開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇法院七五普法總結(jié)，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。

第1篇

總結(jié)過去，展望未來，法務(wù)部在公司領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下根據(jù)今年公司的發(fā)展規(guī)劃和工作要求展開2018年上半年工作，以資金安全、疑難賬款的強(qiáng)力收回為工作核心；以應(yīng)收賬款的催收，公司重大事務(wù)的協(xié)助配合，新簽合同、補(bǔ)充協(xié)議、法務(wù)催款函的起草、審核把關(guān)等幾大方向?yàn)楣ぷ髦攸c(diǎn)；對(duì)內(nèi)協(xié)助支持公司客戶管理部、財(cái)務(wù)部、采購部、辦公室、綜合管理部等部門的工作，對(duì)外以催款，商業(yè)談判等為法務(wù)部的工作拓展，下面將對(duì)法務(wù)部上半年具體工作進(jìn)行總結(jié)并對(duì)下半年工作展開計(jì)劃。

2018年工作總結(jié)

一、合同管理

（一）審查、起草新簽合同數(shù)量

截止2018年6月31日，法務(wù)部共審查、修改合同260份，其中銷售合同86份，原材料采購合同55份；車輛配件、車輛維修、車輛輔助用油、機(jī)械設(shè)備、基建類合同53份；設(shè)備租賃合同（泵車、罐車、鏟車租賃合同）35份；其他合同（辦公用品采購、軟件維護(hù)、清理外包、皮帶外包等）31份。（合同臺(tái)賬見附件1）

（二）重大合同（標(biāo)的額100萬以上）履行情況分析

1、2018年新簽重大銷售合同履行情況分下（詳見附件2）

2、原材料采購合同履行情況分析

    為緩解中心資金緊張，并降低采購成本，2018年上半年中心以商承方式采購水泥，商承到期如未進(jìn)行付款屆時(shí)將面臨巨大資金壓力與訴訟風(fēng)險(xiǎn)。為防范風(fēng)險(xiǎn)，法務(wù)部一方面將配合銷售部門加大應(yīng)收賬款的催收，另一方面配合采購部與水泥廠家進(jìn)行洽談，必要時(shí)達(dá)成還款協(xié)議延長(zhǎng)付款期限。

3、順義攪拌站機(jī)組改造合同履行情況分析

（1）合同履行階段：

順義攪拌站機(jī)組改造目前正在進(jìn)行基建工程，因地質(zhì)原因?qū)е禄ㄊ┕ぶ性黾哟驑督邓こ塘浚又粠б宦贰⒔邓鞖獾炔豢煽挂蛩氐挠绊懀瑱C(jī)組改造工程工期延誤較長(zhǎng)時(shí)間。

（2）合同履行中存在的問題：

一是合同中約定違約金數(shù)額較低，逾期一天按照合同金額的1‰支付違約金，最高不超過3%。對(duì)方違約成本較低，對(duì)其約束力不強(qiáng)，導(dǎo)致工期一再延誤；

二是總承包方對(duì)基建分包方監(jiān)督力度小，致使分包方施工進(jìn)度慢，時(shí)工期延誤的重要因素。

（3）應(yīng)對(duì)工期延誤采取的措施：一是發(fā)工作聯(lián)系函、律師函要求總承包方嚴(yán)格履行合同義務(wù)，否則追究其違約責(zé)任；二是要求總承包方派駐工程監(jiān)理人員，加強(qiáng)對(duì)分包隊(duì)伍的監(jiān)督管理；三是要求總承包方更換基建隊(duì)伍，搶抓工期。

（三）合同審查簽訂、履行中存在的風(fēng)險(xiǎn)

1、合同審查中的不足

（1）合同審批部門將擬簽訂合同報(bào)法務(wù)部審核時(shí)，因合同相對(duì)方提供材料不齊全的原因，相關(guān)部門大多數(shù)情況下無法按照合同管理辦法的要求提交證明對(duì)方合同履行能力情況的文件和人的授權(quán)委托書。因此，在合同審查中，法務(wù)部?jī)H通過網(wǎng)上查詢合同主體資質(zhì)等情況對(duì)主體的合法性做初步判斷，對(duì)相關(guān)情況的真實(shí)性、對(duì)方資信等無法確信，有可能因?yàn)橄鄬?duì)方不具有主體資格、人為無權(quán)、越權(quán)、缺乏履行能力等情形，從而影響合同的效力和履行。

（2）審查合同時(shí)遇格式合同文本、或權(quán)利義務(wù)內(nèi)容簡(jiǎn)單、風(fēng)險(xiǎn)較小的合同，僅是口頭告知合同經(jīng)辦人需修改的地方或在擬簽訂的合同中直接修改，而未出具書面的法律意見書，使合同審核階段出現(xiàn)漏洞。

