時間：2022-10-18 02:28:20
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇資金核算論文，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
【關(guān)鍵詞】 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政 會計 集中核算 改革
引言
會計集中核算是指由縣市級財政機(jī)構(gòu)單獨(dú)設(shè)置會計核算中心，在維持原有的資金的所有、使用以及財政管理主動權(quán)的基礎(chǔ)上，通過單位內(nèi)部的報賬員對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理部門辦理會計核算業(yè)務(wù)，從而形成具有集會計核算、財政管理、審核監(jiān)督等功能的核算體系。會計集中核算制度屬于會計委派制度的延伸，通過集中核算可以有效的保證會計信息的真實(shí)準(zhǔn)確，避免腐敗行為的滋生。對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所而言，采取會計集中核算制度可以解決會計專業(yè)人員不足、會計機(jī)構(gòu)工作效率低的問題，可以不斷推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理水平的提高。
1. 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政會計集中核算優(yōu)勢分析
1.1鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政支出得到有效的控制管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的職能要求其必須履行對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政單位的預(yù)算管理以及監(jiān)督職能，而現(xiàn)階段財政所對于財政管理過于形式化，對于預(yù)算的審批控制不嚴(yán)格，直接影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理的實(shí)效。通過會計集中核算制度，可以實(shí)現(xiàn)賬戶的設(shè)置、管理以及核算形式的統(tǒng)一，對于行政事業(yè)單位的資金形成整體控制、集中支付形式的管理，十分有助于規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位指出的規(guī)范化，對于保障基層行政組織的資金支持，控制公用經(jīng)費(fèi)管理十分有利。
1.2鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政會計集中核算制度可以減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資金壓力?，F(xiàn)階段雖然我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金總量不斷提升，但是隨著稅費(fèi)改革以及其他一系列惠農(nóng)措施的開展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金壓力與日俱增。通過財政會計集中核算，可以對不同用途的費(fèi)用支出進(jìn)行分賬核算管理，避免用于惠農(nóng)政策資金被挪用，通過對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金審核實(shí)行有力的控制，規(guī)范各類資金支出，減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金壓力。
1.3不斷提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理水平。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理過程中推行會計集中核算制度，可以杜絕資金擠占挪用等違規(guī)現(xiàn)象，保證專項資金得以專項使用。同時財政會計集中核算制度可以促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)在對資金使用審批時嚴(yán)格控制，避免各項違規(guī)費(fèi)用的支出。
2. 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政快管理存在問題分析
2.1鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理部門對于會計集中核算制度認(rèn)識不全面。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政會計集中核算制度改變了傳統(tǒng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理模式，統(tǒng)一核算以及統(tǒng)一審查的核算體系，造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政分管領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為財政管理權(quán)限遭到限制，對于會計集中核算工作存有意見。此外，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理者認(rèn)為實(shí)施會計集中核算后，對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理職責(zé)執(zhí)行力度差，導(dǎo)致財政管理混亂。
2.2鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政對于惠農(nóng)資金管理力度不足。隨著國家一系列惠農(nóng)政策的出臺，用于三農(nóng)建設(shè)的資金支出項目以及總量不斷攀升?；蒉r(nóng)資金支出項目涉及到農(nóng)林牧漁等各個方面，財政監(jiān)管任務(wù)較重，對于財政會計集中核算實(shí)施提出了更高的要求。此外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政由于機(jī)構(gòu)設(shè)置簡單，專業(yè)會計工作人員不足，導(dǎo)致對于專項資金的監(jiān)管困難，這些均是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政機(jī)構(gòu)會計核算體系需要完善的方面。
2.3鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理職能被削弱。通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政會計集中核算制度，實(shí)現(xiàn)了財政由鄉(xiāng)鎮(zhèn)上級部門直管或者采取財政集中支付形式處理，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所主要負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位的財政管理。這些改革措施導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所得預(yù)算管理范圍縮小，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政整體預(yù)算控制能力被削弱。
3. 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政會計集中核算制度改革完善途徑
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政會計集中核算制度作為我國財政管理低層次的改革途徑， 與我國大力推行的國庫集中支付制度仍然存在較大差距，應(yīng)不斷深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層的財政管理制度改革，解決現(xiàn)階段出現(xiàn)的問題，提高財政會計集中核算的功效。鑒于此本文提出以下幾方面改革完善措施：
3.1進(jìn)一步強(qiáng)化資金支出管理。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政會計集中核算體系，應(yīng)重視對于資金支出的管理。首先應(yīng)按照國家相關(guān)法律規(guī)定建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體系，科學(xué)合理安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算支出以及控制指標(biāo)，避免各項資金的浪費(fèi)。第二，應(yīng)加強(qiáng)資金審批的規(guī)范化管理，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)章制度審核支出范圍，避免違規(guī)或者超標(biāo)準(zhǔn)的資金支出。第三，對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位的工資以及獎金支出，應(yīng)依照相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)嚴(yán)格控制，同時加強(qiáng)專項資金的管理，確保?？顚Ｓ?。
3.2確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政中心與會計集中核算中心的政策統(tǒng)一，不斷加強(qiáng)監(jiān)管力度。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政會計集中核算體系的實(shí)質(zhì)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政縣級管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)使用，因此應(yīng)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所與縣級會計核算中心的對接，確保制度制定以及政策實(shí)施的統(tǒng)一性。同時不斷加強(qiáng)各自的監(jiān)督管理制度，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理的控制支出、緩解資金壓力的作用。
3.3努力實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理的規(guī)范化與標(biāo)準(zhǔn)化。保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政會計集中核算制度的順利開展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理部門應(yīng)當(dāng)構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化與規(guī)范化的管理體系，在支付標(biāo)準(zhǔn)的審核、支付順序的明確以及支出控制等方面，嚴(yán)格依照相關(guān)法律以及政策規(guī)定的指標(biāo)進(jìn)行控制。積極發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的監(jiān)管功能，遏制鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政單位在資金壓力下債務(wù)問題的發(fā)展，并不斷結(jié)合農(nóng)村改革建設(shè)，降低鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政風(fēng)險，為社會主義三農(nóng)建設(shè)提供有力的支持。
3.4不斷提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層財政管理人員素質(zhì)水平。對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政機(jī)構(gòu)，工作人員的職業(yè)道德以及業(yè)務(wù)水平對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理水平具有直接的影響。因此，面對瑣碎復(fù)雜的基層會計信息，財政機(jī)構(gòu)工作人員應(yīng)當(dāng)明確職責(zé)權(quán)限，樹立良好的職業(yè)道德，并通過相互監(jiān)督制約，堅決制止會計核算管理過程中的各種違法違紀(jì)現(xiàn)象，保證財政管理的真實(shí)。此外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層財政管理人員應(yīng)當(dāng)熟知各項法律政策，明確財政管理工作的關(guān)鍵，努力提高財政管理效率，并做好與上級會計核算部門的業(yè)務(wù)對接處理。
結(jié)語
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政會計集中核算制度優(yōu)勢明顯，也是我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層財政管理改革完善的大趨勢。為了促進(jìn)這一財政管理體系的完善，應(yīng)當(dāng)不斷總結(jié)分析制度推行中出現(xiàn)的各種問題，并不斷完善相關(guān)的配套措施，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層與上級財政管理部門之間的協(xié)調(diào)溝通與互相監(jiān)督，將各項惠農(nóng)政策資金落實(shí)到位，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層財政管理水平的整體提升。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：成本核算范圍，施工企業(yè)，成本管理
一、加強(qiáng)施工項目資金成本的管理
目前，資金問題已成為困擾施工企業(yè)的一大問題，被拖欠工程款的情況對于施工企業(yè)普遍存在，另外，有些施工項目在進(jìn)場前需要繳納質(zhì)量保證金、履約保證金等，然后再墊資施工至±0，有些施工企業(yè)由于資金無法正常周轉(zhuǎn)，為了持續(xù)經(jīng)營不得不向銀行申請流動資金貸款，從而增加了建筑財務(wù)成本。科技論文。如應(yīng)收工程款長期不能收回，即成為呆賬、壞賬，形成虧損。據(jù)統(tǒng)計逾期應(yīng)收賬款在一年以上的，其追賬成功率在50%以下，而在我國逾期應(yīng)收賬款已達(dá)到60%以上，實(shí)際已成呆賬但未作壞賬處理的情況普遍存在，深度影響盈利的真實(shí)性。科技論文。
就以上實(shí)際情況，施工企業(yè)應(yīng)做好以下幾項工作：
