時間：2022-11-09 23:11:49
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇單位履職自查自糾報告，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容
結(jié)合我州“十二五”水利發(fā)展規(guī)劃和今年重點工作，全面監(jiān)督檢查中央1號文件各項任務(wù)完成情況，重點檢查以下內(nèi)容：
1、責任落實情況。檢查各縣市水利局在貫徹落實中央1號文件中履行職責的情況；各縣市水利局“十二五”水利規(guī)劃是否符合省、州和本縣市“十二五”經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃關(guān)于加快水利發(fā)展的要求。
2、重點水利建設(shè)任務(wù)推進情況。檢查加強骨干水源工程、農(nóng)田水利、農(nóng)牧區(qū)飲水安全、河道綜合治理及防洪等薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)、加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等各項任務(wù)的推進情況。重點檢查水利專項建設(shè)規(guī)劃的制定及任務(wù)分解、責任分工、地方配套資金落實、工作進度和工程質(zhì)量情況等。
3、水利資金管理使用情況。檢查水利資金使用的規(guī)范性和資金利用率，重點檢查糾正虛報假報水利項目騙取資金、擠占挪用水利專項資金以及其他違規(guī)使用或嚴重浪費水利資金的問題。
4、水利工程項目建設(shè)情況。以重點水利建設(shè)工程、水資源配置、水土保持等水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程為重點，檢查水利工程項目立項審批、招標投標、合同履約、建設(shè)實施、資金使用、質(zhì)量安全管理等情況。著重檢查項目審批手續(xù)是否完備、是否實行了“四制”（項目法人制、招投標制、監(jiān)理制和合同制）管理、項目監(jiān)管和資金管理是否到位、變更工程手續(xù)是否齊全、工程監(jiān)理機構(gòu)和監(jiān)理人員履職情況等等。
5、水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理情況。
6、水資源管理工作。主要是水資源管理最嚴格的“三條紅線”的確定和執(zhí)行，看用水總量控制紅線、用水效率控制紅線、水功能區(qū)限制納污紅線的確定和相關(guān)評價體系的建立情況，水資源管理責任制的建立和落實等情況。
二、監(jiān)督檢查的方式及時間安排
監(jiān)督檢查工作采取自查自糾、全面檢查、重點抽查、整改提高相結(jié)合的方式進行。
1、自查自糾。各縣市水利局根據(jù)相關(guān)文件要求，對照監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容認真進行自查自糾。并于8月30日前將自查報告報州水利局加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式督導(dǎo)檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
2、全面檢查。9月中、下旬，州水利局將組織相關(guān)人員組成檢查組，以聽匯報、查閱資料、實地查看、座談等方式，對各縣市水利局加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式工作開展情況進行全面檢查。10月底前，州水利局形成自查報告報州監(jiān)察局。
3、重點抽查。年內(nèi)，州水利局將結(jié)合水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作抽派專門人員，對重點工程開展1次重點抽查。
4、整改提高。各縣市水利（務(wù)）局要將整改提高貫穿于監(jiān)督檢查的全過程，對發(fā)現(xiàn)的問題，限期整改到位。通過自查自糾、全面檢查和督促整改，加大對中央1號文件的貫徹落實力度。
三、具體要求
問題自查自糾工作報告一
近日，教務(wù)處組織校內(nèi)各二級教學(xué)單位進行了期中教學(xué)檢查。各二級教學(xué)單位從聽課、教學(xué)大綱撰寫、評估發(fā)現(xiàn)問題跟蹤整改、學(xué)生試卷和畢業(yè)設(shè)計(論文)歸檔情況、師生座談會等方面，對教學(xué)工作進行了全面檢查，現(xiàn)將檢查情況總結(jié)如下：
一、教學(xué)整體秩序良好
各學(xué)院普遍比較重視教學(xué)工作，加大了教學(xué)管理工作力度。院系領(lǐng)導(dǎo)、青年教師、教學(xué)督導(dǎo)按照學(xué)校要求開展聽課。多數(shù)教師能夠在開學(xué)初向?qū)W院提交教學(xué)大綱，一些學(xué)院建立了院系兩級審核制度。對上學(xué)期評估中發(fā)現(xiàn)的學(xué)生試卷和畢業(yè)設(shè)計(論文)不規(guī)范問題，已責成相關(guān)教師予以改正。課堂教學(xué)方面，大部分教師上課認真，內(nèi)容新穎充實，教學(xué)方法得當，注重調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)積極性，教學(xué)輔助環(huán)節(jié)落實基本到位。
檢查中也發(fā)現(xiàn)還存在著一些問題。校區(qū)上課教師調(diào)課率偏高。部分教師對課程教學(xué)目標如何與畢業(yè)要求相對應(yīng)理解不到位，教學(xué)設(shè)計比較空洞。一些課程教學(xué)大綱更新不夠，沒有很好地體現(xiàn)教學(xué)改革理念和課程建設(shè)成果在教學(xué)中的運用。外聘教師教學(xué)大綱提交情況不佳。
二、各學(xué)院教學(xué)工作穩(wěn)步開展
(一)文傳學(xué)院
1、一些教師嘗試手機終端進課堂，借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，開展課前預(yù)習(xí)、課中師生交互、課后輔導(dǎo)答疑等，豐富教學(xué)手段，拓展延伸課堂教學(xué)活動。
2、在新生中持續(xù)開展青藍講壇，開闊學(xué)生視野，培養(yǎng)學(xué)生的專業(yè)素養(yǎng)。
(二)教育學(xué)院
1、建立學(xué)院督導(dǎo)聽課、教學(xué)管理人員巡查、學(xué)生信息員反饋構(gòu)建的教學(xué)秩序管理網(wǎng)絡(luò)，確保日常教學(xué)秩序穩(wěn)定。
2、XXXX級音樂系新生舉辦入學(xué)專業(yè)技能匯報音樂會，使新生快速進入專業(yè)學(xué)習(xí)氛圍。
3、要求高年級學(xué)生采風、報告、展演一體化匯報課程學(xué)習(xí)成果，充分展示學(xué)生運用專業(yè)理論和實踐技能的綜合能力。
(三)環(huán)建學(xué)院
1、制定實踐教學(xué)大綱模板，完善學(xué)院實踐環(huán)節(jié)課程教學(xué)大綱，對教學(xué)大綱進行院系兩級審核。
2、對原化環(huán)學(xué)院和建筑系的管理制度進行梳理和整合，完善學(xué)院教學(xué)激勵機制，匯編完成《生態(tài)環(huán)境與建筑工程學(xué)院管理制度匯編》。
(四)機械工程學(xué)院
1、堅持每周一院系領(lǐng)導(dǎo)、實驗中心主任聯(lián)席會議，討論并解決教學(xué)中出現(xiàn)的問題。
2、部分老師開通微信公眾號加強與學(xué)生互動，分享學(xué)習(xí)資源。
(五)思政部
1、開學(xué)第一周教師將課程教學(xué)大綱提交課程組長初審，然后再提交教學(xué)副院長復(fù)審，第二周教學(xué)大綱全部上網(wǎng)。
2、制定試卷裝訂情況檢查表，重點考察試卷裝訂的規(guī)范性、完整性，考試成績提交時間等，要求任課教師自查，再小組全面審查，督促教師養(yǎng)成規(guī)范保存教學(xué)檔案的習(xí)慣。
(六)計算機學(xué)院
1、組織大一各專業(yè)核心課程集中輔導(dǎo)答疑，在線答疑與現(xiàn)場答疑相結(jié)合，周一到周五每天安排教師團隊輔導(dǎo)學(xué)生課外學(xué)習(xí)。
2、制定項目類課程、課程設(shè)計教學(xué)檔案規(guī)范;建立教師定期尋訪、學(xué)生分散實習(xí)網(wǎng)上跟蹤機制。
三、評估問題整改
針對前期專項評估中發(fā)現(xiàn)的一些問題，各學(xué)院制訂整改措施，積極查漏補缺，進一步規(guī)范教學(xué)過程。廣電專業(yè)存在教學(xué)設(shè)施落后，實踐教學(xué)檔案管理不到位的情況，已起草實驗室建設(shè)計劃到學(xué)校相關(guān)部門，同時核查整改了實踐教學(xué)檔案中的問題。電智學(xué)院對評估中發(fā)現(xiàn)的實習(xí)過程管理檔案不全、實驗報告批閱、畢業(yè)設(shè)計題目難易度不合適等問題進行了整改。經(jīng)管學(xué)院進一步規(guī)范了實驗室開放管理制度，對校內(nèi)仿真實訓(xùn)條件不佳的現(xiàn)狀，提出了嚴格選擇實習(xí)單位，明確實習(xí)計劃，規(guī)范實習(xí)指導(dǎo)書，強化學(xué)生日常專業(yè)寫作訓(xùn)練的要求。環(huán)建學(xué)院建立一整套實習(xí)管理規(guī)章制度，明確了實習(xí)課程檔案歸檔要求，實現(xiàn)了全過程管理，有效地保障了實習(xí)質(zhì)量。
部分學(xué)院制定檢查表，通過教師自查、系初審、學(xué)院復(fù)審等多個環(huán)節(jié)，查找和規(guī)范學(xué)生試卷和畢業(yè)設(shè)計(論文)中的問題，針對相關(guān)問題進一步完善學(xué)院實踐各環(huán)節(jié)規(guī)章制度，嚴格執(zhí)行質(zhì)量標準。
問題自查自糾工作報告二
根據(jù)通知要求，xxx鎮(zhèn)組織人員對去冬今春的綠化工作進行檢查，檢點為津保路和大廣高速兩側(cè)種植的樹木，同時對各村村內(nèi)綠化情況進行檢查。現(xiàn)將檢查結(jié)果回報如下：
一、樹木成活率
通過加強對去冬今春綠化工作的檢查、及時督促各村進行澆水等措施，現(xiàn)在轄區(qū)內(nèi)樹木成活率良好，均在85%以上，樹木長勢良好，其中郭家營村、石家營村成活率超過90%。
二、病蟲害防治情況
開春時鎮(zhèn)政府統(tǒng)一發(fā)放藥物，組織各村進行了春尺蛾防治工作，成效良好。氣溫回暖以來，發(fā)現(xiàn)有小范圍春尺蛾爆發(fā)現(xiàn)象，針對這一情況，鎮(zhèn)政府積極行動，組織人員，對發(fā)現(xiàn)春尺蛾的千里堤、xxx二村等集中噴灑藥物進行防治，效果顯著。
三、存在的一些問題
