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開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇會計事務所實習證明,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
從2008年3月13日到2008年4月25日我參加了大西門合信大廈705室審計部的實習,新疆德恒會計事務所規模不大,法人代表董程,主要業務是審計和驗資。
一、實習目的
在本次實習中,主要學到了一些審計方面的知識,同時也了解到在學校所學到的理論知識和現實的操作是聯系又區別的,理論中我們學習的大凡是抽象的東西,是現實操作的“本質”,我們要把在學校所學到的理論用在現實工作中。
我的主要工作是審計和驗資兩項。
二、實習內容
(一)審計
剛進入工作時,我主要是參閱審計工作底稿,從中學習審計知識;而后整理工作底稿,更深入的了解審計工作以及各個科目之間,以及底稿本身系統的平衡和鉤稽關系;在對審計工作有了一定的了解之后,我實際的接觸了審計工作,參與了幾個單位的實際審計工作。以下是我在工作中對審計的認識。
1、對審計業務的初步認識
審計是指對企業財務報表的審計,屬于鑒證業務。會計事務所和項目負責人根據審計證據形成審計意見,并根據具體情況出具審計報告。注冊會計師的審計意見旨在提高財務報表的可信賴程度。
進行審計的基礎是被審計單位的年度報表、總賬、明細賬、以及必要的憑證等。注冊會計師通過對以上信息的審計形成審計意見,并根據具體情況出具審計報告。審計的內容主要是報表數與總賬,總賬與明細賬,總賬、明細賬與憑證的一致,以及賬實的一致,還包括對會計政策和各項稅收政策的執行情況。
2、對審計報告的初步認識
審計報告是注冊會計師根據中國注冊會計師審計準則的規定,在實行審計工作的基礎上對被審計單位財務報表發表審計意見的書面文件.審計報告可以分為:標準審計報告和非標準審計報告, 非標準審計報告包括帶強調事項段的無保留意見審計報告和非無保留意見的審計報告,非無保留意見的審計報告包括保留意見的審計報告、否定意見的審計報告、無法表示意見的審計報告。
我所參與的單位基本上是標準審計報告,所以對審計的認識還是處于皮毛階段。
審計報告包括以下內容:標題;收件人;引言段;管理層對財務報表的責任段;注冊會計師責任段;審計意見段;注冊會計師的簽名和蓋章;會計事務所的名稱、地址及蓋章;報告日期等九項。
引言段應說明被審計單位的名稱和財務報表已經過審計,并包括以下內容:第一,指出構成整套財務報表的每張報表的名稱;第二,提及財務報表附注;第三,指明財務報表的日期和涵蓋的期間。
管理層對財務報表的責任段應當說明按照適用的會計準則和相關會計制度的規定編制財務報表是管理層的責任,包括:第一設計、實施和維護與財務報表編制相關的內部控制,以使財務報表不存在由于舞弊或錯誤而導致的重大錯報;第二,選擇和運用恰當的會計政策;第三,作出合理的會計估計。
注冊會計師責任段說明的事項主要有:第一,在實施審計工作的基礎上對財務報表發表審計意見,按照中國注冊會計師審計準則的規定執行了審計工作,遵守職業道德規范,計劃和實施審計工作以對財務報表是否不存在重大錯報獲取合理保證;第二,注冊會計師對由于舞弊或錯誤導致的財務報表重大錯報風險進行評估,同時考慮與編制報表相關的內部控制,設計恰當的審計程序;第三,注冊會計師相信已獲取的審計證據是充分、恰當的,為其發表審計意見提供了基礎。
非標準審計報告中帶強調事項段的無保留意見審計報告的強調事項是指注冊會計師在審計意見段之后增加的對重大事項予以強調的段落。強調事項是指:(一)可能對財務報表產生重大影響,但被審計單位進行了恰當的會計處理,且在財務報表中作出充分披露;(二)不影響注冊會計師發表的審計意見。此類事項主要有可能導致對持續經營能力產生重大疑慮的事項或其他不確定的事項。
此外還存在對特殊目的的審計業務出具的審計報告。特殊目的的審計業務的含義是指:注冊會計師接受委托,對按照特殊基礎編制的財務報表,財務報表組成部分,合同的遵守情況,簡要財務報表進行審計并出具審計報告的業務。其審計報告主要有四種:對按照特殊基礎編制的財務報表出具的審計報告,對財務報表組成部分出具的審計報告,對合同的遵守情況出具的審計報告,對簡要財務報表出具的審計報告。按照特殊基礎編制的財務報表通常包括按照計稅基礎、收付實現制基礎和監管機構的報告要求編制的財務報表。財務報表組成部分包括特定項目、特定賬戶或特定賬戶的特定內容。合同的遵守情況主要是指被審計單位合同中有關財務會計條款的遵守情況發表審計意見。例如,對貸款合同遵守情況發表審計意見;對專利技術、商標使用權等轉讓協議遵守情況發表審計意見。簡要財務報表則是指依據已審計財務報表編制的簡要財務報表。
3、審計工作底稿的構成和填制
關鍵詞: 地方注協; 會計師事務所; 做大做強
為適應我國社會主義市場經濟發展的需要,貫徹落實國務院關于加快發展服務業的若干意見,更好地服務于中國經濟發展和助推中國企業“走出去”戰略,中注協了《關于推動會計師事務所做大做強的意見》和《會計師事務所內部治理指南》,標志著注冊會計師行業在深入實施行業人才戰略、準則國際趨同戰略的基礎上,全面啟動了行業發展的第三大戰略——做大做強戰略。這是我國注冊會計師行業恢復發展20多年來,面臨的又一次重要的發展契機。雖然會計師事務所的發展主要依靠其自身力量,但行業協會的幫助、指導、協調和服務也是不可或缺的外部保障因素。推動行業做大做強,是注冊會計師協會責無旁貸的光榮使命。
一、黑龍江省會計師事務所的發展現狀
(一)會計師事務所數量多、規模小、競爭力弱
至2008年底,全省會計師事務所多達280多家(含外省事務所的分所),注冊會計師2 400多名,平均每個事務所不到10名注冊會計師。從黑龍江省注協公布的2007年度會計師事務所綜合評價前30家信息看,事務所注冊會計師人數規模最大的也僅有56名注冊會計師,注冊會計師人數在50名以上的事務所僅有2家,占6.67%;注冊會計師人數在20-40名的事務所僅有4家,占13.33%,其余各所人數均在20人以下。另外,黑龍江省2007年度收入排名第一的事務所,其收入也僅有1 128萬元,只占全國會計師事務所綜合評價前100名排行榜中最后一位(重慶康華,2 208萬元)的50%。自有綜合排名以來,全省沒有一家會計師事務所進入中注協公布的會計師事務所綜合評價前100名排行榜。顯然,如此眾多的事務所,已經造成了省內審計市場的飽和,同時還面臨著外省事務所的強大競爭,各事務所之間通過壓價等不正當手段獲取業務的現象時有發生,嚴重擾亂了審計市場的正常秩序,影響了注冊會計師行業的職業形象。
