時間：2022-04-20 22:29:50
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇單位考核鑒定意見，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、考核預告
干部任職試用期滿前的一個月，由市委組織部書面通知所在單位（附件一），并告知單位主要領(lǐng)導通知被考核干部本人，做好考核前的準備工作。
二、個人述職
干部接到考核通知后，須全面總結(jié)自己在試用期間的德才表現(xiàn)，特別是履行職責、完成工作任務(wù)情況，在試用期滿后的一周內(nèi)，向所在單位遞交書面述職報告。并在民主評議和民意測驗會上公開述職。
三、民主評議和民意測驗
單位在收到書面述職報告后的一周內(nèi)，召開民主評議、民意測驗會（會議出席對象：市機關(guān)為本單位中層副職以上和下屬事業(yè)單位正職，人數(shù)少的單位可擴大至全體人員；鎮(zhèn)為機關(guān)中層副職以上、村廠書記及下屬事業(yè)單位正職），參加民主評議、民意測驗的人員不得低于應到會人數(shù)的80％。民主評議、民意測驗以無記名方式進行。會議由單位主要領(lǐng)導主持，市委組織部派員參加，并負責提供“民主評議表”表式（附件二）、民意測驗票，匯總民主評議情況和民意測驗結(jié)果，向單位主要領(lǐng)導反饋民意測驗結(jié)果。
四、單位鑒定
單位在召開民主評議、民意測驗會后一周內(nèi)，根據(jù)干部在試用期的德才表現(xiàn)，特別是履行職責、完成工作任務(wù)情況，填寫好《干部鑒定表》（附件三），并將《干部鑒定表》和書面述職報告各一式三份報市委組織部。
五、考察
凡有下列情況之一者，市委組織部將按照考察程序進行考察：
1、單位鑒定意見為不稱職或基本稱職的；
2、民意測驗不稱職票達到或超過到會人數(shù)三分之一的；
3、民意測驗優(yōu)秀和稱職票之和低于到會人數(shù)50％的；
4、試用期內(nèi)或在考核期間，群眾來信來訪或民主評議中反映干部本人在德、能、勤、績、廉方面存在線索比較清晰問題、且可能影響到任職的。
六、決定任免
（一）市委組織部綜合干部個人述職、民主評議和民意測驗、單位鑒定和考察的情況，提出考核結(jié)果意見。
（二）報請市委研究決定并辦理任免手續(xù)：
1、對考核合格的干部，由市委組織部按照有關(guān)規(guī)定辦理任職手續(xù)，并向市委常委會報告、備案；
2、對定為考核不合格的干部，報請市委常委會研究同意后，按規(guī)定免去試用職務(wù)，并根據(jù)干部管理權(quán)限，一般按原職級重新安排其適當工作。
七、任免手續(xù)及材料歸檔
（一）有關(guān)任職試用干部正式任免的辦文手續(xù)，按照《*市領(lǐng)導干部任職試用期實施辦法（試行）》第八條之規(guī)定執(zhí)行，其中需要辦理行政任命手續(xù)的，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
（一）新刑事訴訟法實施對文檢鑒定工作的客觀性提出了更高的要求
文檢鑒定工作體現(xiàn)著主觀性與客觀性的有機統(tǒng)一。主觀性表現(xiàn)在鑒定人員通過經(jīng)驗、技術(shù)、科學方法對送檢材料進行鑒定，是基于主觀能動性的思考；客觀性表現(xiàn)在，鑒定過程中鑒定人員要嚴格按照客觀材料的特征進行總結(jié)，邏輯方法上體現(xiàn)為“樣本—檢材—意見”的邏輯三段論的特質(zhì)，這一過程中有歸納，亦有演繹。應當注意的是，文件鑒定的價值在于使得主客觀相統(tǒng)一，使得客觀證據(jù)材料能夠與主觀判斷或心證有效銜接，讓客觀證據(jù)材料講話。鑒定意見表述的內(nèi)容是作為遞交法庭，決定法官能否形成內(nèi)心確信的素材。因此，就應確保鑒定人員不知曉待檢證據(jù)材料的證明內(nèi)容、證明目的以及證明力，確保在進行文檢鑒定時，送檢材料信息的封閉性。“特修斯之船”［1］思想實驗告訴我們，隨著時空變更在邏輯上已經(jīng)不再是案發(fā)時的原始證據(jù)材料，因此，要求最大限度的保持信息封閉，鑒定人員不得接觸案情，并且嚴格按照《刑事技術(shù)人員工作守則》，嚴格保守案情機密。
（二）新刑事訴訟法實施對文檢鑒定工作的真實性提出了更高要求
體現(xiàn)在在證據(jù)種類中，由“鑒定結(jié)論”向“鑒定意見”的轉(zhuǎn)變，彰顯了刑事訴訟的德性，旨在讓文檢鑒定成果經(jīng)過反復論證、反復推敲，確保作為定做量刑的證據(jù)，能夠經(jīng)得住歷史的檢驗。舊法采用“鑒定結(jié)論”的概念，作為文檢鑒定工作載體的定義，就容易造成司法人員對鑒定結(jié)論的偏信。不利于在博弈過程中發(fā)現(xiàn)真實，使得司法人員怠慢對于鑒定結(jié)論的重復評價，進而影響司法公正。新刑事訴訟法將“鑒定意見”回歸證據(jù)材料的本位，體現(xiàn)了對控辯雙方平等武裝的一種尊重，更有利于發(fā)現(xiàn)真實。
二、主動審查文檢鑒定工作，積極應對新刑事訴訟法實施
鑒于文檢鑒定工作是主觀性與客觀性的有機統(tǒng)一，鑒定人的主觀因素若是發(fā)揮得當?shù)脑挘粌H可以正確識別送檢材料做出正確鑒定意見，還可以發(fā)揮主觀能動性，促進案件的偵查，提高訴訟效率。然而，主觀因素是一把雙刃劍，如果發(fā)揮不當，就不能作為定罪量刑的依據(jù)，甚至影響司法公正。主觀性還體現(xiàn)在鑒定過程中蘊含的嚴密邏輯演繹與歸納，而不是簡單地對送檢材料進行白描。這個推理過程必須嚴格按照法律規(guī)定和技術(shù)要求，才能在一定程度上避免主觀性的運用不當。為避免在文檢鑒定過程中出現(xiàn)主觀性的偏差，就要采取主動審查的方式，來積極應對新刑事訴訟法的實施。
（一）法律層面的審查
1.鑒定人員回避。新刑事訴訟法明確規(guī)定了鑒定人員的回避制度，并且整章規(guī)定均適用于鑒定人。為了確保控辯雙方的平等武裝，體現(xiàn)訴訟的公平價值，就應當讓控辯雙方對鑒定人的信息予以了解，可以有的放矢的申請回避。鑒定意見具有證據(jù)屬性，關(guān)系案件定罪量刑，這就要求鑒定人員應當居于中立，不夾雜任何主觀情感，出具鑒定意見。如果鑒定人與案件之間存在利害關(guān)系，鑒定人應當回避，否則，其鑒定意見因不具有客觀性、合法性，進而影響真實性，而不被采納為證據(jù)使用。因此，鑒定人員應當主動回避，配套鑒定人員信息適當公開，讓訴訟參與人能夠充分行使權(quán)利，申請回避。這樣主動與被動相結(jié)合的方式對鑒定人員的回避予以審查，確保文檢鑒定的客觀性。2.鑒定程序合法。程序的價值在于制約，通過相互之間的制約來實現(xiàn)公平正義。有違程序，就會對程序的制約作用產(chǎn)生影響，就會進一步影響公平正義的實現(xiàn)。這就要求排除任意性，嚴格按照《最高人民檢察院文件檢驗工作細則》開展文件檢驗工作，委托鑒定、受理申請、鑒定過程都應當嚴格遵守程序規(guī)范，受到正當程序的制約，以此保障鑒定意見的客觀性、合法性和真實性。違反程序規(guī)定，就要依法承擔程序違法性制裁。因此，為確保鑒定意見的合法性，就應當主動對鑒定程序的合法性進行審查，避免程序違法性制裁，而導致鑒定意見被排除。3.鑒定人員資質(zhì)。如前文所述，文檢鑒定活動是主觀性與客觀性對立統(tǒng)一的證明活動，鑒定人員的主觀因素直接制約著鑒定活動的效果。從事鑒定活動的人員必須具備法定資質(zhì)，嚴格執(zhí)行最高人民檢察院《關(guān)于檢察技術(shù)人員鑒定權(quán)管理暫行規(guī)定》，并且應當建立健全定期考核，綜合考評的長效機制，確保鑒定人員始終保持與時俱進的鑒定能力。并將考核情況以及資質(zhì)情況予以公示，以匹配回避制度，保障鑒定活動有序進行。
（二）技術(shù)層面的審查
第二條 《規(guī)定》第三條所稱“評定”是指依照國家建設(shè)部頒布的《房屋完損等級評定標準》和《危險房屋鑒定標準》，結(jié)合房屋建設(shè)有關(guān)規(guī)范、規(guī)定，對房屋完好、損壞程度進行綜合評定。
第三條 廣州市國土局房地產(chǎn)管理局是本市房屋安全管理和安全鑒定工作的行政主管部門（以下簡稱市房地產(chǎn)主管部門）。
各區(qū)國土局房地產(chǎn)管理局（以下簡稱區(qū)房管部門）負責轄區(qū)范圍內(nèi)房屋安全管理工作，具體實施房屋安全檢查和“三防”搶險救災，督促房屋所有人、使用人或與房屋損壞有關(guān)的人進行房屋安全鑒定，對違反《規(guī)定》的，給予行政處罰。
第四條 《規(guī)定》第五條所稱“房屋安全鑒定管理機構(gòu)”是指廣州市房屋鑒定事務(wù)所（以下簡稱市鑒定所）。市鑒定所負責全市房屋安全鑒定業(yè)務(wù)管理和管轄范圍的房屋安全鑒定工作。
第五條 《規(guī)定》第六條所稱“房屋安全鑒定單位”是指經(jīng)市房地產(chǎn)主管部門批準，領(lǐng)有《房屋安全鑒定許可證》的區(qū)房管部門屬下單位。
房屋安全鑒定單位必須按照批準的業(yè)務(wù)范圍從事房屋安全鑒定工作。
第六條 申領(lǐng)《房屋安全鑒定許可證》應具備以下條件：
（一）有建筑結(jié)構(gòu)及相關(guān)專業(yè)的中級以上職稱的2人以上；
（二）從事房屋安全鑒定工作二年以上并領(lǐng)有《房屋安全鑒定員證》的房屋安全鑒定人員2人以上。
第七條 房屋安全鑒定人員必須持有由市房地產(chǎn)主管部門核發(fā)的《房屋安全鑒定員證》，方可從事房屋安全鑒定業(yè)務(wù)。
第八條 申領(lǐng)《房屋安全鑒定員證》應具備以下條件：
（一）有建筑結(jié)構(gòu)或相關(guān)專業(yè)中專文化程度以上，從事房屋安全鑒定工作一年以上；
（二）經(jīng)市房地產(chǎn)主管部門崗位培訓，并考核合格。
第九條 《房屋安全鑒定許可證》和《房屋安全鑒定員證》實行年度審核制度。
第十條 市鑒定所的職責范圍：
（一）中央、省、市屬單位、駐穗部隊或外地駐穗機構(gòu)所有的房屋安全鑒定和責任賠償鑒定（含責任分攤、修復費估價，下同）。包括：中央、省、市屬單位、駐穗部隊或外地駐穗機構(gòu)開設(shè)影劇院、旅業(yè)、餐飲業(yè)、公共娛樂場所開業(yè)前和資質(zhì)年審前的房屋安全鑒定。
（二）省、市法院委托的房屋安全鑒定和責任賠償鑒定；
（三）征地拆遷范圍內(nèi)的房屋及搬遷房、建筑施工工地周邊房屋進行的房屋安全鑒定和責任賠償鑒定；
