時間：2022-12-28 17:23:24
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇企業環保整改報告，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、調查目的
摸清流域上游水污染防治情況，掌握流域上游水污染狀況，為進一步保障飲用水源地水質安全和流域水環境安全，嚴厲查處流域內各種環境違法行為，提供依據。
二、調查范圍
流域水庫以上范圍內的街辦、鎮、分鄉鎮、鎮、鎮的工礦企業、規模畜禽養殖場、農副產品加工企業、網箱養魚、鄉鎮生活污水處理排放情況和其他可能對水體造成隱患的情況。
三、調查內容
1.調查轄區內工業企業、礦山企業（探、采、選）、規模畜禽養殖業、農副產品加工業企業的數量及生產規模、排污口數量及污水排放量、排放去向、污染治理設施名稱、設計參數、運行狀況、持證排污等情況。
2.調查轄區內鄉鎮生活污水產生及處置、排放情況。
3.調查轄區內建設項目環評、環保“三同時”落實及驗收情況。
4.督辦落實市環保局下達的等五家企業的整改情況。
四、監測內容
1.相關企業排污口及排污口上下游地表水斷面，監測項目為：PH、COD、氨氮、總磷、懸浮物，監測頻次：隨同現場調查采樣監測一次。
2.鄉鎮居民生活污水排放口，監測項目為：PH、COD、氨氮、總磷、懸浮物，監測頻次：隨同現場調查采樣監測一次。
3.天福廟水庫、西北口水庫、尚家河水庫、水庫水質監測，監測項目為：PH、COD、高錳酸鹽指數、氨氮、總磷、懸浮物，透明度、葉綠素a、藻密度等，監測頻次：隨同現場調查采樣監測一次。
4.干流及支流監測。源頭、東支、西支適當點位采樣監測一次；支流：適當點位采樣監測一次。監測項目：PH、COD、高錳酸鹽指數、氨氮、總磷、懸浮物，透明度、葉綠素a、藻密度等，監測頻次：隨同現場調查采樣監測一次。
五、調查分組
六、工作職責
1.污防科負責擬定調查工作方案，并組織協調實施；負責按要求匯總調查結果并形成文字材料上報市局。
2.監測站負責擬定監測方案并按分組情況實施。
3.材料員負責制定調查相關表格，以便現場檢查時填寫，調查表格應滿足技術報告和工作報告撰寫要求。
4.材料員負責將調查結果形成文字材料上報區環保局污防科匯總。
5.每組負責安排一人攜帶相機調查，形成影像資料。
七、相關要求
1.各調查組于2013年6月18日前完成現場調查工作。
2.監測站于2013年6月20日前出具監測報告，并附數據分析報告。
3.各調查組材料員于2013年6月23日前上報以下材料：
一是對調查的每一家企業編寫調查技術報告，包含企業基本情況、持證排污情況，建設項目環評及環保“三同時”驗收情況，污染治理設施建設及運行情況，廢水排放及達標情況、廢渣處置情況，市環保局下達整改的五家企業整改方案及整改落實情況，并附現場相關照片。
二是對流域內鄉鎮生活污水產生及處置情況的技術報告，包含存在的問題、在建和擬建鄉鎮污水處理系統的基本情況和建議。
三是上報調查工作報告，包含調查基本情況、存在問題及原因分析、整改落實情況、下一步工作打算和相關建議。
在大討論活動第二階段，市環保局對市區“5．29”飲用水源污染事故查擺問題不深入，針對性不強，剖析根源不深刻。對此該局黨組召開專題會議研究，全面部署各處室、單位“回頭看”，深刻反思，舉一反三，著力深挖思想根源，剖析問題實質；查找工作漏洞，嚴肅工作作風；依據工作職責，追究事故責任；總結經驗教訓，制定整改措施。現將查擺問題落實整改措施有關情況匯報如下：
一、存在問題及原因分析
在“回頭看”過程中，市環保局從服務大局觀念、工作責任心、思想解放、關注民生、工作作風等方面認真查擺問題，主要歸納為以下三大方面：
（一）缺乏服務大局觀念，主動協調不夠；
1、思想轉變較為遲緩，對加快發展的緊迫性、重要性認識不足，缺乏科學發展的眼光和服務大局的意識，沒有將環境保護工作真正融入到整個經濟建設和社會發展之中。
2、服務意識不強，存在未能及時、有效地解決社會關注、人民群眾反映強烈的問題，沒有結合業務工作實際服務中心、服務大局、服務群眾。
3、主動協調不夠，遇事只知道埋頭干事，注重自身職能，缺乏和其他部門之間的溝通和協調，部門之間相互配合的意識不強。
（二）工作責任心不強，履行職責不到位；
1、環境執法力度不夠到位。在開展環境管理的過程中部分人員還存在一些執法不夠到位、程序不夠規范的現象。雖然每年都開展環保專項行動，但部分企業和經營業主違法偷排、污染環境的現象仍時有發生，一些涉及群眾切身利益的環境污染問題仍未得到根本解決。
2、對飲用水源保護力度不夠，未能及時向水務部門了解調水情況，致使河流流向改變的情況下未及時采取相應措施防范水污染事故的發生。
3、部分執法人員的綜合素質還不高，責任心不強，履行職責不到位，監管不力，不能滿足新時期環保工作的需求。
4、環境監測工作未能有效發揮預警作用。對水質自動站管理維護不到位，發生故障和數據異常時也沒有能及時分析和排除，未能實現數據資源共享。
（三）工作作風不扎實，效能不高。
1、加強學習不夠，未能形成解放思想、實事求是的思想作風；
2、制度不健全，未能形成狠抓落實的工作作風。未能把實現群眾愿望、滿足群眾需要、維護群眾利益作為履行職責的根本出發點和落腳點，未能真正做到想群眾所想、急群眾所急，求真務實地解決實際問題。
3、環境監察工作不深入，檢查不夠全面。在本次5．29事件前，監察人員檢查了企業的排污設施，而未對企業其它設施進行巡查，給企業的偷排造成了可乘之機，最終造成5．29污染事故。
4、部分環境監測工作人員思想麻痹，認為__飲用水源相對安全，發現自動站運行不正常未能及時采取人工采樣，致使監測數據不齊全。
二、整改方案
針對查擺出來的問題，同時，結合對“5.29”事件的深刻反思，集中分析研究，總結經驗教訓，制定如下整改措施。
（一）進一步提高認識，增強整改的自覺性
做好整改工作，關鍵是要解放思想，更新觀念，抓好制度完善和整改方案的制定、落實。
一要跳出思維慣性，更新觀念。隨著時間的推移和形勢的不斷發展變化，環保工作面臨著更高、更新的任務和要求，思路要有相應的創新，要充分認識到新的發展形勢對環保工作的新需要；要立足于新實踐，在創新中找答案，以創新的觀念審時度勢，以創新的思路破解難題，以創新的手段來豐富環境管理措施。
二要拓寬環保工作思路，為地方發展服務。目前，我市正處于大發展、大突破的關鍵時期，既要加快發展，又要保護好生態環境，因此，作為政府職能部門，必須解放思想，圍繞大局，準確定位，找準環保與經濟社會建設的結合點，切實履行環保職能，確保生態環境安全，提高環境承載能力，為全市突破資源環境制約、提高經濟運行質量作貢獻。
（二）關注民生保障，切實解決群眾關注的熱點、難點問題
緊緊圍繞群眾關注、關心的環保熱點、難點問題，強化環境執法，強化環境監管。完善12369值班制度，暢通信息渠道。認真查處環境舉報，廣泛聽取群眾意見、建議，切實維護群眾合法環境權益，保障群眾環境知情權。當前，集中解決的問題就是切實加強飲用水源保護，強化水環境預警監測。
一是狠抓落實，加強飲用水源安全保障。在全市飲用水安全保障工作會議之后，我局立即傳達了會議精神，成立了飲用水安全保障領導小組，完善了相關的工作制度，制定工作方案，進一步細化分解飲用水安全保障工作責任。
二是加大環境執法力度，強化企業環境監管。繼續扎實開展環境違法行為查處專項行動，做好污染防治工作；制定巡查方案，安排專人對市區飲用水源地和重點排污企業實行日查日測，同時要求縣區環保局對萬噸以上的集中式飲用水源地及重點企業加強監管，開展隱患排查和預警監測，落實專人巡查值守，實行日報制度，認真做好水源地的日常巡查工作。積極配合市水務局對各地集中供水安全工作進行檢查對檢查[:請記住我站域名/]中發現的問題，已形成專題報告上報市政府。
三是立即進入應急狀態，實行24小時值班制度。針對汛期水質易受污染的情況，我們按照應急預案的要求，及時安排監測、監察人員實行24小時值班制度，局領導親自帶班。同時，我們積極配合市水務局等部門做好預案的完善工作和縣區預案評審的準備工作，認真做好預案演練的準備工作。
