時間：2022-02-15 00:20:13
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇干部作風整治方案，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
根據《縣關于開展集中整治影響發展環境的干部作風突出問題活動實施方案》和《縣商務局局集中整治影響發展環境的干部作風突出問題活動實施方案》的有關精神和工作部署，我局精心組織，迅速行動，扎實推進，較好地完成了學習動員階段各項工作。現將活動開展情況匯報如下：
一、強化領導，成立機構。為加強對集中整治影響發展環境的干部作風突出問題活動的組織領導，經商務局局長辦公室會議研究決定，成立領導活動小組，由局長任組長，分管副局長為副組長，其他班子成員、任領導小組成員，領導小組下設辦公室，負責組織、協調、督促、指導、考核全局集中整治工作，形成了由主要領導負總責，分管領導具體抓，一級抓一級、層層抓落實的領導和工作格局，為活動的有力開展提供了組織保證。
二、制定方案，明確目標。按照《縣關于開展集中整治影響發展環境的干部作風突出問題活動實施方案》的工作要求，在系統分析集中整治影響發展環境的干部作風突出問題活動工作特點的基礎上，結合我局工作實際，制定了《縣商務局集中整治影響發展環境的干部作風突出問題活動實施方案》。《實施方案》明確了我局活動開展的指導思想和工作目標、整治范圍和重點問題、時間安排和方法步驟及工作要求，為活動的有序開展提供了制度保證。
三、認真學習，深入動員。關于開展集中整治影響發展環境的干部作風突出問題活動，根據上級領導重要講話精神和全縣開展活動的部署要求，我局堅持圍繞中心，服務大局，堅持懲防并舉、注重預防，堅持自查從寬、被查從嚴，認真對照《實施方案》提出要解決的干部作風五個方面突出問題，深入貫徹學習，努力使廣大黨員干部受到一次深刻的思想教育，進一步夯實作風整治活動的思想和工作基礎，推動活動向縱深開展。
四、廣泛宣傳，營造氛圍。一是通過網站信息公開平臺，及時將局活動投訴方式向社會公布；二是利用出簡報、黑板報、掛條幅等方式，大力營造活動氛圍；三是結合商務工作調研，向基層宣傳我局活動開展情況。
在縣集中整治影響發展環境的干部作風突出問題活動領導小組的指導下，我局整治活動第一階段開展雖然取得了一些成果，但離上級的要求還有不少差距，下步我們重點抓好自查自糾階段工作：
（一）深入查擺問題。一是自查。各股室干部職工都要自覺對照相關文件和本局方案要求進行深入自查；二是征求意見。通過座談會、走訪群眾、問卷調查、發放征求意見表等形式，全方位、多層次征求社會各界意見；三是互相評議。通過召開專題民主生活會、黨員大會、剖析案例等形式，開展批評與自我批評，努力把問題找準、議透。
（二）嚴格自我整改。一是各股室針對自查和群眾評議中發現的問題，認真梳理，深刻剖析，研究制定整改方案，并作出明確承諾；二是將整改措施、服務承諾及落實情況向社會公開，接受社會各界監督；三是各股室根據群眾反映、民主評議及干部的現實表現，對每個工作人員提出評議意見，明確改進要求。每個工作人員就自身存在的問題提出整改措施，并向工作對象、服務對象作出公開承諾，接受監督。
人防辦干部作風問題整治自查報告范文一 一、主要工作
1.加強組織領導，精心安排部署
根據上級相關文件和會議精神，我辦及時召開了全體機關干部會議，集中學習和傳達了《區集中整治影響發展環境的干部作風突出問題活動實施方案》和全區開展集中整治影響發展環境的干部作風突出問題活動動員大會精神，結合我辦工作實際，制定了《人防辦整治影響發展環境的干部作風突出問題活動實施方案》。
對開展干部作風整治活動的重大意義、指導思想和目標要求、活動對象、方法步驟作了明確的要求和規定，并成立了人防辦集中整治影響發展環境的干部作風突出問題活動領導小組，領導小組下設辦公室，負責組織、協調、督促、指導、考核全辦集中整治工作，研究制定整治措施，協調解決重要問題。
2.采取有效措施，深入開展學習活動
及時組織召開了全體機關干部職工作風整治動員大會，辦主任作了動員講話，并對活動的開展作了總體的要求和部署，樹立和弘揚優良作風、踐行社會主義核心價值體系等重要精神，增強黨性觀念和宗旨意識，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、利益觀、政績觀;學習《廉政準則》、《公務員法》、《問責規定》及有關法律法規、規章制度、工作紀律等，增強廉潔從政、依法行政意識;并要求全辦干部職工做好心得體好，讀書筆記;組織觀看反腐倡廉電教片，集中接受警示教育，運用正反兩方面典型進行的針對性教育，增強服務發展、促進發展的政治意識，大局意識和責任意識。
3.加大宣傳引導力度，營造活動氛圍
在區作風整治辦的關心和倡導下，我辦集中整治影響發展環境的干部作風突出問題活動領導小組辦公室抓住有利時機，以實際行動轉變干部作風;通過宣傳標語、活動簡報、網絡媒體等方式，大力宣傳開展作風整治活動的重要意義、主要內容以及我辦的特色做法。在區政府政務公開網內公布了我辦作風整治實施方案領導小組，并將辦所有干部職工的工作崗位和聯系方式在公開欄公示，營造人人關注干部作風整治、時時督促干部作風轉變的濃郁氛圍。
同時我辦進一步建立健全各項工作制度加強干部管理，嚴肅干部紀律，在全辦形成團結、奮進、廉潔、務實的良好工作氛圍，促進各項工作高效落實。新考勤制度嚴格要求全體干部堅守工作崗位，上班期間務必嚴格遵守工作紀律和相關規定，勤奮高效工作，做到不遲到、不早退、不曠工。
4.認真自查自糾，扎實整改務求到位
我辦全體干部要自覺對照本辦《方案》指出的干部作風突出問題，逐一查擺，形成個人自查自糾報告，全面檢查近年來優化環境、服務發展的各項工作以及思想、作風等方面的實際情況，找準、認清各自存在的突出問題。全辦干部每個人都交出自查自糾報告一份，辦干部紛紛表態要通過學習，加上個人找、群眾提上級點，互相幫，在思想深處進行了認真的反思，決心以此為契機，提倡從我做起的精神，不去強調客觀，高標準，嚴要求地從自身做起，真抓實干，改進工作，提高機關效能。
同時我辦從加強管理，完善制度入手，切實推行首問責任制、一次性告知制、限時辦結制、窗口管理、文件管理和定期例會等制度的建立，對窗口示意牌必須清晰、工作人員上下班、值班人員到崗到位、考勤請假的嚴格考核，獎懲問責等從嚴要求，創新為民服務內容，探索為民服務方式，提高為民服務水平，切實實現一站式辦公、一條龍服務，進一步轉變政府職能，優化發展環境，為辦事群眾提供更加公開透明、便捷高效的服務。
通過召開專題民主生活會、黨員大會、剖析典型案例等形式，組織干部互相評議，開展批評與自我批評，深入查擺問題，努力把問題找準、議透。結合工作實際和各自職能，，認真查找影響發現環境的干部作風五個方面、二十三種突出問題。
針對自我查擺和群眾評議中發現的問題，認真梳理，深刻剖析，提出整改措施，制定整改方案，并就整改問題、優化服務作出明確承諾。在單位的自查自糾報告中提出整改措施、整改方案、服務承諾及落實情況。并通過單位公告欄、橫幅等宣傳方式向社會公開，接受基層群眾和社會各界的監督。
同時根據群眾反映、民主評議及干部的現實表現，對每個工作人員提出評議意見，明確改進要求。每個工作人員要就自身存在的問題提出整改措施，向工作對象、服務對象作出公開承諾，接受監督。
二、取得的初步成效
在上級部門的統一部署和安排下，在區委、區政府的高度重視下，我辦作風整治前階段的工作取得了可喜成效。主要表現在，干部大局意識明顯加強，責任意識明顯增強，工作作風明顯改善，工作成效明顯提高，群眾滿意度明顯提升。有力地促進了區委、區政府的決策部署全面落實。
三、對開展好該次活動的建議
1.加強隊伍素質教育培訓.建立和完善理論業務知識培訓制度，特別是考評制度，把理論學習考試與工作實績相結合檢查干部的學習成果。加強黨性修養、樹立和弘揚優良作風、踐行社會主義核心價值體系等重要精神，增強黨性觀念和宗旨意識，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、利益觀、政績觀;引領干部主動查找庸、懶、散、私、奢、貪問題，積極開展整改提升。
2.加強監督檢查的力度。要對影響發展環境的干部作風問題進行明察暗訪，深入查處影響發展環境的干部作風五個方面，23種突出問題現象，落實責任分工、堅持狠抓落實、強化督查考核，加大對亂收費等專項治理、政務公開的推進力度，全面推進風險崗位廉能管理，要進一步鞏固機關效能建設成果，為區科學發展、奮起趕超創造良好優質高效的政務、服務環境。
人防辦干部作風問題整治自查報告范文二 我辦認真貫徹落實區委、區政府關于集中整治影響發展環境的干部作風突出問題活動的統一部署和要求，精心組織，周密安排，積極做好思想發動、任務部署、學習教育、宣傳造勢等各項工作。目前，學習動員階段的工作已基本完成，達到了預期目的，并初見成效。現將有關情況匯報如下：
一、活動總體情況
自全區集中整治影響發展環境的干部作風突出問題活動部署以來，我辦迅速行動，及時部署，全面系統的開展了思想發動工作，召開了全辦發展提升年活動總結暨集中整治影響發展環境的干部作風突出問題活動動員大會，學習傳達貫徹落實全區發展提升年活動總結暨開展集中整治影響發展環境的干部作風突出問題活動的會議精神，制定了具體可行的實施方案，安排了周密翔實的工作計劃。
辦屬各科室干部職工結合人防工作實際，扎實做好學習動員階段各項工作，開展了形式多樣、內容豐富的學習宣傳活動，為順利進入自查自糾階段打下了思想基礎、組織基礎和群眾基礎。
二、主要做法及成效
1、高度重視，及時部署。根據區委、區政府開展全區集中整治影響發展環境的干部作風突出問題活動文件精神，我辦高度重視，及時組織了學習貫徹，統一了思想認識，及早研究部署。XX月XX日召開了人防辦集中整治影響發展環境的干部作風突出問題活動動員大會，通報我辦發展提升年活動考核情況，宣讀了《區人防辦集中整治影響發展環境的干部作風突出問題活動實施方案》，并對全辦作風整治活動進行全面的安排部署。會后，辦屬各科室根據各自實際，對此次活動進行層層動員和部署，并制定了操作性強、各具特色的工作方案和計劃安排。
2、加強領導，健全機構。成立了區人防辦集中整治影響發展環境的干部作風突出問題活動領導小組，由辦主任任組長，其他干部為成員。領導小組下設辦公室，XX一任辦公室主任，辦科室主要負責人為辦公室成員，辦公室下設督查組、宣傳組、考評組三個組，在全辦形成了主要領導負總責、科室負責人具體抓，一級抓一級、層層抓落實的領導和工作格局，健全機構，明確責任，為活動的有序開展提供了強有力的組織保證。
3、制定方案，明確責任。結合我辦實際，研究制定了《區人防辦集中整治影響發展環境的干部作風突出問題活動實施方案》，明確了活動的工作目標、整治范圍和重點問題、時間安排和方法步驟。并細化活動安排，明確責任分工，制訂出《區人防辦開展集中整治影響發展環境的干部作風突出問題活動計劃安排表》，提出了多項具體工作任務，并將任務分解落實到相關科室，明確責任領導、責任人和完成時限，使活動有計劃、有安排、有內容、有措施、有落實，確保各項工作任務的順利開展。
