時間：2022-02-01 17:27:15
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇農業農村工作思路，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
今年以來，各鄉鎮及各涉農部門緊緊圍繞縣委、縣政府提出的”建設國際稻米城,爭當環鄱陽湖生態經濟區排頭兵”的戰略部署，認真貫徹落實xx大及xx屆三中全會精神,一手全力以赴抓抗災救災，一手堅定不移抓農業發展，克服了特殊困難，頂住了特殊壓力，實現了農業農村經濟的持續穩定發展。
主要體現在“三穩、三提升、三改善”
三穩：
——糧食作物穩定增產。通過實施糧食高產創建工程，確保了糧食主產縣的地位不動搖。全縣共落實水稻面積59.62萬畝，較去年增加3.53畝，糧食總產量達4.77億斤，較去年增加0.04億斤，實現了連續五年超歷史。
——畜牧水產穩步發展。全縣注冊養豬企業共發展到23家，成立了養豬合作社5個,建立種豬場6個（其中一級資質2個，二級資質4個），建成萬頭以上規模豬場20個，年出欄100頭以上的專業戶196戶(其中:1000頭以上的有48戶)。預計全年生豬出欄60.2萬頭，其中：供港7.3萬頭，分別比去年增長20.2%、25.86%；生豬產值預計可達9.3億元，較去年增長41.3%。肉類總產量51280噸，以生豬為主的畜牧業產值達11.28億元。全縣共完成水產養殖面積65600畝，同比增長1.7％。其中珍珠養殖面積達6000畝，完成水產品產量XX0噸，同比增長37.9％，水產品總產值達到2.6億元，同比增長30.9％。
——農業效益穩鍵增長。全縣農業生產總值預計達22.28億元，同比增長39.25%，農民人均收入3720元，同比增長101元，增長2.8%。
三提升：
——農業產業化經營水平明顯提升。萬年珍珠集團順利重組，貢米、生豬二大產業集團發展迅速，其中萬年貢米集團年產20萬噸大米生產線已開工建設，生豬產業集團4個萬頭豬場正在新建。萬年貢米集團已成為省上市指導公司，珍珠集團成為市上市指導公司，萬年生豬集團的上市準備工作也在穩步推進中。萬年貢米集團可望實現產值13.85億元，同比增長19.4%；生豬產業集團預計出欄生豬58萬頭，實現產值10.8億元（數字來于生豬集團，其計算的產值超過農業局上報的全縣生豬產值）；全縣各類農業企業已發展到250家，新增6家，萬年貢米集團、萬年生豬產業集團、萬年珍珠集團、鳳珠實業公司、喜果綠化公司5家企業成功入選省級農業龍頭企業，15家企業入圍市級農業產業化龍頭企業評選名單；雷竹、油茶、吊瓜、食用菌、蔬菜五大新型產業基地初具規模。雷竹種植面積已達1萬畝，油茶面積2萬畝，吊瓜面積3000畝，食用菌面積5萬平方米，大棚蔬菜基地近1000畝。農民專業合作社已注冊73家，新增8家；農村經紀人已達478人；14個專業村被列入省“雙十雙百雙千”工程“一村一品”專業示范村；新獲綠色食品標志2個，全縣獲得綠標的農產品已達11個；五家生豬標準化規模養殖場項目建設實施單位已完成計劃投資額的77.6%，預計12月上旬可以全部進行項目驗收。
——民生工程保障水平明顯提升。認真落實國家各項支農惠農政策，發放早稻良種補貼等各種涉農補貼3384萬元，能繁母豬政策性保險覆蓋面100%。大力實施陽光工程和雨露計劃，培訓新型農民3300人。扎實推進了12個扶貧開發重點村的扶貧工作，扶貧搬遷移民400人；保障城鎮低保對象2885戶、9460人，發放低保金1263萬元，人均補差達140元；保障農村低保對象4529戶、10835人，發放低保金675萬元，人均補差達50元，發放城鄉低保對象副食品補貼157.9萬元；發放城鄉醫療救助資金386萬元，極大地緩解了困難群眾看病難問題。開展了五保對象普查活動，全縣共核定五保對象2521人，下發五保金380萬元。水庫移民扶持政策全面落實，撥付移民項目資金172.5萬元。
——森林防火防控水平明顯提升。面對災后森林防火前所未有的嚴峻形勢，全縣各級投入前所未有的人力精力，采取前所未有的斷然措施，打贏了一場科學防火的人民戰爭。(1)高位推動。將原森林防火指揮部升格為由縣委書記任第一總指揮、縣長為總指揮、分管副縣長為指揮的森林防火指揮部，進一步加強了森林防火的領導。同時，縣政府專門從財政安排了60萬元經費，用于購置滅火裝備，切實提高防火專業隊伍防火滅火能力。(2)四級聯防。建立了縣、鄉、村、組四級森林防火聯防長效機制，縣里成立了一支30人以上的森林防火專業消防隊，實行軍事化管理，集中食宿，24小時在崗待命。每個鄉鎮、村委會、村小組按營、排、班的民兵建制形式，分別成立了一支40人以上的半專業森林消防隊，20人以上的森林防火應急隊，10人以上的森林防火巡邏隊，形成了四級聯防、群防群控的良好局面。（3）全縣動員。從各縣直單位抽調了1409名干部在全縣143個村（居）委會、1268個自然村和居民小組開展“千名干部進村入戶”活動，廣泛宣傳森林防火知識。防火期間，以縣長令的形式印發了7萬余份《萬年縣森林防火禁火令》、印刷了7萬份《森林防火基礎知識小冊》發放到全縣每個農戶手中，并在全縣中小學校廣泛開展了“小手拉大手、小孩教父母”活動，將森林防火知識、法規帶進千家萬戶，做到森林防火家喻戶曉、人人皆知。通過以上一系列措施，有效地遏制了森林火災高發態勢，實現了清明期間“零”火災目標。
三改善：
——新農村試點村快速推進。XX年納入全縣試點工作范圍的自然村共100個，其中省級試點自然村74個。今年以來,我們牢固樹立“戰役意識”“民本意識”“平臺意識”三種意識，緊扣提升試點村農民政治、經濟、文化、社會、環境五種生活品質目標，突出重點，創新機制，強化措施，不斷提升試點工作的操作層面和工作水平，取得了良好的效果。今年全縣共投入資金3138.32萬元，截止到11月底，全縣74個省級新農村建設點100%完成村莊規劃；建設村內主干道107.9公里，改水3917戶，改廁3319戶，改房1319戶，使用清潔能源1971戶，其中使用沼氣戶數939戶，使用太陽能戶數832戶；各試點自然村電視和電話基本普及。全縣已形成“一村一品”試點村75個，其中貢米、雷竹、吊瓜、泡桐、蠶桑、無籽西瓜、蔬菜等種植類的專業村46個，生豬、龍蝦、漁業、珍珠、獺兔、麻羊等養殖類的專業村15個，加工、運輸、商貿、勞務、農業旅游等各類的專業村14個；試點村農民人均“一村一品”純收入2437萬元，占全縣農民人均純收入的47.1%。
——“一大四小”工程建設強勢推進。全縣上下堅持以“四化“為目標，嚴格按照“弘揚抗冰保電精神，決戰‘一大四小’工程”及“全縣總動員，會戰一百天，決勝十萬畝，綠化我萬年”的要求，以山上綠化為依托、以通道綠化為重點、以城鎮綠化為突破口、以農田林網建設為支撐，不斷強化領導，加大投入，廣泛宣傳，積極組織動員全社會各方面的力量參與造林綠化，有力地推進了我縣“一大四小”工程建設。全縣已完成新造林5萬畝，其中補植3萬畝；完成育苗1780畝，雷竹施肥1萬畝，義務植樹60萬株。今冬明春10萬畝造林任務，截止目前，已全部落實造林主體，外業規劃設計全部完成，全縣完成整地挖穴面積6萬余畝。
——農田水利基礎設施建設全面推進。《萬年縣用水安全規劃》已獲縣人大常委會批準；《萬年縣江河流域綜合規劃》和《萬年縣農田灌溉工程規劃》編制工作已進入尾聲，三個規劃的編制，必將為我縣今后爭取水利項目奠定扎實基礎。姚坊電排站更新改造工程全面完工，徹底解決了我縣濱湖鄉鎮的排澇問題，這是我縣水利工程建設史上的一個重要里程碑。在6月份的防汛過程中，該工程經受住了洪水的考驗，并發揮了重大的作用；張家山及8座小（一）型水庫除險加固工程已開工建設，完成小（二）型以上病險水庫除險加固25座，解決存在農村安全飲水問題人口2.2萬人，改造中低產田1.25萬畝，建設標準農田5000畝，全面啟動大港橋渠系加固工程。爭取到齊埠圩除險加固工程等21水利設施建設項目列入國家或省相關項目籠子，項目資金將過億元；創新水務管理機制，成立了萬年縣水務管理委員會，向水務一體化管理邁出了重要一步；成功組建了大禹水利投資有限公司，將有效破解水利工程建設資金瓶頸。
總的來看，XX年全縣農業農村工作主題突出、特色鮮明、措施扎實、成效顯著，但也還存在一些不容忽視的問題，突出表現為：一是產業化經營水平不高，農業龍頭企業數量較少，規模不大，帶動能力不強的問題仍然比較突出；二是種糧比較效益下降。從XX年9月份開始,全縣化肥等農資價格持續上漲,目前，復合肥較去年同期增長80%，尿素增長25%，鉀肥增長100%，磷肥增長90%，農藥增長10—20%，因農資價格上漲，每畝雙季稻種植成本增加了130元左右，而國家補貼為每畝136元，比去年增加了57元，農資漲價幅度遠遠超出國家惠農補貼幅度，較大程度影響了農民增收、農業增效；三是農業基礎設施依然薄弱。雖然從XX年開始實施的三年病除水庫除險加固任務全面完成，梓埠聯圩電排站更新改造工程順利結束，農業農村基礎設施條件得到極大改善，但我縣仍還有較多小型水庫、萬畝以下圩堤極需除險加固。同時，由于渠系配套工程嚴重不足，灌溉設施薄弱，導致渠系水利用系數偏低，水庫雖然修好了，但不能發揮應有的效益。
二、XX年工作思路及措施
XX年是全面貫徹落實黨的xx屆三中全會精神的重要一年,也是我縣“打好社會主義新農村建設戰”的關鍵一年，根據當前農村發展改革形勢，按照縣委、縣政府戰略部署，XX年我縣農業農村工作的指導思想是：堅持以xx大和xx屆三中全全精神為指導，以社會主義新農村建設為統領,以農民增收為核心,以發展現代農業為重點,著力推進農村改革、農業產業化經營、農業基礎設施建設和新農村試點村建設,努力實現農業農村經濟又好又快發展，加快形成城鄉經濟社會發展一體化新格局。
綜合各種因素，XX年農業農村工作的總體目標：農業總產值達到24.06億元，同比增長8%；農民人均收入達到3936元，同比增長5.8%；糧食總產穩定在4.5億斤以上。
具體工作思路可以概括為：創新一個機制，推進三大建設,實施五大工程。
（一）創新農業經營機制，深入推進農村改革
在堅持農村基本經營制度的基礎上，針對一家一戶分散經營與大市場不相適應，勞力、技術、土地等生產要素利用不充分，雙層經營體制“統”的層次薄弱等矛盾，重點在完善農村基本經營制度上下功夫，努力推進經營體制、機制創新，切實轉變農業經營方式。一是依法規范土地承包經營權有序流轉，積極發展適度規模經營。以完善土地承包經營權權能為重點，建立健全土地承包經營權流轉市場，加強管理和服務，鼓勵農民以轉包、轉讓、出租、互換、股份合作等多種形式流轉土地承包經營權；鼓勵農村種養大戶、龍頭企業、農民專業合作社、外出務工返鄉創業者等多種經營主體發展適度規模經營。二是加快發展農民專業合作社，切實創新農業經營方式。把發展農民專業合作社作為建設現代農業中具有基礎性、全局性、長期性和制度性的關鍵性舉措，研究制定扶持政策措施，促進加快發展。使其成為引領現代農業發展的新型農業經營組織和完善雙層經營體制中統一經營及發展規模經營的有效載體。三是大力發展農業社會化服務，加快扭轉雙層經營體制“統”的功能薄弱的格局。適應農村勞動力外出轉移和現代農業發展的大趨勢，大力發展農業專業化、社會化服務。重點通過深化基層農技推廣體系和獸醫管理體制改革和服務機制創新，奠定農業公益的基礎；研究制定扶持發展經營組織的政策措施，不斷完善農業社會化服務體系，使其成為完善雙層經營體制和發展規模經營的有效實現形式。