四是組織加密監測，確保汛期飲用水安全。組織開展汛期京杭大運河__段水質聯防監測工作，在京杭大運河共布設了5個斷面，自6月1日開始，進行每天兩次、為期一個月的加密監測。同時，認真做好上游來水水情的跟蹤調查工作，對可能影響我市的飲用水源的京杭大運河上游邳洪河黃墩小河和新沂河上游及入新沂河的沭河全線進行了調查和取樣監測，并及時將調查和監測情況用監測快報的形式上報市政府，有關建議已批轉相關部門執行。認真做好水質監測儀器的維護工作，水質自動站故障已解除，6月6日恢復運行，在此基礎上，我們將加強比對監測，保障運行效果。
五是積極協調，實現信息資源共享。6月14日下午，我們和相關部門專題研究了市區自來水供水的水質報告問題，就水源地水質異常上報的原則、上報的方式以及上報的責任部門達成了共識，并已形成會議紀要，即將上報市政府，
待批準后執行。同時，加強協調，積極創造條件，建立數據共享平臺，做好水質數據的跨部門共享工作，預計6月底完成。
（三）加強環境管理體制機制創新，提升環境管理水平
一是強化環保自身能力建設。環境監測是環境管理的基礎，環境監察是環境管理的重要手段。為適應新的形勢，我們將不斷加強環境監察、環境監測能力建設和污染源遠程自動在線監控系統建設，采用現代化的信息技術和手段，為環境管理和決策提供全面、準確、快速的服務，有效地改善和提高環境管理的工作效率、工作水平和工作質量。
二是整合環境管理資源和力量。飲用水源自動監測、污染源遠程監控、12369舉報熱線等工作均要求24小時全天候的管理，一方面，有利于全面、及時地掌握工作動態和變化；另一方面，從市環保局系統現有人員力量來講，難以為繼。必須整合現有力量和資源，將自動監測、遠程監控、12369舉報熱線、應急處置等整合成一套完整的體系，以應對人員少、工作量大等問題，確保工作有序、有效開展、疏而不漏。
三是構建大環保格局。環境保護是一項社會工程，環保工作不僅是環保部門的事，還是事關全局、全社會乃至每個人的系統工程。因此，必須在全社會形成“大環保”理念，構建大環保格局，各部門、單位應各司其職，各盡所能，密切配合，加強對相關工作的指導和監督。在具體執法和管理工作中，各有關部門加強聯動，形成合力，對違法排污、污染環境、破壞生態的違法行為和侵害人民群眾環境權益、危害環境安全的行為進行嚴厲查處，真正形成齊抓共管局面。
四是強化環保行業管理。進一步加強對進入__開展環評服務的社會中介服務機構的準入管理，引入并通過市場競爭機制，鼓勵為建設單位提供優質技術服務，監督其保證環評質量，按國家有關規定收取費用，以規范環評中介服務行為，為客商營造更好的服務環境。
（四）改進工作方法，快捷服務提高辦事效率
一是完善長效管理制度。推行政務公開和行政執法責任制，明確職權關系，建立科學的工作流程，完善首問負責制、建設項目限時辦結、違諾追究、大項目風險抵押等工作制度，規范環保執法和政務行為，提高服務質量和工作效率。
二是建立內外部監督機制。內部強化目標考核和效能監察，外部向社會公開承諾，強化公眾監督。如在項目審批方面，我局實行“一站式”服務，簡化辦事程序，明確工作要求和考核辦法。同時，公開承諾：建設項目審批收到環境影響報告書（報批稿）之日起7個工作日內給予批復意見；收到環境影響報告表（報批稿）之日起3個工作日內給予批復意見；環境影響登記表在服務中心窗口當場批復。環保部門在咨詢、預審、審核、審批、驗收各個環節，不收取任何費用。定期公布項目審批情況，接受公眾監督。
（五）實行分級負責制，確保整改取得實效
此次集中整治行動的重點對象包括：未辦理環境影響評價審批手續而開工建設或生產的企業；未落實“三同時”制度的企業；污染治理設施不能保持正常運行，污染物排放不能穩定達標的企業；對群眾生產生活造成嚴重影響，受到群眾反復投訴的企業。
二、整治措施
（一）未辦理環境影響評價審批手續的要立即委托具有相應資質的環評編制單位編制環境影響評價報告書（表）并報市環保局審批。
（二）未落實“三同時”制度的必須限期完成污染治理設施的設計與施工，并報市環保局驗收。逾期未通過驗收的一律停產治理。
（三）污染治理設施不能保持正常運行，污染物排放不能穩定達標的要加大污染治理資金投入，限期進行整改，整改不到位的一律停產或關閉。
三、工作步驟
（一）動員部署階段市政府將組織相關地方和企業負責人召開環境問題集中整治現場會。各有關地方要結合實際，制訂實施方案，指定專人負責，成立工作專班，確保整治工作順利開展。
（二）自查自糾階段凡納入此次集中整治范圍的企業要針對存在問題，嚴格對照整治要求，迅速制訂整治計劃并報所在地政府和市環保局，保證人員、資金、技術方案“三到位”
（三）整改督辦階段企業所在地政府和市環保局要對照整治要求，結合企業整治計劃，對企業環境整治情況進行檢查督辦。
（四）檢查驗收階段市政府將成立檢查驗收專班，對納入集中整治范圍的企業，對照整治要求，逐個進行驗收。凡未按要求完成整治任務的企業，一律停產治理。
四、有關要求
（一）加強領導，周密部署。此次集中整治行動由市整治違法排污企業保障群眾健康專項行動領導小組負責全面協調。市環保局負責具體組織協調和日常的監督檢查工作，其他相關部門要積極配合做好相關工作。各企業所在地政府作為此次整治行動的主要責任單位，要及時召開會議進行安排部署，督促企業按要求落實整改措施，積極配合環保部門按照整治要求做好相關企業的停產整治和關閉工作。
一、工作目標
通過組織重點排污單位開展環保自查自律活動，激勵重點排污單位不斷提升環境保護主體責任意識，認識自我差距，強化自我整改，變“要我治污”為“我要治污”，切實讓重點排污單位在自查、自糾、自律中自覺落實環境保護主體責任，不斷提升環境管理水平，實現重點排污單位的污染物達標排放。并在此基礎上，努力采取新技術、新管理手段，實現減排和可持續發展。
二、工作對象
全區范圍內的重點排污單位，主要是指排放污染物總量大或對環境潛在影響大的企事業單位。
全區參加行動的重點排污單位為：
1．制革（含人造革）、電鍍、造紙、印染、化工、水泥、電廠、食品（釀造）、制藥、冶煉、蓄電池、石材、規模化畜禽養殖等重污染行業企業；
2．年以來因環境違法行為被立案查處的其他行業的企業、單位；
3．區環委會根據本區實際情況自行確定增加參加自查自律行動年的其他重點排污單位。
三、工作原則
（一）排污單位自查自律原則。在區環委會的統一組織下，各重點排污單位按照屬地原則參加自查自律行動年活動，對照《市區開展落實重點排污單位環境保護主體責任自查自律行動標準》，逐項進行自查自評和自我整改、提高，在自查自律中主動、有效地落實本單位的環境保護主體責任。
（二）實施分類管理原則。根據《市區開展落實重點排污單位環境保護主體責任自查自律行動標準》，對重點排污單位在環境管理、達標排放、總量控制、環境守法、社會行為等5個方面落實環保法律法規的情況進行評價。評價時間從年至年（部分指標評價時間為—年）。評價結果分為環保模范、環保誠信、環保警示、環保嚴管等4個類別等級，依次以綠牌、藍牌、黃牌、黑牌標示。對“黑色”、“黃色”的重點排污單位加大監察、監測、監管力度，促進重點排污單位提升等級；組織和指導其制定有針對性的整改方案，并督促其認真落實。對“綠色”、“藍色”的重點排污單位給予表彰、鼓勵，促進其進一步提升環境管理水平和污染防治能力，發揮模范帶頭作用。
（三）扎實有序推進原則。各有關部門、各重點排污單位應加強組織，統籌規劃，細化工作方案，扎實有序推進重點排污單位自查自律行動。行動步驟依次為：各重點排污單位自查自評、街道辦事處（園區管委會）初審、區環委會評定。其中，擬評定為“綠色”等級的重點排污單位均應報市環委會辦公室復核。
（四）實施動態管理原則。加強評估跟蹤管理，根據重點排污單位自我整改情況，實施升降級動態管理制度，引導重點排污單位不斷改進環境保護行為。等級評定后，重點排污單位因超標排放污染物等環境違法行為被立案查處的，評價等級降一級；發生重大或特大環境污染事故的，評價等級降為“黑色”。重點排污單位通過采取積極的整改措施，持續改進環境保護行為，完成污染治理工作，按程序申請提高其評價等級。