1.調(diào)整公司內(nèi)部項目成本承包考核與核算辦法。實(shí)行項目成本承包、風(fēng)險抵押和激勵機(jī)制掛鉤的考核辦法，考核項目承包的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的完成以盈虧為主，同時將承包人是否與建設(shè)單位及時辦理完工結(jié)算納入考核范圍。當(dāng)工程項目發(fā)生墊支資金時，應(yīng)負(fù)擔(dān)的財務(wù)費(fèi)用計入項目當(dāng)期損益，在考核項目最終財務(wù)成果時，將資金回收、運(yùn)作、核算列入其中一并考核、促使項目部重視對資金成本的核算。
2.努力做好清欠工程款工作。與建設(shè)單位辦理好完工結(jié)算后，建設(shè)單位發(fā)生拖欠工程款時，可以針對不同情況采取各種措施：（1）:協(xié)商方式，發(fā)生工程款被拖欠后，企業(yè)應(yīng)主動與建設(shè)單位溝通，了解拖欠原因，制定相應(yīng)對策，由主管領(lǐng)導(dǎo)、項目經(jīng)理及財務(wù)人員組成清欠小組，與建設(shè)單位在平等自愿基礎(chǔ)上協(xié)商，確定還款方式或簽訂還款合同。（2）：調(diào)解方式，請政府部門、擔(dān)保單位及仲裁機(jī)構(gòu)等進(jìn)行調(diào)解、仲裁； （3）：經(jīng)濟(jì)方式，與建設(shè)單位談判用貼現(xiàn)、減讓等方式清欠工程款；（4）：日常催收，對拖欠數(shù)量較大、時間較長的項目，成立清收小組，落實(shí)清欠目標(biāo)和任務(wù)，及時追欠；（5）：法律方式，即對于實(shí)難收回的工程款拖欠情況申報到仲裁機(jī)關(guān)或者向法院提起民事訴訟。
3.對到期應(yīng)收回的質(zhì)量保證金、履約保證金及時與建設(shè)單位溝通，如期收回，以加快資金的回收。
二、加強(qiáng)對分包工程的財務(wù)核算管理
當(dāng)前，絕大多數(shù)的建筑施工企業(yè)承建的工程都有分包業(yè)務(wù)，分包工程結(jié)算款已構(gòu)成工程成本的重要內(nèi)容。對分包工程，在對分包隊伍進(jìn)行嚴(yán)格審查的基礎(chǔ)上，要做到：
1.科學(xué)、合理地確定分包工程價格，及時辦理分包結(jié)算。分包工程的結(jié)算價格，實(shí)為分包工程的實(shí)際成本，要檢查分包工程結(jié)算手續(xù)是否齊全，有無多付、超付情況發(fā)生，對多付、超付情況要查明原因。實(shí)際工作中，會出現(xiàn)已完工的分包工程，不給分包單位及時辦理結(jié)算，也不作賬務(wù)處理；另一方面，與建設(shè)單位辦理工程結(jié)算時，此部分分包工程的工作量已辦理了結(jié)算，這樣會出現(xiàn)收入與成本不一致，導(dǎo)致盈虧情況出現(xiàn)偏差，因此結(jié)算時要認(rèn)真核對有無此情況發(fā)生。
2.禁止分包單位與建設(shè)單位直接發(fā)生經(jīng)濟(jì)往來。實(shí)際工作中，經(jīng)常發(fā)生分包單位直接與建設(shè)單位發(fā)生往來的情況，對此，要對分包合同進(jìn)行嚴(yán)格的管理，杜絕此類情況的發(fā)生，要善于借用建設(shè)單位對待施工企業(yè)的辦法來對待分包隊伍，在簽訂分包合同時對預(yù)付款和工程款的支付、各類保函信及質(zhì)保金的扣留、完成工程量的簽證手續(xù)等內(nèi)容要作完整的體現(xiàn)。實(shí)際財務(wù)核算操作過程中，嚴(yán)格按合同約定履行。
三、加強(qiáng)施工質(zhì)量成本核算，控制施工質(zhì)量成本
產(chǎn)品質(zhì)量是企業(yè)賴以生存的基礎(chǔ)，是打開市場大門的“金鑰匙”，應(yīng)視同企業(yè)的生命，此已為眾多施工企業(yè)所認(rèn)同，質(zhì)量好的建筑產(chǎn)品是“無須文字的廣告”。然而，很多施工企業(yè)為謀求較高利潤而使用偽劣材料或偷工減料，不僅有損企業(yè)形象，更是對人民生命和財產(chǎn)不負(fù)責(zé)的。因而施工企業(yè)在成本控制中應(yīng)深刻理解質(zhì)量與成本的關(guān)系，在施工管理過程中要注重，避免質(zhì)量不合格而帶來的損失。
建筑施工質(zhì)量成本控制的主要目的是保證施工項目質(zhì)量達(dá)到設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的前提下，使其經(jīng)濟(jì)效益達(dá)到最佳。質(zhì)量控制以預(yù)防為主，適當(dāng)增加質(zhì)量預(yù)防費(fèi)的支出，可以提高工程質(zhì)量，杜絕事故的發(fā)生，其支出遠(yuǎn)小于因質(zhì)量事故造成的損失，即可獲得很大的“隱性”效益。在實(shí)際工作中必須將質(zhì)量成本的四大構(gòu)成以系統(tǒng)的思想進(jìn)行整合，對工程的材料費(fèi)、人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、間接費(fèi)等成本進(jìn)行事前和事中的目標(biāo)成本控制，促進(jìn)企業(yè)的質(zhì)量成本在工程進(jìn)行中始終處于最佳的狀態(tài)。為謀求較高質(zhì)量，施工過程中嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，除操作員工自檢外，由各級專職質(zhì)量人員定點(diǎn)、定崗、定責(zé)對施工工序質(zhì)量監(jiān)督，使工作貫徹到整個施工過程，采取防范措施，消除質(zhì)量隱患，做到工程一次成型、合格，杜絕返工的成本，避免造成不必要的人、財、物等大量投入而加大建筑成本。
施工企業(yè)成本管理是一項綜合而又復(fù)雜的工作，是企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的中心，是企業(yè)效益的源泉，是企業(yè)生存的基礎(chǔ)，是企業(yè)發(fā)展的動力?？萍颊撐?。控制施工成本是企業(yè)增加盈利的根本途徑，創(chuàng)新成本管理是施工企業(yè)項目管理在新形勢下追求的目標(biāo)，進(jìn)行項目成本管理，可以合理補(bǔ)償施工耗費(fèi)，保證企業(yè)再生產(chǎn)的進(jìn)行，促進(jìn)企業(yè)不斷挖潛，降低成本，提高效益，提升企業(yè)整體競爭力。
參考文獻(xiàn)：
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[論文摘要]本文通過對會計集中核算和國庫集中支付兩種制度的剖析，探討其融合的形式。希望通過制度創(chuàng)新、優(yōu)勢互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)提高財政資金使用效益的最終目的。
一、會計集中核算與國庫集中支付的含義
會計集中核算是通過建立專職的會計核算機(jī)構(gòu)，由專業(yè)化的會計人員，運(yùn)用現(xiàn)代化的會計處理手段和科學(xué)規(guī)范的會計處理方法，對行政事業(yè)或其他單位的會計業(yè)務(wù)進(jìn)行集中核算和監(jiān)督的一種管理制度。
國庫集中支付即國庫單一賬戶制度，就是將政府所有財政性資金，包括預(yù)算內(nèi)和預(yù)算外資金，集中在國庫或國庫指定的行開設(shè)賬戶，同時，所有財政支出，包括預(yù)算內(nèi)和預(yù)算外支出，均通過這一賬戶進(jìn)行撥付。
二、會計核算中心運(yùn)行的作用
首先，夯實(shí)了會計基礎(chǔ)，提高了地區(qū)財務(wù)管理水平，有效遏制和糾正了不合法憑證和不合理開支，取得了良好的監(jiān)督效應(yīng)。其次，保證了各統(tǒng)管單位會計核算的及時、準(zhǔn)確、完整，會計信息真實(shí)有效。最后，財政部門對財政性資金的監(jiān)控力度加大，置監(jiān)督于事前、事中、事后的全過程，專項資金被擠占、挪用的現(xiàn)象不再發(fā)生。
三、會計集中核算與國庫集中支付的比較
一是會計集中核算監(jiān)督的對象是行政事業(yè)單位收支活動，且主要側(cè)重于支出的管理，而國庫集中支付則監(jiān)督國庫資金的收支運(yùn)行，收入和支出并重。
二是會計集中核算資金核撥方向是國庫，會計核算中心是供應(yīng)商，國庫撥出前還需要財政局歸口管理的科室審核把關(guān)，手續(xù)繁瑣。
三是集中核算后資金運(yùn)作中出現(xiàn)國庫資金的短缺，與之對應(yīng)的是部分單位資金盈余。由于單位賬務(wù)的集中管理和銀行賬戶的統(tǒng)一開設(shè)，預(yù)算單位沉淀了大量的財政性資金，而財政總預(yù)算會計卻遇到了國庫資金不足、難以調(diào)度的困難。
四是目前行政事業(yè)單位的物品采購、服務(wù)采購等雖納入政府集中采購，但以每個單位作為采購人，并不能完全發(fā)揮集中采購的效果，沒有形成規(guī)模效應(yīng)。
四、將集中核算功能融入國庫集中支付是解決會計集中核算不足的主要途徑
(一)將會計集中核算功能融入國庫集中支付，是國際和國內(nèi)部分地區(qū)國庫集中支付制度的發(fā)展趨勢
目前，西方發(fā)達(dá)國家已把政府公共會計核算作為國庫集中支付制度的重要部分，政府注重會計監(jiān)管，以保障和促進(jìn)國庫集中支付資金的有效運(yùn)作。在我國，部分地區(qū)利用會計集中核算機(jī)構(gòu)進(jìn)行國庫集中支付制度的試點(diǎn)，實(shí)踐證明在操作層面上兩種制度可以融合。
(二)解決財政管理體制存在的難題需充分發(fā)揮會計集中核算制度的作用
目前，我國財政管理體制還沒健全，存在收支不透明、地方和部門利益強(qiáng)化等問題，特別是在一些地區(qū)、部門管理失控，權(quán)力缺乏有效監(jiān)督，要從根本上解決這一問題，必須綜合運(yùn)用國庫集中支付和會計集中核算，對所有財政性資金進(jìn)行全方位、全過程的監(jiān)督，規(guī)范收支行為和提高資金使用效率。
(三)實(shí)行國庫集中支付后，會計核算功能仍需繼續(xù)加強(qiáng)
實(shí)施國庫集中支付，大量的資金仍需通過財務(wù)核算，同時，日常支出多為零星開支，不能集中支付，但需要即時監(jiān)控。集中核算。
核算中心規(guī)范的運(yùn)行為國庫集中支付改革奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)。其銀行賬戶清理和統(tǒng)管為國庫單一賬戶體系的建立提供了依據(jù)，而真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的會計信息資料和高素質(zhì)的管理人員為國庫支付提供了技術(shù)與人力保證；核算中心的核算、監(jiān)督、服務(wù)為一體，滿足了國庫集中支付改革中對專設(shè)部門的各項要求，可以承擔(dān)起國庫支付執(zhí)行機(jī)構(gòu)的功能。所以應(yīng)在會計集中核算的平臺上，構(gòu)建國庫集中支付與會計集中核算為一體的國庫集中支付體系。
五、如何將會計集中核算融入國庫集中支付
(一)將會計核算中心更名為國庫支付中心
國庫支付中心下設(shè)核算中心和支付中心，核算中心仍按現(xiàn)有模式運(yùn)作，監(jiān)督各單位收支及核算業(yè)務(wù)。支付中心則承擔(dān)國庫支付執(zhí)行機(jī)構(gòu)的職能，負(fù)責(zé)記錄指標(biāo)賬、銀行賬等，辦理財政性資金集中支付的具體審核業(yè)務(wù)，并進(jìn)行相關(guān)的會計核算和監(jiān)督檢查等。
(二)實(shí)施財、稅、庫、行、單位聯(lián)網(wǎng)，完善財政管理信息系統(tǒng)，保證各項收支數(shù)據(jù)信息的及時傳遞和高效運(yùn)行，預(yù)算、控制、異地查詢、統(tǒng)計分析、監(jiān)控均在網(wǎng)絡(luò)界面上實(shí)現(xiàn)
(三)建立國庫單一賬戶體系
1、設(shè)立國庫單一賬戶，由財政國庫管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督和使用，用于記錄核算和反映預(yù)算內(nèi)資金的收支活動。
2、在會計核算中心的銀行設(shè)立財政零余額賬戶和預(yù)算外資金支付專戶，由支付中心監(jiān)督和使用，用于財政直接支付的工資等，實(shí)行資金實(shí)撥制，與國庫實(shí)時清算。
3、為預(yù)算單位開設(shè)零余額分賬戶，由核算中心按預(yù)算單位進(jìn)行分戶核算。用于記錄、核算和反映預(yù)算單位的零星支出及財政授權(quán)支付，實(shí)行零余額管理。實(shí)時與財政零余額戶或預(yù)算外資金支付戶清算。
4、在商業(yè)銀行開設(shè)財政預(yù)算外資金專戶，按收入和支出設(shè)置分類賬和明細(xì)賬。
5、開設(shè)特設(shè)專戶，用于記錄、核算和反映財政部門及預(yù)算單位的特殊專項支出活動，并用于與國庫單一賬戶清算。
為配合會計集中核算，保留會計核算中心原在銀行為集中核算單位開設(shè)的統(tǒng)一賬戶，用來核算實(shí)行國庫集中支付之前的單位原有資金，以及今后預(yù)算單位發(fā)生的非財政性資金收支活動。同時在銀行為預(yù)算單位開設(shè)備用金賬戶，預(yù)算單位的現(xiàn)金支付業(yè)務(wù)直接轉(zhuǎn)入各預(yù)算單位的備用金賬戶。
(四)完善部門預(yù)算編制
預(yù)算的編制要根據(jù)預(yù)算單位的實(shí)際收支情況，既要考慮到收支平衡，又要考慮到支出結(jié)構(gòu)，以利于預(yù)算單位執(zhí)行。
(五)規(guī)范操作程序
實(shí)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)小組由學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)、系領(lǐng)導(dǎo)、教研室主任、教學(xué)秘書、指導(dǎo)教師、班主任、輔導(dǎo)員共同組成。
組長：李樹強(qiáng)
副組長：韓瑞功、李建剛
張君、齊素紅、苗翠萍
二、頂崗實(shí)習(xí)目的
頂崗實(shí)習(xí)是落實(shí)黨和國家高職教育政策、是實(shí)施“工學(xué)結(jié)合”的人才培養(yǎng)模式、是提高我院人才培養(yǎng)水平和實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)的重要舉措，也是培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)素養(yǎng)和提高職業(yè)能力的重要環(huán)節(jié)。畢業(yè)實(shí)習(xí)作為實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的主要組成部分，通過畢業(yè)頂崗實(shí)習(xí)的實(shí)操訓(xùn)練，使學(xué)生熟練地掌握公共技能和專業(yè)技能，進(jìn)一步提高專業(yè)素質(zhì)，強(qiáng)化崗位能力，為就業(yè)打下堅實(shí)的基矗
通過頂崗實(shí)習(xí)，使學(xué)生了解社會、接觸實(shí)際、鞏固專業(yè)理論知識、提高實(shí)際操作技能，達(dá)到教育與實(shí)踐相結(jié)合的目的;培養(yǎng)學(xué)生綜合擇業(yè)能力和工作能力;培養(yǎng)學(xué)生調(diào)查研究能力，為撰寫畢業(yè)論文打好基矗