（二）推進三大建設，切實改善農村生產生活條件
1、推進新農村建設點建設。堅持用經營的策略建設新農村不動搖，以打造有個性的特色化村莊為核心，進一步創新思路、機制和方法，強力推進，快速啟動，較好保持新農村建設工作在全省、全市格局的領先地位。在選點定點上，突出“三個優先”：優先選擇國道、省道沿線和中心城鎮、旅游景區周邊的村莊列入明年試點范圍，集中力量打造連線成片精品亮點；優先選擇一批產業發展、人居環境、鄉村文化的個性化村莊，并給予疊加點扶持其改善基礎設施和打造工作特色。優先選擇先期成立理事會、組織完成“三清”、簽訂農戶分戶項目協議書、籌集資金10萬元以上的村莊列為試點。在工作方法上，堅持“四個結合”：堅持把新農村建設工作同實施“鄱陽湖生態經濟區”戰略相結合，把新農村建設工作同弘揚稻作文化相結合，把改水改廁同普及太陽能和沼氣建設結合，把推進城鎮化和實施民生工程相結合。在推進機制上，注重“五個強化”：強化結對共建機制、強化項目推進機制、強化規劃執行機制、強化投入多元機制、強化獎優罰劣機制。
2、推進“一大四小”工程建設。緊緊圍繞“一大四小”工程建設三年總體目標，深入推進林業產權制度配套改革，加快推進造林主體多元化、林權交易市場化、林業經濟產業化。力爭再完成造林綠化10萬畝，森林覆蓋率達到63%，提前一年完成省里提出的預定目標。一是推進造林主體多元化。按照所有權與經營權分離、責權利結合的原則，在穩定所有權，完善承包權的基礎上，堅持依法、平等、自愿、有償原則，積極鼓勵林地合理流轉；盡快出臺具體政策，鼓勵各類法人、經濟實體和個人以承包、租賃、拍賣、返租倒包、股份合作等形式參與林業建設和綜合開發。二是推進林權交易市場化。建立林業產權交易中心和評估中心，成立網上林業產權交易平臺，力爭將網上林業產權交易平臺打造成全省乃至全國最大的林業產權交易網，充分激活和規范全縣林權交易市場。三是推進林業經濟產業化。大力發展以楊樹、泡桐等樹種為主的工業原料林基地，進一步壯大以雷竹、油茶、花卉為主的經濟林基地，積極培育和扶持林業加工企業，加快林業產業一體化進程。力爭新建雷竹基地3萬畝，油茶基地4萬畝，林業產值突破10億元。
3、推進農業基礎設施建設。一方面，抓好項目申報工作。緊緊抓住國家實施擴大內需政策措施的戰略機遇，認真研究和用好國家擴大內需的政策措施，盯緊重點支持領域和項目，做好項目的策劃、規劃、立項、編制及申報工作，爭取有更多項目進入國家、省級計劃籠子，確保并爭取突破應有份額。另一方面，抓好項目實施工作。盡快完成《萬年縣江河流域綜合規劃》和《萬年縣農田灌溉工程規劃》設審；抓緊實施大港橋、群英2座中型及11座小（一）型水庫除險加固工作，切實做好大港橋（含余源）水庫灌區渠系配套加固工作，全面啟動萬畝圩堤齊埠圩除險加固和鄱陽湖二期治理第6個單項工程，大力實施以供水水源地、坡耕地水土綜合整治和崩崗治理為重點的水土保持項目，繼續推進造地增糧富民工程和農業綜合開發土地治理項目，建設標準農田4.5萬畝；解決全縣12鄉（鎮）2萬人口的農村飲水安全問題。
（三）實施五大工程，著力構建現代農業產業體系
農業產業化經營水平不高、農產品加工業發展滯后，從根本上弱化了我縣在農業生產上的比較優勢。必須始終把農業產業化經營作為提升農業發展水平、促進農民增收的根本途徑，大力實施“龍頭帶動、市場牽動、基地促動、標準驅動、內外聯動”五大工程，努力構建龍頭企業加工附加值高、帶動農戶增收能力強、特色基地發展速度快的現代產業發展格局。
1、大力實施龍頭帶動工程。圍繞貢米、生豬、珍珠三大產集團和省市龍頭企業，做好項目扶持、技術服務等工作，力爭三大產業集團早日上市，其它龍頭企業實力更強、帶動作用更大。研究出臺扶持本縣骨干企業的具體措施和評選辦法，重點扶持50個強勢骨干企業，促使全縣農業企業整體崛起。進一步發揮我縣資源、產業優勢，吸引縣外資本、民營資本、工商資本到我到投資、開發農業，重點引進國內外大型農產品加工、流通企業集團，借助外力發展一批起點高、規模大、鏈條長的大型農業項目，用一流企業、一流技術、一流產品盡快提升農業產業化經營水平。力爭今年新增農業企業10家，其中加工型企業新增5家。
2、大力實施市場牽動工程。進一步完善農產品的市場體系，以批發市場和區域性專業市場為重點，放手發展、積極引導、逐步完善，為農產品銷售提供載體。加快培育各類中介組織和農民經紀人，發展壯大以農民為主體的農產品營銷隊伍。加強農業信息服務，加快農業信息體系建設，抓緊實現與鄉鎮站所、農產品市場、龍頭企業、農業中介組織的聯網，開拓無形市場。
3、大力實施基地促動工程。高度重視糧食生產。大力實施優質糧食產業工程和糧食高產創建工程，切實穩定糧食播種面積，優化品種結構，提高單產水平，確保糧食總產量穩定在4.5億斤以上。圍繞貢米、生豬、珍珠等特色農業，重點抓好裴梅的3000畝有機貢米基地、湖云的萬畝省級水稻高產示范片、以梓埠為主的20個萬頭豬場、以石鎮為主的千畝吊瓜基地和5萬平方米的食用菌基地、以上坊為主的千畝大棚蔬菜基地等建設。力爭XX年生豬出欄70萬頭，實現產值10億元。
4、大力實施標準驅動工程。堅持把農業標準化和農產品質量安全工作放在十分重要的位置，加大監管力度，全面提升農產品質量安全和監管水平。加快質量安全檢測站建設步伐，健全農業標準化體系，大力推廣農業標準化生產，提高標準化種養比重。加強監測體系建設，完善監測手段，提高監測能力，組織開展農產品例行監測和抽檢活動，公布監測結果，杜絕不合格產品進入市場，確保消費安全。嚴格農產品生產全程監管，對農產品產地環境，農藥、化肥、飼料、獸藥等投入品使用，生產過程，產品質量實行全程監控，切實從源頭上杜絕各種安全隱患，嚴防農產品質量安全事故發生。加強農業品牌建設。培育萬年生豬、萬年貢米、萬年珍珠等知名品牌，支持發展無公害食品、綠色食品和有機食品，加大農產品注冊商標和地理標志保護力度。力爭XX年認定無公害產地3個、認證綠色或有機食品4個。
5、大力實施內外聯動工程。進一步發揮資源優勢，加強與發達地區的聯系和溝通，密切農產品經貿往來，強化信息、市場、管理、資源多方面交流、對接、聯姻，力爭在更高層次、更廣范圍開展戰略合作，有力提升我縣農業開放度和外向度；堅持以“現代、科技、規模、高效”為標準，加強與對系，積極引進臺資企業，加快贛臺農業合作試驗區建設，力爭到XX年，該試驗區初具規模，發揮出示范效益；積極鼓勵各類農業企業、專業大戶，突破傳統地域界線，走出萬年門戶，開發利用外地資源，實現農業的外向擴張。
三、XX年第一季度工作安排
一是督促和帶領農口各部門積極跑部進廳，加強項目申報工作，力爭更多的項目落戶萬年，確保完成縣委、縣政府提出的“十百千”工程任務目標。
二是深入各鄉鎮，加強“一大四小”工程建設督查，確保10萬畝造林綠化任務得到全面落實。
三是抓好農田水利項目的實施工作，確保在汛期前所有施工項目能按時按質完工。
同志們：
今天召開的農業農村工作暨交通建設年活動動員大會，是我縣站在新起點上，謀劃推動農業農村工作和交通建設大繁榮、大發展的一次重要會議。也是兩會剛結束后縣委、縣政府就決定召開的又一次重要會議。會議規格高、規模大、內容明，縣、鄉、村三級干部400多人的聯席會，在全省都是少見的。會上，根發同志傳達了中央、省、市農村工作會議精神并宣讀了表彰決定，對過去一年的先進單位和個人進行了表彰，世育、雪林同志分別就農業農村和交通建設作了工作報告，文華縣長就整個農業農村工作作了一個全面的講話，并下發了2012年交通工作責任書，以上幾位同志的講話，觀點明確，我完全贊成，都是代表縣委、縣政府的意見，大家要認真領會，抓好落實。下面，我再簡單強調幾點意見。
一、深刻認識我縣加快農業農村工作的特殊重要意義，切實增強工作的主動性和預見性
（一）農業人口多。我縣有近50萬人口，其中農業人口達40多萬，雖然我們農業的比重相對較小，但農業的基礎地位絲毫不能動搖，農業的戰略作用絲毫不能忽視。對于我縣這樣一個農業人口比重大的山區縣而言，沒有農業的發展就沒有全縣的發展，沒有農村的繁榮就沒有全縣的繁榮，沒有農民的富裕就沒有全縣的富裕。
（二）山多地少。我縣人口密度為每平方公里698人，是全省農業人口密度最大的山區縣，境內山多地少，702平方公里土地上，山地占80%以上，人均水田僅3分，農民用來住、種的土地面積很少。特殊的縣情在一定程度上阻礙了我縣新農村建設、城鄉環境整治、基礎設施建設等工作的順利推進，導致農業農村工作復雜，任務艱巨。
（三）基礎薄弱。盡管近年來，縣委縣政府采取了一系列措施加快推進農業農村工作，且取得了明顯成效。但我縣農業農村工作的基礎仍然薄弱，農民生產生活的環境仍較差。尤其是交通基礎設施滯后是制約我縣發展的最大“瓶頸”問題，也是我縣最突出的縣情。隨著各項重點工程建設、三區建設的不斷推進，破解交通瓶頸刻不容緩。同時，農村水利等基礎設施薄弱，農村發展規劃滯后，城鄉環境較差，“臟、亂、差”的現象沒有根本改變，城鎮化和農業現代化水平仍然較低。
基于對以上縣情的充分認識和全面把握，在縣第四次黨代會上，我們提出了“一三三三六”發展思路，特別是“六大提升”中包含的“大力提升基礎設施承載能力”、“大力提升廣大人民群眾生活品質”等戰略舉措，都與農業農村工作和交通建設工作息息相關。可以這樣說，要落實好縣委“一三三三六”工作思路，要提升廣大農民的生活品質，改善廣大農村的生產生活環境，全縣上下就必須把關乎40多萬人口的“三農”工作抓緊抓實、抓出成效。唯有這樣，我們才能更加順民心、得民意，我們的工作才能擁有更加廣泛而堅實的群眾基礎。為此，縣委、縣政府高度重視，準備了兩個月，“兩會”一結束，就下大決心統一思想，形成共識，召開此次大會，可見“三農”工作和交通工作在我縣的重中之重。縣委、縣政府也準備每年拿出交通資金5000萬元以上，新農村建設除專項資金外，每年拿出1-2千萬元，連續三年投放下去，充分調動農民的積極性，用3-5年的時間讓農村生產生活條件有個明顯的改觀，這在全省是沒有的。所以，在今后工作中，我們要進一步強化責任意識和使命意識，扎實增強工作的主動性和預見性，切實找到解決問題主困難的有效辦法和措施。
二、找準農業農村工作的重點難點，迅速掀起農村各項建設的
我縣的農業農村工作基礎薄弱，尤其是交通建設欠賬較多，我們要做的事情很多，要在短時間內全面有效推進是不現實的，必須分清輕重緩急，找準工作重點，突出解決嚴重制約發展且影響面大的事情，通過突破重點，再由點到面，逐步推開。一要大力推進交通建設。縣鄉（鎮）村都要有各自的工作重點，縣里著力解決制約全縣發展的萍洪高速復工、319老線改造、南部和北部工業干道建設等瓶頸問題；鄉鄉鎮鎮都要有主戰場，同時要克服“等靠要”思想，積極做好村級的動員工作，迅速掀起交通建設。二要抓好以房相改造、基層黨建、社會治安、創新社會管理、發展農村經濟等綜合性新農村示范點建設，每個鄉鎮至少要打造一個綜合性示范點。三要大力發展農業產業化，重點培育農業產業化基地項目，每個鄉鎮要確保至少有一個。四要抓好水利、清潔工程等其他基礎設施項目。特別是交通建設、綜合性示范點建設和農村清潔工程建設這三項重點工作，各鄉鎮場必須要有明顯的成效。從今年三四月份開始，分別就項目建設、農業農村工作（包括交通建設）、黨的建設、城鄉建設和其他綜合性工作，每兩個月召開一次（共計5次）鄉鎮場黨委書記現場座談會。每次座談會先下鄉看幾個點，再進行座談，縣委辦要早作計劃安排，各鄉鎮場今年一開始就要抓住重點、逐步推進，掀起。
