時間：2022-07-27 12:20:35
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇六五普法實施方案，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
今年是 “六五” 普法規(guī)劃總結(jié)之年,為切實做好今年“12·4”全國法制宣傳日宣傳活動，宣傳和展示 “六五” 普法經(jīng)驗和成效，全面落實“六五”普法規(guī)劃確定的各項任務(wù)，更好地服務(wù)科學(xué)發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定，推進“平安西湖、法制西湖”建設(shè)。按照區(qū)關(guān)于開展2016年“12·4”全國法制宣傳日宣傳活動的統(tǒng)一要求，決定在我處開展2016年“12·4”全國法制宣傳日宣傳活動。現(xiàn)將我處“12·4”法制宣傳日宣傳活動總結(jié)如下：
一、精心部署，認(rèn)真實施
我處于今年11月中旬即起草了《2016年“12.4”全國法制宣傳日活動實施方案》，對本次法制宣傳日活動的活動主題、時間安排、宣傳重點內(nèi)容和工作要求作出了明確規(guī)定，印發(fā)放給各科室，全面啟動我處法治宣傳月活動。
二、把握重點，形成合力。
根據(jù)上級部門的要求本次活動的宣傳重點是：學(xué)習(xí)宣傳國家基本法律，憲法、立法法、行政訴訟法；學(xué)習(xí)宣傳江西省醫(yī)療糾紛預(yù)防與處理條例、xx市消防條例等“七法二條例”以及新頒布或修訂的有關(guān)法律法規(guī), 學(xué)習(xí)宣傳圍繞土地拆遷、舊城改造等與民生問題和社會穩(wěn)定相關(guān)的法律知識；引導(dǎo)公民依法行使權(quán)利、表達利益訴求，進一步維護和促進社會公平正義、和諧穩(wěn)定。
三、注重實效，服務(wù)社會
本次活動從11月下旬開始到12月底結(jié)束。先后經(jīng)歷三個階段。
一是準(zhǔn)備階段。結(jié)合今年活動宣傳的主題，制定活動的實施方案，主要是召開動員會，籌備宣傳材料、橫幅、宣傳畫板。
二是實施階段。12月份參加市普法辦組織開展的憲法法律知識電視競賽活動。參加法律咨詢服務(wù)活動，現(xiàn)場發(fā)放宣傳圖冊，解答居民關(guān)注的法律問題。
三是總結(jié)階段。我處及時對本次宣傳活動的開展情況進行總結(jié)，本次活動我們先后開展了現(xiàn)場咨詢活動2次，發(fā)放各類宣傳資料200余份，受教育群眾達到200余人，起到了很好的效果。
一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，機構(gòu)制度健全
一是成立了以局長為組長，分管局長為副組長，班子成員、科（室）負(fù)責(zé)人為成員的第六個五年法制宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組和規(guī)范基層執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組建了領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，負(fù)責(zé)開展規(guī)范基層執(zhí)法工作和“六五”普法的日常工作。同時對班子成員、科（室）負(fù)責(zé)人建立了一崗雙責(zé)工作機制，將“六五”普法、規(guī)范基層執(zhí)法、依法治理工作納入各科（室）年終考核。
二是精心編制了《區(qū)移民局2011——2015年法治建設(shè)暨第六個五年法治宣傳教育工作規(guī)劃》、《區(qū)移民局規(guī)范基層執(zhí)法工作實施方案》，并在此基礎(chǔ)上，制定了年度計劃，做到了年初有計劃，年中有落實，年未有總結(jié)。
三是黨組將普法教育、規(guī)范基層執(zhí)法和依法治理工作納入重要議事日程，與業(yè)務(wù)工作同安排、同部署、同檢查、同考核。
二、強化學(xué)習(xí)教育，注重培訓(xùn)提高
我局按照《區(qū)移民局規(guī)范基層執(zhí)法工作實施方案》、“六五”普法規(guī)劃，開展了一系列有特色、有針對性的宣傳教育活動，取得了較好效果。充分利用宣傳欄、圖片展、發(fā)放宣傳資料，舉辦法律講座等形式，廣泛宣傳了《憲法》、《刑法修正案》、《行政處罰法》、《行政許可法》、《行政復(fù)議法》、《行政訴訟法》、《勞動合同法》、《突發(fā)事件應(yīng)對法》、《治安管理處罰法》、《移民條例》等法律法規(guī)。制作普法教育宣傳欄5期，宣傳圖片展兩期，發(fā)放法律知識讀本60本，邀請區(qū)檢察院檢察長、律師事務(wù)所律師等法律工作者、專家學(xué)者進行法律專場講座6場。同時，建立健全法律知識培訓(xùn)、考試（考核）制度。每人每年學(xué)法不得少于40個學(xué)時，并對學(xué)法情況進行考試，考試成績作為干部年度考核的重要依據(jù)。考試不合格者，當(dāng)年年度考核不得評為優(yōu)秀等次。
三、開展依法治理，構(gòu)建和諧移民
一是清權(quán)明責(zé)，健全制度。制定公開《區(qū)移民局責(zé)任白皮書》，建立全員崗位責(zé)任制。將全局年度工作計劃，細(xì)化分解到科室、個人層層簽訂責(zé)任狀。同時圍繞管權(quán)、管人、管財、管物、管事等重要崗位和事項，重新修訂和完善了各項管理制度，進一步建立健全了權(quán)利運行制約和監(jiān)督體系。通過抓依法行政，促進了各項工作的有序開展，推進了制度建設(shè)，減少了管理上的漏洞。
二是配合相關(guān)移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了移民秩序?qū)ｍ椫卫怼＝M織專班深入到移民群眾中廣泛宣傳移民政策法規(guī)、《條例》、《治安處罰法》等法律法規(guī)，與人交心談心，反復(fù)勾通。經(jīng)過耐心細(xì)致的工作，共化解多年的積案10多起，使移民秩序得到了好轉(zhuǎn)。達到了預(yù)期的目的。
四、規(guī)范基層執(zhí)法成效顯著，體現(xiàn)出二個“明顯”
一是法律意識、依法行政水平明顯提高。通過規(guī)范基層執(zhí)法和“六五”普法，進一步增強了全局干部職工學(xué)法用法的自學(xué)性，提高了依法決策、依法管理的水平，養(yǎng)成了依法辦事的習(xí)慣。全局干部職工在工作中嚴(yán)格按程序依法行政，行政執(zhí)法水平進一步提高，未發(fā)生一起行政過錯。每一項新的移民政策出臺，都通過會議、培訓(xùn)、印發(fā)移民政策宣傳提綱等多種形式，在移民群眾中進行反復(fù)宣講，提高移民政策的知曉率。如今年開展的庫區(qū)網(wǎng)箱養(yǎng)殖取締工作，我局組建了宣傳專班，印發(fā)移民政策宣傳提綱，對庫區(qū)各村、組群眾認(rèn)真進行了網(wǎng)箱養(yǎng)殖取締政策的反復(fù)宣講，聽取群眾意見，當(dāng)面解釋群眾提出的問題，使群眾政策知曉面達100%。從而贏得了養(yǎng)殖戶的理解和支持，使取締工作得以順利實施。
二是案件明顯減少。我們在組織專班到移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展移民秩序?qū)ｍ椫卫淼幕A(chǔ)上，根據(jù)移民的特點，制定完善了《移民重大事項決策風(fēng)險評估制度》，例如：在庫區(qū)兌現(xiàn)土地法新增資金，后續(xù)規(guī)劃等政策出臺之前，我們都進行了廣泛的調(diào)查研究，邀請基層領(lǐng)導(dǎo)及政法維穩(wěn)部門領(lǐng)導(dǎo)進行了社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，對政策出臺后可能帶來的一些不穩(wěn)定的因素進行了預(yù)判，并一一研究了應(yīng)對措施,制定了《應(yīng)急預(yù)案》。兩項政策出臺實施時，都很平穩(wěn)，保持了總體穩(wěn)定。全年共接待移民來信來訪46批（件）182人次,比去年同期73批（件）633人次分別下降27批（件）次451人次。
1、領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)健全。為切實加強對我局“六五”普法工作的領(lǐng)導(dǎo)，組織實施“六五”普法規(guī)劃，完成相關(guān)普法任務(wù)。我局成立了由局長袁科同志任組長，分管法制建設(shè)工作的黨支部書記（副局長）徐維同志任副組長，有關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的__縣發(fā)改局“六五”普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室與局辦公室合署辦公，辦公室主任由錢忠興兼任。2013年1月鑒于單位人員變動，及時對我局“六五”普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組進行了調(diào)整，進一步明確了由支部書記徐維同志具體分管我局普法工作。領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和辦事機構(gòu)的建立健全，確保了我局“六五”普法工作的順利開展。領(lǐng)導(dǎo)小組專題研究普法依法治理工作，并帶頭學(xué)法用法，同時積極組織職工開展學(xué)法活動。
2、制定規(guī)劃。為了進一步提高全體干部職工的法律素質(zhì)，不斷推進依法治理工作進程，保障我縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃的順利實施，根據(jù)縣普法辦關(guān)于對“六五”普法依法治理工作的安排部署，結(jié)合我局實際，制定“六五”普法規(guī)劃，明確了“六五”普法各階段的目標(biāo)任務(wù)，按照規(guī)劃，切實開展“六五”普法工作。同時，把普法工作納入部門工作的重點，與部門業(yè)務(wù)工作同部署、同安排、同檢查、同考核；做到年初有布置，年中有檢查，年終有總結(jié)。
3、認(rèn)真貫徹落實依法行政，依法辦案，依法決策的有關(guān)規(guī)定，切實履行部門職責(zé)，依法開展價格執(zhí)法，進行價格收費檢查，查處價格違法案件。在執(zhí)法過程中，嚴(yán)格按照法定程序辦案，沒有發(fā)生不依法辦案，違法辦案給國家造成重大損失或負(fù)面影響的事件。
