時間：2023-01-04 07:45:28
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇藥具管理工作計劃，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
作者簡介:薛麗霞,女,漢,本科,現就職于山西省大同市廣靈縣壺泉鎮計劃生育服務站。
【摘要】使用避孕藥具是落實計劃生育政策的一種重要的方法,而避孕藥具的管理又直接影響著避孕藥具的宣傳、使用等各個方面,避孕藥具的管理是新時期、新形勢下做好計劃生育工作的一項重要措施。認真對問題進行分析,然后思考相應的方法、對策去解決問題,才能做好避孕藥具的管理工作,為實現計劃生育提供保障。
【關鍵詞】計劃生育;避孕藥具;管理
我國計劃生育的任務比較艱巨。避孕藥具是一種重要的避孕方法,管理好避孕藥具能為計劃生育做出重要的貢獻,因此,對避孕藥具的管理顯得特別重要。管理好避孕藥具,不僅能夠滿足廣大育齡群眾節育、生理需要,使其用上便捷、有效、安全的藥具,還能較少社會壓力,因此一定要做好避孕藥具的管理工作,對不符合社會需求的管理工作進行改革。
1 避孕藥具管理現狀
目前,我國大部分地區的計劃生育技術服務站,都能以科學發展觀和構建社會主義和諧社會為指導,認清我國人口現狀和實行計劃生育的緊迫性、艱巨性,形成了比較規范的管理體系,將管理避孕藥具放在了重要位置上,滿足了大多數育齡群眾的需求。
1.1 掌握基本情況:我國各地計劃生育部門都會向群眾發放大量有關計劃生育的好處、政策的文件,向育齡群眾發放避孕藥具,并定期或不定期的在各地進行計劃生育知識講座、辯論會、知識競賽、研討會等,并組織各基層部門走訪育齡婦女,了解她們的基本情況,為避孕藥具的發放做好準備。
1.2 提高服務意識:各計劃生育部門基本明確各自的責任和任務,定期不定期的開展了有關計生的專題會議,商討下一步計劃生育工作,與各基層計劃生育服務站,各鄉、鎮、村級計生部門制訂了相應的工作計劃,簽訂了相關責任狀。建立了以育齡婦女基本信息為主要內容的計生檔案,建立了育齡婦女登記表、育齡婦女避孕藥具發放情況表、育齡婦女使用藥具情況表等一系列文件,對藥具進行了一定的規范。逐步向廣大農村延伸,擴大計生部門覆蓋的范圍,使其盡可能的滿足廣大人民的需要,并隨時隨地的進行避孕藥具的發放。
1.3 提高服務質量:通過各種渠道增加避孕藥具的發放力度,并進行免費發放。一是將避孕藥具安排在醫院等關鍵部門,視育齡婦女的具體情況根據需要發放避孕藥具。二是計劃生育部門根據需要向育齡婦女發放避孕藥具。三是安排專門的人員主動上門,將避孕藥具發放到育齡婦女手中。加大有關計劃生育知識的宣傳力度,使育齡婦女了解、掌握更多有關避孕的知識和使用藥具的方法,增加計劃生育知識的知曉率和避孕藥具的使用率。采用散發相關資料、張貼標語、寫黑板報、設立專門的計劃生育板塊等多形式、多渠道的宣傳,將計劃生育盡可能的滲透到廣大農村。
2 計劃生育藥具管理工作中存在的問題
2.1 職能部門聯動不夠強:由于公安部在相關證件的辦理過程中,如申報戶口登記、辦理暫住證等,將對計劃生育的有關證明的查驗取消了,這樣就給各計劃生育服務部門對外出人員信息的掌握增加了一定的困難,而各個部門在信息的互通方面還沒有形成很好的聯動機制,因此,直接影響著計劃生育藥具管理工作。
2.2 避孕藥具管理體制不協調:我國的經濟社會在不斷發展中,越來越多的人員走出農村到城市工作、居住、經商,這樣就出現了嚴重的人戶分離現象,使現有的避孕藥具管理機制無法滿足新時期、新階段的需求,這樣就使得計劃生育藥具管理工作出現很多漏洞,一些問題也隨之產生。
2.3 藥具管理水平不均:目前,我國的計劃生育部門人員和避孕藥具管理人員沒有形成穩定的機制,并且人員整體素質較低,其隨訪工作也沒有做到位,這就延誤了避孕藥具的發放時間,對避孕藥具的管理工作不利,對其發展也形成了很大的阻礙作用。
2.4 育齡信息掌握難:我國的經濟迅速發展,大批農村人口流向城市,使城市人口迅速增長,而其文化程度又比較低、工作不夠穩定、生育行為不明等,這些都直接或間接的給計劃生育部門了解掌握相關育齡婦女信息增加了難度。
2.5 責任不到位:不少部門、單位負責人認為避孕藥具的相關工作是計劃生育指導站的事情,與自己沒有關系,這樣就放松了對避孕藥具的管理工作,沒有很好的認識到其重要性和責任,這樣就在藥具的管理中出現應付、注重表面文章等現象,而沒有真正的去抓好、落實藥具管理工作。
3 完善計劃生育避孕藥具管理的建議
3.1 整合資源,增強管理意識:避孕藥具管理的相關工作需要社會各個部門的協調,因為它是一個系統工程。藥監、衛生、公安等部門要配合好計生部門的工作,發揮各方的資源優勢,全面提高避孕藥具服務的工作。
3.2 以人為本,提高服務意識:避孕藥具的使用主體是人,因此必須要以人為本,一切為了人。要建立相應的藥具管理體制,明確藥具使用對象的情況,藥具存量、發放量、使用量等基本情況。將藥具免費發放到育齡婦女手中,并建立隨訪制度。建立藥具使用反饋制度,對各種藥具的使用效果等相關信息進行收集。
3.3 加大計劃生育知識投入:一是基礎建設力度要加大。加強基層計劃生育服務站的建設力度,建立覆蓋縣、鄉、村的三級覆蓋網絡,使之覆蓋最廣大人民群眾。二是宣傳教育力度要加大。通過電視、廣播、報刊等途徑,大力宣傳藥具免費發放政策。三是業務培訓力度要加大。各級藥具管理員對藥具的基本知識、使用性能、使用方法、可能影響等知識要掌握,并能夠對使用者進行講解。
3.4 改革管理模式:藥具管理涉及很多方面,單靠一個工作很難完成,因此要與其他工作配合好,共享信息。聯合計生協會,充分發揮群眾的作用,使其進行自我的監督、服務;聯合宣傳工作,使群眾對藥具的性能和使用情況更加了解;聯合統計規劃,與其共享相關信息;聯合法規,抓好藥具市場管理工作,建立良好的秩序;聯合技術,將孕前管理工作抓好,將非意愿妊娠情況減少。
3.5 明確工作職責:各級部門要建立基層避孕藥具管理小組,安排專門人員負責藥具管理工作,加強藥具工作領導,使藥具管理工作協調發展。
4 結語
盡管我國的藥具管理工作還存在著很多問題,但是只要經過分析,保持良好的態度,提出合理的措施,積極努力的工作,各級部門配合好,相信避孕藥具管理工作能夠持續、協調發展,將我國的生育水平降到較低水平。
參考文獻
[1] 湯兆云.農村計劃生育與人口控制[M].南京:江蘇大學出版社,2009.8
社區黨委成員個人述職報告
尊敬的各位領導、同志們：
大家好!我是***社區黨委成員**，2014年進入***社區，從2016年換屆選舉后就在社區擔任黨委委員。在社區主要負責人口計生和紀檢工作，同時兼任***社區第十網格網格長。五年里，在街道領導、社區同事和轄區居民的幫助、支持下，工作有序進行，下面就將自己的工作情況和工作體會向大家做一匯報，不到之處請大家予以批評指教。
(一)人口計生工作方面
計生工作方面：年初，制定了計劃生育工作計劃、方案，每年都會開展計生專項宣傳活動5余次，發放宣傳資料千余份，每年會和渝北區二院合作2-3次，為轄區65歲老年人免費體檢，免費提供避孕藥具，共計800余盒。這五年政策內辦理準生證469個，其中從全面開放二孩起到現在有187人來辦理了二孩準生證，出生嬰兒464人，產后隨訪率達100%，藥具隨訪率達100%，知情選擇規范，做到了藥具質量，無過期變質現象。每月按時上報計劃生育統計報表。辦理獨生子女父母光榮證72人。享受計生家庭特別扶助對象11人。每月我們都會對他們慰問。
(二) 紀檢工作方面
***社區堅持每月召開一次工作例會，傳達學習街道下發的文件精神和工作要求，其中學習的文件多達50多余篇，大部分是典型案件通報，社區也要求黨員和社區工作人員要汲取教訓、舉一反三、引以為戒，不破底線、不越紅線，切實做到廉潔從政、干凈干事。2019年7月4日龍溪街道在金紫山社區舉辦了“以案四說”警示教育會，以本社區第二黨支部黨員李敬宇涉嫌非法集資罪被判有期徒刑，并給予開除黨籍的反面典型案例，對全體黨員進行以案說紀，以案說法，以案說德，以案說責警示教育。同年6月起第七輪巡察組駐扎街道，對每個社區進行了系統的檢查，巡察組對金紫山社區作出了10條反饋意見，社區根據反饋意見作出了整改和說明。金紫山社區在這五年的紀檢工作中，社區干部始終廉潔自律，樹立了正確的人生觀，價值觀，積極向上，不斷在工作中創新創優。
（二）網格化管理工作方面
按照“任務相當、方便管理、界定清晰”的要求，第十網格一共有3個小區，609戶，人口有1700余人。在這次疫情中，我們第十網格的網格長和網格員挨家挨戶的進行摸排，讓我們網格安全平安的度過了非常嚴峻的時期。第十網格0犯罪率讓我們網格先后兩次被評為平安網格。“網格化、責任化”的工作模式為社區構建和諧社區，維護社會穩定，起到了積極意義，不僅使網格員能夠準確掌握居民的民情民意，社情動態，更能及時幫助并解決居民遇到的困難。