（四）其他技術(shù)難度大、復雜項目的房屋安全檢查和鑒定；
（五）當事人委托的房屋安全檢查和鑒定。
第十一條 房屋安全鑒定單位的職責范圍：
（一）區(qū)級單位所有房屋、直管房和私房的安全鑒定或責任賠償鑒定，包括：區(qū)級單位的開設(shè)影劇院、旅業(yè)、餐飲業(yè)、公共娛樂場所開業(yè)前和資質(zhì)年審前的房屋安全鑒定；
（二）區(qū)法院委托的房屋安全鑒定和責任賠償鑒定；
（三）市房地產(chǎn)主管部門委托、授權(quán)的房屋安全鑒定和責任賠償鑒定。
第十二條 當事人對房屋安全鑒定單位的鑒定有異議的，可在鑒定意見送達之日起10日內(nèi)向市鑒定所申請重新鑒定，在重新鑒定期間，市鑒定所未發(fā)出鑒定書前，房屋安全鑒定單位的鑒定書依然有效。
第十三條 房屋安全檢查是房屋所有人的責任。
征地拆遷范圍內(nèi)已房屋拆遷公告的房屋安全檢查由建設(shè)單位負責。
實行物業(yè)管理的房屋安全檢查責任，由物業(yè)管理企業(yè)依照約定承擔。
第十四條 房屋所有人或使用人應當委托房屋所在地的區(qū)房管部門或領(lǐng)有《房屋安全檢查許可證》的單位對其房屋每年進行一次全面安全檢查，房屋安全檢查應在每年11月5日前完成。
如發(fā)現(xiàn)危險房屋或危及他人人身、財產(chǎn)安全的房屋，房屋安全檢查單位應及時向區(qū)房管部門報告并告知房屋所有人，由區(qū)房管部門通知房屋所有人或有關(guān)人員向市鑒定所或房屋安全鑒定單位（以下統(tǒng)稱房屋鑒定機構(gòu)）申請房屋安全鑒定。
第十五條 房屋安全檢查單位須經(jīng)市房地產(chǎn)主管部門批準，領(lǐng)有《房屋安全檢查許可證》，方可從事房屋安全檢查業(yè)務(wù)。
第十六條 房屋安全檢查人員必須持有《房屋安全檢查員證》，方可從事房屋安全檢查業(yè)務(wù)。
第十七條 申領(lǐng)《房屋安全檢查許可證》的單位應具備以下條件：
（一）有建筑結(jié)構(gòu)及相關(guān)專業(yè)的初級以上職稱的2人以上；
（二）從事房屋管理工作并領(lǐng)有《房屋安全檢查員證》的房屋安全檢查人員3人以上。
第十八條 申領(lǐng)《房屋安全檢查員證》應具備以下條件：
（一）有建筑結(jié)構(gòu)專業(yè)知識，從事房屋安全檢查工作一年以上；
（二）經(jīng)市房地產(chǎn)主管部門崗位培訓，并考核合格。
第十九條 《房屋安全檢查許可證》和《房屋安全檢查員證》實行年度審核制度。年審不合格的，取消其資格。
《房屋安全檢查員證》的持證人調(diào)離原工作崗位時，所在單位應當收回其證件，上交發(fā)證機關(guān)。
第二十條 房屋安全檢查人員檢查房屋發(fā)現(xiàn)有亂拆、亂改、亂搭、亂建、超負荷使用房屋或堵塞消防通道的，應當做好記錄，告知房屋所有人，督促其治理。
第二十一條 房屋發(fā)生自然災害或火災事故或其他事故后，房屋所有人或使用人必須及時向區(qū)房管部門報告，并向房屋鑒定機構(gòu)申請房屋安全鑒定，符合安全條件的，方可使用。
第二十二條 《規(guī)定》第十五條建立房屋安全檔案應按照廣州市房地產(chǎn)檔案館的要求進行資料歸檔、裝訂、管理。
房屋安全檔案資料應有房地產(chǎn)權(quán)證書或證明其產(chǎn)權(quán)的其他有效證件（復印件），租賃合同或證明與房屋有相關(guān)民事權(quán)利的有效證件的副本，建筑、結(jié)構(gòu)施工圖和地質(zhì)資料，歷年房屋安全普查和鑒定的記錄、普查表、鑒定文書，房屋用途、裝修變更資料，以及擴、加、改、翻建、維修和白蟻防治等資料。
第二十三條 在房屋密集區(qū)內(nèi)，10層以上高層建筑或附設(shè)地下室建設(shè)項目或?qū)ο噜彿课萦杏绊懙慕ㄔO(shè)工程，在其施工區(qū)周邊（一般為50米）范圍內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物，應由建設(shè)單位向房屋鑒定機構(gòu)申請房屋安全鑒定，并按鑒定意見采取安全保護措施。
因建設(shè)工程造成周邊房屋損壞的，由房管部門發(fā)出通知，督促建設(shè)單位向房屋鑒定機構(gòu)申請房屋安全鑒定，并按鑒定意見進行治理。
第二十四條 《規(guī)定》第十六條所稱房屋主體結(jié)構(gòu)是指房屋承重墻、柱、梁、板及其他構(gòu)件。
明顯加大荷載的是指在原有房屋內(nèi)部插建閣樓或屋頂加建房間，增設(shè)水塔（池）、冷卻塔、廣告牌，以及安裝單機3匹以上功率空調(diào)等設(shè)施設(shè)備。
第二十五條 《規(guī)定》第十七條所稱改變原房屋使用性質(zhì)是指房屋用途由住宅改非住宅或辦公改商業(yè)（含文化娛樂，下同）、廠房（含倉庫，下同）或商業(yè)改廠房，或其他房屋用途改變后使用荷載大于原房屋設(shè)計荷載的。
第二十六條 經(jīng)房屋安全鑒定后，房屋的險情明顯發(fā)展，房屋鑒定機構(gòu)應當接受委托人的申請，組織人員對險情發(fā)展進行監(jiān)測。
各地級以上市招生委員會辦公室，各軍分區(qū)（警備區(qū)）：
為高標準做好2018年軍隊院校招收普通高中畢業(yè)生政治考核工作，根據(jù)《中國院校招生工作條例》（政干〔2007〕389號）、《軍隊院校招收普通中學高中畢業(yè)生工作實施細則》（政干發(fā)〔2008〕19號）、《關(guān)于嚴格規(guī)范軍隊院校招收青年學生和普通高等學校招收國防生工作的通知》（政干〔2015〕64號）精神，結(jié)合我省實際，現(xiàn)將有關(guān)問題明確如下。
一、考核對象
政治考核對象為志愿報考軍隊院校的考生。基本條件：①考生為參加全國普通高等學校招生統(tǒng)一考試的普通中學高中應屆、往屆畢業(yè)生；②年齡不低于17周歲、不超過20周歲（截至2018年8月31日）；③未婚。
二、考核依據(jù)
政治考核工作按照《關(guān)于軍隊院校招收普通中學高中畢業(yè)生和軍隊院校招收普通高等學校畢業(yè)生政治條件的規(guī)定》（〔2001〕政聯(lián)字第1號），參照《征兵政治考核工作規(guī)定》（政保〔2014〕5號）組織實施。
三、時間安排
考核時間從5月20日開始，至6月20日結(jié)束。
四、任務(wù)區(qū)分
（一）軍分區(qū)（警備區(qū)）、市招生委員會辦公室
軍分區(qū)（警備區(qū)）負責指導縣（市、區(qū)）人民武裝部組織政治考核工作；印制《軍隊院校招收普通中學高中畢業(yè)生政治考核表》（以下簡稱《政治考核表》，電子版在強軍網(wǎng)網(wǎng)盤0711666233*），并發(fā)至縣（市、區(qū)）人民武裝部和縣（市、區(qū)）招生委員會辦公室。
市招生委員會辦公室配合軍分區(qū)（警備區(qū)）開展政治考核工作，并指導縣（市、區(qū)）招生委員會完成相關(guān)工作。
（二）縣（市、區(qū)）人民武裝部、縣（市、區(qū)）招生委員會辦公室
縣（市、區(qū)）人民武裝部會同本級招生委員會辦公室、公安部門組成政治考核組，由人民武裝部1名領(lǐng)導擔任考核組組長，負責具體組織實施轄區(qū)考生政治考核工作。考生戶籍所在地與其就讀的普通中學、教育機構(gòu)或工作單位等不在同一區(qū)域的，政治考核工作由考生報考所在地的縣（市、區(qū)）人民武裝部負責，考生戶籍所在地的縣（市、區(qū)）人民武裝部配合。
縣（市、區(qū)）招生委員辦公室會配合本級人民武裝部開展政治考核工作；負責向轄區(qū)各普通中學發(fā)放《政治考核表》，指導各普通中學按照規(guī)定要求完成有關(guān)考核。
（三）普通中學
普通中學要積極做好軍隊院校招生宣傳工作，推薦成績優(yōu)異、品行端正的考生報考軍隊院校；負責領(lǐng)取并向考生發(fā)放《政治考核表》，組織本校志愿報考軍隊院校的考生按要求填寫個人信息；考核考生在校表現(xiàn)情況。
五、組織程序
1.志愿報考軍隊院校的考生，從廣東省教育考試院官方網(wǎng)站*或到所在中學、縣（市、區(qū)）人民武裝部領(lǐng)取《政治考核表》，完成個人信息欄目填寫，報送所在中學。
2.考生所在中學組織對考生在校表現(xiàn)做出鑒定，在《政治考核表》相應欄目簽署意見并加蓋印章，并報送至縣（市、區(qū)）人民武裝部。
3.縣（市、區(qū)）人民武裝部依托本級人民政府征兵辦公室，參照征兵政治考核組織實施方法，將考生名單及時通報所屬基層人民武裝部。基層人民武裝部會同轄區(qū)公安派出所，組織村（居）委會、學校、村（社區(qū)）警務(wù)室或者片區(qū)民警等有關(guān)人員組成若干走訪調(diào)查組，采取走訪、座談等形式，對考生家庭情況、社會關(guān)系和現(xiàn)實表現(xiàn)等進行考查，并在《政治考核表》相應欄目簽署意見。
4.考生戶籍所在地派出所根據(jù)走訪調(diào)查情況及掌握的其他有關(guān)情況，對考生本人、家庭情況和主要社會關(guān)系等作進一步考查后，在《政治考核表》相應欄目簽署意見，并加蓋單位印章。
5.政治考核組匯總考生所在中學鑒定意見、基層單位走訪調(diào)查意見、戶籍所在地派出所考查意見，客觀公正地對考生做出考核結(jié)論，在《政治考核表》相應欄目簽署意見，由考核組組長簽字負責，并加蓋縣（市、區(qū)）人民政府征兵辦公室印章。
6.縣（市、區(qū)）人民武裝部將考生政治考核結(jié)論通知考生所在中學；收集轄區(qū)參加政治考核考生的《政治考核表》，將參加政治考核考生名單（姓名、考號、性別、民族、政治面貌、身份證號、畢業(yè)中學、聯(lián)系電話、考核結(jié)論、不合格原因）及《政治考核表》，于6月21日前匯總上報軍分區(qū)（警備區(qū)），同時，抄送縣（市、區(qū)）招生委員會辦公室。考核結(jié)論不合格的考生不得參加面試體檢。對考核結(jié)論有異議的，縣（市、區(qū)）人民武裝部應當組織復議。
7.軍分區(qū)（警備區(qū)）匯總轄區(qū)所有參加政治考核考生名單和《政治考核表》,于6月24日前報送省軍區(qū)招生辦公室。
一、職業(yè)技能鑒定
1、經(jīng)**市職業(yè)技能鑒定中心鑒定合格，市外在滬企業(yè)的職工可以取得由本市勞動保障行政部門頒發(fā)的國家勞動和社會保障部統(tǒng)一印制的《職業(yè)資格證書》。
