時間：2022-03-13 19:19:23
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇實施工程師總結，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
《煤礦現代化雜志》2014年第四期
1“128”瓦斯預警體系的組織結構
3.1成立“128”瓦斯預警體系組織機構組長：總工程師；副組長：通風副總工程師；成員：通風科、通風隊、監測監控中心及相關區隊，組織框圖見圖1。
3.2明確組織成員的職責礦井“128”瓦斯預警體系以總工程師為組長，通風副總工程師為副組長，相關科室及區隊為主要成員。施工區隊是“128”瓦斯預警體系的基本執行者，當井下施工區域發生瓦斯預警后，施工區隊主要管理人員作為“128”瓦斯預警體系的現場執行者，直接進行應急處置，在現場采取停止施工、排查原因、排除隱患等措施，事后參與分析總結；通風隊負責安排瓦斯檢查員協助施工區隊對現場瓦斯變化情況進行檢查，對異常情況及時發出警報；監測監控中心負責礦井安全監控系統運行與維護，發現異常情況及時通知施工區隊并上報總工程師；通風科負責對“128”瓦斯預警機制的實施情況進行技術指導和監督，并負責分析總結；副總工程師負責協助總工程師做好礦井“128”瓦斯預警體系的落實工作；總工程師負責礦井“128”瓦斯預警體系的組織建立，制定相應管理制度，保證“128”瓦斯預警體系順利、有效的實施。
2“128”瓦斯預警系統的執行程序
瓦斯預警的執行分為三個步驟：第一步：出現瓦斯預警，現場停止生產、排查原因、排除隱患。若原因不明，處理不到位，不允許恢復生產，由現場負責人匯報通風調度、礦調度室，由調度室匯報總工程師、副總工程師、通風科長，由總工程師決定下一步措施，副總工程師和通風科長負責具體落實。第二步：查明原因，制定措施。由通風科組織相關區隊召開專題分析會議，詳細了解事件的經過，從管理、技術上分析、查找根本原因，制定整改、防范措施，并形成會議紀要。第三步：將會議紀要進行“經驗”共享。由通風科下發至全礦各區隊、科室，各單位要認真貫徹、學習，從中吸取教訓、借鑒經驗，避免發生類似現象。以上步驟包含了“128”瓦斯預警體系中預警后的現場處理、分析總結、宣傳教育等主要環節，可以看出這個執行過程也就是在踐行事故的“四不放過”原則。可以說，這是車集煤礦對“瓦斯超限就是事故”理念在行動上的一種解讀。在執行過程中以上三個步驟均非常重要，分析總結環境尤為關鍵，不僅關系到對當前預警能不能正確處理，還關系到能否讓其他單位真正吸取教訓。因此，礦井下發了專項規定，對追查分析進行了規范（見表1），預警分析依照礦井下發的基本模式進行，主要內容包括四個方面：一是瓦斯預警形成的基本要素，主要包括：預警時間、地點、瓦斯峰值、持續時間等。二是預警事件經過的詳細描述，綜合現場人員掌握的各方面的信息，形成客觀、真實的預警事件的描述。三是原因分析和整改措施，對預警事件進行分析，找出引起瓦斯預警的原因，并提出有針對性地整改措施，為下一階段的安全生產提供保障。四是責任落實，弄清瓦斯預警原因后，如果其中包含人員操作失誤、防范措施不落實、管理不到位等明顯過失的，要追究相關人員的直接責任和管理人員管理責任。
3“128”預警體系實施過程中的典型案例
2月11日夜班，28軌道下山（巖巷）掘進工作面迎頭架棚施工，上一班探煤煤層位于巷道頂板上方3m，迎頭為全巖，巖石較破碎，當班班長組織人員在施工炮眼時，瓦檢員發現迎頭瓦斯傳感器數值由平時的0突然升高至0.15%，隨即瓦檢員發出預警信號，并向有關單位進行了匯報。預警發生后，礦井立即啟動瓦斯預警響應機制，跟班隊長立即命令迎頭停止一切施工，并停電撤人。經瓦檢員現場測量，炮眼內瓦斯濃度達到10%以上，礦井立即安排通風科、生產科地質人員趕到現場進行分析處理，經打鉆探測，迎頭正前方5m處存在斷層。礦井專門編制過斷層揭煤安全技術措施進行施工，從而避免了誤揭煤層，有效預防了瓦斯事故的發生。同時，通風科將此次瓦斯預警的經過及處理防范措施進行整理，下發至全礦各科室、區隊認真學習，吸取經驗。
4“128”瓦斯預警體系的創新點及推廣價值
“128”瓦斯預警體系實現了安全管理的關口前移，將瓦斯超限的征兆定義為“瓦斯預警”，建立了瓦斯預警的響應機制，將事故消滅在萌芽狀態，防患于未然，同時，“128”瓦斯預警體系的執行過程也體現了礦井對瓦斯事故處理的“四不放過”原則。“128”瓦斯預警體系在預防瓦斯超限工作中實現了量化管理，它的實施在很大程度上能夠將瓦斯超限事故消滅在萌芽狀態，提升了礦井在預防瓦斯超限工作上的自主管理能力，實現了礦井自主、系統自控、區隊自制的管理，具有針對性強、可操作性強、時效性強和系統性強的特點，是車集煤礦通過總結以往寶貴的管理經驗得出的有效管理措施，具有較好的推廣價值。自“128”瓦斯預警體系實施以來，車集煤礦實現了瓦斯“零”超限的目標。
作者：郄利敏王義民單位：河南能源化工集團永煤公司
關鍵詞：總監理工程師、“三控、三管、一協調”、思想素質、綜合能力、組織及協調。
中圖分類號：K826.16 文獻標識碼：A 文章編號：
怎樣當好總監理工程師？是許許多多總監理工程師心中的理想目標，同時也是許多建設單位和監理單位非常關注的事項。業主在選擇委托監理單位時，很大程度上取決于對總監理工程師的信任和選擇，因為項目總監理工程師是監理單位的法人在項目監理工作中的全權委托人，是項目監理合同的執行人，也是項目監理的責任人，也是項目監理工作目標的規劃者、組織者和指揮者。對外是履行監理合同的全權代表，對施工單位實施監督管理，對業主、設計等單位的聯絡與溝通處于主導地位。總監理工程師對內是監理機構內部管理的全面負責人，如對監理人員的思想教育、技術培訓、技術文件審簽、檔案管理、生活安排等起引導和決定作用。筆者通過自身工作實踐深刻體會到要做好總監理工程師工作，必須具有全面的技能和領導藝術能力，工作扎實要以身作則，并且要有較好的心態及心理素質等。只有這樣，在工程建設管理中才能產生凝聚力，并起到紐帶作用，所監理的工程才會達到目標。以下是筆者自身的體會：
總監應有較高的思想素質及較高綜合能力：
1、較高的思想素質
總監理工程師是項目監理工作的策劃者和組織者，是團結、帶領項目監理機構全體人員完成監理合同中各項職責和任務的核心人物，只有總監理工程師思想素質高、品行端正和無私無畏的精神，才能抵御各種誘惑。只有依靠公正、守法、科學和誠實信用的原則，才能公平、公正做好每一件事情、每一項具體工作。也只有高度的責任心，盡職盡責、協調各方面的關系時，一定要站在公正的立場上，不偏袒一方，壓制另一方；不維護一方，損害一方，才能使承包商及業主都會尊重你總監理工程師，無形中就會樹立一種正直的，值得尊敬的威信。
2、較高的專業技能及實際的綜合能力
監理工作時為業主提供技術服務的，是一項融專業技術、綜合管理為一體的智力勞動，是一項高智能的服務性的工作。作為這項工作的主要組織者，總監理工程師在業務素質方面應具備：
（1）、較扎實的理論基礎知識。總監理工程師的工作是綜合性的，日常需要總監處理的大部分問題是經濟問題，合同問題，還有單位與單位之間、人與人之間的協調配合問題，總監理工程師要有較為豐富的實際經驗和理化水平，熟悉掌握各種法律法規和施工技術規范及經濟等方面知識，熟悉設計圖紙，爭取做到事前控制，預計可能發生的事件，預先提出控制的措施，并正確及時解決技術問題，否則就會被動處于辦事不力等不利的處境。
例如：慈溪大潤發超市地下室底板底板A區域有四根柱子設計為22Φ22的（Ⅲ級）鋼筋，而實際現場采用的是22Φ22（Ⅱ級）鋼筋，由于施工單位送樣員的失誤Φ22（Ⅲ級）鋼筋由于送樣員失誤未送檢測單位進行檢測（其余的Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級鋼筋原材檢測均全部合格），現場經我檢查發現后，及時與和施工單位、建設單位及設計單位溝通協調后由設計院處設計變更聯系單，同意使用22Φ25的Ⅲ級鋼來代替22Φ22的Ⅲ級鋼，及時避免了質量事故的發生，受到了建設單位的好評。
（2）、較豐富的實踐經驗。監理工作的核心內容是為業主實現工程質量、進度和投資的三大控制和安全、合同、信息三大管理。其重點在于做好事前控制，亦稱預控，即在事情發生前作好預測并采取相應措施，防止發生安全、質量事故，確保進度、投資控制目標的實現。
（3）、較強的文字和口頭表達能力。總監要撰寫監理規劃、監理總結、監理報告、質量評估報告、審核意見等重要監理文件，要主持工地會議和協調會議，沒有較強的文字和口頭表達能力是難以勝任本職工作的。
（4）、良好的身體素質：監理工作的場所是工程施工現場，一般情況下條件簡陋、艱苦，較多的工程施工狀況是夜晚與白天連接作業，既有高空作業，又有地下施工，既要在炎熱的烈日下施工，又要在寒冬季節、雨天奮斗，只有良好的身體素質，才能經常到施工現場巡視，發現問題及時解決問題，才能及時避免出現質量及安全事故。
二、總監理工程師應理論聯系實際，善于總結，注重綜合技能的發揮。
學習和工作實踐固然是積累和提高技能的重要途徑。但要把平時積累的經驗變為自己成熟的經驗，必須善于總結內在的和外在的經驗，將其系統化、理論化，只有鞏固和升華已經獲得的技能，并在工作中運用自如。
1、 編制監理規劃和實施細則時發揮導向作用
總監理工程師在主持監理規劃編制和審批監理實施細則時應發揮導向作用。依據各工程特點，明確提出解決工程建設重點、難點的方法與措施，同時提出監理工作要點和控制手段，使編制的監理規劃對監理工作具有較強的指導作用，審批的監理實施細則具有前瞻性、預見性和可操作性，其效果應通過監理內部宣貫來檢驗。效果的主要標志是：第一次從事該項工程監理的工作人員能按監理工作流程掌握監理工作要點，熟知解決監理工作重點與難點的方法和措施；所有監理能發現和解決施工中存在的問題；規避或減少由于監理控制工作失誤而造成工程建設的損失。
2、審批施工技術方案的決定作用
審批施工組織設計和施工方案是監理對施工單位實施監督管理的重要依據之一。因此總監理工程師應精心組織、嚴密審批，充分發揮專業監理工程師的作用和監理工程師技能，對簽批的施工組織設計和施工方案的決定，做到既有指導性意見，又具有可操作性的實施意見，使監理和施工人員在實施時均具有可操作性。
3、 質量預控和施工質量問題處理的決策作用
質量的好壞，預控是關鍵。總監應根據工程特點和施工單位人力及物力資源狀況，提出施工質量預控范圍和措施，防患于未然。當出現施工質量問題時，總監理工程師應急施工單位之所急，通過調查，認真分析、冷靜思索，鎖定出現質量問題的誘因和主要原因，判斷質量問題的性質與大小，初擬處理質量問題的方法，然后與專業監理工程師和施工單位技術負責人共同探討，達成一致意見后會商業主和設計單位，作出施工質量問題處理的決策意見。
4、敢于糾正錯誤，勇于承擔責任
當監理人員在工作中出現偏差時，應實事求是地糾正錯誤，避免給工程建設造成損失。同時，要勇于承擔責任，減少工作人員心理壓力，當然也應要求認真地總結經驗和吸取教訓，以防重犯，使員工在關愛與和諧的氣氛中得到教育。
關鍵字：項目監理部，監理月報，進度，質量，投資控制，安全管理
Abstract: how to write good narrative project supervision department construction stage supervision monthly report, in order to achieve the standards, norms, scientific and effective to reflect the project progress and supervision of the implementation.
