時間：2022-06-01 18:07:08
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇防治水規定，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞：煤礦水害防治；社會角色；內化
1理論依據
1.1社會學相關理論
社會角色（SocialRole）指與人們的某種社會地位、身份相一致的一整套權利、義務的規范與行為模式，是人們對具特定身份人的行為期望。社會角色根據人們承擔社會角色時的心理狀態不同可分為自覺的角色與不自覺的角色。自覺的角色指個體非常清楚自己在承擔某角色，并按該角色的權利、義務去做以期用自己的行動去感染周圍的觀眾理解自己的行為。不自覺的角色指人們在承擔某一角色時，并沒有意識到自己正在充當這一角色，只按習慣去做。他們對周圍人沒有任何要求。內化是文化價值取向和角色期待實際被人格系統吸收的過程。在這個過程中，個人需求意向受文化價值取向與角色期待的引導和塑造。
1.2地勘相關理論
主要依據國家安全生產監督管理總局公布的《煤礦防治水規定》（2009年9月21日）及《煤礦安全規程》（2011年3月1日）中關于煤礦防治水的相關規定。為了減少水害造成的損失，國家規定煤礦企業需在礦井水文地質類型劃分的基礎上針對性地開展水害防治工作。
2礦井水文地質類型劃分報告分析
2.1報告梗概
礦井水文地質類型劃分報告首先從位置、交通、地形、地貌、氣象、水文等方面說明礦井概況；二是對礦井地質和水文地質工作進行評述；三是從區域地質簡況和礦井地質方面分析地質概況；四是從區域水文地質單元、區域地下水的補徑排條件、區域地下水強徑流展布規律方面分析區域水文地質情況；五是從井田邊界及水力性質、主要含水層、隔水層、礦井充水條件、礦井及周邊地區老窯水分布狀況、充水狀況方面分析礦井水文地質情況；六是分析礦井水害影響及評價防治水工作難易程度；最后是說明水文地質類型劃分情況及對防治水工作的建議。
2.2防治水難易程度評價
水文地質類型劃分首先根據《煤礦防治水規定》(2009年)的礦井水文地質類型劃分表按就高不就低原則進行劃分；其次結合礦井實際情況從經濟和技術角度評價礦井的防治水難易程度，概括說會從兩方面評價：硬件方面評價相關設備設施資料情況。具體看是否有防治水的相關設備、設施，這些設備、設施是否定期檢查、維修；礦井是否建立完善各種水文地質資料臺賬和檔案。軟件方面需確定“兩看”。一看對引起水害事故的主要因素是否考慮周全。重點看是否查明采空區范圍及積水情況并確定清楚程度；是否查明礦井所在地的奧灰巖溶裂隙含水層帶壓危險程度；是否查明采空區的垮落帶、導水裂縫帶高度，評價地面水體與采空區的水力聯系；是否查明開采煤層所經過含水層的富水性。二看管理是否到位。就巷道掘進過程中探放水工作、預留保安煤柱情況，對采煤引起的地面塌陷地裂縫處理情況、“雨季”三防工作、隱患排查整治情況、應急救援預案及水文地質資料完善處理情況進行具體分析。通過對上述重點的評定后，對煤礦防治水工作難易程度作出明確的評價。
3防治水相關措施分析
對防治水工作的難易程度進行確定后需結合煤礦情況制定相關措施。從社會角色理論及內化理論可以看出：要想從根本上防治煤礦水害必須重視人的作用，即使相關人員在承擔某種角色時能夠明確意識到自己正擔負著一定的權利、義務，并能將相關制度內化于心，外化于行，這就需要從國家、企業及個人三方面入手。從國家層面看，目前國家安全生產監督管理總局、國家煤礦安全監察局組織制定并頒發了《煤礦防治水規定》，規定中明確指出，所有煤礦都必須編制礦井水文地質類型劃分報告，確定礦井水文地質類型，達到有針對性地做好礦井防治水工作的要求。在這方面，我們國家做的比較好，在政策上已經給予了保障。從企業層面看，需要企業主動認識到防治水工作的重要性，變被動遵守為主動作為。
培養企業的自覺角色，讓企業真正認識到防治水工作的重要性，要通過培訓、宣傳，讓企業將防治水的相關規定真正的內化到生產工作中，而不能為了檢查為了規定而敷衍了事。企業需要一方面保障“三到位”，即人員到位，設備到位，資金到位，不能因小失大；另一方面必須制定嚴格的工作規范制度和相關流程。從個人層面看，必須加強對相關煤礦從業人員的培訓力度。煤礦從業人員是防治水工作的主力，直接決定著防治水工作的好壞。上崗前，必須進行嚴格的技術培訓和責任感培訓，使他們知道企業的財產和職工的生命安全就掌握在自己手中，真正理解各項規章制度的重要性，并將制度內化于心，就像吃飯喝水一樣自然地進行正確規范操作。
4結束語
煤礦防治水工作是項長期而艱巨的任務。它說難不難，說易不易。“難”是因為防治水工作不能有一點疏忽大意，千里之堤，潰于蟻穴，我們必須重視重視再重視，小心小心再小心。“易”是因為煤礦防治水是有章可循的，只要煤礦和相關從業人員按照《煤礦防治水規定》做，按照制度規范做，就能保證安全。從社會學角度看，只要國家、企業及個人在承擔屬于自己的角色時嚴格按照相關權利義務行事，并將相關制度規范內化于心，外化于行就能實現國家、企業、個人的和諧發展，煤礦水害事故就能得到很好的遏制。
參考文獻：
[1]茲納涅茨基.知識人的社會角色[M].北京：譯林出版社，2000.
一、煤礦水害事故發生的原因分析
（一）直接原因。
1.對礦井水文地質條件了解不清、盲目開采。一些礦井在水文地質條件沒有查明的情況下，盲目開采，引發透水事故。
2.在水體下采煤防治措施不落實。一些煤礦違反煤礦安全規程規定，在防隔水煤柱中進行采掘活動；有些在水體下開采急傾斜煤層的煤礦，未按三下采煤的規定進行試采，超強度開采，煤層連續冒落，導致透水事故。
3.超層越界開采，破壞防、隔水煤柱。部分鄉鎮煤礦經過多年的開采，資源基本枯竭，為維持生產，違法超（深）層越界開采甚至開采防、隔水煤柱，由于不清楚相鄰礦井的地質資料，也不進行探放水，盲目進入積水老空區，發生突水；還有一些礦井，在采掘工程平面圖上弄虛作假，將井下超層越界開采區域和存在水患的采掘工作面進行封閉偽裝，掩蓋真實采掘活動，逃避監管。
4.防治水技術力量及從業人員相關知識匱乏。多數老空透水在事故發生前，均有明顯的透水預兆，但由于煤礦地質和水文地質人員缺乏，礦井沒有防治水害的專業知識，不能識別明顯的透水預兆，使本可避免的重特大透水事故在同一地區或不同地區重復發生。
5.對已有水患未采取有力措施。有的礦井在水體下或沖積層下采煤留設的防水安全煤柱不合理；有的煤礦對地面的塌陷坑、廢棄的小煤礦充填不實，使地表水潰入井下，導致事故發生。
6.雨季暴雨期井上下水情監測不夠。有的煤礦井口標高低于歷史最高洪水位；一些煤礦對斷層水、底板水、溶洞水認識不足，未引起高度重視，不認真編制防治水措施，導致突水。
7.未進行或者違章探放水。我國鄉鎮煤礦經多次治理整頓、資源整合和關閉，許多廢棄老窯沒有留下詳細的地質資料，其開采邊界、分布范圍、積水空間不清楚，已成為正在開采煤礦的主要水害隱患。大多數鄉鎮煤礦沒有防治水專業人員和探放水隊伍，在掘進和采煤過程中，不進行探放水，或者違章用煤電鉆代替專用探水鉆機進行探放，導致事故發生。
（二）間接原因。
1.防治水工作管理滑坡。企業受經濟利益驅動、技術力量限制等，對防治水工作管理松懈、投入不足，沒有認真落實水害防治責任制。主管部門或者監管部門疏于對煤礦水害的日常監管工作以及重大水害隱患的跟蹤督促和落實。
2.煤礦水害防治監管制度不落實。煤礦超層越界和非法開采活動，未按照規程落實水害防治措施，沒有建立水害隱患排查制度、制定水害防治應急預案，等等，都是造成重大水害事故的原因。
3.部分煤礦被動進行礦井防治水害工作。主要表現在防治水投入不足，防治水措施不到位不落實。沒有主動安排防治水工作。
4.部分煤礦三違現象時有發生。部分煤礦沒有處理好安全生產與經濟利益的關系，為獲得利潤不惜違法或違規生產，導致水害事故時有發生。
二、對策與措施
針對煤礦水害發生的主要原因，必須強化煤礦企業的主體責任，依靠科技進步，增加水害防治資金投入，加強監管監察的力度、采取聯合執法、嚴厲事故查處等綜合措施，多管齊下，有效遏制重特大水害事故的發生。
（一）強化企業對水害防治的主體責任。
