時間：2022-12-08 09:35:22
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇保密工作實施方案，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
根據《農業部辦公廳關于進一步做好年全國執業獸醫資格考試工作的通知》（農辦醫〔〕47號）和《市農業委員會辦公室關于印發〈年執業獸醫資格考試工作實施方案〉的通知》（農辦發〔〕31號）的要求，為切實做好我市年執業獸醫資格考試工作，現將考務工作有關事項通知如下：
一、進一步提高對做好年全國執業獸醫資格考試考務工作重要性的認識
開展執業獸醫資格考試，是提升獸醫隊伍能力和業務水平的重大舉措，是獸醫醫政管理的一項全新內容，是一項長期性的工作。各考點要充分認識執業獸醫資格考試工作的重要性，要進一步加強考試機構設置、考務工作人員配備等各項工作，確保考試機構和考務工作人員長期穩定，要切實加大考試各項準備工作實施力度，確保我市年全國執業獸醫資格考試順利進行。
二、扎實做好年執業獸醫資格考試各項工作
（一）及時考試信息。各考點要按照《全國執業獸醫資格考試委員會公告（第4號）》和《市農業委員會關于組織實施年執業獸醫資格考試報名工作的通知》（農發〔〕號）的要求，及時在本轄區當地報紙、電視臺、網絡、雜志等主流媒體向轄區有關單位和考生考試信息，將網上報名和現場確認時間、現場確認地點、聯系方式等信息通告轄區內考生，并將考試收費標準在報名現場確認地張貼。
（二）認真做好考生報名工作
1、熟練掌握考務管理信息系統。各考點應嚴格按照中國動物疫病預防控制中心《關于印發〈全國執業獸醫資格考試信息管理系統試運行方案〉的通知》（疫控（鑒）〔〕77號）的時間要求和步驟，組織相關考務人員認真進行演練，熟練掌握信息管理系統的各項操作，確保考試報名審核工作順利進行。
2、嚴格報名條件審核，確保考生現場確認。各考點要安排專人受理考生現場確認，要按照農全國執業獸醫資格考試委員會《公告（第4號）》的要求，嚴格考生報名資格審核，嚴禁不符合報名條件的人員報名考試，在農業部規定的時間內確保考生現場確認工作順利完成。
3、切實做好考生報名咨詢工作。各考點要明確專人受理考生報名咨詢，向轄區內考生公布報名咨詢單位和電話，確保工作時間電話暢通，及時解決考生報名過程中遇見的問題和困難。
（三）強化考試考務工作培訓。執業獸醫資格考試是一項全新工作，各考點考務工作人員要認真學習考試規章制度、工作要求和工作方法，切實加強考務工作人員培訓。
（四）抓緊落實考試地點。各考點在接到考區辦公室的通知后，應抓緊落實考試地點，考試地點必須選擇承擔過高考、醫學考試或司法考試的中學，確保考試地點如期落實。
（五）加強安全保密工作。各考點要嚴格執行《執業獸醫資格考試保密管理規定（試行）》和《年執業獸醫資格考試工作規則》規定，切實做好試卷和答題卡的交接、運送、保管、領取、分發、封裝等環節安全保密工作，確保萬無一失。要抓緊確定符合保密要求的試卷、答題卡存放場所，考試期間要安排不少于兩人專門看守。要確定專人負責考試過程中各環節保密工作。試卷、答題卡各交接環節要嚴格履行交接簽字手續，詳細填寫交接記錄。
（六）做好考試應急事件處理。各考點要按照市農委等六部門聯合印發的《市執業獸醫資格考試突發事件應急預案（試行）》的要求，切實做好應對考試期間有可能出現的各種突發事件應急準備，落實專人負責，確保應急準備到位，開展應急演練，切實做到“早發現、早報告、早處理”，一旦發生考試突發事件，嚴格按照應急實施方案執行，及時消除各類考試突發事件影響，樹立執業獸醫資格考試良好形象。
（七）嚴肅考風考紀。要加大執業獸醫資格考試考風考紀的治理力度，加強監考員培訓和監管，嚴肅查處考試違規行為，杜絕考場集體舞弊事件發生。各考點考務工作人員要根據各自分工，切實履行職責，加強考試現場安全保衛、醫療保障，維護考試秩序，及時穩妥處理好妨礙考試正常開展的各種事件。
三、加強考試組織領導
執業獸醫資格考試紀律性強、牽涉面廣、社會影響大。各地要高度重視，加強領導，積極協調，以高度的責任感和使命感，認真做好執業獸醫資格考試工作，確保考試順利進行。
（一）要加強組織領導，落實工作責任。各考點要根據《年全國執業獸醫資格考試工作規則》規定，細化考試每一個環節的工作，將責任落實到人、落實到崗，主要領導要親自抓，分管領導要主動抓，做好一級抓一級，層層抓落實。
一、民生檔案為城市發展服務的新方法
服務是檔案事業發展的原動力。民生檔案必須拓展服務領域，提升服務能力，不斷滿足經濟社會發展和人民群眾對檔案服務的新要求。
1.創新服務，檔案服務職能不斷強化。為認真貫徹落實黨的十精神，探索檔案工作服務于社會主義新農村建設的途徑和方式。唐山市檔案局主動與市紀委、市委組織部、市農工委聯系，依據《唐山市全面推進黨務公開工作實施方案》、《唐山市職權公開運行實施方案》、《河北省村務公開條例》有關規定，共同制定了《關于開展“陽光檔案，服務萬家”活動實施方案》，在全市5000多個行政村普遍開展了“陽光檔案，服務萬家”活動。活動中通過把黨員、群眾關注的熱點、難點、焦點問題作為檔案公開的重要內容，只要不涉及保密的事項，最大限度地進行公開。并著重將黨委、政府為民擬辦實事、各項民生工程和征用土地、拆遷補償等具體情況以及各級政府在保障民生、改善民生工作方面的檔案信息及時進行公開，以增進群眾的理解和支持，拉近黨群、干群的距離。
2.民生檔案日益規范，服務民生成效凸顯。一是把社保系統檔案管理作為市、縣檔案部門年度重要工作任務，采取加強業務指導、舉辦專題培訓班、具體幫助整理等措施，嚴格落實標準規范。二是民生檔案資源管理卓有成效。將農村村委會理財、議事、公開等民主管理內容，納入了村級檔案歸檔范圍。城市社區相繼建立了就業再就業、醫療保障、弱勢群體救助、城市社保、低保、計劃生育等涉及民情民生的專項檔案。各級機關單位涉及人民群眾切身利益的民生檔案全部納入收集歸檔范圍。市、縣檔案館采取多種方式積極整合接收土地延包流轉、新農合、房屋征收、企業破產改制、婚姻、公證、計生、林權改革等各類民生檔案。三是拆遷檔案規范整理、服務利用工作成效顯著。為加強城鄉拆遷改造檔案的規范管理，要結合實際，實行“一戶一檔”的管理方式，確保拆遷檔案資料齊全、完整，為拆遷工作順利進行和維護群眾合法權益提供檔案服務。隨著群眾維權意識增強，民生檔案的查閱利用為解決各類矛盾糾紛發揮了不可替代的作用，收到了明顯的社會效益。
3.主動參與，積極服務全市重大活動。在加強基層建設年及改造提升活動中，民生檔案主動做好開展基層建設年及改造提升活動檔案資料的收集、整理、歸檔和利用工作，并派出專人進行指導，確保加強基層建設年及改造提升活動中各項工作形成的檔案資料系統、完整。
二、民生檔案的特點及思考
2014年，唐山市檔案工作將以資政惠民為中心，提升檔案服務能力，抓好陽光檔案服務萬家、檔案基礎設施建設和業務基礎建設，健全覆蓋人民群眾的檔案資源體系、方便人民群眾的檔案利用體系、確保檔案安全保密的檔案安全體系，為建設沿海強市、美麗唐山做出貢獻。
1.繼續深入推進“陽光檔案，服務萬家”活動。以服務黨務、村務公開為龍頭，統籌其他類別的檔案公開，并以此推動農業農村檔案管理、檔案服務整體上水平。一是繼續加大村級檔案室規范化力度，每個縣（市）區建成1個社會主義新農村市級示范檔案室。二是在農村土地所有權、承包權、經營權并行過程中，檔案工作要及時跟進，在全市建立健全土地承包經營權確權登記、土地流轉合同登記檔案，為維護農村各方主體利益保存原始檔案記錄。三是推動家庭農場、農民專業合作社、種養殖大戶等新型農業經營主體建立特色檔案，為農業集約化、專業化、組織化、社會化提供全方位檔案服務。
2.進一步抓好民生檔案工作。重點抓好對民生檔案安全保管基地建設和工作督導。重點指導民政、國土等系統單位檔案的規范化、標準化管理和認定工作。優先對民生檔案進行整理、編目、數字化和開放鑒定，推進民生檔案資源的有效利用，及時充實《民生檔案管理文件匯編》，豐富民生檔案的服務內容。
3.加速開展檔案數字化、信息化建設。要以檔案數字化為紐帶，推動檔案整理和服務體系與檔案信息化深度融合，與檔案資源體系、安全體系良性互動，把傳統載體檔案數字化作為主要業務大力推進。同時，加強網絡信息安全保密工作，適時做好異地備份。嚴格做到敏感信息和檔案不公開、不外包、不上網，絕密檔案不做數字化處理。
一、清倉查庫的范圍和內容