4、我局領(lǐng)導(dǎo)班子一貫堅持民主集中制原則，局內(nèi)重大行政決策，按照縣委有關(guān)規(guī)定，堅持集體討論，集體決策。沒有因違法決策被追究行政和紀(jì)律責(zé)任的現(xiàn)象。
5、在普法經(jīng)費保障方面。根據(jù)普法工作實際，需要多少，開支多少，切實保障普法工作的正常開展。
1、積極訂購普法教材等相關(guān)學(xué)習(xí)資料，做到人手一套。為進一步提升機關(guān)干部職工的法律知識和水平，我們采取集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合的方式，認(rèn)真抓好基本法律知識的學(xué)習(xí)宣傳工作；并組織職工參加縣普法辦舉辦的各項普法考試，參考率達100%，合格率達100%。
2、認(rèn)真開展法律進機關(guān)、單位活動。我們以學(xué)習(xí)公共法律法規(guī)和部門價格法、招標(biāo)投標(biāo)法為主要內(nèi)容，切實開展法律進機關(guān)、單位活動。同時結(jié)合聯(lián)系點扶貧工作，深入圭山居委會群眾中，開展送法下鄉(xiāng)活動，為群眾講解國家有關(guān)法律法規(guī)，進一步提高了當(dāng)?shù)厝罕姷姆梢庾R。
3、積極拓展普法宣傳陣地。我們通過在單位內(nèi)設(shè)置宣傳欄，在政府電子政務(wù)網(wǎng)、__省陽光政府網(wǎng)、__縣黨務(wù)公開網(wǎng)更新普法網(wǎng)頁來抓好普法宣傳陣地建設(shè)工作，把我局學(xué)法普法工作情況及時公開，進行宣傳。
4、遵紀(jì)守法。機關(guān)干部職工在通過普法學(xué)習(xí)，法制意識進一步得到提高，自覺遵守國家法律法規(guī)和縣委有關(guān)規(guī)定。
5、推進行業(yè)、系統(tǒng)普法工作的開展。我們組織職工積極參加市發(fā)改委舉辦的行業(yè)、系統(tǒng)法律法規(guī)普法學(xué)習(xí)培訓(xùn)，全體職工通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，均取得部門法行政執(zhí)法資格證書。
按照縣委關(guān)于法治__創(chuàng)建的要求，為深入貫徹黨的十、十八屆三中、四中全會精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，大力加強發(fā)改部門機關(guān)法治建設(shè)，努力提高全局干部職工的法律素質(zhì)，增強依法執(zhí)政、依法行政、依法辦事的能力，根據(jù)羅普治〔2014〕6號文件精神，我局建立了領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，制定了法治機關(guān)創(chuàng)建活動實施方案，明確了法治機關(guān)創(chuàng)建活動的目標(biāo)任務(wù)。同時，按照活動實施方案，切實開展了法治機關(guān)創(chuàng)建活動。活動中，我們按照認(rèn)真、專業(yè)、務(wù)實的要求，立足于全縣經(jīng)濟和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃確定的目標(biāo)，以“弘揚法治精神，普及法律知識，共建和諧社會”為主題，大力開展“法治機關(guān)”創(chuàng)建活動，教育機關(guān)干部職工增強法律意識，增強權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任相一致意識，增強機關(guān)干部依法管理、依法辦事的意識和能力，推進機關(guān)工作制度化、規(guī)范化建設(shè)，進一步提高全局法治化管理水平，為實施依法治國基本方略，建設(shè)富強、和諧、文明新__營造良好的法治環(huán)境。通過活
動的開展，不斷強化了機關(guān)工作人員的憲法意識，增強機關(guān)工作人員的社會主義法治理念，形成良好的法律素養(yǎng)，提高了依法決策、依法行政、依法管理和依法辦事服務(wù)社會的能力。1、認(rèn)真做好部門法律法規(guī)的宣傳學(xué)習(xí)貫徹工作。在部門法宣傳學(xué)習(xí)貫徹方面，我們一是把《國家價格法》、《__省價格管理條例》、《__省涉案財物價格鑒證管理條例》、《中華人民共和國招投標(biāo)法》等部門法律法規(guī)的宣傳學(xué)習(xí)納入單位年度學(xué)習(xí)計劃的重要內(nèi)容，組織職工集中學(xué)習(xí)或自學(xué)，要求職工熟悉掌握部門法律法規(guī)規(guī)定，在實際工作中做到依法行政、依法辦案。二是通過電子網(wǎng)站、宣傳欄、標(biāo)語等載體向社會開展部門法律法規(guī)普法宣傳，使廣大公民了解熟知我局部門法。三是在重大活動或宣傳日、宣傳周、宣傳月，積極向社會、向服務(wù)對象、向基層群眾宣傳部門法。四是單位執(zhí)法人員熟練運用相關(guān)法律法規(guī)知識開展行政執(zhí)法工作，在執(zhí)法過程中，認(rèn)真向執(zhí)法對象講解部門法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，把普法工作與業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來，推進普法工作的開展。
2、切實開展部門法貫徹落實的監(jiān)督檢查。開展部門法的監(jiān)督檢查是我局的重要職能，“六五”普法開展以來，我局加大了部門法貫徹落實的監(jiān)督檢查力度，先后查處了各類違法案件25件，糾正了行業(yè)不正之風(fēng)，切實維護了廣大人民群眾的利益。沒有因案件查處不力造成負(fù)面影響的現(xiàn)象發(fā)生。
3、積極支持配合村社區(qū)開展普法活動。“六五”普法期間，我們結(jié)合開展“四群”教育、群眾路線教育、“三嚴(yán)三實”和“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”等教育活動，深入到聯(lián)系點羅雄街道圭山居委會，支持配合居委會干部集中開展普法工作，每位干部職工分別深入到聯(lián)系戶面對面宣傳講解國家有關(guān)法律法規(guī)，開展送法下鄉(xiāng)活動，有效促進了農(nóng)民群眾法制意識和法律水平的提高。
一、“六五”普法依法治理工作回顧
自開展普法工作以來，我局的“六五”普法工作在局領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下，緊緊圍繞“六五”普法規(guī)劃確定的目標(biāo)和任務(wù)，從提高認(rèn)識、加強制度建設(shè)、強化組織領(lǐng)導(dǎo)入手，堅持“四抓”，即抓落實、抓重點、抓提高、抓深化，有利地推動了“六五”普法及依法治理工作向縱深發(fā)展。
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，健全機構(gòu)，保障普法依法治理工作的落實
為切實保障“六五”普法規(guī)劃順利實施的深入開展，局領(lǐng)導(dǎo)把普法依法治理工作列入局長辦公會的重要議事日程。制定了開展法制宣傳教育第六個五年規(guī)劃的實施方案，并成立了“六五”普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局長任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，分管副局長任領(lǐng)導(dǎo)小組副組長，成員由各單位各股室負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)“六五”普法依法治理工作。
（二）明確任務(wù)抓重點，實現(xiàn)工作整體推進
一是抓好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法。采取集中學(xué)習(xí)、網(wǎng)絡(luò)自學(xué)等形式組織機關(guān)干部學(xué)法。近幾年來，我局在系統(tǒng)內(nèi)開展了多次城管法律法規(guī)培訓(xùn)，把法律知識納入干部培訓(xùn)必學(xué)內(nèi)容，有力地提高領(lǐng)導(dǎo)干部的法律素質(zhì)。
二是抓好干部職工普法教育。充分利用局務(wù)會、所務(wù)會、隊務(wù)會加強普法教育。每季度組織一次集中學(xué)習(xí)，每年組織一次法律法規(guī)知識測試，定期組織干部職工參加法律知識學(xué)習(xí)，不斷增強干部職工依法履行職責(zé)、依法承擔(dān)責(zé)任的意識。
三是加強法制宣傳隊伍建設(shè)。組成以監(jiān)察大隊為主的法制宣傳隊伍，積極開展面向社會的法制宣傳教育，把法制宣傳教育融入管理和服務(wù)的全過程，在服務(wù)群眾中教育群眾。
（三）拓寬渠道抓提高，營造濃厚普法依法治理工作氛圍
一是組織開展“法律六進”活動。認(rèn)真貫徹落實全國普法辦《關(guān)于開展深化“法律六進”，服務(wù)科學(xué)發(fā)展主題活動的通知》精神，利用綜合宣傳月，法律宣傳周、法制宣傳日等各種活動，采取座談、法律咨詢等形式，組織執(zhí)法人員深入機關(guān)、鄉(xiāng)村、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)、單位宣傳城市管理法律法規(guī)，讓法制宣傳教育更加貼近群眾，努力營造良好的法制氛圍。
二是組織開展電視專欄活動。這一活動針對當(dāng)前城市管理領(lǐng)域中存在的各類不文明行為，圍繞群眾關(guān)心的熱點、難點問題，借助“三治”工作契機，通過實施“專項整治”執(zhí)法行動，與縣電視合開展形式多樣的法制宣傳教育，努力發(fā)動市民自覺向不文明行為告別，調(diào)動社會力量共建共管和諧家園。
三是利用各種紀(jì)念活動，開展普法宣傳教育。以“12·4”法制宣傳日為主線，充分利用“6.5”世界環(huán)境保護日、“7.1”行政許可法宣傳日、“11.9”消防宣傳日、安全生產(chǎn)宣傳月等紀(jì)念活動，會同相關(guān)部門，集中開展以憲法為核心、以專業(yè)法為重點的法律知識宣傳普及，營造學(xué)法用法的氛圍，市民城管意識深入人心。