①煤礦企業必須配備地質或水文地質專業技術人員；配備齊全的探放水設備和隊伍（重點產煤縣可建立煤礦防治水技術服務中心和專門探放水隊伍）。水文地質條件復雜或存在水害隱患嚴重的企業，必須設立專門防治水機構，配備專職技術負責人全面負責水害防治工作，認真編制礦區防治水規劃、年度計劃并負責組織實施；制定水害防治應急預案。
②煤礦企業的水害防治應堅持“預測預報，有疑必探，先探后掘，先治后采”的原則，認真落實“防、堵、疏、排、截”五位一體的綜合防治水措施。
③煤礦企業必須建立水害預測預報制度。水文地質條件復雜的礦井每月定期開展水害隱患排查制度，其它礦井每季度至少開展一次水害隱患的排查。查出的水害隱患，落實責任，采取切實可行的防治措施。
④煤礦企業要采用適合本地區的物探、鉆探、化探等先進的綜合探測技術，查明礦井或采區水文地質條件；收集、調查和核對相鄰煤礦及廢棄老窯的情況，編制《礦井地質和水文地質圖》，建立健全礦區地下水動態觀測網，為防治水工作提供真實可靠的基礎資料。
⑤煤礦水害防治要堅持以防為主。井田內有與河流、湖泊、溶洞、強含水層等有水力聯系的導水斷層、裂隙（帶）、導水陷落柱時，必須查出其確切位置，并按規定留設防水煤（巖）柱。相鄰礦井的分界處，必須留設防水煤柱。嚴禁非法超層越界開采防水煤柱，已破壞的必須重新建立質量可靠的安全防水煤（巖）柱。
⑥采掘巷道過導水斷層、裂隙（帶）、陷落柱等構造薄弱地帶時，必須探水前進。如果前方有水，應超前預注漿封堵加固。
⑦煤層受老空水威脅時，必須編制探放水設計，進行超前探放水，直到老空水全部疏干為止。煤層頂、底板受承壓含水層威脅時要進行疏水降壓，疏水降壓無法保證煤層安全開采時，必須進行注漿加固。
⑧煤礦企業必須建立完善的井下排水系統。主要排水設備（水泵、水管、配電設備）、泵房出口、水倉容積等必須符合《煤礦安全規程》的規定。具有突水淹井的礦井，在地面安裝大型潛水泵用于應急搶險。
⑨煤礦位于地表河流、山洪部位、水庫等附近，井口、工業廣場要修筑堤壩、開挖溝渠等截流措施，防止地表水體倒灌礦井。地表水體、采煤塌陷區、煤系地層露頭等部位有漏水現象時，要對漏水的水體基底進行防漏加固處理。
（二）嚴厲打擊超層越界和非法開采的礦井。
超層越界和非法開采是導致煤礦水害事故發生的主要原因之一。有關部門要定期組織開展聯合執法行動，嚴厲打擊煤礦超層越界和非法開采活動，督查企業建立真實可靠的井上下采掘工程平面圖，為煤礦防治水工作和應急救援提供可靠的圖紙資料，煤礦企業應定期向國土資源、安全監管、監察部門交換采掘工程平面圖，努力遏制煤礦超層越界行為，減少煤礦水害事故的發生。
（三）加強對煤礦水害防治安全監管。
各級煤礦安全監管部門要認真履行對煤礦水害的日常監管工作，對轄區內重大水害隱患要登記建帳，重點跟蹤落實，督促企業認真落實水害防治責任制。在雨季暴雨期間要監督小煤礦停止生產，將井下人員全部撤退到地面。凡是企業沒有配備地質或水文地質專業技術人員、探放水設備和隊伍的；水文地質條件復雜或存在水害隱患嚴重的企業，沒有設立專門防治水機構的；防治水規劃、年度計劃資金不落實的；沒有建立水害隱患排查制度、制定水害防治應急預案的。要責令企業停產整改，限期整改不合格的，立即關閉。
2013年即將過去，在這緊張忙碌的一年中，蘭花永勝煤業地測科緊緊圍繞公司和礦各項奮斗目標，積極組織開展地測工作，經過全科同志們的共同努力，圓滿完成了各項工作任務，保證了地測工作全年安全無事故，有效地服務了礦井的安全生產。同時在質量標準化建設、制度建設、現場服務、技術管理均取得了一定成績。地測科認真總結一年中的工作經驗，了解工作進度，找出工作中存在的不足，計劃2014年的工作更上一層樓。現將地測科2013年度工作總結如下：
一、完善制度規范科室管理
嚴格落實各項工作制度，把個人工作能力、工作質量、工作職責、工作數量和勞動紀律五個方面結合起來，充分調動職工的工作積極性。盡可能使人盡其才，物盡其用，做到人人有職責，事事有人管。保證地測工作有計劃、有安排、有落實。完善地測工作管理辦法，高標準、嚴要求，穩步推動地測工作的順利發展，使地測質量標準化按標準運行。
二、牢固樹立地測工作為煤礦安全生產服務
地測工作重點在現場，關鍵在質量。本著這一原則，地測科一直保持高標準、嚴要求，加強管理，認真組織開展地測工作，每一項工作都嚴格按照《規程》規定的要求進行，將地測工作質量標準化貫穿于整個地測工作中，有條不紊地進行工作。
三、對照部門職責積極做好本部門的工作
地測科作為礦井生產的重要技術部門，主要負責礦山測量、地質、礦井儲量管理以及礦井防治水等工作。其中，礦井測量和防治水作為涉及礦井安全生產的基礎工作，則是本年度的工作重點。
1、技術制度圖紙完善方面
由于我礦屬基建礦井，各種基礎資料不全，因此在本年度對各種資料進行重新整理歸檔。其中新建防治水崗位責任制、防治水管理制度；補充礦井防治水15種基礎臺賬及礦井各種測量成果臺賬；修改礦井充水性圖，采掘工程平面圖等各種圖紙。及時填繪采掘工程平面圖、礦井充水性圖、井上下對照圖等各種生產用圖，
2、主要對以下巷道進行標定測量工作:
(1)對主井運輸大巷、主水平一采區回風巷、水倉、煤倉上口通風繞道、煤倉、膠帶斜巷開口、中腰線進行測量標定。
(2)對副井井底車場、軌道暗斜巷下部車場、軌道暗斜巷、軌道暗斜巷上部車場、輔助水平一采區軌道巷開口、中腰線進行測量標定。
（3）對主水平二采區回風巷中腰線的測量標定。
（4）對工業廣場各種建筑物的標定。
3、本年度2次巷道貫通均達到測量規程要求
（1）運輸大巷和軌道大巷貫通
（2）煤倉和運輸大巷貫通
4、防治水內業資料
認真貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,堅持“預測預報、有掘必探、有采必探、先探后掘、先治后采”的防治水原則。
為做好2013年的防治水工作，我們在年初制定了《2013年度礦井防治水工作計劃》，對年度防治水工作進行了初步安排，并根據《煤礦防治水規定》相關要求，逐步修改完善了礦井防治水的各項制度、臺賬、圖紙等基礎資料；同時，加強井下防治水工作，定期觀測井下涌水變化情況，不斷分析總結、積累經驗，做好水情水害預測預報工作；每月對礦井進行防治水隱患排查，發現問題，立即下發防治水隱患排查治理通知單，督促相關單位進行整改落實。并成立了由礦總工程領導的專職防治水工作管理隊伍。
5、井下探放水
（1）逐步完善了探放水資料并整理歸檔，并成立了專職探水隊伍。
（2）各工作面準備探放水時，地測技術員給定鉆探位置、方位、傾角等參數，探水隊實行探水工作，鉆探結束后，地測科分析成果鉆探，并對探放水資料進行整理。根據現場鉆探原始記錄情況，及時匯報領導簽字后下達允許掘進通知單，并安排技術員現場懸掛探放水記錄牌版，指導“探水—掘進—探水循環作業”。
經過近一年的努力，礦井防治水基礎資料已基本完善，符合礦井安全基礎管理相關要求，井下防治水工作也取得了一定經驗，為今后繼續開展防治水工作提供依據。
四、存在的問題和不足：
1、井下缺少物探及水質化驗設備。
2、地測隊伍比較年輕，需要加強學習理論知識和實踐經驗的積累
3、地質及水文地質預報內容需要進一步完善，更加準確、詳細的指導礦井生產；加強地測防治水隱患排查、治理工作的落實，真正起到監督管理作用。
4、完善健全的地測制度，并嚴格按照制度進行管理，使各項地測工作有制度保障，更好開展工作。
5、作為地測人員，要具備高度的責任心，養成嚴謹認真、實事求是的科學態度以及吃苦耐勞的工作作風。應嚴格遵循地測工作的基本原則。依照《煤礦安全規程》，《防治水規定》以精湛的技術和對工作認真負責的態度去做好地測工作。
2014年工作計劃
地測科2014年重點工作計劃如下：
1、認真做好礦山測量工作，保證巷道中腰線按照設計施工，確保巷道貫通。
2、及時進行剖面和導線測量，對測量數據及時內業處理。
3、地測隊伍比較年輕，需加強學習理論知識和實踐經驗的積累
4、地質及水文地質預報內容需要進一步完善，更加準確、詳細的指導礦井
生產；加強地測防治水隱患排查、治理工作的落實，真正起到監督管理作用。
5、建立井下、地面水文監測系統，做好礦井防治水基礎工作。
7、建立健全地測制度，并嚴格按照制度進行管理，使各項地測工作有制度