本次清倉查庫的范圍包括存放在我省轄區內的所有中央儲備糧、國家臨時存儲糧（含最低收購價糧、臨時儲存進口糧以及國家臨時儲存糧，下同）、地方儲備糧，國有及國有控股（以下簡稱“國有”）糧食企業儲存的商品糧。以上所稱糧食包括大豆，不含食用植物油。具體內容如下：
（一）庫存糧食數量檢查
重點查清中央儲備糧、國家臨時存儲糧、地方儲備糧和國有糧食企業（包括中儲糧總公司、中糧集團有限公司、中國華糧物流集團公司等中央直屬企業）儲存商品糧的數量、品種情況。對國有糧食企業代收、代儲的商品糧，要查清糧權歸屬情況。
（二）庫存糧食賬務檢查
重點檢查糧食庫存實物與保管賬、統計賬、會計賬、銀行資金賬的賬實相符、賬賬相符情況，賬務處理的合規情況，以及不同性質和品種的糧食按規定進行分賬管理、分倉儲存情況。對利用農發行貸款收購的糧食，要重點檢查糧食庫存與貸款是否對應，資金占用是否合理。
（三）庫存糧食質量檢查
重點檢查中央儲備糧、國家臨時存儲糧和地方儲備糧的質量合格率和品質宜存率。其中，地方儲備成品糧只檢查質量合格率。
（四）中央和地方儲備糧輪換管理情況檢查
重點檢查20*年度中央儲備糧和地方儲備糧輪換計劃執行情況，包括輪換計劃下達是否規范，輪換的品種、數量、時間與計劃是否一致，輪入糧食的生產年限和質量是否符合政策規定，是否存在擅自串換品種、變更輪換庫點和數量以及未輪報輪、轉圈輪換、超輪空期輪換等問題。
（五）成品糧庫存情況檢查
重點檢查地方儲備成品糧的數量和質量情況。
（六）政策性糧食財政補貼資金撥補情況檢查
重點檢查20*年和20*年中央儲備糧和地方儲備糧保管費和輪換費是否及時足額撥補到代儲企業，最低收購價糧食收購和保管費用是否及時足額撥補到委托收購庫點。
（七）重點非國有糧食經營及轉化用糧企業執行統計制度情況檢查
重點檢查納入糧食流通統計范圍的重點非國有糧食經營企業和轉化用糧企業執行統計制度情況。每個設區市選擇3-5家在當地市場具有一定代表性的企業，進行糧食庫存情況的典型調查。
二、清倉查庫的組織領導
（一）全省清倉查庫的組織領導
為加強對全省糧食清倉查庫工作的組織領導，成立省糧食清倉查庫工作領導小組（以下簡稱省級領導小組，成員名單附后）。省糧食清倉查庫工作領導小組在省糧食局設辦公室，負責組織落實清倉查庫的各項具體工作，辦公室主任由省糧食局主管領導兼任，成員由領導小組成員單位相關處（室）的負責同志組成。辦公室下設綜合協調組、技術專家組、案件核查組、新聞宣傳組、工作保障組等專項工作組。
省級領導小組的主要任務：一是按照國務院的統一部署，組織領導全省清倉查庫工作，協調解決重大事項和問題。二是根據《2009年全國糧食清倉查庫工作實施方案》的要求，結合我省實際，制定全省清倉查庫具體方案并組織實施。三是組織全省參加企業自查、市級普查及省級復查的工作人員進行清倉查庫業務培訓。四是派出復查工作組，對重點地區、重點企業的糧食庫存及清倉查庫工作開展情況進行復查。五是協助國務院抽查工作組開展糧食庫存抽查。六是向部際聯席會議辦公室報送清倉查庫工作情況和結果。七是匯集全省至具體承儲庫點的2009年3月末糧食庫存統計資料，按市、縣行政區域分解并逐級下達。八是受理、核查舉報，并配合國務院抽查工作組對重大案件進行核查。九是協助其他省做好異地儲糧檢查工作。
（二）各地清倉查庫的組織領導
各市、縣人民政府要按照〔20*〕118號文件和本實施方案的要求，負責組織對本轄區內所有納入檢查范圍的糧食庫存進行全面檢查。市、縣兩級人民政府都要成立由政府分管領導擔任組長，同級發展改革、糧食、監察、財政、農業、審計、質監、統計、農發行等部門和單位為成員的糧食清倉查庫工作領導小組及其辦事機構。各部門和單位要科學組織協調，落實職責分工，細化工作要求，加強監督檢查，確保清倉查庫工作的質量和進度。
市級糧食清倉查庫工作領導小組（以下簡稱“市級領導小組”）的主要任務：一是按照國務院和省級人民政府的統一部署，組織領導本地區清倉查庫工作。二是制定本地區糧食庫存普查工作方案，并組織實施。三是將省分解下達的本地區具體到承儲庫點的2009年3月末糧食庫存統計數據下達到縣。四是匯總本地區的糧食庫存普查結果，并向省級領導小組辦公室提交報告。五是協助國務院和省級工作組開展復查、抽查工作。六是受理、核查舉報，并配合國務院和省級工作組對重大案件的核查。
縣級糧食清倉查庫工作領導小組（以下簡稱“縣級領導小組”）的主要任務：一是按照省、市人民政府的統一部署，組織領導本轄區清倉查庫工作。二是組織和督導轄區內納入清倉查庫范圍的全部企業開展糧食庫存自查。三是審核、匯總企業自查結果，向市級領導小組辦公室提交工作報告。四是協助各級工作組開展糧食庫存普查、復查、抽查和案件核查等工作。
（三）直屬企業清倉查庫的組織
按照在地原則，由市、縣級清倉查庫領導小組統一組織對本轄區內中央和省、市直屬企業進行檢查。從中央企業直屬庫抽調的人員，不得參與對本庫及其所監管糧食的檢查；從省直和市直企業抽調的人員，不得參與對本企業及其所監管糧食的檢查。
（四）清倉查庫信息資料的整合
中儲糧北京分公司負責向省級領導小組辦公室提供河北省轄區內2009年3月末分市、縣，分實際承儲庫點的中央儲備糧、國家臨時存儲糧和直屬企業庫存商品糧統計報表，各類政策性糧食管理的文件制度和規范，以及輪換、銷售計劃等資料。省糧食局負責向省級領導小組辦公室提供2009年3月末地方儲備糧和商品糧具體到實際承儲庫點的統計報表，以及地方儲備糧輪換、銷售計劃等資料。省農業發展銀行負責向省級領導小組辦公室提供2009年3月末具體到承貸企業的銀行貸款明細和臺賬資料（分品種、分性質）。
省級領導小組辦公室對上述資料進行整合、分解，在市級普查開始前逐級下達至市、縣級領導小組辦公室，以此作為糧食庫存清查的依據。各級清倉查庫領導小組辦公室要對分庫點資料進行分析，發現庫存異常變化的地區和庫點，應列為重點檢查對象。省級領導小組辦公室將整合后的分庫點統計報表資料，及時抄報部際聯席會議辦公室。
三、檢查時點和方式;
（一）檢查時點
以2009年3月末糧食庫存統計結報日為檢查時點。
（二）檢查方式
本次清倉查庫按縣級人民政府組織和督導企業自查，市級人民政府全面普查，省級人民政府重點復查和國務院抽查工作組隨機抽查的方式組織實施。
縣級人民政府組織和督導企業自查是整個清倉查庫的基礎環節，對提高清倉查庫的效率具有重要作用。縣級人民政府要精心組織部署，按照清倉查庫的統一要求，督促本地納入檢查范圍的所有企業，切實做好自查工作。企業在完成自查的同時，要為下一步市級普查、省級復查和國家抽查做好充分準備。
市級普查是確保清倉查庫工作質量的關鍵環節。市級人民政府要切實按照“有倉必到，有糧必查，有賬必核，查必徹底”的原則，對本地區納入檢查范圍的糧食企業庫存情況逐一進行全面普查，確保檢查結果真實、準確。
省級復查由省人民政府采取隨機抽樣、突擊檢查和暗查等多種方式，對市級普查和縣級自查的工作質量進行復核。省級復查要突出對重點地區、重點企業和重點環節的深入檢查，并對市級普查和縣級自查工作質量情況和檢查結果作出評估。
普查、復查均采取省內綜合交叉的檢查方式，對參與檢查的人員按照“統一抽調、混合編組、集中培訓、綜合交叉、本地回避”的原則在轄區內擇優選調和安排。從縣（市、區）抽調參加市級普查的人員不得參與對本縣（市、區）的普查工作，從市抽調參加省級復查的人員不得參與對本市的復查工作。
自查、普查、復查的具體檢查方法，按照《2009年全國糧食清倉查庫檢查方法》執行，另文下發。
四、清倉查庫進度安排
（一）準備階段
1.成立機構。2009年2月底前，各市、縣人民政府都要成立糧食清倉查庫工作領導小組及辦事機構，并將機構設置和人員名單等情況報送上一級糧食清倉查庫工作機構備案。
2.制定和下發清倉查庫實施方案。各市、縣人民政府要根據〔20*〕118號文件精神和本實施方案要求，結合本地實際，逐級細化制定本轄區內清倉查庫的具體實施方案，并報上一級清倉查庫領導機構備案。市級實施方案要在2009年2月底前報省級領導小組辦公室備案。
3.動員和培訓。2009年2月中旬前，省級領導小組辦公室組織業務骨干和師資參加全國部際聯席會議辦公室組織的培訓。2009年3月中旬前，省級領導小組辦公室完成全省參加省級復查、市級普查和督導企業進行自查的全體檢查人員的培訓任務。培訓內容以本實施方案、《2009年全國糧食清倉查庫檢查方法》為主。2009年3月下旬，全省各級人民政府要完成清倉查庫工作的動員和部署。
4.其它準備。各級領導小組辦公室和被查企業，應按照本實施方案和市、縣領導小組辦公室制定的具體方案要求，備齊相關文件、賬務和報表資料，提前準備工作底稿，對不規則貨位進行形態整理，備齊經質量技術監督部門檢定合格的計量和質量等檢查工具。考慮到個別存糧數量較少、糧堆形狀難以規范的貨位需要采用稱重法檢查糧食數量，各市應根據清查工作需要，提前配置少量移動式散糧自動秤。