4、統籌安排，抓好學習。將作風整治活動的學習內容納入中心組、支部學習計劃，以集中學習和個人自學相結合的方式，組織黨員、干部認真學習區委、區政府關于加強作風建設和創優發展環境的相關文件、法律法規、規則制度和工作紀律等。在學習的同時，要求大家立足本職工作，深入思考如何進一步加強作風建設、創優發展環境、推進科技創新等問題。辦領導干部發揮表率和帶頭作用，積極開展各種形式的學習教育活動，使學習教育達到了預期的效果。
5、強化宣傳，營造氛圍。全方位、多角度、多途徑大力開展宣傳工作。制定宣傳方案，指派專人負責宣傳工作，建立了聯絡員制度，辦公室安排專門的信息聯絡員負責活動信息的采集和報送，充分發揮新聞報道的時效性，及時總結整理工作中的亮點，為發展提升年活動營造濃厚氛圍。同時，積極暢通投訴渠道，向社會公布干部作風問題投訴、舉報電話和電子信箱，安排專人受理群眾投訴，廣泛收集干部作風問題的線索和信息。
總之，通過學習動員階段的各項工作，全辦干部職工在作風建設方面取得了初步成效，主要表現在：
一是深化了對開展作風整治活動的思想認識。通過學習教育，全辦干部職工明確了開展作風整治活動的重要性和必要性，掌握了開展作風整治活動的基本要求和方法步驟，自覺把思想和行動統一到加強作風建設、優化發展環境和推進科技創新上來。
二是增強了宗旨觀念和主動服務的意識。通過學習教育，全辦干部職工進一步開拓了視野，開闊了心胸，強化了宗旨觀念和主動為群眾服務的意識。大家邊學習邊思考，對如何加強作風建設、做好本職工等問題進行了初步的探討和交流，從而真正把活動落腳到解決群眾關心的問題和影響科技創新環境、制約人防工作發展的問題上來。
三是提高了干部職工的思想政治素質和作風面貌。通過學習教育，廣大干部職工的政治意識、大局意識、組織觀念和紀律觀念都有所增強，大家按照活動要求，對照檢查，查找差距，規范行為，形成了一種嚴守紀律、積極工作、自覺學習的良好風氣，精神面貌為之一振。
三、存在的問題
由于高度重視，部署及時到位，我辦作風整治活動學習動員階段的工作順利完成，并取得初步成效。
但是，也存在一些薄弱環節和問題，主要表現在：
一是學習的主動性還不強，學習還要繼續深入推進，學習的形式還應更加多樣化。
二是信息宣傳工作稍顯滯后，對辦屬各科室的活動開展情況掌握的不及時，對活動中一些好的經驗、好的做法了解不多、總結不夠。
三是活動開展與人防業務工作結合的還不夠緊密，還要在聯系人防工作實際、解決群眾關心問題上下工夫。
四、下一步工作打算
在區集中整治影響發展環境的干部作風突出問題活動領導小組的正確領導和區作風整治辦的精心指導下，我辦活動取得了階段性成果，但離區委、區政府的要求還有一定距離。在下一步自查自糾階段，我們將集中精力查找問題，認真抓好自我整改，保質保量地完成各項工作任務，以確保作風整治活動取得豐碩的成果。重點抓好以下幾個方面的工作：
1、抓好問題查擺和整改工作。通過召開專題民主生活會、黨員大會、案例剖析、專題討論等形式，組織全辦干部職工深入查找在優化環境、服務發展的各項工作以及思想、作風等方面的的突出問題。堅持群眾路線、開門納諫，以召開座談會、走訪群眾、問卷調查、發放征求意見表等形式，廣泛征求和虛心聽取工作對象、服務對象對本部門、本單位及個人工作作風的意見和建議。
同時，認真梳理在自我查擺和群眾評議中發現的問題，深刻剖析根源，研究制定整改方案，并將整改措施、服務承諾及落實情況，通過廳網站或媒體等適當形式向社會公開，接受社會監督。
2、提升辦事效率和服務水平。進一步健全制度，改進服務;建立健全服務承諾制、首問負責制、限時辦結制、責任追究制、績效考核獎懲制等作風建設相關制度，明確工作紀律，規范工作行為;加快人防辦業務綜合管理系統建設，盡快建立集行政審批、政務公開、舉報投訴等多種功能一體的網上綜合政務服務平臺，節約行政運行成本，提高行政效率和服務水平。
3、完善科技計劃項目管理。針對目前人防工作管理和服務等方面存在的問題，提出改進的思路、方案或措施，完善相關管理制度。深入基層開展調研活動，了解人防管理和實施中存在的問題和困難，并形成調研報告，為完善人防各項工作提供參考和依據。
4、建立健全崗位責任制。認真對照三定方案，組織各處室對每個崗位的職責進行自查清理，建立健全崗位責任制，明確每個崗位的工作職責、崗位責任人，確保各項職責銜接得當，責任落實到位。同時，給每位工作人員制作崗位責任牌，并上桌公示。
5、深化風險崗位廉能管理。結合單位實際，深入排查崗位風險，理清職權目錄，規范權力運行流程，突出加強重點領域、重點部門、重點崗位、重點環節的風險防控工作，對權力運行實施全過程監督制約。加強風險防范相關制度建設，著力構建權責明晰、流程規范、風險明確、防控有效的風險崗位廉能管理工作機制，不斷提高黨風廉政建設和反腐敗的科學化、制度化、規范化水平。
6、加強活動監督檢查。由辦督查小組對整治情況進行全面檢查和重點抽查，并對各科室進行不打招呼、不定時間的明察暗訪，及時了解和評價各科室作風整治活動的開展動態和成效，督促和推進全辦活動進展。
按照省、市、縣統一部署，今天我們縣政府辦公室召開集中整治影響發展環境的干部作風突出問題活動工作動員會，目的是要大家迅速把思想統一到全縣集中整治干部作風工作的要求上來，扎扎實實開展好此項工作，以集中整治影響發展環境的干部作風突出問題活動為契機，促進全縣干部作風的新提高。剛才，縣政府辦公室紀檢組長同志宣讀了《縣政府辦公室集中整治影響發展環境的干部作風突出問題活動實施方案》，請大家按照方案要求抓好貫徹落實。下面，我就集中整治影響發展環境的干部作風突出問題活動
一、統一思想，深化認識，切實增強做好集中整治影響發展環境的干部作風突出問題活動工作的主動性
今天的會議，首先要把大家的思想認識統一起來。在這個問題上，我們有不少同志存在一些錯誤的思想認識，總認為作風建設是圖形式，走過場，跟著感覺走，隨著形勢過，平平過就行，應付應付就算了，思想上不重視，學習上不自覺，行動上不主動，整改上不盡心，沒有從深層次認識到開展此項活動的重要意義，沒有積極主動的開展此項工作。為此，解決思想認識問題非常必要，也非常及時。從辦公室系統自身來看，是提高政府辦系統整體素質的需要，加強集中整治影響發展環境的干部作風突出問題活動，進一步提升政府辦公室的整體形象；是落實科學發展觀的需要，加強集中整治影響發展環境的干部作風突出問題活動，進一步推進依法行政水平；更是促進縣域經濟發展、營造發展環境的需要，進一步增強服務意識，提高辦事效率和辦事質量，促進我縣社會經濟的健康有序發展。
二、突出重點，強化措施，始終確保集中整治影響發展環境的干部作風突出問題活動工作的穩步推進
集中整治影響發展環境的干部作風突出問題活動工作是一項系統性工作，覆蓋面廣，要求很高，任務很重。為確保此項工作有組織、有計劃、有步驟地推進，政府辦制定了詳細的實施方案，對工作的指導思想、對象、內容、方法步驟等都提出了具體要求。政府辦各科室要按照實施方案的要求，堅持“標本兼治、糾建并舉”的原則，以人民群眾滿意不滿意作為檢驗工作成效的根本標準，從解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題和辦公室自身建設需要解決的突出問題入手，認真開展集中整治影響發展環境的干部作風突出問題活動。
按照省市縣的統一部署，今年集中整治影響發展環境的干部作風突出問題活動的重點是抓效能，就是提高機關工作效率,主要解決應該履行職責而沒有履行自己的職責，工作不到位、不重視、推進不力，導致發生重大問題得不到及時解決，決策失誤造成重大損失等“不作為”的問題；解決行政不作為情況。
在具體的工作開展過程中，主要要抓好以下三項措施：
一是抓好自查自糾。查找問題是落實整改、接受評議的前提。要真正解決本單位政風方面的突出問題，一定要立足于從自身找準存在的主要問題入手，認真查找自身的問題和不足，爭取評議的主動權，這是開展集中整治影響發展環境的干部作風突出問題活動工作以來取得的一條寶貴經驗。
二是抓好征求意見。各科室要通過召開座談會、上門直接征求意見等多種形式，面對面聽取重大項目法人、民生工程群體和服務對象的意見和建議，誠心誠意地征求他們的意見和建議，找準自身在機關作風、效能建設、社會服務和干部隊伍建設等方面存在的問題和不足，堅決杜絕在征求意見上走過場、做形式、敷衍了事。
三是抓好整改落實。整改工作力求做到“四個著眼”：一是著眼于解決實際問題。對自查自糾、群眾反映和評議組檢查評議出的問題，經過核實、有條件整改的，要迅速整改、堅決整改；對整改條件不成熟的，要認真研究解決辦法，做好反饋和解釋工作，以實實在在的整改效果取信于民。二是著眼于突出問題整改。對群眾反映強烈的問題，要采取積極的態度和有效的措施，創新工作機制，認真制定整改措施，加大整改力度，不斷增強整改的針對性和有效性。三是著眼于整改措施落實。建立健全整改督查制度、責任追究制度，對有錯不糾、整改不到位的，要追究相關人員責任。對群眾舉報投訴案件，要認真進行核實查處。四是著眼于長效機制建設。要把整改與完善制度結合起來，進一步完善黨風廉政建設和行業作風建設各項制度，以制度規范政風、建設，從制度和工作機制上杜絕部門、行業不正之風的滋生。
三、精心組織，規范程序，確保集中整治影響發展環境的干部作風突出問題活動工作取得實效
今年的集中整治影響發展環境的干部作風突出問題活動工作與去年相比，工作量更大，要求更高，任務更重，大家要高度重視，周密安排，切實做到“四個到位”，確保民主評議不圖形式、不擺架子、不走過場。
1、組織領導到位。為加強對縣政府辦公室集中整治影響發展環境的干部作風突出問題活動工作的領導，我們成立了縣政府辦公室民主評議政風工作領導小組，我來擔任組長，當第一責任人，各辦公室副主任副組長，領導小組下設辦公室，由同志兼任辦公室主任，同時抽調了等同志為辦公室工作人員，具體負責民情征詢、材料宣傳、檢查督導、內勤聯絡等工作。
2、統籌兼顧到位。辦公室工作任務重、壓力大、大家要善于統攬全局，兼顧各方。既要做好本職工作，又要抓好評議工作，統籌安排，科學謀劃，做到評議工作與正常工作兩不誤、兩促進、兩提高。要正確處理集中整治影響發展環境的干部作風突出問題活動工作與做好當前各項工作的關系，合理安排力量，優化工作資源，搞好協調配合，確保工作不停、不斷、不亂，充分發揮集中整治影響發展環境的干部作風突出問題活動工作的積極作用，調動一切可以調動的積極因素，促進辦公室工作全面提升。
3、評議紀律到位。要一如既往地堅持嚴密組織，規范操作，嚴格要求，堅持公開公正，清正廉潔。集中整治影響發展環境的干部作風突出問題活動過程中要堅決做到“八個嚴禁”，即嚴禁編造、隱匿或違規銷毀評議資料，嚴禁篡改統計數據或評議名次，嚴禁用不正當的手段拉票買票，嚴禁請客送禮和安排娛樂活動和旅游考察等，嚴禁利用評議之便向被評單位謀取不正當利益，嚴禁違規向被評單位提供投訴舉報問題的單位或個人情況，嚴禁刁難或報復投訴舉報單位或人員，嚴禁其它故意損害評議工作的行為。這八條“鐵紀律”、“死命令”，各科室及辦公室工作人員不得違背，否則，將依據有關規定追究責任，情節嚴重的，要給予相應的處分。辦公室集中整治影響發展環境的干部作風突出問題活動工作領導小組成員要堅持公道正派，實事求是的作風，注重事實，反映客觀，認真按照《方案》中提出的要求，嚴謹細致，準確無誤地開展工作。對有關問題的處理要有據可查，杜絕評議中的隨意性，防止各種偏差。辦公室內部要搞好團結協作，既互相支持又互相監督，確保評議工作有序有效地順利展開。