保障，更好開展工作。
8、對質量標準化建設要求更加嚴格。
一、高度重視煤礦防治水工作。水害事故往往造成群死群傷和嚴重損失。因此，各地、各部門和各煤礦企業要高度重視防治水工作，將水害防治列入當前重要工作日程。各級煤礦安全監管部門要督促轄區內所有煤礦企業開展水害防治檢查。駐地煤礦安全監察機構要明確轄區內防治水重點地區、重點礦井，按照國家煤礦安監局《關于開展煤礦水害防治專項監察的通知》要求，認真開展水害防治專項監察，加大執法力度。對發現的重大隱患責令煤礦企業要及時認真進行整改，對違法違規行為，要根據有關法律法規規章的規定進行嚴厲處罰，對不具備安全生產條件的煤礦，要立即責令停產整頓，經整改仍達不到安全生產條件的，要提請地方政府依法予以關閉。
二、進一步加強防治水基礎工作。要督促各煤礦企業按規定配備礦井防治水專業技術人員、配齊專用探放水設備，建立專門探放水隊伍；查明井田水文地質條件，特別是老空水的積水范圍和積水量，留足防隔水煤(巖)柱；建立健全礦井地質報告、圖件和基礎臺賬，真正做到地質圖件與實際相符，為防治水工作提供詳實的(文秘站:)基礎資料。對于新建或技改礦井，凡地質資料不清楚的，一律不予審批，不準開工；新建礦井井筒到底后，應當優先施工永久排水系統，永久排水系統形成前，不得施工三期工程。
三、認真落實井下探放水措施。督促煤礦企業認真做好礦井充水條件分析預報，確定探水警戒線。探放水應當使用專用鉆機，由專業人員和專職隊伍進行設計、施工。探放老空積水最小超前水平距不得小于30m，止水套管長度不得小于10m；不得用煤電鉆代替探水鉆進行探放水，不得用打鉆、掘進出煤代替探放水。井下作業現場發現透水征兆時，要立即停止作業，撤出受水害威脅的所有作業人員，認真查明原因，采取有力措施；隱患未排除前，不得再組織生產。
四、嚴禁在水體下、采空區水淹區域下開采急傾斜煤層。急傾斜煤層開采，極易抽冒、引發事故，今年多起水害事故均與開采急傾斜煤層有關。開采急傾斜煤層的礦井要加強水害隱患的排查工作，特別是要排查采空區是否積水、煤層露頭是否徹底充填，防止采空區積水、地表水通過裂縫(隙)與井下溝通，引起抽冒，發生事故。
五、嚴禁違規在井下構筑防水墻。井下需要構筑水閘墻的，應當由具有相應資質的單位進行設計，按照設計進行施工，并按照規定進行竣工驗收；否則，不得投入使用。原來已建設使用的防水閘墻，應當請有資質的設計部門逐個檢查，有隱患的要立即加固整改并加強日常觀測，存在嚴重隱患的，要立即拆除并制定安全措施，徹底消除隱患。
六、加強汛期水害防治工作。當前正值雨季，極端天氣多發，各地要高度重視雨季“三防”工作。要督促煤礦企業制定應急預案、并進行演練，讓每個入井職工了解透水征兆，熟悉一旦發生水害時撤離的路線。相關部門和企業要加強與氣象部門的聯系，遇到暴雨洪水災害時，要科學判斷、果斷處置，一旦發現淹井險情，必須立即撤出井下所有作業人員。隱患沒有排除的，不得安排下井作業。
七、嚴格事故調查工作。要按照“四不放過”和“依法依規、實事求是、注重實效”的原則，加快已發生事故的調查處理，嚴格責任追究。對因非法違法生產建設造成事故的，要依法依規從嚴從快從重處罰；對瞞報謊報事故的，要按照國家安全監管總局《關于印發生產經營單位瞞報謊報事故行為查處辦法的通知》的規定從嚴處罰。事故調查處理結果要及時向社會公布，切實用事故教訓推動工作，努力提升防治水工作水平，有效遏制水害事故多發的勢頭。
1.1專業報告類
（1）田陳井田精查補充地質報告；
（2）田陳井田詳查地質報告；
（3）田陳煤礦礦井地質條件分類報告；
（4）田陳煤礦礦井水文地質條件分類報告；
（5）田陳煤礦建井地質報告；
（6）田陳煤礦北七、北五地震探報告；
（7）田陳煤礦首采工作面出水原因分析及防治水意見；
（8）田陳煤礦首采工作出水分析及治理論證會報告。
1.2基礎圖件類采掘工程平面圖
（1）采掘工程平面圖（6張）；
（2）井上下對照圖（8張）；
（3）礦井充水性圖（4張）；
（4）地質勘探剖面圖（10張）；
（5）煤層底板等高線圖（10張）；
（6）鉆孔綜合柱狀圖（70張）；
（7）水文相曲線圖（4張）；
（8）地質地形圖（8張）；
（9）等水位圖（2張）。
1.3說明書類
（1）采區地質說明書3套；
（2）回采工程面地質說明書5套；
（3）掘進地質說明書6套；
（4）鉆孔設計說明書50套。
1.4應用軟件類
（1）北大遙感所地理信息研究所DZSJK（地質數據庫）；
（2）北大遙感所地理信息研究所CLSJK（測量數據庫）；
（3）北大遙感所地理信息研究所，繪圖系統（平面圖形、剖面圖形、素描圖形、圖例庫）軟件；
（4）原煤炭部的儲量管理軟件CL97；
（5）windowoffice處理軟件；
（6）澳大利亞SIROTEM型瞬變電磁儀處理軟件。
2獲得經濟效益和社會效益情況
田陳煤礦北七采區是新開拓采區，沒有直接的各類資料，以前的檔案資料難以綜合反映采區的整個水文規律及特性，無法為生產保好架、護好航，地測專業人員通過查閱第一手資料，充分的利用檔案資源形成了防治水的設計方案，該方案符合新《煤礦安全規程》、《煤礦防治水規定》等有關規定，具有很好的可操縱性、實踐性，為田陳礦北七采區的安全生產提供了技術支持和保障。此次防治水方案的設計不僅滿足了實際生產的需要，而為企業節省大量的資金，并且使自己的技術隊伍得到了鍛煉，走出了一條利用檔案資源的新路子，同時也積累了大量的成功的經驗，形成了新的電子版、數字化的檔案資源，在檔案資源的利用和指揮實際的安全生產走出了一條新路子。
2.1直接經濟效益
若該項工程全部外委，費用相當高，據不完全了解，一些地質機構的修編費用從50萬元到80余萬元不等，而本次所采用的聯合修編僅需用資金15萬元，至少給企業節約資金35萬元。
2.2設計中重復使用的科技檔案創經濟效益J
2=aFTD-C式中：a-取數0.2；F-復印圖紙張數，70張；T-所需要標準工作日，150；D-設計工作單價，50元；C-各項成本，4000元；J2=aFTD-C=0.2×70×150×50-4000=101000元
2.3潛在經濟效益
用更加詳實、準確的數據指導生產，為礦井的生產接續、開拓布局、對找資源，提高回采率，延長礦井生命做出了巨大的貢獻。鍛煉了青年人才，強化了隊伍的動手及事物的分析能力，為更好地開展地測防治水奠定了基礎。
2.4輻射帶動
北七防治水設計和檔案資源利用以地測專業為軸心，輻射設計、生產、通防、機電、運輸各個專業，必將帶動煤礦安全管理上升到新的層次，推動煤礦信息技術、安全管理、技術管理、檔案管理、檔案利用的全面革命。
3開發利用檔案信息資源項目的獨創之處
3.1數據的準確可靠
此次防治水設計方案的所有的基礎資料（檔案信息）均從原始檔案中第一手分析整理出來，并有完善的審核和應用程序，所有的圖紙、數據均符合《煤礦防治水規定》。數據審核控制程序運行正常。對一些精度低、誤差大的檔案資源進行了分級篩選、逐級淘汰的精度平差法，使數據的準確性、可靠性進一步得到了提高。
3.2節省資金
給企業至少節約資金35萬元，設計中重復使用的科技檔案創經濟效益10.1萬元。
3.3程序化控制
Abstract:This paper analyzes the water damage incident characteristics and the causes. The effective way to reduce the coal mine water hazards is enhancing scientific exploration and comprehensive management of coal mine water hazards. Detection is the basis;management is the key to prevent coal mine water damage. The strategies and suggestions to prevent and treat water hazards incident are given which have important guiding significance to mine production.