《職業(yè)資格證書》共分五個等級：初級（國家職業(yè)資格五級）、中級（國家職業(yè)資格四級）、高級（國家職業(yè)資格三級）、技師（國家職業(yè)資格二級）、高級技師（國家職業(yè)資格一級）。
2、市外在滬企業(yè)的職工可到本市勞動保障行政部門批準的社會力量培訓機構(gòu)參加職業(yè)培訓。培訓結(jié)束后可到所在區(qū)、縣職業(yè)介紹所培訓窗口或市職業(yè)技能鑒定中心申請職業(yè)技能鑒定。
市外在滬企業(yè)職工已經(jīng)具備一定技能，也可以不參加培訓，直接到所在區(qū)、縣職業(yè)介紹所培訓窗口或市職業(yè)技能鑒定中心申請職業(yè)技能鑒定。
二、技術(shù)工人引進
1、市外在滬企業(yè)因工作需要從外省市引進所需的技術(shù)工人，可參照原市勞動局《關(guān)于本市企業(yè)從外省市引進技術(shù)工人的試行意見》。
2、從外省市引進的技術(shù)工人應具備以下條件：
（1）引進技術(shù)工人的工種與企業(yè)所需的工種對口；
（2）引進人員在本市必須具有居住條件；
（3）引進人員需具有高級工技術(shù)水平。若系夫妻雙方一同引進，則另一方需具有中級工水平，并均需持有專業(yè)部門頒發(fā)的技術(shù)等級證書；
（4）引進人員的年齡，男不超過45周歲，女不超過40周歲；
（5）引進工人技師及特殊工種的技術(shù)工人，年齡可適當放寬，一般掌握在距法定退休年齡5年以上。
凡具備上述規(guī)定條件的技術(shù)工人需要引進的，其技術(shù)等級水平需先到市勞動保障部門指定的有關(guān)單位進行考核和驗證，再由企業(yè)直接報市勞動保障行政部門審批，經(jīng)批準同意后辦理引進手續(xù)，并可為其辦理本市常住戶口。城市建設(shè)費按本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
三、社會保險
1、市外在滬企業(yè)經(jīng)本市工商行政管理機關(guān)核準注冊登記，領(lǐng)取《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》后，按本市企業(yè)規(guī)定參加養(yǎng)老保險。
2、市外在滬企業(yè)經(jīng)本市工商行政管理機關(guān)核準注冊登記，領(lǐng)取《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》后，應在30日之內(nèi)，按《**市失業(yè)保險辦法》有關(guān)規(guī)定，向社會保險經(jīng)辦機構(gòu)辦理社會保險登記手續(xù)，為單位職工（包括非**戶籍城鎮(zhèn)職工）繳納失業(yè)保險費。
市外在滬企業(yè)中的非**戶籍城鎮(zhèn)職工參加**失業(yè)保險的，在職期間轉(zhuǎn)換至外省市工作單位或失業(yè)的，其失業(yè)保險關(guān)系轉(zhuǎn)遷和失業(yè)保險待遇的享受按國家勞動和社會保障部《關(guān)于單位成建制跨統(tǒng)籌地區(qū)轉(zhuǎn)移和職工在職期間跨統(tǒng)籌地區(qū)轉(zhuǎn)換工作單位時失業(yè)保險關(guān)系轉(zhuǎn)遷有關(guān)問題的通知》、《失業(yè)保險金申領(lǐng)發(fā)放辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
四、招用失業(yè)、協(xié)保人員
第一條、為了保障母親和嬰兒健康，提高出生人口素質(zhì)，根據(jù)《中華人民共和國母嬰保健法》（以下簡稱《母嬰保健法》），結(jié)合本省實際，制定本辦法。
第二條、各級人民政府應當加強對母嬰保健工作的領(lǐng)導，將母嬰保健事業(yè)納入本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，為母嬰保健事業(yè)的發(fā)展提供必要的經(jīng)濟、技術(shù)和物資條件；按照國家有關(guān)規(guī)定，逐步推行母嬰保健保償責任制，建立健全縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村母嬰保健工作三級服務(wù)網(wǎng)，保障母親和嬰兒獲得醫(yī)療保健服務(wù)。
縣級以上人民政府（包括地區(qū)行政公署，下同）應當對邊遠貧困地區(qū)的母嬰保健事業(yè)給予重點扶持。
第三條、縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門對本行政區(qū)域內(nèi)的母嬰保健工作實施管理和監(jiān)督，主要職責是：
（一）制訂本地區(qū)母嬰保健發(fā)展規(guī)劃，報同級人民政府批準后組織實施；
（二）依法制定母嬰保健工作規(guī)范和技術(shù)管理措施；
（三）負責母嬰保健宣傳教育、培訓工作，考核從事母嬰保健監(jiān)督、監(jiān)測的工作人員；
（四）依法對醫(yī)療保健機構(gòu)和從事家庭接生的人員進行監(jiān)督，核發(fā)相應的合格證書；
（五）依照《母嬰保健法》及本辦法的規(guī)定實施獎勵和處罰。
縣級以上人民政府計劃、財政、物價、民政、計劃生育、公安、教育、科技等有關(guān)部門應當在各自職責范圍內(nèi)配合同級衛(wèi)生行政部門做好母嬰保健工作。
各級工會、婦聯(lián)和共青團等社會團體應當協(xié)助衛(wèi)生行政部門做好母嬰保健工作。
第四條、符合下列情形之一的單位或者個人，由縣級以上人民政府及其衛(wèi)生行政部門給予表彰、獎勵：
（一）在母嬰保健工作中做出顯著成績的；
（二）在母嬰保健科學研究中取得顯著成果的；
（三）在推廣先進、實用母嬰保健技術(shù)，普及母嬰保健科學知識的宣傳教育中有突出貢獻的。
第二章、婚前保健
第五條、醫(yī)療保健機構(gòu)應當依法開展婚前衛(wèi)生指導、婚前衛(wèi)生咨詢和婚前醫(yī)學檢查。經(jīng)婚前醫(yī)學檢查，醫(yī)療保健機構(gòu)應當出具婚前醫(yī)學檢查證明。
醫(yī)療保健機構(gòu)應當在農(nóng)村開展巡回婚前保健服務(wù)，或者在邊遠的地方設(shè)立婚前醫(yī)學檢查代檢點。
第六條、準備結(jié)婚的男女，經(jīng)婚前醫(yī)學檢查，一方有下列情形之一的，醫(yī)師應當提出醫(yī)學意見，準備結(jié)婚的男女雙方應當暫緩結(jié)婚：
（一）患指定傳染病在傳染期內(nèi)的；
（二）患精神分裂癥、躁狂、抑郁型精神病以及其他重型精神病在發(fā)病期內(nèi)的。
第七條、經(jīng)婚前醫(yī)學檢查，對診斷患醫(yī)學上認為不宜生育的嚴重遺傳性疾病的，醫(yī)師應當向男女雙方說明情況，提出醫(yī)學意見；男女雙方同意不生育并采取長效避孕措施或者施行結(jié)扎手術(shù)的，可以結(jié)婚。
第三章、孕產(chǎn)期保健
第八條、醫(yī)療保健機構(gòu)應當按照國務(wù)院衛(wèi)生行政部門制定的技術(shù)標準和規(guī)范，為育齡婦女和孕產(chǎn)婦提供下列保健服務(wù)：
（一）為孕育健康后代提供醫(yī)學指導與咨詢，對嚴重遺傳性疾病和碘缺乏等地方病的發(fā)病原因、治療和預防方法提供醫(yī)學意見；
（二）為孕婦建立孕產(chǎn)期保健手冊，做好高危孕婦篩查和監(jiān)護管理工作，為孕、產(chǎn)婦提供衛(wèi)生、營養(yǎng)、心理等方面的咨詢和指導，以及產(chǎn)前定期檢查等醫(yī)療保健服務(wù)；
（三）對胎兒生長發(fā)育進行監(jiān)護，提供咨詢和醫(yī)學指導；
（四）為孕婦住院分娩和治療提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，預防和減少產(chǎn)傷、產(chǎn)后出血和產(chǎn)褥感染，推行新生兒復蘇技術(shù)，預防并及時治療出生窒息；
（五）為新生兒生長發(fā)育、母乳喂養(yǎng)和護理提供醫(yī)療保健服務(wù)；
（六）對產(chǎn)婦定期進行產(chǎn)后訪視，提供避孕措施方面的醫(yī)學指導和醫(yī)療服務(wù)。
第九條、禁止采用技術(shù)手段對胎兒進行性別鑒定。但懷疑胎兒患有伴性遺傳病、嚴重X連鎖智力低下等疾病，醫(yī)學上確有需要進行胎兒性別鑒定的，必須到有遺傳病診斷、產(chǎn)前診斷專項技術(shù)服務(wù)許可證的醫(yī)療保健機構(gòu)，由相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員簽署醫(yī)學意見，經(jīng)省人民政府衛(wèi)生行政部門批準后，方可進行。
第十條、對患有下列嚴重疾病或者接觸致畸性物質(zhì)，妊娠可能危及孕婦生命或者可能嚴重影響孕婦健康和胎兒正常發(fā)育的，醫(yī)療保健機構(gòu)應當予以醫(yī)學指導和隨訪：
（一）患有妊娠合并嚴重的心、肝、肺、腎疾病和糖尿病；
（二）患有嚴重精神性疾病，或者嚴重的妊娠高血壓綜合癥；
（三）接觸苯、有機汞、農(nóng)藥等化學物質(zhì)，以及放射線、同位素等物理物質(zhì)，或者懷疑感染風疹、巨細胞等病毒、弓形體等生物物質(zhì)；
（四）省人民政府衛(wèi)生行政部門規(guī)定嚴重影響生育的其他疾病和致畸性有害物質(zhì)。
第十一條、經(jīng)過產(chǎn)前檢查，醫(yī)師發(fā)現(xiàn)或者懷疑胎兒異常的，應當及時對孕婦進行產(chǎn)前診斷。
第十二條、生育過嚴重缺陷嬰兒的婦女再次妊娠前，夫妻雙方應當?shù)饺〉卯a(chǎn)前診斷和遺傳病診斷許可證的醫(yī)療保健機構(gòu)接受醫(yī)學檢查。
第十三條、經(jīng)確診有《母嬰保健法》第十八條第（一）項、第（二）項規(guī)定情形的，或者確診患有醫(yī)學上認為不宜生育的嚴重遺傳性疾病的，醫(yī)療保健機構(gòu)應當出具診斷證明和提出終止妊娠的醫(yī)學意見，并書面通知女方戶口所在地的計劃生育部門。
第十四條、孕婦應當?shù)结t(yī)療保健機構(gòu)住院分娩。不具備住院分娩條件的孕婦，應當由經(jīng)過縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門考核合格的人員實行消毒接生。