通過頂崗實(shí)習(xí)，培養(yǎng)學(xué)生熱愛勞動、不怕苦、不怕累的工作作風(fēng);培養(yǎng)、鍛煉學(xué)生交流、溝通能力和團(tuán)隊精神，實(shí)現(xiàn)學(xué)生由學(xué)校向社會的轉(zhuǎn)變。同時可以檢驗教學(xué)效果，為進(jìn)一步提高教育教學(xué)質(zhì)量，培養(yǎng)合格人才積累經(jīng)驗。
三、頂崗實(shí)習(xí)內(nèi)容
實(shí)習(xí)內(nèi)容要與實(shí)習(xí)崗位相結(jié)合，以財務(wù)會計、成本會計為主，對會計專業(yè)的基本技術(shù)進(jìn)行全方位的操作實(shí)習(xí)。主要包括：
1、了解企業(yè)（或單位）的經(jīng)營性質(zhì)和特點(diǎn)，了解企業(yè)（或單位）生產(chǎn)技術(shù)的特點(diǎn)和生產(chǎn)工藝流程及其對會計核算的影響，了解財務(wù)會計崗位的設(shè)置。
2、熟練掌握各種會計方法及程序操作的基本技術(shù)。其中包括建賬方法、填制與審核原始憑證和記賬憑證、編制科目匯總表的方法與程序、登記現(xiàn)金的日記賬、銀行存款日記賬以及登記各種明細(xì)賬和總分類賬的方法與程序。掌握結(jié)賬、對賬、編制資產(chǎn)負(fù)債表與利潤表的基本技術(shù)。
3、熟練掌握各種成本會計核算方法和程序操作的基本技術(shù)，其中包括產(chǎn)品成本的構(gòu)成要素核算、生產(chǎn)費(fèi)用在完工產(chǎn)品與再產(chǎn)品之間的分配、產(chǎn)品成本計算的各種方法、產(chǎn)品成本核算的賬務(wù)處理程序等。
4、了解企業(yè)（單位）納稅的種類，納稅的計算及與納稅部門的聯(lián)系情況等，務(wù)處理程序，掌握常見稅種的業(yè)務(wù)處理程序、計算、核算與交納的方法。
5、熟悉財務(wù)軟件，掌握會計電算化操作業(yè)務(wù)。
6、初步了解企業(yè)籌資、投資等資金管理業(yè)務(wù)，了解內(nèi)部控制制度的制定與審計工作的實(shí)施業(yè)務(wù)。
具體采取按崗位輪崗實(shí)習(xí)的方法。會計崗位一般分為會計主管、出納、財產(chǎn)物資核算、工資核算、成本費(fèi)用核算、賬務(wù)成本核算、資金核算、總賬報表等，具體分為出納的職責(zé)、明細(xì)會計崗位職責(zé)、主管會計崗位職責(zé)等。
四、頂崗實(shí)習(xí)組織方法
頂崗實(shí)習(xí)單位的落實(shí)采取學(xué)生自己落實(shí)與系部幫助落實(shí)相結(jié)合。頂崗實(shí)習(xí)指導(dǎo)實(shí)行院內(nèi)指導(dǎo)教師和生產(chǎn)單位指導(dǎo)教師聯(lián)合指導(dǎo)的辦法
五、頂崗實(shí)習(xí)的基本要求
1、實(shí)習(xí)過程中，要認(rèn)真執(zhí)行實(shí)習(xí)單位的考勤紀(jì)律，按時上下班，不遲到不早退，有事先請假;要嚴(yán)格執(zhí)行實(shí)習(xí)單位的保密紀(jì)律，嚴(yán)守商業(yè)秘密;要注意自己的人身安全與財產(chǎn)安全;有重要的事情應(yīng)及時與輔導(dǎo)員、班主任聯(lián)系;
2、要虛心向?qū)嵙?xí)單位的師傅學(xué)習(xí)，做到嘴勤、手勤、腿勤，努力提高自己的業(yè)務(wù)水平，為在短時間內(nèi)上崗打下基礎(chǔ);
3、實(shí)習(xí)開始后三個月內(nèi)，實(shí)習(xí)學(xué)生必須將接收單位開出的《聘用函》寄給輔導(dǎo)員。
4、指導(dǎo)教師負(fù)責(zé)與實(shí)習(xí)學(xué)生的定期聯(lián)系與理論指導(dǎo);實(shí)習(xí)過程中，原則上實(shí)習(xí)學(xué)生不得隨意變動實(shí)習(xí)崗位，因特殊情況要求調(diào)整實(shí)習(xí)單位或崗位的學(xué)生，須向指導(dǎo)教師提出申請，同時提供在上一個實(shí)習(xí)單位的實(shí)習(xí)鑒定表以及下一個單位接收函，方可變更實(shí)習(xí)單位。
5、實(shí)習(xí)過程中應(yīng)注意積累資料，及時填寫實(shí)習(xí)周記、實(shí)習(xí)結(jié)束后寫好實(shí)習(xí)報告和畢業(yè)論文。
6、學(xué)生實(shí)習(xí)完成后必須提交：①實(shí)習(xí)周記;②實(shí)習(xí)單位鑒定表;③實(shí)習(xí)報告。
六、頂崗成績評定
依據(jù)實(shí)習(xí)周記、實(shí)習(xí)鑒定、實(shí)習(xí)態(tài)度及實(shí)習(xí)報告等，由實(shí)習(xí)指導(dǎo)老師結(jié)合實(shí)習(xí)單位的評定，綜合評定成績。
實(shí)習(xí)成績評定：滿分100分，其中紀(jì)律考核成績20%，勞動態(tài)度考核成績20%，技能考核成績30%，實(shí)習(xí)單位評定成績30%。
七、附件：實(shí)習(xí)報告要求
1、實(shí)習(xí)報告要按時獨(dú)立完成。實(shí)習(xí)報告是衡量實(shí)習(xí)效果和評定成績的重要依據(jù)，在指導(dǎo)教師指導(dǎo)下完成。一旦發(fā)現(xiàn)由他人或抄襲他人的實(shí)習(xí)報告，按不及格論處。
2、實(shí)習(xí)報告內(nèi)容要求：主要包括以下四部分內(nèi)容。
（1）實(shí)習(xí)單位概述和生產(chǎn)工藝流程
（2）實(shí)習(xí)單位會計核算和財務(wù)管理工作狀況
（3）具體實(shí)習(xí)內(nèi)容及完成工作的情況
（4）實(shí)習(xí)體會或收獲。
3、實(shí)習(xí)報告要求：3000字以上。實(shí)習(xí)報告要層次分明，條理清楚，行文流暢，符合邏輯，文字簡練。
4、實(shí)習(xí)報告格式要求：排版打櫻
一級標(biāo)題：宋體，小二號字，加粗;
二級標(biāo)題：宋體，4號字，加粗;
關(guān)鍵詞：會計集中核算制度問題完善
0引言
會計集中核算制作為完善我國公共財政體系的一項重要措施，在強(qiáng)化會計監(jiān)督、提高行政單位資金使用效果、遏制腐敗等方面起了非常重大的積極作用。但作為一項全新工作，從理論到實(shí)踐中尚存在著許多亟待認(rèn)真研究的問題，如得不到很好解決，勢必會引起實(shí)際工作上的混亂，造成許多不必要的麻煩，最終導(dǎo)致改革目標(biāo)落空。
1會計集中核算制及其特點(diǎn)
會計集中核算制是指省、市、縣（區(qū)）財政部門成立會計核算中心，在單位資金所有權(quán)、使用權(quán)和財務(wù)自不變的前提下，取消單位銀行賬戶、會計和出納，各單位只設(shè)報賬員，通過會計委托記賬，對行政事業(yè)單位集中辦理會計核算業(yè)務(wù)，融會計核算、監(jiān)督、服務(wù)于一體的會計委派形式。從會計集中核算制度的基本運(yùn)作模式看，其顯著特點(diǎn)就是在機(jī)制創(chuàng)新上的“三分離一公開”。
1.1會計業(yè)務(wù)的決策者與執(zhí)行者的分離會計集中核算模式則使會計業(yè)務(wù)從各單位的內(nèi)部處理變?yōu)闀嫼怂阒行牡募刑幚?，會計人員的隸屬關(guān)系也與單位分離，單位領(lǐng)導(dǎo)也不可能去指使會計集中核算機(jī)構(gòu)的會計人員去做假，這種機(jī)制使想做假而沒人做。
1.2財務(wù)審批與會計監(jiān)督的分離實(shí)行會計集中核算后，財務(wù)審批職能由單位行使，會計監(jiān)督職能由會計核算中心行使，在審批責(zé)任人的實(shí)際操作人上形成分離，通過雙重制約職能的建立，使得想做假也不敢做。
1.3會計憑證的存放管理與形成單位分離實(shí)行會計集中核算后，會計憑證由會計核算中心處理并保存，按照會計稽核制度的要求，稽核人員對可疑的會計憑證可以與出據(jù)憑證的單位進(jìn)行核查，這種監(jiān)督方式的建立，使得做了假也白做。同時會計核算中心的運(yùn)行過程既受各預(yù)算單位的監(jiān)督、財政內(nèi)部的監(jiān)督，也受來自審計紀(jì)檢等有關(guān)部門的監(jiān)督。審計部門對預(yù)算單位的財務(wù)狀況、會計憑證等進(jìn)行審計的同時，也是對核算中心的審計。
1.4會計業(yè)務(wù)處理的過程公開在會計集中核算形式下，一項會計業(yè)務(wù)處理，至少要經(jīng)過單位的經(jīng)手人、財務(wù)審批人和報賬員、會計核算中心的審核會計、記賬會計和會計主管等六個環(huán)節(jié)，對數(shù)額較大的還要經(jīng)過單位的主管領(lǐng)導(dǎo)、會計核算中心的分管領(lǐng)導(dǎo)等審批。整個業(yè)務(wù)處理過程又是在“一廳式辦公，柜組式作業(yè)”的運(yùn)作方式下進(jìn)行。知情范圍的擴(kuò)大，運(yùn)作過程的公開，變“暗箱操作”為“陽光作業(yè)”，從運(yùn)作機(jī)制上就形成了對舞弊行為的有效遏制。
2會計集中核算制度存在的問題
2.1單位財務(wù)管理工作與核算工作相分離實(shí)行會計集中核算后，使財務(wù)管理保留在原單位進(jìn)行，而具體核算工作由核算中心的會計人員去執(zhí)行，這使得財務(wù)管理與會計核算嚴(yán)重脫節(jié)，不利于財務(wù)工作的有效進(jìn)行。眾所周知財務(wù)管理與會計核算密不可分，兩者在很大程度上相互滲透，而現(xiàn)在將兩者分離，對兩者都不利。核算監(jiān)督工作被核算中心“奪去”后，行政事業(yè)單位對此認(rèn)識不夠，不予配合，有的甚至產(chǎn)生了抵觸情緒。而原單位財務(wù)管理積極性受到巨大挫傷，財務(wù)管理效率必然下降，有悖于加強(qiáng)行政事業(yè)單位的資金管理的要求。
2.2財務(wù)支出標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)際支出情況有較大出入在會計集中核算實(shí)踐中，比較突出的矛盾之一是現(xiàn)行行政事業(yè)單位開支標(biāo)準(zhǔn)與具體繁雜的實(shí)際支出有較大差距，如何把握好既堅持規(guī)章制度，以達(dá)到節(jié)約經(jīng)費(fèi)，提高資金使用效益的目的，又實(shí)事求是地處理好實(shí)際開支的報銷問題，以保證行政事業(yè)單位正常業(yè)務(wù)活動的開展，這是對中心工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)判斷能力的嚴(yán)峻考驗。一方面，作為實(shí)踐產(chǎn)物的制度和標(biāo)準(zhǔn)總是滯后于實(shí)踐本身的發(fā)展，如對超標(biāo)開支一律不予報銷，則有可能影響各部門、各單位行政任務(wù)的完成和各項事業(yè)的發(fā)展；另一方面，沒有規(guī)矩不成方圓，統(tǒng)一財務(wù)制度開支標(biāo)準(zhǔn)是行政事業(yè)財務(wù)工作中正確處理事、人、錢、物四者之間關(guān)系的重要依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。如果對超出規(guī)定的開支，只要單位審核后就一律報銷，這不僅違背了財務(wù)制度、放棄了會計監(jiān)督，而且還可能助長不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象。
2.3會計核算中心缺乏必要的再監(jiān)督，激勵機(jī)制在實(shí)行會計集中核算的過程，往往過分強(qiáng)調(diào)核算中心對其財務(wù)單位的監(jiān)督職能，而忽視了其本身也應(yīng)受監(jiān)督的問題。目前，會計核算中心還沒有健全的激勵機(jī)制，無法真正調(diào)動核算中心會計人員的工作積極性，這說明會計核算中心只單方面強(qiáng)調(diào)其獨(dú)立性，忽視了服務(wù)性。另外，對會計核算中心會計人員考核和考評采取什么措施和方法，對會計人員如何獎懲，均很難確定出科學(xué)的方法和定量指標(biāo)。
2.4監(jiān)督面難以拓寬，難于真正提高會計信息質(zhì)量由于核算中心人員有限，而財務(wù)單位又非常多，根本沒有能力和條件對單位實(shí)施嚴(yán)格的會計監(jiān)督。對行政事業(yè)單位實(shí)行會計集中核算后，從形式上起到了監(jiān)督作用，但由于各單位的財政自，資金使用權(quán)沒有改變，核算中心會計人員只能從形式上認(rèn)定憑證的合法性，這就給單位造成了可乘之機(jī)。
3完善會計集中核算制的對策
加快預(yù)算會計制度的改革。實(shí)行會計集中核算后，財政支出與預(yù)算單位支出的核算方法發(fā)生了深刻變化。預(yù)算單位的改革應(yīng)轉(zhuǎn)向預(yù)算編制、實(shí)物資產(chǎn)管理、備用金使用及管理辦法和報賬員崗位職責(zé)分工等；資金控制由現(xiàn)金管理向預(yù)算編制、預(yù)算申請計劃和實(shí)物資產(chǎn)管理過渡。會計核算中心的改革應(yīng)轉(zhuǎn)向預(yù)算編制與審核(以各預(yù)算單位為基礎(chǔ))、與政府采購部門的協(xié)調(diào)、資金支出計劃、實(shí)物資產(chǎn)總量控制、基本會計核算與業(yè)務(wù)流程規(guī)范等，擔(dān)負(fù)審批、核算、監(jiān)控等全方位的責(zé)任。
改革預(yù)算編制方法。在實(shí)行部門預(yù)算、零基預(yù)算的基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步細(xì)化預(yù)算編制內(nèi)容，詳細(xì)說明預(yù)算金額和支出標(biāo)準(zhǔn)。建議先將預(yù)算單位或部門支出按性質(zhì)、用途，如設(shè)備購置、會務(wù)、房屋修繕、車輛購置等，分門別類地在總預(yù)算中單獨(dú)編制，不再搞條塊分割。其次根據(jù)有關(guān)的支出標(biāo)準(zhǔn)，按照零基預(yù)算的方法編制各項支出的具體內(nèi)容，對經(jīng)常性經(jīng)費(fèi)實(shí)行定員定額，對專項經(jīng)費(fèi)根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要和財力可能，分輕重緩急予以安排。
強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行。按照國際慣例，部門預(yù)算的各項收支要嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)編制，并經(jīng)過財政部門審批，預(yù)算一經(jīng)權(quán)力機(jī)關(guān)(如：人大常委會)審議通過，即具有法律效力，預(yù)算單位要嚴(yán)格執(zhí)行，財務(wù)核算中心要從預(yù)算編制、下達(dá)、資金撥付到資金使用的全過程進(jìn)行監(jiān)督管理。
合理設(shè)置銀行賬戶。一是會計核算中心在央行開設(shè)預(yù)算內(nèi)專戶、在商業(yè)銀行開設(shè)預(yù)算外資金專戶、在商業(yè)銀行開設(shè)財政專戶，以便用于與財政國庫、預(yù)算單位在行開設(shè)的財政零余額戶、單位零余額戶的清算。二是預(yù)算單位還應(yīng)分別在商業(yè)銀行開設(shè)單位零余額戶、小額現(xiàn)金賬戶和其他資金賬戶。以便核算零星支出活動或非財政性資金的收入和支出，并用于財政單一賬戶體系的清算。
實(shí)行會計集中核算，猶如一道堅固的防線，較好地預(yù)防和阻止了各種違法違紀(jì)行為，從源頭上制止了腐敗發(fā)生的可能，為建立公開、高效、廉潔、務(wù)實(shí)的財務(wù)管理機(jī)制積累了寶貴經(jīng)驗。超級秘書網(wǎng)：