“六五”普法以來，共出動法制宣傳車20余次；分發(fā)各類宣傳材料3200份；設(shè)置大型法制宣傳欄3個，上街宣傳勸導(dǎo)6000人次。
（四）緊貼中心抓深化，有針對性地開展教育和執(zhí)法工作
通過加強法制宣傳、規(guī)范執(zhí)法流程，清理行政執(zhí)法主體和行政執(zhí)法依據(jù)，加強社會監(jiān)督等形式，使違法建設(shè)得到有效遏制，城區(qū)環(huán)境不斷改善，社會治安綜合治理和平安單位建設(shè)工作穩(wěn)步推進，有效促進依法治縣工作深入開展，為實現(xiàn)依法治縣工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。
二、存在的問題及下一步工作
我局的“六五”普法依法治理工作雖然取得一定成績，但還存在著普法措施和手段缺乏創(chuàng)新，對城市管理法律法規(guī)的宣傳力度不夠，少數(shù)執(zhí)法人員自身法律素質(zhì)不高，依法行政的意識有所欠缺的問題。
認(rèn)真做好“六五”普法宣傳工作。按照上級的部署和全鎮(zhèn)的具體情況，司法所擬定《鎮(zhèn)2013年普法依法治理工作要點》下發(fā)，在抓好年度普法工作的同時，重點開展了“六五”普法宣傳工作。3月7日，司法所聯(lián)合鎮(zhèn)其他部門和單位在街道開展以“預(yù)防和制止家庭暴力，促進社會和諧穩(wěn)定”為主題的的法制宣傳活動，內(nèi)容豐富；4月2日下午，鎮(zhèn)司法所聯(lián)合鎮(zhèn)派出所、交警四中隊、林業(yè)站、林業(yè)派出所到中心學(xué)校開展法制宣傳教育講座；5月30日上午，利用“六一”文藝匯演這一契機，開展青少年普法宣傳教育活動。
二、人民調(diào)解工作
制定下發(fā)《鎮(zhèn)人民調(diào)解防護網(wǎng)工程活動實施方案》，重點開展矛盾糾紛調(diào)處工作，截至5月底共排查民間矛盾糾紛72件，其中在春節(jié)期間，我鎮(zhèn)成功化解了8起拖欠農(nóng)民工工資糾紛,涉及人數(shù)444人，金額1000多萬元，同時參與大東海項目房屋征收糾紛3起，調(diào)解率、成功率均為100％，有效地保障了鎮(zhèn)的穩(wěn)定、平安、和諧。3月5日長羅村發(fā)生一起交通傷亡事件,及時啟動“大聯(lián)動工作機制”，公安、交警、綜治、司法、等部門積極配合，密切關(guān)注事態(tài)進展，做好調(diào)解和善后處理工作。3月26日上午，區(qū)法院、司法局到鎮(zhèn)調(diào)研司法確認(rèn)工作，目前我鎮(zhèn)已辦結(jié)一起司法確認(rèn)案件。
三、法律服務(wù)工作
認(rèn)真開展法律援助工作。切實維護社會貧弱群體的合法權(quán)益，將法律援助進一步向弱勢群體延伸，為基層貧弱群眾提供便捷、優(yōu)質(zhì)、高效的法律援助。如大東海項目征遷過程中，陳某母子在因老人贍養(yǎng)問題發(fā)生家庭糾紛，獲知情況后，鎮(zhèn)村兩級聯(lián)合出動，最終通過司法確認(rèn)最終保障當(dāng)事人的利益。目前，全鎮(zhèn)共辦結(jié)法律援助案件16件。
四、社區(qū)矯正和幫教安置工作
年初我鎮(zhèn)有安置幫教對象26人，到期解教3人，目前在冊23人；社區(qū)矯正對象年初7人，到期解矯2人，目前在冊5人，到目前為止無脫漏管和重新犯罪。司法所于1月30日上午召開第一季度社區(qū)矯正對象監(jiān)督評議會議，同時分別于2月1日和4月28日對在冊矯正對象進行走訪，了解其生活狀況及思想動態(tài)。
五、信息化運用工作
人民調(diào)解、社區(qū)矯正、安置幫教、法律援助等管理系統(tǒng)全面運用，網(wǎng)頁信息每天不少于4條，月平均信息量100條，司法所綜合管理系統(tǒng)幾個模塊的數(shù)據(jù)及時錄入，執(zhí)行省廳的各項信息化管理制度，按時報送報表、信息，獲得區(qū)司法局從分肯定。
下半年工作打算：
1、為大東海項目征地拆遷做好服務(wù)工作。
2、深入做好人民調(diào)解工作，加強對人民調(diào)解員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，完善與區(qū)法院訴調(diào)對接機制，協(xié)助長羅村申報“市級人民調(diào)解能手”和“市級標(biāo)準(zhǔn)化示范人民調(diào)解委員會”創(chuàng)建活動。
3、按照上級要求，做好社區(qū)矯正對象安置幫教工作，矯正對象中秋、“十一”節(jié)前走訪。
4、完成好上級所交辦的各項工作。并且配合區(qū)司法局做好送法下鄉(xiāng)工作。
一、加強領(lǐng)導(dǎo)，廣泛宣傳，深入開展"六五"普法教育
1、著力注重法制宣傳教育隊伍建設(shè)。
六五普法工作一啟動，學(xué)校就根據(jù)上級部門要求，成立了學(xué)校法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了以黨委為龍頭，以各處室、級部為主體，以黨員同志（特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部）、班主任、任課教師（特別是政治課程教師）為骨干的學(xué)法、普法工作隊伍，深入開展普法宣傳教育，按步驟，有條理地把六五普法工作落到實處。
2、不斷加強法制宣傳教育力度廣度。
學(xué)校通過校園網(wǎng)絡(luò)、黑板報、橫幅等多種途徑和形式，形成全方位法制宣傳教育格局，營造濃厚的宣傳氛圍，有力地提高了全校師生對"六五"普法重要性的認(rèn)識，也增強了普法學(xué)習(xí)的積極性和主動性；在積極帶動社會普法宣傳的同時，不斷鞏固師生的普法意識，增強普法教育的實效性。
二、不斷學(xué)習(xí)，明確重點，實現(xiàn)"六五"普法整體推進
1、不斷學(xué)習(xí)《教師法》《工會法》等法律法規(guī)，增強廣大教職員工法制觀念和法律意識。
領(lǐng)導(dǎo)干部普法教育學(xué)習(xí)做好表率。開展"六五"普法宣傳教育后，學(xué)校黨委著力把法制宣傳教育的內(nèi)容落實到日常學(xué)習(xí)中去，特別是對與教育教學(xué)相關(guān)的法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，使領(lǐng)導(dǎo)干部們在吃透相關(guān)法律精神的基礎(chǔ)上更好地依法治校、依法治教。
教職員工普法教育學(xué)習(xí)明確職責(zé)。組織教職工重新學(xué)習(xí)了《教師法》、《教育法》、《工會法》等法律法規(guī)，在此基礎(chǔ)上進行宣講，全校正式教職工參與了此次活動。通過學(xué)習(xí)，教職工遵紀(jì)守法、依法施教、依法辦事的自覺性明顯提高了，也更明確了自己的義務(wù)、責(zé)任。自學(xué)校成立以來，教職工中沒有發(fā)生一起違法案件，大家更增強了教好書育好人、做好示范表率的信心和決心。
2、加大學(xué)生法制教育工作力度，增強學(xué)生學(xué)法、用法、守法的觀念和意識。
立足課堂，讓法制教育進頭腦。學(xué)校充分發(fā)揮課堂教學(xué)在學(xué)生思想政治教育中的主導(dǎo)作用，讓法制宣傳教育"進課堂""進教材""進頭腦",通過政治等課程以及其他各學(xué)科教育內(nèi)容，將法制教育有機地融入到日常的教學(xué)中去，讓學(xué)生法制觀念和意識逐步提高，從而形成良好的行為習(xí)慣和成熟健康的心理。高一年級還利用班會課、晨會課時間，對學(xué)生進行《中學(xué)生守則》及法制教育，效果較好。
按照實際，讓法制教育分層次。學(xué)校針對學(xué)生年齡實際和個性特征，在法制宣傳教育上非常注重層次性和針對性。比如畢業(yè)生通過班級集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合，理論學(xué)習(xí)和測試相結(jié)合，每一屆新生重點學(xué)習(xí)《班級管理手冊》，通過班會，讓《中學(xué)生管理規(guī)定》等知識落實到自己的行動中，使學(xué)生進一步了解了自己的權(quán)利和義務(wù)，為積極努力學(xué)習(xí)打下扎實的法律基礎(chǔ)。
加強合作，形成法制教育合力。制定學(xué)校、家庭、社會三結(jié)合教育活動實施方案，對學(xué)生進行法制教育，將學(xué)校、社會、家庭三方形成法制教育合力。學(xué)校各年級在節(jié)假日都會發(fā)放《致家長一封信》，爭取家庭的配合，監(jiān)督教育學(xué)生知法、懂法、守法；同時學(xué)校積極協(xié)調(diào)社會各方面力量，用濃厚的法制宣傳教育氛圍來切實加強學(xué)生法制學(xué)習(xí)，用積極的思想指導(dǎo)自己的行為，做一個遵紀(jì)守法的好公民。
三、拓寬渠道，豐富活動，提高"六五"普法教育效果
1、加強制度化建設(shè)，為普法教育夯實基礎(chǔ)。
我校根據(jù)國家頒布的有關(guān)法律法規(guī)、條例等，結(jié)合學(xué)校實際，建立健全了學(xué)校各項規(guī)章制度，形成了比較規(guī)范、系統(tǒng)、完善的管理制度，《學(xué)校教師管理暫行規(guī)定》等相繼出臺，在監(jiān)督檢查的同時，也普及了法制教育，真正使學(xué)校管理制度化、規(guī)范化，實行依法治校等，對學(xué)生打架斗毆、賭博、偷竊、徹夜上網(wǎng)、考試作弊、擅自離校等方面都作了相關(guān)規(guī)定，對違紀(jì)學(xué)生都制定了相應(yīng)處理意見。引導(dǎo)學(xué)生由制度轉(zhuǎn)化為自覺行動，真正從源頭上遏制了違法亂紀(jì)行為，為普法教育夯實了基礎(chǔ)。
2、請進來，走出去，以豐富的活動實踐著普法的承諾。
學(xué)期開學(xué)初，對學(xué)生進行法制教育宣傳，學(xué)校與勝利派出所舉行警校共建簽約儀式。
3、精心組織形式多樣的校內(nèi)活動，讓普法教育深入人心。學(xué)校組織法律法規(guī)學(xué)習(xí)的活動在所有學(xué)生中引起強烈的反響，人人參與，認(rèn)真學(xué)習(xí)，用開卷筆試的形式深入學(xué)習(xí)了這些法律法規(guī)，并運用于自己的實踐，為學(xué)校依法治教打下扎實的基礎(chǔ)；政教、學(xué)生會精心開展各類活動切合學(xué)生實際，從生活點滴中讓他們增強法律意識，如"遠(yuǎn)離戒除網(wǎng)癮"活動引導(dǎo)學(xué)生用自己的行動踐行網(wǎng)絡(luò)道德、維護網(wǎng)絡(luò)安全，加強網(wǎng)絡(luò)法制意識；消防安全教育在潛移默化中增強了教師的消防安全意識和消防法制觀念，提高他們自救的能力。