在檢查過程中發(fā)現(xiàn)有部分村民和工作人員對綠化工作的重視程度仍有待提高。有部分村民存在管種不管養(yǎng)的心態(tài)，致使部分地塊存活率低于平均水平。
四、下一步工作計劃
一是加強病蟲害監(jiān)控。加大對春尺蛾、美國白蛾等病蟲害的監(jiān)控力度，一旦發(fā)現(xiàn)后，及時組織進行藥物防治，將病蟲害的損失控制在最低限度。
二是加強對已植樹木的養(yǎng)護和管控力度。在各村明確專人負責綠化樹木的養(yǎng)護和管控工作，對死亡樹木及時進行補植，保證樹木成活率。
問題自查自糾工作報告三
根據(jù)省人民政府糾正行為不正之風辦公室《關(guān)于對部分具有行政執(zhí)法職能的部門進行重點評議的通知》精神和要求，我隊自月日起，結(jié)合當前開展的執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)和“發(fā)揚傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民”“鑄造忠誠警魂、樹立良好形象”主題教育實踐活動，認真開展自查自糾活動，堅持以加強政風行風建設(shè)為核心，以強化隊伍管理為重點，認真組織，強化責任，廣泛征求意見，深入查擺問題，切實改進作風，扎實開展重點評議政風行風自查自糾活動，現(xiàn)將主要情況匯報如下：
一、周密組織部署自查自糾工作
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，提高認識。為了把此項工作落到實處，確保不走過場，大隊成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負責和部署政風行風自查自糾自改活動。制定了《x大隊迎接省糾紛辦重點評議方案》，及時召開民警、協(xié)警動員大會，使全體民警、協(xié)警清醒地認識到此次查擺整改活動的重要性和必要性，積極認真地投入到重點評議活動中。
(二)開門評警，廣納民意。一是召開廉政監(jiān)督員座談會。為切實找準交通管理工作和政風行風建設(shè)方面存在的不足，我隊采取“自已找，群眾提”等形式，邀請轄區(qū)人大代表、政協(xié)委員、客運企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、駕駛?cè)伺c群眾等各行業(yè)代表召開廉政監(jiān)督員座談會，與群眾進行零距離接觸，廣泛征求廉政建設(shè)、依法辦事、履職效率、管理效能、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)環(huán)境等方面存在突出問題的意見和建議。二是發(fā)放問卷調(diào)查。組織民警深入轄區(qū)企業(yè)、學(xué)校等向群眾發(fā)放測評表。
(三)自我梳理，認真查擺。各中隊、股、車管分所按照糾紛辦的要求，積極查擺自身存在不足，正視自己的缺點，比較客觀的查擺自身存在的不足，并有針對性的提出整改措施及作出工作承諾。
二、分析查擺隊伍存在的問題
一是民警法制意識較淡薄。部分民警法律法規(guī)知識貧乏，執(zhí)法水平、業(yè)務(wù)能力不強，表現(xiàn)在糾正交通違法行為運用條款不熟練，辦案證據(jù)收集不齊全，工作耐心程序不夠等。
二是服務(wù)意識不夠。表現(xiàn)在路面執(zhí)法中的文明用語、執(zhí)勤執(zhí)法手勢不規(guī)范，如糾正違法時不敬禮等。
三是個別民警工作責任心不強。個別民警工作作風不夠扎實，工作缺乏主動性、積極性，對困難的工作相互推諉或馬虎應(yīng)付，工作效率低，質(zhì)量不高。
四是少數(shù)交通協(xié)管員法制意識不強，組織紀律性相對低下，業(yè)務(wù)技能不精。
五是對個別路段的管控不力。近年來，我縣的交通流量不斷增加，人、車、路的矛盾日益突出，民警承受著趙來越大的工作壓力。由于受警力限制，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路秩序始終得不到有效管控，鄉(xiāng)鎮(zhèn)駕駛員交通安全意識有待提高，加強交通安全知識教育。
三、多措并舉，邊查邊改
針對以上存在的問題，我隊在對隊伍思想狀況進行全面、綜合分析的基礎(chǔ)上，加大管理整治力度，堅持立說立行立改的原則，加強隊伍建設(shè)和存在的問題整改。
一是加強教育，提高覺悟。以“重點評議”、規(guī)范執(zhí)法和“主題教育”活動為契機，繼續(xù)加強民警的政治思想教育，牢固樹立民警的宗旨意識，做到警鐘常鳴，教育不松、力度不減。
二是加強管理，防患未然。實行量化考核制度，加強隊伍的管理和監(jiān)督。認真貫徹落實《公安機關(guān)窗口單位服務(wù)規(guī)定》《交通警察道路執(zhí)勤執(zhí)法規(guī)范》及《道路交通事故處理程序規(guī)范》，牢固樹立廣大民警的宗旨意識、法制意識和服務(wù)意識，打牢執(zhí)法為民的思想基礎(chǔ)。同時，要求窗口民警認真貫徹落實好便民利民措施，做到辦事文明、說話和氣，努力提高人民群眾的滿意度。
三是抓好隊伍規(guī)范化建設(shè)。按照“人要精神，物要整潔、說話要和氣、辦事要公道”的要求，進一步加強規(guī)范化建設(shè)，嚴格執(zhí)行《內(nèi)務(wù)條令》、《五條禁令》，建立規(guī)范的工作、生活、學(xué)習(xí)秩序，切實加強對民警的教育、管理，從民警最基本的行為準則抓好，促進民警的作風養(yǎng)成，塑造x隊伍的良好形象。
按照國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理工作的通知（〔2018〕37號）和汶川縣人民政府辦公室關(guān)于開展行政規(guī)范性文件自查自糾工作的通知（〔2018〕-61號）等文件精神，我局高度重視，認真開展了行政規(guī)范性文件自查自糾工作，通過自查，教育局不存在違反法律法規(guī)和國家政策、侵犯群眾合法權(quán)益的“奇葩”文件、無越權(quán)發(fā)文、亂發(fā)文等問題。現(xiàn)將我局行政規(guī)范性文件自查自糾工作總結(jié)報告如下：
一、我局規(guī)范性文件制定和管理的基本情況
一直以來，我局高度重視規(guī)范性文件的制定和管理工作，加強對行政規(guī)范性文件的動態(tài)監(jiān)管，嚴格執(zhí)行《四川省行政規(guī)范性文件管理辦法》《阿壩州行政規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”和有效期實施辦法（試行）》及縣委、縣人民政府對行政規(guī)范性文件備案工作的要求。一是進一步規(guī)范了決策制度。教育局修訂了《汶川縣教育局領(lǐng)導(dǎo)班子重大行政事項集體決策制度》《汶川縣教育局重大行政決策事項專家咨詢論證和評估制度》《汶川縣教育局行政決策責任追究制度》等行政決策制度。二是完善了規(guī)范性文件管理制度。為了加強對規(guī)范性文件的管理和監(jiān)督，維護法制統(tǒng)一，確保政令暢通，推進依法行政，切實提高規(guī)范性文件質(zhì)量，結(jié)合我局依法行政工作的實際，制定了《汶川縣教育局規(guī)范性文件制定和管理制度》《汶川縣教育局規(guī)范性文件備案審查和清理制度》《汶川縣教育局規(guī)范性文件評估報告制度》。對教育局規(guī)范性文件的起草、審查、公布、備案等方面作出了更為具體的規(guī)定，明確了規(guī)范性文件的制定程序。對職責調(diào)整的股室進行了規(guī)范性文件清理，需要修改的，做到了及時修改；不需要修改的，做好了繼續(xù)實施的銜接工作，確保依法履職。
二、我局規(guī)范性文件制定和管理的主要做法
樹立憲法、法律絕對權(quán)威，維護法制統(tǒng)一，確保政令暢通，是制定規(guī)范性文件的出發(fā)點和落腳點。我局在制定規(guī)范性文件時嚴格執(zhí)行以下六點要求，保證了規(guī)范性文件的合法性。
（一）嚴禁越權(quán)發(fā)文。堅持法定職責必須為、法無授權(quán)不可為，嚴格按照法定權(quán)限履行職責，嚴禁以部門內(nèi)設(shè)機構(gòu)名義制發(fā)行政規(guī)范性文件。嚴格落實行政權(quán)力清單，行政規(guī)范性文件不得增加法律、法規(guī)規(guī)定之外的行政權(quán)力事項或減少法定職責；不得設(shè)定行政許可、行政處罰、行政強制等事項，增加辦理行政許可事項的條件，規(guī)定出具循環(huán)證明、重復(fù)證明、無謂證明的內(nèi)容；不得違法減損公民、法人和其他組織的合法權(quán)益或者增加其義務(wù)，侵犯公民人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)、人格權(quán)、勞動權(quán)、休息權(quán)等基本權(quán)利。
（二）嚴控發(fā)文數(shù)量。凡法律法規(guī)、規(guī)章和上級文件已經(jīng)做出明確規(guī)定的，現(xiàn)行文件已有部署且仍然適用的，不得重復(fù)發(fā)文；對內(nèi)容相近、能歸并的盡量歸并，可發(fā)可不發(fā)、沒有實質(zhì)性內(nèi)容的一律不發(fā)。
（三）嚴格發(fā)文程序。我局規(guī)范性文件的制定、公布工作的程序為：1.起草股室申請立項；2.起草股室起草；3.股室負責人審核；4.局辦公室審核；5.局辦公會議決定后報縣政府法制辦前置性審查；6.局長簽發(fā)；7.印發(fā)、公布。
（四）嚴格起草把關(guān)。局內(nèi)一個或者幾個股室需要以局名義制定規(guī)范性文件的，于每年年初提交立項建議，征得局分管領(lǐng)導(dǎo)同意后，由局辦公室匯總，報局辦公會議研究批準立項。立項建議明確擬定規(guī)范性文件的名稱、需要解決的主要問題和擬確定的主要規(guī)定，并對負責起草工作的股室負責人和承辦人、完成時間等作出說明。對涉及多個股室的業(yè)務(wù)事項，起草股室廣泛聽取局內(nèi)相關(guān)股室意見，對意見分歧較大的事項，主動進行協(xié)調(diào)；涉及局外相關(guān)單位的，通過會簽或會商的方式征詢其意見和建議。涉及重大決策事項或較強專業(yè)性、技術(shù)性問題的，起草股室召開由相關(guān)單位、專家或行政相對人參加的聽證會、論證會，進行技術(shù)咨詢、決策評估，廣泛吸納各方面意見。做到有效保證規(guī)范性文件的合理性和規(guī)范性。
一、總體情況較好
從檢查的總體情況看，各單位都比較重視專項整治工作，具體表現(xiàn)在：一是大部分單位成立了以主要負責人牽頭的專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭自查自糾，帶頭改進作風，帶頭真抓實干，形成了上下推進專項整治工作的強大合力與氛圍；二是大部分單位對專項整治工作的相關(guān)精神進行了傳達學(xué)習(xí)，并結(jié)合本單位實際進行了安排部署，認真按照相關(guān)要求開展了專項整治工作，堅持把專項整治工作與當前各項業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來，做到了統(tǒng)籌兼顧，整體推進；三是各單位在專項整治的工作中，能堅持即知即改，立查立改，促進了農(nóng)業(yè)系統(tǒng)弘揚求真務(wù)實、真抓實干的優(yōu)良作風和履職盡責、嚴謹細致的工作作風。