(二)會計師事務所人才匱乏
首先是高端人才的極度缺乏:中注協首批30名行業領軍人才中,沒有黑龍江省會計師事務所的注冊會計師;全省注冊會計師中有碩士學歷的只占總人數的3.08%,有博士學位的占0.12%,本科以下學歷的占59.58%。其次,會計師事務所人員結構老化,青黃不接現象嚴重。全省50歲以上的注冊會計師占總人數的40.43%(大部分是其他企事業單位的退休人員),而30歲以下的僅占2.08%。會計師事務所是知識經濟時代的知識企業,高素質高學歷的人才是其發展的根本,人才的合理年齡結構是其不斷更新知識、開拓創新的保障。黑龍江省會計師事務所目前的人才狀況已經制約了行業的發展,如省內事務所的執業范圍單一,大部分事務所的業務都局限在審計、驗資和資產評估等傳統業務方面,而屬于拓展業務的管理咨詢等業務所占比重很小,近三年全省事務所的審計、驗資、資產評估業務收入都占到了總收入的90%以上。
(三)會計師事務所內部治理機制不完善
內部治理機制不完善不僅會影響到事務所的正常運轉和穩步發展,還會直接或間接地導致事務所質量控制制度的失控,削弱執業風險控制能力,增大執業失敗的可能,嚴重影響執業人員的職業道德和服務質量。目前,省內部分事務所(如一些規模較大的所和外省大所的分所)認識到了內部治理對于事務所發展的重要性,嘗試建立了初步的決策機制并制定了一些管理制度,但依舊存在機制不夠完善和科學、制度執行不到位等問題;而大部分小型事務所,股權比較集中,事務所的決策權基本掌握在事務所負責人手中,他們或認為沒有必要考慮內部治理機制問題,或不具備進行相關制度建設的知識和能力;再有事務所嚴峻的生存狀況,也使這些事務所的決策層無暇顧及內部治理機制的建設。當事務所發展到一定規模,內部治理薄弱所導致的后果就會凸顯。2000年左右,黑龍江省已擁有3—4家具有獨立執行證券相關業務、初具規模并具有良好聲譽的事務所,但是,由于股權分配、員工激勵、利益分配等內部治理機制的缺失或無效,使這些事務所幾乎在一夕之間業務、人員紛紛流失,消失在了中國會計師事務所的第一次合并浪潮中。自此,黑龍江省再沒有具有獨立執行證券相關業務資格的事務所。
(四)會計師事務所安于現狀,缺乏發展的意愿和明確的目標
事務所和其他企業一樣,發展與否與決策層有著直接的關系。而黑龍江省大部分事務所的領導要么安于現狀,只顧眼前利益,沒有勇氣和膽魄去發展;要么即使有發展的意愿卻受自身能力的制約,無力用現代的管理理念領導事務所和進行市場的培育與開發,面對高端客戶、高端業務被省外所瓜分也只能忍
氣吞聲,無可奈何。截至2008年底,黑龍江省共有26家上市公司,其中只有5—6家的年報是由本省事務所(均是外省事務所的分所)審計的,其余業務都被國際“四大”所和外省事務所瓜分。
(五)來自外部執業環境的壓力
部分政府職能部門思想觀念陳舊、職能僵化,對注冊會計師行業促進地方經濟發展的重要性認識不足,不了解行業的發展變化,不信任本土事務所,對事務所行政干預過多,監管方式落后,而利于行業發展的政策卻遲遲不出臺。如黑龍江省注冊會計師行業所執行的收費制度仍然是上世紀90年代初期的,這種收費標準已不能適應行業的發展,即使這樣,有些地區政府部門還以各種方式強令會計師事務所降低收費標準,否則不能入圍從事相關國有企事業單位的業務。而對于注冊會計師行業要求修訂收費標準的要求,卻遲遲得不到相關部門的響應。眾所周知,過低的收費最終只會導致審計質量的下降。
二、充分發揮黑龍江省注協在會計師事務所做大做強中的作用
實踐證明,在我國注冊會計師行業發展壯大的歷程中,協會始終是推動行業發展進步的重要力量。事務所的做大做強作為行業發展的又一項重大戰略,它的實施和推進,需要每家事務所的不懈努力,同時協會的統籌規劃、密切指導、溝通協調也必將發揮非常重要的作用。
(一)根據本省事務所的發展現狀,制定出切實可行的做大做強目標,采取具體措施保障目標得以實現
根據中注協制定的5至10年內事務所發展的目標,黑龍江省制定了《關于推動我省會計師事務所規范發展實施意見》。《意見》提出了全省會計師事務所規范發展的總體目標,用5至10年時間,發展培育3至5家具有一定規模和良好信譽,能夠為大型企業和企業集團提供綜合服務的會計師事務所,在此基礎上,發展培育1至2家年業務收入2 000萬元以上、能夠與國際所合作的、提供跨國經營綜合服務的國際化會計師事務所。該目標是與黑龍江省會計師事務所的發展現狀相符合的,同時也是一個需要付出努力才能實現的目標。為實現這個目標,首先省注協應利用培訓班、期刊、事務所內部學習等多種方式宣傳事務所做大做強的必要性和重要性以及具體目標,使全省注冊會計師尤其是事務所的領導層了解:首先,做大做強是我國經濟社會發展對注冊會計師行業建設的客觀要求,是行業發展的必由之路,面對國內外同行的激烈競爭,事務所不進則退,從而使事務所自發地參與到做大做強中來;其次幫助事務所找準自己在行業中的定位,因而能夠制定出自身的發展目標;最后,制定長效機制,密切關注事務所在做大做強中所遇到的問題,隨時提供幫助和指導。
(二)貫徹落實行業人才培養“三十條”,制定有本省特色的人才培養機制,為事務所做大做強提供人才支撐
1.建立黑龍江省的行業領軍人才培養制度。行業領軍人才對行業的發展起著“帶頭羊”的作用,能夠引領行業的發展。針對黑龍江省高端人才匱乏的現狀,省注協應建立省級行業領軍人才培養制度,并設立專門的培養基金。在全省范圍內選拔優秀人才,通過舉辦培訓班、參加國內外的交流學習、舉辦學術研討會等方式加以培養,并鼓勵其中的拔尖人才參與中注協的領軍人才選拔。
2.健全和完善繼續教育制度,普遍提高本省注冊會計師的素質和專業勝任能力。少數精英人才的培養固然重要,但整個注冊會計師群體素質和專業勝任能力的提高才是行業發展的根本。省注協應在現有繼續教育制度的基礎上,努力開發網上教學、教學資源下載后自學等多種更加靈活的后續教育模式,并根據行業業務發展和實務中遇到的問題及時更新培訓內容,加強培訓師資的水平及資格考核,以增強后續教育的效果。此外,為鼓勵注冊會計師通過在職攻讀學歷(學位)、考取其他相關執業資格證書等自發學習方式提高自身素質,注協應制定政策允許將其按一定方法折合為參加后續教育的課時。