按照縣委的統一部署，我場從2012年1月4日開始，認真開展了墾殖場干部作風整治活動，廣泛宣傳發動，深入基層，分析查擺問題，著重在思想觀念、精神狀態、工作標準、工作作風、工作機制、發展環境等方面取得進步和提高，努力推動科學發展、和諧發展、跨越發展，使思想觀念更加開闊，全場形成了加快建設富裕、文明、生態、和諧墾殖場的強大合力。
在1月日-5月31日的這段時間里，墾殖場緊跟縣委部署，堅持搞好墾殖場干部作風整治活動，場領導高度重視，精心組織，周密安排，穩步推進各階段工作，開展了基層走訪調研、工作座談會進行交流討論、把職工群眾反映出來的問題進行分析研究，著力解決工作作風上的“庸、懶、散”問題；著力解決領導作風上的“假、浮、蠻”問題；著力解決為政不廉的“私、奢、貪”問題；認真解決影響我縣經濟發展的“政令不暢、作風不實、力度不大、速度不快”的“四不”問題，以及工作人員服務意識不強、服務態度差、工作方法簡單粗暴、吃拿卡要等行為；嚴厲查處黨員干部參與黃賭毒黑、插手工程建設、參與經濟壟斷的“三嚴禁”行為，改進工作方法，提升工作效率，加強機關效能建設。達到了“觀念上有新飛躍、思想上有新突破、作風上有新改進、環境上有新改善、工作上有新局面”的目標要求。
一、搞好宣傳動員，發動群眾，營造氛圍
縣委縣政府召開干部作風整治活動動員會議后，墾殖場立即安排部署，成立領導小組，召開墾殖場干部作風整治活動專題學習會，并召開了全場動員大會。場黨委委成立干部作風整治工作組，1個督導小組，制訂了信息上報、通報和檢查考核等制度，通過制定方案在全場范圍內開展的墾殖場干部作風整治活動。使墾殖場干部作風整治活動的精神和重要意義逐步深入人心，在全場營造了整治干部工作作風的良好氛圍。
二、開展多種形式工作，做好干部工作作風整治活動
在自查自糾階段，堅持做好五個一工作，一是組織了一次基層走訪活動，問題涉及到干部作風和企業自身有關問題，特別是企業改制、低保、社保、醫保、危舊房改造、新農村建設、下崗人員生活費問題反映比較集中。二是召開一次座談會，要求我們全場干部職工在工作上嚴格執行“六個不準”，“六個一律”。三是開展了一次領導點評活動，針對總場機關工作人員工作作風問題，作了特別強調，在工作期間不準上網聊天、看電影、炒股、玩游戲等從事與工作無關的活動，不準賭博或變相賭博活動等“六個不準”。四是召開班子民主生活會，專門聽取活動開展情況的匯報，就深入推進墾殖場干部作風整治活動提出了明確的要求。帶頭開展分析評議，帶頭抓好整改。
三、深入基層，查擺問題，剖析根源
在深入調研、走訪群眾中征求的意見和建議，自我對照、認真反思，進行深刻剖析、分析存在的原因，在服務發展、服務群眾中作風過硬不過硬、態度好不好、務實不務實等問題提出來，并在場內進行公示，接受職工群眾監督。
自今年月中旬以來開展的全區干部作風集中整治活動，是區委、區政府積極應對新的形勢，從加快夷陵區發展的實際需要出發采取的一項重大舉措。全面準確總結今年集中整治活動情況，對進一步推進全區干部作風建設，營造良好發展環境，具有十分重要的意義。剛才，洪星同志通報了民主評議結果和十佳典型事例。丹昱同志宣讀了表彰文件。全區各級各部門和廣大黨員干部都要以此為鏡，認真對照檢查，更加注重和加強干部作風和發展環境建設。下面，我根據區委常委會討論的意見，講三個問題：
一、全區干部作風集中整治活動的主要成效
全區干部作風集中整治活動經過了充分醞釀和精心準備。整個集中整治活動按照學習動員、統一思想，征求意見、查擺問題，集中整改、建章立制，公開承諾、階段小結個階段積極有序推進，最后通過民主評議，讓人民群眾對干部作風和發展環境建設情況作出評判。
總的來看，在各級各部門、廣大干部群眾的積極參與和共同努力下，活動得到了社會的廣泛認同，基本達到了預期目的，取得了比較明顯的成效。
⒈思想觀念發生了明顯變化。這次集中整治活動雖然時間很短，但卻產生了很大震動。應該說，這項活動最直接也是最大的收獲，就是讓廣大干部受到了一次普遍而深刻的教育，思想觀念發生了明顯變化。通過集中整治，全區各級黨政機關和廣大干部群眾的思想進一步解放，認識進一步統一，觀念進一步更新；通過集中整治，全區機關干部的發展意識、大局觀念進一步增強，服務經濟、共謀發展的氛圍更加濃厚；通過集中整治，廣大黨員干部執政為民的理念、求真務實的作風、清正廉明的紀律進一步增強；通過集中整治，全區上下“人人關心環境，事事關系環境”、“一切圍繞發展干，一切圍繞中心轉”的主人翁意識進一步增強。
⒉發展環境得到明顯改善。一是機關作風有了明顯轉變。普遍實行了“首問負責制”、“限時辦結制”等相關制度和文明辦公、文明用語等有關規定，“門難進、臉難看、事難辦”的“三難”現象有了很大改進。以貫徹落實中央號文件精神為契機，在全區認真組織開展了“千名干部萬戶行”活動，促使廣大干部不斷改進作風，深入基層，大興調查研究之風，為廣大群眾解決了一些實際問題，辦了一大批看得見、摸得著的實事。二是一批群眾反映的實際困難和問題得到了有效解決。開通書記專線、區長熱線、經濟發展環境投訴中心和區作風整治辦公室舉報電話，受理各種投訴和來信來訪件次，辦結件，辦結率％三是一些影響環境的突出問題得到了有力查處。嚴格按照有關規定，對一批涉及群眾利益的、破壞經濟發展環境的和干部隊伍建設中的突出問題，嚴肅認真地進行了處理。目前，全區已處理人，其中組織處理人；紀律處分人；刑事處理人。四是一些反映強烈的不良風氣得到了有效扼制。“學風不濃”、“玩風太盛”、“奢風太重”的現象已得到很大的改變，機關干部抓學習的緊了，鉆研工作的多了，節儉辦事正在成為廣大干部的自覺行為。五是行政效率得到明顯提高。今年來，全區上下以深入學習《行政許可法》為契機，不斷加大改革力度，“四個中心”建設步伐進一步加快。目前，進行政服務中心的窗口單位個，審批項目個，受理行政審批事項件，已辦結件，辦結率％。今年，我區探索實行重大項目聯合審批，使得審批環節和辦事時限平均減少和縮短三分之一以上，政府工作效率進一步提高。
⒊招商引資和項目建設取得明顯成效。作風整治以來，各級各部門始終堅持一手抓發展、一手抓環境，一手抓項目、一手抓作風，以作風整治促進發展環境改善，以發展環境改善促進項目建設，以項目建設促進經濟發展，認真抓好招商引資和項目建設中遇到的各種問題整改，不僅使集中整治有了明確的目標和方向，而且也讓招商引資和項目工作有了一個有力的抓手。全年共引進投資萬元以上項目個，投資總規模億元，其中投資億元以上項目個過億元的個，投資億元以上項目個，投資萬元以上項目個。四大項目區建設全面啟動，大同水泥、嘉源食品、永固制罐等一批重點工業項目落戶園區，雅倩二期、粵海紡紗等一批項目如期投產，掀起了全區新一輪招商引資和項目建設的熱潮。
⒋全區對外形象明顯提升，經濟發展步伐明顯加快。這次集中整治活動，在全區上下特別是在外來投資者中產生了良好反響，進一步增強了外來投資者在夷陵區投資興業的信心和決心。全民參與的積極性也被調動起來，“親商、重商、安商、扶商”意識大大增強。全區金融信用等級不斷提高，整體對外形象得到了明顯提升。全區經濟、社會持續、健康、協調發展。××年，全區經濟實力增強，財政收入增長、農民收入增加、社會就業增長，呈現近些年來少有的大好形勢。全區國內生產總值可實現億元，比上年增長．％，財政收入突破億元，達到．億元，在全市縣市區中規模總量列第一；農民人平增收元，創歷史新高；城鎮登記失業率控制在．％以內。
⒌作風建設長效機制初步形成。集中整治期間，區委、區政府在不斷規范完善“四個中心”建設的同時，制定實施了《關于進一步優化經濟發展環境的決定》、《關于對損害經濟發展環境行為實行責任追究的暫行規定》、《建立抓落實工作長效機制的意見》、《加強經濟發展環境投訴處理工作的暫行規定》、《發展環境民主評議暫行辦法》等制度，通過這一系列制度的建立與完善，初步搭建了一個結構比較嚴密、權責比較明晰的作風建設制度體系。全區各級各部門也都結合實際需要，進一步修訂完善了各項規章制度，各級干部特別是領導干部帶頭模范執行規章制度，把各項制度、措施真正抓落實，形成了較好的工作機制。
這些成果，對全區干部作風不斷改進、服務質量不斷增強、工作效率不斷提高、發展環境不斷改善，對我區加快發展必將產生積極而深遠的影響。
二、全區干部作風集中整治活動的主要特點
概括起來講，主要有以下六個方面：
⒈強勢宣傳發動，迅速統一思想認識。一是召開千人
大會深入發動月日，區委、區政府召開了多名機關干部參加的全區干部作風集中整治暨項目工作動員大會。會議闡釋了為什么今年要下大決心、堅持高標準、采取硬措施，并以強有力的領導、機構作保證在全區開展這項活動，強調了在新形勢下抓干部作風，抓發展環境的現實意義，指出了集中整治要著重治理和解決的六個方面的突出問題，并倡導要全面樹立六種作風，提出要通過集中整治，在全區上下形成“一切圍繞發展干，一切圍繞中心轉”、“人人關心環境，事事關系環境”的社會氛圍，達到干部作風明顯好轉、服務質量明顯增強、工作效率明顯提高、發展環境明顯改善的目的。對這次活動的指導思想、整治重點、工作措施、組織領導提出了十分明確和具體的要求。現在回過頭來看，這次大會對統一全區上下的思想產生了巨大的推動作用。二是深入學習，提高認識。各級各部門堅持把學習教育貫穿活動全過程，組織了多種形式的學習討論，達到了人人受教育、個個有提高的目的，促進了廣大干部思想的解放和觀念的更新，為集中整治活動奠定了堅實的思想基礎。三是廣泛宣傳，營造氛圍。發揮輿論的宣傳、監督和導向作用，及時宣傳集中整治過程中涌現出的正、反典型，充分激發了廣大群眾參與干部作風和發展環境建設的積極性。
⒉堅持依靠群眾，認真查擺突出問題。一是區作風整治辦公室通過發放近千份《征求意見表》、從三峽夷陵網摘錄《訪客留言》、召開外來投資企業、本地民營業主和老干部座談會等，共收集各類意見、建議條。經過匯總整理后，原汁原味地向各單位進行了反饋。二是開通專線電話、設置意見箱、舉報箱，廣開言路，廣泛接受社會監督。三是各部門各單位召開座談會多場次，組織調查走訪多人次，征求意見和建議條。四是各級領導帶頭，帶領廣大機關干部深入基層，認真聽取各方面的意見和建議，掌握了大量第一手材料。在廣泛征求意見的基礎上，各單位按照“只談問題，不談成績；既擺現象，更挖根源”的總體要求，堅持不遮掩、不怕丑、不怕痛，深入查擺存在的問題。通過領導帶頭自查、干部自我檢查、單位內部互查，對照六個方面的突出問題，認真查擺出在本部門、本單位和每個人身上的具體表現，明確了整改的重點。
⒊注重實際效果，狠抓整改措施落實。各級各部門堅持把整改作為最重要、最關鍵的環節抓落實，嚴格按照“四個不放過”的要求，重點圍繞群眾反映強烈的熱點、難點和
焦點問題，影響經濟發展環境的突出問題，干部和領導班子思想政治建設及自身素質方面存在的問題，認真制定整改方案，全面落實整改措施，做到了邊學邊改、邊查邊改、邊整邊改，由于各單位狠抓整改措施的落實，保證整改工作取得了較好效果，群眾所提意見絕大多數得到了落實，一些嚴重影響發展環境的突出問題得到了解決，一些破壞發展環境的人和事得到了及時處理。
