時(shí)間：2023-02-19 14:10:53
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇績效考核分析報(bào)告，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
一、祿步績效考核工作的現(xiàn)狀
2018年祿步總共投產(chǎn)7條窯，績效考核人員5人，薪酬考核人員4人，全部投產(chǎn)時(shí)人數(shù)達(dá)2100人左右。轄2個(gè)生產(chǎn)部，主要以生產(chǎn)拋光磚為主。生產(chǎn)及其輔助部門17個(gè)。我部主要考核對像為生產(chǎn)部的滲花和微粉總共11個(gè)車間、部門。祿步工業(yè)園自XX年籌建投入生產(chǎn)以來，全體人力資源計(jì)量勞資部工作人員團(tuán)結(jié)一心,開拓進(jìn)取,真抓實(shí)干,務(wù)實(shí)工作。在績效考核方面都得到了很好的改進(jìn)、能源考核、成本考核也有了質(zhì)的飛躍。整體隊(duì)伍和部門形象得到了提升。2018年工作，整體運(yùn)轉(zhuǎn)順利，數(shù)據(jù)收集進(jìn)一步完善，數(shù)據(jù)分析、處理水平進(jìn)一步提高。在日常工作中積極探索“一線數(shù)據(jù)”，“一線溝通”的模式。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)、車間、部門的數(shù)據(jù)要求，整合資源，提供個(gè)性化的數(shù)據(jù)服務(wù)水平。提高數(shù)據(jù)服務(wù)的水平。
二、績效考核工作中存在的問題及原因
（一）宏觀需求不到位
一是車間數(shù)據(jù)需求不明確。祿步工業(yè)園的數(shù)據(jù)考核模式是在原有其它分廠數(shù)據(jù)考核模式中直接嫁接過來的，主要任務(wù)就是產(chǎn)質(zhì)量考核和成本能物耗考核。一般是按原有模式直接以報(bào)表的形式直接報(bào)送，大多數(shù)情況下各車間主責(zé)也無任何反饋信息。在與車間相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的溝通中，他們也不能準(zhǔn)確描述相關(guān)的數(shù)據(jù)需求。計(jì)量員、跟進(jìn)員也不能根據(jù)他們的“大描述，大要求”有針對性的開展工作。
二是缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，工作太被動。在日常中作中，盡管會根據(jù)數(shù)據(jù)的內(nèi)在規(guī)律、完善數(shù)據(jù)的收集、整理、存檔。大多數(shù)時(shí)候會存在例如，生產(chǎn)部門領(lǐng)導(dǎo)突然需要某些月份數(shù)據(jù)、或某些還沒有進(jìn)行考核的數(shù)據(jù)進(jìn)行數(shù)據(jù)對比。對數(shù)據(jù)提出新的要求，時(shí)間緊迫，準(zhǔn)備不夠充分。對于要求往往要調(diào)用其它分廠的數(shù)據(jù)資源，而每個(gè)分廠的實(shí)際情況不一，對數(shù)據(jù)的報(bào)送也要請示相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，再之缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，時(shí)間耗用較長。
三是服務(wù)滿意度不高。祿步工業(yè)園數(shù)據(jù)服務(wù)工作盡管在不斷完善，也在不斷改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量和水平，但受到諸多因素制約，例如對相關(guān)數(shù)據(jù)異常的真正內(nèi)因缺乏專業(yè)的知識指導(dǎo)，在解釋數(shù)據(jù)異常原因時(shí)引起歧義。對能物耗分析中所引用計(jì)量報(bào)表數(shù)據(jù)及考核計(jì)酬數(shù)據(jù)存在差異的解釋不能統(tǒng)一口徑等方面受到部分車間的質(zhì)疑。
（二）工作中的不完善
一是有“名”無“實(shí)”，整體形象不突出。祿步人力資源部計(jì)量員與統(tǒng)計(jì)員分開辦公，計(jì)量員、跟進(jìn)員對眾多薪酬疑問無法直接答復(fù)。
二是有“心”無“力”。對有些車間異常數(shù)據(jù)的規(guī)律性分析，對異常數(shù)據(jù)的指導(dǎo)性分析，和對異常數(shù)據(jù)的內(nèi)因分析及對生產(chǎn)的實(shí)質(zhì)性影響分析缺乏較專業(yè)的數(shù)理分析知識
三是有“繁鎖”無“簡化”。在日常工作中，計(jì)量員、跟進(jìn)員、統(tǒng)計(jì)員都會先相關(guān)部門報(bào)送簡報(bào)。出現(xiàn)簡報(bào)不簡，內(nèi)容不統(tǒng)一，口徑不一致。缺少深度分析。不能更好的整合現(xiàn)有資源，形成有深度的有較好指導(dǎo)性的分析報(bào)告。
三、對策及建議
（一）抓住關(guān)鍵點(diǎn)，整體提升部門形象
1.強(qiáng)化服務(wù)意識。人力資源部內(nèi)部加強(qiáng)交流與合作，優(yōu)化流程，積極響應(yīng)人力資源部提出來人人都是崗位專家，人人都是崗位能手的號召。對員工的疑問，來一個(gè)，解決一個(gè)。了解相鄰崗位、或本部門其它崗位的基本知識和技能。對員工的不涉及機(jī)密的疑問能當(dāng)場答疑。提高整體服務(wù)水平和形象。
2.理順數(shù)據(jù)收集和流轉(zhuǎn)程序。績效考核一切以數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，一切用數(shù)據(jù)說話，充分認(rèn)識數(shù)據(jù)的重要性，深入生產(chǎn)一線，拿準(zhǔn)一線數(shù)據(jù)，作好數(shù)據(jù)的監(jiān)督和檢察。積極與生產(chǎn)部門基層管理人員溝通，了解生產(chǎn)部門數(shù)據(jù)需求，提出數(shù)據(jù)收集的方法和方案。
3.加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。定期或不定期與生產(chǎn)部門溝通，了解近期計(jì)劃和成本節(jié)降方向。與生產(chǎn)文秘溝通好，對生產(chǎn)部的異常動向及時(shí)掌握。做好數(shù)據(jù)收集的前期準(zhǔn)備。對一些較急的數(shù)據(jù)，加強(qiáng)與其它分廠有經(jīng)驗(yàn)的人員的溝通和合作。并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)反映相關(guān)情況，必要時(shí)請求協(xié)助。
（二）解決根本點(diǎn)，建立合作與整體提升的良好氛圍
1.細(xì)化車間部門數(shù)據(jù)需求。根據(jù)車間、部門的“大描述、大范圍”建議生產(chǎn)車間明確考核目標(biāo)、方向、措施，有針對性的解決車間數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)需求，推出個(gè)性化的服務(wù)。
2.制定相應(yīng)的績效考核規(guī)劃。根據(jù)園區(qū)現(xiàn)狀和發(fā)展規(guī)劃，制定出與之相適應(yīng)的績效考核規(guī)劃方案，并逐步付諸實(shí)施并不斷完善。
3．簡化程序，形成有指導(dǎo)性的分析報(bào)告。對于園區(qū)內(nèi)存在的數(shù)據(jù)異常，提高反應(yīng)的效率和速度，并加強(qiáng)后期數(shù)據(jù)的跟蹤檢察。整合資源，深入分析異常的原因，形成有指導(dǎo)性的分析報(bào)告。
4．建立健全相關(guān)配套機(jī)制。
（1）建立自我學(xué)習(xí)提升的考核機(jī)制。定期組織部門人員加強(qiáng)數(shù)理知識、分析方法、深度分析的課程的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。
（2）量化考核。充分聽取各部門對我部人員的意見和建議，備案處理。對于提出來的意見和建議，在最短的時(shí)間內(nèi)解決或給予答復(fù)。
（3）創(chuàng)新激勵與資源共享。鼓勵根據(jù)生產(chǎn)情況，合理改進(jìn)數(shù)據(jù)收集流程、方法，提出新的數(shù)據(jù)處理、分析方法。不斷完善報(bào)表報(bào)送體系。利用現(xiàn)有erp平臺結(jié)合公司推行大型用友erp平臺的機(jī)會，整合資源，實(shí)現(xiàn)最大限度的數(shù)據(jù)便利化，和數(shù)據(jù)資源共享。減少數(shù)據(jù)處理時(shí)間，提升效率。
（三）選準(zhǔn)切入點(diǎn)，逐步形成大家都滿意的良好局面
1.開展一次調(diào)察。建議根據(jù)前些年的數(shù)據(jù)、報(bào)表及其基礎(chǔ)，擬定幾個(gè)題目，全面的了解需求、存在的問題。
2.組織一次討論。根據(jù)收集的信息，組織內(nèi)部人員展開一次討論，結(jié)合工作的實(shí)際情況，理順?biāo)悸罚{(diào)整工作方式和方法。提升整體服務(wù)效率和水平。
1、賠償。根據(jù)分析報(bào)告判斷每個(gè)責(zé)任人的錯誤程度、重要性、相關(guān)性，然后把損失金額進(jìn)行分?jǐn)偅枰M(jìn)行賠償。
2、影響績效考核。銀行內(nèi)部也有考核機(jī)制，所以可能不會直接賠償損失，而是從影響出發(fā)，與最終的績效、薪酬、獎金等分配掛鉤。
3、處罰、處分。可能會直接出通知，處罰相關(guān)的責(zé)任人。
（來源：文章屋網(wǎng) ）
第一條為做好全省市場運(yùn)行監(jiān)測和分析工作，促進(jìn)市場運(yùn)行監(jiān)測和分析工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，充分調(diào)動各設(shè)區(qū)市商務(wù)主管部門做好市場運(yùn)行監(jiān)測分析工作的積極性，依據(jù)商務(wù)部和河北省商務(wù)廳《關(guān)于加強(qiáng)市場運(yùn)行監(jiān)測工作的指導(dǎo)意見》以及商務(wù)部《市場運(yùn)行監(jiān)測工作績效考核指導(dǎo)意見》，結(jié)合我省實(shí)際制定本辦法。
第二條本辦法是對各設(shè)區(qū)市商務(wù)主管部門的市場運(yùn)行監(jiān)測工作進(jìn)行績效考核的量化標(biāo)準(zhǔn)，是衡量各地市場運(yùn)行監(jiān)測工作質(zhì)量和水平的主要依據(jù)。
第三條市場運(yùn)行監(jiān)測和分析考核工作，由省商務(wù)廳市場運(yùn)行調(diào)節(jié)處具體組織實(shí)施。
第二章考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)
第四條各設(shè)區(qū)市商務(wù)主管部門市場運(yùn)行監(jiān)測分析工作的重視程度。按照要求，各設(shè)區(qū)市商務(wù)主管部門要明確專門機(jī)構(gòu)，配置有效設(shè)備，指定專人負(fù)責(zé)；要做好組織協(xié)調(diào)，積極督促監(jiān)測樣本企業(yè)按時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)有關(guān)信息；要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門之間的聯(lián)系，從資金、人力、技術(shù)和信息等方面取得他們的支持，及時(shí)向省商務(wù)廳和當(dāng)?shù)卣畧?bào)送有價(jià)值的信息和建議。
第五條推薦和落實(shí)樣本企業(yè)數(shù)量情況。各設(shè)區(qū)市商務(wù)主管部門在樣本企業(yè)的推薦選擇上要堅(jiān)持以下原則：即以大中型批發(fā)、零售商業(yè)企業(yè)為主；在地域分布上，以繁華地段為主；在領(lǐng)域分類上，以各行業(yè)、各業(yè)態(tài)具有代表性、成長性的企業(yè)為主。樣本企業(yè)的數(shù)量要完成省商務(wù)廳分配數(shù)，滿足監(jiān)測工作的數(shù)量需求，并根據(jù)情況變化適時(shí)增加和調(diào)整監(jiān)測對象，不斷擴(kuò)大監(jiān)測范圍。
第六條組織樣本企業(yè)報(bào)送信息資料情況。我省市場運(yùn)行監(jiān)測報(bào)表制度經(jīng)省統(tǒng)計(jì)局依法審核批準(zhǔn)，是省統(tǒng)計(jì)報(bào)表體系的重要補(bǔ)充。各設(shè)區(qū)市商務(wù)主管部門要認(rèn)真組織當(dāng)?shù)乇O(jiān)測企業(yè)，按照規(guī)定的指標(biāo)體系和報(bào)送時(shí)間，通過互聯(lián)網(wǎng)或傳真報(bào)送市場情況。對“五一”、“十一”、“春節(jié)”3個(gè)黃金周假日期間的市場供應(yīng)、商品銷售情況、特點(diǎn)分析和總結(jié)，要及時(shí)匯總報(bào)送同級人民政府和省商務(wù)廳。各設(shè)區(qū)市商務(wù)主管部門及當(dāng)?shù)乇槐O(jiān)測的樣本企業(yè)報(bào)送的信息必須準(zhǔn)確、及時(shí)，不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)，不得偽造、篡改市場運(yùn)行監(jiān)測信息。
第七條市場運(yùn)行分析報(bào)告報(bào)送情況
