人目標(biāo)，依托自然和文化遺產(chǎn)資源，紅色教育資源和綜合實(shí)踐基地等，建設(shè)一批安全適宜的中小學(xué)生研學(xué)旅行基地，并探索建立基地的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、退出機(jī)制和評(píng)價(jià)體系。打造一批示范性研學(xué)旅行精品線路，形成布局合理、互聯(lián)互通的研學(xué)旅行網(wǎng)絡(luò)。各基地要將研學(xué)旅行作為重要的教育載體，根據(jù)小學(xué)、初中、高中不同學(xué)段的研學(xué)旅行目標(biāo)，有針對(duì)性地開發(fā)多種類型的活動(dòng)課程。
《意見》要求，各地要規(guī)范研學(xué)旅行組織管理。各地教育行政部門和中小學(xué)要探索制定中小學(xué)生研學(xué)旅行工作規(guī)程，做到“活動(dòng)有方案，行前有備案，應(yīng)急有預(yù)案”。學(xué)校組織開展研學(xué)旅行可采取自行開展或委托開展的形式，但須按管理權(quán)限報(bào)教育行政部門備案，并做好學(xué)生活動(dòng)管理和安全保障工作。學(xué)校自行開展研學(xué)旅行，要與家長簽訂協(xié)議書，明確學(xué)校、家長、學(xué)生的責(zé)任權(quán)利；學(xué)校采取委托開展研學(xué)旅行，要選擇有資質(zhì)、信譽(yù)好的企業(yè)合作，并與企業(yè)簽協(xié)議書，明確委托企業(yè)或機(jī)構(gòu)承擔(dān)學(xué)生研學(xué)旅行安全責(zé)任。
《意見》還對(duì)研學(xué)旅行工作組織領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)費(fèi)保障、安全保障、督查評(píng)價(jià)、宣傳引導(dǎo)等方面提出了明確要求。
為落實(shí)市推進(jìn)課程改革和加強(qiáng)教學(xué)工作會(huì)議精神，強(qiáng)化管理監(jiān)督和引領(lǐng)指導(dǎo)，加強(qiáng)和規(guī)范教學(xué)常規(guī)管理,完善教學(xué)常規(guī)中各個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)，提升我區(qū)整體教育教學(xué)質(zhì)量水平。經(jīng)研究，特提出以下意見：
一、指導(dǎo)思想
進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)教學(xué)質(zhì)量管理，落實(shí)教學(xué)常規(guī)的基本要求，提升教師專業(yè)素養(yǎng)，促使教學(xué)質(zhì)量在原有基礎(chǔ)上得到有效提高，力爭全區(qū)教育均衡發(fā)展、和諧發(fā)展。
二、工作范疇
視導(dǎo)的主要范疇主要包括學(xué)校的教學(xué)管理工作情況，教學(xué)基本環(huán)節(jié)的落實(shí)情況，學(xué)校教學(xué)管理和教師教學(xué)工作的主要經(jīng)驗(yàn)和突出亮點(diǎn)，以及影響學(xué)校教學(xué)質(zhì)量提高的主要問題和制約因素。
三、主要職責(zé)
1、完成對(duì)被視導(dǎo)學(xué)校的教學(xué)組織管理、流程管理、教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控等現(xiàn)狀的調(diào)研和分析，形成教學(xué)管理工作診斷意見。
2、通過對(duì)被視導(dǎo)學(xué)校的主干學(xué)科課堂教學(xué)基本環(huán)節(jié)的調(diào)查分析，對(duì)學(xué)科教學(xué)及教師工作提出分析建議。
3、綜合被視導(dǎo)學(xué)校的教學(xué)工作管理與課堂教學(xué)的情況分析，形成被視導(dǎo)學(xué)校的教學(xué)工作視導(dǎo)報(bào)告，肯定成績，指出問題，提出具有針對(duì)性的改進(jìn)建議，向?qū)W校反饋視導(dǎo)意見，并向區(qū)教育局報(bào)告。
4、對(duì)被視導(dǎo)學(xué)校進(jìn)行跟蹤調(diào)研，推動(dòng)學(xué)校落實(shí)教學(xué)工作的改進(jìn)措施，根據(jù)情況的發(fā)展變化，提出進(jìn)一步工作建議。
5、定期向區(qū)教育局局長辦公會(huì)議作綜合情況分析匯報(bào)。
四、工作方式
以先集中、后巡回的方式開展視導(dǎo)。通過聽課、評(píng)課，查閱備課筆記、作業(yè)批改、補(bǔ)缺補(bǔ)差措施，參與教研活動(dòng)個(gè)別訪談、開座談會(huì)等，了解教師的學(xué)科教學(xué)情況；通過了解被視導(dǎo)學(xué)校的教學(xué)工作計(jì)劃的制訂及實(shí)施、教學(xué)管理制度的制訂及實(shí)施、教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控等情況，對(duì)學(xué)校教學(xué)工作管理情況作出分析與判斷，提出建設(shè)性意見和建議。對(duì)視導(dǎo)意見的落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤檢查，并寫出視導(dǎo)報(bào)告。
視導(dǎo)工作先在初中學(xué)校（含一貫制學(xué)校）試行，視情況進(jìn)一步完善各項(xiàng)工作方案后逐步在小學(xué)和高中推開。
五、其他事項(xiàng)
1、組織機(jī)構(gòu)：建立區(qū)中小學(xué)教學(xué)視導(dǎo)工作小組，工作小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)視導(dǎo)工作的組織、實(shí)施與管理。
讓代表對(duì)學(xué)校的年度工作計(jì)劃，發(fā)展規(guī)劃、改革方案、教職工隊(duì)伍建設(shè)等充分發(fā)表意見，提出建議。
1、一般有校工會(huì)在教代會(huì)召開前一周左右，將學(xué)校擬出的重大決策的草案發(fā)給代表組，由代表組進(jìn)行討論，征集合理化建議。
2、由教代會(huì)專門小組對(duì)對(duì)重大決策的各項(xiàng)目標(biāo)進(jìn)行審議論證，提出針對(duì)性、建設(shè)性的意見。
3、聽取和討論校主要負(fù)責(zé)人所做的工作報(bào)告和各項(xiàng)重大決策的方案，提出方案的建議或意見。
4、聽取主要負(fù)責(zé)人所做的決方案修改及有關(guān)問題的報(bào)告，然后安排補(bǔ)充的時(shí)間進(jìn)行分組討論，組織代表在大會(huì)上提出建議或咨詢性的發(fā)言。
5、在校行政和教代會(huì)代表意見基本一致的情況下，進(jìn)行表決性通過，并形成大會(huì)決議，動(dòng)員全校教職工為實(shí)現(xiàn)決策目標(biāo)而奮斗。
6、當(dāng)校長及有關(guān)部門提出基本制度的議題后，教代會(huì)專門小組要參與學(xué)校討論起草方案或措施制度等。