在以后的工作中也希望各位領導、同仁和居民們多多幫助。在以后的工作中我會認真做好本職工作，不懂的及時向領導、同仁請教;堅持自身業務學習，不斷提高自已的服務水平和能力。
一、用新的管理理念武裝自己，提高班級管理水平
在本學期中，本人要認真學習先進的班級管理理念，認真貫徹了黨的教育方針，努力推進了素質教育，注重學生的全面發展，提高學生的整體素質，促進學生個性的發展。實施素質教育，就是要全面貫徹黨的教育方針，以提高國民素質為根本宗旨，以培養學生的創新精神和實踐能力為重點，造就有理想、有道德、有文化、有紀律，德智體美等方面全面發展的社會主義事業的建設者和接班人。著眼于人的內在的發展要求，把人當作教育目的本身，這才是人們在素質教育口號下，追求教育價值的實質。要注重培養學生的自主性、主動性、創造性，使他們學會生存、學會關心、學會合作、學會生活，充分發揮學生的主觀能動性，讓學生自主地發展，從各種壓抑中解脫出來，在生動活潑的發展中感受到學生生活的美好和快樂。
二、以人為本，尊重學生，讓學生成為班級管理的主人
在班級管理工作中，尊重學生的人格，以平等的姿態面對學生，讓學生有發表意見和看法的機會。使民主不再像天上的餡餅，一個永遠也畫不像的葫蘆，讓民主落到實處。本期我接任八年級六班的班主任，首先要在班內召開一次班會列為班主任工作計劃主要內容，歡迎學生提出管理班級的意見。通過這樣，提高學生積極性，許多問題由他們自己通過討論拿出比較完整的意見，使班級洋溢著融洽、活潑、歡樂的氣氛，讓學生有一種愉悅、友愛、信任、自豪的情緒體驗。凡是班集體的計劃和決定，都應和班集體共同討論，樂于給個別學生以幫助指導和援助。對學生表現給予客觀的表揚和批評，以建立尊師愛生、團結友愛、協調融洽、緊張活潑的班內人際交流環境。
三、一把鑰匙開一把鎖，關注學生的個性差異
俄國教育家烏申斯基說：如果教育家希望從一切方面去教育人，那么就必須首先從一切方面去了解人。班主任要教育好學生，只有了解學生，掌握學生的思想狀況，分析學生的心理狀態，才能從實際出發對學生進行教育，才能做到一把鑰匙開一把鎖，把思想工作做到學生的心坎上。因此，全面了解和研究學生是班主任做好工作，提高學生素質的前提條件。
研究學生心理的方法很多，我使用的主要方法有觀察法、談心法、實驗法、研究有關資料法、調查訪問法等。我力爭對各種方法得來的信息材料，都做了深入的分析研究，去掉那些表面現象，抓住實質，得出實事求是的結論。
四、提高學習的效率，交給學生學習的方法
這也是班主任工作計劃中的重要內容。首先，在了解學情的基礎上，針對學生的年齡特點、知識基礎、心理特點等情況對癥下藥具體指導。譬如記憶規律的運用等。
其次，要指導學生養成良好的學習習慣。
①要創設適宜的情境。在學習生活中，適宜的生活情境，濃烈的學習氛圍都會給學生以潛移默化的影響，這類情境要靠班主任在班集體建設的過程中有意地引導創造。
二、切實為居民辦實事疾人申請困難救助金1950元；為5位精神病人辦理長期服藥卡。為長期生病的低保戶、殘疾人10戶家庭申請到大病醫療救助款31900元。
三、扶貧濟困工作
四、慈善捐款2、2012年10月11日至10月30日，社區在發出“慈善捐贈、溫暖災區”活動倡議通知后，得到了轄區居民的大力支持。大家在家庭條件并不寬裕的條件下紛紛為災區人民伸出援助之手，捐款、捐物。此次捐款共計1418元，8成新冬裝363件，為地震災區人民再次奉獻了真誠的愛心。
五、社區廉租房保障工作
1．社區均對困難戶無住房家庭進行了摸底、統計，并對符合申請廉租住房的家庭申請到了廉租房補助，建立廉租住房臺帳，長期了解他們的生活狀況；
2．去年12月底均按照上級要求開展低收入家庭住房困難情況摸底調查工作，對轄區68戶住房困難家庭的情況進行了統計并上報。
五、民政活動工作
1、為加強社區殘疾人服務，我們利用殘疾人協會展開活動，幫助他們解決生活需求，提高他們“人殘志不殘”的堅強意志，鼓勵他們參加社區各項活動。如今年的6月23日社區青年志愿者助殘服務隊，社區黨員結對幫扶殘疾人、困難居民家庭服務隊，在石新路鑫泰銘居前開展了豐富多彩的志愿者活動，為殘疾人困難居民家庭提供法律咨詢、免費理發、免費配鏡、免費發放計生藥具等服務。
2、對特困戶和急需幫助的居民通過社區“愛心屋”免費贈送日常生活用品和無償租借家用工具；
3、為了方便社區居民，居委會與格林醫院聯系，3月16日在居委會1樓免費為居民做體檢。體檢內容有：稱體重、量血壓、做b超等，為居民群眾身體健康創造了條件。
六、老年工作
1．社區年初均對60歲以上的老年人和“空巢”老人進行摸底、統計，建立臺帳;
2、全年為60歲以上老年人辦理老年優待證 47 人；
3、2012年4月、社區為老年人服務，開展了“敬老愛老”發低價油活動，此次共發領油票1000張。
4、為了豐富老年人的生活，居委會請轄區的老年人到巴國城開展了活動。活動內容有：開座談會、擊鼓傳花等。
七、雙傭工作
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2．為了慶祝“八一”建軍節，社區組織民樂隊在福源來廣場開展了“慶八一”音樂晚會，受到了廣大居民及退伍軍人們的歡迎。
3、為了關心轄區企業軍轉干人員的生活，及時了解和掌握他們的思想動態，8月27日下午，街道領導與社區一起召開了軍轉干座談會。會上街道領導非常關心軍轉干人員的生活，使他們深受感動，紛紛表示不會采取非正常及非法的途徑反映問題。
八、殯葬管理工作
1、社區均建立了殯葬管理臺帳、死亡人員臺帳，2012年社區全年共死亡7人，并全部火化；
2、今年3月份社區居委會組織社區居民小組長、社區成員代表等骨干培訓時，社區均對《重慶市殯葬管理條例》等方面的文件進行了培訓工作；
九、按時完成民政月報表、隨時掌握低保戶、殘疾人、困難居民的動態情況。
十、在做好本職工作的前提下，積極參加街道的其它工作。
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一、用新的管理理念武裝自己，提高班級管理水平
在本學期中，本人要認真學習先進的班級管理理念，認真貫徹了黨的教育方針，努力推進了素質教育，注重學生的全面發展，提高學生的整體素質，促進學生個性的發展。實施素質教育，就是要全面貫徹黨的教育方針，以提高國民素質為根本宗旨，以培養學生的創新精神和實踐能力為重點，造就有理想、有道德、有文化、有紀律，德智體美等方面全面發展的社會主義事業的建設者和接班人。著眼于人的內在的發展要求，把人當作教育目的本身，這才是人們在“素質教育”口號下，追求教育價值的實質。要注重培養學生的自主性、主動性、創造性，使他們學會生存、學會關心、學會合作、學會生活，充分發揮學生的主觀能動性，讓學生自主地發展，從各種壓抑中解脫出來，在生動活潑的發展中感受到學生生活的美好和快樂。
二、以人為本，尊重學生，讓學生成為班級管理的主人
在班級管理工作中，尊重學生的人格，以平等的姿態面對學生，讓學生有發表意見和看法的機會。使民主不再像天上的餡餅，一個永遠也畫不像的葫蘆，讓民主落到實處。本期我接任八年級六班的班主任，首先要在班內召開一次班會列為班主任工作計劃主要內容，學生提出管理班級的意見。通過這樣，提高學生積極性，許多問題由他們自己通過討論拿出比較完整的意見，使班級洋溢著融洽、活潑、歡樂的氣氛，讓學生有一種愉悅、友愛、信任、自豪的情緒體驗。凡是班集體的計劃和決定，都應和班集體共同討論，樂于給個別學生以幫助指導和援助。對學生表現給予客觀的表揚和批評，以建立尊師愛生、團結友愛、協調融洽、緊張活潑的班內人際交流環境。
三、一把鑰匙開一把鎖，關注學生的個性差異
俄國教育家烏申斯基說：“如果教育家希望從一切方面去教育人，那么就必須首先從一切方面去了解人。”班主任要教育好學生，只有了解學生，掌握學生的思想狀況，分析學生的心理狀態，才能從實際出發對學生進行教育，才能做到一把鑰匙開一把鎖，把思想工作做到學生的心坎上。因此，全面了解和研究學生是班主任做好工作，提高學生素質的前提條件。
研究學生心理的方法很多，我使用的主要方法有觀察法、談心法、實驗法、研究有關資料法、調查訪問法等。我力爭對各種方法得來的信息材料，都做了深入的分析研究，去掉那些表面現象，抓住實質，得出實事求是的結論。
四、提高學習的效率，交給學生學習的方法
這也是班主任工作計劃中的重要內容。首先，在了解“學情”的基礎上，針對學生的年齡特點、知識基礎、心理特點等情況對癥下藥具體指導。譬如記憶規律的運用等。