（二）自查階段
4月5日前，縣級人民政府要督促和指導本地納入檢查范圍的所有企業認真自查，完成情況匯總，并上報市級領導小組辦公室。確因統計、賬務等資料匯總分解任務重的，自查階段可延至4月10日完成。被查企業要根據自查情況認真填寫各類工作底稿和匯總表格，準備與檢查當日糧食庫存實際情況一致的貨位平面圖、貨位明細表
，以及分倉保管賬、保管總賬、統計報表、會計報表、輔助賬表、原始憑證等賬務資料，合同、運單、發票等反映糧食出入庫業務的憑證，糧食測溫、測濕、熏蒸等作業記錄，為后續普查、復查、抽查做好準備。
（三）普查階段
4月20日前，由市級人民政府按綜合交叉的原則組織對本行政區域內糧食庫存情況進行全面普查，確保不留死角。普查范圍應嚴格與省分解下達的分庫點糧食庫存統計資料的口徑一致。重點非國有糧食經營企業及轉化用糧企業執行糧食流通統計制度情況檢查及糧食庫存典型調查，結合各市普查工作一并開展。典型調查可選擇在當地市場具有一定代表性的3～5家庫存規模較大的企業。普查期間要保留完整的工作底稿、原始記錄等資料。
（四）復查階段
4月底前，省級領導小組辦公室抽調業務骨干，組成若干個清倉查庫復查工作組，由省級領導小組成員帶隊，每組負責1—2個市，對所到市的重點地區、重點企業和重點環節進行復查，對該市的普查工作作出評估。復查比例為該市納入檢查范圍糧食庫存總量的20%～30%，對復查企業個數不作規定，但要照顧到中央儲備糧、國家臨時存儲糧和地方儲備糧復查數量的大致均衡。復查的同時進行質量抽檢，抽樣代表數量為被復查企業所承儲中央儲備糧、國家臨時存儲糧和地方儲備糧庫存量的25%左右，所抽取的樣品實行跨省交叉檢驗。復查工作結束后，各復查工作組將復查期間形成的工作底稿、原始記錄等資料，連同復查工作總結報告及相關匯總表，一并提交省級領導小組辦公室。總結報告及相關匯總表需經組長簽字。
（五）抽查階段
5月10日開始，國務院抽查工作組對我省糧食庫存情況采取不事先打招呼、隨機選點的方式進行抽查，抽查的企業不少于10個。質量抽查的抽樣代表數量為被抽查企業所承儲中央儲備糧、國家臨時存儲糧和地方儲備糧庫存量的25%左右，抽查樣品實行集中統一檢驗。各市、縣要做好迎接國家抽查的各項準備工作。
（六）檢查結果匯總上報和整改階段
各地要在全面檢查糧食庫存的基礎上，對清倉查庫工作進行認真總結，逐級匯總檢查結果，編制相關報表和檢查工作報告。各級糧食清倉查庫工作領導小組要對庫存檢查結果層層把關，數據匯總中發現有錯統、漏統、重復統計、虛報庫存數量等問題，要及時糾正，對檢查認定的賬實差數要做出詳細的書面說明。對檢查中發現的問題，要在認真核實的基礎上提出整改措施，由主管部門下發整改通知書，并督促企業限時報送整改結果，有關資料存檔備案，并在檢查報告中如實反映，視問題成因和嚴重程度進行問責。
5月10日前，各市人民政府向省級領導小組辦公室提交清倉查庫工作總結報告及相關匯總報表。總結報告包括縣級組織企業自查和市級組織普查情況、重點非國有糧食經營企業及轉化用糧企業執行糧食流通統計制度情況檢查及糧食庫存典型調查等情況。
5月底前，市、縣級領導小組辦公室應辦理完畢所接收的與糧食庫存數量和質量相關的舉報案件，并向上一級領導小組辦公室提交核查報告。
5月30日前，省人民政府向部際聯席會議辦公室提交清倉查庫工作總結報告及相關匯總報表。省級總結報告包括市級普查工作匯總情況和省級復查工作情況。6月15日前，省級領導小組辦公室辦理完畢所接收的與糧食庫存數量和質量相關的舉報案件，并向部際聯席會議辦公室提交核查報告。
五、清倉查庫工作要求;
（一）逐級落實責任
本次清倉查庫工作是國務院
*
組織開展的全國性糧食庫存專項檢查，時間緊，任務重，涉及部門多，各有關職能部門和單位必須在同級人民政府的統一領導和部署下，密切配合，協同工作。切實做到思想認識到位，組織機構到位，檢查人員到位，措施落實到位。
各級人民政府要對本地區清倉查庫結果的準確性負全責。要建立和完善明確的工作責任制和責任追究制，企業法人代表、地方有關部門主要負責人和縣級以上地方人民政府主要負責人，都要逐級在清倉查庫工作報告及相關報表上簽字。各級清倉查庫工作組負責人都要在檢查報告上簽字，對檢查結果的真實性負責。要嚴格工作底稿制度，各環節檢查的原始記錄必須保證完整、準確、真實，并妥善保存、留底備查，不得擅自篡改、損毀。發現有工作走過場，弄虛作假，妨礙清倉查庫工作，造成檢查結果失實的，要追究當事人和有關領導的責任。
（二）保證質量和進度
各級人民政府和有關部門要按照《國務院辦公廳關于開展全國糧食清倉查庫工作的通知》（〔20*〕118號）的統一部署，依據本實施方案和《2009年全國糧食清倉查庫檢查方法》的有關規定，結合當地實際，周密制定具體工作方案，細化工作內容和步驟，加強組織領導，嚴格執行檢查方法，明確時限要求，確保所有檢查工作在規定時間內保質保量完成。
（三）真實反映糧食庫存狀況
各類企業要積極配合清倉查庫工作，實事求是地反映糧食庫存的真實情況。對已銷售出庫的糧食要及時進行賬務處理，核減當月統計賬，未回籠的銷售貨款計入相應結算賬戶，不得以任何理由虛增庫存。嚴禁以虛購虛銷方式掩蓋虧庫。
（四）增強清倉查庫透明度和公信力
各級領導小組要強化對清倉查庫過程的監督，增強工作的透明度和社會公信力。各地可邀請人大代表、政協委員對清倉查庫全過程進行監督。要加強宣傳報道和輿論引導，向社會公布糧食庫存檢查的政策、內容、程序、方法和工作要求，組織新聞媒體進行正面宣傳，防止負面炒作，正確引導市場預期，穩定市場，安定民心。各級監察、審計部門要設立舉報電話，接受群眾監督，嚴肅查處違規違法案件并選擇典型案件公開曝光。
（五）嚴明紀律清正廉潔
各地區、各部門要選派政治素質高、業務能力強的人員參加清倉查庫工作。要對檢查人員加強業務培訓和廉政教育，嚴明工作紀律。檢查人員要堅持原則，自覺遵守工作紀律和廉潔自律有關規定，不準參加可能影響清倉查庫工作的活動，不得吃請、受禮，對違反紀律的要嚴肅查處。
（六）加強保密工作
國家糧食庫存的數量和布局屬于國家秘密事項，對檢查過程中涉及的中央政策性糧食庫存及省級糧食庫存的數量、布局要嚴格保密。各地要按照國家保密規定，制定清倉查庫保密措施，配備必要硬件設施，明確保密責任，特別是在數據傳輸、新聞宣傳等環節要嚴格執行保密紀律，防止發生泄密事件。
六、清倉查庫的經費保障
各地應本著勤儉節約、提高效率的原則，安排落實本次清倉查庫工作經費。糧食行政管理部門要嚴格控制經費開支，對清倉查庫工作新發生的必要開支進行嚴格審核，并向同級財政部門如實申報。本次清倉查庫工作新發生的必要開支，由省級財政核實后專項列支，中央財政適當補助。任何地方和部門不得將清倉查庫費用轉嫁給被查企業。有關清倉查庫經費的安排、撥付和管理等事項，由省財政部門另行規定。
七、清倉查庫文件資料的保存
全國糧食清倉查庫工作中形成的大量
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為進一步做好我鎮殘疾人基礎統計工作，摸清我鎮殘疾人基本狀況，根據縣動員培訓會的要求和《中華人民共和國殘疾人保障法》、文件《關于在全市開展殘疾人基本信息調查工作的通知》以及相關文件法律法規的有關規定，結合本鎮實際，特制定本實施方案。
一、調查目的
全面準確掌握本鎮范圍內各類殘疾人的人數、結構、地區分布、致殘原因、家庭狀況及其康復、教育、勞動就業等基本情況，建立健全殘疾人基本信息數據庫，為縣制定經濟社會發展規劃以及有關殘疾人優惠政策、核發第二代殘疾人證等提供可靠依據。
二、范圍和對象
調查的范圍和對象為我鎮行政區域內常住人口中已領取第一代《中華人民共和國殘疾人證》的殘疾人、未領取第一代《中華人民共和國殘疾人證》的殘疾人和“疑似殘疾人”。
三、方式和內容
㈠方式
調查采取進村入戶的方式，以戶為單位填寫《市殘疾人基本信息調查表》和《中華人民共和國殘疾人證審批表》。
㈡內容
主要包括調查對象姓名、殘疾信息、家庭成員信息、經濟狀況、特長愛好、社會保障信息、康復信息、職業信息等。在登記調查表各項內容時，不能接受調查的對象，要以家庭成員或監護人的述說為準進行登記，特殊情況可以詢問左鄰右舍進行調查登記。
四、時間步驟
調查時點是2012年3月31日24時，調查時期是2012年4月1日0時至2012年7月31日24時，調查共分6個階段實施。
㈠調查準備階段（3月23日至3月31日）
1、成立組織。鎮成立殘疾人基本信息調查工作領導組。
組長：夏守平
副組長：黃學文、劉志遠