（五）環境保護“一崗雙責”原則。各有關部門要認真貫徹執行《省環境保護監督管理“一崗雙責”暫行規定》（政〔〕1號），在自查自律行動年活動中認真落實環境保護職責，對重點排污單位開展自查自律行動進行監督、指導、服務，切實落實相關激勵約束措施，進一步形成全社會齊抓共管環境保護工作的濃厚氛圍，不斷提高污染源的環境管理和達標排放水平，促進和諧社會建設和可持續發展戰略實施。
四、工作步驟
本次自查自律行動年活動時間為年月至年6月，分6個階段進行。
（一）工作對象確定階段（年月30日前）區環委會按照本方案要求，確定本區參加自查自律行動的重點排污單位名單。同時，開展廣泛的宣傳和動員，組織街道辦事處、園區管委會、重點排污單位負責人進行培訓，熟悉行動標準、內容和方法。
（二）工作對象自查自糾自評階段（年月日—6月30日）區環委會辦公室于月30日前向重點排污單位發送參加《市區開展落實重點排污單位環境保護主體責任自查自律告知書》（見附件2）。
重點排污單位在接到告知書后，對照《市區開展落實重點排污單位環境保護主體責任自查自律行動標準》開展自查，對存在的問題組織整改，如實填寫《市區開展落實重點排污單位環境保護主體責任自查自律申報表》（見附件3）并進行等級自我評價，認真做好自查自律工作總結和檔案建檔，于6月30日前將申報表、工作總結和檔案材料報送所在地街道辦事處、園區管委會。重點排污單位開展自查期間，區環委會辦公室、街道辦事處、園區管委會應認真、主動地做好指導和服務工作。逾期未完成申報或拒不申報的重點排污單位按照“黑色”等級進行評定。
（三）等級評價階段（年7月1日—8月31日）區重點排污單位將《市區開展落實重點排污單位環境保護主體責任自查自律申報表》、工作總結和檔案材料報所在地街道辦事處、園區管委會逐級進行審核。
1．街道辦事處、園區管委會初評（年7月1日—7月20日）街道辦事處、園區管委會根據日常環境監管情況，組織對重點排污單位申報資料按“一單位一檔”進行整理，對申報資料逐一進行核實，提出評價說明。在評審過程中，應征求負有環境監管職責的有關部門的意見，收集當地群眾對重點排污單位的反映、看法。同時，要做好與重點排污單位的溝通，明確提出存在的問題，提出整改要求，及時將初評結果反饋給重點排污單位，對重點排污單位提出的意見應認真進行現場核實。經過必要的材料審核及現場核實后，街道辦事處、園區管委會形成等級初評意見，于7月20日前將本轄區內重點排污單位自查自律申報材料和核實評價材料、初評意見報區環委會辦公室。
2．區環委會評定（年7月21日—8月20日）區環委會辦公室對街道辦事處、園區管委會報送的重點排污單位自查自律申報材料和審核評價材料、初評意見組織進行評審；對街道辦事處、園區管委會審核評價材料、初評意見與日常監督管理情況出入較大的、重點排污單位反映意見較大的，應進行重點審核和現場復核，與重點排污單位進行面對面的查擺對證，必要時還可以召開有當地群眾、街道辦事處、園區管委會、有關部門參加的現場復核會。區環委會經過認真評審，形成重點排污單位自查自律評審意見，其中，擬評定為“綠色”等級的重點排污單位應于8月5日前將相關材料報市環委會辦公室評審，市環委會辦公室于8月20日前將復核結果反饋區環委會。
（四）函告階段（年8月21日—8月31日）
區環委會辦公室、市環委會辦公室將最終評定結果函告有關單位；同時，區環委會辦公室將評定結果上報市環委會辦公室備案。函告基本要求如下：
1．正式函告重點排污單位；
2．將評定為“黃色”、“黑色”等級的重點排污單位函告市、區兩級發改、經濟、國土資源、規劃、工商等與重點排污單位生產經營相關的行政監管部門，作為行政許可和監管依據（見附件5）；
3．將評定為“黃色”、“黑色”等級的重點排污單位函告重點排污單位的開戶銀行，作為金融機構對重點排污單位進行信用等級管理的參考依據，并抄送市、區兩級人民銀行、銀監部門（見附件6）。
（五）整改提高階段（年9月1日—年2月28日）
根據重點排污單位環境保護主體責任自查自律等級評定結果，實行分類管理。對評定為“綠色”的，抓好典型示范；對評定為“藍色”的，抓好鞏固提升；對評定為“黃色”和“黑色”的，實施限期整改。
評定為“黃色”和“黑色”的重點排污單位，在接到評定結果告知書后20日內，必須根據評審意見制定整改方案，明確整改責任人和整改內容、期限、資金、目標。整改方案應于9月20日前報所在地街道辦事處、園區管委會和區環委會辦公室備案。重點排污單位應根據整改方案，認真組織開展整改工作，按規定期限完成整改任務。
區級有關部門和各街道辦事處、園區管委會要按各自職責，指導、督促各重點排污單位制定整改方案，落實整改資金，在規定期限內逐項逐條完成整改，確保整改工作有效落實。
對拒不整改的重點排污單位，給予立案查處，掛牌督辦，停產整頓，直至依法關閉。
（六）總結驗收階段（年月日—6月30日）
重點排污單位完成環境問題整改后，要及時向所在地街道辦事處、園區管委會書面報告整改完成情況，經街道辦事處、園區管委會核實后上報，由區環委會辦公室組織驗收。通過驗收的單位按照申報程序和要求申請等級變更，其中，提前完成整改任務的，可以提前申請等級變更。對未能按期完成整改的“黃色”重點排污單位，評價等級降為“黑色”，并依法責令停產整頓；對未能按期完成整改的“黑色”重點排污單位，依法責令停產整頓或關閉。等級變更結果確定后，區環委會辦公室、市環委會辦公室將等級變更結果再次函告重點排污單位及其開戶銀行、相關行政監管部門（見附件7—9）。
區環委會辦公室應對本轄區開展落實重點排污單位環境保護主體責任自查自律行動年活動情況進行認真、全面的總結，總結材料應于年6月1日前報送市環委會辦公室。市環委會辦公室將于年6月份組織對各地開展落實重點排污單位環境保護主體責任自查自律行動年活動工作進行驗收，檢點排污單位檔案材料，并進行實地抽檢。驗收工作結束后，市環委會辦公室將在《晚報》及當地電視、報紙、廣播、互聯網等主流媒體上對仍為“黑色”等級的重點排污單位予以公布曝光。
通過開展自查自律行動年活動，全區重點排污單位環境保護主體責任意識得到普遍強化，“黑色”重點排污單位基本完成摘牌，“黃色”重點排污單位數量較大幅度減少，全區重點排污單位基本達到“藍色”、“綠色”等級。
五、激勵約束措施
通過將重點排污單位自查自律的等級評定、整改結果與商業信貸、評先評優、爭創名牌、上市融資、專項資金補助、清潔生產示范、循環經濟試點以及行政許可、限期治理、停產整治等行政、經濟、法律管理措施掛鉤，促進重點排污單位自查自律，高度重視環境保護，主動整改，不斷提升污染防治水平。
（一）等級為“綠色”的單位
1．優先安排環保專項資金項目、清潔生產示范項目、循環經濟試點項目及其他資金補助項目。
2．單位申請上市或再融資的，可優先予以環保核查或享受相關優惠政策。
3．在重點排污單位申請有關項目審批中開辟“綠色通道”。
4．各類評先評優中，優先予以推薦。
（二）等級為“藍色”的單位
1．安排環保專項資金項目、清潔生產示范項目、循環經濟試點項目及其他資金補助項目時予以適當傾斜。
2．單位申請上市或再融資的，予以環保核查。
3．各類評先評優中，予以推薦。
（三）等級為“黃色”的單位
1．根據自查自律評審意見，制定整改方案，實行限期整改，完善污染防治設施，健全環保管理制度，在規定的期限內完成整改，提升污染防治水平。
2．在函告評定等級后的整改期間，實行限產或停產；逾期未完成整改任務的，等級降為“黑色”，責令停產整頓。
3．環保部門加大現場巡查次數，每月至少巡查1次。
4．在重點排污單位未完成整改前，環保部門不受理新、擴、改建項目的環評報告書；函告給發改、經貿、國土、規劃、工商等有關部門，在未完成整改前，暫停受理與污染整治無關的行政許可。
5．在單位上市環保核查中出具否定性意見。
6．不予環保資金補助。
7．取消單位和個人參評各類評先評優的資格。
（四）等級為“黑色”的單位
1．根據環保自查自律結果，制定整改方案，實行限期治理，完善污染防治設施，健全環保管理制度，在規定的期限內完成整改，提升污染防治水平。
2．在函告評定等級后的整改期間，實行限產或停產；逾期未完成整改的，依法責令停產或關閉。