3.充分利用本省豐富的高校資源,吸引優秀新生力量加入到本省的注冊會計師行業,為行業儲備后備人才。具體措施:(1)注協牽頭與高校建立長期合作關系,通過選拔行業知名人士到學校講座和讓有能力的事務所承擔高校部分相關專業學生的實習任務等方式,使學校培養的人才更契合行業的需求。(2)改變事務所現有人才招聘主要靠熟人推薦、個別招聘的方式,注協可組織全省會計師事務所以團體的形式到各高校開宣介會和招聘會,以增強影響力,擴大人才選擇面,擇優錄用人才。
(三)健全的事務所內部決策和管理機制,能夠提高事務所風險管理和質量控制能力,是事務所做大做強的內生力量,省注協應指導和監督事務所內部治理機制的建設和執行
事務所的內部治理包括質量控制、風險管理、內部制衡、薪酬分配、市場開發和戰略實施等多方面的內容。完善事務所的內部治理是一項長期的系統工程,需要投入大量的人力、物力,對事務所決策層的素質和能力
也有很高的要求。針對目前黑龍江省事務所內部治理的現狀,省注協在指導、監督事務所內部治理機制的建設和執行時,應避免激進和“一刀切”的方式。對于有一定治理基礎、具備能力按照中注協《會計師事務所內部治理指南》加強和完善內部治理的事務所,省注協只需對其內部治理狀況進行評價和監督即可。對于內部治理基礎薄弱、規模小、主要負責人缺乏相應管理知識的事務所,注協需要做更多的工作。首先要加強對事務所主要負責人的培訓和教育,使其了解和掌握相關的現代企業管理知識;其次應針對小規模事務所的特點,在不違背《會計師事務所內部治理指南》精神的前提下,省注協牽頭組織研究制定小規模事務所內部治理相關文件范本和內部治理制度體系,以增強內部治理相關政策的可執行性和保證其切實發揮效用;最后,建立相應的評價與監督檢查機制,以保證事務所的制定章程和決策、管理制度一貫得到執行。
(四)協調內、外部關系,改善執業環境
注協應代表行業積極與地方政府各部門進行溝通與協調,宣傳行業在地方經濟發展中已作出的和能夠作出的貢獻,以及行業自恢復發展以來取得的巨大進步和面臨的困難,從而增進了解,爭取支持,擴大行業影響力,促進行業健康發展。如進一步落實《公司法》、《證券法》、《破產法》等法定審計制度;呼吁政府建立更加公開、公平、開放的市場體系,為本省注冊會計師行業業務拓展提供平等競爭機會;與工商、稅務、物價等部門溝通,推動行業收費制度、稅收制度等的建設。
(五)繼續完善行業誠信建設和質量檢查制度,促進行業優勝劣汰機制的形成
1.近年來,注協已建立了一套行之有效的監督事務所誠信和執業質量的制度,如誠信舉報、同業復核、專項檢查等,今后要繼續完善和有效執行這些制度,重要的是,對于不按執業準則要求執業的事務所要堅決予以處罰,決不姑息。
2.由于注冊會計師行業的專業性,使普通社會公眾很難自主判斷事務所執業質量的高低,在選擇事務所時比較盲目,從而市場短期內難以自然形成事務所的優勝劣汰。協會應在對事務所誠信和執業質量檢查的基礎上,加大宣傳力度,增強誠信曝光臺、事務所綜合實力排行榜等的影響力,讓社會了解事務所在服務水平上的差異,促進行業的優勝劣汰,使不誠信、執業質量差的事務所自動淘汰出局或被其他事務所吞并,而講誠信、執業質量好的事務所將逐步做大做強。
【參考文獻】
[1] 王軍.推動注冊會計師行業做大做強[j].中國注冊會計師,2007.10.
[2] 齊興利、袁秋虹.借助政府力量推動江蘇會計師事務所做大做強[j].審計與經濟研究,2008.7.
一、申請美國商科的會計專業應是一個知己知彼的過程
隨著我國經濟實力的增強,有越來越多的工薪家庭的孩子走出國門去求學,會計學也成為近來留學美國的熱門專業,做為基層財務工作者,我們在圓滿完成財務各項工作的同時,可以了解另一層面,如何為身邊的學子們做點事情。
美國的院校需要什么樣的人才,更看重學生的哪些方面,對于申請美國的會計專業應是一個知己知彼的過程。在這里我暫且拋磚引玉一下:一是申請人的GPA,托福和GMAT成績。GPA>3.0, IBT>90,GMT>650為好;二是申請人的背景:實習經歷或者工作經歷,有沒有研究成果;三是申請人的PS,個人簡歷,essay。美國各院校對會計專業申請人的專業背景也有要求,具體分三種:第一種是要求本科為會計專業,必須修完如會計學原理、初級財務會計,審計等專業課程。第二種是不要求本科為會計專業,但需要修過商科相關課程,如宏觀經濟學,微觀經濟學等。第三種是無專業限制,接受任何專業的申請。由于會計專業競爭激烈,美國Top100的院校會計專業一般要求托福90-100分,GMAT600分以上,GPA3.0以上。是不是分數沒那么高的同學就沒有好學校上呢?當然不是,美國有4000多所大學,大多數同學去美國學習的最終目的是為了好就業,那么選擇更好就業的地區上學就變得至關重要,排名前200的學校都是非常好的學校。
在美國當會計不需要會計證,但是和國內一樣,有注冊會計師(簡稱CPA)制度。很多人會說美國的準備周期太長了,需要提前一年來申請。事實真是這樣的,朋友的孩子在大三時考托福、GMAT和準備相關申請資料,在大四的九、十月份開始申請,十二份圣誕節前美國大學的通知書就陸陸續續地收到了。其實準備周期長是一件好事,美國學??疾榈囊c很多,除了分數,它還要看一些特別是個人品質,個人素質,個人能力,研究生還會看你的實習經歷,你的研究經歷,甚至還要看工作經驗。準備永遠是越充分越好,雖然過程很辛苦,但對學生和家長來說是一種很難得的體驗。
二、會計實習經驗是提升專業背景的重要內容
美國商科學校不可能錄取一個與會計毫無關系的國際生。學生的申請除了硬性條件之外最看重的當屬工作經驗和實習經驗,可見作為一個應屆生要申請美國會計碩士其會計經驗在材料中的重要性。事實上前50名的學校大都喜歡招收一些有會計背景或者相關經驗的申請人,一點會計背景都沒有的話建議申請稍微靠后的學校,但最好的辦法無疑是在申請前加強自己的專業背景,強化實習經驗是不是與會計相關。
對于一些剛剛大學畢業的應屆生,大學期間的很多精力要投入到學校課業的完成、托福與GMAT考試,那么專業背景的資歷就顯得很蒼白,如何彌補?有的老師、朋友、甚至中介都會一致的給予非常友善地推薦到國際著名的四大會計事務所、外資銀行,或者最好有500強大型外企等的實習經驗,這些都非常的高端、大氣、上檔次,但還有很多同學在時間緊、任務多的情況下,別說沒有資源,就是通過朋友們介紹進入這些公司實習、短期內走馬觀花似的學習,其效果是不言而喻的,與其說學生未了解到專業的要點,恐怕實習單位的代教老師也不好給學生定位,寫出符合學生特質和公司財務要點的實習材料。