成員：何永華、王廣偉、李云根、潘學軍、江宏、
趙厚權、孔令春、馮學誠
領導組下設辦公室，辦公室主任李云根，江宏、王世勇、任勇、趙先鋒為成員。各村（居）也要成立相應的調查領導組。
2、制定方案。制定鎮村（居）工作實施方案，保證調查工作有序、高效開展。
3、劃分調查小區，以村（居）為單位，每個村（居）以300人左右劃分若干個調查小區。
4、成立調查隊伍。鎮以李云根、江宏為調查指導員，江宏為數據信息錄入員，各村分工責任人為村調查指導員，各調查小組的調查員由村文書和分片村干部擔任。各村民組長為調查協理員。
5、調查前摸底。以村分片干部為主體，摸清本片需要調查的戶數、人口數，重點摸清疑似殘疾人情況，以便制定措施，有針對性地開展工作。
㈡宣傳發動階段（3月24日至7月31日）
宣傳工作要貫穿整個調查工作始終，充分利用廣播、標語等方式開展宣傳工作。要廣泛宣傳調查工作的目的、意義、內容，使之家喻戶曉、人人皆知，營造全社會關心、支持、配合調查工作的濃厚氛圍。
㈢調查實施階段（3月30日至4月30日）
1、入戶調查（4月1日至4月10日）。調查員根據摸底情況，在調查助理員的陪同下，按照調查表的內容，逐項詢問，認真填寫。調查中，要盡量詢問調查對象本人，對不能接受調查的，可以家庭成員（監護人）的述說為準進行登記。要保證見面率，做到鄉不漏村、村不漏戶、戶不漏人，所有調查登記工作必須在入戶時當場完成。各村上報材料時間為4月12日。
2、抽查。為了保證調查摸底工作的質量，在入戶調查結束后，鎮將抽取若干調查小區進行抽查，計算誤差率。對存在問題較多嚴重的村，要重新入戶登記，直至符合質量要求為止。
㈣殘疾評定階段（5月1日至5月31日）
殘疾評定工作由縣組織實施，具體實施的時間、地點另行通知。
㈤數據處理階段（5月1日至6月30日）
數據處理采取縣、鄉兩級處理模式。鎮負責各村（居）委會殘疾人基本信息調查數據的錄入及本級殘疾人基本信息數據處理、匯總、上報和日常維護工作。調查的原始紙質材料以村為單位裝訂成冊，報縣領導組辦公室保管。
㈥驗收評比工作
調查工作結束后，各單位進行認真的總結，鎮政府將根據各單位入戶調查誤差率、錄入質量、工作規范等條件進行評比。
五、工作要求
㈠統一認識，精心組織
殘疾人基本信息調查工作是做好殘疾人工作的基礎，事關每一位殘疾人的切身利益，要從全面建設小康社會、構建和諧的高度，充分認識開展此項工作的重要性，做到組織重視，殘聯牽頭，通力協作，認真實施，要進村入戶和每個殘疾人見面，嚴禁閉門造車，不缺戶、不漏人，確保將每一位殘疾人的基本信息統計上來。
㈡加強宣傳
根據不同的工作階段開展針對性的宣傳工作，宣傳調查的重要性、必要性，營造社會理解、支持、配合的良好氛圍。宣傳相關殘疾人的政策和法律法規，切實將調查過程變成宣傳黨的各項政策和殘疾人事業，幫助殘疾人解決實際困難的過程。
㈢統一進度，確保質量
這次的調查工作是全市統一部署、統一進度、統一時間、統一開展行動，各村要根據方案的要求，按時保質，按照要求入戶調查，按照時間集中上報，按照規范填寫報表。
㈣工作中注意做好個人隱私的保護和保密工作
調查過程中，對調查對象的個人隱私要注意保護，特別是疑似的殘疾人，做到調查內容、調查材料不外傳，尊重殘疾人。當天的調查表，當天上報。
一、目的和意義
城鎮土地調查是第二次全國土地調查的一項重要內容，目的是運用先進的技術方法，在現有城鎮地籍調查的基礎上，按照《第二次全國土地調查規程》和《國家城鎮地籍調查規程》統一的技術標準，全面查清全縣范圍內城鎮土地的利用狀況和各類土地分布，掌握權屬清楚、地類明確、圖數實地一致、真實準確的城鎮土地基礎數據。建立城鎮土地調查數據庫，實現與農村土地調查數據庫成果的銜接和數據成果的信息化管理與共享，進一步推進土地登記發證工作；強化土地產權管理，夯實土地管理基礎，提升國土資源管理水平，為貫徹落實《中華人民共和國物權法》，維護土地權利人合法權益，減少土地權屬爭議，促進社會和諧穩定提供重要保證。
二、內容和任務
（一）調查內容
城鎮土地調查，即城鎮地籍調查，包括城鎮土地權屬調查和地籍測量（地籍勘丈）；權屬調查是查清每一宗土地的位置、權屬、界址、地類、數量和用途等基本情況；地籍測量（地籍勘丈）是測量每一宗土地的權屬界址點、界址線、其他地籍要素、位置、形狀等；計算面積；以及編制地籍圖和宗地圖。
（二）主要任務
城鎮地籍調查的范圍為縣城所在地建制鎮、建制鎮范圍內的每宗土地。具體包括奇克街道辦和遜河鎮。
1、查清城鎮內部土地利用狀況，匯總有關數據。按照國家調查規程的要求，對城鎮內部的土地利用狀況，逐宗進行權屬調查和地籍測量，查清每一宗地用地權屬及土地的位置、范圍、面積、用途等狀況；統計匯總各類土地面積數據，包括工業用地、房地產用地等土地利用數據。
2、建設集圖形、地類、面積和權屬為一體的城鎮土地調查數據庫及管理系統；建立城鎮土地調查統計、監測與數據更新機制。
3、進一步完善城鎮地籍調查、土地登記日常變更制度。土地登記表、卡、冊及宗地圖、地籍圖等，按有關規定形成檔案資料，在完善日常土地變更制度的同時，積極開展地籍檔案資料公開查詢服務。
三、工作依據
《城鎮地籍調查規程》TD1001-1993；
《第二次全國土地調查技術規程》TD/T1014-2007；
《土地利用現狀分類》GB/T21010-2007；
《土地登記辦法》國土資源部令第40號；
《省土地登記辦法》2004年10月15日實行；
《確定土地所有權使用權的若干規定》國地籍字[1995]26號；
《城鎮地籍數據庫標準》；
《第二次全國土地詢查數據庫建設技術規范》；
《全球定位系統城市測量技術規程》CJJ73-97；
《全球定位系統（GPS）測量規范》GB/T18314-2001；
《1：500、1：1000、1：2000地形圖圖式》GB/T7929－1995；
《數字測繪產品檢查驗收規定和質量評定》GB/T18316—2001《1：500、1：1000、1：2000地形圖要素分類與代碼》GB/T14804－93；
四、技術基礎
（一）土地分類系統
采用第二次全國土地調查土地分類系統即《土地利用現狀分類》（GB/T21010-2007）的二級分類法，實行統一編碼排列，其中一級地類12個，二級地類57個。對于一宗地以它的主要用途確定其土地級類，一宗地也可以確定兩個土地的地類，主要用途注記在前，次要用途注記在后，但進行宗地的地類統計時，以主要用途進行統計。
（二）數學基礎
1、比例尺：城鎮土地調查采用1：500比例尺。
2、平面坐標系統；采用“1980”西安坐標系。
3、高程系統；采用“1985國家高程基準”。
4、投影方式：標準分幅圖采用高斯---克呂格投影。1：500標準分幅圖。
5、計量單位：長度單位采用米（M），面積計算單位采用平方米，面積統計匯總單位采用公頃和畝。
（三）統計基本單位
統計的基本單位：縣級行政單位。
五、技術路線與方法
（一）技術路線
以縣級為基本單位，按照城鎮土地調查有關技術標準，利用第二次土地調查的農村土地部分和原有的城鎮地籍測量、基礎測繪、土地登記和行政勘界成果，采用數字測圖、內外業一體化的數據采集、處理技術，以及全球衛星定位系統（GPS）、地理信息系統技術（GIS）和遙感技術（RS）等現代技術手段，獲取準確的城鎮土地利用狀況調查數據。
（二）調查方法
1、采用解析法，按照規程要求和程序的要求，充分利用現有的土地登記等有關資料，進行權屬調查、地籍測量和數據庫建設，全面開展城鎮土地調查工作。
六、實施步驟
根據省廳的工作部署和要求，結合我縣實際,此次城鎮土地調查與建立數據庫工作計劃于一年內完成，分以下五個階段實施：
（一）準備啟動階段（2010年4月20日～6月10日）。
1、召開城鎮土地調查動員會，成立領導小組，制定工作實施方案，確定工作范圍。
2、落實城鎮地籍調查資金。
3、確定作業隊伍和監理隊伍，編寫具體周密、切實可行的技術方案，經審查批準后實施。
4、落實工作底圖。收集城鎮土地調查資料、土地登記發證資料、原有城鎮地籍調查圖件等資料。
（二）縣城鎮所在地城鎮土地調查（2010年6月10日～2010年7月10日）。完成補充測量、土地權屬調查、地籍勘丈、內業建庫、成果整理、成果圖編制、文字報告的編寫。
（三）縣城鎮所在地以外建制鎮（遜河鎮）土地調查（2010年7月10日～2011年4月30日）。完成控制測量、土地權屬調查、地籍勘丈、內業建庫、成果整理、成果圖編制、文字報告的編寫。
（四）縣城鎮所在地城鎮土地調查成果驗收鑒定階段（2010年7月10日～7月30日）。驗收分自檢、市級復查、省級預檢和驗收。
