時間：2022-03-01 15:53:02
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇村掛職鍛煉總結(jié)，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、做法
1、思想上關心，營造溫馨的關愛環(huán)境。縣委高度重視干部掛職鍛煉工作，制定出臺了《桂陽縣掛職干部管理工作意見（試行）》，堅持把干部掛職鍛煉工作納入人才強縣戰(zhàn)略，把掛職干部的接收培養(yǎng)與人才的引進和開發(fā)緊密結(jié)合起來。一是建立掛職干部座談會制度。在接收和選派掛職干部時，縣委召開座談會，向他們表示歡迎問候，認真聽取意見，征求掛職鍛煉需求；掛職結(jié)束時，召開總結(jié)會，交流收獲體會及經(jīng)驗。二是建立幫帶制度。要求各接收單位主要領導與掛職干部建立幫帶關系，通過“一幫一”的方式，注重給掛職干部搭建鍛煉平臺，提供鍛煉機會，在實際工作中切實幫助他們提高組織領導能力和處理復雜問題的能力。三是建立跟蹤考察制度。縣委組織部定期到接收單位聽取領導和群眾的意見，了解掌握掛職干部的工作及鍛煉情況，并及時反饋給選派單位組織人事部門。
2、使用上放心，營造信任的工作環(huán)境。對掛職干部的接收安排堅持全盤考慮，充分醞釀，根據(jù)掛職干部自身特點及培養(yǎng)方向，結(jié)合桂陽實際，大膽使用，把掛職干部安排到最適合他們的崗位鍛煉，讓他們既分管某方面的工作，又熟悉單位全面工作。有的掛職干部還分管和參與了全縣（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）的主要工作和重點任務。
3、服務上盡心，營造舒適的生活環(huán)境。一是實行定額補貼。針對掛職干部生活不便的問題，每月給予每位掛職干部生活補貼500元，盡力為他們解決生活上的困難。二是完善溝通聯(lián)系制度，縣委組織部通過電話、座談等形式與掛職干部保持經(jīng)常性聯(lián)系，隨時了解掛職干部的思想動向和工作情況。
二、成效
一是改善了班子結(jié)構(gòu)，增強了班子活力。我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級組織領導班子在綜合素質(zhì)、年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)等方面還有一些與形勢發(fā)展不相適應的地方，選派到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級組織中掛職的年輕干部文化素質(zhì)高，都具有大學專科以上學歷，涉及法律、宣傳、經(jīng)濟管理、財經(jīng)、水利水電等專業(yè)，他們有熱情、有干勁，接受新事物快，創(chuàng)新意識強，給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村委會帶來了新的工作方法和思維方式，使基層領導班子的素質(zhì)、結(jié)構(gòu)得到進一步改善，增強了生機和活力。同時，通過他們有效地促進了基層與機關間的聯(lián)系與溝通。
二是增長了知識才干，提高了領導水平。下派掛職的干部，雖然文化素質(zhì)較高，但缺少黨內(nèi)生活的嚴格鍛煉和艱苦環(huán)境的磨練，缺乏做群眾工作和解決復雜矛盾、問題的能力。通過掛職鍛煉使年輕干部的理論知識得以進一步升華并轉(zhuǎn)化為實踐的能力，促使他們改進工作的思維方式，掌握正確的工作方法，豐富工作的閱歷，盡快地完成了角色的轉(zhuǎn)換，提高了做好群眾工作、解決實際問題和駕馭復雜局面的能力。
三是強化了奉獻意識，密切了干群關系。通過下基層鍛煉，掛職干部增強了吃苦耐勞、克服困難的毅力。大部分掛職干部都能把組織的信任作為自己的一種榮譽，把掛職作為一種責任、作為做好工作的動力，自覺克服工作和生活中的種種困難，舍小家顧大家，犧牲個人利益，顧全黨和集體利益。由于奉獻意識增強，掛職干部與基層干部和群眾同甘共苦，在干部和群眾中作出了表率，樹立了良好的形象，密切了干群關系。
四是培養(yǎng)鍛煉了年輕干部，拓寬了選人用人的視野。掛職鍛煉，使年輕干部有機會在新的崗位和環(huán)境中看到過去看不到的事情，了解到過去了解不到的情況，學到過去學不到的知識，豐富了閱歷、拓寬了視野、開拓了思路，增強了黨性，促進了理論與實踐的結(jié)合。通過掛職鍛煉，也使各部門能從新的視野發(fā)現(xiàn)人才，拓寬了選人用人的渠道。
三、問題
一是部分干部認識上有偏差。少數(shù)干部群眾對下派干部掛職鍛煉的做法不贊同，認為沒有必要，培養(yǎng)不出干部，反而使下派干部丟生了所從事的專業(yè)，下派干部是向基層摻沙子；同時少數(shù)干部還擔心機構(gòu)改革后這些干部留下來和他們爭位子。
二是在工作中不壓擔子或擔子壓得太重。有的認為年輕干部不成熟，情況不清，擔心他們履行不好職責而誤事，只安排做些一般性的工作，不壓擔子，不給應有的職權，讓掛職干部得不到應有的鍛煉。有的地方則走另一極端，擔子壓得太重，使情況不熟、工作經(jīng)驗不足的掛職干部，一時難以打開工作局面，同時也給掛職干部在思想上造成較大的包袱。
三是在干部管理上走極端。有的認為掛職干部是上級派來的，掛職一年兩年以后抬頭不見低見，怕影響關系，不愿做更多的教育管理工作；有的忽視干部的成長規(guī)律，期望值太高、求全責備，使得掛職干部不敢大膽工作。
四是部分掛職干部加強鍛煉不夠。極少數(shù)干部忽視掛職鍛煉的過程，認為掛職鍛煉只不過是換換工作環(huán)境而已，掛職鍛煉一年、兩年期滿后，仍可回機關工作，因而放松了對自身的要求，工作上主動性差、紀律觀念不強。
四、建議
一是抓途徑創(chuàng)新，促進掛職鍛煉形式的多樣化。采取內(nèi)外結(jié)合、上下聯(lián)動的方式和“三派”模式，全方位，多層次拓寬掛職途徑。即外派掛職，實施“走出去”戰(zhàn)略，借用沿海發(fā)達地區(qū)培訓平臺，積極開展縣（市、省）外掛職鍛煉。下派鍛煉，利用基層廣闊的天地，大力選派機關優(yōu)秀年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）掛職鍛煉，使干部在農(nóng)村工作中提升自我。上派充電，每年選派干部到省、市直機關跟崗學習，使干部在“高門樓里長見識”。
按照組織安排，我于2009年4月至9月在***市***區(qū)掛任區(qū)委書記助理。掛職期間，受到***市委組織部、***區(qū)委、區(qū)政府的重視、支持與幫助，為我的工作、生活提供了良好的環(huán)境與條件。我始終珍惜機遇，認真學習，積極調(diào)研，主動參與，深入思考，得到了較為全面的學習鍛煉。經(jīng)過半年的掛職鍛煉，本人在思想政治素質(zhì)、理論素養(yǎng)、思維方式、工作能力等方面均有了顯著進步和提高，達到了學習經(jīng)驗、開闊眼界、增長見識、啟迪思路、堅定信心的目的，深感此次掛職是一次難得而又寶貴的學習鍛煉機會，必將對我今后的工作產(chǎn)生很大的積極影響。現(xiàn)就半年來的掛職工作總結(jié)如下：
組織西部地區(qū)干部到經(jīng)濟相對發(fā)達地區(qū)掛職鍛煉，是貫徹落實科學發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會，建設高素質(zhì)干部隊伍，加強各級領導班子建設的具體體現(xiàn)；是實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，加快西部地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展的重大舉措；是促進西北地區(qū)穩(wěn)定發(fā)展、共同富裕的需要。我能夠從大西北來到高速發(fā)展的環(huán)渤海經(jīng)濟帶的***市***區(qū)掛職鍛煉、學習半年，這個機遇是非常難得的。因此，我時時提醒自己，一定要珍惜機遇，抓住機遇，用好機遇，認真學習鍛煉，切莫辜負了組織的期望。
一、***區(qū)的基本情況及特點
***區(qū)位于***西北部，地處京津兩市之間，是***市18個行政區(qū)縣之一。全區(qū)總面積1574平方公里，轄29個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處，總?cè)丝?9.3萬人。***區(qū)系濱海平原地區(qū)，屬暖溫帶半濕潤大陸性季風氣候，四季分明，光照充足，年平均氣溫11.6攝氏度，平均降水量606.8毫米。區(qū)內(nèi)已探明的地下礦藏資源有石油、天燃氣、煤、地下水等。主要農(nóng)產(chǎn)品有***紅小豆；風味食品有楊村糕點、城關豆腐絲等。全區(qū)村以上集體工業(yè)企業(yè)1700余家，具備了40個行業(yè)2000多種產(chǎn)品的生產(chǎn)能力，形成了紡織、服裝、工藝美術、地毯、制鞋、化工等骨干企業(yè)。有外向型企業(yè)290家，主要出口產(chǎn)品27類120種。1991年12月，***新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)***開發(fā)區(qū)正式成立，總面積3平方公里，1992年7月建立了***經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)，總面積2平方公里。
（一）發(fā)展理念新
***區(qū)充分發(fā)揮本地優(yōu)勢，深化改革，求實創(chuàng)新，積極搶抓開發(fā)開放的歷史性機遇，著眼于增強綜合實力、著眼于體制機制創(chuàng)新、著眼于社會事業(yè)發(fā)展、著眼于優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，在推進重點工作上狠下功夫，在破解發(fā)展難題上狠下功夫，在抓落實求實效上狠下工夫，使***逐步成為京津走廊上一顆璀璨明珠。***經(jīng)驗最核心的一條，就是他們以思想解放的率先來統(tǒng)領加快發(fā)展的率先，不斷增強開放意識、競爭意識、市場意識，在工作實踐中創(chuàng)新理念、創(chuàng)新思路、創(chuàng)新方法，堅持深化改革，牢固樹立了強烈的搶抓機遇意識，敢于奮進的精神，發(fā)揮創(chuàng)新機制的優(yōu)勢，從而讓人覺得天天在變化，實現(xiàn)了經(jīng)濟和社會事業(yè)的蓬勃協(xié)調(diào)發(fā)展。
（二）發(fā)展水平高