3．每月向環保部門匯報整改工作進展情況，環保部門每半月至少巡查1次。
4．在重點排污單位未完成整改前，環保部門不受理新、擴、改建項目的環評報告書；函告給發改部門，暫停受理與污染整治無關的新建項目行政許可；函告給其他經貿部門，實施強制清潔生產審核，暫停受理與污染整治無關的行政許可；函告給規劃、國土部門，暫停受理與污染整治無關的用地行政許可；函告給工商部門，對被責令停業、關閉的單位依法辦理變更、注銷登記手續或吊銷營業執照；函告給供電、供水部門，采取限電、停電、斷電以及限水、停水、斷水等措施。
5．函告給重點排污單位的開戶銀行，并抄送人民銀行和銀監部門，人民銀行將其相關信息納入征信系統，提請金融機構防范金融風險；銀監部門監督、推動、引導各銀行業金融機構將其環保守法情況作為授信審查條件，嚴格審批、嚴格管理。
6．不予環保資金補助。
7．對單位和個人評先評優、環保認證、上市環保核查等實行環保否決。
8.按照區委、區政府《關于進一步加強環境保護工作的實施意見》（委〔〕118號），排污單位的業主或法定代表人、其他直接責任人是人大代表的，依照有關法律法規的規定對該人大代表進行處理；是政協委員的，依照政協章程及有關規定對該政協委員進行處理。
（五）街道辦事處、園區管委會對本轄區重點排污單位整改工作督促不力，轄區內“黑色”等級的排污單位數量沒有明顯減少的，實施“區域限批”。
六、職責分工
（一）為確保自查自律行動年活動的順利開展，由區環委會辦公室牽頭負責自查自律行動年活動的組織和實施，具體指導各街道辦事處、園區管委會開展各項工作，定期或不定期組織有關部門進行督促檢查。各街道辦事處、園區管委會要精心組織，認真開展自查自律行動年活動，按照屬地管理原則組織重點排污單位開展各項工作。
（二）各有關部門按照“屬地管理和分級管理相結合，以屬地管理為主”和“誰主管、誰負責”、“誰審批、誰負責”、“誰污染、誰治理”、“誰破壞、誰恢復”的原則進行監管。
1．區環保局是環境保護的監督管理主體，承擔本行政區域、本部門職責范圍內環境保護工作的監督管理職責。各街道辦事處，園區管委會是重點排污單位監管第一責任人，負責組織領導重點污染源治理工作。
2．建立齊抓共管的污染監管機制。區直各有關部門要按照《省環境保護監督管理“一崗雙責”暫行規定》，在各自職責范圍內共同對重點排污單位實施監督管理，落實本方案規定的各項激勵約束措施。環保部門對本轄區環境保護工作實施統一監督管理，負責指導各街道辦事處、園區管委會開展評價、函告、整改和驗收等各項工作，加大對“黑色”、“黃色”重點排污單位的監察、監測、巡查力度；在“黑色”、“黃色”重點排污單位未完成整改前，不受理其新、擴、改建項目的環評報告書。宣傳部門負責組織、指導自查自律行動年方案的宣傳，開辟專欄，組織多種媒體及時報道相關內容。發改、經貿、國土、規劃等部門要對“黃色”重點排污單位加強監管，暫停受理其與污染整治無關的行政許可。工商部門要對被責令停業、關閉的重點排污單位依法辦理變更、注銷登記手續或吊銷營業執照。供水供電部門要積極配合有關部門對評定為“黑色”的重點排污單位采取限水限電、停水停電、斷水斷電措施。金融部門要加強對排污單位的社會責任管理，將自查自律行動等級評定作為審辦信貸業務的重要參考，促進節約資源、保護環境等政策的落實。
（三）排污單位是環境保護的責任主體。重點排污單位必須依照“誰污染、誰治理”的原則，切實負起本單位本企業環境保護的主體責任，通過開展自查自律行動，找出差距、明確目標，不斷規范和改進環境行為，自覺遵守環保法律法規，落實環評、環保“三同時”等各項環保管理制度，建設污染防治設施，嚴格執行總量控制和排污許可，夯實環保基礎條件，完善環保硬件設施，健全環境管理措施，確保污染物穩定達標排放，促進環境保護和經濟發展實現“雙贏”，努力實現和諧發展。
七、工作要求
（一）提高思想認識。各級各有關部門必須進一步統一思想，充分認識到加強重點排污單位環境監管是一項緊迫而長期的任務。開展自查自律行動年活動，有利于增強重點排污單位的環境守法和社會責任意識，有利于調動重點排污單位落實各項環保措施。同時，通過開展自查自律行動年活動，有利于保障人民群眾的環境權益，及時化解因污染問題引發的環境糾紛。
（二）加強組織指導。由區政府成立開展落實重點排污單位環境保護主體責任自查自律行動年工作領導小組，掛靠在區環保局，具體負責自查自律行動年的日常工作。
區開展落實重點排污單位環境保護主體責任自查自律行動年工作領導小組要切實承擔起自查自律行動的領導和業務指導工作，要認真組織培訓，使相關工作人員熟悉等級評定標準、內容和方法。要加強環境監測、監察、統計、污染控制等各方面基礎工作，以保證資料、數據來源的合法性及準確性。要積極探索制定有利于推進重點排污單位自查自律的政策措施；督促重點排污單位認真做好自查工作，查找環保薄弱環節，切實提高環境保護主體責任意識；要注重自查自律行動的社會效果和環境效益，加強對重點排污單位污染防治工作的指導，組織和指導“黑色”、“黃色”重點排污單位制定有針對性的、切實可行的整改計劃，并督促和幫助其認真落實，切實改善環境行為。要加強組織協調，及時解決自查自律行動年活動中出現的困難問題，確保自查自律行動取得實實在在的成效。
（三）加強環境監管。加強現場執法監管，著重加大對群眾反映強烈、違法性質嚴重、屢查屢犯的“黃色”、“黑色”重點排污單位的巡查，采取劃片包干、責任到人、聯合檢查、交叉互檢等措施，加大快速響應、突擊檢查、夜間檢查、節假日檢查力度。大力敦促重點排污單位實施污染深度治理，在穩定達標排放的同時進一步實現污染物削減。
（四）發揮市場作用。在環保部門和人民銀行、銀監部門、金融機構間建立信息共享與交流機制。將重點排污單位行政許可、環境違法等相關環境信息納入中國人民銀行征信系統，作為金融機構審辦信貸業務的重要參考，以強化環境監管促進信貸安全，以嚴格信貸管理支持環境保護，加強對重點排污單位環境違法行為的經濟制約和監督，促進完成污染減排目標和解決環境問題。
2019年在街道黨工委、辦事處的領導下，深入貫徹落實新時代生態文明思想，以“生態優先、綠色發展”為根本遵循，圍繞街道生態環境保護工作的決策部署，環保辦抓問題整改、整督結合、有序推進。2020年是嶄新的一年，現將部門工作計劃做如下匯報：
一、開展生態環境保護工作
1、根據市區大氣污染防治要求，將安排人員開展日巡夜查，重點是對融匯化工限產、餐飲企業油煙凈化器使用情況進行檢查，減少污染物排放。同時按照行業管理要求，對道路揚塵、施工工地及經營門店燃燒散煤進行整治行動。
2、開展秸稈禁燒宣傳、巡查工作，按照“標本兼治、疏堵并舉”的原則，加強組織領導，強化督導檢查，嚴格獎懲制度，狠抓責任落實，實行街道、社區網格化責任制;對轄區內露天焚燒全方位無縫隙監管，做到人員、責任、措施、獎懲到位，確保實現“零火點”。
3、強化街道大氣污染防治，根據大氣污染防治站點監測數據，及時采取有效措施，保證監測數據達到要求。
4、加強各類件督察整改對各類件要高度重視，組織環保、市容城管、城建部門開展調查，積極配合市環境監察支隊進行查處，按期按要求及時整改，切實有效履行好環境保護監督管理職責，避免污染環境問題再次發生。
二、工作措施
集中力量抓突出環境整治
1、對融匯化工、環宇瀝青、恒鑫集團環保督辦案件積極和區環境分局及企業溝通，按照“一案一檔”要求，做到案件資料齊全，辦理程序合法，建立健全長效管理機制，幫助企業完成環保整改驗收、銷號工作。
2、重點整治“散亂污”企業對轄區內銅網廠、四山工業園及紙版廠內“散亂污”企業定期巡查，做到心中有數，對停產整頓企業防止反彈和死灰復燃。堅持日常巡查制度，做到及時發現，及時報告，及時處理。
3、開展各類環保專項行動，重點對轄區內企業環保設施進行專項檢查，對偷排現象堅決制止，強化環境污染綜合整治，提升環保服務水平，推動環保工作再上新臺階。
習培訓，深入進行調查研究，廣泛聽取意見建議，突出實踐特色，堅持邊學邊改，形成了《市環境保護局領導班子貫徹落實科學發展觀分析檢查報告》。為切實解決存在的問題，確保學習實踐活動取得
實效，真正把學習實踐活動打造成群眾滿意工程，對照《分析檢查報告》，特制訂如下整改落實方案。