其次，要指導學生養成良好的學習習慣。①要創設適宜的情境。在學習生活中，適宜的生活情境，濃烈的學習氛圍都會給學生以潛移默化的影響，這類情境要靠班主任在班集體建設的過程中有意地引導創造。②要反復進行訓練，提供大量練習與實踐的機會，及時反饋練習的結果。取得成績，及時表揚鼓勵，以利于習慣的養成，逐步加大訓練量和訓練時間，以強化已形成的習慣。通過反復抓，抓反復，在不斷的訓練中逐步提高，從他律走向自律，最終形成良好的學習習慣。③要矯正不良的學習習慣，例如我班有一小部分學生早讀時不求甚解，走馬觀花，針對這種情況，我首先教給了他們一些讀書的方法;其次提出具體的要求，讓學生有針對性地在讀中解決幾個具體問題;然后檢查讀的效果。如此反復訓練，過了一段時間，這部分學生不良的讀書習慣徹底地改正了過來，他們也從讀書中開闊了視野，長了知識，養成了愛讀書的好習慣。
第三、注意到非智力因素的影響，如學生學習的興趣、意志力、良好的學風、班風、校風的影響等。
第四、加強思維能力的訓練。“學而不思則罔，思而不學則殆”。學與思有著密不可分的關系。學生在學習活動中，需要多種思維方式共同參與，才能更有效地獲取知識。如經驗思維、抽象思維、形象思維、創造性思維、發散性思維等。班主任要全面貫徹實施素質教育，培養具有創新精神和創造能力的高素質人才，決不能忽視對學生思維能力的培養。
五、關愛學生，產生情感的共鳴
一、用新的管理理念武裝自己，提高班級管理水平
在本學期中，本人要認真學習先進的班級管理理念，認真貫徹了黨的教育方針，努力推進了素質教育，注重學生的全面發展，提高學生的整體素質，促進學生個性的發展，八年級班主任工作計劃。實施素質教育，就是要全面貫徹黨的教育方針，以提高國民素質為根本宗旨，以培養學生的創新精神和實踐能力為重點，造就有理想、有道德、有文化、有紀律，德智體美等方面全面發展的社會主義事業的建設者和接班人。著眼于人的內在的發展要求，把人當作教育目的本身，這才是人們在“素質教育”口號下，追求教育價值的實質。要注重培養學生的自主性、主動性、創造性，使他們學會生存、學會關心、學會合作、學會生活，充分發揮學生的主觀能動性，讓學生自主地發展，從各種壓抑中解脫出來，在生動活潑的發展中感受到學生生活的美好和快樂。
二、以人為本，尊重學生，讓學生成為班級管理的主人
在班級管理工作中，尊重學生的人格，以平等的姿態面對學生，讓學生有發表意見和看法的機會。使民主不再像天上的餡餅，一個永遠也畫不像的葫蘆，讓民主落到實處。本期我接任一年級六班的班主任，首先要在班內召開一次班會，歡迎學生提出管理班級的意見。通過這樣，提高學生積極性，許多問題由他們自己通過討論拿出比較完整的意見，使班級洋溢著融洽、活潑、歡樂的氣氛，讓學生有一種愉悅、友愛、信任、自豪的情緒體驗。凡是班集體的計劃和決定，都應和班集體共同討論，樂于給個別學生以幫助指導和援助。對學生表現給予客觀的表揚和批評，以建立尊師愛生、團結友愛、協調融洽、緊張活潑的班內人際交流環境，
三、一把鑰匙開一把鎖，關注學生的個性差異
俄國教育家烏申斯基說：“如果教育家希望從一切方面去教育人，那么就必須首先從一切方面去了解人。”班主任要教育好學生，只有了解學生，掌握學生的思想狀況，分析學生的心理狀態，才能從實際出發對學生進行教育，才能做到一把鑰匙開一把鎖，把思想工作做到學生的心坎上。因此，全面了解和研究學生是班主任做好工作，提高學生素質的前提條件。
研究學生心理的方法很多，我使用的主要方法有觀察法、談心法、實驗法、研究有關資料法、調查訪問法等。我力爭對各種方法得來的信息材料，都做了深入的分析研究，去掉那些表面現象，抓住實質，得出實事求是的結論。
四、提高學習的效率，交給學生學習的方法
首先，在了解“學情”的基礎上，針對學生的年齡特點、知識基礎、心理特點等情況對癥下藥具體指導。譬如記憶規律的運用等。
其次，要指導學生養成良好的學習習慣。①要創設適宜的情境。在學習生活中，適宜的生活情境，濃烈的學習氛圍都會給學生以潛移默化的影響，這類情境要靠班主任在班集體建設的過程中有意地引導創造。②要反復進行訓練，提供大量練習與實踐的機會，及時反饋練習的結果。取得成績，及時表揚鼓勵，以利于習慣的養成，逐步加大訓練量和訓練時間，以強化已形成的習慣。通過反復抓，抓反復，在不斷的訓練中逐步提高，從他律走向自律，最終形成良好的學習習慣。③要矯正不良的學習習慣，例如我班有一小部分學生早讀時不求甚解，走馬觀花，針對這種情況，我首先教給了他們一些讀書的方法；其次提出具體的要求，讓學生有針對性地在讀中解決幾個具體問題；然后檢查讀的效果。如此反復訓練，過了一段時間，這部分學生不良的讀書習慣徹底地改正了過來，他們也從讀書中開闊了視野，長了知識，養成了愛讀書的好習慣。
第三、注意到非智力因素的影響，如學生學習的興趣、意志力、良好的學風、班風、校風的影響等。
第四、加強思維能力的訓練。“學而不思則罔，思而不學則殆”。學與思有著密不可分的關系。學生在學習活動中，需要多種思維方式共同參與，才能更有效地獲取知識。如經驗思維、抽象思維、形象思維、創造性思維、發散性思維等。班主任要全面貫徹實施素質教育，培養具有創新精神和創造能力的高素質人才，決不能忽視對學生思維能力的培養。
五、關愛學生，產生情感的共鳴
艾滋病防治管理工作是一項長期而艱巨的社會系統工程,做好艾滋病防治管理工作關系到人民的身體健康和生命安全,關系到經濟社會發展和社會穩定。今天小編給大家整理了艾滋病防治上半年工作總結，希望對大家有所幫助。
艾滋病防治上半年工作總結范文一趙家鎮黨委、政府在縣委、政府及縣重防辦的領導下，認真貫徹落實全國艾滋病防治工作會議和國務院《關于切實加強艾滋病防治工作的通知》精神，進一步加強領導，廣泛深入開展防治艾滋病知識宣傳，加強特殊人群艾滋病預防管理，重點開展以技術服務為重點的優質服務工作，艾滋病防治工作取得初步成效，為保障人民群眾的生命財產安全起到了積極的促進作用。現將我鎮20__年上半年的艾滋病防治工作總結如下。
一、艾滋病防治工作開展情況
(一)強化組織領導，建立健全防治艾滋病工作機構
防治艾滋病工作關系到社會穩定和諧、人民安康，關系到社會的可持續發展。對此，我鎮充分認識到了加強艾滋病防治工作的重要性和緊迫性，高度重視艾滋病防治工作，將艾滋病防治工作納入工作重要議事日程。制定了防治艾滋病工作計劃，成立了由政府主要領導擔任組長，分管衛生工作的副鎮長任副組長，公安、司法、民政、中心學校等相關站所為成員的防治艾滋病宣傳教育工作領導小組，并在各村委會、社區各設置了一名艾滋病防治宣傳員，進一步明確各單位的工作職責，協調各方面力量，狠抓落實，做到領導到位、投入到位、保障到位、措施到位，扎扎實實地開展艾滋病預防工作。
(二)多形式加強宣傳教育，提高群眾的艾滋病預防知識的知曉率，為進一步提高廣大群眾對防治艾滋病重要性的認識，我鎮積極采取多種措施加強對艾滋病防治知識的宣傳與教育。一是健全各村委會、社區婚育學校、計劃生育宣傳陣地建設，有針對性地對已婚育齡群眾開展艾滋病預防知識教育，印發計劃生育宣傳教育和各種生殖健康、艾滋病預防小冊子，送到社區、進家庭，使群眾方便、快捷地獲得所需要的生殖健康和艾滋病預防知識。二是積極邀請有關部門到鎮上舉辦艾滋病防治知識講座，對全鎮干部職工、村委會、社區干部進行艾滋病防治宣傳教育。三是鞏固學校教育陣地建設。把性傳播疾病預防知識納入學校教學計劃，通過課堂
教育、主題班會、知識競賽、板報、宣傳圖片、講座等教學形式向學生傳授預防艾滋病知識，增強學生自我保護意識和抵御艾滋病侵襲的能力。四是以國際禁毒日、世界艾滋病日、國際獻血日、《獻血法》紀念日等活動為契機，組織防保、計生、團鎮委、婦聯等部門上街宣傳，通過懸掛布標、廣播、發放宣傳資料、提供咨詢等方式，大力宣傳有關法律法規和艾滋病防治知識，廣泛開展防治艾滋病宣傳教育活動。半年來，我鎮共組織開展防治艾滋病知識、預防知識及無償獻血知識等專題宣傳教育活動3次，舉辦專題講座1場次，發放各種宣傳資料近1000份，懸掛宣傳布標4條，接受群眾咨詢280人次，受教育群眾達1500多人次。
(三)優化服務環境，為育齡群眾提供優質生殖健康服務
我鎮加大了對服務網絡建設的力度，改善服務環境，全力推進以技術服務為重點的優質生殖健康服務。一是積極開展育齡婦女的“三查一服務”。根據育齡人群的不同需求，定期組織生殖健康檢查，為所有已婚育齡婦女建立生殖保健檔案，定期組織專業技術人員下鄉義診，為已婚育齡婦女提供生殖保健咨詢和婦女常見病普查普治服務，共免費為孕產婦進行HIV檢測，確保已婚育齡婦女的生殖健康。二是把預防與控制艾滋病工作作為生殖道感染干預工程的重要內容。積極做好常規性的調查、預查、篩查和干預工作。三是結合開展避孕方法的知情選擇，宣傳安全套避孕和預防艾滋病的雙重作用，積極推廣安全套的使用，免費發放避孕藥具。
(四)重點關注特殊人群艾滋病預防，實行分類管理