***區(qū)地理位置優(yōu)越，地處京津走廊、海河水系中下游。區(qū)內(nèi)鐵路、公路縱橫交錯。京滬、京山、津薊鐵路過境全長52公里，京津塘高速公路橫貫全境43公里。國家級公路干線有京塘線、京唐支線1、京唐支線2、京福線、津同線、津圍公路、津永公路、廊良公路等12條。區(qū)級公路14條，境內(nèi)公路總長1383.8公里，實現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)村村通公路。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上，通過不斷改善生產(chǎn)條件，大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，初步形成了具有區(qū)域特色的生豬、肉雞、肉鴨、肉牛、蔬菜、優(yōu)質(zhì)果品和淡水魚七大生產(chǎn)基地，先后被評為全國糧食生產(chǎn)、棉花生產(chǎn)、平原綠化、菜藍子產(chǎn)品生產(chǎn)先進單位，農(nóng)業(yè)商品率達到85%以上。在工業(yè)發(fā)展上，全區(qū)年銷售收入超千萬的骨干企業(yè)180家，超億元的企業(yè)達17家，有120多種產(chǎn)品先后在國內(nèi)外各種博覽會、展銷會上獲獎，150多種產(chǎn)品被評為市局級以上名優(yōu)產(chǎn)品。對外貿(mào)易與經(jīng)濟合作更是突飛猛進，全區(qū)外向型企業(yè)已發(fā)展到290家，產(chǎn)品行銷70多個國家和地區(qū)，形成了地毯、服裝、制鞋、工藝品、化工、草柳編織品、紙制品六大骨干出口行業(yè)和蘆筍、腌制品、畜禽加工三大農(nóng)業(yè)出口創(chuàng)匯基地。自開發(fā)區(qū)成立以來，先后吸引20多個國家和地區(qū)的600多戶企業(yè)落戶，投資總額近200億元，投資領域主要集中在電子信息、新型建材、生物工程、機電一體化、磁性材料、醫(yī)藥、食品等行業(yè)。丹麥丹佛斯公司、芬蘭瑞特格集團、美國麥格昆磁、日本東棉、丸紅等世界著名公司都在區(qū)內(nèi)投資建廠。在社會事業(yè)方面，區(qū)內(nèi)有各級各類學校999所，其中中等專業(yè)學校3所，是全國基礎教育先進縣和幼兒教育先進縣。高考升學率達到54%。全區(qū)文化體育設施1064個，醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)74個，有廣播電臺，電視臺，有線電視主干網(wǎng)覆蓋全區(qū)。***發(fā)展最顯著的一點，就是全區(qū)人民緊緊圍繞經(jīng)濟建設這個中心，“先人一步、快人一拍、高人一籌”，立足區(qū)情，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，加快區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，加快城市化、工業(yè)化進程，形成“千帆競發(fā)，萬舸爭流”的良好局面。最根本的動力，就是干部作風實，科學發(fā)展觀樹得牢。每一項工作，領導在一線指導，干部在一線服務，政策在一線落實，經(jīng)驗在一線總結(jié)，問題在一線解決，形象在一線樹立，團結(jié)第一，勤政為先，務實為要，創(chuàng)新至上，律己從嚴，從而形成了狠抓落實，開拓創(chuàng)新，加快發(fā)展的強大動力,促進全區(qū)經(jīng)濟社會各項事業(yè)的快速發(fā)展。
二、我按掛職鍛煉要求所做的工作
按照組織部門對掛職干部的要求，深受***干部群眾的熏陶，使自己做到在工作學習上高標準、嚴要求，一絲不茍，生活環(huán)境上低標準、低要求，艱苦樸素。正確處理掛職鍛煉與單位工作的關系，把主要精力放在學習鍛煉上，自覺做到慎獨、慎欲，經(jīng)受了考驗，用實際行動維護了自己和***掛職干部的良好形象。較快適應了三個轉(zhuǎn)變，即工作角色的轉(zhuǎn)變，工作環(huán)境的轉(zhuǎn)變和生活環(huán)境的轉(zhuǎn)變。始終擺正自己的位置，甘當小學生，謙虛謹慎，不恥下問，努力克服工作，生活中的困難和問題，安心、靜心、專心工作學習。
半年來，主要做了以下工作：
（一）刻苦學習。掛職伊始，自己就認真學習，查閱了《***市年鑒》、、《***五十年》、《***改革開放十五年》、《***年鑒》、《***區(qū)志》，近幾年***區(qū)委、區(qū)政府的工作報告，調(diào)研報告，統(tǒng)計資料及領導的重要講話等材料，并做好摘記。通過學習，很快了解了***市特別是***區(qū)經(jīng)濟建設和社會各項事業(yè)發(fā)展概況。還認真閱研了有關方面的專著，力求兼收并蓄，不斷更新自己的知識結(jié)構(gòu)。
（二）深入調(diào)研。按照安排走出機關到一線去調(diào)查研究，一是在區(qū)內(nèi)調(diào)研。先后對區(qū)所轄的7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道社區(qū)及行政村等進行調(diào)研了解；二是跨區(qū)調(diào)研。5月11日至17日，***市委組織部組織全市掛職干部考察參觀了東麗區(qū)***鋼管公司、華明鎮(zhèn)、東麗湖；薊縣長城、獨樂寺及盤山；周鄧館、南開中學；赴濱海新區(qū)參觀濱海新區(qū)規(guī)劃展、中新生態(tài)城、東疆港保稅區(qū)、保稅區(qū)國際汽車城、響螺灣中心商務區(qū)、金威啤酒公司；西青區(qū)熱帶植物觀光園、張家窩鎮(zhèn)津西現(xiàn)代設施農(nóng)業(yè)示范園、楊柳青博物館和辛口鎮(zhèn)水高村設施農(nóng)業(yè)基地，***一汽夏利汽車有限公司；津南區(qū)國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、小站練兵場；聆聽了***市發(fā)改委主任主講的《***市經(jīng)濟社會發(fā)展形勢及對未來的展望》的專題講座，濱海新區(qū)專家關于濱海新區(qū)發(fā)展形勢講座。三是利用節(jié)假日調(diào)研。先后抽時間到北京等地考察學習，親身感受首都北京的經(jīng)濟活力與蓬勃生機。
（三）參加會議。主要參加了區(qū)委工作會，區(qū)委常委擴大會，檔案工作檢查匯報會，楊村小學慶“六一”表彰會等，感受到了***區(qū)決策的民主、科學、規(guī)范，工作的高效率、快節(jié)奏。
（四）擴大宣傳。利用一切機會、場合，向新朋老友介紹***、隴南、***近年來經(jīng)濟社會發(fā)展取得的新成就及優(yōu)勢資源，特色產(chǎn)業(yè)、風土人情等，加深他們對***的了解，激發(fā)他們關心、支持西部的熱情，吸引他們來西部投資興業(yè)。
三、掛職鍛煉的主要收獲
半年的工作、學習、生活實踐，給自己提供了很好的體驗感受機遇。半年來，既感受到了***的繁華與美麗，又感受到了***的經(jīng)濟和社會各項事業(yè)迅猛發(fā)展的活力；既感受到了***市各級干部解放思想、與時俱進、開拓創(chuàng)新、求真務實的精神，又感受到了美麗濱海城市的開放性、兼容性、多元性、創(chuàng)新性與靈活性。一是看到了理論與實踐的結(jié)合。通過對***區(qū)建設與發(fā)展的深刻認識，使我清楚地看到了***區(qū)在貫徹落實科學發(fā)展觀，努力構(gòu)建和諧社會方面取得的實實在在的效果，看到了理論對實踐的指導作用。二是使我認識了***，熟悉了***人，了解了***區(qū)的發(fā)展思路，了解了***人民創(chuàng)業(yè)的具體生動的實踐。三是使我結(jié)識了一大批想干事、會干事、能干事的各級領導和干部，并在共同工作中，讓我學習了他們的好思想、好品德、好思路、好經(jīng)驗、好方法。四是加深了我對群眾利益無小事的理解和把握。***區(qū)黨政一班人始終堅持以人為本，從大處著眼，小處著手，在實踐中求突破，在群眾中找辦法，在總結(jié)中謀提高，在創(chuàng)新中求發(fā)展。
感慨之余，更多的是深深的思考。作為西部欠發(fā)達地區(qū)的***人，我經(jīng)常把***、隴南、***與***市、***區(qū)進行比較分析，試圖找出其中的異同。我認為，***盡管經(jīng)濟社會發(fā)展落后，與***的差距很大，但***文化底蘊深厚，蘋果、大黃已形成優(yōu)勢，特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間大，只要我們緊緊抓住國家實施西部大開發(fā)的歷史機遇，進一步解放思想，更新觀念，與時俱進，開拓創(chuàng)新，勵精圖治，艱苦奮斗，就一定能夠發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，不斷縮小與經(jīng)濟相對發(fā)達地區(qū)的差距。當前，在***的各級干部中，必須進一步強化以下幾種意識： 一是開放意識。要進一步解放思想，更新觀念，必須摒棄閉關自守，牢固樹立開放意識，進一步對外、對內(nèi)開放，實行全方位、多層次的開放與合作；要加大外宣力度，提高知名度，讓***走向外界，讓外界了解***；要緊緊抓住西部大開發(fā)的歷史機遇，實行走出去與引進來相結(jié)合，加大招商引資力度，借助外力促進發(fā)展。二是發(fā)展意識。發(fā)展是硬道理，發(fā)展是執(zhí)政興國的第一要務。在我們欠發(fā)達地區(qū)，必須突出發(fā)展這個主題，樹立強烈的發(fā)展意識，要一門心思想發(fā)展，一切力量促發(fā)展，破除一切與發(fā)展不相適應的傳統(tǒng)觀念，掃清一切不利于發(fā)展的思想障礙，革除一切影響發(fā)展的條條框框，用發(fā)展的眼光、發(fā)展的思路、發(fā)展的辦法解決前進中的問題。實踐已經(jīng)證明：大發(fā)展小困難，小發(fā)展大困難，不發(fā)展難上難。三是服務意識。這既是貫徹落實“全心全意為人民服務”根本宗旨的內(nèi)在要求，也是踐行 “三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)，更是轉(zhuǎn)變干部隊伍作風、機關作風、密切黨群干群關系、建立廉潔高效政府的必然要求。四是環(huán)境意識。在社會主義市場體制順利推進、市場競爭更為激烈的今天，環(huán)境建設的作用日益凸現(xiàn)。***市提出要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，不斷加強軟環(huán)境建設。我們環(huán)境建設的任務更加繁重。要在努力改善硬環(huán)境的同時，下大氣力加強軟環(huán)境建設，進一步營造有利于改革開放和經(jīng)濟社會發(fā)展的人文環(huán)境。努力培養(yǎng)有利于加快發(fā)展、朝氣蓬勃、奮發(fā)圖強的精神。
總之，這次掛職鍛煉，將使自己終身受益，但由于自己能力水平有限，工作中尚存在許多不足之處，工作成績不大。在今后的本職工作中，我一定要發(fā)揚***各級領導和廣大干部的好作風、好經(jīng)驗、好方法、努力使自己的工作邁上新的臺階，為***經(jīng)濟及社會各項事業(yè)發(fā)展做出積極貢獻。
“雙百工程”駐縣工作隊員
我是工信委資源科的黃曉東，于2010年2月掛任金秀鎮(zhèn)黨委副書記，分管和負責城鄉(xiāng)風貌改造工作。在金秀鎮(zhèn)工作期間，本人尊重領導，團結(jié)同志，遵守工作紀律，認真鉆研城鄉(xiāng)風貌改造項目推進工作，有效解決了項目建設的實際問題，全鎮(zhèn)提前超額完成了工作任務。根據(jù)組織的安排,我于2010年9月提前結(jié)束掛職工作，返回工信委資源科繼續(xù)負責全市工業(yè)節(jié)能降耗工作。現(xiàn)將掛職工作情況簡要匯報如下：
一、扎根基層，潛心學習，迅速完成角色轉(zhuǎn)換。
