時間：2022-07-10 05:35:03
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇約談匯報材料，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
為及時了解和掌握干部的思想、工作、學習、生活等情況，進一步拓寬組織部門與廣大干部的溝通聯(lián)系渠道，促進全縣領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)，現(xiàn)就建立組織部長談心談話制度提出如下意見：
一、談心談話的對象
談心談話的對象為全體縣管干部，一般每月安排一次。
二、談心談話的方式和內(nèi)容
談心談話采取雙向互動的方式，由組織部領(lǐng)導主談，組織部相關(guān)干部參與，主要分兩種方式：一是部長約談。一般由組織部領(lǐng)導根據(jù)工作需要提出約談對象，也可由干部科室提出建議名單，組織部聯(lián)系該單位科室做好約談聯(lián)系和安排。二是申請約談。縣管干部有情況需要與組織部領(lǐng)導交流溝通的，可主動申請與組織部領(lǐng)導談心，由組織部領(lǐng)導視情作出約談安排。
談心談話主要包括以下五方面內(nèi)容：
1、日常溝通談話。根據(jù)日常工作需要，了解領(lǐng)導班子建設(shè)等情況，了解干部個人思想、工作、學習、生活等情況，聽取對組織工作和組織部門的意見和建議。
2、人事調(diào)整談話。班子調(diào)整前，一般應(yīng)找班子成員談話，聽取對班子調(diào)整的意見、建議、個人想法等；班子調(diào)整后，應(yīng)及時回訪談話，了解干部群眾對新班子的反映、評價，了解新班子運行情況；干部崗位變動后，應(yīng)及時進行勉勵或幫助談話，做好思想工作。
3、告誡提醒談話。干部在承擔重要工作、負責重點工程、外出掛職、出國（境）以及有群眾來信來訪反映干部問題時，應(yīng)及時談話，告誡提醒。
4、知情反饋談話。干部考核考察、民主評議、民意調(diào)查等有關(guān)工作結(jié)束后，對民主推薦、民主測評、民主評議、民意調(diào)查、考察考核的有關(guān)情況，視情及時向被考核、評議的領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部進行反饋。
5、誡勉談話。對不能完成工作目標任務(wù)的；領(lǐng)導班子內(nèi)部出現(xiàn)嚴重不團結(jié)現(xiàn)象的；工作失誤給單位造成較大損失的；經(jīng)組織考核綜合評價較差的；在干部任用和思想、工作、生活及廉潔自律等方面有不良反映的，進行誡勉談話，責令限期整改。
三、談心談話有關(guān)要求
1、要高度重視、積極配合談心談話工作。開展干部談心談話，是推進領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)的有效舉措。各單位黨委（黨組）要積極支持配合，教育鼓勵干部大膽向組織匯報思想、提供真實情況，保證談心談話工作正常有效開展。
2、要提高談心談話的實效。干部談心談話是組織部門的一項重要工作職責，是推進組織部門“干部之家”建設(shè)的重要舉措，組織部領(lǐng)導班子成員要加強對縣管干部履行職責、思想作風建設(shè)等方面情況的經(jīng)常性了解。每次談話要充分準備，注意方法。通過談話，達到與干部交流思想、溝通感情、了解情況、促進工作的目的。
平臺集七大功能于一體
按照該方案提出的目標，要進一步拓展網(wǎng)上辦事服務(wù)，打造集“政務(wù)信息網(wǎng)上公開、投資項目網(wǎng)上審批、社會事務(wù)網(wǎng)上辦理、公共資源網(wǎng)上交易、志愿服務(wù)網(wǎng)上申請、公共決策網(wǎng)上互動、政府效能網(wǎng)上監(jiān)察”七大功能于一體的網(wǎng)上綜合辦事平臺。其中，一大重點工作在于規(guī)范網(wǎng)上辦事管理，推進制度化、標準化以及提高服務(wù)質(zhì)量和效率。