參考文獻(xiàn)：
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論文關(guān)鍵詞：健全,機(jī)制,全程,監(jiān)管,提升
莒縣財政局以強(qiáng)化財政專項資金精細(xì)化管理為抓手，不斷完善財政監(jiān)管手段和方法，構(gòu)筑貫穿于事前、事中、事后的全程監(jiān)管體系，切實(shí)規(guī)范和加強(qiáng)財政專項資金管理，提升了財政精細(xì)化管理水平，保證了財政專項資金安全、規(guī)范運(yùn)行，提高了財政資金的經(jīng)濟(jì)社會效益，更好地服務(wù)了全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。
一、實(shí)施制度創(chuàng)新，建立完善財政專項資金精細(xì)化管理機(jī)制
財政專項資金是國家支持經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要政策手段，如何管好用好資金，確保真正發(fā)揮效益，是各級財政部門特別是縣級財政部門的重要職責(zé)。2008年以來，我們從“完善制度、健全機(jī)制、強(qiáng)化監(jiān)管、提高效益”四個方面入手，不斷健全和完善財政專項資金管理制度，先后制訂了《莒縣財政專項資金管理暫行辦法》、《莒縣財政項目資金管理辦法》、《莒縣財政惠民補(bǔ)貼專項資金管理辦法》、《莒縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政專項資金會計核算辦法》等多項規(guī)章制度。通過制度建設(shè)，解決了目前財政專項資金管理中突出存在的問題，一是解決了部門協(xié)調(diào)問題。針對過去項目申報過程中出現(xiàn)的越權(quán)申報、多頭申報、部門職責(zé)不清等問題，通過制度的制訂完善，明確規(guī)范在項目申報、建設(shè)、監(jiān)管過程中部門職責(zé)權(quán)限和程序，加強(qiáng)了部門之間的協(xié)調(diào)；二是解決了資金撥付程序問題。通過規(guī)范資金撥付程序，完善資金撥付方式，保證了項目資金按進(jìn)度及時、快捷到位，民生補(bǔ)貼資金發(fā)放流程更加順暢；三是解決了會計核算問題。通過建立財政專項資金會計核算制度，真實(shí)、全面反映了專項資金運(yùn)行的全過程，進(jìn)一步促進(jìn)了專項資金管理的規(guī)范，提高了項目單位財務(wù)管理水平；四是解決了財政監(jiān)管問題。通過制定完善監(jiān)督檢查辦法，豐富了專項資金監(jiān)管手段和方式，進(jìn)一步強(qiáng)化了財政監(jiān)督職能，保證了依法理財。
二、構(gòu)筑全過程動態(tài)監(jiān)管體系，提高財政專項資金使用效益
在財政專項資金管理過程中，以提高資金使用效益為目標(biāo)，注重資金監(jiān)管與項目建設(shè)的有機(jī)結(jié)合,財政監(jiān)管始終貫穿于事前、事中、事后全過程。
（一）完善財政項目立項決策機(jī)制，確保財政專項資金投向科學(xué)合理。一是逐步完善財政項目庫。為提高財政專項項目前期工作質(zhì)量和效率，根據(jù)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r及發(fā)展規(guī)劃，先后建立了包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展項目、民生項目、教育危房改造項目、畜牧規(guī)模養(yǎng)殖場、支農(nóng)合作組織項目、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)項目、農(nóng)田水利基本建設(shè)項目等財政專項項目庫。截止目前，全縣各類財政專項項目入庫985個。二是健全項目論證制度。在組織項目申報時，組織有關(guān)部門、專家對項目可行性、資金使用效益、項目承擔(dān)單位申報意愿、單位資質(zhì)進(jìn)行實(shí)地考察、充分論證。如，在選擇村村通集中供水工程建設(shè)地時，對各地供水需求、地質(zhì)條件、項目所在地政府協(xié)調(diào)能力等因素進(jìn)行了充分論證，從項目庫中擇優(yōu)選擇了11處建設(shè)地。由于前期論證有力，施工條件得到充分保證，群眾非常支持，項目建設(shè)取得了成功，我縣采取的山丘區(qū)集中供水建設(shè)模式在全省得到推廣。
（二）強(qiáng)化財政專項資金運(yùn)行監(jiān)管，確保資金監(jiān)管全方位、無縫隙。一是完善財政專項資金撥付方式。注重資金與項目結(jié)合，嚴(yán)格按程序、按進(jìn)度及時核撥資金。實(shí)施國庫集中支付、縣級報賬提款，項目資金直接支付建設(shè)單位。二是規(guī)范項目監(jiān)管。督促項目建設(shè)實(shí)施“五制”管理，即招投標(biāo)制、監(jiān)理制、法人制、公示制和審計制。實(shí)行項目招投標(biāo)制，對一些總投資規(guī)模較大，單項工程額較小的項目，實(shí)行集中采購，合并招標(biāo)，如病險水庫除險加固、村村通自來水工程。對投資規(guī)模大的重點(diǎn)項目，采取全國范圍公開招標(biāo)方式，邀請省內(nèi)專家進(jìn)行評標(biāo)，如沭河攔河壩、大型水庫除險加固工程。實(shí)行工程監(jiān)理制，對項目建設(shè)實(shí)施工程監(jiān)理，加強(qiáng)對項目實(shí)施的動態(tài)監(jiān)管。實(shí)行項目法人制，完善質(zhì)量問責(zé)機(jī)制。實(shí)行項目竣工決算審計制，核實(shí)項目支出內(nèi)容，剔除不合理費(fèi)用，節(jié)約財政資金。實(shí)行項目公示制，接受社會監(jiān)督；三是規(guī)范民生資金管理。協(xié)調(diào)有關(guān)業(yè)務(wù)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及銀行系統(tǒng)，完善補(bǔ)貼操作流程，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，從基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集、審核到數(shù)據(jù)庫建立、導(dǎo)入發(fā)放系統(tǒng)、資金發(fā)放、發(fā)放信息反饋等步驟進(jìn)行細(xì)化，每個環(huán)節(jié)都明確職責(zé)、時間進(jìn)度等要求。目前，我縣已將種糧直補(bǔ)、農(nóng)資綜合直補(bǔ)、水稻良種補(bǔ)貼、大中型庫區(qū)移民后期扶持補(bǔ)貼等各項惠民補(bǔ)貼全部通過“涉農(nóng)一卡通”系統(tǒng)發(fā)放，2009年通過“一卡通”系統(tǒng)發(fā)放各類民生補(bǔ)貼9871.46萬元，涉及30余萬農(nóng)戶。
（三）實(shí)施外部審計和內(nèi)部控制結(jié)合，豐富財政監(jiān)管手段。采取財政專項項目委托社會中介機(jī)構(gòu)全程參與和財政內(nèi)部監(jiān)督控制相互結(jié)合的方式，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督關(guān)口前移和監(jiān)督全過程的參與，豐富了財政監(jiān)管手段，加大財政監(jiān)管力度。重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項目實(shí)施社會中介機(jī)構(gòu)全程參與，保證項目建設(shè)和資金使用的真實(shí)性、公正性。在重點(diǎn)工程實(shí)施中，委托社會中介機(jī)構(gòu)參與預(yù)算編制審查、項目建設(shè)審核、工程決算審核，根據(jù)審計意見撥付資金，實(shí)行邊建設(shè)、邊撥款、邊審計、邊監(jiān)督；完善財政內(nèi)部控制制度，保證資金撥付的規(guī)范性。將財政專項資金管理使用情況納入局內(nèi)部監(jiān)督范圍，重點(diǎn)監(jiān)督撥款程序是否合規(guī)，撥款手續(xù)是否完善，資金撥付是否及時，資金使用是否合理，項目檔案是否齊全。使財政內(nèi)部監(jiān)督關(guān)口前移，充分發(fā)揮財政監(jiān)督的預(yù)警、監(jiān)控職能。
【論文關(guān)鍵詞】國庫集中支付；會計集中核算；有效融合
一、引言
隨著財政改革的不斷深入和發(fā)展，實(shí)行會 計核算制和國庫集中支付制已成為當(dāng)前公共財政改革的兩項重要內(nèi)容。目前會計集中核算已經(jīng)在各級財政部門普遍實(shí)行，而國庫集中支付制尚未全面推廣。會計集中核算的順利實(shí)施和穩(wěn)健運(yùn)行，為推行國庫集中支付制度打下了良好的基礎(chǔ)。會計集中核算和國庫集中支付在機(jī)構(gòu)設(shè)置上統(tǒng)一規(guī)范，在職責(zé)功能上統(tǒng)一健 全，兩者實(shí)行有機(jī)融合，不僅必要，而且可行。我國財政資金的繳庫和撥付方式，多年來一直是通過征收機(jī)關(guān)和預(yù)算單位設(shè)立多重賬戶分散進(jìn)行的。這種在傳統(tǒng)體制下形成的運(yùn)作方式，不利于財政資金的安全、足額下達(dá)，不適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下公共財政的發(fā)展要求。為此財政國庫制度改革刻不容緩，作為加強(qiáng)財政資金管理的有益嘗試，全國行政事業(yè)單位自2001年開始逐步實(shí)行了會計集中核算制度。會計集中核算對規(guī)范 財政支出管理，從源頭上遏制腐敗，保證重點(diǎn)支出需要，提高資金使用效益，降低行政成本發(fā)揮了積極作用。2003年財政部在充分肯定了會計集中核算制度所起到的積極作用的同時，進(jìn)一步指出在推進(jìn)財政國庫管理制度過程中，應(yīng)當(dāng)做好會計集中核算向國庫集中支付制度的轉(zhuǎn)軌工作。對此，本文在分析了兩種制度利弊的基礎(chǔ)上，對會計集中核算制度融入國庫集中支付制度的財政國庫改革模式進(jìn)行了探討和分析。
二、加強(qiáng)國庫集中支付的意義
1.增強(qiáng)了政府宏觀調(diào)控力度。有利于財力統(tǒng)一運(yùn)作，資金統(tǒng)一調(diào)度，降低財政資金運(yùn)行成本，提高了財政資金使用效率，增強(qiáng)了政府宏觀調(diào)控力度。實(shí)行國庫集中 支付后，可以有效解決過去財政資金多環(huán)節(jié)撥付和多戶頭存放問題，使預(yù)算單位的資金全部集中在國庫中，預(yù)算支出所需資金由財政賬戶直接撥付，減少中問環(huán)節(jié)， 使預(yù)算資金到位及時，從而有效降低資金劃撥支付成本，提高預(yù)算資金使用效率。預(yù)算單位結(jié)余的財政資金都保存在國庫單一賬戶和財政預(yù)算外資金專戶，有利于政府加強(qiáng)資金的統(tǒng)一調(diào)度和管理，充分發(fā)揮財政資金的最大效益，集中財力辦大事。
2.國庫集中支付制度有利于加強(qiáng)預(yù)算單位的財產(chǎn)物資管理。實(shí)行集中核算后，會計核算移至核算中心，但是財產(chǎn)物資仍由原單位進(jìn)行管理。在這種財產(chǎn)物資管理與會計核算相分離的情況下，容易造成單位的財務(wù)管理職能弱化，財產(chǎn)物資的變動一旦不涉及貨幣資金，例如接受固定資產(chǎn)捐贈，核算單位如未及時報告會計核算中心作相應(yīng)的賬務(wù)處理，會計核算中心便無法反映資產(chǎn) 的真實(shí)情況，容易造成賬實(shí)不符，形成賬外資產(chǎn)，導(dǎo)致國有資產(chǎn)流失。國庫集中支付制度將恢復(fù)單位的會計核算功能，預(yù)算單位集會計核算和財務(wù)管理職能為一體，能有效阻止上述情況發(fā)生。
3.國庫集中支付制度有利于實(shí)行財政監(jiān)督和財政宏觀調(diào)控。從目前會計集中核算制度的實(shí)際運(yùn)行情況看，會計核算中心幾十個人的卻要對好幾百家行政事業(yè)單位進(jìn)行日常核算，這樣核算中心往往整天忙碌在報賬、記賬的具體事務(wù)中，無法對已有的會計信息作財務(wù)分析，得出對核算單位有用的財務(wù)信息，監(jiān)督管理也只是更多地體現(xiàn)在已得原始憑證的合法性和規(guī)范性上，經(jīng)濟(jì)業(yè) 務(wù)本身的合法性和真實(shí)性會計核算中心通過遠(yuǎn)程監(jiān)督是難以保證的，因此勢必影響到集中核算單位財務(wù)管理和資金使用的效益。實(shí)行國庫集中支付制度，財政部門內(nèi)部實(shí)行預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督相對分開，預(yù)算單位、政府采購機(jī)構(gòu)、財政部門這三者形成相互制約、相互監(jiān)督的有機(jī)體，首先從機(jī)制上防止了營私舞弊；其次，財政 資金的撥付為按項目分筆直達(dá)商品供應(yīng)商和勞務(wù)提供者，增強(qiáng)了使用透明度，實(shí)現(xiàn)了對財政資金使用全過程的監(jiān)督；第三，國庫集中支付制度以現(xiàn)代化信息技術(shù)為支撐，提高了預(yù)算執(zhí)行信息的全面性、準(zhǔn)確性和及時性，為準(zhǔn)確判斷財政收支狀況和宏觀經(jīng)濟(jì)形勢，實(shí)施宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控奠定了基礎(chǔ)。
4.完善和健全了財政監(jiān)督機(jī)制，將事后監(jiān)督改為全程實(shí)時監(jiān)督。實(shí)行國庫集中支付制度，有利于健全財政監(jiān)督機(jī)制，將事后監(jiān)督改為全程實(shí)時監(jiān)督。實(shí)行國庫集中支付后，財政預(yù)算部門、支出單位、財政國庫支付部門三者形成相互制約、相互監(jiān)督的有機(jī)體，有利于加強(qiáng)對財政支出全過程的監(jiān)督和管理，杜絕不合理支出，提高財政資金的使用效益。財政部門可以依托現(xiàn)代化的技術(shù)手段，通過銀行每天反饋的支付信息，實(shí)現(xiàn)對每筆財政資金流向和流量的全過程監(jiān)控，將傳統(tǒng)的事后監(jiān)督，轉(zhuǎn)變?yōu)閷︻A(yù)算單位支出全過程進(jìn)行實(shí)時監(jiān)督，有效地防止利用財政資金謀取私利等腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。
5.國庫集中支付制度的支付運(yùn)作程序更科學(xué)。會計集中核算制度的支付程序是財政國庫管理部門根據(jù)單位預(yù)算和用款計劃將國庫資金撥付到核算機(jī)構(gòu)的單位賬戶上，核算機(jī)構(gòu)審核單位的支出申請后，將款項撥付到收款單位，預(yù)算單位賬戶上是實(shí)實(shí)在在的存款，而不是零余額存款戶，這些存款是預(yù)算單位的資金，財政不能隨意調(diào)用，這樣閑置的財政資金分散在預(yù) 算單位賬戶中造成了財政資金沉淀的現(xiàn)象。而國庫集中支付制度的支付程序，以財政直接支付為例，是財政部門對支付機(jī)構(gòu)下達(dá)預(yù)算指標(biāo)及用款計劃，支付機(jī)構(gòu)收到 單位支付申請后向銀行下達(dá)支付令，并從財政零余額賬戶支付給收款人及用款單位，財政零余額賬戶上實(shí)際是沒有存款的，有的只是國庫賬戶的額度，國庫集中 支付存款在最終支付前留在了國庫，是財政資金，財政可隨時調(diào)用。因此，國庫集中支付制度的支付方式對于緩解財政資金困難，集中財力辦大事、辦難事，減少財 政舉債的規(guī)模具有重大意義。