三、切實加強領導，確保農業農村工作和整個交通建設年活動順利推進富有成效
縣里今年已將農業農村工作和交通建設工作列入縣委縣政府重點調度項目之一，實行高位推動，既有分管領導牽頭抓，又有掛點領導指導抓，在強化領導的同時，縣里還將從財力、物力上進行傾斜。各鄉鎮場一定要實實在在地將農業農村工作和交通建設工作列入重要議事日程，突出重點、扎實推進以下四塊工作：一是農業農村工作，二是以工業為主的項目建設；三是城鄉建設和改造；四是基層組織建設。各鄉鎮黨委政府和相關部門單位務必要將這些重點工作科學安排，既要強化領導力量，又要強化財力保障，財政困難的鄉鎮今年至少要擠出200萬元資金，實打實地用于支持新農村和交通建設；財力較好的鄉鎮對這方面的投入要不少于600萬元。要從增收、節支和爭取項目資金等方面籌措資金，特別是要努力節支，大幅度削減公務開支，縣紀檢和財政部門要專門拿出方案，要把有限的資金投入到為民謀利的事業中去，使之既保護了干部，促進了發展，又實實在在地為群眾辦了實事。同時，要以今年開展基層組織建設年活動為契機，一方面加強基層干部的教育引導，促進勤政廉政，堅決避免“工作上來了，亮點出來了，但問題成堆”的現象；一方面關心激勵基層干部，立足當前、著眼長遠，積極探索完善激勵機制，引導村級組織在農業農村工作和整個交通建設年活動中發揮戰斗堡壘作用和生力軍作用，科學地激發廣大基層干部為民謀利的積極性和主動性。
兩天來，我們組織各鄉鎮和相關部門單位負責人，對全縣12個鄉鎮的新型民居建設、產業開發、現代農業、生態建設等工作進行了觀摩。剛才，湛鴻縣長回顧總結了今年以來全縣農業農村工作，全面安排部署了秋冬農業農村工作，我完全同意。一會兒，馮書記還要作重要講話，請大家一并貫徹落實。下面，我講幾點意見。
一、正確估價前八個月農業農村工作
今年以來，各鄉鎮、各部門認真貫徹落實縣委十一屆五次全體會和全縣農業農村工作會議精神，把實現農民群眾安居樂業、增收致富作為中心任務，突出重點，扎實工作，推動了全縣農業農村工作健康發展。通過平時檢查和這次現場觀摩，前八個月工作主要呈現出以下幾個突出特點。
（一）轉變觀念思路新。年初，我們組織各鄉鎮、相關部門負責同志到北京、山東、江蘇等經濟發達地區考察學習后，確定了用大定位明確發展方向、用大載體推動跨越發展、用大創業實現安居樂業、用大和諧促進平安穩定的工作思路，進一步確立了跳出農業抓農業、城鄉互動促農村、轉移農民富農民的工作方法。通過召開全縣經濟工作會議等幾次大型會議，統一了思想，形成了共識，明確了目標，落實了任務，安排到位，部署周密，使各級領導干部和各鄉鎮、各部門抓有目標，干有方向。
（二）抓早動快效率高。經濟工作會后，迅速組織開展了第三次“千名干部進萬家，扶農惠民抓落實”活動，迅速掀起了春季工作熱潮。緊接著召開了全縣農業農村工作會議和農村工作綜合現場會議，有力地推動了各項工作進程。分管領導、包鄉鎮領導帶隊深入鄉村調研落實工作。農工、農業、考評等部門開展重點工作專項督查。其他各部門單位也都認真履職，全力抓好各自工作落實。各鄉鎮迅速行動，抓早動快，工作措施得力，變化大、效率高。
（三）亮點紛呈創新多。一是現代農業發展走出了新路子。確定發展生態觀光農業，完成了井坪現代農業示范園征地、規劃設計等前期工作；周灣、長城農業機械化、水利化試點工作效果很好。涌現出了廟溝樓房掌惠民種養殖專業合作社、周灣羅澗蔬菜合作社等15個農民專業合作組織，有力推動了現代農業發展。二是生態建設走出了新路子。先省市一步調整生態建設思路，變單一林種栽植為混交栽植，變全縣栽植為重點綠化，綠化公路沿線重點部位6.2萬畝，栽植以松柏、小葉楊為主的各類樹種2200萬株，調整林分結構2.5萬畝，種植花草7200畝，春季綠化工作效果明顯。三是新型民居建設走出了新路子。以“一區一線一點”為重點，啟動實施第三輪新型民居建設工程，鼓勵農民搬出偏遠地帶，到“就鎮、就路、就近”，“有田、有水、有路”的地方居住，實施轉移農民富農民。在縣城陳子溝實施集中搬遷安置工程。五谷城、長城、鐵邊城等鄉鎮駐地的集中搬遷改造力度大、進度快。
（四）全面發展效果好。在現代農業、生態建設、新型民居工作取得新突破的同時，引黃工程有了實質性進展，國家、省市已初步同意，正在積極和鹽池、定邊等鄰縣洽談引水接口問題，解決水資源缺乏、安全用水問題取得了歷史性突破。穩步發展以大棚蔬菜為主的棚栽業，采取“四抓”的辦法促進了果業發展。大力發展庭院經濟和村圍經濟，種植各類經濟林果54萬株。同武漢凱迪公司簽訂了20億元的生物質能源林項目協議，文冠果種植開發前期調研規劃基本完成。土地整理、能源建設、農民教育等工作也都有了新進展。
但是，當前農業農村工作中也面臨著一些困難和問題：一是工作思路調整不到位。個別鄉鎮、部門工作部署和工作節奏跟不上縣上的要求，對現代農業、村容整治、產業配套、民居建設、生態建設、人飲安全、小城鎮建設和農民教育等重點工作把握不準，規劃倉促，盲目建設，與縣委、縣政府工作的思路和要求有所偏離。二是示范帶動不明顯。縣上投入了很大的人力、物力、財力，各鄉鎮部門也積極配合，在全縣建設了很多示范點，但基本上都是靠行政推動、政府投錢抓出來的，不是農民自愿干出來的，推廣力度和輻射效應不大，沒有起到很好的示范帶動作用。三是管理機制不靈活。政府職能沒有完全轉變，農業產業發展的機制不夠健全，沒有企業、協會加盟，缺少合理有效的組織、管理和帶動。四是工作作風不扎實。一些鄉鎮和部門干部工作作風漂浮，嚴重缺乏事業心和責任心，等靠要思想嚴重，不給錢不干工作，給了錢也干不好工作，有利事情搶的干，清苦工作互相推，遇到問題躲著走，有的工作只唯上、不唯實，簡單應付、得過且過。五是工作進展不平衡。鄉鎮之間工作進展不平衡，有的鄉鎮工作思路清，面貌變化大，標準質量高，有的則動靜不大，推進不力，沒有特色，甚至有工作滑坡現象，鄉鎮之間工作參差不齊，進展極不平衡。這些問題，各鄉鎮、各部門務必高度重視，在今后工作中認真研究，采取得力措施加以解決。
二、全力抓好秋冬農業農村各項工作
當前，我縣正處在經濟結構調整和社會轉型的關鍵時期，各鄉鎮、各部門一定要精心謀劃落實好各項工作，有力推動吳起經濟社會科學發展。
（一）轉變觀念，理清思路
結合當前全縣工作實際，我們要在堅持既定發展戰略和方向不變的基礎上，按照跳出農業抓農業、城鄉互動促農村、轉移農民富農民的要求，全力推進城鄉一體化進程，實現全縣10%的人口從事農業生產、10%的從事石油生產、10%的從事社會事業、70%的搞三產經營，70%的人口居住在縣城和鄉鎮、30%的人口居住在農村的目標。要積極調整優化產業結構，大力發展以石油、天然氣、再生能源為主的工業經濟，以林果業、棚栽業、種植業、養殖業為主的農業經濟，以紅色游、生態游、民俗游為主的旅游經濟，真正建立起農、工、商業結構合理、
一、
二、三產比例協調的經濟結構，從根本上解決我縣經濟結構單
一、石油工業一枝獨秀，生態建設林種單
一、鞏固退耕還林成果難，產業結構單
一、農民增收難的問題。這是今后全縣經濟結構調整和主導產業的發展方向，也是全縣新的經濟增長點，必須堅定不移地抓緊抓好，抓出成效。
（二）突出重點，全力實施
1、發展現代農業。秋后，我們要繼續用工業化的先進理念，企業化的經營方式引領農業發展，要使用收割機、脫粒機、農用車、懸耕機等機械進行收割、加工、運輸、土地翻耕等各項作業，減輕勞動強度，提高農業勞動生產率。同時加大投資興建水利工程，通過新建、改建、修復等辦法，加固舊壩，修建水渠，安裝管線，根據不同地理條件，按照宜井則井、宜窖則窖、宜壩則壩的辦法，實施打井、打壩、建窖、集雨等水利工程，全力加快引黃工程，為明年實施節水灌溉、安全用水工程奠定基礎，確保豐產高產，旱澇保收，增強農業抵御自然災害的能力。
2、開發致富產業。一是大力發展以馬鈴薯、藥材為主的種植業。加大人才、資金、技術投入力度，使種植業實現高效率，達到高效益。要在周長澗地等地大力推行馬鈴薯高效試驗種植，建設種植基地；堅持培育發展村圍經濟和庭園經濟，在農戶莊前屋后、腦畔鹼畔大力栽植果杏桃梨棗、葡萄楸子核桃花椒等經濟林果，試驗種植藥材等經濟作物。加強與科研院所、農業生產先進地區的交流合作，積極引進推廣新技術、新工藝、新品種，努力提高農業產業的科技含量，提高單產，改善品質，增加效益。二是大力發展以子午嶺黑山羊和牛為主的養殖業。子午嶺黑山羊是我縣地方品種山羊，具有抗逆性強、肉質好等特點。結合我縣當前草畜產業發展現狀，要堅持保護傳統資源與開發利用相結合的原則，大力發展子午嶺黑山羊，走大戶帶動、小戶覆蓋的路子，全力擴大羊子生產基地，同時繼續適度選育、發展白絨山羊、小尾寒羊等優良品種羊子。鼓勵農民養牛，全面提高養殖效益。三是大力發展以蔬菜、花卉、苗木為主的棚栽業。通過機制創新、政策調動、制度保障等辦法，鼓勵引導各種經濟成分參與農業產業開發，采取企業領辦、能人帶動、股份合作、聯戶經營的辦法，以“一園兩帶”為重點，積極發展日光溫室大棚，大量種植蔬菜、花卉、苗木等經濟作物，拉長農業產業鏈條，促進農民多元增收。建立健全技術推廣體系，搞好技術服務，促進棚栽業健康快速發展。四是大力發展以文冠果、沙棘為主的林果業。按照“生態建設產業化，產業建設生態化”的思路，大力發展文冠果、沙棘等經濟林果和小葉楊等用材林，促進生物質能源轉化利用，真正為老百姓興致富產業，建綠色銀行，買終身保險，實現生態效益、經濟效益、社會效益的“共贏”。要按照“試點先行、典型帶動”的辦法實施文冠果試驗示范基地建設，用5年時間將我縣建成百萬畝文冠果基地縣，全面推進文冠果生產加工和開發利用。通過流轉沙棘等灌木林，吸引武漢凱迪控股投資有限公司等大企業進駐發展沙棘生物質能源發電項目，有效解決沙棘純林病蟲害危機和我縣沙棘亟待平茬撫育問題，使生態優勢盡快轉化為經濟效益，促進經濟增長和農民增收。發展山地蘋果要搞好“四抓”，即：抓庭園、抓示范、抓改造、抓培訓。開發文冠果實行“三抓”，一抓規劃，林業部門要盡快拿出規劃方案；二抓苗木，從現在開始抓緊實施育苗，力爭實現種植苗木自給；三抓示范，在薛岔南溝集中連片搞1萬畝示范園，每個鄉鎮抓200—500畝示范點。每項產業都要建設基地，形成規模，打造品牌。
3、加強生態建設。要繼續按照年初確定的“突出重點、優化結構、提高效益、分工負責”的要求，扎實搞好秋季植樹造林工作，要把生態建設、產業開發和林分結構調整結合起來，因地制宜栽植松柏、小葉楊、木瓜等適生樹種和藥材，切實搞好重點部位綠化，著力打造“一川一景、一山一景”以及“花果山”、“藥王山”，實現生態效益和經濟效益的“雙贏”，為打造旅游城市和邊貿城市奠定基礎。要切實加快退耕還林森林公園相關工程建設，9月5日前所有工程項目必須全部完工投入使用，確保退耕還林十周年紀念活動順利圓滿舉行。
4、推進民居建設。緊緊圍繞“一區一線一點”，堅持“就鎮、就路、就近”和“有田、有水、有路”的原則，把新型民居建設改造的重心轉移到迎川面上，距離“一區一線”5公里以外的地方堅決不考慮建設，下決心把偏遠山區的農民搬出來，實施合并建大村。加快陳子溝集中安置和鄉鎮政府駐地村搬遷改造進度，合理規劃住宅和三產用房。加大對建成村的整治完善力度和建后服務管理，全力抓好綠化美化、村容整治、產業配套工作，把每一個村都打造成精品工程，真正達到建成一批、完善一批和鞏固提高一批。此項工作將列入鄉鎮年終綜合考評，達不到標準要求的堅決實行“一票否決”。鐵邊城、長城、薛岔要加快小城鎮建設進度，按期完成年度建設任務。