試點“中介+村官”模式
方案要求鎮(zhèn)街一級網(wǎng)上辦事大廳要實現(xiàn)鎮(zhèn)街全覆蓋，全市所有鎮(zhèn)街在今年底前建成網(wǎng)上辦事服務(wù)站，涉及鎮(zhèn)街服務(wù)事項進駐率要達100%。對于村居則無硬性規(guī)定，各縣區(qū)可根據(jù)行政村、社區(qū)居委會的實際條件，推廣網(wǎng)上辦事，建立村居辦事點。
此次方案的一大亮點在于，提出了探索基層網(wǎng)上辦事配套服務(wù)建設(shè)。其中明確，在仲愷高新區(qū)試點“中介+村官”模式配套服務(wù)，通過政府購買服務(wù)方式，引入社會中介服務(wù)配合村官為鎮(zhèn)、村網(wǎng)上辦事提供上門代辦服務(wù)。
另外，根據(jù)部署，企業(yè)專屬網(wǎng)頁和市民個人網(wǎng)頁由市統(tǒng)一建設(shè)，各縣、區(qū)不再單獨建設(shè)。2014年底前要建成市民個人網(wǎng)頁，企業(yè)專屬網(wǎng)頁推廣率則要達50%。其中強調(diào)，年內(nèi)要建成社會法人網(wǎng)頁/企業(yè)專屬網(wǎng)頁管理系統(tǒng)，提供賬號生成、核發(fā)、查詢、密碼找回等綜合管理功能。探索企業(yè)專屬網(wǎng)頁與各部門自有系統(tǒng)對接，惠城區(qū)、博羅縣、仲愷高新區(qū)自行建設(shè)的網(wǎng)上辦事系統(tǒng)要對社會法人網(wǎng)頁開放數(shù)據(jù)接口，實現(xiàn)賬戶、材料互認、共用。
每季度向監(jiān)察局匯報進展
在經(jīng)費保障方面，方案規(guī)定，按照集約建設(shè)、降低投入的原則，市、縣、鎮(zhèn)網(wǎng)上辦事大廳由市統(tǒng)籌建設(shè)，主要建設(shè)經(jīng)費由市負責，各縣區(qū)配套建設(shè)資金，鎮(zhèn)街網(wǎng)上辦事服務(wù)站配套建設(shè)費用由各縣區(qū)財政統(tǒng)籌安排。
對于如何加強檢查督辦，該方案指出，各級監(jiān)察部門負責網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)和運行效能監(jiān)察，重點圍繞年度工作任務(wù)安排以及“三升一降”（提升網(wǎng)上深化率、網(wǎng)上辦結(jié)率、服務(wù)滿意率，降低到現(xiàn)場跑動次數(shù)）進行重點監(jiān)督，對各縣區(qū)、各部門網(wǎng)上辦事綜合效能進行測評。各縣區(qū)、各部門要分別在今年7月10日、10月10日、12月30日前將上一季度網(wǎng)上辦事大廳工作進展情況報送市監(jiān)察局。
為認真貫徹落實自治區(qū)、市和區(qū)環(huán)境風險安全隱患大清查大整治工作的統(tǒng)一部署和《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2014年市人民政府掛牌督辦重大環(huán)境風險隱患整改工作方案的通知》要求以及相關(guān)工作會議精神，切實推進環(huán)境風險安全隱患整治工作，及時消除環(huán)境風險安全隱患，有效遏制各類環(huán)境污染事故發(fā)生，區(qū)人民政府決定對全區(qū)1處重大環(huán)境風險安全隱患進行掛牌督辦整改。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、提高認識，高度重視環(huán)境風險安全隱患整治工作
實行區(qū)人民政府掛牌督辦整改重大環(huán)境風險安全隱患，是為了進一步加強環(huán)境安全風險隱患清查整治的基礎(chǔ)工作，有效防范重大環(huán)境污染事故的一項重要措施。有關(guān)單位要高度重視，切實加強領(lǐng)導，認真研究部署，采取有效措施，積極協(xié)調(diào)解決環(huán)境風險安全隱患整改中存在的問題和困難。