⒋堅持取信于民，廣泛開展公開承諾。區直個單位分別采取發文件、發公開信、通報情況、設置公開欄、張貼承諾書等多種形式向社會公開承諾。家與發展環環境關系較為密切、人民群眾予以較多關注的重點單位，就工作范圍、工作職責、服務措施等內容，并對單位、個人查擺出的問題和自身工作實際通過新聞媒體向社會作出了公開承諾，接受監督檢查，使人民群眾看到了集中整治的成果，增強了加快發展的信心。同時，各單位認真制定有效措施，以實際行動實踐承諾，努力做到言必行，行必果，以實實在在的行動贏得了人民群眾和廣大投資者的信賴和支持。版權所有
⒌力求標本兼治，建立健全長效機制。集中整治期間，各級各部門堅持把完善工作機制和機關制度建設作為治本之策，貫穿于作風建設始終，從實際出發，從管用出發，從長效出發，以基礎制度的建立和完善促使長效機制的逐步建立。區直各部門各單位共建立完善各項規章制度多條，其中新建多條，修改完善多條，有力地推動了機關工作的制度化和規范化。
⒍堅持公平公正，精心組織民主評議。檢驗集中整治活動的效果如何，必須把評判權交給投資者、基層和人民群眾。因此，區委、區政府決定在集中整治結束時和今后每年年底，組織廣大干部群眾和社會各界對各單位發展環境建設情況進行公開評議，并制定了《發展環境民主評議暫行辦法》。今年集中整治活動的民主評議工作，嚴格按照《暫行辦法》的規定，在各單位自查自評、組織專班考評的基礎上，組織社會各界對區直個單位的干部作風和發展環境建設情況進行了集中測評。測評的結果表明，人民群眾對這次集中整治取得的成果給予飛’充分肯定，在個單位中，得到的“優秀”和“滿意”票數絕大多數都超過了％，最少的也超過了％，這一結果在作風整治以前是很難達到的。在征求意見，查擺問題時有多條意見和建議，但在民主評議時，卻有如此高的滿意率，說明我們開展集中整治活動絕不是走過場、搞形式，而是動真格的，也是能見實效的。面對這樣的結果，我們每一個人都應該感受到來自于群眾的壓力和希望。
干部作風建設和經濟發展環境的優化是一項長期性、基礎性、根本性工作，是一項永不竣工的系統工程，是保證夷陵區經濟社會持續快速發展的必備條件。要清醒地看到，這次干部作風集中整治活動所取得的成效是初步的，是階段性的，與加快發展的要求相比，與群眾的期望相比，都還有很大的差距。從目前我區的發展環境現狀和近期明查暗訪的情況來看，還有許多不盡如人意的地方，動員大會上所講的六個方面問題，在一些部門和單位還一定程度的存在，有些部門和單位的整改措施、公開承諾和制定的各項制度尚未完全落實到位，機關工作效率和工作作風還有待進一步改善，機關干部的宗旨意識和奉獻精神還有待進一步增強，各種影響發展的體制還需要通過深化改革進一步予以解決。從群眾投訴的情況來看，“三難”現象、“三亂”問題及反映有關部門或不作為或亂作為的投訴仍然時有發生。從集中整治白勺整體工作來看，還有許多需要進一步改進的地方。總之，集中整治活動雖然告一段落，但發展環境建設從一定意義上講才剛剛開始，任務還十分艱巨。因此，干部作風和發展環境建設只有開始，沒有結束；只有起點，沒有終點；只能加強，不能削弱，必須采取過硬措施，一以貫之，常抓不懈。
三、當前和今后一個時期干部作風建設的工作重點
當前和今后一個時期，干部作風和發展環境建設應突出以下五個方面：
第一，鞏固成果，進一步強化認識。
全區干部作風集中整治成果來之不易。對此，我們必須倍加珍惜。今年，我區經濟社會發展取得了較好成績，構建了一個新的較高發展平臺，這既是區委正確領導、全區人民努力的結果，也與全區干部作風的不斷轉變、發展環境的不斷優化密不可分。××年，是在新的平臺上推動全區經濟社會跨越式發展的關鍵一年，區委提出了“四堅持、四提升”總體思路，號召各級各部門和全區廣大人民群眾振奮精神、自我加壓，推動全區經濟社會發展全面提升提速。實現這一目標，良好的干部作風是基礎、是關鍵、是保證。為此，大家必須進一步統一思想，形成共識，必須進一步增強責任感、危機感和緊迫感，必須進一步提高對整治經濟發展環境的思想認識。廣大干部群眾在充分肯定集中整治成果的同時，也普遍表現出對集中整治活動結束后干部作風“回潮”、各種影響發展環境現象出現反彈的擔心。我們絕不能對干部作風集中整治的階段性成果估計過高，必須對可能出現的新問題、復發的老毛病有充分的思想準備和工作準備。這次會議是一次回顧總結會，更是新一輪干部作風建設的動員部署會，全區各級各部門務必以高度負責的精神，不折不扣地做到“五個必須”，即，思想認識必須進一步提高；領導力量必須進一步加強；出臺的政策必須認真執行；公開承諾的事項必須堅決兌現；沒有解決的問題必須切實解決，更加到位地落實各項長效管理措施，努力把我區的經濟發展環境建設推向一個新的階段。版權所有
第二，持之以恒，進一步強化教育。
學習教育是一項基礎性的工作，貫穿于干部作風建設始終。各部門各單位要拿出學習教育具體規劃，與即將開展的黨員先進性教育活動結合起來，與全區解放思想加快發展動員會上提出的大力倡導六種理念結合起來，與區委二屆二次全會上提出的努力提高六種能力和水平結合起來，認真組織實施。要持之以恒地抓好思想政治教育、愛崗敬業教育和政策法規教育，進一步增強廣大干部特別是執法人員的職業道德素質和服務能力。要對執法人員進行全面清理，影響形象、態度蠻橫、法制意識不強、服務意識淡薄的，要嚴肅查處。要把中層干部和窗口工作人員作為教育培訓的重點，制定嚴密的教育培訓計劃，穩步實施，注重實效。要加強對學習教育工作的組織領導、引導、檢查督導，通過學習教育，在全區努力營造一個人人關心、服務和參與發展環境建設的良好氛圍。
第三，嚴明紀律，進一步強化查處。
抓查處，是貫穿干部作風建設全過程、促進干部作風建設不斷深化的重要手段。干部作風建設，必須做到立說行、令行禁止。剛才，區委、區政府對重點單位民主評議綜合得分情況進行了通報。這次大會之前，區委、區政府主要負責人已對排名靠后單位的負責人進行了談話。今后，要進一步嚴明工作紀律、財經紀律、組織紀律、廉政紀律。最近，吳官正同志在全國落實黨風廉政建設責任制工作電視電話會議上要求各級領導務必做到“五個不許”，對違反規定收錢送錢的和凡是參與賭博的，作出了“一律先予免職，再按規定處理”的嚴格規定，并強調指出：“好風氣是抓出來的，也是帶出來的”。全區廣大黨員干部特別是領導干部要認真學習吳官正同志講話精神，堅持從我做起，既要以身作則、嚴格自律，又要敢抓敢管、認真負責，嚴格按照區委、區政府《加強經濟發展環境投訴處理工作的暫行規定》、《對損害經濟發展環境行為實行責任追究的暫行規定》等有關制度的規定和要求，切實抓好查處工作。當前要突出做好四個方面的工作：一是要建立健全明察暗訪巡視工作機制。要把明察暗訪作為對今后干部作風、發展環境和黨風廉政建設實施有效監督的重要手段和方式，作為一項重要措施長期堅持下去。區紀委、監察局要定期組織區委黨風監督員、區政府特邀監察員及相關部門組成工作專班開展明察暗訪。對發現的問題要認真查處，確保抓出成效。二是要建立健全投訴處理工作機制。人民群眾的投訴分四種類型歸口相關職能部門辦理，即涉及干部作風和環境問題的投訴，以經濟環境投訴中心為主處理；涉及老百姓切身利益的日常問題，由辦負責；涉及違紀政紀的問題，由紀委監察局處理；涉及刑事案件方面的問題，由司法機關處理。三是建立健全重大問題督查工作機制。重大問題由區紀委、監察局會同區委、區政府督查室進行督辦落實。四是嚴格執行對損害經濟發展環境行為責任追究制度。
第四，突出重點，進一步強化落實。
抓好落實，是轉變干部作風的迫切需要和關鍵所在。因此，各級各部門必須高度重視，把抓落實始終擺在重要位置。要以落實區委、區政府《關于進一步優化經濟發展環境的決定》為內容的五個制度為著力點，著眼于突出問題的解決。從集中整治期間發現和掌握的情況來看，極個別的部門和干部，不研究新的形勢，不學習新的知識，把一些條條款款、甚至已經廢除的“規矩”作為借口，導致在同樣政策、同樣背景、同樣條件下別人很容易辦成的事，在他這里卻很難辦，甚至辦不成的現象仍然存在；極少數單位出現了“門易進，有凳坐，有茶喝，滿臉笑，就是事難辦”的怪現象；極少數單位仍然有私設小金庫，挪用、占用項目資金的行為，甚至存在貪污私分、揮霍浪費，用公款游山玩水、用公車走親訪友、接送家屬子女等現象；個別單位不講誠信，把承諾喊在嘴上、寫在紙上、掛在墻上，就是不落實在行動上；個別單位領導在服務發展上當面一套、背后一套，會上表態快、會后落實難；部分單位機關內部管理不嚴，招待費管理混亂，機關干部甚至是領導干部上班時間打牌賭博；極個別執法人員法制觀念淡薄，執法方式野蠻、態度粗暴，利用手中權力“吃、拿、卡、要”，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，違規錯誤執法、辦人情案、辦交易案，甚至收受他人賄賂；個別黨員干部干擾、阻礙項目建設和征地拆遷工作，造成極壞的負面影響。對此，群眾意見很大，社會反映也很強烈。這些問題的存在，進一步說明環境建設是一項長期而艱巨的任務，不能有絲毫的懈怠，必須采取更力口強有力的措施，狠抓整改落實。
第五，構建合力，進一步強化領導。
當前和今后一個時期的干部作風建設，要從集中整治活動逐步向經常化、規范化的干部作風建設轉變。區委、區政府督查室、紀檢、宣傳、組織及經濟發。畏環境投訴中心等部門要保持密切聯系，形成工作合力，齊心協力共同抓好后期干部作風建設。各級各部門領導特別是主要負責人要擔當起本級本部門干部作風建設“第一責任人”的重任，要始終堅持把干部作風、環境建設納入重要議事日程，認真研究，精心組織，狠抓落實。要不斷深化干部作風建設內容，圍繞“為民、務實、清廉”的總體要求和“改進作風、優化環境、促進發展”的工作主題，進一步落實整改措施，建立長效機制，鞏固整治成果，規范行政行為，提高行政效率。要緊緊圍繞經濟建設中心，堅持一手抓發展、一手抓環境、一手抓項目、一手抓作風，將作風整治的工作熱情和廣大干部群眾的積極性引導到區委各項決策部署上來。
同志們，以一流的干部作風、一流的經濟發展環境推進
全區經濟社會發展全面提升提速，是夷陵區在新的平臺上實現跨越式發展的內在要求，也是全區人民肩負的重大歷史使命。區委要求，全區各級各部門和廣大群眾要從踐行“三個代表”高度，進一步提高認識，統一思想，搶抓機遇，以更加飽滿的熱情、更加堅定的決心、更加過硬的作風，努力開創全區經濟社會發展的新局面。我們深信，有全區廣大黨員干部和群眾的積極支持，社會各界的廣泛參與，全區的干部作風和發展環境建設一定會再上一個新的臺階
最后，就區政府機構改革工作再強調幾點。
剛才，作佩同志宣讀了區委、區政府《關于宜昌市夷陵區政府機構改革方案的實施意見》。對實施區政府機構改革的目的、任務、指導思想、工作步驟、組織領導已經提出了
十分明確的意見，請大家認真貫徹落實。就如何抓落實我講幾點具體要求：
第一、要提高認識，強化責任。
這次改革，雖然機構變動不多，不同于以往那種在行政機關中全面鋪開的改革。但這次改革職能調整比較大，涉及的都是經濟社會發展的重要部門，理順部門間的事權關系調整和轉變政府職能的任務仍然很重。改革調整的部門和與改革相關的部門，要站在踐行“三個代表”重要思想和完善社會主義市場經濟體制的高度，充分認識推進區政府機構改革的重要性和必要性，增強抓好改革的緊迫感和責任感。這里需要著重強調的是，全區各級各部門必須把思想和行動統一到區委、區政府決策上來，積極支持區政府機構改革，改革調整的部門和相關職能部門要強化抓落實的責任，確保區政府機構改革順利推進。
第二、要加強配合，扎實工作。
