時間：2022-03-27 08:57:44
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇出生醫(yī)學(xué)證明管理，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局、市婦保院、市衛(wèi)生監(jiān)督所：
《出生醫(yī)學(xué)證明》是《中華人民共和國母嬰保健法》規(guī)定的法律證件，是申報新生兒常住戶口登記必備條件。根據(jù)衛(wèi)生部、公安部《關(guān)于統(tǒng)一規(guī)范出生醫(yī)學(xué)證明的通知》和省衛(wèi)生廳、公安廳等有關(guān)文件精神，我市衛(wèi)生與公安部門密切配合，統(tǒng)一使用依法制發(fā)的《出生醫(yī)學(xué)證明》，嚴把《出生醫(yī)學(xué)證明》發(fā)放和戶籍登記關(guān)，使這項工作得以順利進行，對于規(guī)范出生戶口登記，依法加強母嬰保健工作發(fā)揮了重要作用。但是，在《出生醫(yī)學(xué)證明》的發(fā)放過程中仍存在一些問題，如農(nóng)村出生人口辦證不及時，后補的多，造成非法接生人員有機可乘；一些單位內(nèi)部管理不嚴，造成重發(fā)和漏發(fā)等。如麗水市婦幼保健院20**年就發(fā)生一起《出生醫(yī)學(xué)證明》重發(fā)現(xiàn)象。為了加強《出生醫(yī)學(xué)證明》的發(fā)放管理工作，提出如下要求，請各地遵照執(zhí)行。
一、進一步提高認識、加強領(lǐng)導(dǎo)。要充分認識到《出生醫(yī)學(xué)證明》是具有法律效力的證件，是“人生第一證”，做好《出生醫(yī)學(xué)證明》管理工作，是依法行政的具體體現(xiàn)。
二、采取有效措施，規(guī)范管理。各地衛(wèi)生行政部門要加強對《出生醫(yī)學(xué)證明》購置環(huán)節(jié)和發(fā)放機構(gòu)的管理，制定購置和簽發(fā)等制度，進一步實行規(guī)范化管理，健全發(fā)放管理制度，領(lǐng)用手續(xù)要完備。建立內(nèi)部監(jiān)督機制，特別是在提供便捷、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的基礎(chǔ)上，采取雙人雙鎖措施，加強監(jiān)督。衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)要按照《母嬰保健法》及其實施辦法的規(guī)定，依法加強對《出生醫(yī)學(xué)證明》發(fā)放管理工作的監(jiān)督檢查。
三、嚴格要求，做好新版《出生醫(yī)學(xué)證明》啟用管理工作。各地要嚴格貫徹執(zhí)行省衛(wèi)生廳、省公安廳聯(lián)合“轉(zhuǎn)發(fā)衛(wèi)生部、公安部關(guān)于加強新版《出生醫(yī)學(xué)證明》啟用管理的通知”（浙衛(wèi)發(fā)〔20**〕358號）文件精神，做好各項準備工作，提高信息化水平，依法加強對證件檢查和發(fā)證機關(guān)的管理。
各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局根據(jù)衛(wèi)生部、公安部和省衛(wèi)生廳、省公安廳等有關(guān)文件精神，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，近期組織人員對《出生醫(yī)學(xué)證明》指定單位，進行一次全面監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)管理工作存在的問題，及時予以糾正，并將自查情況報到市衛(wèi)生局防保處。
根據(jù)文件要求，我局成立了由縣衛(wèi)生計生局分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，縣衛(wèi)生計生局醫(yī)政醫(yī)管股、縣婦幼保健院、縣衛(wèi)生計生執(zhí)法監(jiān)督大隊相關(guān)人員為成員的《出生醫(yī)學(xué)證明》專項檢查組，在全縣范圍內(nèi)開展檢查，認真查找管理工作中的薄弱環(huán)節(jié)，清除管理漏洞和安全隱患，進一步建立健全《出生醫(yī)學(xué)證明》管理制度，完善管理長效機制。
二、檢查范圍及內(nèi)容
全縣轄區(qū)內(nèi)具有《出生醫(yī)學(xué)證明》簽發(fā)資格的機構(gòu)。重點檢查各簽發(fā)機構(gòu)近三年簽發(fā)的《出生醫(yī)學(xué)證明》。檢查主要內(nèi)容為：
（一）各簽發(fā)機構(gòu)的管理制度建設(shè)情況。
（二）各簽發(fā)機構(gòu)在保管、簽發(fā)、管理等方面是否落實相關(guān)要求：履行申告義務(wù)，落實配發(fā)要求，落實簽發(fā)要求，落實專人負責(zé)并證章分開管理，落實廢證管理要求和落實《存根》、檔案規(guī)范保存要求。
三、專項檢查存在的問題
（一）個別機構(gòu)管理制度不健全，無管理領(lǐng)導(dǎo)小組；無管理領(lǐng)導(dǎo)小組、無簽發(fā)制度和簽發(fā)流程。
（二）大部分機構(gòu)設(shè)置有出生醫(yī)學(xué)證明辦理流程圖，方便了群眾獲取相關(guān)信息。個別機構(gòu)未設(shè)置。
（三）個別機構(gòu)簽發(fā)人員不固定，造成管理、簽發(fā)工作較混亂）。
（四）首次簽發(fā)記錄單和簽發(fā)花名冊用圓珠筆填寫；存根聯(lián)無簽發(fā)人員和領(lǐng)取人員簽字；申領(lǐng)資料收集不完善，無出院證明。
四、整改工作要求
針對檢查存在的問題，及時下達了整改意見書，并提出了整改工作要求：
（一）各機構(gòu)《出生醫(yī)學(xué)證明》簽發(fā)管理工作中存在問題在7日內(nèi)將整改報告上報縣衛(wèi)生計生局和縣婦幼保健院，并于15日內(nèi)將存在問題整改完畢。
（二）要求各機構(gòu)《出生醫(yī)學(xué)證明》簽發(fā)人員和專用章管理人員簽訂《出生醫(yī)學(xué)證明終身責(zé)任制承諾書》，將責(zé)任落實到人。
（三）要求各機構(gòu)妥善保管空白《出生醫(yī)學(xué)證明》，配備專人、專柜，符合防水、防火、防盜要求。
（四）要求各機構(gòu)嚴格落實信息化工作要求，所有出生證使用平臺系統(tǒng)入網(wǎng)打印簽發(fā)，堅決杜絕手寫現(xiàn)象。
1、《出生醫(yī)學(xué)證明》是由國家衛(wèi)生與計劃生育委員會統(tǒng)一印制，以省、自治區(qū)、直轄市為單位統(tǒng)一編號。國家衛(wèi)生與計劃生育委員會主管全國《出生醫(yī)學(xué)證明》工作，委托各級衛(wèi)生行政部門負責(zé)轄區(qū)內(nèi)《出生醫(yī)學(xué)證明》的具體事務(wù)管理工作。
2、《出生醫(yī)學(xué)證明》必須由批準開展助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)并依法取得《母嬰保健技術(shù)服務(wù)許可證》的醫(yī)療保健機構(gòu)簽發(fā)。
3、2014年1月7日，昆明已經(jīng)發(fā)出云南首份新版出生證。中國新版出生證明與舊版相比增加了6項防偽標識，在陽光下可以看到若干處隱形的防偽標識。
4、2018年6月5日，中國第一張全省通用的出生醫(yī)學(xué)證明電子證照在廣州市發(fā)出。自2019年1月1日起，啟用由國家衛(wèi)生健康委員會統(tǒng)一制發(fā)的出生醫(yī)學(xué)證明(第六版)。
（來源：文章屋網(wǎng) ）
執(zhí)業(yè)規(guī)則是指醫(yī)師在執(zhí)業(yè)活動中應(yīng)當(dāng)遵循的規(guī)范，違反執(zhí)業(yè)規(guī)則的規(guī)定時，很有可能導(dǎo)致醫(yī)療事故或引起醫(yī)療糾紛，一方面損害人民群眾的身體健康，另一方面對當(dāng)事的醫(yī)師也會帶來承擔(dān)法律責(zé)任的不良后果。
醫(yī)師實施醫(yī)療、預(yù)防、保健措施，簽署有關(guān)醫(yī)學(xué)證明文件，必須親自診查，調(diào)查，并按照規(guī)定及時填寫醫(yī)學(xué)文書，不得隱匿、偽造或者銷毀醫(yī)學(xué)文書有關(guān)資料。醫(yī)師不得出具與自己執(zhí)業(yè)活動無關(guān)或與執(zhí)業(yè)類別不相符的醫(yī)學(xué)證明文件。醫(yī)師在注冊的執(zhí)業(yè)范圍內(nèi)，享有進行醫(yī)學(xué)診查、疾病調(diào)查、醫(yī)學(xué)處置、出具相應(yīng)的醫(yī)學(xué)證明文件的權(quán)利，同時又必須符合醫(yī)師法規(guī)定的執(zhí)業(yè)規(guī)則。
醫(yī)學(xué)證明文件一般是指診斷書、化驗單、病理報告、儀器檢查報告、醫(yī)學(xué)鑒定、出生證明、死亡證明等。醫(yī)學(xué)文書資料一般是指藥品處方、病案、病歷摘要、手術(shù)記錄、診療記錄、傳染病疫情報告等。醫(yī)師在執(zhí)業(yè)活動中出具的醫(yī)學(xué)證明文件，不僅與醫(yī)療預(yù)防保健工作制度有密切的關(guān)系，是醫(yī)療預(yù)防保健活動的真實記載，同時也涉及到病人的健康權(quán)利和人身權(quán)利，是病人的個人健康檔案，具有法律效力。衛(wèi)生部的《醫(yī)院工作制度》中詳細規(guī)定了對填寫醫(yī)學(xué)證明文件的管理制度。醫(yī)師填寫和出具醫(yī)學(xué)證明文件要符合衛(wèi)生法規(guī)、制度的規(guī)定，必須是醫(yī)師親自診查或調(diào)查的結(jié)果，未經(jīng)親自診查、調(diào)查的，不得簽署醫(yī)學(xué)證明文件，同時還要及時完成，也就是應(yīng)當(dāng)當(dāng)場填寫，或者事后立即填寫，這樣才能保證醫(yī)學(xué)證明文件的真實性和客觀性。一旦發(fā)生醫(yī)療糾紛，原始記錄的醫(yī)學(xué)文書，便可以起到證據(jù)的作用。目前在出具醫(yī)學(xué)證明文件和填寫醫(yī)學(xué)文書中存在一些問題，筆者據(jù)自己體會并借鑒他人經(jīng)驗總結(jié)如下：
一、正確醫(yī)學(xué)診斷證明的出具
醫(yī)生常會遇到一些“患者”為換工種、請假、醫(yī)療保險的報銷、病退等要求開具醫(yī)學(xué)證明及診斷證明。在法制逐步健全的今天，為避免“書寫性”醫(yī)療糾紛發(fā)生，我們要慎開醫(yī)學(xué)及診斷證明。開具醫(yī)學(xué)證明時要注意以下幾點：（1）仔細詢問病情、周密查體、充分取證，合理分析客觀證據(jù)，以取得疾病的正確判斷，給出合理的結(jié)論；（2）對一些暫時不能給出判斷的病情，在開具醫(yī)學(xué)證明和診斷證明時要以客觀描述為主，避免在根據(jù)不充分的情況下隨意分析、妄下結(jié)論，以確保醫(yī)學(xué)證明及診斷證明的真實性。
二、絕不偽造醫(yī)學(xué)證明
由于醫(yī)學(xué)證明在法律中的重要作用，一些不法分子采取偽造醫(yī)學(xué)證明的手段達到其不法目的。某地一起房產(chǎn)糾紛案，就是由于有人偽造了房屋所有人的死亡證明，進行了遺產(chǎn)分割協(xié)議的公證，私自出租不屬于自己合法財產(chǎn)的房屋，侵害了他人的合法權(quán)益。在執(zhí)行國家計劃生育基本國策的過程中，有人隱匿新生兒，偽造新生兒的死亡證明，達到再生一胎的目的，對計劃生育工作起了破壞作用。偽造醫(yī)學(xué)證明的過程，有時是不法分子單獨所為，有時也與醫(yī)療機構(gòu)中的工作人員違反規(guī)章制度有關(guān)，一些醫(yī)療機構(gòu)的空白醫(yī)學(xué)證明文件和證明專用章管理不嚴，也給不法分子偽造醫(yī)學(xué)證明文件提供了方便。
三、不經(jīng)親自診查和調(diào)查不出具醫(yī)學(xué)證明文件
要求一定要經(jīng)過親自診查和調(diào)查才能出具醫(yī)學(xué)證明文件，就是要求醫(yī)師真正負起責(zé)任，保證醫(yī)學(xué)證明文件的真實性和科學(xué)性。醫(yī)學(xué)證明文件的重要性并不是每個醫(yī)務(wù)人員都能認識到的。然而，不經(jīng)親自診查和調(diào)查就出具醫(yī)學(xué)證明文件的案例時有發(fā)生，這種行為不但會給社會造成危害，有時會直接給出具文件的醫(yī)務(wù)人員帶來麻煩。例如，一位先天性腦發(fā)育異常患兒的母親，找到了多年前患兒出生的醫(yī)院，要求一位認識的婦產(chǎn)科醫(yī)師出具一份有關(guān)患兒出生情況的醫(yī)學(xué)證明，說是要帶患兒去外地就醫(yī)需要用。這位醫(yī)師并沒有參與患兒的接生，由于當(dāng)時就診的婦產(chǎn)科病人很多，也沒有到病案室查閱病案，僅根據(jù)患兒之母口述的情況就出具了診斷證明，其中有關(guān)于患兒出生過程中有“宮內(nèi)窒息”的描述。患兒父母以這張醫(yī)學(xué)證明文件為證據(jù)，指控醫(yī)院由于產(chǎn)程處理不當(dāng)。發(fā)生宮內(nèi)室息。導(dǎo)致患兒腦發(fā)育異常。糾紛長期得不到解決。
四、粗心大意形成錯誤的醫(yī)學(xué)證明和醫(yī)療文件
有些醫(yī)務(wù)人員錯誤地認為，只要自己的醫(yī)療操作認真負責(zé)，不出現(xiàn)差錯就行，醫(yī)學(xué)證明文件和醫(yī)學(xué)文書有點錯無關(guān)大局，由于思想上的不重視，往往造成嚴重的后果。 轉(zhuǎn)貼于 例如，一位產(chǎn)婦在醫(yī)院中生下一健康女嬰，因助產(chǎn)人員疏忽，在出生記錄上誤將女嬰寫成男嬰。雖然在女嬰出生時醫(yī)務(wù)人員已將新生兒性別明確告知產(chǎn)婦，該產(chǎn)婦仍堅持以出生記錄為憑，拒不認領(lǐng)自己的親生孩子，一定要醫(yī)院還她一個男嬰不可，釀成較長時間的糾紛。一字之差讓有關(guān)的醫(yī)務(wù)人員和這個醫(yī)療機構(gòu)嘗盡了苦果。病歷記載上的錯誤就更為多見。例如某醫(yī)院在搶救一危重患兒時，順序輸入了兩組液體，在第一組液體中加入了一種鎮(zhèn)靜藥，這些在臨時醫(yī)囑中有詳細記載，亦有護士執(zhí)行該醫(yī)囑時的簽名記錄，治療是合乎常規(guī)的。然而，經(jīng)治醫(yī)師在記錄病程時，錯記為將這種鎮(zhèn)靜藥加入第二組液體，而這種鎮(zhèn)靜藥與第二組液體存在配伍禁忌。專家分析認為，臨時醫(yī)囑上的記載應(yīng)是準確的，醫(yī)囑和操作應(yīng)無失誤，但病案記錄上的錯誤直接引發(fā)了場曠日持久的醫(yī)療糾紛。
五、不按規(guī)定制作醫(yī)學(xué)文書
有些醫(yī)學(xué)文書是必須制作的，不制作就構(gòu)成違法行為。例如醫(yī)療機構(gòu)在實施手術(shù)、特殊檢查和特殊治療時，應(yīng)制作患者或家屬、親友的簽字書，取得他們的簽字認可。然而一些醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員卻沒有嚴格執(zhí)行這一規(guī)定，對一些小手術(shù)、小操作，認為簽字可作可不作，簽字書可有可無。這樣的后果，一是侵害了病人的權(quán)利，二是一旦發(fā)生醫(yī)療糾紛，很難說得清楚。雖然口頭上可能交代了，卻不能舉出證據(jù)。某醫(yī)院在為一位病人做一個大手術(shù)的同時，順便應(yīng)病人的懇切要求做了一個小手術(shù)，由于醫(yī)師的疏忽，制作了大手術(shù)的簽字單，卻沒有制作小手術(shù)的簽字單。由于小手術(shù)的術(shù)后效果不理想，病人家屬以小手術(shù)沒有簽字為由，向衛(wèi)生行政部門提出了醫(yī)療鑒定申請，雖然經(jīng)鑒定不是醫(yī)療事故，但處理糾紛的整個過程中，醫(yī)院處于非常被動的局面。
六、規(guī)范病案書寫，提高病案質(zhì)量
在臨床醫(yī)療業(yè)務(wù)中，病歷的補充和修改常是糾紛難解重要癥結(jié)之一，因此要嚴格規(guī)范病歷書寫。
1、病歷要規(guī)范書寫，嚴禁涂改、偽造、隱匿、丟失。寫錯了千萬不要用刀片刮、粘貼去粘，用紅筆在上面一劃后面接著寫，一定要露出原書寫的內(nèi)容。包括醫(yī)囑單、護理記錄等，還要注意病例記錄中醫(yī)囑上有的病程上必須有，叫復(fù)式病歷記錄法。
2、在書寫方面一定要注意字跡清晰，勿寫錯字、漏字、簡化字，有時可能因一字之差，“陰”“陽”不分，給患者和家屬造成巨大的精神損害，從而產(chǎn)生醫(yī)療糾紛。比如：“癌”和“疝”，“闌尾”和“蘭尾”等，我們每一個醫(yī)生只要做到書寫字跡清晰易辨，避免錯字、漏字、簡化字。
3、書寫要有預(yù)見性。注意對疾病預(yù)見性的記載，比如一個“中風(fēng)”患者，在急性期我們就要告訴患者家屬病情有加重的可能，并在病程中記錄，如此可以避免因治療效果不好而狀告醫(yī)院。過于自信也潛在著不可避免的醫(yī)療糾紛。如：有些醫(yī)生滿懷信心的對患者保證三副藥解決患者的“結(jié)石”問題、一周內(nèi)解決患者的“浮腫”問題等，結(jié)果三副藥下肚結(jié)石紋絲未動，一周后浮腫原因還未明確診斷。為了避免醫(yī)療糾紛我們不可隨意夸大，但也不可不說，關(guān)鍵是要有遠見卓識，運籌于帷幄之中。
4、書寫內(nèi)容真實。虛假的病歷會使醫(yī)療機構(gòu)陷入被動、在法律面前難于舉證，在訴訟中處于被動地位。當(dāng)患者苦苦相求時要冷靜，事后反目成仇的例子很多，不能因此埋下醫(yī)療糾紛的隱患。及時記載病案就是為了不漏記，確保病案的真實性。也是為了預(yù)防事后封存病案不致病案不完整，讓我們在法律面前陷于被動。
5、措辭準確，避免引起歧義、異議、混淆的陳述。此種問題在我們?nèi)粘９ぷ髦谐３０l(fā)生。比如：我們在書寫現(xiàn)病史一般情況中對大、小便的描述常常是：“大、小便正常”，而在我國一般將“血、尿、便”定為住院病人的常規(guī)檢查。當(dāng)患者問你，既然大小便正常為什么還要查大、小便呢？這不是亂開檢查嗎？所以我們在陳述清楚地同時措辭一定要嚴謹。這樣不僅有利于病案的完整和客觀，也有利于避免外界的誤解。
長沙市戶口管理辦法最新版全文為進一步加強和改進全市常住戶口登記管理工作，嚴密工作程序，規(guī)范辦理手續(xù)，提高服務(wù)管理水平，保護公民戶籍登記合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國戶口登記條例》和《湖南省常住戶口登記管理規(guī)定》等法律、法規(guī)及有關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本規(guī)定。
一、立戶、分戶登記
(一)非農(nóng)業(yè)家庭戶立、分戶
1、登記對象
依法擁有私有住宅房屋所有權(quán)或房管部門直管住房等公有住房使用權(quán)，以家庭關(guān)系為主共同居住生活或單身居住在該套住房，需在該房屋所在地址立戶的公民。戶主一般由戶內(nèi)擁有本住房所有權(quán)或使用權(quán)的人擔(dān)任。未成年人或限制民事行為能力的人一般不能擔(dān)任戶主。
戶內(nèi)已滿18周歲的成年人因發(fā)生婚姻、分家等變化，且具備以下情形之一，需要辦理分戶的：