7、組織教代會(huì)職工或個(gè)代表組對(duì)方案進(jìn)行討論，征求意見，將合理化建議綜合整理后轉(zhuǎn)呈行政對(duì)方案進(jìn)行修改。
8、教代會(huì)正式會(huì)議上讓代表充分討論，然后進(jìn)行表決，
形成決議。
9、動(dòng)員和組織教職工認(rèn)真執(zhí)行基本規(guī)章制度，組織教代會(huì)代表對(duì)基本規(guī)章制度的實(shí)施和執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。
教育部、司法部、中央綜治辦、和全國普法辦日前聯(lián)合出臺(tái)意見（意見全文），要求全面實(shí)施《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》和國家教育普法規(guī)劃，進(jìn)一步加強(qiáng)青少年學(xué)生法制教育工作，整體提升青少年學(xué)生法律素質(zhì)。
該意見提出了青少年學(xué)生法制教育的總體要求。法律意識(shí)需要從小啟蒙，法律素質(zhì)需要系統(tǒng)培養(yǎng)。青少年學(xué)生法制教育要以弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，樹立社會(huì)主義法治理念，培養(yǎng)知法尊法守法用法的合格公民為根本目標(biāo)；要自覺遵循青少年學(xué)生成長規(guī)律和法制教育規(guī)律，堅(jiān)持規(guī)則教育、習(xí)慣養(yǎng)成與法治實(shí)踐相結(jié)合，堅(jiān)持課堂教學(xué)主渠道，積極開拓第二課堂，深入開展“法律進(jìn)學(xué)?！被顒?dòng)，統(tǒng)籌發(fā)揮學(xué)校、家庭、社會(huì)各方作用。
意見要求，把社會(huì)主義法治理念貫穿于大中小學(xué)法制教育全過程，健全學(xué)校、家庭、社會(huì)“三位一體”的青少年學(xué)生法制教育格局，充分發(fā)揮社會(huì)教育在青少年學(xué)生法制教育中的作用。要重視對(duì)特殊青少年群體的法制教育。教育行政部門要會(huì)同有關(guān)部門，推動(dòng)家庭、學(xué)校有針對(duì)性地對(duì)有不良行為學(xué)生開展法制教育。專門學(xué)校要適當(dāng)增加法制教育的內(nèi)容，通過多種教育形式對(duì)學(xué)生進(jìn)行矯治。要特別重視開展好未成年犯管教所、強(qiáng)制隔離戒毒所、勞教所、拘留所、看守所等特殊場所內(nèi)青少年的法制教育。
意見指出，要落實(shí)法制教育相關(guān)課程和活動(dòng)，將法制教育納入學(xué)?？傮w教育計(jì)劃；加強(qiáng)法制教育資源建設(shè)。鼓勵(lì)和支持地方編寫出版符合中小學(xué)學(xué)生認(rèn)知特點(diǎn)和理解接受能力的法制教育課件、音像資料等法制教育教學(xué)資源，并積極創(chuàng)造條件免費(fèi)提供給中小學(xué)校；增強(qiáng)法制教育的實(shí)踐性，鼓勵(lì)學(xué)校組織模擬法庭、法制征文、法制繪畫等活動(dòng)，要?jiǎng)?chuàng)造條件，為學(xué)校組織學(xué)生參觀各類國家機(jī)關(guān)、觀摩執(zhí)法、司法活動(dòng)提供便利，充分利用全國法制宣傳日、禁毒日等時(shí)間節(jié)點(diǎn)，集中開展相關(guān)的法制宣傳教育主題活動(dòng)。
該意見還就如何加強(qiáng)法制教育工作力量、強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障、健全法制教育考核與督導(dǎo)制度、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、完善工作機(jī)制等提出了明確要求。
（來源：中國教育報(bào)記者：宗河）
摘要：隨著國家對(duì)民主建設(shè)的進(jìn)一步推進(jìn)，基層民主被越來越重視。高職院?；鶎用裰髋c高校的自身發(fā)展緊密相關(guān)，如何將高職院校建設(shè)成民主、文明、和諧和創(chuàng)新發(fā)展的“小社會(huì)”，高職院校的基層民主建設(shè)必須進(jìn)一步推進(jìn),確保民主工作不斷提水平、長能力。
關(guān)鍵詞 ：高職院校；基層民主；建設(shè)
作者簡介：李斌，男，江蘇理工學(xué)院講師，主要研究方向?yàn)榇髮W(xué)生思想政治教育、高校管理；束建華，女，江蘇理工學(xué)院講師，主要研究方向?yàn)榇髮W(xué)生思想政治教育、高校管理。
中圖分類號(hào)：G717文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1674-7747（2015）20-0036-02
近年來，高職院校管理層對(duì)師生訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障做了一系列的工作，把暢通訴求渠道作為學(xué)校管理、解決問題的重要舉措，將化解矛盾的過程轉(zhuǎn)化為凝聚人心的過程，將解決問題的過程轉(zhuǎn)化為學(xué)校發(fā)展的過程，不斷完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下校長負(fù)責(zé)制和全校師生員工共同參入的民主建校體制［1］，全力推進(jìn)“法治校園”建設(shè)。暢通訴求渠道是維護(hù)師生員工根本利益的必然要求，是實(shí)現(xiàn)學(xué)校科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求，是了解師生員工所思、所想、所盼的有效途徑。但在實(shí)際的落實(shí)中還存在以下三個(gè)問題：（1）職能部門不能深入基層，過分強(qiáng)調(diào)基層管理。對(duì)群眾的訴求一味強(qiáng)調(diào)屬地管理和基層化解，忽視基層解決訴求權(quán)限和工作難度，出現(xiàn)了知道具體情況的人員沒有解決問題的能力，能解決問題的部門不了解具體情況，嚴(yán)重導(dǎo)致訴求問題被堆積，影響了高校的基層民主建設(shè)；（2）相關(guān)工作人員思想意識(shí)不到位，推諉扯皮導(dǎo)致訴求渠道不夠暢通。個(gè)別人員在處理相關(guān)問題時(shí)缺乏主動(dòng)性，存有多一事不如少一事思想，怕惹麻煩，怕?lián)?zé)任，工作上存在懈怠甚至傲慢的現(xiàn)象，訴求人員的積極性受到很大打擊，十分不利問題的解決，給高校的基層民主打折扣；（3）師生員工的維權(quán)意識(shí)缺乏。盡管國家對(duì)人民訴求制定了較為完備的救濟(jì)體系，學(xué)校也形成了解決訴求的法定途徑，但因部分師生員工對(duì)相關(guān)法律政策不了解，自身法律意識(shí)維權(quán)意識(shí)的淡薄，導(dǎo)致訴訟的沉默，結(jié)果把問題留在了具體的工作中，帶怨氣工作，嚴(yán)重影響了個(gè)人、部門、學(xué)校的發(fā)展。法律意識(shí)的缺乏不利于高校基層民主的發(fā)展；（4）相關(guān)制度和政策落后于訴求的現(xiàn)實(shí)需要。事物都在不斷向前發(fā)展的，但有關(guān)部門在對(duì)師生員工的訴求上缺乏主動(dòng)性，喜歡用老辦法、老套路，來解決相關(guān)訴求問題，不能緊跟訴求的現(xiàn)實(shí)要求。缺乏研究和創(chuàng)新精神，導(dǎo)致相關(guān)制度和政策落后于訴求的現(xiàn)實(shí)需要，不利于訴求渠道的暢通，更不利于高職院?；鶎用裰?。