雖然朋友的孩子有人為他度身定制一套完善的背景提升方案,但因種種客觀原因不能到老師推薦的非常著名的外資銀行實習,成為困擾家長和申請者最頭疼問題。在萬般無賴的情況下,朋友咨詢我,我有點無從下手的感覺,到懷著一份新鮮一份緊張的心,久久不敢下筆,真是“只有經歷過,才知道其中的滋味”。很多人認為實習或者工作單位的知名度越高越好,通過朋友之子成功案例,也說明其實知名度倒是其次的,國內的企業國外知道的并不會很多,像國內的一些大券商,國外了解的人也很少。而寫作的的關鍵則是申請人要在ESSAY里面說出確實做了實事,學到了東西,力求真實、嚴謹、即要符合學校的申請要求,又要符合學生的個人水平和能力,還能避免“過度包裝”之嫌。
其實,考官看國際生的文書材料,目光停留時間不會很長,所以在這部分要拓寬思路,跳出以往給國內學生寫材料的模式,寫出會計基礎工作的內涵,為出國學子加分、出彩。特別是在語言成績和研究生入學成績比同期申請競爭者低幾十分的情況下,我們能給申請者提供較好的申請材料,而又能在美國名校申請中創造出奇跡,將是我們極大的榮幸和驕傲。
三、下面是一份中英文實習材料的案例,以饗讀者。
實 習 證 明
李明同學于 2012 年1月8號至2 月6號在湖北省荊門市中醫醫院財務科實習,由于其表現優秀,于2012 年7 月 5 日至 2012年8月30日再次接受該同學來我院財務實習工作。
在我院實習期間,該同學協助財務科工作人員辦理了大量的會計實務性工作。首先,從管理制度方面:系統學習了《會計法》、《醫院財務制度》、《醫院會計制度》;了解公立醫院預算的編制、審批、執行、決算、分析、考核等管理制度;熟悉資金管理業務流程及財務內部控制制度,其內容涉及醫院成本核算、不相容職務分離控制、授權審批控制和會計系統控制。其次,在財務日常工作方面:辦理了收入、支出、資產業務的審核與會計憑證的編制工作,發揮了會計審核和監督職責;學習并使用建行實時通付款軟件,辦理資金支付業務,涉及支票、電匯、匯票等,做到支票與印章保管分離;學習月末結轉、登記賬簿、查閱賬目,做好賬賬、賬證、帳表一致的核對工作,能真實、準確、完整的反映所受理的業務,可以熟練操作會計核算信息化管理系統。
李明同學通過近三個月的實習提前擁有了會計工作經驗,該同學有較強的敬業精神,有較好的協調溝通能力,能按照醫院財務管理需要,完成相關工作。
特此證明.
荊門市中醫醫院
一、現狀及存在的問題
(一)兩年的理論教學中,穿插著合計一個多月的認識和生產實習,實際理論教學周數比原來減少了近一半,專業課如果還按原先分行業會計方式進行教學,時間嚴重不足,老師講不透學生難接受。
(二)至于第三年的頂崗就業實習,尚未畢業的高職高專三年級會計專業學生很難找到會計工作崗位進行實習,從而得不到預期的專業訓練機會,最終背離了本計劃提高高職生實踐技能的宗旨。
(三)從近幾年高職高專會計專業學生就業情況看,畢業后從事本專業的大多在中小微企業,他們需要的技能和在校所學相差甚遠,離校后不能馬上適應會計工作崗位,很多是經過自己的摸索逐步上手,也有不少學生因不適應而改行。
(四)高職會計教師大多是從學校畢業后直接到學校任教,本身缺乏企事業單位的實踐經驗,對企事業單位會計從業者的需求認識不夠,只能純粹的書本教學,這樣培養出來的學生也只能是“書生”。
(五)高職院校基層教師言路不暢。1、一般高職高專學院的領導大多都是行政領導,即便有專業的也是某一專業的專長,具體從事各專業的老師即便有想法也不能和各級領導順利溝通,形不成直接上達;2、距離行業專業領導者、領軍者、相關法規制度的制定者較遠,基層會計職業教育者能參與相關法規制度制定的是鳳毛麟角,能接觸到的也屈指可數;3、公開刊物堪比古川道之難行,很多出版社一看署名職業院校,內容根本不看直接槍斃。
二、建議
鑒于上訴原因,總結多年會計教學實踐提出以下幾點思考與同行商榷:
(一)激發學生對會計的興趣,變“要他學”為“他要學”。首先,在教學中圍繞會計多方位的設計興趣點,比如通過珠算中的趣味數的計算增加學生對數字的愛好;利用經濟學中賺錢理財模式吸引學生對學習財務知識的渴望;以及教師對會計行業的美好前景展望等等均可以激發起學生對學習會計的興趣。其次,讓學生明確會計學習目標,三年結束要達到的總體目標和每門課程的具體要求。做到有目標、有計劃、有成就的興趣主動學習。筆者08年曾用興趣法在一個12人的非會計專業小班教學《會計基礎》,使該班幾個學生產生轉專業的念頭,后來雖沒有實現卻使他們對會計產生了濃厚的興趣開始自學,現在仍有兩人在從事會計職業,而且發展良好。
(二)調整教學內容,編寫符合“2+1”計劃制度的高職高專會計專業教學教材。起點基礎會計(基礎會計實訓)不變,側重點分別大型、中小微企業的會計處理流程進行理論和操作兩方面的教學和實訓。專業課增加中小型工業、中小微批發零售企業、飯店服務業等有代表性的會計業務實訓內容,并將會計電算化課程穿插其中,減少不常用業務刪除重復理論部分。財務管理、成本會計、審計等綜合性專業課程在高職高專層次可以適當降低難度。高職高專畢業生的教學目標定位為畢業即可立即上崗從事會計核算工作,至于會計的預測、決策、管理等職能則是積累幾年的工作經驗后,繼續教育中需要重視的厚積薄發。
(三)改變傳統的考試模式,引進各課程的考試題庫模塊,實現。在計算機上考試、改卷。筆者在《財會月刊》中的《會計智能考試業務題自動評分子系統研究與實現》一文中對會計智能考試的可行性和必要性,進行了詳細闡述。會計智能考試既利于公平考察學生掌握知識情況,也利于減輕老師判卷、計分等重復勞動,將更多的精力放到教學上。
(四)加強校內會計實驗實訓基地的建設,重視校企聯合。會計專業的特殊性,使會計在社會上的實習變得較為艱難,這就需要更多的校內實訓基地解決學生的各種實習問題。為免流于形式,建議大一的認識實習放在期末,并在學校的統一安排下到校企合作企業進行短時間的認識實習;大二的生產實習,由于時間一個月不長不短不容易找到足夠多的會計崗位安排實習,則可以考慮在校內的實驗實訓基地進行仿真模擬實訓。大三的頂崗就業實習,首先確定自己找到單位的學生崗位對口;其次安排一部分學生到校企合作單位對口就業實習;最后校內實訓基地也可以吸收一部分優秀大三學生有待遇的頂崗就業實習。
(五)重視同行職業院校之間的交流學習,鼓勵互派教師到兄弟院校從教學習,取長補短不斷完善本院本專業的建設。