（五）縣城鎮所在地以外建制鎮土地調查成果驗收鑒定階段（2011年4～6月）
七、組織領導及主要工作
（一）成立城鎮土地調查工作領導小組
為切實保障城鎮土地調查工作順利開展，我縣成立城鎮土地調查工作領導小組，負責總體工作的領導組織推動。由政府副縣長王嶺生任組長，縣國土資源局局長張連生任副組長，成員由參加第二次土地調查領導小組的相關單位負責人組成。
領導小組下設辦公室，辦公室設在縣國土資源局，負責日常工作的組織協調。辦公室主任由副局長王國春擔任，副主任由執法局局長張文禮和地籍股長杜鎖成擔任，王增強擔任技術負責人。辦公室下設三個組：
第一組，負責奇克街道辦。
組長：
成員：
第二組，負責審核二調的成果、1：10000土地利用現狀圖、縣鄉兩級土地利用掛圖和基本農田掛圖等，地籍新老檔案及變更檔案的整理，整理二調所有的資料和歸檔，城鎮土地數據庫的驗收。
組長：
成員：
第三組，
組長：
成員：
縣第二次土地調查領導小組辦公室負責編制全縣城鎮土地調查的實施方案，部署全縣城鎮土地調查工作，負責審查縣級城鎮土地調查的實施方案；負責指導全縣城鎮土地調查工作的開展和組織開展縣級城鎮土地調查成果的檢查驗收工作。
縣級“二調辦”負責縣本級城鎮土地調查工作的組織，編寫工作方案報市“二調辦”審批備案實施，本轄區城鎮土地調查工作的組織協調、進度管理和質量監控；負責審查縣級城鎮土地調查實施方案，負責組織對本轄區城鎮土地調查的土地權屬和地類調查成果的抽檢工作；負責指導本行政區域內城鎮土地調查中的土地權屬爭議調處工作；負責組織開展所轄的城鎮土地調查成果檢查驗收工作；對調查中出現的各種問題，縣級土地調查辦公室要及時發現，研究并提出處理意見，對難以解決的問題，要及時上報市土地調查辦。
八、主要成果
通過城鎮土地調查，將全面獲取全縣城鎮土地利用現狀信息，形成包括影像、圖形、權屬、文字報告和數據庫等一整套城鎮土地調查成果。
城鎮土地調查成果包括以下內容：
1、地籍調查技術設計書；
2、地籍調查表；
3、地籍平面控制測量原始記錄、控制點網圖、平差計算資料及成果表；
4、地籍測量原始數據（記錄）；
5、解析界址點成果表；
6、地籍圖、宗地圖、宗地草圖；
7、地籍圖分幅接合表；
8、以街道為單位宗地面積匯總表；
9、城鎮土地利用分類面積匯總表；
10、縣城鎮土地調查數據庫及數據庫管理系統；
11、城鎮土地調查工作報告、技術報告、成果分析報告。
九、保障措施
（一）組織保障
城鎮土地調查工作是第二次土地調查的重要組成部分，我縣城鎮土地調查工作在省市第二次土地調查領導小組的領導下開展工作。縣級土地調查辦成立相應組織,為專業隊伍提供土地登記資料、用地審批檔案資料，做好權屬調處，在提供方便的同時，要配合作業隊伍搞好外業測量、內業建庫、自檢和上報驗收等工作，做好檔案資料的保密工作，防止資料遺失。
（二）經費保障
縣糾風辦：20*年，我局為認真貫徹落實省、市、縣紀委全會和省政府糾風工作電視電話會議精神，依據《*縣人民政府辦公室批轉縣政府糾風辦關于20*年民主評議政風行風工作實施意見的通知》(施政辦發[20*]130號)文件精神，切實加強行業作風建設，現將20*年來，我局開展民主評議政風行風工作自查自糾報告如下：
一、堅持科學發展觀，明確發展目標
今年來，我局在縣委、縣人民政府的正確領導下，在上級發改委的關心和支持下，堅持科學發展觀，積極開展解放思想大討論活動，全面貫徹落實黨的十七大和省委八屆四次全會、市委二屆三次全會、縣委九屆五次全會以及國家、省、市發改委會議精神，緊緊圍繞縣委九屆全會和縣十一屆人大一次會議確定的奮斗目標和任務，認真貫徹落實黨和國家制定的方針、政策、法律法規，緊緊抓住國家統籌城鄉發展，解決“三農”問題，建設社會主義新農村的有利時機，進一步解放思想，更新觀念，切實履行發展和改革局工作職能，認真貫徹落實國家宏觀調控政策，不斷加大基礎設施建設和產業結構調整力度，努力克服在發改工作中遇到的各種困難和問題，較好地完成了上級下達的各項工作任務和本部門職能工作，為努力為實現*縣經濟跨越發展做出了積極貢獻。
二、主要工作
(一)建立健全工作機構，明確工作職責
為切實做好發改工作職能，進一步明確工作職責，我局以《公務員法》、《價格認證管理辦法》等相關法律法規為行政執法依據，認真貫徹落實國家發改委《商品和服務實行明碼標價的規定》，完善了固定資產投資目標責任制，制定了《*縣固定資產投資工作考核管理辦法(試行)》，成立了反腐倡廉、“六項制度”工作、政風行風評議等工作領導小組，針對人員變動等情況，調整了保密工作領導小組，制定了《行政負責人問責辦法》、《服務承諾制》、《首問責任制》、《限時辦結制》、《工作目標責任追究制》、《績效和效能考核制》、《政風行風評議》等工作實施方案，在工作方案中對相關職能工作做了具體要求，對開展工作違反行政審批程序，濫用權力、隨意裁量，利用職權吃、拿、卡、要，接受相對人宴請的行為做了明細規定，通過積極采取各種措施，規范了行政行為，嚴肅了工作紀律，截至目前全局沒有頂風違紀、違法違規、亂收費、亂攤派、亂收費、損害群眾利益的情況發生。
(二)完善工作制度，扎實履職
一是根據《中華人民共和國政府信息公開條例》規定和縣人民政府相關要求，我局依據工作職能制定了《*縣發展和改革局信息公開指南》、《*縣發展和改革局服務承諾》、《辦公室職責》、《價格監督檢查科職責》、《價格收費管理科職責》、《價格認證中心職責》、《綜合科職責》、《固定資產投資科職責》、《農村經濟發展科職責》等工作機制和職責，通過政府信息門戶網站、縣電視臺、信息公開欄等媒體向社會公布了我局工作職能，及時將各類工作事項向社會公眾進行公布;二是對窗口服務科室的職責權限、工作依據、職責實行張榜上墻，做到了執法可依，收費可據。對干部的提撥任用、評優評先認真按照相關規定進行了公示，認真接受群眾的監督。定期對局財務管理進行清理清查，并將財務運行使用情況張榜公布，廣泛接受群眾監督，通過扎實的開展各項工作，進一步增強了我局工作的透明度;三是認真落實限實辦結制、首問責任制等工作制度，實行掛牌上崗，對不在規定時間內完成工作任務的科室、人員給予嚴肅處理;四是對來訪的人員開展陽光服務，杜絕了“門難進、臉難看、事難辦”的衙門式工作作風，得到了各部門和群眾的好評;五是嚴格按黨風廉政建設責任制要求，扎實做好各項工作，以開展解放思想大討論學習活動為契機開展廉政敬業教育，不斷加強全局領導同志和干部職工的職業道德修養，促使干部職工時刻牢記保持和人民群眾的血肉聯系，想群眾所想，急群眾所急，在全局樹立為人民服務為榮，侵害國家、集體和人民群眾利益為恥的工作理念，把那些具有傾向性、苗頭性的腐敗根源扼制在萌芽狀態，確保干部職工依法廉潔從政的始終性。六是局主要領導高度重視政風行風評議工作，將政風行風評議作為一項重要工作事項擺上了議事日程，安排了專人負責，并于10月31日邀請了相關單位、部門、群眾代表和離退休老干部41人，對我局開展工作進行面對面評議和問卷測評，我局根據參會代表提出的意見和建議進行了整改，取得了較好的效果。七是做到了及時報送上級會議、文件精神所要求的各種材料，保證了政令暢通。
通過自查自糾，我局自評分為98分。
三、下步工作措施
20*年即將過去，在新的一年里，我局將認真按照縣委、縣人民政府的工作要求，在上級發改委的指導下，一如既往的開展好本部門職能工作，服從縣委、縣人民政府的統一工作布局安排，在工作中廣泛征求基層意見、建議，扎實開展政風行風評議，接受人民群眾的監督，積極做好項目科研、報批、立項、監督、儲備和價費調控等工作，做好與部門、鄉鎮的溝通協調，為縣域經濟、社會事業發展做出積極貢獻。
關鍵詞：機關事業單位；干部人事檔案管理；現狀分析
中圖分類號：G271 文獻標識碼：A
收錄日期：2015年8月28日
一、機關事業單位干部人事檔案管理現狀
山東省機關事業單位目前仍沿用傳統的干部人事檔案管理辦法，按照干部管理權限，由主管的組織或人事部門進行統一管理，多數單位是由負責人事或政工工作的人員兼職管理檔案，未配備專業的檔案管理人員。干部人事檔案的保存仍然是紙質檔案為主，檔案的整理仍局限于傳統的手工模式層面，尚未大規模采用現代化的電子技術手段建立電子檔案數據庫，導致檔案管理成本較高，管理效率較低，重復勞動現象嚴重。在檔案審核和干部基本信息認定方面，很多地方和單位仍沿用舊時的標準，未能及時更新檔案管理人員的知識技能，導致某些干部的基本情況和個人經歷等信息不準確，甚至不真實。
