時間:2022-06-13 10:13:09
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇施工項目節能工作計劃,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
【關鍵詞】新時期;施工技術;項目管理
隨著新時期市場經濟的快速發展,我國城市化進程不斷深入,人們要求建筑物體型更加復雜、功能更加多樣,以滿足我國大城市密集人口的使用需求。這就促使我國建筑不斷向高層、大空間方向發展,建筑工程施工變得更加系統而且復雜,對建筑施工單位也提出了更高的要求。要求施工技術更加科學、精準,項目管理更加嚴謹細密。基于此,筆者結合自身多年工作經驗,對建筑工程施工技術和項目管理問題提出以下幾點淺見。
1、新時期建筑工程的施工技術
1.1建筑工程的基本施工技術
樁基礎施工技術、深基坑支護技術和混凝土施工技術是建筑工程的三個
最基本的施工技術。樁基礎施工技術中,采用的樁基礎主要有沉管灌注樁、人工挖孔樁、大直徑鋼管樁、鉆孔灌注樁,采用的主要技術有CFG樁復合地基技術和樁檢測技術;深基坑支護技術中,主要采用內支撐技術、土釘墻、地下連續墻及逆作法施工工藝;在混凝土施工技術中,主要采用混凝土預拌技術、混凝土泵送技術、大體積混凝土澆筑技術、高強高性能混凝土技術和鋼筋技術等。但是在建筑工程項目中建筑工程施工技術的選用,必須與實際工程相結合,最大可能的減少施工對環境的污染與破壞,降低工程的成本與造價,加快工程施工進度,確保建筑工程綠色節能高效,積極響應我國新時期科學發展觀的要求。
1.2高層建筑工程的施工技術
依據高層建筑的樓層多、垂直度高、要求施工具有高度連續性的特點,國家和建筑施工單位的科研人員不斷加強新的施工技術的研究和施工理論的革新。現在高層建筑主要是鋼筋混凝土結構,并不斷向能有效減輕建筑自重的鋼結構或鋼混結構發展。高層建筑的施工材料是經過優化和篩選的性能優良、便于施工及運輸的材料,它們配合澆筑的性能良好。
高層建筑中,基礎是整個建筑最重要的組成部分,是建筑的結構支撐點。高層建筑樁基礎施工技術中國家積極推廣建筑基礎樁端、樁側后注漿技術,配合使用超聲波檢測技術,逐步形成獨特的灌柱樁施工集成技術,而且不斷研發靜態、動態測量技術,并利用計算機開發相應的計算機模塊,隨時觀測樁基承載力的狀況。目前,我國高層建筑行業研發使用的基坑支護系統主要有逆作拱墻和土釘墻兩種。
為確保高層建筑的施工進度,施工單位正在積極研制開發混凝土澆筑新工藝,在保證混凝土性能的基礎上,革新現有的支模技術,優選支模材料,不斷研發動力提升設備,努力向大模塊方向發展,并集約化發展拆模施工技術。
隨著新時期我國高層建筑的不斷發展,高層建筑工程施工技術水平得到極大的提高。引入國外先進的高層建筑施工理論和技術,在此基礎上不斷發展我國自身的工程施工理論和技術。現在我國形成了一批具有自主知識產權的高層建筑工程施工技術,比如高層建筑外墻施工技術和高層建筑厚板轉換層施工技術。
1.3鋼結構施工技術
鋼結構構件的很多工序在工廠完成,施工時運到到現場進行構件的拼裝工序,由于構件設計的不合理而導致的鋼結構構件不能正常安裝的情況很常見。這就要求在進行鋼結構構件節點設計時,先要考慮節點的受力組合,考慮所設計的節點能否使鋼結構構件順利安裝,一旦構件不能順利安裝,就需要進行節點的設計變更。對于H型鋼框架梁節點的連接工作,有時梁的腹板需要進入柱兩端,但因為梁長大于了鋼柱之間的距離,而導致鋼結構框架梁不能按設計安裝到位;對于房屋屋面梁的連接工作,如果斜杠與撐桿結合處的節點設計不合理,將導致撐桿不能順利安裝。因此,要按照鋼結構構件設計的允許誤差嚴格檢驗各步設計環節。
鋼結構進行架設工作時,各桿件安裝完畢后要進行上拱度測量。只要房屋建筑施工現場滿足拼裝條件,就可以進行局部構件的拼裝工作。對于小拼裝工作,要控制好累計偏差,采取適當措施來降低焊接收縮量對拼裝工作的影響。進行鋼結構的具體安裝時,如果鋼柱底腳存在空隙,就需要對基礎標高進行嚴格控制,精確測量,根據測量值找平基礎面。然后可以采用二次灌漿法在鋼柱底板進行灌漿,或使用鋼板墊平鋼柱底部,并根據預先標記的標高設置柱腳鋼板。
2、新時期建筑工程施工項目管理
新時期經濟下建筑工程施工變得更加系統而且復雜,建筑施工企業必須在提高施工技術水平的同時加強施工項目的管理,才能在日益激烈的競爭中生存。建筑工程施工項目管理是一門應用性學科,它充分反映了項目運行與項目管理的基本規律,是由實踐總結出來的,并反過來充分指導實踐的活動。施工項目管理就是對工程項目施工活動進行全方位的籌劃,以保證工程項目在預定的時間、預定的成本內,按質量要求完成建筑工程施工。建筑施工項目管理主要包括進度管理、質量管理、成本管理、安全管理。
2.1施工進度管理
建筑工程的進度管理就是在工程項目施工之前,對總目標進行一個合理的進度劃分。該進度劃分要有預見性,要考慮到各種相關因素對施工的影響。并按照合同要求實施工程進度計劃,只有按照進度計劃協調好各部門工作人員、機器設備及使用材料,才能確保總目標的實現。進度管理時可以制定分段進度計劃,盡量使計劃提前完成,這樣可為以后的工作計劃留有余地。
2.2 施工質量管理
質量管理是指確定質量總目標后,由經理部制定相關的質量驗收標準,確保工程質量達到質量總目標的要求。在材料方面嚴格把好質量關,甲乙雙方采購的材料都要符合國家標準規范要求,確保建筑主體結構的質量安全。在施工方面采用“三檢制度”,即單位自查、監理盤查、項目抽查。“三檢制度”的執行,可以及早發現質量問題,并將隱患消除于萌芽之中。在技術方面采用技術交底政策,工作前對工作人員尤其是新入場的員工進行規范的技術指導。施工時要嚴格按照標準執行計劃中的活動,加大質量檢測的力度,嚴防出現質量問題。日常檢查中出現的質量問題要及時盡早地處理。
2.3 施工成本管理
建筑工程成本管理是指在施工過程中,對人力、物力的消耗進行調節和控制,將生產成本控制在計劃范圍內,順利實現成本控制目標。成本控制的主要負責人是項目經理,項目經理要及時對建筑工程項目的盈虧進行分析和判斷,并采取相關的有效措施。編制招投標書時需要項目經理和預算員參與,建筑工程項目中標后,成本的控制要落實到各個部門,項目經理及預算員也要制定好標書的確
切造價和完工日期。
2.4 施工安全管理
新時期下項目安全管理要做到責任制,企業法人代表作為公司生產安全的第一責任人,項目領導作為項目安全的第一責任人,分別對安全生產工作擔任責任。在公司、經理、部門間達成安全生產責任書,一旦發生安全生產故障,相對應的負責人要擔負起經濟責任,保證安全生產貫徹落實徹底。對保護安全的機械設備,投入的資金不能減少,要知道安全生產故障造成的經濟損失及惡劣影響遠大于安全設備的投入。項目部進行的工程承包,為合同承諾的實現起到重要作用。這種責任制使項目領導的責任更加清晰明確,根據總工程目標詳細劃分階段性目標,將便于安全生產控制的層層負責,便于每個環節的落實完成,確保安全生產貫徹落實。
3、結束語
新時期,隨著建筑行業的快速發展,建筑市場競爭日益激烈。在這種趨下,建筑施工企業要有長遠發展的眼光,在著力提高建筑施工技術水平的同時,加強建筑工程施工進度、質量、成本以及安全方面的工程項目管理。建筑工程施工項目的有效管理,將使企業的經濟效益大大提高,有利于企業的可持續發展。
參考文獻:
[1]羅繼振.高層建筑工程施工技術探析[J].現代物業(上旬刊),2012,11(1):54-55.
[2]張希黔.建筑施工科技創新與應用[M].北京:中國建筑工業出版社,2009(07).
【關鍵詞】管理;施工技術
【中圖分類號】TU675【文獻標識碼】A【文章編號】1674-3954(2011)02-0108-02
引言
市場經濟體制的進一步完善,競爭也顯得尤為激烈。認真組織、精心施工的更高要求,也是新時期項目組織者的具備條件。作為一個施工單位的管理者、負責人不但要考慮施工成本、施工質量還要考慮全面的人員管理。
一、建筑施工企業對內部人員管理
在當前建筑施工企業項目管理中有這樣一個特點:管理人員少、管理水平高、要求管理人員能夠一專多能。最重要的是能夠很好的去管理好自己的團隊,發揮出團隊的協作能力。筆者從以下幾點淺談了項目經理對項目人員的管理。
1、建筑施工企業項目部現場管理模式
現場管理一定要做到全面全員管理、專人管理、分解管理的統一。 全員管理能使項目內部每個人都參與管理,而且有主人翁的責任感,遇到任何問題,只要影響到項目內部利益和損壞集體形象,每一個成員都有責任、有義務過問和管理;專人管理使責任落實到人,明確責任人后,該誰負責誰就負責,該誰承擔問題責任的誰承擔,避免產生推諉現象;分解管理要求項目內部每一件事對每一個或多個人有連帶性, 對問題的責任要分解, 對人員責權也要分解。以上三者的有機統一是現代建筑施工企業項 目管理的要求,也是貫徹ISO9002系列標準的要求。ISO9002系列要求各個要素都有主控、主相關、相關,層次分清,從而達到項目的正規化管理。由多元化管理推廣到雙重管理進而推廣到關系性管理。雙重管理使每一件工作都能做到有工作實施、有驗收;關系性管理也是關聯管理,只要工作中出現問題,這一問題必定是多元的、有關聯的,不但主控要負責,相關人員都要有連帶責任。
2、建立完善的項目組織管理架構
智能密集型的建筑企業項目部要求建筑施工企業項目部下設施工部、技術部、材料部、質量安全監察部、經濟部、合同部,大型項目還設立政務部等部門,要求項目部管理人員都能善管理、懂技術、能預算、會核算。 如此組成的項目部,雖然表面看部門層次多,但管理人員的一專多能減少了人員數量。在明確了每個人的職能范圍和工作范圍后,更能發揮管理的能動性。
建筑企業項目部項目經理是項目的核心,是項目管理的最高領導者。因此,要求項目經理具備良好的素質。作為一名建筑施工企業項目經理,在首先滿足合同要求的資質之外,還要具備滿足社會和企業需要的良好品德和豐富的學識。項目經理的管理原則是“疑人不用,用人不疑”。另外,項目經理要做到“輕許諾,重承諾”,言必行,這樣才能使內部成員信服。項目經理對項目部人員的選用有絕對的選擇權,這樣有利于項目部的團結和管理工作的展開。
3、制定可行性計劃和加強目標管理
依據建筑項目合同及圖紙、施工組織設計資料,編制合理的計劃目標。計劃目標的制定是給項目部人員下任務,要具有可行性。計劃的制訂包括制定項目質量計劃、進度計劃、材料計劃、勞動力計劃、機械設備使用計劃、資金使用計劃和成本控制計劃等。
建筑施工企業項目經理編制的各種計劃要有針對性,要有技巧。例如,編制施工進度計劃要求“先緊后松”,便于后期的管理和調整,為后期管理爭取時間,給項目管理留有余地。項目經理編制完各種計劃目標后,即下達項目內部管理任務書后,再由項目人員進行細化和分解,經項目經理審核后執行,并約定時間周期進行計劃執行情況考核。達到計劃目標的進行經濟和精神獎勵;達不到目標的,采取措施,及時調整。
4、引入電腦信息化管理
信息化管理主要在工程方面應用于成本控制方面的多一點,筆者就這方面簡單論述了一個信息化管理實例。
在項目管理中引入廣聯達圖形算量系統(簡稱GDL)廣聯達施工項目成本管理信息系統(簡稱GCM)運用現代化手段進行成本精細控制。(當然這只是一例子)
實施流程
首先確定項目目標成本,即經過精確算量,本方案是通過廣聯達算量系統將CAD模型導入計算機進行工程量計算。相對手工具有精確度高,效率高,可靠性高的特點。
廣聯達軟件算量極其精確,只導入圖紙,電腦自動計算統計出工程量。構件與構件之間的扣減關系軟件可以自動扣除,即能表示細部的材料用量,又能自動匯總,查閱極其方便。總工程量確立后,開始對工程量進行WBS分解(即分解工序)。
制定WBS計劃是制定項目計劃最主要的活動。在施工過程中可隨時對每個施工工序和施工部位進行成本與利潤的追蹤。隨時加以調整,形成以預算指導工程,以工程調整預算的良性循環。
以上工作在工程開工前完成,開工后,即開始了對工程的成本追蹤全過程。工程過程中,軟件的限額領料功能將監控成本的每個輸出過程,并自動保存,超額領料時軟件會將領料單上鎖,只能由擁有更高權限的客戶端(項目經理)才能解鎖。這樣,就能在施工的節點而不是終點發現問題,最大程度的避免了損失。
二、施工技術優化(筆者以上海亞都國際名園為例簡單作了個論述)。
1、成本控制
房產項目的成本控制貫穿開發的全過程。總體,成本控制主要分為兩個階段:一是規劃設計階段。從建筑、結構、環境、安防等方面對樓盤進行整體策劃;二是開發建設階段。從施工工藝、進度安排等方面進行總體籌劃。簡單的來說可以從以下幾個方面來進行成本控制。
第一、按照“量、價”分離原則,控制工程直接成本。
首先材料費的控制。材料的成本包括用量控制和價格控制兩個方面。
材料用量控制:認真審核圖紙,提前計算出工程量,各施工班組只能在規定限額內分批領用:改進施工技術,推廣使用降低材料消耗的各種新技術、新工藝、新材料:認真計量驗收,堅持余料回收,降低材料消耗水平:加強現場管理,合理堆放,減少搬運,降低損耗。材料價格控制:通過市場行情的調查,在保質量的前提下,考慮資金權衡,控制運費,貨比三家,擇優選購。
其次是人工費的控制。在人工費控制方面,一:根據勞動定額計算出定額用工量,并將安全生產、文明施工及零星用工按一次比例包給領工員或班組,進行包干控制。二:通過現場講解及培訓來提高工人的技術水平和施工班組的施工管理水平,合理安排每天的工作計劃,減少和避免無效勞動,提高勞動效率。
再次是機械費的控制。充分利用現有機械設備進行內部合理調度,力求提高主要機械的使用率,在設備選型配套中,注意一機多用,盡量減少設備維修養護人員的數量和設備零星配件的費用,從而達到成本的控制。
第二、精簡項目機構、合理配置項目部成員、降低間接成本。