5、確保用水安全。縣城用水除了實施鈉濾處理凈化水外，要加快引黃工程項目進度，力爭年內正式確定，及早啟動實施。鄉鎮可在駐地打壩打井解決。農村要緊緊抓住國家實施飲水安全項目機遇，采取“宜井則井、宜窖則窖、宜站則站”的辦法，因地制宜，分類實施。
6、加強能源建設。積極推廣“豬—沼—果（菜、糧等）”循環經濟模式，做到“一池三改”同步設計，同步施工。堅持建管并重的原則，加強沼氣建設、維護和管理，提高沼氣、沼液、沼渣綜合利用率。積極探索利用太陽能、風能等清潔能源。加快石油伴生氣項目進程，力爭早日投產利用，變廢為寶、化害為利。
7、整理開發土地。圍繞“八川兩澗”進行壩系建設和土地整理，在公路沿線實施“燕窩壩”建設，多淤地，多打壩，增加耕地和建設用地面積，為土地流轉、移民搬遷、農業生產和新農村建設奠定基礎、創造條件。
8、抓好其他工作。一是要全力推進“全國計劃生育優質服務先進縣”和“陜西省教育強縣”各項創建達標工作，做好迎驗準備，確保驗收達標。按計劃推進“國家生態縣”創建活動。二是要精心組織好《山丹丹》進京演出工作。三是要認真搞好村衛生室規范化建設工作，全力抓好“雙創”鞏固提高工作。四是要嚴格按照8月19日全縣政法維穩綜治工作會議安排，全力抓好維護穩定工作，
（三）完善機制，規范管理
堅持“園區輻射、龍頭引領、大戶帶動、家庭發展”的原則，采取協會引領、民辦公助的辦法，用企業化的經營方式加強農業管理。引導農民通過轉包、出租、轉讓、股份合作等形式，推進土地流轉，為農業規模發展創造必備的條件和基礎，帶動農業生產向大戶、大廠集中轉移，實現由數量擴張型向質量效益型轉變。按照誰投資、誰受益的原則，采取企業領辦、股份合作、能人帶動、聯戶經營等辦法，吸引社會力量參與機械和水利設施建設管理，鼓勵縣內企業和能人建立農機公司，鼓勵有條件的農戶聯合購買農機具等設施，實行公司、大戶集中經營，規模發展，形成以公司經營、農戶租賃承包使用為主，自備使用為輔的現代農業生產管理模式。以企業＋協會＋農戶為基本模式，建立農民專業經濟合作組織，為廣大農民提供資金、信息和技術服務，形成利益共享、風險同擔的利益共同體，提高農民組織化程度。各鄉鎮要盡快組織調研討論，制定農村用水、產品開發、農機具使用、新農村管護、公益事業等管理辦法，完善機制，推進規范化管理。
（四）強化措施，提供保障
1、加強農民教育，提供人力資源保障。全面實施人人技能工程，使每個青壯年勞力掌握一技之長，提高致富本領。農工部、農業局等部門單位和各鄉鎮要嚴格按照年初農民教育活動安排，扎扎實實組織開展以遵紀守法、科技致富、勤勞持家、誠實守信為主題的農民教育培訓活動，全面提高農民素質，真正培養造就一批遵法紀、懂技術、會經營、守信用的種養業能手、農村經紀人、科技帶頭人、專業合作領辦人，使廣大群眾靠勤勞持家、科技致富、誠信興業，為加快農村經濟發展奠定良好的人力資源基礎。
2、充實專業人才，提供技術力量保障。要從西農大、北京農業大學等大學院校選聘農業、水利、林業、果業、蔬菜等專業技術人才，充實到農口相關部門單位和基層站所，切實加強對農業工作的業務指導。同時要通過財政補貼學費的辦法鼓勵現有人員進行培訓進修，提高專業技能。各鄉鎮、相關行政主管部門要切實加強人員管理，搞好職稱評定、升級晉檔等工作，努力建設一支業務精良、指導有方的專業技術隊伍。
3、加強作風教育，提供組織紀律保障。各鄉鎮、各部門單位要針對我縣當前干部隊伍作風不扎實的實際情況，嚴格按照縣上安排加強作風教育整頓，切實解決干部作風漂浮、出勤不出工、出工不出力的問題，建立干部績效考評獎懲制度，解決干多干少一個樣、干好干壞一個樣的問題。
三、狠抓工作落實
（一）夯實工作責任。各鄉鎮、各部門要認真對照年初目標任務進行一次工作盤點，進一步細化和夯實工作責任，明確時間節點，倒排工作日程，確保各項工作扎實有序推進，全年目標任務按期圓滿完成。要夯實領導包抓責任，建立一級抓一級、層層抓落實的工作制度，努力形成“橫向到邊、縱向到底”的工作格局。
（二）加大督查力度。各分管領導都要把主要精力用在抓項目、抓工作、抓落實上，深入一線加強督查，扎實推進分管領域的重點項目和難點工作。縣督查考評辦要進一步加大督查力度，采取限期整改和跟蹤督辦相結合的辦法，對照考核指標，逐項督導檢查，抓住不落實的事，追究不落實的人，努力促進工作落實。
（三）強化責任追究。監察局要加大行政監察力度，對工作進度緩慢、效率低下的鄉鎮和部門單位領導嚴格進行“三問”。督查考評辦要采取階段考核與年終考評相結合的辦法，嚴格公正考核，兌現目標責任和獎懲，夠到“一票否決”的堅決“一票否決”，該追究領導責任的嚴肅追究責任。
四、提早謀劃明年工作
（一）謀劃“三農”工作，促進農村發展繁榮。各鄉鎮、各有關部門要按照全縣總體工作思路和部署，針對我縣當前經濟社會發展和農業農村工作現狀，結合各自工作實際，認真組織調查研究，立足當前，著眼長遠，進一步完善發展思路，提早謀劃、產業開發、生態建設、新農村建設、農民教育、長效管理機制等各項工作，確保明年工作及早啟動，科學、規范、有序推進。
（二）謀劃工業經濟，壯大縣域經濟實力。石油國有生產經營效益是我縣財政收入的主要來源。各鄉鎮、各部門一是要全力做好石油開發環境保障工作，促進石油企業健康發展，工業效益不斷提升。同時積極發展天然氣開采、風能、太陽能、生物質等再生能源建設，努力發展相關產業，拉長產業鏈，提高附加值，努力培育新的經濟增長點。同時，要進一步優化發展環境，大力發展非公有制經濟，推進全民創業，從根本上化解財政收入結構單一的風險。
（三）謀劃重點項目，提升基礎設施水平。緊扣推進城鄉一體化的目標，以項目建設為載體，謀劃抓好縣城、小城鎮和中心村建設工作。各鄉鎮要嚴格按照“改造、擴建、提升、完善”的原則，認真做好本鄉鎮建設發展規劃，科學布局，合理設計，統籌考慮鄉鎮政府機關、七站八所、街道、市政公用設施等基礎設施及駐地村建設。明年剩余鄉鎮小城鎮建設必須全面啟動，利用兩年時間全部完成。經發局從現在開始，組織各鄉鎮、相關部門單位深入謀劃論證一批產業類、基礎類、民生類的重點項目，抓緊篩選編制，提前做好項目論證及前期準備工作，確保明年重點項目建設早啟動，早實施。
1 全市農業發展現狀
1.1 忻州市概況
忻州市位于山西省中北部，地處北緯38°6′～39°40′之間，黃河第二大支流――汾河流經及忻州城市群的地理中心。忻州全市面積為1340.5平方公里，古稱“秀容”，從新石器時代，就有人類開始活動，至今已有將近18000年的歷史。冬無嚴寒、夏無酷暑，氣候宜人、四季分明，處于種植業向養殖業的過度區域。東部為山川秀水溝谷，中部為平原盆地，西部為黃土丘陵山區，礦產資源富集，生物資源繁多。傳統以種植糧食作物、果蔬、雜糧和以養殖牛羊為主，形成了我市種植業和畜牧業兩大特色產業。
1.2 農業發展現狀
1.2.1 農業基礎
在忻州市絕大部分人都是以農業為主，所以要解決好“三農”問題，使農民的增收穩定，是全面建設小康社會的必然要求。最近這些年，市政府一直把農業增效、農村增收、農村穩定的這一項農村工作作為中心任務，加大農業結構調整力度，大力發展小雜糧、畜牧等特色產業，壯大玉米、馬鈴薯、紅蕓豆、油料、羊等區域優勢產業，并加大對農業龍頭企業和農民專業合作經濟組織的培養、引進提升和扶持力度，提出并實踐了建設生產基地、發展優質農產品、構筑產業體系的農業產業化的工作思路
1.2.2 農業發展思路
在農業生產的引導上，按照區域化布局、特色化種養、產業化發展、規模化生產、高端化加工、工業化經營、標準化管理、市場化營銷的理念，從現有的基礎上抓起，積極推進雜糧和畜牧兩大優勢產業，要加快建設農業品牌和農業園區的速度，建設出現代農業產業體系，實現從生產到加工再到存儲最后到銷售全部都是一體化，促進農業轉型跨越發展。
2 扎實推進高效特色產業可持續發展
2.1 高效特色種植業
目前，在發展高效特色種植業上，忻州的優質特色小雜糧、優質特用玉米、優質專用馬鈴薯、區域特色瓜菜、優特食用葵、優特干鮮果、優特中藥材譽滿三晉、蜚聲中外。其中忻州甜糯玉米發展早，規模大，為三晉第一，現通過實施雜糧振興“六?一”工程，突出打造規模化標準化高產示范方，走出了一條“特色產品+基地+科技+合作社+企業+品牌+市場”的新路子，使忻州成為名副其實的中國雜糧之鄉。
2.2 規模生態養殖業
在提升規模生態養殖業上，我市堅持了"東部抓牛、西部抓羊、中部抓豬雞"的工作思路，實施“雙五環”、“雙千萬”畜牧養殖工程，突出打造規模化標準化養殖小區，狠抓了品種改良、小區建設、舍飼圈養、疫病防控及體系建設等五大工程。現在蘆芽山地區的絨山羊、五臺山地區的肉牛、忻定盆地的奶牛均形成了規模，成為名副其實的生態畜牧之鄉。
2.3 綠色龍頭加工業
在做強綠色龍頭加工業上，我市堅持了“抓大不放小、 大中小一齊上”和突出抓好“三個打造”的工作思路：一是打造優勢產業，二是打造規模企業，三是打造品牌產品。從而使忻州農副產品加工業正在做優、做大、做強，紅鑫淀粉、五臺山蜂業、紀元酒精、山田園食品、東風粉絲、長祥園月餅、綠宇肉業、綠野牧業、匯豐紅蕓豆、暖神絨毛、佑銘皮革、走西口海紅飲品、振綱藍麻油脂、興盛棗業、益生元生物科技等龍頭企業正在興起，其加工精裝產品至少在一千余種以上。
3 制約特色農業進一步發展的諸多因素
3.1 農業基礎設施薄弱影響高效特色農業發展
忻州市基本都是靠天吃飯，就目前的情況來說是很難在短時間內有明顯的改變的;特別是農作物結構趨同的現象普遍存在，整體上還沒有打破糧、油結構，糧、油種植面積仍然占全市農作物總播種面積的95% 左右;農業龍頭企業總體數量少，尤其缺少大型農業龍頭企業，農產品優勢轉化為經濟優勢的能力有限。
3.2 農業資金投入少影響高效特色農業發展
由于經濟發展不是很發達，忻州市沒有足夠的資金來規劃農業的發展，農業發展投資資金有限，農民小規模和分散式的經營方式使得他們的投資能力也有限，只能維持小規模的發展生產，缺乏農村基礎設施和農村市場建設及農村科技、教育、文化、衛生體系的建設等中長期投資，高效特色農業的發展在資金上面臨著重重困難。
4 開拓高效特色農業創新發展之路
4.1 努力提高農業產業化經營水平，壯大龍頭企業
市縣區可以通過統籌規劃，加強引導，圍繞優勢產業和特色產業，扶持壯大一批規模大、檔次高、市場競爭力強的行業龍頭企業。積極的幫助龍頭企業來完成建立加工原料基地，帶領龍頭企業通過確定最低保護價、建立風險基金、適當返利等方式與農民們建立起結實的購銷關系，慢慢的一步一步形成“有福同享，有難同當”的經營機制，增強對農戶的帶動力。
4.2 積極推進品牌城鎮建設
牢固樹立“品牌就是生產力”意識，完善品牌建設激勵機制，鼓勵農產品商標注冊，加大品牌營銷推介，積極發展品牌農業、綠色農業，創建“雜糧之鄉”、“紅蕓豆之鄉”“甜糯玉米之鄉”、“生態畜牧之鄉”等美稱，突出無公害、綠色、有機“三品一標”產品認證，進一步加大自主品牌開發力度。在市場建設上，建立大型農產品電子商務平臺，抓好市場流通和特色產品推介。形成高效特色農業規模化、集約化、市場化發展模式。
一、年工作情況
（一）農村經濟日益繁榮
隨著城市化進程不斷深入，傳統農業逐步退出我區，圍繞“農業增效、農民增收”發展農村經濟，我區大力發展休閑農業、現代農業，加快了農村剩余勞動力轉移，促進農民增收，實現了農村經濟較快速度增長。今年預計可實現農業總產值6.14億元，同比增長3.1%；農民人均可支配收入9727元，同比增長19.5%；其中工資性收入4419元，同比增長32.2%，占可支配收入的46%，農業農村經濟日趨繁榮。