二、存在的主要問題
（一）少數(shù)單位專項整治精神未及時落實。縣植保植檢站、縣漁政船檢港監(jiān)管理站沒有學(xué)習(xí)《關(guān)于黨員干部操辦婚喪喜慶事宜監(jiān)督檢查辦法》的相關(guān)記錄，是否學(xué)習(xí)此專項整治精神有待查證；縣漁政船檢港監(jiān)管理站、縣農(nóng)機技術(shù)推廣中心、縣特產(chǎn)技術(shù)推廣中心派車單制度落實不到位。
（二）遲到早退現(xiàn)象依然在個別單位存在。在7月16日上午的檢查中，發(fā)現(xiàn)縣特產(chǎn)技術(shù)推廣中心個別干部有上班遲到現(xiàn)象。
（三）少數(shù)單位報送材料不及時。縣農(nóng)村能源辦公室沒有按照要求報送專項整治工作自查報告。
三、下一步工作要求
（一）進一步統(tǒng)一思想。專項整治工作是按照縣委教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的統(tǒng)一部署開展的一項重要工作。局直各單位要高度重視，引導(dǎo)廣大黨員干部把思想統(tǒng)一到縣委的部署和要求上來，充分認識開展專項整治工作的重要性和必要性。當前要重點克服四種模糊認識：一是克服把專項整治工作與業(yè)務(wù)工作對立起來的模糊認識，統(tǒng)籌兼顧，合理安排，以整治促本職，做到兩不誤、兩促進。二是克服“專項整治天天搞，天天還是老問題”的松懈厭倦的模糊認識，強化“老問題沒解決就是新問題，老問題沒解決就有新問題”的觀念，增強積極參與專項整治工作的自覺性。三是克服應(yīng)付、走過場的模糊認識，每一個單項專項整治工作都要扎扎實實抓落實，見成效，不走過場，不留死角。四是克服自以為是的模糊認識，切忌盲目樂觀，看不到或不敢正視自身存在的問題，要保持清醒頭腦，加大自我查找和剖析問題的力度，增強開展專項整治工作的緊迫感。
（二）進一步狠抓整改落實。專項整治工作涉及內(nèi)容多，任務(wù)重。要采取有效措施加強檢查督辦，及時發(fā)現(xiàn)問題。要敢于碰硬，對發(fā)現(xiàn)的問題要嚴肅處理，不拖不推，不遮不掩。要健全機制，堅持即知即改，健全改進作風、服務(wù)群眾的長效機制。要結(jié)合工作實際，層層推進，把專項整治工作落實到位。請相關(guān)單位就發(fā)現(xiàn)問題及時專項整改，形成整改報告，于8月20日前報局辦公室。限期整改不落實的將在年底考核中進行扣分。
（三）進一步加強信息上報。各單位要糾正重工作、輕信息的觀念，在加強整治力度的同時，要強化工作宣傳，加強信息上報，提高信息報送的數(shù)量和質(zhì)量。每月15日前，各單位必須將各單項專項整治的情況和進度報表按時上報至局教育實踐活動辦公室。
加強明察暗訪，形成高壓態(tài)勢。縣庸懶散浮拖專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同縣委督查室、縣政府督查室、縣電視臺、《日報·專刊》等部門組建4個督查組，采取不打招呼、不定時間的方式對各級各部門隨機暗訪抽查，既查工作落實情況，又聽基層和群眾意見。截止目前，全縣共開展督查暗訪80次，發(fā)現(xiàn)問題18個，均及時處理并向相關(guān)單位反饋，督促整改落實。
廣泛接受監(jiān)督，規(guī)范權(quán)力運行。進一步拓寬群眾監(jiān)督渠道，發(fā)動媒體和社會各界進行監(jiān)督，在《日報·專刊》、縣電視臺、縣政務(wù)網(wǎng)站等公共媒體公布“96960”作風效能投訴舉報電話和縣委“庸懶散浮拖”舉報投訴電話0825—7823181，在人口密集處醒目位置懸掛舉報信箱。推進行政權(quán)力依法規(guī)范公開運行平臺、行政執(zhí)法與刑事司法信息共享平臺和行政效能電子監(jiān)察平臺建設(shè)，加強對黨員干部履職行權(quán)過程的實時監(jiān)督。
狠抓反面典型，逗硬較真查處。對專項整治中發(fā)現(xiàn)的問題，視情節(jié)輕重和影響程度，按照有關(guān)規(guī)定進行問責處理。截止目前，已印發(fā)通報3期，對3個單位進行全縣通報批評并扣減單位年度目標考核分，給予4名違反工作紀律的工作人員效能告誡和扣除工作津貼處分，并要求在單位干部職工會上公開檢討；給予1名紀檢組長和1名分管領(lǐng)導(dǎo)扣除工作津貼處分。同時，要求其他各單位必須對照通報的問題，深入開展自查自糾。
嚴格考核評價，全面督促整改。采取聽取匯報、查驗資料、實地察看等方式對開展庸懶散浮拖問題專項整治工作進行檢查評價，對存在問題突出、整治效果不明顯的單位，按照相關(guān)問責辦法進行問責并責成“補課、回爐”，直至符合要求。
建立長效機制，促進科學(xué)管理。進一步建立完善領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部分析研判預(yù)警及績效考核機制、黨員干部日常教育管理機制、失職瀆職查處問責機制等，進一步修訂完善崗位責任制、服務(wù)承諾制、首問負責制、限時辦結(jié)制、責任追究制，以及考勤簽到、外出報告、去向公示、財物管理、車輛使用管理、公務(wù)接待管理等各項工作制度，形成用制度管權(quán)、管錢、管人的良好機制。
今天常委會的一項重要議題就是城鄉(xiāng)規(guī)劃法執(zhí)法檢查動員。開展城鄉(xiāng)規(guī)劃法執(zhí)法檢查是今年市人大常委會的一項重要工作。前段時間主任會議專題作了研究，經(jīng)過認真的準備，各項前期工作基本就緒，執(zhí)法檢查的實施意見也已下發(fā)。今天召開動員會議，并邀請建設(shè)局中層以上干部參加，目的是進一步統(tǒng)一思想，提高認識，明確任務(wù)，部署工作，以確保執(zhí)法檢查取得實效。剛才大家都聽取了城鄉(xiāng)規(guī)劃法的法制講座，下面，我就開展好這次城鄉(xiāng)規(guī)劃法執(zhí)法檢查，講四點意見。
一、提高認識，統(tǒng)一思想，明確執(zhí)法檢查的重要意義
這次城鄉(xiāng)規(guī)劃法執(zhí)法檢查是監(jiān)督法實施后，本屆市人大常委會第一次開展的執(zhí)法檢查活動；也是城鄉(xiāng)規(guī)劃法自1月1日施行以來，第一次就這部法律在我市的執(zhí)行情況進行檢查。開展好這次執(zhí)法檢查，對于深入貫徹實施監(jiān)督法，推進“法治”建設(shè)；學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展；貫徹市委全會精神，推進“三個年”活動等都具有重要意義。
（一）開展執(zhí)法檢查，是貫徹實施監(jiān)督法，推進“法治”建設(shè)的需要
對法律法規(guī)在本行政區(qū)域內(nèi)的執(zhí)行情況開展檢查，是法律賦予人大常委會的職能，也是人大監(jiān)督工作的一種有效形式。《監(jiān)督法》規(guī)定人大常委會“每年選擇若干關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會普遍關(guān)注的重大問題，有計劃地對有關(guān)法律、法規(guī)實施情況組織執(zhí)法檢查。”開展執(zhí)法檢查，針對法律法規(guī)執(zhí)行中的薄弱環(huán)節(jié)，提出整改意見，進行跟蹤監(jiān)督，其主要目的是確保法律得到正確實施，確保政府行政權(quán)得到正確行使，確保公民、法人和其他組織的合法權(quán)益得到尊重和維護。執(zhí)法檢查的過程，既是有效促進行政機關(guān)依法行政、促進一些關(guān)系廣大人民群眾切身利益問題的逐步解決的過程，同時也是宣傳普及法律，糾正違法現(xiàn)象，解決執(zhí)法難點，有利于形成良好的執(zhí)法環(huán)境的過程。因此，開展執(zhí)法檢查對于增強人大監(jiān)督實效、推進“法治”建設(shè)具有十分重要的作用。
（二）開展執(zhí)法檢查,是學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的要求
當前，全市上下正認真開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。什么是科學(xué)發(fā)展？只有漂亮的城市，沒有美麗的農(nóng)村，那不叫科學(xué)發(fā)展；只顧加快城市建設(shè)，不去統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)，那也不叫科學(xué)發(fā)展。堅持科學(xué)發(fā)展，不僅要著眼于城市，也要著眼于農(nóng)村，著眼于促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。當前，我市新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)容不斷拓展，力度不斷加大；市里也花了很大的精力和成本，著手編制了市域總體規(guī)劃，這些充分說明，市委市政府和有關(guān)職能部門都非常重視統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的規(guī)劃和建設(shè)。而城鄉(xiāng)規(guī)劃正是政府指導(dǎo)、調(diào)控城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展的基本手段，是保障城鄉(xiāng)科學(xué)發(fā)展，維護社會公平正義的公共政策。城鄉(xiāng)規(guī)劃法的實施，標志著我國改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的規(guī)劃制度，進入城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃、一體化管理的新時代。從這個意義上講，在我市開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的期間，市人大常委會對城鄉(xiāng)規(guī)劃法開展執(zhí)法檢查，本身就是學(xué)習(xí)實踐活動的一個很好的載體，有助于我市加快建立城鄉(xiāng)一體的規(guī)劃體系，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
(三)開展執(zhí)法檢查,是貫徹市委全會精神,(來源：文秘站 ）推進“三個年”活動的具體舉措