按照組織設計原則,因事設職,因職選人,各司其職,各負其責,選配一專多能的復合型人才,組建項目部。
第三、組織連續、均衡有節奏的施工,合理使用資源,降低工期成本。
在安排工期時,注意處理工期與成本的辯證統一關系,均衡有節奏的進行施工,以求在合理使用資源的前提下,保證工期,降低成本。
第四、從“開源”原則出發,增加預算收入
施工階段的成本控制是一項復雜的系統工程。在實際的操作中應根據不同的工程規模、不同的管理體制、不同的建筑企業靈活運用,在實踐中不斷的總結和提高成本控制的方式和方法,以保證項目目標的實現。
本項目除了上述幾點控制成本外還在施工過程中進行了技術優化 , 既控制了成本,又提高了效益。
2、技術優化
本工程的技術優化主要包括:基礎施工技術、樓板施工技術、住宅建筑與結構技術、圍護結構保溫技術、智能化成套技術以及環境質量保障技術等,以下分別論述。
(1)基礎施工技術
本工程西、北兩側為漕溪北路和南丹東路交通主干道,道路下方有各類市政管線,漕溪北路下方有上海市”地鐵一號線” ,環境要求很高。而西、北兩側設計有3幢高層住宅樓和兩個獨立車庫。其中,高層住宅樓地下一層,挖土深度為4.65 m;獨立車庫地下二層,占地面積達6000 m,挖土深度為7.55 m,為典型的鬧市中心深基礎施工。
①圍護結構
本工程基礎圍護結構由中國船舶工業第九設計院設計,結合周邊環境及場地情況,經專家評審,決定采用“ 3+1模式”,即東、南、北三面卸土加復合土釘墻,西側為鉆孔灌注樁內支撐。
西側依次為售樓處(兩層框架結構,無樁基,距離基坑最近處僅5 m左右),盧灣區11萬伏電纜及上水管(距離約18 m)和地鐵一號線。采用φl000 @1 150 m鉆孔 灌注樁擋土結構,樁長16.10 m,頂圈梁1200×800 mm,雙排φ700@500 mm水泥土攪拌樁止水帷幕,水泥摻量13%,樁長14 m,設置5道φ609×16 mm鋼支撐,聯系支撐為H400×400 mm鋼立柱穿越基礎底板和樓板處設置止水片。
東、南、北三側施工復合土釘墻,高3.8 m,間距1 m,采用φ48×3.5 mm鋼管,長度6~8 m,土釘墻標高為一5.750 m,向下1.5m,即在已建高層住宅樓的基礎底板之下。土釘墻后設+700@500 mm水泥土攪拌樁止水。
②土釘墻的設計與施工
卸土到 一5.750標高, 設置 道錨管:
第一道標高 一7.15 m,斜10°錨管長8 m,間距1 m;
第二道標高 一8.25 m,下斜10°,錨管長7 m,間距 1 m;
第三道標高 一9.25 m,下斜30°,錨管長6 m,間距 1 m。
挖土分三次進行:第一次挖1.8m,第二次挖2.8m,第二次挖至基坑底,上層土釘強度達到70%后才能開挖下層土體。以七每段支護均為分層挖土,每層挖土后立即人工修好邊坡,在成孔后隨即用高壓泵將混凝土漿液注入孔內,控制注漿壓力0.3~0.5 Mpa。注漿材料為純水泥漿加早強劑,水泥含量25―50Kg/m,水灰比宜為0.45。
噴射混凝土強度應在C20以上,厚度10cm,并摻適量速凝劑,噴層初凝小于10min,終凝小于30min。噴層上的鋼筋網片為6.5@200×200mm,外側用12mm螺紋鋼作為聯系筋(呈編織掛網狀),將錨管端部與井字襯墊(4φ25 mm鋼筋做成) 焊牢,并在坡頂上做混凝土面層,排除坡頂上的積水以減少土體自重。上下層鋼筋網片搭接焊長度大于網筋直徑的10倍。
通過以上措施,本工程的深基礎施工非常順利,無任何質量事故發生。監測結果顯示,最終的變形數據均在受控范圍以內。據測算,上述施工技術措施的基坑圍護費用僅474萬元,按平方米指標測算,僅400元/m²。
(2)樓板施工技術
本工程的樓板施工取消了整澆層,采用“一次成形” 施工工藝,即施工至結構層標高,原設計4cm整澆層取消。實踐證明,這種處理方法對于業主和開發商都有利,實現了“ 雙贏 ”。
①減少開支、增加層高
住宅(毛坯)交付以后,業主進行室內裝飾時通常有兩種處理方式:一是將整澆鑿除,這意味著施工過程中的整澆層白白浪費,也增加了業主的鑿除費用;二是直接在整澆層上鋪設地板(石材或木材等),這樣將降低業主的有效層高。
②降低造價、加快進度
對于開發商而言,這種施工工藝降低了建設造價。據測算,直接降低造價約12元/in。同時,整澆層施工的取消,加快了施工進度,進而降低了開發商和業主的資本成本。”一次成形”的施工工藝對質量控制提出了更高要求。從模板的選用、支撐體系的設計以及面層的保護等都需要制定完善的保證體系。本工程的主要技術措施如下:
a.模板的選用
本工程主要為33層高層住宅,模板的周轉次數較多,同時,樓板施工“一次成形”,樓板底面幾乎是清水混凝土的質量要求,對模板的平整度要求提高。經過綜合分析,確定采用高質量的九夾板。
b.支撐體系
本工程層高2.9m,支撐體系必須保證統一高度,同時有較高的整體剛度,減少樓板在施工中產生的撓度變形。經過結構計算,確定采用定長腳手管形成支撐體系,問距為600×600mm。
(3)住 宅建筑與 結構 技術
本工程按照7度、IV類場地土、二級抗震設防。底層結構為架空框架結構,二層以上為剪力墻梁板結構(如圖1)。底層利用樓梯及電梯井道布置成混凝土落地簡體,以增強結構的剛度及延性,并通過調整底層和二層的剛度,使下層的結構剛度相協調。
在住宅的結構設計中柱、墻、梁的設置充分考慮業主對空間的合理分隔,既保證結構體系的安全可靠,也體現了“以人為本”的設計理念和現代住宅的舒適性、可改造性和可持續發展 。
在墻體砌筑和粉刷方面,采用高層砂漿增塑劑,既節約了材料又提高了強度,使墻面不開裂、不空鼓、不掉灰。減輕了工人的勞動強度,提高了功效和工程質量,也降低了工程造價。本工程原計劃采用外墻面磚施工, 實施過程中,通過技術評價,變更為高級外墻涂料施工,造價降低50元/m².
圖1
(4)圍護結構保溫技術
本工程屋面為上翻梁,設計中加大隔熱層厚度,充填憎水珍珠巖再加整體澆注鋼筋混凝土板,確保材料導熱系數小于設計規范要求。
門窗全部采用郵電綠塑鋼窗,沿街立面采用中空玻璃鋼化玻璃,達到隔音、降噪、美觀、耐用等效果,并增強了建筑飾面的整體效果。所有公共照明系統采用節能和聲控產品。戶外照明中央控制、戶內供電多回路布線,保證用電質量。
(5)環境質量保障技術
除確保水質、水壓、污水、垃圾生化處理等環境質量外,本工程針對鬧市中心的區位特點,重點對噪音進行控制,如控制管道噪音:選用低噪音水泵,避震軟接頭,防水彎管處理,全封閉管道井;控制室內隔音:采用中空玻璃;減少室外噪音:園區道路路面采用吸音材料,種植高大喬木,如香樟樹、銀海藻、廣玉蘭等,并形成法式景觀。
本工程在開發建設過程中,通過技術優化,針對基礎施工、樓板施工等采取技術措施,加快了施工進度,降低了工程造價,方便了業主的室內裝飾,實現了開發商與業主的“雙贏”。
三、結束語
總的來說,在一個工程的施工過程中管理者肩負著重大的責任,管理要全面來抓。并在施工過程中從人員到技術再到成本都要科學管理。在施工企業業內倡導精細化施工的同時,更應當首先加強項目成本控制,科學的管控施工項目成本;為企業創造最大的利潤空間同時,提高企業的競爭力,只有這樣才能算是成功的項目成本控制,而不是簡單的以盈虧論成敗。
參考文獻:
[1]建設工程項目管理規范GB/T 50326---2001
[2]方建國•陸寧•來延肖《高層建筑施工質量成本控制的資源優化配置研究》西北建筑工程學院學報
【關鍵詞】五位一體;組織;管理;過程控制
More on the project to create the organization and management of Luban
Zhang Chang-hong
(Shaanxi Construction Engineering Group Co., Ltd. eighth Construction Xi'an Shanxi 710068)
【Abstract】Currently, green building, green construction has quietly into the meaning of Luban engineering; under sub-contracting of professional construction management model also enables the project to create Luban added new ideas. How to proceed under the new situation created Luban engineering, the paper analyzes the main construction units to create a project engineering role in Luban, proposed a "five in one" work together to build the idea of the total package units created under the auspices of emphasis discusses the "five in one" all parties to carry out activities to create the organization and management points.
【Key words】One of five;Organization;Management;Process control
創建魯班獎工程,是施工企業多年以來不斷追求的最高工程質量管理目標。有關創建魯班獎工程的論文也層出不窮,大都從自身管理的不同角度論述了創建魯班獎工程的作法和體會。隨著全社會對節能環保要求的提升,綠色建筑、綠色施工已悄然融入了魯班獎工程的內涵;總承包下專業分包的施工管理模式也使創建魯班獎工程增添了新的思路。新形勢下如何繼續開展創建魯班獎工程,我們還得再論創建魯班獎工程的組織與管理。
1. 新形勢下創建魯班獎工程,應樹立“五位一體”共同創建的理念
工程建設單位、設計單位、監理單位、總承包單位和專業分包單位通常是影響魯班獎工程的五個方面,過去說創建魯班獎工程必須目標明確,現在應確切的說就是這五個單位都要目標明確,統一思想、各負其責、共同形成創建魯班獎工程的合力。
1.1 建設單位應發揮好在創建魯班獎工程中的保障協調作用。
(1)使工程建設手續齊全合法,工程建設環節合規。一是要及時辦理工程建設的相關手續,證件齊全合法。二是在工程發包環節遵守招投標規定,并盡量不肢解工程,便于總包單位統一管理。三是在工程竣工前后及時對相關分項工程進行檢測驗收,按期完成竣工備案。
(2)選好設計單位,使工程設計先進合理,功能齊全,節能環保,活動省部級以上獎項,達到魯班獎工程對設計的基本要求。
(3)保證工程建設所需資金,理解優質優價的市場規律,合理控制工程成本。
(4)發揮建設單位雇主的作用,樹立總承包單位在創建魯班獎工程中的主導地位,協調好設計、監理、總包及專業分包單位相互協作的工作關系,使各相關單位形成目標明確,認識不統一,服從大局的創優工作局面。
1.2 設計單位應確保工程設計優良,積極配合施工單位及時完善和細化施工圖紙。
(1)組織設計理念新,工作能力強的設計人員,精心進行施工圖設計,避免出現國家明令淘汰的材料和產品,避免出現重大的設計變更。
(2)積極采用四新技術,優先選用綠色節能產品,使工程設計具有先進性,必要時組織專家對圖紙進行審查論證。
(3)積極參加省部級以上優先設計評選,確保設計獲獎。
(4)經常性深入施工現場,及時解決施工中發現的問題。
1.3 監理單位應在創建魯班獎工程中發揮好監管和指導作用。
(1)安排創優經驗豐富的總監和業務能力強的各專業工程師進行監理,并制定創建魯班獎工程監理計劃。
(2)加強對各個專業施工項目的創優協調指導,控制好各專業施工單位的技術資料,使各參建方技術資料與施工同步并具有可追溯性。
(3)加強材料、設備和分部分項工程的檢驗、檢測和驗收工作,確保過程控制,實現一次成優。
1.4 總承包單位應確保工程施工質量達到高等級標準,并充分發揮好引領與控制作用。
(1)組建一個優秀的項目管理團隊,建立一個自下而上的管理體系,形成一個全方位的創建魯班獎工程的管理機構。
(2)圍繞創建魯班獎工程目標,把握好專業分包和勞務作業隊伍的選用關,確保參建單位和人員具有良好的管理水平和較高的操作技能。
(3)當好創建魯班獎工程的主角,調動一切力量和各種資源,協調好各方利益和關系,以人為本開展好各項工作。
(4)認真做好申報魯班獎工程的各項工作。
1.5 專業分包單位應認真履行創建魯班獎工程的職責,確保分包工程質量優良。
(1)在創建魯班獎工程總策劃要求下,做好本專業工程創優策劃。
(2)選好現場管理人員和操作工人,做到嚴格管理和精細施工。
(3)把好材料設備采購驗收關,按規范收集匯編工程技術資料。
(4)服從總包單位統一管理,自覺接受監理工程師監管。
2. 總承包單位依然是創建魯班獎工程的主角,始終堅持抓好創建魯班獎工程的組織與管理工作
2.1 及時與建設單位就創優工作進行充分溝通并達成共識,做好對相關單位的組織與管理策劃。
2.1.1 和建設單位溝通的主要內容。
(1)創建魯班獎工程,建設單位是受益單位。一是建成了一個安全舒適、功能齊全、美觀耐用工程。二是體現了參建人員的工作業績。三是對城市建設作出了一份貢獻。
(2)創建魯班獎工程應注重材料和設備的優良性。優質環保的材料和先進良好的設備是魯班獎工程安全舒適、功能齊全、美觀耐用的基本保障。避免低價劣質材料、淘汰產品和落后設備用于工程。
(3)創建魯班獎工程應重視統一管理。盡量不指定分包工程,把工程各分部分項工作全部納入總包單位創優管理之中。