（3）審核新類型的合同或涉及專業(yè)領(lǐng)域合同如建筑工程施工合同等，存在一些專業(yè)條款理解不到位、合同雙方權(quán)利義務(wù)、違約條款不明確，缺乏可操作性，導(dǎo)致合同履行中難以限定對(duì)方違約行為，無法追究對(duì)方違約責(zé)任。

2、合同簽訂時(shí)的問題

合同訂立因存在一方先簽字蓋章，另一方再簽字蓋章的情況，此種情況下往往對(duì)方通過郵寄的方式將蓋章合同送達(dá)合同主管部門，合同上缺少對(duì)方的簽字及日期。合同中往往約定雙方簽字蓋章之日起生效，或因越缺少簽字而使合同未生效，或因缺少簽字蓋章日期，而無法確定合同生效日期。因合同未生效，無合同履行及違約的限定，可能給守約方造成損失而無法彌補(bǔ)。

3、合同履行中的問題

（1）合同相對(duì)方未按照合同約定履行付款義務(wù)，經(jīng)催告，對(duì)方同意及時(shí)付款或出具還款協(xié)議，但常借故拖延付款或簽訂還款協(xié)議，最終因無書面付款協(xié)議而成功拖延付款。

（2）商品混凝土買賣合同中付款條款常與結(jié)構(gòu)封頂、辦理完畢結(jié)算有關(guān)，如工程結(jié)構(gòu)封頂，辦理完畢最終結(jié)算后三個(gè)月內(nèi)付清余款。合同中因未約定結(jié)構(gòu)封頂時(shí)間、結(jié)構(gòu)封頂后辦理完結(jié)算時(shí)間，對(duì)方常因此而拖延辦理結(jié)算，從而拖延付款。

（四）合同管理中的工作改進(jìn)

1、合同審查時(shí)要求各部門嚴(yán)格按照合同管理辦法的規(guī)定，提交相關(guān)審查資料；仔細(xì)審查每一份合同，并出具法律意見書。

2、遇新領(lǐng)域合同有疑問時(shí)，一方面要自學(xué)，查找相關(guān)資料，另一方面向上級(jí)法務(wù)、顧問律師請(qǐng)教，切不可閉門造車。

3、合同蓋章時(shí)，要求經(jīng)辦人簽字、寫明日期；如對(duì)方未簽字的，告知經(jīng)辦人員通知對(duì)方補(bǔ)齊簽字、合同簽訂日期。

4、還款承諾、協(xié)議嚴(yán)格落實(shí)到書面上；對(duì)合同條款仔細(xì)斟酌、約定辦理結(jié)算、付清尾款的期限，保障條款具有現(xiàn)實(shí)可操作性。

二、訴訟案件

（一）2018年訴訟案件情況（詳見附件3）

截止到2018年6月31日，法務(wù)部接收債權(quán)共計(jì)23167047.93元，已通過訴訟和非訴相結(jié)合方式回收債權(quán)18571184.5元，其中訴訟案件為建工“潤(rùn)世中心二期工程”、建工“動(dòng)力增容工程”、通利達(dá)“百子灣公租房一標(biāo)工程”，共回收債權(quán)18151022元；非訴案件中鐵遂“地鐵7號(hào)線3標(biāo)”工程通過多次與對(duì)方洽商，結(jié)清債權(quán)420162.5元。

未結(jié)涉訴案件金額為5421995.93元，分別為：中建六局“奧林匹克花園二期（A）地塊工程”、大洋“A區(qū)地下車庫”、城建四“第五廣場(chǎng)”、總參四部“益泰恒生”。

（二）訴訟過程中存在的風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)對(duì)措施

1、訴訟過程中的存在的問題

（1）立案時(shí)因?qū)υV的合并情況理解不到位，而被裁定不予立案，造成時(shí)間耽擱。將合同相對(duì)方一致的兩個(gè)獨(dú)立的買賣合同作為一個(gè)訴訟案件申請(qǐng)立案，被告知兩個(gè)案件應(yīng)分別立案。上述情況屬于訴的客體合并的情形，應(yīng)當(dāng)分別立案，法官視情況可以合并審理、分別判決。