已在房屋管理部門辦理房產(chǎn)證(或公房租賃契約)分戶手續(xù);私房析產(chǎn)、贈與以及繼承手續(xù)的;經(jīng)法院判決或調(diào)解的離婚當(dāng)事人或房產(chǎn)糾紛當(dāng)事人有房屋居住權(quán)，且確實在此居住的。
一個地址一般只能立一戶。戶內(nèi)夫妻之間、未成年子女與父母之間，一般不得分戶。
2、申報材料
立戶：提交申請表、居民戶口簿或準予落戶的材料(指在辦理戶口遷移、補登等落戶業(yè)務(wù)時一同提出立戶申請的，應(yīng)提交的相應(yīng)落戶申報材料或?qū)徟鷻C關(guān)批準落戶的《落戶通知單》或《準予遷入證明》及《戶口遷移證》等，具體詳見戶口遷入、補登等相應(yīng)規(guī)定)、居民身份證及以下材料之一：房屋權(quán)屬證明;公有房屋租賃使用證明或國土資源、建設(shè)(房地產(chǎn))等行政主管部門出具的有關(guān)房屋所有權(quán)或者使用權(quán)的相應(yīng)憑證;其他能夠證明房屋所有權(quán)或者使用權(quán)屬于申請人的證明。
分戶：提交申請表、居民戶口簿和居民身份證、結(jié)婚證或離婚判決(協(xié)議)書等婚姻(分家)變化證明材料、私房房產(chǎn)證或公房租賃契約或其他證明申請人擁有房屋所有權(quán)(或公房使用權(quán))的法院判決書(或公證書)等證件證明材料。
3、受理審批機關(guān)及辦理程序時限
由申請人本人或監(jiān)護人或戶主提出申請。擬立、分戶地所屬派出所受理并登記，材料齊全的當(dāng)場辦結(jié)。
(二)集體戶立戶
1、登記對象
擁有私有住宅房屋所有權(quán)或使用權(quán)(或公有住房使用權(quán))，房屋供單位職工居住且居住集體宿舍人員數(shù)量較多(一般不少于10人)、確有設(shè)立集體戶必要并有專人負責(zé)協(xié)助管理集體戶的機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)、軍隊、學(xué)校、寺廟、宮觀等單位。一個單位一般只設(shè)立一個集體戶。集體戶戶主由所在單位指定。
每個派出所可以在派出所或者街道(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))所在地址設(shè)立公共集體戶，條件成熟的社區(qū)居委會也可設(shè)立公共集體戶，用于掛靠符合當(dāng)?shù)芈鋺魲l件但又不符合家庭戶單獨立戶條件且無處掛靠戶口公民的戶口。
2、申報材料
申請表、私有住宅房屋產(chǎn)權(quán)證或公有房屋租賃使用證明或辦理了出租房屋登記手續(xù)的私有住宅房屋租賃協(xié)議。
3、受理審批機關(guān)及辦理程序時限
由所在單位提出申請，一般由單位負責(zé)人或戶口專辦員負責(zé)具體辦理。擬立戶地派出所受理，分區(qū)縣市局審批后派出所登記。自受理之日起10個工作日內(nèi)辦結(jié)(派出所自受理之日起3個工作日內(nèi)報分區(qū)縣市局，分區(qū)縣市局自受理之日起10個工作日內(nèi)審批)。
二、出生登記
(一)登記對象
限未滿3周歲的未登記常住戶口的嬰、幼兒(以下簡稱嬰兒，含非婚生育和超計劃生育)。3周歲以上人員申報登記常住戶口的按戶口補登規(guī)定辦理。
(二)落戶原則
1、新生嬰兒登記常住戶口，按隨父隨母自愿選擇原則，由父親或母親戶口所在地派出所登記戶口。
2、嬰兒父母一方為出國(境)人員、軍人、外國人等在國內(nèi)無常住戶口人員或高等院校學(xué)生集體戶口的，由另一方戶口所在地派出所登記戶口。
3、嬰兒父母雙方均為出國(境)人員、軍人等在國內(nèi)無常住戶口人員或高等院校學(xué)生集體戶口的，由嬰兒祖(外祖)父母戶口所在地派出所登記戶口。嬰兒父、母雙方均為軍人的，也可在部隊集體戶所在地或在父母擁有住宅房屋所有權(quán)的房產(chǎn)所在地派出所登記戶口。
4、收養(yǎng)未登記常住戶口的嬰兒，由收養(yǎng)人或收養(yǎng)機構(gòu)所在地派出所登記戶口。
(三)申報材料
公民在申報出生戶口登記時，應(yīng)提交申請表，并根據(jù)不同情況提交相應(yīng)的申報材料：
1、在國內(nèi)出生的嬰兒：提交《出生醫(yī)學(xué)證明》和父母雙方的居民戶口簿、居民身份證、結(jié)婚證。
父母系現(xiàn)役軍人的，提交軍人身份證件。父母系出國(境)人員，在國內(nèi)無常住戶口的，提交中國護照。父母一方系外國人的，提交外國護照。系非婚生育無法提交父母雙方身份證件及結(jié)婚證的，提交一方的戶口簿、身份證。將嬰兒落戶在祖(外祖)父母戶口所在地的，提交祖(外祖)父母的戶口簿、身份證以及祖孫關(guān)系證明。
對沒有獲得《出生醫(yī)學(xué)證明》的嬰兒，可憑公安機關(guān)(或具有鑒定資質(zhì)的醫(yī)療機構(gòu))出具的DNA親子關(guān)系鑒定書，或者接生證明和村(居)委會證明等相關(guān)證明，經(jīng)社區(qū)民警實地調(diào)查核實后為其辦理出生登記。
2、在國(境)外出生的嬰兒：國外出生的提交國外醫(yī)療機構(gòu)出具的出生證明及具有翻譯資質(zhì)的翻譯機構(gòu)出具的出生證明翻譯件、嬰兒回國時持用的中國護照或《中華人民共和國旅行證》、父母雙方的居民戶口簿、居民身份證或回國時持用的中國護照或《中華人民共和國旅行證》、結(jié)婚證。
香港、澳門出生的提交港澳醫(yī)療機構(gòu)出具的出生證明、經(jīng)港澳公證部門公證的自愿放棄該子女港澳永久居民身份的聲明及公證書、父母雙方的居民戶口簿、居民身份證(如父母一方為港澳居民的，提交港澳身份證件)及結(jié)婚證。
臺灣出生的提交臺灣醫(yī)療機構(gòu)出具的出生證明、父母的居民戶口簿、居民身份證(如父母一方是臺灣戶籍居民的，還須提交臺灣戶籍部門出具的該子女未取得臺灣戶籍的證明)及結(jié)婚證。
父母一方系外國人的，應(yīng)當(dāng)提交外國護照。系非婚生育無法提交父母雙方身份證件及結(jié)婚證的，提交一方的戶口簿、身份證。將嬰兒落戶在祖(外祖)父母戶口所在地的，提交祖(外祖)父母的戶口簿、身份證以及祖孫關(guān)系證明。
3、公民個人依法收養(yǎng)未登記常住戶口的嬰兒(對于公民不符合收養(yǎng)相關(guān)規(guī)定，未能依法辦理收養(yǎng)登記而私自收留的棄嬰，應(yīng)由社會福利機構(gòu)申報登記集體戶口)：民政部門出具的《收養(yǎng)證》和收養(yǎng)人的居民戶口簿、居民身份證。
4、社會福利機構(gòu)收養(yǎng)社會棄嬰：社會福利機構(gòu)或公安派出所出具的相關(guān)證明材料。
對于本規(guī)定第二-(三)-1和2規(guī)定的情況，派出所在辦理出生登記時應(yīng)協(xié)助查驗生育證或者社會撫養(yǎng)費征收票據(jù)，沒有生育證或社會撫養(yǎng)費征收票據(jù)的，也應(yīng)當(dāng)依法為其辦理嬰兒出生登記，但應(yīng)在30日內(nèi)通報所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者街道計生辦。對于父母一方為外國人的，派出所應(yīng)當(dāng)協(xié)助查驗其是否持有有效中國簽證(未入境的除外)，屬非法入境或非法居留人員的，應(yīng)當(dāng)依法為其辦理嬰兒出生登記，但應(yīng)將情況立即報所屬分區(qū)縣市局出入境部門依法處理。
(四)受理審批機關(guān)及辦理程序時限
新生嬰兒戶口登記由新生嬰兒父親、母親或其他監(jiān)護人提交申請，由落戶地派出所受理并登記，材料齊全的當(dāng)場辦結(jié)。
收養(yǎng)嬰兒戶口登記由收養(yǎng)人或收養(yǎng)機構(gòu)所在地派出所受理，分區(qū)縣市局審批后派出所登記，自受理之日起10個工作日內(nèi)辦結(jié)(派出所自受理之日起3個工作日內(nèi)報分區(qū)縣市局，分區(qū)縣市局自受理之日起10個工作日內(nèi)審批)。
(五)登記事項相關(guān)要求
1、姓名：嬰兒可以隨父姓或隨母姓，允許采用父母雙方姓氏。嬰兒只能登記一個姓名，姓名登記項目應(yīng)當(dāng)使用規(guī)范漢字填寫。人名用字應(yīng)使用《通用規(guī)范漢字表》中的字。對申請人在申報出生登記時欲變更姓名(不按《出生醫(yī)學(xué)證明》記載的姓名)登記的，由戶口登記機關(guān)按照《出生醫(yī)學(xué)證明》記載的姓名辦理出生登記后再按照有關(guān)規(guī)定為其辦理姓名變更手續(xù)，將《出生醫(yī)學(xué)證明》記載的新生兒姓名登記為曾用名。
2、性別：填寫男或女。
3、民族：民族應(yīng)根據(jù)嬰兒父母的民族記載進行登記，如果嬰兒父母不是同一民族的，可根據(jù)父母的意愿，在兩種不同的民族中選定一個民族。
4、出生日期：按照公歷，用阿拉伯?dāng)?shù)字填寫嬰兒出生的具體時間(具體到時、分)。
5、出生地、籍貫：出生地、籍貫均指市、縣級行政區(qū)劃。嬰兒的出生地登記，應(yīng)當(dāng)以嬰兒出生醫(yī)院或出生時所在的市、縣級行政區(qū)劃進行登記。
籍貫原則上應(yīng)填寫嬰兒祖父的居住地。不能確定祖父居住地的，隨父親籍貫而確定，不能確定父親籍貫的填寫嬰兒出生地。
6、監(jiān)護人：填寫嬰兒父親、母親等監(jiān)護人的姓名。
7、監(jiān)護關(guān)系：按監(jiān)護人與新生嬰兒的血親關(guān)系或收養(yǎng)關(guān)系寫明具體稱謂，如父親、母親等。
8、住址：填寫本戶常住戶口所在地住所的詳細地址。
9、公民身份號碼：由人口信息管理系統(tǒng)根據(jù)戶口登記機關(guān)所在地行政區(qū)劃代碼、嬰兒出生日期、性別等項目自動生成，同時，戶口登記機關(guān)應(yīng)對生成號碼在省級和部級人口信息管理系統(tǒng)中進行檢索，確保號碼的唯一性。
10、登記時日記載：在何時何因由何地遷來本市(縣)欄內(nèi)注明某年某月某日因出生(補報往年出生)登記。
11、收養(yǎng)嬰兒有關(guān)登記項目：收養(yǎng)嬰兒的姓名、出生日期、民族等項目，根據(jù)嬰兒具體情況認定。收養(yǎng)嬰兒的出生地、籍貫不詳?shù)模允震B(yǎng)人或收養(yǎng)機構(gòu)所在地為其出生地，以收養(yǎng)人籍貫或收養(yǎng)機構(gòu)所在地為其籍貫。
三、死亡人員戶口注銷
(一)注銷對象
事實死亡或法院宣告死亡的公民。
(二)申報材料
戶口登記機關(guān)在注銷死亡人員戶口時，須憑申請表，死亡公民的居民戶口簿、居民身份證，有關(guān)單位出具的合法有效的死亡證明材料辦理。對事實死亡，不提交居民戶口簿、居民身份證的，由社區(qū)或村委會出具死亡證明，社區(qū)民警實地調(diào)查核實，形成詢問筆錄及調(diào)查材料后派出所可予以死亡注銷。
死亡證明材料包括以下幾種：經(jīng)醫(yī)療衛(wèi)生單位確認死亡的，憑《居民死亡醫(yī)學(xué)證明(推斷)書》;對公民正常死亡無法取得醫(yī)院出具的死亡證明的，憑社區(qū)、村委會或衛(wèi)生防疫部門出具的證明;非正常死亡或衛(wèi)生部門不能確定是否屬于正常死亡者，憑公安、司法等有關(guān)部門出具的死亡證明;人民法院宣告死亡的，憑人民法院出具的死亡宣告判決書。
(三)受理審批機關(guān)及辦理程序時限
由死亡居民的親屬或者社區(qū)、村委會工作人員提交申請。由死亡人員戶口所在地派出所受理登記，材料齊全的當(dāng)場辦結(jié)。
四、非農(nóng)業(yè)戶口遷非農(nóng)業(yè)戶口、農(nóng)業(yè)戶口轉(zhuǎn)非農(nóng)業(yè)戶口遷入登記
(一)登記對象
1、夫妻投靠落戶：夫妻雙方戶口不在同一戶口登記機關(guān)，其中一方投靠另一方居住生活并申請將戶口遷入到另一方(非大中專院校落集體戶口的學(xué)生)戶口所在地的。
2、父母投靠成年子女落戶：父母投靠成年子女(非大中專院校落集體戶口的學(xué)生)共同生活并申請將戶口遷入被投靠子女戶口所在地的。
3、未婚子女投靠父母落戶：未婚子女要求隨父或母(非大中專院校落集體戶口的學(xué)生)共同生活并落戶的。
4、長株潭地區(qū)未成年人投靠祖(外祖)父母落戶：長沙、株洲、湘潭地區(qū)的未成年人(未滿18周歲、已滿18周歲不滿22周歲的在校學(xué)生)祖(外祖)父母戶口在我市，申請投靠祖(外祖)父母共同生活并落戶的。
5、離婚回原籍落戶：以前因夫妻投靠將戶口遷往配偶戶口所在地，后因離婚返回原籍地居住生活并申請遷回原籍的。
6、收養(yǎng)落戶：公民依據(jù)《中華人民共和國收養(yǎng)法》收養(yǎng)的已登記了常住戶口的未成年人。
7、干部、職工調(diào)動、錄用落戶：縣、市以上人事、勞動部門或?qū)嵭写怪惫芾聿块T批準調(diào)動、錄用的干部、職工及隨其共同居住生活的配偶、未婚子女、父母。
8、家屬隨軍落戶：要求隨軍人在部隊所在地登記常住戶口的現(xiàn)役軍人的家屬。
9、投靠軍人配偶父母落戶:夫妻一方為義務(wù)兵或上士以下士官(已因參軍服兵役注銷了戶口)，另一方投靠軍人一方父母居住生活，并申請將戶口遷入軍人一方父母戶口所在地的。
10、務(wù)工人員落戶：在芙蓉區(qū)、天心區(qū)、岳麓區(qū)、開福區(qū)、雨花區(qū)、高新區(qū)(以下簡稱長沙市區(qū))有合法穩(wěn)定職業(yè)并有合法穩(wěn)定住所(含租賃)，參加城鎮(zhèn)職工社會保險滿兩年的人員，或在長沙縣、望城區(qū)、瀏陽市、寧鄉(xiāng)縣(以下簡稱四區(qū)縣市)有合法穩(wěn)定職業(yè)并有合法穩(wěn)定住所(含租賃)的人員，申請將本人及隨其共同居住生活的配偶、未婚子女、父母的戶口遷入我市的。
11、專業(yè)技術(shù)資格人員落戶：取得中級以上職稱或高級以上技工職業(yè)資格證書并在我市有合法穩(wěn)定職業(yè)的人員，申請將本人及隨其共同居住生活的配偶、未婚子女、父母的戶口遷入我市的。
12、獲勞動模范等榮譽稱號人員落戶：被評為縣級以上勞動模范、先進工作者、見義勇為先進個人以及被評為優(yōu)秀農(nóng)民工的人員，申請將本人及隨其共同居住生活的配偶、未婚子女、父母的戶口遷入評選推薦地落戶的。
13、投資興辦企業(yè)落戶：在我市投資30萬元以上或安置就業(yè)10人以上的企業(yè)法人代表，申請將本人及隨其共同居住生活的配偶、未婚子女、父母戶口遷入我市的。
在我市創(chuàng)業(yè)、累計納稅5萬元以上或安置就業(yè)5人以上的個體工商戶，申請將本人及隨其共同居住生活的配偶、未婚子女、父母戶口遷入我市的。
14、大中專學(xué)生錄取落戶：大、中專院校(含技工學(xué)校)錄取的新生，入學(xué)時自愿將戶口遷入就讀學(xué)校學(xué)生集體戶的。
15、大中專畢業(yè)(肄業(yè)、轉(zhuǎn)學(xué))生落戶：因畢業(yè)、肄業(yè)(退學(xué))、轉(zhuǎn)學(xué)等原因，需將戶口遷入入學(xué)前戶籍所在地、其父或母現(xiàn)戶籍地、工作單位所在地、轉(zhuǎn)入學(xué)校所在地的大、中專院校(含技工學(xué)校)學(xué)生。
16、復(fù)員、轉(zhuǎn)業(yè)和退伍安置落戶：因退出現(xiàn)役，申請到安置地或配偶所在地登記常住戶口的復(fù)員、轉(zhuǎn)業(yè)和退伍軍人及隨其共同居住生活的配偶、未婚子女、父母。
17、軍隊離退休干部安置落戶：因離退休，申請在部隊駐地、原籍地(入伍地)或配偶、子女、父母所在地登記常住戶口的軍隊離退休干部及隨其共同居住生活的配偶、未婚子女、父母。
18、刑釋解教人員落戶：以往因被判處徒刑或被決定勞動教養(yǎng)被注銷了戶口，現(xiàn)已刑滿釋放(含假釋、保外就醫(yī))或解除勞教要求登記戶口的人員。
19、留學(xué)回國人員落戶：以往出國(境)前已注銷常住戶口、且未在國(境)外入籍、定居，現(xiàn)回國落戶的留學(xué)人員。
20、其他原因回國(入境)落戶：因留學(xué)以外的其他原因出國(境)被注銷戶口、且未在國(境)外入籍、定居，現(xiàn)回國落戶的;華僑回國定居的;港、澳、臺同胞來內(nèi)地定居的;外國人、無國籍人在我國境內(nèi)定居并被批準加入或者恢復(fù)中華人民共和國國籍的人員。
21、購房落戶：在我市通過購買、受贈、繼承、自建、單位分配等途徑，獲得了私有住宅房屋所有權(quán)并實際居住的人員，申請將本人及其共同居住生活的配偶、未婚子女、父母戶口遷入我市的。
(二)申報材料
公民申報遷入登記，提交申請表，并按以下類別(對象)提交相應(yīng)的憑證材料(對于年滿16周歲的省外遷入人員或在省級人口系統(tǒng)無照片的省內(nèi)遷入人員，還須提交近期標準證件照片2張)：
1、夫妻投靠落戶：提交夫妻雙方的居民戶口簿、居民身份證、結(jié)婚證。
2、父母投靠成年子女落戶：提交投靠人和被投靠人的居民戶口簿、居民身份證、父母子女關(guān)系證明。
3、未婚子女投靠父母落戶：提交投靠人和被投靠人的居民戶口簿、居民身份證(不滿16周歲可免交)、父母結(jié)婚證、父母子女關(guān)系證明、超過法定結(jié)婚年齡子女的未婚證明。未成年子女投靠，父母離異的，還須提交父母離婚判決書或協(xié)議書，申請表(或申請報告)須父母雙方簽名。
4、長株潭地區(qū)未成年人投靠祖(外祖)父母落戶：提交投靠人的居民戶口簿和被投靠人的居民戶口簿、居民身份證、親屬關(guān)系證明，已滿18周歲不滿22周歲的在校學(xué)生還須提交在讀學(xué)校學(xué)籍證明。未成年人父母離異的，還須提交父母離婚判決書或協(xié)議書，申請表(或申請報告)須父母雙方簽名。
5、離婚回原籍落戶：提交遷入人員的居民戶口簿、居民身份證、離婚證明、原籍地戶口登記機關(guān)出具的原戶口遷出證明(包括《戶口遷移證》存根、系統(tǒng)軌跡或其他戶籍檔案)。
落戶在自己房產(chǎn)處的，須提交房屋權(quán)屬證明或按購房落戶政策辦理;落戶在親屬戶口處的，須提交原籍地接收其落戶親屬的居民戶口簿、居民身份證、親屬關(guān)系證明;落戶在朋友戶口處的，須提交原籍地接收其落戶朋友的書面申請、居民戶口簿、居民身份證。原籍地?zé)o房產(chǎn)無親友的，可遷入派出所(街道、社區(qū))公共集體戶。
6、收養(yǎng)落戶：提交被收養(yǎng)人的居民戶口簿和收養(yǎng)人的居民戶口簿、居民身份證、民政部門出具的合法收養(yǎng)證明。
7、干部、職工調(diào)動、錄用落戶：提交人事、勞動、垂直管理部門的調(diào)動、錄用證明和遷入人員的居民戶口簿、居民身份證。有家屬隨遷的，還須提交隨遷人員居民戶口簿、居民身份證、親屬關(guān)系證明、超過法定結(jié)婚年齡子女的未婚證明。
落戶在單位集體戶口的，須提交單位的集體戶口和落戶介紹信;落戶在自己房產(chǎn)處的，須提交房屋權(quán)屬證明或按購房落戶政策辦理;落戶在親屬戶口處的，須提交接收其落戶親屬的居民戶口簿、居民身份證和親屬關(guān)系證明;落戶在朋友戶口處的，須提交接收其落戶朋友的書面申請、居民戶口簿、居民身份證。無單位集體戶無房產(chǎn)無親友的，可遷入單位所在地派出所(街道、社區(qū))公共集體戶。
8、家屬隨軍落戶：提交部隊師(旅)級以上單位政治部門批準軍人家屬隨軍的證明材料和遷入人員的居民戶口簿、居民身份證、親屬關(guān)系證明。
9、投靠軍人配偶父母落戶：提交投靠人與被投靠人的居民戶口簿和居民身份證、軍人身份證件、結(jié)婚證、被投靠人與軍人為父母子女關(guān)系的證明。
10、務(wù)工人員落戶：在四區(qū)縣市落戶的，提交與用人單位依法簽訂的勞動合同、已在房屋管理部門登記備案的住宅房屋購房合同或公有房屋租賃使用證明或辦理了出租房屋登記手續(xù)的私有住房租賃協(xié)議或居住單位集體宿舍的證明，遷入人員的居民戶口簿、居民身份證。有家屬隨遷的，還須提交隨遷人員居民戶口簿、居民身份證、親屬關(guān)系證明、超過法定結(jié)婚年齡子女的未婚證明。在長沙市區(qū)落戶的，除提交以上憑證材料外，還須提交參加長沙城鎮(zhèn)職工社會保險滿兩年的證明。