為進一步控制艾滋病的傳播途徑，我鎮大力創新工作機制，對特殊人群進行分類管理。一是組織人員深入賓館、招待所等旅館業進行艾滋病防治宣傳教育，并認真落實業主負責制，確保旅館業和娛樂服務場所擺放安全套工作落到實處。半年來，全鎮安全套擺放場所已達12個，累計發放安全套2000只;二是積極組織旅館業和娛樂服務場所從業人員進行艾滋病篩查;三是加強對戒毒人員的幫教工作。關心戒毒人員的生產生活，切實為其解決實際困難，做好戒毒者及其家屬的宣傳教育工作，切實提高戒毒提高效果，降低復吸率。
二、工作中存在的問題和下步的打算
在我鎮防治艾滋病工作中，主要還存在以下問題和不足：
(一)部分群眾防治艾滋病意識淡薄，總認為這件事情是政府和職能部門的事，與自己無關。
(二)工作經費不足。普及艾滋病防治知識需要投入大量的人力、財力、物力，而鄉鎮工作本身任務重，工作量大，經費緊，為后續開展預防艾滋病知識宣傳活動帶來一定的困難。
(三)工作人員整體素質不高。社區、村委會缺乏開展艾滋病宣傳咨詢活動的專業人員，村一級的計生宣傳員人員少，工作繁重，多數人缺乏必要的醫學專業知識，影響基層開展艾滋病宣傳咨詢服務的質量。
在下一步的工作中，我們將重點抓好以下幾個方面：
(一)高度重視，加強與相關部門的協作
認清形勢，進一步增強做好艾滋病防治工作的緊迫感和責任感，加強有關部門的聯動與協作，動員全社會，齊抓共管，同心協力，共同健全和完善政府主導、多部門合作、全社會參與的艾滋病防控機制。
(二)發揮基層宣傳網的作用，加大宣傳力度
進一步明確宣傳教育的重點，對廣大群眾主要宣傳艾滋病的傳播途徑、流行特點、防護知識;對各單位和全社會宣傳黨和政府關于艾滋病防治的政策。充分發揮農村基層團組織和農村團員青年的作用，利用有線廣播等貼近農民群眾的有效宣傳形式以及組織青年志愿者深入城鎮、社區、農村發放宣傳材料等形式，進行艾滋病防治及其相關知識的宣傳。(三)繼續加強青少年的宣傳教育工作
利用學校團組織陣地作用，發揮團組織在青少年中戰斗力、號召力和凝聚力強的優勢，以加強青少年思想道德建設為重點，廣泛進行宣傳教育工作，對青少年開展“面對面”宣傳教育，使青少年在防治艾滋病工作起到主導作用。
艾滋病防治上半年工作總結范文二上半年，大寶鼎街道黨工委、辦事處在區委、區政府及區重傳辦的領導下，根據攀枝花市西區20__年度艾滋病防治目標管理責任書》及《攀枝花市西區20__年艾滋病防治工作計劃》(攀西重傳辦[20__]5號)文件要求，進一步加強領導，廣泛深入開展防治艾滋病知識宣傳，加強特殊人群艾滋病預防管理，重點開展以宣傳教育為重點的服務工作，艾滋病防治工作取得初步成效，為保障人民群眾的身體健康起到了積極的促進作用。現將我辦20__年上半年艾滋病防治工作總結如下：
一、艾滋病防治工作開展情況
(一)強化組織領導，建立健全防治艾滋病工作機構
防治艾滋病工作關系到社會穩定和諧、人民安康，關系到社會的可持續發展。對此，我辦充分認識到了加強艾滋病防治工作的重要性和緊迫性，高度重視艾滋病防治工作，將艾滋病防治工作納入工作重要議事日程。制定了防治艾滋病工作計劃，成立了由街道主要領導擔任組長，分管衛生工作的副主任任副組長，社區書記、主任為成員的防治艾滋病宣傳教育工作領導小組，社區各設置了一名艾滋病防治宣傳員，進一步明確各單位的工作職責，協調各方面力量，狠抓落實，做到領導到位、投入到位、保障到位、措施到位，扎扎實實地開展艾滋病預防工作。
(二)加強宣傳教育，提高艾滋病預防知識的知曉率
為進一步提高廣大群眾對防治艾滋病重要性的認識，我辦積極采取多種措施加強對艾滋病防治知識的宣傳與教育。一是健全社區計劃生育宣傳陣地建設，有針對性地對已婚育齡群眾開展艾滋病預防知識教育，印發計劃生育宣傳教育和各種生殖健康、艾滋病預防小冊子，送到社區、進家庭，使群眾方便、快捷地獲得所需要的生殖健康和艾滋病預防知識。二是積極邀請有關部門到社區舉辦艾滋病防治知識講座，對全辦干部職工、社區干部進行艾滋病防治宣傳教育。三是以國際禁毒日、世界艾滋病日、國際獻血日、《獻血法》紀念日等活動為契機，組織健康教育、計生、團委、婦聯等部門上街宣傳，通過發放宣傳資料、宣傳欄等方式，大力宣傳有關法律法規和艾滋病防治知識，廣泛開展防治艾滋病宣傳教育活動。半年來，我辦共組織開展防治艾滋病知識、預防知識及無償獻血知識等專題宣傳教育活動一次，舉辦專題講座1場次，發放各種宣傳資料近200份，接受群眾咨詢20人次，受教育群眾達50多人次。
(三)優化服務環境，為育齡群眾提供優質生殖健康服務
我辦加大了對服務網絡建設的力度，改善服務環境，全力推進以技術服務為重點的優質生殖健康服務。一是積極開展育齡婦女的“三查一服務”。根據育齡人群的不同需求，定期組織生殖健康檢查，為所有已婚育齡婦女建立生殖保健檔案，為已婚育齡婦女提供生殖保健咨詢和婦女常見病普查普治服務。二是結合開展避孕方法的知情選擇，宣傳安全套避孕和預防艾滋病的雙重作用，積極推廣安全套的使用，免費發放避孕藥具。
(四)重點關注特殊人群艾滋病預防，實行分類管理
為進一步控制艾滋病的傳播途徑，我辦大力創新工作機制，對特殊人群進行分類管理。一是組織人員深入轄區企業、學校等場所進行艾滋病防治宣傳教育。二是加強對戒毒人員的幫教工作。關心戒毒人員的生產生活，切實為其解決實際困難，做好戒毒者及其家屬的宣傳教育工作，切實提高戒毒提高效果，降低復吸率。
二、工作中存在的問題和下步的打算
在我辦防治艾滋病工作中，主要還存在以下問題和不足：
1。部分群眾防治艾滋病意識淡薄，總認為這件事情是政府和職能部門的事，與自己無關。
2。工作經費不足。普及艾滋病防治知識需要投入大量的人力、財力、物力，而街道、社區工作本身任務重，工作量大，經費緊，為后續開展預防艾滋病知識宣傳活動帶來一定的困難。
3。工作人員整體素質不高。社區居委會缺乏開展艾滋病宣傳咨詢活動的專業人員，計生宣傳員人員少，工作繁重，社區干部缺乏必要的醫學專業知識，影響基層開展艾滋病宣傳咨詢服務的質量。
在下一步的工作中，我們將重點抓好以下幾個方面：
(一)高度重視，加強與相關部門的協作
認清形勢，進一步增強做好艾滋病防治工作的緊迫感和責任感，加強有關部門的聯動與協作，動員全社會，齊抓共管，同心協力，共同健全和完善政府主導、多部門合作、全社會參與的艾滋病防控機制。
(二)發揮基層宣傳網的作用，加大宣傳力度
進一步明確宣傳教育的重點，對廣大群眾主要宣傳艾滋病的傳播途徑、流行特點、防護知識;對各單位和全社會宣傳黨和政府關于艾滋病防治的政策。充分發揮社區基層團組織和團員青年的作用，利用黑板報等貼近居民群眾的有效宣傳形式以及組織青年志愿者深入社區發放宣傳材料等形式，進行艾滋病防治及其相關知識的宣傳。街道結合計生繼續開展以安全套使用為主的預防艾滋病性傳播宣傳工作。
街道將通過各種宣傳，使轄區居民更多的了解艾滋病的防治知識，營造有利于艾滋病防治的社會環境。
艾滋病防治上半年工作總結范文三近年來，我街認真貫徹落實全國艾滋病防治工作會議和國務院《關于切實加強艾滋病防治工作的通知》精神，加強領導，廣泛深入宣傳，加強特殊人群艾滋病預防管理，重點開展以技術服務為重點的優質服務工作，艾滋病防治工作取得初步成效。
一、切實加強對防治艾滋病工作的領導
我街非常重視艾滋病防治工作，制定了防治艾滋病工作方案和計劃，成立了遏制與預防艾滋病宣傳教育小組，明確職責，協調各方面力量，狠抓落實，做到領導到位、投入到位、保障到位、措施到位，扎扎實實地開展艾滋病預防工作。
二、多種形式宣傳艾滋病知識，提高群眾對艾滋病預防知識的知曉率
我街采取了多種形式宣傳艾滋病知識，健全婚育學校(分校)、“三欄”的計劃生育宣傳陣地建設，結合育玲群眾“五期”教育開展艾滋病預防知識教育，印發計劃生育宣傳教育和各種生殖健康、艾滋病預防小冊子送到社區、進家庭，通過出動宣傳車、舉辦培訓班等多種形式，使群眾方便、快捷地獲得所需要的生殖健康和艾滋病預防知識。居民對艾滋病預防知識的知曉率達到80%。
三、優化服務環境，為育齡群眾提供優質生殖健康服務
我街加大了對服務網絡建設的力度，改建或擴建計劃生育服務站所，改善服務環境，全力推進以技術服務為重點的優質生殖健康服務。一是積極開展育齡婦女的“三查一服務”。根據育齡人群"五期"的不同需求，定期組織生殖健康檢查，為所有已婚育齡婦女建立生殖保健檔案，定期組織專業技術人員“送醫下社區”，為已婚育齡婦女提供生殖保健咨詢和婦女常見病普查普治服務。二是把預防與控制艾滋病工作作為生殖道感染干預工程的重要內容。積極做好調查、預查、篩查和干預工作。三是結合開展避孕方法的知情選擇，宣傳安全套避孕和預防艾滋病的雙重作用，積極推廣安全套的使用，免費發放避孕藥具。
四、重點關注特殊人群艾滋病預防，實行分類管理