（2）訴訟程序戰(zhàn)，時(shí)間長(zhǎng)，效率低。開庭前，被告為拖延開庭，于答辯期最后一天向法院提出管轄權(quán)異議，法院作出駁回裁定后，對(duì)方又提起上訴至二審法院作出裁定之日一般為3個(gè)月時(shí)間，此段時(shí)間不計(jì)入審限，此種情況下簡(jiǎn)易案件審結(jié)完畢至少半年以上。一審判決后，對(duì)方亦可能提起上訴，自立案至判決生效至少3個(gè)月至6個(gè)月。一個(gè)案件從一審到二審可能要經(jīng)歷一年時(shí)間，這就體現(xiàn)出以訴訟方式收回債權(quán)效率之低。

（3）證據(jù)保全意識(shí)低。接收以及發(fā)出函件沒有保留快遞單號(hào)，無法查詢郵寄、送達(dá)時(shí)間，難以證明訴訟中對(duì)方或是法院程序上是否違法。

（4）獲得勝訴判決后，執(zhí)行難。一般情況下，如對(duì)方有履行能力，僅為拖延付款的，立案后開庭前或開庭時(shí)雙方便能達(dá)成和解或調(diào)解協(xié)議，對(duì)方亦能按照和解、調(diào)解協(xié)議履行付款義務(wù)。如對(duì)方確實(shí)無履行能力，即便獲得生效的勝訴判決，向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行，因?qū)Ψ綗o可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)，也無法執(zhí)行回欠款。

2、應(yīng)對(duì)措施

（1）加強(qiáng)理論知識(shí)的學(xué)習(xí)和理解，將理論應(yīng)用于實(shí)踐。立案前，做好充分的論證，對(duì)案件事實(shí)和適用法律進(jìn)行詳盡分析，對(duì)從立案到案件審結(jié)可能出現(xiàn)的情況進(jìn)行預(yù)演并制定出應(yīng)對(duì)措施。做到知己知彼，百戰(zhàn)不殆。

（2）如對(duì)方準(zhǔn)備程序戰(zhàn)，一是盡可能通過己方訴訟行為在程序上縮短時(shí)間，比如收到對(duì)方管轄權(quán)異議申請(qǐng)書后立即向法院提交答辯狀可以節(jié)省5天時(shí)間；收到對(duì)方上訴狀立即向法院提交答辯狀可以節(jié)省15天。雖然這些時(shí)間微不足道，但應(yīng)盡最大的努力爭(zhēng)取早日獲得勝訴判決。二是加強(qiáng)與書記員、法官溝通，盡快安排開庭審理。三是加強(qiáng)與對(duì)方溝通，盡可能達(dá)成和解，在一定期限內(nèi)支付欠款，申請(qǐng)撤訴。

（3）提高證據(jù)保全意識(shí)，將合同履行過程中、訴訟過程中來往函件掛號(hào)、郵寄、電報(bào)、電話記錄和郵寄憑證等單據(jù)都要整理入檔。

（4）為保障債權(quán)的實(shí)現(xiàn)，及時(shí)采取訴訟保障措施，如訴前保全（采取訴前保全后30天內(nèi)向法院起訴）、訴訟中保全及判決生效后進(jìn)入執(zhí)行前的訴訟后保全（應(yīng)當(dāng)在生效判決確定的履行期屆滿后5天內(nèi)申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行）。

三、其他工作

1、業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與規(guī)避、往來函件解讀與回復(fù)。

截止6月31日，法務(wù)部共協(xié)助客戶管理部、綜合管理部出具律師函5份，工作聯(lián)系函10余份。發(fā)函后對(duì)方積極還款或簽訂還款協(xié)議，通知回函的期限內(nèi)未回函的法務(wù)人員則采取訴訟手段維護(hù)中心合法權(quán)益。

2、加強(qiáng)制度建設(shè)，并嚴(yán)格落實(shí)。

（1）為加強(qiáng)法治國(guó)企建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控水平的提升，法務(wù)部依據(jù)集團(tuán)“七五”普法工作實(shí)施方案及實(shí)業(yè)公司的“七五普法”工作實(shí)施細(xì)則，制定了商混中心的“七五”普法實(shí)施細(xì)則并嚴(yán)格貫徹落實(shí)細(xì)則要求。

（2）制定合同管理制度及銷售、采購、債權(quán)轉(zhuǎn)移等不同類型合同的具體實(shí)施細(xì)則，有效的規(guī)范了合同管理工作，健全了合同管理和風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。

（3）加大法治宣傳教育，將法律培訓(xùn)納入企業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容，提升廣大干部職工的法律意識(shí)和法律水平。2018年3月9日，通過組織法律知識(shí)考試的方式對(duì)中心各系統(tǒng)合同簽訂及管理人員40余人進(jìn)行培訓(xùn)，2018年5月9日，商混中心邀請(qǐng)實(shí)業(yè)法律合約部經(jīng)理張憶南對(duì)中心領(lǐng)導(dǎo)職工進(jìn)行合同法律風(fēng)險(xiǎn)防范的培訓(xùn)，兩次培訓(xùn)不僅調(diào)動(dòng)了各崗位人員學(xué)法的積極性，提高了相關(guān)人員合同管理方面的專業(yè)知識(shí)，更有利于加強(qiáng)合同法律風(fēng)險(xiǎn)防范。