(六)與社會密切聯系,為教師提供更多的社會實踐活動。高校教師很多是學校畢業后直接到學校任教,缺少企事業單位的實踐經驗,對企事業單位的人才類型需求認識不夠,只能純粹的書本教學,本身技能不足培養出來的學生也只能是“書生”。建議建立會計師資引進、培訓相結合的用人機制:從企事業、會計事務所等單位引進有豐富經驗的老會計到學校給老師學生講會計實務中的案例。同時定期派會計教師到事務所、企事業單位進行鍛煉和調研,鼓勵教師們在不耽誤正常工作的情況下在外兼職。實現高職高專會計專業教師既有扎實的理論基礎又有豐富的實踐實務技能的目標。
(七)廣開高職高專教育之言路,徹底取消我國出版行業收取版面費的制度,嚴厲打擊的行為。1、一般高職高專學院的領導大多都是行政領導,即便有專業的也是某一專業的專長,具體從事各專業的老師即便有想法也不能和各級領導順利溝通,形不成直接上達;2、距離行業專業領導者、領軍者、相關法規制度的制定者較遠,基層會計職業教育者能參與相關法規制度制定的是鳳毛麟角,能接觸到的也屈指可數;3、公開刊物堪比古川道之難行,很多刊物一看署名職業院校,內容根本不看直接槍斃;而且如今的刊物眾多,合法與否普通教師難辨真偽;同時我們國內現在盛行,擾亂了正常的文化出版市場。這些都嚴重打擊了普通基層高職高專老師撰寫論文的積極性。為此特建議:1、廣開高職高專教育之言路,增加基層職業教育類各級政協委員和人大代表人數、增加不收版面費的職業教育類專業刊物;2、在制定各專業職業教育方面制度時,多聽取各地方職業院?;A教師學生的心聲,公開本行業專業領導者、領軍者、相關法規制度制定者的工作聯系方式,以利于基層意見建議的上達;3、整頓出版市場,取締非法刊物并定期公布合法刊物;逐步取消我國出版行業收取版面費的制度,嚴厲打擊各種的行為。恢復我國文化市場一個干凈純潔的環境。
三、結束語
職業教育任重道h,特別是我國高職高專“2+1”教學計劃,對基層技能型人才的培養要求,更是對我國職業教育提出了新的要求。相信通過對學生、教師和文化市場環境這幾方面細節的改革,會對會計專業“2+1”教學計劃(培養技能型人才)目標的達成有所裨益,最終培養出更多高素質、高技能的適應現代社會的會計專業藍領人才。
參考文獻:
關鍵詞:高等會計教育 “跳水會計” 人才培養模式 動態化
一、研究背景
會計學在高校中一直是以就業穩定而著稱的專業,如果再考取個諸如ACCA這樣的金字招牌證書那么就業的前景就更加誘人了,根據麥可思調查公司的一項調查顯示,該專業學生的就業率基本達到了96%。但事實上我國會計人才的培養其實遠未達到用人需求,尤其是當前企業轉型升級和進軍國際市場的大背景下,企業對會計人才的能力訴求由單一的專業技能型向多學科復合型發展。而當前普通高校會計人才培養似乎沒能滿足現代企業為適應產業轉型升級對財會人才的更高要求。正如2009年世界銀行的《中國會計和審計評估報告》指出,中國會計改革取得了“驕人或績”,但“學術機構教授關于會計審計準則實務應用的能力仍值得關注”,“大學畢業生沒有足夠的實務知識水平,也沒有準備好履行其專業職責時面臨的挑戰。大多數情況下,雇主不得不耗費大量的時間和資源來培訓新雇傭的會計人員?!蔽覀冋J為,世行評估報告的結論是客觀的。會計行業專家和業內人士指出,自視過高的“精英”學生不被企業認可,隨著企業發展的日益國際化,會計行業的工作職能也隨之轉型,企業對會計人才的素質要求朝著更加通才的方向發展,因此如何轉變單一傳授知識的現狀,進而重視人才能力培養等正成為困擾會計人才發展的話題。培養“跳水會計”(具備跳出固有思維模式的復合型會計通才)的理念應運而生,“跳水會計”將是順應企業轉型升級和進軍國際市場人才需求的主流。現代產業發展的復合型和高級化趨勢,決定了現代會計人才的復合型和通才化,高校會計^才培養模式是到了隨著企業的轉型升級而相應地轉型升級的時候了。目前大學會計教育呈現兩種模式:一類是精英教育模式。比如復旦、清華、北大的會計本科生招得非常少,復旦一年招一個班,三十幾個人,過去隔一年招一次,而本科生免試推薦研究生比重非常大,最高達到15%;另一類是大眾教育模式。像東北財大這樣每年計劃招300人,實際上要達到400人的普通院校,最明顯的現狀就是學生分數差距很大,能力和素質層次參差不齊。東北財經大學會計學院劉永澤院長指出,會計教育在剛恢復高考的時候,的確是以培養精英為目標,當時全國只有21所院校招收會計本科,每年的畢業生只有400多人,這種局面使畢業生非常搶手,而研究生就更少了,甚至有的學校每年只招一名,出現了多個導師圍著一個學生轉的局面。但是到了2007年全國有508所大學招收會計本科生,幾乎是全國大學數量一半的學校都開設了會計本科專業,說明會計人才培養已經轉化為面向大眾的教育了。事實上,會計人才培養的誤區恰恰是沒有認清這種形勢的轉變所造成的。
本文基于當前本科會計教學模式混沌不清、會計教育目標散亂的會計教學環境下展開研究。當前困擾會計人才發展的因素主要:會計人才培養是大眾教育還是精英教育?會計行業人才需求決定是通才教育還是專才教育?學校教育應更重視傳授知識還是培養能力?本文研究試圖通過對國內外會計教育理念和模式的分析來找到合理的切入點,為解決當前困擾我國會計人才發展的問題拋磚引玉,從而讓高等教育會計人才培養模式能適應當前企業轉型升級和產業復合型發展對會計人才的需求。
二、我國當前會計人才發展面臨的困擾
(一)會計人才培養是大眾教育還是精英教育的困擾 由于會計行業的就業對象多是優質企業,同時會計又屬于管理崗位,自然會計職位本身就有高人一等的感覺。另外近年來會計不斷引入國際標準,會計人才的國際化接軌愈發明顯,所以會計人才也更上一層樓,成為精英中的精英。但是實際上,不少企業對于這些培養出來的“精英”并不認可,而問題的關鍵還需要回溯到人才培養的模式上?!跋駞R豐這樣的商業銀行其實很怕招精英?!眳R豐銀行招聘經理馬肖說,商業銀行和投資銀行不一樣,投資銀行需要明星和個體英雄,精英的卓越才智很重要,但是商業銀行是一個團隊,因為服務的客戶就是普通人,所以符合大眾口味的人才標準比鶴立雞群的才智更實際,因此應聘學生考分是88分還是99分,對于商業銀行招用人才來說中間的區別不是特別大。目前大學會計教育呈現兩種模式:一類是精英教育;另一類是大眾教育。那么到底大眾教育當中有沒有精英教育,這是現階段最值得探討的問題。東北財經大學會計學院劉永澤院長認為,大眾教育當中還應該有精英教育,不能一刀切,各個學校的差異比較大,學校必須先認清自己的定位才能培養出“適銷對路”的人才。施耐德電器的陳榕則指出,企業招聘人才是希望由企業自己培養出未來的CFO或者高級經理這樣的精英人才,而由大學教育培養的所謂精英是不可能越俎代庖的。實踐經驗也清晰地顯示,企業精英成長的每一步,都要從最基礎的工作做起,從沒有哪個精英是精英班培養出來的,而會計專業的畢業生特別是名校畢業生普遍存在自視過高的問題。