Keyword: project supervision department, supervision monthly reports, progress, quality, investment control, safety management
中圖分類號：TU714文獻標識碼：A 文章編號：
施工階段監理月報是項目監理部對本月工程進展及監理實施情況的綜合描述。監理單位是根據業主的授權和委托，依據監理合同和國家有關工程建設的法律、法規、工程建設文件以及其它工程建設合同對工程建設實施監督管理的社會組織，它所提供的產品是社會化、專業化的高智能服務，在施工階段監理單位和監理工程師每一項工作都應本著優質高效地服務于業主，全面履行好監理合同。因此施工階段監理月報的編寫是項目監理部的一項重要工作,監理月報的編寫正是體現監理單位工程監理項目目標有效控制水平、管理水平、人員專業水平一個重要組成部分，是實現監理工作標準化、規范化、專業化、科學化的重要工作內容。目前我國工程監理行業已形成一定規模，建立了比較完善的工程監理制度和法規體系，這也更要求監理單位和監理工程師工作注重質量、效果，以增強市場競爭能力，適應國家經濟建設發展的步伐。顯然，施工階段監理工作中，監理月報編寫的質量不容忽視。就如何編寫好施工階段監理月報淺談如下：
一、監理月報的作用：
1、向建設單位匯報工程實施情況和工程實施中存在的困難及尚待解決問題。定期向建設單位報送監理月報是項目監理部向建設單位匯報監理工作的主要渠道之一，通過監理月報，為建設單位提供各方面工程信息，讓建設單位了解工程，及時解決工程中的有關問題，為工程順利推進創造有利條件，也為建設單位對重大問題進行決策提供主要依據，對建設單位的宏觀調控具有導向性。定期報送監理月報也是項目監理部與建設單位溝通的一種方式，通過監理月報，讓建設單位及時并充分地了解和掌握到監理工作狀況。
2、向監理單位匯報工程監理項目情況。通過監理月報，使監理單位掌握項目監理情況，有效了解工程質量、進度、投資控制和合同、安全管理及組織協調等尚存在問題和經驗教訓等，便于監理單位及時指導和總結控制。
3、可作為項目監理部本月工作總結和下階段監理工作進行計劃和部署。監理月報對項目監理部工作也是具有指導作用，通過總結過去，對今后監理工作進行改進和完善。
二、監理月報編寫的基本要求
1、監理月報屬于建設單位長期保存，監理單位短期保存文件。監理月報是監理文件檔案資料的一種，而監理工作質量的優劣在很大程度上取決于監理資料的真實完整及規范性和可追溯性，這就要求監理月報編寫應能客觀、公正、真實、準確地反映工程進展情況和監理實施情況。為了系統、全面地反映工程的實際情況，項目監理部應及時收集并記錄工程實際產生的有效信息和數據。科學地應用統計技術，通過分析，確保數據可靠性，體現月報的科學化和專業化。
2、監理月報編寫要層次分明、語言簡潔、重點突出，易采用定型圖表，使監理月報直觀、簡單易懂，月報編寫的內容要完整、有效，體現月報標準化、規范化。
3、監理月報編寫應做到有分析、有比較、有措施建議。
4、編寫月報時要注意對月報中提出的問題，做到交圈閉合，要前后呼應，要有追溯性，無漏洞。
三、監理月報編寫程序及報送
監理月報由項目總監理工程師組織編寫，一般由專業監理工程師按職責分工對各自所負責工作范圍進行編寫，然后由總監理工程師或總監理工程師代表審核并匯總，最終由總監理工程師簽認報建設單位和監理單位，報送時間一般在收到承包單位項目經理部報送的“月度報表”（工程進度、工程量、工程款支付申請表等相關資料）后按約定時間提供。
四、監理月報編寫的內容
施工階段監理工作主要內容是工程質量控制、進度控制、投資控制和合同管理、信息管理、安全文明施工管理及組織協調工作；質量、進度、投資三大目標是建設工程的目標系統，監理工程師工作應對三大目標有效地進行控制；安全為建設工程中的重中之重。施工階段監理月報可參照以下內容進行編寫：
1、月報封面包括
月報封面包括：監理月報編號、工程名稱、月報報告期、總監理工程師簽名、項目監理機構名稱、編寫月報時間。
2、目錄
分列正文所述幾項內容的標題。
3、工程概述
記述本月開展施工作業的分項分部工程的主要施工內容。
4、工程形象進度描述
按單位工程描述從開工至本月工程實際形象進度。通過文字、進度圖表、照片等方式進行描述，指標中應包括已完工程量占總工程量的百分比數或工程已投資額占工程總投資額的百分比數。
5、工程進度控制
（1）、工程總體進度及主要工程項目的實際進度和計劃進度。
（2）、對本月的實際進度與計劃進度進行比較，確定完成計劃進度的百分率。對本月施工進度計劃的實施情況和控制狀況進行敘述，特別要注意敘述施工過程中的干擾因素和影響。
（3）、進度分析:著重分析本月實際進度狀況（超前或滯后）對階段性進度目標和總進度目標的影響程度，并對實現進度目標存在的問題和風險因素進行分析和預測，避免更多潛在問題的出現。
（4）、進度措施、對策建議:提出應對措施和對策建議作為下一步進度控制的改進根據。進度措施包括：下達監理指令、工地例會、各種層次的專題協調會以及組織、技術、經濟和合同措施等。
6、工程質量控制
（1）、本月工程質量及質量控制情況。記述本月工程測量核驗、工程材料/構配件/設備進場核驗、涉及結構安全和使用功能的試塊（試件）及有關見證取樣檢測、工程隱蔽驗收等情況，可采用分類列表說明；記述本月工程國家強制性標準條文執行情況，對人員、機械、材料、施工方法及工藝或操作以及施工環境條件是否均處于良好狀態；同時對質量控制措施、手段、方法、效果等作出闡述。
（2）、工程驗收情況：對本月工程項目檢驗批、分項、分部（子分部）工程檢查驗收情況說明。
（3）、質量分析：主要對本月施工中存在的問題以及今后有可能影響質量的隱含因素進行分析，重點指出風險因素，為下一步質量控制提出改進措施和建議。
7、工程投資控制
關鍵詞:建設工程;監理;控制;要點
隨著工程建設發展，工程建設監理已被廣大工程建設者所認識和接受，監理人員的自身素質得到了極大的提高，工作內容也越來越明確和科學，由單一的技術監督向技術和管理相結合的綜合監督。
一、我國建設工程監理現狀
1.1我國監理制度起步較晚，在制度方面存在諸多缺陷。近年來工程質量實行終身責任制，但有了監理后，有些業主忽視了施工單位必須具備的質量保證體系，施工單位多以掛靠形式出現，表面看資質等級符合要求，實際現場技術管理能力欠缺。目前監理單位的工作權限僅限于進度和質量的控制，但隨著工程管理的綜合程度越來越高，監理單位行使權利受到越來越多的限制，往往處于有職無權的尷尬地位。
1.2監理單位缺乏獨立性，專業性低，目前許多監理單位是依托設計院、研究所或集團而存在，缺乏獨立性，也影響從業人員的責任心。
1.3監理收費標準已經不能適應現實情況發展，缺乏科學標準，一些監理單位盲目壓價,導致出現“優汰劣勝”的不正常現象，形成惡性競爭。
二、建設工程監理的基本原則
監理單位受業主委托對建設工程實施監理時，應遵守以下基本原則：
2.1公正、獨立、自主的原則
監理工程師在建設工程監理中必須尊重科學、尊重事實，組織各方協同配合，維護有關各方的合法權益。為此，必須堅持公正、獨立、自主的原則。業主與承建單位雖然都是獨立運行的經濟主體，但他們追求的經濟目標有差異，監理工程師應在按合同約定的權、責、利關系的基礎上，協調雙方的一致性。只有按合同的約定建成工程，業主才能實現投資的目的，承建單位也才能實現自己生產的產品的價值，取得工程款和實現盈利。
2.2監理工程師承擔的職責應與業主授予的權限相一致。監理工程師的監理職權，依賴于業主的授權。因此，監理工程師在明確業主提出的監理目標和監理工作內容要求后，應與業主協商，明確相應的授權，達成共識后明確反映在委托監理合同中及建設工程合同中。據此，監理工程師才能開展監理活動。總監理工程師代表監理單位全面履行建設工程委托監理合同，承擔合同中確定的監理方向業主方所承擔的義務和責任。因此，在委托監理合同實施中，監理單位應給總監理工程師充分授權，體現權責一致的原則。
2.3總監理工程師負責制的原則
總監理工程師是工程監理全部工作的負責人。要建立和健全總監理工程師負責制，就要明確權、責、利關系，健全項目監理機構，具有科學的運行制度、現代化的管理手段，形成以總監理工程師為首的高效能的決策指揮體系。
總監理工程師負責制的內涵包括：
(1)總監理工程師是工程監理的責任主體。責任是總監理工程師負責制的核心，它構成了對總監理工程師的工作壓力與動力，也是確定總監理工程師權力和利益的依據。所以總監理工程師應是向業主和監理單位所負責任的承擔者。
(2)總監理工程師是工程監理的權力主體。根據總監理工程師承擔責任的要求，總監理工程師全面領導建設工程的監理工作，包括組建項目監理機構，主持編制建設工程監理規劃，組織實施監理活動，對監理工作總結、監督、評價。
2.4綜合效益的原則
建設工程監理活動既要考慮業主的經濟效益，也必須考慮與社會效益和環境效益的有機統一。建設工程監理活動雖經業主的委托和授權才得以進行，但監理工程師應首先嚴格遵守國家的建設管理法律、法規、標準等，以高度負責的態度和責任感，既對業主負責，謀求最大的經濟效益，又要對國家和社會負責，取得最佳的綜合效益。只有在符合宏觀經濟效益、社會效益和環境效益的條件下，業主投資項目的微觀經濟效益才能得以實現。
三、建設工程監理控制要點
我國有關部門陸續出臺了許多相關規章制度，對于監理工作的有效開展起到很好的指導作用。各級工程監理人員在日趨規范的工程施工管理中不斷總結和積累，更新及完善，并概括性地提出了監理工作的三控制，即質量控制、進度控制和投資控制，作為監理工作控制的要點。
3.1質量控制在工程建設中，質量是工程建設的關鍵。工程監理員必須對工程建設中每一環節的質量嚴格把關，對影響工程質量的如原材料、施工工藝到成品等必須進行全面監理。全過程監理是質量控制的基本方法，包括對工程質量的事前控制、事中控制、事后控制。事前控制是指對工程準備階段的控制，是整個質量控制的基礎，特別要加強對測量成果的復核試驗數據的審批，組織會議對施工工藝進行慎重選擇。事中控制要加強旁站監理，對關鍵部位或關鍵工序工程必須全過程全天候全方位地進行旁站并作好施工記錄，做到旁站與巡視相結合，對施工中突發性問題應及時果斷處理。加強對進場材料的檢查，檢驗和抽查，嚴禁不合格材料使用到工程中。
3.2投資控制投資控制是監理工作的三大控制目標之一，是影響監理業績的一個重要因素，是監理工程師做好監理工作的主要手段和工作內容。根據工程各個階段的不同特點和工作內容，采取相應的措施與手段,實施項目全過程投資控制。在工程實施階段監理工程師控制投資的主要工作是審批工程進度款，處理工程變更和索賠，審核竣工結算等。監理單位從設計階段應協助建設單位進行工程進度控制，嚴格以批準的設計概算為控制目標，編制施工招標文件，做出工程量清單和工料說明，協助業主通過招投標選擇承包商。控制造價、設備費、材料費是工程直接費的主要組成部分，對整個工程的造價有著重要的影響。在監理過程中，要引進競爭機制，進行材料招標工作，保證產品質量，以降低工程造價。監理工作必須符合合同要求，必須在國家法規政策的范圍內，保證每筆工程支付都符合合同的要求。
3.3進度控制工程項目建設的進度在實施中是一個動態的有機整體，施工進度是整個項目進度控制的關鍵，它的運轉是否正常，直接關系到項目是否按預定日期交付使用。實施三大控制應堅持以進度控制為龍頭，明確進度目標是防止進度失控的基本前提。分級預控是進度控制的基本手段，進行自上而下的目標分解，預知并創造各級目標實現的必要和充分條件，方可保證計劃目標的切實可行。施工進度的控制過程是一種動態的過程，監理人員必須時刻把握主要影響因素，認真分析并解決主要矛盾，及時或提前提出調整意見，確保施工順利進行。監理人員在實施進度控制的過程中，做好施工進度監理記錄，收集有關施工進度資料，做好計劃調整工作的監控，對收集的資料進行綜合分析，發現影響工程進度的主要因素，進行工程進度計劃的調整，盡可能以不影響上一級計劃目標的實現為限定條件。編制各階段進度控制報告，向業主通報工程實際進展情況、進度趨勢分析，對工程進度控制中的經驗與教訓做好監理工作總結，為今后的工作提供參考。
四、其他問題
資料管理從監理資料的質量可評估該監理人員的工作質量，是工程收尾階段的重要工作，也是以后工程進行維護監管的重要依據。監理資料是在工程監理過程中逐漸形成的，工程工期越長，規模越大，技術越復雜，監理資料就越多。因此必須建立內部資料管理責任制，明確分工。監理人員匯報監理工作時，應同時匯報監理資料情況，總監理工程師可根據監理人員的職責和施工進度及時檢查監理日記。工程監理過程環節繁雜，專業各異，加強過程的檢查是保證資料準確完整的重要手段。
關鍵詞：監理工程師；工程變更；施工階段；工程變更管理；計量；價格
Abstract: in this paper, the involved in construction process engineering change form, content analysis, put forward how to properly handle engineering change notices, and the corresponding solving methods, and the relevant reference for counterparts.