規(guī)劃是總綱，規(guī)劃就是效益。規(guī)劃出點小偏差，會對當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展一些帶來持久的、難以突破的障礙。規(guī)劃失當，就會喪失發(fā)展的先機，延緩發(fā)展的速度。近年來，以《市域總體規(guī)劃》編修和制訂為突破口，我市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作取得了較大成效。各項規(guī)劃較好地指導(dǎo)了城鄉(xiāng)建設(shè)，城鄉(xiāng)面貌都有了很大的變化，美麗的城市給來過的人都留下了美好印象，廣大農(nóng)村也正發(fā)生著日新月異的變化，對此大部分市民是滿意的。這與我們高度重視規(guī)劃、高標準編制規(guī)劃、嚴格執(zhí)行規(guī)劃是完全分不開的，要感謝從事規(guī)劃建設(shè)的所有同志！但是，我們也應(yīng)當看到，我們的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃工作正處于探索階段，城市和鄉(xiāng)村統(tǒng)籌規(guī)劃管理的體制機制還不完善，鄉(xiāng)村規(guī)劃體系不健全、欠賬太多，城鄉(xiāng)建設(shè)的差距日益拉大；規(guī)劃執(zhí)行不嚴，隨意變更規(guī)劃，規(guī)劃跟著項目走、跟著建設(shè)走的現(xiàn)象時有發(fā)生；違法建設(shè)行為得不到及時有力查處等等。這些問題，有的是事關(guān)全市發(fā)展的重點，有的是群眾關(guān)注的熱點難點，需要我們在今后的工作中努力加以解決。今年，市委開展了推進主攻工業(yè)年、項目推進年、招商引資年“三個年”活動。要使“三個年”活動順利推進并取得實效，規(guī)劃是龍頭，必須先行，而且必須能夠落實到位。因此，通過這次執(zhí)法檢查，推動有關(guān)規(guī)劃的科學(xué)編制和正確實施，將有利于推進“三個年”活動扎實開展。
二、突出重點，嚴格程序，提高執(zhí)法檢查的實際效果
這次執(zhí)法檢查要認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，突出重點，抓住關(guān)鍵，嚴格程序，依法辦事，講求實效，最終實現(xiàn)“四提升”：提升執(zhí)法檢查的組織水平、提升全社會對執(zhí)行規(guī)劃法的認識、提升“一府兩院”貫徹實施規(guī)劃法的工作能力、提升規(guī)劃法在建設(shè)“一流山水旅游城市”中的引領(lǐng)功能。具體的要求是：
第一，要突出重點，抓住關(guān)鍵。這次執(zhí)法檢查，市人大常委會在與市政府及相關(guān)職能部門溝通銜接的基礎(chǔ)上，結(jié)合我市實際，確定檢查的重點是“一主四團”，并明確了5個方面的重點檢查內(nèi)容：一是城鄉(xiāng)規(guī)劃法及其相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳情況；二是城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和公開情況；三是城鄉(xiāng)規(guī)劃的審批和批后管理情況；四是城鄉(xiāng)規(guī)劃調(diào)整及違規(guī)違章建設(shè)查處情況；五是市人大常委會關(guān)于規(guī)劃審議意見的落實情況以及執(zhí)行城鄉(xiāng)規(guī)劃法過程中遇到的困難和問題。
第二，要把握步驟，嚴格程序。這次執(zhí)法檢查分策劃準備、組織動員、自查自糾、檢查審議、整改落實五個階段進行。
今天會議結(jié)束后將進入第三個階段：自查自糾階段，時間為4月至5月上旬。期間市人民政府及其相關(guān)部門，根據(jù)執(zhí)法檢查的重點內(nèi)容和各自的職責，開展自查自糾工作。
5月中下旬為檢查審議階段。期間，市人大常委會將集中時間、集中精力開展集中檢查，形成執(zhí)法檢查報告。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大也要組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表調(diào)研和視察本鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃執(zhí)行情況。5月底的市十四屆人大常委會第20次會議將專題審議，審議后進行分項測評投票。
6月上旬以后為整改落實階段。各部門根據(jù)自查中發(fā)現(xiàn)的問題和市人大常委會審議的意見進行整改。考慮到規(guī)劃工作的特殊性，整改情況于6月向市人大常委會報告。
第三，要嚴格要求，依法辦事。檢查組要嚴格按照監(jiān)督法的規(guī)定、人大常委會執(zhí)法檢查實施辦法和這次執(zhí)法檢查的實施方案開展工作，嚴格各項程序，把握工作要求。一是要認真檢查。在市政府及有關(guān)單位自查的基礎(chǔ)上，檢查組要進一步細化工作方案，深入相關(guān)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行重點檢查，同時開展座談，聽取匯報，查閱資料，外出考察，實地察看，掌握真實情況。檢查組要專題聽取市政府關(guān)于貫徹城鄉(xiāng)規(guī)劃法的情況匯報，全面了解這部法律在我市的貫徹實施情況。對執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問題，檢查組要及時轉(zhuǎn)有關(guān)部門核查處理，并限期匯報辦理情況，以推動執(zhí)法檢查的有效開展和法律法規(guī)的貫徹實施。二是認真匯總情況。檢查組要認真匯總檢查情況，形成檢查報告。檢查報告要綜合分析各方面的情況，突出重點,客觀真實,既要講成績,也要講問題,對存在的問題要提出切實的整改意見。三是要認真審議。檢查結(jié)束后，市人大常委會將于5月底的例會上，專題聽取和審議市政府和市人大常委會執(zhí)法檢查組的相關(guān)報告，并形成審議意見。會后，審議意見將函告市政府，市政府要在規(guī)定的時間內(nèi)向人大常委會匯報整改情況。市人大常委會將按照監(jiān)督法的要求，把執(zhí)法檢查情況和政府辦理審議意見的情況，向社會公告。
三、積極配合，主動協(xié)調(diào)，形成執(zhí)法檢查的工作合力
對城鄉(xiāng)規(guī)劃法的貫徹落實，政府負有組織領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)劃實施、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、考核獎懲等責任；建設(shè)等部門負有相關(guān)的具體工作職責和監(jiān)督管理責任；司法機關(guān)、各有關(guān)行業(yè)組織和社區(qū)基層組織也都有相應(yīng)的職責。今天的動員會，相關(guān)部門和單位的同志都來了，希望市政府及其有關(guān)部門，要積極配合，主動協(xié)調(diào)，自覺接受監(jiān)督。一是要認真自查。自查是開展執(zhí)法檢查的一項基礎(chǔ)性工作，相關(guān)單位和部門要按照執(zhí)法檢查實施方案的要求，進行一次全面、深入的自查工作，既要重視總結(jié)成績和經(jīng)驗，又要注意查找工作中存在的問題，有針對性地提出改進措施，并按時向檢查組提交自查報告。二是要主動配合。市政府和有關(guān)部門要高度重視，尤其是建設(shè)部門，要以此次執(zhí)法檢查為契機，加快推進項目建設(shè)，結(jié)合“三個年”活動的開展，認真研究迎檢工作。要建立工作小組，配備專門的工作人員，制定具體工作方案，確保此次執(zhí)法檢查工作順利完成。三是要切實整改。要把整改工作貫穿于執(zhí)法檢查的全過程。對自查自糾階段檢查出來的問題，要堅持即查即改；對檢查組提出的問題，要綜合分析，查找原因；對常委會提出的審議意見，要認真對照，研究整改措施。同時要加強督促檢查，確保各項措施落實到位，切實通過這次執(zhí)法檢查，進一步強化有關(guān)各方的責任，協(xié)調(diào)工作關(guān)系，形成工作合力，進一步推進我市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作。
四、加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，保證執(zhí)法檢查的順利進行
為了加強對城鄉(xiāng)規(guī)劃法執(zhí)法檢查的領(lǐng)導(dǎo)，市人大常委會成立執(zhí)法檢查組，市人大常委會副主任蘇旭升任執(zhí)法檢查組組長，城建環(huán)保工委主任董光和、法工委主任鄧建昌任副組長。在開展集中檢查時，組建3個檢查小組，具體負責各項檢查工作。執(zhí)法檢查組和各檢查小組要精心組織，把各項工作做實做細，確保圓滿完成這次執(zhí)法檢查任務(wù)。
一要認真學(xué)習(xí)。熟悉和掌握好法律法規(guī)是搞好執(zhí)法檢查的重要前提。為此，市人大常委會專門在這次會議上安排了法制講座。會后，檢查組要組織相關(guān)人員對這部法律開展進一步的學(xué)習(xí)討論，切實把握法律的精神，熟悉檢查內(nèi)容所涉的相關(guān)資料，明確檢查方法，做到心中有數(shù)，依法履職。
二要求真務(wù)實。檢查組要深入到有關(guān)單位、企業(yè)、工地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和干部群眾中走訪，傾聽意見；采取聽匯報、召開座談會，查看資料、抽樣調(diào)查等各種方式進行調(diào)查了解，既要明查，也要暗訪，力求掌握客觀真實的情況。檢查要做到“真”、“實”、“嚴”。“真”就是真查、真看，真正發(fā)現(xiàn)問題、真實反映問題、真心幫助解決問題；“實”就是切實做到深入實際、深入基層、深入群眾，不走過場、不搞形式；“嚴”就是要維護法律的嚴肅性，對發(fā)現(xiàn)的問題不回避，要認真核查，嚴肅處理。
三要通力合作。市人大常委會各委辦和參加執(zhí)法檢查的同志要集中精力，密切配合搞好執(zhí)法檢查，做到有始有終。要服從安排，團結(jié)協(xié)作，相互配合，努力工作。檢查中要注意傾聽各方面意見，及時溝通情況，形成整體合力，共同做好這次執(zhí)法檢查工作。
根據(jù)省聯(lián)社《關(guān)于開展200*年制度執(zhí)行年活動的通知》（川信聯(lián)發(fā)〔200*〕61號）精神，聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)高度重視，及時召開專題會議全面部署此項工作，成立由理事長*任組長，監(jiān)事長*、主任*、副主任*任副組長，各部門負責人和各信用社主任為成員的制度執(zhí)行年活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組。制定了“*縣農(nóng)村信用社制度執(zhí)行年活動工作實施方案”，具體工作由稽核監(jiān)察部牽頭、行政人事部協(xié)助，主要負責本次活動開展的組織學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考核、會議籌備以及資料的收集匯總上報工作。現(xiàn)將此次活動開展情況報告如下：