我到金秀鎮(zhèn)后，及時深入二級路沿線各村屯了解實際狀況，作了充分的調(diào)研，為鎮(zhèn)班子科學部署城鄉(xiāng)風貌改造工作提出了可行的意見和方案。一是針對群眾白天忙于搞生產(chǎn)的實際，利用夜晚到村屯召開村民大會、座談會達20多次，充分聽取群眾對風貌改造的各種意見和建議。二是帶領干部，深入村屯到農(nóng)戶中開展實施風貌改造宣傳，分發(fā)宣傳手冊，充分利用“三求”文化惠農(nóng)工程這一平臺，通過文藝表演、對山歌、籃球賽等群眾喜聞樂見的形式深入進行宣傳，使城鄉(xiāng)風貌改造工作深入人心。三是虛心學習，少說多干。主動進入角色，自覺向基層領導學習，謙虛待人，潛心學習，深刻領會城鄉(xiāng)風貌改造工作的重要意義和工作措施，增強工作責任感、使命感，迅速完成由工業(yè)管理到農(nóng)村工作的角色轉(zhuǎn)換，真正融入大瑤山干部和群眾中開展工作。
二、突出特色，創(chuàng)新工作，提前完成工作任務。
工作中，我經(jīng)常放棄節(jié)假日休息，與建設、施工單位、監(jiān)理、及村民等多方協(xié)調(diào)，得到各方大力支持，確保項目按期順利實施。一是一屯一策，根據(jù)各村屯的民居特色和生活習慣，選擇不同的改造設計方案，并在每個村屯選擇一名示范戶，通過示范戶改造前后的鮮明視覺成效，形成一戶帶一村，整村帶全鎮(zhèn)的良好局面。二是采取“拆建結(jié)合、管建結(jié)合”的措施，引導群眾對不符合規(guī)劃的建筑進行重建或拆除，其中拆除舊泥瓦房62戶約4300平方米，重建磚混樓房62戶約11000平方米；拆除柴房及茅廁39間約300平方米作為公共綠化及道路硬化美化用地，建設公廁8座，垃圾池8個，引導群眾按照綜合整治型的要求進行社會主義新農(nóng)村建設。三是建立各施工隊伍互助聯(lián)席工作機制。通過互助聯(lián)席會議平臺，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各施工隊伍掌握的人力技術資源和施工物資，既加快了施工進度，又為施工單位節(jié)約施工成本，得到各施工單位的一致肯定。四是積極爭取資金支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設。會同縣住建局、環(huán)保局共向自治區(qū)住建廳、自治區(qū)環(huán)保局及縣直各單位爭取項目資金70多萬元，用于為推進村屯綜合整治；爭取中國紅十字總會支援12萬元建設十二步屯人畜飲水工程。五是引導群眾探索新的致富之路。多次深入農(nóng)戶家中動員他們抓住風貌改造的契機，發(fā)展瑤藥種植和瑤醫(yī)及旅游等特色產(chǎn)業(yè)。經(jīng)過動員引導，有2戶群眾開發(fā)了瑤族龐桶藥浴，有3戶組織了“農(nóng)家樂”旅游接待。通過示范帶動，目前部分群眾正在積極開發(fā)新的旅游接待點，使山區(qū)農(nóng)民逐步認識到城鄉(xiāng)風貌改造正成為他們增收的新希望。
三、遵紀守法，廉潔自律。
作為建筑行業(yè)和農(nóng)村工作的新兵，我白天堅持深入風貌改造施工現(xiàn)場了解項目情況，協(xié)調(diào)解決問題，晚上查閱有關資料和文件，思考工作任務，認真對照掛職干部管理的有關規(guī)定，自覺遵守工作規(guī)則和各項規(guī)章制度，遵紀守法，搞好團結(jié)，不斷加強學習和提高自身修養(yǎng)，保持良好形象。
四、幾點體會
一是各級領導的關心、信任和支持是樹立信心和決心，干好工作的力量源泉。到金秀鎮(zhèn)報到的第二天，立即召開鎮(zhèn)黨委委員會，決定由我負責全鎮(zhèn)的中心工作——城鄉(xiāng)風貌改造工作，放手讓我開展工作，使我感受到了組織和領導的信任。市委組織部除了電話了解我們的學習、工作、生活等各方面的情況外，譚副部長還專門聽取了我的匯報，征求我們的意見和建議。各級領導的理解、關心和支持，使我們在內(nèi)心充滿感激的同時，也下定了決心，一定要在掛職期間不負眾望，竭盡全力，做好本職工作，以實實在在的業(yè)績回報組織和領導對我們的信任與關愛。
二是加強學習，大膽實踐是做好掛職工作的指針和法寶。我原來是在工業(yè)部門工作。到了金秀以后，我感到有許多新的知識、新的領域需要去學習、去探索。只有堅持在實踐中學習，在實踐中鍛煉，我們才能有所收獲，才能有所提高，才能不辜負組織和領導對我們的培養(yǎng)與愛護。
三是堅守職責，踏實工作，是對組織和瑤山人民最好的回報。瑤山干部群眾樸實、樂觀和團結(jié)向上的精神深深感染了我，他們用智慧和汗水換來瑤山經(jīng)濟社會的快速持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。作為掛職干部，更要高標準嚴要求，少說多干，埋頭實干，扎扎實實為大瑤山的經(jīng)濟社會發(fā)展干點實事，不辜負組織的培養(yǎng)和瑤山人民的期望。
按照省市委安排，2018年8月到縣任職。在緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，結(jié)合以往工作經(jīng)驗負責推進了金融扶貧、E概幫、互聯(lián)網(wǎng)+等各項工作。現(xiàn)將工作情況匯報如下：
一、工作開展情況
一是提高思想政治站位，強力助推金融扶貧。結(jié)合縣委工作需要，成立了由主管副縣長任組長，縣金融辦、農(nóng)商銀行等相關部門為成員的金融扶貧領導小組，制定出臺了《縣推進金融扶貧工程實施方案》。針對貧困戶無勞動能力且有貸款意愿，企業(yè)發(fā)展需求，基地建設帶動，光伏分紅收益等多種方式，重點采取雙免、帶資入社、龍頭企業(yè)（專業(yè)合作社）、扶貧村級光伏電站項目等四種貸款扶貧模式，制定精準扶貧菜單，全面開展金融扶貧。2018年對全縣的貧困戶全覆蓋到戶排查、對接，共確定符合貸款條件貧困戶1578戶，其中564戶簽訂無貸款意愿承諾書，其他1014戶全部取得了小額扶貧貸款支持。
二是強化責任擔當作為，全面提高服務效能。結(jié)合“簡政放權、放管結(jié)合、優(yōu)化服務”理念，針對當前農(nóng)村現(xiàn)狀實際，以農(nóng)民辦事不出村為目標，充分整合互聯(lián)網(wǎng)+鄉(xiāng)村黨建、+電子政務、+遠程醫(yī)療咨詢、+訴求援助等20余項業(yè)務，打造了集黨務、政務、商務于一體的“E概幫”村民服務中心。 月日，省委書記、省人大常委會主任到調(diào)研，對“E概幫” 村村民服務中心開展遠程診療、發(fā)展公共衛(wèi)生服務、推進電子政務給予了充分肯定。
三是依托互聯(lián)網(wǎng)思維統(tǒng)領，指尖消費勢能日益凸顯。在全省率先掀起學習、運用“互聯(lián)網(wǎng)+”熱潮，率先落地了全省第一個 ，“綜合發(fā)展型”縣域電商模式引領龍江，享譽全國。大力開展“五谷雜糧”下江南活動，“小康龍江”綜合扶貧電商平臺3•15展銷活動。2018年農(nóng)產(chǎn)品線上銷售額達到6780萬元。總投資5200萬元的電商產(chǎn)業(yè)園目前已入駐企業(yè)21家，截止2018年末實現(xiàn)銷售收入4260萬元。東北地區(qū)最大的天貓優(yōu)品體驗店落戶 運營，輻射城鄉(xiāng)的13個體驗店和直銷網(wǎng)點啟動建設。
二、主要收獲和體會
（一）不斷加強學習，提升實踐能力。掛職鍛煉期間，認識到要樹立學習的理念，把學習當作一種工作責任，堅持向書本多學習，向領導多請教，向同事多取經(jīng)。真正能夠?qū)W以致用，在工作中檢驗學習成果，把學習到的新觀念、新方法與發(fā)展實際相結(jié)合，積極為經(jīng)濟社會發(fā)展思謀獻策。
（二）時刻迎接挑戰(zhàn)，創(chuàng)新工作方法。來xx工作8個月，使我的開闊視野，了解基層，同時深深感受到縣委縣政府程序化、規(guī)范化、科學化的辦公制度。新環(huán)境，新體驗，新工作，新挑戰(zhàn)。我面臨從省級工作平臺到縣域工作平臺的轉(zhuǎn)變，我堅持全身心投入，全力以赴工作，積極參與全縣金融扶貧、互聯(lián)網(wǎng)+等調(diào)研活動，注重在調(diào)研中了解掌握實情，分析研究問題。
（三）積極謀劃思路，堅定發(fā)展理念。作為一名基層黨員干部，最重要的就是要有先進的思想。不怕經(jīng)濟落后，就怕思想落后。有了先進的思想才有正確的思路，有了正確的思路，經(jīng)濟發(fā)展才有出路。要牢固樹立改革的意識和發(fā)展的理念，抓住國家對東北振興扶持力度的機遇，以開放的姿態(tài)、實干的精神化機遇為挑戰(zhàn)，推進經(jīng)濟社會跨越發(fā)展。
三、工作建議
緊緊圍繞市委提出“寒地黑土之都、綠色產(chǎn)業(yè)之城、田園養(yǎng)生之地”的總體要求，結(jié)合我縣經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀，經(jīng)過認真調(diào)查研究和思考，提幾點建議。
（一）做強主導產(chǎn)業(yè)，發(fā)展特色優(yōu)勢。我市是以農(nóng)業(yè)發(fā)展為主，在如何做好、做優(yōu)、做強“寒地黑土”這個金字品牌上，持續(xù)發(fā)展綠色有機是敲門磚，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的裙帶效應是助推擠，健全的人才機制是發(fā)動機。在延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，突出區(qū)位優(yōu)勢上，大有文章可做。
首都師范大學2001年暑期社會實踐活動匯報材料今年暑期，在我校黨委的高度重視下，圍繞第21屆世界大學生運動會和三個代表實踐團，學校教務處與校團委聯(lián)合組織了大規(guī)模的學生社會實踐活動。通過這次實踐，充分激發(fā)和調(diào)動了同學們的愛國主義精神和參與意識，使廣大學生加深了對社會、對群眾的了解，提高對國情的認識，從而增強擁護和執(zhí)行黨的基本路線的自覺性，鞏固和深化課堂知識，鍛煉和增強解決實際問題的能力。
一、高度重視，精心安排，力爭把實踐工作落到實處
我校黨委和有關部門一貫重視學生社會實踐工作，把實踐活動列入學生培養(yǎng)的總體框架之中，并作為對學生進行全面考核的重要內(nèi)容之一。近些年來，我校學生暑期社會實踐活動每年都取得了較大成績，無論是社會實踐的廣度和深度、團隊總數(shù)、參加人數(shù)、涉及地區(qū)和社會影響都呈穩(wěn)步上升趨勢。為更好的組織今年暑期的社會實踐活動，我校成立了以黨委書記牛繼升同志為組長，副校長王萬良同志為副組長，有關部門負責同志為成員的2001年暑期學生社會實踐活動領導小組，各系由黨政領導掛帥，成立了相應的領導班子，具體負責本單位社會實踐的領導組織工作。同時，黨委下發(fā)文件，對暑期社會實踐工作進行了總體部署。主要內(nèi)容是：按照大運會組委會群工部的統(tǒng)一安排，做好各項服務工作；組織三個代表實踐團深入社區(qū)，掛職鍛煉，體驗生活；繼續(xù)開展暑期科技、文化、衛(wèi)生三下鄉(xiāng)活動，服務農(nóng)村兩個文明建設；廣泛開展社會調(diào)查，加深學生對改革開放的認識。同時，根據(jù)本單位實際情況，開展大學生志愿者支教掃盲行動。組織志愿服務隊深入貧困地區(qū)，通過舉辦中小學師資培訓班和中小學生文化輔導班，幫助中小學教師擴大知識面，提高教學水平，為中小學輔導功課，幫助他們開闊視野，提高素質(zhì)；以音樂系文藝積極分子為骨干，結(jié)合音樂采風活動和軍樂團集訓，精心編排合適的節(jié)目，深入農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)，豐富活躍農(nóng)村的文化生活，幫助貧困地區(qū)培訓音樂和美術等方面的人才。另外，鼓勵同學回家鄉(xiāng)或自行聯(lián)系單位進行掛職鍛煉、社會調(diào)查，繼續(xù)開展有本單位特色的青年志愿者活動，進一步擴大以義務家教為主要內(nèi)容的服務活動規(guī)模。調(diào)動高年級本科生、研究生參與社會實踐的積極性，引導他們重點考察北京市的教育發(fā)展狀況，為首都教育的發(fā)展貢獻自己的力量。幫助同學提高社會實踐質(zhì)量，增強成果意識，鼓勵同學將社會實踐的考察課題與專業(yè)學習、論文設計結(jié)合起來。對于今年暑期的社會實踐，校團委要求各分團委、團總支應把暑期社會實踐作為一項重點工作，認真動員同學、積極聯(lián)系組團。實踐同學要切實深入基層，與普通群眾打成一片，向群眾學習，增進對人民的情感，在實踐中增強為人民服務的意識和艱苦奮斗的意識。所有社會實踐團隊應認真選擇課題和項目，充分準備、精心布署，注意及時總結(jié)、整理宣傳，力爭把我校學生暑期社會實踐工作推上一個新的臺階。