Keywords: engineer; engineering change; construction stage; engineering change management; measurement; price
中圖分類號：U415.1文獻標識碼：A文章編號：2095-2104（2013）
隨著我國經濟的快速發展，我國工程建設市場、建設規模不斷擴大，人民群眾對建筑物功能要求也相應不斷提高，在施工過程中工程變更也就越來越多，可以說工程變更在施工過程中已完全不可避免。相應地作為既是公正、獨立自主的第三方又是建設單位委托人的監理工程師必然要經常處理工程變更事宜，如何妥善處理工程變更是每個監理工程師面臨的共同難題。工程變更有其自己的特點，分析工程變更的相關內容并進行經驗教訓總結，從而提高監理工程師處理工程變更的水平。工程變更主要發生在工程施工階段，所謂工程變更是指在工程項目實施過程中，按照合同約定的程序對部分或全部材料、工藝、功能、構造、尺寸、技術指標、工程數量及施工方法等方面做出的改變[1]。任何經各方簽字蓋章認可的工程變更都可以看作是對原合同文件的補充與修改，是工程合同的重要組成部分，對相應各方均具有法律約束力。
一、工程變更產生的原因
在工程實踐中產生工程變更的原因是多種多樣的，既有主觀原因又有客觀原因；主觀原因，如對原設計所用的材質、使用功能、結構調整等。客觀原因，如原“招標文件”中工程量清單的描述的施工方法、技術措施等進行調整。
二、工程變更的提出
在工程實踐中，與工程有關的各方均可提出工程變更，可以是施工單位提出工程變更，可以是設計單位提出工程變更，可以是業主單位提出工程變更，也可以是監理工程師提出工程變更，甚至是當地建設主管部門至工地檢查時發現設計存在問題責令設計變更；無論是哪一方提出的工程變更都應經監理工程師處理，都應由總監理工程師簽發有關工程變更指令，并報業主批準備案，經總監理工程師發出的有關工程變更指令應視為合同的組成部分，對相關各方均具有法律約束力，從本質上講工程變更是對原合同文件進行修正、補充，使其更加完善[2]。未經總監理工程師發出工程變更指令，施工方不得擅自變更。
三、監理工程師如何審批工程變更以及工程變更管理流程
監理工程師對工程變更的審批，建議在監理合同中或第一次工地會議上明確工程變更提出后，都必須經過監理工程師審查，并統一由監理工程師發出有關變更指令，以免多頭發文引起工程變更聯系單管理的混亂。監理工程師應結合工程施工特點和施工條件對工程變更的必要性、可行性和合理性進行全面審查，通過技術、經濟比較后再慎重決策。無論哪一方提出的工程變更，監理工程師在工程變更審批前務必與當事各方進行充分溝通協調，特別是與業主的溝通協調，與業主取得一致意見，對于某些費用增加較多或變更后會帶來多方面影響的變更項目要與業主充分協商，事先征得業主同意后再予以批準。監理工作實踐證明，監理工程師在審批工程變更聯系單前未與業主充分溝通并與業主取得一致意見即行簽發工程變更聯系單，其結果往往對監理工程師不利。業主擔心作為業主代表人的監理工程師審批聯系單失誤給施工單位抓住不合理的索賠、延期的理由。
監理工程師在簽發工程變更聯系單前務必仔細審查，審查的內容主要為：
3.1、工程變更的理由是否成立、充分
鑒于工程建設本身的特點，對于一個工程項目而言，工程變更幾乎是完全不可避免的。工程變更往往會帶來工程造價和工期的變化，監理工程師應盡量減少工程變更，能不變更的盡量不變更；在監理工作實踐中發現有的施工單位有意或無意就招標文件、招標答疑、圖紙會審紀要中已明確答復的內容、甚至是施工錯誤的部位監理工程師要求其返工的施工內容再出工程變更聯系單上交監理工程師審批，以期獲得超額的工程利潤，監理工程師應多熟悉相關工程文件及現場情況，以防簽署變更理由根本不成立或變更理由不充分的工程變更聯系單。監理工程師審批時應簽署明確工程變更的原因和依據,便于分清責任；逐項列出工程變更的內容、部位和范圍（必要時以圖示說明,尺寸、標高），文字說明必須表達準確；明確變更執行的技術標準。
3.2、變更工程計量是否準確、價格是否虛高
在監理工作實踐中發現有的施工單位為了獲利往往虛高變更工程量，監理工程師應要求其提供工程量清單并進行計算復核，復雜的變更工程量計算應會同有經驗的持證造價工程師核算，最后與業主、提出變更單位共同協商確定審批變更工程量及變更價格（變更工程量及變更價格也可以以審計核算結果為準），實踐中施工單位往往高套定額抬高工程變更價格，如《施工合同》中明確規定出現某種情況套用03版定額，而施工單位往往套用價格高的10版定額，監理工程師務必多熟悉相關工程文件（工程變更價格也可以以審計核算結果為準），核減施工單位虛報的工程量及價格。
現行《建設工程施工合同（示范文本）》有價款的明確規定，可直接套用：
承包人在工程變更確定后14天內，提出變更工程價款的報告，經工程師確認后調整合同價款。變更合同價款按下列方法進行：
3.2.1合同中已有適用于變更工程的價格，按合同已有的價格變更合同價款；
3.2.2合同中只有類似于變更工程的價格，可以參照類似價格變更合同價款；
3.2.3合同中沒有適用或類似于變更工程的價格，由承包人提出適當的變更價格，經工程師確認后執行。
承包人在雙方確定變更后14天內不向工程師提出變更工程價款報告時，視為該項變更不涉及合同價款的變更。工程師應在收到變更工程價款報告之日起14天內予以確認，工程師無正當理由不確認時，自變更工程價款報告送達之日起14天后視為變更工程價款報告已被確認。工程師不同意承包人提出的變更價款，按本通用條款第37條關于爭議的約定處理。工程師確認增加的工程變更價款作為追加合同價款，與工程款同期支付。因承包人自身原因導致的工程變更，承包人無權要求追加合同價款[3]。
3.3、工程變更聯系單是否表述準確、全面
工程變更聯系單的實質是補充合同，具有法律效力，所以表述、措辭應準確嚴謹。實踐中發現施工單位的有些變更聯系單存在表述不清，熟悉施工現場實際情況的人可能看得懂，但不熟悉施工現場實際情況的人特別是竣工結算時非當時現場的人很可能就看不明白了，所以對于表述不清的工程變更聯系單監理工程師應退回施工單位要求重擬，監理工程師也可自擬工程變更聯系單然后與施工方、業主溝通協商再定稿成文審批。
3.4、審查工程變更的可行性
工程變更是否會影響到工程的整體質量、進度和協調，是否符合國家或有關部門法律法規和技術標準的規定，是否符合原合同文件的有關規定和要求，對周圍環境有無破壞，在施工工藝上是否可行，變更后的施工工藝不易復雜，一般不應由于變更后的施工技術方案影響整個工期。
3.5、另外監理工程師在審批工程變更時還應注意以下幾點：
3.5.1工程變更必須采用書面形式；
3.5.2變更項目在技術上必須可行；
3.5.3應對工期、費用進行評估，變更后的工程費用較之整體工程費用要在合理范圍內；
3.5.4工程變更不得使原合同失效；
3.5.5變更后的工程不能降低標準。
監理工程師進行工程變更管理應遵照相應的變更管理程序。工程變更程序通常包括提出工程變更、審查和批準工程變更、制作和簽發工程變更文件、工程變更的實施和檢查等過程[4]。
四、監理工程師對工程變更聯系單的簽發管理、實施以及實施過程中的檢查
工程變更聯系單宜事先由各方商定統一固定格式，也可由監理工程師提供統一固定格式經各方確認，工程變更聯系單格式統一固定便于監理工程師的統一編號、各方查詢、歸檔管理；工程變更聯系單是很重要的工程合同文件，監理項目部應配備一本專門的《收（發）文登記本》,監理工程師在簽發工程變更聯系單時應要求各方簽收登記，特別應注明簽收日期、簽收人姓名、簽收單位名稱[5]。工程變更聯系單的簽發應建立專門臺賬登記，并對重要事項進行詳細備注，應按土建、水電、市政等專業進行分類登記，以方便查閱變更內容,而且易于發現變更有無遺漏及其他存在的問題，建議使用電腦Execl軟件進行工程變更聯系單的臺賬管理，既清楚明了又方便查詢，利用其強大的功能可以進行統計、計算，大大提高了工作效率。我們在監理的杭州市某工程項目時，僅精裝修階段施工單位達20多家，業主及施工單位不時會有工程變更聯系單來往，但通過使用Execl軟件對工程變更聯系單的管理，取得了良好效果，獲得了杭州市質監總站的肯定及業主綠城集團的表揚。
監理工程師簽發工程變更聯系單后，應經常跟蹤檢查工程變更聯系單的落實情況，并經常與施工單位溝通、與業主反饋其實施情況，特別是對局部材料、節點變更應進行細致的檢查，對原材料進場進行進場驗收，并按規定進行材料、構配件送檢復試，確認材料、構配件合格后方可實施；在實施施工前應對施工單位進行安全、技術交底，特別強調不能按原有圖紙施工而應按監理工程師簽發的工程變更聯系單實施，并指出工程變更聯系單與原圖紙的不同處，嚴防工程變更聯系單實際施工圖不一致情況的出現。
參考文獻
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[2]王雪青、華東一、許遠明等，全國一級建造師職業資格考試用書（第三版）建設工程經濟，北京：中國建筑工業出版社，2011，152
[3]中華人民共和國建設部、國家工商行政管理局，GF-1999-0201，建設工程施工合同（示范文本），北京：中國標準出版社，1999-12-24
作者：熊偉高 單位：嘉興市禾城工程管理有限公司
總監理工程師負責制的內涵包括：總監理工程師是工程監理的責任主體，他必須同時向項目投資方和項目監理方承擔法律責任，而這個責任也構成了總監理工程師負責制的核心，是其進行工作的壓力和動力來源，同樣也決定了其權限和利益的大小。總監理工程師是工程監理的權力主體。依照總監理工程師承擔的相應責任，總監理工程師全面領導建設工程的具體監理事務，包括組織設立項目監理機構，主持編制建設工程監理規劃，組織實施監理活動，對監理工作總結、監督、評價。綜合效益的原則當今的法制社會，所有活動都應當在國家法律、法規和規范標準的約束下進行，項目監理活動當然不能例外，項目投資方的委托授權也是基于法律允許的范圍內進行的，所以監理工程師在實施監理操作中就必須認識上有高度，不應單純對哪個單體企業效力，應當在滿足了社會的綜合需要后，為企業追求利益無限化。沒有了國家整體利益的實現，個體企業的利益就無法保障。因此，項目監理工作必須把社會和環境的整體效益與企業個體的局部利益全盤考慮，努力做到三者的對立統一，實現各方利益的最優化。
建設工程監理控制要點