第十五條、醫(yī)療保健機構(gòu)應當按照國務(wù)院衛(wèi)生行政部門的規(guī)定，出具國家統(tǒng)一制發(fā)的新生兒出生醫(yī)學證明。家庭接生的，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生機構(gòu)出具新生兒出生醫(yī)學證明。
公安機關(guān)在辦理戶籍登記時，應當查驗新生兒出生醫(yī)學證明。
第四章、嬰兒保健
第十六條、醫(yī)療保健機構(gòu)應當開展以下嬰兒保健工作：
（一）采取有效措施，提高嬰兒的母乳喂養(yǎng)率；
（二）開展新生兒先天性甲狀腺功能低下、苯丙酮尿癥和紅細胞葡萄糖－6－磷酸脫氫酶缺陷癥等疾病的篩查；有產(chǎn)科的醫(yī)療保健機構(gòu)負責新生兒疾病篩查的取樣和送檢工作；新生兒疾病篩查機構(gòu)負責新生兒疾病篩查工作，并對醫(yī)療保健機構(gòu)的取樣、送檢進行質(zhì)量監(jiān)控和業(yè)務(wù)指導；
（三）對新生兒進行登記，建立保健手冊，按照國務(wù)院衛(wèi)生行政部門確定的技術(shù)標準和保健工作常規(guī)對新生兒進行家庭訪視，對嬰兒進行定期健康檢查和預防接種，并提供有關(guān)母乳喂養(yǎng)、合理膳食等科學育兒的知識；
（四）開展嬰兒常見病、多發(fā)病的防治工作，并提供眼、耳、口腔保健服務(wù)，以及促進嬰兒神經(jīng)、精神發(fā)育的醫(yī)療保健服務(wù)。
各級人民政府應當采取措施，使前款第（二）項規(guī)定篩查出的患兒能夠及時得到治療。
第十七條、收養(yǎng)嬰兒的福利機構(gòu)和托幼園（所）必須具備基本衛(wèi)生條件，符合省人民政府衛(wèi)生行政部門規(guī)定的衛(wèi)生保健合格標準。
第十八條、醫(yī)療保健機構(gòu)應當按照國家有關(guān)規(guī)定負責對收養(yǎng)嬰兒的福利機構(gòu)和托幼園（所）的衛(wèi)生保健進行業(yè)務(wù)指導，并定期對其衛(wèi)生保健狀況進行監(jiān)測。
在收養(yǎng)嬰兒的福利機構(gòu)和托幼園（所）中從事管護嬰幼兒工作的人員，必須每年到轄區(qū)內(nèi)指定的醫(yī)療保健機構(gòu)進行健康檢查，領(lǐng)取健康合格證。
第五章、母嬰保健保償責任制
第十九條、在本省行政區(qū)域內(nèi)推行母嬰保健保償責任制，應當堅持預防為主、平等自愿、有償服務(wù)的原則。
第二十條、參加母嬰保健保償?shù)尼t(yī)療保健機構(gòu)和投保者應當簽訂保健保償服務(wù)合同，建立保健手冊，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)和責任，以及保健服務(wù)內(nèi)容、保償范圍和賠償金額。
保健保償服務(wù)對象、期限、保償范圍、保健程序、保健保償費以及賠償金的標準按照省人民政府衛(wèi)生行政部門的規(guī)定執(zhí)行。
第二十一條、醫(yī)療保健機構(gòu)提供保健服務(wù)應當按照本辦法的規(guī)定，對保健保償對象進行定期檢查、訪視和監(jiān)護、監(jiān)測，及時給予衛(wèi)生指導，對高危孕產(chǎn)婦和體弱兒應當實行專案管理。醫(yī)療保健機構(gòu)因技術(shù)或責任原因造成服務(wù)對象發(fā)生保償范圍內(nèi)的疾病，應當向服務(wù)對象支付規(guī)定數(shù)額的賠償金。
第二十二條、醫(yī)療保健機構(gòu)應當從母嬰保健保償費用中提取一定比例作為賠償金，專戶儲存。具體比例由省人民政府衛(wèi)生行政部門確定。
母嬰保健保償費必須實行獨立核算，專款專用。嚴禁擠占、挪用母嬰保健保償費。各級人民政府審計、衛(wèi)生行政部門應當加強對母嬰保健保償費使用的監(jiān)督。
第六章、醫(yī)學技術(shù)鑒定
第二十三條、公民對依法許可的醫(yī)療保健機構(gòu)出具的婚前醫(yī)學檢查、遺傳病診斷、產(chǎn)前診斷結(jié)果持有異議的，應當在接到檢查診斷結(jié)果之日起15日內(nèi)，向出具結(jié)果的醫(yī)療保健機構(gòu)所在地依法設(shè)立的母嬰保健醫(yī)學技術(shù)鑒定組織（以下簡稱醫(yī)學技術(shù)鑒定組織）申請醫(yī)學技術(shù)鑒定。公民對鑒定結(jié)論不服的，應當在收到鑒定結(jié)論之日起15日內(nèi)向上一級醫(yī)學技術(shù)鑒定組織申請重新鑒定。
醫(yī)學技術(shù)鑒定組織應當在接到鑒定申請之日起30日內(nèi)作出醫(yī)學技術(shù)鑒定結(jié)論，如有特殊情況，經(jīng)省人民政府衛(wèi)生行政部門批準，可適當延長，但延長期不得超過60日，并及時通知申請人。
醫(yī)學技術(shù)鑒定分省、地（市）、縣（市、區(qū)）三級鑒定，省級醫(yī)學技術(shù)鑒定組的鑒定為最終鑒定。
從事醫(yī)學技術(shù)鑒定的人員，必須具有臨床經(jīng)驗和醫(yī)學遺傳學知識，并具有主治醫(yī)師以上的專業(yè)技術(shù)職務(wù)。
第二十四條、醫(yī)學技術(shù)鑒定組織進行鑒定時，必須有5名以上相關(guān)專業(yè)的鑒定組織成員參加，遵循少數(shù)服從多數(shù)的原則，不同意見必須記錄在案。與申請鑒定當事人有利害關(guān)系的人員應當回避。
鑒定結(jié)論應當有參加鑒定的成員簽名，并加蓋醫(yī)學技術(shù)鑒定組織的印章。與鑒定有關(guān)的材料和鑒定結(jié)論原件必須存檔。
第二十五條、申請醫(yī)學技術(shù)鑒定應當繳納鑒定成本費用。鑒定成本費用由申請人預付，原檢查、診斷結(jié)果與鑒定結(jié)論一致的，由申請人承擔；原檢查、診斷結(jié)果與鑒定結(jié)論不一致的，由原檢查、診斷的醫(yī)療保健機構(gòu)承擔。
鑒定成本費用的標準，由省人民政府財政、物價部門會同衛(wèi)生行政部門制訂，報省人民政府批準。
第七章、監(jiān)督管理
第二十六條、實行母嬰保健技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可證制度。醫(yī)療保健機構(gòu)必須取得《母嬰保健技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可證》，方可開展《母嬰保健法》規(guī)定的業(yè)務(wù)。
醫(yī)療保健機構(gòu)開展遺傳病診斷、產(chǎn)前診斷和涉外婚前醫(yī)學檢查，必須經(jīng)過省人民政府衛(wèi)生行政部門許可；開展婚前醫(yī)學檢查，必須經(jīng)過地區(qū)行政公署或者設(shè)區(qū)的市人民政府的衛(wèi)生行政部門許可；施行結(jié)扎手術(shù)、終止妊娠手術(shù)和助產(chǎn)技術(shù)必須經(jīng)過縣級人民政府衛(wèi)生行政部門許可。
第二十七條、從事《母嬰保健法》規(guī)定的醫(yī)療保健服務(wù)人員，必須參加專業(yè)知識培訓，經(jīng)考核取得《母嬰保健技術(shù)考核合格證書》，方可從事相應的技術(shù)工作。
遺傳病診斷和產(chǎn)前診斷人員的考核發(fā)證，由省人民政府衛(wèi)生行政部門負責；婚前醫(yī)學檢查人員的考核發(fā)證，由地區(qū)行政公署或者設(shè)區(qū)的市人民政府的衛(wèi)生行政部門負責；結(jié)扎手術(shù)、終止妊娠手術(shù)人員和助產(chǎn)人員的考核發(fā)證，由縣級人民政府衛(wèi)生行政部門負責。
第二十八條、醫(yī)療保健機構(gòu)應當建立嬰兒出生及死亡報告、新生兒出生缺陷監(jiān)測和孕產(chǎn)婦死亡報告制度，做好孕產(chǎn)婦、嬰兒的死亡評審工作，并向所在地的人民政府計劃生育、統(tǒng)計部門提供嬰兒出生和死亡資料。
第八章、法律責任
第二十九條、未取得國家頒發(fā)的有關(guān)合格證書的單位和個人，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門責令其停止違法行為，并根據(jù)情節(jié)給予警告或者按違法所得的5倍以上10倍以下處以罰款；違法所得難以計算的，處以2000元以上2萬元以下的罰款：
（一）從事婚前醫(yī)學檢查、遺傳病診斷、產(chǎn)前診斷、醫(yī)學技術(shù)鑒定的；
（二）實行終止妊娠手術(shù)的；
（三）出具《母嬰保健法》規(guī)定的有關(guān)醫(yī)學證明的。
前款第（三）項出具的有關(guān)醫(yī)學證明無效。
對未取得國家頒發(fā)的有關(guān)合格證書，施行結(jié)扎手術(shù)、終止妊娠手術(shù)、助產(chǎn)以及其他方式致人死亡、殘疾、喪失或者基本喪失勞動能力的，應當依法承擔民事賠償責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十條、威脅、毆打母嬰保健工作人員或者以其他方式阻礙母嬰保健工作正常進行，違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由公安機關(guān)依法處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十一條、從事母嬰保健工作的人員違反《母嬰保健法》和本辦法規(guī)定，出具有關(guān)虛假醫(yī)學證明或者進行胎兒性別鑒定的，由醫(yī)療保健機構(gòu)或者衛(wèi)生行政部門根據(jù)情節(jié)給予行政處分；情節(jié)嚴重的，依法取消執(zhí)業(yè)資格。
對違法進行胎兒性別鑒定的，還應當依照《江西省計劃生育條例》的規(guī)定給予處罰。
第三十二條、婚姻登記管理人員對未取得婚前醫(yī)學檢查證明、醫(yī)學鑒定證明，或者經(jīng)婚前醫(yī)學檢查確認不能結(jié)婚、暫緩結(jié)婚的當事人給予結(jié)婚登記的，由其所在的婚姻登記管理機關(guān)撤銷其婚姻登記管理員的資格并給予行政處分。
對不符合婚姻登記條件而給予結(jié)婚登記的，應當撤銷婚姻登記，并收回其婚姻登記證書。
第三十三條、衛(wèi)生行政部門和有關(guān)部門的工作人員違反本辦法，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者行政監(jiān)察部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十四條、當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。當事人在法定期限內(nèi)不申請行政復議也不提起行政訴訟，又不履行行政處罰決定的，由作出處罰決定的衛(wèi)生行政部門申請人民法院強制執(zhí)行。