20__年全縣普法依法治理工作指導(dǎo)總體要求是：以實踐科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，切實加強全民法制宣傳教育，全面推進法治創(chuàng)建，全力推動法治__建設(shè)，扎實搞好“五五”普法依法治理檢查驗收和“六五”普法依法治理工作規(guī)劃的研究制定工作，大力促進全縣普法依法治理工作深入發(fā)展，為維護我縣和諧穩(wěn)定，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻。
一、圍繞中心，服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展，深入開展法制宣傳教育
（一）立足于服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展，深入開展法制宣傳教育。
1、圍繞加強服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展，大力開展法制宣傳教育。充分發(fā)揮普法依法治理工作職能作用，大力開展“與法同行，服務(wù)發(fā)展”為主題的法制宣傳教育活動。以服務(wù)項目建設(shè)、服務(wù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等工作為重點，深入推進社會矛盾化解、經(jīng)濟社會管理、公正廉潔執(zhí)法等經(jīng)濟社會發(fā)展的重點目標(biāo)任務(wù)，廣泛開展法制宣傳教育。主題宣傳活動將作為今年普法依法治理工作服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的主線，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位要根據(jù)主題宣傳活動要求，結(jié)合實際制定好實施方案，做到有組織、有計劃、有措施、有活動，有檢查、有效果。
2、圍繞加強社會和諧穩(wěn)定，大力開展法制宣傳教育。要廣泛開展維護社會和諧穩(wěn)定，社會矛盾化解法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，開展憲法和國家基本法律的宣傳教育，繼續(xù)大力加強社會治安、、民族宗教、反和“兩型社會”建設(shè)以及金融危機下企業(yè)發(fā)展等有關(guān)社會和諧穩(wěn)定、經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展方面法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，努力促進和諧社會建設(shè)。
3、圍繞加強經(jīng)濟社會管理，大力開展法制宣傳教育。要加強社會管理法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，突出“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的工作目標(biāo)，不斷更新法制宣傳教育的工作思路、手段、方法，積極加強勞動就業(yè)、社會保障、人口計劃生育、婚姻家庭、資源環(huán)境、安全生產(chǎn)和食品安全等有關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展及其管理法律法規(guī)的宣傳教育，加強對殘疾人、農(nóng)民工、老年人、婦女兒童等特定對象合法權(quán)益保護的法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，努力提高執(zhí)政為民、管理為民的法律意識和法制觀念。
4、圍繞加強公正廉潔執(zhí)法，大力開展法制宣傳教育。要加強公正廉潔執(zhí)法法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，深化社會主義法治理念教育，加大有關(guān)廉政法律知識的宣傳力度，努力提高司法、行政執(zhí)法機關(guān)及其工作人員公正司法、依法行政的能力和水平。
5、圍繞深化“法律六進”活動，大力加強普法重點對象的法制宣傳教育。在“法律六進”活動中，要將推進社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳，貫穿到領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員和農(nóng)民學(xué)法用法工作中，推進重點對象法制宣傳教育的深入開展。積極開展好“六個一百”的創(chuàng)建活動，并做好“六個一百”表彰的推薦評選工作，確保我縣“法律六進”的典型經(jīng)驗，在全省創(chuàng)建“六個一百”工作中榜上有名，從而推動全縣“法律六進”工作更加廣泛深入的開展。
（二）立足于結(jié)合社會管理職能和社會各類活動，開展法制宣傳教育。
6、要結(jié)合各類法律法規(guī)頒布實施及其他紀(jì)念日開展法制宣傳教育。充分利用“3?8婦女維權(quán)周”“3?15國際消費者權(quán)益保護日”、“6?5世界環(huán)境保護日”、“6?25 土地日、“6?26國際禁毒日”、“7?11世界人口日”、“12?4”全國法制宣傳日等紀(jì)念活動，廣泛開展主題宣傳活動。今年是“12?4”全國法制宣傳日十周年，為了做好十周年紀(jì)念活動，縣依法治縣辦公室將積極籌劃，組織全縣開展了一系列形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳活動，努力形成“12?4”全國法制宣傳日良好的品牌效應(yīng)。
7、要結(jié)合司法機關(guān)、行政執(zhí)法部門開展的專項執(zhí)法檢查和“法治政府建設(shè)年”活動，開展法制宣傳教育。充分利用執(zhí)法檢查、法治政府建設(shè)年、法治__、法治單位等創(chuàng)建活動，深入宣傳司法、行政執(zhí)法方面的法律法規(guī)，不斷提高執(zhí)法和依法行政的透明度，不斷提高執(zhí)法人員執(zhí)法水平，不斷提高廣大公民依法依規(guī)辦事的意識，
8、要結(jié)合各類管理社會的專項治理活動開展法制宣傳教育。充分利用各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位針對社會熱點、難點和社 會矛盾突出問題，開展的社會專項治理活動，大力開展法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，化解各類社會矛盾糾紛，為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展釀造良好的和諧環(huán)境。
9、要結(jié)合社會管理與服務(wù)職能開展法制宣傳教育。黨群部門要結(jié)合本部門的實際，針對管理社會的不同群體和對象的學(xué)法用法需求，采取各種形式開展法制宣傳教育，不斷提高依法管理的水平。
（三）立足于普法教育的針對性和實效性，不斷創(chuàng)新法制宣傳方式方法。
10、不斷鞏固“多位一體”的立體普法成果。廣泛利用現(xiàn)代媒體開展法制宣傳，與報刊、雜志、廣播、電視等聯(lián)合舉辦專刊、專欄、專版等，開展深入持久的法制宣傳教育。縣普法辦將充分利用《依法治理》簡報、__司法行政網(wǎng)《__普法》和《__通訊》“案例說法”這兩個專欄平臺，及時反映全縣的普法動態(tài)，推廣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位普法依法治理工作經(jīng)驗，組織各種專題法制宣傳活動。
11、健全完善農(nóng)民法制學(xué)校、居民法制學(xué)校、青少年法制教育基地等法制宣傳陣地。充分挖掘群眾身邊的法制素材，創(chuàng)作小品、短劇、詩歌、戲曲等法治文藝作品進行法制宣傳，以案說法，寓教于樂，不斷增強廣大干部群眾學(xué)法用法的效果。開辟手機普法短信、網(wǎng)絡(luò)電視、電子顯示屏等新的宣傳渠道和形式宣傳法律知識，弘揚法治精神，不斷擴大法制宣傳的履蓋面和影響力。
12、積極籌備參加全國“五五”普法神州行媒體系列宣傳活動。對全縣“五五”普法依法治理工作及其總結(jié)驗收情況進行集中宣傳報道，充分展示我縣普法二十五年、依法治理十五年，特別是“五五”普法依法治理工作的經(jīng)驗成果。
二、以“法治__”創(chuàng)建為重點，全面推進依法治理。
13、要加強貫徹落實《法治湖北建設(shè)綱要》和《法治湖北建設(shè)綱要實施意見》。大力宣傳法治湖北建設(shè)的重大意義、指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)任務(wù)、重點內(nèi)容和方法步驟，并使之深入人心，努力營造推進法治湖北建設(shè)的輿論氛圍。
14、要大力推進和全面啟動法治__建設(shè)。一是制定下發(fā)《法治__建設(shè)實施意見》，召開依法治縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議貫徹落實《法治__建設(shè)實施意見》；二是督導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位結(jié)合實際，研究制定好貫徹落實《法治湖北建設(shè)綱要》和《法治宜昌建設(shè)實施意見》的方案，提出開展法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)（單位）建設(shè)的意見和措施，整體推進法治__建設(shè)。三是要切實開展法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)（單位）建設(shè)試點工作。通過舉辦試點，找準(zhǔn)切入點，創(chuàng)建載體，積極開展法治__建設(shè)活動，逐步推進我縣經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)的法治化進程。四是把“法治__、法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)、法治單位”創(chuàng)建活動納入全縣經(jīng)濟社會發(fā)展綜合評價體系，制定創(chuàng)建活動的實施意見、工作標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)配套措施。