質量控制在工程建設中是關鍵質量是項目的生命線，而監理人員就是這個生命線的維系者，只有對項目建造過程進行全過程的質量監管，包括工程項目所需的建筑材料、施工工藝等等。全過程監理分為事前控制、事中控制和事后控制三個時段，是質量控制的基礎做法。事前控制是所有質量控制的前提，它要求在項目施工計劃期間，必須嚴格核查各項測量結果的復審試驗數據，通過集體決定確定整體施工工藝。事中控制強調過程監管，特別是一些重要工序和位置，應當在施工過程中始終采取現場監管并詳細進行書面記載，通過現場跟蹤監管和抽檢，二者互為補充，及時處置一些意外事件。現場原材料的審驗和數據測量，要采取多種方式結合，確保各種原材料的質量達標。投資控制是監理工作的三大控制目標之一，是影響監理業績的一個重要因素，是監理工程師做好監理工作的主要手段和工作內容。根據項目各個階段的不同特點和工作內容，采取相應的措施與手段,實施對項目全過程投資控制。在工程實施階段監理工程師控制投資的主要工作是審批工程進度款，處理工程變更和索賠，審核竣工結算等。監理工程師從項目設計階段就要協助施工單位進行工程投資控制，嚴格以批準的設計預算為控制目標，幫助施工單位編制招標文件，做出工程量清單和工料說明，協助業主采用招投標方式確定項目施工方。控制造價、設備費、材料費是工程直接費的主要組成部分，對整個工程的造價有著重要的影響。在監理過程中，要引進競爭機制，對原材料的供應采取招標形式確定，以確保產品質量，降低工程造價。各項監管活動都要確保在法律規范的許可下進行，嚴格遵守合同規定正是守法的體現，而規范使用工程款則是合同約定的重要內容。控制工程項目建設的進度在實施中是一個動態的有機整體，施工進度是整個項目進度控制的關鍵，它能不能順利運轉，直接決定著項目是否按預定日期交付使用。實施三大控制必須要以進度控制為龍頭，明確進度目標是防止進度失控的基本前提。分級預控是進度控制的基本手段，對目標實施層層分解，預知并創造各級目標實現的必要和充分條件，才能保證計劃目標的切實可行。施工進度的控制過程是一種動態的過程，監理人員必須時刻把握主要影響因素，認真分析并解決主要矛盾，及時或提前提出調整意見，確保施工順利進行。監理人員在實施進度控制的過程中，做好施工進度監理記錄，收集有關施工進度資料，做好計劃調整工作的監控，對收集的資料進行綜合分析，發現影響工程進度的主要因素，進行工程進度計劃的調整，盡可能以不影響上一級計劃目標的實現為限定條件。編制各階段進度控制報告，向業主通報工程實際進展情況、進度趨勢分析，對工程進度控制中的經驗與教訓做好監理工作總結，為今后的工作提供參考。
其他問題
監理資料的好壞體現出了這個監理人員工作的好壞，它代表著整個項目進入了收尾期，是必須要做的一個事情，它還是對項目工程后面的養護修理工作的指導基礎。一份監理資料不是一蹴而就的，它內容的多寡是和項目工時、規模、技術含量等因素成正比的。為了保障監理資料完整性，應當有相關的資料管理責任制，并且安排專人負責資料整理、保管工作，總監理工程師在日常工作中要對監理日記進行審閱，通過完善過程的監督來實現資料的正確的保存。
結束語
質量是建設工程的生命線，生命線的維護有賴于作為第三方的監理企業開展公正、獨立的監理活動，中國處于社會主義初級階段，有著鮮明的時代特征，應當盡快建立適應國情的工程監理機制，完善相關監理法律法規，依法約束監理行為，借鑒國外的有益方法和經驗，通過學習不斷提高監理從業人員的綜合能力和整體監理水平，努力實現“三控制”要求，將是我們未來監理工作的重要任務。
一、工程師在質量控制中的職責
在FIDIC施工合同下，工程師承擔了設計人、監督人、合同管理人、簽證人等基本的角色。對工程質量控制而言，工程師承擔了質量監督人的角色。其含義是，承包商負責遵照設計要求（包括技術規范），工程師負責檢查承包商是否遵照了設計要求。承包商負責質量控制，而工程師則負責監督承包商維持恰當的質量控制。
鑒于土木工程施工的一次性和長期性，工程施工過程中，有必要在第一時間或盡可能早的時間發現違規和缺陷。所以，賦予工程師監督人的角色是起草FIDIC合同的本義，但這個角色應看作是承包商實現質量目標的支持者，而不是實現質量目標的主體。
有些人認為監理工程師是負責質量控制的主體，要求監理工程師承擔質量控制的第一責任，這一點是違背國際慣例的。但這并不是說工程師不承擔任何責任。在FIDIC合同下，工程師承擔了照管工程設計和監督質量的責任。在普通法環境下，工程師沒有履行這一責任稱之為失職，可通過民事訴訟，以第三方訴訟方式來處理。我國建筑法規定，工程師應當檢查而未檢查應承擔連帶責任。
內爾?布尼（Nael G. Bunni）在其著作《FIDIC合同》一書中對工程師質量監督的內容也做了闡述。他指出，在紅皮書模式下，工程師監督的內容是監督工程實施，確信在工程完工時，業主擁有一個符合合同的工程。工程師沒有權利，也沒有義務對承包商的施工方法作出指示。即使工程師已經知道，或應當知道承包商的施工方法將可能造成財產損害和人身安全，工程師監督的義務也僅限于警告和提醒。
為闡明這一點，布尼給出了一個經典的案例，即1976年的Old-school v. Gleeson案例。在這個案例中，原告是兩片相鄰財產―艾斯林敦30號、31號綠地的業主，他打算對綠地進行重新開發。第一被告是建筑承包商，第二被告是咨詢工程師。施工內容是對31號綠地全部進行拆除，對30號綠地部分進行拆除。工程于1971年11月開工，1972年3月14日，當31號綠地的拆除和開挖幾乎結束時，分割31號和32號綠地的隔離墻倒塌了。原告向兩個被告人提出訴訟，要求損害賠償，以彌補32號綠地業主遭受的損失。承包商承認他有保障業主免遭其他訴訟的義務，但向咨詢工程師提起第三方訴訟，要求咨詢工程師承擔原告的索賠要求，以及由于工期拖延給承包商造成的損失。承包商聲稱，咨詢工程師違背了照管工程設計和監督施工的義務，因為他本不應該做出一個造成分割墻倒塌的設計。在施工過程中，咨詢工程師也未能進行充分的監督。
這個爭議的實質是：為達到要求的結果，咨詢工程師應對承包商實施工程的方式承擔多大的義務。承包商認為，咨詢工程師有義務查看承包商以合適的方式來實施工程，特別是當涉及工程安全問題時。承包商認為，咨詢工程師有義務對承包商實施工程的方式作出指示，如果工程師看到承包商的施工方式危及工程安全，工程師在必要時應停止工程施工，或讓承包商按與計劃的、或擬采取的施工方法和施工順序不同的方式來施工。但咨詢工程師認為，工程施工方式是承包商的事情，他不能要求承包商遵照任何特殊的工作順序，他也沒有權利和義務卷入承包商的工作中去。當然，他不會對可能危及生命危險的情況置之不理，如果他看到可能會導致財產破壞的情形，他會進行干預。法官支持咨詢工程師的觀點，他認為咨詢工程師沒有義務告訴承包商應該如何實施工程，無疑咨詢工程師可以提出建議，但選擇開挖方法以實現工程設計是承包商的責任，承包商應當決定開挖順序以及開挖后的臨時支護方式。法官駁回了承包商的請求，判決如下：
1.咨詢工程師的設計并非不堅固，分隔墻的倒塌不是設計錯誤的原因。
2.咨詢工程師沒有義務，也沒有權利對承包商的施工方式作出指示。
3.即使法律要求當咨詢工程師知道或應當知道承包商沒有采取恰當的預防措施，而缺乏這些措施會有財產損害的風險時，咨詢工程師有照管承包商小心避免損害發生的義務，但咨詢工程師的義務也不應超出警告承包商采取必要預防措施的范圍。
4.咨詢工程師事實上已對承包商提出了充分警告，他沒有違背其義務。
二、工程師質量檢查的水準
工程師代表及其職員采取的檢查水平取決于承包商檢查和控制管理的有效性和完備性。對已建立了一套有效的獨立檢查和質量控制系統的承包商來說，工程師代表及其職員僅需要有限的監督。另外一種極端情況是，一個無能的或不誠實的承包商未能提供充分的現場監督或者沒有多少管理機構，業主和工程師將不得不完全依賴于工程師代表來檢查。
布尼在《FIDIC合同》一書中也指出：“如果承包商投標時沒有打算安排監督人員來實施質量控制目標，在其計劃的施工方法中也沒有包括質量目標，在工程施工和控制中也未能在規定的時間內達到要求的質量。那么，在工程現場工程師和承包商保持平滑和滿意的關系將是極端困難的事情。這時，工程師將不得不充當警察角色，每天忙于發現錯誤和考慮糾正錯誤的方法。”
工程師的質量監督并不是對每個工人的監督，工程師應注意承包商必須雇傭監督人員，由他們直接和現場人員聯系，包括向現場人員發出指令，來保證工程實施質量。除他們之外，工程師/業主不能直接與現場人員發生聯系。
工程師代表應避免自己的下屬進行日常檢查和質量控制管理，這些應當是承包商的責任。照此而行會導致承包商的工人不斷地欺騙監理工程師，這種狀態發展下去，將會導致施工監理的被動局面，因此，工程師代表的人員必須通過承包商的監督人員來管理指導現場工作，千萬不要直接指導工長、施工員或者工人。
在某國際工程工地上，曾有工程師代表的人員直接指揮承包商的工人，結果導致承包商的極大不滿。除來函抗議外，承包商還借題發揮向DRB報告，渲染和擴大事態，以貶低工程師的職業素質和丑化工程師的形象。
三、質量保證體系
質量保證體系是用來檢查一個公司的產品達到預期質量的管理體系。為做好質量管理，承包商最好有一個質量保證體系，而不是質量控制系統。因為質量保證的目標是第一次就使它走上正規，而質量控制的目標是檢查結果。
在我國，業主的預審文件或招標文件一般會要求承包商設立一套質量保證體系。我國監理規范也提出了類似的要求，例如《水電水利工程施工監理規范》(DL/T-2001)第5.5節規定：監理工程師應督促承建單位按合同文件的規定建立完整的質量保證體系。承建單位的質量體系必須報經監理工程師審批或認可；《公路工程施工監理規范》(JTJ 077-95)第3.3節規定：監理工程師在施工準備階段要審批承包人的質量保證體系；《建設工程施工監理規范》（GB50319-2000）第5.2節規定：工程項目開工前，總監理工程師應審查承包單位現場項目管理機構的質量保證體系。
但對質量保證體系在施工現場的作用，不同國家的看法也不盡相同。比如，英國在現場引入質量保證體系就受到了抵制，因為許多在現場的人感到它是對他們額外的和不必要的控制和檢查。
在FIDIC合同1999年版本以前的合同條件中沒有質量保證體系的要求，如果指令一個國外承包商執行一套詳細的質量保證體系，將可能引起合同和費用方面的索賠。FIDIC合同1999年版施工合同條件中已增加了質量保證條款，將不存在這一問題。