落戶在單位集體戶口的，須提交單位的集體戶口和落戶介紹信;落戶在自己房產(chǎn)處的，須提交房屋權(quán)屬證明或按購房落戶政策辦理;落戶在親屬戶口處的，須提交接收其落戶親屬的居民戶口簿、居民身份證和親屬關(guān)系證明;落戶在朋友戶口處的，須提交接收其落戶朋友的書面申請、居民戶口簿、居民身份證;無單位集體戶無房產(chǎn)無親友的，可遷入單位所在地派出所(街道、社區(qū))公共集體戶。
11、專業(yè)技術(shù)資格人員落戶：提交中級以上職稱證明或高級以上技工職業(yè)資格證書、遷入人居民戶口簿或《戶口遷移證》(省內(nèi)網(wǎng)上遷移的為本人戶口簿內(nèi)頁)、居民身份證、與用人單位依法簽訂的勞動合同。有家屬隨遷的，還須提交隨遷人員居民戶口簿、居民身份證、親屬關(guān)系證明、超過法定結(jié)婚年齡子女的未婚證明。
落戶在單位集體戶口的，須提交單位的集體戶口和落戶介紹信;落戶在自己房產(chǎn)處的，須提交房屋權(quán)屬證明或按購房落戶政策辦理;落戶在親屬戶口處的，須提交接收其落戶親屬的居民戶口簿、居民身份證和親屬關(guān)系證明;落戶在朋友戶口處的，須提交接收其落戶朋友的書面申請、居民戶口簿、居民身份證;落戶在就業(yè)指導(dǎo)中心、本地人才服務(wù)機構(gòu)集體戶上的，須由市級以上就業(yè)指導(dǎo)中心或人才交流中心統(tǒng)一申請辦理。
12、獲勞動模范等榮譽稱號人員落戶：提交評定證書或評選推薦單位的證明、遷入人員的居民戶口簿和居民身份證。有家屬隨遷的，還須提交隨遷人員居民戶口簿、居民身份證、親屬關(guān)系證明、超過法定結(jié)婚年齡子女的未婚證明。
落戶在單位集體戶口的，須提交與用人單位依法簽訂的勞動合同、單位的集體戶口和落戶介紹信;落戶在自己房產(chǎn)處的，須提交房屋權(quán)屬證明或按購房落戶政策辦理;落戶在親屬戶口處的，須提交接收其落戶親屬的居民戶口簿、居民身份證和親屬關(guān)系證明;落戶在朋友戶口處的，須提交接收其落戶朋友的書面申請、居民戶口簿、居民身份證。
13、投資興辦企業(yè)落戶：提交工商登記證明、納稅票據(jù)或社保憑證、遷入人居民戶口簿、居民身份證。有家屬隨遷的，還須提交隨遷人員居民戶口簿、居民身份證、親屬關(guān)系證明、超過法定結(jié)婚年齡子女的未婚證明。
落戶在自己房產(chǎn)處的，須提交房屋權(quán)屬證明或按購房落戶政策辦理;落戶在親屬戶口處的，須提交接收其落戶親屬的居民戶口簿、居民身份證、親屬關(guān)系證明;落戶在朋友戶口處的，須提交接收其落戶朋友的書面申請、居民戶口簿、居民身份證。無房產(chǎn)無親友的，可遷入企業(yè)所在地派出所(街道、社區(qū))公共集體戶。
14、大中專學(xué)生錄取落戶：提交《戶口遷移證》(省內(nèi)網(wǎng)上遷移的為本人戶口簿內(nèi)頁)、教育部門的招生信息表(或勞動部門的錄取花名冊)和居民身份證。
15、大中專畢業(yè)(肄業(yè)、轉(zhuǎn)學(xué))生落戶：
畢業(yè)、肄業(yè)(退學(xué))學(xué)生回原籍落戶的，提交《戶口遷移證》(省內(nèi)網(wǎng)上遷移的為本人戶口簿內(nèi)頁)、居民身份證、畢業(yè)證或肄業(yè)證或?qū)W校退學(xué)證明、原籍地戶口登記機關(guān)出具的原戶口遷出證明(包括《戶口遷移證》存根、系統(tǒng)軌跡或其他戶籍檔案)。落戶在自己房產(chǎn)處的，須提交房屋權(quán)屬證明或按購房落戶政策辦理;落戶在親屬戶口處的，須提交原籍地接收其落戶親屬的居民戶口簿、居民身份證、親屬關(guān)系證明;落戶在朋友戶口處的，須提交原籍地接收其落戶朋友的書面申請、居民戶口簿、居民身份證。原籍地?zé)o房產(chǎn)無親友的，可遷入派出所(街道、社區(qū))公共集體戶。
畢業(yè)、肄業(yè)(退學(xué))學(xué)生到其父或母現(xiàn)戶籍地落戶的，提交《戶口遷移證》(省內(nèi)網(wǎng)上遷移的為本人戶口簿內(nèi)頁)、居民身份證、畢業(yè)證或肄業(yè)證或?qū)W校退學(xué)證明、其父親或母親的居民戶口簿、居民身份證、親屬關(guān)系證明。
畢業(yè)生到就業(yè)地落戶的，提交遷入人居民戶口簿或《戶口遷移證》(省內(nèi)網(wǎng)上遷移的為本人戶口簿內(nèi)頁)、居民身份證、畢業(yè)證、與用人單位依法簽訂的勞動合同(就業(yè)協(xié)議)和就業(yè)報到證(包括勞動部門出具的就業(yè)證)。畢業(yè)超過兩年的畢業(yè)生可免交就業(yè)報到證。落戶在單位集體戶口的，須提交單位的集體戶口和落戶介紹信;落戶在自己房產(chǎn)處的，須提交房屋權(quán)屬證明或按購房落戶政策辦理;落戶在親屬戶口處的，須提交接收其落戶親屬的居民戶口簿、居民身份證和親屬關(guān)系證明;落戶在朋友戶口處的，須提交接收其落戶朋友的書面申請、居民戶口簿、居民身份證;落戶在就業(yè)指導(dǎo)中心、本地人才服務(wù)機構(gòu)集體戶上的，須由市級以上就業(yè)指導(dǎo)中心或人才交流中心統(tǒng)一申請辦理。
轉(zhuǎn)學(xué)學(xué)生到新轉(zhuǎn)入學(xué)校落戶的，提交《戶口遷移證》(省內(nèi)網(wǎng)上遷移的為本人戶口簿內(nèi)頁)、居民身份證、教育部門的轉(zhuǎn)(升)學(xué)證明。
16、復(fù)員、轉(zhuǎn)業(yè)和退伍軍人安置落戶：提交縣級以上復(fù)員、轉(zhuǎn)業(yè)或退伍軍人安置辦公室出具的證明材料(《落戶介紹信》、《軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部落戶登記表》等)、居民身份證(無居民身份證的，須提交《軍人公民身份號碼登記表》，無公民身份號碼的，還須提交部隊師級以上單位政治部門出具的未編碼的證明)、原籍地戶口登記機關(guān)出具的原戶口注銷證明(包括注銷通知、系統(tǒng)軌跡或其他戶籍檔案)。有家屬隨遷的，須提交隨遷人員居民戶口簿、居民身份證、親屬關(guān)系證明、超過法定結(jié)婚年齡子女的未婚證明。
落戶在單位集體戶口的，須提交單位的集體戶口和落戶介紹信;落戶在自己房產(chǎn)處的，須提交房屋權(quán)屬證明;落戶在親屬戶口處的，須提交接收其落戶親屬的居民戶口簿、居民身份證、親屬關(guān)系證明;落戶在朋友戶口處的，須提交接收其落戶朋友的書面申請、居民戶口簿、居民身份證。無單位集體戶無房產(chǎn)無親友的，可登記在安置地派出所(街道、社區(qū))公共集體戶內(nèi)。
17、軍隊離退休干部安置落戶：提交縣級以上軍隊離退休干部安置辦公室出具的證明材料(《落戶介紹信》、《軍隊離休退休干部落戶登記表》等)、居民身份證(無居民身份證的，須提交《軍人公民身份號碼登記表》，無公民身份號碼的，還須提交部隊師級以上單位政治部門出具的未編碼的證明)。有家屬隨遷的，須提交隨遷人員居民戶口簿、居民身份證、親屬關(guān)系證明、超過法定結(jié)婚年齡子女的未婚證明。
落戶在自己房產(chǎn)處的，須提交房屋權(quán)屬證明;落戶在親屬戶口處的，須提交接收其落戶親屬的居民戶口簿、居民身份證、親屬關(guān)系證明;落戶在朋友戶口處的，須提交接收其落戶朋友的書面申請、居民戶口簿、居民身份證。無房產(chǎn)無親友的，可登記在安置地派出所(街道、社區(qū))公共集體戶內(nèi)。
18、刑釋解教人員落戶：提交釋放(含假釋、保外就醫(yī))證明或解除勞教通知書、原籍地戶口登記機關(guān)出具的原戶口注銷證明(包括注銷通知、系統(tǒng)軌跡或其他戶籍檔案，需注明原戶口登記的主要事項)。
回原籍地的，落戶在自己房產(chǎn)處的，須提交房屋權(quán)屬證明;落戶在親屬戶口處的，須提交原籍地接收其落戶親屬的居民戶口簿、居民身份證、親屬關(guān)系證明;落戶在朋友戶口處的，須提交原籍地接收其落戶朋友的書面申請、居民戶口簿、居民身份證。
到非原籍地的，落在親屬戶口處的，須提交接收其落戶的配偶或父母、子女的居民戶口簿、居民身份證、親屬關(guān)系證明。
落戶接受單位的，須提交單位接收證明和單位集體戶口。
原籍地?zé)o房產(chǎn)無親友無單位的，可登記在派出所(街道、社區(qū))公共集體戶內(nèi)。
19、留學(xué)回國人員落戶：在原戶口注銷地或原籍地派出所恢復(fù)戶口，或因有住房、直系親屬、原工作單位等正當(dāng)理由需要在我市其他派出所轄區(qū)登記戶口的，提交留學(xué)人員最后一次回國時持用的中國護照或《中華人民共和國旅行證》、原籍地戶口登記機關(guān)出具的原戶口注銷證明(包括注銷通知、系統(tǒng)軌跡或其他戶籍檔案，應(yīng)載明戶口注銷前戶口登記的詳細內(nèi)容)。在就業(yè)地登記戶口的，除提交以上憑證材料外，還須提交與用人單位依法簽訂的勞動合同。
落戶在單位集體戶口的，須提交單位的集體戶口和落戶介紹信;落戶在自己房產(chǎn)處的，須提交房屋權(quán)屬證明;落戶在親屬戶口處的，須提交接收其落戶親屬的居民戶口簿、居民身份證、親屬關(guān)系證明;落戶在朋友戶口處的，須提交接收其落戶朋友的書面申請、居民戶口簿、居民身份證。無單位集體戶無房產(chǎn)無親友的，可登記在原籍地或單位所在地派出所(街道、社區(qū))公共集體戶內(nèi)。
20、其他原因回國(入境)落戶：未在國(境)外入籍、定居的出國人員回原籍地恢復(fù)戶口的，提交當(dāng)事人最后一次回國時持用的中國護照或《中華人民共和國旅行證》、原籍地戶口登記機關(guān)出具的原戶口注銷證明(包括注銷通知、系統(tǒng)軌跡或其他戶籍檔案，應(yīng)載明戶口注銷前戶口登記的詳細內(nèi)容)。
華僑回國定居的，提交當(dāng)事人回國持用的中國護照和省或市級人民政府僑務(wù)部門簽發(fā)的《華僑回國定居證》。
其他被批準入境定居、加入或恢復(fù)中國國籍的，提交當(dāng)事人入境時持用的有效證照及相關(guān)批準定居、入籍的有效憑證。
落戶在單位集體戶口的，須提交與用人單位依法簽訂的勞動合同、單位的集體戶口和落戶介紹信;落戶在自己房產(chǎn)處的，須提交房屋權(quán)屬證明;落戶在親屬戶口處的，須提交接收其落戶親屬的居民戶口簿、居民身份證、親屬關(guān)系證明;落戶在朋友戶口處的，須提交接收其落戶朋友的書面申請、居民戶口簿、居民身份證。無單位集體戶無房產(chǎn)無親友的，可登記在原籍地或單位所在地派出所(街道、社區(qū))公共集體戶內(nèi)。
其他取得專業(yè)技術(shù)資格的人員、大中專畢業(yè)生需在本市登記戶口的，按照本規(guī)定第四-(二)-11和第四-(二)-15中關(guān)于畢業(yè)生到就業(yè)地落戶的規(guī)定辦理。
21、購房落戶：提交我市的私有住宅房屋產(chǎn)權(quán)證(按揭房提交銀行蓋章確認的房屋產(chǎn)權(quán)證復(fù)印件)、遷入人居民戶口簿、居民身份證，有家屬隨遷的，還須提交隨遷人員居民戶口簿、居民身份證、親屬關(guān)系證明、超過法定結(jié)婚年齡子女的未婚證明。
(三)受理審批機關(guān)及辦理程序時限
由申請人本人或監(jiān)護人或戶主提出申請。本規(guī)定第四-(一)-1至5類對象由遷入地派出所受理、審批、登記，材料齊全的當(dāng)場辦結(jié);6至20(14、18除外)類對象由遷入地所屬分區(qū)縣市局受理、審批，審批后由遷入地派出所登記，材料齊全的當(dāng)場辦結(jié);14、18類對象由遷入地派出所受理，所屬分區(qū)縣市局審批，審批后由遷入地派出所登記，自受理之日起10個工作日內(nèi)辦結(jié)(派出所自受理之日起3個工作日內(nèi)報分區(qū)縣市局，分區(qū)縣市局自受理之日起10個工作日內(nèi)審批);21類對象由市局受理、審批(四區(qū)縣市的購房落戶由所在區(qū)縣市局受理、審批)，審批后由遷入地派出所登記，材料齊全的當(dāng)場辦結(jié)。
其中，本規(guī)定第四-(一)-1至13(4除外)類對象、第四-(一)-21類對象屬同一市、縣范圍內(nèi)遷移(由四區(qū)縣市戶口遷入長沙市區(qū)以及四區(qū)縣市之間跨地區(qū)遷移除外)，且不發(fā)生戶口性質(zhì)變化的，由遷入地派出所直接辦理，材料齊全的當(dāng)場辦結(jié)。其他特殊情況的同一市、縣范圍內(nèi)遷移，由遷入地派出所受理，報所在分區(qū)縣市局審批后派出所登記，自受理之日起5個工作日內(nèi)辦結(jié)(派出所自受理之日起2個工作日內(nèi)報分區(qū)縣市局，分區(qū)縣市局自受理之日起5個工作日內(nèi)審批)。
五、遷出及注銷登記
(一)登記對象
因夫妻投靠、父母投靠成年子女、未婚子女投靠父母、收養(yǎng)、干部或職工調(diào)動(錄用)、專業(yè)技術(shù)資格人員、家屬隨軍、務(wù)工、投資興業(yè)、購房、大中專學(xué)生錄取、畢業(yè)(肄業(yè)、轉(zhuǎn)學(xué))等原因申請將戶口遷往外省，或因參軍服兵役、赴港(澳、臺)定居、失蹤等原因申請注銷戶口的居民。
(二)申報材料
提交遷出人或注銷人居民戶口簿、居民身份證，提交申請表，并按以下遷出或注銷類別(對象)提交相應(yīng)材料(省內(nèi)遷出由遷入地公安機關(guān)直接進行系統(tǒng)操作)：
1、夫妻投靠、父母投靠成年子女、未婚子女投靠父母、收養(yǎng)、干部或職工調(diào)動(錄用)、專業(yè)技術(shù)資格人員、家屬隨軍、務(wù)工、投資興業(yè)、購房等人員戶口遷出：提交遷出人員的居民戶口簿、居民身份證、遷入地公安機關(guān)簽發(fā)的《準予遷入證明》。
2、大中專院校(含技工學(xué)校)錄取、畢業(yè)、肄業(yè)、轉(zhuǎn)學(xué)學(xué)生戶口遷出：提交遷出人員的居民戶口簿、居民身份證。錄取的學(xué)生還須提交錄取通知書;畢業(yè)的學(xué)生還須提交畢業(yè)證、就業(yè)報到證(或勞動部門出具的就業(yè)證、用人單位簽訂的就業(yè)協(xié)議);肄業(yè)的學(xué)生還須提交肄業(yè)證明材料;轉(zhuǎn)(升)學(xué)的學(xué)生還須提交轉(zhuǎn)(升)學(xué)證明材料。
3、公民參軍服兵役：提交注銷人員的居民戶口簿、居民身份證和《入伍通知書》。
4、公民赴港、澳、臺定居：提交注銷人員的居民戶口簿、居民身份證。赴港、澳定居的，還須提交省公安廳出入境管理部門簽發(fā)的《前往港澳通行證》;赴臺定居的，還須提交臺灣簽發(fā)的載明事由為定居的《入出境許可證》或臺灣身份證或臺灣戶籍謄本等定居(或批準、同意定居)證明。
5、失蹤人員戶口注銷：由戶主或家屬提交申請報告和人民法院失蹤宣告判決書。
(三)受理審批機關(guān)及辦理程序時限
由申請人本人或監(jiān)護人或戶主提出申請。遷出、注銷戶口所在地派出所受理，手續(xù)齊全的當(dāng)場辦結(jié)。
六、變更與更正登記
(一)姓名變更、更正登記
1、登記對象
符合下列情形之一的，方可受理：
(1)宗教名與世俗名改換的;
(2)收養(yǎng)或解除收養(yǎng)、父母離異或再婚等原因需要將子女姓名變更的;
(3)在同一學(xué)校或工作單位內(nèi)姓名完全相同，給生活、工作帶來不便的;
(4)姓名用字實屬不雅，字音字義有辱人格的;
(5)名字中含有冷僻字的;
(6)因戶口登記機關(guān)工作失誤，造成居民戶口簿、居民身份證及人口信息管理系統(tǒng)記載的姓名不一致的;
(7)其他特殊原因的。
新命名、更名的人名用字應(yīng)使用《通用規(guī)范漢字表》中的字。對依法被剝奪政治權(quán)利，或正在被通緝、接受刑事追訴、服刑的人員，一律不予更改姓名。
2、申報材料
未滿18周歲的未成年人，提交申請表，父母雙方(或其他法定監(jiān)護人)當(dāng)場簽名確認的書面意見，未成年人居民戶口簿、父母雙方居民身份證，屬在校學(xué)生的還須提交就讀學(xué)校學(xué)籍管理部門出具的接受其變更姓名的證明。
年滿18周歲以上的成年人，提交申請表，居民戶口簿、居民身份證，屬在校學(xué)生的還須提交就讀學(xué)校學(xué)籍管理部門出具的接受其變更姓名的證明，有工作單位的還須提交本單位人事部門出具的接受其變更姓名的證明。
3、受理審批機關(guān)及辦理程序時限
由申請人本人或監(jiān)護人提出申請。由戶口所在地派出所受理，分區(qū)縣市局審批后由派出所登記，自受理之日起10個工作日內(nèi)辦結(jié)(派出所自受理之日起3個工作日內(nèi)報分區(qū)縣市局，分區(qū)縣市局自受理之日起10個工作日內(nèi)審批)。
(二)出生日期更正登記
1、登記對象
對于戶口登記的出生日期與實際出生日期確實不一致的，憑相關(guān)證明材料申請更正出生日期。原則上只更正一次。
但公務(wù)員、在編的國有企(事)業(yè)單位干部、教師、醫(yī)生及其他一切由國家財政統(tǒng)一發(fā)放工資的在編工作人員本人要求確定或更改出生日期的，一律不予受理。
經(jīng)核實，屬公民個人弄虛作假，以虛假信息落戶造成出生日期等項目差錯而申請更正的，或以前更正過出生日期等項目現(xiàn)再次申請更正同一項目的，相關(guān)當(dāng)事人須依法接受相應(yīng)處罰后，方能受理其申請。
2、申報材料
提交更正出生日期的申請表，居民戶口簿、居民身份證，同時根據(jù)下列不同情況，提交相關(guān)憑證材料：
(1)戶口登記的出生日期與原落戶憑證《出生醫(yī)學(xué)證明》記載的出生日期不一致的，提交原始的《出生醫(yī)學(xué)證明》及原開具《出生醫(yī)學(xué)證明》單位提供的出生檔案等證明材料。
(2)戶口登記的出生日期與原落戶憑證《戶口遷移證》記載的出生日期不一致的，由戶口登記機關(guān)負責(zé)查驗留存檔案室的《戶口遷移證》、《戶口遷移證》存根或遷移異動登記冊。
(3)戶口登記的出生日期與其他合法落戶憑證記載的出生日期不一致的，提交相關(guān)原始落戶憑證。
(4)戶口登記的出生日期與原戶口登記的出生日期不一致的，提交記載了正確出生日期的居民身份證。
(5)戶口登記的出生日期確有錯誤的，在以上證明材料缺失的情況下，可提交以下材料作為輔助憑證，形成證據(jù)鏈，由社區(qū)民警實地調(diào)查核實形成調(diào)查材料后辦理：記載了正確出生日期的居民戶口簿;具有鑒定資質(zhì)的醫(yī)療機構(gòu)出具的骨齡鑒定等醫(yī)學(xué)鑒定結(jié)果;關(guān)聯(lián)人居民戶口簿、居民身份證;本人或父母結(jié)婚證;生育證、住院記錄、獨生子女證、兒童預(yù)防接種證明等計生醫(yī)學(xué)證明;學(xué)生證、畢業(yè)證、學(xué)生檔案等學(xué)習(xí)證明;檔案館、工作單位人事檔案、退休證、社保查詢單等證明材料;族譜、社區(qū)和村委會歷屆人口普查檔案等。
3、受理審批機關(guān)及辦理程序時限
由申請人本人或監(jiān)護人提出申請。由戶口所在地派出所受理，分區(qū)縣市局審核，報市局審批后由派出所登記，自受理之日起25個工作日內(nèi)辦結(jié)(派出所自受理之日起7個工作日內(nèi)報分區(qū)縣市局，分區(qū)縣市局自受理之日起15個工作日內(nèi)報市局, 市局自受理之日起25個工作日內(nèi)審批)。
(三)民族變更、更正登記
1、登記對象
申請變更、更正民族的公民。個人的民族成份，只能依據(jù)其父或其母的民族成份確定。
2、申報材料
提交變更、更正民族的申請表，居民戶口簿、居民身份證，同時根據(jù)下列不同情況，提交相關(guān)憑證材料：