二、切實抓好整改，徹底消除重大環(huán)境風險安全隱患
整改責任單位要按照環(huán)境風險安全隱患整改要求，制定整改方案，落實人員、資金和措施，切實履行整改責任，確保按時整改到位；監(jiān)管單位負責依法對環(huán)境風險安全隱患整改工作進行全程跟蹤督查，督促整改責任單位按時按質(zhì)按量完成整改任務(wù)，對實施整改過程中出現(xiàn)的問題及時協(xié)調(diào)解決。實行環(huán)境風險安全隱患整改月報制度，整改單位需于每月6日前向區(qū)委、區(qū)人民政府有關(guān)領(lǐng)導和監(jiān)管單位匯報隱患整改進展工作情況。
三、嚴格程序，及時辦理重大環(huán)境風險安全隱患銷號手續(xù)
按照整改時限，區(qū)人民政府掛牌督辦的重大環(huán)境風險安全隱患整改結(jié)束后，由整改責任單位向區(qū)人民政府申請。接到銷號申請后，于5個工作日內(nèi)組織現(xiàn)場驗收，經(jīng)驗收合格的，區(qū)人民政府將綜合材料報請市人民政府督辦責任人審查同意后，予以銷號。因客觀原因未能按時完成整改的，由整改單位提出申請，經(jīng)區(qū)人民政府審核并報市人民政府督辦責任人批準，整改期限可適當延期（延期時間最長不超過半年）。對到期未完成整改并未經(jīng)批準延期的，由區(qū)人民政府督辦責任人約談?wù)膯挝回熑稳恕?/p>
本方案中的責任人，如因工作分工或職務(wù)調(diào)整，由繼任者擔任。
一、加強組織建設(shè)
為加強納稅評估工作的組織領(lǐng)導,成立征管分局納稅評估工作領(lǐng)導小組：
組長：
副組長：
成員：
主要職責：制定《征管分局納稅評估工作實施意見》、《征管分局初步納稅評估系統(tǒng)應(yīng)用工作實施方案》和《征管分局初步納稅評估報表采集管理辦法》等相關(guān)制度，組織開展納稅評估工作和負責納稅評估的抽樣復(fù)核。。
領(lǐng)導小組下設(shè)納稅評估工作組，組長：伍旭春，成員：楊嵐、張傳東、歐陽升、姚紅兵、王仕田。負責專業(yè)納稅評估工作。
二、初步評估流程
（一）風險提醒：依托初步評估軟件，對系統(tǒng)產(chǎn)生的高、中、低風險等級的納稅人，納稅服務(wù)股通過納稅服務(wù)平臺進行“告知”處理（風險提醒），提醒納稅人在規(guī)定時間內(nèi)反饋。
（二）案頭分析。在收到納稅人的反饋信息后，評估工作組進行集體案頭分析，并擬定后續(xù)處理對象、處理方式。分析時要綜合考慮“疑點指標結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、納稅人反饋信息、系統(tǒng)計量風險等級和實際管理經(jīng)驗”等多種因素。案頭分析的過程應(yīng)有相關(guān)的工作底稿。
（三）應(yīng)對措施：評估工作組將案頭分析情況每周五分局例會上向評估工作領(lǐng)導小組匯報，并提交擬定的后續(xù)處理對象、處理方式。批準后，由評估工作組組長在系統(tǒng)中進行“篩選”，管理股股長分配后續(xù)處理任務(wù)。明確“分析排查時限”、“匯報審定時限”和“本期初步評估任務(wù)完成時限”。后續(xù)處理期間，評估工作組應(yīng)履行監(jiān)控派事職責。
（四）及時總結(jié)：當期初步評估任務(wù)完成后，評估工作組應(yīng)針對初評中存在的問題，草擬《征管分局期初步評估工作報告》，并就加強征收管理、提升服務(wù)質(zhì)量、完善軟件功能等方面，提出具體的意見和建議。
三、專業(yè)評估流程
（一）評估工作組以初步評估系統(tǒng)為主要案源渠道，“篩選”重點稅源納稅人做為專業(yè)評估對象（上級局選中的除外），開展專業(yè)評估工作。
（二）評估工作組負責“專業(yè)評估案例”的編寫，及時報送縣局納稅服務(wù)股完成宣傳、推廣工作。
四、責任追究