（一）各設(shè)區(qū)市商務(wù)主管部門必須以政府職能部門公布的數(shù)據(jù)和被監(jiān)測對象上報(bào)的正式數(shù)據(jù)為依據(jù)，堅(jiān)持全面分析與專題分析相結(jié)合，定性分析與定量分析相結(jié)合的原則，準(zhǔn)確把握和反映市場運(yùn)行情況，科學(xué)預(yù)測預(yù)警。
（二）分析報(bào)告必須以價(jià)格（價(jià)格指數(shù)）、銷售量、銷售額、庫存量等主要指標(biāo)數(shù)字為依據(jù)，按照城鄉(xiāng)區(qū)域、行業(yè)類型、商品大類、重要商品等分類，綜合反映市場運(yùn)行的總體情況、運(yùn)行特點(diǎn)、消費(fèi)熱點(diǎn)、存在問題、趨勢預(yù)測和對策建議等6項(xiàng)主要內(nèi)容。節(jié)日市場安排情況包括采取的主要措施、節(jié)日貨源安排價(jià)值總量、節(jié)前市場動態(tài)等。要求做到：內(nèi)容完整，情況準(zhǔn)確，問題清楚，依據(jù)充分，數(shù)字準(zhǔn)確，文字精煉，預(yù)測準(zhǔn)確，建議可行。
（三）分析報(bào)告包括月、季（指一季度、上半年、前三季度）、年度定期報(bào)告，節(jié)日市場安排情況匯報(bào)、黃金周專題報(bào)告和市場異常情況臨時(shí)報(bào)告。
（四）分析報(bào)告必須按時(shí)上報(bào)。各設(shè)區(qū)市商務(wù)主管部門上報(bào)省商務(wù)廳的時(shí)間要求是：月度報(bào)告，次月12日前；季度報(bào)告，次季首月15日前；年度報(bào)告，次年首月20日前；黃金周專題報(bào)告，在節(jié)假日第6天下午4時(shí)前；節(jié)日市場安排情況匯報(bào)要在省廳發(fā)出“做好節(jié)日市場供應(yīng)通知”一周內(nèi)上報(bào)省廳；專題分析上半年6月10日前上報(bào)，下半年次年12月10號前上報(bào)；市場異常情況臨時(shí)報(bào)告在異常情況發(fā)生后2小時(shí)內(nèi)上報(bào)。
（五）分析報(bào)告的上報(bào)形式以電子郵件為主，輔以傳真或信函。
第三章考核項(xiàng)目和方法
第八條考核項(xiàng)目分為三大類（報(bào)表、市場分析報(bào)告、臨時(shí)性報(bào)表或分析），采取累計(jì)記分的辦法，滿分為1000分。
（一）報(bào)表：滿分為500分
各地商務(wù)主管部門要加強(qiáng)對樣本企業(yè)報(bào)送數(shù)據(jù)的核實(shí)，杜絕錯誤和重大遺漏的發(fā)生，確保報(bào)送數(shù)據(jù)的真實(shí)、準(zhǔn)確和完整。
⑴基礎(chǔ)分：滿分100分。各市樣本企業(yè)達(dá)到省廳要求標(biāo)準(zhǔn)的記50分，未達(dá)到要求標(biāo)準(zhǔn)的少1家企業(yè)扣2分；達(dá)到省廳要求標(biāo)準(zhǔn)后，每增加一家企業(yè)加記2分。
⑵上報(bào)得分=上報(bào)率×400
上報(bào)率=實(shí)際連續(xù)報(bào)送單位/應(yīng)報(bào)單位
⑶時(shí)間分：遲報(bào)一次扣2分
⑷質(zhì)量分：發(fā)生一般性錯誤或遺漏，每次扣1分；發(fā)生重大錯誤，每次扣5分。累計(jì)扣分從總得分中扣除。
（二）市場分析報(bào)告：滿分為400分
各地商務(wù)主管部門要認(rèn)真分析研究商品市場運(yùn)行中的重點(diǎn)、熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，及時(shí)對黃金周節(jié)日市場和月度、季度、年度商品市場運(yùn)行形勢進(jìn)行分析預(yù)測。
時(shí)間分：遲報(bào)一次扣3分。
質(zhì)量分：按照本辦法第二章第七條第（二）項(xiàng)的規(guī)定，達(dá)到6項(xiàng)要求的計(jì)滿分，未達(dá)到要求的酌情扣分。
①月度分析：包括1、2、4、5、7、8、10、11月八個(gè)月，滿分40分（5分/份×8）。
②季度分析：包括一季度、上半年、前三季度，滿分60分（20分/份×3）。
③年度分析：滿分60分。
④節(jié)日市場安排情況匯報(bào)：包括“五一”、國慶節(jié)、春節(jié)三個(gè)重大節(jié)日的市場安排情況，滿分30分（10分/份×3）。
⑤黃金周專題報(bào)告：包括“五一”、國慶節(jié)、春節(jié)三個(gè)黃金周的市場分析總結(jié)，滿分90分（30分/份×3）。
⑥專題分析：上半年、下半年各一份，滿分120分（60分/份×2）。多報(bào)一份加記30分。
（三）、臨時(shí)性報(bào)表、分析：滿分100分。
第四章考核方式
第九條商務(wù)廳對各地的市場運(yùn)行監(jiān)測工作進(jìn)行日常考核記分，定期通報(bào)，年終總評，以報(bào)表、市場分析報(bào)告、臨時(shí)性報(bào)表或分析等三大類總得分排定名次，評先評優(yōu)。先進(jìn)商務(wù)主管部門的評選比例原則按50%左右掌握；市場監(jiān)測報(bào)送先進(jìn)單位原則按20%掌握；先進(jìn)個(gè)人根據(jù)工作業(yè)績酌情掌握評選。
（一）考核時(shí)間：根據(jù)考核內(nèi)容和方法，商務(wù)廳每半年對各地的市場運(yùn)行監(jiān)測工作進(jìn)行一次考核，將考核結(jié)果在全省通報(bào)，并抄送同級人民政府。
切實(shí)加強(qiáng)對法官績效考核工作的落實(shí)
——市兩級法院20__年上半年法官績效考核情況匯報(bào)
尊敬的檢查組各位領(lǐng)導(dǎo)：
20__年初，市兩級法院按照省委政法委、省法院法官績效考評工作培訓(xùn)會的要求，通過對全市法院績效考核工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，組成檢查組逐地幫助分析、指導(dǎo)落實(shí)等方法，力促會議精神在我市兩級法院得到有效落實(shí)。與此同時(shí)，我們在市委政法委的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督和指導(dǎo)下，結(jié)合中院20__年“圍繞一個(gè)中心（緊緊圍繞市委中心工作）、堅(jiān)持‘兩為’主題（堅(jiān)持為大局服務(wù)，堅(jiān)持為人民司法）、把握三項(xiàng)重點(diǎn)（切實(shí)把握社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔司法三項(xiàng)重點(diǎn)工作）、深化‘四個(gè)一’理念（著力深化“辦理一個(gè)案件，挽救一個(gè)家庭；辦理一個(gè)案件，救活一個(gè)企業(yè)；辦理一個(gè)案件，穩(wěn)定一個(gè)地方；辦理一個(gè)案件，發(fā)展一方經(jīng)濟(jì)”“四個(gè)一”辦案理念）、強(qiáng)化‘五院方略’（ 強(qiáng)力推進(jìn)素質(zhì)建院、質(zhì)量立院、創(chuàng)新興院、文化育院、科技強(qiáng)院“五院方略”）、實(shí)現(xiàn)新的跨越。（努力使法院整體工作再上新臺階，實(shí)現(xiàn)新跨越）”的工作思路，從抓隊(duì)伍管理長效機(jī)制建設(shè)入手，狠抓干警違法違紀(jì)源頭治理，切實(shí)加強(qiáng)對辦案過程、辦案結(jié)果和辦案效果的監(jiān)督，進(jìn)一步完善了以“重教、嚴(yán)管、厚愛”為指導(dǎo)，以調(diào)動廣大法官工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性為核心，以引導(dǎo)法官講學(xué)習(xí)，想工作，干事業(yè)，比奉獻(xiàn)為重點(diǎn)，以提升隊(duì)伍的整體素質(zhì)和整體形象為目標(biāo)，將日常法官隊(duì)伍建設(shè)、案件審判質(zhì)量、廉政建設(shè)融為一體的法官績效考核辦法，并報(bào)送市委政法委批準(zhǔn)備案。
20__年6月份，在兩級法院績效考核領(lǐng)導(dǎo)小組的直接組織下，市法院審判管理辦公室、績效考核辦公室及所轄各基層法院績效考核辦公室采取定性與定量相結(jié)合（即辦理案件的質(zhì)量和數(shù)量相互對照）、綜合與單項(xiàng)相結(jié)合（即綜合工作與業(yè)務(wù)審判相互對照）、部門與個(gè)體（即所在部門的考核情況與干警個(gè)人的考核相互對照）相結(jié)合的方法，通過量化打分、庭室匯總、考核辦公室審查、黨組研究的步驟，對全市法院從事審判業(yè)務(wù)的法官進(jìn)行了綜合考評。根據(jù)檢查方案的要求，現(xiàn)將市法院有關(guān)考核情況匯報(bào)如下：
一、基本情況
（一）參加考核的人員情況
市中級法院在編人數(shù)人，有審判職稱的法官人數(shù)為人，參加考核的法官人數(shù)為人，占有審判職稱法官的%，全院共建立干警績效考核檔案198份，其中業(yè)務(wù)部門法官績效考核檔案份（兩人因下基層法院掛職，一個(gè)借調(diào)省法院而未參加上半年考核）。
（二）上半年考核結(jié)果情況
本次考核我們按照基礎(chǔ)分為100分，法官崗位職責(zé)目標(biāo)為70分，共同職責(zé)目標(biāo)為30分，另設(shè)有加分項(xiàng)。從考評情況來看，上半年市中級法院共參加考核法官人，其中優(yōu)秀法官人數(shù)為人，優(yōu)秀率為%（因部分考核指標(biāo)為年度任務(wù)，半年考核時(shí)未計(jì)入）；稱職人數(shù)為人，稱職率為%；基本稱職人數(shù)為人，基本稱職率為%。全院沒有不稱職法官。
（三）考核結(jié)果的運(yùn)用情況
今年上半年，市中級法院通過競爭上崗的方法，提拔使用了6名中層正職，競爭上崗的六名同志在 干警考核時(shí)均為優(yōu)秀檔次；懲處方面，今年上半年市中級法院給予兩名同志行政警告處理。
（四）新收案件引發(fā)上訪情況
截止20__年6月20日，我院辦理的新收案件沒有引發(fā)非正常上訪事件的發(fā)生。關(guān)于公司員工代表反映要求中院依法公正處理公司和涉嫌犯罪一案，我院按照有關(guān)法律規(guī)定，依法及時(shí)公正對此案進(jìn)行了判決。由于該案件二審法院維持了一審法院的判決，未發(fā)現(xiàn)承辦人員有違犯法律規(guī)定的有關(guān)事項(xiàng)，所以市法院、法院對承辦人員只能按照上訪案件給予了扣分。關(guān)于反映其夫涉嫌貪污、一案，我院接到督辦通知后，院長高度重視，責(zé)成有關(guān)人員要依法公正審理，目前該案已審理完畢，該案件承辦人員因工作不到位，按照有關(guān)規(guī)定給予該同志降低一個(gè)考核檔次，未被評為優(yōu)秀檔次，只被評為稱職。
二、考核過程中的具體做法
（一）突出重點(diǎn)，加大對案件辦理情況考核的權(quán)重
法官的主要工作就是案件的審理。為此，在年初修訂對法官的績效考核辦法時(shí)，我們嚴(yán)格按照省委政法委、省法院及市委政法委的要求，本著以法官辦案質(zhì)量為重點(diǎn)、以辦案數(shù)量為依據(jù)、以辦案效果為根本的原則，將法官績效考核的基礎(chǔ)分設(shè)定為100分，其中法官崗位職責(zé)目標(biāo)為70分，占總分值的70%（僅涉訴分值一項(xiàng)達(dá)40分，占40%）。在具體考核過程中，我們根據(jù)市法院黨組提出的“四無”（即辦理的案件無發(fā)回重審、無改判、無超審限、無上訪）目標(biāo)要求和《市法院20__年度法官績效考核辦法》的規(guī)定，依據(jù)立案庭（負(fù)責(zé)對法官辦理案件的數(shù)量、審限的考核）、接訪處理督察辦公室（負(fù)責(zé)對上訪及工作的考核）、案件評查問責(zé)辦公室（負(fù)責(zé)對辦理案件發(fā)回重審、改判情況的考核）、政治部宣傳處（負(fù)責(zé)對法官裁判文書上網(wǎng)情況的考核）通報(bào)，由院審判管理辦公室、績效考核辦公室
進(jìn)行統(tǒng)一的量化打分，并由審管辦向院黨組寫出法官業(yè)務(wù)考核情況動態(tài)分析報(bào)告，對每一名法官在案件辦理過程中出現(xiàn)的問題進(jìn)行通報(bào)和分析，提出相關(guān)整改建議，為院領(lǐng)導(dǎo)制訂法官管理辦法提供第一手的參考資料。（二）全面衡量，注重法官整體素質(zhì)的提高
法官的整體素質(zhì)如何，直接決定其在案件審理過程中的公正與否。20__年度，我們在注重法官業(yè)績考核，強(qiáng)化對其案件辦理的數(shù)量和質(zhì)量權(quán)重的基礎(chǔ)上，強(qiáng)調(diào)對法官的寫作水平、廉潔自律、司法禮儀、學(xué)習(xí)活動等方面的綜合考核。在今年的考核過程中，兩級法院考核辦公室根據(jù)各考核職能部門（負(fù)責(zé)對某項(xiàng)具體工作考核的部門）下發(fā)的考核通報(bào)，按照不同的分值對所屬法官的綜合情況進(jìn)行了全面的打分衡量。從市法院考核情況來看，在半年的考核過程中，各考核職能部門共編發(fā)業(yè)務(wù)指標(biāo)考核通報(bào)6期，綜合類考核通報(bào)21期，檢查通報(bào)4期，可以說涵蓋了法院工作的各個(gè)方面。通過全面的考核，真正起到了細(xì)化法官的工作、衡量法官的綜合素質(zhì)和能力的作用。同時(shí)，通過考核也使法官充分認(rèn)識到了自身存在的問題和不足，使之進(jìn)一步明確了努力的方向，切實(shí)達(dá)得了以考核促工作，以工作的成效檢驗(yàn)考核效果的目的。
（三）方法靈活，切實(shí)增強(qiáng)考核結(jié)果的可信度