(1)因戶口登記機關(guān)登記錯誤而申請更正的，提交記錄了正確民族信息的《出生醫(yī)學(xué)證明》、《戶口遷移證》等落戶憑證或原戶口簿證。
(2)申請變更民族的，提交長沙市民族宗教事務(wù)局出具的《湖南省更改民族成份證明》。
3、受理審批機關(guān)及辦理程序時限
由申請人本人或監(jiān)護人提出申請。戶口所在地派出所受理并登記。更正錯誤民族信息的，由分區(qū)縣市局審批，自受理之日起10個工作日內(nèi)辦結(jié)(派出所自受理之日起3個工作日內(nèi)報分區(qū)縣市局，分區(qū)縣市局自受理之日起10個工作日內(nèi)審批);變更民族成份的，由分區(qū)縣市局審核后報市局審批，自受理之日起15個工作日內(nèi)辦結(jié)(派出所自受理之日起3個工作日內(nèi)報分區(qū)縣市局，分區(qū)縣市局自受理之日起8個工作日內(nèi)報市局，市局自受理之日起15個工作日內(nèi)審批)。
(四)性別變更、更正登記
1、登記對象
申請更正、變更性別的公民。
2、申報材料
提交變更、更正性別的申請表，居民戶口簿、居民身份證，同時根據(jù)下列不同情況，提交相關(guān)憑證材料：
(1)因戶口登記機關(guān)登記錯誤而申請更正的，提交記錄了正確性別信息的《出生醫(yī)學(xué)證明》、《戶口遷移證》等落戶憑證或原戶口簿證。以上材料缺失的，可憑醫(yī)院出生檔案、戶籍檔案、學(xué)籍檔案、獨生子女證等輔助憑證，由社區(qū)民警實地調(diào)查核實形成調(diào)查材料后辦理。
(2)性別因故發(fā)生變異需要變更登記的，提交國內(nèi)三級以上醫(yī)院出具的性別鑒定證明和公證部門出具的公證書或司法鑒定部門出具的證明。
3、受理審批機關(guān)及辦理程序時限
由申請人本人或監(jiān)護人提出申請。戶口所在地派出所受理并登記。更正性別的，材料齊全的當(dāng)場辦結(jié);變更性別的，由分區(qū)縣市局審核后報市局審批，自受理之日起15個工作日內(nèi)辦結(jié)(派出所自受理之日起3個工作日內(nèi)報分區(qū)縣市局，分區(qū)縣市局自受理之日起8個工作日內(nèi)報市局，市局自受理之日起15個工作日內(nèi)審批)。
(五)身份號碼變更、更正登記
公民身份號碼是每個公民唯一的、終身不變的身份代碼，由公安機關(guān)按照公民身份號碼國家標準編制。除因重號、錯號、出生日期更正、性別變更與更正等原因確需變更、更正的情形外，其他情形一律不得變更。
1、登記對象
因重號、錯號、出生日期更正、性別變更與更正等原因確需變更、更正的公民。
2、申報材料
(1)重號、錯號人員：根據(jù)部、省關(guān)于重、錯號糾錯相關(guān)文件要求辦理。
(2)出生日期更正、性別變更與更正人員：根據(jù)市局或分區(qū)縣市局相應(yīng)的審批意見辦理。
3、受理審批機關(guān)及辦理程序時限
由申請人本人或監(jiān)護人提出申請。由戶口所在地派出所受理，分區(qū)縣市局審核，報市局審批(性別更正除外)后由派出所登記，自受理之日起5個工作日內(nèi)辦結(jié)(派出所自受理之日起1個工作日內(nèi)報分區(qū)縣市局，分區(qū)縣市局自受理之日起3個工作日內(nèi)報市局，市局自受理之日起5個工作日內(nèi)審批)。
(六)其他輔項變更、更正登記
1、登記對象
申請變更、更正文化程度、婚姻狀況、血型、身高等輔項信息的公民。
2、申報材料
提交居民戶口簿、居民身份證、學(xué)歷證、結(jié)婚證、離婚證、醫(yī)學(xué)證明等憑證。
3、受理審批機關(guān)及辦理程序時限
由申請人本人或監(jiān)護人提出申請。戶口所在地派出所受理并登記。材料齊全的，當(dāng)場辦結(jié)。
七、戶口補登
(一)登記對象
1、3周歲以上從未申報過常住戶口的無戶口人員(未滿3周歲的從未登記常住戶口的人員申報戶口登記，按出生登記規(guī)定辦理)。
2、原已登記常住戶口，因錯誤注銷、計算機信息丟失等歷史原因造成在湖南省人口管理信息系統(tǒng)中查找不到戶口信息，現(xiàn)申請補登戶口的人員。
3、公民或社會撫養(yǎng)機構(gòu)依法收養(yǎng)的3周歲以上未登記常住戶口的未成年人。
4、公民因被法院宣告失蹤(或死亡)注銷了常住戶口，現(xiàn)被尋回或返回申請恢復(fù)戶口，但在湖南省人口管理信息系統(tǒng)中無法進行恢復(fù)操作的。
(二)申報材料
提交申請表，并按以下類別(對象)提交相應(yīng)憑證材料(年滿16周歲的公民須提交近期標準證件照片2張)：
1、已滿3周歲未滿16周歲從未登記常住戶口的人員：提交出生證明材料(或公安機關(guān)、具有鑒定資質(zhì)的醫(yī)療機構(gòu)出具的DNA親子關(guān)系鑒定書)、社區(qū)民警與補登人員見面談話的筆錄及調(diào)查意見，調(diào)查意見應(yīng)當(dāng)注明經(jīng)調(diào)查核實，當(dāng)事人提交的某證件或證明真實有效，確系補登非農(nóng)(農(nóng)業(yè))戶口人員，并由兩名責(zé)任民警簽字。補登農(nóng)業(yè)戶口的，還須提交村(居)委會證明該人確在此居住的證明。
2、16周歲以上從未申報過常住戶口的無戶口人員或原已登記戶口現(xiàn)查找不到戶籍信息的人員：提交記載了補登人員姓名、出生日期、身份號碼、相片的原始憑證，例如原居民身份證、結(jié)婚證等。如果無法提交以上原始憑證，可提交以下輔助憑證，形成證據(jù)鏈：常住人口登記表、原居民戶口簿(蘭、紅)、《戶口遷移證》、《準予遷入證明》;《出生醫(yī)學(xué)證明》或其存根、公安機關(guān)(或具有鑒定資質(zhì)的醫(yī)療機構(gòu))出具的DNA親子關(guān)系鑒定書、生育證、住院記錄、獨生子女證等計生醫(yī)學(xué)證明;學(xué)生證、畢業(yè)證、學(xué)籍檔案、教委招生名冊等學(xué)習(xí)證明;檔案館檔案件、工作單位人事檔案、育齡婦女檔冊、退休證、社保查詢單、林權(quán)證、土地承包責(zé)任書、建房許可證、傷殘證、退伍證等能證明補登人身份的憑證。16周歲以上從未申報過常住戶口的無戶口人員補登農(nóng)業(yè)戶口的，還須提交村(居)委會證明該人確實在此居住的證明，社區(qū)民警與補登人員及關(guān)聯(lián)人員見面談話的筆錄及調(diào)查意見，調(diào)查意見應(yīng)當(dāng)注明經(jīng)調(diào)查核實，當(dāng)事人提交某證件或證明真實有效，確系補登非農(nóng)(農(nóng)業(yè))戶口人員，并由兩名責(zé)任民警簽字。
對具有離開原籍在外流浪、外出打工多年，長期不居住在本地等特殊情況的補登人員，還須提供刑偵部門的指紋比對結(jié)果。
3、收養(yǎng)3周歲以上尚未登記常住戶口的未成年人：公民個人收養(yǎng)的，提交民政部門出具的《收養(yǎng)證》和收養(yǎng)人的居民戶口簿、居民身份證;社會福利(救助保護)機構(gòu)收養(yǎng)的，提交社會福利(救助保護)機構(gòu)或公安派出所出具相關(guān)證明材料(須包含證實2年以上未找到父母的情況及落戶人員的姓名、性別、出生日期、民族等項目信息)。
4、人民法院宣告撤銷失蹤(死亡)的人員：提交人民法院撤銷失蹤(死亡)的證明(需注明原戶口登記的主要事項)。
(三)受理審批機關(guān)及辦理程序時限
由申請人本人或監(jiān)護人提出申請。根據(jù)登記對象類型，由本人居住地或監(jiān)護人戶口所在地、收養(yǎng)機構(gòu)或收養(yǎng)人戶口所在地、原戶口所在地派出所受理，分區(qū)縣市局審批后由派出所登記，自受理之日起12個工作日內(nèi)辦結(jié)(派出所自受理之日起5個工作日內(nèi)報分區(qū)縣市局，分區(qū)縣市局自受理之日起12個工作日內(nèi)審批)。其中，本規(guī)定第七-(二)-2中已滿16周歲未滿60周歲從未申報過常住戶口的無戶口人員補登戶口的，須逐級上報市級公安機關(guān)審批，自受理之日起25個工作日內(nèi)辦結(jié)(派出所自受理之日起5個工作日內(nèi)報分區(qū)縣市局，分區(qū)縣市局自受理之日起12個工作日內(nèi)報市局，市局自受理之日起25個工作日內(nèi)審批)。
八、戶口恢復(fù)
(一)登記對象
1、湖南省人口管理信息系統(tǒng)中顯示，申請人已辦理遷出業(yè)務(wù)，但在擬遷入地未落戶，現(xiàn)申請人要求在本市辦理恢復(fù)戶口業(yè)務(wù)的公民。
2、湖南省人口管理信息系統(tǒng)中顯示，原已登記常住戶口，因戶口登記機關(guān)操作失誤，造成申請人信息被刪除，需要恢復(fù)戶口的公民。
3、湖南省人口管理信息系統(tǒng)中顯示，被法院宣告失蹤(或死亡)，或戶口登記機關(guān)因操作失誤造成申請人戶口被注銷(因死亡等原因)，現(xiàn)被尋回或返回申請恢復(fù)戶口的公民。
(二)申報材料
提交申請表、居民身份證，并按以下類別(對象)提交相應(yīng)材料(年滿16周歲的公民須提交近期標準證件照片2張)：
1、遷出恢復(fù)：憑《戶口遷移證》、《戶口遷移證》存根或系統(tǒng)軌跡辦理遷出恢復(fù)業(yè)務(wù)。
2、刪除恢復(fù)：如系戶口登記機關(guān)操作失誤造成申請人戶口信息被刪除，憑系統(tǒng)數(shù)據(jù)予以恢復(fù);如系一人多戶工作過程中刪除的戶口，應(yīng)當(dāng)按照部、省關(guān)于一人多戶 處理的相關(guān)規(guī)定進行核實調(diào)查，如確系誤刪除，憑公安機關(guān)調(diào)查材料及系統(tǒng)數(shù)據(jù)予以恢復(fù)。
3、注銷恢復(fù)：提交人民法院撤銷失蹤(死亡)的證明或由社區(qū)民警實地調(diào)查核實取證、與當(dāng)事人面見談話、形成詢問筆錄及調(diào)查材料后辦理注銷恢復(fù)業(yè)務(wù)。
(三)受理審批機關(guān)及辦理程序時限
由申請人本人或監(jiān)護人或戶主提出申請。擬恢復(fù)戶口所在地派出所受理，分區(qū)縣市局審批后由派出所登記，自受理之日起3個工作日內(nèi)辦結(jié)(派出所自受理之日起2個工作日內(nèi)報分區(qū)縣市局，分區(qū)縣市局自受理之日起3個工作日內(nèi)審批)。如需報湖南省公安廳人口與出入境管理局處理的情況(如身份號碼空尾碼、協(xié)調(diào)其他地市等)，不計入辦理時限。
九、注釋
1、本規(guī)定所稱以上、以下、(以)內(nèi)，均包含本級、本數(shù)。
2、本規(guī)定所稱未婚證明，須由當(dāng)事人戶籍地縣級以上民政部門出具，未婚不包括離異、喪偶。
3、本規(guī)定所稱親屬關(guān)系證明，包括結(jié)婚證、出生醫(yī)學(xué)證明、公安機關(guān)(或具有鑒定資質(zhì)的醫(yī)療機構(gòu))出具的DNA親子關(guān)系鑒定書、公證書、法院判決書、申請人或關(guān)聯(lián)人戶籍所在地戶口登記機關(guān)或工作單位(僅限國家機關(guān)、軍隊、人民團體、國有企(事)業(yè)單位)出具的親屬關(guān)系證明等。如在湖南省人口管理信息系統(tǒng)中能確認親屬關(guān)系的，可免交證明材料。
4、本規(guī)定所稱直系親屬，包括配偶、父母、子女、祖(外祖)父母、孫(外孫)子女。
5、本規(guī)定所稱長株潭地區(qū)，包括長沙、株洲、湘潭三市市區(qū)及其所轄區(qū)縣市。
6、本規(guī)定所涉及的憑證及證明，屬于非法定證件的，原則上應(yīng)提交原件存檔;屬于法定證件的，應(yīng)當(dāng)核驗原件后留存復(fù)印件歸檔。對于外國主管部門或公證部門出具的婚姻證明、出生證明、親屬關(guān)系證明、姓名等資料變更證明等，應(yīng)當(dāng)經(jīng)中國駐該國使領(lǐng)館認證。
7、本規(guī)定所涉及的隨遷人員(家屬)辦理落戶需提交的申報材料，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定關(guān)于夫妻投靠、父母投靠成年子女以及未婚子女投靠父母落戶的相關(guān)政策執(zhí)行。
十、戶籍檔案資料管理
1、立戶、分戶檔案資料：擬立、分戶地戶口登記機關(guān)須保存申請表、前面明確的立、分戶所有類別(對象)需申報材料的復(fù)印件。
2、出生登記檔案資料：落戶地戶口登記機關(guān)須保存申請表、嬰兒父母的結(jié)婚證、《出生醫(yī)學(xué)證明》、親子關(guān)系鑒定書等復(fù)印件及接生證明、村(居)委會證明等。
3、注銷戶口檔案資料：注銷戶口登記機關(guān)須保存申請表、《居民死亡醫(yī)學(xué)證明(推斷)書》、《入伍通知書》、定居證明、失蹤宣告判決書等復(fù)印件，及被注銷戶口人員的居民戶口簿內(nèi)頁、居民身份證原件等。
4、遷入戶口檔案資料：遷入地戶口登記機關(guān)須保存申請表、《準予遷入證明》第三聯(lián)(或《落戶通知單》)、《戶口遷移證》(或原戶口簿內(nèi)頁)。按誰審批，誰保管的原則，由遷入地戶口審批機關(guān)保存前面明確的遷入所有類別(對象)需申報材料的復(fù)印件。
5、遷出戶口檔案資料：遷出戶口登記機關(guān)須保存申請表、《準予遷入證明》第二聯(lián)、《戶口遷移證》存根(或《網(wǎng)上戶口遷移函》)及遷出人員的戶口簿內(nèi)頁。大中專院校招生或畢業(yè)遷出的，還須保存學(xué)校錄取通知書或畢業(yè)證等相關(guān)資料的復(fù)印件。
6、變更、更正檔案資料：包括申請表、前面明確的主項信息變更、更正登記需申報材料的復(fù)印件和原戶口簿內(nèi)頁、居民身份證原件。按誰審批，誰保管的原則，由審批機關(guān)統(tǒng)一保管。
7、戶口補登、恢復(fù)檔案資料：包括申請表、前面明確的戶口補登、恢復(fù)所需申報材料的復(fù)印件。按誰審批，誰保管的原則，由審批機關(guān)統(tǒng)一保管。
8、審批中止或不予批準的檔案資料：應(yīng)當(dāng)按照誰審批、誰保管的原則，由中止審批或做出不予批準決定的機關(guān)進行統(tǒng)一保管。對于群眾要求收回的證明原件，原則上不予退回，由保管檔案的機關(guān)為群眾提供復(fù)印件，加蓋原件與復(fù)印件一致的簽章及單位公章。
上述資料保管期限均為永久。
十一、附則
1、常住戶口具體登記管理工作必須由取得戶口管理崗位任職資格的在編、在職民警負責(zé)承辦。
2、對于群眾申請辦理戶口業(yè)務(wù)符合政策規(guī)定，材料齊全的，受理部門應(yīng)當(dāng)受理并出具受理回執(zhí)，計入辦理時限;手續(xù)材料不齊的，受理部門要提供書面清單，經(jīng)群眾簽收，一次性全部告知群眾需補充事項。凡非申請人本人提交申請的，受理部門應(yīng)當(dāng)核驗申請人身份證、被委托人身份證及委托書或通過電話、視頻等方式與申請人取得聯(lián)系確認辦理事宜。
3、公安機關(guān)在辦理戶口登記時，發(fā)現(xiàn)登記對象情況存疑、需進一步核實的(如撤銷失蹤、補登戶口人員身份存疑、婚姻狀況存疑、所交憑證真實性存疑等情形)，可以采取面見談話并制作詢問筆錄、發(fā)函協(xié)查、實地調(diào)查等方式開展調(diào)查，調(diào)查時間不計入辦理時限內(nèi)。經(jīng)查證屬實，當(dāng)事人確有偽造身份、假結(jié)婚、假離婚、提交虛假證明、證件等行為的，依照相關(guān)法律法規(guī)進行處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
4、凡辦理時限非當(dāng)場辦結(jié)的，相關(guān)單位要在規(guī)定的辦理時限內(nèi)作出批準或不批準或退回補充材料的決定，并通知申請人。對于不批準或退回補充材料的，還應(yīng)當(dāng)履行書面告知程序和申請人簽收手續(xù)(簽收存根或臺帳應(yīng)納入戶籍檔案資料妥善保管)。
5、建立疑難戶口問題解決糾正機制，對于確實存在明顯錯誤但群眾確又無法提供足夠憑證材料的戶口遷移、應(yīng)登未登、戶口登記項目差錯等歷史遺留、疑難戶口問題，要主動通過查閱人口信息管理系統(tǒng)或戶籍檔案、走訪有關(guān)單位和相關(guān)當(dāng)事人等方式進行調(diào)查取證，逐級報市級公安機關(guān)集中會商審核后，據(jù)實進行解決糾正。
6、本規(guī)定自發(fā)文之日起執(zhí)行。市局之前制定的相關(guān)文件規(guī)定與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準。其中，涉及農(nóng)業(yè)戶口遷移政策(包括農(nóng)業(yè)戶口立分戶、非農(nóng)業(yè)戶口轉(zhuǎn)農(nóng)業(yè)戶口、農(nóng)業(yè)戶口遷農(nóng)業(yè)戶口)，市局將結(jié)合長沙實際另行制定相關(guān)規(guī)定，報請市政府批準和省廳備案后實施。相關(guān)文件正式下發(fā)之前，仍按長公辦[20xx]265號、長公通[20xx]568號等現(xiàn)行有效文件執(zhí)行。
7、本規(guī)定未明確的戶口登記業(yè)務(wù)及其他相關(guān)事項按國家和省、市有關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行。
8、執(zhí)行本規(guī)定過程中如遇特殊情況，逐級報市級公安機關(guān)決定。
戶口出生登記(1)新生兒出生一個月以內(nèi),新生兒父母或監(jiān)護人憑《出生醫(yī)學(xué)證明》、持《居民戶口簿》到新生兒常住地戶口登記機關(guān)申報出生登記。
(2)超計劃生育出生的嬰兒戶口申報
對超計劃生育的嬰兒戶口,由當(dāng)?shù)赜媱澤块T對其父母按有關(guān)規(guī)定進行處罰后,嬰兒可在其母常住戶口所在地申報戶口。
(3)非婚生嬰兒戶口申報
非婚生嬰兒可以在其母常住戶口所在地申報戶口。一些外省婦女到我省婚配,由于種種原因雖未辦理戶口遷入和結(jié)婚登記手續(xù),但已成事實婚姻,對于她們按計劃出生的嬰兒,可作特殊情況處理,允許其在父親戶口所在地農(nóng)村申報戶口。
助產(chǎn)技術(shù)醫(yī)療安全自查情況匯報
按照全州衛(wèi)生局《關(guān)于開展全市母嬰保健專項技術(shù)服務(wù)專項整頓的通知》的要求，我院組織了助產(chǎn)技術(shù)專項檢查，現(xiàn)將自查工作情況報告如下：
一、組織領(lǐng)導(dǎo)和依法管理方面
1.我院切實加強了此項工作的領(lǐng)導(dǎo)和組織工作。院領(lǐng)導(dǎo)班子分工管理當(dāng)中有明確分工；主管產(chǎn)科的院領(lǐng)導(dǎo)為譚郁郁、負責(zé)具體產(chǎn)科管理工作。2013年9月為止共開展相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)會3次，現(xiàn)已開展新生兒復(fù)蘇、產(chǎn)后出血、孕產(chǎn)婦救助、母乳喂養(yǎng)等相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)4次。增強了醫(yī)務(wù)人員知識掌握能力和操作能力。同時建立完善了孕產(chǎn)婦急救領(lǐng)導(dǎo)小組、高危妊娠管理制度等相關(guān)制度。并始終堅持整治與規(guī)范相結(jié)合的原則，提高母嬰保健技術(shù)服務(wù)水平。