2018年法務(wù)部工作雖然較2016年有所提升，但仍存在較大的不足，為解決這些問題，法務(wù)人員在完成基本工作的基礎(chǔ)上，要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)。強(qiáng)化理論知識(shí)的同時(shí)，要學(xué)會(huì)運(yùn)用到企業(yè)治理中，踐行依法治企。

 

2019年工作計(jì)劃

一、提質(zhì)增效把好合同關(guān)

1、鞏固和完善合同及法律文件的審核機(jī)制，不斷完善完善中心合同管理辦法及授權(quán)制度，嚴(yán)格依照制度進(jìn)行評(píng)審，加強(qiáng)合同審核的有效性。

2、深入調(diào)研，根據(jù)商混行業(yè)的行業(yè)規(guī)范和商業(yè)習(xí)慣以及業(yè)務(wù)部門的要求，進(jìn)一步完善合同范本的修改和制作，使其更符合實(shí)際操作和公司利益。

3、保證合同及其他法律文件的審批速度，并提出相應(yīng)的書面法律意見和相應(yīng)的修改。

4、加強(qiáng)合同履行中的全方位管控，對(duì)合同履行中存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行提示并制定可行的解決辦法，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供法律依據(jù)。

二、攻堅(jiān)克難降低應(yīng)收賬款 

1、協(xié)助業(yè)務(wù)部門對(duì)中心債權(quán)進(jìn)行清理和催收，對(duì)存在風(fēng)險(xiǎn)的工程進(jìn)行跟蹤。落實(shí)中心“三色預(yù)警”制度，對(duì)債權(quán)進(jìn)行直觀分類并提出建議。 

2、建立健全的訴訟管理制度。一是做好已發(fā)生的案件統(tǒng)計(jì)工作，建立大案臺(tái)賬、分析研究機(jī)制；二是在面臨可能發(fā)生的糾紛時(shí)，應(yīng)采取及時(shí)有效措施應(yīng)對(duì)；三是建立糾紛化解機(jī)制，做好訴訟前與對(duì)方當(dāng)事人的協(xié)調(diào)談判工作，爭(zhēng)取雙贏；四是堅(jiān)持訴前案件盡職調(diào)查、法律糾紛案件訴前、訴中法律論證、訴訟調(diào)解機(jī)制等訴訟管理機(jī)制；五是定期對(duì)已發(fā)生案件進(jìn)行總結(jié)，把握案件發(fā)生規(guī)律和訴訟技巧。

3、對(duì)中心老債權(quán)（北京城建四集團(tuán)第五廣場(chǎng)項(xiàng)目、總參四部、天津?yàn)I海新區(qū)案）進(jìn)行持續(xù)跟蹤，探究可行性解決方案尋找新的突破點(diǎn)。加強(qiáng)與法院溝通協(xié)調(diào)，采取多種途徑推進(jìn)歷史積案解決。

三、宣貫落實(shí)“七五”普法工作，推進(jìn)法治國(guó)企建設(shè)

1、強(qiáng)化依法合規(guī)，完善制度建設(shè)。結(jié)合中心發(fā)展需要，不斷完善中心的制度體系，使企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中有法可依，有章可循，真正做到依法治企。

2、主動(dòng)適應(yīng)發(fā)展，提升法律管理水平。做好法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制建設(shè)，切實(shí)將法律風(fēng)險(xiǎn)管理 “關(guān)口前移、重心下移”，全面全程深入?yún)⑴c企業(yè)改制改革、業(yè)務(wù)談判、重大經(jīng)營(yíng)事項(xiàng)決策、投資融資、合同審核、糾紛案件、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、法治宣傳和企業(yè)文化建設(shè)等方面工作，充分發(fā)揮法務(wù)人員在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中“事前預(yù)防、事中控制、事后解決”的重要作用。

3、豐富普法載體，加大普法力度。深入學(xué)習(xí)宣傳法治國(guó)企建設(shè)系列文件和要求，推進(jìn)企業(yè)完善法人治理；豐富普法載體，創(chuàng)新普法形式，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、微博、微信、客戶端等傳播作用，充分調(diào)動(dòng)全體員工參與普法工作的熱情，調(diào)動(dòng)全體員工學(xué)法用法守法的積極性；把法治教育納入職工教育培訓(xùn)總體規(guī)劃，將法律法規(guī)與職業(yè)技能、安全生產(chǎn)等培訓(xùn)相結(jié)合，促進(jìn)各項(xiàng)工作依法合規(guī)進(jìn)行。