一、活動工作的開展情況
（一）學(xué)習(xí)動員
1、200*年6月11日，聯(lián)社組織召開了由各信用社主任、客戶經(jīng)理、聯(lián)社本部全體員工參加的“制度執(zhí)行年活動”動員大會。會上組織學(xué)習(xí)省聯(lián)社《關(guān)于開展200*年制度執(zhí)行年活動的通知》、《*縣農(nóng)村信用社制度執(zhí)行年活動工作實施方案》，全面安排部署了我縣制度執(zhí)行年活動工作，聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)對制度執(zhí)行年活動提出了具體要求。
2、各社及時召開了職工大會，組織員工學(xué)習(xí)了省聯(lián)社成立以來出臺的制度、辦法和相關(guān)的金融法律、法規(guī)，使大家明確了開展制度執(zhí)行年活動的目的、意義，同時對制度執(zhí)行年活動開展進行了全面部署。
（二）自查自糾
1、按照《*縣農(nóng)村信用社制度執(zhí)行年活動工作實施方案》要求，全縣信用社干部員工對照自己崗位職責認真開展自查，對履職情況做出了自我評價，對執(zhí)行制度的薄弱環(huán)節(jié)和違規(guī)違制行為提出了整改措施。
2、各信用社和聯(lián)社各部門在自查的基礎(chǔ)上將自查發(fā)現(xiàn)的問題及整改措施書面上報了稽核監(jiān)察部。
3、各社對照四川省銀監(jiān)局《20*－20*年對全省農(nóng)村信用社各項現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)的主要問題》和省聯(lián)社《20*年7月－200*年3月各類檢查發(fā)現(xiàn)的主要問題》中所列示問題，自查是否存在類似問題。
二、自查發(fā)現(xiàn)的問題
（一）制度執(zhí)行不力。聯(lián)社雖然制定了《強制休假制度》、《重要崗位定期輪崗制度》等管理制度，但由于人員編制緊張、工作量大等因素，導(dǎo)致執(zhí)行力度不夠。
（二）未嚴格執(zhí)行“會計、出納基本制度”、“四雙制度”等內(nèi)控制度。
（三）結(jié)算帳戶管理不規(guī)范，開戶資料收集不完善。
（五）對帳頻率不符合要求，對帳率未達到100%。部分信用社單位存款賬戶未堅持按月對帳。
（六）計算機運行日志、操作人員密碼、抹賬等未及時登記，計算機人員交接存在交接內(nèi)容不完整等現(xiàn)象。
（七）貸款“三查”制度執(zhí)行不力。一是貸前調(diào)查不深入，二是貸后檢查滯后。
（八）信貸檔案資料不齊。
三、整改措施
針對本次對全縣*個法人社，*個營業(yè)網(wǎng)點自查發(fā)現(xiàn)的問題,為認真開展好制度執(zhí)行年活動，全面提升我縣信用社制度執(zhí)行力，增強各社合規(guī)經(jīng)營、合規(guī)操作意識，杜絕屢查屢犯、有章不循違規(guī)操作的行為發(fā)生，提高信用社案件防控能力。要求各社認真做好以下工作：
（一）做好整章建制工作。聯(lián)社將組織力量對現(xiàn)有的規(guī)章制度進行認真清理，按制度執(zhí)行年要求，對內(nèi)控制度存在的缺陷要盡快補充完善，特別是會計、出納、信貸等要害業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)要制定詳細的操作規(guī)程，進一步明確崗位職責，使每個崗位有規(guī)可依。
（二）加強信用社干部、員工對內(nèi)控基本制度以及法律、法規(guī)知識的學(xué)習(xí)，不斷增強制度和法制觀念。
縣糾風辦：20*年，我局為認真貫徹落實省、市、縣紀委全會和省政府糾風工作電視電話會議精神，依據(jù)《*縣人民政府辦公室批轉(zhuǎn)縣政府糾風辦關(guān)于20*年民主評議政風行風工作實施意見的通知》(施政辦發(fā)[20*]130號)文件精神，切實加強行業(yè)作風建設(shè)，現(xiàn)將20*年來，我局開展民主評議政風行風工作自查自糾報告如下：
一、堅持科學(xué)發(fā)展觀，明確發(fā)展目標
今年來，我局在縣委、縣人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級發(fā)改委的關(guān)心和支持下，堅持科學(xué)發(fā)展觀，積極開展解放思想大討論活動，全面貫徹落實黨的十七大和省委八屆四次全會、市委二屆三次全會、縣委九屆五次全會以及國家、省、市發(fā)改委會議精神，緊緊圍繞縣委九屆全會和縣十一屆人大一次會議確定的奮斗目標和任務(wù)，認真貫徹落實黨和國家制定的方針、政策、法律法規(guī)，緊緊抓住國家統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，解決“三農(nóng)”問題，建設(shè)社會主義新農(nóng)村的有利時機，進一步解放思想，更新觀念，切實履行發(fā)展和改革局工作職能，認真貫徹落實國家宏觀調(diào)控政策，不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，努力克服在發(fā)改工作中遇到的各種困難和問題，較好地完成了上級下達的各項工作任務(wù)和本部門職能工作，為努力為實現(xiàn)*縣經(jīng)濟跨越發(fā)展做出了積極貢獻。
二、主要工作
(一)建立健全工作機構(gòu)，明確工作職責
為切實做好發(fā)改工作職能，進一步明確工作職責，我局以《公務(wù)員法》、《價格認證管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)為行政執(zhí)法依據(jù)，認真貫徹落實國家發(fā)改委《商品和服務(wù)實行明碼標價的規(guī)定》，完善了固定資產(chǎn)投資目標責任制，制定了《*縣固定資產(chǎn)投資工作考核管理辦法(試行)》，成立了反腐倡廉、“六項制度”工作、政風行風評議等工作領(lǐng)導(dǎo)小組，針對人員變動等情況，調(diào)整了保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《行政負責人問責辦法》、《服務(wù)承諾制》、《首問責任制》、《限時辦結(jié)制》、《工作目標責任追究制》、《績效和效能考核制》、《政風行風評議》等工作實施方案，在工作方案中對相關(guān)職能工作做了具體要求，對開展工作違反行政審批程序，濫用權(quán)力、隨意裁量，利用職權(quán)吃、拿、卡、要，接受相對人宴請的行為做了明細規(guī)定，通過積極采取各種措施，規(guī)范了行政行為，嚴肅了工作紀律，截至目前全局沒有頂風違紀、違法違規(guī)、亂收費、亂攤派、亂收費、損害群眾利益的情況發(fā)生。
(二)完善工作制度，扎實履職
一是根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》規(guī)定和縣人民政府相關(guān)要求，我局依據(jù)工作職能制定了《*縣發(fā)展和改革局信息公開指南》、《*縣發(fā)展和改革局服務(wù)承諾》、《辦公室職責》、《價格監(jiān)督檢查科職責》、《價格收費管理科職責》、《價格認證中心職責》、《綜合科職責》、《固定資產(chǎn)投資科職責》、《農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展科職責》等工作機制和職責，通過政府信息門戶網(wǎng)站、縣電視臺、信息公開欄等媒體向社會公布了我局工作職能，及時將各類工作事項向社會公眾進行公布;二是對窗口服務(wù)科室的職責權(quán)限、工作依據(jù)、職責實行張榜上墻，做到了執(zhí)法可依，收費可據(jù)。對干部的提撥任用、評優(yōu)評先認真按照相關(guān)規(guī)定進行了公示，認真接受群眾的監(jiān)督。定期對局財務(wù)管理進行清理清查，并將財務(wù)運行使用情況張榜公布，廣泛接受群眾監(jiān)督，通過扎實的開展各項工作，進一步增強了我局工作的透明度;三是認真落實限實辦結(jié)制、首問責任制等工作制度，實行掛牌上崗，對不在規(guī)定時間內(nèi)完成工作任務(wù)的科室、人員給予嚴肅處理;四是對來訪的人員開展陽光服務(wù)，杜絕了“門難進、臉難看、事難辦”的衙門式工作作風，得到了各部門和群眾的好評;五是嚴格按黨風廉政建設(shè)責任制要求，扎實做好各項工作，以開展解放思想大討論學(xué)習(xí)活動為契機開展廉政敬業(yè)教育，不斷加強全局領(lǐng)導(dǎo)同志和干部職工的職業(yè)道德修養(yǎng)，促使干部職工時刻牢記保持和人民群眾的血肉聯(lián)系，想群眾所想，急群眾所急，在全局樹立為人民服務(wù)為榮，侵害國家、集體和人民群眾利益為恥的工作理念，把那些具有傾向性、苗頭性的腐敗根源扼制在萌芽狀態(tài)，確保干部職工依法廉潔從政的始終性。六是局主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視政風行風評議工作，將政風行風評議作為一項重要工作事項擺上了議事日程，安排了專人負責，并于10月31日邀請了相關(guān)單位、部門、群眾代表和離退休老干部41人，對我局開展工作進行面對面評議和問卷測評，我局根據(jù)參會代表提出的意見和建議進行了整改，取得了較好的效果。七是做到了及時報送上級會議、文件精神所要求的各種材料，保證了政令暢通。
通過自查自糾，我局自評分為98分。
三、下步工作措施
20*年即將過去，在新的一年里，我局將認真按照縣委、縣人民政府的工作要求，在上級發(fā)改委的指導(dǎo)下，一如既往的開展好本部門職能工作，服從縣委、縣人民政府的統(tǒng)一工作布局安排，在工作中廣泛征求基層意見、建議，扎實開展政風行風評議，接受人民群眾的監(jiān)督，積極做好項目科研、報批、立項、監(jiān)督、儲備和價費調(diào)控等工作，做好與部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的溝通協(xié)調(diào)，為縣域經(jīng)濟、社會事業(yè)發(fā)展做出積極貢獻。
街道安監(jiān)所
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
“經(jīng)濟發(fā)展，安全先行”。安全生產(chǎn)不僅關(guān)系到民眾的生活出行，更是經(jīng)濟社會發(fā)展的先行官。2018年以來，街道安監(jiān)所緊扣區(qū)委、區(qū)政府“追趕超越”定位和“五個扎實”要求，始終堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的總方針，全面扎實開展一季度工作，深化安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，加強安全隱患排查治理體系建設(shè)，落實企業(yè)安全主體責任，有效遏制了轄區(qū)生產(chǎn)安全事故發(fā)生，實現(xiàn)了一季度轄區(qū)“零事故、零亡人”的工作目標和安全生產(chǎn)工作總體穩(wěn)定向好的態(tài)勢，我們的具體做法是：