一、切實(shí)把暢通師生員工訴求渠道作為高職院校基層民主的重要舉措
師生員工是學(xué)校發(fā)展的參入者、謀劃者，是學(xué)校發(fā)展的動(dòng)力之源。在師生員工的工作學(xué)習(xí)中產(chǎn)生的訴求，是學(xué)校發(fā)展中應(yīng)該解決的問題，也是高?；鶎用裰饕鉀Q的問題。高校應(yīng)樹立“師生第一、基層重要”的理念［2］，扎實(shí)開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部和職能部門定期走訪、下訪制度，提高為師生服務(wù)旳意識(shí)，夯實(shí)解決訴求問題的能力。多途徑了解師生員工的意愿與訴求，傾聽師生員工訴求，研判訴求動(dòng)態(tài)，分析引發(fā)師生員工不滿的原因，從源頭上減少問題的發(fā)生，確保暢通師生員工訴求渠道落到實(shí)處。管理部門暢通師生員工訴求渠道，還應(yīng)做好以下三點(diǎn)。
（一）軟化“末梢神經(jīng)”
師生員工的意見與訴求主要來自于他們具體的工作中，因此，相關(guān)職能部門應(yīng)加大基層組織建設(shè)，提高基層組織的工作能力和水平，特別應(yīng)注重工作敏感性，發(fā)展和軟化在師生員工中“末梢神經(jīng)”，及時(shí)發(fā)現(xiàn)意見和訴求。提升組織“末梢神經(jīng)”的靈敏性，使組織能夠獲得更多更全面的第一手信息。為暢通訴求渠道，推進(jìn)高?；鶎用裰鞴ぷ魈峁┍Ｕ?。
（二）保“血管”暢通
師生員工的意見和訴求，能否及時(shí)傳達(dá)到?jīng)Q策層、處理層，是意見和訴求能否得到處理和解決的關(guān)鍵。如果意見和訴求被擱置，不能及時(shí)處理，就會(huì)導(dǎo)致矛盾的擴(kuò)大化，下情上傳需要暢通，上情下達(dá)也需要流暢，組織的“血管”中任何一個(gè)地方出現(xiàn)問題，都會(huì)導(dǎo)致血管堵塞，以至于問題的進(jìn)一步惡化。暢通訴求渠道，首先要?！把堋睍惩ā?/p>
（三）?！按竽X”清醒
職能部門應(yīng)時(shí)刻保持“大腦”清醒，研判新形勢(shì)下師生員工的意見和訴求，意見和訴求的背后會(huì)反映出諸多問題，堅(jiān)決杜絕頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳地表面處理和解決師生員工的意見和訴求。要把工作放在維護(hù)高校安全穩(wěn)定、廉潔自律、高效發(fā)展的高度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)背后的問題，確保學(xué)校和師生員工的利益。清醒的大腦是暢通訴求渠道的加速器。
二、切實(shí)把加強(qiáng)民主引導(dǎo)作為高職院?；鶎用裰鞯幕A(chǔ)工作
積極引導(dǎo)師生員工參入到高職院校的民主建設(shè)中，在營造民主氛圍的基礎(chǔ)上［3］，實(shí)現(xiàn)在民主討論中解決問題，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，把民主引導(dǎo)作為增強(qiáng)高校民主工作的重要部分。
（一）主動(dòng)引導(dǎo)師生員工訴求的傾訴
職能部門應(yīng)深入基層和師生員工中，主動(dòng)了解基層和師生員工中的問題，引導(dǎo)他們主動(dòng)傾訴，讓其被動(dòng)訴求變主動(dòng)傾訴，充當(dāng)好心理療養(yǎng)師和師生員工的“減壓閥”以及高職院校穩(wěn)定“泄洪閘”。讓意見和矛盾在傾訴中，大化小，小化了，真正體現(xiàn)出高?；鶎用裰鞯挠H民和愛民。
（二）夯實(shí)基層組織的群眾性
基層組織是高校民主工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，承擔(dān)著推進(jìn)民主工作的重要職責(zé)，但基層的工作離不開師生員工的參入和支持，基層組織必須植根于群眾中，基層組織應(yīng)時(shí)刻體現(xiàn)自身的群眾性，應(yīng)想法設(shè)法夯實(shí)基層組織群眾性的這個(gè)地基。提高基層組織的親民度、關(guān)注度和牢固度。
（三）培養(yǎng)師生員工的民主意識(shí)
加強(qiáng)對(duì)黨的民主意識(shí)的培養(yǎng)和教育［4］，通過對(duì)師生員工進(jìn)行系統(tǒng)的民主知識(shí)和民主觀念的輸入，使他們真正了解民主的本質(zhì)和特征，在理性認(rèn)識(shí)民主的前提下，培其民主意識(shí)。同時(shí)，應(yīng)積極培育與民主要求相適應(yīng)的高校文化，為營造校內(nèi)民討論環(huán)境提供良好的文化支撐。師生員工民主意識(shí)的提高，必將減少或杜絕因民主意識(shí)淡薄而引起的低水平意見和傾訴，有利于高職院校的民主建設(shè)。
三、切實(shí)把師生員工利益放在首位，不斷拓展民主工作
高職院校民主應(yīng)在緊緊圍繞高職院校自身發(fā)展和師生員工利益這一前提下［5］，面對(duì)新問題、新形勢(shì)，不斷拓展民主工作，確保高職院校民主工作不斷提水平、長能力。
（一）創(chuàng)新師生員工訴求渠道
在師生員工來信、來訪及來電訴求時(shí)，建立來信來訪和電話訴求制度，認(rèn)真對(duì)待每一件訴求和每一名訴求人，整合資源，協(xié)調(diào)管理，保證傳統(tǒng)訴求的暢通。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)手機(jī)短信、彩信、微信、QQ及網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)，充分拓展互聯(lián)網(wǎng)，給訴求提供豐富的渠道。注重大數(shù)據(jù)時(shí)代信息的收集，并建立對(duì)稱的信息平臺(tái)，及時(shí)對(duì)多渠道的訴求信息進(jìn)行處理，并及時(shí)反饋多渠道的訴求。
發(fā)揮學(xué)校關(guān)工委老同志的作用，可以聘請(qǐng)他們擔(dān)任訴求聯(lián)絡(luò)員。賦予他們相應(yīng)的權(quán)利和義務(wù)。（1）做好宣傳工作，引導(dǎo)訴求；（2）面對(duì)面接待，傾聽訴求，交流感情，協(xié)調(diào)處理訴求問題。
實(shí)行校領(lǐng)導(dǎo)接待日制度。建立校領(lǐng)導(dǎo)接待日接訪制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、協(xié)調(diào)解決群眾訴求。同時(shí)，也進(jìn)一步拓寬了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)與廣大師生員工的溝通聯(lián)系渠道，在廣泛聽取師生員工對(duì)學(xué)校工作的意見和建議的基礎(chǔ)上，及時(shí)發(fā)現(xiàn)學(xué)校改革和發(fā)展過程出現(xiàn)的問題，營造民主、團(tuán)結(jié)、和諧的高校氛圍。