二、以第21屆大運會和三個代表實踐團為核心，卓有成效的開展工作
第21屆世界大學生運動會是新世紀的第一次大運會，也是第一次由我國承辦這一世界綜合性的體育賽事。為辦好這次大運會，我校積極響應大運會組委會的號召，廣大師生承擔了彩虹志愿者、大運會開幕式、火炬終交儀式等一系列工作，并圓滿完成了任務。這期間，我校團委積極發(fā)動，認真組織，帶領有直屬志愿者343人和機動志愿者691人組成的首都師范大學彩虹志愿者服務隊，分別參與到大運會組委會群工部，新聞中心，首都師大賽區(qū)的各項服務工作，以及大運會進行期間各賽場文明啦啦隊和文明觀眾任務。在此期間，所有志愿者同學都以極大的熱情和全身心的投入，去對待自己所承擔的任何一項工作，力求做到最好，圓滿完成任務，得到各級領導的肯定與表揚。
7月31日，我校直屬志愿者返校，在召開動員準備會的基礎上，我校團委對工作進行了部署。為保證大運會新聞工作的順利進行，按照組委會群工部的安排，我校50余名志愿者，投入新聞中心的工作之中。這里工作十分繁忙、不僅要求每天在崗，而且經(jīng)常要加班，處理大量的傳入與傳出的圖文材料，工作強度很大，但同學們努力克服困難，從不無故缺席，大多數(shù)學生就住在新聞中心，以保證及時到崗，不影響工作的正常進行。同時，我校15志愿者參加了大運村志愿者協(xié)調(diào)處工作，主要負責日常聯(lián)絡，村內(nèi)商業(yè)區(qū)以及各項文化娛樂設施的引導服務工作，為國外大學生運動員在大運村的正常生活提供方便。另外，我校有近百名志愿者參加了我校足球賽區(qū)的服務工作，主要工作有賽場主席臺服務及場館內(nèi)的辦公室聯(lián)絡、急救，聯(lián)系、新聞，接待等各項工作，為我校賽區(qū)工作的順利進行貢獻出自己的一份力量。 ();
在做好日常志愿服務崗位工作的同時，我校志愿者還圓滿完成了組委會安排的一系列大型活動。8月5日，我校70名志愿者參加了在首都機場進行的大運會組委會迎接參加國外代表團的模擬演練，同學們模擬國外代表團，在認真演練的同時還不時向接待單位提出問題，并為活動提出自己的有益建議，為正式接待的圓滿進行貢獻一份智慧。8月21日，我校80名志愿者參加了在世紀壇和長安街舉行的第21屆世界大學生運動會全國火炬?zhèn)鬟f活動終交儀式暨北京國際大學生火炬?zhèn)鬟f活動出發(fā)儀，當日氣溫很高，且正值午后，但大家沒有受到天氣的絲毫影響，服從指揮、遵守紀律，嚴格按照工作要求，圓滿完成了任務。
這期間，我校還組織參加了大運會志愿者知識競賽及大運會團和彩虹網(wǎng)站管理團的培訓，以保證大運會期間與組委會信息工作及時暢通與傳達。
一年一度的暑假又來了，馬上我也就要邁入大三的門檻了，時間就是在這樣不知不覺間流逝了，而自己又得到了些什么呢？大學不僅僅是我們增長書本知識的一個重要階段，它更應該是我們提升各方面能力、完善自身的關鍵時期，為此我又一次加入到了暑期社會實踐隊伍中來。
二零零六年七月十日，10名區(qū)校共建社會實踐隊成員在高斌老師帶領下出發(fā)了，我們每位隊員將分別被派到亞運村街道的10個不同的社區(qū)。當時確實很興奮，畢竟那時期末考試早已結(jié)束，等待多天的社會實踐終于要開始了（我被分派到了京民社區(qū)）。
這次實踐歷時20天，共15個工作日，在所有實踐項目中這應該算是時間很長的一個，但是這恰恰就說明了我們這個隊伍與其它一些實踐隊不一樣的地方，我們該怎樣做呢？做些什么呢？這是我還未開始實踐時一直在思考的問題。那個時候僅有些模糊的概念，了解基層、服務基層，自己也可以想些活動方案，總之實踐內(nèi)容很靈活，感覺應該還挺有意思的。可是再想想有那么長的實踐期呢，而且每天要早出晚歸（去社區(qū)要做一個多小時的公車，每日工作時間8：30—11：30 ，14：00—17：00），然而或許也是正因為這樣，這樣的實踐活動才更要求我們必須要認真去做，一定要有所收獲，否則那才叫做真正的浪費。就這樣我開始了這樣一次不一樣的社會實踐。
二 掛職期間社區(qū)工作要事記
7月10日 慶祝建黨85周年暨表彰大會
7月11日 京民社區(qū)暑期兒童運動會
老年人英語班學習
7月12日 五環(huán)奧運藝術節(jié)開幕活動（北京劇院） 解決冷卻塔噪聲擾民問題 亞運村街道“寶寶爬”活動預備會
7月14日 處理污水問題
7月18日 老年人英語班學習
7月19日 協(xié)助探秘昆蟲實踐隊舉辦昆蟲展
7月17日 ~~
7月21日 建立健全老年人健康檔案 準備職業(yè)資格考試
7月24日 整理錄入戶籍、居民基本信息
7月25日 張貼宣傳畫，更新社區(qū)櫥窗
7月26日 老年人健康知識講座 亞運村街道“牽手奧運，挑戰(zhàn)極限”獻花活動（民族園） 老年人英語班學習
7月27日 消防知識講座 “綠色奧運和諧社區(qū)”專題知識競賽（亞運村） 安裝社區(qū)對講門禁系統(tǒng)開工
7月28日 聯(lián)手亞運村城管清理城市小廣告 工作結(jié)束總結(jié)會
三 個人有感
1、在實踐期間發(fā)生過的一些事情，讓我感受頗深，也讓我懂得了不少，領悟了不少，這些也是從書本上根本學不到的。在社區(qū)做掛職鍛煉，遇到發(fā)生的事情會相當繁雜而且多，然而不管怎樣我都要盡量以一名正式人員的尺度來要求自己，畢竟我們實踐的其中一個目的是要去服務社區(qū)、服務基層。但是我覺得更重要地還是在完成各項任務工作的過程中，不斷地能發(fā)現(xiàn)自己的不足、向他人“學習”取經(jīng)，而這里提及的“學習”其實是要靠我們自己去摸索領悟的，其他人不會具體來告訴你該怎么做，這就需要自己多注意觀察他人、多看多聽多思考，從大方面來說，這應該是在此次實踐過程中我覺得影響最重要的一條。
2、當然，在實踐中的收獲有很多，還記得在與探秘昆蟲實踐隊一起舉辦昆蟲展，還有在組織亞運村奧運知識競賽的過程中，遇到了不少麻煩，盡管都是些小環(huán)節(jié)。開始時是要挑選一些社區(qū)小朋友來參加活動，而淘氣的小孩是不好管的，但是主任他們卻很放心的地說我自己來組織就行，而對于我來說從沒有過這樣的經(jīng)歷，也就只能硬著頭皮自己來準備了。我去找來一些社區(qū)小朋友向他們介紹活動內(nèi)容，自己都覺得有點哄的味道，但是沒辦法，面對是一群小孩，怕他們不聽話沒人來參加啊~還好可能是因為暑假很閑，他們很多人愿意去報名參加活動。然而當小孩出去參加活動時，我恰好要回居委會拿點東西，碰到王阿姨她急著問我怎么沒有在看小孩，我看到她責備的眼神，當時我立刻就覺得有些委屈，心想小孩也沒離社區(qū)多遠怎么會出事，但是事實上我確實考慮不周，要為小孩負責，為他們爸媽家人負責，萬一出點什么差錯誰也擔不起責任，而且?guī)『⒊鋈セ蚴切『⒒貋砹硕嫉猛ㄖ麄兗胰耍屗麄兎判摹Ｊ潞笪以僮屑毾胂耄还芙M織什么活動都得考慮周到、安排妥當了，事前多思索要避免出狀況，還有當別人批評或是提出不同意見時不要輕易就否定、更或是懷恨在心，要始終保持冷靜、客觀的頭腦，若對的話我們一定得虛心接受并努力改正。
3、在社區(qū)居委會里的工作是非常雜亂，而且大部分處理的是些小事，如社區(qū)里的一些大爺大媽若對某某措施不滿，會來居委會提要求；某居民來反映社區(qū)外工地的噪聲影響了自己生活；若有時間多舉辦些老人小孩的什么活動，盡管規(guī)模不大，不過也要準備妥當辦好了；時不時給居民發(fā)點宣傳材料，普及相關知識……而其實所有這些繁雜的工作要做好了是得花費很多精力。就拿處理來訪居民的一些小小的不滿來說，差不多得花費近一個小時，有時甚至一個多小時去解釋，而最終居民們還不是很相信居委會（我覺得很多事情自己沒有證據(jù)就不要懷疑他人，沒有根據(jù)的猜想又怎么讓人去跟他解釋清楚呢）。在社區(qū)工作時我見到了很多類似的事情，確實從這也可以看出每天還有很多社區(qū)工作要完成的主任及其他工作人員有時候是很無奈的，但不管怎樣又會盡量努力地去使居民滿意。
而這些對于我來說，更愿意把社區(qū)當作社會的縮影，它不僅使我接觸到社會上如此多的人和事，此時自己也就思考許多問題來了解這個社會；而且社區(qū)工作人員這樣的心態(tài)對于我將來的工作也似乎在提示我些什么。我覺得這實際上要求的是一個人的工作態(tài)度、對人對事的心態(tài)：不管在處理與什么人的關系時，都要多一顆寬容友善的心去對待每一個在這個世界上認識機率小于60億分之一的朋友；而且不管是在哪個崗位上工作都要全心投入進去，承擔起那份應有的責任，將自己真正當作其中的一分子，踏實認真地工作。
4、雖然在這次實踐中我們是作為一個團隊卻沒有很多時間聚在一起工作，但是當在一起舉辦或是參加活動時，我們會互相幫忙，確實既然自己選擇加入了這個團隊，作為集體的一員、整體中的一部分就不要太計較、只關注個人得失，而是應該齊心協(xié)力使整個團隊做的更好。當?shù)弥梢院蛠嗊\村城管大隊等一同去清理道路欄桿，我們欣然前往而且盡量保持著很好的精神風貌。因為我們深深地感受到雖然我們是作為一個院級實踐團隊，但是代表的不僅僅是一個學院，更重要的的是代表著一個學校，無論走到哪里，我們代表著北林，而社會對于學校的評價最終是與自己息息相關的。當然同時我們也在這樣的社會實踐中得到了成長。
【摘 要】長期以來，日語翻譯教學一直是日語教學的薄弱環(huán)節(jié)，這主要是因為在課堂中的翻譯教學方法多為課堂灌輸法，教師是指揮者，學生被動接受。本文通過對本專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)去向的相關企業(yè)調(diào)研并總結(jié)，歸納出用人單位的實際需求，并制定出模擬任務教學法和實踐交流教學法用以教學。
關鍵詞 日語翻譯；日企調(diào)研
1.課程定位
日語翻譯課程，是高職院校商務日語專業(yè)高年級的一門核心課程。其目標在于：在學生初步了解和掌握關于日語翻譯的基本知識和基本理論的基礎上，進行翻譯實踐。通過翻譯實踐，讓學生掌握過硬的書面翻譯能力，以適應實際工作的各種需要。
2.教學問題與不足
2.1教師主導、學生被動
2.2忽視對學生翻譯技能的培養(yǎng)
3.企業(yè)調(diào)研
3.1調(diào)研對象與內(nèi)容
由于本專業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)去向主要是蘇昆太及上海等長三角經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的工業(yè)以及服務產(chǎn)業(yè)，從事日商獨資、中日合資等單位所需的文秘、人事助理、貿(mào)易助理崗位，因此掌握這些用人單位的需求，積極地整合教學資源與方法，以適應社會對日語人才的客觀需求尤為重要。
為此，筆者通過問卷調(diào)查的方式，從蘇昆太滬10家相關企業(yè)進行了調(diào)研。包括筆者參與掛職鍛煉1家，實地走訪3家，畢業(yè)生用人單位調(diào)查6家。