(4)創建魯班獎工程應有合理的工期和良好的資金保證。少壓縮工期,給創建魯班獎工程留有精細施工的必要時間;按時支付工程付款,保證物資供應順暢,施工人員安心工作。
(5)要樹立總包單位在創建魯班獎工程中的領導地位,嚴格要求各相關方遵守總承包單位的合理安排,形成總承包單位統籌安排,建設單位統一指揮的管理環境。
2.1.2 做好對相關單位的組織與管理策劃,依靠建設單位統一管理。
2.1.2.1 對于建設單位、設計單位、監理單位而言:
(1)組織工作的主要內容在于如何使各單位統一思想,如何調動各單位創優積極性,如何使各單位人員滿足創優要求,為創建魯班獎工程形成一個良好的綜合管理保障體系。
(2)管理工作的主要內容在于制定各單位實施創建魯班獎工作計劃及措施,如何檢查考核各單位工作進展和實施效果,實現穩步推進創建魯班獎工程計劃。
2.1.2.2 對于總承包和專業分包單位而言:
(1)組織工作的內容包括總承包單位如何括組建高效精干的管理機構及人員配備、如何選用優秀的勞務作業隊伍、如何選用技術過硬服從總承包單位管理的專業分包單位、如何選用材料設備供應商、如何統一各參建單位創優思想,為創建魯班獎工程形成一個總承包單位領導下的和諧統一的施工管理綜合體系。
(2)管理工作的內容包括質量計劃、創優策劃、專項方案、安全文明施工策劃、節能環保綠色施工策劃、新技術應用及技術創新策劃、建立健全管理制度,使各項工作始終保持在受控狀態,做到緊張有序、忙而不亂、科學管理。
2.2 以策劃文件為創優工作指南,鍥而不舍的做好各方面工作。
創建魯班獎工程的組織與管理策劃,是理論指導性文件,在具體實施中,往往會遇到諸如參建單位相互配合、施工環境、建設資金、創優成本等很多現實的具體問題。此時,總承包單位決不能灰心喪氣,失去信心。應堅持不懈、鍥而不舍的堅持執行創建魯班獎工程的組織與管理策劃,在保持創優思路和方向不隨意改變的前提下,著眼大局、抓大放小,積極采取各種有效措施。同時,充分發揮建設單位的協調優勢,爭取建設單位支持,聯手穩妥地解決有關具體問題。
2.3 切實做好施工過程控制,確保分部分項工程質量一次成優。
創建魯班獎工程,必須切實做好施工過程控制。施工過程不能局限于施工工藝過程,應從影響施工質量的“人員、機械、材料、方法、環境”五個方面的各個過程做好控制。
(1)人員,是指直接參與工程建設的決策者、組織者和操作者。對人的過程控制,一是要建立健全各項管理制度并落實工作責任,用制度約束和激勵人的行為。二是要加強學習和培訓,使管理水平和操作技能同時滿足創優要求。三是要加強監督檢查和驗收工作,控制不良行為和不合格產品發生。
(2)機械,是指用于施工的機械設備和儀器。一是應優先選用高效低耗、性能先進、精度高的機械設備和儀器。二是要安全正確的使用儀器設備,確保工程進度和施工質量。如,測量放線,用全站儀比經緯儀快捷精準;鋼筋加工,用數控設備比傳統的切斷機、彎曲機制作的鋼筋質量效果好;裝飾裝修施工,用高轉速水刀切割塊材比手提切割機裁切的邊口平整光滑。
(3)材料,是指用于工程的材料、半成品和構配件。對材料的過程控制,包括提取材料計劃,擇優選用供應商、合理組織供貨、現場驗收、送檢試驗等項內容。認真做好每一個環節的工作,確保滿足工程創優需求。
(4)方法,是指施工管理、現場操作和質量控制的做法,包括管理制度,工藝標準,操作要點,技術交底,檢查檢測手段等內容。不同內容的方法有不同的過程,其過程控制依然重要。如,管理方法不僅要有管理制度,還要考慮制度具有良好的針對性和可操作性,有了制度還要認真落實,這就是形成好的管理方法的過程。現場操作也是如此,不但要有工藝標準,還要明確操作要點,并且還要做好技術交底。無論哪個過程存在不足或失誤,都會影響該項工作的質量或效果。
(5)環境,是指工程創優的環境。包括施工環境和人文環境。施工環境包括施工場地、操作空間、腳手架、照明、氣候等等。人文環境包括管理理念、創優氛圍、價值取向等等。營造良好的施工環境和人文環境,就應重視其中每個環節,通過過程控制實現良好的創優環境。
2.4 加強對專業分包單位的組織與管理。
專業分包單位,其施工質量對創建魯班獎工程有較大影響,也難以統一管理,創優工程必須加強對專業分包單位的組織與管理。
(1)從選用好專業分包單位著手,一是優先選用管理水平高、創優業績突出且滿足資質要求的專業分包單位,避免人情關系因素影響選擇專業分包單位。二是專業分包單位的招標文件要明確創建魯班獎工程的質量目標和服從總包管理的要求。三是認真審核專業分包單位投標承諾及技術標的創優措施。
(2)簽訂好總分包施工合同。把創建魯班獎工程的總體策劃分解到專業分包單位的合同之中,明確專業分包單位創優管理流程,處罰辦法等約束條款,為實施對專業分包單位的質量創優管理打好基礎。
(3)把專業分包單位的質量創優、施工進度等項工作納入總包的統籌管理之中。認真審核專業分包單位的創優策劃,必要時請本專業專家進行論證。專業分包單位必須接受總包單位的創優管理制度。
2.5 積極開展綠色施工,努力創建綠色施工示范工程。
創建魯班獎工程項目,應積極開展綠色施工,承擔起可持續發展的社會責任。開展綠色施工,要從施工前期策劃到整個施工過程全面實施,按照“四節一環保”要求,統籌規劃、科學管理,改革傳統施工工藝、改變傳統的管理思路,在保證質量、安全的前提下,最大限度地節約資源、保護環境,爭創省部級以上綠色施工示范工程。
2.6 大力推廣“四新”技術應用,積極開展技術創新活動。
新技術的推廣和應用,以及科技創新是創建魯班獎工程的重要環節。在魯班獎工程評價中,特別強調科技進步、技術創新工作,要求應用建筑業推廣的十項新技術不少于六項。在工程創優策劃時必須有新技術推廣應用和創新的內容;在工程施工中積極開展四新技術推廣應用;在科技活動結束后認真總結并及時申報科技成果,具備條件的還應積極申報國家專利。
2.7 加大對創優工程的宣傳力度,不斷提升工程的社會知名度。
魯班獎工程評選實行按年度總量控制,每年分配到各省市的名額十分有限。因此,創建魯班獎工程還應做好宣傳推廣工作,提升工程社會知名度。其方法,一是走出去,創建單位要積極向自己的上級單位、政府建設行政機構、省市級建筑業協會等相關管理單位做好創優匯報,擴大影響、獲取支持。二是請進來,請專家或創優經驗豐富的同行來施工現場指導創優策劃和實施效果,既有利于創優工作,又通過專家、同行宣傳了工程。通過不斷提升工程的社會知名度,為爭取申報魯班獎工程資格創造好條件。
全市建筑管理工作會議的主要任務是:貫徹落實全省建管工作會議精神,回顧總結2011年工作,表彰先進,分析當前面臨的形勢和任務,研究和部署2012年工作。下面,我講三點意見。
一、2011年工作回顧
(一)建筑業發展取得了新突破
一是建筑業產值穩步增長。去年我市建筑業企業完成建筑業產值26.79億元,同比增長18%,實現建筑業增加值4.76億元,占全市GDP7%以上。
二是建筑業實力穩步增強。全市共有建筑業企業120家,2011年新增建筑業企業11家。共辦理建造師注冊128項;辦理監理工程師注冊30項。
(二)建筑市場管理取得新進展
為了進一步規范我市建筑市場,使之逐步走向良性循環,我們全市建筑工程施工現場推行了“建設項目重要崗位人員指紋打卡考勤制度”,有效地控制了項目機構人員無故不在崗履職現象。于2011年11月份下發了《關于開展建筑工程施工現場關鍵崗位人員打卡考勤專項檢查的通知》(亳建管〔2011〕14號),并對中心市區所有項目進行了專項檢查。
按照住房和城鄉建設部《關于開展打擊非法違法建筑施工行為專項行動的通知》(建安辦函〔2011〕11號)和市住建委《關于開展嚴厲打擊非法違法建筑施工行為專項的通知》(亳建管〔2011〕11號)安排,我市開展了嚴厲打擊非法違法建筑施工行為專項行動。市住建委和市監察局聯合,于2011年11月下旬對各縣區和中心市區進行了檢查。重點檢查了建設單位依法招投標、辦理施工許可、工程合同備案等法定建設程序的執行情況,重點檢查勘察、設計、施工、監理等企業履行資質規定承攬業務情況和重要崗位人員在崗履職情況,嚴厲打擊了轉包、違法分包、資質掛靠、越級承攬業務及拖欠工程款等違反市場監管法律、法規的行為。加強建筑市場動態監管,對存在問題的40家施工企業、23家監理企業責令限期整改,進一步規范了建筑市場秩序。
強化“市場、現場”兩場聯動,對不按投標承諾機械、人員進場履職,不執行打卡制度的企業,約談了48家施工、監理企業負責人,并對14家施工、監理企業和23名項目經理和項目總監給予了通報批評和不良行為記錄。
(三)工程安全管理取得新成效
近幾年,我市施工企業安全生產管理水平有了較大幅度的提升,但是仍然存在著企業安全生產基礎工作薄弱,管理方式粗放,安全生產條件不符合要求、安全生產主體責任不明確等問題。安全生產工作能否做好,關鍵在于各級領導是否帶著感情、帶著責任來抓安全。各級建設行政主管部門要嚴格落實新形勢下執政為民和依法行政的要求,我們沒有任何自身的部門利益,我們只有一個目標,那就是保證人民生命財產安全,防止和減少事故發生,任何有利于實現這個目標的措施和體制都是好措施和好體制;反之,工作做得再多,也是與我們的原則和初衷不相符的。2011年,我市建筑安全生產管理應該說是在大家的努力下取得了一定成績,實踐證明,以下兩項創新工作行之有效,2012年我們仍然要繼續抓好抓實。
一是以創標化工作為抓手,促進安全生產上水平。2011年5月26日,全省建筑施工安全生產創標化工作現場會在我市創建標化工作得到了省市領導的一致好評。2011年我市共創省級標化小區10個,省級標化工地20個(單體139棟),市級標化小區12個,市級標化工地12個(單體121棟),其中:渦陽縣省級標化小區1個,省級標化工地1個,市級標化小區2個,市級標化工地1個。蒙城縣省級標化工地1個,市級標化小區1個,市級標化工地7個。縣省級標化小區2個,省級標化工地2個,市級標化小區6個,市級標化工地1個。譙城區省級標化小區1個,省級標化工地3個,市級標化小區1個。中心市區省級標化小區6個,省級標化工地13個,市級標化小區2個,市級標化工地3個。2011年經過大家的不懈努力,無私奉獻,一批安全生產工作先進單位和先進個人受到省、市的表彰,市住建委獲全省創標化工作先進單位、全省安全生產目標管理先進單位、全省安全生產先進單位,市建委及市建管處獲全市安全生產先進單位,市建管處安全科獲全省建設系統青年先鋒稱號,6人獲省住建廳表彰,56人獲全市通報表彰。
二是以信息化建設為平臺,促進安全管理再上新臺階。一是建立推廣重大危險源監控平臺,把重大危險源在施工大門前公示并上報省監控平臺,責任到人,措施落實。2011年有38個施工、監理企業注冊,79個施工現場建立了重大危險源監控平臺。二是中心市區推廣了遠程監控系統,運用現代化科技信息手段監管,這是一個突破。目前已在中心市區三個小區運用,效果顯著。三是各縣區都建立了信息群發系統,基本做到了每周發送一條信息,及時傳達文件精神、險惡天氣預警、普及安全常識等。
(四)工程質量管理取得新提升
2011年,各級主管部門繼續加強工程質量監督管理,法律法規和工程建設強制性標準情況執行持續好轉,工程實體質量進步明顯,總體水平進一步提升,工程質量處于受控狀態,未發生大的質量安全事故。
全市全年新增監督工程1028項,包括房屋建筑面積778萬平方米(較2010年增長17%),合同總投資94億元(較2010年增長77%),市政工程合同總造價10.7億元(較2010年增長38%),其中,中心城區新辦工程273項,房屋建筑面積323萬m2,工程總投資36億元,市政工程1.6億元;譙城區:新辦工程330項,房屋建筑面積161萬m2,工程總投資16.1億元,市政工程1.1億元;渦陽縣:新辦工程166項,房屋建筑面積56.23萬m2,工程總投資10.58億元,市政工程0.1億元;蒙城:新辦工程226項,建筑面積123萬m2,工程總投資21.3萬元,市政工程4.9億元;縣:新辦工程33項,房屋建筑面積115.78萬m2,工程總投資11.55億元,市政工程3.0億元。
經過努力,全年共創黃山杯1項(縣1項),市優質結構工程44項,芍花杯17項(中心市區5項、縣5項、渦陽縣4項、蒙城縣3項)。
加強南部新區建設工程的質量監督管理和服務,堅持每天巡查,每周下發工作周報,今年共下發46期。檢查巡查303人次,檢查工程150項;重點對全市保障性住房和市政道路等民生工程質量巡查,監督檢查10次,100多項。11月份,省廳保障性住房檢查組對我市、蒙城縣4項工程進行了檢查,下發1巡查整改意見書,1份巡查意見書;加大對住宅分戶驗收制度的落實,在渦陽縣仁和大廈綜合樓工程召開全市住宅工程質量分戶驗收工作現場會;開展了全市工程質量巡查,檢查工程55項(渦陽、蒙城、、譙城區均為10項工程,南部新區7項,中心市區8項),對發現存在較嚴重質量問題的28項工程下發了巡查整改意見書;開展對"瘦身鋼筋"的專項檢查,共查46個項目(其中43項房建項目,3項市政項目),對一、二、三級鋼的不同規格均進行了認真排查,發現21個項鋼筋存在問題,下發了21份監督抽查記錄單,鋼筋退場項目8個,下發整改通單9份;開展了對我市城區(含譙城區)的商品砼施工澆筑現場混凝土的檢查;開展了全市高層混凝土結構工程執行工程建設強制性標準專項檢查工作,隨機抽查了9個建設項目,其中1棟保障性住房、5棟商品住房、3棟公共建筑;在建筑節能標準執行情況的檢查中,共檢查在建節能施工工程24項,10月份,省廳對我市建筑節能質量進行了專項檢查,對市區和渦陽縣在建6項工程建筑節能施工和6項工程建筑節能設計進行了檢查;11月下旬,我市開展了在建工程砼板厚的專項檢查,重點檢查市區及三縣一區保障性住房工程,共檢查工程79項;配合做好校安工程檢查工作,共檢查3次,重點檢查在建和竣工的校舍工程44項;嚴格落實建委“八項制度”,今年,給予建設單位不良記錄1起,給予1家建設單位行政處罰1起,罰金6萬元;受理20起投訴及回復市民論壇。