四、提高自身素質(zhì) 

第2篇

一、XX年推進(jìn)依法行政工作情況

（一)法制機(jī)構(gòu)建設(shè)情況

我局設(shè)有獨(dú)立的政策法制科，綜合協(xié)調(diào)局機(jī)關(guān)依法行政工作，組織普法宣傳工作，負(fù)責(zé)起草、審查、審核有關(guān)規(guī)范性文件，組織、指導(dǎo)相關(guān)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，承辦行政復(fù)議、行政訴訟、行政許可聽證等工作。凡重大行政決策出臺(tái)前都經(jīng)法制機(jī)構(gòu)合法性審查，或邀請(qǐng)法律專家進(jìn)行合法性審查、論證，并常年聘請(qǐng)專業(yè)律師擔(dān)任法律顧問，為推進(jìn)依法行政工作提供有力的保證。

（二）加強(qiáng)法律法規(guī)宣傳

1.領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法，提高決策能力。我局充分認(rèn)識(shí)到依法行政工作的重要性，高度重視普法教育工作，始終把普法教育列入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。局領(lǐng)導(dǎo)和黨組中心組成員根據(jù)局制定的六五規(guī)劃的總體要求，結(jié)合當(dāng)年工作任務(wù)，認(rèn)真制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，抓好政治業(yè)務(wù)、法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、用法、守法，學(xué)會(huì)運(yùn)用法律的手段處理各項(xiàng)社會(huì)事務(wù)，提高駕馭全局的能力。

2.加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍培訓(xùn)，提高執(zhí)法能力。通過多種形式組織干部職工學(xué)法用法，我局先后組織干部職工學(xué)習(xí)了《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《國(guó)家賠償法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《物權(quán)法》、《行政復(fù)議法實(shí)施條例》等法律法規(guī)，深入開展學(xué)法教育。積極訂購普法材料，購買了《憲法學(xué)習(xí)讀本》、《行政訴訟法》、《中華人民共和國(guó)行政訴訟法理解適用與實(shí)務(wù)指南》、《立法評(píng)估工指南》及《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》等法律法規(guī)書籍405本，印發(fā)了《最高法通報(bào)政府信息公開十大案例》、《最高法通報(bào)政府行政不作為十大案例》，做到執(zhí)法人員人手一冊(cè)。加強(qiáng)行政執(zhí)法人員建設(shè)法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)，每年組織不少于40小時(shí)的法律、法規(guī)繼續(xù)教育培訓(xùn)。

3.加強(qiáng)行業(yè)人員教育培訓(xùn)，增強(qiáng)守法意識(shí)。依托市建設(shè)系統(tǒng)培訓(xùn)中心、市建設(shè)工程造價(jià)管理站，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、行政執(zhí)法人員，企事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)管理人員、安全員、項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、概預(yù)算員等各類人員的培訓(xùn)。同時(shí)強(qiáng)化法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)，截至12月5日止，全年共計(jì)培訓(xùn)各類人員約2.4萬多人次，全市住建行業(yè)人員法制意識(shí)有了明顯增強(qiáng)。

4.加強(qiáng)社會(huì)法制宣傳教育，營(yíng)造守法氛圍。積極開展普法活動(dòng)，利用“綜治平安建設(shè)法制宣傳月”“安全月”“質(zhì)量月”“國(guó)家憲法日”“法制宣傳日”等有利時(shí)機(jī)，深入各街道辦事處和建筑工地，采取分發(fā)法律法規(guī)宣傳本、設(shè)立咨詢臺(tái)、懸掛標(biāo)語條幅、開展網(wǎng)絡(luò)法律知識(shí)競(jìng)賽等多種形式，向群眾宣傳法律知識(shí)和城市建設(shè)管理的有關(guān)法律法規(guī)和條例，分發(fā)法律法規(guī)、辦事流程等宣傳資料數(shù)千份。通過廣泛宣傳，為住建行業(yè)在社會(huì)上廣泛營(yíng)造依法行政的提供了良好氛圍。