對于改革調整的部門職能調整和劃轉，區委、區政府印發的《意見》已作出明確規定，有改革任務的部門，要認真依照文件精神，做好本部門“三定”方案擬定工作。機構編制部門要抓好機構三定方案的審核工作，組織、人事部門要做好人員調整工作，切實保證機構編制和人員調整到位。這次政府機構改革雖然涉及少數部門調整，但在改革中，將要根據現有機構運行情況，對有的部門機構編制進行適當調整。凡涉及的部門必須服從編委決定，絕不允許人員編制劃不出的現象存在。
要認真做好思想政治工作。機構改革涉及到機構、職能調整和人員安排，難免引起部分干部職工的思想波動。各有關部門要注意掌握干部職工的思想動態，有的放矢地做好思想政治工作，提高大家對機構改革的思想認識，做到思想不散、秩序不亂、工作不斷。在機構改革的實施過程中，要教育干部職工識大體、顧大局，以黨的事業為重，正確對待個人工作崗位的變動，遵守紀律，服從安排。
第三，要強化領導，嚴明紀律。
要加強組織領導。機構改革是一項事關全局的大事，要以高度負責的精神，嚴謹細致的作風，認真扎實的工作，確保改革圓滿成功。特別是有改革任務的部門，明確的牽頭負責人要對本單位的機構改革負總責、親自抓。要在認真抓好機構改革的同時，統籌安排好其他方面的工作，做到機構改革和其他工作兩不誤、兩促進。
一、主要工作
1、認真查擺了影響發展環境的干部作風突出問題。對照我縣指出的影響發展環境的干部作風5個方面19種突出問題，結合本部門的實際，再一次開展了“七查七看”活動，深入查擺自身存在的問題及原因進行再次自我批評，黨員在支部黨員在會上進行自我批評，其他工作人員以書面形式再次深入查找存在問題，通過開展“回頭看”，再次查找出一是干部職工學習不夠深入：二是工作作風存在“庸、懶、散、慢”現象。對查找出的問題我辦及時建立了整治臺賬并及時進行整改。
2、廣泛征求了各方面的意見和建議。在征取意見環節，我辦暢通了征求意見渠道，共發放征求意見表120余份，收回100份，召開村、組干部代表，龍頭企業代表座談會1次，深入“三送”掛點村召開群眾代表座談會1次，召開黨員大會2次，通過發放征求意見表、走訪群眾、召開座談會、黨員大會等形式征求意見和建議，沒有收集到影響發展環境的干部作風存在的突出問題。
3、對存在的問題進行了深刻的剖析。我辦抓住自查自糾這個關鍵環節，針對查找出的問題進行了歸類整理，建立了整改臺帳，對存在問題的原因逐一進行了剖析，每個干部職工對自身存在的問題進行了剖析，形成了單位及個人的有問題、有分析、有措施的剖析材料。
4、進行了認真整改。結合我辦工作實際，針對存在的問題，制定了整改方案，明確了整改期限，指定了責任人，做到了邊查邊改。
5、干部作風得到了明顯好轉，開展整治活動以來，干部職工的組織紀律明顯加強，無上班遲到、早退及上班玩電腦游戲、炒股、無故離崗等違紀違規現象，無賭博等其它違法亂紀現象。對群眾的來信來訪辦結及時，上下穩妥，無越級上訪事件發生;干部主動下基層為農民服務的積極性提高了，堅持每月一次集中學習，大大提升了干部的業務水平，提升了服務“三農”的能力和水平。
通過開展“回頭看”活動，我辦對干部作風存在的問題查找的更徹底，原因分析的更透徹，整改的目標更明確，措施更具體。
二、存在問題
1、少數干部不求上進，存在“懶”的思想，還有的干部認為壓力大，紀律要求太嚴，有抱怨情緒。
2、整改措施力度有待加強。
一、指導思想
認真貫徹縣第十三次黨代會精神，緊緊圍繞“科學發展、進位趕超”目標，以加強蘇區精神教育為基礎，以深化“送政策、送溫暖、送服務”工作，推進縣重點項目建設，推動贛南蘇區振興發展，干部隊伍“治庸、治懶、治散”活動和優化發展環境、糾風治亂工作為抓手，大力弘揚“堅定信念、求真務實、一心為民、清政廉潔、艱苦奮斗、爭創一流、無私奉獻”的蘇區精神，爭當為民造福的模范，爭當改革創新的模范，爭當務實拼搏的模范，爭當清正廉潔的模范，以爭創“作風建設模范單位（村、個人）”為載體，積極創建作風建設模范縣，全面加強干部作風建設，為促進蘇區振興發展提供優良的作風保障。
二、基本原則
（一）圍繞中心，服務大局。模范單位（村）、模范個人創評活動要緊緊圍繞鄉黨委、政府的工作安排，緊扣服務地方經濟發展這個中心任務，切實做到模范創評中心工作同步考慮、同步開展、同步總結、同步考評。
（二）嚴格標準，開放評定。要嚴格按照創評標準，完善創評措施，堅持優中擇優，按照自評、互評、群眾參評、組織評定、結果公示的“四評一公開”程序，認真進行評定，接受社會監督，確保結果的公正性和群眾的公認度。
（三）實事求是，動態管理。模范單位（村）、模范個人實行一年一評，動態管理。對達不到相應模范標準的，取消模范資格；對符合模范標準的，按照程序予以評定確認，不搞“終身制”。
（四）逐步推進，注重統籌。要堅持科學發展觀的要求，堅持把模范創評與年度考核、民主評議、重點工作考核有機結合，確保模范創評科學合理，達到激勵先進、推動工作的目的。
三、活動的內涵、范圍和標準
在全鄉各村鎮、各單位和干部職工中開展作風建設模范單位（村、個人）創評活動，按照作風建設模范單位（村）、站辦所、個人三個類別進行評定。作風建設模范單位（村）、站辦所、個人具體評定標準參見附件。
凡存在下列情況之一的，不得評為模范單位（村）、站辦所、個人。①班子不團結，長期缺乏凝聚力和戰斗力的；②單位干部職工有違紀違法行為受到查處的；③在行政許可審批和非行政許可審批事項“兩個集中”工作不到位的；④在省、市、縣明察暗訪中發現有違紀違規問題的。
四、評選、命名和表彰
全鄉作風建設模范單位（村）評選工作，由鄉機關效能建設領導小組負責組織實施；每年開展一次，與年度考核同步進行，原則上在每年年底至次年元月底前組織開展。
（一）公開承諾。每年年初，各村、各單位要通過本單位公開欄，分別就擬爭創目標和擬采取的主要措施向社會作出公開承諾，接受黨員群眾監督。個人要先向所在單位申報，經審定后作風承諾。
（二）評選辦法。作風建設模范單位（村）由鄉作風建設領導小組按評定標準進行評選。
（三）考核評定和命名表彰。每年年底，將根據創評標準、民主評議等情況進行量化評分，評選“作風建設模范單位（鄉鎮）”、“作風建設模范單位、個人”各一個，由鄉黨委、政府進行命名表彰。并將每一名的單位、第一名的村向縣委、縣政府推薦，由縣委、縣政府命名表彰。
五、實施步驟
模范單位（個人）創評活動實施步驟分組織準備、宣傳動員、工作實施、總結提高四個階段。從8月初開始到12月底結束。
每一階段：組織準備（8月份）
（一）部署安排。召開鄉機關效能建設領導小組成員會議，認真貫徹今年8月初全市作風整治活動調度會精神，討論研究貫徹落實“創建作風建設模范縣”意見。
（二）制定方案。各村、各單位要結合實際，結合我鄉創評活動，制定切合實際操作性強的工作方案。尤其要結合各自工作業務的不同要求，制定較為詳細的模范創評標準。
第二階段：宣傳動員（9月份）
各鄉鎮、各單位要層層召開動員大會，進行宣傳發動，攪動思想，統一認識，明確目的。
第三階段：工作實施（10月—12月）
（一）制定評選辦法。各村、各單位結合實際，根據本項活動要求，制定詳細的包括自我申報、內部評議、民主測評、公開公示的評選辦法。
（二）組織申報和評選。各村、各單位要根據股室、干部職工個人的自我申報情況，召開有關會議進行集體研究、審批確定。同時做好縣級模范股室、個人的推薦工作。
（三）建立檔案。各村和單位對模范單位、股室、個人的申報材料和內部評議、民意測評的情況進行梳理匯總，造冊建檔。
第四階段：總結提高（2013年元月）
各單位對開展的模范創評活動進行工作總結，鄉里將組織檢查組對各村、各單位創評活動開展情況進行檢查驗收。對模范單位、股室、個人予以命名和表彰。
六、工作要求
（一）提高認識，加強領導。開展作風建設模范單位（個人）創評活動，是創建作風建設模范鄉活動的有力抓手，是加強和改進干部作風建設的一個重要舉措。各村和單位要提高認識，加強領導，精心組織，切實抓好創評活動。要結合本單位實際情況，細化工作目標，硬化工作措施，把這項工作與各項中心工作有機融合，做到責任強化、目標量化、督查有力。
按照我局《活動方案》的部署和轉段工作安排，我局全系統干部職工于3月1日至4月15日認真開展了自查自糾工作，現將第二階段工作開展情況報告如下：
1、按時轉段、進行再動員再部署。三月上旬，我局召開全局干部職工大會進行了再動員再部署工作，總結了第一階段工作，部署安排了第二階段工作。
2、制定下發第二階段工作安排表。對查擺問題和自我整改兩個工作步驟，在工作內容和時間要求上都做了具體安排和嚴格要求。
3、填報自查自糾表格。全局每個科室、單位和每個干部職工都結合實際，認真對照五治內容和十個不準、六個嚴禁找問題、找差距，深刻挖掘在優化環境、服務發展以及思想意識、精神狀態、能力素質、履職盡責和紀律作風等方面存在的突出問題，填寫了表格，對自查自糾和自評都填寫了具體內容，切實把問題找全面、找準確、找深入。個人查擺出來的問題要經部門負責人或分管領導審核;領導班子成員查擺出來的問題要在民主生活會上進行自我批評。
4、發放問卷調查。共向全山相關單位和服務對象發放作風整治突出問題征求意見函40份， 目前已收回30份，評價情況：非常滿意的22份，滿意的8份，各有關單位和服務對象未提出意見和建議。
5、開展互評和領導點評。在前一階段每位干部職工開展自查自糾和互評的基礎上，按照廬山國土資源系統集中整治影響發展環境的干部作風突出問題活動實施方案和轉段工作安排，于3月29日召開了全局干部職工大會進行集中整治影響發展環境的干部作風突出問題的互評和領導點評。會上，分管領導對自己分管的科室和每個人進行了認真的互評和點評;局主要領導結合實際，對副職、干部職工和科室單位進行了嚴肅認真和實事求是的點評，指出不足，提出整改方向。整個點評會，體現了誠懇和嚴肅認真，針對各崗位的每個人和各科室實際，開展了批評和自我批評，找出了差距、得到了幫助、受到了教育、大家觸動很大。最后，要求大家根據自查自糾、互評和領導點評中發現的問題進行認真梳理，要從思想意識、制度管理、方式方法、能力水平等多方面深刻剖析根源，研究制定整改措施，進行自查整改并就整改問題、優化服務作出服務承諾。自查自糾表、整改措施和服務承諾經局黨組審核通過后，對外公示，接受基層群眾和社會各界的監督。
6、下基層、走訪群眾、召開座談會、為民解憂解難。對墾殖總場、奶牛場、蓮花林場、茶科所、云霧茶場、園藝場等單位，主要領導帶隊下基層，走訪服務對象單位，召開座談會，討論協商解決用地、衛片違法用地，單位職工出路、發展方向、棚戶區改造用地等難題和困難問題。進行了現場宣傳政策、破解難題、指出了解決問題的操作方法和發展方向。
7、提交自查自糾報告。要求每位干部職工和每個科室、單位在自我查找、互相幫查、領導點評的基礎上，對查擺出出來的、問卷調查的、下基層走訪發現的問題和不足，進行認真的梳理、深入剖析，制定出切實可行的整改方案，落實好強有力的整改措施，撰寫自查自糾和整改落實報告于4月26日前報局活動辦。堅持邊查邊改、邊整邊改的原則，重點抓好查擺問題和整改工作。能立即改的主即改，一時難以整治到位的要想盡辦法盡快改，使整治干部作風突出問題取得真正的效果。
8、嚴格實行問責制。按照《實施方案》的工作步驟，根據問題的嚴重程度，采取談話告誡，通報批評、取消獎勵工資、調整崗位、降職使用、辭職辭退、黨紀政紀查處等形式、嚴肅追究責任，不折不扣抓好落實。同時，要建立和完善一些制度，使此工作納入常態化，規范化管理，建立有效的長效機制。