一、堅持履職盡責 抓好工作部署
按照碑林區(qū)2018年全區(qū)安全生產(chǎn)工作要點內(nèi)容，一季度以來，安監(jiān)所先后5次組織召開安全生產(chǎn)工作會議，及時傳達市、區(qū)會議精神，深入分析工作形勢，研究部署落實了煙花爆竹禁燃禁售、安全生產(chǎn)大檢查、消防安全專項整治、社區(qū)微型消防站建設(shè)等工作任務(wù)。制定下發(fā)各項工作方案共計300余份。
二、堅持防患未然 深化檢查整治
安監(jiān)所始終堅持把隱患排查治理挺在事故前面。一季度以來，我們集中開展了元旦春節(jié)、全國兩會、節(jié)后復(fù)工等重要時段安全生產(chǎn)大檢查，持續(xù)深化消防、建筑施工、城市燃氣、煙花爆竹、特種設(shè)備、居民“水電氣暖”等行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ棛z查整治，積極采取企業(yè)單位自查排查、社區(qū)街道全面檢查、區(qū)安委會抽查暗查、區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)重點督查“四輪聯(lián)動”機制，建立隱患排查治理清單和臺賬體系，夯實企業(yè)主體責任和整改責任，做到安全隱患發(fā)現(xiàn)一處整改一處。截至目前，街道、社區(qū)共計出動檢查人數(shù)550人次，排查單位場所280家次，排查整改隱患問題13處，迎接區(qū)委、區(qū)政府，區(qū)安監(jiān)局主要領(lǐng)導(dǎo)督查檢查9次。
三、堅持依法治安 加強部門聯(lián)動
在開展日常檢查的同時，我們進一步加強與區(qū)安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、建設(shè)、消防、公安等行業(yè)主管部門聯(lián)動，制定聯(lián)合執(zhí)法檢查計劃，確定執(zhí)法檢查企業(yè)名單和頻次，重點對消防、城市燃氣、特種設(shè)備等行業(yè)領(lǐng)域開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，嚴格查處企業(yè)安全生產(chǎn)違法行為。一季度以來，共開展聯(lián)合執(zhí)法4次。重點對轄區(qū)祭臺新苑小區(qū)、樂居場小區(qū)消防安全問題、電瓶車違規(guī)停放充電問題及標新街一商鋪違規(guī)存放液化氣鋼瓶等突出安全隱患問題進行了有效執(zhí)法整治。
四、堅持科技興安 完善監(jiān)管體系
充分發(fā)揮安全生產(chǎn)監(jiān)督管理平臺作用，加快西安市安全生產(chǎn)“雙平臺”系統(tǒng)推廣應(yīng)用，轄區(qū)已有75家重點企業(yè)單位場所完成注冊，錄入企業(yè)自查自糾和隱患排查治理信息560條。扎實推進安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理，推行區(qū)級（一級）網(wǎng)格督促指導(dǎo)，街道（二級）網(wǎng)格隱患梳理、信息抄告、監(jiān)督檢查，社區(qū)（三級）網(wǎng)格隱患巡查（復(fù)查）、督促、報送事故隱患信息的工作機制。建立“街道-社區(qū)”二級網(wǎng)格化管理工作例會、情況報告、隱患查治等制度，轄區(qū)安全網(wǎng)格化管理體系已逐步形成。
五、堅持重點盯防 加強應(yīng)急管控
加強安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作，及時修改完善轄區(qū)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，督促轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位制定完善應(yīng)急預(yù)案，定期組織開展安全事故應(yīng)急演練，一季度以來，組織東二環(huán)立豐國際、唐都溫泉大廈等單位場所開展了消防應(yīng)急演練活動。依托碑林區(qū)消防部門力量，大力推進社區(qū)微型消防站建設(shè)，目前已向轄區(qū)18個社區(qū)配發(fā)了微型消防站制度標牌、滅火器材、防護服裝，進一步充實加強轄區(qū)應(yīng)急救援力量，提升應(yīng)急響應(yīng)能力。
六、堅持教育引導(dǎo) 強化宣傳培訓(xùn)
來到五月，廣東艷陽與暴雨交替，誰也猜不準第二天的天氣怎樣。
在肇慶，天氣不可期，但水上安全卻無需過多擔心，這里的安全監(jiān)管工作正有條不紊地展開，而且還走得更快一點點。
當前，水上安全大巡察專項行動作為廣東海事局今年的三大戰(zhàn)役首戰(zhàn)，已經(jīng)在廣東轄區(qū)各地打響。肇慶海事局嗅覺靈敏，也積極應(yīng)對，在4月中旬便做好前期準備工作，更早開展工作，也意味著發(fā)現(xiàn)問題，整改問題的時間更充裕，迎檢也會更有信心。日前記者走訪肇慶海事局發(fā)現(xiàn)，肇慶海事局在推進水上安全大巡察的過程中，前期工作基本已經(jīng)落實到位，目前全局各機關(guān)處室、海事處正進入緊張的自糾階段。
自查工作走在前列
“我們的自查行動開展得較早，至今已有一多月。”肇慶海事局海巡執(zhí)法支隊副支隊長程遠林介紹，早在今年3月29日，在收到《廣東海事局轄區(qū)水上交通安全大巡察工作方案》（征求意見稿）后，肇慶海事局黨組認識到開展安全大巡察的必要性、重要性和緊迫性，迅速成立了以局長謝卓廷為組長的安全大巡察迎檢工作領(lǐng)導(dǎo)小組。經(jīng)過周密部署，積極出臺了《肇慶海事局轄區(qū)水上交通安全大巡察工作方案》，并在全局范圍內(nèi)召開安全大巡察工作動員部署視頻會議，率先在廣東海事系統(tǒng)中掀起了一股安全大巡察的自查熱潮。
據(jù)悉，為確保大巡察取得實效，肇慶海事局綜合考慮專業(yè)、經(jīng)歷、特長等因素確定了4個巡察組的成員名單。“此次巡察時間緊、任務(wù)重，要求每個海事處巡察不少于2天，機關(guān)每個處室不少于1天，巡察組成員深入現(xiàn)場，堅持全覆蓋、高標準、嚴要求地開展工作，像啄木鳥一樣，執(zhí)著地查找出水上安全的“蛀蟲”。”程遠林說道，截至5月3日，肇慶局自查工作已全部完成，此次大巡察共發(fā)現(xiàn)問題83項，涉及業(yè)務(wù)31項。對此，肇慶海事局巡察辦針對巡察中發(fā)現(xiàn)的問題制定了《肇慶海事局安全大巡察迎檢工作部署表》，明確相關(guān)整改措施、整改時間及責任人，立即開展整改工作，截止到5月17日，已整改38項。
創(chuàng)新雙向互查形式
動員會結(jié)束后，肇慶海事局按照“四查一改”的方式開始拉網(wǎng)式自查。通過崗位自查、部門核查、專項督查、立行立改方式進行巡察，其中還創(chuàng)新性地提出了雙向互查，即實行機關(guān)、基層雙向互查，促進機關(guān)與基層雙方互相了解和理解。
據(jù)悉，此次肇慶海事局4個自查巡察組中有一個是由鼎湖海事處處長帶隊，其他海事處業(yè)務(wù)骨干組成的巡察小組，他們代表基層海事處對機關(guān)處室進行反查。“這個雙向互查制度讓我們局機關(guān)發(fā)現(xiàn)了一些之前沒有發(fā)現(xiàn)的問題，因為基層海事處能從他們的角度給機關(guān)提供日常工作中不易發(fā)現(xiàn)的疏漏，特別是部分規(guī)范性工作指引建立、計劃性不強等問題。”程遠林介紹，如針對肇慶海事局指揮中心，基層海事處巡察組發(fā)現(xiàn)轄區(qū)不發(fā)生重大責任事故目標未列入本單位十三五發(fā)展綱要；基層反映巡航記錄不規(guī)范，沒有制定統(tǒng)一記錄規(guī)范等問題。船舶安全檢查和監(jiān)督方面，機關(guān)處室沒有制定2017年肇慶海事局船舶安全檢查自查計劃，沒有開展年度規(guī)費征稽督察工作。船員管理方面，局不少海事處存在船員履職檢查單船檢查率偏低，重點船舶船員檢查率偏低，船員處存在監(jiān)督指導(dǎo)不到位等問題。目前被點名的肇慶海事局機關(guān)各有關(guān)處室已經(jīng)對這些問題都進行了整改。
重點問題專項解決
肇慶海事局針對發(fā)現(xiàn)的問題具體落實到責任人和時間進行整改。對于不能夠立即整改，并且目前沒有明確統(tǒng)一做法的，肇慶海事局堅持以問題為導(dǎo)向，通過課題研究、項目研究等方式組織業(yè)務(wù)骨干和有志青年積極開展研究，探索建立長效監(jiān)管機制。
由于肇慶海事局轄區(qū)主要為山區(qū)河流，轄區(qū)存在下游其他海事局沒有的拋江水域，此類流域因客觀的自然環(huán)境因素，容易成為事故黑點，難以整治。近十年來發(fā)生在拋江水域的碰撞事故112宗，占整個碰撞事故（275宗）的41%。5月5日，肇慶西江釣魚臺岸開40米處的拋江水域發(fā)生一起船舶碰撞事故，造成一艘船舶沉沒，所幸事故未造成人員傷亡，未造成水域污染。為此，肇慶海事局亟待大力提高拋江水域的安全監(jiān)管能力，減少拋江水域船舶碰撞險情發(fā)生，在水上安全大巡察期間，肇慶海事局成立了“拋江水域安全監(jiān)管課題組”，深入研究肇慶轄區(qū)拋江水域存在的安全風險和隱患，并提出有效的安全管理措施。
“當前肇慶海事局有二十個拋江水域，拋江又稱過河，是指船舶在彎曲河段航行時，為避開船舶上方強流的沖壓，及時過河，循凹岸邊緩流續(xù)上，上行船舶拋江時與下行船舶形成交叉相遇局面，易發(fā)生碰撞事故。”程遠林介紹，拋江水域?qū)儆谒习踩笱膊煳鍌€重點內(nèi)容中的重點部位，肇慶海事局這個課題組在四月份趁著大巡察的契機成立，目前還處于研究階段。他表示，雖然客觀自然環(huán)境無法改變，但是通過加強宣傳引導(dǎo)，對二十個拋江水域現(xiàn)場進行監(jiān)管，同時規(guī)范船舶駕駛員的駕駛習(xí)慣，還是可以減少安全隱患的。“我們要求船方進入拋江水域時要注意過船順序，上行船要主動避讓下行船，不能在拋江水域搶行，同時通過微信公眾平臺拋江水域駕駛安全信息，針對各拋江水域，研究哪些是必須拋，哪些是可拋可不拋的，并進一步規(guī)范所有駕駛員的駕駛習(xí)慣，接下來，肇慶海事局將在拋江流域建立警示標志等。”
針對轄區(qū)渡口渡船分布廣而密（渡口108道，渡船251艘），渡運量大，具有點多、線長、面廣特點，存在較大渡運風險等情況。肇慶海事局于2017年5月19日印發(fā)《肇慶海事局2017年“兩單三全一網(wǎng)”渡船安全專項督察行動實施方案》，以海事履職、渡船安全技術(shù)狀況和渡船安全渡運三方面為主要內(nèi)容，對轄區(qū)渡船安全專項督察全覆蓋。