一、目標任務
堅持以科學發展觀為統領，按照“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的總要求，圍繞市委確定的“三問三保三促進，千人千策解千難”的主題實踐活動，狠抓整改落實，進一步
理清推動科學發展的思路，把解決問題與建立長效機制緊密結合起來，突出重點，解決突出問題，切實取得推進環境保護工作科學發展的實踐和制度成果，確保學習實踐活動取得實實在在的成效。
二、基本原則
整改落實階段是學習實踐活動集中精力解決問題、完善制度、出成果、見實效的關鍵階段，對確保學習實踐活動取得實效至關重要，抓好整改落實階段工作，要遵循以下原則。
1.統一思想，深化認識。以整改落實為契機，以科學發展觀為統領，進一步加強領導班子建設，強化黨性鍛煉和修養，不斷改進方式方法，著力提高服務科學發展的能力和水平，為推進全市環保工
作，促進經濟社會又好又快發展，提供堅強的政治和組織保證。
2.全面整改，突出重點。既全面推進整改工作，逐項研究分析，拿出解決問題的有效措施和具體辦法。
3.落實責任，務求實效。充分發揮黨支部集體領導作用，局主要領導為第一責任人，黨組成員按照分工認真落實責任，帶頭落實整改措施，集中力量解決問題，自覺接受群眾監督。各責任科室要嚴
格按照方案逐條整改，狠抓落實，務求實效。
4、建章立制，常抓不懈。要把整改的過程作為健全機制、鞏固提高的過程。建章立制，規范管理，建立長效機制，鞏固整改成果。
三、整改措施
對照科學發展觀的要求和建設生態文明的目標，著力解決我市環境保護工作中存在的與科學發展觀要求不符合、不適應的突出問題。
1、主要污染物排放總量削減的壓力大
整改要求：我市生態環境脆弱，環境容量十分有限。隨著我市一大批煤電、化工項目陸續建成投產，*的主要污染物排放量總體呈增長趨勢，減排任務十分艱巨，針對實際困難，破解難題，確保
我市重大項目建設環境容量空間和“十一五”減排任務的完成。
整改措施：
(1)運用環保手段，促進產業結構的優化調整，嚴格落實環境影響評價制度，防止高耗能、高污染、低水平重復建設。
責任領導：*
責任科室：監督管理科
整改時限：2009年8月15日
(2)推進污染整治，為經濟發展提供環境支撐。把加強污染減排作為服務經濟發展方式轉變和結構調整的主攻方向，全面落實污染減排各項措施，全力完成“十一五”確定的工作任務。切實抓好國電
5、6、7期，潤凱淀粉廠和污水處理廠污染治理設施的日常監管工作，加快國電5、6期脫硫工程和潤凱淀粉廠污染治理設施的竣工驗收，繼續深化重點流域、重點區域和重點行業的污染整治。結合完成污
染減排指標，全面實施總量控制制度。
責任領導：*
責任科室：污染控制科、總量控制科
整改時限：2009年8月20日
(3)強化執法監管，提高企業污染防治水平和達標排放率，繼續開展環保專項行動，加大跟蹤力度，全面完成對宇恒水泥廠，污水處理廠一期和羊場煤礦沙背沖井的掛牌督辦任務。
責任領導：*
責任科室：監察大隊、污染控制科、辦
整改時限：2009年8月30日
2、城鄉統籌發展給環保工作帶來了較大的壓力
整改要求：由于治理工作不平衡，城市生態環境得到較大改善，但農村面源污染日趨嚴重。具體反映在污染治理存在片面性，比較注重城市環境保護工作，對農村環境保護工作欠賬較多。針對這一
實際情況，切實解決城鄉協調發展難題。
整改措施：制定農村環境保護計劃，通過環境優美鄉鎮創建，農村面源污染治理，集中式飲用水源地保護，切實改善農村環境質量。
責任領導：*
責任科室：自然保護科
整改時限：2009年8月15日
3、環保機構、隊伍綜合能力有待提高
整改要求：針對環保部門技術力量薄弱，能力建設嚴重滯后，專業人員缺乏的情況，打造一支能全面履行職責、適應環保歷史性轉變的環保隊伍。
整改措施：進一步加強硬件設備建設，創造條件強化干部職工的技術理論學習，加大培訓力度，強化科學發展的新理念。深化機關效能建設，進一步改進機關作風，加強群眾監督，進一步加大輪崗
力度，落實崗位責任，使干部能在多個崗位上得到鍛煉。堅持把反腐倡廉建設放在更加突出的位置，加大對違紀違法行為的查處力度。
責任領導：*
責任科室：辦公室，法規宣教科
整改時限：2009年8月20日
4、環境案件逐年加劇,某些重污染區環境、敏感區域的污染舉報、糾紛時有發生。
整改要求：認真開展污染糾紛排查，做到早發現，早控制，及時化解熱點難點問題，最大限度地預防控制和減少環境案件。
整改措施：加大環境現場執法檢查力度，督促企業做到污染物達標排放，嚴肅查處發現的違法排污問題，把環境問題消滅在萌芽狀態。
責任領導：*
責任科室：監察大隊，辦
整改時限：2009年8月20日
三、組織實施
1.領導率先垂范，切實加強組織保障。領導班子和黨員領導干部要以身作則，堅持“講黨性、重品行、做表率”，為廣大黨員干部做出榜樣。凡要求科室和直屬單位做到的，局黨支部班子首先做到
，要求廣大黨員干部做到的，局黨支部班子成員率先做到。
2.加強分類指導，解決突出問題。在整改過程中，要強調原則性，注重差異性，講究靈活性，針對市局機關和基層單位不同特點、黨員領導干部和普通黨員等不同層面，提出不同要求，分層分類指
導，解決實際問題。同時，要堅持具體情況具體分析，集中力量解決一些群眾呼聲強烈、影響和制約科學發展的突出問題。要堅持量力而行、盡力而為，不提不切實際的過高要求，不互相攀比。對一些
涉及到多個不同的地方、行業、部門或多個層級的問題，要注意加強上下互動、左右聯動，形成合力，共同促進問題的解決。
3.注重統籌安排，做到活動和工作兩手抓。要把學習實踐活動融入到具體工作中，與深入實施“創業富民、創新強市”總戰略，推進經濟轉型升級結合起來，與推動本單位日常工作結合起來，與加
強領導班子思想政治建設、解決黨性黨風黨紀方面存在的突出問題結合起來，以體制機制的建立來推動各項工作，以各項工作的新成果來檢驗整改落實工作的成效，真正做到學習實踐活動和各項業務工
一、工作開展情況
一是全面排查飲用水源保護區及周邊的企業，督促企業加強管理，確保廢水、廢氣處理設施正常運行，危險廢物處置規范，徹底清除環境安全隱患。二是對重點企業開展了環境安全隱患排查，對發現的問題立即組織整改。6月以來，我市共出動環境監察執法人員330余人次，車輛110臺次，檢查企業205家次。三是結合“6.5”世界環境日宣傳活動，開展“安全生產月”宣傳，共組織環保志愿者200余人，發放環保資料3000余份。
二、工作措施
(一)加強領導，加大投入
一是成立了由局長任組長的督查整改工作領導小組，市環境監察執法支隊負責督促指導企業整改落實。二是共投入400余萬元添置設備，修建、完善治理設施。其中，射洪洪達家鑫化工有限公司投入210萬元新增日處理廢水300立方米的氨氮一體化設施一套;四川省興茂石化有限責任公司投資15萬元完成了廠區120平方米的地面硬化處理;新綠洲印染有限公司投資12萬元添置cod在線監控設備一臺;華潤啤酒遂寧有限公司根據清潔生產審核結果，已制定脫硫除塵設施改造方案。
(二)加強宣傳，嚴格審批
一是加大對企業業主環保法律、法規的宣傳力度，提高企業對環境風險防范的認識。二是嚴把項目審批關，嚴格控制環境敏感區的新建項目，對不符合要求的，一律不予審批。對未經環境影響評價，擅自開工建設或未實行“三同時”的建設項目，依法嚴肅查處。截至目前，全市共實施行政處罰55件，罰款44.4萬元。其中，對不規范處置危廢的大英縣興茂石化處罰款3萬元。對治理設施不完善、超標排放的大英縣永佳紙業責令整改。
(三)加強指導，精細管理
針對部分企業在危廢管理、環保審批手續、選址不當等問題，我市指導企業逐一完善。金灣電子、太晶電子已制定危險廢物年度管理計劃，設置了危險廢物包裝袋標識;大英縣興茂石化、盛馬化工環評手續正按程序報省環保廳審批;船山區青龍丙烯橡膠廠從XX年11月16日停產整改至今，
企業目前正在開展搬遷前期準備工作，所有企業均完成了應急預案修訂完善，并進行了審查、備案。
(四)加強演練，提升應急能力