2.我院2005年取得《母嬰保健技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可證》，取得《母嬰保健技術(shù)考核合格證書》1人；婦產(chǎn)科執(zhí)業(yè)醫(yī)師1人，護士1人；在執(zhí)業(yè)中未存在未經(jīng)批準擅自開展助產(chǎn)技術(shù)的服務(wù)，不存在逾期不校驗的情況和超許可范圍服務(wù)等；
二、落實產(chǎn)科孕產(chǎn)婦和嬰兒安全管理制度方面
我院嚴格按照《自治區(qū)衛(wèi)生廳關(guān)于印發(fā)<醫(yī)療保健機構(gòu)產(chǎn)科孕產(chǎn)婦和嬰兒安全管理制度（試行）>規(guī)定，制定有產(chǎn)科依法服務(wù)管理制度：產(chǎn)科安全管理制度、建立愛嬰醫(yī)院產(chǎn)科質(zhì)量自我評估管理制度、孕產(chǎn)婦安全管理制度、母嬰同室安全管理制度、嬰兒安全管理制度、終止妊娠制度、棄嬰處理制度、胎兒性別鑒定管理制度、產(chǎn)科相關(guān)登記制度等。
三、落實產(chǎn)科管理及產(chǎn)科服務(wù)機構(gòu)和人員的職責(zé)方面
1.根據(jù)《衛(wèi)生行政部門產(chǎn)科管理及其產(chǎn)科服務(wù)機構(gòu)和人員職責(zé)》要求，我院制定有相對應(yīng)的機構(gòu)職責(zé)、醫(yī)生、助產(chǎn)士和護士的職責(zé)。并嚴格按照《衛(wèi)生行政部門產(chǎn)科管理及其產(chǎn)科服務(wù)機構(gòu)和人員職責(zé)》中的機構(gòu)職責(zé)內(nèi)容要點進行落實；
四、依法管理和發(fā)放出生醫(yī)學(xué)證明管理方面
1.我院設(shè)有《出生醫(yī)學(xué)證明》管理辦公室；沒有收取《出生醫(yī)學(xué)證明》工本費，沒有變相收費現(xiàn)象存在；并設(shè)定專門簽發(fā)和管理人員，分別管理《出生醫(yī)學(xué)證明》和出生醫(yī)學(xué)證明專用章，證章分離。
五、孕期檢查落實預(yù)防出生缺陷方面
1.我院經(jīng)項目縣衛(wèi)生局審批確定承擔(dān)本轄區(qū)的產(chǎn)前篩查任務(wù)，取得《母嬰保健技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可證》且具備產(chǎn)前篩查條件；2013年9月20日為止，我轄區(qū)產(chǎn)前篩查率達到92%，達到了方案規(guī)定的60%以上的指標。并對進行產(chǎn)前篩查且符合補助條件的按照方案要求當(dāng)天給予補助；轄區(qū)內(nèi)新生兒疾病篩查率達到86%，院內(nèi)出生新生兒篩查率100%，均達到方案規(guī)定的70%以上指標。我院按規(guī)定及時把新生兒采血標本送縣保健院進行檢測。對新生兒疾病篩查且符合補助條件的按照方案要求及時給予了補助。同時對來院孕檢的孕婦及時進行地貧篩查。對可疑陽性及時進行轉(zhuǎn)診，并對轄區(qū)內(nèi)的陽性孕婦1名按時進行隨訪。
六、使用《廣西婦幼衛(wèi)生信息管理系統(tǒng)》方面
1.我院充分利用《廣西婦幼衛(wèi)生信息管理系統(tǒng)》進行孕期、地貧、產(chǎn)前篩查、新生兒疾病篩查、艾滋病監(jiān)測、分娩信息系統(tǒng)規(guī)范管理；每天及時錄入信息，并及時上傳和下載匯總信息，每月降信息資料進行系統(tǒng)規(guī)范管理，統(tǒng)計、匯總，按衛(wèi)生部及廣西統(tǒng)計報表要求，每月按時上報各種報表，并做好報表存檔和保密工作。建立了規(guī)范化的登記本，并按信息管理要求進行的產(chǎn)科登記表格相關(guān)記錄。
存在問題：
在自查中，我們發(fā)現(xiàn)我院的技術(shù)力量還是不足，醫(yī)務(wù)人員流動性大，工作交接頻繁，導(dǎo)致有些記錄漏項情況存在，信息錄入個別時間不及時。產(chǎn)科設(shè)備老化。
整改計劃：
針對自查出現(xiàn)的問題，我院將組織整改小組，由院長鄧昆明任組長，制定整改計劃，要求在10月20日前做好整改工作。并重新進行自查，并將自查工作有規(guī)范的每季度落實一次。將自查結(jié)果記錄在檔，同時納入年終工作考核中與工作績效掛鉤。
【關(guān)鍵詞】生命統(tǒng)計 死亡率 死因 期望壽命
中圖分類號：R921文獻標識碼：B文章編號：1005-0515（2011）11-378-02
1 城市死因監(jiān)測
為統(tǒng)一死亡醫(yī)學(xué)證明書管理，嚴格質(zhì)量控制，確定營口市中心醫(yī)院等70家醫(yī)療機構(gòu)為死亡醫(yī)學(xué)證明書簽發(fā)單位。針對我市整合后簽發(fā)單位工作開展情況，及死因報告中存在的問題及今后死因監(jiān)測工作的要求，舉辦了有針對性的培訓(xùn)。規(guī)范了死因登記信息網(wǎng)絡(luò)報告工作、死因登記報告信息系統(tǒng)操作、死亡醫(yī)學(xué)證明書的正確填報及確定根本死因的規(guī)則，為更好的開展死因監(jiān)測工作奠定了基礎(chǔ)。
1.1 新生兒死亡報告：按照《全國疾病監(jiān)測系統(tǒng)死因監(jiān)測工作規(guī)范（試行）》要求，各級疾病預(yù)防控制機構(gòu)通過核查本地婦產(chǎn)、婦幼保健醫(yī)療機構(gòu)的嬰兒活產(chǎn)數(shù)和死亡數(shù)，與婦幼保健部門、公安局的出生數(shù)和死亡數(shù)進行漏報核對。同時，抄錄分娩登記臺賬、出院登記簿、篩查登記簿中的自動出院、轉(zhuǎn)院（含放棄治療）、＜2500克的低出生體重兒、先天畸形、雙胞胎、及Apgar評分＜4分危重嬰兒的名單，并組織社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心或鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進行足月結(jié)局追蹤，對漏報和追蹤死亡病例，由街鄉(xiāng)居委會（村委會）蓋章證明，填寫死亡醫(yī)學(xué)證明書進行補報。
1.2 死亡報告管理：各級疾病預(yù)防控制機構(gòu)到轄區(qū)公安局調(diào)取死亡登記明細，與民政、殯葬部門死亡數(shù)據(jù)進行核對，分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道整理出未填寫死亡醫(yī)學(xué)證明書名單，組織社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心或鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院召集村醫(yī)、計劃生育干部、居（村）委婦女主任及死亡者家屬座談會，核實當(dāng)?shù)厮劳鰯?shù)和死亡原因，由街鄉(xiāng)居委會（村委會）蓋章證明，對漏報死亡病例填寫死亡醫(yī)學(xué)證明書進行了補報。
1.3 死亡率分析：全年站前區(qū)、西市區(qū)、老邊區(qū)、鲅魚圈區(qū)共報告死亡人數(shù)為5200人，粗死亡率575.13/10萬，選擇世界人口進行標化，標化死亡率為972.02/10萬；其中男 3065人，粗死亡率676.49/10萬，標化死亡率1150.73/10萬；女2135人，粗死亡率473.32/10萬，標化死亡率812.72 /10萬；新生兒死亡20人，死亡率2.43‰。期望壽命為76.61歲，其中，男性為74.36歲，女性為78.99歲；死因順位前3位為循環(huán)系統(tǒng)疾病、腫瘤、損傷和中毒外部原因，標化死亡率分別為343.86/10萬（653.26/10萬）、127.63/10萬（164.41/10萬）、26.99/10萬(27.57/10萬)。
2 死因登記信息網(wǎng)絡(luò)直報
全市70家死亡簽發(fā)單位，開通《死因登記報告信息管理系統(tǒng)》的62家、未開通8家，未開通的占11.43%；開通網(wǎng)絡(luò)并進行網(wǎng)絡(luò)直報得42家，網(wǎng)絡(luò)直報率為60%。其中站前區(qū)為99.93%、西市區(qū)為96%、老邊區(qū)為99.83%、鲅魚圈區(qū)為100%、大石橋市為86.01%、蓋州市為33.83%。除大石橋市、蓋州市外，其他疾病預(yù)防控制機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)審核率均達到了省要求的95%。
3 存在的問題
3.1 《死亡醫(yī)學(xué)證明書》簽發(fā)不規(guī)范
我市各簽發(fā)單位在簽發(fā)死亡證明過程中均存在一些問題。主要有死因報告不規(guī)范，將所有死因都寫在一起，不分主次；只提供臟器衰竭、高血壓等不能作為根本死因的描述；死因診斷不明；無醫(yī)生簽名、不蓋單位公章；不能提供死者身份證號碼和家屬聯(lián)系方式；醫(yī)生字跡潦草等。這些問題嚴重影響了我市死因監(jiān)測質(zhì)量和及時上報。
3.2 部分簽發(fā)單位未開通網(wǎng)絡(luò)直報系統(tǒng)、未上報死亡數(shù)據(jù)
全市70家死亡簽發(fā)單位，網(wǎng)絡(luò)直報率為60%；開通網(wǎng)絡(luò)未直報死亡卡片20家，其中鲅魚圈區(qū)1家、大石橋市2家、蓋州市17家。
3.3 死亡漏報率高
以2008和2009年全人群和出生人口平均人口數(shù)為基數(shù)，按照國家全人群平均粗死亡率6‰、嬰兒平均死亡率8‰進行估算，我市全人群死亡應(yīng)報告14066例，網(wǎng)絡(luò)報告6984例，漏報7082例，漏報率為50.35%；嬰兒死亡應(yīng)報告189例，網(wǎng)絡(luò)報告20例，漏報169例，漏報率89.42%。同時，站前和西市兩區(qū)2007-2009年DeathReg系統(tǒng)顯示，在家中死亡人數(shù)占死亡總數(shù)的構(gòu)成比分別為54.16%、49.54%、54.44%，平均構(gòu)成比為52.63%。死亡人數(shù)最多的地點不是醫(yī)院病房，而是居民家中。在家中死亡人數(shù)比例的居多意味著死亡漏報的機率增大。
造成全人群死亡漏報率高的原因一是市衛(wèi)生局、公安局和民政局聯(lián)合下發(fā)的《營口市死亡醫(yī)學(xué)證明書管理規(guī)定》未能得到真正的貫徹落實，尤其是蓋州市、大石橋市及鲅魚圈區(qū)的殯葬機構(gòu)僅憑民政部門開具的簡單死亡證明而未見死亡醫(yī)學(xué)證明書就將尸體火化。二是部分偏遠農(nóng)村存在土葬風(fēng)俗，居民家中死亡后直接土葬，造成死亡漏報；三是民政部門未能有效發(fā)揮部門作用，部分回族居民死亡后，按照民族習(xí)俗到清真寺開具相關(guān)證明后直接土葬。需要對死者銷戶、報銷喪葬費、個人保險等其他事宜時，有部分家屬才返回到醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開具死亡醫(yī)學(xué)證明書。簽發(fā)程序“倒置”不符合文件要求。同時，也存在部分家屬土葬后，由于種種原因，長時間不開死亡證明書銷戶。
造成嬰兒死亡漏報率高的原因一是出生后的危重、畸形嬰兒家長放棄治療，在家中死亡，其死亡信息無法獲得；二是出生后危重兒在家死亡后，由于還未來得及到派出所上戶口，按農(nóng)村風(fēng)俗直接土葬或丟棄他處，很少火化。
3.4 老邊區(qū)死亡人數(shù)增加
根據(jù)營口市政府規(guī)劃要求，2010年老邊區(qū)實行大規(guī)模的城區(qū)改造，導(dǎo)致往年死亡而未銷戶口的住戶集中在2010年銷戶。同時2010年正值村民公選村主任和全國人口普查等因素，造成公安部門提供的死亡數(shù)據(jù)（1397人）遠遠大于衛(wèi)生部門掌握的死亡數(shù)（706人）。
4 改進建議
4.1 加強死因簽發(fā)單位的指導(dǎo)和管理，嚴格按照《營口市死因登記信息網(wǎng)絡(luò)報告工作規(guī)范（試行）》要求，對于開通《死因登記報告信息管理系統(tǒng)》未上報死亡卡片的單位，要督促其上報數(shù)據(jù)，并與上交死亡醫(yī)學(xué)證明書數(shù)量核對。對于未開通的，及時向所在地衛(wèi)生行政部門匯報，并指導(dǎo)其開展網(wǎng)絡(luò)報告工作。各死亡簽發(fā)單位卡片填寫質(zhì)量完整率不低于95%、報告及時率不低于95%。各級疾病預(yù)防控制機構(gòu)審核及時率不低于95%。
4.2 各死亡簽發(fā)單位及時訂正審核未通過死亡卡片、規(guī)范報告，對各級疾病預(yù)防控制機構(gòu)審核未通過的死亡卡片7天內(nèi)訂正，避免延遲訂正。同時將死因診斷不明、傷害意圖不明、心血管病缺乏診斷意義、腫瘤未指明位置、呼衰、肝衰、腎衰等等根本死亡原因不明確診斷，通過查找病志、電話回訪等方式進行更正，以便于各級疾病預(yù)防控制機構(gòu)進行數(shù)據(jù)分析、計算人均期望壽命等指標。
第一條 為保障母親和嬰兒健康，提高出生人口素質(zhì)，根據(jù)《中華人民共和國母嬰保健法》（以下簡稱《母嬰保健法》），結(jié)合我省實際，制定本條例。
第二條 凡在我省行政區(qū)域內(nèi)的一切單位和個人，必須遵守本條例。
第三條 母嬰保健工作實行以保健為中心、保健與臨床相結(jié)合，面向群體、面向基層和預(yù)防為主的工作方針。
第四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對母嬰保健工作的領(lǐng)導(dǎo)，將母嬰保健事業(yè)納入本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，逐步增加對母嬰保健事業(yè)的投入，完善行政管理，建立健全技術(shù)服務(wù)體系，實行母嬰保健保償責(zé)任制，組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好母嬰保健工作。
第五條 省、市（指設(shè)區(qū)的市，下同）、縣（含自治縣、縣級市、區(qū)，下同）衛(wèi)生行政部門按照分級管理、分類指導(dǎo)的原則，監(jiān)督管理本行政區(qū)域內(nèi)母嬰保健工作。
民政、計劃生育、教育、科技、公安等有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，配合衛(wèi)生行政部門做好母嬰保健工作。
居（村）民委員會應(yīng)當(dāng)協(xié)助政府有關(guān)部門做好母嬰保健工作。
第六條 機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)行國家有關(guān)女職工勞動保護規(guī)定，做好本單位母嬰保健工作。
工會、婦聯(lián)、共青團組織應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身特點和職責(zé)，協(xié)助政府有關(guān)部門和本單位領(lǐng)導(dǎo)，做好母嬰保健工作。
第二章 婚前保健
第七條 醫(yī)療保健機構(gòu)開展婚前保健服務(wù)，應(yīng)當(dāng)具備國務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的條件和技術(shù)標準，由縣以上衛(wèi)生行政部門批準；開展婚前醫(yī)學(xué)檢查的，根據(jù)保證質(zhì)量、布局合理、方便群眾的原則由市以上衛(wèi)生行政部門審批。
第八條 醫(yī)療保健機構(gòu)必須單獨設(shè)立婚前醫(yī)學(xué)檢查門診，按照國務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的項目開展婚前醫(yī)學(xué)檢查，執(zhí)行省財政、物價部門制定的醫(yī)療機構(gòu)收費項目和標準，不得減少或者增加檢查項目和提高收費標準。
第九條 從事婚前保健服務(wù)的醫(yī)務(wù)人員，應(yīng)當(dāng)具有醫(yī)師以上技術(shù)職稱，并有5年以上臨床經(jīng)驗，經(jīng)過市以上衛(wèi)生行政部門組織的專業(yè)培訓(xùn)，并取得相應(yīng)合格證書。
第十條 從事婚前保健服務(wù)的醫(yī)務(wù)人員，應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德，文明服務(wù)，認真回答當(dāng)事人的有關(guān)咨詢，尊重當(dāng)事人的人格尊嚴，為當(dāng)事人保守秘密。
第十一條 準備結(jié)婚的男女雙方在申請結(jié)婚登記前，應(yīng)當(dāng)?shù)街付ǖ尼t(yī)療保健機構(gòu)接受婚前醫(yī)學(xué)檢查。
接受婚前醫(yī)學(xué)檢查的男女雙方，應(yīng)當(dāng)如實回答與婚前醫(yī)學(xué)檢查相關(guān)的詢問，了解婚前保健知識。
邊遠貧困地區(qū)或者交費確有困難的人員，其婚前醫(yī)學(xué)檢查費用，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)給予減免。
第十二條 經(jīng)婚前醫(yī)學(xué)檢查論斷，有下列情形之一不宜生育的，應(yīng)當(dāng)采取長效避孕措施或者施行結(jié)扎手術(shù)：
（一）患醫(yī)學(xué)上認為不宜生育的嚴重遺傳性疾病；
（二）雙方為遺傳性中度智力障礙或者一方為遺傳性重度智力障礙；
（三）雙方或者女方患有地方性克汀病。
第十三條 對《母嬰保健法》規(guī)定的指定傳染病、嚴重遺傳性疾病 有關(guān)精神病和本條例規(guī)定的疾病實行首診報告制度。
第三章 孕產(chǎn)期保健
第十四條 醫(yī)療保健機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照市以上衛(wèi)生行政部門劃定的區(qū)域，負責(zé)對育齡婦女和孕產(chǎn)婦提供醫(yī)療保健服務(wù)。
第十五條 醫(yī)療保健機構(gòu)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行衛(wèi)生行政部門制定的有關(guān)孕產(chǎn)婦保健技術(shù)管理常規(guī)，建立健全各項規(guī)章制度，認真履行職責(zé)。
第十六條 嚴禁采用技術(shù)手段對胎兒進行性別鑒定，但醫(yī)學(xué)上確有需要的，必須經(jīng)過市以上衛(wèi)生行政部門批準。
第十七條 從事接生的醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)嚴格遵守有關(guān)操作規(guī)程和各項規(guī)章制度，準確填寫《孕產(chǎn)婦保健冊》，提高助產(chǎn)技術(shù)和服務(wù)質(zhì)量，預(yù)防和減少產(chǎn)傷、產(chǎn)后出血。
第十八條 城市（不含縣級人民政府所在地以外的建制鎮(zhèn)）不得設(shè)立助產(chǎn)接生站或個體接生診所。未取得縣以上衛(wèi)生行政部門頒發(fā)的《家庭接生員技術(shù)合格證書》的人員，禁止從事家庭接生。
第十九條 孕婦應(yīng)當(dāng)在懷孕12周內(nèi)到指定的醫(yī)療保健機構(gòu)，定期接受產(chǎn)前檢查。
孕產(chǎn)婦有了解保健內(nèi)容和檢查結(jié)果的權(quán)利。