(五)農民工工資清理取得新業績
按照國務院、省政府清欠辦和市政府工作要求,市住建委建管處積極主動開展清欠拖欠工程款和農民工工資工作,設立投訴舉報電話,成立專門應急組織,領導掛帥、專人負責、駐點接訪,全天候受理拖欠投訴,跟蹤督辦,確保實效。全市各施工、監理、建設單位基本能夠按照省市要求認真做好工程款支付和農民工工資支付排查工作,制定應急預案和措施,各縣、區住建委也都安排專人負責,確保了社會和諧穩定。2011年及2012年春節期間中心市區共受理處理拖欠投訴142起,解決金額約3700余萬,對兩家存在拖欠拒不配合的施工企業發函當地省住建廳和市住建局,請求督促解決;將一家施工企業、一家勞務企業清出我市建筑市場,對6家施工企業記嚴重不良行為記錄,對3家施工企業記一般不良行為記錄,對6位項目經理記一般不良行為記錄。同時對合肥工程建設總承包公司等9家農民工工資支付工作表現突出的施工企業給予全市通報表揚。
二、當前面臨的形勢和任務
今年是全面貫徹市第三次黨代會精神的重要一年,也是“十二五”承上啟下的重要一年。全市新型工業化、新型城鎮化加速推進,加速崛起、加大投資的大趨勢沒有變。城鄉大發展、大建設的全面展開,不斷增大的建設量、加快推進的建設速度,加上超限高層、異型結構、工藝復雜的工程項目不斷增多,必將給全省建筑市場、工程質量安全監管和建筑節能工作帶來更大挑戰和壓力。做好今年的工作,對于保持經濟較快發展勢頭,加快建設,具有十分重要的意義。
與此同時,我們也清醒地看到,當前我市建管工作還存在一些突出問題和矛盾,形勢和任務依然十分艱巨。一是建筑業整體實力不強。與全省其他市相比,我市建筑業企業總體規模偏小,高資質等級企業偏少,專業技術人才匱乏,粗放型增長較為普遍,企業綜合競爭力不強。二是建筑市場行為不規范。違反法定基本建設程序,建設單位發包行為不規范,承包單位存在轉包和違法分包現象,低價競爭,壓縮工期,拖欠工程款等,影響了建筑業的健康發展。有些項目未能及時辦理各種報建手續,導致工程安全監管不到位,監管部門未能及時有效督促整改和消除安全生產隱患和漏洞。三是工程質量安全主體責任不落實。一些工程項目各方主體責任不落實,關鍵崗位人員不在崗不履職,領導帶班制度落實不好;工程質量終身責任制尚未得到有效落實,工程質量監督尚未全覆蓋;建筑施工企業質量安全意識不強,違章指揮、違規操作時有發生,且存在安全生產投入不足、安全防護不到位,忽視安全設施、防護用品和安全培訓等方面的必要性投入等問題;安全生產信息化水平較低,尚未建立全市統一的、跨行業的安全生產綜合管理信息系統;教育培訓缺乏廣泛性、針對性和實用性,應急救援體系不健全;建筑業從業人員素質和質量安全監管隊伍自身建設有待進一步加強。四是安全生產管理缺乏長效機制。一方面是中心市區及部分工業園區還沒有專門的建設工程安全監督管理機構,另一方面是企業安全管理意識和能力較低,政府對企業安全生產缺乏有效監管。五是不斷擴大的建設規模和現有監督資源緊缺的矛盾日益突出。由于各地建設規模急劇增加,監督機構的人員普遍不足,同時部分監督機構因單位性質不明確,工作經費無保障,客觀上影響監督工作的有效開展。有些問題,已經引起社會和公眾的普遍關注,我們必須高度重視,認真研究,制定有效措施,切實加以解決。
面對新的形勢、新的情況、新的任務和新的要求,我們務必要加強理論知識學習,加強工作調研,加強政策研究,不斷提高適應科學發展的能力,不斷提高解決行業發展重大問題的能力,不斷提高社會公共服務管理的能力,不斷提高處置突發事件和應急管理的能力,增強工作本領,發揮聰明才智,為促進全市建管工作科學發展建言獻策、奉獻智慧、做出貢獻。
三、2012年主要工作安排
今年建筑管理工作的總體要求是:貫徹落實市第三次黨代會精神,圍繞打造以建設百萬人口區域中心城市、新型工業化城市、宜居宜業的和諧城市為奮斗目標,以科學發展觀為指導,堅持大力發展建筑業;以科技創新為先導,優化調整建筑業產業結構和升級轉型;以堅持制度創新為核心,實現建筑業“市場、現場”兩場聯動,狠抓建筑市場及工程質量安全監管;以“開展三個年活動”為抓手,扎實推進建筑管理工作健康發展。
今年建筑管理工作的主要目標是:實現建筑業增加值比去年增長15%以上;遏制較大及以上工程質量安全事故,減少一般事故;所監督工程質量合格率達100%、住宅工程分戶驗收執行率達100%、施工階段建筑節能強制性標準執行率達100%。創省市標化工地不少于45項,全年爭創優質結構工程不少于40項,創市優質工程不少于23項數量、創省優“黃山杯”不少于4項。
實現上述目標,重點抓好以下五個方面的工作:
(一)堅持大力發展建筑業
一是堅持扶持建筑業企業做大做強,整合建筑業資源,支持企業申請資質新核準、升級和增項,鼓勵建筑業企業通過兼并、重組、改革改制做大做強。重點扶持一級資質企業2家,二級資質企業10家,研究制定加快我市建筑業發展的政策和意見。
二是堅持優化調整建筑業產業結構。繼續抓好省政府辦公廳《關于加快建筑業發展的意見》的政策落實,積極引導建筑業企業結合自身優勢,以市場為導向,加快推進產業結構的優化調整,加快推動企業轉型發展,按照“扶優扶強、做專做精”的原則,對全市建筑業企業實行分類指導,加快形成以總承包企業為龍頭、專業承包企業為依托、勞務分包企業為基礎的產業組織結構體系。
三是要全面實施人才興業戰略。采取各項政策措施,努力營造吸引人才、留住人才、用好人才的良好環境。各級建設主管部門應加大政策力度,積極引導協調建造師、監理工程師等注冊人員的合理流動。企業要加大投入力度,促進人才資源的優化配置,建立人才培養、管理的激勵機制,鼓勵本企業職工積極報考各類注冊師資格考試,鼓勵本地本市注冊人員在我市本地企業注冊,同時加大引進力度,想法設法吸引外地注冊人員來我市注冊執業,努力提高我市業企業注冊人員數量,壯大我市注冊人員隊伍。
(二)強化建筑市場監管
一是要強化宣傳,營造氛圍。要經常通過新聞媒體、網站、張掛標語、出版報、墻報等多種形式,加強工程建設政策、法規的宣傳,營造良好的社會輿論氛圍。要經常召開建管工作的專門會議,在全行業進行宣傳和部署,促進行業自律,提高工程參建各方的守法意識。要經常性的開展業務培訓,積極開展工程建設政策、法規和專業知識的培訓活動,全面提高建設工程監管人員和其他從業人員的法律意識和業務水平,做到知法守法。
二是要主動服務,加強溝通。要提前介入,主動服務。對于重點工程等特殊項目,要主動提供咨詢服務,從項目前期工作到項目實施階段,對業主和參建單位進行業務技術指導,提前預防發生違法違規的問題,實行動土必監管,確保工程依法依規建設。要加強與業主和參建單位溝通,明確工程建設各方主體的法律責任和義務,使依法依規建設成為共識,促使參建各方自覺接受監管,避免干預監管的情況發生。
三是要嚴格程序,規范行為。法定建設程序是各項建設行為合法規范的基礎,也是工程質量和安全的保障。要加強對施工圖審查、招標投標、質量安全報監、工程監理、合同備案、施工許可和竣工驗收備案等環節的把關,強化建筑市場和施工現場聯動監管,規范各方主體的建設行為,確保工程建設依法依規進行。
四是要完善中標后續監管機制,加強標后現場監管。要強化崗位人員持證上崗監管,全面推行并嚴格執行項目經理、項目總監等項目重要崗位人員指紋打卡考勤制度。各主管部門要定期或不定期到工地對重要崗位人員到崗率、簽證資料和持證上崗情況進行檢查,重點鎖定施工企業項目經理現場變更、企業是否派出項目管理班子管理、項目管理班子人員是否到位、分包合同是否符合規定、管理人員是否持證上崗、管理人員上崗證書是否與承包企業一致,監理單位的監理工程師是否到位等。
五是要加強市場綜合檢查和巡查力度,嚴厲打擊違規違法行為。各級主管部門要結合建設工程領域突出問題專項治理活動,加強日常巡查檢查力度,規范建筑活動各方市場主體行為,按照《建筑法》、《省建筑市場管理條例》、《建筑工程施工許可管理辦法》等法律法規和國家有關嚴厲打擊兩非行為的有關規定,嚴厲打擊各種違法違規行為。
(三)推進誠信體系建設
開展誠信體系建設是改革、發展、穩定的實際需要,我市誠信體系建設起步晚,當前,做好誠信體系建設的任務十分緊迫。按照“守法經營、承諾兌現、失信必懲、保障有力”的原則,為了創造良好建筑市場誠信環境,提高誠信水平,加快推進誠信體系建設,構建誠信體系平臺,根據市政府《市經濟發展環境優化年實施方案》等文件要求,我委對國家建設部誠信體系建設試點市常州市建筑市場信用體系平臺建設情況進行了考察,并將于近期在我市全面建立推廣。常州市近年來通過誠信平臺的建設,特別是將企業信用引入到招投標中,有效規范了建筑市場各方主體行為。常州市建筑市場誠信體系平臺主要依托常州建筑市場網建立常州市建筑市場監管系統,在該大系統下建立了包括招標、建筑業企業管理、監理企業管理、質量管理、安全管理、施工許可證管理、竣工驗收備案管理、綜合大檢查、執法管理、預拌砼管理的十個系統,另外配套了圖紙審查、網上申報、手機考勤等輔助子系統軟件。
一是建立統一的共享數據平臺,可以實現紀檢、招標投標、建筑市場、質量安全管理等部門之間信息資源共享,實現上下、左右、縱向的全方位聯動機制,實現管理由粗放式管理向精細化轉變。二是信用體系數據平臺的建立,可以極大提高工作效率。實現管理的標準化、程序化、規范化,減少人為因素。三是信用體系數據平臺的建立,可以有效的解決招投標中的圍標、串標、出借資質、惡意競標行為。四是信用體系數據平臺的建立,可以有效的解決施工現場管理問題,促使企業由被動的管理變主動管理、主動規范,有效的保證工程的質量和施工安全。五是信用體系數據平臺的建立,真正實現了“市場、現場”的兩場聯動,現場的行為運用到了市場,決定了市場的準入和份額,從根本上規范了建筑市場秩序。2012年全市工程建設領域項誠信體系建設工作要達到以下目標:市級各縣區住建委全面設立工程建設領域信用信息公開共享平臺,年內實現“平臺”的開通率、鏈接率、目錄率以及信用信息系統和平臺建設“四個百分之百”;普遍建立守信激勵和失信懲戒制度,建立信用檔案,不良行為信息公開基本達到全覆蓋;初步實現全市范圍內工程建設信用信息的互聯互通和互認共享。
(四)狠抓建筑施工安全監管
1、完善建筑安全生產管理制度,促進長效機制建立。
狠抓建筑安全制度建設。貫徹落實國務院《關于堅持科學發展安全發展促進安全生產形勢持續穩定好轉的意見》(國發〔2011〕40號);制定出臺《建筑安全生產年度目標考核標準》、《市建設系統安全生產年活動方案》、《關于政府投資工程開展"兩創"活動的通知》、《市建筑施工安全生產專項治理活動實施方案》、《市起重設備登記使用備案管理辦法》,印制領導帶班制度手冊,修訂了《市建設系統應急救援預案》,加強建筑安全監管基礎能力建設,推進監管方式方法創新。
健全建筑安全生產工作機制,加強建筑安全生產行政執法監督。認真落實建筑安全生產監管職責,完善建筑安全生產監管體制,層層落實安全生產責任制。著力加強建筑安全監督機構建設,切實解決基層建筑安全監督機構監管力量不足、執法不到位等問題;定期召開安全生產監管工作例會,專題分析安全生產形勢,研究部署安全生產工作;健全完善事故查處和責任追究機制,堅持“四不放過”的原則,認真查處建筑生產安全事故,嚴肅追究事故責任人的責任,依法查處事故涉及的失職、瀆職等行為。
2、強化安全生產基礎工作,提高企業安全生產素質。
強化企業建筑安全生產主體責任。認真貫徹落實國務院、省政府和住房城鄉建設部關于進一步加強企業安全生產工作的通知(實施意見)的配套政策與措施,切實加強建筑企業安全生產工作,建立健全企業領導帶班制度、建筑施工現場關鍵崗位考勤制度,推行領導帶班手冊,嚴格執行各項法律法規和規范標準及規程,提高企業安全生產保障能力,形成以施工企業自我約束為核心的安全生產長效機制。
規范施工企業安全管理行為。企業要建立安全隱患排查和整改制度,定期組織安全檢查,要覆蓋到企業的所有項目,并建立檢查情況記錄制度;發現隱患要及時整改,建立整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”的長效機制。實行項目專職安全員公司委派制度,項目專職安全員的工資、福利、保險等費用均由施工企業直接支付。
規范建設、勘察、設計和工程監理等單位安全行為。建設單位要依法履行工程項目安全責任,不得壓縮合理工期、降低合理造價,保證安全投入,及時足額支付安全生產費用,向工地派駐工地代表。勘察單位提供的勘察文件要準確真實,勘察作業時要采取措施保證各類管線、設施和周邊建筑物、構筑物的安全。設計單位要在設計文件中注明施工安全重點部位、環節;采用新結構、新材料、新工藝或特殊結構的建筑工程,要提出保障施工作業人員安全和預防生產安全事故的措施建議。工程監理單位要嚴格履行建設工程安全生產監理職責。發現存在安全事故隱患的,及時下達監理通知單,認真督促施工單位進行整改;情況嚴重的,一律下達暫停施工令,督促施工單位全面整改,并及時向建設單位報告,施工單位拒不整改或者不停止施工的,工程監理單位及時向屬地主管部門報告。
切實加強建筑施工企業安全生產管理機構建設。建筑施工企業必須嚴格按照《建筑施工企業安全生產管理機構設置及專職安全生產管理人員配備辦法》要求設置安全生產管理機構,配備專職安全生產管理人員,并根據企業實際需要適當增加人數;建筑施工特、一級企業要設立安全總監并行使企業副職職權。專職安全生產管理人員必須經培訓合格取得上崗資格后,方可從事安全生產管理工作。
全力做好建筑安全教育培訓工作。進一步整合教育培訓資源,加大教育培訓力度,提高教育培訓質量,嚴格執行住房城鄉建設部和省住房和城鄉建設廳相關規定。建筑施工企業要提高從業人員安全素質,嚴格安全教育培訓制度,加強對從業人員的安全培訓,確保有關管理人員和特種作業人員100%持證上崗。加大對農民工安全教育培訓力度,堅決執行未經安全培訓合格一律不得上崗作業的安全規定。