一、聘用制度實施范圍
1.事業(yè)單位（含實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位）除按照國家公務(wù)員制度進行人事管理的以及轉(zhuǎn)制為企業(yè)的以外都要逐步試行人員聘用制度。
2.試行人員聘用制度的事業(yè)單位中，原固定用人制度職工、合同制職工、新進事業(yè)單位的職工，包括工勤人員都要實行聘用制度。
3.事業(yè)單位的黨群組織專職工作人員，在已與單位明確了聘用關(guān)系的人員范圍內(nèi)，按照各自章程或法律規(guī)定產(chǎn)生、任用。
二、推行聘用制度首次簽訂聘用合同的有關(guān)問題
4.事業(yè)單位首次實行人員聘用制度，可以按照競爭上崗，擇優(yōu)聘用的原則，優(yōu)先從本單位現(xiàn)有人員中選聘符合崗位要求的人員簽訂聘用合同，也可以根據(jù)本單位的實際情況，在嚴格考核的前提下，采用單位與現(xiàn)有在職職工簽訂聘用合同的辦法予以過渡。
5.有下列情況之一的，單位應與職工簽訂聘用合同：
（1）現(xiàn)役軍人的配偶；
（2）女職工在孕期、產(chǎn)期、哺乳期內(nèi)的；
（3）殘疾人員；
（4）患職業(yè)病或因工負傷，經(jīng)勞動能力鑒定委員會鑒定為1-6級傷殘的；
（5）國家政策有明確規(guī)定的。
6.經(jīng)指定的醫(yī)療單位確診患有難以治愈的嚴重疾病、精神病的，暫緩簽訂聘用合同，緩簽期延續(xù)至前述情況消失；或者只保留人事關(guān)系和工資關(guān)系，直到該人員辦理退休（退職）手續(xù)。
經(jīng)勞動能力鑒定委員會鑒定完全喪失勞動能力的，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理退休（退職）手續(xù)。
7.在首次簽訂聘用合同中，職工拒絕與單位簽訂合同的，單位給予其不少于3個月的擇業(yè)期，擇業(yè)期滿后未調(diào)出的，應當勸其辦理辭職手續(xù)，未調(diào)出又不辭退的，予以辭退。
三、公開招聘
8.經(jīng)費來源主要由財政撥款的事業(yè)單位，以及經(jīng)費來源部分由財政支持的事業(yè)單位，公開招聘工作人員應在編制內(nèi)進行。
9.事業(yè)單位公開招聘必須在本地區(qū)招聘公告，采用公開方式對符合報名條件的應聘人員進行考試或考核，考試或考核結(jié)果及擬聘人員應進行公示。
四、聘用合同的期限
10.聘用合同分為四種類型：3年（含）以下的合同為短期合同，對流動性強、技術(shù)含量低的崗位一般簽訂短期合同；3年（不含）以上的合同為中期合同；至職工退休的合同為長期合同；以完成一定工作為期限的合同為項目合同。
11.試用期的規(guī)定只適用于單位新進的人員，試用期只能約定一次。試用期包括在聘用合同期限內(nèi)。原固定用人制度職工簽訂聘用合同，不再規(guī)定試用期。
12.“對在本單位工作已滿25年或者在本單位連續(xù)工作已滿10年且年齡距國家規(guī)定的退休年齡已不足10年的人員，提出訂立聘用至退休的合同的，聘用單位應當與其訂立聘用至該人員退休的合同”中，“對在本單位工作已滿25年”的規(guī)定，可按在本單位及國有單位工作的工齡合計已滿25年掌握。
符合上述條件，在競爭上崗中沒有被聘用的人員，應當比照《意見》中規(guī)定的未聘人員安置政策，予以妥善安置，不得解除與單位的人事關(guān)系。
13.軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部、復員退伍軍人等政策性安置人員可以簽訂中、長期合同，首次簽訂聘用合同不約定試用期，聘用合同的期限不得低于3年。
五、解聘辭聘
14.被人民法院判處拘役、有期徒刑緩刑的，單位可以解除聘用合同。
15.受聘人員提出解除聘用合同未能與聘用單位協(xié)商一致的，受聘人員應當堅持正常工作，繼續(xù)履行聘用合同；6個月后再次提出解除聘用合同，仍未能與聘用單位協(xié)商一致，受聘人員即可單方面解除聘用合同。但對在涉及國家秘密崗位上工作，承擔國家和地方重點項目的主要技術(shù)負責人和技術(shù)骨干不適用此項規(guī)定。
16.《意見》中事業(yè)單位職工醫(yī)療期的確定可暫時參照企業(yè)職工患病或非因工負傷醫(yī)療期的規(guī)定執(zhí)行。
17.在聘用合同中對培訓費用沒有約定的，受聘人員提出解除聘用合同后，單位不得收取培訓費用；有約定的，按約定收取培訓費，但不得超過培訓的實際支出，并按培訓結(jié)束后每服務(wù)一年遞減20%執(zhí)行。
18.事業(yè)單位與職工解除工作關(guān)系，適用辭職辭退的有關(guān)規(guī)定；實行聘用制度以后，事業(yè)單位與職工解除聘用合同，適用解聘辭聘的有關(guān)規(guī)定。
19.聘用合同解除以后，單位和個人應當在3個月內(nèi)辦理人事檔案轉(zhuǎn)移手續(xù)。單位不得以任何理由扣留無聘用關(guān)系職工的人事檔案；個人不得無故不辦理檔案轉(zhuǎn)移手續(xù)。
六、經(jīng)濟補償
20.《意見》中關(guān)于解除聘用合同的經(jīng)濟補償是按職工在本單位工作的工齡核定補償標準，不是對其在本單位工作的工齡補償。
21.在已經(jīng)試行事業(yè)單位養(yǎng)老等社會保險的地區(qū)，受聘人員與所在單位的聘用關(guān)系解除后，聘用單位要按照國家有關(guān)規(guī)定及時為職工辦理社會保險關(guān)系調(diào)轉(zhuǎn)手續(xù)。
22.單位分立、合并、撤銷的，上級主管部門應當制定人員安置方案，重點做好未聘人員的安置等有關(guān)工作。
七、其他問題
23.下列聘用合同為無效合同：
（1）違反國家法律、法規(guī)的聘用合同；
（2）采用欺詐、威脅等不正當手段訂立的聘用合同；
（3）權(quán)利義務(wù)顯失公正，嚴重損害一方當事人合法權(quán)益的聘用合同；
（4）未經(jīng)本人書面委托，由他人代簽的聘用合同，本人提出異議的。
一、鑒定站的性質(zhì)與管理體制
（1）鑒定站是由政府批準成立的考核鑒定機構(gòu)，在政府授權(quán)和監(jiān)督下對需要鑒定的勞動者進行考核鑒定。
（2）鑒定站是介于政府和企業(yè)之間的"準政府機構(gòu)"，它既是收費性的，又是非盈利性的社會公益型中介組織，其性質(zhì)為差額撥款事業(yè)單位，根據(jù)鑒定站工作需要，定編3～5人。
（3）鑒定站必須接受其管理部門（一般為其上級勞動部門）、水利部人事勞動教育司及勞動部的領(lǐng)導和監(jiān)督，業(yè)務(wù)上接受水利部職業(yè)技能鑒定指導中心的指導。
（4）為保證發(fā)證部門（水利部委托的勞動部門）對鑒定站鑒定工作的有效監(jiān)督，鑒定站與發(fā)證部門應嚴格分開，發(fā)證部門的同志不能兼任鑒定站站長或在鑒定站作兼職管理人員。
（5）為保證鑒定質(zhì)量，實行鑒定與培訓分開的體制。教育培訓部門負責培訓，鑒定站負責鑒定，鑒定站與培訓部門應分設(shè)，其中一個部門的人員也不應在另一個部門兼職。
（6）鑒定站站長的聘任與解聘，須由上級勞動部門提出意見，經(jīng)水利部同意，勞動部批準。
（7）鑒定站實行站長負責制。
二、鑒定站的權(quán)利與義務(wù)
（1）鑒定站享有獨立進行職業(yè)技能鑒定的權(quán)利，有權(quán)拒絕任何組織和個人更改鑒定結(jié)果的非正常要求。
（2）鑒定站根據(jù)鑒定工作需要聘任考評員，在鑒定工種范圍內(nèi)每個工種至少聘任3名考評員，并組成考評鑒定小組，對不適合考評工作的考評員，鑒定站有權(quán)解聘。
（3）鑒定站應受理一切符合申報條件、規(guī)定手續(xù)人員的職業(yè)技能鑒定，并對申報人出具的證明、材料進行嚴格審查。
（4）鑒定站應督促培訓部門使用統(tǒng)一的部頒水利行業(yè)工人考核培訓教材，鑒定站組織考核時應從國家規(guī)定的試題庫中提取試題，不得自行編制試題。
（5）鑒定站須每年對鑒定工種范圍內(nèi)的每一種的不同等級組織一次鑒定，且在鑒定前一個月在鑒定地域內(nèi)通過各種媒介發(fā)出公告，公布鑒定工種、等級、日期、報名條件、收費標準等事項，并接受申報者對有關(guān)問題的咨詢。
（6）鑒定站應建立完整的鑒定技術(shù)檔案，并將主要內(nèi)容輸入計算機，以滿足統(tǒng)計、查詢的需要。
（7）鑒定站應不斷完善管理制度，重視鑒定場所的建設(shè)及儀器設(shè)備的添置，努力提高鑒定質(zhì)量與鑒定能力。
（8）鑒定站每年須向其管理部門、水利部人事勞動教育司、水利部職業(yè)技能鑒定指導中心報告年度工作情況和下年度的考核鑒定計劃。
三、鑒定站的紀律與獎懲
（1）鑒定站應嚴格執(zhí)行考評員對其親屬的職業(yè)技能鑒定回避制度。
（2）鑒定站工作人員應嚴格執(zhí)行保密規(guī)定，防止試題泄密和評判泄密。
（3）對在職業(yè)技能鑒定工作中，堅持原則，廉潔奉公，做出突出貢獻的鑒定站工作人員，水利部將給予獎勵。
（4）鑒定站的工作人員在鑒定工作中弄虛作假、的，由其所在單位視情節(jié)輕重根據(jù)人事管理權(quán)限給予行政處分，并停止其在鑒定站的工作。
（5）鑒定站應該嚴格按照水利部的有關(guān)規(guī)定進行職業(yè)技能鑒定，如有濫發(fā)證、降低鑒定標準等現(xiàn)象，水利部將視其情節(jié)輕重給予通報，直至撤銷鑒定站。
四、鑒定站的收費與使用
（1）職業(yè)技能鑒定可收取鑒定費用，包括：組織職業(yè)技能鑒定場地、命題、考務(wù)、閱卷、考評、檢測及原材料、能源、設(shè)備消耗的費用。
（2）鑒定站鑒定收費標準按當?shù)貏趧印⒇斦⑽飪r部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，開支渠道按財政部、勞動部（92）財工字第68號文件規(guī)定執(zhí)行。
關(guān)鍵詞：舉證責任 證據(jù) 對策措施