（二）提高效率保證師生員工訴求實(shí)效
不斷改進(jìn)工作方法，增加工作的針對(duì)性、實(shí)效性，加強(qiáng)信息接收和處理平臺(tái)建設(shè)，逐步打造信息時(shí)代高校民主的智慧“服務(wù)器”和“處理器”，建立“暢通、便捷、有序、務(wù)實(shí)、高效”受理和解決訴求的長效機(jī)制。創(chuàng)新制度和載體，不斷拓寬校情民意表達(dá)渠道，提高服務(wù)效率和解決問題的實(shí)效，以切實(shí)保障師生員工的合法權(quán)益和表達(dá)權(quán)的行使。加對(duì)訴求的分析、轉(zhuǎn)辦、督辦、反饋機(jī)制建設(shè)，狠抓督促、協(xié)調(diào)落實(shí)，促進(jìn)合理訴求問題的及時(shí)解決。
（三）加大人文關(guān)懷
通過保護(hù)師生員工的切身利益、助力其成長、關(guān)愛其身心健康三個(gè)方面，扎實(shí)做好人文關(guān)懷工作，切實(shí)解決師生員工困難，著力增強(qiáng)其認(rèn)同感、歸屬感和幸福感。從尊重、理解、關(guān)心、幫助的角度激活師生員工的民主主體意識(shí)。在微觀層面上關(guān)心他們，及時(shí)覺察、發(fā)現(xiàn)他們的心理需求。對(duì)他們曉之以理、動(dòng)之以情，密切關(guān)注實(shí)際，在剛性的制度下，組織的人文關(guān)懷更能使人倍感溫暖，并容
易產(chǎn)生心靈上的震撼，激發(fā)斗志，增強(qiáng)對(duì)組織的認(rèn)同感、歸屬感。加大人文關(guān)懷有利于減少意見和訴求，加大師生員工對(duì)高職院?；鶎用裰鞯恼J(rèn)可度，完善高職院?；鶎用裰?。
參考文獻(xiàn)：
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在學(xué)習(xí)調(diào)研階段，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)轉(zhuǎn)入分析檢查階段以來，我校黨支部高度重視，把分析檢查階段作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)承上啟下的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，按照鎮(zhèn)委的要求，認(rèn)真做好分析檢查階段的各項(xiàng)工作，扎實(shí)順利推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，取得了階段性的明顯成效。主要工作有以下幾方面：
一是廣泛征求意見。在第一階段廣泛調(diào)研、認(rèn)真學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，我們向教職工和部分學(xué)生骨干發(fā)放征求意見表300份，組織中層干部和全體黨員召開了3次座談會(huì)，找教職工代表進(jìn)行個(gè)別訪談20余人次。通過這些方式廣泛聽取全體教職工和學(xué)生的意見建議，經(jīng)過認(rèn)真匯總梳理，共收集到多條對(duì)學(xué)校和班子成員的意見和建議。
二是開展談心活動(dòng)。在召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)之前，我與班子其他成員分別進(jìn)行了談心，班子成員之間相互談了心。談心活動(dòng)中，我們做到了與人為善，坦誠相見，進(jìn)一步溝通了思想，增進(jìn)了團(tuán)結(jié)，找準(zhǔn)了自身存在的問題，達(dá)成了加強(qiáng)班子建設(shè)的共識(shí)。
三是認(rèn)真組織自查。在廣泛征求意見和談心活動(dòng)的基礎(chǔ)上，學(xué)校班子成員認(rèn)真開展了“五比五看”活動(dòng)。黨支部組織召開了黨員組織生活會(huì)，進(jìn)一步聽取了意見和建議。通過這些活動(dòng)，學(xué)校認(rèn)真分析了當(dāng)前的教育形勢(shì)和學(xué)校實(shí)際，對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求，深入查找了在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況方面存在的突出問題，深入查找了影響學(xué)校和諧穩(wěn)定的突出問題，深入查找了我校發(fā)展總體思路、發(fā)展理念、發(fā)展規(guī)模、體制機(jī)制創(chuàng)新和工作要求等方面是否符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，深入查找了黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面的突出問題，對(duì)存在的問題尤其是主觀原因進(jìn)行了認(rèn)真深入的分析，提出了解決的辦法。
四是準(zhǔn)備發(fā)言材料。學(xué)校班子成員在自查的基礎(chǔ)上，充分運(yùn)用前一階段學(xué)習(xí)培訓(xùn)、深入調(diào)研的成果，認(rèn)真撰寫了專題民主生活會(huì)發(fā)言材料，并按規(guī)定的程序進(jìn)行了分層次審核把關(guān)。專題民主生活會(huì)發(fā)言材料主題鮮明、認(rèn)識(shí)深刻、剖析準(zhǔn)確、改進(jìn)措施明確，重點(diǎn)圍繞班子和個(gè)人對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)、在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀中存在的問題、如何在下一步用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)工作的思路等內(nèi)容展開。
五是召開黨員專題組織生活會(huì)。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，形成發(fā)言材料，進(jìn)行分析對(duì)照檢查；要求每個(gè)黨員在組織生活會(huì)上都要分析查找自身的差距與不足和對(duì)學(xué)校和領(lǐng)導(dǎo)班子提出合理化的意見和建議。同時(shí)要求領(lǐng)導(dǎo)班子各成員必須參加組織生活會(huì)，廣泛聽取黨員的意見建議，明確今后將要努力的方向。