針對特殊人群預防艾滋病工作難度大，我街大力創新工作機制，對特殊人群進行分類管理。一是對hiv感染者，倡導注重他們道德，尊重和保護hiv感染和aids病人的權益;二是對吸毒群體，配合戒毒所、性病防治所等相關部門，做好吸毒者及其家屬的宣傳教育工作;三是對流動人口群體，積極推廣使用安全套，控制艾滋病性接觸傳播。在人口流動量大的居委會、超市發放安全套，拓寬了群眾的取"套"途徑，方便群眾。四是對青少年群體，在學校開展青春健康教育，通過生殖健康講座和同伴教育等形式，使青少年作為重點人群獲得比一般人群的有關hiv/aids預防知識。
我街在艾滋病防治方面做了大量的工作，取得了一些成績，但還存在一些問題。
1。部門配合不夠。艾滋病預防是全社會共同的責任，是各部門緊密配合的社會工程，在工作中我們與宣傳和教育部門配合較多，但與衛生、工商、勞動部門配合較少。今后我們要加強與各部門各方面協調。工作經費不足。普及艾滋病防治知識需要投入大量的人、財、物，而街道工作本身任務重，工作量大，經費緊，為后續開展預防艾滋病知識宣傳活動帶來一定的困難。整體素質不高。社區居委會缺乏開展艾滋病宣傳咨詢活動的專業人員，社區居委會一級的計生專干身兼數職，工作繁重，多數人缺乏必要的醫學專業知識，影響基層開展艾滋病宣傳咨詢服務的質量。
今后，我街將在加大宣傳力度、建立艾滋病預防與計劃生育日常工作結合的長效機制、提高工作人員素質及服務能力、完善和加強多部門協調機制等方面下功夫，繼續努力探索和實踐，并向有經驗的兄弟單位同行學習，力爭為艾滋病防治工作作出更大的貢獻。
一、2016年上半年工作總結
（一）穩步推進醫藥衛生體制改革。
1.全面推進分級診療制度。進一步規范分級診療服務，縣域就診率90%以上；上半年鄉鎮衛生院門診服務量較2015年同期有明顯增幅，住院診療量和病床使用率較去年同期持平；縣級醫院門診服務量、住院診療量漲幅平均數達到5%和持平；醫院開展遠程會診占院外會診比基本達到40%。縣、鄉、村雙向轉診通道暢通，運行正常。縣級醫療單位與鄉鎮衛生院全面建立松散型醫療聯合體，醫師多點執業較2015年增長50%。
2.強化公立醫院改革。草擬了《鞏固完善縣級公立醫院綜合改革的意見》，繼續鞏固了取消“藥品加成”改革全覆蓋，全面深化了管理體制、財政補償機制、價格機制等綜合改革；開展縣級公立醫院改革效果評價，建立健全醫院績效評價機制，100%的公立醫院實行了院長任期目標管理和年度工作目標責任制。
3.鞏固實施基本藥物制度和藥械保障機制改革。繼續鞏固基層醫療機構和村衛生室實施國家基本藥物制度成果。上半年，縣級公立醫院基藥采購占藥品采購總額的57.54%，全縣網采藥品金額比例縣級達103.8%、鄉鎮達93.55%，平均陽光積分98.68。全縣所有網采單位均能按省、市要求進行網上集中采購，采購藥品、耗材采購率達100%；全縣總藥品、醫用耗材陽光采購平均積分達到90分以上；以縣為單位實行了基藥采購金按月支付，集中支付率達100%。截止5月，全縣藥品采購成交金額1523萬元，其中基藥1004萬元，耗材采購成交金額140.95萬元。
4．完善醫改推進機制。建立健全醫改領導小組，醫改辦編制人員全部到位，醫改工作納入了黨委政府目標績效管理，按期召開了醫改工作推進會。我縣“7個中心建設”穩步推進，醫學影像、消毒供應、醫學檢驗中心運行正常，心電中心正在建設中。
（二）堅持依法行政，規范行政運行。
1．加強法制宣傳。制定“七五”普法工作計劃，將普法依法治理工作經費納入財政預算，建立機關干部學法、領導講法，深入開展“法律七進”活動，半年開展專題法制宣傳教育活動5次，在醫院、公共場所建立法治宣傳欄14處，做好了12356陽光計生服務熱線管理。
2．加強行政審批。推進行政審批制度改革，推進行政審批制度改革，所有審批程序嚴格把關，切實做到了人員落實、責任到位、程序規范、限時辦結，行政審批按時辦結率達100%，群眾滿意率100%，無違法、違規辦理現象發生。
3．規范行政權力運行。建立完善權力清單、責任清單，促進行政權利公開運行；上半年共錄入行政確認類15例、行政處罰類尚未查處違反衛生計生法律法規相關案例。堅持重大行政決策“五大程序”，強化規范性文件備案審查，無行政行為被依法撤銷、變更、確認違法、責任改正或者履行法定職責。
4．強化衛生計生綜合執法監督。完成了《人口與計劃生育法》、《職業病防治法》等法律法規落實情況監督檢查，并及時上報相關數據和總結。對轄區各級各類學校22家，托幼機構13家進行了學校衛生監督檢查。組織開展了住宿場所、生活飲用水衛生監督執法專項檢查，半年共檢查住宿場所30家、市政供水單位1家、鄉鎮集中式供水單位9家，監督覆蓋率100%。認真加強衛生計生監督執法隊伍建設，努力提高隊伍整體素質。積極組織執法人員參加省、市、縣舉辦的各類培訓活動，提高監督員綜合執法能力，樹立良好的衛生計生執法隊伍形象。
（三）維護促進群眾身心健康，推進健康服務業發展。
1．衛生計生服務體系建設進展順利。推進基層醫療衛生機構標準化建設，鄉鎮衛生院、村衛生室標準化建設達標率達100%。督促落實縣婦幼保健院整體搬遷項目順利推進，目前正進行裝修工程及總平施工，預計2016年10月底前完成整體搬遷。縣中醫醫院新建業務用房項目已通過省衛計委醫療流線審查和縣規委會方案審查，地勘已完成，正進行施工圖設計，預計2016年8月底前開工建設。縣人民醫院的建設用地已落實，正完善各項前期工作。截止目前，完成對上爭取1316萬元，占目標任務的53%，完成固定資產投入3900萬元，占目標任務的65%。
2．大力發展民營醫療。實施社會資本辦醫促進工程，社會辦醫療機構診療量（不含村衛生室）較2015年有所提高，社會辦醫療機構床位數和服務量占比均達25%以上。
3．發展新型健康業態。建立健全健康服務業發展推進工作機制，信息報送及時準確率達100%。實施重點項目帶動戰略，全方位推動醫養融合健康發展，在縣人民醫院設立老年病科、精神病醫院開展托養服務、東城醫院開展醫養結合服務，縣中醫醫院養生康復中心納入“十三五”項目儲備。
（四）優化配置資源，公共衛生服務水平進一步提升。
1．基本公共衛生服務穩步推進。規范項目資金管理，項目經費及時、足額到位，落實了一定比例的資金到村衛生室。落實國家基本公共衛生服務項目，城鄉居民健康檔案電子建檔率62.22%，動態使用率45.5%；高血壓、糖尿病患者管理率分別為34.75%、21.7%；按時報送信息8條。召開了3次基本公共衛生知識培訓會，組織了2次對項目實施單位的工作督查指導和半年績效考核，項目工作規范有序。
2．傳染病和慢病防控工作進一步加強。
一是全面落實了傳染病防控管理制度和防控措施。重點抓好了全縣傳染病網絡直報質量管理及學校傳染病防控，無暴發疫情和突發公共衛生事件發生，并切實提高了全縣法定傳染病網絡質量。加強常規傳染病與突發公共衛生事件監測、報告與預測預警，每月對傳染病及突發公共衛生事件進行風險評估，對主要傳染病進行預測預報，并每月開展疫情簡報分析和輿情監測。截止5月，法定傳染病準確報告率達100%。啟動了疾控機構等級評審工作。2015年全縣免疫規劃疫苗接種率抽樣調查，全縣基免兒童建表率、建證率、表證符合率均100%。縣級醫療機構產科于4月開展了預防接種信息錄入。深入開展結核病綜合防治示范區創建，力爭今年通過省級驗收。積極開展血防消除工作。正在完成自評及資料收集整理。瘧疾消除工作，現已完成自評，已申請市級驗收。強化全縣飲用水監測，覆蓋率達100%。二是加強慢病防控。提高健康教育工作質量，全縣死因監測粗死亡率≥6‰，達國家監測標準。強化嚴重精神障礙患者服務管理，全縣共計重性精神疾病患者篩查核實780人，檢出率達4.59‰，管理率81.6%，規范管理率69.4%，在管患者治療率36.15%。
3．婦幼保健工作不斷加強。一是加強婦幼服務能力建設，健全完善婦幼急救轉診體系，不斷提高婦幼健康服務能力。二是強化婦幼健康管理服務管理，孕產婦住院分娩率100%，孕產婦系統管理率98.96%，兒童系統管理率為98.45%；孕產婦死亡率、嬰兒死亡率、5歲以下兒童死亡率分別控制在0、4.4‰、5.87‰；有效降低剖宮產率，剖宮產率44.07%；規范《出生醫學證明》管理，廢證率為0.24%。三是規范實施“七免一補”婦幼重大公共衛生服務項目，婚檢率96.33%，孕前優生健康檢查城鄉目標人群覆蓋率77.13%，婦女常見病普查率80.02%，新生兒遺傳代謝性疾病篩查率97.63%，新生兒聽力篩查率95.09%；HIV感染、孕產婦及其所生嬰兒抗病毒藥物應用比、梅毒感染孕產婦梅毒治療率、梅毒感染孕產婦所生兒童預防性治療率均達100%；免費計劃生育基本技術服務落實率100%。
4．大力開展愛國衛生運動。以愛衛月、春季愛國衛生運動為契機，大力開展病媒生物防制、控煙和健康教育工作。由縣愛衛辦統一組織，5月聘請專業消殺公司對中心城區5平方公里范圍內的機關單位、企業、學校、廣場等所有公共場所統一實施除“四害”。據統計，共對6所學校，6個廣場，60多家機關單位，400多家企業，5000多家商店，實施了除“四害”活動，受益人群達6萬多人，保障了群眾的身體健康。鞏固省級衛生縣城，全力推進創建國家級衛生鄉鎮和省級衛生鄉鎮工作。整合資金強化農村改廁工作，衛生廁所普及率較去年增長了3個百分點。加強控煙工作，開展“青春無煙，人生無悔”為主題的控煙宣傳健康科普活動，開展醫療衛生系統和公共場所禁煙工作督導暗訪，取得了良好效果。