2014年底，省委組織部下發了《全省干部人事檔案專項審核工作實施方案》，全面部署了針對山東省公務員、參照公務員法管理人員、國有企事業單位人員的檔案專項審核工作，重點審核干部的出生時間、參加工作時間、入黨時間、學歷學位、工作經歷、干部身份、家庭主要成員及社會關系等重要信息，尤其注重審核檔案材料是否涂改造假，干部基本信息是否真實準確，對干部人事檔案的管理提出了更新、更高的要求。
二、機關事業單位干部人事檔案管理中存在的問題
（一）有關方面對人事檔案重要性的認識程度不夠。一方面檔案管理部門及工作人員對檔案的重要性認識不充分。檔案管理工作常常被認為僅僅是紙質材料的裱糊裝訂整理工作，只要材料不泄露不丟失，做好日常保管工作就算完成任務。導致檔案工作常常處于被動應付狀態，用哪本查哪本，調哪本整哪本，大大降低了檔案的信息利用率和人事部門的工作效率；另一方面干部本人對檔案不夠重視。有些干部認為自己沒有晉升空間，檔案對自己的作用不大，有的干部不知道哪些材料會入檔，因此填寫時態度較隨意，經常有誤填漏填現象。殊不知檔案信息與個人的工資獎金、福利待遇、勞動保障、組織關系等密切相關，更關系到干部的晉升、調動、退休等重要環節，具有法律效用。
（二）干部人事檔案管理力量薄弱，管理水平較低。人事檔案管理工作是一項專業性、保密性、政治性很高的工作，看似不起眼，實則對從業人員素質要求很高。既要具備較高的政治覺悟和責任心，又要有檔案工作和人事工作的經驗背景，還需要優秀的判斷力和甄別能力。目前，很多單位的檔案管理人員都是兼任甚至是臨時工作人員，也沒有按照檔案管理要求配備專業的庫房和硬件設備，檔案隨意堆放在倉庫，或鎖在人事干部抽屜里。從業人員年齡兩極分化嚴重，大多沒有檔案管理的專業知識，上崗后也未受過系統的檔案管理培訓，管理檔案僅限于整理裝訂編目等基礎性工作，對干部信息的甄別、審核、認定等重要環節的工作力不從心。
（三）檔案材料的完整性、準確性、真實性有待提高
1、檔案材料填寫不規范，內容不一致。干部人事檔案中最重要的內容包括“三齡、二歷、一身份”，即干部的年齡（出生年月）、工齡（參加工作時間）、黨齡（入黨時間），學歷學位、工作經歷以及干部身份。在《干部履歷表》等需個人填寫的檔案材料中，經常出現以上基本信息不按要求填寫、不同材料填寫的信息不一致的情況。例如：出生年月的填寫，有的材料填寫陽歷生日，有的材料填寫陰歷生日，還要通過萬年歷查詢確定是否能夠換算，給檔案審核和信息認定工作增加了不必要的麻煩。
2、檔案中基本信息有涂改造假現象。隨著近些年干部人事檔案造假現象屢屢曝光，干部檔案的真實性問題成為關注焦點。有些干部早年因為入團、參軍或招工年齡不夠將年齡改大，工作后又將年齡改小；有些干部為了達到爭取提拔機會、延長任期等目的借助職務之便將年齡改小、學歷改高，甚至將偽造的“三齡二歷一身份”材料存入檔案；有些人為了取得干部身份，采取“曲線救國”頻繁調動，從企業到事業單位再到機關，一步步解決編制問題。檔案造假現象之所以層出不窮，一是因為違規成本低，發現造假一般僅是黨紀處理，甚至只是政治前途暫時受阻；二是因為缺乏糾錯機制，一旦發現問題，怎樣啟動調查程序、由誰調查、怎樣調查，整個過程執行起來隨意性較大，缺乏制度化、標準化的流程。
3、檔案材料收集不完整、不齊全，與干部本人實際情況有出入。檔案材料內容完整齊全，是干部人事檔案管理的基本要求之一，只有不斷充實完善檔案內容，才能客觀地全面反映干部的真實情況。檔案的常規材料有干部履歷表、每年度的考核材料、工資材料、獎勵材料等，非常規材料有干部在職上學取得的學歷學位材料，職務職稱調整、調動形成的材料，加入黨派的材料等。這些材料在制作、審批、收集、歸檔等任何一個環節出現問題，都會影響檔案材料的完整性。例如，學歷材料一般要有入學、上學、畢業三個環節的系列材料才算完備，有的干部檔案中學歷材料只有畢業生登記表或者畢業證書復印件，材料不完備導致學歷認定工作較為困難。
4、檔案轉遞及材料收集過程中審核、把關不嚴格。干部人事檔案管理中會出現材料不完備、不真實的情況，大多由于檔案材料入口沒有嚴把關。一方面雖然管檔單位都會制定人事檔案管理制度，但是實際操作中往往執行力度不夠，有些單位或部門在查閱借閱、轉入轉出干部檔案時，不出具介紹信，不辦理查借閱手續，不按要求填寫檔案轉遞單，不及時回復回執單等，形成檔案管理漏洞，導致涂改、圈劃干部信息，抽取、撤換檔案材料的現象時有發生；另一方面由于檔案管理人員業務不夠精通、經驗不夠豐富，在遇到干部提供入檔材料不完備、不準確、不真實的情況時，或沒有能力判斷甄別，或當時發現卻沒有及時處理，導致不合格的材料收入檔案，久之形成歷史遺留問題，給后續的檔案管理工作帶來一系列麻煩。
（四）檔案管理信息化程度不高，信息滯后，利用水平較低。傳統的干部人事檔案以紙張形式存在，由工作人員手工整理、裝訂、保管，在查閱信息、使用信息等方面存在很大弊端，人事檔案的信息服務也處于被動、滯后的服務狀態。有些單位甚至沒有專業化的檔案庫房，更談不上配備信息化高技術人才、建立先進的電子檔案信息庫。有些單位和部門分別開發了不同類別的信息庫，如黨員信息庫、工資信息庫、公務員信息庫、編制信息庫等，但是這些庫與庫之間資源無法共享，甚至由于數據更新維護不及時，經常出現各個庫的信息互相矛盾的現象。因此，當前干部人事檔案信息開發利用最大的難點在于能否開發一款可以整合信息、實現資源共享，方便更新維護、可操作性強的信息管理系統軟件。
三、解決干部人事檔案管理問題的對策建議
（一）提高檔案管理人員專業素養和業務水平，確保干部人事檔案的完整性、準確性、真實性
1、成立檔案管理中心，設置檔案管理專職崗位。由于干部人事檔案管理工作的高度專業性和保密性，建議機關事業單位以局為單位，設立檔案管理中心，將全局檔案統一收集保管，配備專業的檔案庫房、整檔工具以及實現電子檔案信息化所需的硬件軟件設施。設置管理檔案專職崗位，每千本檔案配備兩名專職人員，從事檔案的日常管理、更新維護、信息錄入等工作。在人員選擇標準上，必須滿足政治覺悟高、責任心強、工作作風踏實嚴謹條件，且最好具有人事工作或檔案工作背景。聘請專家對檔案管理人員進行檔案和計算機方面的上崗培訓，建立一支專業的檔案管理隊伍。
2、嚴把檔案材料入口關，確保檔案材料及時收集、歸檔。在機關事業單位人員入口管理中，對新增的人事檔案及散材料要進行嚴格審核把關，按照干部人事檔案管理規范，把需要完備、需要補充的檔案材料及時通知到單位或個人，限期補充完整，否則不予歸檔。對于入檔材料的填寫規范和要求，應當制定詳細的填寫說明和模板，讓填表人員作為參考，同時應強調入檔材料的重要性、與個人利益的密切聯系，引起足夠重視。審查合格的檔案材料要及時歸入個人檔案，防止散材料積壓過多造成材料遺失或誤放。與此同時，應做好信息錄入工作，為組織和人事部門管理使用干部提供真實、準確的個人信息。
3、建立良好的溝通渠道，確保人事檔案及檔案材料的轉遞順暢。檔案管理部門在與干部個人溝通時，經常會出現干部不愿配合查找原始資料或補充欠缺材料的現象，有的是怕麻煩，有的是認為檔案不重要，缺材料也沒關系。這就需要檔案管理部門建立良好的溝通渠道，做好檔案重要性的宣傳工作，做好檔案保密工作，采取有效的溝通方式避免干部的抵觸情緒，說服其配合組織及時補充收集檔案材料。此外，還應當加強檔案管理部門與紀檢部門、政法部門、教育部門等形成干部人事檔案材料的眾多部門的溝通協調，加強本單位內部各工作機構在干部人事檔案材料的形成和收集過程中的溝通協調，確保人事檔案及檔案材料轉遞順暢、收集齊全、歸檔及時。
（二）提高檔案管理信息化程度，建立電子檔案信息系統
1、做好檔案管理信息化前期準備，即做好紙質檔案的完善工作，這是建立電子檔案數據庫的依據和基礎。目前，山東省對干部人事檔案管理的要求是對檔案進行二級分類，即將推行的電子檔案數據庫也將在檔案二級分類的基礎上進行。
2、著手建設干部人事檔案數據庫。目前，軟件市場有很多新型信息管理軟件，應該按照機關事業單位干部管理的實際需求，引進合適的軟件系統，并對檔案管理人員進行相關的計算機技術培訓，使之熟練掌握數據庫的操作、使用和維護。
3、加強人事檔案信息動態管理，提高數據庫使用價值。檔案管理部門應制定規范的工作流程，及時做好新增材料的分類、掃描、錄入，做好干部基本信息的更新，實現信息整合、資源共享，提高檔案管理工作效率。對于上級部門要求報送的信息和數據，加快統計上報時效性。
4、嚴格安全保密制度，迎接網絡環境挑戰。檔案管理人員應嚴格遵守人事檔案管理的相關政策，對檔案資料的保密級別進行細分界定，運用計算機的加密功能對不同保密級別的信息進行加密，做好防病毒工作，做好電子檔案材料和干部信息的備份與維護工作，確保檔案資料的安全和完整。
主要參考文獻：
[1]林曉云.淺析人事檔案的管理與利用[J].北京檔案，2010.8.