（一）加強領導，強化部署
為進一步推動全縣工商系統集中整治干部作風活動的深入開展，縣局黨組高度重視，多次召開黨組會議研究部署自查自糾階段各項工作，制訂了《____縣工商局自查自糾階段工作方案》，由分管領導抓好各項工作的落實。
（二）廣泛征求意見
____年4月12日，我局分別在縣局機關、潭山、棠浦、____三個分局召開了有市局領導、當地黨政領導、縣紀委和縣效能辦領導、人大代表、政協委員、個私業主代表、被處罰對象、工商特邀監督員、新聞媒體參加的干部述職述廉大會，廣泛的征求社會各界對工商部門的意見、建議，向社會發放征求意見120份，發放自查表20份。同時，縣局多次組織人員到分局和機關各單位進行督查并公布了我局的投訴電話和電子信箱。圍繞以下5個方面廣泛征求意見，認真進行查找問題：1、工作作風上“庸、懶、散”，2、領導作
風上的“假、浮、蠻”，3、在公務活動中“私、奢、貪”，4、行政審批中低效率，5、中介機構及從業人員亂作為。收回征求意見表120份，收集整理意見和建議5條。
（三）召開專題會議，認真開展自查
各分局、機關各單位及工作人員自覺對照上級集中整治活動要求和本局《方案》，從思想、作風和表現等方面認真進行自查，找準、認清各自存在的突出問題。全系統每位在職人員都撰寫了自查自糾材料，縣局、各分局分別開辟自查自糾階段專欄。縣局于____年5月7日召開了機關全體人員、分局長自查自糾專題會議。縣局班子成員、機關各單位負責人在會上認真查擺自身在工作、思想、作風方面存在的問題，分析存在問題原因，并明確了整改方向，制定了整改措施。
（四）結合實際開展 “五查五比五看”。
開展了以“查宗旨觀點，查工作態度，查服務效能，查落實能力，查工作成效，比黨性意識，比奉獻精神，比工作效率，比社會評價，比工作業績，看理想信念是否堅定，看工作作風是否踏實，看服務意識是否強烈，看群眾反映是否滿意，看工作任務是否落實”為主要內容的“五查五比五看”活動。通過開展“五查五比五看”活動，在全局營造比學趕超，____爭優的良好氛圍，以一流的作風、一流的服務、爭創一流的業績，樹一流的形象。開展一次以“變作風，樹形象，爭進位,再____，明確我該做什么，能做什么，怎么去做”為主題開展大討論，找差距，尋原因， 添措施，定目標，通過大討論活動，攪動干部思想，激發工作熱情，激發發展潛力。
（一）對干部自查自糾，以及面向各界收集的意見和建議認真進行了梳理和匯總，共有以下五個方面：
1、 對3.15投訴反應速度過慢；
2、 加大食品安全監管力度；
3、 加大種子、化肥、農藥監管力度。
4、 理論學習不系統、全面，對新形勢下的新知識，新要求，新方法掌握不夠。
5、 深入基層了解情況，調查研究少，和基層工作人員談心少，思想政治工作不夠經常化、具體化。
（二）存在問題的原因
以上五個方面問題的存在，有主觀方面原因：1、對消費者解釋維權流程不到位，工作責任心不強。2、工作作風上存在“慵、懶、散”問題，對學習沒有積極性；也有客觀方面的原因：1、食品店較多、檢查、檢測等工作不到位。2、我局雖多次組織人員抽查種子、化肥、農藥等農資，并要求各分局加強轄區內農資監管，但流動性、臨時銷售點監管不到位情況仍然存在。3、分局人員少，工作范圍廣，市場巡查的頻次難以保障。
（三）制定整改措施，落實整改意見
根據收集的意見和建議以及自查自糾提出來的問題，我局進行了深刻的剖析，經黨組研究，從以下幾個方面制定整改措施，落實責任，切實進行整改：
1、對3.15投訴反應速度過慢的措施：
（1）、努力提升12315工作人員的政治素質，業務能力和服務水平，認真處理好每一個消費者來電、來信，滿腔熱情地為消費者服務。
（2）、12315投訴中心堅持以人為本、執法為民的服務宗旨，高效便捷的工作原則，以事實為依據，依照法律法規，進行公平合理的處理。
（3）、凡符合管理程序的舉報或投訴，即時予以處理，能當天解決的，當天解決，當天不能解決的，一般在五個工作日內解決（特殊情況除外）。
責任領導：漆祖榮，責任部門：消保局，責任人：況小春。
整改時間：____年3月至5月。
2、加大食品安全監管力度的措施：
（1）加強流通環節食品市場的巡查，逐步完善單據式臺帳制度，加大食品經營戶進貨渠道的監管。
（2）嚴把食品經營戶的主體準入關，切實做好食品流通許可證的發放工作。
（3）加大對市場食品的抽檢力度，嚴厲打擊銷售不合格食品的違法行為。
（4）加大食品的快速檢測力度，各分局每周檢測一次，每次不少于三個品種。
責任領導：漆祖榮，責任部門：食品股、各分局，責任人：陳貴生、各分局局長。
整改時間：____年3月至11月。
3、加大種子、化肥、農藥監管力度的措施：
（1）加強開展“紅盾護農” 嚴查銷售假冒偽劣行動
宣傳。(2) 清理市場主體，嚴把準入關。
(3) 開展“嚴查銷售假冒偽劣農資保春耕”專項行動，在全縣范圍內開展對種子、化肥、農藥和農機具及配件商品質量監測。
(4) 建立健全打擊銷售假冒偽劣農資長效機制。
責任領導：漆祖榮，責任單位：市管股、各分局，責任人：熊允發、各分局局長。
整改時間：____年3月至11月。
4、加強干部理論學習，全面提升干部綜合素質的措施：
（1）加強政治思想和業務能力培訓。在全縣系統開展崗位大練兵活動，從法律法規、注冊登記、執法辦案、市場巡查、公文寫作、微機操作六方面對干部職工進行理論和實踐培訓，努力提高執法人員的整體素質。
（2）加強日常學習和工作制度建設。進一步完善黨組中心組學習制，黨員干部周四集中學習制，充分發揮制度的約束力作用。
責任領導：冷華勛，責任部門：辦公室、機關黨委、法規股、信息中心，責任人：曾林輝、梁沁、劉宗才、彭光杰。
整改時間：____年3月至11月。
5、加強基層調研，解決基層干部思想、生活問題措施：
（1）、在新的轉型時期，干部、職工的思想已發生新的變化，新的問題也經常出現，我局領導將主動找同志談心，隨時摸清干部、職工思想脈搏，超前思考，主動預測，把問題化解在萌芽之中。
一、上半年主要工作情況
（一）、認真開展水利系統集中整治影響發展環境的干部作風突出問題活動
我局認真貫徹落實縣委、縣政府關于集中整治影響發展環境的干部作風突出問題活動的統一部署和要求，精心組織，周密安排，積極做好相關工作。3月2日召開局班子會議,傳達全縣集中整治影響發展環境的干部作風突出問題活動會議精神，研究成立了局活動領導小組和水利系統集中整治影響發展環境的干部作風突出問題活動實施方案。及時召開了全局干部職工和水管單位負責人大會,就集中整治影響發展環境的干部作風突出問題活動進行動員和部署，并將任務分解落實到相關股室和單位，明確責任領導、責任人和完成時限，使活動做到有計劃、有安排、有內容、有措施、有落實.同時,布置了活動專欄，設立了舉報箱，并向社會公布了投訴、舉報電話，落實了分管領導和專人負責，受理、解決和反饋舉報、投訴問題。
通過學習教育，廣大干部職工深化了思想認識,增強了宗旨觀念和主動服務的意識,干部職工的思想政治素質、大局意識、組織觀念和紀律觀念都有所增強,精神面貌換然一新。
（二）、切實抓緊抓好防汛抗旱工作
我局認真貫徹落實省、市防汛會議精神和上級領導的重要批示。嚴格落實縣鄉防汛責任，各類水利工程防汛責任人落實情況已在晚報湖新聞上登報公示，接受社會監督。狠抓了險工險段和在建工程安全度汛，嚴格執行各類水工程度汛方案，積極籌備防汛物資，認真組建了以基干民兵為主防汛搶險隊伍，落實了小型水庫安全管理員制度，加強了鄉鎮防辦能力建設。積極配合縣委辦、縣政府辦、縣紀委辦，對全縣各鄉（鎮）、各重點水利工程的防汛責任、防汛預案、物資籌備、安全隱患排查整改、防汛隊伍等五個方面落實情況進行了督查。規范24小時值班制，加大對鄉鎮及重點單位值班的檢查力度，以確保我縣各類水利工程安全度汛。
面對可能出現的防汛形勢，一是舉辦了全縣防汛搶險知識培訓班.來自各鄉（鎮）分管防汛工作領導、縣水管單位負責人、各鄉（鎮）防辦主任、水管站長和縣本局新招錄的水工專業大學生共110余人參加了培訓。培訓班就汛期大壩巡守防護、洪水險情原因分析、各類險情搶護方法、防汛搶險注意事項等方面進行了深入淺出的輔導培訓,為切實提高防汛工作業務水平,確保今年安全度汛、減少災害損失奠定基礎。二是應急處理新增小（二）型水庫安全隱患.鑒于全縣水利普查時發現我縣尚有188座小(二)型水庫未注冊登記,我局全體班子成員分別帶領工程技術人員深入各鄉鎮進行了實地核查,與此同時,及時向縣委、縣政府主要領導作了專題匯報。為確保水庫工程安全，經縣委、縣政府同意，按每座水庫1.80萬元的標準，從縣財政拿出資金共計338.40萬元，對新增188座小(二)型水庫進行應急除險，由項目所在鄉鎮政府組織實施，實行包干使用,我局負責技術指導及施工質量監督。本次應急除險任務是新增小(二)型水庫溢洪道拓寬和大壩樹木雜草清除。為保證應急項目順利實施到位，我局制定并印發了《全縣新增小(二)型水庫溢洪道應急除險加固方案》，并下達了每座新增小(二)型水庫溢洪道應急除險加固具體施工方案。由于縣委縣政府重視,各部門配合得力,該應急除險項目于5月20日前全部完成了施工任務。三是及時排除了中洲圩洪家灘崩岸險情.2012年3月16日上午，我局接到昌洲鄉政府關于中洲圩洪家灘堤段出現崩岸險情的匯報，下午即組織有關工程技術人員與鄉政府主要領導一同來到現場查察險情。經實地檢查發現,該堤段存在較嚴重的崩岸險情，崩岸長度150米，平均寬度約30米，大部分已崩至圩堤堤頂，堤頂砼公路已有局部懸空，且險情有呈向上游、下游和向內側發展趨勢，崩塌處正對圩堤內的洪家灘村中心，距該村3戶農戶住房僅20米左右。針對險情，我局提出了應急除險方案,鑒于崩岸險段堤外均無灘地受迎流頂沖，采取臨河拋石固腳，拋石固腳工程量約1.7萬立方米,在固腳以上（水上部分）采用粘土回填復坡。該方案經報經縣人民政府研究同意，并上報市防汛辦批準,整個工程投資約240萬元。到目前為止，水下拋石固腳全部完成，水上外邊坡恢復由于受近期不良天氣影響，現巳基本接近尾聲，不會影響防汛，整個工程在近幾天內基本可以全面完工。
與此同時，我局切實加強了防汛辦日常管理，落實專人實行24小時值班，及時收集雨情水情，為縣領導當好防汛參謀。認真貫徹執行《縣抗旱預案》，在確保水庫安全的前提下，不失時機地蓄備水源，以保抗旱之需要，為保障農業增產農民增收做出積極的努力。
（三）、繼續抓好重點水利工程建設
1、農田水利基本建設情況良好。2011年全縣農田水利基本建設1087個項目極少數未完工項目在年初緊張進行，各鄉鎮按照即定的安排抓緊完工，縣政府安排的27個水利冬修獎補項目已基本完成，并進行了驗收。省政府安排我縣的8個小農水專項工程項目，目前已按照設計內容基本完成，近期將組織驗收。我縣2011年農田水利基本建設取得可喜成績，被評為全市水利冬修先進縣，得到市委、市政府的嘉獎。
2、繼續抓好水庫除險加固掃尾。我縣長茅垅等19座小（一）型水庫主體工程,批復總投資6763.35萬元,實際下達總投資4576萬元，現已完成工程總投資4933.23萬元，該19座小（一）型水庫主體工程于5月底全部完成.已批復實施的38座病險小（二）型水庫自開工以來進展順利,截止5月底，38座水庫已完成34座水庫灌溉涵管澆筑及涵管土方回填；有4座需要新開灌溉隧洞的水庫,正在積極協調準備進行隧洞施工.