（二）基礎設施建設不斷加強
一是水利建設卓有成效。去冬今春，全區共多渠道投入水利建設資金7.3億元，啟動并完成市級重點水利建設工程項目10個，區級重點工程4個，全區千畝以上堤垸基本達到了50—100年一遇的標準，基本實現旱澇無憂。今年我區再次奪得全市“芙蓉杯”水利競賽一等獎。二是農村公路建設成績斐然。今年新建了到大道、路到兩條交通次干道，同時硬化村級公路10多公里。目前，全區農村公路總通車里程已接近200公里，提前三年實現村村通水泥路的目標。三是生態建設穩步推進。加大了保護森林資源力度，利用豐富的森林資源優勢，打造宜居城區。全年投入建設資金1100萬元建設森林公園二期工程，修建公園車行游道、步行游道和觀景涼亭，在公園入口廣場改造和種植桂花樹。在轄區內各采伐跡地和火燒跡地補植造林300畝；綠化村級公路4公里。
（三）新農村建設取得突破
我區按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的整體要求，推進社會主義新農村建設，著力抓好示范村打造。一是產業進一步發展。突出發展農產品加工業，以南山乳業、地寶龍為代表的農產品加工企業進一步做大做強。村在原有43家企業進駐并發展的基礎上，新引進長沙永利紙品等5家企業。沿大道形成中小型工業產業帶。二是基礎設施進一步完善。今年新建了到、路到兩條交通次干道，同時硬化村級公路10多公里。加大了污水處理力度，投資1000萬元在大道南側修建污水處理站；加強了農村清潔能源建設，農電改造基本完成。三是人居環境進一步改善。以“三改三整一分離”為主要內容的村容村貌整治工程全面展開，完成改水改廁280戶，新建垃圾圍子36個，建成農民公園1個，一個環境美、產業強、風尚好、農民富的現代化新村莊初具雛形。
（四）基礎工作扎實推進。
一是“三防”工作取得全面勝利。水利防汛實現了不潰垸垮堤，不死一人的工作目標。今年月，我區遭受了特大干旱的侵襲，導致4.2萬畝農作物不同程度受災，部分農民出現飲水困難。根據這一實際情況，區委政府以人為本，及時定點送水，發放防暑藥品，科學調度用水，確保人畜飲水安全，抗旱工作取得了全面勝利；加強了森林防火工作組織建設和設施建設，今年全區未發生一起大的森林火災事故。健全專業防疫隊伍和快速反應體系，狠抓源頭治理，有效控制了各類疫情。二是農村各項事業統籌發展。農村義務教育“兩免一補”和“一費制”全免落實，進一步健全了農村公共衛生、基本醫療服務體系和農村低保制度，實現應保盡保。農村干部實行班子成員績效考核機制和積分管理制，激發了農村工作活力
二、明年工作思路
明年我區農業農村工作的指導思想和思路是：以黨的大精神為指針，以科學發展觀為指導，圍繞“經濟實力更強，生態環境更優，人民生活更富”的奮斗目標，以推進城市化為契機，統籌城鄉發展，穩步推進新農村建設這一重點，完善兩大改革，培育三大產業，健全四大體系，強化五大措施，實現我區農業農村經濟又好又快發展。
1、突出一個重點。抓住農村城市化這一契機，統籌城鄉發展，穩步推進社會主義新農村建設，逐步實現城鄉基礎設施一體化、公共服務一體化、社會保障一體化的對接。
2、完善兩大改革。一是完善農口系統內部改革，包括全區水管體制改革、獸醫體制改革以及農村合作經濟體制改革等。二是農村拆遷安置政策的改革；由于農村城市化的加快，許多農民在逐步轉化為市民，集體土地轉變為國有土地，失地農民要逐步依法納入社會保障。
3、培育三大產業。一是培育休閑產業，要根據全區的統一規劃合理布局，把現有的休閑產業進行資源整合包裝對外宣傳，做大做強做出品味；二是培育農產品加工業，繼續支持和扶持南山乳業、金霞糧油等大型農產品加工業的建設和發展，鼓勵各種農產品加工業企業落戶我區；三是培育民族湘繡業。
近年來，XX鎮黨委以科學發展觀為指針，認真貫徹落實黨的十精神，努力把我鎮領導班子打造成牢記宗旨、深懷親民之心，勤政務實、躬身為民之舉，開拓有為、力創富民之果的三民好班子，目前，全鎮社會各項事業全面進步，人民安居樂業，社會安定和諧，并多次獲得上級領導的充分肯定。
抓班子 帶隊伍 樹形象
順民意 辦實事 聚民心
XX鎮把能否為農民群眾辦實事，辦好事作為鄉鎮工作的立足之本，積極組織資金解決農民群眾實際困難，不斷滿足群眾需要，得到廣大群眾的好評，全鎮人民心齊、氣順，社會安定和諧。近年來共積極爭取各類項目資金2000多萬元，用于全鎮基礎設施建設，全鎮共硬化各類公路52公里，8個行政村公路硬化率達100%,村組公路硬化率達70%以上。水庫除險加固率達50%以上。極大改善農業基礎設施條件，為農民增收提供有利條件。
為方便農民辦事，鎮黨委制定了《關于實行民事村辦工作的實施意見》，要求各村在村小組設立一名民事收集員，通過受理、登記、代辦、回復等環節，為群眾代辦計生證、土地證、合作醫療報銷等提供服務，不收取任何費用。據統計，全鎮黨員干部每年為群眾辦好事實事XXXX余件，真正達到了 干部定期受教育，群眾長期得實惠目的。以充分調動群眾積極性為切入點，扎實有效推進新農村建設。堅持政府引導、群眾主體的工作思路，組織鎮村干部，動員群眾積極參加到建設新家園中來，全鎮新農村建設形成了你追我趕的良好態勢。目前，全鎮14個新農村建設示點基本實現了走平坦路、喝干凈水、上衛生廁、住整潔房、的目標。
重招商 調產業 幫民富
XX鎮把富民強鎮作為做好農村工作的最終目的。鎮黨委抓住貴溪市委異地辦廠，原地納稅的良好機遇，立足實際提出引資強鎮的發展思路。采取以誠招商，以商招商，全民招商等多種方式，共引進五家過億元的銅加工企業落戶市工業園區，這些招商引資企業的引進，為我鎮沖擊經濟強鎮奠定了堅定的基礎，財政收入實現了三年連續翻番。
XX鎮以農業產業結構調整為突破口，不斷突破傳統農業框架，用新興產業搭建起一座座富民金橋。該鎮板橋村地處城郊，農民素有種西瓜的傳統。鎮黨委政府因勢利導，采用供良種、普良法、扶資金的方法，積極引導當地農民擴大種植規模，提升種植水平，并組織起板橋西瓜協會，讓板橋西瓜成為貴溪知名品牌。如今，板橋村每年種植的西瓜面積達XXXXX多畝，瓜農僅種瓜一項人均收入就達5000多元，西瓜已成為他們致富的綠寶盤。全鎮一村一品農業產業格局基本形成，輻射帶動農民人均增收超過200元，全鎮累計農業收入達4000萬元。每年全鎮共舉辦各類技術培訓XXXX多人次，幫助轉移農村剩余勞動力5000多人，為農民增加收入尋找新路。
作為一名大學生村干部，來到農村，不是為炫耀自己的身價，而是來實實在在做事的。這是全體村民對我的期待，也是上級領導對大學生“村官”的希冀。“嚴格要求自己，有所作為”成為我的工作目標，積極投身于社會主義新農村建設，為當好這個“村官”，我始終帶著深厚的感情為群眾服務，用真情贏得群眾信任和擁護。
俗話說新官上任“三把火”，剛來到李槐庭村，我就認為要開展工作就要先了解情況，了解農民的生活生產狀況，熟悉村里的地形地貌。確定了思路，便開始在田間地頭轉，挨家挨戶的跑。嚴寒的冬日，我每天都奔走在李槐庭村的土地上，半個月時間，我很快了解了村里的基本情況，熟悉了村里的每一條道路，還手繪了一張李槐庭村地形圖。就是這張凝聚了汗水的地圖，讓村支書、村長和村里的百姓看到了我的決心。
我的“第二把火”是盡快改變自己，實現自己角色的轉變，真正融入到村民當中去。我認真做到“放下架子，深入下去”，很快進入了工作狀態，我和村干部一起研究制約村里經濟發展難題。在村里，我一趟趟的跑田間地頭，了解農民的種植情況，掌握農忙的進程；在鄉里，我向科技人員一遍遍的咨詢了解科學的種植方法，并及時向村民宣傳病蟲的防治辦法。
確定工作思路和目標，積極努力的進行實踐，是我的“第三把火”。我意識到，農業是農村的主導產業，農村經濟要發展，首先就要大力發展高產高效農業，大力發展養殖、種植業，以科學的方法增加農民的資金收入。積極轉變農民僅靠種植業獲得收入的思想，向村民灌輸發展養殖業增收的新理念。把政府鼓勵養殖業所出臺的各項優惠政策拿給村民們看，給村民們吃下了一顆定心丸，村里搞養殖的人多了起來。我還利用空閑時間上網了解動物疾病的有效防治方法，積極向養殖戶宣傳。村民李站旗想養殖特種水產品，但一直猶豫不決，我知道后，給他鼓勵和信心，協調關系，順利建成了一個投資近50萬鱔魚養殖場，并幫助他貸了一筆款，使之有足夠的資金來運轉。村民李朝偉在我的幫助下建成了一個廢舊鋼材深加工場，年利潤達5萬元。我積極引導群眾種植高效農業，今年該村種植辣椒近100畝。我還把本村傳統手工制傘業轉變為與現代工藝相結合的生產工藝，在很大程度提高了利潤與銷售量。
今年三夏期間，我深入到戶，積極宣傳禁燒政策，與鎮禁燒小組成員同吃同住，每天忙到深夜。我的努力換來了轄區內無秸稈焚燒現象的發生。與此同時，因一條從村內穿過的鄉道要在麥收期間進行施工，為確保麥收并兼顧工程進度，我幾次與施工方協商，找出妥善的施工措施，使麥收工作與工程施工都得以順利進行。百忙之中，我還抽出時間幫助勞動力少的村民搶收搶種，做到所有群眾“收歸倉，種到地”。
五月十二日汶川地震剛過沒幾日，我就和村“兩委”成員商量，動員村民為災區獻愛心，在很短的時間內就為災區募捐了近5000元，充分表現了我們中華民族“一方有難，八方支援”的優良品德。
秋收季節，堅持三夏的工作作風，認真做好防火、搶收與秸稈還田工作，顯著的成效得到上級領導的好評，并受到漯河有線臺的采訪。
在十一月份的農村基層干部選舉過程中，我堅持公平、公正的原則，配合鎮選舉領導小組選拔出合格的村干部，給我村今后的工作開展打下堅實的基礎。
工作的同時，我也不忘記給自己充電，3月份參加由市委組織部和市委黨校聯合舉辦的大學生村干部進修班，系統學習了黨的理論知識和十七大精神，同時掌了解了農村工作的方法與技巧。十二月份參加市委組織部和市勞動局舉辦的大學生村干部創業培訓班，掌握了基層創業的方法、提高了農村工作能力，給自己在今后的農村工作中打下了堅實的基礎。
總之，懷著一顆感恩的心，懷著一顆積極的心，懷著一顆為民的心，懷著一顆負責的心，在未來的工作中，我必定會以十足的信心，發奮工作，盡職盡責，盡最大努力，做一個合格直至優秀的“村助理”！為我村達到“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的新農村建設目標貢獻自己的力量。
一、指導思想
要堅持以“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹市第十一次黨代會精神，認真落實全市農村工作會議提出的各項任務，全面提升村干部應對加入WTO以后我市農業和農村工作面臨的新挑戰和新機遇的能力。堅持以提高村干部的綜合素質和政策水平作為出發點和歸宿。
二、培訓目標
這次村干部的培訓是政策水平的培訓，是“雙帶”能力的培訓，是知識本領的培訓。要通過教育培訓，繼續引導廣大村干部夯實自覺實現和實踐“三個代表”的思想基礎，不斷增強貫徹市委市政府關于農業、農村和農民問題若干重大決策的自覺性，在“加快發展、富民強村、率先基本實現現代化”上有新思路；要通過教育培訓，引導廣大村干部搶抓新機遇，應對新挑戰，在轉變領導方法和工作方法、展示新時期村干部的精神風貌上有新形象;要通過教育培訓，引導廣大村干部熟悉和了解加入WTO以后我市農村村級經濟面臨的新形勢與應對措施，熟悉農村工作的政策，了解涉農法規，在依法治村、建設現代化新農村上有新舉措；要通過教育培訓，引導廣大村干部切實掌握縣(區)情、鄉情和村情，熟悉和掌握村鎮規劃建設、土地流轉、勞動力轉移、產業結構調整以及實用技術等方面的新知識、新技能，在增加農民收入、帶頭致富與帶領致富上有新本領。