射洪美青氰胺公司于XX年11月8日開展了“三胺裝置反應器突發燃燒事件”應急演練工作，金灣、太晶、海英三家涉重企業也開展了針對危險廢物轉運的應急演練。并計劃今年7月和11月分別在凱米特化工和川中油氣礦天然氣凈化廠組織開展應急演練，進一步提升企業的應急處置能力。
(五)加強集中式飲用水源地風險防范
市政府已確定麻子灘水庫作為市城區備用水源地，供水管網維修維護工程已全面完成，達到供水及應急水源功能。各縣(區)也已完成飲用水源保護區邊界標志標牌設置，加強水質預警系統建設。
三、下步工作打算
(一)深入開展環境安全隱患排查工作。加大現場監管力度，加強各類污染源監管，建立健全“一企一檔”，切實做到監管的精細化、定量化和科學化，督促企業切實做好環境隱患整改落實，消除環境隱患。
園區污染防治匯報
今年以來，園區嚴格按照區委、區政府大氣污染防治工作部署以及年初簽訂的目標責任書，進一步加強了大氣污染防治工作力度，取得了一些成效，現總結如下:
一、工作舉措
1、多管齊下，營造良好工作氛圍。一是建立健全網格化管理體系。成立了吳宿工業園大氣污染防治工作領導小組。二是開展定期巡邏檢查。每周至少對企業進行一次檢查，對檢查出來的問題限期整改，并對整改落實情況進行跟蹤談話。
2、根據省部交辦問題及市區交辦問題進行整改。園區問題主要集中在南區的子豪印務、金印包裝和弛信管業，西區為百悅科技，目前金印包裝、弛信管業、百悅科技均安裝環保設備，子豪印務出具第三方報告。
二、存在問題及下步工作計劃
今年以來，園區大氣污染防治工作取得了一定成績，但仍然存在主動性不夠、監管力度不大、宣傳還不夠深入全面等問題，這些問題將在今后的工作中加以整改提升。
下一步，園區將繼續按照區委、區政府的安排部署，在區環保局指導下，進一步增強大氣污染防治工作的緊迫性和主動性，采取切實有效的措施，確保全面完成年度目標任務，有效推動園區大氣污染防治工作深入、持久地開展下去。具體將抓好以下幾項工作:
1、進一步加強企業污染防治檢查力度，分組多次檢查，確保無遺漏、無死角。
2、針對企業未使用環保設備生產的進行約談并上報區相關部門。
3、繼續加強部門聯動，積極配合做好各項工作，形成齊抓共管的良好態勢。
一、指導思想
以改善全鎮水環境質量，保障群眾生產生活用到合格水為目的。通過若干年的不懈努力，實現我鎮石材加工企業污水零排放，確保我鎮一流的水質環境。
二、目標任務
保障群眾飲用水源地水質量安全，保障農村、農民、農業有合格的生活用水和生產灌溉用水。
三、整治范圍與重點
我鎮所轄行政區范圍，重點為轄區范圍內向及其支流直排污水的石材加工企業。
四、方法步驟
專項行動分五個階段進行
（一）宣傳發動，制定方案（4月8日至4月12日）
制定切實可行，便于操作的實施方案，做好行動前的宣傳，將我鎮水污染形勢宣傳到各個石材加工企業及各階層群眾，使大家充分認識做好水環境污染整治工作的嚴肅性與必然性，增強環境憂患意識和責任意識。充分發揮公眾參與和社會監督作用，加強對水污染整治工作的宣傳及時報告治理進程，營造全社會參與環境保護的良好氛圍。各村及工業園必須利用板報宣傳欄、標語等形式廣泛宣傳。
（二）摸清底數，確定對象（4月12日至4月15日）
各村委會、工業園要與供電、工商等部門協同配合，對全鎮范圍內企業、重點行業、涉水排污企業和飲用水源地進行全面排查，摸清底數，掌握情況，建立詳實準確的基礎檔案數據庫。
1、工商局負責調查提供涉水排污企業經營執照情況。
2、各村委會、工業園負責各自轄區內石材加工企業名單，并按規模大細分三級歸類報。一類指全倉庫加工企業。二類指精加工企業。三類指民用建材加工企業。并與供電、稅務部門協作調查企業用電情況及污水排放情況。
（三）啟動建設，全面實施（4月16日至7月31日）
按照屬地管理原則，對照數據庫確定的整治對象，全面啟動排污企業污水處理設施工程建設，補辦證照（排污許可證，營業執照），規范排污口設置，并加強對重點領域，企業排污監測管理工作。
1、所有未建污水治理設施的涉水排污企業單位必須整改，按照要求建設污水處理設施。鎮政府請環保局提供技術指導，并進行驗收。
2、鎮政府將配合縣環保局根據《中華人民共和國水污染防治法》和《排污費征收使用管理條例》，對涉水排污單位征收污水排污費。污水治理達標且循環使用者免征；污水治理達標但不能循環使用者按標準征收；污水治理不達標者征收超標準排污費并責令停止生產，限期整改達標；拒絕治理者，供電、工商、環保等部門將按府辦號文件執行，直至關閉。
3、對有污水處理設施，但不正常使用或擅自閑置污水處理設施者，督促企業改進管理辦法，加強監測管理，并責令改正且按有關規定處罰；對污染物超標排放造成嚴重環境污染的，進行限期治理，限產限排，逾期未完成治理任務的，依法予以關停。
4、企業排污口按照環保要求規范化設置。
5、經環保驗收合格且未辦理相關證照的企業單位（個體），補辦排污許可證、營業執照。
6、鎮政府將數據庫中42戶規模企業或污水排放量較大的石材加工企業，列入重點整治對象，并安排責任領導、鎮干部、村干部負責整改，監管到位直至達標排放。其它加工企業按屬地管理原則，由蹲村領導及所屬村工作組、村干部負責整改監管到位。
（四）強化監控，檢查驗收（8月1日至9月31日）
1、對所有涉水排污單位污水處理設施建設及運行情況進行一次全面排查，符合要求的逐個驗收。
2、對排查中發現未完成或不符合要求的催促加快進度和依法整改，拒不整改的要予以曝光，直至關停。
（五）總結提高階段（10月1日至12月31日）
對專項行動進行全面總結、找出問題、總結經驗、制訂加強管理的長效機制。
根據市委、市人大常委會主要領導對環保工作的重要批示精神以及市人大常委會20**年工作要點的安排，市人大常委會將從6月份開始對我市環保工作開展執法大檢查。此次檢查包括三個方面的內容，分別是對《洛陽市陸渾水庫飲用水水源保護條例》（以下簡稱《條例》）的執法檢查、對我市農村地區環保工作的執法檢查以及對我市新安電力集團等十個重點污染排放企業的跟蹤督查。今天這個會議就是根據以上三項活動的實施方案（意見）要求，進行統一動員部署。剛才，市人大常委會城建環保工委主任李誠如宣讀了以上三項活動的實施方案（意見）。下面我再講幾點意見。
一、要充分認識這次環保執法檢查的重要性
環境保護是我國的基本國策，是黨和國家以及廣大人民群眾普遍關注的熱點問題。20**年以來，市人民政府認真宣傳貫徹環保法律法規，不斷加大環保執法力度，環境質量得到了根本性的好轉。但我們應該看到隨著我市經濟總量的不斷增加，各類污染物產生量也在不斷增多，生態壓力進一步增大，環保工作出現了一些新的發展動向。如，飲用水水源的保護管理問題，污染企業向農村轉移、農村環境污染問題以及污染治理難度進一步增大等問題，越來越受到社會各界的關注。我們必須在下大力氣抓經濟建設的同時，進一步強化環保執法工作，努力建設環境友好型社會。
（一）要從關注民生的高度，認識到執法檢查的重要性。科學發展觀，核心是以人為本，以人為本最基本的要求就是關愛人的生命、珍視人的健康，我們大力發展經濟的目的就是提高人民群眾的生活水平，促進人的全面發展。如果經濟發展了，物質生活豐富了，而人喝的是受到污染的水、呼吸的是受到污染的空氣，身體健康受到嚴重威脅，那么這種發展就沒什么意義。20**年，我市城市空氣質量優良天數為3**天，但優秀天數僅17天，空氣質量在全省18個市中排名倒數第二，城市大氣環境中的的主要污染物—可吸入顆粒物年均濃度仍然超過國家二級標準，個別重點工業區域更是突出。另外，二氧化硫排放總量也未完成省定目標。陸渾水庫是我市城市居民的飲用水水源地，也是周圍群眾生產生活的重要取水地，但從陸渾水庫及上游伊河兩岸的環保現狀來看，礦產資源的不合理開發還沒有得到根本扼制，尾礦的處理還不到位，農藥、化肥、網箱養殖及有機物造成的污染依然存在，庫區旅游業帶來的污染同樣不可忽視，截至目前，庫區的二級保護區內還有6家賓館不能達標排放，還有部分旅游、房產項目待批、待建。再加上兩岸部分入河排污口未經審批、分布不合為您提供大量免費范文！理，嵩縣、欒川縣污水處理廠配套管網建設不到位、收水率低等問題，沿岸仍有不少污水未經處理直接排入伊河。這些污染因素的存在，嚴重地威脅到了陸渾水庫的水質。同時，我們還應該看到，在廣大的農村地區，傳統農業仍占主導地位，不合理使用農藥、化肥現象依然存在，規模化畜、禽業的發展，村鎮工業企業的發展都對農村的環境帶來了巨大的壓力，此外，被明令取締的“十五小土企業”以及小化工、小選廠等污染環境嚴重的企業，在農村地區存在死灰復燃的跡象，農村環境存在進一步惡化的趨勢。從以上情況看，處理不好城市、農村的環保工作，就會影響到廣大人民群眾的生活質量，更談不上以人為本。