3、認真抓好堤防加固整治工作。（1）畬灣聯圩除險加固工程6標段4.9KM國家投資3100萬元,已于今年4月正式開工，正在加緊建設，將于明年汛前全面完工。（2）中洲圩1、2標全長4.8公里，項目總投資2947.57萬元，今年上半年已完成1標、2標共計長1.8KM計劃投資1200萬元（其中國家投資600萬元），該項目正在有序實施。（3）完成省五河暨湖區重點圩堤水平防滲收尾的同時爭取到了水保項目。2010年底開工的我縣被列入省五河暨湖區47座重點圩堤應急防滲處理項目之一,圩堤總投資近2800萬元，現項目前期工作正在抓緊進行，有望近期實施。（4）積極做好沿河圩城區段工程實施的上報工作。為切實做好實施沿河圩封閉圈建設,我局多次赴省水利廳請示匯報,積極與相關部廳溝通，初步形成國家投資5000萬元的意向，有望下半年正式實施。
4、認真實施中小河流治理項目.油墩街、響水灘鄉鎮防洪工程屬中小河流治理項目.截止2012年5月30日，油墩街鎮鄉鎮防洪工程累計完成投資740萬元，綜合治理河長5.53km，加固堤防長度5.19km，護岸護坡長度5.19km，護岸護坡長度5.53KM，完成土石方15.54萬m3，混凝土1.18萬m3，清淤5.53萬m3；響水灘鎮鄉鎮防洪工程累計完成投資780萬元，綜合治理河長4.20km，加固堤防長度0.29km，護岸護坡長度1.91km，護岸護坡長度4.20KM，完成土石方27.51萬m3，混凝土1.71萬m3。
5、著力謀劃水利項目.認真編制了紅旗等51座中央規劃重點小（2）型病險水庫的勘測及初步設計報告編制工作；張家山等11座省重點小（2）型病險水庫的測量及現場地質踏勘工作；2012年全縣增補188座小（2）型水庫溢洪道進行應急除險加固方案編制工作；昌江（古縣渡至湖城大橋段）河道疏浚實施方案編制工作；農村自來水工程規劃;中型灌區規劃和中小型泵站的前期工作，為多爭取國家、省市項目資金支持，提供了強有力的項目資料和依據。
（四）、著力強化河道采砂和水資源監管措施和力度.
進一步完善采砂許可管理，切實維護正常采砂管理秩序，嚴厲打擊違法采砂運砂行為，切實加強了河道采砂管理工作，加強了對河道巡查,近半年來對河道巡查達50多次，下發了違法行為停止通知40余起，解決水事糾紛5余起，制止了非法采砂20余起，勸退了非法進入我縣的采砂船只30余起，處罰了違法采砂的船只5余起。對皇崗河道采砂公司進行了全面檢查，做到了集中停放，合法采砂。制止了該河段在禁采區非法采砂和超功率采砂等違法采砂行為，并對違法采砂船主實施了治安拘留處罰。與此同時，認真開展了對全縣涉湖鄉鎮圍湖養魚，填湖造地，占湖建房等進行了全面系統的排查;推行實施最嚴格水資源管理理制度，認真制定了《縣水資源管理責任制實施方案》，開展了水資源執法工作，新增取水許可審批項目進行水資源論證率達100%。有力促進了水資源和水工程的保護。促進我縣水行政執法逐步走上依法、科學、有序的良性發展軌道。
(五)、積極開展了水利普查工作，及時完成了填表上報階段任務.
我局按照上級的統一標準和要求,安排了專職領導和工作人員,認真細致地開展了水利普查工作,克服縣大、任務重的困難，通過普查數據匯總、成果分析、空間標繪等多項程序,現己基本完成水利工程、灌區、經濟社會用水、地下水、河湖開發治理和行業能力等六個項目的內業審核,在全省水利普查考評中,我縣名列全省前10位,為我縣水利基礎建設打下了良好的基礎。
(六)、深度開展“創先爭優”活動,加強黨風廉政建設工作.
我局緊緊圍繞“推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織”的目標,精心謀劃，精心組織，把創先爭優活動與推動水利規劃編制、重點工程建設、防汛抗旱、水行政執法和水利普查等中心工作密切結合起來,統籌安排，協調推進，用各項工作的實際成果來衡量和檢驗創先爭優活動的成效。與此同時,我局認真研究部署了黨風廉政建設工作，堅持把廉政建設作為工程建設、項目管理的一項重要內容，納入到整體工作內容體系，努力從源頭上預防和遏制腐敗行為。堅決執行民主生活會和領導干部述職述廉等一系列制度，把黨風廉政建設的責任逐級分解到位，力求做到領導到位、責任到位、措施到位、工作力度到位、責任考核和追究到位，確保黨風廉政建設工作的落實，確保“資金安全、工程安全、干部安全”。
二、下半年工作安排
（一）繼續深入開展水利系統集中整治影響發展環境的干部作風突出問題活動和創先爭優活動。在水利系統集中整治影響發展環境的干部作風突出問題活動下一階段中，我們將切實抓好自查自糾工作,集中精力查找問題，認真抓好自我整改，保質保量地完成各項工作任務，以確保作風整治活動取得成效。在創先爭優活動中,繼續突出重點，將黨性教育貫穿始終，不斷豐富和發展“先進”、“優秀”的時代內涵，著力解決實際問題，堅持工作創新，鞏固活動成果。
（二）、繼續抓緊抓好防汛抗旱工作。認真貫徹落實省、市防汛工作會議精神，全力做好防大汛搶大險的各項準備，在做好防大汛的準備同時要做好災情收集上報工作和防汛信息管理，進一步強化責任，加強值班巡查，加強指揮調度，加強預案落實，全力做好小型水庫安全度汛和暴雨山洪的防御工作，確保人民群眾生命財產安全。與此同時，要做到計劃用水，科學管水，不失時機的儲備水源，以應對下半年可能出現的旱情。
（三）、繼續抓好重點水利工程建設。繼續抓好水庫除險加固掃尾。認真實施堤防加固整治和中小河流治理項目.
以及小型農田水利基本建設項目.
（四）、積極對接謀劃水利項目。著力跟蹤水利建設“十二五”規劃和有關項目的審批工作.積極爭取51座小（二）型水庫(國家重點項目),11座小（一）型水庫(省重點項目),18座小（二）型水庫(省一般重點項目)等80座小（二）型水庫在下半年開工建設,努力爭取農村自來水工程規劃項目、病險水閘除險加固項目、水土保持能力建設縣項目和小農水重點建設縣項目在下半年付緒實施。
一、上半年工作總結
（一）堅持理論學習與工作實踐相結合，深入開展“三大”主題教育活動暨影響發展環境干部作風整治活動
根據市委關于深入開展“三大”主題教育活動暨干部作風整治活動的總體部署和要求，我局于1月啟動活動。全局黨員干部切實把開展“三大”主題教育活動暨干部作風整治活動作為當前一項重大政治任務，以飽滿的政治熱情、良好的精神狀態、認真的工作態度，積極做好各項工作。
1．扎實學習貫徹活動精神。一是精心組織，迅速行動。市委召開深入開展“三大”主題教育活動暨干部作風整治活動動員部署會后，我局及時召開黨組會，傳達省委、市委動員大會精神、學習相關文件，成立領導小組，制定《實施方案》。3月2日，市體育局召開全體黨員干部動員大會，對開展“三大”主題教育活動暨干部作風整治活動進行動員、部署。二是突出重點，務實高效。在學習動員會上，組織領導班子成員和全局黨員干部開展以“六個一律、六個不準”為主要內容，取得了較好成效。
2．深入分析檢查。一是精心籌備組織，召開專題民主生活會。領導班子成員以創新發展、團結協作作為各項工作的出發點，深入開展黨員干部談心活動。6月4日上午,我局召開了集中整治影響發展環境的干部作風突出問題活動專題民主生活會。通過此次專題民主生活會查找到了制約體育事業發展的主要問題，理清了工作思路，進一步促進了班子團結，充分調動了群眾的積極性，增強了凝聚力。6月27日上午，局黨支部組織全體黨員開展了以迎接建黨91周年為主題的專題會，會議討論并吸收了2名入黨積極分子。二是聯系實際，深刻剖析，認真撰寫自檢報告。4月10號，全體黨員干部開展了主題教育暨集中整治影響發展環境的干部作風突出問題活動的自查。每個人客觀公正地剖析自己內在的原因、提出整改措施，扎實推進體育事業科學發展。三是組織相關人員問卷調查,分析調查結果。4月6日,召開全市群體工作會,邀請了各縣市區及體育社團協會負責人共計40余人參與調查。評議結果表明，干部群眾對分析檢查報告是肯定的。
3、結合整治活動要求，積極加強基層組織年建設。積極協助縣黃橋鎮新村聯動新農村規劃建設，深入縣龍田鄉沐江村四年周期扶貧工作的前期調研和黨建工作，以及協調幫助豐尚信息科技有限公司順利開工生產和吉州區水溝前菜市場及周遍的的衛生整治。為“四城同創”做出積極的貢獻。
通過前一階段的學習實踐活動，全體黨員干部對開展“三大”主題教育活動暨干部作風整治活動的認識和理解進一步深化，科學發展的意識進一步增強，推動科學發展的思路進一步明確，全局上下貫徹落實科學發展觀的氛圍進一步濃厚。
（二）按照時間節點,不斷掀起全民健身場地建設和健身活動的新熱潮
1、貫徹落實好各項政策，推動各級政府履行政府公共服務職能。貫徹落實《條例》和推行《實施計劃》是今年的工作重點。在全群體工作會議上，市局要求全市各縣（市、區）在2012年6月前正式頒布本地全民健身實施計劃。實施計劃頒布后，要進一步制定可行配套政策，分解任務指標，將條文落實為每一項具體工作，調動各方面力量，多方參與，統籌結合，全面推進全民健身工作。推動各級政府“三納入”工作，著重解決將全民健身事業納入本地財政預算的難點問題，做到“三納入”在省、市、縣三級全覆蓋，推動各級政府充分履行體育公共服務職責。市政府于3月19日印發《市全民健身實施計劃（2011-2015年）》（吉府發【2012】4號），成立了市實施全民健身計劃領導小組。各縣（市、區）也在6月底前陸續頒布了本地實施計劃。市局根據實施計劃的有關要求，制定印發《市全民健身實施計劃（2011-2015年）》量化指標任務。作為今后年度考核和評先表彰的依據，對“十二五”期間全市的全民健身工作進行科學管理和宏觀指導。
2、規范建設，加大投入，繼續實施全民健身工程。根據全民健身實施計劃的要求，到“十二五”期末，全市50%的街道、鄉鎮建有公共體育健身設施；50%的居委會、社區和行政村建有公共體育健身設施。任務非常艱巨。一是完成了對“十一五”期間全市全民健身工程檢查驗收的自查工作。根據省局要求，轉發了檢查驗收的通知，組織對部分縣區進行了初檢，整理自查報告。派員參加了省局檢查組工作，并配合省局對我市的井岡山市和萬安縣進行了抽檢。從檢查中看到：農民體育健身工程從2006年開始實施，共建設2900多個，作為體育部門的民心工程，深受農民群眾歡迎。但也發現了未按時完成工程任務、資金沒到位、擅自改變工程點、挪用、拆分器材、弄虛作假套取資金等問題。二是根據省局部署，今年我市共申報創建25個鄉鎮、209個行政村農民體育健身工程。我們下發了工程實施方案，分解了工程指標。在今年健身工程的實施中，我們要是進一步增強工作責任心，切實擔負起監管、指導責任。建立督促指導制度，落實專人負責，每半月督促一次，定期實地指導。認真選好建設點，對申報項目實地查看，選擇領導重視、經濟條件較好、用地有保障、面積充足、周邊居民集中、便于群眾健身、沒有體育設施的鄉鎮做為優先建設單位，條件成熟一個建一個。嚴格按照規范標準建設施工，嚴把工程質量關。場地建設時必須選取有資質、技術成熟的承建單位施工；施工時嚴格遵照《建設指導手冊》中規定的相關標準，不得偷工減料、不得降低質量趕工期；使用器材必須是通過國家質量檢測和國體認證、售后服務有保障的正規大廠家生產器材，不能因單純追求最低價而采購劣質器材，甚至是“三無產品”。充分利用好、管理好、使用好已建成工程的作用。工程竣工后要落實管理單位，建立管理開放制度，成立體育組織，培訓社會體育指導員，積極組織開展體育健身和競賽活動，切實發揮工程的陣地作用。