三、培訓對象
村支部(總支)書記、副書記、委員，村委會主任、副主任、委員。
四、培訓內容
培訓內容主要包括三個方面:
(一)政策水平方面
1、中央關于“三農”問題的基本方針和政策
2、省委關于“三農”問題若干重大政策的主要內容
3、市委關于“三農”問題的總體目標、基本思路、工作重點和具體措施
4、涉農的相關政策與各項法規
(二)“雙帶”能力方面
1、基層黨建與村級組織建設面臨的新形勢新任務
2、農村精神文明與民主法治建設面臨的新形勢新任務
3、新時期村干部的領導藝術與工作方法
4、加強和改進村干部思想作風建設的基本要求
5、如何因地制宜提高“帶頭致富、帶領致富”的本領
(三)知識本領方面
1、入世后我市農村發展面臨的形勢
2、南京農村應對入世的基本對策
①南京市農業產業化戰略
②南京市郊縣工業化戰略
③南京市郊縣城市化戰略
④南京市農業可持續發展戰略
⑤如何加大農業結構調整的力度
⑥如何推進都市型農業和壯大非農產業的發展進程
3、增加農民收入的基本對策
①土地流轉的政策與成功做法
②勞動力轉移的形式、方法與組織引導
③如何做好鄉鎮工業園區建設與龍頭企業的配套服務
4、適宜南京地區的農業實用技術
①經濟作物方面的實用技術
②園藝方面的實用技術
③蔬菜方面的實用技術
④畜牧、獸醫、水產方面的實用技術
⑤土壤肥料方面的實用技術
5、如何有效整合城鄉各類資源，為農村經濟發展提供支撐
五、培訓形式
(一)個人自學與集中培訓相結合
在廣大村干部認真學習市里統一配發教育讀本的基礎上，集中進行專題培訓，確保培訓質量與效果。
(二)分層次培訓
市里舉辦示范班。每個區縣推薦6-8名村支部書記參訓，同時在區縣委組織部、黨校、農辦、區縣科協等部門中選派2-3名工作人員參訓，使示范班確有示范效應。村支部書記、村委會主任在區縣委黨校培訓。村兩委班子成員在鄉鎮(街道)成人教育中心培訓。
區縣黨校每期集中培訓班時間為3天(考察學習時間自定)，鄉鎮(街道)集中培訓時間不得少于2天，培訓形式由鄉鎮(街道)黨委結合實際作出安排。
(三)集中培訓與學習考察相結合
各區縣推薦3-4個農業現代化示范村作為開放村。要有目的的組織受訓學員到開放村學習考察，使廣大受訓學員結合工作實際，積極消化學習培訓內容和考察的感受，做到學以致用。
(四)培訓的考核
在集中培訓的基礎上，由各區縣進行統一命題的考試，經考試合格，發給結業證書。
六、組織領導與實施
(一)“南京市千名村官培訓工程”由市委組織部牽頭，市委農辦、市科協、教育局、民政局、財政局共同負責此項專題培訓的規劃、指導、協調，編寫教育讀本，提出實施意見，并負責具體的實施與考核工作。
(二)各區縣由區縣委組織領導牽頭負責，協調各方。各區縣委黨校具體負責培訓工作實施。
七、時間進度
(一)*年9月下旬，市里舉辦示范班，時間、地點及參加對象另行通知。
(二)*年10月上旬前，市里統一發放培訓讀本。
(三)*年10月中下旬，全市統一開展面上的培訓，11月下旬前全市各區縣集中培訓結束。
(四)培訓工作結束后，各區縣委組織部將培訓情況向市委組織部專題書面報告。
八、培訓經費
(一)培訓經費主要由各級財政支付。
(二)不得向受訓學員收費，也不得向下級攤派培訓費用。
學習培訓增添動力共謀“雙帶”再創佳績--培訓班部分學員暢談學習體會和收獲
（一）
一、要進一步解放思，提高“雙帶”能力
這次培訓使我們對“雙帶”工作的內涵有了進一步的了解，并認識到作為基層村支書做好“雙帶”工作的重要性和責任感，正好陳書記在報告中指出的“不能帶頭致富的干部不是好干部；只能自己致富，不能帶領群眾致富的干部，群眾不擁護”。事實也是如此，群眾歡迎的是能夠帶領他們致富的能人做他們的領頭人。沒有“雙帶”能力的“村官”只能讓更多的人在貧困中徘徊。為人民服務，實踐“三個代表”，是黨的宗旨，更是我們每個“村官”肩和的責任。“村官”不能代表先進生產力，如何談更好地為人民服務？所以我們認為當務之急就是要增強村干部自身的致富能力和帶領群眾共同富裕的本領。通過學習，我們深刻地認識到，只有進一步解放思想，提高對“雙帶”工作的認識，才能夠更好地把群眾帶和富裕之路，才能更好地維護基層的穩定。
二、進一步結合實際，做好“雙帶”工作
加快農業發展，增加農民收入是農業、農村工作的首要問題和中心任務 ，成為農業、農村工作的出發點和落腳點。隨著農村經濟體制改革的不斷深入和黨在農村各項政策的貫徹落實，農業產業結構得到進一步調整，生態環境和基礎設施建設得到進一步加強，農民外出務工和向城區轉移，促進了農民收入的較快增長，農民生活質量不斷提高。但是，近年來，農民收入增長緩慢和現代社會經濟快速的發展，成為農村發展面臨的突出矛盾，如何采取有效措施，實現農民收入的穩定增長，是當前農村經濟工作的一個突出問題。沂南縣縣委、縣政府把千方百計促進農民持續較快增收作為農業農村工作的中心任務，采取了多種措施，廣辟農民增收渠道，取得了新的成效，農民生活水平明顯改善。
1 加強優質農產品基地品牌建設
1.1 基地品牌建設全市領先。按照“建基地、創品牌、樹特色、壯規模”的工作思路，著力抓好優質農產品基地品牌建設，走出一條“規模化、品牌化、市場營銷化”發展之路，促進了農業提質增效、農民增收致富。2015年全縣發展優質農產品基地面積50萬畝、現代農業園區9萬畝、“三品一標”認證產品248個、一村一品示范村鎮6個，為建設品牌農業強縣夯實基礎。2011年至2014年，連續4年在全市優質農產品基地品牌建設現場觀摩會議中取得第一名的好成績，實現“四連冠”。2015年，馬泉有機大櫻桃標準化生產基地取得全市優質農產品基地品牌建設現場觀摩單項評比第一名的好成績。
1.2 休閑農業成為新亮點。積極推行“農業園區景區化、農業設施生態化、生產過程體驗化、農民從業導游化、耕讀休閑大眾化”五化標準，突出文化、生態、觀光、科教、載體等功能開發，大力發展休閑農業和鄉村旅游，促進了一二三產業融合發展。2015年全縣擁有休閑采摘觀光基地園區60處，國家4A級景區3處、3A級景區3處，獲得休閑農業與鄉村旅游示范點國家級1個、省級1個、市級15個，示范鄉鎮國家級3個，年接待游客160萬人次，實現總收入8.8億元，休閑農業成為了農民增收致富的新亮點。
2 深入推進農村改革
2.1 進一步明晰農村土地產權關系。2012年5月以來，按照“試點出經驗、擴面分步走、成果求轉化”的思路，在全面開展農村產權制度改革的同時，同步開展了農村產權交易和抵押融資“兩項配套改革”。目前，我縣土地承包確權登記頒證工作已基本完成，農村產權交易和抵押融資工作取得了初步成效。
一是確權頒證，穩定和完善農村土地承包關系。對農村土地進行確權登記頒證，進一步鞏固了土地承包關系，維護了農民的合法權益，賦予農民更加充分而有保障的土地承包經營權，讓現有土地承包關系保持穩定，為農村土地流轉奠定了基礎，釋放農村發展活力。
二是建立健全產權交易平臺建設。為健全和規范農村產權交易市場，強化農村產權交易的管理和服務，促進農村產權要素有序流動和抵押變現，讓農村產權活起來。建成縣鄉兩級綜合交易中心17個，完成產權交易開展以權抵押融資工作，實現農村產權流轉交易規范發展。開展流轉登記服務，為加快推進農村資源資產化、農村資產資本化打下了堅實的基礎，有效推動了土地向農業大戶、家庭農場、農民合作社流轉，為擴大規模經營創造了條件。
三是加快產權融資平臺建設。在堅持和完善耕地保護制度前提下，努力破解農村產權抵押融資瓶頸，完善土地承包經營權、林權等產權抵押融資體系，探索建立以權抵押融資和信用機制并行操作模。縣政府研究制定了《農村土地承包經營權抵押貸款管理辦法》等，進一步明確了抵押貸款工作流程，建立了農村產權抵押融資機制，極大地拓寬了農民發家致富的融資渠道。
四是積極引導土地有序流轉。按照依法自愿有償原則，鼓勵農民以轉包、出租、互換、轉讓、股份合作等形式向農業新型經營主體流轉承包地，讓承包地經營權真正活起來，發展多種形式的適度模經營。產權的有效流動，使部分農民從土地中“解放”出來，農村生產力得到進一步釋放，沉睡多年的“死資源”變成“活資產”。通過土地流轉、務工增收、品牌增值和經營收入，新型經營主體真正實現了經營者、村集體、群眾三方共贏，農民的土地真正實現了“一地生四金”的經濟效益：農民通過土地流轉獲得了租金，通過到新型經營主體單位務工可以獲得薪金，入股合作社可以獲得股金，新型經營主體產業聯動農民可以獲得現金。經濟效益、社會效益、生態效益得到協同發揮，實現了現代農業的良性可持續循環發展。
3 大力落實農村惠農政策
3.1 加強農民負擔監督工作。近年來，先后修訂下發了《減輕農民負擔一票否決制量化考核辦法》，實行了“一票否決”制，與各鄉鎮、縣直涉農負擔部門簽訂了《減負目標責任書》，農民負擔得到了有效遏制，積極引導村組嚴格按程序開展村級公益事業建設一事一議籌資籌勞工作。
***同志有著長期的農村工作經驗，對農村有著深厚的感情，深知農民的疾苦，多年來始終堅持為農村服務。擔任***市交通局黨委書記、局長以來，他認真貫徹省、市關于扶貧開發工作的一系列安排部署，他不斷強化幫扶意識、健全工作機制、拓寬幫扶思路、落實幫扶項目、解決農村實際困難，堅持以解決廣大貧困村群眾行路難問題為重點，不斷加大交通扶貧開發工作力度，積極實施交通扶貧開發工程，通鄉路、通村路、農村鄉鎮客運站、停靠站、江南鄉等一批交通扶貧工作均取得一定成效，為全市扶貧開發整體工作做出積極貢獻。
一、深入調查研究，謀劃扶貧開發工作思路
為了準確把握目前農村交通狀況，有針對性地做好交通扶貧開發工作，他經常輕車簡出，深入縣市、鄉鎮、村屯調查研究，進行了認真、細致的調研摸底，農村廣闊的土地留下了他的足跡，通過深入調查研究，掌握了第一手資料，他對縣鄉基本情況、經濟發展現狀、全市農村公路狀況、群眾脫貧愿望和扶貧開發規劃等有了很深刻的認識。在他良好的工作作風，務實的工作態度的帶動和感染下，我局參與扶貧開發工作的全體同志動真情、動真格，真扶貧、扶真貧，真抓實干、埋頭苦干。進一步確立了扶貧開發工作思路，找出問題癥節，找準致貧原因和制約農村經濟發展的主要矛盾，制定出臺了“***市農村公路10年遠景規劃”和“***市農村公路發展五年規劃”，科學合理的確定了我市農村公路建設的目標、規模、重點、技術標準及實施程序。全面改善農村的交通條件，為農村脫貧致富奔小康創造良好的交通條件。
二、健全工作機制，確保幫扶工作穩步推進
在調查研究的基礎上，他確立了我局總體幫扶工作思路、推進策略、工作重點和工作機制，貫徹“統籌協調、發揮優勢、形成合力”的工作方針，并較好地堅持了定期走訪調研、定期分析情況、定期講評工作、定期通報情況的“四定”制度。成立了領導小組，明確了各自分工，發揮了部門和行業優勢，形成了工作合力，落實了責任，層層抓好落實，一級抓一級，措施有力，狠抓落實，使扶貧工作越來越深入，措施越來越有力。做到了思路一起謀、工作一起做、成果一起出。幾年來，在他的帶領下，我局有多人次深入各鄉鎮、村屯調查研究、落實幫扶項目，開展送溫暖活動，解決實際問題。通過他的表率作用，我局對交通扶貧傾注了大量人力、物力、財力，并制定最優惠的政策，創造最好的施工環境。確立了以提升市、縣、鄉、村公路通行條件，促進與外界溝通為重點，積極申報項目，經過他和工作人員多次跑省進京，爭取建設計劃，落實工程建設資金，爭取資金，加快公路建設步伐。