考核工作能否正常開展，其可信程度是重點(diǎn)。今年，中院率先成立審判管理辦公室，同時(shí)實(shí)行審判業(yè)務(wù)部門法官績效評估制度，將審判業(yè)務(wù)部門法官的績效評估工作交由審判管理辦公室進(jìn)行，由績效考核辦依照審判管理辦公室的評估結(jié)果對法官進(jìn)行考核，使對審判業(yè)務(wù)部門法官的評估、考核更加趨于合理，極大提高了案件審判質(zhì)量和效率。在考核工作中，我們首先從各考核職能部門抓起，主要做了五項(xiàng)工作。一是明確考核職能部門。依據(jù)部門工作性質(zhì)，把對法官的審判流程管理、案件辦理質(zhì)量、上訪情況、廉潔自律情況、綜合工作情況的考核，分別劃歸到審管辦、立案庭、問責(zé)辦、督察辦、辦公室、研究室、紀(jì)檢監(jiān)察室等部門。二是創(chuàng)建動態(tài)考核機(jī)制。年初在制訂部門考核辦法時(shí)，我們將各職能部門履職情況作用對該部門考核的一項(xiàng)具體內(nèi)容，要求其對每一位法官的綜合情況進(jìn)行全程監(jiān)控，形成月通報(bào)、季匯總，對不能按照要求完成的部門，由院考核辦公室進(jìn)行通報(bào)批評，并責(zé)令其補(bǔ)發(fā)相關(guān)通報(bào)，在年度考核中扣除該部門相應(yīng)分值。三是建立部門日常考核制度。要求各業(yè)務(wù)部門依據(jù)各類考核通報(bào)情況，對所屬干警的辦案質(zhì)量、辦案效率、綜合工作及時(shí)進(jìn)行評分認(rèn)定，并將結(jié)果報(bào)送考核辦公室進(jìn)行核查。四是全面考核排序。院考核辦公室將各業(yè)務(wù)部門對所屬法官的評分認(rèn)定作為依據(jù)，結(jié)合各職能部門的通報(bào)情況，法官完成各項(xiàng)綜合指標(biāo)情況，對其進(jìn)行全面審核認(rèn)定，并按不同級別排出具體名次（半年考核只對該法官在部門排序情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，年底考核排出總體名次）。五是完善法官績效考核檔案。為每一位法官建立績效考核檔案，堅(jiān)持做到了一人一檔，一人一盒，并在考核結(jié)果公布后，對于提出異議的法官，由績效考核辦公室負(fù)責(zé)組織對其考核情況進(jìn)行查閱核對。由于考核過程的公開、公正、透明，全體法官對自身每月、季的考核情況都能做到心中有數(shù)，使其對考核結(jié)果更加信服，從而有效地促進(jìn)了法官隊(duì)伍建設(shè)的長足進(jìn)步。
（四）注重運(yùn)用，強(qiáng)化考核結(jié)果的轉(zhuǎn)化
考評成果是否有效運(yùn)用和轉(zhuǎn)化，是考量績效綜合考評能否發(fā)揮作用的關(guān)鍵。我市兩級法院堅(jiān)持做到了“一報(bào)告一建議一講評”，注重考核結(jié)果的轉(zhuǎn)化。一報(bào)告，即在年終由審判管理辦公室向院黨組提交一份考核結(jié)果分析報(bào)告。對法官在績效考核中的強(qiáng)項(xiàng)及弱項(xiàng)進(jìn)行分類比較，并分析原因。一建議，即針對存在的問題，提交一份整改建議。一講評，即在年底召開了一次專題講評會，通報(bào)考核結(jié)果、分析存在的問題、提出整改意見。在此基礎(chǔ)上，我們還將績效考核成績實(shí)實(shí)在在地與干警評先評優(yōu)掛鉤。一是與評選“五個(gè)一” （即辦案能手、調(diào)解能手、計(jì)算機(jī)操作應(yīng)用能手、寫作秀才、優(yōu)秀法官）活動掛鉤。根據(jù)考核結(jié)果，院黨組對本年度前五名的法官進(jìn)行了優(yōu)先評定。二是與年終評先掛鉤。在去年確定立功受獎指標(biāo)時(shí)，我院黨組按照省法院有關(guān)文件精神，對在考核過程中獲得優(yōu)秀且辦理的案件達(dá)到“四無”要求的12名法官優(yōu)先予以確定。年初，在研究去年提拔使用的23名干警向組織部門備案時(shí)，首先查看在年度考核過程中的檔次，要求必須達(dá)到稱職以上。同時(shí)，結(jié)合部門的考核結(jié)果，在確定部門立功受獎及評選優(yōu)秀黨支部的過程中，也嚴(yán)格按照考核結(jié)果確定。如我院今年六月份確定的優(yōu)秀黨支部全部是在年度考核取得省院前五名、本院前三名的部門。三是與物質(zhì)獎勵掛鉤。對達(dá)到“四無”要求的法官，在給予立功受獎等精神獎勵的基礎(chǔ)上，給予5000元至1000元不等的物質(zhì)獎勵。對連續(xù)三年取得前三名的部門在給予一定的經(jīng)濟(jì)獎勵的基礎(chǔ)上，還組織了部門全體干警出省考察。
三、考核過程中發(fā)現(xiàn)的問題
雖然我們在法官績效考核工作方面取得了一定的成績，但是在考核過程中還發(fā)現(xiàn)一些這樣或那樣的問題，主要表現(xiàn)在：
（一）對業(yè)務(wù)部門法官的績效進(jìn)行評估，既要注重辦案的質(zhì)量，還要注重辦案的效率和社會效果，如何科學(xué)設(shè)定指標(biāo)還處于摸索階段。
(一)年度財(cái)務(wù)預(yù)算
財(cái)務(wù)預(yù)算以公司中長期戰(zhàn)略規(guī)劃為依據(jù)，結(jié)合當(dāng)前市場狀況和公司經(jīng)營基礎(chǔ)，全面反映公司計(jì)劃年度各項(xiàng)收入、支出和經(jīng)營成果的綜合性預(yù)算，它是公司經(jīng)營管理中的重要組成部分，又是進(jìn)行成本控制、落實(shí)經(jīng)營決策及考核經(jīng)營成果的重要依據(jù)。通過財(cái)務(wù)預(yù)算將經(jīng)營目標(biāo)分解到可控的預(yù)算項(xiàng)目，分解到各責(zé)任部門，為隨后控制環(huán)節(jié)提供管控的依據(jù)和量化控制指標(biāo)。
(二)設(shè)置績效考核指標(biāo)，落實(shí)責(zé)任部門
將多因素組合的預(yù)測方案與各責(zé)任部門聯(lián)合評估，設(shè)置績效考核指標(biāo)體系，形成績效考核辦法。可將保費(fèi)收入、應(yīng)收保費(fèi)、綜合賠付率、綜合費(fèi)用率以及分解后的手續(xù)費(fèi)、銷售管理費(fèi)用、人力成本、其他各項(xiàng)管理費(fèi)用等關(guān)鍵控制指標(biāo)分別落實(shí)到各職能部門等，并確定各項(xiàng)指標(biāo)控制的責(zé)任部門及責(zé)任人。
(三)主要成本費(fèi)用支出的事前審批及控制。
1、以人均產(chǎn)能為主要標(biāo)尺，制定人員配備標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一規(guī)范工資發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，控制新增人員配備及相應(yīng)人力成本。
2、對招待費(fèi)、差旅費(fèi)、會議費(fèi)、辦公用品、低值易耗品等預(yù)算內(nèi)支出，堅(jiān)持事前審批，嚴(yán)控預(yù)算外支出。
3、在預(yù)算指標(biāo)范圍內(nèi)，根據(jù)經(jīng)營規(guī)模預(yù)算制定資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，避免盲目購置。對辦公設(shè)備配置充分考慮其使用效率，并根據(jù)員工工作性質(zhì)或職能制定辦公設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)考慮部分辦公設(shè)備在公司同職場范圍內(nèi)統(tǒng)籌使用。
4、機(jī)構(gòu)籌建時(shí)注重當(dāng)?shù)乇Ｔ础⒔?jīng)營損益規(guī)劃等研究，考慮新建機(jī)構(gòu)的利潤貢獻(xiàn)周期。
二、事中關(guān)鍵環(huán)節(jié)及其控制
(一)核算控制。
1、及時(shí)、準(zhǔn)確核算各項(xiàng)成本費(fèi)用，如實(shí)、完整反映當(dāng)期經(jīng)營成本，據(jù)實(shí)計(jì)提、攤銷相關(guān)費(fèi)用，建立相關(guān)輔助賬和明細(xì)登記簿備查。
2、業(yè)務(wù)及財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)真實(shí)性審核。嚴(yán)格審核經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)、支付性質(zhì)、支付對象、財(cái)務(wù)原始附件的真實(shí)性，據(jù)實(shí)反映各項(xiàng)經(jīng)營成本。禁止以費(fèi)用報(bào)銷方式變相支付銷售人員工資及福利、變相支付手續(xù)費(fèi)、變相費(fèi)率優(yōu)惠、掩蓋凈保費(fèi)入賬等違規(guī)支付行為。杜絕假發(fā)票、假批單退費(fèi)，確保業(yè)務(wù)及財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的真實(shí)性，降低經(jīng)營成本，規(guī)避監(jiān)管及稅收處罰成本支付風(fēng)險(xiǎn)。
(二)支付流程審核控制
實(shí)行集中支付及管理，二級分公司集中支付所屬機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)支出及費(fèi)用，嚴(yán)格權(quán)限審批、支付審核流程、預(yù)算執(zhí)行。
(三)建立財(cái)務(wù)預(yù)警，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行過程控制
通過信息系統(tǒng)的支撐，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)中可實(shí)時(shí)或定期提取業(yè)務(wù)及財(cái)務(wù)各項(xiàng)經(jīng)營指標(biāo)，如綜合賠付率、綜合費(fèi)用率、可用費(fèi)用額度、綜合費(fèi)用控制率指標(biāo)，尤其是綜合成本超預(yù)算或異常，變動費(fèi)用或邊際成本變動趨勢異常等。
(四)資金管理控制
嚴(yán)格賬戶資金管理和現(xiàn)金流管理，加強(qiáng)資金的上解下?lián)芰鞒谈櫍瑴p少賬戶資金沉淀，提高資金運(yùn)用效率，各分支機(jī)構(gòu)保費(fèi)收入資金必須按規(guī)定時(shí)間自動上劃，業(yè)務(wù)賬戶資金及時(shí)歸入保費(fèi)收入專戶。總公司嚴(yán)格按預(yù)算審核各項(xiàng)費(fèi)用資金申請，以控制資金下?lián)芊绞捷o助成本控制。
三、事后關(guān)鍵環(huán)節(jié)及其控制
(一)跟蹤分析，財(cái)務(wù)檢查
財(cái)務(wù)部門會同業(yè)務(wù)部門和其他責(zé)任部門，定期跟蹤分析，召開經(jīng)營分析會，剖析問題，提交分析報(bào)告和經(jīng)營目標(biāo)執(zhí)行情況報(bào)告，以便調(diào)整相關(guān)政策。同時(shí)，定期組織財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)及財(cái)務(wù)工作質(zhì)量檢查。對賬戶資金、資產(chǎn)、成本預(yù)算執(zhí)行等情況通過現(xiàn)場或非現(xiàn)場檢查方式，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，降低風(fēng)險(xiǎn)成本。
(二)績效考核
依據(jù)期末實(shí)際經(jīng)營結(jié)果指標(biāo)，評價(jià)經(jīng)營業(yè)績，實(shí)施薪酬掛鉤考核，嚴(yán)格按月(季)、年考核兌現(xiàn)，做到獎罰分明，并總結(jié)績效考核效果，為適時(shí)調(diào)整考核指標(biāo)以及策劃下期績效指標(biāo)設(shè)置提供依據(jù)。綜上所述，財(cái)務(wù)控制包括事前、事中、事后的三大控制階段，管控關(guān)鍵包括全面預(yù)算、財(cái)務(wù)核算、業(yè)績評價(jià)與考核等控制環(huán)節(jié):
1、全面預(yù)算環(huán)節(jié)是依據(jù)總公司年度預(yù)算綱要以及成本控制要求，采用倒推方法將經(jīng)營計(jì)劃分解到分支機(jī)構(gòu)、各預(yù)算項(xiàng)目，合理配置公司人、財(cái)、物等戰(zhàn)略資源。通過預(yù)算執(zhí)行過程控制、資金預(yù)算審核多方式的配合，加強(qiáng)成本費(fèi)用支出的事前審核與過程監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，糾正偏差。
2、財(cái)務(wù)核算環(huán)節(jié)是通過資金劃撥控制、支付流程及審核控制、核算控制，控制成本費(fèi)用支出，規(guī)范會計(jì)核算，提高數(shù)據(jù)真實(shí)性，同時(shí)通過財(cái)務(wù)預(yù)警建立快速反應(yīng)機(jī)制。
關(guān)鍵詞：戰(zhàn)略；實(shí)施；管控
中圖分類號：F276.1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-8937（2013）20-0035-02
1 戰(zhàn)略管理現(xiàn)狀與分析
1.1 戰(zhàn)略規(guī)劃制定