（二）要從推進法治的高度，認識到執法檢查的迫切性。近年來，我市高度重視環保工作，嚴格依法推動環保工作，通過開展環保專項行動，嚴厲查處環境違法行為，環保工作取得了積極進展，但還存在著許多不容忽視的問題，有法不依、執法不嚴，違法不究現象還在一定程度上存在。一是一些鄉鎮和部門的領導還沒有牢固樹立和落實科學發展觀，重經濟發展，輕環境保護，片面追求經濟發展，將一些在市區不能存在的污染企業或已被要求關閉的污染企業引到本地；二是一些企業、甚至是大中型企業，不及時配套環保設施或不正常運轉環保設施，不正當排污的違法行為還比較嚴重。這次督查的十大重點污染排放企業，主要就是督查除塵脫硫設施的正常運行，督促配套環保設施的建設，在線監控系統的正常運行，從根本上維護減排政策的嚴肅性和穩定性；三是對環境保護負有監督和管理職責的部門和人員監管不到位，不能嚴格依照法律法規辦事，人民群眾對此不滿意。我們要通過執法檢查，切實推進環保法律法規在我市的貫徹落實，在全市上下，尤其是在領導干部和企業負責人中牢固樹立環境保護法制觀念，增強環保執法的自覺性和嚴肅性，督促環保部門等有關做到有法必依、執法必嚴、違法必究，逐步建立起環境保護長效機制，加強環境保護工作。
（三）要從推動發展的高度，認識到執法檢查的必要性。當前，我國環境與發展的關系正在發生重大變化，環境容量成為區域布局的重要依據，環境管理成為結構調整的重要手段，環境保護成為優化經濟增長的重要內容。為此，國家適時出臺了環境容量區域限批政策，借此推動經濟結構的調整和節能減排工作。從我市資源消耗情況看，我市是老工業基地，資源型、高耗能產業占70以上，第三產業發展滯后，高新技術產業比重小，我市以占全省11的經濟總量消耗了全省20左右的能源。從我市經濟發展情況看，為實現洛陽全面走在中原崛起前列的奮斗目標，我市實施了項目、引資雙帶動戰略，特別是通過大項目帶動來實現相關產業的發展。相關產業的急劇發展必然牽涉到污染排量的增加，但我市經濟結構調整進展緩慢，還沒有形成一個有利于資源節約和環境保護的產業體系，資源型、高耗能型產業比重依然較大，循環經濟規模偏小、產值不高，再加上環境保護責任制還沒有落實到位，節能減排壓力大，環境與發展的矛盾在我市表現的越來越突出。如，我市決定建設火電產業、新型材料產業基地，這是我市經濟發展的必有之路和優勢所在，但是我市現有的火電企業已有17家，發電機組41臺，裝機容量647.5萬千瓦，占全省的四分之一，二氧化硫排放總量占全省的三分之一，占全市排放總量的80以上。在環境容量有限的前提下，還要面對節能減排的壓力，勢必對我市相關產業的發展造成一定影響。通過執法檢查，促使各級政府認清發展與環境的關系，切實采取法律、經濟、技術和必要的行政手段等多種辦法解決環境問題，提高環境保護工作水平，最終促進我市經濟發展。
二、抓住關鍵，突出重點，提高執法檢查實際效果
動員會結束后，三項活動將按各自實施方案（意見）同時交叉進行，時間緊，任務重，必須抓突出問題，抓薄弱環節，抓重點，抓關鍵，以提高檢查實效。
（一）突出檢點。對《條例》的檢查，要重點放在以下五個方面：一是飲用水水源保護區劃分及界線標志的設置情況；二是飲用水水源保護區范圍內重大建設項目及污染排放情況；三是飲用水水源保護區范圍內網箱養殖及旅游發展情況；四是飲用水保護區范圍內水質定期監測情況及相應的防止污染方案制定情況；五是飲用水水源保護區的補助、補償機制建立情況。對農村地區環保工作的執法檢查，重點檢查農村地區的小企業環保設施配置情況及環保投入情況；明令禁止的污染企業是否存在向農村轉移的現象；國家明令取締的“十五小土”以及小化工、小選廠、小冶煉等環境污染嚴重企業是否有死灰復燃的現象；排污不達標的企業的處理情況。對新安電力集團等十個重點污染排放企業的跟蹤督查，要重點放在對無特殊因素、治理進度比較緩慢的企業以及不依法啟動治理排污工作的企業。總之，切實抓住那些帶有普遍性和傾向性、經過努力可以解決并影響全局的突出問題作為工作的突破口，抓住不放。
強化宣傳教育。一次檢查活動很難把執法中的所有問題都解決，但可以對干部群眾進行廣泛的法制宣傳教育，把學習宣傳環保法律法規貫穿于執法檢查的各個環節，不斷提高政府及其職能部門的執法人員的依法行政意識，增強廣大干部群眾的環保法律意識，強化眾多企業經營者的遵法守法觀念。
務求整改到位。這次環保執法檢查必然涉及到環保違法案件的處理，各地、各部門對在自查中發現的問題，要予以高度重視，并根據整改條件成熟狀況，認真組織整改，對整改條件成熟的，要做到馬上就改，對一時無法實施整改的，要制訂整改計劃，限期分步整改。對在市人大常委會檢查環節中發現以及人民群眾舉報的問題，市人大常委會轉交市、縣人民政府相關職能部門認真調查核實，依法作出相應處理，并在做出處理決定后及時向市人大常委會回復辦理結果。對《條例》的檢查，市人民政府要按照《監督法》的要求，在適當時機把整改情況向市人大常委會再做一次報告。
三、加強領導，形成合力，保證執法檢查扎實進行
一是要高度重視，加強領導。這次執法檢查任務重，要求高，政策性和法律性都很強，與廣大人民群眾和生產企業的切身利益密切相關，并且在新聞媒體上執法檢查公告和電話，公開征集社會各界對檢查活動的意見和建議。各縣（市）區人大常委會要切實負起責任，做好轄區內的執法檢查，并及時向市人大常委會寫出執法檢查報告。市人大常委會組織若干執法檢查組分赴有關縣（市）區進行抽查。環境保護等有關部門要端正態度，積極配合人大常委會的執法檢查，制定工作方案，扎實做好自查自糾工作，特別是對污染向農村轉移問題，要逐個村莊拉網排查，把存在的問題徹底排查清楚。
以貫徹落實黨的群眾路線教育實踐活動為契機，以提高環境執法效能為抓手，以解決損害群眾健康和影響可持續發展的突出環境問題為重點，開展畜禽污染整治，有效減輕面源污染；推進大氣污染治理；深入整治重點行業重金屬污染問題，從源頭上遏制重金屬污染，保障人民群眾身體健康；進一步加大污染減排重點行業監管力度，強化日常環境監管；嚴厲打擊環境違法行為，切實維護人民群眾環境權益，推進發展方式轉變和經濟結構調整，為建設生態縣和推進我縣經濟又好又快發展提供環境保障。
二、工作任務及要求
(一)全面落實《大氣污染防治行動計劃》，繼續開展大氣污染防治專項檢查。
全面檢查各項綜合治理措施落實情況。重點檢查粘土磚廠、工業園區內各企業是否組織重點行業淘汰落后產能，重點落實解決閩鑫鋼鐵有限公司落后產能淘汰問題;是否制定控制總量消費、發展清潔能源的具體措施;是否組織對上述各項任務完成編制切實可行的年度計劃和工作時間表。
加大對重點工業企業的執法監管和查處力度。重點檢查南鷹電源有限公司、奧沃森新能源有限公司等重點行業企業大氣污染物處理設施運行情況,污染物(顆粒物、二氧化硫、氮氧化物等)達標排放情況，實施清潔生產技術改造情況。嚴查不正常使用或擅自閑置大氣污染物處理設施、超標排放等違法問題，依法責令超標企業在整改期間采取停產、限產措施，對經過限期整改污染物排放仍不達標的企業，依法予以關閉。
加強對本年度開始執行的行業污染物排放標準的宣傳和實施工作，加大監督檢查和監測工作力度，推動企業升級改造污染物處理設施，確保電池產業、環保型磚廠等企業按期執行新實施的污染物排放標準，確保污染物排放嚴格執行特別排放限值。
深化面源污染治理。由各鄉鎮人民政府和工業園區主導，推進網格化管理，對建筑施工場地和道路運輸揚塵、餐飲服務業油煙等方面存在的環境問題做到主動發現、及時處理、有效解決。各相關部門要落實監管責任，結合各自職能開展聯合執法檢查，進一步加大巡查和突擊檢查力度，嚴肅查處污染大氣環境的違法行為。
（二）結合涉重金屬重點行業專項整治，深入開展江流域重污染行業和紫陽石板材行業專項整治。