六是召開專題民主生活會(huì)。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子召開了專題民主生活會(huì)。民主生活會(huì)上有兩項(xiàng)主要任務(wù)，一項(xiàng)是查找班子在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和中國特色社會(huì)主義教育方面存在的突出問題、影響學(xué)校和諧穩(wěn)定的突出問題、影響學(xué)校發(fā)展的瓶頸問題、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的問題，吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，自覺改進(jìn)提高，為分析檢查報(bào)告工作做準(zhǔn)備；另一項(xiàng)是班子成員進(jìn)行個(gè)人思想檢查。班子成員在查找問題中摒棄私心雜念，突出細(xì)節(jié)、突出具體、突出舉措，勇于正視和深刻剖析存在的問題，敢于直面矛盾，切實(shí)把存在的問題找準(zhǔn)找實(shí)，進(jìn)行批評(píng)與自我批評(píng)。對(duì)找出來的問題，透過現(xiàn)象看本質(zhì)，深刻分析原因，深挖思想根源，努力達(dá)到標(biāo)本兼治的目的。這次民主生活會(huì)開得很成功，得到了與會(huì)者的高度評(píng)價(jià)。
分析檢查階段各項(xiàng)工作的順利開展，為下一階段促進(jìn)落實(shí)措施整改打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、整改落實(shí)階段工作安排
我們開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，最重要的落腳點(diǎn)就是解決突出問題。這是衡量學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成效的一項(xiàng)重要標(biāo)準(zhǔn)。因此，我們第三階段的工作，就是要更加注重突出實(shí)踐性特征，把解決問題作為工作重點(diǎn)抓緊抓好。按照學(xué)校制定《實(shí)施方案》的要求，第三階段工作也要做好兩個(gè)環(huán)節(jié)，一是制定整改措施，二是解決問題整改落實(shí)。我想我們應(yīng)該著力抓好四個(gè)方面的工作:
第一、制定好整改方案
整改落實(shí)方案要全面貫徹區(qū)委、教科局黨委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)精神要求，以學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告為依據(jù)，以加強(qiáng)和改進(jìn)服務(wù)為主線，以轉(zhuǎn)變黨員干部作風(fēng)為重點(diǎn)，以抓責(zé)任抓落實(shí)為保障，努力使整改方案成為學(xué)校黨員和教職工衡量學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成效的對(duì)照表。
學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員在學(xué)習(xí)調(diào)查和檢查分析的基礎(chǔ)上，根據(jù)調(diào)研報(bào)告和分析報(bào)告，制定班子和個(gè)人整改方案，明確整改目標(biāo)，落實(shí)整改責(zé)任人，細(xì)化整改措施，建立整改臺(tái)帳，制定整改工作進(jìn)度表及整改承諾書，并在一定范圍內(nèi)公開，接受黨員同志及群眾的監(jiān)督。同時(shí)，每個(gè)年級(jí)組制定整改措施，每位教職工也要分別制定個(gè)人的整改措施。
第二、解決好突出問題
解決突出問題是突出實(shí)踐特色的集中體現(xiàn)，是科學(xué)發(fā)展觀的閃光之處。我們要將重點(diǎn)放在解決突出問題這一環(huán)節(jié)上。按照已制定的整改落實(shí)方案，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，進(jìn)行整改，要用解決具體問題的實(shí)效，讓學(xué)校廣大教職員工切實(shí)感受到科學(xué)發(fā)展帶來的新變化，以實(shí)際行動(dòng)取信于民第三、建立完善體制機(jī)制
建立完善體制機(jī)制是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效的重要標(biāo)志。體制機(jī)制在很大程度上決定著學(xué)校發(fā)展進(jìn)步的活力、實(shí)力、創(chuàng)造力和競爭力，是管長遠(yuǎn)、管根本的保障。學(xué)校根據(jù)班子分析報(bào)告和整改落實(shí)方案的落實(shí)情況，進(jìn)一步完善發(fā)展思路，修訂符合科學(xué)發(fā)展觀，有利于推進(jìn)我校科學(xué)發(fā)展的規(guī)章制度。
按照學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)要求，著力完善有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。修訂影響和制約科學(xué)發(fā)展的政策制度，逐步形成貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的長效機(jī)制，使科學(xué)發(fā)展觀更具操作性。
體制機(jī)制的創(chuàng)新要采取穩(wěn)妥推進(jìn)的原則，要堅(jiān)持整改落實(shí)工作結(jié)束，學(xué)校體制機(jī)制的創(chuàng)新工作不結(jié)束，形成有利于科學(xué)發(fā)展的長效機(jī)制。
第四、做好群眾滿意度測評(píng)工作
北京市校安辦為了落實(shí)全國校安組織開展“校安工程大家談”書面意見征集活動(dòng):廣泛了解各地對(duì)實(shí)施中小學(xué)校舍安全工程的認(rèn)識(shí)和體會(huì),充分聽取各地對(duì)實(shí)施中小學(xué)校舍安全工程的意見和建議,積極爭取各方對(duì)實(shí)施中小學(xué)校舍安全工程的關(guān)心和支持,進(jìn)一步推進(jìn)中小學(xué)校舍安全工程順利實(shí)施。
我們這次征集的內(nèi)容主要是:
1.談對(duì)實(shí)施中小學(xué)校舍安全工程的認(rèn)識(shí)和看法
2.談對(duì)實(shí)施中小學(xué)校舍安全工程的體會(huì)和感受
3.談對(duì)實(shí)施中小學(xué)校舍安全工程的意見和建議
我區(qū)采取利用“‘校安工程大家談’意見征集表”的方式進(jìn)行征集。
通過征集活動(dòng),我們對(duì)了解到,全區(qū)干部教師對(duì)這次抗震加固工作有了較深的認(rèn)識(shí),同時(shí)體會(huì)和感受也很深刻。并在學(xué)校的抗震加固工作過程中總結(jié)了一些成功的經(jīng)驗(yàn)和深刻的教訓(xùn),從而對(duì)此提出了自己的想法和建議。
總的來講我們對(duì)抗震加固工作的認(rèn)識(shí)和看法是,通過對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)講話、媒體的宣傳和自己的學(xué)習(xí)與體驗(yàn),認(rèn)為:實(shí)施中小學(xué)校舍安全工程是一項(xiàng)利國利民的民心工程,是黨和政府關(guān)心教育、關(guān)愛師生的具體體現(xiàn)。作為學(xué)?；鶎訂挝恢鞴苄Ｉ峒庸叹唧w工作的一名成員就應(yīng)該全身心地投入此項(xiàng)工程之中,并做好組織、協(xié)調(diào)、溝通、服務(wù)、督促、檢查、資料存檔等具體工作,使此項(xiàng)工程成為良心工程、放心工程、安心工程。