（三）繼續(xù)深入推進(jìn)依法行政

1.進(jìn)一步加強(qiáng)依法行政日常工作。堅(jiān)持加強(qiáng)住建系統(tǒng)和局機(jī)關(guān)依法行政工作，從加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)、規(guī)范行業(yè)市場(chǎng)秩序、行政執(zhí)法程序、文件制定程序、完善行政復(fù)議和應(yīng)訴機(jī)制等多方面工作，制定出了明確、翔實(shí)的規(guī)定。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)職能科室和執(zhí)法被委托單位的執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法程序和標(biāo)準(zhǔn)，每年度制定全市住建行業(yè)依法行政工作要點(diǎn)、稽查執(zhí)法工作要點(diǎn)，開展各項(xiàng)專項(xiàng)檢查，如建筑市場(chǎng)行為專項(xiàng)檢查、半年度工程質(zhì)量安全監(jiān)督執(zhí)法檢查等等，年底開展全市住建系統(tǒng)行政執(zhí)法檢查工作，對(duì)各縣（市、區(qū)）住建局的依法行政情況進(jìn)行評(píng)查，包括法制機(jī)構(gòu)設(shè)立情況、執(zhí)法人員情況、行政處罰案件、行政審批情況、行政復(fù)議案件、行政訴訟案件、市場(chǎng)綜合執(zhí)法檢查開展情況等，有效規(guī)范我市住建系統(tǒng)行政執(zhí)法行為。

2.做好核對(duì)調(diào)整權(quán)力清單、責(zé)任清單工作。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)變動(dòng)及我局行政權(quán)力的調(diào)整，認(rèn)真做好對(duì)權(quán)力清單、責(zé)任清單和公共服務(wù)事項(xiàng)的核對(duì)調(diào)整工作，并與審改辦做好協(xié)調(diào)溝通工作，及時(shí)將情況上報(bào)市審改辦。

3.積極推進(jìn)隨機(jī)抽查機(jī)制規(guī)范事中事后監(jiān)管工作。為確保“雙隨機(jī)”抽查工作措施能夠順利實(shí)施，我局成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)、相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)、各相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的推廣“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制領(lǐng)導(dǎo)小組，并明確了各“領(lǐng)導(dǎo)小組”的下設(shè)機(jī)構(gòu)及其工作職責(zé)。根據(jù)福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于印發(fā)福建省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)推廣隨機(jī)抽查機(jī)制規(guī)范事中事后監(jiān)管工作方案的通知》（閩建法〔XX〕3號(hào)）和《XX市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)福建省人民政府辦公廳關(guān)于推廣隨機(jī)抽查機(jī)制規(guī)范事中事后監(jiān)管實(shí)施意見的通知》（XX政辦明傳〔XX〕8號(hào)）的部署要求，結(jié)合市住建系統(tǒng)工作實(shí)際，制定并下發(fā)了《XX市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局推廣“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制工作方案》（XX建法〔XX〕11號(hào)），對(duì)事中事后監(jiān)管工作的組織機(jī)構(gòu)、工作目標(biāo)、基本原則、工作任務(wù)及工作要求作了明確規(guī)定和說明，并制訂了房屋和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量安全監(jiān)督檢查、房屋和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程勘察設(shè)計(jì)監(jiān)督檢查、歷史文化名鎮(zhèn)名村保護(hù)監(jiān)督管理、建筑市場(chǎng)行為監(jiān)督檢查、房地產(chǎn)市場(chǎng)檢查、物業(yè)管理活動(dòng)檢查、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)批后監(jiān)督檢查等七項(xiàng)“雙隨機(jī)”檢查事項(xiàng)，同時(shí)明確了各抽查事項(xiàng)的抽查依據(jù)、抽查內(nèi)容、抽查主體。

4.做好行政執(zhí)法資格考試工作。積極組織我局工作人員參加行政執(zhí)法資格考試，在第一次由我局自行組織市住建系統(tǒng)行政執(zhí)法資格專業(yè)考試的前提下，較好地完成了上級(jí)賦予的任務(wù)，得到了省住建廳相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的高度認(rèn)可和好評(píng)。本次市住建局共51人參考，其中25人通過考試獲得行政執(zhí)法資格，通過率在全省住建系統(tǒng)中名列前茅。

5.做好省住建系統(tǒng)2014-2015依法行政考核迎檢工作。根據(jù)省住建廳《關(guān)于開展2014、2015年度全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)依法行政考核的通知》，對(duì)依法行政評(píng)估核查工作做了充分的迎檢準(zhǔn)備，對(duì)照省廳依法行政評(píng)估核查標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容逐項(xiàng)分解，按六大考核內(nèi)容（機(jī)構(gòu)建設(shè)和決策機(jī)制、法制宣傳教育、行政審批工作、行政處罰工作、規(guī)范行政執(zhí)法行為、行政執(zhí)法監(jiān)督工作）進(jìn)行資料分類、建檔，并形成我局2014年、2015年依法行政工作自查情況報(bào)告、迎檢工作匯報(bào)。省住建廳依法行政考核組通過聽取匯報(bào)、查看文件資料等形式對(duì)我局2014、2015年依法行政工作進(jìn)行了全面、認(rèn)真地考核檢查，在此次檢查中，我局各項(xiàng)依法行政工作均得到省廳認(rèn)可和好評(píng)。