3.2調(diào)研結(jié)果與總結(jié)
3.2.1人事部門的招聘用人需求
幾乎100%的用人單位在招聘的過程中，對于本專業(yè)的學生都會使用日語面試。在面試的過程中，他們最看重日語口語以及使用日語待人接物的能力。
3.2.2翻譯部門的崗位能力要求
據(jù)統(tǒng)計，100%的專職翻譯人員在平日的工作絕大多數(shù)內(nèi)容是涉及到筆譯和口譯，本專業(yè)的畢業(yè)生在企業(yè)里還會從事一些其他與專業(yè)有關的工作，例如人事助理、品保助理、文秘等。
3.2.3調(diào)研結(jié)果小結(jié)
從以上圖表，我們不難分析出，用人單位在工作中最重視學生的語言運用能力，尤其是會議與函電的能力。筆者在實地調(diào)研考察過程中，還對學生企業(yè)指導老師、項目負責人等企業(yè)人員進行了訪談，聽取他們對日語翻譯課程改革的建議。
4.基于企業(yè)調(diào)研的高職日語翻譯課改方案
4.1改革的目標
本次改革，應以學習者為重心，一改以往翻譯技法、語法知識為重的模式，將學生的技能培養(yǎng)作為重中之重。通過實踐，讓學生在親身體會并熟知翻譯的過程中，熟練掌握翻譯技法。
4.1模擬任務教學法
這一教學理念提倡學生在教師精心設計的任務活動中，通過實踐，解決問題并歸納總結(jié)出規(guī)律。例如，在學習會務翻譯模塊（4課時），由于學生沒有親身經(jīng)歷過真實的企業(yè)會議，心里不自信。要想解決此問題，首先要帶領學生從最熟悉的會議情境入手，熟練掌握后進一步過渡到企業(yè)會議模擬情境中。
在此情況下，教師可先引導學生使用日語召開應用外語系表彰大會，通過會議，來表彰優(yōu)秀的班集體、班主任、優(yōu)秀學生干部、見義勇為品學兼優(yōu)好學生等。由于這項會議同學們在大一下半學期都有親身經(jīng)歷過，所以回想起來并不陌生。
教師在課堂中如何通過引導，充分調(diào)動學生的積極性呢？課堂上要首先用日語向?qū)W生提問并引發(fā)思考，會議中應該安排誰是主持人？同學們一致回答，為應用外語系團總支劉老師。再讓同學思考，主席臺上應該安排哪些嘉賓來頒獎？大會開幕應由誰發(fā)言？頒獎又是怎樣順序安排？頒獎后應讓哪些人發(fā)表感言？你作為劉老師，應安排怎樣的會議流程等等。之后，讓學生每10人一個小組，各自扮演角色，讓每一位學生在課堂中都有任務可做，真正地參與進課堂中來，不再一味地感到翻譯課枯燥乏味。最后，選出一個小組進行表演。20歲的學生活潑好動、表演欲望強烈。只要學生認真參與并準備會議內(nèi)容，就會很想通過表演來得到教師和同學的認可。結(jié)束后，教師用日語進行鼓勵性質(zhì)的點評與總結(jié)，包括流程的合理性、代表發(fā)言的語法準確性等。
通過總結(jié)與點評，以此聯(lián)系到企業(yè)的會議，告訴同學會議都是有規(guī)律和模式可循。相應的，如果作為多摩川精密電機有限公司的口譯，如何接待青森縣總公司的工作人員，又如何召開相應的歡迎大會？你作為會議的司會，如何主持這個流程，作為中方日方的與會人員，又如何恰當?shù)厥褂镁凑Z進行致辭等等進一步練習。
4.2實踐交流教學法
筆譯環(huán)節(jié)的教學中，商務信函是重點。目前各家出版社的教材中，都已經(jīng)很詳細地總結(jié)出各種用途的信函的寫法。無論是訂單、承諾書，還是申請書、邀請函，這些函電應用文有很明確的模板式寫法，沒有過難的單詞和語法，只要學會使用其中的固定語句搭配，并把相應的信息套入模板，就可以寫出來。
但是雖看似簡單，對于從未親自嘗試過的學生來說，也并非容易。所以必須要有實實在在的任務擺在眼前帶動學生實踐。例如在學期教研活動計劃中，有一項是安排椿中島機械有限公司的總經(jīng)理村本龍夫先生來我院為本專業(yè)學生做相關學術講座，如何與村本先生事先溝通好相應的時間、地點，這看似簡單，好多學生卻不知如何提筆。
教師在課堂上首先要引導學生從翻譯課本中找到相應的邀請函模板并帶領學生通讀。分析模板結(jié)構(gòu)。例如信函中應如何稱呼對方，開頭應怎樣套用固定語句進行問候，中間怎樣交待講座具體事宜，最后如何收尾等。通過將學生真實的講座邀請作為任務，驅(qū)動同學主動參與實踐。最后，讓班里邀請函寫的最出色的學生，通過Email發(fā)送至村本先生，這是對學生的努力最大的鼓勵與認可。村本先生講座結(jié)束后，再相應地引導學生撰寫感謝信。
5.結(jié)語
全市組織部長專題理論學習會結(jié)束后，鎮(zhèn)海區(qū)委組織部立即組織部內(nèi)全體干部進行學習。通過認真組織傳達學習，使全體干部進一步明確了當前組織工作面臨的新形勢和新要求，增強了做好組織工作的責任感、使命感、緊迫感。在認真領會會議精神的基礎上，鎮(zhèn)海區(qū)委組織部積極改革創(chuàng)新，探索黨建工作的新模式、新方法、新機制，將品牌意識植入到黨建工作中，決定明年以“六個力求”為抓手，在全區(qū)開展黨建品牌創(chuàng)建活動。
1．圍繞科學發(fā)展，力求在理論武裝上有新提高。一是以強化意識為前提，增強學習貫徹黨的十七大精神的自覺性。結(jié)合以落實科學發(fā)展觀為核心的教育活動，把組織學習好黨的十七大精神擺在黨的思想政治建設和黨員干部理論學習培訓的首要位置，注重發(fā)揮各級黨委中心組和領導干部的示范表率作用。二是以強化素質(zhì)為關鍵，提高學習貫徹黨的十七大精神的能力水平。繼續(xù)抓好重點班次的培訓，全面落實大規(guī)模干部培訓任務。三是以科學評判為保證，完善體現(xiàn)科學發(fā)展觀要求的綜合考核評價體系。
2．圍繞機制完善，力求在干部隊伍建設和人事制度改革上有新進展。一是建立定期研究分析干部制度。區(qū)委組織部部務會議每季度一次對區(qū)管領導班子和干部隊伍建設情況進行專題研究，力求全面、動態(tài)掌握領導班子運行的現(xiàn)狀。二是規(guī)范中層干部選拔任用機制。制定鎮(zhèn)海區(qū)中層干部選拔任用工作實施辦法，認真組織好新一輪中層干部競爭上崗工作，加強對中層干部競爭上崗工作的監(jiān)督檢查，探索建立中層干部交流工作長效機制。三是加強干部激勵機制建設。進一步完善領導干部退出后的保障機制，規(guī)范非領導職務晉升的條件和程序。四是增強干部監(jiān)督工作實效。加強與紀檢執(zhí)法部門的聯(lián)系和協(xié)調(diào)，制定干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議制度，建立干部監(jiān)督信息共享機制。
3．圍繞增強活力，力求在人才培養(yǎng)上有新突破。一是繼續(xù)完善人才開發(fā)工作機制，不斷增強對各類人才的吸引力。二是不斷創(chuàng)新人才開發(fā)工作載體，實現(xiàn)人才科技教育的互動。繼續(xù)深入實施區(qū)域人才合作“3+1”活動，專家學者進農(nóng)村、進企業(yè)、進園區(qū)活動，為建設創(chuàng)新型城區(qū)發(fā)揮“智囊團”和“助推器”作用。三是突出人才開發(fā)工作重點，著力選拔一批適合我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展要求的學術帶頭人。推進高技能人才合作開發(fā)計劃，健全和完善以企業(yè)行業(yè)為主體、職業(yè)院校為基礎、學校教育與企業(yè)培養(yǎng)緊密聯(lián)系、政府推動與社會支持相互結(jié)合的高技能人才培養(yǎng)體系。
4．圍繞擴大民主，力求在村級組織換屆工作上有新氣象。主要抓好三個環(huán)節(jié)：在調(diào)研準備環(huán)節(jié)，做到調(diào)研試點、組織整頓、人才儲備和化解矛盾“四個先行”；在指導把關環(huán)節(jié)，做到“四個一”，“一個原則”即依法換屆，“一個方向”即擴大民主，“一個理念”即選聘分離，“一個氛圍”即營造換屆工作良好氛圍；在后續(xù)完善環(huán)節(jié)，對新一屆村班子主要領導干部集中進行培訓，進一步理順黨支部、村委會、村經(jīng)濟合作社三者之間的關系，使新一屆村班子盡快發(fā)揮職能作用。
5．圍繞功能發(fā)揮，力求在基層組織凝聚力上有新提升。一是用好村民服務中心平臺。整合工作資源和工作力量，開通綠色通道，加快建設進度，確保三年村民服務中心的建設目標全面完成。二是用好遠程教育平臺。堅持上下聯(lián)動，在遠教宣傳推介上下功夫。以遠教工作省市級示范點和區(qū)級“五好”學用示范點創(chuàng)建為契機，嚴格規(guī)范站點建設、管理、使用方面標準，努力做到“一村一品、一社一品”。打造品牌，在找準學用結(jié)合點上下功夫。充分發(fā)揮遠程教育在當?shù)匦罗r(nóng)村建設和構(gòu)建和諧社會中的作用，依托遠程教育打造群眾文化品牌、和諧創(chuàng)建品牌、黨員教育品牌和科技致富品牌。三是用好黨員服務中心平臺。針對后海塘區(qū)域已成為浙東生產(chǎn)性港口物流中心（寧波市十大功能區(qū)塊之一）主要載體的現(xiàn)狀，加強區(qū)域黨建工作，加快后海塘區(qū)域黨員服務中心建設。同時，充分發(fā)揮鎮(zhèn)（街道）黨員服務中心的指導作用和已有黨員服務中心的黨建工作幅射帶動作用，推進黨的組織和黨的工作向“兩新”組織的全覆蓋。
6．圍繞作風改進，力求在自身建設上有新形象。一是重規(guī)范。認真總結(jié)組織部門先進性教育和作風建設年活動的好的做法，進一步落實整改措施。以推行服務承諾、辦結(jié)承諾、部風監(jiān)督、AB崗工作等制度為重點，規(guī)范工作操作程序。完善定期征求意見制，廣泛聽取社會各界的意見和建議，并認真抓好整改。二是強素質(zhì)。圍繞提高政治鑒別、政策運用、知人善任、組工業(yè)務、拒腐防變“五種能力”，加強對組工干部能力建設的研究，積極探索提高組工干部能力的新途徑。采取多種形式，抓好組工干部的經(jīng)常性學習，拓寬知識面，改善能力結(jié)構(gòu)。完善組工干部部內(nèi)輪崗和到上級組織部門等掛職鍛煉制度，積累經(jīng)驗、增長才干。三是抓研究。重點開展農(nóng)村社區(qū)化管理中黨的建設、區(qū)域整合中加強黨的建設等幾個問題的理論與實踐研究。
近年來，我縣農(nóng)村基層組織建設雖然取得了一定的成績，但同全國其他地方一樣，村級干部隊伍后繼乏人、村級組織軟弱、村級集體經(jīng)濟“空殼村”等問題仍不同程度地存在，已不能適應新形勢、新任務的需要。為從根本上解決這些問題，按照市委組織部的要求，我縣在公平鎮(zhèn)和九盤鄉(xiāng)開展了村級干部隊伍建設試點工作。到目前為止，兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的試點工作進展順利，已圓滿完成宣傳發(fā)動、調(diào)查摸底、清產(chǎn)核資、村級建制調(diào)整等工作，現(xiàn)已進入村級班子調(diào)整階段。我們的主要工作措施如下：
一是統(tǒng)一認識，明確目標，確保村級干部隊伍建設試點工作的順利完成。