2013年1月1日起施行的《中華人民共和國刑事訴訟法》明確規(guī)定公訴案件中被告人有罪的舉證責任由檢察機關(guān)承擔，結(jié)束了以往對舉證責任主體規(guī)定不明確，影響訴訟活動正常進行的局面。但是，這一規(guī)定對檢察機關(guān)的工作提出了更高、更嚴的要求，檢察機關(guān)如何在訴訟階段履行好舉證責任，做到提起公訴的案件證據(jù)確實充分，將是關(guān)乎檢察機關(guān)法律監(jiān)督職責是否到位的重要體現(xiàn)。本人自參加工作以來，一直從事刑事檢察工作，雖時間不長，但愿就自身體會與同仁探討，不妥之處，敬請指正。
《中華人民共和國刑事訴訟法》第49條規(guī)定，公訴案件中被告人有罪的舉證責任由人民檢察院承擔……。
相應的，《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則（試行）》第61條第二款、第三款規(guī)定，公訴案件中被告人有罪的舉證責任由人民檢察院承擔。人民檢察院在提起公訴指控犯罪時,應當提出確實、充分的證據(jù),并運用證據(jù)加以證明。人民檢察院提起公訴,應當遵循客觀公正原則,對被告人有罪、罪重、罪輕的證據(jù)都應當向人民法院提出。
上述規(guī)定，可以從以下5個方面來理解：
司法實踐中，舉證責任的實現(xiàn)有諸多不利因素，原因并非單一，既有檢察機關(guān)自身的原因，也有偵查機關(guān)收集證據(jù)不能的原因。
一直以來，檢察官從未放棄探索提高案件質(zhì)量與效率的方法，前輩們也提出了各自獨到的見解。結(jié)合司法實踐，可從以下幾個方面解決好舉證責任這一難道。
（一）內(nèi)外皆修，提升自我。俗話說，打鐵還靠本身硬，檢察機關(guān)要履行好舉證責任，首先必須得自身功夫過硬。作為年青檢察干警，不僅要繼續(xù)加強學習，熟悉法律、法規(guī)，強化內(nèi)功，同時要積極向經(jīng)驗豐富的同事學習，經(jīng)常向他們請教，盡快將理論與實際融合，迅速提升自身本領(lǐng)。事實上，我國各級檢察機關(guān)歷來重視檢查隊伍建設(shè)，相繼出臺了旨在加強隊伍建設(shè)的規(guī)定和措施。通過多年的努力實施，成效顯著，檢察隊伍的整體素質(zhì)得到了極大的提高。最高人民檢察院于2013年5月8日通過的《關(guān)于加強和改進新形勢下檢察隊伍建設(shè)的意見》，就未來一段時期內(nèi)我國檢察隊伍的建設(shè)提出了建設(shè)性的指導意見，認真落實《意見》的各項要求，完成預期目標，相信未來檢察隊伍的素質(zhì)將會更上一層樓。
（二）建立高效的溝通協(xié)調(diào)機制。各級司法機關(guān)要積極建立高效的溝通協(xié)調(diào)機制，定期、不定期的召開聯(lián)席會議，就案件訴訟過程中存在的證據(jù)問題及時溝通、協(xié)調(diào)，增進理解、相互支持，達成共識，商定解決措施，使案件問題得以及時、圓滿的解決，在確保案件質(zhì)量的同時，提高司法效率。
（三）開好庭前會議，確保訴訟順利進行。《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百八十二條規(guī)定，在開庭以前，審判人員可以召集公訴人、當事人和辯護人、訴訟人，對回避、出庭證人名單、非法證據(jù)排除等與審判相關(guān)的問題，了解情況，聽取意見。庭前會議的內(nèi)容，既涉及程序問題，也涉及實體證據(jù)問題，是為了確保庭審的順利進行而設(shè)置制度。開好庭前會議，不僅有助于公訴人庭審時舉證、質(zhì)證程序的順利完成，而且有助于各方當事人充分發(fā)表意見，表達觀點，提高審判速度，節(jié)約辦案成本。
（四）檢察機關(guān)有權(quán)不予受理未按要求收集、完善證據(jù)的案件案件。這是檢察機關(guān)督促偵查機關(guān)在前認真解決案件存在問題的重要措施，同時也履行監(jiān)督職責的重要表現(xiàn)。我市公檢法三機關(guān)2011年聯(lián)合出臺的《關(guān)于加強和規(guī)范補充偵查工作的規(guī)定（試行）》規(guī)定，審查逮捕部門提出的需補充完善的證據(jù)及要求，偵查機關(guān)在移送審查時未予解決或者未作出合理說明的，檢察機關(guān)可在形式審查期內(nèi)決定不予受理。
（五）公安機關(guān)將退查質(zhì)量情況納入考核內(nèi)容，以消除偵查人員消極怠工現(xiàn)象。制定相應的規(guī)章制度并將退查質(zhì)量納入年終考核，更能使偵查人員意識到一起刑事案件不只是偵破就算告捷，對于審查部門要求補充查證的證據(jù)更為全面、準確的搜集，為案件的成功奠定基礎(chǔ)才是偵查工作的終極目標。同時，也能使偵查人員樹立完整的證據(jù)意識，自覺做到偵查為公訴服務(wù)，以公訴的證據(jù)標準收集固定證據(jù)；不僅注重破案，而且注重結(jié)案；不僅注重實體證據(jù)，而且注重程序規(guī)范。
（六）明確偵查部門承擔庭審敗訴的風險。目前，偵查部門的獎懲量化考核制度直接與偵破案件掛鉤,而與案件不或敗訴聯(lián)系不大，造成偵查人員不會自覺的以的證據(jù)標準收集證據(jù)。基于此種情況,應確立偵查部門對不或敗訴后果承擔相應責任,使偵查人員真正意識到一起刑事案件不僅要破,而且還要獲取高標準、高質(zhì)量的證據(jù)，確保案件順利、判決才是正道。這樣才可以從制度上扭轉(zhuǎn)"重破案、輕證據(jù)"的意識、從而提高案件質(zhì)量,以降低退補率，縮短辦案周期，減輕訴累。
（七）嚴格執(zhí)行《司法鑒定程序通則》和《公安機關(guān)鑒定規(guī)則》關(guān)于鑒定時限的規(guī)定，解決鑒定時間長的問題。2007年7月18日審議通過，2007年10月1日起施行的《司法鑒定程序通則》明確規(guī)定，司法鑒定機構(gòu)應當在與委托人簽訂 司法鑒定協(xié)議書之日起三十個工作日內(nèi)完成委托事項的鑒；鑒定事項涉及復雜、疑難、特殊的技術(shù)問題或者檢驗過程需要較長時間的，經(jīng)本機構(gòu)負責人批準，完成鑒定的時間可以延長，延長時間一般不得超過三十個工作日。2008年5月4日公安部部長會議通過的《公安機關(guān)鑒定規(guī)則》第三十四條規(guī)定，鑒定機構(gòu)應當在受理鑒定委托之日起七日內(nèi)作出鑒定意見，出具鑒定文書。法
乙方(實習學生)：
丙方(學院系部)：____職業(yè)學院____系
為貫徹教育部《關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學質(zhì)量的若干意見》(教高[____]__號)“高等職業(yè)院校要保證在校生至少有半年時間到企業(yè)等用人單位頂崗實習” 的文件精神，積極探索創(chuàng)新高端技能型人才培養(yǎng)模式，增強學生的專業(yè)技能，經(jīng)甲、乙、丙三方共同協(xié)商，就赴甲方頂崗實習事宜，達成如下協(xié)議，以期共同信守。
實習時間： 年 月 日至 年 月 日
一、甲方職責和義務(wù)
1.甲方應提供實習場地和設(shè)備，包括生產(chǎn)、工程或辦公的場地及相關(guān)條件。
2.甲方為乙方提供生產(chǎn)性實習崗位時，需為乙方購買人身意外傷害保險，工作期間乙方發(fā)生人身安全問題依據(jù)《勞動法》由甲方負責，其余時間責任自負。
3.甲方根據(jù)乙方實習崗位實際情況，按國家規(guī)定向其提供必需的勞動防護用品。
4. 甲方按照本單位的規(guī)章制度以內(nèi)部員工的要求對乙方頂崗實習進行管理，并提供一定的生活保障。
5.乙方實習期間，若乙方不能勝任工作或不服從安排，甲方應及時通知丙方，共同協(xié)商解決辦法。
6.頂崗實習結(jié)束后，根據(jù)乙方的具體表現(xiàn)進行考核和評定，并簽署鑒定意見，以作為考核乙方實習效果的依據(jù)。
7.對頂崗實習期間表現(xiàn)符合甲方要求的學生，甲方承諾由事先約定的用人單位于2012年4月20日前跟乙方網(wǎng)上簽約或者簽訂正式書面就業(yè)協(xié)議(省人社廳式樣)。
8.如果乙方實習期間沒有不稱職的的表現(xiàn)，頂崗實習期滿甲方承諾由事先約定的用人單位跟乙方簽訂正式勞動合同并免除試用期。
二、乙方職責和義務(wù)
1.實習前，乙方要簽訂安全實習保證書，保證在實習期間不違紀。
2.頂崗實習期間遵紀守法、注意人身安全，增強自我安全保護意識。
3.乙方應定期向校內(nèi)指導教師、輔導員(或班主任)匯報自己的情況，及時了解學校教學情況及其他方面的工作安排。
4.乙方在實習期間應堅持自學學校的相關(guān)課程，丙方應按業(yè)余教育方式提供相應輔導。乙方必須參加學期末的課程考試，若因工作原因不能按時參加考試，需持甲方證明提前申請緩考。甲方應為乙方的學習和考試提供方便。
5.實習期滿，乙方須寫出書面總結(jié)和實習報告交丙方檢查和保存。
三、丙方職責和義務(wù)
1.與甲方一起做好頂崗實習學生的思想教育和指導工作。
2.與甲方一起做好對頂崗實習學生的實習考核鑒定工作，對其實習期間的表現(xiàn)作出實習鑒定。
3.對在頂崗實習過程中違反《頂崗實習協(xié)議書》規(guī)定、擅自離開實習單位的學生，丙方將按學校的有關(guān)規(guī)定進行處理。
四、本協(xié)議一經(jīng)簽訂，甲、乙、丙三方須共同遵守。其他未盡事宜，由三方協(xié)商解決。
五、本協(xié)議一式三份，甲、乙、丙三方各執(zhí)一份。
甲方(蓋章)： 乙方(簽名)：
法人代表或委托人(簽名)： 聯(lián)系電話：
電子郵箱：
聯(lián)系電話： 家長(簽名)：
電子郵箱： 聯(lián)系電話：
年 月 日 年 月 日
丙方(蓋章)：
法人代表或委托人(簽名)：
為高標準做好2017年軍隊院校招收普通高中畢業(yè)生政治考核工作，根據(jù)原總參謀部、原總政治部、原總后勤部、原總裝備部《中國院校招生工作條例》（政干〔2007〕389號），教育部高校學生司、原總政治部干部部《軍隊院校招收普通中學高中畢業(yè)生工作實施細則》（政干發(fā)〔2008〕19號），教育部、原總政治部《關(guān)于嚴格規(guī)范軍隊院校招收青年學生和普通高等學校招收國防生工作的通知》（政干〔2015〕64號）精神，結(jié)合我省實際，現(xiàn)將有關(guān)問題明確如下。
一、考核對象
政治考核對象為志愿報考軍隊院校的考生。基本條件：①考生為參加全國普通高等學校招生統(tǒng)一考試的普通中學高中應屆、往屆畢業(yè)生；②年齡不低于17周歲、不超過20周歲（截至2017年8月31日）；③未婚。