5．鞏固衛生應急綜合示范縣創建成果。一是強化應急體系建設，縣成立了衛生應急管理辦公室，縣、鄉醫療衛生機構100%建立了衛生應急管理科室，落實了專兼職人員負責。修訂了2016年鼠疫控制、突發公共事件醫療衛生救援、突發公共衛生事件等縣級預案。二是深入鞏固省級衛生應急綜合示范縣成果，開展醫院應急規范化建設，目前已有3家通過市政府應急辦考核評估，其余正在等待評估。三是圓滿完成2016年山洪地質災害應急搶險救災醫療救援演練任務。四是每月開展了突發公共衛生事件及需關注傳染病風險評估和輿情監測，衛生應急信息報送準確率、及時率100%。
6．強化食品安全風險監測。完善食品安全風險監測制度，食品安全風險監測數量及指標完成率100%；加強食品安全風險評估，提高食品安全風險監測與評估的分析水平，積極參與食品安全專項治理和重大食品安全事故調查處置，落實縣醫院、中醫醫院、婦幼保健院為食源性哨點醫院，覆蓋率100%。
（五）推進管理創新，強化醫療服務管理。
1．醫療服務不斷改善。強化控費管理，上半年縣域內門診、住院次均費用增幅控制在5%以內，二級公立醫院藥品占比基本控制在30%左右，每百元醫療收入（不含藥品收入）中消耗的衛生材料費用正逐步控制在20元以下；縣域分級分類醫療機構出院病人平均住院日為7.3天左右；個人衛生支出占衛生總費用的比例逐步下降。二級醫療機構推進預約診療服務，貧困白內障患者復明手術任務穩步推進。
2．醫療質量管理進一步加強。按市醫療質量控制中心設置規劃（2015-2017）要求，我縣醫療質量控制中心目前已建成13個并逐步開展工作，另7個正在籌備建立中；建立完善住院總醫師和專科護士管理制度，推廣護士分級管理和績效考核。100%的二級以上醫院實行電子病歷，推進臨床路徑管理和單病種醫療質量控制，二級綜合醫院不少于15個專業60個病種，二級專科醫院不少于10個病種；開展抗菌藥物臨床應用專項整治，抗菌藥物臨床應用指標100%達到國家要求。建立和嚴格執行處方、醫囑、檢查檢驗單動態監測等制度，實行“三類”藥品和高值醫用耗材指標控制和動態監測；優先使用基本藥物，醫療機構使用專利藥等高價藥品占采購總額比例控制在規定范圍內。建立大型醫療設備論證使用專家庫，對民營醫療機構大型醫用設備使用實行備案制管理。推廣適宜技術，推進同級醫療機構臨床檢驗檢查結果互認。加強院感管理，規范醫療廢棄物處置。規范院前急救管理，提高急救急診服務能力。
3．加強平安醫院建設。推行醫療責任保險，縣鄉公立醫療單位和康達骨科醫院均參加了醫療責任保險，并積極鼓勵和引導其他民營醫療機構參保；疾病應急救助基金及時報銷率近100%；強化醫療糾紛責任追究，醫療機構均成立了醫療糾紛處理領導小組，與縣司法局建立了醫療糾紛第三方調解機制，半年無大型、傷醫事件和事件發生。
4．強化城鄉對口支援。醫學影像、消毒供應、醫學檢驗三個中心的逐步建成，DR在三個鄉鎮的投放，依托松散型醫聯體的建設，優質醫療資源正逐步下沉，對口支援任務正逐步完成。
5．基層服務能力得到提升。加強基層服務能力建設，鄉鎮衛生院（社區衛生服務中心）門診和住院診療量增幅達4%以上；推進“建設群眾滿意的鄉鎮衛生院”活動，推薦比例達45%。及時兌現鄉村醫生各項政策性補助，穩定鄉村醫生隊伍。
6．積極開展契約式服務。推進鄉村（社區）醫生簽約服務工作，已簽約36570戶，簽約率為92.64%。
（六）積極推進中醫事業發展。
繼續鞏固和推進了“基層中醫藥服務能力提升工程”承諾指標工作，各項指標均完成。全縣鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心全部設置了中醫科、中藥房，各村衛生室、社區衛生服務中心至少配置了1名中醫或能中會西的醫生，100%能運用至少6項中醫藥技術方法治療常見病、多發病，全縣基層中醫藥服務量達45%。2015年西龍鎮中心衛生院標準化中醫科項目建設全面完成。縣中醫醫院新建業務用房項目，力爭8月底前開工建設。中醫數字化診療平臺建設完畢，待市衛計委考核驗收。全縣采購優質中藥飲片合理配伍用藥有大幅提升。基本公共衛生服務中醫藥健康管理覆蓋率達50%以上。截止5月，開展基層中醫藥業務培訓2次，中醫藥文化宣傳6次。
（七）調整完善計劃生育政策。
1．計劃生育基層基礎工作。
一是做好各項統計指標工作。截止3月31日（2015年10月1日至2016年3月31日），全縣半年出生人口1125人，符合政策生育率91.73%，人口自然增長率1.52‰，人口出生、死亡統計誤差率在1%以內。
二是認真抓好統計質量。推進衛計系統內部信息共享，建立了“報送內容時間方式三統一、人員固定”的衛計系統信息報送模式，實現了縣域內個案信息交換；與公安、民政、人社等部門建立數據共享機制，全面完成了PIP系統與公安數據信息比對工作，比對數據9264條，完成率100%。對省級監測點工作加強督促與指導，確保每季度省級數據17項指標達標；開展了村居手持移動終端使用培訓，使用覆率100%；接受了全市半年目標考核工作，各項指標順利通過。
三是平穩有序實施全面兩孩政策，推進計劃生育服務管理改革。截止5月，共辦理證件1438本，其中一孩生育登記436人，二孩生育登記254人，獨生子女光榮證748人，群眾滿意度100%。目前暫無特殊情形類的再生育審批的案例，省內異地協查及時回復率達100%。
四是認真落實社會撫養費征收管理體制改革工作。嚴格執行社會撫養費征收管理工作征收標準、程序、結果“三公開”和“征繳分離”管理規定，嚴肅查處違法生育行為，截止目前，全縣無違法生育對象，無行政侵權案件。
2．計劃生育獎特扶工作。一是全面完成了“兩獎一助”對象資格確認及信息錄入工作，全縣獎扶9007人，特扶572人（其中市特56人），獨生子女父母獎勵13162戶。經測算，今年全縣獎特扶對象將享受惠民資金約1223萬余元。二是建立了計劃生育特殊家庭一對一、多對一聯系人制度和免費體檢制度，每戶計劃生育特殊家庭至少有1名固定聯系人，建立了計劃生育特殊關懷戶168戶，衛計系統的黨政領導干部已走訪慰問了16戶特殊家庭，并發放慰問品。
3．性別比治理工作。加強出生人口性別比綜合治理，開展打擊“兩非”綜合治理工作。提高出生人口性別比統計數據質量，每周至少登錄“兩非”信息系統1次，共登錄25次，半年出生人口性別比為108。
4．流動人口服務管理工作。深化網格化管理，健全鄉鎮一村居一網格員管理服務網絡，建立流動人口信息采集數量補助經費工作機制。強化流動人口服務管理，流動人口婚育證明查驗率90%以上，流動人口重點信息反饋率、接收率、及時率100%。
5．藥具服務管理工作。全面落實免費計劃生育基本技術服務和避孕節育知情選擇，完善避孕藥具管理與發放服務，藥具應用率、有效率、隨訪率、知情滿意率均達95%以上。科學規范編制計劃，計劃執行率100%。藥具業務購調存管理信息系統報表管理數據“零”誤差，發放網點藥具保障率100%。
（八）強化綜合保障能力建設。
1．強化人才隊伍建設。注重人才引進，加大公開招聘力度，補足配齊基層衛計人員，目前已錄取10名衛生專技人員充實到縣級醫療衛生單位，縣人民醫院引進了一名研究生人才，全縣醫療衛生機構人員空編率控制在15%以內。全面推進鄉村衛生計生人員一體化改革試點工作，目前我縣正在調查研究中。激勵引導衛生人才服務基層，落實衛生專業技術人員晉升職稱前服務基層制度，積極探索符合行業特點的人事薪酬制度。全面完成了工調、崗位設置等人事工作，全科醫生特設崗位試點任務正在開展中。充分調動干部工作積極性，在“5.12”國際護士節評選和表揚了一批優秀護士和30年護齡工作者。
2．加強信息化建設。加快基層醫療衛生機構管理信息基本醫療功能模塊和醫保接口軟件對接，已完成鄉鎮衛生院及村衛生室基礎網絡部署，預計9月底前完成全縣信息系統實施工作。推進數字化醫院建設，縣人民醫院成功創建數字化醫院，縣中醫醫院正積極申報創建。二級醫療機構100%建立標準化電子病歷。
3．促進科技創新發展。積極開展實施衛生計生科技創新三年行動計劃，縣人醫院擬引進128排螺旋CT新項目，正在開展論證。推進重點專科建設，省級重點專科重點打造了縣醫院泌尿外科、縣中醫醫院康復科，市級重點專科重點打造縣醫院肛腸外科和呼吸內科、縣中醫醫院康復科、骨傷科。推進“四個職業素質”提升，鼓勵參加繼續醫學教育、學歷教育和職稱晉升考試，繼續醫學教育覆蓋率100%，達標率95%以上，新進醫學專業畢業生100%參加住院醫師規范化培訓。