縣委接受任務后，立即召開了縣委常委會專題研究村級干部隊伍建設工作，認真領會市委異康書記的批示和市委組織部的要求，統(tǒng)一了認識，堅定了抓好此項工作的決心和信心。我們先后兩次召集相關部門負責人座談，反復研究加強農(nóng)村干部隊伍建設和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的具體措施，在充分討論醞釀的基礎上，經(jīng)常委會通過，縣委作出了《關于加強村級干部隊伍建設的決定》，并在此基礎上制定了較為詳細的工作方案，明確了村級干部隊伍建設要以“三個代表”重要思想為指導，著眼于農(nóng)村“三個代表”學習教育活動成果的鞏固；著力于農(nóng)村基層組織建設“三級聯(lián)創(chuàng)”和“素質(zhì)強村、科技興村、民主管村、制度建村”工作模式的探索；著重于建設高素質(zhì)的農(nóng)村基層干部隊伍，切實解決村級干部隊伍建設后繼乏人的問題。決定從2003年1月至3月進行試點，4月至5月總結(jié)推廣，6月至10月集中培訓，11至12月進行考核驗收。力爭通過一年左右的努力，使村級干部隊伍的素質(zhì)和結(jié)構(gòu)得到較大改善，后繼乏人問題基本解決；科學的村級干部隊伍管理長效機制初步形成；村級集體經(jīng)濟突破性發(fā)展，“空殼村”問題基本解決；農(nóng)村基層組織建設“三級聯(lián)創(chuàng)”成效顯著，“三農(nóng)”突出問題得到解決。
二是以選好配強村級班子為突破口，確保村級干部隊伍結(jié)構(gòu)得到明顯改善。我們一方面結(jié)合試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際，從切實提高村干部的政治經(jīng)濟待遇入手，研究制訂了一系列的激勵政策：在政治待遇上，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)推薦一名村支書進鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領導班子，每年選派4名優(yōu)秀村干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職鍛煉一年以上，經(jīng)考試考核合格者，可錄聘用為國家公務員或事業(yè)單位管理人員；在經(jīng)濟待遇上，建立在職村干部（支部書記、主任、會計）工資發(fā)放制度，推行工資基金，實行按月持卡到銀行領取工資辦法（打卡工資占70%，30%的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照目標責任進行考核后發(fā)放），確保村級干部的月平均工資不低于300元。建立村干部離任補助實施辦法，采取由縣財政每人每月支付10元、縣委自留黨費支付2元、村干部（村支書、村主任、村會計）自己支付12元的辦法籌集離任補助基金，離任后再按照在職時繳納基金年限定期領取生活補助費，使離任村干部老有所養(yǎng)；在教育培訓上，從遼寧省對口支援資金中拿出100萬元，建立農(nóng)村干部培訓基地和農(nóng)業(yè)科技圖書館。每年集中培訓一次全縣村干部，培訓費用由縣財政每年解決10萬元，其余部分由有關部門籌集。依托對口支援的珠海市建立村干部縣外培訓基地，每年培訓30名左右工作成績突出的村干部；在發(fā)展集體經(jīng)濟上，努力實現(xiàn)富民強村減負目標，全縣每年重點扶持100個村發(fā)展集體經(jīng)濟，縣委組織部牽頭，由縣涉農(nóng)部門和幫鄉(xiāng)扶貧單位合力實施。縣財政每年撥款5萬元作為縣委對村干部的獎勵基金，用于表彰集體經(jīng)濟10強村和10佳村支書、村主任和村會計。另一方面打破地域和行業(yè)界限，不拘一格公開選拔優(yōu)秀年輕干部，抓住春節(jié)期間在試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別召開了復退軍人、應往屆大中專畢業(yè)生、外出務工有成者、種植養(yǎng)殖等專業(yè)大戶、前年機構(gòu)改革后清退的治安、國土等臨時人員、從企業(yè)下崗后自謀職業(yè)有成的職工等多層次的座談會，鼓勵和動員他們積極參與村干部競選。通過上述措施，有效提高了社會各界的參與熱情。目前，公平鎮(zhèn)報名參加村干部競爭的人數(shù)達108人，其中外鄉(xiāng)鎮(zhèn)20人，女同志16人，本科2人，大專14人，中專14人，高中61人，平均年齡35歲；九盤鄉(xiāng)報名參加競爭的人數(shù)達37人，其中外鄉(xiāng)鎮(zhèn)2人，女同志3人，大專2人，高中及中專18人，平均年齡38歲。從報名情況看，新班子的年齡將明顯下降，文化程度將明顯提高，班子結(jié)構(gòu)將明顯得到優(yōu)化和改善。
三是以思想政治工作為先導，確保村級干部隊伍調(diào)整的平穩(wěn)過渡。做好現(xiàn)任村干部的思想政治工作，是保證村級干部隊伍建設試點工作順利開展的基礎。在試點工作中，我們在深入摸清每一位村干部心態(tài)的基礎上，一方面充分肯定現(xiàn)任村干部的工作成績，另一方面結(jié)合宣講黨的十六大情況，廣泛深入地與村干部交心談心，爭取廣大村干部的支持和理解，并積極參與到村級干部隊伍建設試點工作中來。通過深入細致的思想政治工作，廣大村干部充分認識到，加強村級干部隊伍建設是新形勢、新任務的要求，是人心所向、大勢所趨。目前公平、九盤兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建制調(diào)整工作已經(jīng)結(jié)束，經(jīng)縣政府第67次常務辦公會研究通過，公平鎮(zhèn)原17個村、1個居委會合并為6個村、1個社區(qū)居委會；九盤鄉(xiāng)原7個村合并為3個村，并按調(diào)整后的村成立了臨時黨支部和村委會籌備組，原任村干部的職務自然終止，但他們?nèi)匀环e極配合黨委政府選好新的班子，仍然在兢兢業(yè)業(yè)地抓選舉、基礎設施建設和社會公益事業(yè)等中心工作。
四是以廣泛宣傳發(fā)動為基礎，確保廣大群眾積極參與到村級干部隊伍建設試點工作中來。群眾的積極參與和支持是試點工作成功的關鍵。在試點工作的每一階段，我們始終堅持以宣傳動員為工作的切入點，利用會議、報刊、板報、標語、廣播電視以及進村入戶座談等多種形式，就加強村級干部隊伍建設試點工作的目的意義進行廣泛的宣傳發(fā)動，縣有線電視臺《夔州黨建》欄目每周播出一期報道試點工作的專題節(jié)目，《夔門報》每期以大量篇幅報導試點工作的動態(tài)，在全縣營造了良好的聲勢，村級干部的選拔成為了群眾近期的熱門話題，影響力甚至達到了鄰近的云陽縣。通過廣泛宣傳動員，高度統(tǒng)一了廣大干部群眾的思想，提高了基層干部群眾的認識，從而為村級干部建設試點工作營造了良好的社會環(huán)境和工作氛圍。
目前我們已對兩個試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的所有報名參選人員進行了統(tǒng)一培訓，內(nèi)容包括村級干部的工作職責、工作紀律和相關法律法規(guī)。九盤鄉(xiāng)還組織報名人員分別在鄉(xiāng)政府和擬競選的村進行了兩輪競爭演說，由黨員、村民代表和群眾根據(jù)演說情況篩選出初步候選人，公平鎮(zhèn)也即將開展這一工作，力爭在3月中旬前完成正式選舉，然后總結(jié)試點經(jīng)驗在全縣推廣
2O世紀8O年代以來，我國農(nóng)村基層管理體制和治理方式發(fā)生了深刻變化，兩種力量及其制度模式構(gòu)成我國農(nóng)村社會“鄉(xiāng)政村治”的格局。一是自上而下的國家權力，具體表現(xiàn)為黨的政治領導下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行政管理權；二是存在于農(nóng)村社會的村民自治權，村民通過自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織村民委員會對自己進行管理，按照民主的原則實行選舉、決策、管理和監(jiān)督。我國西部貧困地區(qū)由于經(jīng)濟、歷史和自然條件的原因，在推行村民自治過程中兩者產(chǎn)生了諸多矛盾，鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政權與村民自治權的沖突成為最為突出問題之一，而當前西部貧困農(nóng)村農(nóng)民收入增長緩慢、交通落后、土地分散、粗放經(jīng)營效率低、公共衛(wèi)生建設嚴重滯后、公共水利工程年久失修等現(xiàn)狀，急需充分發(fā)揮村民自治背景下村民的民主創(chuàng)造性和主動性，并且需要國家負責任的引導和幫助，絕不能將國家應承擔的責任和費用變相轉(zhuǎn)嫁于農(nóng)民或壓制村民自治運行。所以正確協(xié)調(diào)兩者之間的關系十分必要和重要。
一、貧困地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政權與村民自治權關系現(xiàn)狀分析
根據(jù)《村民委員會組織法》第4條規(guī)定：“鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府對村民委員會的工作給予指導、支持和幫助，但是不得干預依法屬于村民自治范圍內(nèi)的事項。村民委員會協(xié)助鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府開展工作”。此規(guī)定明確界定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與村民委員會的關系，實質(zhì)上是村民自治權與鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政權關系在法律上的定位，他們應是“指導與被指導，協(xié)助與被協(xié)助關系”。但對西部貧困地區(qū)村民自治現(xiàn)狀而言，現(xiàn)實中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政權與村民自治權關系常常與法律法規(guī)存在著種種偏離，突出表現(xiàn)在以下兩個方面：
一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對村民自治組織的頻繁干預與過度控制，將村民委員會當作鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的下屬機構(gòu)進行行政領導，布置各項任務并下達行政指令，從而轉(zhuǎn)嫁鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政權應承擔的責任和費用于村民自治組織和村民，造成國家行政權與村民自治權的空擋與錯位。一般表現(xiàn)為以下四種方式：
第一，鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政對村民自治組織的人事控制。按照《村民委員會組織法》規(guī)定，村民委員會成員由村民民主選舉產(chǎn)生，對村民會議負責，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府無權任免，但實際操作中鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府通過在村干部中培植自己的人實行對村的間接控制。例如在選舉中對村民委員會成員資格進行限制，使他們認為“聽話的”、“有能力”的人當選。將村民自治組織的“當家人”轉(zhuǎn)變成鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的“人”，造成村民自治組織角色錯位。雖然便利了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對村的管制和所屬行政責任的完成，但往往造成村民心目中精英人物落選，壓制了村民民利實現(xiàn)的構(gòu)想與向往，實質(zhì)上是對村民自治權的一種剝奪。