二、考核依據(jù)
政治考核工作按照教育部、公安部、原總政治部《關(guān)于軍隊院校招收普通中學高中畢業(yè)生和軍隊院校招收普通高等學校畢業(yè)生政治條件的規(guī)定》（〔2001〕政聯(lián)字第1號），參照公安部、原總參謀部、原總政治部《征兵政治考核工作規(guī)定》（政保〔2014〕5號）組織實施。
三、時間安排
考核時間從6月9日開始，至6月27日結(jié)束。
四、任務(wù)區(qū)分
（一）軍分區(qū)（警備區(qū)）、市招生委員會辦公室
軍分區(qū)（警備區(qū)）負責指導縣（市、區(qū)）人民武裝部組織政治考核工作；印制《軍隊院校招收普通中學高中畢業(yè)生政治考核表》（以下簡稱《政治考核表》，電子版在全軍政工網(wǎng)網(wǎng)盤0711665106下載），并發(fā)至縣（市、區(qū)）人民武裝部和縣（市、區(qū)）招生委員會辦公室。
市招生委員會辦公室配合軍分區(qū)（警備區(qū)）開展政治考核工作，并指導縣（市、區(qū)）招生委員會辦公室完成相關(guān)工作。
（二）縣（市、區(qū)）人民武裝部、縣（市、區(qū)）招生委員會辦公室
縣（市、區(qū)）人民武裝部，會同本縣（市、區(qū)）招生委員會辦公室、公安部門組成政治考核組，由1名人武部領(lǐng)導擔任考核組組長，負責具體組織實施本轄區(qū)考生政治考核工作。考生戶籍所在地與其就讀的普通中學、教育機構(gòu)或工作單位等不在同一區(qū)域的，政治考核工作由考生報考所在地的縣（市、區(qū)）人民武裝部負責，考生戶籍所在地的縣（市、區(qū)）人民武裝部配合。
縣（市、區(qū)）招生委員會辦公室配合本級人民武裝部開展政治考核工作；負責向本轄區(qū)各普通中學發(fā)放《政治考核表》，指導各普通中學按照規(guī)定要求完成有關(guān)考核。
（三）普通中學
各普通中學負責領(lǐng)取并向考生發(fā)放《政治考核表》，組織本校志愿報考軍隊院校的考生按要求填寫個人信息；考核考生在校表現(xiàn)情況。
五、組織程序
1. 高考結(jié)束后，志愿報考軍隊院校的考生，從廣東省教育考試院官方網(wǎng)站下載（A4紙，雙面打印）或到所在中學、縣（市、區(qū)）人民武裝部領(lǐng)取《政治考核表》，完成個人信息欄目填寫。
2. 考生所在中學組織對考生在校表現(xiàn)做出鑒定，在《政治考核表》相應欄目簽署意見并加蓋公章，并報送至縣（市、區(qū)）人民武裝部。
3. 縣（市、區(qū)）人民武裝部依托本級人民政府征兵辦公室，參照征兵政治考核組織實施方法，將考生名單及時通報所屬基層人民武裝部。基層人民武裝部會同轄區(qū)公安派出所，組織村（居）委會、學校、村（社區(qū)）警務(wù)室或者片區(qū)民警等有關(guān)人員組成若干走訪調(diào)查組，采取走訪、座談等形式，對考生家庭情況、社會關(guān)系和現(xiàn)實表現(xiàn)等進行考查，并在《政治考核表》相應欄目簽署意見。
4. 考生戶籍所在地派出所根據(jù)走訪調(diào)查情況及掌握的其他有關(guān)情況，對考生本人、家庭情況和主要社會關(guān)系等作進一步考查后，在《政治考核表》相應欄目簽署意見，并加蓋單位公章。
5. 政治考核組匯總考生所在中學鑒定意見、基層單位走訪調(diào)查意見、轄區(qū)派出所考查意見，客觀公正地對考生做出考核結(jié)論，在《政治考核表》相應欄目簽署意見，由考核組組長簽字負責，并加蓋政治考核專用章和縣（市、區(qū)）人民政府征兵辦公室公章。
6. 縣（市、區(qū)）人民武裝部將考生政治考核結(jié)論通知考生所在中學，并將轄區(qū)考生政治考核情況匯總上報軍分區(qū)（警備區(qū)）。考核結(jié)論不合格的考生不得參加面試、體檢。對考核結(jié)論有異議的，縣（市、區(qū)）人民武裝部應當組織復議。
7. 政治考核合格考生的《政治考核表》，由縣（市、區(qū)）人民武裝部密封后，交給考生本人。考生在參加面試、體檢時，交給省軍區(qū)招生辦工作人員。
8. 軍分區(qū)（警備區(qū)）匯總本轄區(qū)參加政治考核考生名單（姓名、考號、性別、民族、政治面貌、身份證號、畢業(yè)中學、聯(lián)系電話、考核結(jié)論、不合格原因），于6月28日前上報省軍區(qū)招生辦。
六、有關(guān)要求
市__水庫工程管理處前身是__水電站，成立于1973年8月，1999年8月更名為管理處。管理處的主要職責是：貫徹執(zhí)行黨和國家的路線、方針、政策和法規(guī)，實施__水庫工程管理；實施水利、水電發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃、年度計劃；執(zhí)行上級三防領(lǐng)導機關(guān)防洪灌溉的指令，落實防洪灌溉措施；實施以“防洪灌溉為主，兼顧發(fā)電”，“以電養(yǎng)水”的戰(zhàn)略，搞好安全發(fā)、供電和各項生產(chǎn)管理工作；開發(fā)利用水庫資源，提高水庫的社會和經(jīng)濟效益。多年來，我們結(jié)合本單位的實際，采取有效措施促進管理、發(fā)展經(jīng)濟，單位初步形成了管理規(guī)范、經(jīng)濟穩(wěn)定、自動化程度高、職工工作生活環(huán)境好等四大特點，干部職工勤奮向上，安居樂業(yè)。
水利部《水利工程管理考核辦法》之后，我處高度重視水庫工程管理考核工作，及時召開干部、職工大會進行動員，成立了考核領(lǐng)導小組，制訂了具體的考核計劃和實施方案，組織學習考核辦法和考核標準，并把它作為重要的工作來抓，由主要領(lǐng)導親自抓，全處干部職工人人參與，各負其責。在上級有關(guān)部門的指導下，管理處對照考核標準，逐條自檢、逐條整改完善，積極開展考核各項工作。
現(xiàn)對照水利部《水庫工程管理考核標準》進行考核自檢情況匯報。
第一類、組織管理。有以下5項內(nèi)容。
1、管理體制和運行機制。我處是副處級事業(yè)單位編制的水利工程管理單位，隸屬于市水利局，管理體制理順。擔負管理水庫防洪、灌溉和電站發(fā)電運行等職能，管理權(quán)限明確。內(nèi)部事企分開，實行管養(yǎng)分離。如：財務(wù)管理實行收支兩條線。學校、派出所等機構(gòu)轉(zhuǎn)移給當?shù)卣芾怼７€(wěn)步推進競爭上崗。輸電線路、變電設(shè)備等維修維護項目推向社會。職能科室按機關(guān)管理進行考核；發(fā)電生產(chǎn)按企業(yè)管理模式進行考核。沒有超編，不存在分流人員。建立行之有效的分配激勵機制和勞動考核制度。等等。此項自檢時扣6分，扣分原因是管養(yǎng)分離不完全，事企未完全分開，競聘上崗還在實施過程中。
2、機構(gòu)設(shè)置及人員配備。我處各部門崗位設(shè)置合理，并按部頒標準配備人員。每年都按培訓計劃對干部職工進行培訓，所有技術(shù)工種均培訓上崗。
3、精神文明建設(shè)。我處重視精神文明建設(shè)，精神文明建設(shè)取得豐碩成果。近兩年來，上級調(diào)整充實了我處領(lǐng)導班子，現(xiàn)領(lǐng)導班子成員年富力強，團結(jié)奮進，帶領(lǐng)全處干部職工敬業(yè)愛崗，思想穩(wěn)定，積極向上。目前管理處庭院衛(wèi)生整潔，環(huán)境優(yōu)美，管理范圍內(nèi)綠化程度高；管理用房按要求設(shè)置，管理有序，配套設(shè)施完善。為向廣大干部職工提供良好的學習休閑娛樂場所，我處建設(shè)了職工俱樂部。干部職工能夠方便地在管理處參加各種健康有益的活動。通過規(guī)范的管理，我單位內(nèi)部秩序良好，干部職工遵紀守法，社會治安綜合治理年年達標。管理處堅決執(zhí)行、并落實《計劃生育條例》，多次被評為__市計生先進單位。20__年，管理處被評為市水利系統(tǒng)文明單位。20__年被評為市水利工作先進單位。此項自檢時1分，扣分原因是圖書配套設(shè)施不完善。
4、規(guī)章制度。我處建立、健全了各項規(guī)章制度和各崗位責任制度，并匯編成冊，共48項規(guī)章制度和47項崗位責任制。關(guān)鍵崗位制度明示。
5、檔案管理。檔案資料管理按照《檔案法》及國家有關(guān)檔案工作的規(guī)定，結(jié)合實際，全部檔案及檢索工具實行集中統(tǒng)一管理。20__年 ，我處晉升為廣東省特級檔案綜合管理單位。
按照省水利廳初驗專家組、市水利局考核專家組的意見，我處對組織管理的一些項目進行了認真整改。制訂了《競爭上崗方案》，三分之一的崗位進行了競爭上崗；進一步完善了閱覽室的管理，補充了一些專業(yè)期刊和技術(shù)專業(yè)書籍；為進一步提高規(guī)章制度的操作性，重新修訂了管理規(guī)章制度。為充實水庫工程管理的專業(yè)技術(shù)人員，我處于4月份向市水利局上報了20__年至20__年人才招聘計劃，并在今年的5月份，聘請了一位享受國務(wù)院特殊津貼的專家任管理處技術(shù)顧問。
第二類、安全管理。有以下10項內(nèi)容。
1、大壩注冊登記。按照《水庫大壩注冊登記辦法》，我處于20__年2月完成了水庫大壩注冊登記，20__年9月進行了注冊登記更新。
2、安全鑒定。如前所述，水庫大壩已進行安全鑒定，并根據(jù)鑒定成果，對水庫進行除險加固。
3、確權(quán)劃界。1999年8月，完成了管理范圍確權(quán)劃界，100領(lǐng)取了土地使用證。水庫按照《廣東省水利工程管理條例》的標準實施保護，保護范圍明確。并在管理范圍樹立了明顯界樁、標志，設(shè)立了警示牌。
4、水行政管理。在水行政管理方面我處沒有執(zhí)法權(quán)，但我處積極配合市水利局依法管水，并開展形式多樣的水法規(guī)宣傳。目前，工程管理和保護范圍內(nèi)無違章建筑，無危害工程安全的活動；無排放有毒或污染等破壞水質(zhì)的活動。水庫水質(zhì)經(jīng)環(huán)保部門鑒定為一類水標準。
5、防汛組織。我處認真落實以行政首長責任制為核心的各項防汛責任制，按規(guī)定簽訂防汛安全責任書。設(shè)立了__水庫防汛指揮部，領(lǐng)導成員由相關(guān)領(lǐng)導組成。防汛辦事機構(gòu)健全，人員精干。防汛搶險隊伍的組織、人員培訓、任務(wù)落實。