據(jù)了解，長久以來，由于農(nóng)耕生產(chǎn)需要，農(nóng)村自用船還大量存在，且該類船因村民安全意識差，偶爾存在非法載客行為，存在發(fā)生群體傷亡的風U，而由于缺乏法律法規(guī)規(guī)范，自用船安全管理責任制落實存在不到位的情況，執(zhí)法部門面臨無法可依，執(zhí)法無據(jù)的局面。為此，在此次水上安全大巡察期間，針對自用船這種特殊船舶，肇慶海事局向肇慶市政府書面專題報告自用船管理情況，建議市政府制定《肇慶市自用船安全管理制度》，在該制度未出臺前，建議市政府出臺《關(guān)于進一步加強自用船安全管理的通知》，同時，肇慶海事局還代肇慶市政府安委辦起草了《關(guān)于進一步加強自用船安全管理的報告》（代擬稿）。
“這個自用船的問題由來已久，它們是農(nóng)民平時出門的代步工具，偶爾被用來偷偷載客，在法律上沒有對此類船舶的專門管理辦法。”肇慶海事局政委孔思平介紹，大家在日常巡邏中發(fā)現(xiàn)了自用船載客情況就會處理，但是沒有法律法規(guī)保障始終不是長久之計，“趁著水上安全大巡察的契機，我們把這些以前想整改但又怕耗時太久的問題，下大力氣去統(tǒng)一整改，以期達到廣東海事局要求的全覆蓋，全面體檢對癥下藥的目的。”
不放過任何安全小隱患
5月16日，記者來到廣東海事轄區(qū)最西邊的肇慶海事局封開海事處，在該海事處大廳上，一塊寫著2017年安全零事故第135天的警示牌特別顯眼。據(jù)了解，當前封開海事處的海事監(jiān)管壓力較大，轄區(qū)有三個標段正在進行水上工程作業(yè)，其中西江航道擴能升級大部分項目在封開海事處管轄水域。自4月10日肇慶海事局開展了水上安全大巡察動員會后，封開海事處結(jié)合《廣東海事局轄區(qū)水上安全大巡察工作方案》的五方面巡察內(nèi)容，制作了《封開海事處安全大巡察任務(wù)分解表》，對具體任務(wù)分工、實際整改措施、任務(wù)完成節(jié)點等進行了布置，扎實有序地推進了安全大巡察在海事處的落地。
打造宜居城市環(huán)境，為創(chuàng)建國家園林城市。針對我市主城區(qū)戶外廣告過多、過亂、設(shè)置檔次低等嚴重影響城市市容的實際，近日，市政府相繼下發(fā)了關(guān)于清理整治主城區(qū)戶外廣告的通告》渝府發(fā)〔〕84號，以下簡稱《通告》關(guān)于印發(fā)市主城區(qū)戶外廣告清理整治工作方案的通知》渝辦〔〕50號，以下簡稱《工作方案》并于8月26日召開了整治工作動員會。為認真貫徹落實好市政府有關(guān)文件和會議精神，根據(jù)《中華人民共和國廣告法》市戶外廣告管理條例》等相關(guān)法規(guī)規(guī)定，制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
以把建設(shè)成為內(nèi)陸開放城市和宜居城市為目標，以科學(xué)發(fā)展觀和“314總體部署為指導(dǎo)。認真履行工商部門戶外廣告監(jiān)管職責，按照市政府《通告》和《工作方案》要求，配合市級有關(guān)部門、主城各區(qū)人民政府和北部新區(qū)管委會，對主城區(qū)戶外廣告開展集中清理整治，進一步規(guī)范戶外廣告管理、提高戶外廣告檔次，使戶外廣告與城市景觀相協(xié)調(diào)，促進戶外廣告健康、有序、協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、整治內(nèi)容
主城區(qū)各局要與當?shù)卣ü芪瘯┖褪姓芾淼炔块T積極配合，按照《工作方案》中明確的主要范圍和對象。切實清理整治主城區(qū)“兩江四岸”景觀影響區(qū)、城區(qū)主干道沿線和重要窗口地區(qū)的戶外廣告。
三、時間安排
專項整治時間：年8月下旬－12月底。
按照市政府的統(tǒng)一要求，一）宣傳動員和自查自糾階段（年9月25日前）各局要利用各種形式加強集中整治工作重要性的宣傳。對列入整治范圍內(nèi)的戶外廣告進行清理調(diào)查。積極參與當?shù)卣ü芪瘯┱畏桨傅闹贫üぷ鳌Ｍ瑫r督促各相關(guān)戶外廣告經(jīng)營單位認真進行自查，自覺糾正、拆除違法違規(guī)的廣告。
配合有關(guān)部門對各區(qū)列入清理整治范圍內(nèi)的戶外廣告集中進行規(guī)范整治。二）集中整治階段（年9月25日－12月15日）各局在市局和當?shù)卣ü芪瘯┙y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下。
并將整治總結(jié)分別報送市局和當?shù)卣ü芪瘯┣謇碚喂ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組，三）總結(jié)及檢查驗收階段（年12月1612月20日）各局對整治情況進行全面總結(jié)。做好迎接市局檢查驗收的工作，并積極參與當?shù)卣ü芪瘯爡^(qū)清理整治的檢查驗收工作。
四、措施和要求
加強領(lǐng)導(dǎo)。市局成立全市工商系統(tǒng)主城區(qū)戶外廣告清理整治工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組。由李晞朦副局長任組長，一）落實機構(gòu)。季平任副組長，廣告處、法制處、財審處、監(jiān)察室有關(guān)處室負責人為成員，負責整治工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查，協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市局廣告處。各局要成立相應(yīng)的機構(gòu)，結(jié)合各地實際，細化整治工作實施方案，確保工作實效。
嚴格審批。一是堅決貫徹執(zhí)行市政府《通告》對暫停設(shè)施設(shè)置審批的一律不得批準廣告。二是按照《廣告法》市戶外廣告管理條例》語言文字管理規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)，二）盡責履職。戶外廣告審批中依法把好廣告內(nèi)容和畫面色彩關(guān)，注重與周邊環(huán)境的協(xié)調(diào)；把好語言文字關(guān)，杜絕低俗，規(guī)范廣告用語，抵制不良文化，提升戶外廣告內(nèi)容的格調(diào)和藝術(shù)性。
各局要按照屬地化監(jiān)管的原則，三）積極組織清理。對渝中區(qū)等主城區(qū)“兩江四岸”城市主干道沿線及窗口地區(qū)戶外廣告審批情況。對轄區(qū)范圍內(nèi)的廣告及時開展清查摸底工作，及時上報市局并加強與各區(qū)整治領(lǐng)導(dǎo)小組的信息溝通。
牽涉面廣，四）加強協(xié)調(diào)配合。一是工商系統(tǒng)內(nèi)部各職能部門之間的協(xié)調(diào)配合。二是整治工作涉及到市級有關(guān)部門、主城各區(qū)政府（管委會）和戶外媒體單位、廣告公司等。矛盾大，市局廣告處要牽頭做好協(xié)調(diào)工作；各局要在當?shù)卣ü芪瘯┙y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強與當?shù)赜嘘P(guān)部門、單位的溝通和聯(lián)系。
各局要在市局的統(tǒng)一指導(dǎo)下，五）加大執(zhí)法辦案力度。對此次集中整治中清理出的一般違法廣告及時采取責令整改的行政措施；對整治期間不顧大局、擅自戶外廣告的單位。依據(jù)《廣告法》市戶外廣告管理條例》嚴肅查處。
強化自律。各局要充分發(fā)揮廣告行業(yè)組織的作用，六）加強行業(yè)指導(dǎo)。幫助戶外廣告經(jīng)營企業(yè)加強對集中整治工作重要性的認識，自覺清理、拆除違法設(shè)置、的戶外廣告；同時，要積極引導(dǎo)廣告經(jīng)營單位從廣告創(chuàng)意、設(shè)計、制作、審查、各環(huán)節(jié)入手，增強廣告的藝術(shù)性和表現(xiàn)力，杜絕虛假違法廣告。
隨著金融資產(chǎn)管理公司商業(yè)化轉(zhuǎn)型的不斷深入，在越來越強調(diào)項目和追逐外部效益的同時，應(yīng)狠抓內(nèi)部審計、認清現(xiàn)有內(nèi)審方案的薄弱環(huán)節(jié)和風險點，探析一套適合資產(chǎn)管理公司的內(nèi)審策略，進而督促完善內(nèi)審體系對于轉(zhuǎn)型中的資產(chǎn)管理公司而言是持續(xù)健康發(fā)展的基點，同時對其他金融機構(gòu)和監(jiān)管層做好相關(guān)風險管控也有一定的借鑒意義。
【關(guān)鍵詞】金融資產(chǎn)管理公司 內(nèi)審策略 公司治理
一、商業(yè)轉(zhuǎn)型后資產(chǎn)管理公司內(nèi)審現(xiàn)狀綜述
2005年，公司審計分部撤銷，內(nèi)審職責歸于現(xiàn)在的各分公司。目前，分公司內(nèi)審體制主要為設(shè)置崗位：內(nèi)審崗位主要設(shè)在綜合管理部、資金財務(wù)部等部門。分公司還成立了審計小組，負責組織開展分公司的日常審計工作。
分公司內(nèi)審的職責主要是根據(jù)總公司內(nèi)審有關(guān)制度要求，采用總公司標準化的內(nèi)審工作表，對分公司的終極處置項目審計、定期（按季）財務(wù)費用審計、離任審計、專項審計，并牽頭配合監(jiān)管部門和總公司檢查等。
總體來看，各分公司都能按照總公司各項內(nèi)審制度的要求，按時完成各年度的審計任務(wù)，使內(nèi)控制度得到了實施，為資產(chǎn)處置項目等業(yè)務(wù)管理和財務(wù)收支提供了必不可少的監(jiān)督。但內(nèi)審工作還存在機制不健全、監(jiān)督缺位、執(zhí)行不到位等問題。
二、把脈內(nèi)審癥結(jié)，切入具體相關(guān)薄弱環(huán)節(jié)
（一）內(nèi)審獨立性缺失
1.內(nèi)審部門設(shè)置及人員缺乏獨立性。各分公司均未設(shè)置獨立的內(nèi)審部門，分公司內(nèi)審崗位設(shè)在其他部門內(nèi)。由于管理體制的原因，內(nèi)審人員關(guān)系如人員編制、人事調(diào)配、工資福利待遇等均在分公司，同時分公司內(nèi)審人員均為兼職，有的還身兼數(shù)職，如重慶分公司內(nèi)審人員還要負責黨務(wù)、紀檢等工作，致使內(nèi)審人員在審計時主觀上心存顧慮，客觀上缺乏時間和精力。此外，多身份角度看待問題，也有礙審計結(jié)果的公正、獨立。
2.內(nèi)審結(jié)果缺乏獨立性。內(nèi)審結(jié)果或報告路徑需經(jīng)各分公司總經(jīng)理簽發(fā)后上報總公司審計部門，造成內(nèi)審人員實際上更多的是向分公司總經(jīng)理負責，而不是向總公司審計部門負責。內(nèi)部審計結(jié)果和如實報告方面受到制約，審計的獨立性和權(quán)威性無法得到體現(xiàn)。
（二）內(nèi)審質(zhì)量較低，審計結(jié)果未真正觸及風險點