因此，除非合同中有清楚地規定，否則，工程師應小心不要卷入承包商的質量保證體系。
有了承包商的質量保證體系，是否允許降低工程師在監督施工合同中的地位，這在國際上是一個有爭議的問題。但在FIDIC施工合同條件下，工程師有責任保證工程質量達到規定的標準，他不能將此責任轉嫁給別人。如果唯一的信任建立在承包商工程質量的保證體系上，那么合同將需要進行大的修改。只有在有些種類的交鑰匙或簡易采購合同中，可以僅依賴于承包商的質量保證體系。但是即使在這類合同中，業主也會任命一個檢查員來代表他自己查看承包商的工作。
四、質量標準
工程師應該認識到，施工缺陷并不都是承包商造成的，它們可能是設計要求本身的缺陷造成的，即設計錯誤或不完善的技術規范造成的。從事國際工程監理的工程師不能苛刻地理解或生搬硬套技術規范，或認為任何情況下設計規定的質量標準不能改變。這在國內工程中可能不是一個很嚴重的問題，但在國際工程中卻可能引起重大的索賠和爭議。
如果規定的質量標準達不到，不是由于承包商的施工工藝的原因，而是由于設計錯誤的原因，工程師應抱著主動的態度，及時提出設計的改進措施，盡早就其實施的合同后果和業主、承包商進行磋商，并盡快付諸實施，這對工程總體利益是非常有利的。
如果技術規范本身不完善，正常情況下的施工工藝達不到規定的質量標準要求，工程師必須采用注重實效的態度來決定施工中的偏差到底是否是一個問題，或規定的質量標準是否一定必要。工程師應和承包商進行技術討論，試圖找到最好的可達到的質量標準。
對各種具體情況，工程師應用其工程經驗來判斷。在混凝土澆筑時偶然出現一次其強度與要求強度有一較小的差距的情況可能不是一個問題，因為混凝土會隨著時間延長而獲得一個合理的強度。與這個情況相對的是，如果混凝土強度經常達不到要求強度，這時就需要工程師采取行動。視情況需要，工程師可能要求承包商提出處理措施，或在必要時由工程師簽發指令。
五、以單元工程為基礎進行質量檢查和驗收
將一項工程劃分為若干個單元工程，作為工程質量檢查和驗收的基本單位。這種做法在國內工程現場非常普遍。我國的監理規范普遍要求工程師在施工過程質量控制中，應以單元工程為基礎，以工序控制為重點，進行全過程跟蹤監督。為實施對工程的質量控制，工程師有權對施工工序進行監督，承包商必須按批準的方法進行施工，按規范要求的工藝操作，工序完成自檢合格后請現場工程師檢查簽證，未經簽證的不得進入下一道工序施工。
這種做法對由國外承包商承建的國際工程來說，可能會產生沖突問題。因為他們會認為這種做法將浪費大量的時間，并對他們自主監督工程造成困難。
控制施工措施計劃和單元工程質量對國內工程來說可能習以為常，這樣做的目的是可以讓工程師更直接的控制工程施工。但在FIDIC合同和其他類型的合同中，施工措施、計劃和質量都由承包商來負責。工程師的職責僅是監督保證工程符合合同，干擾承包商的責任會產生合同問題。工程師質量控制的責任和質量檢查的水準在前面已有詳細的闡述。
六、質量與支付的關系問題
按單元工程為基礎進行質量考核、計量和支付在國內工程中是普遍的做法。比如，《水電水利工程施工監理規范》(DL/T5111-2000)第9.2條規定，工程計量以單元工程或分項工程為基礎，未經工程質量檢驗合格不予計量，第9.3條規定，只有工程質量檢驗合格，監理機構才予以進行工程計量和辦理合同支付。”
但工程師應注意，將質量標準和付款標準掛鉤的做法對于國內合同來說可能非常正確，但對于國際合同就不盡然了。
比如，在處理支付問題時，有人認為混凝土構件上出現了裂縫尚未修補，就不能對其進行支付；有人認為，作為單價合同的支付，就應該嚴格按質量標準對照，低于標準的就不應付款；有人認為，試驗結果沒有出來之前，不應付款；有人認為工程尚未檢查就不能支付；有人認為尚未提交支持文件材料就不能支付。
事實上，質量標準和付款標準是兩個不直接相關的概念。如果二者直接相關，FIDIC合同中風險的平衡關系就會改變。這是因為在FIDIC合同下，支付并不意味著對完成的工程進行批準。一般來說，每月的支付證書是對承包商按照合同完成的工程的評定，并不是要精確地對完成的合格工程用人民幣來描述。
關于這一點，可以從《哈德遜建筑及工程合同》中關于簽證和中期支付證書的一段話得到證實。引用如下：
“通常，這些條款所指的支付只表示到支付那天所做工程的大約價值（或一部分價值），也可能表示到場材料的大約價值。如果沒有明確的條款規定，支付并不能表示對工程質量和材料的滿意，從而具有最終決定性，也不會對業主具有約束性。支付經常用來表示按要求完成的工程的價值，這是可以的，因為在任何關于支付的條款中這樣一個條件是很明顯的。實際上，關于中期支付的大多數條款中都規定，在簽發每一期證書時，要對整個工程（不是自上次證書以來所做的工程）進行重新評價。因此，無論是最終支付證書，還是每一期的中期支付證書，通常都要作重新調整……”
FIDIC合同的公正性的一個體現是，它要求承包商應該為他所做的工作得到支付，以保證他的現金流和工程有一定的進度。同時，FIDIC合同中有保留金扣留、履約保函以及其他保險措施來保證承包商按照質量規范進行施工，以保證業主得到一個滿意的工程。如果干擾這種風險平衡機制就不可避免地會引起索賠和爭議，造成人們不愿看到的后果。
比如，在國內某國際工程中，承包商就這類問題提出了簽證不足的爭議，并提交給DRB審議，結果業主方不但支付了扣留的本金，還付出了一大筆利息。
根據該項目國際咨詢專家和DRB的建議，處理質量和支付問題的恰當做法是：
工程師在簽發證書時必須公平合理，如果一個項目中的整個工程沒有全部被拒絕，那么扣除100%的申請金額是不合理的。
通常情況下，未提供質量資料、試驗資料、工程師尚未檢查等不是簽發中期支付證書的必要條件；對有些項目來說，等到試驗以后再進行支付也許是合適的，但是對于大多數項目來說，任何時候都可以在下一期簽證中作扣除。
工程師不能扣減全部申請金額，除非工程師已發出明確的指令該工程必須全部拆除和重做，否則扣減只適用于需要拆除和重做的那部分工程。
（一）施工圖紙會審是施工前的一項重要技術準備工作。會審前要認真熟悉圖紙，了解設計意圖，對圖中的疑難問題和差錯，要分別作好記錄，準備好會審意見，對于較復雜的大型工程，會審前由技術部組織各專業進行預審，將問題匯總，并提出初步處理意見；
（二）圖紙會審工作一般由建設單位組織，設計和施工單位參加。一般由公司工種部經理主持，各專業技術人員參加。
（三）圖紙會審時決定的問題，由現場項目技術負責人填寫圖紙會審記錄和工程洽商單。圖紙會審記錄要由建設單位、設計單位、監理單位、施工單位四方簽字。會審記錄填寫要詳細、準確，并注明參加會審的人員和時間。
（四）必須提高圖紙會審工作質量，最大限度地發現圖紙中存在的問題，通過圖紙會審應著重解決的問題，掌握設計意圖和建設單位的要求，了解設計方案、技術措施貫徹國家規范標準情況；設計采用新技術、新工藝、新材料、新設備的情況，有無改進方面；工程結構是否安全可靠，裝飾裝修施工有無困難；設計圖紙內容有無錯誤，各專業之間有無矛盾等。
（五）圖紙會審記錄一式八份，分別如技術部、財務部、預算部等。
二、技術交底制度
（一）技術交底是施工技術管理的重要，按技術管理程序，技術交底必須在圖紙會審的基礎上，單位工程或分部、分項工程施工前進行；
（二）技術交底分工：凡由公司組織編制施工組織設計的工程，由公司經理主持，公司總工程師向有關項目經理部負責人進行交底。交底內容可以總工程師簽發的會議紀要或其他文字材料下發執行，項目技術負責人，在施工前根據施工進度，按部位和操作項目，向各專業施工員及班組長進行交底。
（三）交底內容：總工程師的技術交底一般應包括：工程概況、施工部署、主要施工方法及關鍵性技術問題的解決方法和施工注意事項；對推廣新技術、新工藝、新產品、新機具的要求；土建工程和安裝工程的配合；技術安全措施，規范性和特殊要求的施工技術措施等。項目技術負責人可按總工程師技術交底的內容辦理；項目技術負責人技術交底的內容包括：設計圖紙（包括設計變更）的尺寸、標高、軸線、預留洞、預埋件等詳細情況；施工方法、施工順序、工序措接；質量標準、安全技術措施、成品保護措施、新用材料的品種、規格、質量要求；上級領導對某些技術問題的批示和技術決定；其他應說明的問題。
（四）技術交底主要以書面形式進行，填寫統一的技術交底表格，并應由交底人、審核人及接受交底人簽字。
（五）技術交底資料是施工技術資料的重要內容，各專業技術交底材料分別由單位工程專業技術負責人收集整理，并按日期先后編成冊，妥為保管。
三、施工組織設計制度
每項工程開工前必須作出施工組織的設計以指導施工的全過程，處理好人、物、空間、時間、施工工藝、質量與數量、專業與協作等施工要素及其樸素間的關系，以獲取好的經濟效益。
（一）施工組織設計的分類及主要內容
施工組織設計按服務對象不同，大體可分為三類：施工組織總設計，單位工種施工組織設計和施工方案。
1、施工組織總設計的大中型建設項目,群體工種復雜的重要工種為對象，是全局施工活動的綱領性指導文件（略）
2、單位工程施工組織設計的單位工程為對象，是單位工程施工具體的指導性文件，內容包括：（略）
3、施工方案有兩種形式：
（1）凡套用定型設計、采用做法的建筑工程和工期較短的簡單工程，可編制施工設計簡要，著重對工期控制、施工質量保證和安全措施等方面的研究設計。進而提高管理工作的標準化程序；
（2）對于采用新技術、新工藝、新材料和難度較大，技術較為復雜的分項工程，以及特殊部位和特殊條件下的單項工程，均需編制施工方案，這種方案則是施工技術實施性專題設計，其內容必須包括：可行性和可靠性的分析、論證結果；材料、機具、設備、勞動力的投入計劃；作業程序、條件、標準；經濟技術指導的測算，質量等級和安全性能和預期評價，對不利影響因素的分析預測和相應的技術保證措施等。上述內容力求全面、詳盡、具體，并同時提出施工管理的各種保證體系建制。
（二）施工組織設計的編制分工審批權限
施工組織設計、專題設計型施工方案由公司總工程師主持，組織有關部、室、項目經理部參加，由公司工程部負責匯編，公司總工程師組織工程部有關人員進行審批。
（三）施工組織的編制時間要求
單位施工組織設計與接制到圖紙后15天內提出；施工設計概要在接到圖紙后7天內提出；編制的投標施工組織設計視具體情況按期提交，原則不影響送標時間。
（四）施工組織設計的實施管理
1、所有工程都必須施工設計或方案，否則不準開工；
2、未經審批或審批手續不全的施工組織設計（方案），視為無效；