三、會計集中核算的意義
1.規(guī)范了會計核算，提高了會計信息質(zhì)量。實(shí)行集中核算前，部分單位會計人員不具備從業(yè)資格，有些單位沒有專職 會計人員，會計基礎(chǔ)工作十分薄弱，賬戶設(shè)置比較混亂。實(shí)行集中核算后，會計核算中心的會計人員，在公開、透明的操作環(huán)境下，對所有的會計業(yè)務(wù)按照統(tǒng)一、規(guī) 范的核算程序和要求進(jìn)行處理，保證了會計核算的規(guī)范性和會計信息的有效性。
2.強(qiáng)化了會計監(jiān)督，從源頭上防止和遏制了腐敗。實(shí)行會計集中核算后，各單位的收支都必須通過會計核算中心賬戶，在中心人員的公開監(jiān)督下進(jìn)行。一方面各單位遵守財經(jīng)紀(jì)律的意識得到增強(qiáng)，一些不合理、超標(biāo)準(zhǔn)的支出明顯減少，許多單位在辦理有關(guān)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)前，先向中心咨詢其合理性、合法性，把一些不合理、不合法的支出消滅在萌芽狀態(tài)。另一方面，通過中心人員的日常監(jiān)督，嚴(yán)格按照有關(guān)財務(wù)制度的規(guī)定和中心的審核標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真審核每一筆支出。
3.會計集中核算的成功運(yùn)行為部門預(yù)算和政府采購改革的縱深發(fā)展起到極大的推動作用。會計集中核算為部門預(yù)算的編制提供了準(zhǔn)確的信息和基礎(chǔ)的資料，也促使單位嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，保證其支出的有序性、計劃性；會計集中核算的運(yùn)行為政府采購的縱深發(fā) 展提供了發(fā)展的空間，嚴(yán)格執(zhí)行政府采購規(guī)定是核算中心審核的重要依據(jù)，凡規(guī)定納入政府采購的物品或勞務(wù)，預(yù)算單位違規(guī)的，核算中心將予以拒付，凡部門預(yù)算 中沒有納入的采購項目，單位自行辦理的，核算中心將不予報銷。核算中心使政府采購真正實(shí)現(xiàn)了采購權(quán)、物品使用權(quán)、資金撥付權(quán)三權(quán)分離。
4.提高了工作效率，降低了行政成本。
關(guān)鍵詞：行業(yè)特色；會計學(xué)專業(yè)；實(shí)踐能力；培養(yǎng)
中圖分類號：G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2012）08-0275-3
會計學(xué)是一門技術(shù)性強(qiáng)的應(yīng)用型學(xué)科，不僅要向?qū)W生傳授會計理論與方法，更要培養(yǎng)學(xué)生應(yīng)用會計理論與方法解決問題的能力。組織學(xué)生到校外企業(yè)實(shí)習(xí)，是過去多數(shù)院校習(xí)慣采用的一種會計實(shí)踐教學(xué)方法。但由于企業(yè)財務(wù)信息具有一定的保密性，多數(shù)企業(yè)一般不愿意接收會計本科生的專業(yè)實(shí)習(xí)。即使有些企業(yè)接收了，由于指導(dǎo)老師擔(dān)心出現(xiàn)賬務(wù)處理錯誤，也不愿意放手讓學(xué)生操作，學(xué)生在實(shí)習(xí)單位很難接觸到原始的會計資料，動手能力得不到鍛煉，校外會計實(shí)習(xí)收效甚微。因此，對包括行業(yè)特色院校在內(nèi)的本科會計教育而言，完善會計實(shí)踐教學(xué)體系、整合會計實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容、搭建會計實(shí)踐教學(xué)平臺，使學(xué)生在有限的時間內(nèi)掌握會計方法與技能越來越重要。
一、行業(yè)特色院校會計學(xué)專業(yè)實(shí)踐教育面臨的挑戰(zhàn)
行業(yè)特色高校主要指那些源于行業(yè)管理，在世紀(jì)之交高教管理體制改革中劃入教育部特別是省區(qū)市為主管理的原行業(yè)部門所屬高等學(xué)校（高文兵，2007）。這些高校達(dá)到500多所，具有顯著的行業(yè)辦學(xué)特色與突出的學(xué)科群優(yōu)勢，大多數(shù)開設(shè)了會計學(xué)本科專業(yè)。新時期，我國行業(yè)特色院校會計學(xué)專業(yè)積極利用自身的辦學(xué)資源和條件，在發(fā)展目標(biāo)定位、發(fā)展路徑選擇、學(xué)科專業(yè)建設(shè)、人才培養(yǎng)模式、服務(wù)行業(yè)與區(qū)域發(fā)展等方面進(jìn)行了艱辛的探索，在創(chuàng)新辦學(xué)模式、拓展辦學(xué)空間等方面顯示了一定的特色。同時，行業(yè)特色院校會計學(xué)專業(yè)發(fā)展中的困境也日漸凸顯，具體表現(xiàn)在：
1.人才培養(yǎng)路徑面臨挑戰(zhàn)
行業(yè)特色院校原有的行政隸屬關(guān)系已不復(fù)存在，原有的資金鏈條發(fā)生裂變，與原行業(yè)部門和行業(yè)組織的聯(lián)系變得松散。會計學(xué)專業(yè)緊貼行業(yè)實(shí)際經(jīng)營業(yè)務(wù)、挖掘或獲取行業(yè)第一手經(jīng)營資料進(jìn)行專業(yè)教學(xué)的優(yōu)勢逐漸喪失，以行業(yè)企業(yè)為依托的校外會計學(xué)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)基地建設(shè)面臨嚴(yán)重挑戰(zhàn)，實(shí)踐教學(xué)的“實(shí)”效要打一定的折扣。
2.培養(yǎng)規(guī)格難以適應(yīng)行業(yè)發(fā)展需要
行業(yè)特色院校存在的價值或主要任務(wù)在于培養(yǎng)行業(yè)發(fā)展急需的高素質(zhì)專門人才。然而，隨著專業(yè)數(shù)量的增加、招生規(guī)模的擴(kuò)大以及人才培養(yǎng)口徑的拓寬，學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)及工程能力的訓(xùn)練出現(xiàn)弱化傾向，難以滿足行業(yè)企業(yè)發(fā)展對應(yīng)用型人才的需要。在會計學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)方案的制訂上，更多的是考慮通用會計技能的培養(yǎng)，忽視了職業(yè)道德、心理抗壓等非智力素質(zhì)的潛在影響，參與行業(yè)經(jīng)營分析的能力與深度不足，實(shí)踐教學(xué)的內(nèi)容、重點(diǎn)及方法體系存在著明顯的缺陷。
3.會計本科教育在激烈競爭中處境艱難
由于原有的行業(yè)競爭優(yōu)勢被打破，行業(yè)特色大學(xué)面臨來自綜合大學(xué)、傳統(tǒng)財經(jīng)類院校及其他類型大學(xué)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，辦學(xué)時間較短的會計學(xué)專業(yè)很難在短期內(nèi)形成優(yōu)勢，在大眾化或特色化之間搖擺不定，在培養(yǎng)專業(yè)人才和拓展學(xué)生綜合素養(yǎng)之間左右為難，在重理論與強(qiáng)實(shí)踐之間彷徨，制約著會計學(xué)專業(yè)辦學(xué)質(zhì)量的提升。
二、行業(yè)特色院校會計學(xué)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)的戰(zhàn)略導(dǎo)向
建立符合會計學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)規(guī)格要求的實(shí)踐教學(xué)體系，是促進(jìn)學(xué)生理論聯(lián)系實(shí)際、增強(qiáng)學(xué)生動手能力和創(chuàng)新能力的重要途徑。會計學(xué)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)體系的構(gòu)建應(yīng)充分體現(xiàn)“強(qiáng)化應(yīng)用、重視實(shí)踐、突出創(chuàng)新”的人才培養(yǎng)思路，科學(xué)地設(shè)計實(shí)踐教學(xué)的各個環(huán)節(jié)，使之整體貫通邏輯順暢。
1.特色戰(zhàn)略
依托行業(yè)協(xié)會及其企業(yè)開展資源共享，探索會計實(shí)踐教育與行業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)合的新途徑，是會計專業(yè)特色辦學(xué)戰(zhàn)略的重要體現(xiàn)。行業(yè)高校會計學(xué)的特色在于對行業(yè)業(yè)務(wù)的深入分析與反映，也是其競爭優(yōu)勢所在。走與行業(yè)契合的特色型發(fā)展道路，不僅是行業(yè)高校會計學(xué)專業(yè)發(fā)展的需要，也是支撐行業(yè)持續(xù)發(fā)展的需要（徐虹，林鐘高，2008）。彰顯行業(yè)特色的會計辦學(xué)之路，有利于行業(yè)特色高校會計實(shí)踐教育準(zhǔn)確定位發(fā)展方向，合理設(shè)置培養(yǎng)方案，促進(jìn)會計實(shí)踐創(chuàng)新。以價值提升為目的，將會計功能與特定行業(yè)（產(chǎn)業(yè)）的價值管理有機(jī)地結(jié)合起來，通過追蹤、核算、預(yù)測、評價行業(yè)價值鏈，對行業(yè)資金的流量、流速、流向及可能產(chǎn)生的裂變進(jìn)行預(yù)警，引導(dǎo)企業(yè)管理人員及時調(diào)整戰(zhàn)略，可以促進(jìn)資金流動的合理和優(yōu)化。
2.聯(lián)盟戰(zhàn)略
行業(yè)特色高校會計學(xué)專業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)是開展全方位的產(chǎn)學(xué)研合作，建立牢固互利的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟。全方位開展產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，就是要與本行業(yè)的骨干企業(yè)建立廣泛的、緊密的合作關(guān)系，熟悉企業(yè)的經(jīng)營流程。從基礎(chǔ)研究的探索到應(yīng)用研究的開展；從共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān)，新技術(shù)的開發(fā)，到系統(tǒng)集成和成套技術(shù)；從日常的經(jīng)營活動到重大的戰(zhàn)略投資，從產(chǎn)品成本的核算到管理費(fèi)用的歸集，均可以找到會計的用武之地，這也是培養(yǎng)會計實(shí)踐能力的絕好方式。行業(yè)（紡織、化工、冶金、機(jī)電、建筑、地質(zhì)、石油、農(nóng)業(yè)）特色院校會計專業(yè)實(shí)踐能力的培養(yǎng)，繼續(xù)汲取“思維嚴(yán)謹(jǐn)，長于動手”的校園文化，打上了深深的“行業(yè)烙印”，塑造出兼具行業(yè)素養(yǎng)與創(chuàng)新精神的高素質(zhì)人才。
3.階梯戰(zhàn)略
提出構(gòu)建“梯度進(jìn)階式”即“階梯戰(zhàn)略”實(shí)踐教育模式，強(qiáng)調(diào)堅持以學(xué)生為本、個性化發(fā)展和循序漸進(jìn)的規(guī)則，在專業(yè)實(shí)踐能力培養(yǎng)過程中充分尊重學(xué)生的個性、興趣、能力、特長的差異，構(gòu)建（期限、內(nèi)容、側(cè)重點(diǎn)）柔性化、階梯式的會計專業(yè)實(shí)踐能力培養(yǎng)機(jī)制，做到圍繞所在行業(yè)業(yè)務(wù)流程反映、監(jiān)督與優(yōu)化的需要，實(shí)現(xiàn)因材施教、因時施教與因境施教的融合。行業(yè)特色院校專業(yè)實(shí)踐能力培養(yǎng)模式：假期行業(yè)認(rèn)知體驗―行業(yè)素材案例分析―行業(yè)經(jīng)營會計模擬實(shí)驗（含手工模擬與計算機(jī)模擬）―行業(yè)特色會計崗位實(shí)習(xí)。即從行業(yè)認(rèn)知實(shí)習(xí)，到會計參與式行業(yè)實(shí)習(xí)，再到會計診斷式行業(yè)實(shí)習(xí)，逐層深入。
多年來，行業(yè)特色高校的會計學(xué)專業(yè)教育對區(qū)域、行業(yè)會計管理活動發(fā)揮了引領(lǐng)性和支撐性的作用。例如，圍繞企業(yè)戰(zhàn)略，將價值創(chuàng)造、企業(yè)戰(zhàn)略與財務(wù)管理的重構(gòu)有機(jī)結(jié)合，構(gòu)筑財務(wù)戰(zhàn)略理論體系和實(shí)施系統(tǒng)，并將其有效地應(yīng)用到企業(yè)財務(wù)管理的實(shí)踐中，取得了突出的成果。弘揚(yáng)傳統(tǒng)優(yōu)勢加強(qiáng)與行業(yè)契合，走特色型專業(yè)發(fā)展道路，不僅是行業(yè)高校會計專業(yè)實(shí)踐教育的需要，也是優(yōu)化行業(yè)高校會計教育結(jié)構(gòu)和支撐行業(yè)會計持續(xù)發(fā)展的需要。
三、行業(yè)特色院校會計學(xué)專業(yè)實(shí)踐課程的設(shè)置
行業(yè)特色院校多數(shù)屬于以工科為主的大學(xué)，實(shí)驗基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)良。若充分利用工科的硬件基礎(chǔ)合理制定實(shí)踐能力培養(yǎng)計劃，就可以揚(yáng)長避短，克服會計專業(yè)實(shí)踐能力培養(yǎng)中的固有弊端，鍛造出新的實(shí)踐能力培養(yǎng)模式，適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)信息時代對會計人才技能的要求。因此，行業(yè)特色院校會計學(xué)專業(yè)的實(shí)踐課程應(yīng)當(dāng)著力培養(yǎng)基于行業(yè)經(jīng)濟(jì)活動的會計處理與分析能力，以更好地服務(wù)行業(yè)經(jīng)濟(jì)的繁榮與發(fā)展。
《OA 軟件基礎(chǔ)應(yīng)用》是針對會計學(xué)專業(yè)低年級學(xué)生的教學(xué)實(shí)踐環(huán)節(jié)設(shè)計的。通過上機(jī)操作，使學(xué)生掌握OA 的基本方法與技能，熟悉文字處理、EXCEL、POWERPOINT等辦公自動化軟件的應(yīng)用。
《會計學(xué)原理課程設(shè)計》是針對會計學(xué)專業(yè)低年級學(xué)生的教學(xué)實(shí)踐環(huán)節(jié)設(shè)計的。通過《初級會計學(xué)課程設(shè)計》，使學(xué)生熟悉手工賬務(wù)處理使用的原始憑證、記賬憑證、賬簿等基本的會計工具；掌握會計憑證的填制方法；掌握賬簿的登記方法和要求；掌握記賬憑證核算形式的賬務(wù)處理程序與要求；掌握基本會計賬戶的結(jié)構(gòu)及其相互關(guān)系；熟悉資產(chǎn)負(fù)債表的結(jié)構(gòu)及其編制方法；熟悉利潤表的結(jié)構(gòu)及其編制方法。