15、要建立健全法治建設(shè)工作機制，為法治__建設(shè)提供有力保障。認(rèn)真貫徹執(zhí)行縣依法治縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組制定的《__縣普法依法治縣成員單位工作職責(zé)》、通過檢查督辦和交流通報情況等方式，積極促進相關(guān)工作制度的落實。
16、要建立健全考評體系和激勵機制。明確法治__建設(shè)考評內(nèi)容、考評標(biāo)準(zhǔn)、考評(來源：文秘站 ）方式方法、激勵獎懲措施，逐步建立起科學(xué)合理的法治__建設(shè)工作考評體系。推行法治__建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要將法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)納入本地目標(biāo)責(zé)任制共性目標(biāo)的考核范疇。
三、以“五五”普法規(guī)劃為重點，圓滿完成“五五”普法總結(jié)驗收工作。
17、今年是“五五”普法依法治理工作的總結(jié)驗收之年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位要高度重視，精心組織，萬無一失，確保各級檢查、抽查一次性驗收合格；為我縣普法依法治理工作增光添彩，為爭創(chuàng)全國法制宣傳教育先進縣奠定良好的基礎(chǔ)。
18、要扎實組織實施“五五”普法依法治理總結(jié)驗收工作。縣將根據(jù)省、市普法依法治理驗收標(biāo)準(zhǔn)出臺《__縣“五五”普法檢查驗收方案和檢查驗收標(biāo)準(zhǔn)》。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門要對照全縣檢查驗收標(biāo)準(zhǔn)，開展查漏補缺和回頭看的自查工作，強化整改措施的落實。全縣將在5月底前完成對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位的檢查驗收工作。6月份迎接市依法治市辦公室對我縣的檢查驗收工作。接著迎接省對我縣的檢查驗收。全省檢查驗收結(jié)束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位要做好國家、省、市、縣先進集體和個人的推薦申報工作，做好“五五”普法依法治理總結(jié)表彰各項準(zhǔn)備工作。
19、認(rèn)真籌劃制定“六五”普法依法治理五年工作規(guī)劃。在全面總結(jié)25年普法依法治理工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，采用座談會、研討會等形式廣泛聽取和征求各相關(guān)部門和社會群眾的意見建議，認(rèn)真謀劃好全縣“六五”普法依法治理工作規(guī)劃，使我縣“六五”普法依法治理工作在廣度、深度和力度上有新突破，在法治__建設(shè)引領(lǐng)下實現(xiàn)新發(fā)展。
四、緊緊圍繞今年普法依法治理重點工作，確保各項任務(wù)圓滿完成
20、高度重視，認(rèn)真組織。今年普法依法治理工作大事多、要事多，時間緊、任務(wù)重，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位要積極爭取領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，抓緊制定各項目標(biāo)任務(wù)的工作方案和措施，有組織、有領(lǐng)導(dǎo)，有計劃、有步驟組織安排好各項工作。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹實施有關(guān)依法治國、依法行政精神，按照區(qū)政府法制辦公室2013年依法行政工作要求，進一步加強和完善水利執(zhí)法體系建設(shè)，加大行政執(zhí)法力度，規(guī)范行政執(zhí)法行為，切實做到嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法、和諧執(zhí)法，推進依法行政工作進程。
二、主要工作
1、繼續(xù)開展“六五”普法和法制宣傳、法制培訓(xùn)工作。
按照局“六五”普法五年規(guī)劃，認(rèn)真制訂我局2013年普法計劃，并實施到位；廣泛開展水利法制宣傳，組織開展“世界水日”、“12.4”廣場法律宣傳等系列活動；充分利用新聞媒體宣傳，極力營造水利法制的濃厚氛圍。
2、健全責(zé)任制度，規(guī)范水利法制工作。
嚴(yán)格按照國務(wù)院依法行政綱要及責(zé)任制工作要求，健全和完善水利行政執(zhí)法各項責(zé)任制度，并突出重點：一是認(rèn)真做好行政執(zhí)法職權(quán)的分解細(xì)化工作。這項工作既要求高、又復(fù)雜且水利部門涉及的職權(quán)范圍比較廣，我們要嚴(yán)格按照上級要求，認(rèn)真梳理，逐項分解，并細(xì)化落實到各部門、各崗位、各執(zhí)法人員；二是建立和完善水利行政處罰自由裁量基準(zhǔn)制度。按照公平、公正、公開原則和處罰教育相結(jié)合的原則及人性化管理原則，正確把握行政處罰權(quán)力，依法實施行政處罰的自由裁量權(quán)，以防止執(zhí)法人員濫用權(quán)力、減少和避免行政執(zhí)法過錯及行政復(fù)議、行政訴訟案件的發(fā)生；三是嚴(yán)肅規(guī)范性文件的審查備案制度。規(guī)范性文件是體現(xiàn)部門權(quán)力和威性并要求被管理相對人遵守執(zhí)行的文件，具有很強的政策性和嚴(yán)肅性，對規(guī)范性文件的審查備案上級法制部門有專門制度規(guī)范。
3、行政執(zhí)法規(guī)范化，依法行政上水平。
一是明確主體，依法操作，依法行政的透明度將進一步提高。行政執(zhí)法工作必須嚴(yán)格按照法律法規(guī)要求運作，因此對全局執(zhí)法人員要加強培訓(xùn)，明確職權(quán)、責(zé)任；二是要文明執(zhí)法，規(guī)范行為。嚴(yán)格按照行政處罰法的要求，規(guī)范執(zhí)法行為，既不亂作為，又要避免不作為。嚴(yán)肅執(zhí)法紀(jì)律，貫徹執(zhí)行《行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度》，執(zhí)法人員要按照《行政執(zhí)法程序規(guī)定》規(guī)范操作；三是加強執(zhí)法監(jiān)督。2013年局開展行政執(zhí)法監(jiān)督定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，到年底進行嚴(yán)格考評。
4、加強執(zhí)法檢查、加大執(zhí)法力度。
一是貫徹執(zhí)行水法律、法規(guī)，加強水行政執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊危害水利工程安全運行的各種非法活動。二是加大執(zhí)法巡查力度，并嚴(yán)格按照巡查方案執(zhí)行，巡查過程中，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。三是加強隊伍建設(shè)，提高執(zhí)法人員的素質(zhì)。強化管理制度，嚴(yán)格加強內(nèi)部管理，同時設(shè)立專欄舉報信箱等。向社會公開服務(wù)承諾，接受社會各界監(jiān)督。
三、工作要求
1、加強對依法行政工作的認(rèn)識，確立法治水利意識。要做到思想重視，措施落實，責(zé)任明確，監(jiān)督到位，使依法行政工作貫穿水利工作的各個方面；要建立健全各項規(guī)章制度，進一步改進和完善行政執(zhí)法責(zé)任制度，重點突出行政執(zhí)法程序制度、過錯責(zé)任追究制度、案件移送制度的完善和提高，規(guī)范執(zhí)法證件和執(zhí)法文書管理制度；進一步落實目標(biāo)管理責(zé)任制度，切實做到以制度管理人員，使全局人員職責(zé)更加明確，責(zé)任落實到位，提高工作效率，樹立水務(wù)局依法行政的良好形象。
（一）加強對安全綜治法治工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)。
一是協(xié)助局領(lǐng)導(dǎo)小組制定各項計劃 。制定了《__縣教育系統(tǒng)__年平安綜治工作意見》、《__縣__年度平安校園創(chuàng)建工作實施方案》、《__縣教育局__年校園周邊環(huán)境綜合治理工作方案》、《__縣教育系統(tǒng)__年法制宣傳教育工作計劃》等一系列計劃方案，對各項工作進行總體安排與部署。二是協(xié)助局召開各級安全綜治法治工作會議。__年上半年，召開了全縣校園安全電視電話會議，全縣教育系統(tǒng)校園安全工作會議，分片召開安全綜治法治工作座談會等，加強工作安排與部署。三是強化責(zé)任意識。牢固樹立“以人為本、生命第一、安全至上”校園安全工作理念，強化校園安全的“紅線意識”和
“底線思維”。以一崗雙責(zé)、黨政同責(zé)“為原則，層層簽訂校園安全綜治法治工作目標(biāo)責(zé)任狀，落實責(zé)任，做到校園安全人人參與，人人有責(zé)。
（二）積極組織開展各類安全教育治理活動
一是開展安全知識學(xué)習(xí)活動。上半年，組織了全縣中小學(xué)生安全知識網(wǎng)上答題活動，組織學(xué)習(xí)新《安全生產(chǎn)法》、《中小學(xué)幼兒園安全防范工作規(guī)范》等法律法規(guī)。組織各學(xué)校（園）分管安全的同志聽市地震局朱紅處長作防震減災(zāi)知識講座和縣消防大隊湯國龍參謀作消防安全知識講座和孫局長校園工作知識講座。4月份，裴昌流主任帶領(lǐng)部分校長赴南京市江寧區(qū)谷里小學(xué)參觀學(xué)習(xí)安全教育館建設(shè)和安全校本教材的編寫工作。5月份參加省校園安全管理知識培訓(xùn)。