關鍵詞:煤礦水害;探測;防治水管理
Key words:coal mine water hazard;detection;control of water management
中圖分類號:TD74 文獻標識碼:A文章編號:1006-4311(2010)09-0035-01
1煤礦水害源及類型
1.1 煤礦水害源礦井水害是伴隨生產而發生的,往往具有突發性和地點的不確定性。水害造成的損失是既成事實和無法挽回的,一旦發生水害,雖然危害程度不同,但通常都使生產中斷、財產損失,嚴重者造成人員的重大傷亡。2005-2009年五年中全國發生各類透水事故215起,死亡1373人。不難發現,煤礦透水事故下降幅度較大,人員死亡數量大幅下降。
1.2 水害源類型礦井水害的充水水源一般有下列幾種:地表水、第四系水、巖溶水、裂隙水、煤層頂底板含水層水和采空區積水。根據2005年到2009年上半年統計,全國215起透水事故中,老窯、采空區透水占81%,說明老窯、采空區透水是主要水害類型。
2煤礦水害源的探測技術
2.1 煤礦水害源的構造探測技術地質報告是煤礦設計的依據,是煤礦投產后水文地質工作的技術指導性文件。近年來,地質報告的編制質量很低。
在煤礦生產的困難時期,防治水工作被削弱。表現為投入不到位,缺乏必要的防治水設備,防治水基礎設施損壞未得到及時修復。近年來,雖然煤炭市場形勢好轉,但由于思想重視不夠,歷史欠賬又多,一時還沒有徹底改變,礦井抵抗災害的能力非常脆弱。
2.2 相對富水性探測技術重視程度不夠、認識不高、技術人員缺乏、防治水措施編制不科學、無操作性和針對性是當前普遍存在的問題。
另外,一些煤礦為了追求效益而忽視安全,主管部門以產量和效益做為考核成績的標準,致使煤礦主要負責人心存僥幸,冒險生產。再有,責任不明確,沒有建立以總工程師為首的技術管理體系,技術人員沒有地位,說話沒人聽。
3防治水害的綜合管理
3.1 切實加強防治水基礎工作煤礦要編制中長期防治水規劃和年度防治水計劃,并認真組織實施。各類礦井要采用適合本礦井的物探、鉆探、化探等先進適用技術,查明礦井或采區水文地質情況。
重視地球物理技術在煤礦水害方之中的地位,在采取設計階段堅持利用三維地震勘探技術和瞬變電磁技術進行補充勘探,查明落差大于5m的斷層及富水性。
3.2 認真做好井下探放水工作凡采掘工作面受水害影響的礦井,要開展充水條件分析,堅持“預測預報、有疑必探、先探后掘、先治后采”的原則,落實“防、堵、疏、排、截”五項綜合治理措施。礦井有透水征兆時,受水害威脅的區域要立即停止作業,撤出作業人員到安全地點,分析原因,采取有效措施。井下探放水必須使用專用的探放水鉆機,嚴禁使用煤電鉆探放水。
3.3 加強“雨季”三防工作煤礦企業必須就防范暴雨洪水進行隱患排查和專項整治,徹底消除隱患。井口標高低于歷史最高洪水水位的礦井要有應急措施;對洪水可能淹沒的廢棄老窯井口必須按規定填實封死,或在井口澆注1個大于井筒斷面的堅實的鋼筋混凝土蓋板,嚴防地表水倒灌井下導致淹井。雨季要安排專人負責對本井田范圍及可能波及的周邊廢棄老窯、地面塌陷坑、采動裂隙,以及可能影響礦井安全的水庫、湖泊、河流、涵閘、堤防工程等重點部位進行巡視檢查,特別是接到暴雨災害預警信息和警報后,要實施24小時不間斷巡視。建立暴雨洪水可能引發淹井等事故災害緊急情況下及時撤出井下人員的制度,發現暴雨洪水災害嚴重,可能引發淹井時,必須立即停產撤人,只有在確認隱患已徹底消除后方可恢復生產。
3.4 加強水害應急救援和職工防治水安全知識培訓各產煤地區相關部門要制訂完善水害應急預案,建立區域搶險排水基地,增置各類排水設備,定期對設備進行檢修,保證設備完好,以提高搶險救災能力和效果。煤礦企業也要儲備足夠的搶險物資和設備,確保搶險救災時能夠及時到位并發揮作用。煤礦企業要結合典型水害案例,加強對職工水害防治知識的培訓和教育,提高安全生產技能和綜合素質。制定并不斷完善礦井水害應急預案,開展應急預案的演練,使職工掌握逃生的路線。煤礦企業發生透水后,要立即啟動礦井水害應急預案,并按規定及時上報有關部門,積極開展救援工作。
3.5 加強防治水監管監察工作力度地方各級煤礦安全監管部門要認真履行對煤礦水害的日常監管職責,加強對轄區內煤礦的監督檢查力度。凡防治水措施不落實、沒有開展水害隱患排查治理、超層越界開采的煤礦,必須責令其立即停產整改;經整改仍不合格的,要向當地政府報告并依法予以關閉。駐各地煤礦安全監察機構要對受老空水、地表水、承壓水或溶洞水威脅的煤礦進行重點監察。凡存在重大水害隱患的煤礦,要責令其停產、限期整改;經整改仍不合格的,提請地方政府依法予以關閉。
對發生水害事故的礦井,要按照“四不放過”原則和“依法依規、實事求是、注重實效”的基本要求,認真調查事故原因,嚴肅追究事故責任,及時公布處理結果,接受社會和群眾監督。對重大未遂透水事故,也要徹查原因,促使煤礦吸取教訓,舉一反三,提高防治水工作水平。
[關鍵詞]煤礦 礦井防治水 孔隙裂隙水 分析 推廣
中圖分類號：TD745 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2014）34-0262-01
引言
寧東煤田各礦井高度重視防治水工作，石槽村煤礦作為寧東煤田標桿型礦井，防治水工作得到有效的落實，礦井建設至今未出現防治水重大事故，本文主要介紹了石槽村煤礦礦井防治水工作過程中的成果總結，具有推廣應用價值。
1.當前石槽村煤礦防治水的基本情況
1.1 礦井防治水的基本概括
石槽村煤礦主要充水水源主要來源于地表水、孔隙裂隙水、頂板水、鉆孔水、斷裂構造水，水文地質類型為復雜型，對礦井構成水害威脅的主要有頂板孔隙裂隙水和斷裂構造水。隨著各回采工作面的形成，工作面疏放水工程均超前回采3-4個月開始，目前，已完成112201～112206等5個工作面的疏放水工程，未出現因防治水工作不利造成的重大水害事故，防治工作取得良好進展。
1.2 基本情況
根據石槽村煤礦礦井水文地質特征，結合礦井建設自身條件，分析確定各工作面回采的主要水害為工作面頂板“七里鎮”砂巖含水層，采取的主要防治水手段為頂板鉆孔疏放。2011年至今，共疏放112201、112202、1102203、1102205、1102206等5個工作面，各工作面疏放水工程量共計62444.5m、疏放水總量共計776（m3）
2012年11月底，在回風斜井井底，針對DF5斷層和張家廟向斜軸交匯處，進行集中疏放水，單孔涌水量達420 m3/h，平均涌水量150 m3/h，持續長達1年之久，總疏放水量達300萬m3，地面水文補充鉆孔出現干孔，疏放水效果明顯。
2.疏放水成果總結分析
通過對施工的疏放水鉆孔水量觀測，水文地質條件對比，現將石槽村煤礦各工作面的疏放水規律總結如下：
2.1 不同方位角的鉆孔疏放水量分析
以112201工作面為例，根據對疏放水鉆孔的統計，沿輔運巷巷道方向施工的鉆孔一共有29個，共疏放水量282839.4m3；而輔運巷一共施工了61個鉆孔，共疏放水量409748.8m3，沿巷道方向的鉆孔占47.54%，但是卻疏放了占輔運巷69.03%的疏放水量，說明112201工作面輔運巷內沿巷道方向的鉆孔水量均較大。
通過對各工作面不同方位角鉆孔疏放水量的分析，發現沿著巷道方向，即平行于煤巖層走向方向施工的鉆孔水量較其他方向鉆孔的水量大，均占總疏放水量60%以上，1102206工作面因優化原因比例高達90%。究其根本原因，是因為鴛鴦湖背斜為井田主要褶曲構造，且位于112201、112202工作面中部，背斜軸部的地下水沿背斜向兩側徑流，頂板水疏放鉆孔具有截流的作用，沿巷道方向的鉆孔截流效果更佳明顯，同時上述區域均為各工作面的最低點，故此說明，工作面內施工的鉆孔沿巷道方向的水量比較大。
2.2 構造對鉆孔疏放水量的影響
通過對試驗段鉆孔水量與構造之間關系的分析，發現距離斷層較近的鉆孔水量通常較大，下面對112201工作面后期施工的鉆孔水量與構造之間的關系進行進一步分析：根據數據統計分析112201輔運巷和機巷各鉆場疏放水量對比中可以看出FY1鉆場、FY7鉆場、FY12鉆場和J6鉆場疏放水量較大，通過結合112201工作面構造分析，這四個鉆場水量較大主要原因為：距離斷層較近， DF21和DF22為正斷層，斷層帶孔隙多、孔隙度大，加之斷層兩盤常伴有次生裂隙構造，形成斷層的裂隙帶，距離這兩個斷層較近的鉆場水量通常較大。