《中級財務(wù)會計課程設(shè)計》是針對會計學(xué)專業(yè)較高年級學(xué)生的教學(xué)實(shí)踐環(huán)節(jié)設(shè)計的。通過《中級財務(wù)會計課程設(shè)計》，使學(xué)生掌握現(xiàn)金、銀行存款、其他貨幣資金的核算；掌握原材料、低值易耗品、包裝物等存貨的核算；掌握固定資產(chǎn)、在建工程、無形資產(chǎn)等長期資產(chǎn)的核算；掌握借款、稅金以及其他流動負(fù)債的核算；掌握長期借款、長期應(yīng)付款、應(yīng)付債券的核算；熟悉各項生產(chǎn)費(fèi)用要素的歸集與分配方法，掌握成本計算的分步法；掌握收入、費(fèi)用及利潤形成與分配的核算；熟悉利潤表的結(jié)構(gòu)，掌握利潤表編制方法；熟悉資產(chǎn)負(fù)債表的結(jié)構(gòu)，掌握資產(chǎn)負(fù)債表的編制方法；熟悉現(xiàn)金流量表的結(jié)構(gòu)，掌握現(xiàn)金流量表的編制方法。
《ERP課程設(shè)計》包括手工環(huán)境的ERP沙盤模擬實(shí)驗和計算機(jī)環(huán)境下的ERP軟件模擬實(shí)驗。通過本課程設(shè)計，使學(xué)生對企業(yè)運(yùn)營管理有一個全面的體驗，對企業(yè)戰(zhàn)略和關(guān)鍵成功因素有一個清晰的了解，學(xué)會運(yùn)用戰(zhàn)略眼光審視該行業(yè)的業(yè)務(wù)決策和運(yùn)營活動，學(xué)會使用資金預(yù)算、財務(wù)數(shù)據(jù)處理、財務(wù)信息分析等工具跟蹤企業(yè)運(yùn)行狀況，樹立適時調(diào)整企業(yè)發(fā)展方向的戰(zhàn)略觀念以維持公司創(chuàng)造價值的持續(xù)能力。
《財務(wù)分析課程設(shè)計》是針對會計學(xué)專業(yè)高年級學(xué)生的教學(xué)實(shí)踐環(huán)節(jié)設(shè)計的。該課程設(shè)計要求結(jié)合ERP 課程設(shè)計所形成的“模擬公司數(shù)據(jù)”以及“ 財務(wù)分析”課程，運(yùn)用EXCEL等計算軟件，建立財務(wù)分析模型，對企業(yè)的經(jīng)營成果和財務(wù)狀況進(jìn)行分析并形成系統(tǒng)的財務(wù)分析報告。
《畢業(yè)實(shí)習(xí)與畢業(yè)論文》安排在最后一學(xué)期，要求學(xué)生到行業(yè)內(nèi)相關(guān)企業(yè)的財務(wù)部門實(shí)習(xí)。通過實(shí)習(xí)，熟悉行業(yè)內(nèi)企業(yè)的會計核算與財務(wù)管理狀況，為畢業(yè)論文的寫作收集相關(guān)材料。學(xué)生應(yīng)在老師的指導(dǎo)下，從財務(wù)視角探討該行業(yè)經(jīng)營活動及產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的相關(guān)問題，完成論文資料的收集整理、論文大綱的擬定、畢業(yè)論文的撰寫及答辯等工作，以行業(yè)為依托提高學(xué)生的職業(yè)素養(yǎng)與技能。
四、行業(yè)特色院校會計專業(yè)實(shí)踐教學(xué)平臺的建設(shè)
為了保證會計學(xué)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)體系的有效實(shí)施，行業(yè)特色院校應(yīng)積極整合現(xiàn)有的實(shí)驗教學(xué)資源，構(gòu)建包括會計手工實(shí)驗室、會計電算化實(shí)驗室、ERP 實(shí)驗中心等在內(nèi)的專業(yè)實(shí)驗平臺。
1.會計手工實(shí)驗室
會計手工實(shí)驗室主要安排手工操作環(huán)境下的會計業(yè)務(wù)實(shí)驗。各行業(yè)特色院?？梢愿鶕?jù)本校的特點(diǎn)，采用與行業(yè)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的組織形式。如：（1）每個學(xué)生獨(dú)立完成模擬實(shí)驗內(nèi)容。即在實(shí)驗室老師的指導(dǎo)下，根據(jù)該行業(yè)內(nèi)某企業(yè)的模擬業(yè)務(wù)，每個學(xué)生從編制記賬憑證、登記總賬、明細(xì)賬、日記賬、計算成本、利潤到編制會計報表整個會計核算過程進(jìn)行系統(tǒng)操作。采用這種實(shí)驗形式，學(xué)生可以獲得每個會計崗位的模擬訓(xùn)練，有利于學(xué)生系統(tǒng)地、全面地熟悉和掌握整個企業(yè)的會計業(yè)務(wù)。（2）分組、分崗共同完成實(shí)驗內(nèi)容。即將會計手工實(shí)驗室布置成一個模擬財會中心，分設(shè)若干個會計崗位，在每個崗位上標(biāo)出崗位名稱及職責(zé)，規(guī)定每個崗位任務(wù)與職責(zé)等。采用這種實(shí)驗形式，學(xué)生可以明確各個崗位的職責(zé)，增強(qiáng)會計實(shí)驗的仿真性。
2.會計電算化實(shí)驗室
會計電算化實(shí)驗室主要安排計算機(jī)環(huán)境下的行業(yè)經(jīng)營活動中的會計業(yè)務(wù)實(shí)驗，涉及會計學(xué)專業(yè)教學(xué)中的全部課內(nèi)實(shí)驗。例如，《管理會計》課內(nèi)實(shí)驗的內(nèi)容主要是以解決管理會計中的實(shí)際問題為出發(fā)點(diǎn)，使學(xué)生在分析和解決管理會計實(shí)際問題的過程中逐步掌握“Excel 工作表”的功能以及解決行業(yè)具體經(jīng)營業(yè)務(wù)的技能?！稌嬓畔⑾到y(tǒng)》課內(nèi)實(shí)驗要求學(xué)生根據(jù)手工操作環(huán)境下實(shí)驗指導(dǎo)書所提供的行業(yè)經(jīng)營活動的原始數(shù)據(jù)，借助財務(wù)軟件完成憑證錄入、賬簿數(shù)據(jù)生成和打印報表等工作，使學(xué)生掌握計算機(jī)會計信息系統(tǒng)的基本流程，感知手工會計與電算化會計的區(qū)別與聯(lián)系，學(xué)會運(yùn)用通用財務(wù)軟件記賬、報表輸出等基本操作。
3.ERP 實(shí)驗中心
ERP 實(shí)驗中心主要安排手工環(huán)境下ERP沙盤模擬實(shí)驗和計算機(jī)環(huán)境下的ERP軟件模擬實(shí)驗。ERP 沙盤模擬實(shí)驗課程的開展主要是針對該行業(yè)中一個特定的模擬企業(yè)，把戰(zhàn)略規(guī)劃、資金籌集、市場營銷、產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)組織、物資采購、設(shè)備投資與改造、財務(wù)核算與管理等該模擬企業(yè)運(yùn)營的關(guān)鍵環(huán)節(jié)設(shè)計為ERP模擬實(shí)驗課程的主體內(nèi)容，把企業(yè)運(yùn)營所處的內(nèi)外部環(huán)境抽象為一系列的約束條件，由學(xué)生組成該行業(yè)中若干個相互競爭的模擬企業(yè)，通過模擬企業(yè)3―5年的經(jīng)營，使學(xué)生在分析行業(yè)市場、制定業(yè)務(wù)戰(zhàn)略、組織生產(chǎn)、財務(wù)管理等一系列活動中，領(lǐng)悟科學(xué)的管理規(guī)律，全面提升管理能力。
計算機(jī)局域網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的ERP軟件模擬實(shí)驗主要是利用ERP軟件提供的包括資金、供應(yīng)、生產(chǎn)制造、銷售、人力資源、OA等整套系統(tǒng)軟件，以行業(yè)企業(yè)經(jīng)營業(yè)務(wù)為實(shí)例，使學(xué)生能夠?qū)嵕澳M該行業(yè)從采購、生產(chǎn)、銷售等企業(yè)經(jīng)營流程，身臨其境地模擬行業(yè)經(jīng)營活動中的資金處理與運(yùn)作，把握ERP的核心理念，培養(yǎng)有效服務(wù)于行業(yè)經(jīng)營活動的創(chuàng)新型人才。
參考文獻(xiàn)：
[1] 高文兵.新時期行業(yè)特色高校發(fā)展戰(zhàn)略思考[J]. 中國高等教育，2007，（15 /16）.
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹落實(shí)黨的十、十八屆三中全會精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞全市交通運(yùn)輸中心工作，開拓創(chuàng)新、強(qiáng)化服務(wù)、拓寬籌資融資渠道，全面規(guī)范財務(wù)管理，厲行節(jié)約、反對浪費(fèi)，認(rèn)真落實(shí)中央八項規(guī)定配套制度，為全市交通運(yùn)輸工作提供優(yōu)質(zhì)、安全、高效的資金保障。
二、主要工作
（一）優(yōu)化服務(wù)措施，全面完成費(fèi)收任務(wù)
嚴(yán)格執(zhí)行稅費(fèi)征收政策，認(rèn)真落實(shí)“綠色通道”惠民政策，優(yōu)化服務(wù)措施，健全服務(wù)體系，提升服務(wù)水平，大力挖掘費(fèi)收潛力，堵漏增收，確保規(guī)費(fèi)征收任務(wù)全面完成。
（二）強(qiáng)化財務(wù)管理，提升服務(wù)保障能力
1、制定預(yù)算管理制度，加強(qiáng)預(yù)算資金監(jiān)督
強(qiáng)化預(yù)算約束力，規(guī)范預(yù)算編制方法和程序，促進(jìn)預(yù)算資金管理規(guī)范化，做到制度理財。一是建立部門預(yù)算審核機(jī)制，強(qiáng)化預(yù)算管理手段，構(gòu)建交通預(yù)算“一盤棋”的管理模式；二是建立預(yù)算執(zhí)行情況報表和財務(wù)數(shù)據(jù)上報制度，實(shí)現(xiàn)對交通專項資金收支情況的實(shí)時監(jiān)控；三是建立季度預(yù)算執(zhí)行分析例會制度，加強(qiáng)各單位預(yù)算執(zhí)行和財務(wù)管理方面的經(jīng)驗交流，針對在預(yù)算執(zhí)行中存在的問題提出改進(jìn)意見及措施；四是積極推行財政科學(xué)化、精細(xì)化管理，提高財政管理績效。
2、加大協(xié)調(diào)力度，改善理財環(huán)境
積極協(xié)調(diào)財稅部門，爭取財政部門對交通部門的資金支持，政策支持和服務(wù)支持，落實(shí)交通建設(shè)地方配套資金。努力爭取事業(yè)單位實(shí)行績效工資后基本支出增支部分的資金來源。加強(qiáng)上級業(yè)務(wù)主管部門聯(lián)系，積極向上爭取政策，了解專項資金動態(tài)，為本部門爭取資金提供有效信息。
按照《市政府公路債務(wù)化解方案》要求，積極協(xié)調(diào)財政部門落實(shí)化債資金，做好債務(wù)化解工作，確保全市公路債務(wù)化解工作按計劃正常進(jìn)行。
公開、公平、公正地分配和發(fā)放成品油價格改革財政補(bǔ)貼，確?；菝窕蒉r(nóng)政策落到實(shí)處。
3、加強(qiáng)制度建設(shè)，夯實(shí)財務(wù)工作基礎(chǔ)
以規(guī)范財務(wù)管理為主體，結(jié)合本單位的實(shí)際情況，建立健全覆蓋資金籌集、預(yù)算執(zhí)行、資產(chǎn)管理、財務(wù)監(jiān)督的財務(wù)制度體系。建立制度落實(shí)的責(zé)任機(jī)制，推動各項工作有效開展，用制度管錢、管事、管人。各單位要做好會計基礎(chǔ)工作，鞏固會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化工作成果，及時準(zhǔn)確完成各項會計、費(fèi)收報表。票證管理符合上級要求。市局將結(jié)合治庸問責(zé)活動，抓好任務(wù)工作目標(biāo)考核，完善考核制度，推進(jìn)精細(xì)化管理，提升財務(wù)管理水平。
4、加強(qiáng)資產(chǎn)管理，健全資產(chǎn)管理制度
2013年交通事業(yè)單位資產(chǎn)已全部劃轉(zhuǎn)到地方財政管理，各單位要在資產(chǎn)清查的基礎(chǔ)上，對資產(chǎn)實(shí)行精細(xì)化管理，結(jié)合我市財政資產(chǎn)管理規(guī)定，建立和完善資產(chǎn)管理制度，優(yōu)化資產(chǎn)配置，嚴(yán)格政府采購，加強(qiáng)資產(chǎn)收益管理使用，規(guī)范資產(chǎn)使用及處置行為，確保國有資產(chǎn)安全有效使用。
5、認(rèn)真執(zhí)行新會計制度，全面提高核算質(zhì)量
組織財務(wù)人員參加多種形式的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高財務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，確保各單位嚴(yán)格按照新制度進(jìn)行會計核算，提高交通運(yùn)輸會計核算質(zhì)量，提升會計基礎(chǔ)工作水平。市局按規(guī)定在2014年執(zhí)行新的行政單位財務(wù)規(guī)則和會計制度，同時對局直事業(yè)單位新會計制度的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。
（三）貫徹執(zhí)行“八項規(guī)定”，大力壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)
認(rèn)真執(zhí)行中央八項規(guī)定配套出臺的《厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》以及公務(wù)接待費(fèi)、差旅費(fèi)、會議費(fèi)和培訓(xùn)費(fèi)等一系列管理辦法和《違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼處分規(guī)定》，加強(qiáng)“公款”支出管理，確保“公款”支出合法、合規(guī)、合理，壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)支出，做好經(jīng)費(fèi)支出信息公開支出準(zhǔn)備工作。
【論文摘要】醫(yī)院財務(wù)管理是醫(yī)院管理的重要組成部分，是對醫(yī)院資金的籌集、分配、使用、清償?shù)葮I(yè)務(wù)進(jìn)行計劃、決策、組織、執(zhí)行和控制等工作的總稱。隨著醫(yī)療體制和醫(yī)療保險制度改革的深入及我國西醫(yī)改方案的頒布和實(shí)施，醫(yī)院財務(wù)管理中存在的問題日漸顯露，如何完善醫(yī)院財務(wù)管理體制，提高醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益，從更新理財觀念，加強(qiáng)財務(wù)資金管理．實(shí)施全面管理，加強(qiáng)成本核算和提高財務(wù)人員的素質(zhì)方面提出了相應(yīng)的對策。