二是開展全國中小學(xué)生安全教育日、安全教育周、安全教育月主題教育活動。3月30日起一周時間內(nèi)，組織全縣各學(xué)校開展第20個全國中小學(xué)生安全教育日活動，6月份全國第十四個、__省第22個“安全教育月”活動和各類校園安全主題教育活動，各學(xué)校也積極行動，認(rèn)真貫徹落實，同時上報了活動方案、圖片和工作總結(jié)。
三是組織開展了防溺水、消防安全、交通安全、防電信詐騙等專項安全教育活動。上半年，在全縣各學(xué)校普遍開展了防溺水、消防安全、交通安全、防踩踏事故等專項安全教育活動，綜治辦共下發(fā)此類文件12份，加強對具體的工作安排、指導(dǎo)與督促。
四是做好各類安全避險演練活動。5月8日，教育局組織全縣中小學(xué)幼兒園負(fù)責(zé)安全的副校（園）長和分管安全的中層干部350多人，實地觀摩人民路小學(xué)的防震減災(zāi)逃生演練，之后， 5月12日前后全縣所有學(xué)校（園）普遍開展了一次安全逃生演練，全年全縣各級各類學(xué)校（園）開展各類疏散演練600余次。
五是扎實開展安全隱患排查整治工作。每學(xué)期開學(xué)組織全縣分管安全的副校長對全縣所有學(xué)校、幼兒園安全工作進行拉網(wǎng)式檢查，檢查做到查細(xì)、查實、查出隱患、對查出的隱患下達“
整改通知書”，跟蹤督促整改。參加縣燃?xì)獍踩拖腊踩珜ｍ棛z查。指導(dǎo)各校根據(jù)教育局制定《__縣校園安全隱患排查與整改的實施意見》，針對26個方面實施全方位自查，堅持周周查、月月查，對查出的隱患徹底整改，排查與整改的結(jié)果每周一上報，每月匯總報。配合縣安委會開展燃?xì)獍踩髾z查，共檢查學(xué)校63所，對5所學(xué)校下達整改通知書。開展校園管制刀具的收繳等活動。開學(xué)初，各學(xué)校普遍開展一次校園管制刀具、易燃、易爆物品的收繳活動，從源頭上消除學(xué)生傷害隱患。
六是做好校園周邊環(huán)境綜合治理工作：指導(dǎo)各學(xué)校按照縣政法委、綜治委《__縣關(guān)于加強中小學(xué)幼兒園安全管理及周邊環(huán)境綜合治理的實施意見（暫行 ）》，協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)氐墓步痪⑦\管、城管、工商、衛(wèi)生等部門，積極做好校園周邊環(huán)境整治工作。特別是在學(xué)生上下學(xué)時段，請公安人員執(zhí)勤，建立“護學(xué)崗”加強安全管理，嚴(yán)防暴力、盜搶等事故發(fā)生，共同維護校園安全。
七是積極開展法治教育活動。成立法治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定下發(fā)《__縣教育系統(tǒng)__年法治宣傳教育工作計劃》，開展學(xué)習(xí)新《安全生產(chǎn)法》和各類教育法規(guī)活動，聘請法治副校長，開展普法知識講座。組織全縣中小學(xué)、幼兒園寒假網(wǎng)上法律知識答題活動、籌建2所學(xué)校作為普法教育基地。編寫校園安全法律知識問答，積極向縣法治辦推薦普法講師團成員，積極準(zhǔn)備資料，迎接上級部門六五普法驗收，接受縣人大“六五”普法視導(dǎo)組到學(xué)校普法視察。
八是積極開展各類創(chuàng)建活動。參加“__省平安校園建設(shè)教育示范縣”、宿遷市“文明交通示范學(xué)校”、“安全文化建設(shè)示范學(xué)校”、校車安全管理示范學(xué)校“等創(chuàng)建活動。下發(fā)文件，廣泛動員，分類指導(dǎo)各學(xué)校按照標(biāo)準(zhǔn)、分批進行創(chuàng)建，目前，各項創(chuàng)建工作正緊張有序進行。
九是積極參加其它活動。上半年，綜治辦還組織學(xué)校參加了“__年全國中小學(xué)護校安園行動”、“城區(qū)防空警報試鳴活動”、“全縣中小學(xué)生戶籍相片采集活動”、“宿遷市中小學(xué)幼兒園安全教育信息快播平臺”建立活動等。
依法行政 推出權(quán)力清單
2014年10月27日，剛剛走出濱海新區(qū)行政審批局的張帆，一身輕松。他剛剛為公司新開設(shè)的業(yè)務(wù)辦好工商前置許可。“上周五才遞交材料，今天就接到電話通知可以來取件，這樣的速度超出了我的想象。”張帆說。
張帆的感觸基于以前的審批狀態(tài)。“群眾跑來跑去，領(lǐng)導(dǎo)批來批去，部門轉(zhuǎn)來轉(zhuǎn)去。”濱海新區(qū)審批局一位工作人員用略顯詼諧的語言，形容此前行政審批的狀態(tài)。
四中全會公報提出“依法全面履行政府職能，推進機構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化，推行政府權(quán)力清單制度。”濱海新區(qū)行政審批局正在這方面進行著先行先試。
當(dāng)前全國各地都有行政審批大樓，但每個部門的審批窗口只是起到接納申請表的作用，而最后項目能否獲得審批，還需要隱藏在窗口背后的部門來實施。而濱海新區(qū)行政審批局自2014年5月20日正式掛牌成立以來，已經(jīng)將發(fā)改委、經(jīng)信委等18個部門的216項審批職責(zé)，全部劃轉(zhuǎn)到行政審批局直接審批，啟用了新的行政審批專用章，從而實現(xiàn)了濱海新區(qū)“一顆印章管審批”。新區(qū)積極推進行政許可體制機制創(chuàng)新，通過創(chuàng)新“車間式流水線”審批方式，最快的審批手續(xù)可在1小時內(nèi)完成。
原來一項審批只有經(jīng)手的科員、處長、分管局領(lǐng)導(dǎo)三人知道，行政審批透明度不高、自由裁量權(quán)過大曾備受詬病。為此，濱海新區(qū)政府出臺了《濱海新區(qū)深化行政審批制度改革推進政府職能轉(zhuǎn)變實施方案及細(xì)化方案匯編》，包括18條相關(guān)意見、方案、細(xì)則，哪些事項可辦、多長時間必須辦完一清二楚，要提交哪些材料一目了然，政府的審批權(quán)力清單也明明白白地晾在群眾的眼前。
“標(biāo)準(zhǔn)化審批讓每一個流程的辦理時限都留痕，審批在哪個環(huán)節(jié)拖延了，清清楚楚，誰都不愿在自己辦理的這個環(huán)節(jié)耽擱，審批效率自然隨之提高。”濱海新區(qū)行政審批局投資項目處處長白冰冰說。
經(jīng)過4個多月的補充完善，濱海新區(qū)行政局審批制度改革再次取得新突破。目前，審批局已經(jīng)對局內(nèi)173項審批事項全面實行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、程序化的SOP審批作業(yè)。并且通過SOP標(biāo)準(zhǔn)化審批，提高辦事效率，減少自由裁量權(quán)，真正做到“把權(quán)力放進籠子”。
由于濱海新區(qū)的改革，是在新時期實施政府負(fù)面清單管理的條件下推出的，意味著政府職能將發(fā)生根本性變化。南開大學(xué)政府管理學(xué)院副教授張志紅指出，過去一些行政部門存在重審批輕監(jiān)管，甚至有以審批代監(jiān)管的傾向，有了專門的行政審批局，有利于把更多的人力放在事中、事后監(jiān)管上，真正實現(xiàn)政府履職方式的變革。
執(zhí)法下沉 界定執(zhí)法邊界
四中全會公報為法治政府建設(shè)設(shè)定的目標(biāo)用了24個字進行了描述，具體而簡潔――“職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠信”。
行政執(zhí)法是政府履行職能的重要內(nèi)容，然而由于體制機制等原因，現(xiàn)階段行政執(zhí)法特別是基層執(zhí)法還存在一些亟待破解的問題。“都說‘七八頂大蓋帽管不住一頂破草帽’，體制機制原因?qū)е聢?zhí)法部門間權(quán)力邊界不清、多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、相互推諉扯皮，難以形成合力。”天津市政府法制辦執(zhí)法監(jiān)督處處長傅金超說。
濱海新區(qū)面對相互扯皮、執(zhí)法力量頭重腳輕、有權(quán)管的看不見、看得見的無權(quán)管這些執(zhí)法困局，用法治思維再次擎出改革大旗，率先將行政執(zhí)法權(quán)下沉到街道。2014年8月7日，濱海新區(qū)18個街鎮(zhèn)綜合執(zhí)法大隊正式掛牌成立，相對集中行使13大類近300項行政處罰權(quán)以及與之相關(guān)的行政強制措施，實現(xiàn)了街鎮(zhèn)綜合執(zhí)法“一支隊伍管全部”。
為確保改革有法可依、有章可循，天津市政府第35次常務(wù)會議審議通過《天津市街道綜合執(zhí)法暫行辦法》，對街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）綜合執(zhí)法進行了規(guī)范，明確了執(zhí)法主體和權(quán)限范圍、執(zhí)法程序、執(zhí)法機制、監(jiān)督機制等，并修訂了《天津市行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定》和《天津市行政執(zhí)法違法責(zé)任追究暫行辦法》，為推進街鎮(zhèn)綜合執(zhí)法改革提供了法律依據(jù)。
此次改革厘清了執(zhí)法權(quán)力清單，縮短了執(zhí)法半徑，有利于構(gòu)建快捷高效、責(zé)權(quán)一致的基層行政執(zhí)法體系，為全面提升政府治理能力提供堅強保障。此外，濱海新區(qū)還建立了行政執(zhí)法監(jiān)督一體化平臺，對執(zhí)法主體執(zhí)法辦案進行全程監(jiān)督。
濱海新區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局副局長楊煥香總結(jié)到：“此次街鎮(zhèn)綜合執(zhí)法改革呈現(xiàn)出三個特點：一是重心下移，強化屬地管理；二是權(quán)力下放，強化權(quán)責(zé)對等；三是隊伍下沉，強化執(zhí)法隊伍力量。
天津市委副書記、市長黃興國表示，實施街鎮(zhèn)綜合執(zhí)法改革，是深化行政管理體制改革、加快轉(zhuǎn)變政府職能的一項重要措施，通過相對集中行政執(zhí)法權(quán)，下沉執(zhí)法重心，縮短執(zhí)法半徑，強化執(zhí)法監(jiān)督，能夠有效解決“多頭執(zhí)法、相互推諉，執(zhí)法空白、沉不到底，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)”等問題。