4．強化衛計宣傳工作。建立健全新聞發言制度、新聞發言人隊伍，建立以局宣教股、各醫療衛生機構、各鄉鎮為成員的通訊員和網評員隊伍。通過各類重大節日契機，上街道、進社區，進農村、入農戶，發放宣傳品、進行免費義診等活動，半年開展各類宣傳活動12次。4月省衛計委宣傳教育中心在我縣中醫醫院拍攝一部以反映優秀醫生為題材的專題片，在省電視臺進行了專題播放。完成了西龍鎮鷹臺村人口與健康文化示范基地的打造工作。加強外宣工作，與省市相關媒體加強聯系，截止5月，市級上稿33篇、省級19篇。全面開通官方微信，及時更新信息。加強輿情監測，目前我縣無涉及衛生計生重大負面輿情。
5．黨建和黨風廉政建設暨行風建設工作。加強黨務公開和基層黨建，深入推進“掛、包、幫”和兩新組織黨建工作，投入8000元對三清寺村結對幫扶群眾進行了慰問。100%的單位落實黨委（組）黨風廉政建設主體責任，簽訂了黨風廉政建設主體責任書。認真開展“從嚴治黨責任在肩”和“兩學一做”主題教育活動，學習、重溫黨的誓詞，開展堅持理想信念、明確政治方向“兩學一做”專題討論會和知識競賽活動。依法加強醫療行業行風建設，制定衛計系統紀檢工作要點，按要求推行公立醫院醫德醫風考評制度，每月不定時對系統作風情況開展暗訪檢查；對財務規范、“三公”經費使用等落實中央八項規定情況進行了檢查，全系統無重大違規違紀案件發生。通過集中學習、典型教育座談、觀看警示片、廉政談話等形式開展廉政警示教育專題活動，開展警示教育活動3次，實現了系統教育全覆蓋。
（九）統籌抓好其他工作。
1．狠抓穩定工作。堅持排查、接訪、穩控多項措施并行，圓滿實現了“零進京、零到省、零到市集訪、不出事”的目標，群眾來信來訪處理率、案件辦結率100%，總量呈同比下降。
2．無償獻血工作。強化無償獻血宣傳教育活動，開展新聞媒體公益宣傳12次，發放宣傳單2000余份，醫療機構、公共場所設立宣傳欄14個。自愿無償獻血比例保持100%。嚴格執行血費報銷規定，上半年報銷66人次，報銷金額50400元。轄區內無非法采、供、用血情況發生，無因臨床用血而發生的醫療事故。
3．統計財務工作。全力抓好衛生計生統計，按時保質報送衛生統計報表，人力個案上報與月報在崗職工數一致率98%以上；轄區機構雙向轉診個案上報與月報轉診數一致率100%；對“統計數據質量監測系統”問題處理率100%，數據現場質控準確率90%以上。規范財務管理和會計核算，認真做好項目資金管理與成本預算，為領導決策做好參謀作用，及時上報各種財務報表。提升衛生計生財會工作水平，強化了各醫療單位財務監管和指導，規范資金管理與使用，鄉鎮衛生院嚴格實行了報賬制。
4．醫療衛生扶貧工作。按照《縣醫療衛生扶貧專項方案》大力開展衛生扶貧工作，貧困地區村衛生室標準化建設達標率100%，個人醫療費用支出控制在10%以內。一是嚴格落實分級診療制度，有效改善了患者“因病致貧、因病致困”。二是開展精準醫療救治。依托醫療聯合體建設，建立一支多學科專家組成的精準扶貧專科專家隊伍，對幫扶村貧困對象制定一對一疾病救治名冊和愛心聯系卡，開放與該村委會聯動的就醫綠色通道，對貧困戶實行優先就診、醫院先墊付治療、優先請上級專家會診、上門醫療服務等舉措。三是精準醫療救助。與村委會、相關部門協同配合，幫助貧困戶大病救助申請醫院能力范圍內的醫療費用減免，開展“志愿者服務在醫院”活動，志愿者愛心捐助或住院陪護等。四是醫療行業扶貧。結合醫院黨團員志愿者活動，對在家有治療條件的，志愿者實行上門服務；對無條件在家中治療的困難戶，采取聯系人與貧困戶對接模式，使他們不再因病返貧。
5．安全生產工作。建立健全了安全生產體系，明確了各醫療單位負責人為第一責任人。每月定期開展隱患排查治理，及時上報隱患排查治理月報表，半年已開展專項檢查3次，目前無重大、特大安全生產責任事故發生。
二、2016年下半年工作安排
（一）不折不扣地完成市、縣各級部門下達的各項目標任務；
（二）完成縣婦幼保健院整體搬遷項目，加快推進縣中醫醫院擴建項目，大力爭取縣人民醫院項目；
（三）推進醫藥衛生體制改革，建立健全醫療質量中心，推進重點專科建設，完善醫療聯合體，全面提高醫療服務水平；
（四）抓實基層基礎工作，做好計劃生育服務管理；
（五）提高公共衛生服務管理水平，創建結核病綜合防治示范區，完成省血吸蟲消除縣目標任務；
（六）深入開展衛生計生扶貧“五大行動”，建立健全貧困地區基層衛生計生服務體系；
（一）低生育繼續保持穩定。堅持把“三查”工作作為穩定低生育水平的首要任務來抓，實行“三查”承包責任制，層層落實承包責任，杜絕不查、漏查、頂查、躲查等現象發生。抓好“三查”后續措施落實工作，努力提高節育措施落實及時率、有效率，最大限度減少政策外懷孕和生育。加強對照顧性生育二胎指標的審批和管理，堅持照顧性生育二胎只給一次生育機會制度，對照顧性生育二胎孕婦實行全程跟蹤管理服務，落實鄉（鎮）、村承包責任人，杜絕多胎生育。2013年，全區共出生4327人，人口出生率10.19‰，比市上下達指標低2.31個千分點；死亡1828人，人口死亡率4.3‰；人口自然增長率5.88‰，比市上下達指標低0.12個千分點；出生人口政策符合率98.7%，比市上下達指標高3.7個百分點，綜合節育率、避孕及時率、重點對象三查率、人口統計信息準確率、育齡流動人口管理服務率等影響生育水平的主要指標均保持在90%以上。5月份，省人口計生委6個調查組、市上2個調查組對我區人口和計劃生育質量指標進行了隨機抽查。通過抽樣調研，綜合分析研判，我區計生各項指標均達到或超出省市指標要求，計生工作較去年有了明顯提升，工作創新亮點紛呈，受到了市計生局的肯定，得到了省計生委的一致好評。
（二）群眾生殖健康需求得到滿足。一是計劃生育免費技術服務全面落實。向社會全面公開免費計劃生育技術服務的范圍、項目和標準，主動接受群眾監督。2013年全區免費施行“四術”2826例，免費查環124006例，免費查孕11469例，免費發放避孕藥具6000余盒，做到了應免盡免。二是全面啟動第三輪農村母親健康工程。區計生服務站組建2支技術服務隊深入各鄉鎮進行健康檢查，截至目前共檢查38292人，查出患病人數達19268人，治愈12301人，并為所有檢查婦女建立了健康檢查電子檔案。三是普遍開展出生缺陷一級干預工程，大力推行優生監測工作。全面啟動國家免費優生促進工作，在原有4個檢查項目的基礎上增加到目前的19項，截至目前，全區共有3872人接受孕前優生檢查，查出患有各種疾病的183人。對717人進行了妊娠結局隨訪，發現64例不良妊娠對象。
（三）群眾計劃生育政策知曉率顯著提高。我區牢固樹立以宣傳教育為先導，通過多種形式加大計劃生育宣傳力度，引導群眾婚育觀念轉變。一是充分發揮新聞媒體、報刊、網絡等強大優勢，加大宣傳力度，擴大社會影響力，目前共有100多篇在市級以上媒體刊登。二是通過印制集生殖保健、優生優育、避孕節育以及計生獎扶等知識小折頁和精美計生春聯、計生掛歷以及制作洗臉盆、圍裙、手提袋、雨傘、紙杯、指甲刀等實用性強的計劃生育宣傳品15萬份（件），進村入戶免費發放到群眾手中，提升宣傳實效。三是加強人口文化設施建設，全區先后建立起20多個人口文化一條巷、七里鋪、馬家灣百米生育文化墻，將人口生育文化與環境衛生、古今中外文藝作品有機融合，提升宣傳品位，增強人口生育文化的滲透力。與終端文化傳媒公司合作，在各住宅小區制作了200多塊商業與計生宣傳各占一半的公益性廣告牌，在各主要交通要道和人口密集地設立了大型宣傳牌，在村（社區）級建立了生育文化大院，讓群眾親自體驗到了人口文化的魅力。四是利用科技、文化、衛生“三下鄉”、“5.29”協會活動日、7.11世界人口日等時機，廣泛開展計劃生育集中宣傳和服務活動，使計劃生育政策家喻戶曉，人人皆知。
（四）計劃生育家庭得到更多實惠。2013年全區新增計劃生育家庭獎勵扶助對象112人，目前共有計劃生育家庭獎勵扶助對象482人，共發放獎勵扶助金44.88萬元，為3452個農村計劃生育家庭兌現計劃生育保健費41.4萬元，為3戶農村放棄再生育指標家庭兌現放棄獎勵費1.8萬元，為216個城市獨生子女父母發放補助金14.53萬元；為2595戶計劃生育家庭6934人補助參加農村新型合作醫療費13.87萬元，為1016人購買了計劃生育手術、母嬰安康、意外傷害等保險，保險費用達1萬元。春節期間，我局走訪慰問了計劃生育家庭25戶，發放慰問金1.4萬元。5月30日，我局聯合區婦聯開展慶祝“六•一”兒童節暨紀念中國計生協成立32周年資助計生貧困家庭女童儀式，為20名區外、市外獨生女及農村雙女家庭女童每人發給300元資助金、一個書包、一套學習用具，在社會上營造了關愛女孩健康成長的良好社會氛圍。