2.3 各鉆孔疏放水量隨時間變化分析
通過對隨機對部分巷道疏放水總量繪制疏放水鉆孔水量歷時曲線圖可以看出，幾乎所有的鉆孔疏放水量都是隨著時間而逐漸減小的，甚至大部分鉆孔出現水量消失的情況，這說明頂板水疏放鉆孔對直羅組砂巖水的靜儲量疏放起到了重要的作用，也證明了在工作面回采前對頂板砂巖水進行提前預疏放是頂板水防治技術一種切實可行并且效果顯著的方法。
2.4 各工作面疏放水鉆孔水量穩定情況
從112201鉆孔疏放水量歷時曲線圖中可以看出：幾乎所有鉆孔水量到疏放后期都呈現出疏干趨勢（鉆孔涌水量
3.防治水工作實踐推廣應用價值
3.1 礦井防治水的重點方向
1）認真落實地方政府監管和企業負責兩個主體責任
堅持“預測預報，有疑必探，先探后掘，先治后采”的原則，認真落實“防、堵、疏、排、截”五項綜合治理措施，按照新頒布的《煤礦防治水規定》，認真開展防治水工作，治大隱患，防大事故。
2）加強煤礦防治水基礎工作
定期收集、調查、核對本礦及相鄰煤礦的采掘情況，編制《礦井水文地質圖》等基礎圖紙和資料，準確掌握礦井水患危險的情況，對礦井生產區域的地質構造情況、水害類型等進行預測預報，提出預防和處理水害的針對性措施。
3）繼續認真落實工作面疏放水措施
根據目前石槽村煤礦各回采工作面采空區涌水情況，基本確定各工作面疏放水取得了預期的目的，達到了“削峰平谷”的作用，雖然各工作面隨著礦井的不斷建設，涌水量在不斷衰減，但仍不排除工作面頂板突水，發生水害事故的可能，繼續做好工作面疏放水工作仍然十分必要。
4）提煉疏放水成功經驗，進一步提升疏放水效率
根據石槽村煤礦目前疏放水工程量、疏放水總量和采后的采空區涌水量對比，采空區涌水量遠小于超前疏放水平均涌水量，即疏放水工程較徹底，同時可反應存在一定程度的工程浪費，進一步提煉疏放水規律，提升疏放水效率，減少疏放水工程，是減少原煤成本的主要途徑。
3.2 對疏放水成功經驗推廣的建議
1）在對鉆孔疏放水量、水壓觀測的同時，建議對施工鉆孔時各鉆孔的初始見水位置和初見水量進行觀測，這樣可以通過對大量鉆孔見水位置的分析，確定煤層頂板隔水層的厚度，進一步完善工作面的水文地質資料，為后期鉆孔參數的優化提供依據。
2）影響112201工作面疏放水鉆孔水量大小的因素較多，并且各因素之間的關系比較復雜，建議在未來工作面疏放水鉆孔設計的同時，考慮影響各鉆孔水量的因素，以最少的鉆孔達到疏放水的效果。
3）建議對礦井直羅組砂巖含水層富水性進行進一步研究，探討影響含水層富水性的因素，在對其工作面疏放水鉆孔設計前，對直羅組砂巖含水層的富水性通過物探結合數學方法進行綜合分析，劃分出富水性分區圖，以便有重點、有步驟的開展頂板水疏放工作。
4）建議鉆孔施工人員和防治水技術人員要密切關注鉆孔水量變化情況，如果出現流量較大的鉆孔突然水量減小或者無流量，要結合鉆孔水量情況進行分析，如果判斷為塌孔或者堵孔，要及時進行透孔，以保障鉆孔內暢通無阻。
4.結語
隨著石槽村煤礦的不斷建設發展，防治水職能管理的進一步完善，礦井防治水體系的不斷建全，各種先進防治水設備的投入和技術的提高，我們相信石槽村煤礦在今后的礦井水防治方面會取得更好的成就，為寧東礦區的礦井水防治技術注入新的活力。
參考文獻
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作者簡介
根據上述總體思路，突出抓好以下5個方面、19項重點工作：
一、進一步鞏固和深化煤礦整頓關閉工作
1．加大力度、加快進度，認真開展煤礦整頓關閉工作。結合《市人民政府關于深化煤礦整頓關閉促進煤礦退出轉型工作的意見》（銅政[2011]2號）、《市人民政府關于深化煤礦整頓關閉促進煤礦退出轉型工作的補充意見》（銅政[2011]72號）精神。進一步提高認識，加強領導，加大煤礦整頓關閉提前退出轉型工作力度，確保煤礦關閉工作任務落實到位。
2．加強煤礦關閉期間安全監管。加強對煤礦關閉工作督促檢查，加強對煤礦企業撤除設備期間的安全監管，組織相關部門對煤礦關閉工作進行驗收。
二、嚴格監管執法，落實煤礦企業主體責任
3.加大宣傳力度。通過單位網站及相關媒體，大力宣傳煤礦安全監管系統貫徹落實國務院《意見》的好做法，積極參加以“科學發展、安全發展”為主題的第十一個安全生產月活動，及時宣傳煤礦安全生產法律法規、政策措施和重大活動，努力營造“關愛生命、關注安全”的輿論氛圍。
4.狠抓措施落實。加強煤礦安全生產監管工作，把國務院《意見》、《通知》各項要求落到實處；按照市政府、市安委會統一部署，對貫徹落實國家、省、市政府安全生產工作情況開展專項檢查。
5．強化監管執法。嚴格執行執法計劃，強化對煤礦重大隱患的跟蹤執法，提高監管執法效果。
6.督促企業落實主體責任。落實煤礦企業法人代表、實際控制人安全生產第一責任人的責任，督促煤礦企業嚴格安全生產管理，嚴格執行煤礦領導帶班下井制度，定期匯報安全生產情況，切實做到不安全不生產。
三、嚴厲打擊非法違法生產建設行為
7．健全“打非”機制。進一步完善和落實政府統一領導、相關部門共同參與的聯合執法機制，加強日常執法、重點執法和跟蹤執法，形成“打非”工作合力。
8．突出“打非”重點。以無證、證照不全或過期，關閉后又擅自生產，超層越界開采，停產整頓煤礦為重點，嚴厲打擊非法違法生產建設行為。
9．強化“打非”措施。綜合運用法律、經濟和行政等手段，進一步落實停產整頓、從重處罰、關閉取締、嚴格問責等“四個一律”措施。
四、強化煤礦瓦斯、防治水工作
10．落實瓦斯防治主體責任。貫徹落實全國煤礦瓦斯防治現場會精神和《國務院辦公廳轉發發展改革委安全監管總局關于進一步加強煤礦瓦斯防治工作若干意見的通知》（〔2011〕26號）要求，督促煤礦企業進一步落實瓦斯防治主體責任，嚴格執行瓦斯防治工作“十條禁令”，健全瓦斯防治制度，確保瓦斯綜合治理措施落實到位。
11．強化瓦斯防治現場管理。建立瓦斯零超限管理制度，強化通風、瓦斯管理，完善安全監測監控系統，嚴格監督檢查，落實瓦斯超限責任追究和停產整頓制度。
12．組織開展瓦斯等級鑒定。嚴格執行《煤礦瓦斯等級鑒定暫行辦法》，嚴格瓦斯等級鑒定程序和標準，認真做好瓦斯等級鑒定工作。
13.嚴格執行《煤礦防治水規定》。根據《煤礦防治水規定》（國家安監總局第28號令），督促煤礦企業建立健全水害防治崗位責任制、水害防治技術管理、水害預測預報和水害隱患排查治理等規章制度；對受水害威脅較重的礦井，督促其配備礦井防治水專業人員和探放水設備。
14.積極開展煤礦汛期安全隱患排查治理專項行動。加強對煤礦汛期安全生產工作的領導，研究制定針對強對流天氣等自然災害的隱患排查、除險加固、避險撤離、安全監測及防范措施和方案；全面落實“雨季三防”安全生產責任制，做到任務明確、措施具體、責任到人、落實到位。
五、強化基層基礎工作，提升煤礦安全生產管理水平
15.全面推進煤礦安全質量標準化建設。組織開展安全質量標準化互檢活動，未達標礦井要停產整頓，已達標礦井要鞏固提高，實現崗位、專業和企業動態達標。
16．強化安全培訓教育工作。進一步提高全員培訓、技能培訓、重點崗位培訓質量，提高全員安全意識和技能。
17．深入推進煤礦井下安全避險“六大系統”建設。加大監督檢查力度，督促煤礦企業按規定完成建設完善任務。
六、強化專項整治，全面深化煤礦隱患排查治理
關鍵詞:煤礦水害;井下水控制;重要性;地質勘探
在煤礦進行井下開采時，井下水害是最常發生的，一旦發生就會嚴重威脅到煤礦工人的生命安全以及煤礦的生產安全。煤礦水害極易造成井下開采人員的傷亡，而且一旦發生，救援難度極大，導致巷道泥濘、設備腐蝕和壽命縮短，所以煤礦必須采取有效措施防治煤礦水害。煤礦的治水措施有堵水、抽排水等，雖然從總體措施上看似乎很簡單，但是在實際工作過程中真正實施起來難度很大。主要原因一方面是工作人員面對突水，經驗不足，另一方面是企業本身在井下水害技術方面比較欠缺。鑒于此，企業前期開展地質勘查工作就顯得尤為重要，對煤礦防治水的效果發揮著至關重要的作用。