繼續全面推進安全質量標準化工作。建設部《關于開展建筑施工安全質量標準化工作的指導意見》要求,積極開展建筑施工安全質量標準化工作,采取有效措施,確保取得實際。到2013年底,特級、一級企業施工現場的"優良率"要達到95%,二級企業施工現場的“優良率”要達到85%以上。
今年內,各縣區創省標工地(小區)、市標工地(小區)分別不少于5項,中心市區創省標工地(小區)、市標工地(小區)分別不少于8項。對單體建筑面積在3000平方米以上(含3000平方米)工程,必須創建市級建筑施工安全質量標準化工地、優質結構工程和勺花杯,單體建筑面積在10000平方米以上的,必須創建省級建筑施工安全質量標準化工地、黃山杯。
為了達到這一目標,進一步作好施工現場創建標化工地工作,市住建委出臺了《關于在政府投資工程開展“兩創”活動的通知》,要求所有政府投資工程必須在招標文件和施工合同中明確“兩創”的具體目標、要求和獎懲標準,獎勵資金由建設單位承擔,否則不予備案。同時明確創建市級安全質量標準化示范工地(小區)和市級優質工程芍花杯為“兩創”基本目標,不獎不罰;達不到的給予合同價款0.51%處罰;創建省級安全質量標準化示范工地(小區)和省級優質工程黃山杯獎的分別給予合同價款0.51%的獎勵。
各企業要制定年度創建計劃,選擇適合項目進行創建示范工地活動,一、二級資質企業每年確保創建2-3個省、市級示范工地;進亳企業要確保每年都有標準化示范工地,對完不成年度創建示范工地目標的施工企業,限制招投標活動。
加強安全生產監管力度。強化“一崗雙責”,落實安全管理的領導責任,進一步落實各級安全管理部門特別是主要負責人的安全監管責任,嚴格實行“一崗雙責”。市、縣住房和城鄉建設主管部門主要負責人每個季度、分管負責人每個月要檢查一次安全生產工作。在重要時段、敏感時期和極端氣候條件下,實施施工企業負責人帶班制度。嚴格執行項目經理、項目總監等關鍵崗位考勤打卡制度。
積極推進市場與現場聯動的安全監管機制,加大市場準入與清出力度。對施工企業無施工資質證書和安全生產許可證、企業“三類人員”無安全生產考核合格證書、特種作業人員無操作資質證書進行施工活動,施工企業超越資質承包、違法承包、轉包工程等違法違規行為,依法嚴厲打擊,并利用各類媒體公示曝光。
3、加強對重點地區的安全監管,防范建筑安全生產事故的發生
繼續深入開展安全生產專項治理活動,加強危險性較大的分部分項工程的安全管理。嚴格執行專家論證評審制度,對施工方案的編制、審查、審批和論證實施嚴格監督管理。強化日常檢查,督促和檢點地區、重點工程各項安全措施的制定與落實。加強對城市基礎設施工程的安全監管。
繼續嚴厲打擊非法違法行為。嚴格執行基本建設程序。不論是政府投資工程,招標工程、民生工程和工業園區工程都必須完善依法建設程序,未取得施工許可、未辦理安全監督手續的工程一律不準開工建設。堅決打擊違法轉包、分包工程。建設工程中標企業不得將全部工程和主體工程肢解分包,分部分項工程要分包給有專業承包資質的企業施工,并簽訂承包合同和安全管理協議,嚴禁隨意安排私人承包分部分項工程;勞務分包要選擇有資質的勞務企業,嚴禁隨意從市場上私招人員進場施工。加大行政執法巡查力度。對違反建設程序,無證施工違法分包、轉包的,一經發現立即責令停止施工,并對違法違規企業依法進行處理。
加強園區工程監管。落實各方主體責任。建設單位要嚴格執行基本建設程序,該招標的要招標,要完善手續,再開工建設。加強市場準入的管理,不得將工程發包給三級資質以下的施工企業,更不能發包給無資質的包工頭施工,同時工業服務中心要監督甲乙雙方認真履行合同,履行工作職責。業主單位按合同撥付工程款,施工、監理單位保證人員在崗,履職盡責。對不執行基本建設程序、存在重大質量和安全問題的項目,要加大執法力度,該停工的停工,該處罰的處罰,在質量安全方面,不遷就、不護短、不說情。
加強農村建筑安全管理。從關愛生命,維護人民生命財產的大局出發,我們的安全生產管理部門在抓好注冊建筑企業安全生產的同時,更應該切實抓好農村建筑行業的安全管理工作。一是建立農村基層的安全管理機構。二是規范農村建筑行業隊伍。所謂規范農村建筑行業隊伍,就是要形成統一的建筑市場,嚴格市場準入制度,沒有取得相應資格者不得從事建筑工程施工。三是加強對農村建筑隊伍的人員培訓。現在安全生產人員的培訓主要培訓到注冊企業,為更好地抓好農村基層建筑行業的安全生產管理工作,應把安全生產和建筑技術人員的培訓輻射到農村建筑從業人員。不參加技術和安全生產人員培訓的農村建筑隊老板,不得從事建筑行業經營。四是堅持依法治理和教育引導相結合的原則。堅持依法治理就是要對那些拒不歸屬管理的不法從業者進行相應的處罰,教育引導就是要教育那些農村建筑行業的從業者認識到安全生產的重要性,從而規范自己的行為,以達到我們對農村建筑行業安全生產進行有效管理的目的。
加強市政公用行業的安全隱患排查和治理工作。一是督促各地主管部門和燃氣企業加強對管道燃氣的安全管理。落實線路巡查制度,定期排查居民戶內設施,確保燃氣使用安全;二是積極開展供熱設備實施檢查維修,確保安全平穩運行和供暖質量;三是進一步強化供水水質和供水措施的安全檢查和治理,防止水質污染等惡性事件的發生,確保供水設施及水質安全;四是集中開展違章占壓地下燃氣、供水、供熱管網等綜合整治,消除安全隱患,維護地下燃氣、供水、供熱管網等的安全運行。
4、推進安全科技進步,提升技術支撐力。
在安全生產管理上積極創新管理方式,利用現代化信息手段,加強工程安全管理。一是推廣、普及重大危險源遠程監控系統。認真落實市住建委《關于實施建筑工程施工現場視頻監控的通知》(亳建管〔2011〕28號)精神,所有在建項目均應安裝遠程視頻監控系統,確保時時監督、控制重大危險源。二是完善、擴容安全信息群發系統。擴大信息量,把重要的文件精神、工作計劃、安全工作警示、住建委和市建管處工作要求等作為信息源,每周至少一條信息,做到每月有計劃地;擴大信息群發范圍,覆蓋到各級領導、各責任主體單位負責人和施工項目部及監理項目部的所有技術管理人員。三是做好重大危險源信息平臺建設。認真落實省建設廳《關于進一步加強建筑施工現場重大危險源監控信息平臺建設工作的實施意見》(建質函〔2012〕252號),全面建設建筑施工現場重大危險源信息監控平臺,堅決遏制較大及以上建筑生產安全事故的發生。實現監管方式“變檢查為監控”的根本性轉變。
5、健全安全應急救援體系,減少事故損失。
建立健全建筑安全生產應急管理組織體系。今年年底前,各縣建設領域安全生產應急救援指揮中心建設工作要全面完成。建筑施工企業要建立應急管理機構,配備專(兼)職人員,明確工作職責,形成主要領導全面負責全員參與的應急管理組織體系。
制定生產安全事故應急救援預案,完善建筑安全生產應急預案體系。建筑安全管理部門督促和指導建筑施工企業編制和完善生產安全事故應急救援預案,建立健全包括企業、項目部、危險性較大分部分項工程在內的應急救援預案體系,并與有關主管部門的應急預案相互銜接。結合實際制定年度演練計劃,通過模擬演練,對演練情況進行評估和總結。今年年底,各級住房城鄉建設行政主管部門、建筑施工企業要形成“橫向到邊、縱向到底”的應急預案體系。
(五)強化工程質量監督管理
今年質量管理圍繞做到三個加強,實現四個突破,落實五項制度開展工作。
1、做到三個加強
加強對保障房等重點工程的質量監督與服務。加強對全市保障性住房、市政基礎設施等重點工程、公共建筑的質量監督,做到日常巡查和重點巡查有機結合、行為監督和實體監督相結合、監督執法與技術服務相結合,確保主體結構工程和使用功能質量安全穩定。
加強檢測市場的監督管理。一是切實加強自身檢測試驗機構建設,要不斷完善硬件建設,增強檢測能力,要強化服務意識、責任意識,提高服務質量和服務效率,保障監督數據的真實性、監督報告的規范性,及時按要求上傳有關檢測信息。二要加強對進亳檢測機構的管理,建立完善進亳檢測機構的登記管理制度、鑒定委托登記和鑒定結果備案制度,嚴格審查進亳的檢測單位的資質、人員資格等,進亳檢測機構要與我市工程質量監督信息管理系統實行同步入網,及時上傳檢測信息。各監督機構要對進亳檢測機構的檢測行為實行動態監管,嚴厲打擊檢測數據造假行為,保持我市檢測市場的規范有序。
加強隊伍素質建設。以“加強法律、法規及專業技術學習”為核心,教育引導,以“請進來、走出去”方式,不間斷開展工程質量監督人員培訓,全力打造“政治堅定、團結有力、作風扎實、技術過硬”的干部職工隊伍,激發干事創業熱情,不斷提升監督隊伍的整體知識技能水平。
2、實現四個突破
優質工程創建實現新突破。認真實施優質工程帶動戰略,做好市級優質結構工程、市級優良工程(芍花杯)、“黃山杯”工程組織申報工作,引導企業樹立創優意識,營造重質量、重科技、重品牌的良好氛圍。加強優質工程培育,加大技術支持力度,培育樣板工程并發揮其帶動作用。組織優質工程觀摩,學習借鑒外地經驗方法,不斷擴大優質工程、“黃山杯”工程的創建成果,帶動全市工程質量整體水平不斷提高。
2012年,全市及各縣區市優質工程數量、芍花杯數量、申報黃山杯的數量均應比上年增長30%以上,近兩年沒有申報黃山杯的縣要實現零的突破。
工程質量監督管理手段實現新突破。加大工程質量檢查巡查頻率和力度,實行監督工作一線工作法,落實責任監督員、副站長、站長三級巡查制度,保證每個月對轄區內受監工程要巡查一次(其中重點工程每周要巡查一次、市政工程每天都有上路巡查)、每個月市質監站要組織一次專項或綜合性檢查,做到“天天在巡查、月月有行動”。巡查檢查要做到常態化、制度化、標準化,要重點對原材料構件半成品進場檢驗、工程實體質量、質量通病的防治、施工和監理單位的質量管控行為進行檢查。
巡查檢查中要充分發揮巡查工作對工程質量的動態監督作用,將各方主體質量行為與實體質量形成閉合管理,工程質量監督工作要做到點面結合、全面覆蓋,確保工程結構安全、使用安全和使用功能,要通過巡查檢查促提升。
工程質量服務實現新突破。健全工程質量服務保障體系,不斷創新完善服務方式,加強效能建設,實行監督交底圖片化制度、創優工程重點幫扶制度,提供優質化服務,促進行業發展。要加大對重點工程服務力度,按照"動土必監管"的原則,實行質量監督手續予申請制度,及時介入提供服務,實行專人監督和抽查、巡查制度,強化技術支持和指導,加強事前控制,及時消除質量隱患,提升工程質量。
行風廉政建設實現新突破。繼續深入開展廉政風險教育,最大限度減少個人自由裁量權,將廉政風險控制關口前移,嚴禁“不作為、慢作為、亂作為”,堅決打擊“不給好處不辦事,給了好處亂辦事”,杜絕“中梗阻”,確保廉政建設不出問題,樹立良好的質監形象。
3、進一步落實五項制度
落實住宅工程質量分戶驗收制度。實施住宅工程“一戶一驗”,進一步落實建設各方責任主體的質量責任,確保工程質量。參照《省住宅工程質量分戶驗收實施細則》和先進地市經驗,修訂完善《市住宅工程質量分戶驗收實施細則》,強化分戶驗收程序的技術指導,督促各相關單位認真落實分戶驗收工作責任,受監住宅工程分戶驗收執行率要達到100%,各監督機構在監督竣工驗收時,要重點抽查分戶驗收工作的執行情況,按一定比例進行抽測復核,確保在驗收過程中發現的影響使用和觀感的一般質量問題,在交付使用前得到切實整改。對在分戶驗收中弄虛作假、降低標準的,將不合格工程按合格工程驗收的,對責任單位和責任人給予嚴肅處理。
落實建筑節能專項驗收制度。加強建筑節能施工質量監督檢查,落實各責任主體的節能責任,確保建筑節能專項設計、專項審圖、專項方案和專項驗收"四個專項"制度的落實。完善節能產品進境備案管理制度,加強動態管理,嚴格落實建筑節能工程施工質量驗收規范,進一步加強對建筑節能驗收監督管理,對未進行節能檢測或檢測不合格的工程項目,不予工程項目竣工驗收。
落實質量通病治理和專項整治制度。一是加強質量通病防治。參照省《住宅工程質量通病防止技術規程》,深入細致做好住宅工程質量通病防治工作,對一般性住宅,重點是做好住戶反映比較強烈的板厚、防滲、墻體開裂、窗戶滲水等影響結構安全和使用功能的通病防治工作,對保障性性住房,要制定《市保障性住房通病防治措施》,全面加強保障房的通病防治工作。要加大通病防治的宣傳工作,尤其對質量通病防治成果要積極介紹推廣,要逐步建立住宅工程質量通病治理長效機制,使通病治理工作取得實實在在的效果。二是落實突出問題的專項整治。今年著重加強混凝土現澆板板厚專項整治、建筑節能專項整治、市政道排工程專項整治工作。現澆板板厚整治工作要有效遏制現澆板板厚超規范、尤其是負偏差超規范的現象。建筑節能要重點圍繞節能設計標準和施工規范執行情況、施工圖審查和設計變更程序執行情況、原材料進場檢驗和現場檢測等方面開展專項整治工作。市政道排工程專項整治工作重點圍繞排水工程管材的質量、管道基層鋪設不符合實際要求、檢查井砌筑不規范、管道與檢查井連接做法不規范以及回填土一次性虛鋪厚度過大等問題進行專項治理。
落實檢測數據不合格報告上報制度。在去年按時完成檢測機構數字化改造和重要數據不合格數據網絡實時監控的基礎上,重點抓好檢測監管系統的應用工作,重點做好不合格報告的上報、整改、回復銷案工作,各監督站要明確專人,制定工作流程,及時監控不合格檢測數據,跟蹤處理,做到問題早發現、早處理,切實消除質量隱患。
一、堅持以營業為中心,做好后勤服務的工作,努力創造良好的營運環境。
營運是公司經營發展的生命線,后勤部作為營業保障部門,在2009年進一步強化了以營業為中心的服務理想,加強與前勤營業部門的溝通協調,主動獲得服務需求信息,提升員工的服務意識,做好多項基礎運行保障的同時,進一步提高后勤服務質量,為公司整體運營服務的提升做出貢獻。