6.開展規(guī)范性文件制定清理工作，營(yíng)造法治政府環(huán)境。嚴(yán)格依照法律規(guī)定對(duì)我局?jǐn)M出臺(tái)的九份中介機(jī)構(gòu)行業(yè)管理規(guī)范性文件的制定程序、內(nèi)容規(guī)范進(jìn)行審核，并分別征求市法制辦和局法律顧問的意見；根據(jù)XX市人民政府辦公室關(guān)于開展規(guī)范性文件清理工作的有關(guān)文件精神，對(duì)XX年度到期規(guī)范性文件進(jìn)行清理，其中：清理了6份，保留了1份，修改了2份。并根據(jù)市政府開展的XX年度規(guī)范性文件例行清理協(xié)調(diào)會(huì)的協(xié)調(diào)意見對(duì)我局牽頭修改的《XX市人民政府關(guān)于加強(qiáng)全市物業(yè)管理工作的若干意見》《XX市人民政府關(guān)于加快推進(jìn)中心市區(qū)棚戶區(qū)（危房）改造工作的實(shí)施意見》兩份規(guī)范性文件進(jìn)行修改和完善，同時(shí)對(duì)《XX市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)XX市中心市區(qū)機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)服務(wù)管理暫行規(guī)定的通知》提出修改意見，為建設(shè)法治政府、全面推進(jìn)依法行政工作，創(chuàng)造了較好的政策環(huán)境。

7.積極做好復(fù)議和應(yīng)訴工作，努力化解行政爭(zhēng)議。至XX年11月份止，我局受理行政復(fù)議案件共計(jì)1宗，不予受理的1宗，未引起行政訴訟和上訪，有效化解行政爭(zhēng)議。作為行政復(fù)議案件被申請(qǐng)人，我局能積極主動(dòng)做好復(fù)議答辯各項(xiàng)工作，按時(shí)提交書面答辯，并提供相關(guān)證據(jù)、依據(jù)和有關(guān)資料，自覺執(zhí)行行政復(fù)議機(jī)關(guān)的裁決；我局今年共有行政訴訟案件18宗，其中3宗原告自動(dòng)撤訴，5宗駁回，2宗駁回上訴，1宗我局主動(dòng)糾正原具體行政行為，其余均在審理中。作為行政訴訟主體時(shí)，我局能依照法定程序，遵守相關(guān)規(guī)定，積極做好行政訴訟案件的組織、應(yīng)訴工作，接受法院司法監(jiān)督；在認(rèn)真做好組織、出庭應(yīng)訴工作的同時(shí)，積極加強(qiáng)與法院、當(dāng)事人協(xié)調(diào)溝通，密切跟蹤案件的審理進(jìn)程，確保行政機(jī)關(guān)合法權(quán)益得到有效保障的同時(shí)還通過及時(shí)糾正違法或者不當(dāng)?shù)木唧w行政行為，切實(shí)維護(hù)了人民群眾的合法權(quán)益。

8.完善執(zhí)法監(jiān)督制度，促進(jìn)行業(yè)管理法制化。嚴(yán)格按照法律法規(guī)的要求，制定相應(yīng)的執(zhí)法監(jiān)督制度，完善法制監(jiān)督機(jī)制，形成多層次、多渠道、多形式的監(jiān)督機(jī)制，保證行政執(zhí)法的合法性和公正性。在實(shí)施監(jiān)督的具體做法上，要求自覺接受人大代表、政協(xié)委員、社會(huì)各界人士的監(jiān)督，實(shí)行重要情況報(bào)告制度；實(shí)行政務(wù)公開，設(shè)立投訴、舉報(bào)電話、信箱，發(fā)動(dòng)群眾監(jiān)督，敢于暴光亮丑，跟蹤督查，限期整改。同時(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)格要求，嚴(yán)格管理，優(yōu)化服務(wù)職能，把職業(yè)道德建設(shè)、勤政廉政建設(shè)、糾正行業(yè)不正之風(fēng)和推行服務(wù)承諾制度等內(nèi)容融為一體，做到相互促進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展，嚴(yán)格執(zhí)法，熱情服務(wù)。開展定期不定期的自查自糾、檢查評(píng)比活動(dòng)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)問題、解決矛盾、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，推進(jìn)了行業(yè)管理規(guī)范化、法制化。根據(jù)《政府信息公開條例》的要求，對(duì)需要公開的信息進(jìn)行公開，指定專門人員負(fù)責(zé)每月公開內(nèi)容上報(bào)，大力推行網(wǎng)上公開，方便群眾了解，得到了群眾的大力支持和充分肯定。