一、招生計劃管理工作
（一）年本市初中畢業生約為10萬人，高中階段學校招生錄取率預計為98%以上，“普職比”保持大體相當。年在本區報考的學生6300名左右，計劃高中階段招生錄取率為98%左右，普職比為55：45左右，高中階段各類學校招生的班級學額控制在38名。
（二）區教育考試中心以及各招生學校要加強招生計劃管理，增強招生計劃的透明度和嚴肅性，要嚴格執行招生計劃，不得隨意擴大和超計劃招生。在招生計劃內名額的調整或轉移，須經市教育考試院審核；擴大招生計劃，須經市教委發展規劃處審核，報市中招工作領導小組批準。
二、招生報名工作
（一）報名條件
1．具有本市常住戶籍的應屆初中畢業生、結業生和18周歲以下（年9月1日以后出生）的往屆初中畢業生、結業生，均可報考本市高中階段各類學校。
2．持有本市“藍印戶口”的18周歲以下（年9月1日以后出生）的初中畢業生，無論畢業于本市或外省市，可報考本市高中階段各類學校。
正在辦理“藍印戶口”轉常住戶口的初中畢業生須提交市公安局出具的《市公安局戶口類審批辦事回執單》。
3．經市人事局批準的持有有效期一年及以上《市居住證》的國內外“引進人才”，其子女是本市或外省市的應屆初中畢業生，在《市居住證》有效期內，應在居住證所在地區或初中借讀學校所在地區報考本市高中階段各類學校。考生入學后不遷移戶籍，不改變戶籍性質，畢業后按“非生源”有關辦法處理。
4．非本市戶籍、初中階段已在本市借讀的應屆初中畢業生，初中畢業后欲繼續借讀且符合以下條件者，區教育局委托區教育考試中心審核、批準，可報考本市高中階段各類學校：
（1）經市政府合作交流辦公室核定的各地來投資企業有關工作人員子女；經市政府合作交流辦公室審核登記的地市級及以上政府駐辦事機構有關工作人員子女；
（2）父母雙方或一方是本市原上山下鄉知青、支疆青年及其他支邊支內人員的考生；
（3）父母雙方或一方是現屬或原屬本市常住戶籍的考生。
上述考生入學后不遷移戶籍，不改變戶籍性質，畢業后按“非生源”有關辦法處理。
5．在投資的臺灣人士子女、持《香港居民、澳門同胞、華僑、外籍華人子女來就讀證明》者，可到居住地或初中就讀學校所在地區教育局委托的區教育考試中心申請報考本市高中階段各類學校。
6．在就讀的外國籍初中畢業生，可到區教育考試中心，經審核批準，可報考本市高中階段各類學校。
（二）本市常住戶籍初中階段跨區縣就讀的應屆初中畢業生，可回戶籍所在區縣報考，也可在就讀區縣報考。在就讀區縣報考高中階段學校的考生，與就讀區縣戶籍考生同等對待。
（三）年高中階段學校招生考試報名工作，由區教育考試中心委托初中學校審核報名資格及辦理手續，各校要加強對考生報考條件、戶籍證明、有效證件和相應材料的資格審查，落實考生報考資格的審查責任制，切實做好年中招網上報名工作。
（四）網上報名方式和時間安排
1、網上報名方式
年市高中階段學校招生考試報名采用網上報名和現場信息確認相結合的方式進行。
2、報名時間安排
（1）年2月26日至28日考生網上報名；
（2）年3月1日至4日考生現場確認報名信息；
（3）年3月15日前全市網上報名結束。
（五）學校必須為每個初中畢業生做好檔案材料，按規定提供相關資料和信息，以利于統一管理以及招生學校的擇優錄取。
三、志愿表欄目設置及填報工作
（一）年市高中階段學校招生考生志愿表設置兩大欄
1、提前錄取志愿
（1）市實驗性示范性高中、現代化寄宿制高中、市回民中學跨區縣提前招生“零志愿”（1個志愿）。
（2）市實驗性示范性高中、市現代化寄宿制高中“自主”招生志愿（1個志愿，由自主招生預錄取的考生填報）。
（3）市實驗性示范性高中和現代化寄宿制高中“名額分配”招生志愿（1個志愿）。
（4）中等職業學校航空服務專業提前招生志愿（2個志愿，由專業考試合格的考生填報）。
（5）中等職業學校藝術類專業提前招生志愿（3個志愿，由專業考試合格的考生填報）。
2、統一錄取志愿
普通高中學校和中職校統一招生共設置15個志愿，供考生選擇填報。取得國家級重點中等職業學校“自主招生”預錄取資格的考生須將該校填報在第一志愿。
（二）志愿填報注意事項
1、考生須按本人的意愿慎重填寫報考學校的志愿。按報考志愿順序，考生被錄取后，不得放棄已被錄取的志愿，一經錄取某一志愿學校或專業，其后面的志愿自然失效。
2、不填報“提前錄取志愿”，或填報“提前錄取志愿”未被錄取的考生，不影響其后面15個志愿的投檔和錄取。
3、大團高級中學與閘北新八中合作辦學的20個名額的招生計劃，學籍在大團高級中學，就讀在闡北新八中，須作為單獨志愿填報。
4、公辦普通高中“擇校生”招生作為一個單獨志愿填報，投檔時與其他志愿一樣，按錄取總分與志愿順序依次進行錄取。考生及家長要根據家庭經濟承受情況慎重填報并作書面承諾，考生填報的“擇校生”志愿一旦被招生學校錄取后，不得放棄該志愿，不能順延至其后的公費高中或其它志愿，錄取報到后不得轉學。
5、考生須認真填寫志愿表，由本人和家長（監護人）簽字認可，并承擔相應的責任。考生志愿表上報區教育考試中心后，任何人不得更改志愿。考生在填寫志愿表時，招生學校的代碼（5位數）與學校簡稱必須對應一致，錄取時以學校代碼為準。
6、區教育考試中心和各學校要做好志愿填報的輔導工作，加強升學和擇業指導，要尊重考生的志向和自主選擇權。考生志愿填報和信息輸入工作由區教育考試中心統一安排于年5月底前結束。全日制中等職業學校專業獎勵有關專業目錄、招生計劃及辦法另行通知。
7、由于市“推優生”（本市應屆優秀初中畢業生推薦進入市實驗性示范性高中、現代化寄宿制高中和中職校國家級示范專業就讀，下同）預錄取工作與填報志愿工作同步進行，因此市“推優生”也必須填報志愿，一旦取得預錄取資格，其填報的志愿自然失效。
四、考試工作
（一）年初中畢業生學業考試，由市統一命題并制訂評分標準，區教育考試中心負責考試的組織和物理、化學學科的閱卷工作，語文、英語和數學學科學業考試實行全市網上統一閱卷。各科目（除數學學科外）學業考試的命題原則和要求與2007年相同。
初中畢業生學業考試成績既是學生畢業標準的主要依據，也是高中階段學校招生的重要依據之一。
初中畢業生學業考試不及格者，由學生所在初中學校組織補考。
（二）年本市初中畢業生統一學業考試科目設語文、數學、外語（英語）、物理、化學、思想政治（思想品德）、體育共7門。
1．語文、數學、外語（英語）3門科目考試時間各為100分鐘，卷面分值分別為150分；物理和化學兩科合卷，考試時間為100分鐘，卷面分值為150分，其中物理部分為90分，化學部分為60分。5門科目總分值為600分。
鑒于初三畢業班部分科目使用不同版本的教材，數學、物理和化學三門科目的部分內容，以及語文科目的文言文部分實行一卷分叉的辦法，分叉題的分值、難度相等，考試時由考生根據所學知識自主選擇。
2．思想政治（思想品德）科目實行開卷考試，并實行一卷分叉的辦法，考試時間為70分鐘，考試成績按“優秀、良好、合格、不合格”計。報考市實驗性示范性高中和現代化寄宿制高中考生的思想政治（思想品德）成績要達到“合格”及以上。
3．體育科目考試分值為30分，計入錄取總分。體育考試根據《市教育委員會關于印發〈年市初中畢業升學體育考試工作實施方案〉的通知》（教委體〔〕4號）和《年區初中畢業升學體育考試實施辦法》（南教綜〔〕11號）的規定實施。體育考試于年4月底前結束。
4．根據《市教育委員會、市衛生局關于部分聽力殘疾初中畢業生參加本市高中階段學校入學考試免予外語聽力考試的通知》（教委基〔2007〕27號），經檢測認定的聽力殘疾初中畢業生參加年初中畢業生統一學業考試試行免予外語聽力考試。
5．在本區借讀初中的非戶籍學生，不符合本市高中階段學校招生報名條件的畢業生的學業考試，由就讀初中學校負責進行，并要為非戶籍的畢業生回戶籍所在地報考高中階段各類學校提供必要的服務。
（三）年初中畢業生統一學業考試時間安排
4月底前體育（體育與健身）
5月底前理化（理科）實驗操作技能
5月24日（周六）上午8：30—9：40思想政治（思想品德）（開卷）
6月21日（周六）上午8：30—10：10語文
下午2：00—3：40物理、化學
6月22日（周日）上午8：30—10：15英語（含5分鐘聽力試聽）
下午2：00—3：40數學
下午4：00—5：10思想政治（思想品德）（開卷）
（戶籍返考生）
（四）中職校藝術類專業、航空服務專業實行“統一填報志愿，提前擇優錄取”的辦法。考生均須參加年初中畢業生統一學業考試。考生的學業考試成績公布后，由招生學校根據事先公布的招生計劃、招生要求和錄取辦法，按錄取總分（藝術類專業按考生的語文、數學、外語三門科目的學業考試成績）和專業面試成績，擇優錄取。
五、考務工作
（一）年初中畢業生統一學業考試的考務工作，要認真貫徹《市教育黨委、市教委、市國家保密局關于加強教育招生考試中保密工作的暫行規定》（教黨密[]2號）的精神和市教育考試院關于做好本市初中畢業生統一學業考試考務工作的有關規定。區教育考試中心要在教育局的領導下，牢固樹立依法治考的觀念，精心組織、嚴格程序、責任到人、工作到位；要切實加強對招考人員的培訓和教育，明確崗位職責，落實監督機制，確保高中階段學校招生考試工作安全、保密、規范、優質運作。
（二）語文、數學、英語科目實行全市統一網上評卷，評卷教師的組織由市教育考試院另行發文；物理、化學科目的閱卷工作由區教育考試中心負責實施。閱卷過程中要嚴格執行市教育考試院《初中畢業生統一學業考試評卷工作要求》的精神和各學科評分標準，評卷人員須遵守《市初中畢業生統一學業考試評卷人員守則》，切實使閱卷工作做到規范管理、安全保密、統一標準、嚴守紀律。
（三）統一組織的學業考試成績公布后，區教育考試中心集中安排2天時間接受考生查分（物理、化學學科）。考生如對自己的成績有疑問需要核查，應在規定的時間內，按區教育考試中心的統一操作要求提出查分申請，由招生工作人員負責查核卷面成績，但不對答題內容進行復查。
六、招生錄取工作
（一）“推優生”招生
1、市“推優生”招生工作。
（1）市“推優生”計劃
市實驗性示范性高中和現代化寄宿制高中“推優生”招生計劃為該學校招生計劃（不含擇校生，下同）的30%，其中二分之一或以上計劃原則上面向外區縣招生。中職校國家級示范專業“推優生”招生計劃為該專業招生計劃的30%，計劃分塊下達，分別推薦錄取。招生預錄取工作在市統一學業考試之前進行。回戶籍所在區（縣）報名的考生如符合市“推優生”的條件，由就讀學校進行推薦。
（2）市“推優生”推薦程序
①各初中4月20日前公布本校擇優推薦原則。
②各初中公布市教委分配給本區的市“推優生”計劃數及區教育局分配給本校的市“推優生”計劃數。