1、進一步加強物業設施維修維護,提高服務設施運行標準。
2009年,后勤部對長沈兩店實行統一管理目標,在工作標準和規范方面實現統一管理。在基礎設施維護方面,09年對所有設施設備進行普查,重新建立健全了設備檔案,統一編制了設備保養計劃,并實行跟蹤檢查進度,保障設備設施的穩定運行;對于涉及物業運行的意外事件,建立了意外事件報告總結制度,要求意外事件發生時,填寫《意外事件處理報告單》,對事故處理過程、事故發生原因、進一步的糾正預防措施均做了相應的要求,以此減少了同樣問題的重復發生;實現多級巡視制度,包括經理級員工開店前巡視、物業管理員巡視,領導抽查巡視,聯合檢查巡視等,保障物業問題及時發現和處理。2009年截止目前,長沈兩店通過巡視發現物業維護各類問題近35000個,均得到及時的處理,保持了較好的物業運行標準。在做好日常運行維護的同時,后勤部2009年截止目前共組織完成改造施工項目247項,其中長春店109項,沈陽店39項,滿足公司經營發展的需求。
2、強化環境秩序管理,營造清新舒適的購物環境。
良好的環境秩序是對顧客服務最直接的體現。因此,后勤部始終把環境秩序建設作為日常工作的重點來抓。2009年,主要從以下幾方面加強了工作:一是加強衛生保潔工作,對的廣場磚實行定期清理污漬,重要部位每天用清水沖刷,在風沙較大的季節,對重點情節區域采取灑水的方式降塵,同時增加了日常保潔清掃循環密度,將保潔承擔范圍一直馬路上,盡可能減少周邊環境對商場衛生的影響;二是積極改進保潔方法,全面提高室內保潔質量。保潔部門對地面理石、墻面、高空等需清潔部位,積極探索保潔保養的方法,對重點保潔部位增加維護頻率,并實行保潔質量定期和不定時抽查,對于保潔工具的要求保持干凈清潔,確保了保潔質量保到質的提高;三是重視賣場溫度調節,控制適宜溫度。為較好的控制賣場溫度,后勤部在商場各部位安裝溫度計,每天上、下午兩次對溫度進行檢查,對溫度出現偏差區域進行及時調整,保障了賣場溫度始終保持恒溫,誤差不超多±1°C,確保為顧客提供清潔舒適的購物環境。
3、主動加強服務,提高員工的服務意識。
2009年后勤部提出“一站式”服務的工作要求,對于到后勤部辦理業務的供應商實行全天候服務;同時,對工作業務不做崗位分工,真正實現了“首問負責制”,所有后勤文職人員都能辦理所有業務,來后勤部辦理業務的客戶不用等候,即有人全程能夠辦理完成;實行服務投訴電話公示,主動接受服務監督。為全面提高服務質量,后勤部還制定了《維修投訴電話管理辦法》,對24小時維修電話進行錄音,及時反饋處理結果,對各部門后勤服務需求實行跟蹤制度,由物業管理員及時現場了解服務效果及服務滿意度,及時總結和處理服務中的問題;通過參加營業例會及時獲得服務信息,使后勤部第一時間了解服務需求,及時予以配合和處理;在每個公司特定活動中,后勤部都要組織召開服務配合協調會,研究服務細節,確保后勤服務配合工作保障到位,保證后勤服務工作的圓滿完成。
4、加強對供應商專柜的現場管理,推行有償維修服務。
2009年,后勤部將專柜的設施管理納入物業服務管理范圍中,對專柜賣區實行每天巡視制度,對于需要維修維護的項目,及時通知專柜整改,對于不能按要求整改的,由后勤部按有償維修方式進行及時處理,促進賣場整體運行環境的提升;在對供應商專柜的維修中,后勤部堅持“服務為本”的主導思想,對于能提供材料的專柜實行免費維修,對于我方提供材料的不收取人工費用,受到了供應商的歡迎。在做好專柜賣場服務的同時,后勤部同時加強對專柜后區的管理工作,實行定期對專柜庫房進行檢查巡視,及時發現和處理安全隱患,避免了安全問題的發生。
二、加強基礎工作建設,強化管理的創新實踐,促進后勤物業整體管理水平的提升。
管理是服務的基礎,科學有序的管理是保持服務持續有效的前提條件。2009年,后勤部在總結09年管理工作的基礎上,進一步加強了基礎工作建設,有效提高內部管理理運行水平,促進了各項工作的整體提升。
1、突出工作重點,落實管理目標責任制。
為促進后勤各項工作有的放矢的開展。09年初,后勤部組織召開了09年的工作安排布置會議,提出了以“成本、效率、服務”為工作主線確立各部門的管理目標。后勤部在認真總結09年工作的問題的基礎上,對各部門下達的工作目標共涉及26項工作,目標或指標60項;并同時提出了落實的措施和方法、實施計劃和目標考核的辦法。以此,明確了后勤各部門全年的工作方向。在工作目標的實現方面,后勤部實行每月檢查跟蹤落實情況,將落實工作目標的手段和措施列入各部門每月的工作計劃,年底實行工作目標完成情況考評,將考評結果列入各部門管理人員的年終績效。在工作目標落實過程中后勤部共重新建立和完善工作制度15項,有力地促進了管理水平的整體提升。
2、完善基礎運行工作,推行目視化管理。
在09年房間管理普及的基礎上,09年后勤部進一步強化了后勤設備設施的運行管理,推行管理目視化,即要求所有涉及后勤物業運行的指示、數據、部位實行全面標識管理。09年,后勤部共制作各項目標化標志共600余項,內容涵蓋了所有的房間和運行設備,使設備運行的信息更加透明化,有效減少運行操作失誤的發生。
3、建立工作檢查體系,提升全員工作監督意識。
管理工作存在的偶然性和不確定性,一般來說,管理者只能通過檢查來監督管理的運行情況,但后勤部管理范圍較大,容易出現問題的部位也較多,如何能有效地保證后勤各系統穩定運行是后勤服務落實的關鍵。為加強工作的檢查監督,讓工作檢查監督工作至上而下成為一個整體。后勤部在2009年推出了《建立后勤檢查監督體系的管理辦法》,中心內容是層層履行檢查職能,把隨機不確定的檢查監督變成可量化的檢查職責的落實,層層明確檢查范圍、檢查內容、檢查方法、檢查標準及檢查周期;同時重視檢查監督職責是否有效得到落實,強調現場檢查,通過強有力的檢查監督體系促進工作的落實。
4、加強工作總結,促進管理提升。
為及時總結工作中的問題,后勤部在2009年實行每月工作總結制。為了更好總結工作,后勤部制定了每月工作總結表,對總結工作內容進行了明確,保證總結的全面性,便于及時發現問題和解決問題;為避免各部門工作過程中出現的對上級過度依賴,提高自我提升意識,后勤部還要求各部門在日常管理工作中加強工作創新,要求各部門每半月對管理提升情況進行總結,以報告形式報給部領導審閱,有效地促進各部門的自我管理提升意識,避免了管理停留在原來的水平。
5、加強工時工效管理,建立員工約束和激勵機制。
后勤部是集團人員最多的部門,同時員工的整體素質不高,大多數員工屬于基層服務人員。如何更好地加強管理,有效提高員工主動工作意識,是后勤部面臨的主要問題。針對員工工作的實際情況,后勤部2009年對各部門工時工效管理專門制定管理目標,要求各部門對所有崗位的有效工作時間進行階段性的跟蹤、統計和分析,以此提出崗位工作內容的調整和提升有效工時的辦法,各部門經過幾個月的跟蹤分析,均采取了不同程度的提高工時的措施,取得了一定的效果。如工務部實行有效工時考核制度,將單純值班,侯工、路途,領取材料等時間等不列入工時,并確定一般操作工作的通用工時標準及每月標準工時,把工時考核同員工績效掛鉤,促進了員工對工作的重視,實現了員工從等待派工到自己主動尋找工作機會的轉變。
三、堅持安全第一的思想,安全管理和細節服務并重,為營業提供安全運行和服務的保障。
公司的消防安全工作一直是后勤部工作的重中之重。2009年,后勤部對保安部提出了“完善基礎、注重細節、服務到位、保障運行”的工作要求,進一步要求從保安隊伍建設、內部管理、對外形象等方面提高公司安全運行管理水平。
1、加強全員安全教育,提高員工的安全意識。
員工是工作的最終執行和落實者,讓全員掌握安全知識,提高安全意識是公司整體安全運行的保障。為此,2009年,后勤部進一步加強了對員工安全知識的培訓,主要從以下主要環節入手:一是把好入職上崗關,協調人力資源部在新員工入職培訓時,增加安全知識內容的培訓,使新員工上崗前了解掌握基本的安全知識;二是加強員工工作過程中的消防知識抽查,在其他部門的配合下,截止日前,保安部2009年共抽查員工安全知識掌握情況100余次,抽查人數近2000人次,進一步增進了員工了解掌握安全知識。三是加強消防安全演練,2009年,長沈兩店每周均進行兩次消防疏散演練,在演練前進行消防知識講解,將消防管理工作貫穿于員工工作過程中。
2、加強消防系統的運行維護,保證系統穩定運行。
消防自動控制系統是消防安全技術防范的基本保證。2009,后勤部進一步加強消防系統的維修維護工作,要求系統問題維修不過夜,保證了消防系統的穩定運行。在具體工作中,后勤部強化以下三方面的工作:一是消防設施設備保養的標準化。針對各類消防設施設備,在年初確定保養標準和保養檢測周期,同時加強問題的整改跟蹤和驗收檢查,確保所有設施設備處于良好狀態;二是對可移動消防設備進行特殊資產管理,保證“可使用、不遺失”的管理要求;三是完善報修流程,實行維護和監督分開,促進整改跟蹤,長沈兩店截止日前先后發生20次消防報警故障,均在規定時間內得到解決。
3、加強安全檢查,及時消除事故隱患。
后勤部每年要求組織4次專項安全隱患檢查,通過已完成的三次安全檢查,長沈兩店共發現安全隱患達460項,其中長春店311項,沈陽店149項,所有的問題均已在規定期限內整改完畢;在落實部門安全檢查的同時,日常的巡視檢查也是非常重要的工作內容,后勤部2009年對安全檢查項目進行了分類,根據工作重點不同,實行日檢、周檢、月檢、隨機檢查等不同的檢查類別,使工作檢查的針對性更強;對于重點部位的消防安全工作,實行專人盯防,最大強度的避免了安全事故的發生。通過一年的努力,09年全年長沈兩店均未發生火險事故,保證了商場的安全運行。
4、強化治安綜合治理,為營業創造有利的服務環境。
在重視消防安全管理的同時,后勤部也加強了公司內部安全治理工作。2009年,在治安工作中,后勤部主要從以下三方面入手:一是加強與營業部門協調,打擊盜竊商品的行為及協助處理顧客糾紛,截止日前,長沈兩店共接警155次,直接抓獲到商場的各類犯罪嫌疑人20人次,受到顧客和供應商的好評,全年保安部20人次受到集團的表彰獎勵。二是與收銀等部門協調,打擊“倒卡“行為,截止日前,后勤部采取直接盯防等方式確認并采取措施處理倒卡人員9人次,基本杜絕了倒卡人員在我商場內公開從事倒卡活動。
四、重視員工持續培訓工作,努力提高后勤員工的整體素質,加強后勤員工隊伍建設。
針對后勤部員工結構中基層服務人員偏多,整體文化素質偏低的實際狀況,2009年,后勤部有針對性的開展員工培訓工作,從提升員工崗位勝任能力入手,加強員工的服務意識,流程意識,團隊意識,形象意識,在整體打造適應公司發展的后勤服務團隊。
1、加大崗位訓練力度,尤其是各種緊急情況的處理的演練。
2009年,后勤部在每周兩次消防疏散演練的基礎上,將日常的員工崗位訓練擴大到停電、停水、特殊天氣、跑水、設備停運、重大治安事件處理等多方面。每月都進行就循環演練。在演練過程中,強調各部門各崗位的相互協調配合。同時,通過每次演練調整工作標準,及時發現問題,提升了員工處理緊急情況的能力;09年后勤部長沈兩店先后進行各類緊急情況演練70余次,每次演練場形成演練報告,對演練實際情況進行分析,總結經驗和不足,從而也提升了員工配合協調處理工作的能力。
2、強調服務標準化,提高員工的現場服務能力。
在公司營業過程中,后勤員工不可避免地直接面對顧客,因此,后勤部在教育員工如何在工作過程中減少對顧客的干擾和影響外,更進一步重視如何能更好地為顧客顧客提供直接的服務。在2009年,后勤部組織了員工對所有商場品牌,業種位置進行培訓,要求員工在需要時能迅速到達指定位置,同時,在顧客咨詢時能準確為顧客提供服務。通過培訓,日前后勤員工中大部分能熟記品牌及業種位置,為處理工作及為顧客提供服務提供了便利的條件;在直接面對顧客的崗位,后勤部還強調服務的標準化,避免不同人員服務出現差異,保持了服務的一致性。
3、強化員工的禮貌禮儀考核,提升員工對外形象。
后勤部從以下幾方面加強了后勤員工禮貌禮儀工作:一是從坐、立、行等基礎方面規范員工行為,檢查督促員工養成良好的習慣;二是從著裝儀表上加強日常檢查監督,強調崗前正容。工人在完成工作任務后迅速更換臟的工裝,確保在新工作任務時干凈著裝;三是加強特殊員工的日常崗位訓練,保安部每天早上長期堅持進行員工隊列訓練,使保安員形成了較好的行為習慣。
4、細化工作標準,推行員工崗位工作量化考核工作。
為了使員工進一步對自己的工作職責更加清晰。后勤部在準確規定各崗位工作職責的基礎,對崗位實際工作內容進一步細化,確定工作每個環節和內容的細化工作標準,形成崗位工作量化考核表。日前,后勤部從經理到一般員工均完成了崗位工作量化考核表的制定,使員工工作考核有據可依,基本達到“細化、量化、清晰化“的管理目標。
五、做好內部服務,履行后勤保障職能,為員工創造良好的工作環境。
后勤部在做好營業運行服務的同時,按照集團提倡員工員工之間及部門之間服務的理念,努力做好對內的服務,積極發揮后勤保障功能,為員工在公司工作創造良好的工作環境。
1、把好員工餐廳質量關,提高員工滿意度。
辦好餐廳一直是后勤工作中的難點之一,如何讓大多數員工在公司就餐放心滿意是后勤部反復研究的課題。2009年,員工餐廳進一步在菜品花樣上下功夫,每天菜品增加到6個,員工基本可實行自助就餐,自由加餐,確保員工可選擇到相對喜歡的菜肴;同時,2009年,員工餐廳還多渠道收集員工對于就餐滿意度的信息,根據員工滿意情況適時調整菜品出品,盡可能確保餐品符合大多數員工的口味;為滿足員工就餐多樣化的需求,餐廳在09年還推出面條、蓋澆飯,及商務套餐等品種;也受到員工的歡迎。同時,也為今后餐廳經營管理方式的調整提供經驗。
2、加強更衣室的管理,為員工提供安全干凈的活動空間。