1地質勘探工作在煤礦生產中的作用
1．1煤礦的地質勘探工作
在煤礦生產中，科學有效的地質勘探工作對防治礦井水有極其重要的作用。這是因為地質勘探工作可以有效規避煤礦后期開采中一些安全問題，根據地質勘探的有效數據可以降低對礦井的破壞程度，延長礦井的使用壽命。目前，我國煤礦開采方向與價值在很大程度上由地質勘探工作決定的。任何煤礦相關企業在開采前都要進行有效的地質勘探工作，獲取準確數據，進而開展后續工作。有效的地質勘探可以極大避免企業礦井水患問題的出現，提高相關企業的生產安全系數和經濟效益，所以地勘對煤礦的防治水工作有著重要的指導意義。有效的地質勘探是煤礦的生產安全保證，也是一線生產工人生命安全的保證。因此，作為我國重要經濟支柱的煤礦應愈加重視開采前的地質勘查工作，加強管理力度，確保前期勘查工作的質量，進而保證煤礦開采的生命財產安全［1］。
1．2地質勘探工作對煤礦企業的重要性分析
地質勘探工作對煤礦的重要性有主要包括以下幾點。第一，做好地測防治水工作能有效降低煤礦的生產安全隱患，有效幫助企業做好安全保障工作。在地測防治水的工作中，科學分析煤礦的地表巖層運動參數，并根據這些參數，合理科學規劃礦井;第二，可以有效提高煤礦的經濟效益。地質調查防水工作包括測量和觀測;第三，鑒于實踐經驗與實際地勘防水工作越完善，在后期進行礦井開采時，生產安全就越有保障，企業的經濟效益就會越高。通過煤礦地質勘探工作，可以清楚知道儲存在地下的能量，依據勘探結果制訂計劃以及對應措施。堅持控制成本的目的實現對地下礦藏的開采，從而使煤礦實現最大限度地資源利用，提高煤礦的效益［2］。
2煤礦地質勘探工作對防治水的具體建議
2．1重視地質勘探治水基礎管理
地勘水防治工作是煤炭企業管理中的難點也是重點。由于影響管理的因素較多，且難度系數較大，因此管理過程中稍有不慎就會影響管理的效果。因此，相關煤礦要足夠重視，相關管理人員要從細微處做好最基礎的管理工作，具體包括以下幾個方面。第一，要做好基礎設施的建設，在觀念上要認識到地質勘探與礦井治水的因果關系，要根據科學勘探數據，指導礦井具體實施的治水工作。同時，要安排專業人員負責與管理防汛工作，明確其職責和權限，各司其職的同時發揮集體效應以消除引起洪澇災害的各種因素影響;第二，煤礦應完善相應技術培訓制度，依據制度制約和監督煤礦地質勘探與礦井水防治工作的開展。該制度要足夠細致與完善，明確規定具體培訓方向、培訓內容、具體時間和參加人員，使相關工作人員可以定期完成相關的理論與實踐培訓，提高其檢測技術與防水技術，確保工作質量;第三，煤礦還要立足企業實際，制訂有效的獎罰制度，激發員工的創新意識，增強員工的風險意識，從根本上保證煤礦地質勘探與礦井治水工作的水平［3］。
2．2通過地質勘探提高防治水預測精度
煤礦防水預報的準確性會直接影響礦井水防治工作的質量。煤礦想要提高水防治預報的準確性，應從以下兩點入手。首先，煤礦在選用相關設備時要選用創新的相關技術。在使用符合國家標準合格產品過程中，要應用先進技術，最大限度地降低各種風險因素的影響，保證勘探數據的準確性［4］。其次，相關工作人員要善于借鑒國外的先進經驗與技術，取其精華排除礦井的風險因素。最后，煤礦應分析所勘探的結果，加強對調查情況的分析，及時比較調查數據并進行研究，有效避免斷層現象和引發煤礦事故［5］。
3煤礦地質與治水相結合的策略
3．1建立完善的防排水體系
在實踐中，煤礦需要結合自身生產需要，開展全方位的地質勘查工作，獲取準確的地質水文資料，達到更高水平的科學、安全、經濟的開采。另外，煤礦在開采過程中應結合以往地質資料，有效研究地下水分布情況，分析礦井失水原因，制訂有針對性的防治措施，確保煤礦安全生產。同時，煤礦可以結合地質資料，更加細致地明確煤礦開采的生產需求和制訂出施工方案。生產中的輸煤機可以開發出更為科學的排水系統，并進行周、月、季水害預測。此外，煤礦開采具備收集礦井、污水處理、水處理和污水處理能力，需結合礦井的實際要求，優化污水系統。
3．2制訂探雷和預防措施
煤礦在開采過程中應制訂防水措施，并確定流域的位置和分布、水量、水壓和高度。采用先進的技術可以有效減少水害的發生。例如，地質探測儀和三維地震儀可以檢測水量和水利建設中的動態變化，提高采集精度。但是，地表水等需要提前實施堤防、溝渠等封堵措施，防止水害發生。
3．3安全生產責任的有效落實
為了保證煤礦開采在無水環境中進行，安全生產責任極其重要。煤礦全體員工在生產中都應有高度的安全意識和相應的安全操作技能。為了保證煤礦企業安全生產責任的有效性，煤礦高層領導必須有相應的責任感。只有這樣，員工才能在安全意識中成長，確保各部門和員工在工作中保持和諧的關系，并具有科學的安全意識。另外，要定期組織員工培訓和教育，確保事故發生時能夠做出科學的反應［6］。
3．4監測體系的建立
礦山地質對水文地質的影響巨大。在礦山施工前，有關人員必須調查施工區域的地質條件，全面掌握基本水文結構，制訂防洪措施。然而，水文結構可能隨時發生變化，因此必須建立科學的監測體系。監測過程中若遇到水文變化，要及時完善數據并整理分析，找到易發生水害的原因，并制訂有效的防范措施。特別在雨水過多的夏季，礦井應采用現代化的防御工具進行開采，避免安全事故的發生［7］。
4結語
綜上所述，煤礦災害事故的發生不僅會影響煤礦的穩定生產，也會對和諧社會的構建產生很大的影響。所以，相關煤礦應積極采取有效措施防治礦井的水害。本文通過多方的論述證明煤礦防治水的關鍵在于開展有效科學的地質勘查工作。重視地質調查水文工作的基本管理，探索礦井水源，提高地質調查水控制預報的準確性，是開展地質調查水控制工作的堅實基礎。煤礦在實踐中必須重視水災害防治，加強地質工作與水防治工作的良好結合，減少水災害對煤礦生產的威脅，為煤礦健康發展奠定基礎，為社會和諧穩定發展提供保障。
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為強化安全生產事故隱患排查治理的監督管理，落實安全生產主體責任，建立我市地方煤礦安全生產事故隱患排查治理長效機制，依據《國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規定》等有關法律、法規，結合我市地方煤礦實際，制定本實施意見。
一、明確指導原則與工作目標
（一）指導原則：以科學發展觀和安全發展理念為指導，以建立煤礦安全生產事故隱患排查治理長效機制為目標，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，進一步深化安全生產“三項行動”和“三項建設”、進一步落實安全隱患排查治理責任、健全安全隱患排查治理制度、進一步加大安全隱患排查治理的監督管理力度，著力解決影響地方煤礦安全的突出問題，確保全市地方煤礦安全生產形勢持續穩定好轉。
（二）工作目標：杜絕較大以上事故，控制和減少零星事故，確保實現省、市下達的安全生產控制考核指標以內。
二、落實隱患排查治理責任制
1、突出隱患排查治理的主體責任。煤礦企業是隱患排查治理的責任主體，其主要負責人對本企業事故隱患的排查、治理和防控負全面責任。煤礦企業每旬要組織開展一次全面排查，覆蓋率要達到100%。
2、落實隱患排查治理的監管責任。縣（區）煤炭管理局是轄區內地方煤礦安全隱患排查治理工作的監管主體。要制定計劃，由主要領導帶隊，認真組織開展定期檢查、專項檢查和重點抽查，每月至少開展一次全面隱患排查。
3、嚴格隱患的閉合管理制度。排查出的所有隱患必須按“五定”原則落實整改責任，重大隱患實行掛牌督辦，做到“無盲區、無盲點、無空檔、無縫隙”，扎實有效地推動隱患排查治理工作。
三、突出隱患排查治理重點
（一）“一通三防”與瓦斯治理。礦井是否按照《安徽省構建煤礦瓦斯綜合治理工作體系實施辦法》要求，建立健全了“通風可靠、抽采達標、監控有效、管理到位”的煤礦瓦斯綜合治理工作體系；礦井通風系統是否滿足“系統合理、設施完好、風量充足、風流穩定”的要求；礦井安全監控系統是否健全完善、運轉正常；礦井綜合防塵系統和綜合防滅火系統是否健全；火工品貯存、管理、領退、使用和銷毀是否符合《煤礦安全規程》規定；突出礦井“四位一體”綜合防突措施的制定、貫徹和落實是否到位；