第二，在日常事務中進行行政干預。在現(xiàn)行壓力型體制下有時鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為了實現(xiàn)其行政管理職能，不僅是對村委會進行“指導”，它還直接“領導”村委會；要村民完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府布置的各項任務，村委會僅僅協(xié)助是不行的，必須由村委會“負責”完成。所以實踐中村委會承擔著諸多鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應該履行的職能，使村委會成為“準政府”，這樣以來村民自治組織便陷入忙于繁多的政務而無暇顧及村務的局面當中，以至于村民自治組織的自治功能日益萎縮，村民自治原則也被消解于無形之中。
第三，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對村委會進行財政監(jiān)控。西部貧困地區(qū)農(nóng)村普遍存在著集體經(jīng)濟薄弱，財政基礎有限的現(xiàn)象，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府往往憑借自己的財政監(jiān)控職能對村級財務進行管理，進而影響整個村的管理形式，缺乏經(jīng)濟基礎的村委會也只能聽任鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府控制。
第四，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對村委會進行價值控制。貧困地區(qū)社會發(fā)展緩慢，需要國家提供各種貸款救濟及其它資源供給，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府可憑自己手中掌握的這些社會價值分配權對村委會進行調(diào)控。
二是村民自治的偏斜運行，導致村民自治功能萎縮。
按照《村民委員會組織法》規(guī)定，村民自治包括民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督四個環(huán)節(jié)。但貧困地區(qū)在村民自治運行過程中，只注重強調(diào)民主選舉，認為“對大多數(shù)村民而言，自治權利不過就是在三年中參加一次投票而已”。村委會也片面重視村級換屆選舉而忽視其它環(huán)節(jié)運行；自治組織結(jié)構(gòu)中除村民自治中的執(zhí)行環(huán)節(jié)存在村民委員會這個“實在”機構(gòu)之外，民主決策環(huán)節(jié)及相關的民主監(jiān)督和民主管理等環(huán)節(jié)都是“虛位”的，因此，在自治實際運作中出現(xiàn)失衡現(xiàn)象，造成村民自治呈偏斜狀態(tài)運行，使村務管理實踐中出現(xiàn)大量的非理性決策行為和損害村民利益的現(xiàn)象，降低了村民自治的實效。
三、實現(xiàn)貧困地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政權與村民自治權關系良性發(fā)展的思路
通過上述對西部貧困地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政權與村民自治權關系現(xiàn)狀的分析，為保證村民自治的健康運行和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的順利開展，應該立足貧困地區(qū)現(xiàn)實，從改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理和提高村民自治兩方面出發(fā)，努力尋求鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理與村民自治的有機銜接。
(一)依法改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理體制和方式，界定村務與政務，增設派出機構(gòu)，為村民自治提供廣闊的空間
首先，健全和完善相關法律法規(guī)，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理范圍，實行依法行政。《村民委員組織法》只是籠統(tǒng)的、原則性規(guī)定，缺乏明確性和具體操作，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部很難把握。所以可在總結(jié)村民自治經(jīng)驗的基礎上制定《組織法實施細則》，從實際工作考慮，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行為進行明確規(guī)范，明晰那些是屬于正常政府行為，那些是屬于不合理的干預。
其次，合理劃分二者權限，界定村務和政務。所謂政務是政府管理的事務，它具有國家意志性，是需要以國家強制力保障實施的事務。村務，是在一村范圍內(nèi)的公共事務，它涉及的是一村范圍內(nèi)村民的共同利益，是由一村之內(nèi)的村民共同管理的事務，具有群眾自治性，體現(xiàn)的是一村范圍內(nèi)村民的公共意志，由村民共同決策、共同遵守。所以，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要區(qū)別二者的范圍，凡是政府的職權，必須有法律法規(guī)的明確規(guī)定，法律法規(guī)沒有明確規(guī)定的，原則上不屬于政府的職權。因此，凡法律法規(guī)沒有規(guī)定屬于政府辦理的事情，如果是村的共同事務，就屬于村民自治范圍的事項；如果不是村的共同事務，就屬于村民個人事務。對自治領域的事務要給于指導和支持，要尊重農(nóng)民群眾的選擇，不加干預；對非自治領域的事務要通過引導和監(jiān)督的方式進行管理，以保證國家任務的完成和農(nóng)村社會的穩(wěn)定。
其三，轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作人員觀念，改進工作方法。首先，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作人員要提高認識，明確鄉(xiāng)村關系實質(zhì)，將上下級隸屬、指令性執(zhí)行觀念轉(zhuǎn)變?yōu)槠降然ブ⒚裰鲄f(xié)商觀念。其次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府布置任務，要根據(jù)村民委員會職權和各村實際情況，與村委會協(xié)商，再由村委會組織村民或村民代表討論決定，改變過去指令性工作模式。再次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府改進工作方法，學會指導村委會依法換屆選舉，尊重村民民主意愿，不委派干部，廣泛開展村民自治的宣傳、教育，積極引導形成健康、有序的村民自治氛圍，幫助貧困地區(qū)農(nóng)村進行村民自治。
其四，西部大開發(fā)以來，國家對西部貧困地區(qū)公共產(chǎn)品供給越來越多、扶貧力度越來越大，國家政權越來越多地需要向村級滲透。鑒于此，對于西部特別貧困的地區(qū)國家可適當加大基層管理成本的投入，增設鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對村的派出機構(gòu)和工作人員。以減輕困擾在村民自治組織頭上的現(xiàn)實行政壓力，從而使村民自治組織輕裝上陣，投入主要精力搞好村務。真正實現(xiàn)給村民自治組織“減負”。
(二)落實村民自治各個環(huán)節(jié)，努力提高村民自治能力
《村民委員會組織法》第2條規(guī)定：“村民委員會”是村民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織，實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。在四個以民主為主要內(nèi)容的治活動中，民主選舉是基礎、民主決策是關鍵、民主管理是方式、民主監(jiān)督是保障，四者相輔相成，缺一不可。所以針對西部貧困地區(qū)村民自治的偏斜運行方式，應該落實村民自治各個環(huán)節(jié)，構(gòu)建科學合理的村民自治結(jié)構(gòu)，平衡和規(guī)范自治權力內(nèi)部關系，努力提高村民自治能力：
一是從權力制衡的角度，科學構(gòu)建村民自治結(jié)構(gòu)，成立村民會議或村民代表會議的常設機構(gòu)，進行會議的有效召集，并代表村民會議或村民代表會議監(jiān)督村民委員會，切實發(fā)揮村民議事權、決策權和監(jiān)督權。一般情況下，西部貧困地區(qū)村民比較分散，經(jīng)村民會議或村民代表會議授權，常設機構(gòu)一方面開展調(diào)查研究，收集村民意見并向村民委員會提出村經(jīng)濟發(fā)展計劃和項目的建議；另一方面，對村委會提出的村經(jīng)濟社會發(fā)展的重大項目，進行咨詢論證，取得一致意見后再交村民會議或村民代表會議決策。這樣既有利于村民的利益訴求和意愿得到有效充分表達，也對村經(jīng)濟建設項目起著科學參謀和嚴格把關作用。
二是定期組織進行村干部述職和民主評議，加強監(jiān)督考核，提高村務公開透明度。可根據(jù)不同村的不同情況，村委會一季度或半年向村民會議或村民代表會議報告工作，報告村民會議決定事項的完成情況、報告村經(jīng)濟發(fā)展和財務收支情況，村民會議或村民代表會議對其進行民主評議，村委會聽取意見后積極答復。由此可形成對村委會較強的約束和激勵，促使村干部積極工作，管好村務，避免出現(xiàn)過分關注選舉階段而選上后無所作為的現(xiàn)象。
三是對外積極尋求人才和智力支持。西部貧困地區(qū)村民自治嚴重的人才匱乏和知識供給不足，成為制約村民自治能力提高的關鍵因素，所以，村民自治“知識引援”迫在眉睫。目前可實現(xiàn)的途徑有：聯(lián)系志愿服務西部組織，求助大學生志愿服務西部計戈0，持續(xù)引進熱愛農(nóng)村的知識青年深入基層，安排他們進入村民自治組織掛職鍛煉。同時積極與周邊高等院校合作，邀請大學生來村實踐活動，以各種形式參與村民自治活動。
近年來，在市教育局、縣委縣政府的關懷和領導下，我們精心組織，嚴格管理，萬余名教育工作者同心協(xié)力，辛勤工作，努力克服窮縣辦大教育的重重困難，教育教學質(zhì)量明顯提高。XXXX學年是我縣教育發(fā)展史上高中教育發(fā)展最快、效益最好、質(zhì)量最高的一年，無論是在校學生數(shù)還是升學人數(shù)都創(chuàng)歷史新高。參加高考XXXX人，上專科以上最低控制線XXXX人，上線率XX.X%，上線人數(shù)比去年純增XXX人。本學期在市教育局、縣委縣政府的的指導下，我縣高中教育改革與發(fā)展加快進程，將縣一中創(chuàng)辦為窗口學校，把縣二中和師范學校合并創(chuàng)辦為示范學校。我縣高中教育體制創(chuàng)新、機制激活走出了一條新路，為高中教育發(fā)展注入了新的活力，提高了人民群眾對教育的滿意程度。