6、防洪預案。我處與有關(guān)部門聯(lián)合制訂了防御超標準洪水工作預案。該預案中有水庫調(diào)洪原則、防汛組織機構(gòu)、搶險隊伍、抗洪搶險措施等。方案中的搶險、調(diào)度、轉(zhuǎn)移、通訊、照明等內(nèi)容齊全，計劃周密，措施得力，可操作性強。
7、防汛物料與設(shè)施。我處按廣東省水庫防汛貯備標準備足了防汛物料，并建檔立卡，專人管理。防汛物料管理制度健全。現(xiàn)在，我處防汛倉庫物料齊備完好，分類清楚，排放有序。防汛車輛、道路、搶險工具等齊備完好，備用電源使用可靠；預警系統(tǒng)、通訊手段、運行可靠。
8、除險加固。我處按照大壩安全鑒定結(jié)論和建議，及時對水庫進行了除險加固。根據(jù)上級的批復，水庫除險加固工程于20__年11月開始動工、20__年8月竣工。除險加固工程有整體規(guī)劃，實施計劃周密，安全度汛措施落實，工程進展順利，20__年12月通過了由廣東省水利廳主持的竣工驗收，質(zhì)量評定為優(yōu)良工程。
9、更新改造。由于20__年至20__年完成了大壩主體和溢洪道的除險加固工程，故大壩工程近幾年沒有更新改造項目，但電站設(shè)備進行過更新改造，改造的主要項目有以下幾項。三臺發(fā)電機組更換了定子線圈；改造了廠房高壓開關(guān)柜；廠房吊車進行過維修。以上更新改造項目工程費用全部落實，項目按時完成，質(zhì)量符合要求，有竣工驗收報告。另外，我處于20__年9月向市發(fā)展計劃局申請發(fā)電機組技術(shù)改造項目立項。目前，該項目已被批準立項。
10、安全生產(chǎn)。我處防洪、安全生產(chǎn)方面多年來無重大責任事故，工程及設(shè)施、設(shè)備運行正常。在設(shè)計標準內(nèi)，所有工程及設(shè)施、設(shè)備能正常運行。同時，我們也注重消防和地質(zhì)災害防范安全工作，設(shè)置了消防設(shè)施和山體防滑坡的工程安全措施。
按照省水利廳初驗專家組、市水利局考核專家組的意見，為進一步提高應急預案的可操作性，我處結(jié)合水庫防洪搶險的實際，充實完善了預案中搶險、調(diào)度、轉(zhuǎn)移、通訊、照明等具體內(nèi)容，并制訂了《__水庫防御超標準洪水工作細則》，做到防洪搶險措施層層落實，各負其責；積極向上級有關(guān)部門和政府申請劃定水庫庫區(qū)的保護范圍，并于20__年2月與保護范圍內(nèi)涉及的主要單位河排林場和那吉鎮(zhèn)政府簽訂了《庫區(qū)水土保持協(xié)議書》。
第三類、運行管理。有以下10項內(nèi)容。
1、工程檢查。我處全年的各類大小檢查內(nèi)容齊全，并特別注重水位突變及高水位等特殊情況下的檢查。檢查記錄規(guī)范，對在檢查中出現(xiàn)的異常情況，能盡快做出初步的分析意見并及時處理，在處理記錄中有負責人簽字。
2、工程觀測。工程觀測主要是人工觀測，固定人員4人，觀測項目、頻率、精度滿足規(guī)范要求，觀測有專門記錄，有初步分析意見，觀測資料內(nèi)容齊全，能用計算機按時整編刊印。此項自檢時扣2分。原因是觀測設(shè)備自動化程度不高。
3、工程養(yǎng)護。我處水庫大壩壩頂平整美觀，防浪墻完整，廊道、排水溝暢通，無蟻害。輸、泄水建筑物進出口岸坡完整，過水斷面無淤積和障礙物；混凝土及圬工襯砌、消力池、工作橋、啟閉房等完好無損。電站發(fā)電設(shè)施完好，廠房與發(fā)電機組外觀清潔，各種線路井然有序，對發(fā)電設(shè)備及各種控制設(shè)施進行的養(yǎng)護到位。
4、機電設(shè)備維護。我處有溢洪道閘門啟閉機、進水閘門啟閉機維護制度，并明示；維護人員按制度進行保養(yǎng)維護，維修保養(yǎng)記錄規(guī)范齊全。目前，所有設(shè)備能隨時啟動，運行正常，安全可靠。
5、工程維修。水庫因近幾年正是除險加固期間，因此沒有安排工程大修，只是每一年根據(jù)工程和電站的運行情況按規(guī)定進行歲修和檢查維護。如每年年底對發(fā)電機組進行一次小修檢查，每兩年對輸水壓力鋼管進行檢查補漆，等等。發(fā)現(xiàn)問題能及時處理、上報。在正常維護管理下，水庫工程一直運行正常。
6、報汛及洪水預報。我處建立了水情自動測報系統(tǒng)，實現(xiàn)了水情、雨情自動測報。系統(tǒng)運行正常。20__年4月，建立洪水預報模型，可實現(xiàn)水庫水文自動預報調(diào)度。并根據(jù)實測資料對該模型進行修正和完善。
7、防洪調(diào)度。我處已經(jīng)制訂了防洪調(diào)度方案、調(diào)度規(guī)程和調(diào)度制度，制訂了《溢洪道運行管理規(guī)定》。目前，防洪調(diào)度原則及權(quán)限清晰，我處嚴格執(zhí)行調(diào)度方案，并有記錄，有調(diào)度總結(jié)。因近年無大洪水發(fā) 生，所以未進行洪水調(diào)度考評。
8、興利調(diào)度。我處每年認真執(zhí)行經(jīng)市水利局批準的年度興利調(diào)度運行計劃，并能根據(jù)實際情況，按上級調(diào)度指令及時修正運行計劃，并按時完成水庫調(diào)度年度總結(jié)。
9、操作運行。我處有閘門及啟閉設(shè)備操作規(guī)程，并明示。操作人員固定，持證上崗并定期參加培訓。操作人員嚴格按操作規(guī)程和調(diào)度指令運行。
10、管理現(xiàn)代化。我處高度重視水利工程管理現(xiàn)代化建設(shè)，應用現(xiàn)代化的管理手段，提高管理水平，先后建成了多個自動化系統(tǒng)，如：水情自動測報系統(tǒng)、閘門監(jiān)控系統(tǒng)、視頻監(jiān)視系統(tǒng)、洪水自動預報系統(tǒng)、水電站發(fā)電電氣參數(shù)采集系統(tǒng)、辦公局域網(wǎng)絡(luò)、管理處網(wǎng)站。除此之外，為加強與全省水利系統(tǒng)的交流溝通，我們將管理處網(wǎng)站掛到了省水利廳網(wǎng)站上，在省水利廳網(wǎng)頁上進行鏈接，可直接進入我管理處網(wǎng)頁。目前我處辦公及管理設(shè)施現(xiàn)代化水平在本省屬高水平。為了進一步完善水利信息化建設(shè)，我處完成了《市__水庫工程管理處信息化建設(shè)總體設(shè)計方案》，下一步將進一步完善網(wǎng)絡(luò)布線、建立辦公自動化系統(tǒng)和科室業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)、建設(shè)會商系統(tǒng)和建立各系統(tǒng)的綜合數(shù)據(jù)庫。此項自檢時扣2分，原因是管理工作科技含量尚可不斷提高。
按照省水利廳初驗專家組、市水利局考核專家組的意見，我處加強了對左壩頭滑坡的監(jiān)測，于2月份增加安裝了10個位移觀測點，于3月1日開始進行水平位移和垂直位移的觀測，每月兩次。聯(lián)系開發(fā)單位認真完善洪水預報系統(tǒng)。洪水預報系統(tǒng)準確率現(xiàn)達到了70以上。對大壩上游岸坡進行了治理。對大壩壩面、壩坡進行了全面清洗，剪除了壩面外露的鋼筋，使大壩外觀更加整潔。清除啟閉機鋼絲繩的黃油及油泥，用新方法對鋼絲繩進行保養(yǎng)。
第四類、經(jīng)濟管理，有以下5項內(nèi)容。
1、水資源利用。我處發(fā)電用水服從于流域灌溉需要。灌溉、發(fā)電管理制度明確；嚴格執(zhí)行市水利局批準的調(diào)度原則，有經(jīng)批準的用水調(diào)度計劃，并根據(jù)實際情況及時修正。為充分利用水資源，我處研繪了《__水庫調(diào)度圖》，進行優(yōu)化調(diào)度。通過嚴格管理，發(fā)電任務(wù)按計劃完成得較好。
2、費用收取。電價按批準文件執(zhí)行，按期100完成電費收取工作；發(fā)電后尾水排入下游河床，由__市水利局負責引入農(nóng)田灌溉及收取水費，我處沒有行政事業(yè)性收費職能。
3、財務(wù)管理。我處財務(wù)管理實行收支兩條線，年發(fā)電收入1750萬元。每年年初，我處都做好一年的財務(wù)收支計劃報批。做到計劃周全，開支合理，經(jīng)濟穩(wěn)定。平時我處的銀行基本賬戶余額達800多萬元，維修養(yǎng)護、運行管理等費用來源渠道暢通，能及時足額到位。同時，我處財務(wù)制度建全，制訂了《__水庫工程管理處財務(wù)管理制度》并嚴格按制度執(zhí)行；財務(wù)帳目實現(xiàn)電算化，管理規(guī)范；無違規(guī)違紀行為。
4、工資、福利及社會保障。我處人員工資、福利按有關(guān)規(guī)定及時足額兌現(xiàn)，20__年職工人均年收入達2.1萬元,福利待遇按屬地__市標準達中上水平；按規(guī)定辦理了合同制職工養(yǎng)老、工傷、醫(yī)療、失業(yè)、生育等社會保險，職工醫(yī)療待遇按有關(guān)文件執(zhí)行，使全體干部職工醫(yī)療有保障。
5、多種經(jīng)營。水庫自成立以來發(fā)揮攔蓄、調(diào)節(jié)上游來水作用。同時，我們利用水資源灌溉、發(fā)電、養(yǎng)殖；利用庫區(qū)的土地植樹造林，充分發(fā)揮水庫的防洪、灌溉、發(fā)電等社會效益、經(jīng)濟效益和生態(tài)效益。由于廣東省人民政府將__水庫劃定為飲用水源準保護區(qū)，為保護水質(zhì)和不致于污染環(huán)境，水庫未進行網(wǎng)箱養(yǎng)魚和開發(fā)建設(shè)工副業(yè)等綜合經(jīng)營項目。
按照省水利廳初驗專家組、市水利局考核專家組的意見，我處補充購置了部分財務(wù)管理軟件，進一步提高了財務(wù)賬目電算化管理的程度。并進一步完善了財務(wù)制度；委托科研設(shè)計單位進行汛期恢復正常水位的可行性研究，積極探索充分利用水資源的路子。
以上是我處的自檢情況匯報，對照考核標準，我處自檢總得分為989分，市水利局考核得分為975分，廣東省水利廳初驗得分為935分，其中各類考核得分均不低于該類總分的85。對專家組指出的存在問題，我處非常重視，迅速制訂整改計劃，認真進行整改。現(xiàn)在我們認為我處已經(jīng)基本達到國家一級水利工程管理單位的標準，敬請各位專家考核。
這次各位領(lǐng)導、專家蒞臨指導我處水利工程管理工作，給予了我們極大支持和鼓舞，也必將推動我處水利工程管理上臺階。在今后的工作中，我們將積極按照水利工程管理考核標準，不斷自我完善，持續(xù)深化管理，創(chuàng)造一流的水利工程管理單位，為實現(xiàn)水利工程管理規(guī)范化、法制化、現(xiàn)代化而奮斗。