(二)會計行業人才需求是通才還是專才的困擾 會計專業本科課程設置完全是圍繞會計,選修課也是會計相關的知識,研究生課程依然是講會計……但是會計行業隨著經濟發展,其職能已經悄然發生了轉變,會計事務所需要外語和溝通能力,企業需要財務風險分析和投資預期的測算,而只懂得會計原理和熟練記賬的人才似乎已不能符合用人單位的需要了。“跳水會計”――具備跳出固有思維模式的會計通才將是未來人才需求的主流。陳榕舉例說,前不久一個經營部門需要做合并報表分析,而招聘部門原想找一個很專業的會計,甚至要很有經驗的人來做。但是,部門經理給出的人才條件卻是會用Excel,會寫一些短程序,有IT背景的人。最后招聘的結果是一個本科IT專業、研究生是會計財務專業的人符合了需求。因此從另一個方面看,復雜的知識結構、各種學科的相互融通是企業用人選人的重要依據。將來除了專業之外,外語、法律知識、金融、計算機,這些都是綜合考量人才的因素。所以,大學生要多學科融合,建議學校重視復合型人才的培養方式。“記賬、編報表早就不是會計人員的主要工作了,對應收賬款的風險進行分析,壞賬的可能性、資產的質量評估等這些才是目前企業需要的會計人才必備的能力?!眲⒂罎稍洪L分析,會計專業教育課程設置完全都是圍繞著會計作為人才培養的一個普遍問題。實際上,很多用人單位、企業、會計事務所的工作性質發生了非常大的變化,比如說會計實現電算化后,會計的原始工作、基本職能都發生了很大的變化?,F在的會計工作大部分做的是財務和管理會計、業績考核、內部控制、債務重組、企業并購、風險管理等,所以大學會計課程原來學的一些東西,已經適應不了需要。另外,會計工作與行業特點結合得也越來越明顯,比如物流行業會計、傳媒類財務會計等都是新興的會計人才領域。在這種情
況下,會計人員的能力框架要重新考核,從這個方面來看,會計將來需要的是通才。而現在很多實際情況也證明,不少成功企業的財務總監都不是會計專業出身,專業不對口不是會計人才成材的障礙,具有豐富的知識結構的通才以及“跳水會計”,才是未來最急需的人才類型。
(三)學校教育重視傳授知識還是培養能力的困擾 在很多學校的會計系或者是會計學院,學生普遍都是比較沉悶的。華中科技大學管理學院會計系提出,會計學院的同學幾乎都是學校成績最出色的學生,可是當舉行社團活動或是演講的時候,往往是最“沉靜”的。會計工作當中使用的知識實際上有15%是大學里學習來的,剩下的大部分是實踐和自學的。不善于交流和實踐能力差,現在是幾乎多數大學畢業生的通病,而這些學生往往考試成績卻是異常優秀的。中瑞華恒信的張連起說過,會計師為了一個上市的活,可能要連著工作幾個月不回家,起早貪黑,不僅需要好的體魄,還需要好的心理素質來承受壓力、緩解壓力,這其實也是一種能力。會計師事務所用人就有一個顯著的特點,第一要把積累的知識轉化為技能和能力,這個能力非常重要。這種轉化不是簡單的操作型、實務型的轉化,包括理論實務的轉化。如果學生想更進一步提升,想有很大的發展空間,很大程度上就是在做實務中能夠提煉、發現,能有舉一反三的能力。他還特別強調正確的價值觀,在實務中接觸很多學生,第一要知道自己能做什么、不能做什么,這很重要。劉永澤院長分析,以前傳統的教育都認為大學就是老師教學生,老師講、學生聽,大學是傳授知識的殿堂。但是現在都在反思這個問題,其實將來大學生就業之后,到底是知識重要還是能力重要,事實也證明了能力比知識更重要。知識是暫時的,并且還會過時,但能力可以使一個人受益終生。學校要教會學生再學習的能力,這很重要,學生畢業之后可以再去學習,這樣可以持續發展。如果沒有再學習的能力,沒有應用知識的能力,恐怕學生沒有后勁、沒有潛力。另外,學生的創新能力也是學校培養人才忽略的一個關鍵環節,比如說寫論文實際上是在培養學生的創新能力,其實就是批判性思維。而學生通常只有到了實際工作的部門和單位才發現創新能力很重要,比如到了一個單位之后,會發現現有的制度有缺陷,流程還有改進的必要,這就是創新。原聯想國際亞太區的會計總監杜左玲認為,財會人員的素質是綜合性的,分成本身的職業素質和技能素質,職業素質其實可以分為軟技能,比如說溝通能力,經商的敏銳能力,還有協調能力、管理領導能力。技能方面包括專業知識,財務會計知識,包括ACCA的資歷,還有語言能力,對本專業的業務知識的掌握能力,這幾個方面都是需要的。現在企業發展越來越要求復合型人才,在企業里工作不僅僅需要能夠記賬,也需要做好溝通,接下來還需要鍛煉領導能力,這樣在企業中才能夠有發展。
三、構建基于“跳水會計”理念的動態化復合型會計人才培養模式
(一)美英等國高等會計教育理念和人才培養模式借鑒 近百年來,美國會計教育、會計理論研究及會計實務一直位居世界前列。1989年,美國的會計公司曾聯合發表了一份《對會計教育問題之觀點:會計職業取得成功所需要的能力》的專題研究報告,對會計教育過程中學生能力的培養和學生的知識結構等問題得出了建議。從對能力要求而言,學生應具有的能力包括三方面:一是交際能力,即傳遞和接受信息的能力;二是智慧能力,即創造性的解決問題的能力;三是人際關系能力,即與他人一起共事的能力。對知識結構而言,會計專業人才應當具備一般知識、各類組織和企業管理方面的知識以及會計、審計知識。英國作為會計職業的起源地,其會計教育一直以“注重學生素質和能力的培養”而著稱。盡管英國各個大學的會計教育有不同的教學模式,但共同點都是比較注重學生的能力和素質的培養。如佩斯利大學的本科會計教育,其整個會計教學過程十分強調學生的自學能力,注重開發學生的創造性思維,并為學生提供各種展示自身能力的機會。學生課下還要利用充足的可以自主支配的課余時間,利用各種渠道閱讀、查資料、做項目和寫論文,學生既拓寬了知識面又提高自學能力。從美英等國會計教育的情況來看,盡管其教育模式不完全相同,但有一點是相同的,都意識到高等會計教育不僅是一種專業技術教育,更是一種素質教育。而這一點正是我國高等會計教育應該著力借鑒的,也是進行會計教學模式改革時的切入點所在。在進行會計教育改革時,應當要求學生通過大學階段的學習,打下寬厚而堅實的理論基礎,培養其學習興趣、學習能力、溝通能力、創造能力以及作為一名會計工作者所應具備的職業素養,進而注重學生的綜合素質和能力的培養。以國外先進的教育理念和教學模式為借鑒,調研和分析現代企業會計崗位對會計人才的能力和素質的需求,兩者相結合,即可明確高等會計教育的目標必須是培養“跳水會計”式的復合型通才。以此為導向來整合課程模塊、優化課程體系、改革傳統教學方法和手段,最后重構基于“跳水會計”理念的復合型會計人才培養模式。在模式構建中關注適應企業發展對會計AAJ需求的變化因素,讓會計人才培養模式動態化。