國內(nèi)外先進(jìn)企業(yè)都有專業(yè)清晰的戰(zhàn)略制定流程，構(gòu)建了完整的戰(zhàn)略體系，充分發(fā)揮戰(zhàn)略制定到落地的協(xié)調(diào)作用，戰(zhàn)略規(guī)劃與運(yùn)營管理密切配合，通過戰(zhàn)略實(shí)施，能夠?yàn)榭缏毮艿膽?zhàn)略重點(diǎn)提供支持。但地市供電企業(yè)根據(jù)網(wǎng)省公司要求制定自身的中長期發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，戰(zhàn)略規(guī)劃管理要素還不夠完備，戰(zhàn)略規(guī)劃管理機(jī)制有待完善，戰(zhàn)略實(shí)施與運(yùn)營管理聯(lián)系不夠緊密。
1.2 戰(zhàn)略規(guī)劃監(jiān)控
國內(nèi)外先進(jìn)企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃都有具體細(xì)化的工作目標(biāo)和行動計(jì)劃，且依據(jù)戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)施要求制定年度生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃、重大投資計(jì)劃和年度預(yù)算，戰(zhàn)略實(shí)施與生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃和資金計(jì)劃配置同步，能夠通過信息化手段及時(shí)對戰(zhàn)略實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)控。但地市供電企業(yè)的戰(zhàn)略管理與經(jīng)營計(jì)劃、重要投資計(jì)劃及預(yù)算管理銜接不緊密，還沒有形成有效的戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)施過程監(jiān)控機(jī)制，短板識別、管理分析的能力有待提升，戰(zhàn)略規(guī)劃關(guān)鍵指標(biāo)監(jiān)督戰(zhàn)略執(zhí)行力度有待加強(qiáng)。
1.3 戰(zhàn)略規(guī)劃評價(jià)
國內(nèi)外先進(jìn)企業(yè)的績效評價(jià)都能充分體現(xiàn)戰(zhàn)略導(dǎo)向性，能夠根據(jù)戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)行層層細(xì)分，考核指標(biāo)目標(biāo)值基于過往歷史基礎(chǔ)和結(jié)合外部環(huán)境進(jìn)行科學(xué)預(yù)測，設(shè)置科學(xué)合理，充分發(fā)揮過程監(jiān)控的作用，每月、每季、半年對績效情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)控。但地市供電企業(yè)考核內(nèi)容的戰(zhàn)略導(dǎo)向性不強(qiáng)，考核目標(biāo)設(shè)定的科學(xué)性和合理性有待進(jìn)一步加強(qiáng)，考核周期頻次為一年一考核，缺乏組織績效的過程監(jiān)控機(jī)制，績效支撐指標(biāo)有待進(jìn)一步挖掘和完善，考核目標(biāo)調(diào)整流程有待進(jìn)一步完善，考核的區(qū)分度體現(xiàn)不足。
1.4 其他方面
國內(nèi)外先進(jìn)企業(yè)建立了多維度的戰(zhàn)略綜合評價(jià)制度，戰(zhàn)略指標(biāo)的分解邏輯清晰，對業(yè)務(wù)提升有指導(dǎo)意義，戰(zhàn)略指標(biāo)分析能診斷問題。但地市供電企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃部分關(guān)鍵指標(biāo)實(shí)用性低，統(tǒng)計(jì)口徑不一致，對指標(biāo)驅(qū)動因素和問題診斷有待加強(qiáng)，關(guān)鍵指標(biāo)與業(yè)務(wù)指標(biāo)的邏輯關(guān)系不清晰，無法有效支持分析
2 開展戰(zhàn)略實(shí)施與管控的重要意義
實(shí)施戰(zhàn)略管理是現(xiàn)代企業(yè)管理的基本要求，在企業(yè)的長遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用。根據(jù)《財(cái)富》雜志的研究結(jié)果表明：全球70%業(yè)績不佳的企業(yè)不是因?yàn)樵愀獾膽?zhàn)略而失敗，而是因?yàn)樵愀獾膽?zhàn)略執(zhí)行而失敗。因此，推動局開展戰(zhàn)略實(shí)施與管控，建設(shè)戰(zhàn)略閉環(huán)管理體系具有重大意義。
①開展戰(zhàn)略實(shí)施與管控是落實(shí)網(wǎng)省公司“構(gòu)建先進(jìn)管理體系”和“逐步構(gòu)建戰(zhàn)略閉環(huán)管理體系”等重要工作部署的重要保證。通過引入先進(jìn)的戰(zhàn)略管理理念和現(xiàn)代化戰(zhàn)略管理手段，研究建立符合實(shí)際、具有特色的先進(jìn)戰(zhàn)略管理體系，推進(jìn)戰(zhàn)略實(shí)施全過程管控，全面提升企業(yè)管理水平。
②省公司中長期發(fā)展戰(zhàn)略印發(fā)后，亟需以創(chuàng)先作為載體深入實(shí)施發(fā)展戰(zhàn)略，加快科學(xué)發(fā)展步伐，進(jìn)一步完善科學(xué)發(fā)展機(jī)制。因此，實(shí)施戰(zhàn)略管理、構(gòu)建戰(zhàn)略管理體系是確保發(fā)展戰(zhàn)略有效落地實(shí)施的重要管理手段和內(nèi)在需求。
③省公司中長期發(fā)展戰(zhàn)略明確了發(fā)展目標(biāo)、思路、重點(diǎn)和舉措，在現(xiàn)有組織架構(gòu)和管理分工上，戰(zhàn)略實(shí)施、戰(zhàn)略管控職能及制度尚未完全建立，管理機(jī)制仍不夠完善，部分工作仍存在職能交叉以及跨部門協(xié)同不足等問題。建立科學(xué)、先進(jìn)的戰(zhàn)略實(shí)施與管控體系能夠有效解決目前戰(zhàn)略實(shí)施過程中的存在問題。
④實(shí)施戰(zhàn)略管理是現(xiàn)代企業(yè)管理的基本要求，是企業(yè)運(yùn)營發(fā)展過程的重要一環(huán)。三分戰(zhàn)略、七分執(zhí)行，戰(zhàn)略執(zhí)行比戰(zhàn)略制定更重要。因此，推動公司戰(zhàn)略管理體系的建設(shè)具有重大意義，為確保發(fā)展戰(zhàn)略的有效實(shí)施和管控，未來的工作重點(diǎn)，應(yīng)由戰(zhàn)略制定逐步轉(zhuǎn)向戰(zhàn)略管理。
3 戰(zhàn)略實(shí)施與管控體系設(shè)計(jì)
構(gòu)建戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)施與管控體系具體由戰(zhàn)略實(shí)施規(guī)劃、年度發(fā)展目標(biāo)、年度投資計(jì)劃、年度績效計(jì)劃、年度發(fā)展報(bào)告、年度績效評價(jià)六部分組成，包括戰(zhàn)略構(gòu)建、戰(zhàn)略分解、戰(zhàn)略執(zhí)行、戰(zhàn)略監(jiān)控和戰(zhàn)略驅(qū)動等環(huán)節(jié)，以實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略實(shí)施全過程閉環(huán)管理。構(gòu)建戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)施與管控體系包括以下工作內(nèi)容。
3.1 戰(zhàn)略實(shí)施規(guī)劃
地市供電企業(yè)是發(fā)展戰(zhàn)略執(zhí)行的主體單位，在承接網(wǎng)省公司發(fā)展戰(zhàn)略和各項(xiàng)職能戰(zhàn)略基礎(chǔ)上，組織制定發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施規(guī)劃，將戰(zhàn)略目標(biāo)和舉措轉(zhuǎn)化為地市供電企業(yè)具體行動計(jì)劃。
3.2 年度發(fā)展目標(biāo)
年度管理目標(biāo)是年度工作的具體行動綱領(lǐng)，根據(jù)戰(zhàn)略規(guī)劃，將戰(zhàn)略規(guī)劃目標(biāo)和重點(diǎn)舉措進(jìn)行分解提煉形成，分為年度指標(biāo)目標(biāo)和年度戰(zhàn)略任務(wù)兩部分。
3.3 年度投資計(jì)劃
年度投資計(jì)劃將年度管理指標(biāo)和任務(wù)落實(shí)到電網(wǎng)規(guī)劃、生產(chǎn)計(jì)劃和預(yù)算中，綜合平衡各專業(yè)計(jì)劃的投入與產(chǎn)出，對戰(zhàn)略實(shí)施資源進(jìn)行優(yōu)化配置。
3.4 年度績效計(jì)劃
年度績效計(jì)劃將中長期戰(zhàn)略目標(biāo)和綜合計(jì)劃分解為各個(gè)直屬單位具體年度績效合約，明確年度績效指標(biāo)和績效任務(wù)，體現(xiàn)規(guī)劃、計(jì)劃、預(yù)算、考核與戰(zhàn)略的銜接。
3.5 年度發(fā)展報(bào)告
在年度績效計(jì)劃的基礎(chǔ)上，各單位對階段性戰(zhàn)略實(shí)施情況進(jìn)行分析，編制年度發(fā)展報(bào)告，明確內(nèi)部優(yōu)勢和劣勢及存在的問題和短板，明確下一階段解決措施，有效監(jiān)控戰(zhàn)略實(shí)施情況。
3.6 年度績效評價(jià)
年度績效評價(jià)是對戰(zhàn)略實(shí)施結(jié)果進(jìn)行考核和評價(jià)，實(shí)現(xiàn)業(yè)績考核目標(biāo)與戰(zhàn)略規(guī)劃目標(biāo)的有機(jī)銜接，包括依據(jù)年度績效計(jì)劃和績效合約實(shí)施績效考核。
4 構(gòu)建戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)施與管控體系的工作措施
①加強(qiáng)戰(zhàn)略管控體系建設(shè)、推動管理體系整合優(yōu)化。組織開展戰(zhàn)略實(shí)施與管控體系的研究和實(shí)踐，進(jìn)一步明確閉環(huán)管理體系的責(zé)任主體和實(shí)施層級，形成戰(zhàn)略規(guī)劃、投資計(jì)劃、績效計(jì)劃、發(fā)展報(bào)告、績效評價(jià)的體系文件，編制推廣戰(zhàn)略閉環(huán)管理體系實(shí)施方案。
②加強(qiáng)戰(zhàn)略規(guī)劃研究、推動戰(zhàn)略落地策劃。在全面承接網(wǎng)省公司中長期發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上，結(jié)合內(nèi)外部環(huán)境分析及對標(biāo)分析，制定局中長期戰(zhàn)略實(shí)施規(guī)劃，同時(shí)組織相關(guān)職能部門編制推進(jìn)戰(zhàn)略落地的專業(yè)工作方案。
③加強(qiáng)戰(zhàn)略分解落實(shí)、推動管理取得實(shí)效。全面統(tǒng)籌開展投資計(jì)劃編制工作，將戰(zhàn)略規(guī)劃目標(biāo)和重點(diǎn)舉措落實(shí)到中長期和年度的投資計(jì)劃與全面預(yù)算中。組織相關(guān)單位開展戰(zhàn)略專題計(jì)劃選題和研究工作，并組織評審落實(shí)到年度行動計(jì)劃，提高整體管理的效率和效益。
④加強(qiáng)戰(zhàn)略監(jiān)控評價(jià)、實(shí)現(xiàn)實(shí)施過程管控。有效整合現(xiàn)有指標(biāo)分析報(bào)告，績效分析報(bào)告，定期制定年度發(fā)展報(bào)告，全面及時(shí)監(jiān)控戰(zhàn)略規(guī)劃執(zhí)行情況，查找短板和存在問題，并將梳理提煉的措施建議納入整改計(jì)劃中，推動企業(yè)改進(jìn)和提升管理的水平。
⑤加強(qiáng)考核評價(jià)，推動閉環(huán)管理。加強(qiáng)績效考核的戰(zhàn)略導(dǎo)向作用，構(gòu)建體現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)及驅(qū)動因素的考核指標(biāo)體系。開展全局整體績效完成情況的監(jiān)控、分析工作，提出改進(jìn)方案，確保局整體績效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。根據(jù)外部發(fā)展環(huán)境、內(nèi)部資源和能力等因素的變化情況及戰(zhàn)略執(zhí)行結(jié)果，做好戰(zhàn)略實(shí)施規(guī)劃的滾動修訂工作。
⑥加強(qiáng)體系優(yōu)化力度、推動管理持續(xù)改進(jìn)。著力推進(jìn)年度績效計(jì)劃編制工作，優(yōu)化績效考核方式和方法，更加注重對戰(zhàn)略實(shí)施規(guī)劃的有效承接。加大各層級單位推廣應(yīng)用戰(zhàn)略實(shí)施與管控閉環(huán)管理體系的力度，加強(qiáng)績效管理，把年度績效計(jì)劃融入戰(zhàn)略閉環(huán)管理體系。
5 結(jié) 語
地市供電企業(yè)構(gòu)建戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)施與管控體系，應(yīng)遵循“統(tǒng)一謀劃、分步實(shí)施、持續(xù)改進(jìn)”的推進(jìn)原則，整合優(yōu)化現(xiàn)有的管理資源，以戰(zhàn)略規(guī)劃、投資計(jì)劃、績效計(jì)劃、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展報(bào)告和績效考核為核心環(huán)節(jié)，構(gòu)建橫向協(xié)同、縱向貫通、環(huán)環(huán)相扣的戰(zhàn)略閉環(huán)管理體系，增強(qiáng)戰(zhàn)略管理能力和持續(xù)改進(jìn)能力，提升企業(yè)整體管理水平，推動企業(yè)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