（五）流動人口服務管理工作日趨規范。一是從3月份開始，在全區范圍內集中開展了流動人口清理清查活動，逐人逐戶進行拉網式排查，切實摸清底數，完善流動人口管理臺帳，及時更新全員流動人口信息庫。二是認真做好流動人口在本地生育信息的交換、核查、補充、反饋工作。實現對流動人口計劃生育的動態管理，全區網絡覆蓋率達100%。目前共提交流入流出人口37419條，應反饋重點管理對象1341條，已反饋1234條，反饋率92%。三是加強區域協作。目前，我區與省內外21個市、36個縣（區）簽訂協作協議，加強協作交流，定期進行協商、通報和反饋，實現兩地信息交換和服務管理工作的無縫銜接。四是開展“情系農民工，關愛留守兒童”專項活動，將流動人口與常住人口計劃生育進行“同管理、同宣傳、同服務”，組織開展了“送服務、送健康、送溫暖”和“五個一”服務活動，推進流動人口服務均等化。五是實行網格化管理。投資236萬元，在南市辦事處率先建立街道、社區、網格“三級信息管理服務平臺”。根據地域特征和人口規模大小，按照“距離相近、便于管理、宜于服務”的原則，將轄區社區劃分為若干個網格，每個網格配備一名網格員，實現網格全覆蓋、管理精細化。8月6日，在全市創新人口計生服務管理觀摩現場會進行了經驗介紹，得到了與會人員的一致好評。8月24日，我區召開流動人口計劃生育工作現場推進會進行總結推廣。
（六）出生人口性別比偏高問題得到有效遏制。進一步加大綜合治理出生人口性別比偏高問題的工作力度，逐步建立完善宣傳倡導、利益引導、全程服務、嚴查“兩非”、考核評估的長效工作機制。今年，計生、公安、衛生、藥監、婦聯等多個部門聯合先后3次對轄區內10余家公立、私立醫院進行了執法檢查，對查處的醫療機構進行了限期整改，并發現查處“兩非”案件1例。進一步強化出生實名登記的管理力度，目前，全區共出生實名登記5239人。繼續推行二孩全程優質服務、二孩生育定點接生、出生死亡報告、終止妊娠申報審批、只給一次機會等制度，對二孩生育對象的孕情監測和跟蹤服務實行鄉村干部承包責任制，縮小人為選擇性別的空間。
（七）計劃生育服務體系建設成效顯著。目前，全區基礎建設累計投資800萬元，新建鄉鎮計生服務站3個，其中2個已竣工；維修改造計生服務站6個，目前，已全部竣工；創建新型農村示范社區5個。全區技術設備投資40多萬元，對15個鄉鎮、街道、社區服務中心計生服務站老化的B超機進行了更換，統一配備了便攜式B超機，為5個鄉鎮、街道計生服務站配備了計劃生育信息管理終端機，為區計生服務站新添置了1張升降式綜合婦科檢查床。繼續深入開展省市計劃生育新農村和人口和計劃生育工作先進社區創建活動，已成功創建3個省級、23個市級計劃生育新農村、5個省級先進社區。全面啟動人口計生信息化“一證通”應用項目，實現了獨生子女光榮證、二孩生育證、流動人口婚育證明、獎勵扶助光榮證等相關證件辦理或補辦辦公自動化，大大提高了辦事效率，有效降低了辦公成本。
（八）計劃生育依法行政水平不斷提高。堅持把依法行政作為人口和計劃生育干部教育培訓工作的重要內容，全區通過舉辦專題培訓班、以會代訓等形式，定期對區、鄉兩級計劃生育執法人員進行培訓，進一步提高人口計生行政執法人員的業務素質和執法能力。社會撫養費征收和行政處罰案件嚴格按照立案、調查取證、聽取申辨、決定、送達、執行等程序進行，征收的社會撫養費和罰沒款全部上繳財政，嚴格實行收支兩條線管理。同時，在全區大力開展計劃生育依法行政自查活動和爭創依法行政示范鄉鎮（街道）活動，不斷提高計生依法行政整體工作水平。進一步完善了計劃生育行政執法責任制、執法過錯責任追究制、公示制、監督檢查制，用制度約束和規范行政執法行為。
（九）計劃生育干部素質不斷提升。進一步提高我區各級計生干部的理論知識水平和業務工作能力，在積極參加省市組織的各類培訓外，我區通過以會代訓、舉辦專題培訓班等形式，先后對各鄉鎮、街道計生主管、統計、獎勵扶助工作人員、B超操作人員等進行了全面培訓，共舉辦培訓班10次，培訓人數達600多人次。同時，各鄉鎮、街道對村、社區計生專干進行了培訓。不斷充實基層專業技術人員，經多次與區人社局、區編辦協商，面向社會公開招聘了6名大中專以上學歷計劃生育專業技術人員（臨床、影像各3名），緩解了基層專業技術人員短缺的問題。
二、存在問題
雖然我區人口計生工作取得了一定成績，但還存在一些薄弱環節和問題。一是村級基礎工作較薄弱。村級計生管理服務不規范，工作制度、約束機制、目標管理不健全，計生協會機構不健全，作用發揮不好，計劃生育的管理與服務相對滯后。二是出生人口性別比偏高。受傳統生育觀念的影響，群眾生育男孩的愿望仍很強烈，特別是二孩出生性別比高于103-107正常值，綜合治理出生人口性別比偏高工作任重道遠。三是計劃生育行政執法難度加大。對部分“社會人”、非農人口和下崗工人的違法生育行為缺乏制約手段，違法生育查處工作任務重、困難多；社會撫養費征收到位率低，經濟處罰不到位。四是流動人口服務管理水平有待提高。流動人口數量龐大，日益劇增，人口流動性大；區域協作不夠密切，各相關職責履行不到位；流動人口底子薄弱，違法生育現象時有發生。五是基層計生隊伍不穩。鄉鎮專業技術人員短缺，部分鄉鎮仍存在擠占、拉用計生專干現象，村級計生專干參差不齊，作用發揮不充分，培訓力度有待加強。
三、主要措施
（一）建立領導包抓督查制度。建立區人口計生局領導干部包抓聯系點制度，局系統副科級以上領導每人負責包抓2-3個鄉鎮，局主要領導及包片領導帶領干部先后多次深入鄉鎮、街道督促檢查和指導人口和計劃生育工作，及時研究解決基層在工作中遇到的困難和問題，重點加大對重點項目及重點工作進展情況的督促落實力度。
（二）建立四項工作通報制度。今年，加大了對各項重點工作的通報力度，建立了計劃生育質量指標抽查、全員人口信息數據庫運行、流動人口信息服務系統運行、計劃生育日常工作等四項工作情況通報制度，堅持每季度通報一次，每次通報結果將納入鄉鎮、街道計劃生育工作年終目標責任考核的重要依據，連續受到兩次及兩次以上通報批評的，啟動計劃生育工作“三問”程序，由對鄉鎮主要領導、分管領導及相關責任人進行責任追究。
（三）建立定期匯報制。每個季度召開一次各鄉鎮、街道計生主管會議，逐鄉鎮、街道聽取各項工作進展情況匯報，重點圍繞季度“三查”、節育措施落實、示范點建立、重點項目建設、清理清查、兩庫建設等重點工作進展情況進行匯報。
（四）強化目標責任考核。今年，加大抽查工作力度，對一些鄉鎮、村進行重點解剖、典型調查，對重點工作進行專項督查，一季度一排名，對于在省市抽查中問題嚴重的、年終排名后三位的鄉鎮，鄉鎮、街道計生主管向區人口計生局做書面檢查，問題嚴重的，由區人口計生局給予鄉鎮主管誡勉談話。
（五）加強干部作風轉變。狠抓基層干部隊伍和行業作風建設，大力倡導求真務實的工作作風，做到查實情、說實話、抓實事、報實數、求實效，杜絕弄虛作假、瞞報、漏報、不報。堅決糾正不上班、不下鄉、遙控指揮、不學習等現象，轉變工作作風，區人口計生局通過明查暗訪的形式不定期抽查各鄉鎮、街道、社區服務中心上班情況。
四、2014年工作計劃
1、穩定低生育水平。堅持計劃生育基本國策不動搖，保持政策的穩定性和連續性。完善目標管理責任制考核，探索建立人口均衡發展評估指標體系。進一步鞏固和完善“黨政領導、部門配合、社會參與、綜合治理”的長效工作機制。堅持分類指導，突出抓好困難大、問題多的重點區域以及流動人口、人戶分離人員、住宅小區育齡婦女等特殊人群的計劃生育工作，嚴格控制違法出生。
2、保持出生人口性別比平衡。積極探索流動人口出生人口性別比治理的措施和方法，重點開展跨區域和跨部門合作，建立完善出生人口性別信息共享制度和區域聯動打擊“兩非”長效機制；加強部門配合，進一步加大“兩非”案件打擊和聯合執法檢查力度；加強對重點生育對象的跟蹤服務，全面落實生育全過程的嚴格管理；深化關愛女孩行動，積極營造有利于女孩生存成長的社會輿論環境；繼續推行出生實名登記制度。
3、強化基層工作。加強網絡建設，建立健全各項工作制度和基礎帳卡冊，推進規范化管理。堅持工作重點下移、關口前移，落實村一級工作責任，進一步夯實基礎。
4、強化宣傳教育。堅持集中宣傳與日常宣傳相結合，創新宣傳形式，豐富宣傳內容，增強宣傳的針對性和實效性，引導群眾樹立正確的婚育觀念。
5、全面兌現計劃生育各項獎勵優待政策。繼續實施農村計劃生育家庭獎扶和特扶制度，扎實做好城市獨生子女父母補助金發放工作，切實抓好獎勵扶助工作，全面兌現農村獨生子女保健費和農村放棄二胎一次性獎勵政策，確保各項獎勵政策兌現率達100%。抓好普惠政策與計劃生育優先優惠政策的銜接工作。
6、加強服務體系建設。在抓好省市區重點鎮和9個市級新型農村示范社區的同時，全面推進鄉鎮確定的農村計劃生育示范點建設，全面提升綜合管理和服務水平。
7、扎實推進第三輪“農村母親健康工程”、“優生促進工程”和“農村計生家庭創業工程”三大惠民工程。強化工作措施，加大財力、人力投入力度，使自覺實行計劃生育的家庭得到更多實惠。