第二十條 依照《母嬰保健法》和本條例規(guī)定施行終止妊娠手術(shù)或者結(jié)扎手術(shù)的，應(yīng)當(dāng)按國家規(guī)定享受休假，手術(shù)費用按勞保醫(yī)療和公費醫(yī)療報銷；不享受勞保醫(yī)療和公費醫(yī)療的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾鉀Q。
第四章 嬰幼兒保健
第二十一條 醫(yī)療保健機構(gòu)應(yīng)當(dāng)宣傳科學(xué)育兒知識，推選和支持母乳喂養(yǎng)，為新生兒生長發(fā)育提供醫(yī)療保健服務(wù)。
第二十二條 醫(yī)療保健機構(gòu)應(yīng)當(dāng)為嬰幼兒定期進行體格檢查和預(yù)防接種，開展嬰幼兒疾病篩查；對嬰幼兒常見病進行防治和分類指導(dǎo)。
第二十三條 新生兒父母或者其他監(jiān)護人應(yīng)當(dāng)在新生兒出生2周內(nèi)，持《孕產(chǎn)婦保健冊》和《兒童保健手冊》到指定的醫(yī)療保健機構(gòu)辦理新生兒《出生醫(yī)學(xué)證明》，進行兒童保健登記，按時接受體格檢查和預(yù)防接種。
第二十四條 醫(yī)療保健機構(gòu)按照分級管理的原則，負責(zé)分管范圍內(nèi)托幼園所衛(wèi)生保健的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)測。
托幼園所實行衛(wèi)生保健合格證制度。衛(wèi)生保健合格標準由省衛(wèi)生行政部門制定。
第二十五條 開辦托幼園所必須具備基本衛(wèi)生條件，取得《衛(wèi)生保健合格證》，建立健全預(yù)防傳染病流行和食物中毒等各項衛(wèi)生保健制度。
直接從事看護嬰幼兒職業(yè)的人員，必須每年到指定的醫(yī)療保健機構(gòu)檢查身體，取得《健康證明書》。
第二十六條 兒童入托入園，應(yīng)當(dāng)持《兒童保健手冊》和《兒童預(yù)防接種證》到指定的醫(yī)療保健機構(gòu)進行健康檢查。
托幼園所招收兒童，應(yīng)當(dāng)查驗其《健康證明》、《兒童保健手冊》和《兒童預(yù)防接種證》。
第五章 技術(shù)鑒定
第二十七條 縣以上人民政府設(shè)立的母嬰保健醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定委員會負責(zé)對婚前醫(yī)學(xué)檢查、遺傳病診斷和產(chǎn)前診斷結(jié)果有異議的進行醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定。其辦事機構(gòu)設(shè)在同級衛(wèi)生行政部門。
第二十八條 對醫(yī)療保健機構(gòu)出具的婚前醫(yī)學(xué)檢查、遺傳病診斷、產(chǎn)前診斷結(jié)果持有異議的當(dāng)事人，可以在接到檢查、診斷結(jié)果15日內(nèi)向當(dāng)?shù)啬笅氡＝♂t(yī)學(xué)技術(shù)鑒定委員會提出醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定的書面申請，同時提供有關(guān)資料，并按規(guī)定交納鑒定費用。
第二十九條 母嬰保健醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定委員會應(yīng)當(dāng)在收到鑒定申請之日起30日內(nèi)作出醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定結(jié)論。對鑒定結(jié)論有異議的，可以在收到鑒定結(jié)論15日內(nèi)，向上一級母嬰保健醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定委員會申請重新鑒定。上一級母嬰保健醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定委員會應(yīng)當(dāng)在30日 內(nèi)作出鑒定結(jié)論。
母嬰保健醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定委員會成員與申請鑒定的當(dāng)事人有利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。
母嬰保健醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定實行縣、市、省三級鑒定制。省母嬰保健醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定委員會的鑒定結(jié)論為最終鑒定結(jié)論。
第六章 行政管理
第三十條 縣以上衛(wèi)生行政部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)母嬰保健工作的管理和監(jiān)督，其主要職責(zé)是：
（一）組織實施母嬰保健法律、法規(guī)，依法進行監(jiān)督管理；
（二）依法制定母嬰保健工作規(guī)范性文件和技術(shù)管理措施；
（三）培訓(xùn)、考核母嬰保健執(zhí)法監(jiān)督、監(jiān)測人員；
（四）審查或者批準醫(yī)療保健機構(gòu)開展婚前醫(yī)學(xué)檢查、遺傳病診斷、產(chǎn)前診斷、施行節(jié)育手術(shù)、孕產(chǎn)期保健、嬰幼兒保健業(yè)務(wù)；
（五）考核從事遺傳病診斷、產(chǎn)前診斷、婚前醫(yī)學(xué)檢查、施行結(jié)扎手術(shù)、終止妊娠手術(shù)和家庭接生人員，并頒發(fā)相應(yīng)合格證書；
（六）監(jiān)督托幼園所衛(wèi)生保健工作；
（七）依照《母嬰保健法》，本條例實施獎勵和處罰；
（八）負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)母嬰保健工作的組織、規(guī)劃、技術(shù)管理和宣傳教育。
第三十一條 醫(yī)療保健機構(gòu)依照本條例開展母嬰保健服務(wù)實行許可證制度。本條例規(guī)定使用的許可證、合格證、婚前醫(yī)學(xué)檢查證明、出生醫(yī)學(xué)證明和醫(yī)學(xué)鑒定證明，必須是國務(wù)院衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一制定的。
第三十二條 婚姻登記管理機關(guān)辦理結(jié)婚登記時，必須依法查驗婚前醫(yī)學(xué)檢查證明或者醫(yī)學(xué)鑒定證明并備案。
經(jīng)婚前醫(yī)學(xué)檢查認為應(yīng)當(dāng)暫緩結(jié)婚的，暫緩辦理結(jié)婚登記；不宜生育的經(jīng)男女雙方同意，采取長效避孕措施或者施行結(jié)扎手術(shù)后不生育的，方可辦理結(jié)婚登記。
第三十三條 計劃生育行政部門審批、發(fā)放生育指標時，必須依法查驗婚前醫(yī)學(xué)檢查證明或者醫(yī)學(xué)鑒定證明。對取得婚前醫(yī)學(xué)檢查證明適宜生育的，方可發(fā)放生育指標。
第三十四條 公安機關(guān)辦理新生兒戶籍登記時，必須依法查驗新生兒《出生醫(yī)學(xué)證明》。對取得《出生醫(yī)學(xué)證明》的，方可辦理戶籍登記。
第三十五條 教育、科技行政部門應(yīng)當(dāng)制定母嬰保健教育、科學(xué)研究以及科研成果推廣計劃。
新聞出版、廣播電視、文化等行政部門應(yīng)當(dāng)將母嬰保健宣傳列入計劃，面向社會宣傳母嬰保健法律、法規(guī)和母嬰保健科學(xué)知識。
第三十六條 縣以上衛(wèi)生行政部門可以聘任母嬰保健監(jiān)督員。母嬰保健監(jiān)督員在本級衛(wèi)生行政部門領(lǐng)導(dǎo)下，進行母嬰保健監(jiān)督。
母嬰保健監(jiān)督員應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)職從事母嬰保健管理工作或者業(yè)務(wù)工作3年以上的人員中聘任，報市以上衛(wèi)生行政部門審批。
第三十七條 醫(yī)療保健機構(gòu)在本級衛(wèi)生行政部門的領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)母嬰保健技術(shù)服務(wù)和技術(shù)指導(dǎo)、監(jiān)測工作。
第七章 獎勵與處罰
第三十八條 對在母嬰保健工作中做出突出貢獻的單位或者個人，其主管部門、衛(wèi)生行政部門、各級人民政府應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎勵：
（一）在母嬰保健組織領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督管理工作中做出顯著成績的；
（二）在母嬰保健科學(xué)研究中取得市以上科研成果的；
（三）在推廣母嬰保健先進實用技術(shù)、普及母嬰保健科學(xué)知識及宣傳教育中做出突出貢獻的。
第三十九條 違反《母嬰保健法》和本條例規(guī)定，有下列行為之一的單位或者個人，由縣以上衛(wèi)生行政部門責(zé)令改正，可并處500元至5000元罰款：
（一）增加或者減少婚前醫(yī)學(xué)檢查項目的；
（二）未按規(guī)定報告孕產(chǎn)婦死亡、嬰兒死亡以及新生兒出生缺陷情況的；
（三）未按規(guī)定實行有關(guān)疾病首診報告的。
第四十條 擅自進行胎兒性別鑒定的當(dāng)事人、責(zé)任者及其單位，由縣以上衛(wèi)生行政部門按每例處以1000元至2000元罰款，并沒收責(zé)任者及其單位的全部非法所得，并視情節(jié)給予行政處分；情節(jié)嚴重的，取消其執(zhí)業(yè)資格，直至依法追究刑事責(zé)任。
第四十一條 未取得衛(wèi)生行政部門頒發(fā)的有關(guān)合格證書，擅自從事婚前醫(yī)學(xué)檢查、遺傳病診斷、產(chǎn)前診斷、接生、醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定、施行終止妊娠手術(shù)、結(jié)扎手術(shù)、出具醫(yī)學(xué)證明的單位或者個人，由縣以上衛(wèi)生行政部門給予警告、責(zé)令停止非法活動、沒收全部非法所得，可并處以5000元至20000元罰款。
對直接責(zé)任人和單位負責(zé)人由所在單位或者上級主管部門給予行政處分，情節(jié)嚴重的，由衛(wèi)生行政部門取消其執(zhí)業(yè)資格。
第四十二條 對違反本條例，有下列行為之一的托幼園所，由縣以上衛(wèi)生行政部門予以警告、責(zé)令限期改正；逾期未改正的，視情節(jié)處以200元至1000元罰款，直至吊銷《衛(wèi)生保健合格證》：
（一）未按規(guī)定建立健全衛(wèi)生保健制度的；
（二）招收兒童入園入托，未按規(guī)定查驗其《健康證明》、《兒童保健手冊》、《兒童預(yù)防接種證》的；
（三）直接從事看護嬰幼兒職業(yè)的人員未取得《健康證明書》的。
對未取得《衛(wèi)生保健合格證》而開辦托幼園所的，按照國務(wù)院和省人民政府的有關(guān)規(guī)定予以處罰。
吊銷《衛(wèi)生保健合格證》的，應(yīng)當(dāng)通知教育行政部門。
第四十三條 未取得國家頒發(fā)的有關(guān)合格證書，施行終止妊娠手術(shù)或者采取其他方法終止妊娠，致人死亡、殘疾、喪失或者基本喪失勞動能力的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十四條 當(dāng)事人對處罰決定不服的，可依法申請行政復(fù)議或者向人民法院起訴。
第四十五條 執(zhí)行罰款和沒收非法所得，應(yīng)當(dāng)出具財政部門統(tǒng)一印制的罰沒票據(jù)。罰沒款全部上繳同級財政部門。
第四十六條 衛(wèi)生、民政、計劃生育、公安、教育等行政部門和醫(yī)療保健機構(gòu)的工作人員違反《母嬰保健法》和本條例，徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權(quán)的，由所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第八章 附則
第四十七條 本條例所稱的醫(yī)療保健機構(gòu)，是指各級婦幼保健機構(gòu)和符合國家規(guī)定經(jīng)登記取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的醫(yī)療機構(gòu)。
第四十八條 本條例應(yīng)用中的具體問題，由省衛(wèi)生行政部門負責(zé)解釋。
縣衛(wèi)生局加強計劃生育齊抓共管工作會議結(jié)束后，我院隨即于當(dāng)晚召開院委會，進一步明確計劃生育齊抓共管工作，同時成立院計劃生育齊抓共管領(lǐng)導(dǎo)小組，由院長成任組長，副院長任副組長，分院、本部..等為成員，同時明確各自分工與職責(zé)。六月五日早會時間院長向全院干部職工傳達會議精神，特別要求大家對照局長、局長重要講話精神，緊緊圍繞工作目標，切實履行自身職能，為真正提升我院計劃生育齊抓共管工作水平而努力奮斗。主要做法是：
一、強化教育，提高認識
我院于月5日至7日利用晚上時間組織全院醫(yī)務(wù)人員認真學(xué)習(xí)《母嬰保健法》、《人口與計劃生育法》、《計劃生育技術(shù)服務(wù)條例》和《江蘇省人大常委會關(guān)于禁止非醫(yī)學(xué)需要胎兒性別鑒定和選擇性人工終止妊娠的決定》等法律法規(guī)和文件精神，依法規(guī)范人員服務(wù)行為，在全院形成“依法治育”的濃烈氛圍，真正做到計生法律法規(guī)人人皆知并自覺執(zhí)行；與此同時，強化對院領(lǐng)導(dǎo)班子、B超室、婦產(chǎn)科人員及馬蕩分院等人員的學(xué)習(xí)教育，提高他們的思想認識。
二、加強管理，完善制度
在日常工作中，進一步明確計劃生育齊抓共管基礎(chǔ)管理，落實重點制度，明確要求大家做到“五個堅持”，即：堅持憑證流引產(chǎn)管理制度。凡計劃外懷孕對象流引產(chǎn)必須持鎮(zhèn)計生辦出具的《計劃外懷孕流引產(chǎn)通知書》，計劃內(nèi)懷孕對象申請流引產(chǎn)，需持縣級以上母嬰保健醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定委員會出具的終止妊娠的醫(yī)學(xué)鑒定，經(jīng)縣計生委審批領(lǐng)取《計劃內(nèi)懷孕流引產(chǎn)許可證》。全縣只有縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院、縣計生指導(dǎo)站在查驗上述有效證明后，方可施行流引產(chǎn)手術(shù)，我院對此要做好宣傳、引導(dǎo)和配合工作。堅持憑證接產(chǎn)管理制度。對來我院作胎位檢查、住院分娩對象，要求B超室、婦產(chǎn)科等相關(guān)科室和人員嚴格查驗服務(wù)證。圍產(chǎn)期保健卡、住院病歷、分娩登記簿等都必須記載服務(wù)證號碼，對服務(wù)證正在辦理之中，無證、人與證不符、證件有涂改、無照片、無鋼印及急產(chǎn)婦未帶證的，先按常規(guī)程序收住入院待產(chǎn)接產(chǎn)，入院后當(dāng)班人員必須立即向醫(yī)療組長、分管院長或院長匯報，并立即與鎮(zhèn)計生辦實行“一級匯報”，必要時向鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)或縣計生委聯(lián)系，同時將匯報情況、處理結(jié)果記載于專項登記簿，以備查驗，絕不瞞報漏報。堅持B超檢查管理制度。我院依法加強對B超等可用于性別鑒定的醫(yī)療設(shè)備及相關(guān)技術(shù)使用的管理，設(shè)立警示標示，嚴禁非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定，杜絕選擇性別終止妊娠現(xiàn)象，對大月份孕婦確因診療需要作B超檢查的，由經(jīng)治醫(yī)師提出申請，填寫服務(wù)證號，醫(yī)療組長把關(guān)，經(jīng)分管院長核準后方可檢查，且檢查時雙人在場。班外開機一律實行“雙鎖制”和院長或總值班人員在場制，同時明確B超申請單及診斷單保存五年以上備查。堅持《出生醫(yī)學(xué)證明》統(tǒng)一扎口管理制度。嚴格執(zhí)行縣衛(wèi)生局《出生醫(yī)學(xué)證明》發(fā)放程序，由接產(chǎn)當(dāng)事人如實填寫《新生兒出生醫(yī)學(xué)證明登記表》，經(jīng)分管院長核準后，由院長加蓋單位公章與圍保卡一起由專人負責(zé)到縣婦幼保健所統(tǒng)一辦理。堅持計生有關(guān)信息上報制度。及時做好計生有關(guān)信息上報工作，明確相關(guān)人員責(zé)任，認真、準確、及時填報“兩禁止”和圍產(chǎn)兒報表，對出生嬰兒注明性別，如實填報新生兒總數(shù)。兩種報表在每月5日前由專人上報至縣婦幼保健所，為防止謊報、漏報、瞞報信息而造成嚴重后果，院明確相關(guān)人員填寫上報時由分管院長審核后，再由院長簽字把關(guān)并加蓋單位公章后方可報出。
三、明確責(zé)任，嚴肅紀律
我院將以這次會議為“警戒”，進一步加強計劃生育齊抓共管工作排查整改力度，在細微處上下功夫，在薄弱點上求突破，在容易疏忽的地方找缺口，開展全方位深入排查，對發(fā)現(xiàn)的問題，按照周局長、張局長要求，做到查處要手硬、措施要扎實、整改要到位；如發(fā)現(xiàn)執(zhí)行相關(guān)政策不力，工作不到位的部門和人員，將嚴格落實獎懲措施，堅決一查到底，絕不心慈手軟。院長作為單位計劃生育工作第一責(zé)任人，首先明確自己肩上所負的職責(zé)，并層層加壓、壓力傳遞，堅決做到“看好自己的門，管好自己的人”，如果工作抓不到位，責(zé)任落實不到位，一旦出現(xiàn)問題，院長本身和相關(guān)人員甘愿接受衛(wèi)生局追究責(zé)任。
當(dāng)前衛(wèi)生系統(tǒng)計劃生育齊抓共管工作形勢嚴峻、責(zé)任重大，我院將以“深入解放思想、加快跨越發(fā)展”教育實踐活動為動力，撲下身子，真抓實干，自我加壓，攻堅克難，力使我院計劃生育齊抓共管工作再上新臺階，堅決不讓組織費神、領(lǐng)導(dǎo)操心！
2022醫(yī)院春節(jié)期間能幫孩子辦理出生證明嗎
醫(yī)院春節(jié)期間能幫孩子辦理出生證明。
春節(jié)因為大家依法享有七天的假期，所以醫(yī)院春節(jié)期間能幫孩子辦理出生證明嗎成了當(dāng)下很多人都有的疑問，就了解醫(yī)院過年是可以辦理出生證明的，因為醫(yī)院是不放假的。但是具體時間要去咨詢醫(yī)院的相關(guān)工作人員，不同的醫(yī)院時間是不一樣的。
2022醫(yī)院過年初幾能辦出生證明
看你所在地區(qū)醫(yī)院的規(guī)定。
孩子在醫(yī)院出生，登記的信息就是出生證明的依據(jù)，拿著這個隨時去辦就可以了。如果是偷生，超生，非正規(guī)手續(xù)領(lǐng)養(yǎng)的孩子無出生證明則需要有一定的關(guān)系和經(jīng)濟實力也可以辦理，不過出生日期一般只能填寫辦理出生證明一月以內(nèi)的！熟人可以從入院證明開始辦，有正規(guī)的門診記錄，住院記錄，病歷！也就是說這個孩子等于在醫(yī)院出生的，辦理的出生證明當(dāng)然也是真的，可以在衛(wèi)生局查！副作用就是院領(lǐng)導(dǎo)愿意為你冒風(fēng)險，主管醫(yī)生不怕負面責(zé)任，檔案管理員....