更衣室每天都有幾千人上下班在此更衣,安全、衛生問題是更衣室管理面臨的難題,以前也不時出現物品失竊的事件。為此,2009年后勤部門組織開會研究更衣室管理問題,對更衣室管理工作提出新的標準:一是理順更衣室進出的流程,加強安全管理;二是實行更衣室集中時段開放制,既方便員工又便于管理;三是加強對臨時進出更衣室員工的服務,通過以上措施,使更衣室的安全問題得到了控制,09年基本未發生更衣安全事故。在更衣室衛生方面,后勤部做到及時打掃,每天檢查,保證更衣室始終保持衛生干凈的狀態。
3、主動為營業部門服務,滿足員工的服務要求。
為保證員工良好的工作環境,后勤部定期安排人員對員工工作場所進行不定期巡視,及時了解員工工作環境設施設備運轉的情況,在供暖、供水等特殊時期后勤部安排專人到工作場所檢查,及時進行調節和處理。在其他部門有后勤服務需求的情況下,后勤部積極安排好工作,第一時間解決問題;同時,后勤部各層面人員通過各種渠道,主要向營業部門征求服務需求,主動做好服務工作,有力地幫助其他部門解決了工作之憂。
六、加強資產采購管理工作,樹立成本控制觀念,節能降耗工作再上升臺階。
后勤部是公司運行費用使用最大的部門,加強費用控制,履行節能降耗是后勤工作的重點之一,2009年,后勤部重點在以下幾方面做好費用控制,降低成本的工作。
1、做好閑置資產管理,提高資產利用率。
經過多年的經營,后勤庫房積累了一定數量的閑置資產。為了更好地做好資產管理工作,2009年,后勤部組織了閑置資產大盤點工作,對閑置資產重新進行了分類、評估,并對部分資產進行維修維護;同時,對部分可利用資產進行了重點登記,以方便資產的調撥。在采購需求執行前,實行資產管理員審核先行審核制度,確認是否有可替代閑置資產后再確定是否執行采購,最大限度利用閑置資產。如今年對超市提報采購消磁板的過程中,后勤部從閑置資產中調撥出來進行改造維修,滿足了超市的需求,節約采購資金4萬余元。今年以來,后勤部協調部門之間調撥資產100多次,長沈兩店資產調撥12次,長沈哈之間調撥資產達30余次,提高了資產的利用率。
2、嚴格執行采購程序,加強采購管理監督。
在采購控制管理方面,后勤部始終堅持常用物資的采購通過招標確定供應商的制度。年初,組織了后勤、財務、總辦等部門召開采購招標評定會,現場確定合作供應商;其次加強采購價格的監督,對于市場價格波動大的產品實行定期走訪市場,隨機抽查供應商報價等辦法,確保采購價格的合理性;同時,對于市場價格周期波動加大的采購采購審核過程中要求提供比較供應商,以保證以就低價格采購,加強監督。
3、加強能源運行控制,節能降耗效果顯著。
節能降耗工作是后勤部非常關注的重點工作之一,09年后勤部更是把節能降耗工作考核的指標之一,要求各部門制定節能降耗的具體措施和計劃。后勤部主要采取了以下的節能降耗措施:一是對所有能源消耗設備設施進行普查,重新確定運行時間周期及頻率;二是對能源使用消耗的場所加強能源消耗控制,如辦公室、值班室、庫房等實行巡視管理,督促各部門在管理好能源消耗設備,避免不必要的能源消耗;三是提高全員的節約意識,及時發現和制止能源浪費的問題,通過以下措施的實施,09年,節能降耗工作取得較好的效果,截止日前沈陽店電費與計劃相比節約133.7萬元,長春店節約電費達86.6萬元。
4、加強費用使用分析,及時調整費用控制辦法。
后勤部每月對主要費用支出項目均進行費用分析,包括:餐廳費用使用分析,電費、水費、燃氣費等費用支出分析。對計劃執行情況及兩店運行費用情況進行綜合對比,分析差異與變化原因,提出下階段應采取的費用控制措施和辦法,通過逐月的費用分析報告,確保部領導及時掌握費用的使用情況及效果,及時采取調整措施,使費用使用能始終控制在合理和預期的范圍內。
七、總結項目籌建經驗,組織人力資源,積極籌備哈爾濱新項目。
2009年,哈爾濱項目進入了籌備的關鍵時期,針對項目工程全面啟動的實際情況,后勤部挑選人員組成前期籌備組進駐哈爾濱,使后勤管理工作在工程建設期間提前介入,為后續物業管理打下良好的基礎。
1、總結沈陽籌建的經驗教訓,規避籌建過程中的管理問題。
為避免籌備過程中出現的問題,后勤籌備組首先了解了沈陽店籌建期間在各個時間和環節工作出現了哪些非預期的情況和管理問題,結合哈爾濱的實際情況逐項分析,采取相應措施以避免問題在哈爾濱項目上重復發生;其次,安排工程籌建主要跟進人員加強與長沈兩門店的溝通,了解長沈兩店后勤管理的運行狀況,吸取好的經驗,想辦法在現階段解決問題和不足。
2、搭建人員架構,充分跟進現場。
為在施工期間了解各系統的實際情況、監督工程質量和進度,后勤部哈爾濱籌建組根據工程進展情況,分批次提出人力資源需求計劃,截止日前,電氣、暖通、設備各系統均已完成部分技術工人的招聘,分系統跟進工程項目,確保工地現場問題及時發現及反饋。日前,后勤籌備組現場已達20人,確保了工程各部位施工的全面介入。
3、配合施工單位辦理各項審批手續,為項目施工和推進創造條件。
今年哈爾濱籌建以來,為保證項目的順利推進,以施工方為主一直積極辦理各項項目審批手續,在此過程中,工程籌建處指定專人配合,在圖紙校改、相關數據信息資料提供方面給予協助,同時,積極協調解決項目審批手續辦理人員交通費用等方面問題,推進了各項工作的進程。
4、強化內業管理工作,加強文件資料的整理歸檔,為后續物業管理積累基礎信息。
自哈爾濱項目籌建以來,已形成大量設計圖紙、工程合同及各類商務信息文件。為加強文件資料管理,今年后勤部招聘了檔案管理員,對所有信息資料文件進行重新梳理歸檔,確保文件不流失。同時,根據工程部分設備已進場的現狀,在設備進場開箱時,已對設備型號、數量、相關技術參數、設備隨機工具等進行了填表登記,同時將設備隨機的合格證、檢測報告、相關隨機文件、圖紙的原件或復印件及時收回歸檔,為日后管理積累檔案信息。
八、工作中的問題與2010年的工作重點。
后勤部在09年工作中基本已完成了后勤保障的任務,履行了相應職能,通過努力部分內部管理工作得到加強和提升。但工作中暴露出的問題和不足仍不可忽視,也需要今后工作中進一步加以完善和改進。
1、工作落實不徹底,導致工作細節出現紕漏。表現在工作跟進仍然不夠,員工接受工作和領導安排工不清晰;工作范圍有遺漏。雖然部內的要求傳達下去了,但在抽查過程中仍然能發現問題。
2、基層主管的組織管理能力偏弱,基層主管的文化程度偏低,管理經驗不足,導致工作組織沒有章法,內部還在管理混亂或水平偏低的情況。
3、工作效率低,落實工作不及時。員工工作落實還依賴上級的檢查和監督,導致不應出現的問題出現。如:長春店噴淋爆裂問題的重復出現。
4、服務能力欠缺,存在想服務但缺乏服務技巧和服務手段的情況,沒有養成良好的服務習慣,對其他部門的工作不了解也是后勤服務針對性不強的主要原因。
5、對采購產品質量缺少有效的跟蹤和滿意度了解,往往出現問題后才暴露采購產品質量缺陷,也反映了后勤服務的主動性不足。
6、與其他部門還不能做到無縫溝通,存在“上邊熱,下邊冷“的情況,基礎員工基本不溝通或溝通不力,導致工作執行的不協調。
針對以上問題,后勤部將在2010年工作中重點加以關注和解決,結合合理細節的問題,后勤部2010年總體工作重點如下:
1、建立完善的后勤服務體系,服務的內容要進一步清晰化,服務監督做到立體化,全面提升后勤服務。
2、建立員工的監督考核體系,考核內容進一步量化,確保后勤主要工作管理的目標的實現。同時與公司績效考核有效結合,真正發揮考核對工作的促進作用。
3、進一步修訂和完善工作標準和管理制度,做到涵蓋所有重點的工作,兩店工作手冊實現完全統一。
4、解決效率偏低的問題,將工作安排、工作處理、工作跟蹤、工作回復流程形成閉環。
5、全面提高員工的整體素質,進一步對員工進行登記評定。通過培訓和考核實現優勝劣汰,增加員工自我壓力,促進員工的自我提升完善。
一、堅持以營業為中心,做好后勤服務的工作,努力創造良好的營運環境
營運是公司經營發展的生命線,后勤部作為營業保障部門,在20**年進一步強化了以營業為中心的服務理想,加強與前勤營業部門的溝通協調,主動獲得服務需求信息,提升員工的服務意識,做好多項基礎運行保障的同時,進一步提高后勤服務質量,為公司整體運營服務的提升做出貢獻。
(一)進一步加強物業設施維修維護,提高服務設施運行標準。
20**年,后勤部對長沈兩店實行統一管理目標,在工作標準和規范方面實現統一管理。在基礎設施維護方面,XX年對所有設施設備進行普查,重新建立健全了設備檔案,統一編制了設備保養計劃,并實行跟蹤檢查進度,保障設備設施的穩定運行;對于涉及物業運行的意外事件,建立了意外事件報告總結制度,要求意外事件發生時,填寫《意外事件處理報告單》,對事故處理過程、事故發生原因、進一步的糾正預防措施均做了相應的要求,以此減少了同樣問題的重復發生;實現多級巡視制度,包括經理級員工開店前巡視、物業管理員巡視,領導抽查巡視,聯合檢查巡視等,保障物業問題及時發現和處理。20**年截止目前,長沈兩店通過巡視發現物業維護各類問題近35000個,均得到及時的處理,保持了較好的物業運行標準。在做好日常運行維護的同時,后勤部20**年截止目前共組織完成改造施工項目247項,其中長春店108項,沈陽店39項,滿足公司經營發展的需求。
(二)強化環境秩序管理,營造清新舒適的購物環境。
良好的環境秩序是對顧客服務最直接的體現。因此,后勤部始終把環境秩序建設作為日常工作的重點來抓。20**年,主要從以下幾方面加強了工作:一是加強外圍衛生保潔工作,對外圍的廣場磚實行定期清理污漬,重要部位每天用清水沖刷,在風沙較大的季節,對重點情節區域采取灑水的方式降塵,同時增加了日常保潔清掃循環密度,將保潔承擔范圍一直馬路上,盡可能減少周邊環境對商場衛生的影響;二是積極改進保潔方法,全面提高室內保潔質量。保潔部門對地面理石、墻面、高空等需清潔部位,積極探索保潔保養的方法,對重點保潔部位增加維護頻率,并實行保潔質量定期和不定時抽查,對于保潔工具的要求保持干凈清潔,確保了保潔質量保到質的提高;三是重視賣場溫度調節,控制適宜溫度。為較好的控制賣場溫度,后勤部在商場各部位安裝溫度計,每天上、下午兩次對溫度進行檢查,對溫度出現偏差區域進行及時調整,保障了賣場溫度始終保持恒溫,誤差不超多±1°C,確保為顧客提供清潔舒適的購物環境。
(三)主動加強服務,提高員工的服務意識。
20**年后勤部提出“一站式”服務的工作要求,對于到后勤部辦理業務的供應商實行全天候服務;同時,對工作業務不做崗位分工,真正實現了“首問負責制”,所有后勤文職人員都能辦理所有業務,來后勤部辦理業務的客戶不用等候,即有人全程能夠辦理完成;實行服務投訴電話公示,主動接受服務監督。為全面提高服務質量,后勤部還制定了《維修投訴電話管理辦法》,對24小時維修電話進行錄音,及時反饋處理結果,對各部門后勤服務需求實行跟蹤制度,由物業管理員及時現場了解服務效果及服務滿意度,及時總結和處理服務中的問題;通過參加營業例會及時獲得服務信息,使后勤部第一時間了解服務需求,及時予以配合和處理;在每個公司特定活動中,后勤部都要組織召開服務配合協調會,研究服務細節,確保后勤服務配合工作保障到位,保證后勤服務工作的圓滿完成。
(四)加強對供應商專柜的現場管理,推行有償維修服務。
20**年,后勤部將專柜的設施管理納入物業服務管理范圍中,對專柜賣區實行每天巡視制度,對于需要維修維護的項目,及時通知專柜整改,對于不能按要求整改的,由后勤部按有償維修方式進行及時處理,促進賣場整體運行環境的提升;在對供應商專柜的維修中,后勤部堅持“服務為本”的主導思想,對于能提供材料的專柜實行免費維修,對于我方提供材料的不收取人工費用,受到了供應商的歡迎。在做好專柜賣場服務的同時,后勤部同時加強對專柜后區的管理工作,實行定期對專柜庫房進行檢查巡視,及時發現和處理安全隱患,避免了安全問題的發生。
二、加強基礎工作建設,強化管理的創新實踐,促進后勤物業整體管理水平的提升。
管理是服務的基礎,科學有序的管理是保持服務持續有效的前提條件。20**年,后勤部在總結XX年管理工作的基礎上,進一步加強了基礎工作建設,有效提高內部管理理運行水平,促進了各項工作的整體提升。
(一)突出工作重點,落實管理目標責任制。
為促進后勤各項工作有的放矢的開展。XX年初,后勤部組織召開了XX年的工作安排布置會議,提出了以“成本、效率、服務”為工作主線確立各部門的管理目標。后勤部在認真總結XX年工作的問題的基礎上,對各部門下達的工作目標共涉及26項工作,目標或指標60項;并同時提出了落實的措施和方法、實施計劃和目標考核的辦法。以此,明確了后勤各部門全年的工作方向。在工作目標的實現方面,后勤部實行每月檢查跟蹤落實情況,將落實工作目標的手段和措施列入各部門每月的工作計劃,年底實行工作目標完成情況考評,將考評結果列入各部門管理人員的年終績效。在工作目標落實過程中后勤部共重新建立和完善工作制度15項,有力地促進了管理水平的整體提升。
(二)完善基礎運行工作,推行目視化管理。
在XX年房間管理普及的基礎上,XX年后勤部進一步強化了后勤設備設施的運行管理,推行管理目視化,即要求所有涉及后勤物業運行的指示、數據、部位實行全面標識管理。XX年,后勤部共制作各項目標化標志共600余項,內容涵蓋了所有的房間和運行設備,使設備運行的信息更加透明化,有效減少運行操作失誤的發生。
(三)建立工作檢查體系,提升全員工作監督意識。
管理工作存在的偶然性和不確定性,一般來說,管理者只能通過檢查來監督管理的運行情況,但后勤部管理范圍較大,容易出現問題的部位也較多,如何能有效地保證后勤各系統穩定運行是后勤服務落實的關鍵。為加強工作的檢查監督,讓工作檢查監督工作至上而下成為一個整體。后勤部在20**年推出了《建立后勤檢查監督體系的管理辦法》,中心內容是層層履行檢查職能,把隨機不確定的檢查監督變成可量化的檢查職責的落實,層層明確檢查范圍、檢查內容、檢查方法、檢查標準及檢查周期;同時重視檢查監督職責是否有效得到落實,強調現場檢查,通過強有力的檢查監督體系促進工作的落實。