新經(jīng)濟(jì)時代是一個高度重視管理的時代．借助于管理，科學(xué)技術(shù)才能轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，只有科技和管理的共同發(fā)展，才能使新經(jīng)濟(jì)得以快速發(fā)展。財務(wù)管理的好壞，直接影響到企業(yè)的生存與發(fā)展。隨著新醫(yī)改方案的確立，醫(yī)療體制和醫(yī)療保險制度改革的深入，醫(yī)院財務(wù)管理中存在的各種問題日漸顯露，如何完善醫(yī)院財務(wù)管理體系。使其在競爭激烈的市場環(huán)境中立于不敗之地，是目前醫(yī)院財務(wù)管理中急需解決的問題。本文就新形勢下醫(yī)院財務(wù)管理的存在的幾個問題做一探討。
1新形勢下醫(yī)院財務(wù)管理存在的問題
1．1醫(yī)院財務(wù)管理觀念陳舊。領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠．管理模式僵化
目前我國大部分醫(yī)院是公立醫(yī)院．以體現(xiàn)社會福利為主投人不計成本，產(chǎn)出不計效益。造成這種局面的原因主要有三個方面：首先，醫(yī)院管理者的經(jīng)營意識較差，市場意識不強(qiáng)，有些醫(yī)院基于自身的種種原因，沒有將財務(wù)管理納入企業(yè)管理的有效機(jī)制中，缺乏現(xiàn)代管理的理念。其次．醫(yī)院財務(wù)管理的重要性同企業(yè)相比有明顯的區(qū)別。企業(yè)專門設(shè)置財務(wù)總監(jiān)或總會計師這一管理崗位，由高素質(zhì)的經(jīng)濟(jì)人才全面負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)管理．追求經(jīng)濟(jì)效益最大化；醫(yī)院由醫(yī)學(xué)專家即院領(lǐng)導(dǎo)兼職財務(wù)管理醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)大部分是醫(yī)療部門的學(xué)科帶頭人或醫(yī)學(xué)專家，在專業(yè)技術(shù)方面他們是強(qiáng)者，但在經(jīng)濟(jì)管理方面他們的了解就近乎零，如對財政補(bǔ)償機(jī)制、稅收調(diào)控、融資等并不熟悉。讓這些醫(yī)學(xué)專家來負(fù)責(zé)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理，其弊端非常突出，難以形成內(nèi)部制約和牽制，直接影響了醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益。最后．公立醫(yī)院的管理模式主要是事業(yè)單位管理模式，實(shí)行差額預(yù)算管理。資產(chǎn)單純國有化。這種管理模式是計劃經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物．無法適應(yīng)新的經(jīng)濟(jì)形勢的需求。長此下去，醫(yī)院宏觀控制能力就會失調(diào)．不利于醫(yī)院的生存與發(fā)展。
1．2醫(yī)院資金管理不科學(xué)
首先，融資渠道單一，缺乏風(fēng)險意識。目前，醫(yī)院作為公益性的醫(yī)療衛(wèi)生位，尚未建立獨(dú)立的、多渠道的融資體系，融資渠道單一，且融資成本高、風(fēng)險大。有的醫(yī)院在融資過程中．不能選擇合理的融資渠道和融資方式，對資金結(jié)構(gòu)不能進(jìn)行科學(xué)的分析，造成資本結(jié)構(gòu)不合理，存在潛在的財務(wù)危機(jī)。其次，投資管理存在盲目性。投資管理是醫(yī)院財務(wù)管理的重要內(nèi)容，醫(yī)院投資存在盲目性，醫(yī)院采購部門未曾分析設(shè)備的服務(wù)需求和醫(yī)院的實(shí)際資金支付能力以及設(shè)備的投資回報率，而盲目購進(jìn)一些大型的醫(yī)療設(shè)備．造成醫(yī)院資金的浪費(fèi)。有的醫(yī)院在基建、設(shè)備投資等大型投資活動中．缺乏項目可行性研究．缺乏風(fēng)險與報酬的衡量。造成資源浪費(fèi)嚴(yán)重。
1．3醫(yī)院財務(wù)控制薄弱
醫(yī)院的財務(wù)控制薄弱主要表現(xiàn)在以下三個方面：一是對現(xiàn)金管理不嚴(yán)。有的醫(yī)院在資金使用上缺乏計劃性，造成資金閑置或不足，使財務(wù)陷入困境。二是存貨控制薄弱。有的醫(yī)院存貨不能準(zhǔn)確計量，造成月末占用資金與其營業(yè)額不成比例。三是固定資產(chǎn)家底不清。由于多年來醫(yī)院實(shí)行差額預(yù)算管理，每年除正常的國家財政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)外．還可以從上級主管部門爭取一些資金，造成醫(yī)院經(jīng)營無壓力，浪費(fèi)嚴(yán)重。
1．4醫(yī)院財務(wù)人員素質(zhì)低
部分醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo)財務(wù)管理意識并不強(qiáng)．在對醫(yī)院進(jìn)行管理的時候，只重視醫(yī)療業(yè)務(wù)管理，忽視了醫(yī)院的價值管理，這樣容易造成衛(wèi)生資源的浪費(fèi)．使醫(yī)院的運(yùn)行成本過高。醫(yī)院財務(wù)工作專業(yè)性極強(qiáng)，工作量大，因此。需要素質(zhì)較高的財務(wù)人才，但醫(yī)院普遍注重對醫(yī)療人員的培養(yǎng)．并不重視對管理人員的培養(yǎng)，這就使部分醫(yī)院缺乏高素質(zhì)的財務(wù)管理人員．以至于不能發(fā)現(xiàn)管理中更深層次的問題，不利于醫(yī)院競爭水平的提高。
2新形勢下醫(yī)院財務(wù)管理的對策
2．1更新理財觀念。轉(zhuǎn)變財務(wù)工作重心
俗話說“你不理財，‘財’不理你”。首先．醫(yī)院管理者應(yīng)該意識到，加強(qiáng)財務(wù)管理是醫(yī)院優(yōu)質(zhì)高效低耗管理的有效途徑和方法，也是直接關(guān)系到提高醫(yī)院管理質(zhì)量，取得經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的關(guān)鍵問題。加強(qiáng)和更新理財觀念是市場經(jīng)濟(jì)形勢下醫(yī)院財務(wù)管理成功與否的基石。所以要將理財融合到日常的管理工作中，使全體職工自覺主動參與到醫(yī)院成本控制等理財活動中來。醫(yī)院財務(wù)工作重心由會計核算向財務(wù)管理轉(zhuǎn)移．使財務(wù)工作從原來獨(dú)立、封閉狀態(tài)發(fā)展到完全融人醫(yī)院管理整體之中。醫(yī)院要利用有限的衛(wèi)生資源提供優(yōu)質(zhì)的衛(wèi)生服務(wù)，努力增收節(jié)支，提高資金使用效率。
其次，醫(yī)院應(yīng)進(jìn)行預(yù)算管理。預(yù)算管理是醫(yī)院管理控制的一種主要方法，是一種全面預(yù)算管理。預(yù)算管理以財務(wù)部門為核心，實(shí)行全面、全員、全過程預(yù)算控制和全面業(yè)績評價。一是各科室根據(jù)需要．編制本科室本年度支出計劃．制成表格上報醫(yī)院財務(wù)部門；二是由醫(yī)院財務(wù)部門匯總上報領(lǐng)導(dǎo)．根據(jù)現(xiàn)金的流人量來安排現(xiàn)金的流出量，壓縮一些不合理開支；三是，由財務(wù)部門匯總編制年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算。通過預(yù)算管理，實(shí)現(xiàn)年度收支綜合平衡，較好地保障和促進(jìn)醫(yī)院各項任務(wù)的完成。論文下載
2．2加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算和監(jiān)督，提高資金使用效益
加強(qiáng)資金管理，提高資金的使用效益，是醫(yī)院財務(wù)管理工作的重點(diǎn)。醫(yī)院的發(fā)展，離不開資金的支持。醫(yī)院應(yīng)高效率地運(yùn)用資金，提高資金的使用效率，降低資金的使用成本，高效、合理分配資金的使用。
2．2．1在籌資管理方面。隨著醫(yī)療制度的改革醫(yī)院競爭更加激烈，醫(yī)院對資金的需求很大。目前醫(yī)院的資金主要有三個來源，一是政府的財政補(bǔ)助，二是藥品的差價收人。三是醫(yī)療服務(wù)收入。隨著國家財政狀況和醫(yī)院分配關(guān)系的變化，醫(yī)院資金的三個來源也正發(fā)生深刻的變化。國家財政對醫(yī)院的補(bǔ)助占醫(yī)院總支出的比例逐年下降；藥品銷售的差價收入也隨著藥品價格的改革大幅度降價而萎縮；政府出于對醫(yī)院的定性．醫(yī)療服務(wù)收入被控制在成本以內(nèi)。以上三個方面情況使醫(yī)院資金來源嚴(yán)重不足。合理籌措醫(yī)院建設(shè)發(fā)展資金已成為醫(yī)院財務(wù)管理的重要內(nèi)容。在衛(wèi)生改革與醫(yī)院外部環(huán)境和條件發(fā)生深刻變化下醫(yī)院應(yīng)解放思想。更新觀念，拓寬籌資渠道，結(jié)合本身實(shí)際情況多形式、多渠道去籌措資金，解決醫(yī)院資金短缺的問題。
2．2．2在投資管理方面。市場經(jīng)濟(jì)下，醫(yī)院要不斷提高資金使用的效益。財務(wù)人員要履行監(jiān)督、檢查醫(yī)院經(jīng)濟(jì)活動的職責(zé)，合理安排使用資金，參與醫(yī)院大型項目、設(shè)備購置的可行性論證，切實(shí)保障醫(yī)院各項經(jīng)濟(jì)活動的合法性、合理性和經(jīng)濟(jì)性。財務(wù)人員通過綜合的運(yùn)算方法，對項目投資科學(xué)地加以分析評判，為醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況、存在問題、發(fā)展趨勢和解決方案提供經(jīng)濟(jì)分析結(jié)果，參與經(jīng)濟(jì)決策做好參謀，向決策管理要質(zhì)量、要效益。醫(yī)院投資的內(nèi)容主要有購置醫(yī)療設(shè)備、基本建設(shè)以及并購其他醫(yī)院等?，F(xiàn)在醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備采購一般由領(lǐng)導(dǎo)或使用部門提出。對醫(yī)院購置和更新設(shè)備特別是大中型設(shè)備前．財務(wù)部門應(yīng)積極參與，對設(shè)備的使用率和投資回報等作全面、充分的市場調(diào)研、預(yù)測，作出可行性研究分析，以免盲目購置，造成資金浪費(fèi)。
2．3實(shí)行全面預(yù)算管理
全面預(yù)算，充分考慮貨幣資金的時間價值，實(shí)現(xiàn)對資金流量的嚴(yán)格控制。在執(zhí)行財務(wù)預(yù)算中，實(shí)行“一支筆、兩條線”相結(jié)合的辦法來管理醫(yī)院資金。“一支筆”是指醫(yī)院的資金在全面預(yù)算的前提下．只能有一位院領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排。“兩條線”是指醫(yī)院要嚴(yán)格控制收支兩條線．實(shí)行財務(wù)統(tǒng)管，提高醫(yī)院經(jīng)濟(jì)效益．即醫(yī)院各部門、各渠道的資金收人全部納入財務(wù)預(yù)算統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)配、統(tǒng)一使用，不允許任何部門保留“小金庫”自收自支。
2．4加強(qiáng)成本核算。提高醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益
實(shí)行醫(yī)療成本核算。要搞好醫(yī)療成本核算類型，借鑒企業(yè)、商業(yè)成本核算經(jīng)驗，確定成本核算對象及其方法。打破了在計劃經(jīng)濟(jì)的模式下形成的一整套舊的管理體制，由管理型變?yōu)榻?jīng)營型，強(qiáng)化財務(wù)平衡機(jī)制。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，醫(yī)院也必須和企業(yè)一樣，把管理作為主要一項來抓，適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展．要適應(yīng)科室核算向成本核算的深化。適應(yīng)商品經(jīng)濟(jì)的管理要求。隨著醫(yī)療體制改革的不斷深入，加強(qiáng)內(nèi)部管理、減員增效、降低成本、健全財務(wù)審計制度。提高醫(yī)療技術(shù)、服務(wù)質(zhì)量，才能在未來競爭中領(lǐng)先。
2．5加強(qiáng)會計隊伍建設(shè)．提高會計人員素質(zhì)
關(guān)鍵詞：輸配電成本，監(jiān)管
1.我國電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)的職能
我國電力監(jiān)管委員會(電監(jiān)會)于2002年12月由國務(wù)院設(shè)立,并于2003年開始運(yùn)作。國務(wù)院于2005年2月15日《電力監(jiān)管條例》對其職責(zé)做了規(guī)定,電監(jiān)會開始擔(dān)負(fù)起對電力行業(yè)的監(jiān)管功能。電監(jiān)會擁有的與價格、財務(wù)相關(guān)的職責(zé)包括:擬定并監(jiān)管輸配電成本核算辦法和界定輸配電成本規(guī)則;從財務(wù)角度分析、評價發(fā)電市場有效競爭情況;對發(fā)電企業(yè)新增裝機(jī)、兼并、重組、股權(quán)變動或者租賃經(jīng)營等影響市場份額的情況進(jìn)行監(jiān)管;對電力交易市場中的平衡資金賬戶管理和資金使用情況進(jìn)行監(jiān)管;制定監(jiān)管所需的信息報送和披露辦法;有權(quán)對監(jiān)管對象開展查賬等檢查工作等。
2.我國輸配電成本監(jiān)管存在的問題
2.1目前中國電力監(jiān)管職能配置存在的問題
我國于2002年實(shí)行電力體制改革,把原來的國家電力公司拆分為國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司、五大發(fā)電集團(tuán),并成立獨(dú)立電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)一一國家電力監(jiān)管委員會(以下簡稱電監(jiān)會)。從改革方案的要求看,我國電力體制改革是順應(yīng)世界電力工業(yè)改革潮流的。但在電力監(jiān)管實(shí)踐方面,我國對電力行業(yè)的監(jiān)管職權(quán)分散于政府多個部門,形成了“多頭管理”局面。在中國,除電監(jiān)會外,目前還有多個政府機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)電力監(jiān)管,如國家發(fā)展改革委員會(簡稱“發(fā)改