辦理出生證明要帶什么證件
1、醫(yī)院填寫的孩子出生信息表，上面記錄著孩子出生的年月日和具體時間、孩子的體重情況等信息。如果孩子的名字還沒有起好，就先空著不填，起好了再填寫即可。
2、辦理出生醫(yī)學(xué)證明授權(quán)委托書，上面有爸爸和媽媽的姓名和身份證號，媽媽需要簽名授權(quán)。
3、爸爸媽媽的身份證原件。
我首先代表醫(yī)院院務(wù)委員會及全院干部職工，向蒞臨我院檢查指導(dǎo)工作的各位領(lǐng)導(dǎo)，表示熱烈的歡迎。
現(xiàn)在，我簡要向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報一下，我院在愛嬰醫(yī)院建設(shè)工作中的基本情況。
一、醫(yī)院概況：
我院始建于1949年，現(xiàn)總占地面積4.5萬平方米，建筑面積1.7萬平方米；在職職工403人，其中高級職稱37人，中級職稱136人；開放床位292張；年門診量約17萬人次，出院9000余人次；擁有ct、熱ct、彩超、腦彩超、電視胃腸機等萬元以上先進儀器設(shè)備近百臺（套），總資產(chǎn)3500萬元。我院先后被菏澤市委、市政府評為“紅旗單位”、“文明單位”、“思想政治工作先進單位”、“110建設(shè)先進單位”、1998年被國家衛(wèi)生部授于“愛嬰醫(yī)院”。
二、主要工作
1、加強產(chǎn)科建設(shè)
為給來院孕、產(chǎn)婦創(chuàng)造一個整潔、舒適的就醫(yī)環(huán)境，讓每一個新生寶寶感受到人間的美好，我院在不斷加強業(yè)務(wù)人員專業(yè)素質(zhì)，提高服務(wù)水平的同時，今年重點加大了硬件建設(shè)不力度，11月份，投資3萬余元，對婦產(chǎn)科改建、裝飾、裝修業(yè)務(wù)用房150余平方米，建起了標準的嬰兒洗浴室，增加了醫(yī)護人員更衣室，使之達到了規(guī)范標準，為產(chǎn)科各項工作的正常、規(guī)范開展創(chuàng)造了條件。同時，為體現(xiàn)一種人文關(guān)懷，從去年11月份起，我院把婦產(chǎn)科原來使用的白色被褥全部換成了粉紅色的，給人一種溫暖、柔和的感覺。
2、積極維護愛嬰醫(yī)院榮譽
自我院被授予愛嬰醫(yī)院以來，全院干部職工以此為契機，時時處處以實際行動維護這一榮譽。尤其是婦產(chǎn)科、兒科兩個科室，他們按照目標要求，結(jié)合科室具體實際，不斷加強管理，力爭使醫(yī)院成為一座“名副其實”的愛嬰醫(yī)院。為此，我們成立了以院長張衛(wèi)華同志為主任委員，院委會其他成員為副主任委員，相關(guān)科室負責(zé)人為委員的“愛嬰醫(yī)院建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”，以業(yè)務(wù)院長孫洪憲為組長，相關(guān)科室主任為成員的“創(chuàng)建愛嬰醫(yī)院技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)小組”，制定了《促使母乳喂養(yǎng)成功的十點措施》，以及《開展母乳喂養(yǎng)工作的規(guī)定》、《促進母乳喂養(yǎng)隨訪規(guī)定》、《按需喂乳的重要性》、《國際母乳代用品銷售守則》等系列宣教材料10余份，免費發(fā)給孕、產(chǎn)婦人手一份。同時，建立了縣、鄉(xiāng)、村三級健康網(wǎng)絡(luò)，多形式、多渠道，大力宣傳母乳喂養(yǎng)的好處。為提高業(yè)務(wù)人員專業(yè)技能，改善服務(wù)水平，我院對新上崗工作人員制定了詳細的培訓(xùn)計劃，采取了切實有效的措施，規(guī)定每位新上崗人員每次不少于18小時的崗前培訓(xùn)，使新上崗人員接受培訓(xùn)率達到100%，確保了各項工作的規(guī)范開展。
3、新生兒疾病篩查及出生醫(yī)學(xué)證明的管理
本著對每一位新生兒及其父母、對社會高度負責(zé)的態(tài)度，在嚴格堅持持證生育的基礎(chǔ)上，我院嚴格規(guī)定并做到了：凡在我院出生的新生兒，必須接受疾病篩查工作，把出生醫(yī)學(xué)證明與疾病篩查工作相掛鉤，出生醫(yī)學(xué)證明有專人保管，新生兒只有接受了疾病篩查方可領(lǐng)取出生醫(yī)學(xué)證明，對這項工作執(zhí)行情況，醫(yī)院將定期不定期進行檢查，既防止了漏查漏報，也有力地配合了計生部門工作的開展。
一、年婦幼衛(wèi)生工作回顧
一年來，我縣婦幼保健工作在市衛(wèi)生局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市婦幼保健院的精心指導(dǎo)下，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以貫徹實施《母嬰保健法》及實施辦法和落實《廣西婦女發(fā)展規(guī)劃》、《廣西兒童發(fā)展規(guī)劃》為核心，加大了工作力度，開拓進取；以保障生殖健康、提高出生人口素質(zhì)為重點；以為兒童婦女健康服務(wù)為宗旨，優(yōu)化服務(wù)模式，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，降低了孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率和出生缺陷發(fā)生率，使全縣婦幼保健工作取得了長足進步。現(xiàn)總結(jié)如下：
（一）婦女保健工作
1、加強產(chǎn)科質(zhì)量，進一步鞏固愛嬰醫(yī)院成果
為了更好地貫徹實施《中華人民共和國母嬰保健法》，進一步提高產(chǎn)科質(zhì)量，降低孕產(chǎn)婦和新生兒死亡率，鞏固愛嬰醫(yī)院成果，規(guī)范《出生醫(yī)學(xué)證明》管理工作，我縣加強對產(chǎn)科質(zhì)量的日常監(jiān)督和管理，縣衛(wèi)生局于9月份組織有關(guān)人員對18家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進行產(chǎn)科質(zhì)量、愛嬰衛(wèi)生院管理工作檢查，指導(dǎo)各醫(yī)療保健單位以抓產(chǎn)科質(zhì)量為中心，開展全程跟蹤工作，規(guī)范產(chǎn)科技術(shù)操作，提高產(chǎn)科業(yè)務(wù)水平，保障產(chǎn)科急救綠色通道通暢，提高急救能力，真正把母嬰安全落到實處。
加強孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理工作。一年來全縣活產(chǎn)13206人，產(chǎn)婦13156人，新法接生13205人,新法接生率99.99%,孕產(chǎn)婦死亡4人，孕產(chǎn)婦死亡率30.28/10萬，圍產(chǎn)兒死亡115人，圍產(chǎn)兒死亡率8.63‰，孕產(chǎn)婦保健覆蓋13084人，孕產(chǎn)婦保健覆蓋率99.07%，產(chǎn)后訪視12969人，產(chǎn)后訪視率98.20%，訪視3次合格人數(shù)12524人，訪視3次合格率95.19%，孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理12701人，孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率96.17%。住院分娩13173人，住院分娩率99.75%，高危妊娠管理4570人，高危妊娠管理率100%，高危產(chǎn)婦數(shù)2991人，高危孕產(chǎn)婦住院分娩率100%，新生兒破傷風(fēng)發(fā)生0人。
2、加強婦女保健工作，提高婦女健康水平
我縣利用每年的“三、八”婦女節(jié)，積極與縣總工會女工部、縣婦聯(lián)聯(lián)系，積極開展婦女病普查普治工作。普查內(nèi)容包括：婦科檢查、乳腺檢查、宮頸癌普查、婦科B超等常規(guī)檢查，實撿人數(shù)7548人，查出婦科疾病3126人，發(fā)病率為41.41%，對查出婦科疾病及時有效治療。
3、婚前保健工作
我縣婚前檢查工作1-9月份處于停滯狀態(tài)，1-9月份結(jié)婚登記6643人，婚前檢查78人，婚前檢查率1.17%。我縣于10月20日再次召開衛(wèi)生、民政協(xié)調(diào)會議，明確了各部門的職責(zé)，加強了健康教育工作，提高了婚前檢查率，于10月21—31日婚前檢查460人，婚前檢查率達到了90%。11月份以后達99.95%，全年婚前檢查人數(shù)共3570人，婚前檢查率達19.48%，與去年相比有了很大的提高。
（二）兒童保健工作
1、認真做好兒童系統(tǒng)管理工作。加強了兒童生長發(fā)育的監(jiān)測、疾病防治，提高了全縣兒童健康水平。全縣各醫(yī)療保健單位在“六、一”兒童節(jié)期間深入到農(nóng)村、幼兒園開展兒童體檢工作。全縣0-7歲兒童90229人，進行保健管理77764人，保健管理率86.19%。
2、加強托幼機構(gòu)衛(wèi)生保健管理工作：全縣299所托兒所幼兒園，今年以來，我們認真落實《廣西壯族自治區(qū)托兒所幼兒園衛(wèi)生管理辦法》，加強托幼機構(gòu)衛(wèi)生保健管理，每學(xué)期深入到幼兒園進行托幼衛(wèi)生保健指導(dǎo)2次，對衛(wèi)生保健存在的問題即時指出，并提出相應(yīng)的整改意見。全縣在園兒童51575人，健康體檢50553人，健康體檢率98.02%。
3、加強兒童死亡監(jiān)測工作。
1-12月全縣新生兒死亡36例，新生兒死亡率2.72‰，嬰兒死亡72例，嬰兒死亡率5.45‰，五歲以下兒童死亡112例，五歲以下兒童死亡率8.48‰。
（三）項目工作
1、降消項目
年自治區(qū)定我縣為“降低孕產(chǎn)婦死亡率和消除新生兒破傷風(fēng)”項目擴展縣，“降消”項目工作是一項為民辦實事的民心工程，按照自治區(qū)項目辦的要求，我縣于年4月10日召開“降低孕產(chǎn)婦死亡率和消除新生兒破傷風(fēng)”項目啟動大會，成立了縣項目協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，項目技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)小組，降消項目辦公室，召開項目協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組會議，部署和研究“降消”項目工作。
（1）項目基礎(chǔ)調(diào)查：根據(jù)自治區(qū)項目辦的要求，縣婦幼保健院組織專業(yè)人員深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進行基本情況調(diào)查，為開展“降消”項目提供基本數(shù)據(jù)。
（2）項目培訓(xùn)工作：為了保證項目更好地運行，項目辦制定了全縣培訓(xùn)工作計劃。對縣、鄉(xiāng)、村層層舉辦培訓(xùn)班，舉辦縣、鎮(zhèn)、村婦幼人員、婦、兒科業(yè)務(wù)培訓(xùn)班10期。對縣級婦幼人員及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長和婦幼專干進行項目實施業(yè)務(wù)培訓(xùn)，參加培訓(xùn)達377人次。舉辦了縣“降消”項目信息管理和財務(wù)管理培訓(xùn)班1期，各鎮(zhèn)、鄉(xiāng)衛(wèi)生院也相繼開展各種培訓(xùn)活動，共舉辦培訓(xùn)班199期，全縣參加培訓(xùn)人次2851次，提高了婦幼人員的業(yè)務(wù)水平，促進降消項目工作的順利開展。
（3）加強“降消”項目宣傳工作。
為了提高家長和孕產(chǎn)婦自我保健意識，項目辦充分利用電視臺、印發(fā)宣傳資料、舉辦孕婦學(xué)校、科技三下鄉(xiāng)等多種形式開展“降消”項目知識的宣傳，共印制了“降消”項目指南宣傳資料20000多份，發(fā)放健康教育卡、冊（單）18238份，上街宣傳101次，舉辦孕婦學(xué)校476期，聽課孕婦5567人,出版宣傳版報207期。縣婦幼保健院組織醫(yī)務(wù)人員下中華、鄒圩鎮(zhèn)進行義診，深受群眾歡迎。目前我縣增強了人民群眾住院分娩的意識，全縣孕婦健康教育知曉率和孕婦貧困救助知曉率明顯提高。
（4）加大貧困孕產(chǎn)婦救助宣傳力度。做好孕婦追蹤和貧困孕產(chǎn)婦救助確定工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認真按照項目要求對貧困孕產(chǎn)婦摸底、造冊、上報、審核，確屬貧困救助對象者，告知孕婦事前辦理救助卡，使貧困救助落到實處，全縣共掌握孕婦數(shù)14853人，確定為貧困孕產(chǎn)婦3651人，已發(fā)貧困孕產(chǎn)婦救助卡3651人，為2976名貧困孕產(chǎn)婦發(fā)放了降消項目的補助金，其中平產(chǎn)救助2825人，補助金額113萬元，異常產(chǎn)救助151人，補助金額15.1萬元，群眾得到了實惠。
（5）規(guī)范與完善產(chǎn)科急救中心建設(shè)，確保綠色通道高效運行
我縣按照《縣級產(chǎn)科急救中心評估標準》和《廣西鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院產(chǎn)科質(zhì)量標準》加強產(chǎn)科硬件建設(shè)，規(guī)范產(chǎn)科管理。一是管理規(guī)范，向全縣公布急救電話號碼，建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級產(chǎn)科急救網(wǎng)絡(luò)，保持全縣孕產(chǎn)婦急救綠色通道的暢通。二是完善制度和搶救設(shè)施，加強人員培訓(xùn)，提高急救能力，使急、危、重癥的孕產(chǎn)婦和新生兒得到及時搶救。三是加強督導(dǎo)，縣衛(wèi)生局組織產(chǎn)科專家按照“降消”項目產(chǎn)科急救中心建設(shè)標準和“降消”項目鄉(xiāng)級產(chǎn)科建設(shè)標準對全縣18個衛(wèi)生院進行評估，對存在的問題進行整改，18個衛(wèi)生院全部合格。自實施項目以來,產(chǎn)科急救中心接診851人,搶救危急重孕產(chǎn)婦33人,搶救成功31人,搶救成功率93.93%。
（6）加強督導(dǎo)，確保項目的開展。
督導(dǎo)是保證項目工作進度和質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。從5月份開始縣項目辦組織基層保健人員不定期地對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行降消項目工作的督查指導(dǎo)工作，檢查各村保健員工作情況，分類指導(dǎo)各村的技術(shù)服務(wù)工作，鄉(xiāng)級掌握各村孕情，規(guī)范使用《廣西孕產(chǎn)婦保健手冊》,提供孕產(chǎn)期保健系統(tǒng)管理服務(wù)。在督導(dǎo)過程中，采取聽、看、查、訪、等方式，核實項目執(zhí)行情況，對發(fā)現(xiàn)的問題，提出整改意見，保證項目高質(zhì)量推進。縣對鄉(xiāng)監(jiān)督指導(dǎo)54次，有97鄉(xiāng)次共152個村。參加督導(dǎo)335人次，鄉(xiāng)對村督導(dǎo)400次，督導(dǎo)1383個村次，參加督導(dǎo)1475人次。接受區(qū)級督查1次、市項目督查組檢查6次，得到了檢查組的好評。
（7）加強項目資金管理，確保資金合理使用
為了保障項目資金合理使用，我縣嚴格項目資金管理，對資金實行專人負責(zé)，是實行專款專帳專用，建立建全項目財務(wù)報帳制度，財務(wù)人員按季度上報經(jīng)費落實和使用情況。年我縣降消項目經(jīng)費共200.9萬已全部到位，其中中央財政170.8萬元，自治區(qū)財政10.1萬元，縣財政配套20萬元。已完成投資160.72萬元，主要用于項目啟動，人員培訓(xùn)、健康教育、信息管理、監(jiān)督指導(dǎo)、孕產(chǎn)婦住院分娩及危重孕產(chǎn)婦搶救補助等。
（8）抓好項目信息資料上報和反饋
信息工作是項目工作的重要內(nèi)容，各醫(yī)療衛(wèi)生單位按項目要求收集、統(tǒng)計、上報各種工作報表，并加強孕產(chǎn)婦死亡監(jiān)測及評審工作，準確地反映項目執(zhí)行情況。
2、兒童營養(yǎng)微量元素補充項目
為促進西部地區(qū)兒童健康成長，衛(wèi)生部與美國亨氏公司建立婦幼衛(wèi)生合作項目，旨在改善西部貧困地區(qū)6～36個月兒童營養(yǎng)狀況。我縣是兒童營養(yǎng)微量元素補充項目縣，按照項目的要求，我縣對鄉(xiāng)村級婦幼人員進行項目培訓(xùn)，發(fā)放鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)手冊260份，保健科人員深入到4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行基線調(diào)查1240人，通過面對面咨詢、板報或宣傳欄等方式，向6—36個月兒童家長和看護人傳播兒童營養(yǎng)和科學(xué)喂養(yǎng)知識、微量營養(yǎng)素補充劑的作用和服用方法等，發(fā)放宣傳卡21768張，發(fā)放營養(yǎng)素補充劑43536盒，服用營養(yǎng)素補充劑21008人，通過采納科學(xué)的喂養(yǎng)方法，預(yù)防我縣嬰幼兒微量營養(yǎng)素的缺乏，改善了兒童營養(yǎng)狀況。
3、預(yù)防艾滋病母嬰傳播阻斷項目
積極開展預(yù)防艾滋病母嬰傳播工作，自愿接受艾滋病咨詢16856人，咨詢率91.23%，檢測人數(shù)15409人，檢測率82.69%，年檢出2例HIV陽性孕產(chǎn)婦，陽性率0.013%。共4例HIV陽性孕產(chǎn)婦分娩（年發(fā)現(xiàn)的2例和年發(fā)現(xiàn)的2例），對她們所生的嬰兒進行人工喂養(yǎng)指導(dǎo)及定期產(chǎn)后訪視工作，并給予提供了兒童保健、計劃免疫及免費提供牛奶等關(guān)懷和支持。