(四)加強工作總結,促進管理提升。
為及時總結工作中的問題,后勤部在20**年實行每月工作總結制。為了更好總結工作,后勤部制定了每月工作總結表,對總結工作內容進行了明確,保證總結的全面性,便于及時發現問題和解決問題;為避免各部門工作過程中出現的對上級過度依賴,提高自我提升意識,后勤部還要求各部門在日常管理工作中加強工作創新,要求各部門每半月對管理提升情況進行總結,以報告形式報給部領導審閱,有效地促進各部門的自我管理提升意識,避免了管理停留在原來的水平。
(五)加強工時工效管理,建立員工約束和激勵機制。
后勤部是集團人員最多的部門,同時員工的整體素質不高,大多數員工屬于基層服務人員。如何更好地加強管理,有效提高員工主動工作意識,是后勤部面臨的主要問題。針對員工工作的實際情況,后勤部20**年對各部門工時工效管理專門制定管理目標,要求各部門對所有崗位的有效工作時間進行階段性的跟蹤、統計和分析,以此提出崗位工作內容的調整和提升有效工時的辦法,各部門經過幾個月的跟蹤分析,均采取了不同程度的提高工時的措施,取得了一定的效果。如工務部實行有效工時考核制度,將單純值班,侯工、路途,領取材料等時間等不列入工時,并確定一般操作工作的通用工時標準及每月標準工時,把工時考核同員工績效掛鉤,促進了員工對工作的重視,實現了員工從等待派工到自己主動尋找工作機會的轉變。
三、堅持安全第一的思想,安全管理和細節服務并重,為營業提供安全運行和服務的保障。
公司的消防安全工作一直是后勤部工作的重中之重。20**年,后勤部對保安部提出了“完善基礎、注重細節、服務到位、保障運行”的工作要求,進一步要求從保安隊伍建設、內部管理、對外形象等方面提高公司安全運行管理水平。
(一)加強全員安全教育,提高員工的安全意識。
員工是工作的最終執行和落實者,讓全員掌握安全知識,提高安全意識是公司整體安全運行的保障。為此,20**年,后勤部進一步加強了對員工安全知識的培訓,主要從以下主要環節入手:一是把好入職上崗關,協調人力資源部在新員工入職培訓時,增加安全知識內容的培訓,使新員工上崗前了解掌握基本的安全知識;二是加強員工工作過程中的消防知識抽查,在其他部門的配合下,截止日前,保安部20**年共抽查員工安全知識掌握情況100余次,抽查人數近2000人次,進一步增進了員工了解掌握安全知識。三是加強消防安全演練,20**年,長沈兩店每周均進行兩次消防疏散演練,在演練前進行消防知識講解,將消防管理工作貫穿于員工工作過程中。
(二)加強消防系統的運行維護,保證系統穩定運行。
消防自動控制系統是消防安全技術防范的基本保證。20**,后勤部進一步加強消防系統的維修維護工作,要求系統問題維修不過夜,保證了消防系統的穩定運行。在具體工作中,后勤部強化以下三方面的工作:一是消防設施設備保養的標準化。針對各類消防設施設備,在年初確定保養標準和保養檢測周期,同時加強問題的整改跟蹤和驗收檢查,確保所有設施設備處于良好狀態;二是對可移動消防設備進行特殊資產管理,保證“可使用、不遺失”的管理要求;三是完善報修流程,實行維護和監督分開,促進整改跟蹤,長沈兩店截止日前先后發生20次消防報警故障,均在規定時間內得到解決。
(三)安全檢查,及時消除事故隱患。
后勤部每年要求組織4次專項安全隱患檢查,通過已完成的三次安全檢查,長沈兩店共發現安全隱患達460項,其中長春店311項,沈陽店149項,所有的問題均已在規定期限內整改完畢;在落實部門安全檢查的同時,日常的巡視檢查也是非常重要的工作內容,后勤部20**年對安全檢查項目進行了分類,根據工作重點不同,實行日檢、周檢、月檢、隨機檢查等不同的檢查類別,使工作檢查的針對性更強;對于重點部位的消防安全工作,實行專人盯防,最大強度的避免了安全事故的發生。通過一年的努力,XX年全年長沈兩店均未發生火險事故,保證了商場的安全運行。
(四)治安綜合治理,為營業創造有利的服務環境。
在重視消防安全管理的同時,后勤部也加強了公司內部安全治理工作。20**年,在治安工作中,后勤部主要從以下三方面入手:一是加強與營業部門協調,打擊盜竊商品的行為及協助處理顧客糾紛,截止日前,長沈兩店共接警155次,直接抓獲到商場的各類犯罪嫌疑人20人次,受到顧客和供應商的好評,全年保安部20人次受到集團的表彰獎勵。二是與收銀等部門協調,打擊“倒卡“行為,截止日前,后勤部采取直接盯防等方式確認并采取措施處理倒卡人員9人次,基本杜絕了倒卡人員在我商場內公開從事倒卡活動。
四、重視員工持續培訓工作,努力提高后勤員工的整體素質,加強后勤員工隊伍建設。
針對后勤部員工結構中基層服務人員偏多,整體文化素質偏低的實際狀況,20**年,后勤部有針對性的開展員工培訓工作,從提升員工崗位勝任能力入手,加強員工的服務意識,流程意識,團隊意識,形象意識,在整體打造適應公司發展的后勤服務團隊。
(一)崗位訓練力度,尤其是各種緊急情況的處理的演練。
20**年,后勤部在每周兩次消防疏散演練的基礎上,將日常的員工崗位訓練擴大到停電、停水、特殊天氣、跑水、設備停運、重大治安事件處理等多方面。每月都進行就循環演練。在演練過程中,強調各部門各崗位的相互協調配合。同時,通過每次演練調整工作標準,及時發現問題,提升了員工處理緊急情況的能力;XX年后勤部長沈兩店先后進行各類緊急情況演練70余次,每次演練場形成演練報告,對演練實際情況進行分析,總結經驗和不足,從而也提升了員工配合協調處理工作的能力。
(二)服務標準化,提高員工的現場服務能力。
在公司營業過程中,后勤員工不可避免地直接面對顧客,因此,后勤部在教育員工如何在工作過程中減少對顧客的干擾和影響外,更進一步重視如何能更好地為顧客顧客提供直接的服務。在20**年,后勤部組織了員工對所有商場品牌,業種位置進行培訓,要求員工在需要時能迅速到達指定位置,同時,在顧客咨詢時能準確為顧客提供服務。通過培訓,日前后勤員工中大部分能熟記品牌及業種位置,為處理工作及為顧客提供服務提供了便利的條件;在直接面對顧客的崗位,后勤部還強調服務的標準化,避免不同人員服務出現差異,保持了服務的一致性。
(三)員工的禮貌禮儀考核,提升員工對外形象。
后勤部從以下幾方面加強了后勤員工禮貌禮儀工作:一是從坐、立、行等基礎方面規范員工行為,檢查督促員工養成良好的習慣;二是從著裝儀表上加強日常檢查監督,強調崗前正容。工人在完成工作任務后迅速更換臟的工裝,確保在新工作任務時干凈著裝;三是加強特殊員工的日常崗位訓練,保安部每天早上長期堅持進行員工隊列訓練,使保安員形成了較好的行為習慣。
(四)工作標準,推行員工崗位工作量化考核工作。
為了使員工進一步對自己的工作職責更加清晰。后勤部在準確規定各崗位工作職責的基礎,對崗位實際工作內容進一步細化,確定工作每個環節和內容的細化工作標準,形成崗位工作量化考核表。日前,后勤部從經理到一般員工均完成了崗位工作量化考核表的制定,使員工工作考核有據可依,基本達到“細化、量化、清晰化“的管理目標。
五、做好內部服務,履行后勤保障職能,為員工創造良好的工作環境。
后勤部在做好營業運行服務的同時,按照集團提倡員工員工之間及部門之間服務的理念,努力做好對內的服務,積極發揮后勤保障功能,為員工在公司工作創造良好的工作環境。
(一)員工餐廳質量關,提高員工滿意度。
辦好餐廳一直是后勤工作中的難點之一,如何讓大多數員工在公司就餐放心滿意是后勤部反復研究的課題。20**年,員工餐廳進一步在菜品花樣上下功夫,每天菜品增加到6個,員工基本可實行自助就餐,自由加餐,確保員工可選擇到相對喜歡的菜肴;同時,20**年,員工餐廳還多渠道收集員工對于就餐滿意度的信息,根據員工滿意情況適時調整菜品出品,盡可能確保餐品符合大多數員工的口味;為滿足員工就餐多樣化的需求,餐廳在XX年還推出面條、蓋澆飯,及商務套餐等品種;也受到員工的歡迎。同時,也為今后餐廳經營管理方式的調整提供經驗。
(二)更衣室的管理,為員工提供安全干凈的活動空間。
更衣室每天都有幾千人上下班在此更衣,安全、衛生問題是更衣室管理面臨的難題,以前也不時出現物品失竊的事件。為此,20**年后勤部門組織開會研究更衣室管理問題,對更衣室管理工作提出新的標準:一是理順更衣室進出的流程,加強安全管理;二是實行更衣室集中時段開放制,既方便員工又便于管理;三是加強對臨時進出更衣室員工的服務,通過以上措施,使更衣室的安全問題得到了控制,XX年基本未發生更衣安全事故。在更衣室衛生方面,后勤部做到及時打掃,每天檢查,保證更衣室始終保持衛生干凈的狀態。
(三)為營業部門服務,滿足員工的服務要求。
為保證員工良好的工作環境,后勤部定期安排人員對員工工作場所進行不定期巡視,及時了解員工工作環境設施設備運轉的情況,在供暖、供水等特殊時期后勤部安排專人到工作場所檢查,及時進行調節和處理。在其他部門有后勤服務需求的情況下,后勤部積極安排好工作,第一時間解決問題;同時,后勤部各層面人員通過各種渠道,主要向營業部門征求服務需求,主動做好服務工作,有力地幫助其他部門解決了工作之憂。
六、加強資產采購管理工作,樹立成本控制觀念,節能降耗工作再上升臺階。
后勤部是公司運行費用使用最大的部門,加強費用控制,履行節能降耗是后勤工作的重點之一,20**年,后勤部重點在以下幾方面做好費用控制,降低成本的工作。
(一)閑置資產管理,提高資產利用率。
經過多年的經營,后勤庫房積累了一定數量的閑置資產。為了更好地做好資產管理工作,20**年,后勤部組織了閑置資產大盤點工作,對閑置資產重新進行了分類、評估,并對部分資產進行維修維護;同時,對部分可利用資產進行了重點登記,以方便資產的調撥。在采購需求執行前,實行資產管理員審核先行審核制度,確認是否有可替代閑置資產后再確定是否執行采購,最大限度利用閑置資產。如今年對超市提報采購消磁板的過程中,后勤部從閑置資產中調撥出來進行改造維修,滿足了超市的需求,節約采購資金4萬余元。今年以來,后勤部協調部門之間調撥資產100多次,長沈兩店資產調撥12次,長沈哈之間調撥資產達30余次,提高了資產的利用率。
(二)執行采購程序,加強采購管理監督。
在采購控制管理方面,后勤部始終堅持常用物資的采購通過招標確定供應商的制度。年初,組織了后勤、財務、總辦等部門召開采購招標評定會,現場確定合作供應商;其次加強采購價格的監督,對于市場價格波動大的產品實行定期走訪市場,隨機抽查供應商報價等辦法,確保采購價格的合理性;同時,對于市場價格周期波動加大的采購采購審核過程中要求提供比較供應商,以保證以就低價格采購,加強監督。
(三)能源運行控制,節能降耗效果顯著。
節能降耗工作是后勤部非常關注的重點工作之一,XX年后勤部更是把節能降耗工作考核的指標之一,要求各部門制定節能降耗的具體措施和計劃。后勤部主要采取了以下的節能降耗措施:一是對所有能源消耗設備設施進行普查,重新確定運行時間周期及頻率;二是對能源使用消耗的場所加強能源消耗控制,如辦公室、值班室、庫房等實行巡視管理,督促各部門在管理好能源消耗設備,避免不必要的能源消耗;三是提高全員的節約意識,及時發現和制止能源浪費的問題,通過以下措施的實施,XX年,節能降耗工作取得較好的效果,截止日前沈陽店電費與計劃相比節約133.7萬元,長春店節約電費達86.6萬元。
(四)費用使用分析,及時調整費用控制辦法。
后勤部每月對主要費用支出項目均進行費用分析,包括:餐廳費用使用分析,電費、水費、燃氣費等費用支出分析。對計劃執行情況及兩店運行費用情況進行綜合對比,分析差異與變化原因,提出下階段應采取的費用控制措施和辦法,通過逐月的費用分析報告,確保部領導及時掌握費用的使用情況及效果,及時采取調整措施,使費用使用能始終控制在合理和預期的范圍內。
七、工作中的問題與20**年的工作重點。
后勤部在XX年工作中基本已完成了后勤保障的任務,履行了相應職能,通過努力部分內部管理工作得到加強和提升。但工作中暴露出的問題和不足仍不可忽視,也需要今后工作中進一步加以完善和改進。
1、工作落實不徹底,導致工作細節出現紕漏。表現在工作跟進仍然不夠,員工接受工作和領導安排工不清晰;工作范圍有遺漏。雖然部內的要求傳達下去了,但在抽查過程中仍然能發現問題。
2、基層主管的組織管理能力偏弱,基層主管的文化程度偏低,管理經驗不足,導致工作組織沒有章法,內部還在管理混亂或水平偏低的情況。
3、工作效率低,落實工作不及時。員工工作落實還依賴上級的檢查和監督,導致不應出現的問題出現。如:長春店噴淋爆裂問題的重復出現。
4、服務能力欠缺,存在想服務但缺乏服務技巧和服務手段的情況,沒有養成良好的服務習慣,對其他部門的工作不了解也是后勤服務針對性不強的主要原因。
5、對采購產品質量缺少有效的跟蹤和滿意度了解,往往出現問題后才暴露采購產品質量缺陷,也反映了后勤服務的主動性不足。
6、與其他部門還不能做到無縫溝通,存在“上邊熱,下邊冷“的情況,基礎員工基本不溝通或溝通不力,導致工作執行的不協調。
針對以上問題,后勤部將在20**年工作中重點加以關注和解決,結合合理細節的問題,后勤部20**年總體工作重點如下:
1、建立完善的后勤服務體系,服務的內容要進一步清晰化,服務監督做到立體化,全面提升后勤服務。
2、建立員工的監督考核體系,考核內容進一步量化,確保后勤主要工作管理的目標的實現。同時與公司績效考核有效結合,真正發揮考核對工作的促進作用。
3、進一步修訂和完善工作標準和管理制度,做到涵蓋所有重點的工作,兩店工作手冊實現完全統一。
4、解決效率偏低的問題,將工作安排、工作處理、工作跟蹤、工作回復流程形成閉環。
5、全面提高員工的整體素質,進一步對員工進行登記評定。通過培訓和考核實現優勝劣汰,增加員工自我壓力,促進員工的自我提升完善。