3、工程開工前必須按編制分工逐級向下進行施工組織設計（方案）交底，同時進行對有關部門和專業人員的橫向交底，并應有相應的交底記錄；
4、加強實施全過程控制，分別對基礎施工、結構施工和裝修三個階段，進行施工組織設計實施情況的中間檢查，并且需做施工組織中間檢查記錄；
5、施工組織設計一經批準，必須嚴格執行。實施過程中，任何部門和個人，都不得擅自改變，凡屬施工組織設計內容變更和調整，都必須編制“施組調整（或補充）方案”，報原審批人批準后方可執行。
6、工程完成時，必須及時原施工組織編制內容做出技術總結，并上報原審批人，做好施工組織設計評價和對編制人、實施單位考核的重要依據。
（五）施工組織設計的考評（略）
四、材料檢驗制度
材料檢驗制度是對施工用材料、構件、配件和設備等，必須由供應部門提出合格證明文件，，并進行試驗、檢驗，對不合格的產品不得使用，并注明去向。對有關設備進行調整和試運轉，以便正確、合理地使用，保證工程質量。
五、工程質量檢查和驗收制度
質量檢查和驗收制度規定，必須按照有關質量標準逐項檢查操作質量和產品質量，根據建筑安裝工程的特點分別對隱蔽工程、分項工程和竣工工程進行檢查驗收，從而逐環節地保證工程質量，詳見質量管理制度。
六、工程技術檔案制度
工程技術檔案是指反映建筑工程的施工過程、技術狀況、質量狀況等有關技術文件、圖片、圖紙、光盤等，這些都需要妥善保管，以備工種交付使用、維護管理，改建擴建時使用，并對工種歷史資料進行保存和積累。
1、工程技術檔案資料的收集整理由公司檔案管理員負責；
2、各項目工程的檔案資料必須按照單位工程技術資料規定的內容齊全，填寫準確無誤。
3、檔案的收集整理嚴格按“檔案管理辦法”的標準執行。
4、工程竣工驗收的統一交回公司存檔。
七、技術責任制度
是各級技術領導、技術管理機構、技術干部及操作工人的技術分工和配合要求，建立這項制度有利于加強技術領導，明確職責，從而保證配合有力，功過分明，充分調動有關人員搞好技術管理工作的積極性。
（一）技術管理機構
公司經理
總工程師
工程部
項目經理
項目技術負責人
技術人員
專業施工員
工人班組
（二）各級技術管理機構的主要職責
1、在各自負責的范圍內，做好經常性的技術業務工作；
2、深入實際，調查研究，總結和推廣先進經驗，為順利進行施工創造條件；
3、向各級領導提供技術分析資料、技術情報、技術咨詢、技術建議方案和技術措施，便于領導決策；
4、檢查各級技術部門和技術人員貫徹有關技術規定、制度、規程的情況；
（三）總工程師的主要職責
1、全面領導企業的技術工作和技術管理工作；
2、貫徹執行國家的技術政策、技術標準、技術規程、驗收規范和技術管理制度；
3、組織編制：貫徹企業的年度技術措施綱要和四項費用計劃，組織總結年度技術工作；
4、開展技術革新活動，審定重大技術革新、技術改造方案和全理化建議，組織編制和實施科技發展規劃等；
5、對重點工程組織編制和參加審批施工組織設計，進行技術交底，組織熟悉會審圖紙，參加竣工驗收；
6、參加公司范圍內的定期和不定期的工程質量檢查，對重大事故進行技術上的分析和處理，參與重點工程的投標決策，領導全面質量管理工作；
7、領導培訓工作，審批技術培訓計劃；
8、領導進行技術總結；
9、對技術人員的工作安排、晉級、獎罰等方面提出意見；
10、對施工生產中的安全問題負技術上的責任。
（四）項目技術負責人的主要職責
1、負責貫徹執行國家的技術法規、標準和公司技術決定，制度以及施工項目的技術管理制度；
2、開展經常性的技術工作，主要有：
（1）組織有關人員熟悉圖紙及招標文件等技術文件，對圖紙中及施工中出現的問題及時與設計單位、建設單位以及監理部門協商解決，并及時辦理文字洽商手續；
（2）參加施工組織審批；
（3）負責項目工種技術交底工作；
（4）根據項目部的技術計劃，組織編制度，保證質量、安全、節約的技術措施計劃并貫徹執行；
（5）主持建筑物的位置、軸線、標高等預栓、組織隱蔽工程驗收；
（6）組織分部工程和單位工程的質量評定，設立預檢，參加竣工驗收；
（7）組織質量檢查，負責工程質量事故的調查分析、處理，并及時上報；
（8）對施工生產中的安全問題負技術上的責任；
（9）協助推行全面質量管理工作；
（10）領導材料檢驗工作；
（11）負責技術革新、環保計劃的實施；
（12）領導技術檔案的整理、原始資料的積累，組織繪制竣工圖，并定期移交和歸檔；
（13）參加技術會議，組織技術業務學習和進行技術安全教育；
關鍵詞 工程監理；建筑節能；作用分析
目前我國正處于房屋建設的戰略機遇期，大規模建造房屋本來是為了人民安居樂業，但大量建造的是高能耗建筑，建筑能耗已占全國能源消耗將近30%。這種大量建造高能耗建筑的情況是不可能持續的，也是背離可持續發展戰略、背離科學發展觀的。建筑節能工作需要多方面的重視和貫徹落實，涉及房屋建造的業主、設計單位、施工單位及工程監理單位，而工程監理單位對實施建筑節能工作起著關鍵作用。
1.建筑節能監理的現狀
大力發展節能省地型居住和公共建筑，對緩解我國能源短缺與社會經濟發展的矛盾，建設資源節約型和環境友好型社會，保障我國的可持續性發展具有十分重大的意義。建筑節能工作作為一項技術性和政策性很強的系統工程，其全面實施在我國時間不長，整體發展水平不高，存在著這樣那樣的問題是不可避免的。自2004年以來，國家及各級地方政府出臺了大量相關的文件、規范、管理辦法等，對監理在建筑節能中應做的工作也做出了相應規定。
（1）審查認可建筑節能施工技術方案，編制建筑節能監理實施細則。
（2）審查建筑節能設計圖紙是否經過施工圖設計審查，并按照審查合格的設計文件和建筑節能標準的要求實施監理。
（3）對易產生熱橋和熱工缺陷等部位及墻體、屋面保溫的施工采取旁站。
（4）加強工程竣工驗收時節能專項驗收。目前，施工階段的建筑節能監理存在很多問題。主要表現在三個方面：1）監理人員專業技術水平有待提高，大部分監理人員對節能標準、規范的熟悉程度不夠；2）對節能技術和產品的熟悉程度不足；3）從政府頒布的各種規章文件的層面上看，監理人員要做的就是“按圖監理”，難以發揮出主動性和積極性。
2.施工階段建筑節能的監理工作
施工階段建筑節能的監理工作至關重要，應從不同階段的監理要點、施工質量控制內容、質量驗收程序及要求出發，切實抓好施工階段的節能監理質量。
2.1 質量控制的主要內容
建筑施工過程中，為了進行有效的節能控制，主要的監理工作宜細致如微，具體概括起來，包括以下幾方面的內容：
（1）建筑工程現場施工監理單位，應指定專人監理建筑節能設計內容的施工，而相關監理人員應進行建筑節能標準與技術等專業知識的培訓，使其具有進行質量控制的專業知識和能力。
（2）監理單位要嚴格執行《建設工程監理規范》，制定符合建筑節能特點的監理實施細則，并嚴格按照實施細則的要求進行工程施工過程的監理。
（3）工程監理單位在工程開工前，項目部總監要組織監理人員認真閱讀設計文件，明確本工程建筑節能的設計要求，參加設計交底，釋疑有關不明確的問題，正確督察施工單位嚴格按設計進行施工。
（4）收集與本工程有關的建筑節能的法律、法規、規范、標準等依據文件資料，并認真學習，掌握強制性的質量標準條文。
（5）要求承建施工單位編制建筑節能專題性的施工組織設計（方案），經施工單位上級主管部門審核簽字后，報監理單位進行審核。專業監理工程師應對施工組織設計（方案）的符合（符合設計、規范要求）、針對性（針對本工程的內容）、合理性（工藝、工序等）、保證性（質量、功能、安全等）進行審核，并簽署審核意見，在要求修改補充時應予落實，并有書面整改資料。
（6）監理人員應合理制定節能工程各分項工程、檢驗批、隱蔽工程項目的劃分，明確質量驗收標準，經施工單位認可共同實施。
（7）對設計單位提供的施工圖紙要認真落實。要嚴格材料和設備的檢驗制度和見證抽樣送樣制度，嚴格工程材料的審核把關，確保材料的品種、規格、性能符合設計要求，材料的產品合格證、檢測報告齊全。
（8）項目部應合理制定監理旁站工作計劃安排，認真實施旁站監理并留下記錄資料。外墻、屋頂隔熱材料施工時，監理部門應監督做好屋頂各層隱蔽工程紀錄。外窗工程施工時，監理部門應監督做好外窗安裝工程施工紀錄。
（9）工程質量驗收報驗，要求施工單位先行自查合格，完善相應自查資料，填報驗收申請，監理單位經驗收合格予以簽認。監理核查施工質量符合設計要求時才能進入下一道工序，上述核查項目全部符合設計要求時工程合格。
（10）工程監理單位應在分部分項施工前組織實施本細則規定節能部件的抽檢。墻體工程驗收時應核查墻體構造做法的隱蔽工程紀錄和隔熱材料、填充材料的送檢報告。外窗工程驗收時應對照施工圖核查窗構造、窗傳熱系數、特殊品種玻璃的送檢報告。外窗工程驗收時應對照施工圖紙核查外窗可開啟構造。
2.2 建筑節能施工不同階段的監理要點
建筑節能控制宜貫穿于結構施工的不同階段，包括施工準備階段的監理工作、施工階段的監理工作以及竣工時的監理工作，其中前兩階段的監理起到核心作用，其要點表現如下：
（1）施工準備階段的監理工作。工程監理單位應當對從事建筑節能工程監理的相關從業人員進行建筑節能標準與技術等專業知識的培訓；監理機構在建筑節能工程施工現場，應備有國家、省、市有關建筑節能法規文件及本工程相關的建筑節能強制性標準；建筑節能工程施工前，總監理工程師應組織監理人員熟悉設計文件、參加施工圖會審和設計技術交底；建筑節能工程施工前，總監理工程師應組織編制建筑節能監理實施細則。按照建筑節能強制性標準和設計文件，編制符合建筑節能特點的、具有針對性的監理實施細則；建筑節能工程開工前，總監理工程師應組織專業監理工程師審查施工單位報送建筑節能專項施工方案和技術措施，提出審查意見。
（2）施工階段的監理工作。監理工程師應按下列要求審核施工單位報送的擬進場的建筑節能工程材料、構配件、設備報審表（包括墻體材料、保溫材料、門窗部品、采暖空調系統、照明設備等）及其質量證明資料；當施工單位采用建筑節能新材料、新工藝、新技術、新設備時，應要求施工單位報送相應的施工工藝措施和證明材料，組織專題論證，經審定后予以簽認；督促檢查施工單位按照建筑節能設計文件和施工方案進行施工；對施工單位報送的建筑節能隱蔽工程、檢驗批和分項工程質量驗評資料進行審核，符合要求后予以簽認。對施工單位報送的建筑節能分部工程和單位工程質量驗評資料進行審核和現場檢查，應審核和檢查建筑節能施工質量驗評資料是否齊全，符合要求后予以簽認；對建筑節能施工過程中出現的質量問題，應及時下達監理工程師通知單，要求施工單位整改，并檢查整改結果。