4、新生兒疾病篩查工作
根據(jù)自治區(qū)的要求，年6月開始根據(jù)我國《母嬰保健法》要求，衛(wèi)生廳從年6月份下達文件要求醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)凡從事產(chǎn)科、新生兒科工作的都要開展新生兒疾病篩查的工作。為了很好地開展我縣的新生兒疾病篩查工作，降低出生缺陷的發(fā)生率，從而提高我縣的出生人口素質(zhì)，我縣已于年6月8日啟動了新生兒疾病篩查項目，在大家的共同努力下，從年6-12月全縣共接產(chǎn)8122人，開展新生兒疾病篩查3130人，篩查率38.54%。但陳平、黎塘、黎明、市九醫(yī)院在年一年里從沒開展這項工作，影響了工作的進展。
5、增補葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷項目
年全區(qū)開展了增補葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷項目活動，于年12月23日參加了南寧衛(wèi)生局舉辦的年中央補助南寧市增補葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷項目啟動暨培訓(xùn)會后，我縣于年12月28日進行了增補葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷項目的啟動并培訓(xùn)，按要求印發(fā)了各種資料，并將葉酸及資料發(fā)放到各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及縣直醫(yī)療機構(gòu)，進行了發(fā)放葉酸活動，啟動后至12月30日全縣共發(fā)放161人份，為我縣開展增補葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷項目活動打下了良好的開端。
（四）《出生醫(yī)學(xué)證明》管理加強《出生醫(yī)學(xué)證明》、《婚前醫(yī)學(xué)檢查證明》等法律證件的管理和使用工作。我縣依法加強《出生醫(yī)學(xué)證明》的管理，縣衛(wèi)生局組織有關(guān)人員對《出生醫(yī)學(xué)證明》進行檢查指導(dǎo)，做到專人保管、專人打印、專人發(fā)放，年全縣各醫(yī)療機構(gòu)接產(chǎn)活產(chǎn)共13034人(含流動人口數(shù))，發(fā)放《出生醫(yī)學(xué)證明》13904本，其中當(dāng)年活產(chǎn)發(fā)放《出生醫(yī)學(xué)證明》11857本，當(dāng)年活產(chǎn)發(fā)放率90.97%，廢證168張，廢證率1.21%。
（五）開展“三網(wǎng)監(jiān)測”質(zhì)量控制工作，提高“三網(wǎng)監(jiān)測”質(zhì)量
按照自治區(qū)及南寧市的《婦幼衛(wèi)生三網(wǎng)監(jiān)測方案》，我縣于10月份開展孕產(chǎn)婦死亡、5歲以下兒童死亡、出生缺陷監(jiān)測工作及質(zhì)量控制。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)采用多種形式進行自查，走訪村醫(yī)、村干及保健員等，并查詢出生登記、孕婦登記、計劃生育登記、公安部門登記、預(yù)防接種卡等，相互核對，相互補漏。縣婦幼保健院也組織人員于年10月10~15日對露圩、大橋、中華、新圩、蘆圩、洋橋六個鎮(zhèn)鄉(xiāng)及四大醫(yī)院進行三網(wǎng)質(zhì)量控制調(diào)查，經(jīng)調(diào)查5歲以下兒童死亡、孕產(chǎn)婦死亡率、出生缺陷漏報率均控制在廣西標準。
（六）存在問題
1、邊遠地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院婦幼保健人員不穩(wěn)定，兼職較多，影響工作的開展。
2、部份鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院產(chǎn)科醫(yī)師急救水平不高，產(chǎn)程監(jiān)護不當(dāng)，高危孕產(chǎn)婦轉(zhuǎn)診不及時，仍有截留高危孕產(chǎn)婦。
3、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)母嬰保健員年齡、知識老化，影響孕情的及時掌握。
二、年婦幼衛(wèi)生工作要點
根據(jù)年自治區(qū)和南寧市衛(wèi)生工作會議精神以及南寧市婦幼衛(wèi)生工作計劃，結(jié)合我縣婦幼衛(wèi)生工作實際，今年主要抓好以下幾項工作：
(一)婦女保健工作
1、加強婚前保健。落實《廣西壯族自治區(qū)婚前保健實施方案》，加大對婚前保健的宣傳力度，與民政部門協(xié)調(diào)，加快推廣“婚前保健一條龍服務(wù)”新模式，提高婚前保健體檢率，強化婚前衛(wèi)生保健指導(dǎo)和婚前保健咨詢，以滿足服務(wù)對象的需求。
2、掌握轄區(qū)內(nèi)各單位育齡婦女和已婚育齡婦女基本情況，督促企、事業(yè)單位貫徹實施有關(guān)女職工勞動保護與保健工作規(guī)定，深入農(nóng)村開展生殖健康知識宣傳和婦女病普查，建立婦女健康檔案，幫助婦女提高生活和生命質(zhì)量。
3、強化圍產(chǎn)保健工作質(zhì)量，按照《南寧市孕產(chǎn)期全程跟蹤管理與行政責(zé)任追究暫行規(guī)定》、《南寧市高危孕產(chǎn)婦管理辦法（試行）》和《城鄉(xiāng)貧困危重孕產(chǎn)婦救助工作實施方案》，落實各項孕產(chǎn)期保健工作，將孕產(chǎn)期死亡率控制在16.22/10萬以下，孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率96%以上，住院分娩率99.5%以上。
（1）進一步健全婦幼保健三級網(wǎng)絡(luò)。按《南寧市孕產(chǎn)期全程跟蹤管理與行政追究暫行規(guī)定》的管理要求配備保健人員和產(chǎn)科人員以及必備的設(shè)施，落實工作職責(zé)。
（2）完善高危轉(zhuǎn)診和危重孕產(chǎn)婦的急救網(wǎng)絡(luò)。各級醫(yī)療保健機構(gòu)要按照《南寧市高危孕產(chǎn)婦管理辦法（試行）》規(guī)定，加強高危孕婦篩查，并實行重點監(jiān)控。要整合危重孕產(chǎn)婦搶救、轉(zhuǎn)診綠色救助通道，實行市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級聯(lián)動，以保障高危孕產(chǎn)婦得到及時、有效的救治，提高搶救成功率，確保母嬰安全。
（3）加強產(chǎn)科內(nèi)涵建設(shè)。各助產(chǎn)技術(shù)機構(gòu)要改善服務(wù)條件，提高服務(wù)質(zhì)量。倡導(dǎo)和推廣無痛分娩和全程陪伴助產(chǎn)方式，強化產(chǎn)時保健，支持和保護自然分娩，減少產(chǎn)程中不必要的干預(yù)。嚴格掌握催產(chǎn)素使用指征和剖宮產(chǎn)的醫(yī)學(xué)指征，積極防治產(chǎn)科出血和產(chǎn)科并發(fā)癥，提高危重孕產(chǎn)婦的救治能力和新生兒復(fù)蘇技術(shù)水平。
（4）開展出生缺陷干預(yù)，強化婚前保健、孕產(chǎn)期保健、產(chǎn)前診斷、新生兒疾病篩查三級預(yù)防措施。提高孕期保健質(zhì)量。強化優(yōu)生咨詢，指導(dǎo)孕婦進行地中海、G-6PD缺乏癥、先天愚型、神經(jīng)管缺陷、肢體殘缺等疾病早期篩查。對“陽性”者要轉(zhuǎn)到有條件的醫(yī)療保健機構(gòu)進行產(chǎn)前診斷和早期干預(yù)，以降低出生缺陷發(fā)生率。
（二）兒童保健工作
1、掌握本轄區(qū)兒童保健基本情況，建立轄區(qū)內(nèi)0--6歲以下兒童名冊，0—4歲以下兒童死亡名冊，新生兒破傷風(fēng)發(fā)生名冊，掌握基層兒童保健工作等基本情況。
2、加強兒童系統(tǒng)管理工作，各級接產(chǎn)醫(yī)院要對所有出生嬰兒建立《廣西兒童保健手冊》，并落實新生兒訪視工作。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)要對轄區(qū)兒童實行系統(tǒng)管理，提高保健覆蓋率和系統(tǒng)管理率，兒童系統(tǒng)管理率要達85%以上。
3、提高兒童保健質(zhì)量。貫徹衛(wèi)生部《嬰幼兒喂養(yǎng)策略》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要開設(shè)兒童保健門診，與計劃免疫門診相結(jié)合，開展兒童生長發(fā)育的監(jiān)測，防治嬰幼兒常見病、多發(fā)病。各醫(yī)療保健機構(gòu)要進一步加強體弱兒的保健管理，強化嬰幼兒的喂養(yǎng)，營養(yǎng)咨詢指導(dǎo)，提高保健質(zhì)量，提高4—6個月純母乳喂養(yǎng)率，嬰兒純母乳喂養(yǎng)率達到85%，適時、合理添加輔食，努力提高兒童健康水平，要求嬰兒死亡率控制在9‰以下，5歲以下兒童死亡率控制在12‰以下。
4、積極開展符合兒童各年齡階段的生理、心理保健工作，開發(fā)兒童智力測定、口腔保健、眼保健、聽力保健、加強對高危兒的篩查及早期干預(yù)等保健服務(wù)，以滿足群眾日益增長的衛(wèi)生保健需求。
5、加強集體兒童的衛(wèi)生保健管理。繼續(xù)貫徹《廣西壯族自治區(qū)托兒所幼兒園衛(wèi)生保健管理實施細則》，依法規(guī)范我縣托幼機構(gòu)衛(wèi)生保健管理，落實托幼機構(gòu)衛(wèi)生保健工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在劃分職責(zé)范圍內(nèi)做好托幼機構(gòu)的衛(wèi)生保健技術(shù)指導(dǎo)工作，指導(dǎo)創(chuàng)建衛(wèi)生保健合格幼兒園。
6、為兒童做好事辦實事。“六、一”國際兒童節(jié)前后，要下農(nóng)村、地段為農(nóng)村兒童開展健康體檢和健康咨詢。
（三）依法規(guī)范《出生醫(yī)學(xué)證明》管理
加大《出生醫(yī)學(xué)證明》法律意義和使用宣傳，完善《出生醫(yī)學(xué)證明》登記及報告制度，提高《出生醫(yī)學(xué)證明》發(fā)放率，開展產(chǎn)科的各級醫(yī)療保健機構(gòu)要落實專人管理《出生醫(yī)學(xué)證明》的發(fā)放工作，要求當(dāng)年活產(chǎn)發(fā)證率達80%以上，年內(nèi)要開展《出生醫(yī)學(xué)證明》管理情況督查。
（四）加強項目工作
1、降消項目
根據(jù)《年廣西降低孕產(chǎn)婦死亡率和消除新生兒破傷風(fēng)項目管理方案》相關(guān)要求，制定年縣降低孕產(chǎn)婦死亡率和消除新生兒破傷風(fēng)項目工作計劃。認真做好農(nóng)村孕產(chǎn)婦補助的宣傳、健康教育的工作，并做好申請表的審核、補助卡的發(fā)放和管理工作。通過“降消”項目的開展，提高孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率，孕產(chǎn)婦住院分娩率、降低孕產(chǎn)婦死亡率和消除新生兒破傷風(fēng)發(fā)生率。
2、增補葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷項目
根據(jù)《年中央補助廣西增補葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷項目實施方案》確定的重點工作，為加大出生缺陷干預(yù)工作，降低我縣神經(jīng)管缺陷發(fā)生率，提高出生人口素質(zhì)。從年開始在全縣范圍內(nèi)實施增補葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷項目，利用中央財政專項補助經(jīng)費，對全縣準備懷孕的農(nóng)村婦女免費增補葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷。根據(jù)項目要求到年,對全縣準備懷孕的農(nóng)村婦女免費增補葉酸，目標人群增補葉酸知識知曉率達到90％，葉酸服用率達到90%，葉酸服用依從率達到70%。
3、重視預(yù)防艾滋病母嬰傳播工作。
按照衛(wèi)生部《關(guān)于進一步加強預(yù)防艾滋病母嬰傳播工作的意見》，把預(yù)防艾滋病母嬰傳播工作列入婦幼保健的常規(guī)工作，與婦幼衛(wèi)生的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和行業(yè)管理等工作結(jié)合起來，提高艾滋病母嬰傳播的防治水平和防治效果。做好預(yù)防艾滋病母嬰傳播的宣傳、咨詢、培訓(xùn)、檢測、阻斷、隨訪和信息上報等工作。年認真開展孕產(chǎn)婦、婚姻登記HIV篩查工作，HIV陽性孕產(chǎn)婦阻斷率達到85%以上。
4、開展新生兒疾病篩查工作
各醫(yī)療保健機構(gòu)產(chǎn)科對新生兒要開展先天性甲狀腺功能低下、苯丙酮尿癥、先天性腎上腺皮質(zhì)增生癥、G-6PD缺乏癥、先天性耳聾等疾病的篩查診斷和早期干預(yù)，以減少先天殘疾兒的發(fā)生，提高出生人口素質(zhì)。
5、開展兒童營養(yǎng)微量元素補充項目
繼續(xù)開展兒童營養(yǎng)微量元素補充項目，改善我縣6～36個月兒童營養(yǎng)狀況，預(yù)防嬰幼兒微量營養(yǎng)素的缺乏。
（五）繼續(xù)執(zhí)行愛嬰行動
各愛嬰醫(yī)院、愛嬰衛(wèi)生院要貫徹衛(wèi)生部《嬰幼兒喂養(yǎng)策略》，建立“愛嬰醫(yī)院”動態(tài)質(zhì)量管理機制，鞏固愛嬰醫(yī)院成果，加強健康教育，認真做好孕產(chǎn)期保健知識的宣教，不斷提高“孕婦學(xué)校”質(zhì)量，增強孕婦自我保健能力，進一步強化母乳喂養(yǎng)知識和技術(shù)的指導(dǎo)，鞏固愛嬰成果，各愛嬰醫(yī)院要全面做好迎接自治區(qū)和國家愛嬰醫(yī)院的抽查準備工作，促進愛嬰行動持續(xù)健康發(fā)展，提高母乳喂養(yǎng)。
（六）計劃生育技術(shù)服務(wù)
1、提高節(jié)育手術(shù)質(zhì)量。貫徹《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例》，嚴格執(zhí)行節(jié)育手術(shù)常規(guī)及計劃生育的有關(guān)政策，提高手術(shù)質(zhì)量，減少并發(fā)癥，并發(fā)癥發(fā)生率控制在1‰以下。
2、各級醫(yī)療保健機構(gòu)要落實《南寧市衛(wèi)生局關(guān)于進一步加強出生人口性別比失衡綜合治理實施方案》，對B超檢查項目實行備案管理，禁止使用超聲診斷儀、染色體檢測或者其他醫(yī)療技術(shù)手段鑒定胎兒性別，從源頭上堵截違法行為，實現(xiàn)節(jié)育手術(shù)審批制，禁止一切非醫(yī)學(xué)需要的選擇胎兒性別終止的行為，從最終需求上堵住違法行為，落實責(zé)任追究制度，強化醫(yī)務(wù)人員的法制教育，提高依法執(zhí)業(yè)的意識，加強對醫(yī)療保健機構(gòu)監(jiān)督管理，努力控制我縣出生人口性別比的升高。
（七）基層管理
1、繼續(xù)實行基層婦幼人員季會制度，以定期總結(jié)交流工作情況，布置各階段工作任務(wù)。同時要進一步重視宗旨觀念和責(zé)任意識引導(dǎo)，不斷提高工作的主動性和責(zé)任感，扎實做好崗位工作。
2、母嬰保健員管理：為加強母嬰保健員的理論和技術(shù)水平，有效地提高母嬰保健員工作質(zhì)量，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)每季度召開母嬰保健員例會一次，縣級年內(nèi)舉辦強化母嬰保健員培訓(xùn)班，新訓(xùn)母嬰保健員培訓(xùn)班各一期,將原來山區(qū)保留的接生員轉(zhuǎn)變?yōu)槟笅氡＝T。
3、采取專題培訓(xùn)及以會代訓(xùn)等方式，對基層婦幼人員進行4次以上業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，重點培訓(xùn)高危孕婦篩查與管理、嬰幼兒各階段輔食品添加、產(chǎn)科并發(fā)癥的處理、婦幼衛(wèi)生兩個系統(tǒng)軟件等業(yè)務(wù)知識，不斷提高她們的業(yè)務(wù)水平。
4、全面落實母嬰保健員工作補助，為穩(wěn)定鄉(xiāng)村婦幼衛(wèi)生隊伍創(chuàng)造有利條件，為全縣婦幼衛(wèi)生事業(yè)穩(wěn)步向前發(fā)展提供人力資源保障。
（八）信息管理
按照廣西婦幼衛(wèi)生信息填報指導(dǎo)手冊及南寧市《婦幼衛(wèi)生信息監(jiān)測管理方案》開展婦幼保健信息、孕產(chǎn)婦死亡、5歲以下兒童死亡、出生缺陷監(jiān)測工作及質(zhì)量控制。
1、實行信息月、季、年報制。認真執(zhí)行各項婦幼衛(wèi)生常規(guī)登記和監(jiān)測報告制度，所有的婦幼衛(wèi)生信息報表均實行月、季、年報制度、高危孕產(chǎn)婦信息實行周報制度、以提高婦幼信息在管理和科學(xué)決策中的作用。
2、完善婦幼信息系統(tǒng)建設(shè)。進一步規(guī)范信息管理，在全縣使用《廣西婦幼衛(wèi)生信息管理軟件》，實行婦幼信息網(wǎng)絡(luò)直報工作，提高數(shù)據(jù)信息的時效性和準確性。