三、謀劃發展思路，構筑交通先行發展戰略
承接“九五”公路建設的強勁發展之勢，他以大氣魄、大手筆，結合我市地理條件和社會經濟因素，抓緊組織實施交通扶貧開發項目，加快公路運輸主通道建設，進一步明確了農村公路建設的發展目標、主要任務和工作思路，明確了加大投資的辦法。在交通扶貧開發基礎設施建設中，做到早規劃、早部署，早安排，早啟動。切實加快***市交通基礎設施建設步伐。在全市行政村村村通公路的基礎上，實現鄉鄉通油路；以提高公路技術等級、改善路面質量為重點，以提高鄉村公路通達深度、擴展完善區域公路網絡為中心，改建主干線公路、骨干通道為二級公路，擴大油路覆蓋面；升級改造鄉村道路，提高技術等級；修通環縣公路通道。形成以***為中心，以二、三級干線公路為骨架，以縣鄉、鄉鄉公路為分支，以鄉村公路為延伸，以環縣公路為框架的四通八達、互聯輻射的全市公路交通網絡。
四、全面開工啟動，加快交通基礎設施建設步伐
在他的帶領帶，全市交通系統廣大干部職工努力工作，奮發進取，從2003年開始到2005年，計劃完成16個鄉（鎮）與所在縣（市）用次高等級以上等級公路相連接，使我市等級路面硬化的鄉（鎮）從現在的40個增加到56個，占鄉（鎮）總數的100%，力爭用三年的時間完成建設公路里程800公里以上的規劃目標。2003年已完成208.7公里，到2004年底共完成552.6公里，占總里程的69%。已用次高等級以上等級公路連接的鄉（鎮）達到50個，占規劃目標的89％。受益人口增加近38.73萬人，為縣域經濟和農村經濟的快速發展創造了良好的交通條件。2004年，全市通鄉公路建總投資8.32億元，設計劃總規模396.2公里，計劃竣工343.9公里（***至省界52.3公里為3年工程）。續建***至省界、***至***、***至***、***至***、***至***、***至***等6條通鄉公路，總計253.3公里。新開工項目總投資1.1億元。建設7條總計142.9公里，***區至***公路、***區至***公路、***至***公路、***至***公路、***至***公路、***至***公路、***至***公路。2005年我市計劃建設通鄉公路134.3公里，分別是***至***42公里、***至***10公里、***區至***5公里、***至***46公里、***至***19.3公里、***至***12公里，計劃總投資32268.4萬元。在改善農村候車環境方面，他想農民之所想，急農民之所急，為了改善農民提高出行條件，2005年將建設8個鄉鎮客運站、20個農村客運停靠站。現已完成立項準備。通過完善交通運輸基礎設施，提高服務水平，將極大的改善農民出行條件。
五、堅持標本兼治，促進農村經濟穩步發展
也是推進農戶萬元增收工程的關鍵之年。為順利推進年農委各項工作，年是實施“十二五”規劃的開局之年。圓滿完成區委、區政府確定的目標任務，結合農委實際，特提出年工作意見如下：
一、工作思路
深入貫徹落實黨的、三中、五中全會及區委三屆六次、九次、十次全委會精神，堅持以科學發展觀為指導。以城鄉統籌為統領，以農業集約化經營、農民向新村和城鎮集中為抓手，圍繞農民增收和農業增效，進一步解放思想，整合各方力量，全力實施農戶萬元增收工程，加快發展現代農業，推進農村改革發展。增強服務“三農”意識，認真履行工作職能，切實轉變機關作風，全面提升隊伍形象，為推進二大城市建設做出新的貢獻。
二、工作目標
糧食總產量穩定在52萬噸左右；農業總產值增長6.3%達到53.5億元；一產業增加值增長6.0%達到36億元；農民人均純收入增長20%達到6400元；累計實現20萬農戶增收萬元以上。穩定糧食生產能力。
三、工作重點
一）加快推進農村改革發展，以城鄉統籌為統領。
重點在農村政策調研、農村土地流轉和土地投入機制改革、農村金融和農業服務體系改革等方面進行大膽探索和實踐。
研究提出全區農業農村工作總體思路、目標和對策措施的建議意見。深入開展城鄉統籌發展、農業集約化經營、農村土地流轉、農戶萬元增收、二大城市建設、三農”保險等全局性、重點性工作的調查研究，1.認真開展農村政策調研。深刻領會和把握中央、市、區關于“三農”工作的方針政策。認真采集農業農村工作中的新經驗、新做法、新成就和熱點難點問題，準確把握農村經濟運行中取得的成績、存在問題及基層工作動態，搞好農業和農村經濟形勢的分析評估，及時向區委、區政府提供全面準確的農業農村工作情況，向基層交流和推廣有益的工作經驗。
積極探索流轉機制，2.有效推進土地流轉制度改革。堅持農村土地基本制度的基礎上。激活農村土地資源，推進土地集約化經營，提高土地利用效率。建立村組、鄉鎮、區三級聯網的流轉信息平臺，有條件的地方嘗試土地入股和土地換保障的機制。
充分發揮農業擔保公司的作用，進一步拓展農村投融資渠道。因地制宜地引導農戶發展資金互助合作組織，組建村鎮銀行。積極引導社會資本、城市資本、金融資本投向農業農村，全面激活農村生產要素市場。積極引導金融機構向農戶發放小額貸款。推進“三農保險”,3.扎實抓好農村金融改革。積極推行“政銀”合作模式。增強農業抗風險能力。
4.全面完善農村土地確權頒證后續工作。完成農村土地確權頒證后續工作及成果應用。妥善處理確權頒證遺留問題。
堅持公益性職能和經營分開。支持鎮鄉、涉農街道農業服務中心人員經營種子、化肥、農藥、農膜、飼料、獸藥等農業生產資料，5.繼續推進農業服務體系改革。進一步深化鎮鄉、涉農街道農業服務體系改革。開展農產品市場信息、加工與流通、技術咨詢等經營，增加經濟收入。支持中心人員參與農業產業化基地建設。
二）加快推進農戶萬元增收工程.以農民增收為主線。
推進農戶萬元增收工程。確保60%以上有勞動能力的農戶的每戶增收1萬元以上。繼續按照“龍頭大戶帶動增收三分之一、農民自主創業增收三分之一、轉移就業增收三分之一”增收途徑。
積極發展種養專業大戶，1.大力培育龍頭企業和專業大戶。繼續扶持壯大農業龍頭企業。形成“企業連大戶，大戶連基地，基地帶農戶”農業生產經營模式，通過龍頭大戶建立基地，帶動農民增收。區級以上龍頭企業達到100家，新發展種養專業大戶3800戶、農民專業合作社100家。
增加農民收入。新增農民工返鄉創業1000戶，2.引導和鼓勵農民自主創業。積極引導返鄉創業農民工和在家有創業能力的農民發展規模種養業。帶動就業4000人；新增自主創業農戶3萬戶。
有計劃地實現農村人口的梯度轉移。全年新增農村勞動力轉移就業1萬人，3.全力推進農村勞動力轉移。積極拓寬轉移途徑。達到51.5萬人以上，實現勞務收入52億元以上。
三）加快現代農業發展,以“集約”集中”為抓手。
把“集約”集中”作為推進現代農業發展的基礎性環節和關鍵措施抓緊抓好。
提高單產，1.穩定糧食生產。穩定糧油作物種植面積。提高品質，增加總產，提高效益。全面落實以早制旱、以多制旱、以旱制旱、以科技制旱等避災減災措施。深入開展高中級專業技術人員定點聯系鎮鄉及涉農街道活動，重點做好大田作物田間管理技術指導和服務。開展整鎮（鄉）推進，創建水稻、玉米、小麥、油菜等糧油作物高產示范片。糧油播種面積穩定170萬畝左右。加快建設一批高產穩產良田。認真落實各項種糧補貼政策，重點扶持種糧大戶和規模代耕服務組織。加大政策獎勵力度，逐步提高良田地集約化經營水平。
2.推進農業集約化經營。
輔以轉包、互換、轉讓、股份合作等多種形式流轉土地承包經營權，發展適度規模經營。全年農村耕地流轉新增6萬畝，達到36.8萬畝,加快農村土地流轉。繼續鼓勵農民以出租為主要形式。土地流轉率達到42.5%其中承包耕地單戶規模10畝以上集約經營面積新增1.8萬畝，達到27.4萬畝，集約率達到32%
圍繞優勢資源和特色產業，加速市場農業主體培育。鼓勵村干部、農村能人、城市工商業主。發展規模種養業。積極發展農副產品加工業。做大做強龍頭企業，發展專業大戶的基礎上，大力發展農業微型企業，全面實施“農民專業合作社試點”項目。全年新發展農民專業合作社80個，總數達到369個，參加合作社的農戶覆蓋面達到33.1%以上。
突出發展煙葉、中藥材、花卉、伏淡季水果、名優水產等特色產業。全年新建或改造柑橘基地2萬畝,抓好特色農產品基地建設。鞏固提升柑橘、蔬菜（榨菜）畜禽等主導產業。種植煙葉2.8萬畝，改造茶園5萬畝，新增葡萄、獼猴桃、楊梅、桂圓、晚熟李等名優小水果5000畝，種植中藥材5萬畝，種植名貴花木500畝，新增名特水產養殖面500畝，新建蔬菜基地0.5萬畝，年出欄生豬100萬頭以上，水產品產量2.2萬噸。
積極籌辦和參加各級各類農副產品展示展銷活動，延長農業產業鏈條。重點抓好集技術、信息、期貨、冷鏈于一體的三峽農副產品綜合交易市場建設。確保農產品銷售渠道暢通。建設一批生產性、生活性、生態性相統一的觀光休閑農業基地和農業景觀園區。著力打造優勢農產品品牌，通過舉辦政府引導型的農產品推介會、特色農產品專業節會和公益廣告，提升優質農產品知名度，提高農業比較效益。
繼續配合區建委、國土等部門及鎮鄉涉農街道做好除城市規劃區外388個行政村的農民新村建設及小城鎮建設相關工作。完善133個農民新村基礎設施的基礎上，3.推進農民新村建設。年。新啟動60個農民新村建設，建成巴渝新居3000戶。抓好已建農民新村地質災害、防洪等自然災害預防。著力打造亮點農民新村，出示范，出形象。
加快農業科技成果轉化，4.推進農業社會化服務體系建設。支持科研院所、農技人員以合資合作、技術入股等方式與農業產業基地建立緊密關系。推進農業科技進步。提高科技對農業的貢獻率。抓好農民職業技術教育，增強科技和智力支撐。繼續實施科技入戶工程，提高科技到位率。大力推廣“農網廣播”農信通”植保短信”等信息服務。抓好農產品質量安全管理和農產品“三品”認證，爭取新認證無公害農產品、綠色食品、有機食品及產地認證10個以上，新建農產品基地10個，標準化生產基地4個。抓好農產品市場體系建設，開展農產品流通綜合試點，建設三峽農產品綜合交易市場，新建中藥材、畜禽、水產、水果、蔬菜等專業市場10個，新建城市社區、鎮鄉場鎮集貿市場20個。積極建設新農村現代流通網絡，發展優質農產品冷鏈物流，新建氣調庫2個。著力培育市場流通主體，引導城市商貿業業主到農村開拓流通市場，服務農戶萬元增收，發展農產品流通企業10個，組建農產品經紀人協會5個，培育運銷大戶和農業經紀人50名。
認真做好年產業化項目和集中科技推廣項目及年度土地治理項目規劃設計、項目招投標和開工建設等工作。精心做好2012年土地治理項目的前期調查工作，5.抓好農業綜合開發。繼續推進年土地治理項目。認真編制項目建議書，并完成申報競爭立項項目。積極申報農業綜合開發龍頭企業和專業合作社財政補助和財政貼息項目。全年農業綜合開發完成土地治理1.4萬畝。加快農村生態能源項目建設，全年建設國債農村戶用沼氣10000戶，沼氣服務網點30處。
以農戶萬元增收工程為抓手，6.推進農村扶貧開發。以貧困村整村脫貧為重點。全面提升扶貧開發整體水平，確保貧困村整村脫貧和貧困農戶萬元增收年度目標任務圓滿完成。全年完成扶貧和生態移民5000人，扶貧培訓4300人，實現5000低收入人口脫貧。全面完成年啟動的18個整村脫貧村的建設任務，新啟動20個整村脫貧村建設和余家片區扶貧開發，建設響水高石扶貧產業園。