【關(guān)鍵詞】銷售人員 績效考核 指標(biāo)設(shè)計(jì)
一、引言
近年來，隨著國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速的逐漸放緩，焦化市場受上游煉焦煤市場堅(jiān)挺的影響和下游鋼企的壓制，行業(yè)在夾縫中生存，市場前行壓力不斷增大。很多的企業(yè)把關(guān)注的目光轉(zhuǎn)移到營銷工作上，營銷工作的企業(yè)核心地位也日漸明顯。那么怎樣讓企業(yè)能夠準(zhǔn)確把握市場節(jié)奏，平穩(wěn)“越冬”，抵御市場沖擊，合理規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，這些都與營銷工作有著至關(guān)重要的作用。好的銷售人才也愈來愈被企業(yè)所認(rèn)可，并成為企業(yè)不可多得的寶貴財(cái)富。
筆者從事銷售管理工作多年，對于銷售工作有著豐富的管理經(jīng)驗(yàn)，筆者認(rèn)為：目前的企業(yè)往往更多的寄希望于通過培訓(xùn)來提高銷售人員的綜合素質(zhì)，增強(qiáng)執(zhí)行力，但是在目前國企現(xiàn)有的體制和機(jī)制下，企業(yè)還無法體現(xiàn)公平，銷售人員對于企業(yè)要求提高理論素養(yǎng)、不斷上進(jìn)的做法還不能有效接受。筆者認(rèn)為真正行之有效的做法就是通過建立績效考核，用業(yè)績衡量工作好壞，用數(shù)字決定工作能力，用制度管人，按規(guī)章辦事，形成崗位與崗位間、員工與員工間的良性競爭，才能充分調(diào)動銷售人員的積極性和主動性，努力為企業(yè)做貢獻(xiàn)。
二、企業(yè)銷售人員現(xiàn)狀
目前，企業(yè)把工作的重心放在了抓兩頭強(qiáng)管理上，抓兩頭就是抓原料和銷售，可見銷售工作是企業(yè)的重中之重。但是目前企業(yè)銷售部門卻存在這樣一個(gè)現(xiàn)象：銷售人員長期在外，到月底報(bào)銷差旅費(fèi)時(shí)領(lǐng)導(dǎo)才能見上一面，并迅速又消失了，這些銷售人員在外面的時(shí)間遠(yuǎn)比在企業(yè)的時(shí)間多，可謂神龍見首不見尾。可是他們在外面到底做了些什么？是怎樣開展工作的？是積極勤勉還是松散懈怠？思想變化如何？是踏踏實(shí)實(shí)跑業(yè)務(wù)，開發(fā)新客戶，洞察形勢，分析市場，還是無所世事的混日子？這一切都是未知數(shù)。企業(yè)的銷售人員是特殊的團(tuán)隊(duì)，與技術(shù)人員有很大的差異，工作環(huán)境不固定，工作時(shí)間彈性自由，工作對象復(fù)雜多樣，工作過程靈活獨(dú)立，工作業(yè)績不穩(wěn)定等。因此，在管理上要區(qū)別對待，筆者認(rèn)為，要想方設(shè)法調(diào)動他們的工作積極性，讓他們主動工作，那就要在考核上下功夫、出良策、想辦法。
現(xiàn)在的許多企業(yè)也都試圖通過績效考核達(dá)到凝聚人心、提高工作效率的目的，但卻并未取得預(yù)期的理想效果，歸根結(jié)底就是沒有準(zhǔn)確把握銷售人員的特性，直接套用他人固有的考核模式，沒有真正切合本企業(yè)實(shí)際，為銷售人員所認(rèn)可和接受。孔子主張“人治”，講究的就是“人當(dāng)其次、人率其位、人盡其用”因?yàn)槿伺c人是不同的，“惟賢者宜在高位”，將合適的人放在合適的位子上，才能發(fā)揮其最大能量。因此，制定評價(jià)體系時(shí)，必須涵蓋多個(gè)角度進(jìn)行綜合評價(jià)，既包括業(yè)績，也包括能力與態(tài)度。最重要的是管理者在制定績效評價(jià)決策前要認(rèn)真聽取多方利益相關(guān)者的意見和建議，要充分考慮銷售人員特點(diǎn)及績效考核中存在的問題，建立適合銷售人員自己的績效考核方法，確保決策的質(zhì)量和效果。
三、銷售人員的績效考核要包含“五種能力”
對銷售人員進(jìn)行業(yè)績考核，一方面是決定銷售人員報(bào)酬、獎懲、淘汰與升遷的重要依據(jù)；另一方面是通過對銷售人員的業(yè)績進(jìn)行分析和總結(jié)，幫助他們提高業(yè)績。大多企業(yè)在制定銷售人員績效考核時(shí)，都非常重視銷售指標(biāo)的定量化，比如考核銷售人員的銷售量、貨款回收額、市場占有率等剛性指標(biāo)，卻往往忽略了軟指標(biāo)考核。銷售人員的工資和補(bǔ)貼與剛性指標(biāo)掛勾，銷售人員為了完成目標(biāo)，往往只注重銷量，而根本不顧及產(chǎn)品的質(zhì)量、顧客的滿意度和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。筆者認(rèn)為這種急功近利的做法并不可取，績效考核的制定要軟硬兼施，既要有剛性指標(biāo)，又要有包括基本能力素質(zhì)、外部溝通能力、市場分析能力、承受壓力能力和書面總結(jié)能力這五種軟指標(biāo)考核內(nèi)容。
首先，考核基本能力素質(zhì)。銷售人員從另一個(gè)方面來說，就是企業(yè)的明信片，他的一言一行將直接決定客戶對企業(yè)的印象。因此，銷售人員要不斷通過學(xué)習(xí)提升個(gè)人的理論水平和綜合素養(yǎng)，學(xué)習(xí)者不一定是成功者，但成功者必定是擅長學(xué)習(xí)者。合格的銷售人員不僅要熟悉掌握企業(yè)的發(fā)展歷史和經(jīng)營現(xiàn)狀，還要學(xué)習(xí)國家的方針政策、相關(guān)的經(jīng)濟(jì)法規(guī)、國家宏觀、微觀經(jīng)濟(jì)政策等知識，更要對產(chǎn)品的性能、特征、工藝指標(biāo)等做到心中有數(shù)，完善自己的知識結(jié)構(gòu)，達(dá)到從專才、通才到復(fù)合型人才的轉(zhuǎn)變。
其次，考核外部溝通能力。良好的溝通能力是贏得他人支持的最好方法，也是銷售人員最重要、最核心的一項(xiàng)技能，銷售中的許多問題多因溝通不暢造成。成功始于合作，合作始于信任，信任始于理解，理解始于溝通，只要能夠準(zhǔn)確地把握客戶的心理，培養(yǎng)良好的應(yīng)變能力和洞察能力，才能使溝通變得合理、變得簡單、變得有效。因此，銷售人員要具有良好的溝通能力和技巧，只有建立在理解基礎(chǔ)上的溝通，才能獲得彼此的尊重和信任，才能成為真心的朋友。
第三，考核市場分析能力。銷售人員身處營銷戰(zhàn)線前沿，是企業(yè)效率提升的關(guān)鍵，因此，銷售人員要具備敏銳的市場分析和洞察能力，時(shí)刻關(guān)注市場環(huán)境的變化，認(rèn)真做好市場調(diào)查、營銷環(huán)境分析、產(chǎn)品競爭能力的分析，通過掌握的經(jīng)濟(jì)知識及時(shí)獲取市場信息，學(xué)會發(fā)現(xiàn)市場機(jī)會，學(xué)會從小事中分析，從市場中分析出商機(jī)，提出可行性分析報(bào)告，為公司領(lǐng)導(dǎo)層決策提供第一手參考資料。當(dāng)然這種分析能力也需要通過學(xué)習(xí)和創(chuàng)新不斷獲得能量，武裝自己。
俗語有云：“不以規(guī)矩不成方圓。”“規(guī)矩”對企業(yè)來說，就是大家通常所說的“標(biāo)準(zhǔn)”，做企業(yè)更是“不以標(biāo)準(zhǔn)不成方圓”。但凡發(fā)展強(qiáng)大的企業(yè)，都有一整套完整的營銷管理標(biāo)準(zhǔn)，并能制定嚴(yán)格監(jiān)督考核標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)力執(zhí)行。沒有標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，永遠(yuǎn)管不好，也更不可能做大做強(qiáng)。——北京方德智業(yè)營銷咨詢機(jī)構(gòu)董事長 孟躍
山王酒業(yè)（為了規(guī)避同業(yè)競爭，山王酒業(yè)為化名）作為河南省一家區(qū)域名酒企業(yè)，因建廠較早，生逢機(jī)會，又加上實(shí)力雄厚，曾一度登上某市區(qū)域王者的寶座。近幾年，由于外省列強(qiáng)入侵（如汾酒、郎酒、洋河），內(nèi)有諸侯并起（如宋河、仰韶），山王酒業(yè)的處境十分艱難。為了維護(hù)區(qū)域王者地位，山王酒業(yè)上迎強(qiáng)敵，下?lián)鮼y戰(zhàn)，雖傾盡全力，但終因?yàn)樵械墓芾眢w制粗放雜亂，營銷策略缺乏章法，團(tuán)隊(duì)缺乏戰(zhàn)斗力等原因，有心殺敵卻無力回天，只得眼睜睜地看著自己的營業(yè)額從原先的數(shù)個(gè)億一路下滑至一億左右。
2008年，山王酒業(yè)終于明白了只有“從別人手里搶生意”才能發(fā)展自己的競爭形式，開始與方德智業(yè)公司合作，全面導(dǎo)入標(biāo)準(zhǔn)化營銷管理模式。
經(jīng)過數(shù)月的市場調(diào)研和企業(yè)內(nèi)部診斷，我們發(fā)現(xiàn)山王酒業(yè)在組織管理、決策機(jī)制、績效考核、營銷模式和作業(yè)工具應(yīng)用上都非常粗放和薄弱。例如企業(yè)根本就沒有通曉營銷的業(yè)務(wù)經(jīng)理和主管，半數(shù)業(yè)務(wù)員都是送貨員兼搬運(yùn)工，幾乎沒有精力維護(hù)市場。
面對這樣一個(gè)“外強(qiáng)中干”的問題企業(yè)，方德項(xiàng)目組提交企業(yè)第一份報(bào)告就是《山王酒業(yè)營銷管理憲法》，其中重點(diǎn)就把制定的一系列企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化營銷管理制度納入了本部憲法之中。有了自己的“憲法”以后，所有員工都必須按“憲法”中的規(guī)定進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)。比如，業(yè)務(wù)員必須遵循市場“四基工程”標(biāo)準(zhǔn)化，對市場終端進(jìn)行產(chǎn)品鋪貨、達(dá)標(biāo)陳列、價(jià)格維穩(wěn)和定期回訪等，同時(shí)企業(yè)督察部人員按照市場督察標(biāo)準(zhǔn)對業(yè)務(wù)人員進(jìn)行考核。
山王酒業(yè)董事長看完這部憲法之后，給予的評價(jià)是“如此一部憲法，可定天下，它將一切營銷執(zhí)行和市場監(jiān)控都變得‘有章可循、有法可依’”。
在《山王酒業(yè)營銷管理憲法》中，方德智業(yè)公司將企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化按不同類別進(jìn)行了系統(tǒng)地整理，共分為十大塊，涵蓋了營銷系統(tǒng)的主要方面，并快速制定多套標(biāo)準(zhǔn)化操作模板。如此一來，企業(yè)員工在實(shí)際工作中都有了明確的工作方向和考核的標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)的運(yùn)營效益自然就得到了快速地提升。
1、終端建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化
沒有終端建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)以前，山王酒業(yè)的流通、餐飲終端顯得雜亂無章，嚴(yán)重?fù)p害了企業(yè)的品牌形象。《山王酒業(yè)終端建設(shè)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)》出爐以后，市場一線人員在進(jìn)行餐飲、流通終端建設(shè)時(shí)，就可以依據(jù)手冊中的標(biāo)準(zhǔn)對終端店進(jìn)行建設(shè)，像門頭制作、POP張貼、產(chǎn)品陳列等都有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)可遵循，業(yè)務(wù)人員按照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)就可以把工作做得有條不紊。山王酒業(yè)的市場終端開始變得整齊劃一，營造了良好的銷售氛圍。
2、數(shù)據(jù)分析標(biāo)準(zhǔn)化
山王酒業(yè)以前缺乏市場一線資料的收集和分析，企業(yè)高層對市場一線的真實(shí)情況不甚了解，很多決策的制定僅僅依靠個(gè)人的經(jīng)驗(yàn)，難免會出現(xiàn)一些問題或?qū)е率袌鰶Q策不及時(shí)。現(xiàn)在有了專業(yè)的數(shù)據(jù)分析結(jié)果給予指導(dǎo)，因而避免了很多決策上的失誤。數(shù)據(jù)分析標(biāo)準(zhǔn)化制度推行以后，企業(yè)財(cái)務(wù)部和市場部根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化的數(shù)據(jù)分析模型，形成月度、季度、年度的銷售數(shù)據(jù)和市場的費(fèi)用支出情況的綜合數(shù)據(jù)分析，并形成數(shù)據(jù)分析報(bào)告，及時(shí)提交到企業(yè)高層，為企業(yè)決策提供了強(qiáng)有力地?cái)?shù)據(jù)支持。
3、市場信息反饋標(biāo)準(zhǔn)化