(二)“跳水會計”教學模式重構的思想與原則 會計教學模式重構的思想與原則應定位于:明確方向、理清思路、調整內容、拓展實踐。(1)明確方向即明確高等會計教育人才培養的基本方向是會計師的培養。本科會計教育要重能力的培養,要使培養的對象具有各項專業能力及會計拓展能力,做到理論與實踐并重,融知識與能力為一體,使學生畢業后能及時適應各種類型的企事業單位的會計、財務、審計、稅務等專業工作。(2)理清思路即理清會計學專業課程體系的改革思路。作為“跳水會計”應具有的復合型能力和較高的綜合素質,要求會計專業課程整體化、模塊化和綜合化。明確要建立多學科整合系統,要實行通識教育,培養的會計師要具備專業技術知識、溝通技能和對社會問題的感知能力,以及基于倫理道德的是非判斷能力,是寬厚理論體系與實踐能力兼備的通才。(3)調整內容即圍繞會計師應具備的知識、素質和能力調整教學內容。在教學上要做到強化基礎、相對淡化專業、擴大知識視野、注重能力培養。具體而言,可以參考中注協會的《中國注冊會計師勝任能力指南(征求意見稿)》(以下簡稱指南)中對注冊會計師的專業知識、職業技能、職業價值觀、倫理道德觀等有關規定設計教學內容。(4)拓展實踐即強調會計職業實踐能力的培養。要注重拓展實踐的內涵和外延,包括會計核算能力、經濟信息綜合分析能力和職業判斷能力等。會計教育只有將理論教學和實踐教學有機融合才能適應現代會計職業的需求。
(三)“跳水會計”理念引領的會計學專業課程體系重構 會計學專業應按照培養“跳水會計”式通才所應具備的素質和能力要求來設置課程模塊。包括公共基礎課模塊、專業基礎課模塊、專業課模塊、專業拓展課模塊和實踐課模塊。會計課程模塊化是基于職業需求導向的,對會計人才能力的培養是注重實踐勝的,加大了操作作和感性認識,避免了以往重理論、輕實踐,理論和實踐脫節的現狀,能由此提升學習效率,加快會計人才崗位適應和勝任速度。(1)開設公共基礎課的目的是培養學生思想修為及抽象的邏輯思維和判斷分析能力。主要應設置
一、民辦職業培訓學校的設立
1、民辦職業培訓學校按照屬地原則進行審批。舉辦實施初級職業技能的民辦職業培訓學校,由辦學所在地縣(市、區)勞動保障行政部門審批、管理;舉辦實施初、中級職業技能的民辦職業培訓學校,由辦學所在地省轄市(含擴權縣市)勞動保障行政部門審批、管理;舉辦實施高級及其以上職業技能的民辦職業培訓學校,由辦學所在地省轄市勞動保障行政部門初審,報省勞動保障行政部門審批,并由所在地省轄市勞動保障行政部門管理;省屬和中央直屬單位、駐豫部隊設立民辦職業培訓學校,由省勞動保障行政部門審批管理。跨區域設立民辦職業培訓學校,由舉辦者所在地省、市勞動保障行政部門出具證明,由辦學所在地的勞動保障行政部門按規定權限審批。
各級勞動保障部門批準建立的民辦職業培訓學校,要抄送同級教育行政和上級勞動保障行政部門備案,并向社會公告。
2、舉辦者申請設立民辦職業培訓學校應當具備《民辦教育促進法》規定的條件,并符合勞動和社會保障部《民辦職業培訓學校設置標準(試行)》(附件1,以下簡稱設置標準)的要求。培訓規模須在200人以上,用于培訓教學的設備、儀器等(不含基本設施)價值按培訓層次確定,分別在10萬—20萬元以上。注冊資金,初級工培訓10萬元,中級工培訓20萬元,高級工及其以上層次培訓為30萬—50萬元。
注冊資金須在審批機關指定的國家商業銀行存儲。職業培訓學校批準設立后,持批準文件將注冊資金轉入學校銀行賬戶。
3、民辦職業培訓學校的設立按照《民辦教育促進法》的規定,一般履行籌設和正式設立兩個步驟。舉辦者根據學校具備的條件,向審批機關提交籌設或正式設立申請及所規定的材料。
審批機關應當按照法律、法規規定的條件和設置標準,結合本地職業培訓資源的布局情況,認真受理民辦職業培訓學校的籌建申請和正式設立申請及有關材料。并堅持公平、公開、公正、便民、高效的原則,履行以下程序:受理、審查、考察評估、批準。
(1)受理。對舉辦者按規定提供的申辦報告、《民辦職業培訓學校審批表》、法人資格或法人條件、學校章程、決策機構人員名單、場地和資產有效證明文件,校長、教師、財務人員的資格證明等文件材料齊備的,審批機關正式受理并出具受理回執。
(2)審查。依據設置標準對舉辦者提供的上述材料進行認真審查。有遺漏或不完整的,通知舉辦者限期補充。有不清楚的,通過詢問、調查等方式予以澄清。對申報材料審查無異議,通知舉辦者填寫《民辦職業培訓學校審批表》(附件2)。
(3)核查評估。由勞動保障行政部門組織專家評審小組或委托中介機構,按照設置標準,對舉辦者的教室、實習場地、設施設備、學員食堂、宿舍、活動場所等辦學條件進行核查,對舉辦者提交全部材料的有效性和辦學可行性進行評估,并形成考察評估報告,提出能否設立的意見。
(4)批準。勞動保障行政部門對申請設立的職業培訓學校,依據專家組或中介機構的評審報告,對符合條件的及時批準,將批準文件送達申辦者,并頒發《民辦學校辦學許可證》;對不予批準的應說明理由,并將申辦材料及時退給舉辦者。
審批機關對籌設申請,自受理之日起三十日內以書面形式作出是否同意籌設的決定,籌設期最短不得少于三個月,最長不得超過3年。對正式設立的申請必須進行核查評估,并自受理之日起三個月內,作出是否批準的決定。
4、民辦職業培訓學校的章程,應當規定以下主要事項:
(1)學校的名稱地址;
(2)辦學宗旨,規模層次,形式等;
(3)學校資產的數額來源,經費等;
(4)理事會(董事會)或者其他形式決策機構的產生方法、人員構成、任期、議事規劃等。
(5)學校的法定代表人;
(6)出資人是否要取得合理回報;
(7)學校自行終止的事由;
(8)章程修改程序。
5、批準設立的民辦職業培訓學校,應依照有關法律、法規的規定,到當地民政部門進行登記。
二、民辦職業培訓學校名稱的規范