2.3 質量驗收程序及要求
（1）驗收小組由建設單位牽頭組織，由設計、施工、監理單位專業技術負責人參加共同檢查驗收，并形成驗收意見。
（2）節能工程施工完成后施工單位事先進行自查與復驗合格后，提出質量驗收申請報監理單位驗收。
（3）建筑節能質量驗收作為單位工程的組成部分，在單位工程質量評估報告中應有建筑節能部分的專題性質量評估意見。
（4）由監理單位項目部總監理工程師組織各專業監理工程師進行質量驗收，對存在不合格質量問題提出書面整改通知單，施工單位整改合格回復后，由各專業監理工程師進行復驗，均達到合格要求后，報建設單位組織驗收小組進行檢查驗收。
（5）做好建筑節能質量控制監理資料的完善和歸檔工作。
關鍵詞:工程管理；施工監理；項目管理
Abstract: the construction stage is the engineering construction into practice stage, is to form the final step in the project, the construction stage all depend on the construction of the influence on the quality of the change is hard. Therefore, we must strengthen the construction phase monitoring management, ensure the quality of the project. This paper analyzes the construction project supervision of the present situation and the existing problems, and discusses the engineering supervision of skills and content.
Keywords: engineering management; Construction supervision; Project management
中圖分類號：TU71文獻標識碼： A 文章編號：
1 我國的建設工程監理工作的現狀與誤區
1.1業主的行為不夠規范，業主的行為不規范，是一個普遍的現象，具體體現在對監理工作干預過多，不通過監理工程師而直接給承包商下達指令，對監理工程師下達給承包商的指令進行干涉甚至否定等等。業主的這些行為是與我國的有關法律所不容，《建筑法》明確規定，建設工程監理的行為主體是工程監理企業，業主委托了監理，就應由監理工程師去實施對工程建設項目的監督與管理，業主的意見和決策均應通過監理工程師去實施。
1.2監理只監督工程質量，很多監理認為監理只需要監督工程質量，只要工程不出現質量問題，監理目的就已達到，監理工作就算圓滿完成，其實不然，監理是對工程投資、進度、質量三大目標的綜合控制，應采用主動控制和被動控制相結合的做法，并力求加大主動控制在控制過程中的比例，力求實現整個目標系統最優化也就是實現投資、進度、質量三大目標的統一。
1.3監理制度僅局限于施工階段，監理工作應貫穿于工程建設項目的始終，包括決策階段、設計階段、施工準備階段和施工階段，國外的一些發達國家在項目建設的各個階段均有監理介入，而目前我國的監理工作僅限于工程建設項目的施工階段，監理人接受建設單位委托后，工程馬上開工，造成監理人員邊干邊熟悉情況，摸著石頭過河，對工程并未深入地了解，尤其是一些技術復雜的大型建筑工程，施工難度大，影響因素多，不利于監理工作的順利開展。
1.4工程質量是監出來的，現在有一種說法，工程中有事情找監理，工程有問題監理首當其沖，監理稍微放松，施工單位便馬虎了事，不嚴格按規范操作，這種認識對施工單位來說無疑是搬起石頭砸自己的腳。《建筑法》規定，建筑施工企業對工程的施工質量負責，由于施工原因造成工程質量問題的，不論監理是否檢測到和發現到承包商的不合格產品，理應承擔相應責任，但是不能因此而排除承包商的責任。
1.5監理員兼作質檢員，監理員一般是指監理人在建筑工程中派往工地現場實施旁站監理的工程技術人員，旁站監理是指監理人員對關鍵部位、關鍵工序的施工質量實施全過程現場跟班的監督活動，他對工序的檢查應建立在施工單位自檢合格的基礎上，而不是與施工單位質檢員一同去進行工序檢驗，承包商不能把監理員當作自己的質檢員，監理自己也不能把自己等同于承包商的質檢員。
2擺正位置做好工程建設監理
2.1認清工程建設監理與政府建設監督的區別，擺正監理工作的位置
只有明確工程建設監理與政府建設監督的性質，認清兩者的區別(見表1)，才能確立監理工作的地位，擺正位置，正確地行使職權。
表1工程建設監理與政府建設監督的區別
項目 政府工程質量監督 工程建設監理
性質 強制性、執法性與宏觀性 服務性、獨立性、公正性和科學性
工程范圍 貫穿于建設的全過程，即從項目立項到竣工驗收投入使用 工程建設監理的工作伸縮性大，它因業主委托范圍大小而變化
工作依據 以有關法律和工程質量條例、規定、規范等為基本依據 不僅以法律、法規為依據，還要以建設監理合同為依據
深度與廣度 對工程項目進行宏觀性的監督、檢查、確認 對工程項目進行微觀性監督、檢查與控制，要做到全面控制，事前、事中、事后控制
工作方法與手段 側重于行政管理方法 主要利用經濟管理方法
2.2熟政府建設監督機構的職責，努力完成監理任務
1)對參與工程建設項目的建設單位、勘查單位、設計單位、施工單位和監理單位等責任主體及工程質量檢測機構履行質量責任的行為的監督檢查。
2)對工程實體質量的監督檢查。
3)對施工技術資料、監理資料以及檢測報告等有關工程質量文件和資料的監督檢查。
4)對工程竣工驗收的監督檢查。
5)對砼預制構件及預拌砼質量的監督檢查。
6)對責任主體和有關機構違法、違規行為的調查取證和核實、提出處罰建議或按委托權限實施行政處罰。
7)提交工程質量監督報告。
2.3了解、熟悉工程隱蔽驗收的程序，正確履行監理職責工程的隱蔽程序為施工單位自檢合格報驗申請監理檢查驗收驗收合格同意進入下一道工序施工單位通知建設工程質量監督機構現場檢查或隨機巡查或不檢查。
2.4明確工程建設監督的關鍵部位、關鍵工序，熟悉工程監理工作的重點工程建設的關鍵部位、關鍵工序，既是工程監督機構對工程監督宏觀控制的重點，同時也是監理單位微觀監理的重點。如土方回填、砼灌注樁澆筑、鋼結構安裝、砼澆筑、預應力張拉等。
3工程監理的技巧與內容
3.1理順關系正確行使監理職能
監理方與承包商的關系既是監理與被監理的關系，同時也是合作關系。在工程施工過程中，承包商服從監理方，一切施工資料、施工組織方案、進度計劃都必須報監理方。監理工程師對質量、進度和投資的控制都是通過承包商的工作來實現的。所以，協調好與承包商的關系，讓他們理解、支持監理的工作，執行監理發出的工作指令，是監理工程師的一項重要工作。
3.1.1經常召開溝通協調會，總結經驗，解決問題
根據監理工作開展、進展的情況，經常召開例會，及時總結管理、質量、進度等方面的問題，分析原因，提出下一步的工作要求，并將取得的工作成果向業主通報，使業主了解監、建雙方的工作情況。
關鍵詞：水運工程；工程監理；實踐
前言：水運工程監理是在施工準備階段、施工初期階段以及整個施工階段，結合相應的技術標準以及合同等，采用規范的監理手段，管理相應的文件，協調水運工程實施過程中多方的關系，嚴格控制整個水運工程實施過程中的安全、進度、質量以及相關費用，確保水運工程能夠按照規范規程順利的實施。
一、準備階段監理要點
水運工程監理中的根本，也是事先指導階段的為施工準備階段[1]。在施工準備階段，需要完成很多工作，這個階段的工作核心為對施工組織設計進行審查。水運工程的施工組織設計是指整個水運施工工程的總體規劃以及施工過程中采用的各種措施，其中包括水運工程的整體進度計劃；相關技術人員、機器以及材料的進場計劃；場地占用計劃；水運工程實施過程中用電用水計劃、費用預算、施工方式、工藝計劃、質量檢測計劃、員工崗位安排計劃等。由于水運工程的開展需要投標，在投標的過程中，為了確保競爭力，投標人通常會將施工方式、工藝以及施工進度、質量檢測等計劃寫的很完善，但是在實踐的過程中卻沒有將其落實。因而，監理工程師要清楚的掌握這一情況，針對這個情況，嚴格審查施工組織設計。能否嚴格的進行審查，發現其中的問題，成為當今衡量監理工程師水平的重要標準。水運監理工程師要注重審查承包人的施工工程準備情況，檢查承包人的相關技術人員、機器以及材料能否按時到位，數量、質量等是否達到標準，是否已經按時辦理航行通告等。此外，水運監理工程師要注意驗收測量基線，審核正式施工前承包人是否已經提前布設好測量控制點以及水準點，及時對成果進行復審與驗收，在各項指標達到標準后再簽字批復給承包人。
二、初期階段監理要點
在水運工程開工后，水運監理工程師要提前做好準備，對整個水運工程的實施進行科學規范化的管理，對資料以及相關技術進行標準化的管理。水運監理工程師要在施工的初期階段按規范制定一套標準的資料技術格式，確保在施工過程中有參照的標準。按照實踐經驗，需要準備的資料如：承包人規范化報表。在實際的水運施工過程中，多數承包人并沒有相應的報表，報表管理混亂。因此，在水運工程監理過程中，要根據實際情況制定承包人規范化報表，可以在之前使用過的報表基礎上進行改革，制定清晰規范的報表。水運監理工程師要注意在施工初期收集相應的資料，要求承包人準備完整的資料清單。這為規范化監理工作打下了基礎，能夠促進監理工作的有效開展。
三、水運工程施工監理實踐策略