市場信息的研究將為企業(yè)營銷活動提供重要參考，從而使?fàn)I銷更加有目的性，更有效率，更容易促進(jìn)銷售，另外還可以讓企業(yè)的決策更加科學(xué)與實(shí)用。然而山王酒業(yè)以前對這一塊卻沒有給足夠的重視。市場信息反饋標(biāo)準(zhǔn)化制定以后，市場一線銷售人員必須根據(jù)信息反饋標(biāo)準(zhǔn)化模板按時(shí)如實(shí)填寫，形成定期的市場信息反饋制度，這樣企業(yè)就加強(qiáng)了對市場一線銷售信息的最及時(shí)掌控，市場上出現(xiàn)什么情況或問題企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層都能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，做到防微杜漸。
4、市場監(jiān)督管理標(biāo)準(zhǔn)化
企業(yè)的政策在市場上不能落實(shí)到位，產(chǎn)品的鋪貨不及時(shí)，市場上出現(xiàn)竄貨現(xiàn)象等等問題的出現(xiàn)，往往都是因?yàn)槠髽I(yè)沒有做好市場監(jiān)督，山王酒業(yè)前幾年就經(jīng)常出現(xiàn)這些狀況，嚴(yán)重影響了市場的良性發(fā)展。如今，企業(yè)有了完整的市場監(jiān)督管理標(biāo)準(zhǔn)，并形成《山王酒業(yè)集團(tuán)市場監(jiān)督手冊》這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化的監(jiān)督手冊，督察人員根據(jù)手冊中的監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督，這些危害企業(yè)的問題就得以杜絕了。
5、高層市場督察標(biāo)準(zhǔn)化
高層市場督察不同于一般的市場監(jiān)督，對企業(yè)特別是高層人員來說尤為重要，是高層了解市場和激勵市場一線人員的重要手段。山王酒業(yè)高層在形成定期、定市場、定人員的市場走訪制度以后，不僅掌握了最真實(shí)的一線市場狀況，而且很多市場在高層監(jiān)督下都得到了不同程度的提升。方德智業(yè)公司還協(xié)助企業(yè)高層在走訪市場的過程逐步實(shí)現(xiàn)“現(xiàn)場辦公”，就地解決市場問題，極大鼓舞團(tuán)隊(duì)士氣。
6、經(jīng)銷商管理標(biāo)準(zhǔn)化
由于外來品牌及本土品牌的不斷進(jìn)攻，該省白酒市場發(fā)生了翻天覆地的變化，山王酒業(yè)的經(jīng)銷商體系正在遭遇競爭對手的不斷瓦解，這給企業(yè)帶來了極大的危機(jī)。為此，我們針對山王酒業(yè)經(jīng)銷商隊(duì)伍的實(shí)際狀況，制定出有效強(qiáng)化和管理經(jīng)銷商以及分銷商隊(duì)伍的標(biāo)準(zhǔn)化高效管理模式，即《金牌經(jīng)銷商成長計(jì)劃執(zhí)行細(xì)案》，把經(jīng)銷商和企業(yè)兩者打造成了共同發(fā)展的利益共同體，讓企業(yè)安穩(wěn)地渡過了危機(jī)。
7、渠道管理標(biāo)準(zhǔn)化
為了加強(qiáng)對渠道的掌控，根據(jù)山王酒業(yè)在市場上的銷售狀況，制定出符合企業(yè)的銷售渠道管理的標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)工具，如餐飲終端、煙酒店、團(tuán)購、大客戶、流通等標(biāo)準(zhǔn)化操作手冊，可以切實(shí)強(qiáng)化銷售團(tuán)隊(duì)在整個(gè)渠道管理中的積極作用。經(jīng)過對渠道標(biāo)準(zhǔn)化的管理，山王酒業(yè)的銷售渠道變得更加牢固，更有效率。
8、營銷預(yù)算管理標(biāo)準(zhǔn)化
針對企業(yè)銷售公司、部門經(jīng)理、業(yè)務(wù)員以及財(cái)務(wù)部門等，制定的一整套標(biāo)準(zhǔn)化營銷預(yù)算管理辦法，使山王酒業(yè)的預(yù)算管理更加科學(xué)，避免了很多不合理費(fèi)用的出現(xiàn)，為企業(yè)節(jié)省了大量資金。
9、會議制度標(biāo)準(zhǔn)化
形成區(qū)域主管述職報(bào)告的標(biāo)準(zhǔn)化。通過制定會議匯報(bào)及流程的標(biāo)準(zhǔn)化，形成區(qū)域主管級別的企業(yè)人員進(jìn)行月度述職報(bào)告，對其所轄區(qū)域進(jìn)行本月銷售完成狀況的分析，以及下月度工作具體開展的辦法進(jìn)行匯報(bào)。區(qū)域主管述職報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施，不僅激勵了山王集團(tuán)區(qū)域主管的工作，還加強(qiáng)了企業(yè)對區(qū)域市場發(fā)展?fàn)顩r的掌控。
10、企業(yè)員工績效考核標(biāo)準(zhǔn)化
關(guān)鍵詞 項(xiàng)目背景 內(nèi)控設(shè)計(jì) 計(jì)劃實(shí)施 效果分析 推廣建議
一、項(xiàng)目背景及目標(biāo)
（1）項(xiàng)目背景。2010年財(cái)政部等五部委聯(lián)合《企業(yè)內(nèi)部控制配套指引》，連同2008年的《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》，共同構(gòu)建了中國企業(yè)內(nèi)控規(guī)范體系。政府監(jiān)管部門將對相關(guān)企業(yè)執(zhí)行內(nèi)控情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，建設(shè)與實(shí)施內(nèi)部控制體系，既是國家的強(qiáng)制性的要求，也是公司高效配置資源、有效管控風(fēng)險(xiǎn)、提升競爭能力的內(nèi)生性需求。
（2）項(xiàng)目目標(biāo)。鑒于以上國家內(nèi)控大環(huán)境和公司內(nèi)控小環(huán)境的分析，通過《內(nèi)部控制體系設(shè)計(jì)與評價(jià)》的研究，為公司設(shè)計(jì)一套符合內(nèi)控規(guī)范要求，科學(xué)規(guī)范的內(nèi)控制度，提高財(cái)務(wù)管理水平，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
二、現(xiàn)狀分析
為了內(nèi)控手冊的可操作性、可執(zhí)行性，對公司內(nèi)控現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查問卷分析、頭腦風(fēng)暴法分析、關(guān)鍵財(cái)務(wù)指標(biāo)數(shù)據(jù)分析等方法進(jìn)行實(shí)地調(diào)研。分析發(fā)現(xiàn)如下問題：
（1）內(nèi)控認(rèn)知片面性。對經(jīng)理層、管理層及主要關(guān)鍵崗位員工共計(jì)100人進(jìn)行了內(nèi)控認(rèn)知問卷調(diào)查，調(diào)查結(jié)果如下：65%認(rèn)為內(nèi)控還可以，35%認(rèn)為內(nèi)控制差。
（2）內(nèi)控制度不全面、業(yè)務(wù)流程不系統(tǒng)。1）財(cái)務(wù)核算業(yè)務(wù)頭腦風(fēng)暴法抽查發(fā)現(xiàn)以下問題：空白票據(jù)監(jiān)管制度缺失，認(rèn)購空白票據(jù)及日常保管都由出納員一人完成，無登記領(lǐng)購核銷流程；銀行未達(dá)賬對賬不及時(shí)；會計(jì)工作交接清單記錄未存檔；現(xiàn)金平時(shí)無盤點(diǎn)記錄，只有年終審計(jì)時(shí)形式化盤點(diǎn)記錄；生產(chǎn)成本計(jì)算表中制造費(fèi)用分?jǐn)偘雌贩N數(shù)平均分配，不能如實(shí)反映成本信息。2）頭腦風(fēng)暴法財(cái)務(wù)管理調(diào)研情況如下：財(cái)務(wù)人員崗位職責(zé)分工無管理制度約束，財(cái)務(wù)人員平時(shí)無自查記錄；貨幣資金無計(jì)劃管理制度，無具體細(xì)化制度；財(cái)務(wù)日常無債權(quán)分析報(bào)告制度，不能及時(shí)反饋客戶信用情況和公司資金狀況；存貨日常盤點(diǎn)業(yè)務(wù)缺乏程序化，日常資產(chǎn)管控不到位，賬實(shí)調(diào)整年終一次性完成，使財(cái)務(wù)成本忽高忽低，實(shí)物流程與資金流向不一致；公司無全面預(yù)算管理制度，預(yù)算填報(bào)都是財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人根據(jù)前期數(shù)據(jù)大約填列，管理數(shù)據(jù)參考意義不大；無財(cái)務(wù)分析報(bào)告內(nèi)控制度，對財(cái)務(wù)報(bào)告出示時(shí)間沒具體安排和下發(fā)公司文件，分析報(bào)告內(nèi)容需要具體化；公司無內(nèi)部審計(jì)報(bào)告清單，調(diào)查近3年內(nèi)部審計(jì)工作情況，內(nèi)部審計(jì)工作審計(jì)部門未開展，缺乏專業(yè)的內(nèi)部審計(jì)人員。
三、整體設(shè)計(jì)思路
（1）設(shè)計(jì)遵循的理念和原則。綜上公司內(nèi)控現(xiàn)狀情況分析，公司建設(shè)內(nèi)控體系迫在眉睫。公司內(nèi)控體系設(shè)計(jì)與評價(jià)項(xiàng)目整體設(shè)計(jì)堅(jiān)持以下原則：一是合法性原則。二是全面性原則。三是重要性原則。四是制衡性原則。五是有效性原則。六是成本效益原則。
（2）主要觀點(diǎn)和整體設(shè)計(jì)思路。到2013年底完成了3套手冊編制工作分別是：2012年12月底完成了財(cái)務(wù)手冊編制工作；2013年6月撰寫完成公司內(nèi)部控制手冊的編寫工作，該手冊各流程包括五個(gè)組成部分：流程目標(biāo)、適用范圍、相關(guān)程序和制度、業(yè)務(wù)流程及業(yè)務(wù)具體操作描述及單據(jù)報(bào)告五個(gè)部分。2013年12月底完成內(nèi)部控制評價(jià)手冊編制工作，手冊包括評價(jià)組織機(jī)構(gòu)設(shè)置與部門職責(zé)、評價(jià)工作程序、評價(jià)工作方法及工具等。
四、方案實(shí)施要點(diǎn)
方案實(shí)施關(guān)鍵環(huán)節(jié)，為了保證整個(gè)方案實(shí)施效果，方案實(shí)施過程中需要注意以下關(guān)鍵環(huán)節(jié)：第一，做好內(nèi)控宣傳，提升經(jīng)理層和員工內(nèi)控素質(zhì)。一是在OA辦公平臺進(jìn)行內(nèi)控宣傳。二是制作內(nèi)控宣傳手冊分發(fā)給非管理人員。三是與人力資源部培訓(xùn)專員合作外聘內(nèi)控專家對高層及管理人員進(jìn)行現(xiàn)場培訓(xùn)。第二，完善公司治理，加強(qiáng)管理者監(jiān)督與制衡機(jī)制。一是科學(xué)設(shè)置組織架構(gòu)。二是明確部門職責(zé)權(quán)限。第三，完善內(nèi)部控制制度。第四，建立內(nèi)部控制評價(jià)制度。一是建立內(nèi)部財(cái)務(wù)指標(biāo)評價(jià)。二是建立內(nèi)部考核體系評價(jià)：建立全面預(yù)算管理考核體系，將經(jīng)濟(jì)目標(biāo)分解下發(fā)給各業(yè)務(wù)單元，指標(biāo)落實(shí)到責(zé)任人和具體崗位，實(shí)現(xiàn)全公司全面預(yù)算指標(biāo)考核管理模式。三是建立內(nèi)部審計(jì)報(bào)告評價(jià)。
五、實(shí)施效果分析
實(shí)施效果評估設(shè)計(jì)與結(jié)果分析：
（1）公司治理方面。公司治理結(jié)構(gòu)發(fā)生實(shí)質(zhì)性變更，增設(shè)預(yù)算管理委員會，審計(jì)委員會，內(nèi)部控制委員會等具體業(yè)務(wù)決策部門，各部門獨(dú)立總經(jīng)理行使管理監(jiān)督職能，受總經(jīng)理辦公會領(lǐng)導(dǎo)，對總經(jīng)理辦公會負(fù)責(zé)，充分發(fā)揮各職能部門在公司治理架構(gòu)中的作用，使得公司治理結(jié)構(gòu)更加合理；審計(jì)部獨(dú)立，充分發(fā)揮獨(dú)立審計(jì)職能，增設(shè)資金計(jì)劃控制、采購預(yù)算控制及采購合同審計(jì)控制，通過以上增設(shè)控制程序，公司采購成本2013年下半年節(jié)省采購資金31萬元。
（2）財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍建設(shè)方面。首先在財(cái)務(wù)部增設(shè)管理會計(jì)崗，將財(cái)務(wù)部以會計(jì)核算為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐载?cái)務(wù)管理為主的管理模式。低增值、重復(fù)性工作由財(cái)務(wù)核算組完成，高增值服務(wù)工作由管理會計(jì)組完成；其次制定了財(cái)務(wù)崗位職責(zé)及日常財(cái)務(wù)自查明細(xì)，考核結(jié)果與財(cái)務(wù)績效工資掛鉤。通過上述財(cái)務(wù)改革，財(cái)務(wù)崗位職責(zé)分出高低層次，便于財(cái)務(wù)人員自身素質(zhì)提高。
（3）產(chǎn)品成本方面。梳理前主要材料在總賬中不能查詢數(shù)量和金額，折舊費(fèi)用未按作業(yè)歸屬進(jìn)行明細(xì)分擔(dān)；梳理后按成本作業(yè)工時(shí)法分配。