據(jù)統(tǒng)計，近兩個月來，濱海新區(qū)各街鎮(zhèn)共受理各類投訴舉報3萬多起，結(jié)案2萬3千多起，結(jié)案率達89.7%，取得了實實在在的成效。
全民普法 法治深入人心
法律的權(quán)威源自人民的內(nèi)心擁護和真誠信仰。
前不久，位于濱海新區(qū)中塘鎮(zhèn)政府內(nèi)的法律服務(wù)超市正式對市民開放。《婚房保衛(wèi)戰(zhàn)》、《法律常識1234》、《五險一金26問》、《專業(yè)病防治法100問》等近百套法律專用書刊，50余類近萬余份宣傳知識問答免費對市民借閱，并有專業(yè)律師提供法律援助服務(wù)。如此全面的法律服務(wù)只是濱海新區(qū)全面普法的一個縮影，新區(qū)正積極調(diào)動全社會的力量，開展廣泛而深入的普法教育，讓法治精神春風(fēng)化雨深入人心。
四中全會提出，人民權(quán)益要靠法律保障，法律權(quán)威要靠人民維護。法律權(quán)威要靠人民維護就是要全民守法，全會對全民守法的強調(diào)就是要形成守法光榮、違法可恥的社會氛圍，杜絕選擇性守法。
專家指出，強化規(guī)則教育、法治教育從娃娃開始抓，從學(xué)校、家庭、單位，全方位推進，只有從源頭抓起，才能把依法治國落到實處。
“六五”普法以來，濱海新區(qū)結(jié)合實際，圍繞實現(xiàn)國家對濱海新區(qū)的功能定位，借助文化強區(qū)大勢，確定從現(xiàn)代公共文化入手，進一步加快法治文化重點項目的實施，打造特色法治文化品牌，全力做好全國普法依法治理聯(lián)系點工作的工作思路，進一步豐富了廣大人民群眾法治文化生活，提升了新區(qū)經(jīng)濟社會法治化水平，為新區(qū)的開發(fā)開放創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
一、精心部署，科學(xué)謀劃，全面落實“驗收與創(chuàng)建”兩項法治工作
一是精心部署，全力開展普法總結(jié)驗收工作。為全面檢驗我區(qū)五年來普法依法治理工作情況，充分展示依法治區(qū)成果，我區(qū)著手抓好以下兩方面工作：一方面，全面動員開展普法自查工作。制定下發(fā)了《關(guān)于開展區(qū)普法檢查驗收工作的通知》，并于3月23日召開動員部署大會，要求各部門、單位全面進入迎檢狀態(tài)，認(rèn)真做好自查迎檢工作。5月日至日，區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組抽調(diào)相關(guān)部門人員組成3個檢查組，由區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊，采取聽取工作匯報、查閱臺賬資料、實地考察等形式，對全區(qū)26個單位（分別為5個鎮(zhèn)（街）、大嶝山頭社區(qū)、雙滬社區(qū)、鴻山村、新圩東寮社區(qū)、后亭村、一中、新店中心小學(xué)、詩坂中學(xué)、安監(jiān)局、人勞局、民政局、地稅局、檢察院、銀鷺集團有限公司、舫昌集團有限公司、興盛食品有限公司）的普法工作進行檢查驗收，并及時通報檢查情況；另一方面，全力以赴迎接上級普法檢查驗收。落實“三個一”，即策劃拍攝了一部以展現(xiàn)我區(qū)普法成果的電視專題片，設(shè)計制作了一本普法畫冊，精心整理了一套規(guī)范的檔案資料，全面展示我區(qū)五年來法制宣傳與依法治理工作成果。5月日至日，市普法檢查組對區(qū)及新店鎮(zhèn)茂林社區(qū)、新店中心小學(xué)、區(qū)人勞局、新圩鎮(zhèn)、銀鷺集團有限公司的普法工作情況進行檢查驗收，檢查組對我區(qū)普法總體情況給予了充分的肯定。7月30日，區(qū)人大常委會第29次會議聽取并審議通過了區(qū)政府實施普法規(guī)劃工作情況報告。
二是創(chuàng)優(yōu)爭先，全面啟動“法治”創(chuàng)建活動。今年全國普法辦在全國范圍內(nèi)首次開展“法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動先進單位”評選工作。我區(qū)緊抓時機、奮勇爭先，積極申報創(chuàng)優(yōu)爭先工作，推動新區(qū)法治化進程。一方面，爭取黨委政府對創(chuàng)建活動的重視與支持。月26日，區(qū)政府常務(wù)會研究討論并原則通過了“法治”創(chuàng)建工作的具體方案、量化標(biāo)準(zhǔn)及活動經(jīng)費預(yù)算。區(qū)委區(qū)政府聯(lián)合出臺了《關(guān)于積極推進“法治”創(chuàng)建工作的實施方案》，并增設(shè)“法治”創(chuàng)建專項經(jīng)費16萬元。區(qū)依法治區(qū)辦制定了創(chuàng)建活動考評體系，并召開了動員部署大會。另一方面，充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員監(jiān)督職能作用。4月27日，區(qū)14名人大代表在區(qū)人大副主任顏文箭的帶領(lǐng)下，通過聽取匯報、逐項評議的方式，對“法治”創(chuàng)建工作進行了專項視察，有力推動了創(chuàng)建活動的深入開展。目前我區(qū)已順利通過全國“法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動先進單位”考評驗收。
二、聯(lián)系實際，創(chuàng)新形式，特色“法律六進”擴大法制宣傳覆蓋面
（一）法律進農(nóng)村（社區(qū)），體現(xiàn)鄉(xiāng)土特色。依法治區(qū)辦因地制宜地貫徹落實法律進農(nóng)村工作。“民主法治村（居）”創(chuàng)建蓬勃開展，區(qū)依法治區(qū)辦、區(qū)民政局與區(qū)司法局聯(lián)合表彰了大嶝東埕社區(qū)、田乾社區(qū)等96個村（居）為區(qū)級“民主法治村（居）”，全區(qū)“民主法治村（居）”創(chuàng)建率達86.48%；全區(qū)每年均投入大量資金建設(shè)法制宣傳欄、法律圖書角，并為村居訂購實用普法書籍，內(nèi)容緊貼農(nóng)村生產(chǎn)生活實際，9月，依法治區(qū)辦又投入十余萬元在大嶝雙滬社區(qū)、新店鎮(zhèn)、馬巷五美社區(qū)、內(nèi)厝后田村、新圩烏山村新設(shè)了5個規(guī)格為8米×2.7米的法制宣傳欄；法制流動廣播宣傳采用南語、普通話雙語宣傳；充分考慮農(nóng)民認(rèn)識水平，設(shè)計編印了圖文并茂、通俗易懂的《圖說道路交通安全法》、《交通陋習(xí)面面觀》《漫畫解讀〈經(jīng)濟特區(qū)法律援助條例〉》三本宣傳讀本，向廣大群眾免費發(fā)放贈閱；將印有普法宣傳標(biāo)語的扇子、購物袋等實用物品發(fā)放到各村（居）。堅持因人而異、因材施教的普法原則，不斷提高各普法對象的教育實效。針對轄區(qū)因農(nóng)產(chǎn)品買賣書面合同缺失導(dǎo)致大宗農(nóng)產(chǎn)品買賣糾紛頻發(fā)的現(xiàn)狀，區(qū)司法局及時組織專業(yè)人員起草了農(nóng)產(chǎn)品買賣合同范本及倡議書，發(fā)放到轄區(qū)農(nóng)戶手中，并組織四名法律援助律師前往新店鎮(zhèn)、馬巷鎮(zhèn)部分社區(qū)開展法律宣講活動，提高農(nóng)民維權(quán)意識，力求從源頭上預(yù)防此類糾紛的發(fā)生;采取提供法律咨詢、刊出宣傳板報、發(fā)放宣傳資料等方式，在轄區(qū)各村居積極開展《侵權(quán)責(zé)任法》、《經(jīng)濟特區(qū)法律援助條例》、《人民調(diào)解法》等新頒布法律法規(guī)宣傳活動。
（二）法律進學(xué)校，注重寓教于樂。區(qū)依法治區(qū)辦堅持主課堂法制滲透教育與“學(xué)生帶法回家”相結(jié)合，通過舉辦專題法制講座、青少年法制征文征畫、劇本創(chuàng)作表演大賽等多種趣味形式，全面開展青少年警示教育，有效地提高了青少年學(xué)法用法的積極性。區(qū)司法局與區(qū)教文體局聯(lián)合舉辦了全區(qū)青少年法制短片觀后感征文比賽表彰大會，對獲獎的69名學(xué)生及6所學(xué)校進行了表彰獎勵，并將獲獎?wù)魑木幱〕蓵秾W(xué)子競抒法治情》；區(qū)檢察院聯(lián)合團區(qū)委、教文體局，在全區(qū)各學(xué)校舉辦“光彩年華、法制相伴”劇本創(chuàng)作、表演大賽，共收到參賽劇本20余份，評出最佳語言類獎等7份獲獎劇本，并舉行隆重的表彰大會，現(xiàn)已著手組織開展表演活動，通過青少年切身參與表演感悟?qū)W法用法的重要性。
（三）法律進機關(guān)、進單位，力求深入人心。9月份，區(qū)依法治區(qū)辦聯(lián)合區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部及區(qū)司法局組織全區(qū)188名副處級以上干部參加全省副處級以上普法通用法律知識統(tǒng)一測試，參考率100%，通過率100%；通過扎實有效地開展新《保密法》宣傳學(xué)習(xí)活動，進一步加強保密工作的執(zhí)行力建設(shè)，強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，制度建設(shè)，監(jiān)督建設(shè)，隊伍建設(shè)等，努力推動保密工作的科學(xué)發(fā)展。
（四）法律進企業(yè)，助力經(jīng)營發(fā)展。建立企業(yè)規(guī)章制度的備案審查制度，同時主動上門服務(wù)。主要面向外商投資企業(yè)的管理層和企業(yè)勞工人事人員，向企業(yè)宣傳相關(guān)勞動法律法規(guī)，指導(dǎo)企業(yè)制定科學(xué)、合法、合理和操作性強的勞動規(guī)章制度，得到了區(qū)內(nèi)企業(yè)的支持和歡迎。年以來，采用在資料審查前免費培訓(xùn)指導(dǎo)的方法，共上門為105家企業(yè)授課，免費培訓(xùn)1100人，宣傳我國的勞動保障法律法規(guī)，指導(dǎo)企業(yè)自覺建立健全規(guī)章制度等，保障勞動者合法權(quán)益，共同維護和諧勞動關(guān)系。隨著我區(qū)企業(yè)用工人數(shù)的增加，合同鑒證數(shù)量也不斷增加。今年以來，人勞局依法審查勞動合同45636份，對勞動合同的真實性和合法性進行嚴(yán)格鑒定，保證了勞動關(guān)系的穩(wěn)定性，助力企業(yè)經(jīng)營發(fā)展。
三、主題宣傳，陣地建設(shè)，推動法制宣傳縱深發(fā)展