水運工程實施過程中，水運監理工程師要遵守職業道德規范，嚴格履行自己的職責與義務。尤其要注重工程質量以及工程進度的監理。工程質量監理在水運施工的過程中，水運監理工程師要根據施工的不同，采用不同的監理措施。大多數情況下，監理工程師采用旁站監理措施，且要根據不同的標準，對施工工程進行隨機抽樣檢查。如果在檢測的過程中，出現不達標的工序，就要阻止施工單位進行下一步施工工序，對不達標工序進行重新施工，確保工序達到標準后再向下進行，從而提高工程的施工質量。在水運施工的過程中，水運監理部門要制定并建立完善的崗位責任機制，要嚴格落實該項機制[2]。水運工程監理的總負責人為總監理工程師，部門其他工作人員要認真研讀有關水運工程監理的程序規范以及法律法規，協助總監理工程師順利開展監理工作，提高監理工作的規范性。同時，要提高監理部門人員對水利工程的質量意識。在水運施工的過程中，加強施工單位的自檢工作。在發現不達標的施工工序時，自檢人員要及時責令整改，在施工的過程中結合自檢、互檢與交檢。施工單位要在水運工程施工前認真核對施工圖紙，保證開展技術交底工作。水運監理工程師要注重加強每一道工序施工前的監理工作，提前進行試驗，盡可能將質量問題控制在事前與事中。假如在施工的過程中出現問題，也能及時制定出相應的措施，改進施工方案，確保正式施工過程能夠順利進行。對沒有落實好相應措施的工程，要及時書面通知施工單位，讓其盡快找到合適的方案并編制上報給監理、建設單位審批，同意后方可按方案施工。在水運施工的過程中，對工程中比較重要的施工環節要加強重視，實施旁站管理，不定時的抽樣檢查施工指標，施工過程要嚴格按照監督指導進行，在施工過程中發現問題時，及時解決，提高水運工程的實施質量與效率。如：在監理過程中發現混凝土澆注后出現空洞的現象，要求施工單位返工，重新澆注。在工程質量監理中，水運監理工程師要將重點放在對原材料的監理上，對原材料進行試驗，確保原材料能夠滿足施工要求。監理人員要不定期對進場的原料進行隨機抽樣檢查，根據結果，選擇質量高的生產廠家，確保工程質量。監理人員要格外重視試驗的數據信息，建立檢測數據庫，加大監測的力度。施工單位認識到工程質量的重要性，注重工程質量，是工程質量提高的內在因素。監理工程師的監管作用是外部因素，只能起到推動的作用。因而，水運監理工程除了加強自身的監管能力外，要注重努力作好施工單位的工作，增強他們的主觀能動性，有效提高工程質量。工程進度監理在水運施工的過程中，有很多因素能夠影響水運工程的施工進度。有一些客觀的條件因素，但主要的還是如：施工安排、管理，資金及材料的供應等主觀因素。針對這些主觀因素，及時采取相應的措施，能夠提高工程的進度，促進水運工程的順利實施。按照規定計劃施工。在工程施工前，施工單位要制定詳細的施工組織設計，合理安排整個施工過程。在監理人員審核通過后，要按照規定計劃施工，施工單位不可以隨意更改計劃，監理人員要采取定期進行工程進度檢查的方式，確保工程順利開展。如在施工過程中有工程延誤的現象，要及時與監理人員溝通，及時想辦法解決延誤的問題。監理人員要加大對工程進度的建立力度。監理人員能否管理好施工計劃是影響工程進度的關鍵[3]。如一個水運工程出現長時間延誤的現象，其主要的可能就是因為施工計劃的管理人員缺乏領導力，計劃安排的混亂、不合理。這時，可以建議水運工程的項目法人根據合同約定，更換施工計劃管理的負責人。加大對施工船機的審查力度。在施工過程中，施工船機是影響工程進度的重要因素之一。在施工組織設計中，就有對施工船機性能、工作效率等方面的要求，要求施工單位確保施工船機達到相應標準。但是在實際的施工過程中，需要船機進場時，會出現貨不對板的情況，有的施工單位就會使用小的船機來代替大船機，從而嚴重影響工程進度。水運監理工程師要加大對施工船機的審查力度，確保施工單位使用與原計劃相吻合的船機。
結論：
水運工程在我國的建筑工程中占據重要的位置，水運工程監理作為水運工程管理中的重要內容，需要相關工作者認識到其重要作用，保持對其高度重視。通過筆者從事相關監理實踐工作，總結出監理工作中的經驗教訓，提出在水運監理工作中的監理要點，并結合實踐提出如何在工程質量與進度方面進行監理，使水運工程順利實施。
參考文獻
[1]陸建華,黃杰.水運工程施工監理實踐及相關注意事項淺析[J].四川水泥，2015,(09):194.
[2]沈建鋒,劉俊.小型水運建設項目監理的思考[J].中國水運，2015（07）：52-54.
摘要：對一名監理工程師而言，需要具有多種知識技能，諸如工程技術、經濟、法律和組織管理等方面的理論知識。而在這之中，工程技術知識又無疑是最基本、最重要的。鋼筋工程作為結構施工中最重要的分項工程之一，其監理工作必然是監理工程師重點控制目標。本人多年從事工業與民用建筑監理工作，從監理員、項目經理，所有項目都無一例外包含鋼筋工程。下面就如何做好鋼筋工程監理，談談自己的一些切身體會，供同行們指正。
Abstract: to a supervision engineer speaking, need to have a variety of knowledge skills, such as engineering, economic, legal, and organizational management, and other aspects of the theory of knowledge. And in this in, engineering technology and knowledge is undoubtedly the most fundamental and most important. Steel structure construction engineering as the most important component project, one of the supervision work is necessarily supervision engineer key control goals. I have many year for industrial and civil construction supervision work, from supervision member, the project manager, all items are no exceptions include reinforcing bar engineering. Here is how well the reinforcing bar engineering supervision, and talk about some of his own personal experience, for colleagues to correct.
中圖分類號：K826.16文獻標識碼：A 文章編號：
做好鋼筋工程監理應掌握的知識：
對監理工程師而言，做好鋼筋工程的監理，當然首先必須充分熟讀施工圖，了解了設計者的意圖，才能利于更好地將設計文件變成工程產品，所以識圖能力是監理工程師必須具備的知識。但這還遠遠不夠，我認為以下知識也是監理工程師在鋼筋工程監理工作中所必須掌握的：
了解各種鋼筋標識
鋼筋進場后，應核對出廠質量證明書或試驗報告單與實物是否相符，這就要求監理工程師必須熟知各種鋼筋的標識，對建筑工程中常用的熱軋鋼筋，直徑在10以下的圓鋼，只有看標牌，而對于螺紋鋼，不僅可以通過標牌進行辨別，還可通過鋼筋上的標志來辨別真偽，按照國家自2008年3月1日正式實施的《鋼筋混凝土用鋼第2部分熱軋帶肋鋼筋》 (GB1499.2-2007)標準規定，直徑大于10毫米的螺紋鋼筋必須在鋼筋表面軋上牌號標志，標志由三部分構成：第一部分為牌號：如“3”表示HRB335；“4”表示HRB400；“5”表示HRB500，第二部分為廠名或商標：如“WG“表示武鋼，“EG”表示鄂鋼，“AG”表示鞍鋼等，第三位為直徑毫米數，螺紋鋼表面未軋鋼筋牌號標志，基本可判定為偽劣鋼筋。
2、 熟練使用游標卡尺
鋼筋進場檢查時一般外觀上主要存在的問題包括直徑小于標準或各個方向的直徑不一致，國家標準規定了各種鋼筋的直徑允許偏差和不圓度。測量鋼筋直徑的主要工具是游標卡尺，監理工程師應能熟練使用游標卡尺測量鋼筋直徑，并結合相關規定判定鋼筋是否合格或符合設計要求。需要引起注意的是：對于螺紋鋼，直徑是指其圓柱體的基圓直徑，監理工程師應用卡尺測量不帶紋的那一段直徑。
3、 了解見證取樣知識
見證取樣是監理工程師實施質量控制的一項非常重要的手段，對工程中涉及結構安全的試塊、試件和材料要求在監理工程師的見證下在現場取樣，并送至經過省級以上建設行政主管部門對其資質認可和質量技術監督部門對其計量認證的質量檢測單位行檢測。對鋼筋工程而言，必須檢測的是用于承重結構的鋼筋原材料、連接接頭試件以及結構實體鋼筋保護層檢測，監理工程師應了解各種試件的取樣原則、方法和所能代表的最大批量。
二、鋼筋工程監理工作內容：
鋼筋工程監理工作貫穿施工階段監理的全過程，從與建設單位簽訂《建設工程委托監理合同》，編寫《監理規劃》開始，到施工過程中的現場監理，再到監理工作結束，編寫《監理工作總結》為止，鋼筋工程監理工作不僅體現在日常的巡視、旁站和平行檢驗工作中，同時也反映在大部分監理資料文檔中，下面對我在鋼筋工程監理工作中所做的工作內容分別按時間階段作簡單介紹：
編制《監理規劃》
項目監理機構在委托監理合同簽訂并收到設計文件后，應按《建設工程監理規范》（GB50319-2000）規定編寫《監理規劃》，監理規劃共有12項內容，其中第10項為監理工作方法及措施，鋼筋工程的監理方法與措施由土建專業監理工程師負責編寫，主要闡述鋼筋工程各階段分別采用何種監理方法及針對可能出現的質量問題需要采取的針對性措施。
編寫《鋼筋工程監理實施細則》
鋼筋工程開始施工前，對大中型項目的鋼筋工程監理，應結合監理規劃、施工組織設計及鋼筋工程相關的標準、設計文件和技術資料，由專業監理工程師編寫《鋼筋工程監理實施細則》，編寫內容包括：鋼筋工程的特點、鋼筋工程監理工作的流程、鋼筋工程監理工作的控制要點與目標值及鋼筋工程監理工作的方法與措施。
3、 進行監理交底
在業主主持召開的第一次工地會議上，項目監理機構應對施工單位進行監理交底，交底內容包括安全、質量、進度及投資等，針對鋼筋工程而言，主要應向施工單位交底的內容有：鋼筋原材料進場報驗程序、鋼筋工程見證取樣送檢程序以及鋼筋工程檢驗批、分項工程質量報驗程序。
鋼筋原材料進場檢驗
施工單位鋼筋進場后，應向項目監理部呈報的資料包括：廠家的生產許可證，鋼筋出廠證明書和試驗報告單，監理工程師第一步應逐一核對資料是否符合要求，然后進行外觀檢查，鋼筋應平直、無損傷，表面不得有裂紋、油污、顆粒狀或片狀老銹。上述兩項滿足要求，才能進行見證取樣，并送有資質的試驗室進行檢測，復試的批量不得大于60T。進場后尚未經檢測合格的鋼筋，應掛牌集中堆放，與已復試合格的鋼筋嚴格區分，不宜進行加工，更不允許用于工程中。如有復試不合格情況，監理工程師應立即簽發通知單要求施工單位盡快對該批鋼筋作退場處理。