委”)、財政部、國資委等,但影響程度和方式有所不同。國家發(fā)展改革委員會于2003年成立,是負(fù)責(zé)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的部門,它不僅負(fù)責(zé)長期規(guī)劃,還批準(zhǔn)所有重要的投資項目,包括發(fā)電和輸電項目,以及制定中國總體的能源政策、預(yù)測需求、提供能源選擇指導(dǎo)意見等。同時發(fā)改委還具有微觀經(jīng)濟(jì)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的一些核心職能,如發(fā)改委不僅主導(dǎo)電力體制改革的核心內(nèi)容-電價改革,還審批發(fā)電公司、電網(wǎng)公司的電力銷售價格。論文參考網(wǎng)。目前對電力企業(yè)某些財務(wù)準(zhǔn)則、財務(wù)成本標(biāo)準(zhǔn)等與電力企業(yè)相關(guān)的事項,財政部有決策權(quán)。這意味著一些應(yīng)該屬于電監(jiān)會的職能與財政部的部分職能可能出現(xiàn)重疊。不過,在實(shí)際工作中,由于財政部有著廣泛的工作職責(zé),難于顧及行業(yè)特點(diǎn)十分突出的電網(wǎng)企業(yè)財務(wù)成本監(jiān)管問題。對于這種部分職能重疊的問題,財政部與電監(jiān)會可以按照工作的性質(zhì)以分工協(xié)作的方式加以解決。我國雖然已經(jīng)成立了專責(zé)的電力監(jiān)管機(jī)構(gòu),但是在電價監(jiān)管方面,電監(jiān)會在絕大多數(shù)事項上只能提參考性建議,而國家發(fā)改委幾乎保留著所有的電價監(jiān)管權(quán)力,結(jié)果是政策和監(jiān)管職能的界限比較混亂,國家發(fā)改委與國家電監(jiān)會職能交叉重疊,降低了監(jiān)管效率。因此,電監(jiān)會的權(quán)力與威信以及《電力監(jiān)管條例》中界定的電監(jiān)會職責(zé)均須得到進(jìn)一步的確認(rèn)以確保其有效運(yùn)作。
2.2輸配電成本核算方法不完善
目前我國電網(wǎng)企業(yè)成本核算的主要依據(jù)是電監(jiān)會在2005年頒布的《輸配電成本核算辦法》。該辦法對“輸配電成本”進(jìn)行了定義,規(guī)定了輸配電企業(yè)應(yīng)根據(jù)輸配電業(yè)務(wù)經(jīng)營特點(diǎn)和管理要求設(shè)置成本核算對象,企業(yè)應(yīng)在“生產(chǎn)成本”科目下單獨(dú)設(shè)置“輸配電成本”二級明細(xì)科目,在“輸配電成本工”科目下設(shè)置“材料費(fèi)”、“工資”、“福利費(fèi)”、“折舊費(fèi)”、“修理費(fèi)”、“其他費(fèi)用”等三級科目,并分別對“材料費(fèi)”“工資”、“福利費(fèi)”、“折舊費(fèi)”、“修理費(fèi)”、“其他費(fèi)用”進(jìn)行了解釋和說明?！遁斉潆姵杀竞怂戕k法》明確了電網(wǎng)企業(yè)的成本核算體系,對電網(wǎng)企業(yè)的成本對象、成本項目、科目設(shè)置做了具體的規(guī)定,但是其仍然采用的是“大一統(tǒng)”式的核算方法,沒有將輸配電成本分開進(jìn)行核算,對核算規(guī)則的具體運(yùn)用比較原則,對費(fèi)用的分類也比較粗。根據(jù)《2008年電力監(jiān)管報告》,我國主要電網(wǎng)企業(yè)輸配電成本構(gòu)成中,“其他費(fèi)用”所占的比重達(dá)到了31.85%。論文參考網(wǎng)?！遁斉潆姵杀竞怂戕k法》中對“其他費(fèi)用”的定義是指不列入“材料費(fèi)”“工資”、“福利費(fèi)”、“折舊費(fèi)”、“修理費(fèi)”中的費(fèi)用,包括“辦公費(fèi)”、“水電費(fèi)”、“差旅費(fèi)”、“低值易耗品”、“勞動保護(hù)費(fèi)”等一共21項,這些費(fèi)用中哪些是屬于真正意義上的輸配電成本,哪些是屬于非生產(chǎn)性費(fèi)用則不得而知。從監(jiān)管的角度,大量的非生產(chǎn)性費(fèi)用計入到成本不利于對輸配電企業(yè)經(jīng)營管理水平的監(jiān)控和考核,無法得知輸配電企業(yè)的真正意義成本數(shù)據(jù),很難規(guī)范監(jiān)控電網(wǎng)企業(yè)的成本行為。
3.完善輸配電成本監(jiān)管的對策
對于輸配電成本監(jiān)管中存在的問題,有針對性地提出完善輸配電成本監(jiān)管法規(guī)、探討輸配電監(jiān)管的具體方法是非常必要的。
3.1將電力財務(wù)監(jiān)管的職權(quán)集中于獨(dú)立的電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)
電監(jiān)會目前監(jiān)管權(quán)力的主要限制是在定價方面。如前所述,電價監(jiān)管是電力監(jiān)管的核心內(nèi)容,電價監(jiān)管也不屬于宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的范疇,而且中國已經(jīng)成立了專責(zé)的電力監(jiān)管機(jī)構(gòu),從政府職能配置規(guī)范化、合理化要求出發(fā),應(yīng)相對集中監(jiān)管職能,同時要做到“政監(jiān)分離”、責(zé)任明確。價格監(jiān)管職責(zé)的全面轉(zhuǎn)移,不僅僅是國家發(fā)改委與電監(jiān)會兩個機(jī)構(gòu)之間的事情,可能涉及中國整個政府行政體系的調(diào)整。因此需要一個統(tǒng)籌安排的過程。隨著電力體制和政府行政體制改革的深入,相關(guān)的政府能源主管部門(目前是發(fā)改委)可以逐步放棄對電力行業(yè)進(jìn)行具體定價的監(jiān)管角色,而將職能轉(zhuǎn)換為制定價格政策在內(nèi)的能源政策、發(fā)展戰(zhàn)略和宏觀規(guī)劃。論文參考網(wǎng)。與此同時,電監(jiān)會應(yīng)逐漸承擔(dān)電價監(jiān)管的主要責(zé)任。財政部負(fù)責(zé)制定各行業(yè)均使用的財務(wù)成本政策、通則和標(biāo)準(zhǔn)等,電監(jiān)會應(yīng)根據(jù)這些政策、通則和標(biāo)準(zhǔn)制定電力行業(yè)具體的成本準(zhǔn)則、規(guī)則等,并具體負(fù)責(zé)監(jiān)督電力企業(yè)實(shí)施。電網(wǎng)企業(yè)價格監(jiān)管與成本監(jiān)管不可分割,目前中國由國家發(fā)展改革委員會和財政部分頭實(shí)施具體監(jiān)管的狀況必須盡快改變。建議電力行業(yè)具體的價格和成本監(jiān)管職責(zé)由電監(jiān)會統(tǒng)一承擔(dān)。
3.2完善電網(wǎng)企業(yè)輸配電成本核算辦法
電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)首先區(qū)分經(jīng)營的輸配電業(yè)務(wù)成本和其他業(yè)務(wù)的成本,對于發(fā)生的不能合理劃分到輸配電業(yè)務(wù)和其他業(yè)務(wù)的成本則先作為共同費(fèi)用。根據(jù)各項成本與輸配電業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的關(guān)系,把輸配電業(yè)務(wù)各項成本發(fā)生時能夠直接歸屬到輸電或者配電當(dāng)中的一個成本對象的,作為直接成本;不能直接歸屬到某個成本對象的,作為間接成本,通過分析人工工時、資產(chǎn)或者直接成本總額等動因與各成本項目總額的相關(guān)性,找出各成本項目最合理的分配基礎(chǔ),最后把間接成本在輸電、配電成本對象之間進(jìn)行分配,并把共同費(fèi)用在輸配電業(yè)務(wù)成本和其他業(yè)務(wù)成本之間進(jìn)行分配。完善后的輸配電成本核算辦法,應(yīng)當(dāng)能把輸配電業(yè)務(wù)發(fā)生的成本和電網(wǎng)企業(yè)輔業(yè)發(fā)生的成本劃分開來,能夠較合理地反映出輸電成本和配電成本,為電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)提供清晰、透明的成本信息,也可以為中國電力體制改革主輔分離、輸配分開打下基礎(chǔ)。
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論文關(guān)鍵詞：社會保障,會計模式,構(gòu)成,特點(diǎn),問題
社會保障會計是以貨幣為主要計量單位，采用專門方法對社會保障經(jīng)濟(jì)活動過程中的資金運(yùn)動及其結(jié)果進(jìn)行連續(xù)、系統(tǒng)的記錄和反映，并為社會保障事業(yè)管理提供財務(wù)信息。
一、我國社會保障會計體系的特點(diǎn)
1、會計主體多樣性
一般情況下，一個經(jīng)濟(jì)主體只有一個會計主體。而在我國，在已頒布的有關(guān)制度中，社會保險基金與其經(jīng)辦機(jī)構(gòu)是不同的，基金經(jīng)辦機(jī)構(gòu)是一個經(jīng)濟(jì)實(shí)體，它只負(fù)責(zé)管理社會保障基金，因此，社會保險基金會計與基金經(jīng)辦會計必須分設(shè)，從而形成兩個或兩個以上的會計主體。
2、會計要素特殊性
社會保險基金會計要素不同于企業(yè)會計要素，它應(yīng)能反映該基金的特點(diǎn)，因此，《社會保險基金會計制度》將會計要素分為：資產(chǎn)、負(fù)債、基金（主要包括基本養(yǎng)老基金、失業(yè)保險基金、固定資產(chǎn)基金、生產(chǎn)自救周轉(zhuǎn)金）、收入（主要指養(yǎng)老、失業(yè)保險基金的各項收入）和支出五項，這樣就劃清了資產(chǎn)和負(fù)債之間、收入和支出之間、資產(chǎn)和權(quán)益之間的界限，體現(xiàn)了社會保障者的合法權(quán)益。
3、核算方式獨(dú)特性①采用收付實(shí)現(xiàn)制核算制度。②分設(shè)“收入戶”“支出戶”，收支分別核算。
二、我國社會保障會計核算中存在的問題
1、會計科目不一致會計科目按基金分類設(shè)置，會計核算科目混亂，給會計管理工作帶來了一定的困難。同時，由于會計科目不完整，因而不能對社會保障基金運(yùn)營業(yè)務(wù)、保值增值金分配業(yè)務(wù)進(jìn)行核算，也不能對工傷保險基金、生育保險基金、最低生活保障基金等其他社會保障基金進(jìn)行會計核算。
2、會計報表不統(tǒng)一現(xiàn)在填報的會計報表，既有勞動部門制定的企業(yè)社會保險會計報表，又有人事部的社會保險會計報表，還有民政部門的養(yǎng)老保險會計報表，年終還要填報財政部門的一套會計報表。
3、收付實(shí)現(xiàn)制不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所謂收付實(shí)現(xiàn)制，是指以實(shí)際收到或付出款項的日期確認(rèn)收入或支出的制度。社會保障基金會計之所以采用收付實(shí)現(xiàn)制，主要是考慮社會保障納入國家社會保障預(yù)算，以實(shí)際收到或?qū)嶋H支付的款項為確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)，能如實(shí)反映國家社會保障預(yù)算的收入、支出和結(jié)存情況，防止社會保障預(yù)算虛收、虛支現(xiàn)象的發(fā)生。
三、改革思路
1、建立健全統(tǒng)一的會計科目體系，統(tǒng)一記賬方法根據(jù)社會保障會計主體實(shí)際的經(jīng)濟(jì)活動業(yè)務(wù)事項，我們可將社會保障會計賬戶設(shè)置為五大類，即資產(chǎn)類、負(fù)債類、凈資財類、收入類和支出類。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合社會保障會計主體經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項的特點(diǎn)，我們便可對現(xiàn)存的社會保障會計科目體系作出科學(xué)的修改和完善。
1）社會保障基金需要運(yùn)營，必然會有不同的資產(chǎn)形態(tài)，如對外投資有短期投資、長期投資等形式，日常管理中必須要購置固定資產(chǎn)、低值易耗品等，固定資產(chǎn)需要折舊、修理、報廢，這些都要有相應(yīng)的會計科目進(jìn)行核算。因此，資產(chǎn)類一級科目中應(yīng)按社會保障基金存在的各種資產(chǎn)形態(tài)增加一些科目，如短期投資、長期投資、長期投資減值準(zhǔn)備、應(yīng)收票據(jù)、其他應(yīng)收款、低值易耗品、固定資產(chǎn)、累計折舊、固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備、固定資產(chǎn)清理、待處理財產(chǎn)損溢和其他資產(chǎn)等。
2）負(fù)債類一級科目中，主要應(yīng)增加短期借款、應(yīng)付票據(jù)、應(yīng)付職工薪酬、應(yīng)付社會保障本金、應(yīng)付社會保障調(diào)整金、應(yīng)付社會保障增值金、應(yīng)交稅費(fèi)、其他應(yīng)交款、其他應(yīng)付款等。
3)凈資財類一級科目中可將原有的明細(xì)科目，如養(yǎng)老保險基金、失業(yè)保險基金等統(tǒng)一歸類為一個實(shí)收資金科目，并在此基礎(chǔ)上增加其他資金、資本公積、本期利潤、增值金、利潤分配等科目。
4)收入類會計科目是按照社會保障金運(yùn)營過程形成的收益進(jìn)行設(shè)置的，因此，可以增設(shè)存款利息收入、運(yùn)營投資收入、其他業(yè)務(wù)收入等。
5)支出類會計科目是按照社會保障金運(yùn)營過程所需支付的費(fèi)用進(jìn)行設(shè)置的，因此，同收入類一樣，支出類也應(yīng)增設(shè)管理費(fèi)用、運(yùn)營投資費(fèi)用、財務(wù)費(fèi)用、其他業(yè)務(wù)支出、以前年度利潤調(diào)整等。在全國范圍內(nèi)實(shí)行統(tǒng)一的借貸記賬法，以加強(qiáng)會計信息的可比性。
2、建立統(tǒng)一的社會保障會計報表社會保障會計的目標(biāo)是向會計主體內(nèi)、外部使用者提供以財務(wù)信息為主的會計信息。要系統(tǒng)地、全面地反映社會保障基金經(jīng)營管理活動，提供社會保障會計主體的財務(wù)狀況和運(yùn)營成果，就必須編制統(tǒng)一的社會保障會計報表。因此，與上述會計科目體系相適應(yīng)，社會保障會計報表的各項指標(biāo)和口徑也應(yīng)進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)整，盡快建立既可供保險部門統(tǒng)一填報，又可供其他各有關(guān)部門統(tǒng)一使用的社會保障會計報表，使所有部門需要的社會保障數(shù)據(jù)都能從這份報表中反映出來，從而使全國或某一地區(qū)某一時期的社會保障基金的運(yùn)營情況變得一目了然。
3、變收付實(shí)現(xiàn)制為權(quán)責(zé)發(fā)生制權(quán)責(zé)發(fā)生制，也稱應(yīng)計制或應(yīng)收應(yīng)付制。它是以權(quán)利或責(zé)任的發(fā)生與否為標(biāo)準(zhǔn)，來確認(rèn)收入和費(fèi)用。不論是否已有現(xiàn)金的收付，按其是否體現(xiàn)各個會計期間的經(jīng)營成果和收益情況，確定其歸屬期。就是說凡應(yīng)當(dāng)屬本期的收入，不管其款項是否收到，都應(yīng)作為本期的收入；凡不應(yīng)當(dāng)歸屬本期的收入，即使款項在本期收到，也不作為本期收入；凡不應(yīng)歸屬本期的費(fèi)用，即使款項已經(jīng)付出，也不能作為本期費(fèi)用。