（4）全面預(yù)算管理與績效考核方面。全面預(yù)算績效考核在全公司范圍的應(yīng)用推廣是本人研究該課題的突破難點(diǎn)，也是內(nèi)控有效實(shí)施的根本保障，在課題研究中利用了價(jià)值樹和平衡計(jì)分卡科學(xué)理論，就公司考核管理現(xiàn)狀，設(shè)計(jì)了一套《經(jīng)營目標(biāo)問責(zé)指標(biāo)考核體系》。
（5）內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)優(yōu)化方面。公司設(shè)置了獨(dú)立的審計(jì)部門，手冊規(guī)定了審計(jì)部日常工作范圍，具體對總經(jīng)理辦公會下設(shè)的審計(jì)委員會負(fù)責(zé)，財(cái)務(wù)總監(jiān)對審計(jì)部日常業(yè)務(wù)監(jiān)督指導(dǎo)。審計(jì)部內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)審計(jì)工作程序是：首先，根據(jù)內(nèi)控執(zhí)行情況、總經(jīng)理辦公會全年經(jīng)營目標(biāo)及主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)撰寫年度審計(jì)計(jì)劃。其次，根據(jù)批準(zhǔn)的年度審計(jì)計(jì)劃下達(dá)審計(jì)計(jì)劃通知書，安排全年審計(jì)工作。最后，根據(jù)審計(jì)結(jié)論建議優(yōu)化內(nèi)控制度，修改內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)流程。總之，內(nèi)部控制只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)，是一個(gè)不斷優(yōu)化完善的過程。
六、未來推廣建議
總結(jié)這10個(gè)多月項(xiàng)目工作，在2013年下半年內(nèi)控手冊試運(yùn)行和評價(jià)體系建立后續(xù)工作中，本人對推廣工作提出幾點(diǎn)主要建議：一是總經(jīng)理重視度。二是員工內(nèi)控素質(zhì)。三是流程可操作性。四是完善的內(nèi)控制度。五是全面預(yù)算執(zhí)行力。六是績效考核透明度。七是強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)職能。
以上是我在公司內(nèi)控體系設(shè)計(jì)與評價(jià)項(xiàng)目實(shí)踐過程中的一些具體工作和體會，希望有機(jī)會能和同行一起學(xué)習(xí)溝通，配合我將公司財(cái)務(wù)管理水平再提高一個(gè)臺階！
（作者單位為錦西化工研究院有限公司）
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:行政事業(yè)單位;財(cái)政預(yù)算;績效考核
行政事業(yè)單位在展開財(cái)政預(yù)算過程中，需財(cái)政部門針對預(yù)算實(shí)際執(zhí)行情況實(shí)施有效管理，體現(xiàn)出財(cái)政效率，具體實(shí)施時(shí)，應(yīng)重視目標(biāo)管理、指標(biāo)管理等，針對單位的財(cái)政支出進(jìn)行公平、公正以及客觀的評價(jià)。對于行政事業(yè)單位來講，應(yīng)運(yùn)用定期方式對財(cái)政預(yù)算工作展開績效考核，根據(jù)績效考核目標(biāo)制定全新財(cái)政管理模式，并保證評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)性、合理性［1］。
一、行政事業(yè)單位實(shí)施財(cái)政預(yù)算的重要意義
財(cái)政預(yù)算屬于財(cái)政管理實(shí)施的基礎(chǔ)，行政事業(yè)單位在展開財(cái)政預(yù)算時(shí)，需給予基礎(chǔ)數(shù)據(jù)充分重視，針對單位當(dāng)中資金具體來源進(jìn)行詳細(xì)、全面分析，然后由各部門對這一問題進(jìn)行共同商討，保證預(yù)算編制在實(shí)施時(shí)的有效性。在此過程中，應(yīng)保證收入、支出處于法律范圍中，確保資金來源能夠清晰可查。通過財(cái)政預(yù)算實(shí)施，能夠盡量避免超支情況出現(xiàn)，促進(jìn)行政事業(yè)單位中各部門工作人員節(jié)約意識形成［2］;同時(shí)也能保證財(cái)務(wù)管理精細(xì)化。在實(shí)施財(cái)務(wù)預(yù)算過程中，由財(cái)務(wù)編制到財(cái)務(wù)決算階段，都應(yīng)遵守相關(guān)規(guī)范，不斷強(qiáng)化預(yù)算管理，保證財(cái)政管理在實(shí)施時(shí)的精細(xì)性。除此之外，財(cái)務(wù)預(yù)算的實(shí)施對象主要為公共服務(wù)項(xiàng)目，財(cái)務(wù)預(yù)算實(shí)施能夠在預(yù)算執(zhí)行過程中發(fā)揮引導(dǎo)作用，能夠使資金在公共服務(wù)項(xiàng)目中得到科學(xué)、合理利用。
二、行政事業(yè)單位財(cái)政預(yù)算和績效考核存在的主要問題
近幾年，公共財(cái)政體系在已經(jīng)不斷趨于完善，并且行政事業(yè)單位中的管理制度也在相應(yīng)進(jìn)行著改革。財(cái)政預(yù)算工作在實(shí)施時(shí)的合理性與科學(xué)性，與行政事業(yè)單位在今后發(fā)展過程中能否與改革實(shí)際需要相適應(yīng)聯(lián)系緊密;同時(shí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行時(shí)的規(guī)范性，與預(yù)算落實(shí)情況聯(lián)系緊密［3］。雖然財(cái)政管理制度在近幾年正在不斷完善，但是在預(yù)算編制和績效考核執(zhí)行過程中仍然有較多問題，預(yù)算績效進(jìn)行管理和績效考核在實(shí)施過程中有一定難度，主要體現(xiàn)在這幾方面:
(一)預(yù)算編制內(nèi)容單一行政事業(yè)單位在實(shí)施財(cái)政預(yù)算過程中，對于全年收支問題，并沒有形成具體規(guī)劃，開展預(yù)算編制時(shí)常常存在具有項(xiàng)目名稱，但是沒有與之相對應(yīng)列支內(nèi)容。部門與部門日常工作中的交流與溝通比較少，也存在溝通不夠順暢問題，進(jìn)而造成預(yù)算編制相關(guān)基礎(chǔ)信息難以獲得完善［4］。財(cái)務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)未能給予財(cái)政預(yù)算充分重視，以及預(yù)算編制實(shí)施過程中，財(cái)務(wù)工作人員實(shí)際操作不符合客觀實(shí)際情況下，可能會影響預(yù)算收支全面性，導(dǎo)致預(yù)算收支呈現(xiàn)出不全面問題。
(二)未能嚴(yán)格落實(shí)經(jīng)費(fèi)管理在實(shí)施財(cái)政預(yù)算過程中，會出現(xiàn)未能嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算具體要求以及與預(yù)算制度之間偏離的問題，進(jìn)而導(dǎo)致預(yù)算執(zhí)行失去原本應(yīng)具有的意義。經(jīng)費(fèi)在獲得審批并且已經(jīng)下達(dá)情況下，不能再對其做出隨意調(diào)整［5］。但是部分行政事業(yè)單位存在隨意將經(jīng)費(fèi)更改的問題，不能將預(yù)算批復(fù)作為主要參考依據(jù)，進(jìn)而導(dǎo)致預(yù)算和實(shí)際情況之間發(fā)生沖突。預(yù)算在使用時(shí)會存在項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)和實(shí)際業(yè)務(wù)之間沒有直接性聯(lián)系的問題，也沒有根據(jù)項(xiàng)目中的具體需求對資金做出合理安排，因此部分行政事業(yè)單位會出現(xiàn)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)處于年底時(shí)突擊使用的問題。
(三)忽視績效考核財(cái)政預(yù)算受傳統(tǒng)模式下管理體制影響，盡管在實(shí)施編制預(yù)算過程中會將先進(jìn)性管理理念引入進(jìn)去。但是在實(shí)際工作開展時(shí)，往往對預(yù)算績效不夠重視，未能形成與預(yù)算績效相對應(yīng)的管理理念，對資金申請工作比較重視，同時(shí)對預(yù)算使用整體的工作不能實(shí)施有效分析，進(jìn)而使績效考評在實(shí)施時(shí)的整體效果受到了不良影響，也使考評過程中的工作基礎(chǔ)有所喪失。
(四)績效考核分析缺乏系統(tǒng)性與實(shí)時(shí)性對于行政事業(yè)單位來講，當(dāng)前針對職工實(shí)施了績效考核，但是在部門內(nèi)部當(dāng)中，績效考核在實(shí)施時(shí)未能實(shí)現(xiàn)動態(tài)性分析，進(jìn)而難以保證績效分析的實(shí)時(shí)性以及系統(tǒng)性。以項(xiàng)目活動為例，活動立項(xiàng)之后如果資金已經(jīng)落實(shí)到賬，項(xiàng)目中實(shí)時(shí)業(yè)務(wù)以及產(chǎn)生的經(jīng)費(fèi)支出未能對其合理性展開動態(tài)性分析。項(xiàng)目能否順利完成以及項(xiàng)目在驗(yàn)收時(shí)的有效性、項(xiàng)目獲得的社會效益等都和資金預(yù)算之間聯(lián)系緊密。但是當(dāng)前實(shí)施的財(cái)政預(yù)算，缺少對執(zhí)行效果的全面性與動態(tài)性研究、分析，指標(biāo)重點(diǎn)主要來源是財(cái)務(wù)，對于財(cái)務(wù)的控制比較重視。這種狀態(tài)下僅僅能對以往項(xiàng)目活動實(shí)際效果進(jìn)行衡量，不能對項(xiàng)目今后表現(xiàn)進(jìn)行評估，進(jìn)而會對今后項(xiàng)目實(shí)際發(fā)展方向產(chǎn)生誤導(dǎo)。
(五)經(jīng)費(fèi)使用不能進(jìn)行全過程監(jiān)管財(cái)政預(yù)算工作在實(shí)施時(shí)，對于預(yù)算經(jīng)費(fèi)使用，應(yīng)運(yùn)用全過程方式展開監(jiān)督管理工作，防止財(cái)政預(yù)算出現(xiàn)輕視檢查而過于重視預(yù)算、對于資金分配比較重視但是對績效考察有所忽視，以及重視資金撥付但是對資金后續(xù)實(shí)施跟蹤調(diào)查有所忽視的問題。
三、行政事業(yè)單位財(cái)政預(yù)算和績效考核有效實(shí)施策略
(一)重視項(xiàng)目預(yù)算細(xì)化行政事業(yè)單位中，各部門中的領(lǐng)導(dǎo)需充分認(rèn)識到財(cái)務(wù)管理實(shí)施的起點(diǎn)為預(yù)算編制，結(jié)合工作實(shí)際情況針對年度項(xiàng)目具體經(jīng)費(fèi)收支展開預(yù)算，保證預(yù)算合理性。在此過程中，財(cái)務(wù)部門需加強(qiáng)數(shù)據(jù)收集工作，這是財(cái)務(wù)工作得以順利實(shí)施的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，也需對基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和審查［6］。就預(yù)算內(nèi)收入和預(yù)算外收入來講，應(yīng)建立在部門職能基礎(chǔ)上，并將年度中心工作作為中心，借此實(shí)施預(yù)算編制，保證預(yù)算編制統(tǒng)籌性，確保預(yù)算編制中的支出和收入體現(xiàn)出比較明顯完整性，也要突出其準(zhǔn)確性。
(二)加強(qiáng)人員培訓(xùn)財(cái)務(wù)工作人員能力對財(cái)政預(yù)算實(shí)施時(shí)的水平有直接影響，因此對于行政事業(yè)單位來講，應(yīng)重視財(cái)務(wù)工作人員培訓(xùn)，促進(jìn)工作人員專業(yè)能力的提升，同時(shí)也應(yīng)開展繼續(xù)教育，保證財(cái)務(wù)工作人員能夠運(yùn)用針對性方式展開財(cái)政預(yù)算工作，以及操作過程在規(guī)范狀態(tài)下進(jìn)行，將和業(yè)務(wù)部門之間的溝通與交流工作做好。在財(cái)務(wù)工作人員專業(yè)水平的得以加強(qiáng)情況下，才能體現(xiàn)財(cái)政預(yù)算在執(zhí)行時(shí)的嚴(yán)肅性與專業(yè)性［7］。除此之外，應(yīng)加強(qiáng)對信息技術(shù)運(yùn)用，發(fā)揮信息技術(shù)優(yōu)勢與便利，在微信群中與財(cái)政預(yù)算、績效考核相關(guān)的內(nèi)容，使財(cái)務(wù)工作人員能夠結(jié)合自身實(shí)際情況自主選擇視頻知識觀看時(shí)間，為財(cái)務(wù)工作人員專業(yè)能力提升創(chuàng)造良好條件。
(三)給予績效考核以及預(yù)算管理充分重視事業(yè)單位中無論是領(lǐng)導(dǎo)還是職工，都應(yīng)對預(yù)算管理、績效考核有充分認(rèn)識與理解。為了保證二者在實(shí)施時(shí)的實(shí)際效果，可以成立專門進(jìn)行這兩項(xiàng)工作的小組，運(yùn)用專門、專科負(fù)責(zé)制度。小組組長需負(fù)責(zé)具體考核的制度制定，明確考核過程中的參考標(biāo)準(zhǔn)，并且職工和部門應(yīng)該根據(jù)制度中的具體內(nèi)容詳細(xì)劃分分工。針對績效考核以及預(yù)算管理實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題，應(yīng)運(yùn)用合理方式進(jìn)行整改，推動這一方面的機(jī)制建設(shè)以及制度建設(shè)，保證預(yù)算管理以及績效考核在實(shí)施時(shí)的整體效果。