6、民辦職業培訓學校只能使用一個規范的名稱,外文名稱應與中文名稱一致。學校名稱應體現行政區域、字號、性質和組織形式的內容要求,統一使用“××××××職業培訓學校”。學校名稱不得違反《商標法》等有關法律、法規的規定,不得冠以“國際”、“中華”、“全國”字樣。冠以“河南”字樣的,須經省勞動保障行政部門批準。
民辦職業培訓學校一般不以舉辦者的姓名和專用名詞冠名。捐贈者對民辦職業培訓學校發展做出特殊貢獻的,經省勞動保障行政部門按照國家規定的條件批準,可以以捐贈者姓名或者名稱冠名。
7、《民辦學校辦學許可證》是民辦職業培訓學校辦學的合法證件,分正本和副本。民辦職業培訓學校應將辦學許可證的正本放置在主要辦學場所的醒目位置。辦學許可證的內容若有變更,由發證機關在副本中注明,并換發辦學許可證正本。《民辦學校辦學許可證》由勞動和社會保障部統一印制,省勞動和社會保障廳統一領取,各審批機關分別發給批準設立的民辦職業培訓學校,除審批機關外,其他任何單位或個人不得收繳、扣壓或吊銷。
三、民辦職業培訓學校的管理和監督
8、民辦職業培訓學校對以下事項應及時向審批機關備案。
(1)設置的專業、開設的課程、選用的教材;
(2)學籍和教學管理制度(新招學生名單應在一個月內報送審批機關);
(3)招生簡章和廣告;
(4)修改后的章程;
(5)理事會或董事會成員、學校負責人變更以及校址搬遷;
(6)出資人取得合理回報的決定,向社會公布的與其辦學水平和教育質量有關的材料、財務狀況等;
(7)其它需要備案的事項。
9、民辦職業培訓學校的校長由學校決策機構報審批機關核準(附件3,《民辦職業培訓學校校長(負責人)核準表》),其基本條件是:
(1)遵紀守法,品行良好,具備良好思想素質和職業道德。具有完全的政治權力和民事行為能力。熱愛職業培訓事業,具有較強的組織管理能力;
(2)具有大專以上文化程度及中級以上專業技術職務任職資格或三級以上國家職業資格;
(3)具有3年以上教育或職業培訓工作經歷,熟悉國家職業教育方針政策和法律規定。
(4)身體健康,能堅持日常工作,年齡可適當放寬。
國家機關工作人員不得擔(兼)任學校的理事、董事或者其他決策機構的成員。民辦職業培訓學校應配備專職校長。
10、民辦職業培訓學校招生簡章和廣告要真實準確,須填寫《河南省職業培訓招生廣告備案表》(附件4),如實學校的名稱、地址、專業設置、培訓層次、培訓形式、培訓期限、收費標準和簡章廣告備案號等內容。簡章、廣告須經備案后播發。未經備案或虛假廣告,勞動保障行政部門要會同有關部門及時查處。
11、民辦職業培訓學校根據市場就業要求,自主設置專業、自主開展教育活動。應將職業道德和職業指導作為必修課程,列入教學內容。招收職業資格(技術等級)培訓的學員,按照《國家職業標準》或技術等級標準制定教學計劃。經培訓合sp;12、民辦職業培訓學校要建立嚴格的收費和財務管理制度。
學校根據辦學成本自主確定收費項目和標準,報價格主管部門和審批機關備案并公示后,方可向受培訓者收取費用。民辦職業培訓學校的學生退學,應按學生實際學習時間核退所收費用;因刊登、散發虛假招生廣告(簡章)等違反國家規定造成學生退學的,應退還所收的費用。
學校應依法設立財務機構,配備專職人員,按照國家規定獨立建立銀行賬戶,設立帳薄,嚴格財務制度。從事會計、出納工作人員,必須具有相應的資格證書。每個會計年度結束,財務收支情況應委托審計會計事務所依法審計,并主動接受審批機關和有關部門的監督。
13、建立民辦職業培訓學校辦學風險預防機制,有效預防辦學風險。民辦職業培訓學校在建校之初及存續期間設立的辦學風險保證金專項用于學員的權益受到損害時處理學生退費,偶遇重大意外事故的處理,或遇到危機時,學生轉學和職工工資及停辦或解散后的善后工作。
辦學風險保證金根據培訓規模由各省轄市勞動保障行政部門確定繳納數額,由民辦職業培訓學校按年度繳納,三至五年達到規定額度。由勞動保障行政部門指定國家商業銀行專戶存儲,進行專項管理。辦學風險保證金歸繳納的民辦職業培訓學校所有。未經審批機關批準,任何組織和個人不得擅自動用。
14、建立民辦職業培訓學校信用等級制度,根據貫徹國家相關法規執行情況、辦學規模、條件、質量、信譽等,劃分為一級、二級、三級三個信用等級。對被認定為一級信用等級的可給予一定時期的免檢。對三級信用等級的學校,進行限期整改。
對信用等級采取記分的辦法實行動態管理。審批機關委托社會信用好、業內影響大的中介組織評定,經認定后公布。
15、民辦職業培訓學校實行年檢和評估制度。審批機關對民辦職業培訓學校每年一季度進行綜合檢查。對民辦職業培訓學校的評估每3年進行一次,由審批機關組織或委托具有資格的社會中介組織對其辦學條件、管理水平和培訓質量等進行客觀公正的評估。
16、勞動保障部門要對民辦職業培訓學校的辦學行為進行監督,處理相關事項應做好相關記錄,由監督人簽字后歸檔。要設立舉報電話,接受社會對民辦職業培訓學校的監督。
17、民辦職業培訓學校有違反《民辦教育促進法》第六十二條行為之一的,審批機關應責令其限期改正,并予以警告;有違法所得的,退還所收費用后,沒收非法所得,依據有關規定進行罰款;情節嚴重的,責令停止招生、吊銷辦學許可證。構成犯罪的,依法追究刑事責任。
四、民辦職業培訓學校教師隊伍的建設
18、各級勞動保障部門要保障民辦培訓學校的教師與公辦學校教師具有同等法律地位和享有同等的權利,做好教師的資格認證工作和職稱評定工作,提高教師隊伍素質。根據勞動和社會保障部的要求,認真做好民辦職業培訓學校教師上崗資格認定工作,對認定合格者,頒發相應的職業培訓教師上崗資格證書。
19、民辦職業培訓學校自主聘任教師、職員。聘任教師、職員應簽訂聘任合同,明確雙方權利義務,依法保障教職工的工資、福利待遇等合法權益,按照國家規定為教職工繳納社會保險費。
20、民辦職業培訓學校應加強教師隊伍建設,制定業務培訓規劃,有計劃地開展教研活動,并成立與培訓規模相適應、結構合理的教師隊伍,專職教師不少于教師總數的1/4。專兼職教師的基本條件是:
(1)具有大專以上文化程度,及中級以上專業技術職務任職資格或三級以上國家職業資格;
(2)具有3年以上本專業教學經歷;
(3)具有相應教師資格崗位證書。
五、加強對民辦職業培訓學校的服務
21、各級勞動保障部門要認真收集分析勞動力市場供求信息,結合本地職業培訓資源狀況,引導其合理設置培訓專業,根據需求調整培訓內容。要在教學培訓計劃、大綱、教材建設等方面為學校提供服務,為民辦職業培訓學校的畢業(結)業生提供職業技能鑒定和就業指導服務。