從2010年審計表格報告顯示，檔案中資料缺失、項目內(nèi)容填寫不全、無簽名等合規(guī)性方面問題反映較多，而對方案執(zhí)行不力、資產(chǎn)處置不及時、資產(chǎn)（特別是高風險高收益新業(yè)務(wù)）管理不當、盡職調(diào)查是否盡職、風險預(yù)測是否到位等實質(zhì)性問題卻鮮有涉及。其主要原因一是生存壓力大，加大了內(nèi)審的“容忍度”；二是內(nèi)審人員主要靠查閱項目檔案和詢問項目經(jīng)理，而未能在項目進行時及時了解項目的進展情況，審計結(jié)果客觀性不能完全保證；三是雖然表格覆蓋多種業(yè)務(wù)審計內(nèi)容，從經(jīng)營管理、盡職調(diào)查、營銷推介、估值定價、處置方案選擇、方案實施、處置效益等方面對資產(chǎn)處置終結(jié)項目進行整體評價，規(guī)范了審計行為，提高了審計效率，但評價結(jié)論只是通過對項目處置全流程進行了打分評價，仍不能全面反映所扣分問題的全貌和實質(zhì)。
（三）內(nèi)審覆蓋面滯后，存在較多空白地帶
轉(zhuǎn)型中各分公司面對不良資產(chǎn)“資源”枯竭的現(xiàn)實，都充分利用公司平臺開拓了新的業(yè)務(wù)領(lǐng)域，如融資租賃、財務(wù)顧問等，但并非所有的新業(yè)務(wù)都得到審計。如**分公司2010年開展了三項中間業(yè)務(wù)，但只有一項業(yè)務(wù)在總公司進行常規(guī)審計抽查時被審計，另外兩項業(yè)務(wù)未被審計。究其原因主要是一方面總公司未要求分公司對中間業(yè)務(wù)進行審計，另一方面分公司也未主動開展這些業(yè)務(wù)的審計，這就導(dǎo)致了有些業(yè)務(wù)的審計遺漏。長此以往，將不利于中間業(yè)務(wù)下一步的穩(wěn)健發(fā)展。
（四）內(nèi)審的相關(guān)法律法規(guī)不完善，缺乏標尺依據(jù)
雖然內(nèi)部審計的出現(xiàn)和設(shè)立是出于公司內(nèi)部管理的需要，但相關(guān)法律法規(guī)的完善是內(nèi)部審計發(fā)展一個重要的外部因素。由于特殊的歷史背景，我國內(nèi)部審計首先是站在國家的立場上，對企業(yè)保證國家財產(chǎn)保值增值進行監(jiān)督，其次才是從公司的立場出發(fā)。因此國家的法律法規(guī)和政策引導(dǎo)在公司內(nèi)部審計的發(fā)展上更是扮演了重要的角色，作為外部環(huán)境法律法規(guī)的規(guī)范必不可少。可事實上，到目前為止，我國關(guān)于內(nèi)部審計方面的法律法規(guī)嚴重不足，規(guī)范內(nèi)部審計工作的制度體系仍不完善。
（五）內(nèi)審的對外披露、報告機制仍然空缺
公司對各分公司進行審計后，并未將報告抄送當?shù)乇O(jiān)管部門，也未進行溝通。外部監(jiān)管與內(nèi)部審計的溝通不暢，將影響到審計效率的提高，也有可能會影響到公司業(yè)務(wù)的發(fā)展。
三、探析內(nèi)審策略，多層面促升內(nèi)審質(zhì)量
（一）抓理念提升，重點提升高管層意識
公司領(lǐng)導(dǎo)首先要充分認識內(nèi)審在公司商業(yè)化轉(zhuǎn)型中的重要性和緊迫性，并且將其意識很好的貫徹落實，把內(nèi)審工作作為內(nèi)部自律和加強內(nèi)部控制的主要手段，不能因亟須發(fā)展業(yè)務(wù)而忽視內(nèi)審。同時，內(nèi)審部門也應(yīng)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的“查錯糾弊”的觀念，發(fā)揮審計的咨詢顧問和審計增值作用，使內(nèi)審成為保障公司新業(yè)務(wù)穩(wěn)健發(fā)展的重要力量。
（二）抓審計獨立性，確保內(nèi)審權(quán)威和專業(yè)性
要積極探索建立獨立的內(nèi)審體制，確保內(nèi)審權(quán)威性和專業(yè)性，使其工作職能得到有效發(fā)揮。一是公司應(yīng)根據(jù)自身實際，將內(nèi)審報告路線調(diào)整為直接向總公司內(nèi)審部門報送或同時向分公司總經(jīng)理和總公司內(nèi)審部門報送。二是公司應(yīng)通過引入各類業(yè)務(wù)的專業(yè)內(nèi)審人員以提高內(nèi)審人員整體資質(zhì)和專業(yè)水平，使內(nèi)審人員配備與分公司業(yè)務(wù)發(fā)展相適應(yīng)。三是要建立內(nèi)審人員定期培訓(xùn)制度，有計劃、有組織地對內(nèi)審人員進行培訓(xùn)，特別是對新型業(yè)務(wù)的審計進行培訓(xùn)，提高內(nèi)審人員的專業(yè)素質(zhì)。
（三）抓內(nèi)審方式方法，注重差別化推動和后期延伸追溯
1.要改善內(nèi)審手段。內(nèi)審人員要充分利用非現(xiàn)場審計手段，對業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進行分析、篩選，在此基礎(chǔ)上確定現(xiàn)場審計的重點，通過現(xiàn)場審計和非現(xiàn)場審計相結(jié)合的方式促進審計效率和質(zhì)量的提高。
2.要注意發(fā)揮總公司和分公司兩個層面的作用。在內(nèi)審管理中，總公司與分公司審計人員要有所側(cè)重，總公司要注意抓宏觀，抓規(guī)章制度的完善，抓傾向性、苗頭性問題，切實加強對分公司內(nèi)審管理工作的指導(dǎo)、檢查與考核。分公司則應(yīng)注意針對本單位人員思想與工作實際，抓好對各項規(guī)章制度的執(zhí)行落實，實施跟蹤檢查，發(fā)揮監(jiān)督職能，有效地預(yù)防、化解和控制各類風險。如在對商業(yè)化處置終結(jié)項目審計中，分公司主要負責嚴格按照審計標準進行審計以及針對審計中發(fā)現(xiàn)問題進行處理與督促整改。而總公司則可根據(jù)各分公司內(nèi)審情況進行分析比較，對處置中存在問題較多的分公司或各分公司普遍存在的問題進行重點解剖，對有爭議、有問題的重點項目進行現(xiàn)場調(diào)查與處理，幫助其分析原因，落實責任。對存在問題較多、內(nèi)審人員不足或排查阻力較大的分公司，由總公司采取統(tǒng)一組織內(nèi)審組或者可以由總公司審計部門根據(jù)公司總經(jīng)理的授權(quán)和經(jīng)營管理的需要，抽調(diào)各分公司的審計人員，臨時組成審計小組，定期或不定期對分公司及所屬單位的財務(wù)收支和經(jīng)營管理活動進行交叉審計或?qū)ｍ棇徲嬕蕴岣邇?nèi)審質(zhì)量。
3.要結(jié)合歷年內(nèi)外部檢查審計中發(fā)現(xiàn)的問題，注意分析風險的成因，尋找案件比較突出、內(nèi)控相對薄弱的地方和環(huán)節(jié)，將此作為今后內(nèi)審管理的重點。
4.要切實抓好制度的執(zhí)行與落實。內(nèi)審人員要緊密圍繞各時期各階段業(yè)務(wù)經(jīng)營工作的中心，采取專項檢查、跟進審計與后評價、專項審計、定期回訪等多種檢查監(jiān)督手段，力保各項制度的落實。
（四）抓內(nèi)審激勵問責，以正反兩面促動內(nèi)審發(fā)展
1.要堅持原則，堅持標準。內(nèi)審人員首先要認真學(xué)習(xí)國家與公司相關(guān)文件與制度，熟悉掌握業(yè)務(wù)經(jīng)營管理的盡職要求和執(zhí)紀標準。在內(nèi)審工作中，要嚴格依據(jù)這些標準，堅持原則，不放松遷就，不搞下不為例。
2.要明確責任、嚴肅執(zhí)紀。按照授權(quán)經(jīng)營、各部門及人員崗位責任和各項業(yè)務(wù)的工作流程，對未認真履行職責、有章不循、違章操作、超權(quán)限、逆程序或減程序操作的當事人和有關(guān)責任人進行追究，堅決查處各類失職瀆職行為。
3.要建立內(nèi)審激勵約束機制。各分公司應(yīng)建立內(nèi)審的激勵約束機制，對內(nèi)審相關(guān)各方的履職情況進行考評，對盡職盡責敢于反映真實問題的審計人員進行獎勵，對有違職業(yè)道德和標準的行為實行嚴格問責。
4.建立排查責任制。內(nèi)審人員要從自身做起，認真履行內(nèi)審職能，并對所審計的情況記錄備案，建立與妥善保管內(nèi)審管理的相關(guān)檔案資料，定期通報審計、整改與處理情況。要明確和落實內(nèi)審責任，加強對內(nèi)審工作的領(lǐng)導(dǎo)與對排查審計質(zhì)量的考核，形成有崗必有責、盡責必監(jiān)督、違責必追究、失責必處罰的氛圍和機制。
（五）抓內(nèi)審覆蓋面，不斷嘗試風險關(guān)口前移
公司應(yīng)根據(jù)公司業(yè)務(wù)發(fā)展情況，逐步漸進擴大審計覆蓋范圍，在保證人力資源的條件下，由事后審計向事前防范風險、事中控制風險和事后審計結(jié)合過渡，提高審計業(yè)務(wù)覆蓋的全面性，并對分公司的內(nèi)審業(yè)務(wù)加強指導(dǎo)。
1.要堅持自查與排查相結(jié)合。分公司各部門結(jié)合自身實際，認真搞好自查自糾，是實現(xiàn)“風險關(guān)口”前移、大幅度降低和有效控制風險的重要措施。在事前風險點排查管理中，要重視和加強自查工作，科學(xué)界定自查的目標、內(nèi)容和重點，明確各業(yè)務(wù)主管部門在自查中的職責，將自查與排查有機結(jié)合，統(tǒng)一管理，充分發(fā)揮各主管部門的作用。
2.要深入調(diào)查分析工作開展中的新情況新問題，查找日常管理和風險管控的薄弱環(huán)節(jié)，提出切實可行的風險管理思路，努力實現(xiàn)風險管控工作的主動性和超前性。
（六）抓內(nèi)審相關(guān)法規(guī)建設(shè)，需注重“量體裁衣”
要進一步完善有關(guān)內(nèi)部審計的法律規(guī)范體系。雖然我國審計法及審計署關(guān)于加強內(nèi)部審計工作的規(guī)定中都有對內(nèi)部審計的闡述， 但這些規(guī)定僅僅是對國有企業(yè)事業(yè)單位和政府部門而言，多為原則性的條令，更多的是從輔助國家審計的角度來考慮。對于我公司來說，其概念比較模糊，可操作性不強，因此，公司相關(guān)部門應(yīng)當組織審計工作者和法律工作者借鑒國際內(nèi)部審計準則的優(yōu)點，結(jié)合我國的國情，加快金融資產(chǎn)管理公司內(nèi)部審計的法律規(guī)范的制訂。
（七）抓內(nèi)審信息披露制度，合理借用外部監(jiān)督力量
公司應(yīng)堅持風險管理與信息披露制度相結(jié)合，提高業(yè)務(wù)營運透明度。加強信息透明度建設(shè)，強化分析功能，實現(xiàn)信息對稱、資源共享。凡涉及分公司的內(nèi)部審計報告，均應(yīng)在合規(guī)情況下及時向其屬地監(jiān)管部門抄報。同時，應(yīng)建立公司上下聯(lián)動機制，從總-分層面均增進與外部的溝通。讓外界更加了解轉(zhuǎn)型時期金融資產(chǎn)管理公司的業(yè)務(wù)現(xiàn)狀、運營狀況及各項綜合服務(wù)功能等，鼓勵社會各界積極關(guān)注金融資產(chǎn)管理公司發(fā)展改革，消除對金融資產(chǎn)管理公司的片面看法和誤解，并借用外部監(jiān)管和輿論監(jiān)督等“外部因素”來促進資產(chǎn)管理公司的自身完善。
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