(四)合理劃分績效考核行政事業(yè)單位在實(shí)施績效考核過程中，可以將其劃分為業(yè)務(wù)考核與財(cái)務(wù)考核兩種。就財(cái)務(wù)考核來講，主要涉及資金落實(shí)、財(cái)務(wù)方面的基礎(chǔ)性信息、項(xiàng)目支出等，對于這些方面應(yīng)盡量保證其正確性。就業(yè)務(wù)考核來講，主要為項(xiàng)目活動標(biāo)準(zhǔn)的確立，同時(shí)包括目標(biāo)達(dá)成順利性、項(xiàng)目驗(yàn)收情況、項(xiàng)目真正達(dá)到的經(jīng)濟(jì)效益等。績效觀念深入以及現(xiàn)代信息技術(shù)的不斷發(fā)展，能夠?yàn)樾姓聵I(yè)單位實(shí)施績效考核以及績效評價(jià)創(chuàng)造良好條件，也能使績效考核工作在實(shí)施時(shí)獲得技術(shù)支持。當(dāng)前計(jì)算機(jī)技術(shù)發(fā)展迅速，能為行政事業(yè)單位進(jìn)行大量數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)存儲以及數(shù)據(jù)查詢創(chuàng)造良好條件，保證績效考核工作在實(shí)施時(shí)的真實(shí)性與科學(xué)性，盡量將資源浪費(fèi)情況減少，促進(jìn)資源利用率增加，幫助行政事業(yè)單位將自身發(fā)展壓力減輕，不斷提升管理效率。運(yùn)用計(jì)算機(jī)技術(shù)進(jìn)行財(cái)務(wù)考核以及業(yè)務(wù)考核是促進(jìn)績效管理效果提升的重要方式，能夠獲得全面性、動態(tài)性數(shù)據(jù)分析報(bào)告。
(五)加強(qiáng)制度建設(shè)財(cái)政預(yù)算以及績效考核在實(shí)施過程中，應(yīng)重視制度建設(shè)加強(qiáng)，有效開展績效監(jiān)督與預(yù)算控制，并積極構(gòu)建審核與監(jiān)督體系。在執(zhí)行預(yù)算編制和績效審核過程中，需積極落實(shí)相關(guān)制度，重視審批制度強(qiáng)化，防止出現(xiàn)資金隨意變更、資金挪用的情況;同時(shí)也應(yīng)建立預(yù)算執(zhí)行方面的通報(bào)制度，保證預(yù)算執(zhí)行在實(shí)施時(shí)的透明性與公開性。
一、預(yù)算績效管理的概念
財(cái)政部將其定義為：預(yù)算績效管理是政府績效管理的重要組成部分，它是在現(xiàn)有的預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督中融入績效理念，實(shí)現(xiàn)績效管理和預(yù)算管理的有機(jī)結(jié)合。它強(qiáng)調(diào)預(yù)算支出的責(zé)任和效率，要求在預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督的全過程中更加關(guān)注預(yù)算資金的產(chǎn)出和結(jié)果。
高等學(xué)校雖然是非營利組織，但仍然需要將有限的教育經(jīng)費(fèi)發(fā)揮最大效用，注重產(chǎn)出和結(jié)果。因此可將高校財(cái)務(wù)預(yù)算績效管理定義為：預(yù)算績效管理是在財(cái)務(wù)預(yù)算的編制、審批、執(zhí)行、調(diào)整以及預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的分析報(bào)告中，樹立以績效為目標(biāo)的思想，實(shí)現(xiàn)預(yù)算和績效的匹配，改善高校內(nèi)部管理、提高資金使用效益、實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置和高校的可持續(xù)發(fā)展。
二、預(yù)算績效管理相關(guān)文獻(xiàn)綜述
美國對高校的績效評價(jià)主要由民間機(jī)構(gòu)檢查和監(jiān)督，評價(jià)的結(jié)果將作為政府教育撥款的一個(gè)重要參考因素。英國高校績效評價(jià)主要是高校進(jìn)行自評。《英國大學(xué)管理統(tǒng)計(jì)和績效指標(biāo)體系》由輸入指標(biāo)、過程指標(biāo)和輸出指標(biāo)三部分組成。
陸媛（2006）從高校預(yù)算績效評價(jià)的理論基礎(chǔ)和體系設(shè)計(jì)兩方面進(jìn)行了研究，借鑒英國的成功經(jīng)驗(yàn)對我國高校的預(yù)算績效指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)提出了建議。
戴曉燕（2007）借鑒國外高校預(yù)算管理的經(jīng)驗(yàn)，從前期預(yù)算績效編制、中期預(yù)算執(zhí)行績效控制、后期預(yù)算績效考核、高校財(cái)務(wù)預(yù)算績效管理的信息反饋四個(gè)方面探討了高校財(cái)務(wù)預(yù)算實(shí)施績效管理的具體途徑。
王立會（2012）在研究績效預(yù)算的理論基礎(chǔ)上，引出績效預(yù)算的內(nèi)涵特征，指明了高校預(yù)算績效改革的方向，提出了完善高校績效預(yù)算管理配套制度的建議。
王倩倩（2014）介紹了相關(guān)的制度文獻(xiàn)、國外高校的預(yù)算管理情況和國內(nèi)學(xué)者對高校預(yù)算管理研究的現(xiàn)狀，針對 S 大學(xué)預(yù)算管理存在的問題，側(cè)重從預(yù)算管理信息化和預(yù)算績效評價(jià)兩方面提出優(yōu)化措施。
三、高校預(yù)算績效管理的現(xiàn)狀
預(yù)算績效管理是一種以績效目標(biāo)為導(dǎo)向、以績效監(jiān)控為保障、以績效評價(jià)為手段、以評價(jià)結(jié)果應(yīng)用為關(guān)鍵的全過程預(yù)算管理模式。以下從預(yù)算績效目標(biāo)、績效評價(jià)體系、績效監(jiān)控和績效評價(jià)結(jié)果的運(yùn)用四個(gè)方面結(jié)合湖北省省屬高校Y大學(xué)的實(shí)際情況進(jìn)行分析。Y大學(xué)近年來逐步從“投入型”預(yù)算向“績效型”預(yù)算轉(zhuǎn)變，但依然存在下列問題。
1.績效目標(biāo)編制逐漸科學(xué)合理，但項(xiàng)目整合后的績效指標(biāo)難定。
Y大學(xué)由學(xué)校相關(guān)職能部門和用款單位編制項(xiàng)目支出績效目標(biāo)，設(shè)定績效目標(biāo)時(shí)經(jīng)過調(diào)查研究，績效目標(biāo)從數(shù)量、質(zhì)量、成本、效益等方面盡量細(xì)化量化。高校績效目標(biāo)按大項(xiàng)編制，例如，其中高等教育事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)，包括人才培養(yǎng)項(xiàng)、學(xué)科建設(shè)等四個(gè)小項(xiàng)，每個(gè)小項(xiàng)下面還涉及多個(gè)子項(xiàng)目，學(xué)校預(yù)算執(zhí)行落實(shí)到校內(nèi)各業(yè)務(wù)處室，使得大項(xiàng)目績效目標(biāo)不能完全覆蓋各子項(xiàng)目，執(zhí)行后對子項(xiàng)目的考核難以衡量。
2.預(yù)算管理制度尚在健全中，缺乏有效的績效評價(jià)體系。
Y大學(xué)目前的績效考評工作主要是針對財(cái)政專項(xiàng)的績效考評，每年向省財(cái)政廳報(bào)送上一年度財(cái)政專項(xiàng)的績效自評報(bào)告，包括項(xiàng)目基本情況、績效評價(jià)工作情況、績效分析及評價(jià)結(jié)論。缺乏對學(xué)校部門的整體評價(jià)。預(yù)算管理部門沒有對歸口部門績效自評結(jié)果的準(zhǔn)確性做進(jìn)一步的審核。
3.績效監(jiān)控每月開展，但監(jiān)控運(yùn)行仍有困難。
通過每月對項(xiàng)目執(zhí)行情況的通報(bào)，控制項(xiàng)目用款進(jìn)度，促進(jìn)項(xiàng)目按進(jìn)度執(zhí)行，保證項(xiàng)目資金的合理使用，避免出現(xiàn)年終突擊使用、集中用錢的情況。但由于時(shí)間緊，項(xiàng)目多，且科研等項(xiàng)目的運(yùn)行都有一定的周期，部分項(xiàng)目的績效目標(biāo)不便于量化考核，導(dǎo)致相關(guān)職能部門對項(xiàng)目運(yùn)行情況的監(jiān)控不夠及時(shí)、全面和具體。
四、相關(guān)建議
1.完善與預(yù)算績效管理相關(guān)的規(guī)章制度
參照省財(cái)政廳關(guān)于預(yù)算績效管理的系列制度，包括年度績效目標(biāo)編報(bào)、省級財(cái)政項(xiàng)目資金績效評價(jià)及評價(jià)操作指南以及績效管理工作考核辦法，制定符合高校實(shí)際情況的預(yù)算績效管理相關(guān)制度。
2.建立更加合理有效的預(yù)算績效評價(jià)體系
我國高校績效指標(biāo)體系可以使用平衡計(jì)分卡評價(jià)體系和關(guān)鍵績效指標(biāo)體系相結(jié)合的方法，并借鑒《英國高校管理統(tǒng)計(jì)和績效指標(biāo)體系》的做法，建立全面豐富、科學(xué)合理、可行可控的績效評價(jià)體系。
人事助理需要較強(qiáng)的執(zhí)行力和邏輯判斷能力，并具備優(yōu)秀的分析問題、解決問題能力;以下是小編精心收集整理的人事助理崗位職責(zé)，下面小編就和大家分享，來欣賞一下吧。
人事助理崗位職責(zé)1
1. 協(xié)助人事經(jīng)理日常工作，主要為培訓(xùn)發(fā)展、績效提升等方向;
2. 協(xié)助辦公室日常行政管理工作。
3. 協(xié)助組織公司活動包括但不限于生日會、年會、圣誕節(jié)活動、全員會議等。
4. 團(tuán)隊(duì)需要協(xié)作的其他事務(wù)。
人事助理崗位職責(zé)2
1. 篩選簡歷并和候選人溝通;
2. 協(xié)助完成其他行政類、培訓(xùn)類輔助工作
3. 能夠收集市場分析報(bào)告;
人事助理崗位職責(zé)3
1、負(fù)責(zé)推進(jìn)各項(xiàng)人力資源管理制度和管理辦法的執(zhí)行;
2、負(fù)責(zé)薪酬、社保公積金等數(shù)據(jù)審核，關(guān)注人工成本;
3、負(fù)責(zé)績效的考核管理，并參與績效考核的制定;
4、負(fù)責(zé)勞動關(guān)系管理，處理工傷勞資問題;
5、領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
人事助理崗位職責(zé)4
1、負(fù)責(zé)公司招聘、培訓(xùn)、員工入職、轉(zhuǎn)正、離職等工作的綜合管理;
2、負(fù)責(zé)公司員工薪酬、福利、社會保險(xiǎn)等工作的綜合管理;
3、做好員工考勤、獎懲管理，并監(jiān)督各部門對考勤、獎懲的執(zhí)行情況;
4、建立公司職位流動和晉升體系;
5、改進(jìn)、完善并監(jiān)督執(zhí)行公司考核體系和規(guī)范;
6、指導(dǎo)各部門開展評價(jià)工作，向員工解釋考核中的問題;
7、相關(guān)人事工作以及有關(guān)疑難的解答工作;
8、嚴(yán)格執(zhí)行公司各項(xiàng)制度、各種信息及時(shí)錄入，并定期整理數(shù)據(jù)，向上級領(lǐng)導(dǎo)出具數(shù)據(jù)分析結(jié)果;
人事助理崗位職責(zé)5
1、負(fù)責(zé)公司網(wǎng)絡(luò)平臺的直播(不限游戲、唱歌、跳舞、樂器等);
2、良好的溝通能力，性格開朗，應(yīng)變能力強(qiáng)，有自信心，善于與粉絲互動調(diào)動氣氛，維護(hù)聊天室的秩序;
3、進(jìn)行粉絲運(yùn)營，和粉絲保持互動，提高粉絲粘性;
4、網(wǎng)絡(luò)直播內(nèi)容需嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，杜絕一切低俗不健康行為;
5、穩(wěn)定上播，按時(shí)直播，維護(hù)直播間的正常秩序;
6、遵守公司規(guī)章制度，配合公司安排。
人事助理崗位職責(zé)6
1、員工勞動關(guān)系入職，離職，調(diào)薪等相關(guān)手續(xù)辦理。
2、負(fù)責(zé)公司人力招聘，面試篩選，薪資核定。
3、每月對銷售部績效進(jìn)行核算，統(tǒng)計(jì)公司考勤，核算員工工資。
5、負(fù)責(zé)員工試用期管理和轉(zhuǎn)正考核事宜;
6、新增及修訂公司相關(guān)規(guī)章制度訂。
7、社保/公積金等相關(guān)費(fèi)用繳納。
人事助理崗位職責(zé)7
1、了解所負(fù)責(zé)職位的行業(yè)狀況和客戶公司狀況;
2、與客戶詳細(xì)溝通，對所委托招聘職位進(jìn)行職位分析及評估(包括崗位描述)，利用多種有效途徑尋找候選人;
3、對候選人初步篩選、電話/約見面試、推薦面試、錄用等招聘程序(對候選人的工作資歷、離職原因、個(gè)性、能力、潛質(zhì)和期望薪水等方面進(jìn)行評估);
4、與客戶對接簽訂合同/續(xù)簽合同;
5、保持與客戶和候選人的雙向溝通，做好協(xié)調(diào)工作;