一年多來，在加強學校管理、提高教育教學質(zhì)量方面，我
們主要做了以下工作。
一、強化質(zhì)量意識。提高教育教學質(zhì)量是全面實施素質(zhì)教育的重要內(nèi)容，也是新的歷史時期人民對教育寄予的厚望。我們帶領教職工強化質(zhì)量意識，把教育教學質(zhì)量的提高作為評價學校工作、定性校長工作優(yōu)劣的重要依據(jù)，提出“不重視教學質(zhì)量的校長不是稱職的校長”、“不重視教學質(zhì)量的教師不是稱職的教師”，明確規(guī)定檢查學校工作時，首先檢查教育教學工作，學校領導匯報工作時首先匯報教育教學工作。通過一年多來的努力，質(zhì)量意識在全縣教育系統(tǒng)深入人心，質(zhì)量興校、質(zhì)量強校成為了教職工的共識。
二、強化管理。提高質(zhì)量是我們的工作目標。為實現(xiàn)這一目標，工作中我們狠下功夫，力求做到目標管理與過程管理并舉，制度管理與人本管理并重。
──實行線條板塊管理模式。線條管理是：局領導──片區(qū)──學校，局黨組──股（室）──學校；板塊管理是：局黨組縱覽全局，成立明察暗訪督查組，深入學校調(diào)查了解工作、生活情況，嚴肅查處對工作不負責任、得過且過的教職工。
──簽定目標責任狀，加大獎懲力度。新學年開始，我們根據(jù)教師學生實際和上年度工作狀況，向各學校分解教育目標任務，特別向完中分解高考升學指標，簽定目標責任狀，學年結(jié)束嚴格按照規(guī)定兌現(xiàn)獎懲。
──建立健全各項規(guī)章制度。近兩年來，我們在認真調(diào)查研究的基礎上，遵循教育教學規(guī)律，根據(jù)相關教育法律法規(guī)，相繼擬發(fā)了《關于做好普通高中畢業(yè)班工作的意見》、《鎮(zhèn)雄縣高考獎懲暫行規(guī)定》、《人事管理規(guī)定》、《鎮(zhèn)雄縣普通中小學教育教學管理暫行規(guī)定》、《鎮(zhèn)雄縣普通中小學教學常規(guī)》等文件。
──引入競爭機制，打破平均主義，建立新的分配制度。“活工資”由教育局按“多勞多得，優(yōu)勞優(yōu)酬”的原則進行再分配，把“活工資”的再分配與教育教學效益直接掛起鉤來。
──明確職責，整體聯(lián)動。我們將工作重心、工作切入點放在基層、放在學校、放在班級，加強對基層的檢查、督促、指導，為基層學校解決實際問題。
三、典型引路。我縣基礎教育非常薄弱，點多面廣戰(zhàn)線長，設施相當落后，不可能做到齊頭并進，為此，我們提出在縣直中小學建成一至二所示范學校，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校選擇一至二所中小學作為轄區(qū)的示范學校來創(chuàng)建，中學、中心小學創(chuàng)建示范班。在縣委、縣政府的領導下，以人民群眾最關注的高中教育為突破口，通過強化管理、明確職責、重組資源等方式，把縣一中創(chuàng)辦為窗口學校，縣二中和師范學校合并創(chuàng)辦為示范學校，實行校長負責制、教職工聘任制、結(jié)構(gòu)工資制、末位淘汰制。窗口學校和示范學校的創(chuàng)辦，對我縣各級各類學校深化改革、提高教育教學質(zhì)量產(chǎn)生了積極的影響。
四、優(yōu)化師資隊伍。一是堅持抓好師德師風學習，教育廣大教職員工立志獻身教育事業(yè)，幫助他們轉(zhuǎn)變工作作風，真心關愛學生，真正為人師表。二是采取各種措施，宏觀控制，綜合平衡，竭力穩(wěn)定高寒、貧困、民族鄉(xiāng)村的教師。三是千方百計解決高中教師嚴重缺員的問題，本學期全縣高中專任教師達XXX人，比上學年增加XX人。四是支持教師培訓、進修、接受繼續(xù)教育，去年共培訓教師X萬余人次。五是千方百計提高高中教師教育教學水平，抽調(diào)部分完中管理干部和學科骨干共XXX余人次到沿海發(fā)達地區(qū)和兄弟省、市知名學校學習培訓，掛職鍛煉。
“世界上最可靠、最管用，也是最難的是把握自己、管好自己。”―――做人，她實實在在。
李金香同志1980年由地委秘書處調(diào)入檔案局工作。自她從事檔案工作的第一天起，就深深愛上了這一行。她先后干過文書收發(fā)、庫房管理、編研、業(yè)務指導等工作。在工作中她干一行，愛一行，專一行，精一行，一直是全市檔案工作的業(yè)務骨干。
她常說：“學習是最好的黨性鍛煉，學習是最好的做人源泉。”只有不斷地充實自己，靠實實在在的能力，才能指導別人，影響別人，從而促進工作。她是這樣說的，同時也是這樣做的。1981年她把剛滿周歲的孩子托付給親友，到省里參加業(yè)務學習班，一學就是半年。1984年，她考入蘭州大學歷史系檔案專修班，帶著4歲的幼兒，克服重重困難，硬是學完了兩年的課程，以優(yōu)異的成績畢業(yè)。1998年10月，當?shù)弥拭C省開考檔案學獨立本科段自學考試的消息后，她親自抓此項工作，積極倡導并主持成立了“酒泉市檔案學獨立本科段自學考試助學輔導站”，多方動員，組織起了全省除蘭州外，學員最多的一個自學考試點，學員達到48人。雖然她已經(jīng)44歲，又是副局長，但為了進一步提高自己的專業(yè)水平，不畏年齡大毅然參加了自學考試。在四年的日日夜夜里，她起早摸黑，抓緊一切空閑時間，拒絕一切不必要的應酬，“笨”鳥先飛，發(fā)奮學習。2002年10月25日，在丈夫的陪伴下，遠赴新疆參加了最后一門也是最難學的一門計算機課程的考試，取得了檔案本科學歷。
為了適應不斷變化的工作形勢和要求，適應不斷變化的工作崗位和職責。她的包里時刻都帶著筆記本，隨時記錄工作情況、好的做法和存在的問題，至今她的工作記錄本已有30余本，成為工作中不可缺少的助手。多年來，她一直承擔著全市檔案人員的業(yè)務培訓任務，她親自寫講義，親自講課，深受廣大文檔人員歡迎。她還受聘為酒泉市職業(yè)中學、電視中專班講授《檔案管理學》、《科技檔案管理學》、《檔案保護技術學》等課程多年，受到學員好評。
作為一名長期從事檔案工作的同志，在重視學習、重視指導、重視實踐的基礎上，她還重視研究、積極探索。近年來，先后在《中國檔案》、《中國檔案報》、《檔案》等刊物上刊登有關調(diào)研、改革、業(yè)務規(guī)范、史料編纂等業(yè)務文章23篇，約5萬字。其中，《小康村檔案管理現(xiàn)狀及對策》、《重視檔案學本科段自學教育，為西部大開發(fā)培養(yǎng)人才》被甘肅省檔案學會評為全省優(yōu)秀學術論文二等獎。有4篇論文被《當代中國檔案學文庫》刊登。1989年負責起草制定的《酒泉地區(qū)各級機關團體、企事業(yè)單位文書立卷“三集中”與百分制考核辦法》，以及地縣機關、企業(yè)、事業(yè)單位《文書立卷范圍、保管期限、案卷排列順序參考表》等文件，有力地推動了檔案工作的標準化和規(guī)范化進程，在全市得到推廣并一直延用至今，她本人也取得了檔案管理國家級評審員資格。
“人要干事干凈，但最重要的是干成事。”―――做事，她勤勤懇懇。
李金香同志從事檔案工作20多年，一直信奉“實踐是第一”的工作原則。一是堅持先學，對理論一絲不茍；二是堅持先做，努力尋找切入點；三是堅持先干，確立自己的行為準則，規(guī)范自己的言行，找準閃光點。
在擔任科長期間，她是一位實干家。1980年后的全市檔案工作還是一個全新的業(yè)務。很多事情都是邊學習、邊總結(jié)、邊規(guī)范、邊指導。作為全市當時惟一的一名業(yè)務指導干部，她嚴格把握業(yè)務質(zhì)量，對出現(xiàn)的問題絕不手軟。對新手，她毫不保留，嚴格要求，促其獨當一面。至今，經(jīng)她指導整理的檔案有28956卷，經(jīng)她指導驗收，全市共有722個機關、事業(yè)單位檔案工作晉等升級，其中省一級300個，省二級257個，省三級165個。108戶企業(yè)檔案管理達到了省級標準，1個科技事業(yè)單位晉升為檔案管理國家二級。
在擔任副局長期間，她是一位謀事者。當了副局長，有近一年的時間，只有她一名局領導，工作任務重、事情多，但她從無怨言。針對檔案工作中存在的問題和困難，她積極主動向上級匯報，發(fā)揚“婆婆嘴”的精神，見縫插針，并爭取全社會的理解和支持。去年，在省兩辦“紀要”下發(fā)后，積極搞調(diào)研、拿意見，向市委、市政府匯報，使全市檔案工作多年存在的問題得到了徹底解決：市檔案局的5萬元維護費落實并列入了財政預算；7個縣市區(qū)檔案館的管護費有4個全部落實，3個部分落實，新增管護費達到11．2萬元，并從2003年起列入財政預算；全市檔案人員接觸有害有毒物質(zhì)崗位津貼，從2002年起執(zhí)行，使長期以來一直未解決的問題得到落實，極大地調(diào)動了全市檔案人員的積極性。
她是一個走到哪，就把檔案工作推行到哪的工作者。1993年組織上派她到農(nóng)村掛職鍛煉。那時全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案是一個空白，她在對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案實地調(diào)研的基礎上，撰寫了《銀達鄉(xiāng)村級檔案管理現(xiàn)狀工作調(diào)查》并進行了工作試點。在當時農(nóng)村檔案觀念淡薄，沒有專門檔案人員的情況下，她帶領業(yè)務科人員帶上工具，放棄雙休日，到銀達鄉(xiāng)的9個行政村幫助村級建檔，用了兩個多月的時間，共清理歷年村級文書、會計、土地承包、專業(yè)戶檔案2343卷。現(xiàn)在這項工作已在全市推開：全市75個鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理全部達到省級標準，523個行政村全部建檔，實現(xiàn)了“當年清”。在檔案修復過程中，由于書本上規(guī)定的漿糊制作配方比例不適合當?shù)貙嶋H，她反復研制，精心調(diào)配，確定了符合本地區(qū)氣候特點的漿糊制作配方比例，大大提高了搶救破損檔案的托裱質(zhì)量。幾年來經(jīng)她參與搶救破損檔案483卷。2002年組織下派她到街道社區(qū)幫扶工作期間，針對街道社區(qū)檔案空白的實際，對肅州區(qū)27個社區(qū)居委會全面推行建檔工作。其中，整理文書檔案395盒（卷），3385件，居民禁毒檔案630袋，照片檔案68張，并對街道社區(qū)80多名分管領導和檔案人員進行了培訓，使酒泉市成為全省社區(qū)建檔的首家地區(qū)。
在擔任局長以來，她是一名實踐者。職務變了，權利大了，但她勇于實踐的精神沒有變。面對10多年沒有維修的破爛不堪的辦公樓，她積極向上爭取，各方籌集資金4萬多元，親自動手，身先士卒，一天工作十幾個小時，手磨破了不叫苦，腿跑疼了不叫累，利用近兩個月時間，把辦公樓維修粉刷一新，受到大家好評。
“我們一定要把‘冷板凳’坐‘熱’”。――― 做官，她明明白白。
李金香同志，從一名檔案業(yè)務人員干到今天的檔案局局長，使得她了解檔案工作的各個環(huán)節(jié)，再加上不斷地學習及感悟，使得她對于做官后干什么？不干什么？一切都明明白白。今天，作為領導干部，她想得更多，更遠。
抓法制，她堅定不移。在平時工作中，積極宣傳檔案法律、法規(guī)，安排職工利用集中立卷、電視宣傳、散發(fā)傳單、印制小冊子等形式大力宣傳《檔案法》。《檔案法》修改后，通過與法制辦協(xié)調(diào)，將《檔案法》、《檔案法實施辦法》、《甘肅省檔案管理條例》列入全市普法規(guī)劃，并每年組織人力進行執(zhí)法檢查。今年，又研究確定三年普法規(guī)劃，把依法管理列入工作重點，全力推行依法行政工作的全面形成。