③各初中根據區教育局分配給本校的市“推優生”名額，在綜合素質評價各項指標優良并已取得統一學業考試資格的初三應屆學生中，由學校推薦評審小組按預先公布的擇優推薦原則，集體審核確定等額推薦優秀生名單，并在校內醒目處張榜公示一周。被各初中學校按程序推薦進入高中學校的“推優生”，可根據分配到本區的“推優生”招生計劃數和招收學校，結合自己的學業成績、綜合素質評定情況和報考志向，在規定的時間登陸“招考熱線”網站（或）進行志愿填報，自主選擇報考學校，每位考生可選擇填報2個志愿，并填寫是否愿意調劑錄取。被推薦進入中職類學校的“推優生”可填寫《年市優秀初中畢業生推薦入學志愿表（中職類）》（由市教育考試院統一監制）。志愿表上可填報2個志愿，并填寫是否愿意調劑錄取。
④在規定時間內，各初中統一將推優生材料（包括學校填寫的由市教委統一監制的《市初中畢業生綜合素質評價表》及由校長簽署的《優秀畢業生推薦意見》）報送區教育考試中心。
（3）市“推優生”投檔和預錄取原則
市教育考試院中招辦根據“推優生”志愿順序分別進行投檔。招生學校根據事先公布的在各區（縣）招收“推優生”的計劃和錄取辦法，按規定的程序和要求，集體討論、擇優確定預錄取名單。必要時，招生學校可在規定的時間內，對填報本校志愿的“推優生”進行面試，但不得進行其他形式的考試。
當第一志愿投檔數大于計劃數，招生學校應根據事先公布的錄取原則進行擇優錄取；當投檔數小于計劃數，原則上應如數錄取，同時按照規定的程序招收第二志愿的“推優生”。如在面試過程中發現確有不符合推薦程序的學生，招生學校可上報市教育考試院中招辦，及時予以處理。
按志愿未被預錄取且愿意調劑的“推優生”，由市教育考試院中招辦和區教育考試中心負責進行征求調劑錄取工作（“推優生”可根據分區招生計劃余額填報1個調劑錄取志愿）。經調劑仍未被預錄取的“推優生”，則進入下一階段的報考程序。
被確定預錄取的“推優生”須參加初中畢業生統一學業考試，獲得初中畢業成績。學業考試結果不影響錄取。被預錄取的“推優生”不得要求放棄該預錄取學校；正式錄取工作在學業考試結束后進行。
2、區“推優生”招生工作
區“推優生”招生范圍限于本區，招生計劃控制在學校招生計劃的30%以內，在統一學業考試前進行預錄取工作。被確定預錄取的“推優生”須參加初中畢業生統一學業考試，獲得初中畢業成績。學業考試結果不影響錄取。被預錄取的“推優生”不得要求放棄該預錄取學校；正式錄取工作在學業考試結束后進行。
（二）“零志愿”招生（即：市實驗性示范性高中和現代化寄宿制高中、市回民中學以及市久隆模范中學跨區縣提前招生錄取。下同）實施“按區縣投檔、集中錄取”的辦法，其招生計劃不得少于學校招生計劃的15%。
1、區教育考試中心在招生錄取工作日程（見附件一）所安排的時間，根據考生學業考試成績、考生思想政治（思想品德）科目考試成績，按錄取總分（語、數、外、理、化、體育共6門科目學業考試成績+政策性或獎勵性加分，下同）和志愿，以學校招生計劃數1：1.2的比例實行差額送檔（四舍五入）。
2、“零志愿”招生學校按照事先公示的錄取原則，結合考生的“學業考試”成績和在校期間“綜合素質評價”等材料擇優錄取。
3、未被“零志愿”錄取的考生的材料，在規定時間退回后進入下一批次投檔。
（三）市實驗性示范性高中和現代化寄宿制高中、國家級重點中等職業學校自主招生
1、招生范圍、對象、計劃數
由學校自主確定招生范圍（本區和外區）、對象（特長要求、考分要求），招生人數不超過學校招生計劃數的10%（其中首次試行自主招生的學校不超過5%）。
2、考生報名
參加實驗性示范性高中、現代化寄宿制高中自主招生的考生必須在規定時間內登陸“招考熱線”網站（或）進行報名，每位考生最多只能選擇報考兩所學校。報名結束后，招生學校根據考生提供的相關材料，進行綜合評價、分析，并經學校招生領導小組討論后，將自主招生預錄取的名單報區縣教育行政部門，經審核同意后報市、區中招辦備案，并通知考生。必要時，招生學校可在全市統一規定的時間內，對報名參加本校自主招生的學生進行面試。被高中定為預錄取的考生，將志愿填寫在《年市高中階段學校考生招生報考志愿表》“提前錄取志愿”欄的“自主招生志愿”內。
參加國家級重點中等職業學校自主招生的考生可以在規定的時間內到相關學校進行報名，被學校預錄取的考生須將該校填報在“統一錄取志愿”欄的第一志愿。
3、自主錄取
考生參加統一學業考試結束后，招生學校在全市統一規定的時間內，根據學校自主招生方案、招生計劃和事先確定的預錄取名單等情況進行自主招生的錄取工作。學校將自主招生錄取的名單報區教育局，經審核同意后報市教育考試院中招辦統一辦理錄取手續。
（四）市實驗性示范性高中和現代化寄宿制高中“名額分配”招生（即市實驗性示范性高中和現代化寄宿制高中將部分招生計劃按比例分配到初中的招生方法）。
1、復旦附中、交大附中等市實驗性示范性高中和現代化寄宿制高中的“名額分配”招生計劃由市教委另行制訂。
2、中學招生計劃數12%的名額，由區教育局嚴格按照本區各初中學校應屆畢業生在籍在讀且在本區報考人數比例，平均分配到本區各初中學校，根據全市規定的控制分數線、考生志愿和成績擇優錄取。
3、各初中學校須向考生公布“名額分配”招生的信息（包括招生學校、招生人數、招生要求、錄取辦法等），由考生根據分配在本校的高中學校和名額，自主填報志愿（須填寫在“提前錄取志愿”欄的“名額分配”志愿中）。
4、全市初中畢業生統一學業考試結束后，由區教育考試中心根據全市規定的控制分數線、按照“名額分配”計劃、考生的志愿和錄取總分從高分到低分進行投檔、錄取。
（五）中職校藝術類專業、中職校航空服務專業的提前招生工作，按市教育考試院有關文件（另發）執行。
（六）統一錄取階段招生
1．考生志愿的投檔按考生錄取總分和志愿順序依次投檔，從高分到低分擇優錄取。
2．經市教委批準的部分區重點普通高中跨區招生（不列入“零志愿”招生），錄取批次與其他普通高中相同。
3．在本市初中畢業生統一學業考試成績公布后，民辦高中參照本市公辦普通高中投檔控制分數線和區教育局的指導意見等情況，自主確定學校最低投檔控制分數線，報區教育考試中心備案后向社會公布（學校2007年實際招生人數和最低錄取分數線，須一并公布），并在學校招生計劃和招生范圍內招生錄取。面向全市招生的民辦高中自主確定的最低投檔控制分數線，由區教育考試中心報市教育考試院中招辦備案后，向社會公布并實施。
未完成招生計劃的民辦高中征求志愿工作，須在全市招生錄取后期規定時間內，由市和區教育考試中心統一安排進行。
4．考生未被所有志愿學校錄取，可由區教育考試中心在征求考生志愿的基礎上，統一投檔。
5．在區教育考試中心統一投檔后，招生學校（專業）錄取人數低于20人的，將停止本年度招生。由區教育考試中心和招生學校負責進行調整，并做好有志愿考生的調劑工作。考生要積極配合招生部門做好調整后的錄取工作。
6．公辦普通高中招收“擇校生”計劃，要嚴格執行“三限”（限人數、限分數、限錢數）的規定，嚴格做到“兩個控制”，即：各區（縣）“擇校生”計劃總數不得超過本區（縣）公辦普通高中招生計劃數（不含“擇校生”）的15%；單個學校“擇校生”計劃數不得超過本學校招生計劃數（不含“擇校生”）的20%。
7.年本市高中階段學校招收文藝特長生，按《市教育委員會關于2006年本市中等學校高中階段招收文藝特長生的意見》（教委體[2006]2號）的規定執行。
經市教委批準年招收文藝特長生的學校（名單另發），招收市學生藝術團重點團（隊）的優秀團（隊）員，在該校錄取分數線下20分內送檔錄取；招收一般團（隊）優秀團（隊）員，在該校錄取分數線下10分內送檔錄取。
8．年本市普通高中招收體育特長生，仍按《市教育委員會和市體育局關于2006年本市普通高中學校招收體育特長生工作的意見》（教委體〔2006〕3號）規定的學校執行，年命名的市級體育傳統項目學校暫不執行。
（1）體育特長生必須參加初中畢業生統一學業考試。
（2）經批準具有體育特長生招生資格的學校（名單另發），應在學校所在區教育考試中心（中招辦）的具體指導下進行招生，投檔順序與統一錄取學校批次相同，體育特長生招生計劃列入學校招生總數內。
（3）招收外區縣體育特長生，應通過考生所在區的教育考試中心（中招辦）辦理招生錄取手續。
9.未經市教育考試院中招辦集中公示的文藝、體育特長生，區教育考試中心不予投檔，招生學校也不得錄取。
（七）考生加分和政策性照顧降分錄取政策項目根據《市教育委員會關于年本市中等學校高中階段招生考試工作的若干意見》（教委基〔〕9號）的規定執行（見附件二）。
七、嚴格執行招生政策，保障考生合法權益
（一）任何單位和個人不得限制和代替學生選擇志愿。無體檢專業限制的招生學校不得自行設置體檢障礙，無男女性別比例要求的學校和專業不得限定錄取學生性別比例。
（二）區教育考試中心在中招錄取結束前，不得向任何未經市教委批準、列入統一招生計劃的學校和辦學單位提供考生信息。
（三）招生學校的招生簡章、招生廣告等宣傳材料內容必須真實，文字表達必須準確，并承擔相應的責任。
（四）區教育考試中心應按學校招生計劃數投檔。若按招生計劃數錄取的末名有兩人或以上錄取總分相同，首先比較其數學、語文、外語3科總分；若再同分，則依次比較數學、語文單科考分進行錄取；若個別仍無法區分，則由區招生工作領導小組討論決定處理意見。
（五）境外考生報考普通高中，參照本市普通高中最低投檔控制分數線錄取。情況特殊者，經區招生工作領導小組批準可適當放寬錄取。
（六）嚴格執行全市統一制定的“最低投檔控制分數線”，任何學校不得錄取線下考生；不得招收無檔案和無投放計劃考生；不得跨越區教育考試中心自行招生錄取。
（七）繼續堅持和完善高中階段學校招生考試公示制度。區教育考試中心以及各招生學校要按市教育考試院《年市高中階段學校招生公示項目表》中所規定的項目，向考生和社會進行適時公示（見附件三）。
（八）及時公開公布學生考試成績及錄取的相關情況。
八、加強招生部門建設和升學指導
（一）要十分重視對初中畢業生的升學和擇業指導，要通過廣泛的調查研究，了解初中畢業生的升學取向趨勢，以增強升學指導工作的科學性、針對性和適時性。要加強對學校領導及畢業班教師的招生政策和升學輔導及業務培訓，做到上下政策一致、宣傳口徑一致、操作程序一致。
（二）進一步完善中招工作的計算機網絡結構，提高網絡的利用率，增加通過網絡傳送資料、匯集數據、通報情況的信息功能，使中招工作的指揮調度、動態管理、資源共享、數據匯總等效率再提高一步。
（三）嚴格遵守全市統一的中招信息標準，區教育考試中心要統一按照“中招數據庫系統”的要求處理各類招生數據，保證招生數據的統一、準確、迅速、安全。