在近年來集中整治重有色金屬礦采選和冶煉、鉛蓄電池的基礎上，加大對位于江流域的監督檢查力度。繼續保持嚴打態勢，鞏固整治成效，對停產整治企業，要嚴格驗收標準，未經驗收不得擅自恢復生產;對在產企業，要加強對特征污染物的監測，加強污染治理設施運行和危險廢物轉移的監管;對在建企業，要加強日常巡查，達不到環評要求的不得批準其試生產。
加大對環境違法行為的查處力度，對應建而未建污染物處理設施、擅自投入生產的建設項目，一律責令停止生產;對私設暗管偷排的，一律責令停產整頓;對利用滲井、滲坑等方式排放污水的，責令限期消除污染，并依法處罰。對拒不執行停產決定的企業，申請人民法院強制執行;對限期治理后仍不能達標排放的，報請縣人民政府依法予以關停;造成重大或特大水污染事故的，一律關停并處罰;對涉嫌環境污染犯罪的，要及時移送司法機關依法追究刑事責任。對屢查屢犯、長期未解決的典型環境違法問題進行掛牌督辦，集中查處一批典型環境違法案件，整頓一批嚴重污染的工業企業。嚴格執行《縣紫陽鄉石板材行業環境綜合整治工作方案》，抓好石板材行業環境綜合整治工作。
督促重點行業企業內部建立特征污染物產生、排放臺賬和日常監測制度，定期報告并向社會公布特征污染物排放和環境管理情況。規范危險廢物管理，建立危險廢物管理臺賬。建立和完善環境污染突發事件應急預案，開展清潔生產審核。
三、主要工作措施
(一)加強組織領導，嚴格落實責任
各鄉鎮要成立專項行動領導小組,要充分認識開展環保專項行動的重要性和緊迫性，繼續把深入開展環保專項行動作為政府重要工作內容，切實加強組織領導，強化政府牽頭、各部門密切配合的工作機制，廣泛動員，周密部署，有序推進各項工作順利開展。要在組織開展全面排查的基礎上，對發現的問題制定全面的整改計劃，明確整改的重點、目標、時限、責任人，做到責任到位、工作到位、措施到位。
(二)突出工作重點，強化督查督辦。
要結合《大氣污染防治行動計劃》、《重金屬污染綜合防治“十二五”規劃》、國務院關于化解過剩產能及淘汰落后產能文件要求、工業和信息化部等5部門《關于促進鉛酸蓄電池和再生鉛產業規范發展意見》(經國務院同意印發)、近年來環保專項行動排查整治情況、主要流域重點斷面水質監測情況等確定重點區域、重點行業、重點企業。要重點督查問題突出、污染較為集中的區域，及時發現薄弱環節，糾正存在的問題，指導鄉(鎮)和相關部門落實各項重點工作。圍繞工作重點對社會影響較大的突出環境問題進行掛牌督辦。
(三)創新工作機制，提升執法效能。
要堅持聯合執法、區域執法和交叉執法三個機制，實行明查與暗查、日常巡查與突擊檢查、晝查與夜查、工作日查與節假日查、晴天查與雨天查五個結合，并對重點污染源和問題突出企業實行駐廠監督。確保監督檢查到位、查處執行到位、整改落實到位，用全方位、全時段、全角度的執法檢查預防、打擊和震懾環境違法行為。
(四)實行信息公開，引導公眾參與。
要積極推進公眾參與和輿論監督，暢通投訴渠道，鼓勵人民群眾積極舉報環境違法行為，邀請群眾參與執法檢查，保障群眾的環境知情權、表達權、監督權和參與權。加大對投訴舉報反映問題的查處和督辦力度，認真調查媒體、網絡以及群眾來信來訪反映的環境問題，及時公布查處和調解結果，積極回應媒體報道和社會關注。制訂宣傳計劃，確定宣傳重點，充分利用電視、互聯網等媒體，積極組織新聞媒體做好環保專項行動和環保法律法規的宣傳報道，主動公開環保專項行動進展情況和典型環境違法案件查處情況。
四、時間安排
（一）動員部署階段(7月)
各鄉(鎮)、各相關部門要結合實際情況，確定整治重點，制定具體實施方案，全面完成專項行動的動員部署工作。并于7月20日前將動員部署情況和實施方案上報縣環保專項行動領導小組辦公室。
（二）排查和整治階段（7月至9月）
集中對大氣污染防治重點任務落實情況以及重金屬排放企業環保措施落實情況進行全面排查，對存在的環境違法問題進行檢查，查處一批典型違法案件，整治一批污染企業。
（三）督查階段（10月）
縣環保專項行動領導小組將于10月中旬組織對本縣環保專項行動開展情況進行督查。市環保專項行動領導小組將于10月底前組織對我縣環保行動開展情況進行督查。
1、認真完成二九年度安全環保工作相關考核評比事項。
一是完成了對直屬企業、化危企業、建安企業的安全工作目標考核，評選和推薦先進集體28個，先進個人26人，分別受到了區府辦、市中小企業局、我委和區安監局的通報表彰；二是完成了區安委會對我委的安全工作考核，使我委獲得了二九年度安全生產工作先進集體，受到了區府辦的通報表彰；三是完成了區環保局對我委的環保工作考核。
2、根據職能和要求，結合實際需要，提出了二九年安全
環保工作總體思路和要點。
3、在總結經驗的基礎上，根據企業和行業的不同性質與不同
特點，進一步修改完善了安全生產目標責任書，并分別組織直屬企業、化危企業、建安企業進行簽訂，層層落實了安全責任，做到了區別對待，分類管理。
4、突出重點，及時部署，認真抓好安全生產日常管理工作。
一是突出了重點企業，始終堅持把直屬企業、化危企業作為安全生產工作的重點企業來抓，做到重點關注、重點幫助、重點督促檢查。二是突出了重點工作，始終堅持把防火災、防爆炸、防泄漏、防中毒、防污染作為安全生產工作的重中之重來抓，防止和杜絕了群死群傷重特大事故的發生。三是突出了重點治理，始終堅持把重點部位、重點崗位、重點設備、重點管線作為安全生產工作的治理重點，加強了對重大危險源的監控與管理，加強了對安全基礎工作的推動與建設。
5、有針對性地做好節假日和季節性的安全生產管理工作。一
是認真抓好元旦、春節、“五一”期間的安全生產管理工作，二是認真做好防洪渡汛、防暑降溫等方面的安全生產管理工作，做到早安排、早落實，早預防。
6、及時轉發國家及市、區相關文件，組織企業貫徹落實國務
院辦公廳和市政府辦公廳〈關于在重點行業和領域安全生產隱患排查治理專項行動〉的要求，督促企業學習和執行“生產安全事故報告和調查處理條例”，嚴格按國家安全生產監管總局〈關于調整生產安全事故調度統計報告的通知〉要求搞好事故統計報告。
7、認真開展安全檢查，督促整改重大隱患，確保企業安全生產。上半年，組織開展了企業火災隱患普查整治，并以長經發[2010]16號和17號文件進行專題報告，同時深入企業安全檢查30余次，出動檢查人員130余人次，發出隱患整改通知書11份，督促整改隱患51起。
8、根據市政府、區政府2010年安全生產工作要點和目標責任考核標準的要求，結合我區工業安全工作實際，草擬了經委領導安全生產“一崗雙責”職責。
9、努力開展資源節約與綜合利用工作，及時與區國稅、區地
稅、區財政、市經委、市資源綜合利用協會、市墻材協會、市水泥質檢站等部門取得聯系，做好相關銜接與協調，幫助企業按要求搞好相關工作。
10、完成了領導交辦的其他工作事項。一是及時對長壽供電
局反映的云臺青云變電站施工受阻的情況進行了調查并協助領導做好相關協調處理，同時形成了書面報告；二是按時完成了區政協十三屆一次會議第273號提案的辦理和回復工作。
二、存在的主要困難和問題
1、關系不順，工作被動，尤其燃氣安全、和電力安全還難以
進入工作角色和工作狀態，難以發揮工作的主動性、積極性、創造性和能動性，難以有效配套地推進工作開展。
2、安全監管的手段缺乏，力度不夠，效果不佳，難度很大，
難以有效開展和深入推進安全工作。
3、全科人員都缺乏相關安全監管專業知識，急需進行危險
化學品安全監管、電力安全監管、城鎮燃氣安全監管等方面的專業學習和培訓，否則，難以適應安全監管工作形勢和任務的發展需要。:
4、辦公設施無打印機，使一些急辦件難以及時傳遞和及時落實，影響了安全生產管理工作的效率。
5、安全生產方面的人文環境很不適應有效開展安全工作的實際需要。
三、下半年主要工作
1、抓好防暑降溫、防洪渡汛等季節性安全生產工作；
2、重點抓好危險化學品生產使用安全、重大危險源監控、城鎮燃氣安全、消防安全、委屬企業安全；
3、制定相關應急預案及相關制度；
4、抓好安全檢查及隱患整改督促工作；
5、協調開展好工業環境保護及污染治理工作；
6、協調開展好資源節約與綜合利用年度檢查與銜接工作；
7、檢查責任目標落實和完成情況；
8、認真學習好相關政策和法律法規；