在專項主題宣傳活動方面，全區(qū)各相關(guān)部門結(jié)合工作職責(zé)，扎扎實實地開展了綜治宣傳月、“3·15”消費者權(quán)益保護日、“6·25”全國土地日、“6·26”禁毒宣傳、“12·4”全國法制宣傳日等專項主題宣傳活動達十余場次，活動形式多樣，宣傳內(nèi)容廣泛，在全區(qū)營造了深厚的法制宣傳氛圍。12月4日，區(qū)依法治區(qū)辦聯(lián)合區(qū)委宣傳部、新店鎮(zhèn)人民政府新店郵電局門口成功舉辦了“12·4”全國法制宣傳日系列活動，取得了良好的宣傳效果。據(jù)統(tǒng)計，在12月4日當(dāng)天集中宣傳活動中，全區(qū)及各鎮(zhèn)（街）共張貼橫幅標(biāo)語40條，展出展板20版，懸掛掛圖百余張，掛出有獎競答題600條次，發(fā)放宣傳資料萬余份，接受群眾咨詢千余人次。在普法陣地建設(shè)方面，斥資近百萬元興建一座傳統(tǒng)與現(xiàn)代有機結(jié)合、法治元素與文化元素融為一體的法治文化廣場，規(guī)模為全省最大。7月8日，舉行了盛大的廣場揭幕儀式，省司法廳廳長陳義興應(yīng)邀出席并作重要講話。
四、多管齊下，普治并舉，確保依法治理工作有序開展
（一）規(guī)范行政行為，扎實推進依法行政。今年我區(qū)依法行政繼續(xù)堅持“制度引領(lǐng)、基礎(chǔ)夯實、行政規(guī)范、監(jiān)督完善”四位一體整體推進的工作思路，按照“合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠實守信、權(quán)責(zé)一致”原則，扎實推進依法行政各項工作。
2月26日，我區(qū)首批行政機關(guān)法制聯(lián)絡(luò)員正式受聘上崗，具體負(fù)責(zé)其所在部門擬作出的行政處罰、行政審批等具體行政行為的合法性審核及重大行政處罰案件的報備等11項政府法制工作。目前，全區(qū)形成了推進依法行政“一盤棋”、部門協(xié)作“一股勁”的良好工作局面。
截至12月10日，在今年我區(qū)召開的34次政府常務(wù)會中，專題研究依法行政議題5次，分別聽取研究了行政機關(guān)規(guī)范性文件審查管理、依法行政示范單位創(chuàng)建、研究部署全國全省依法行政會議貫徹意見、研究制定完善重大行政決策機制以及籌備召開全區(qū)依法行政工作會議等。
為落實《市規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》所確定的合法性審核制度，我區(qū)克服部門法制機構(gòu)普遍缺乏的不足，創(chuàng)造性地在全市率先建立區(qū)級行政機關(guān)法制聯(lián)絡(luò)員制度，配套出臺了《區(qū)法制聯(lián)絡(luò)工作暫行辦法》，印發(fā)了《區(qū)規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)實施指導(dǎo)方案》，從指導(dǎo)思想、基本原則、實施范圍、制度建設(shè)、工作步驟、責(zé)任要求等六大方面引導(dǎo)部門結(jié)合實際制定工作實施方案。據(jù)統(tǒng)計區(qū)直各部門共立案查處行政違法行為案件158件，其中發(fā)改局（物價局）6件、經(jīng)貿(mào)局39件、人勞局1件、農(nóng)林水利局9件、衛(wèi)生局10件、執(zhí)法局67件、安監(jiān)局2件、計生局24件，適用基準(zhǔn)109件。
截至12月10日，區(qū)政府共向市人民政府和區(qū)人大常委會報送區(qū)政府、區(qū)政府辦公室規(guī)范性文件10件，報備率達到100%。接受各級行政機關(guān)報送規(guī)范性文件前置審查8件。全年共受理各類事項復(fù)查申請11件，已辦結(jié)9件次，息訪息訴率達到88.89%。全面推行網(wǎng)上行政審批和電子監(jiān)察，提高審批實效，形成網(wǎng)上申報、受理、流轉(zhuǎn)、審批的行政服務(wù)新機制。抓好市民網(wǎng)上訴求和電話訴求的快速處置，幫助廣大群眾排憂解難。截至12月10日，受理處理訴求1102起，有效化解一批群眾反映強烈的涉法涉訴、征地拆遷、民生保障等熱點、難點問題；主動公開各類政府信息916條，有效保障了公民的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
（二）推進公正司法，維護社會安定穩(wěn)定。公安機關(guān)堅持“嚴(yán)打”方針，扎實開展“大打擊、大整治、大巡防、大檢查”活動，有效地震懾了違法犯罪分子。今年以來共破獲各類刑事案件1280起，破案數(shù)同比上升35.88%。特別是在打黑除惡工作方面，今年摸排并打掉5個惡勢力團伙，及時偵破市“打黑辦”督辦的6起案件，偵破全國打黑辦督辦的1起案件，打黑除惡工作成效位居全市前列。檢察機關(guān)充分履行審查批捕、職能和法律監(jiān)督職責(zé)，強化工作措施，完善工作機制，增強了辦案實效。全年共受理各類提請批準(zhǔn)逮捕案件312件400人，件數(shù)、人數(shù)同比分別增長9.9%、6.1%；受理各類移送審查案件347件503人，件數(shù)、人數(shù)同比分別增長了11.9%和14.8%。審判機關(guān)充分發(fā)揮審判職能，加大了審判執(zhí)行力度，積極穩(wěn)妥地審理各類民商事和行政案件。今年共受理各類案件3558件，結(jié)案3448件，結(jié)案率96.91%。
（三）樹立服務(wù)思想，拓展法律援助覆蓋面。“148”法律服務(wù)熱線、法律援助等法律服務(wù)機構(gòu)牢固樹立大服務(wù)思想、不斷地加強業(yè)務(wù)素養(yǎng)、提高法律服務(wù)的水平。區(qū)法律援助中心全年接待法律咨詢2127人次，其中來人1231人次，來電896人次，受理各類法律援助案件150件，其中民事110件，刑事30件，司法鑒定10件，法律文書18份，為受援人挽回經(jīng)濟損失484.39萬元。
一、指導(dǎo)思想
全面提升發(fā)改委綜治與平安建設(shè)的整體質(zhì)效，為“實干奔小康，建設(shè)新”創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
二、工作內(nèi)容
在綜治與平安建設(shè)上：
1、充分發(fā)揮綜治委成員單位作用,積極參加縣綜治委會議,及時傳達貫徹落實會議精神和工作部署;按要求定期向縣綜治委委員會議述職,報告本委綜治與平安建設(shè)工作開展情況,每半年向縣綜治委報送工作總結(jié),年底向縣綜治委報送當(dāng)年工作總結(jié)和下一年度工作計劃;開展綜治聯(lián)系點共建工作,制定切實可行的共建幫扶計劃,年內(nèi)至少2次到掛鉤幫扶的聯(lián)系點進行調(diào)研幫扶指導(dǎo)。
2、全面落實單位安全防范責(zé)任制，做到領(lǐng)導(dǎo)、制度、人員和措施“四落實”。不斷強化單位內(nèi)部自防措施，對財會室、檔案室等重點部位人防、物防、技防措施到位，杜絕被盜和泄密案件的發(fā)生。
3、認(rèn)真貫徹維護穩(wěn)定“四項制度”，即：重要信息報告制度、不穩(wěn)定因素排查制度、檢查督辦制度、責(zé)任追究制度。定期研究本委社會穩(wěn)定面臨的形勢，主動化解各種不安定因素，做好本單位內(nèi)部的矛盾糾紛排查調(diào)處工作。
4、認(rèn)真組織開展“平安單位”創(chuàng)建活動，精心制定創(chuàng)建方案，層層落實創(chuàng)建責(zé)任，切實增強創(chuàng)建活力，扎實抓好創(chuàng)建督查，不斷提高創(chuàng)建水平。開展綜治與平安建設(shè)宣傳工作。按照縣綜治委的統(tǒng)一部署，3月份在全委組織開展“綜治宣傳月”活動。
5、把社會治安綜合治理與平安建設(shè)作為三個文明建設(shè)的重要組成部分，納入地方經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃和年度工作計劃，認(rèn)真做好國民經(jīng)濟運行的宏觀調(diào)控和綜合協(xié)調(diào)，正確處理好改革、發(fā)展和穩(wěn)定的三者關(guān)系；積極穩(wěn)妥地實施企業(yè)兼并破產(chǎn)和下崗分流的計劃，協(xié)助有關(guān)部門做好國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)的具體實施工作。
在法制建設(shè)上：
1、深入開展“六五”普法宣傳教育。結(jié)合發(fā)改委工作職能積極參加五月份第三個“法治宣傳月”和“12.4”全國法制宣傳日活動。
2、在全委工作人員中開展社會主義法治理念教育，黨組（中心組）年內(nèi)集中學(xué)法不少于3次，全委職工學(xué)法活動制度化、正常化。積極預(yù)防和減少干部職工違法犯罪。
3、進一步完善政務(wù)公開，按照“行政許可法”規(guī)范執(zhí)法程序，落實執(zhí)法監(jiān)督，追究執(zhí)法責(zé)任。
4、做好法治建設(shè)信息調(diào)研和情況報送工作。按依法治縣辦規(guī)定上報法治建設(shè)信息和調(diào)研材料，每半年向縣依法治市辦報送工作總結(jié),年底向市依法治縣辦報送當(dāng)年工作總結(jié)和下一年度工作打算。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
1、把綜治與平安建設(shè)、法制建設(shè)工作擺上重要位置，列入本委年度工作計劃，列入爭創(chuàng)先進處室考核內(nèi)容。委黨組每年至少召開2次以上會議，專題研究布置綜治與平安建設(shè)、法制建設(shè)工作，切實解決具體問題。
2、委主任、黨組書記負(fù)責(zé)全委的社會治安綜合治理與平安建設(shè)、法制建設(shè)工作，為第一責(zé)任人。副主任對分管股室的綜治與平安建設(shè)、法制建設(shè)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，辦公室主任為聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)及時分別向縣綜治委和縣依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組上報工作信息，積極參加縣綜治辦和縣依法治縣辦組織的各項活動，完成交辦的各項任務(wù)。