對(duì)實(shí)施中小學(xué)校舍安全工程的體會(huì)和感受是:領(lǐng)導(dǎo)的重視與支持是做好工作的關(guān)鍵和后盾;各單位的協(xié)調(diào)與配合是做好工作的扎實(shí)基礎(chǔ);完善的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)是做好工作的有力措施;縝密的工程施工計(jì)劃是做好工作的有力保障;相關(guān)人員素質(zhì)的提高是做好工作的必要條件;校舍相關(guān)資料的積累是做好工作的具體指導(dǎo)。
對(duì)實(shí)施中小學(xué)校舍安全工程的意見和建議:有關(guān)部門應(yīng)與校方加強(qiáng)溝通,做好調(diào)查工作,了解有校舍加固任務(wù)的學(xué)校的弱電、理化生等設(shè)備的建設(shè)情況,再安排有技術(shù)能力的中標(biāo)方予以實(shí)施。進(jìn)一步做好校舍加固前的培訓(xùn)工作,讓與校舍加固有關(guān)的單位明白“為誰扛槍、為誰打仗、為誰殺敵”的道理,各司其職、統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)務(wù)實(shí)地完成校舍加固這一艱巨而光榮的任務(wù),向社會(huì)交上一份滿意的答卷。
答：2013年11月7日，教育部、發(fā)改委、公安部、地震局等12個(gè)部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于建立中小學(xué)校舍安全保障長效機(jī)制的意見》（以下簡稱《意見》），以進(jìn)一步提高全國中小學(xué)校舍防震減災(zāi)能力，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)中小學(xué)校舍安全達(dá)標(biāo)。《意見》覆蓋全國城鎮(zhèn)和農(nóng)村、公立和民辦、教育系統(tǒng)和非教育系統(tǒng)的所有中小學(xué)（含幼兒園）。
問：《意見》的總體要求是什么？
答：總體要求是：明確和落實(shí)各級(jí)政府及其相關(guān)部門責(zé)任，綜合考慮城鎮(zhèn)化發(fā)展、人口變化等因素，緊密結(jié)合教育事業(yè)發(fā)展、防災(zāi)減災(zāi)、校園建設(shè)等規(guī)劃和各類教育建設(shè)專項(xiàng)工程，統(tǒng)籌實(shí)施校舍安全保障長效機(jī)制；堅(jiān)持建管并重，通過維修、加固、重建、改擴(kuò)建等多種形式，逐步使所有校舍滿足國家規(guī)定的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、重點(diǎn)設(shè)防類抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)和國家綜合防災(zāi)要求，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)校舍的日常管理和定期維護(hù)；加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)校舍規(guī)劃布局、安全排查、施工建設(shè)、使用維護(hù)、信息公告、責(zé)任追究等各環(huán)節(jié)的管理，建立健全符合國情的中小學(xué)校舍安全保障制度體系。
問：如何建立校舍安全年檢制度？如何完善校舍安全預(yù)警機(jī)制？
答：在建立校舍安全年檢制度方面，《意見》指出，對(duì)城鄉(xiāng)各級(jí)各類中小學(xué)現(xiàn)有校舍每半年要組織一次安全隱患排查。經(jīng)排查后需要鑒定的，由當(dāng)?shù)亟逃姓块T委托有資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)及時(shí)進(jìn)行相關(guān)鑒定。對(duì)未達(dá)到重點(diǎn)設(shè)防類抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)或達(dá)到設(shè)計(jì)使用年限仍需繼續(xù)使用的校舍，每年進(jìn)行一次鑒定；達(dá)到重點(diǎn)設(shè)防類抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)的，每5年進(jìn)行一次鑒定。校舍排查鑒定結(jié)果要及時(shí)錄入中小學(xué)校舍信息管理系統(tǒng)以便查詢。
在完善校舍安全預(yù)警機(jī)制方面，《意見》指出，地方各級(jí)政府要將校舍安全納入當(dāng)?shù)胤罏?zāi)減災(zāi)總體規(guī)劃，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)中小學(xué)校舍災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行綜合評(píng)估，指導(dǎo)學(xué)校編制相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，并組織師生開展應(yīng)急演練。地方各級(jí)教育、公安、國土資源、水利、地震、氣象等部門要建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，及時(shí)向?qū)W校發(fā)出災(zāi)害預(yù)警信息，妥善做好師生應(yīng)急避險(xiǎn)和轉(zhuǎn)移安置；對(duì)存在重大安全隱患、影響安全使用的校舍，要及時(shí)安全預(yù)警。
問：在建立校舍安全信息通報(bào)公告制度和完善校舍安全隱患排除機(jī)制方面，《意見》出臺(tái)了哪些規(guī)定？
答：《意見》規(guī)定：（1）教育部將會(huì)同統(tǒng)計(jì)局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、發(fā)展改革委、財(cái)政部、國土資源部、公安部等部門對(duì)全國中小學(xué)校舍信息數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，向各省級(jí)政府通報(bào)可能存在安全隱患的校舍信息，并每年定期向社會(huì)全國中小學(xué)校舍安全信息公告。地方各級(jí)政府也要建立相應(yīng)的信息通報(bào)和公告制度。（2）對(duì)經(jīng)鑒定存在安全隱患、影響安全使用的校舍，要求及時(shí)排除隱患，由省級(jí)政府綜合考慮行政區(qū)域內(nèi)各市、縣面臨自然災(zāi)害的危險(xiǎn)程度以及校舍狀況等因素，區(qū)分輕重緩急制定相應(yīng)的年度實(shí)施計(jì)劃；縣級(jí)政府結(jié)合本地實(shí)際，分類分步組織實(shí)施。優(yōu)先考慮將部分有條件的中小學(xué)建成應(yīng)急避難場所。
問：如何加強(qiáng)校舍建設(shè)項(xiàng)目管理？如何健全校舍安全責(zé)任追究制度？