二、存在問題：

雖然我們?cè)陂_展依法行政方面做了大量工作，也取得了一定成績(jī)，但我們也清醒地看到，工作中還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。如：1、部分科室自身業(yè)務(wù)繁多、對(duì)依法行政工作的思想重視程度不夠，法制工作方面科室之間的配合還有待提高；2、近兩年來，各級(jí)政府依法行政力度不斷強(qiáng)化、社會(huì)各方主體法律意識(shí)不斷提升，法制工作業(yè)務(wù)大量增加，工作難度加大、壓力加大，加之法制工作人手長(zhǎng)期短缺，造成工作運(yùn)轉(zhuǎn)不夠順暢，有出現(xiàn)忙亂現(xiàn)象，一定程度上影響了工作的開展。

三、2017年工作要點(diǎn)

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳教育，營(yíng)造良好法治環(huán)境。一是繼續(xù)深化住建系統(tǒng)普法工作。按照省、市法制宣傳的統(tǒng)一部署，組織好各專項(xiàng)法律宣傳活動(dòng)，大力推進(jìn)“七五”普法宣傳，推動(dòng)全系統(tǒng)學(xué)法守法用法良好氛圍的形成。二是繼續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和行政執(zhí)法人員法律知識(shí)學(xué)習(xí)。落實(shí)各級(jí)各單位學(xué)法、干部任前學(xué)法、法律知識(shí)培訓(xùn)及講座等制度，中心學(xué)習(xí)組集中學(xué)習(xí)每月不少于2次，領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員每年自學(xué)法律不少于40學(xué)時(shí)，促進(jìn)行政執(zhí)法人員熟練掌握和運(yùn)用相關(guān)專業(yè)法律法規(guī)。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)章制度建設(shè)，保障住建行業(yè)發(fā)展。進(jìn)一步完善規(guī)范性文件的制定、實(shí)施，重視和提高規(guī)范性文件制定質(zhì)量，加強(qiáng)規(guī)范性性文件出臺(tái)前的合法性審查和出臺(tái)后的備案和網(wǎng)上公開工作，及時(shí)清理不適應(yīng)實(shí)踐需要的規(guī)范性文件，該修訂的修訂，該廢止的廢止，保持政策執(zhí)行的上下一致、新舊銜接；加強(qiáng)城市建設(shè)方面的立法調(diào)研和準(zhǔn)備工作，積極推進(jìn)我市城鄉(xiāng)建設(shè)與管理立法工作，努力營(yíng)造行業(yè)法治環(huán)境與氛圍。

（三）推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革，改進(jìn)城市管理工作。根據(jù)中央、省、市各級(jí)有關(guān)深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革精神，做好具體行政處罰權(quán)及相應(yīng)行政強(qiáng)制權(quán)力的移交工作，完善日常監(jiān)管和行政處罰的銜接機(jī)制，配合相關(guān)部門建立城市管理協(xié)調(diào)機(jī)制，做好審批、監(jiān)管與處罰的無縫對(duì)接，按要求在2017年底將住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的全部行政處罰權(quán)移交到城市管理部門，實(shí)現(xiàn)住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域行政處罰權(quán)的集中行使。

（四）進(jìn)一步開展稽查執(zhí)法活動(dòng)，杜絕違法違規(guī)行為。一是加大監(jiān)管執(zhí)法工作和市場(chǎng)整治力度，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)案件的稽查執(zhí)法。定期或不定期對(duì)各類建設(shè)市場(chǎng)進(jìn)行專項(xiàng)檢查，及時(shí)糾正各類違規(guī)建設(shè)行為；著力清理整頓建筑、房地產(chǎn)市場(chǎng)，確保市場(chǎng)健康有序發(fā)展；二要加強(qiáng)稽查執(zhí)法檢查和指導(dǎo)。建立建設(shè)行政執(zhí)法巡查制度，加強(qiáng)對(duì)各縣（市、區(qū)）行政主管部門，各執(zhí)法被委托單位稽查執(zhí)法工作隨機(jī)巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正違法行政行為。重點(diǎn)巡查不履行監(jiān)督檢查職責(zé)、有法不依、違法不究以及違反法定執(zhí)法程序、違法案件查處不力等問題，并通報(bào)巡查情況。