推廣耕整機10000臺，7.提升農業綜合機械化水平。全年實施機插秧面積4萬畝。農業綜合機械化率達到30%實施代耕作業6萬畝，代收作業5萬畝。加強農機安全管理，嚴格實施路檢路查，實施農機安全生產事故零死亡。建平安農機示范鎮1個，示范村10個。
四、工作措施
一）扎實抓好牽頭協調
完善對鎮鄉、街道農業農村工作綜合考核辦法及重點項目單項考評辦法，重點抓好區委、區政府確定的全年農業和農村經濟發展目標的細化分解。增強考評工作的激勵效果。根據農村工作的季節性特點，組織力量在農村工作的重點時段，對重點項目、重點工作進行檢查督促，確保區委、區政府的決策執行落實到位，確保全年工作平穩推進。督促協調相關部門認真落實各項涉農政策。全力做好防汛抗旱、重大動物疫病、森林火災和病蟲害防治等防災減災工作，最大限度減輕災害對農業增產和農民增收的影響。牽頭搞好農口部門黨的建設、黨風廉政、精神文明、法制建設和穩定安全等工作，協助有關部門抓好農村勞動力轉移就業、人口與計劃生育等工作。
二）全力抓好招商引資
大力開展農業招商引資，推行“走出去、請進來”戰略。培育和引進一批帶動性強的農業產業項目，擴大產業集群，做大規模，做強品牌，發展現代農業。認真研究把握國家宏觀經濟導向及有關產業政策，抓住二大城市建設、三峽移民后期扶持、萬元增收工程等政策性扶持的機遇，有的放矢地包裝、儲備、推出一批農業產業化大項目。進一步強化對外合作交流，積極參與上海農展會、.中國西部農產品交易會和經貿洽談會等招商引資活動，宣傳推介農業項目，洽談農業合作。主動爭取上級項目資金投入，確保市級相關部門投入我區農業綜合開發、農業產業化、農戶萬元增收項目資金高于年實際投入水平。全面確保完成區委、區政府下達的招商引資目標任務。
三）全面落實惠農政策
并及時足額兌現到農戶。加大強農惠農資金監管力度。推進“三農”保險。協調指導減輕農民負擔監督管理工作，進一步加大中央及市各項強農惠農政策宣傳力度。積極主動爭取糧食直補、農資綜合補貼、退耕還林補助、生豬及能繁母豬補貼、生豬規模養殖補貼、購置農機具補貼、農村一事一議籌資籌勞等政策性補貼。保障農民合法權益。
一、工作思路的形成
近幾年，我縣高度重視村級財源建設，全縣村級集體經濟得到長足發展，但與沿海發達地區相比仍然存在著總量小、發展不平衡等實際問題。*年全縣平均村財收入（不含美嶺村）9.94萬元，其中常年性村財收入在1萬元以下的村（居）有57個，占24.2％，“空殼村”、“債務村”現象比較突出。許多薄弱村經過幫扶整頓雖然較好解決了基礎設施建設等實際困難，但仍然存在著村集體收入無門、無錢辦事的“老大難”問題。有些村由于村財薄弱、負債嚴重，導致村級班子軟弱渙散，嚴重制約和影響村級組織建設的活力和村干部的工作積極性。縣委充分認識到加強村級財源建設特別是加強薄弱村財源建設是提高村級組織建設整體水平的物質基礎，也是加快社會主義新農村建設進程的客觀要求，及時提出“夯實基層基礎、突破工業產業”這兩個主要工作著力點，并按照扎實推進社會主義新農村建設的要求，找準加強村級財源和村級組織建設的結合點，進而研究提出加強薄弱村財源建設工作思路。根據這一工作思路，我縣積極總結和借鑒前幾年整頓轉化不適應村和經濟欠發達村的成功經驗，經過全面調查研究和倒查站隊，從全縣57個年收入在1萬元以下的薄弱村中研究確定32個村，采取1名縣領導掛鉤聯系、1個縣直部門幫建、1個先進村結對、1名縣鄉干部駐村任職、1個發展項目帶動和1筆啟動資金扶持等“六個一”措施進行重點幫扶整頓，匯集多方力量，積極付諸實施，大力推進財源建設，努力破解農村發展難題。
二、具體做法和成效
1、強化組織領導，形成工作合力。縣委堅持把薄弱村財源建設作為創新農村基層組織建設和農村工作機制的重要內容，切實擺上議事日程。一是全面部署。縣委成立薄弱村財源建設領導小組，多次召開常委（擴大）會議專題研究部署薄弱村財源建設工作。制定下發《關于加強村級財源建設的工作意見》（永委[*]44號）和《關于實行“六個一”措施整頓轉化村財薄弱村的通知》（永委[*]173號），并召開全縣動員會動員部署，縣委組織部、縣委農辦進行專題業務培訓。實行薄弱村財源建設季度例會制度，定期回顧總結階段工作情況，交流經驗，幫助解決實際困難。二是落實責任。實施縣、鎮、村“三級”聯系幫扶制度，明確薄弱村財源建設由縣委組織部負責牽頭抓總，縣基層組織建設聯系會議成員單位共同抓好具體指導和督促落實；鄉鎮黨委認真履行“主抓”職責，特別是鄉鎮黨委書記作為第一責任人，親自抓、負總責，鄉鎮掛鉤領導具體抓；各薄弱村黨支部發揮“主體”職能，積極配合駐村任職干部開展工作；縣直各掛鉤聯系單位和結對先進村發揮“幫建”職能，認真落實幫扶制度；下派駐村任職干部作為直接責任人，負責聯系發展項目工作，并督促抓好落實，形成了黨員縣領導掛村、縣直部門聯村、鄉鎮領導包村、先進村結對、下派干部和工作隊駐村等六位一體的責任體系，確保財源建設工作有效落實。三是齊抓共管。縣領導牽頭，組織縣直掛鉤聯系單位到各個薄弱村召開現場辦公會，研究確定財源建設項目，明確發展措施，落實啟動資金。縣直各掛鉤聯系單位堅持把財源建設工作同業務工作有機結合，同部署、同安排、同檢查，壓縮日常經費開支，想方設法從政策、資金、人才、技術、信息、項目等方面提供有力支持。從全縣典型示范村或經濟比較發達的村中確定32個村，加強溝通聯系，實行結對幫扶，進一步深化“先進幫后進”、“富村幫窮村”活動。
2、建好村級班子，提供組織保證。薄弱村之所以集體經濟基礎較差，除了有一些歷史和客觀原因外，關鍵還在于村級班子。縣委堅持多方入手，努力提高村級班子整體素質，為財源建設工作提供組織保障。一是“補血”增動力。堅持“多換思想少換人，不換思想才換人”的原則，通過采取辦班培訓、組織外出參觀等形式，重點抓好市場經濟、財務管理等方面的培訓，幫助村干部解放思想，更新觀念，拓寬思路，提高他們發展經濟、脫貧致富的能力。二是“輸血”增活力。立足各村實際，按照“有什么問題解決什么問題、有什么困難解決什么困難、需要什么干部派什么干部”的原則，從縣直部門或鄉鎮機關中選派32名熟悉農業農村工作的縣管后備干部或黨員技術骨干，下派駐村擔任主抓財源建設專職副書記，負責聯系扶持發展項目工作。全縣32名下派駐村任職干部平均年齡為32.9歲，其中大專以上學歷32名，占100%。三是“換血”增實力。抓住村級組織換屆選舉有利契機，大膽選拔一批黨性強、作風正、懂經營、會管理的優秀人才充實村級班子，有力提高村級班子發展和管理經濟水平。據統計，全縣32個薄弱村共調整充實37名“經濟能手型”村干部。四是“造血”增推力。拓寬選人用人視野，不拘一格選拔人才，在每個村中重點培養和選拔3-5名的后備干部，努力解決薄弱村后繼乏人的問題。堅持把發展黨員和培養后備干部結合起來，扎實開展“三培養”活動，注重把致富能手培養成黨員，把黨員培養成致富能手，把黨員致富能手培養成村組干部，進一步優化村干部和黨員隊伍結構。*年以來全縣32個薄弱村共培養后備干部112名，發展新黨員35名，確定入黨積極分子69名。
3、落實發展項目，壯大村級財源。堅持以項目帶動為抓手，采取短期突破與長期發展、自我造血與適度扶持相結合的辦法，扎實推進財源建設。一是路子多選。在深入調研、多方論證的基礎上，采取村級組織申報、鄉鎮黨委初審、縣委組織部和縣委農辦審核、縣直有關業務主管部門審定等“一報三審”的辦法，科學選定1-2個中長期重點財源項目。在具體操作中堅持長短兼顧、分類指導原則，既注重以“短”突破，實現快速脫貧；又強調以“長”穩定，幫助各村增強“造血”功能。對有資源優勢的村，研究確定建設水電站，適度開發礦產等項目；對地處山區的村，研究確定種植茶葉、果樹、速生林和毛麻竹基地；對有農村實用技術優勢的村，鼓勵興建茶葉、食用菌加工廠等項目；對地處城郊或有交通便利條件的村，確定建設商用店面、綜合樓、學生公寓項目；對個別優勢不明顯的村，則確定統一在縣工業園區入股參與標準廠房建設出租項目。達埔鎮新溪村針對該村農產品資源豐富的優勢，通過投資興建9座蘆柑外貿加工點、蘑菇房進行承包出租，村財年可增收3.2萬元。蘇坑鎮熙里村投資20萬元入股一高科技企業，既解決了企業發展資金不足的問題，每年又可增加村財收入2萬元。據統計，全縣32個村財薄弱村，共研究確定49個財源建設項目，目前項目進展順利，態勢良好，初見成效。二是資金多給。堅持把加強薄弱村財源建設工作同市、縣級重點幫扶村整頓工作緊密結合起來，縣財政撥出320萬元、鄉鎮配套320萬元，確保每村有20萬元以上的財源建設啟動資金。各村掛鉤黨員縣領導、聯系縣部門、結對先進村也竭盡全力，幫助薄弱村爭取資金、銀行低息貸款等，多方籌措資金推動項目落實。石鼓鎮桃星社區充分發揮海外僑親的優勢，由鎮黨委牽頭協同村干部加強同僑親的溝通聯系，先后爭取僑資40多萬元建設標準廠房。三是辦法多想。加強薄弱村村辦企業、集體財物管理，運用股份制、股份合作制、引進外資、合資等方式，大力發展村辦企業，盤活集體資金，實現集體資產保值增值。完善合同管理，理順產權關系，搞好產權界定，對一些經營管理不善的村集體山林、果園、茶園、水電站等進行回收改造，重新招投標，增加村集體經濟收入。五里街鎮將鎮辦80畝茶園無償贈予蔣溪村改造管理，村財年可增收4萬多元。蓬壺鎮都溪村加大農業產業結構調整力度，對原有村集體舊枇杷園進行改造，新種優質鐵觀音茶園50畝，創建村集體茶葉加工廠1座，年承包金可為村財增收3.5萬元。
4、健全規章制度，構建長效機制。建立健全規章制度是加強薄弱村財源建設取得成效和鞏固發展成果的根本保證。一是健全黨內規章制度。重點幫助薄弱村建立完善黨支部議事決策、黨員目標管理、民主評議黨員、“”等制度，以制度規范黨員干部的行為，使他們行動有規，處事有據。二是健全項目管理制度。完善村集體領導和個人分工負責相結合制度，定期召開村民代表會議、村兩委會議、支委會議等，對財源建設項目的確定、工程實施等進行集體討論，提高決策民主化、科學化、制度化水平。實行項目責任制，明確班子成員各自職責，成立專項監督小組，加強項目質量、進展情況監督。仙夾鎮山后村成立由村干部為成員的項目領導組、監督組和實施組，全程跟蹤抓好項目落實和監督工作。三是健全村務管理制度。嚴格執行財經管理制度，建立財務收支預決制、合同管理和招投標等制度，確保幫扶資金專款專用。實行村集體會計委托、村干部離任經濟責任審計等制度，全面推行村務公開民主管理和村務決策聽證制度，鼓勵群眾參與項目決策和管理，增強村務透明度。落實村級零接待，嚴格控制非生產性開支，做到增收節支。
三、主要經驗體會
我縣通過全面加強薄弱村財源建設工作，找準了加強村級組織建設和農村經濟社會發展的結合點，有力推進了農村工作機制創新，初步總結了一些經驗和體會：
1、必須堅持建好班子，帶好隊伍，增強主動性。加強薄弱村財源建設，必須堅持以人為本，從組織建設入手，切實加強以黨支部為核心的村級組織建設，按照“五個好”目標要求選好配強村級班子，特別是選好“富民書記”，大膽選拔那些農村“致富能手”進班子，不斷增強村級班子發展集體經濟、帶領群眾脫貧致富能力。
2、必須堅持解放思想，發動群眾，增強自覺性。加強薄弱村財源建設，要進一步解放思想，更新觀念，樹立艱苦創業意識、科學發展意識和市場經濟意識，轉變村財薄弱村村干部傳統的思維方式。解放思想要從黨支部一班人做起，尤其從村黨支部書記做起，以干部思想解放來帶動群眾思想解放，群策群力，共同為財源建設出謀獻策。