答：《意見》要求嚴(yán)格校舍安全項(xiàng)目管理制度。中小學(xué)校舍維修、加固、重建、改擴(kuò)建項(xiàng)目，必須嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制。項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)、施工和工程監(jiān)理單位必須具有相應(yīng)資質(zhì)，嚴(yán)格執(zhí)行國家質(zhì)量安全有關(guān)法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。項(xiàng)目竣工后，應(yīng)由建設(shè)單位按規(guī)定組織勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位及項(xiàng)目學(xué)校進(jìn)行竣工驗(yàn)收并備案。位于洪泛區(qū)、蓄滯洪區(qū)、山區(qū)高原等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的學(xué)校，其防險(xiǎn)自保設(shè)施應(yīng)通過水利、國土資源等主管部門驗(yàn)收合格，否則不得交付使用。
對(duì)發(fā)生因校舍倒塌或其他因防范不力造成安全事故導(dǎo)致師生傷亡的地區(qū)，要依法追究當(dāng)?shù)卣饕?fù)責(zé)人責(zé)任。如因校舍選址不當(dāng)或建筑質(zhì)量問題導(dǎo)致垮塌的，評(píng)估鑒定、勘察設(shè)計(jì)、施工監(jiān)理等單位負(fù)責(zé)人要依法承擔(dān)責(zé)任。對(duì)擠占、挪用、克扣、截留、套取長效機(jī)制專項(xiàng)資金、違規(guī)亂收費(fèi)或影響校舍安全的，要依法追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
一、落實(shí)“立德樹人”這一教育根本任務(wù)
1.開齊、開全國家、省規(guī)定的課程，開發(fā)校本課程，提高課程實(shí)施水平，實(shí)現(xiàn)課程育人的目標(biāo)。進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)和研究，努力使學(xué)科教學(xué)達(dá)到課程標(biāo)準(zhǔn)基本要求。
2.深入開展學(xué)科教學(xué)德育滲透的研究，實(shí)現(xiàn)教學(xué)中情感態(tài)度價(jià)值觀目標(biāo)的達(dá)成。落實(shí)“德育課程、學(xué)科課程、傳統(tǒng)文化課程、實(shí)踐活動(dòng)課程”四位一體的德育課程設(shè)計(jì)與實(shí)施指導(dǎo)綱要。
3.強(qiáng)化教師教書育人的意識(shí)。任課教師在課堂教學(xué)、課外指導(dǎo)、作業(yè)教學(xué)等方面關(guān)注學(xué)生的全面健康成長。學(xué)校實(shí)行全員育人導(dǎo)師制、“一崗雙責(zé)”制度、班教導(dǎo)會(huì)制度等，鼓勵(lì)教師擔(dān)任學(xué)生社團(tuán)、社會(huì)實(shí)踐指導(dǎo)老師。
二、推進(jìn)教學(xué)創(chuàng)新和質(zhì)量提升兩項(xiàng)行動(dòng)
（一）進(jìn)一步深化中小學(xué)教學(xué)創(chuàng)新行動(dòng)
4.深化課程改革。開展義務(wù)學(xué)段課程優(yōu)化和整合實(shí)驗(yàn)研究和試點(diǎn)工作。落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市中小學(xué)校本課程建設(shè)的指導(dǎo)意見》，推進(jìn)中小學(xué)特色校本課程建設(shè)。出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市中小學(xué)實(shí)踐課程建設(shè)的指導(dǎo)意見》，推進(jìn)中小學(xué)綜合實(shí)踐活動(dòng)課程實(shí)施。組織開展中小學(xué)課程實(shí)施水平評(píng)估活動(dòng)。
5.開展教學(xué)規(guī)范“學(xué)習(xí)、改進(jìn)、提升”行動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)《省中小學(xué)教學(xué)基本規(guī)范》，規(guī)范學(xué)校教學(xué)活動(dòng)和教師教學(xué)行為，促進(jìn)教學(xué)工作的規(guī)范化、制度化和科學(xué)化，推進(jìn)教學(xué)管理創(chuàng)新。
6.創(chuàng)新教學(xué)方法。深化課堂教學(xué)改革，研究基于學(xué)科核心素養(yǎng)和“互聯(lián)網(wǎng)+”的教學(xué)方式變革。推進(jìn)以“先學(xué)后教、以學(xué)定教”為特征的“自主互助型課堂”的教學(xué)模式研究。加強(qiáng)教學(xué)設(shè)計(jì)和教學(xué)評(píng)價(jià)研究，不斷優(yōu)化教學(xué)過程。
7.落實(shí)《市區(qū)域教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)指導(dǎo)意見（試行）》，開展中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)改革研究和試點(diǎn)工作。
（二）加強(qiáng)普通高中教學(xué)指導(dǎo)，全面提升教學(xué)質(zhì)量
8.實(shí)施以檢查、指導(dǎo)和評(píng)價(jià)為重點(diǎn)的高中教學(xué)視導(dǎo)制度。建立以過程性評(píng)價(jià)為主、終結(jié)性評(píng)價(jià)為輔的普通高中教學(xué)工作評(píng)價(jià)辦法。落實(shí)以目標(biāo)完成率為主要指標(biāo)的教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)方法。召開普通高中教學(xué)工作會(huì)議。
9.指導(dǎo)學(xué)校的課程實(shí)施工作。依據(jù)《省普通高中課程設(shè)置調(diào)整指導(dǎo)意見》和高考改革方案及配套文件，制定《普通高中教學(xué)指導(dǎo)意見》，做好選課走班、分類教學(xué)指導(dǎo)工作。落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)普通高中學(xué)科建設(shè)的意見》，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校學(xué)科建設(shè)。
10.優(yōu)化備考方式，提高備考效益。發(fā)揮骨干教師團(tuán)隊(duì)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)備考工作研究。精心組織高三模擬考試和技術(shù)性訓(xùn)練及質(zhì)量分析會(huì)，落實(shí)教學(xué)質(zhì)量階段性推進(jìn)要求。指導(dǎo)學(xué)校做好分層教學(xué)和分類推進(jìn)工作，加大優(yōu)秀生培養(yǎng)力度，做好藝體備考和春季高考備考的指導(dǎo)工作。