3、近兩年總局“雪炭工程”正在不斷加大扶持力度。“雪炭工程”扶持資金增加到每個200萬，申報條件放寬為沒有公共室內體育場館的欠發達的縣（市、區），今年我省也增加到6個。我市推薦上報了縣、縣為本年度申報單位。另外，對已獲命名援建但沒有竣工的遂川縣進行了督查。
4、以舉辦全省第四屆全民健身運動會為契機，大力開展全民健身活動。“辦好省第四屆全民健身運動會”是寫進省政府工作報告的一項重要工作，也是貫穿全年的工作重點。全市上下高度重視，及早策劃，精心組織，層層發動，切實把全省第四屆全民健身運動會辦好。
根據省政府的通知、運動會實施方案的精神，市政府先后印發了《省第四屆全民健身運動會市實施方案》（吉府辦字【2012】76號）和《省第四屆運動會市賽區的通知》（吉府辦字【2012】148號）。我市組織參賽工作分為兩個階段：第一階段：2012年3月至10月。組織市本級啟動儀式和比賽活動，督促檢查各縣（市、區）舉辦省第四屆全民健身運動會縣（市、區）賽區的啟動儀式和各項比賽活動，并從中挑選優秀運動員組成我市代表團。市本級于7月至10月分別舉辦啟動儀式暨全民健身日第九套廣播體操大會操（比賽）、乒乓球、領導干部籃球、氣排球、柔力球、啦啦操、排舞、拔河、陽光體育三項等9項比賽。個縣（市、區）積極行動，截止6月底，縣、縣、吉州區、青原區已舉行了啟動儀式和比賽活動。
第二階段：2012年11月，組織我市代表團赴南昌市參加省第四屆全民健身運動會總決賽。
與此同時，我們積極與工會、教育、婦聯、殘聯、農民體協、老年體協等部門協調聯系，開展不同人群的健身活動。6月15-17日組隊參加全省首屆殘疾人田徑運動會，榮獲4金1銀1銅和優秀組織獎。根據總局要求，今年在全市加大第九套廣播體操推廣普及力度，在對全市縣級體育部門普及第九套廣播體操的基礎上，與市直機關工委、市總工會聯合在5月11日舉辦了市直單位第九套廣播體操培訓班，來自市直60多個單位的近百名體育骨干參加了培訓，我們將于8月8日全民健身日進行中心城區、市直單位第九套廣播體操交流、展示、比賽和“大會操”活動。
今年，我們與市文廣局聯合舉辦了2012年全市全民健身羽毛球大獎賽開賽，啟動儀式于3月10日在體育館舉行。該項賽事每周有比賽，每季有冠軍，年終總決賽，大獎是汽車，吸引了眾多羽毛球愛好者參賽，開創了我市全民健身大獎賽的先河。
5、加強協會社團組織建設，大力培訓社會體育指導員。省社會體育指導員協會已正式成立，根據省局要求，各地要抓緊推動成立市、縣社會體育指導員協會，爭取年內成立市社會體育指導員協會。按照《實施計劃》提出“各級社會體育指導員人數達到本地人口的萬分之七以上”的目標，結合實際，確定每年培訓人數，確保完成任務。全市群體會議后各縣（市、區）積極行動，已有、、縣、、、等地舉辦了社會體育指導員培訓班。同時，指派專人負責社會體育指導員注冊錄入工作，充實和完善社會體育指導員信息管理系統數據，今后社會體育指導員數量以管理系統中統計數據為準。完善群眾體育工作統計和信息報送制度。建立全市群體基礎數據統計員隊伍，落實市、縣專門統計人員，加強業務知識培訓，全面提升統計水平，強化動態管理，確保填報的每一個數據都客觀真實，堅決杜絕閉門估計、隨意填寫的現象。
（三）狠抓訓練競賽工作、大力培養體育后備人才
1、統籌2012年少兒訓競工作，合理制定相關規定。為促進競技體育工作全面開展，根據訓練競賽工作要求，制定了《2012年全市訓練競賽工作要點》、《2012年縣（市、區）訓練競賽工作目標考核辦法》、對全市少兒系列比賽、參加省青少年錦標賽、運動員訓練營養補助、基地配套經費等費進行了預算。
2、召開了全市訓練競賽工作會。為貫徹落實在鷹潭市召開的全省青少年競賽工作會議精神，3月份在縣召開了全市訓練競賽工作會議。會議對2011年工作進行了總結，對2012年工作進行了安排和部署，傳達了省局對業余訓練工作新的要求。對運動員注冊、賽風賽紀、資格等問題進行了強調。會議對《市第四屆運動會競賽規程總則》進行了討論。大家認為要以對事業發展負責任的態度，認認真真地抓好后備人才的培養，以競技體育可持續發展、多出快出優秀體育苗子為目標，繼續保持干事創業的勁頭，發揚不達目的誓不罷休的頑強作風，為實現我市體育事業發展，貢獻我們的力量和聰明才智！
3、舉辦了全市少兒系列比賽。為進一步推動全市少兒業余體育訓練開展，培養更多更優秀體育后備人才，選拔運動員參加各級比賽，與市教育局聯合下發了《關于舉辦2012年全市少兒系列比賽的通知》，并于3—4月舉辦了全市少兒乒乓球、跆拳道、田徑、舉重比賽四項比賽。
4、完成了省青少年錦標賽運動員注冊工作。為做好省青少年錦標賽運動員注冊工作，派員參加了在井岡山市舉辦的全省青少年注冊管理員培訓班。下發了《關于做好2012年全省少兒賽注冊工作通知》。按照省體育局競體處注冊時間和相關材料要求，圓滿完成了運動員信息網上填報、上傳，送審身份證戶口本學籍卡原件、復印件等工作，共注冊確認11個項目638人，其中新注冊375人，確認263人，529人審核通過。
（四）體育中心項目建設正式開工奠基
5月30日，體育中心建設項目奠基開工，市委書記王萍、市長胡世忠，省體育局局長劉鷹、市委副書記劉義硚、市人大主任吳敏等在家的市四套班子領導，軍分區司令員、政委，市法檢兩長出席開工奠基儀式。該項目現已完成體育中心1號路以南199.986畝，1號以北98.744畝土地報批工作。選定工程招標、監理招標的機構，通過公開招投標完成工程和監理的招標工作，確定施工單位和監理單位。先后簽訂土方測量合同、工程招標合同、監理招標合同、圖審合同、施工合同和監理合同。敦促設計單位按計劃盡快完成施工圖設計，目前體育場、體校施工圖已圖審完成。繼續完善體育中心報批及劃撥供地手續等。城南高壓線遷移工程項目，市領導多次召開協調會，現正在穩步推進。
（五）開積極開拓體育產業市場，力促經濟和社會效益
1、市體育館積極創新思路、求突破、見實效。充分利用閑置場館場地、開拓發展業務。并在4月份舉行了兩次大型車展與汽車試駕活動。這些活動不僅提高了體育館的經濟效益，又提高了體育館的社會效益，還大大豐富了市民的精神文化生活。
2、市體彩中心以抓好、推廣三大類優勢玩法為工作重心，明確分工，職責到人。重點抓好掛片縣區的三大類玩法的宣傳及營銷工作，組織協調各縣（市、區）利用節假日開展戶外大賣場活動。2012年1-6月份累計完成銷量5972.9萬元,，完成了全年銷量任務目標的59.28%，實現了時間過半，銷量過半的目標。
二、下半年工作計劃
（一）在各相關單位的支持幫助下，按照市委市政府的工作部署，力促體育中心項目建設和城南高壓線遷移建設穩步推進。
（二）組織安排好夏訓工作，組隊參加全省各項少兒比賽及籌備明年的市四運會。
一、總體要求
以新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實關于作風建設的重要講話和指示批示精神，全面排查“上推下卸、推諉扯皮”等“中梗阻”現象，大力整治形式主義、作風表現及不擔當、不作為、慢作為、假作為等隱性頑疾，有效解決“慵、懶、散、拖、推”難題，著力營造令行禁止的政治環境、規范高效的服務環境、公平公正的執法環境和開放寬松的營商環境，為林業發展提供堅強政治保障。
二、整治重點
本次專項整治以行使行政審批和行政執法權的部門為重點，圍繞貫徹落實上級決策部署政令不暢問題，工作上不擔當不作為問題，服務上效率低下，推諉扯皮、“吃拿卡要”問題和選擇性執法、隨意性執法等執法不公問題進行專項整治。
（一）落實上級決策部署方面。貫徹落實上級決策部署陽奉陰違，有令不行、有禁不止，選擇性執行或執行不到位；表態多調門高、行動少落實差，作風飄浮、不尚實干、不求實效。
（二）履職盡責擔當作為方面。不履行或不正確履行職責，工作拖拉、敷衍搪塞、效率低下，對職責范圍內的事能解決而不及時解決，對依法依規應當辦理而不及時辦理；對責任范圍內的事項不擔當、不作為，遇到難題怕擔當、不表態，等上級拍板。
（三）服務群眾方面。漠視群眾利益和疾苦，對群眾反映強烈的問題無動于衷、消極應付，對群眾合理訴求“打太極”“踢皮球”，對群眾態度簡單粗暴、頤指氣使。
（四）行政審批和行政執法方面。行政審批改革不徹底，電子監察系統利用率不高；窗口工作人員主動服務意識差、效率低，一次性告知、限時辦結等制度執行不到位，群眾辦事仍需“多跑腿”；在行使職權過程中暗箱操作、權力尋租、“吃拿卡要”，不給好處不辦事、給了好處亂辦事；濫用自由裁量權、行政處罰畸輕畸重、選擇性執法、隨意性執法等執法不公的行為。
（五）其他影響政令暢通、損害群眾利益、阻礙社會經濟發展的“中梗阻”行為。
三、實施步驟
專項整治共分四個階段進行，從6月中旬開始，到8月底結束。
（一）動員部署階段（6月20日前）
各部門按照工作方案要求，認真組織學習關于作風建設的重要講話和指示批示精神，提高政治站位，明確工作重點，充分認識開展專項整治的重大意義。
（二）自查自糾階段（7月15日前）
各部門要對照有關法律法規政策規定和整治所列問題，全面排查“中梗阻”問題，列出問題清單。7月10日前，將部門問題清單和股室負責人個人問題清單報局效能辦，以便匯總上報至區紀委和派駐紀檢組。要對照問題清單，逐條研究措施，制定整改方案，明確完成時限，集中精力抓好整改。
（三）專項治理階段（8月15日前）
各部門要針對查擺的問題進行認真整改，對做表面文章致使工作流于形式，甚至掩蓋問題的，將嚴肅問責。各部門要按照方案要求，完善整治措施，推進整治工作，確保取得實效。
（四）建章立制階段（8月底前）
對集中整治發現和暴露的突出問題，認真梳理分析，查找在教育、制度、管理等方面存在的漏洞和薄弱環節，修訂完善規章制度，建立健全預防問題發生的長效機制。
各部門于8月25前將專項整治工作開展情況報送局效能辦。
四、工作要求
（一）壓實工作責任。整治“中梗阻”是深入推進干部作風建設的一項重要內容，涉及面廣，政策性強，各部門要負責抓好本部門的整治工作。要切實認識到專項整治的重要意義，把整治工作擺上重要位置，周密安排，精心實施，防止走過場，確保工作取得實效。