（二）防治水。礦井是否按照《防治水規定》等文件規定設立專門防治水機構，配備專職人員和物資設備，是否制定完善的防治水管理規章制度；主要管理人員和各職能部門防治水責任制是否落實，是否堅持“有疑必探、先探后掘、有水必治、先治后采”的防治水原則。水文地質條件復雜以及楊莊礦周邊礦井，是否建立和科研院所合作關系，是否制定針對性的防治水方案，并認真落實。
（三）安全供電與頂板管理。礦井供電系統是否合理，是否符合《煤礦安全規程》規定具備可靠的雙電源，井下中央變電所、主排水泵房及地面主要車間等是否具備供電雙回路；是否按期淘汰國家明令淘汰的機電設備、產品及工藝；是否制定并嚴格執行電氣設備定期檢查、維修、保養制度；是否落實了頂板管理的各項措施等。
（四）管理及培訓。礦井是否按照《指導意見》和《淮北市地方煤礦技術管理規定》要求配齊安全生產管理人員和工程技術人員；特殊工種是否經煤炭管理部門三級安全培訓機構培訓并經考試合格持證上崗；新進從業人員是否按規定參加四級安全培訓，獲得煤礦安全生產有關知識并經考試合格后上崗；礦井是否按核定勞動定員數嚴格控制入井人員；礦井是否嚴格落實企業法定代表人和管理人員跟班帶班制度。
（五）采礦秩序和依法開采。礦井是否存在無證或證照不全生產、建設；是否存在超層越界或擅自提高上限開采行為；是否違反建設項目安全設施“三同時”規定進行項目建設的；是否存在超能力、超強度、超定員組織生產行為；是否存在重大隱患隱瞞不報或不按規定期限予以整治的；是否存在拒不執行安全監管指令、抗拒安全執法的；設計、措施是否按規定進行了審批以及是否存在其他非法違法生產、經營、建設行為。
四、健全隱患排查治理制度
（一）建立隱患排查治理公告制度
對排查出的各類隱患，煤礦企業在進行登記建檔的同時，要采取適當形式，向全體職工進行公告，接受監督。市、縣（區）煤炭管理局對查出重大隱患的礦井，要依法進行停產整頓并在主要媒體上公告。
（二）建立重大隱患掛牌督辦制度
對查出的重大隱患，實行掛牌督辦制度，限期整改銷號。重大安全隱患由縣（區）煤炭管理局實行檔案化管理，并安排專人掛牌督辦，必須按“五定”原則督促企業落實整改。領導要親自過問，嚴格落實督辦責任，直至隱患消除。
（三）完善隱患排查治理報告制度
各煤礦企業必須建立隱患排查治理報告制度。
1、建立隱患分級排查工作機制，礦井主要負責人或總工程師必須每旬組織各部門、區隊對全礦井生產中已經存在和可能存在的隱患全面排查分析。每月組織一次集中排查活動，對隱患進行確認，制定治理措施，按隱患級別、類別登記造冊。并于每月3日前將隱患排查及治理整改情況以書面形式上報縣（區）煤炭管理部門。
2、按規定報告。煤礦企業必須于每季度第一周將上季度重大隱患排查及治理整改情況以書面的形式上報煤炭管理部門、煤礦安全監察機構，其中，市直管煤礦向市煤炭局報告，其他煤礦向縣（區）煤炭局報告。報告應當經煤礦企業主要負責人簽字。
3、完善整改制度。煤礦企業要按照“五定”原則制定隱患治理方案和隱患治理保障措施，隱患治理必須做到及時有效、先急后緩、先安全后生產，不安全不得生產，不得冒險作業和施工。
4、完善督查和驗收制度。一般隱患由煤礦主要負責人指定隱患整改責任人，責成立即整改或限期整改。重大隱患整改結束后，煤礦企業應當按照重大隱患整改驗收標準，由煤礦主要負責人組織自檢。煤礦企業在重大隱患整改后，必須按照《安徽省煤礦重大安全隱患排查治理和監管監察辦法》規定向上級煤炭管理部門提出驗收書面申請報告，上級煤炭管理部門收到煤礦驗收申請報告后，應當在10個工作日內進行現場驗收。驗收合格的，對事故隱患進行核銷，驗收不合格的，隱患不得消除。
（四）建立專家“把脈”制度
各縣（區）煤炭局應聘請“一通三防”、采掘、機電、運輸、地測防治水等煤礦專家，對煤與瓦斯突出及高瓦斯礦井、受水害威脅礦井開展安全開采技術“會審”和檢查，進一步完善安全隱患治理和監控防范措施，嚴密防范較大以上事故發生。縣（區）煤炭管理部門對轄區水害、瓦斯等災害嚴重礦井每季度必須組織專家開展至少一次隱患排查。
（五）建立安全生產約談制度
對存在以下行為的，市煤炭局將對縣（區）煤炭管理部門、煤礦企業主要負責人進行約談：1、違規違法生產、建設的；2、重大隱患隱瞞不報或不按規定期限予以整治的；隱患排查治理制度不健全、責任不明確、措施不落實、安全隱患治理不到位的；3、安全質量標準化建設開展不力，安全質量標準化未實現動態達標的；4、不按規定淘汰國家明令淘汰機電設備、產品、工藝的；5、“一通三防”、瓦斯治理、水害防治措施落實不到位的；6、謊報瞞報和拖延不報事故的；7、拒不執行安全監管指令的。凡年度內三次或三次以上約談的礦井，將取消評先評優資格，并提請免去主要負責人任職資格。
（六）完善管理干部考核制度
市煤炭局將按照《關于印發煤礦管理人員任職考核辦法的通知》要求，進一步完善我市地方煤礦法人、礦長、煤礦安全生產管理干部考核制度，對考核不合格的不得在安全生產崗位任職。
（七）建立隱患排查責任追究制度
對隱患排查工作不力、隱患不能限期整改銷號的，將依法嚴肅追究有關責任人的責任。情節嚴重的，對礦井實施停產整頓，并依法實施處罰。
五、落實隱患排查治理的保障措施
（一）提高認識，加強隱患排查治理工作的領導
縣（區）煤炭管理部門和煤礦企業要繼續深入學習貫徹《國務院辦公廳關于進一步開展安全生產隱患排查治理工作的通知》、《煤礦隱患排查和整頓關閉實施辦法》、《煤礦企業2008年安全生產隱患排查治理工作實施意見》、《關于印發安徽省煤礦重大安全隱患排查治理和監管監察辦法的通知》以及《關于印發安徽省進一步開展煤礦安全生產隱患排查治理實施方案的通知》等一系列文件，深刻領會精神，熟悉掌握有關政策規定內容和要求，強化全員隱患排查治理工作的意識，增強做好隱患排查治理工作的主動性和自覺性，在礦區形成人人查隱患、治隱患、防隱患的濃厚氛圍。
（二）加強監督，落實隱患排查治理的各項措施
縣（區）煤炭局要切實加強隱患排查治理的基礎工作，實行一礦井一檔案式管理。要建立健全隱患排查治理信息報送制度；建立健全隱患排查治理分級管理分級監控制度，實現隱患登記、整改、銷號的閉環管理。存在瓦斯涌出異常、自燃發火、水害威脅等重大事故隱患的礦井，在現有技術條件下難以有效防治的，市、縣（區）煤炭局應當責令其立即停止生產，并提請辦礦單位組織專家進行論證。縣（區）煤炭局對在安全檢查過程中發現的煤礦重大事故隱患，必須依法責令停產治理，并現場下達隱患整改治理通知書。必要時，報告同級人民政府。
一、指導思想及目標
深入貫徹落實“全力做好洪澇地質災害防御和應急搶險救援，堅持人民至上、生命至上，堅決落實責任制，堅持預防預備和應急處突相結合，加強汛情監測，及時排查風險隱患，有力組織搶險救災，切實把確保人民生命安全放在第一位落到實處”的重要指示，進一步加強汛期煤礦安全生產工作。要及時掌握當地氣象、水利、防汛等部門的暴雨、洪水、大風、雷電等可能危及煤礦安全生產的災害性天氣預警信息，強化安全防范意識，對轄區兩處煤礦企業汛期防范工作進行全覆蓋檢查，督促企業強化安全防范意識，落實安全防范措施，全面開展汛期隱患排查治理，嚴防水害事故的發生，確保安全度汛。
二、組織機構
為確保此次檢查順利開展，縣應急局成立汛期煤礦安全生產檢查領導小組：
組長：
副組長：
成員：
三、檢查時間
檢查時間：2020年7月8日至汛期結束。
四、督查檢查內容
重點檢查煤礦汛期安全生產工作落實情況：
(一）礦井是否成立汛期防治水領導機構，是否建立健全水害防治崗位責任制，是否建立汛期礦領導到崗帶班和關鍵崗位24小時值班制度，是否制定遇極端天氣停產撤人制度。
(二）礦井是否配備滿足工作需要的防治水專業技術人員，配齊專用的探放水設備，建立專門的探放水作業隊伍，儲備必要的水害搶險救災設備和物資。
(三）礦井雨季前是否對煤礦防治水工作進行全面檢查，制定雨季防治水措施，建立雨季巡視制度，組織搶險隊伍并進行演練，儲備足夠的防洪搶險物資。