三、做好新教育實(shí)驗(yàn)、常規(guī)教研和教育科研三方面工作
（一）持續(xù)推進(jìn)新教育實(shí)驗(yàn)工作
11.擴(kuò)大實(shí)驗(yàn)范圍，擴(kuò)展實(shí)驗(yàn)領(lǐng)域。舉行新教育實(shí)驗(yàn)教育敘事展評(píng)活動(dòng)，組織開展新教育成果展示、專題培訓(xùn)、開放周、“實(shí)驗(yàn)優(yōu)秀教師”和“實(shí)驗(yàn)優(yōu)秀學(xué)?！痹u(píng)選等活動(dòng)。組織參加全國新教育研究院組織的培訓(xùn)及研討活動(dòng)。
（二）創(chuàng)新常規(guī)教研工作
12.以提高課程實(shí)施能力和課堂教學(xué)水平為主要內(nèi)容，通過參與式或跟進(jìn)式培訓(xùn)、現(xiàn)場觀摩研討、教學(xué)論壇等形式，引導(dǎo)和幫助廣大教師增強(qiáng)學(xué)科底蘊(yùn)，不斷改進(jìn)教學(xué)方法，提升專業(yè)水平。
13.組織開展省、市級(jí)教學(xué)示范學(xué)?，F(xiàn)場觀摩活動(dòng)，發(fā)揮“課程實(shí)施優(yōu)秀學(xué)?！焙汀敖虒W(xué)示范學(xué)校”的引領(lǐng)示范作用。
14.加強(qiáng)普通中小學(xué)作業(yè)教學(xué)和考試研究、指導(dǎo)。一是落實(shí)《市中小學(xué)作業(yè)教學(xué)改革指導(dǎo)意見》。二是加強(qiáng)普通中小學(xué)考試研究與指導(dǎo)，提高命題質(zhì)量；三是深化初中學(xué)業(yè)考試改革研究，做好初中學(xué)業(yè)考試命題等相關(guān)工作。
15.開展“同教共研，服務(wù)基層”送教送研活動(dòng)。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)義務(wù)教育學(xué)段薄弱學(xué)校、學(xué)科和教師的幫扶、指導(dǎo)。落實(shí)《市教研員定點(diǎn)聯(lián)系學(xué)校制度》，深入基層學(xué)校，開展研究和服務(wù)。
16.開展第20個(gè)“中小學(xué)教學(xué)常規(guī)月”活動(dòng)。開展第五批“教壇新星”評(píng)選活動(dòng)。
（三）做好教育科研工作
17.研究新形勢(shì)下教育科研工作服務(wù)區(qū)域教育發(fā)展問題，編制“十三五”教育科研規(guī)劃。
18.組織“十三五”教育規(guī)劃課題申報(bào)工作。召開教育科研工作會(huì)議。組織第二屆市級(jí)教學(xué)成果獎(jiǎng)評(píng)選活動(dòng)。
四、采取四項(xiàng)策略，不斷提高教科研服務(wù)水平
19.堅(jiān)持問題導(dǎo)向。針對(duì)學(xué)校、教師、教學(xué)中存在的問題，開展各種研究、指導(dǎo)活動(dòng)，增強(qiáng)活動(dòng)的針對(duì)性、實(shí)效性，全面推進(jìn)課程建設(shè)與教學(xué)創(chuàng)新，提升課程實(shí)施水平。
20.加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。按照基礎(chǔ)教育綜合改革的要求，提出“推進(jìn)課程改革、創(chuàng)新教學(xué)方法”和“區(qū)域教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)”落實(shí)的具體措施，完成任務(wù)目標(biāo)。
一．堅(jiān)持校務(wù)公開，發(fā)揮工會(huì)的監(jiān)督功能。
教職工是學(xué)校的主人，是學(xué)校物質(zhì)文明和精神文明的創(chuàng)造者和建設(shè)者。學(xué)校工會(huì)長期以來，一直關(guān)心職工生活，堅(jiān)持教代會(huì)制度，充分發(fā)揮教代會(huì)的橋梁、紐帶作用，增強(qiáng)教師的主人翁精神，參與學(xué)校的民主管理。
1．堅(jiān)持校務(wù)公開。
學(xué)校工會(huì)全面貫徹、執(zhí)行市政府、教育局、教育工會(huì)關(guān)于“校務(wù)公開”的意見精神，積極配合進(jìn)行學(xué)校校務(wù)公開工作。向全校教職工全面公開學(xué)校黨建、財(cái)務(wù)、基建、職評(píng)、評(píng)先、考核、福利、教學(xué)、后勤等整個(gè)工作情況，設(shè)立學(xué)校校長意見箱，學(xué)校“校務(wù)公開”公開欄有兩處，一在會(huì)計(jì)室；一在辦公大樓大廳里。不定期、隨時(shí)公開這些內(nèi)容。校務(wù)公開使教職工對(duì)學(xué)校發(fā)展前途、改革的目標(biāo)、管理的方法、工作的程序進(jìn)行了全面的、深入的了解，全面調(diào)動(dòng)了廣大教職員的積極性，增強(qiáng)了廣大教職工參與管理學(xué)校的意識(shí),加強(qiáng)了學(xué)校的民主建設(shè)和廉政建設(shè)。
2．實(shí)施民主管理。
學(xué)校讓教師以主人翁的精神參與學(xué)校全方位的民主管理。在較大的采購方面、基建的招標(biāo)等都有工會(huì)代表參加。并且在教學(xué)樓掛上了校長信箱，公布學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)電話號(hào)碼，供廣大師生向校方提出建議和意見。參與學(xué)校的重大的政策出臺(tái)。我們?cè)诹潞推咴聝纱握匍_教代會(huì)預(yù)備會(huì)，討論績效工資獎(jiǎng)勵(lì)條例，為最后通過各項(xiàng)條例作準(zhǔn)備。
二．努力提高教師的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，建設(shè)一支優(yōu)秀的教師隊(duì)伍。
學(xué)校的首要工作是教育教學(xué)，培養(yǎng)新時(shí)期的人才是初級(jí)中學(xué)的主要職責(zé)。要提高學(xué)校教育教學(xué)水平就必須有一支思想素質(zhì)好，業(yè)務(wù)素質(zhì)強(qiáng)的教師隊(duì)伍，今年工會(huì)配合學(xué)校教導(dǎo)處、開展了一系列活動(dòng)，切實(shí)提高了教師的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
三．開展各項(xiàng)活動(dòng)，關(guān)心教職工；獻(xiàn)愛心，回報(bào)社會(huì)。
要發(fā)揮教師的主觀能動(dòng)性，不僅要在工作上壓擔(dān)子，更要在生活上關(guān)心教師，切實(shí)幫助教師解決實(shí)際困難，把工會(huì)辦成真正的教職工之家。
首先，關(guān)注青年教師的成長。我校開展一幫一活動(dòng)，由老教師帶年輕教師結(jié)成對(duì)，幫助他們?cè)跇I(yè)務(wù)方面的成長。使年輕教師，逐步成長為合格的教師。