(四）礦井雨季前是否認真做好隱蔽致災因素普查工作，調查核實相鄰礦井和廢棄老窯情況，查明礦區內斷層、裂隙及老空區的導水、積水情況，并制定有針對性的防范措施；是否對礦井排水系統進行全面檢查、維修，確保水泵、管路、電控等設備保持完好，并進行聯合試運轉，確保礦井排水能力滿足規定要求；是否對井下水倉、沉淀池和水溝中的淤泥，及時清理，并做好記錄；是否對防洪溝和排洪涵洞等地面防洪設施進行清挖疏通。
(五）礦井安全監控、人員定位系統是否正常運行，井下電話、調度通訊和煤礦主要負責人通訊是否暢通。
(六）礦井是否制定和完善水害應急預案，開展水害應急演練，并組織從業人員開展水害應急預案、自救互救和避險逃生技能的培訓。
五、工作要求
“湖南是個能源相對緊缺的省份，以煤炭為主要能源。”湖南煤礦安全監察局局長陳國新介紹說，“但是，湖南的煤炭資源受其賦存狀況影響，地質構造復雜，煤層變化大，開采技術條件差，水、火、瓦斯、煤塵、頂板五大災害俱全，是全國的‘重災區’之一。這樣的客觀條件導致事故多發。”
面對特殊的條件，陳國新帶領湖南省煤監部門，深入調查研究，開展事故警示教育活動，注重用事故教訓推動安全監管。通過吸取事故教訓，開展警示教育，湖南省煤礦的安全生產狀況得到了明顯好轉。2012年，全省煤礦共發生事故73起，死亡136人，同比減少54起、115人，分別下降42.5%和45.8%，全年沒有發生特別重大事故。
“全覆蓋”讓警示教育落到實處
“警示信息、警示約談、警示教育——每起事故的警示教育都要做到‘三位一體’，實現‘全覆蓋’。”談到湖南省煤礦部門的開展的警示教育活動，陳國新介紹說，煤監局接報的一般事故，由分局向轄區內煤礦發警示信息；較大及以上事故，由省局向全省發警示信息。在調查事故后，召開事故單位警示約談會，由事故調查組約談煤礦企業領導班子，通報事故的原因、交辦事故防范措施、商討防范類似事故的辦法，并召開警示教育會。一般事故的警示教育會在鄉鎮層面召開，較大事故的警示教育會在縣級層面召開，重大事故的警示教育會在市級層面召開。警示教育會上，除了重點通報、剖析本次事故的原因外，還會分析事故礦井所在地近幾年的事故情況、主要特點和原因，播放警示教育片。
2012年6月，湖南省在全省組織開展了預防重特大事故警示教育周活動，以省內煤礦重特大事故案例為素材，制作了事故警示教育片《不能忘卻的教訓》。教育片采取仿真的三維技術，直觀地再現了湖南省2010年以來發生的6起重特大煤礦事故發生的全過程，其中包括2010年湘潭縣立勝煤礦“1·5”特別重大火災事故、2011年衡陽市霞流沖煤礦“10·29”重大瓦斯爆炸事故、2012年耒陽市宏發煤礦“2·16”重大運輸事故等。專家通過點評分析案例的方式，深入剖析了事故的原因。“《不能忘卻的教訓》的推出，豐富完善了省煤礦事故案例警示教育素材，在推動警示教育的科技化、直觀化方面，發揮了重要作用，也給煤礦汲取事故教訓，對照案例查擺自身隱患，落實整改堵塞安全漏洞起到了很好的幫助。”陳國新說。
在2012年10月下旬開展的警示教育中，湖南煤監局及各分局堅持與當地安全生產形勢分析相結合，開展了預防較大及以上事故安全講座，并在講座上通報了各地區的監察執法情況，充實完善了事故案例警示教育的廣度和深度，擴大了事故警示教育的效果。“我們開展警示教育，主要是做到‘四覆蓋’。”陳國新介紹，湖南省煤監局會同地方政府及監管部門，組織煤礦主要負責人進行警示教育，保障“點覆蓋”；由煤礦組織全體從業人員警示教育，完成“廣覆蓋”；由煤監分局組織重點礦井進行警示教育，做到“深覆蓋”；由培訓機構在組織特種作業人員培訓時進行警示教育，實現“線覆蓋”。通過“四覆蓋”，在警示教育期間，湖南省共組織地方政府分管領導、監管部門監管人員、煤礦企業主要負責人參加地市級警示教育會5次，縣級警示教育會20余次，2 000余人參加了會議，20余萬從業人員觀看了警示教育片。南方石墨公司等煤礦企業還安排了專門的警示教育宣講小組，明確每天宣講活動的時間、地點、活動協調員、單位負責人、場地考勤員及宣傳員，對下屬礦區進行警示教育。
“亡羊補牢”見成效
“耒陽‘2·16’重大運輸事故中，暴露了借復工維修之名組織生產、多井筒出煤、新招員工未經培訓下井等問題，湖南全省煤礦企業都應認真汲取此次事故教訓。”在衡陽市召開的打非治違動員大會暨耒陽“2·16”重大事故調查情況通報會上，湖南煤監局事故調查組負責人全面分析了事故原因和應當吸取的教訓，通過播放三維動畫模擬事故警示教育片，還原了事故發生過程，以深入理解和充分吸取事故教訓。
事故發生后，湖南省政府組織省安監局、煤監局、煤炭局、監察廳、國土資源廳、公安廳、工商局7個部門，組成督導組進駐耒陽，以煤礦為重點，對耒陽市安全生產進行全面督導。督促耒陽著重解決煤礦安全生產隱患、非法違法行為整治，以及煤礦企業的兼并重組、資源整合工作。對那些發生過重大生產安全責任事故、長期非法違法生產、嚴重超深越界、資源枯竭且擴界無望，以及拒不執行整改指令的煤礦，省煤監局全部執行了關閉措施，并通過兼并重組，將耒陽市現有的78家煤礦整合為22家。
為促進事故防范與整改措施的落實，省政府事故調查組在耒陽召開了防范措施交辦會，與耒陽市政府及有關部門的領導面對面逐條解讀，面對面簽字交辦事故防范措施和整改措施，提出落實要求。耒陽市炸毀了發生事故的宏發煤礦，在各煤礦開展反“三違”活動，并改造了一批井筒功能，嚴禁煤礦企業多井筒出煤，嚴禁使用鋼絲繩連接器及搭乘礦車入井，根除了一批陋習。
“目前，耒陽煤礦安全生產條件有了根本改善，徹底消滅了井井出煤、風井出煤的現象，架空人車、跑車防護裝置已陸續安裝到位，支護改革、正規開采、兼并重組、集團化已全面啟動。”陳國新介紹，通過開展煤礦技術人員大配備、管理人員大學習、從業人員大考核、培訓機構大整治等措施，從根本上解決了耒陽“煤礦人”的安全意識、安全理念問題。耒陽市開元公司楠木山礦井、銅鑼灣煤礦還通過開展安全質量標準化建設，引進機械化開采，強化員工的安全教育培訓，安全生產基礎條件和辦礦水平不斷提高，周邊煤礦紛紛進行參觀學習，示范效應正在逐步呈現。
聯防聯治除水害
“湖南省株洲攸縣轄區的煤礦水文地質條件復雜，水害威脅嚴重。但是在攸縣煤炭局的創新管理下，全縣的水害得到了全面的治理。”在治理水害方面，陳國新談到了攸縣煤炭局的區域水害聯防聯治工作思路。
所謂區域水害聯防聯治，就是根據地質條件、地理位置等因素將整個轄區劃分為23個片區，每個片區成立一個防治水聯防聯治工作小組，由煤礦礦長、防治水負責人及縣煤炭局、鄉鎮安監站的管理人員組成，運行經費由片區煤礦共同承擔。工作小組具體負責各片區內煤礦水害的防治工作，統一調配各礦之間的設備及技術力量，探明整個片區的水害情況，指導各煤礦的防治水工作。同時，工作小組又與各片區及縣煤炭局等部門保持密切聯系，互通有無、協調配合、統籌兼顧，提高了工作效率。攸縣煤炭局還成立了專業探水隊，在縣財政專項撥款200萬元的基礎上，購買了加拿大生產的先進探水儀，為各片區的防治水工作提供了技術支撐。
靠著政府牽頭、煤礦領導配合和專業技術人員的支持，這些水害聯防聯治工作組摸清了水害分布情況，以片區為單位進行水害調查，編寫了水害調查報告，制作片區水體分布圖。針對不同的水體，制定了“防、堵、疏、排、截”五項綜合治理措施，并落實到位。建立了水害隱患排查、治理、報告臺賬；各煤礦按片區水害情況制定采掘計劃，并嚴格按計劃施工；每月進行一次巷道實測，及時填圖，片區內實施礦圖交換；每月召開一次水害聯防聯治工作組全體人員會議。建立了水害聯防聯治信息網絡體系；將每年的4-6月明確為防治水“特護期”，加強水害隱患排查治理工作，落實各崗位責任制、水害預測預報制度、暴雨期間巡回檢查及緊急情況停產撤人制度。強化了轄區強制物探服務，加強了對電磁物探儀的宣傳，開展水害普查和探放水作業，排查和消除各類有害水體。建立了信息服務平臺，每周一、五定期向各煤礦礦長、防治水副礦長發送防治水相關信息，加強防治水宣傳和教育，提高防治水認識。對轄區煤礦收集到的水體資料進行整理，建立了水體排查臺賬。
2011年以來，攸縣共舉辦了3期防治水培訓班，224人參加培訓，確保每個煤礦都有1名防治水技術人員。全縣共消除各類水體400多個，2010年至2012年僅發生2起一般水害事故，死亡2人，沒有發生較大及以上的水害事故，防治水工作取得了顯著成效。
明察暗訪排隱患