未按照相關(guān)規(guī)定，認真開展納稅評估工作，造成不良后果的，按照《縣地稅局征管分局崗位責任制綜合考核細則》處理。
附件1：征管分局初步納稅評估報表采集管理辦法
附件2：征管分局初步納稅評估系統(tǒng)應(yīng)用工作實施方案
縣地稅局征管分局
年六月二十九日
附件1
征管分局初步納稅評估報表采集管理辦法
為強化稅源監(jiān)控，降低稅收執(zhí)法風險，進一步優(yōu)化納稅服務(wù)，更好地落實稅源專業(yè)化管理，根據(jù)省、市局的統(tǒng)一部署及縣局開展初步評估系統(tǒng)的推廣應(yīng)用工作的要求，為保證初步納稅評估系統(tǒng)數(shù)據(jù)的真實性、有效性、完整性，針對報表采集需求，特制定本辦法。
一、“雙平臺”開通。納稅評估崗（綜合股）負責開通“納稅人服務(wù)平臺”，管理股按月將需要開通“納稅人服務(wù)平臺”的納稅人名單傳遞給納稅評估崗（綜合股）。
二、確定納稅人、扣繳義務(wù)人報送涉稅資料。對開通“納稅人服務(wù)平臺”的納稅人，由納稅服務(wù)股和管理股負責修改完善ahta登記的初始資料，確定會計制度和報表報送時限，其中市局級以上重點稅源納稅人按月報送（金融企業(yè)除外）。
三、采集報表流程。
1、每月上旬由納稅服務(wù)股負責短信通知開通“納稅人服務(wù)平臺”的納稅人按要求報送會計報表，并審核上門報送報表（電子）的完整性，通過“稅收管理平臺”導入報表，完成報表申報工作。納稅服務(wù)股在每月上旬的最后一個工作日將已報送報表的納稅人名單（分管理小組）導出并放入分局臨時文件夾中，通知管理股。
2、每月中旬，管理股根據(jù)納稅服務(wù)股提供的名單，對未報送報表的納稅人進行催報(必要時可上門輔導納稅人如何報送報表)，并于中旬的最后一個工作日，整理出《未報送報表的納稅人清冊》（含微機編碼、納稅人名稱、報表所屬期）轉(zhuǎn)綜合股。
3、綜合股根據(jù)管理股轉(zhuǎn)來的《未報送報表的納稅人清冊》，并依據(jù)《征管法》第25條和62條的規(guī)定，一日內(nèi)制作《責令限期改正通知書》轉(zhuǎn)管理股送達納稅人。
四、責任追究。各職能股未按上述要求采集納稅人報表資料的，造成不良后果的，按照《縣地稅局征管分局崗位責任制綜合考核細則》處理。
五、本辦法自6月1日起施行。
縣地稅局征管分局
年六月八日
附件2
征管分局初步納稅評估系統(tǒng)應(yīng)用工作實施方案
為強化稅源監(jiān)控，降低稅收執(zhí)法風險，進一步優(yōu)化納稅服務(wù)，更好地落實稅源專業(yè)化管理，根據(jù)省、市局的統(tǒng)一部署及縣局開展初步評估系統(tǒng)的推廣應(yīng)用工作的要求，為保障推廣應(yīng)用工作順利進行，特制定征管分局初步納稅評估系統(tǒng)應(yīng)用工作實施方案。
一、工作目標
堅持以組織收入為中心，實現(xiàn)稅源管理“四位一體”的有機互動，提升稅源監(jiān)管能力，有效地防范執(zhí)法風險，持續(xù)提高納稅人稅法遵從度，建立一個指標科學、手段先進、監(jiān)控有力的納稅評估體系。
二、工作思路
以稅收專業(yè)化管理為基礎(chǔ)，以規(guī)范評估行為和提高評估人員素質(zhì)為重點，以規(guī)避納稅人遵從風險和稅收執(zhí)法風險為著力點，以強化監(jiān)督考核為保障，實現(xiàn)初步評估與專業(yè)評估的有機結(jié)合，積極穩(wěn)步推進納稅評估工作。
三、工作內(nèi)容
（一）采集納稅人、扣繳義務(wù)人的 財務(wù)會計數(shù)據(jù)；
（二）對初步評估系統(tǒng)篩選推送的疑點，按系統(tǒng)提示選擇處理方式，進行調(diào)查核實；
（三）對疑點進行調(diào)查核實后，做出相應(yīng)處理；
（四）針對疑點核實過程中反映出的問題，提出加強征管建議。
四、初步評估推廣應(yīng)用實施步驟
（一）“雙平臺”開通。完善已開通“雙平臺”，確保符合條件的納稅人全部開通納稅服務(wù)平臺。
（二）確定納稅人、扣繳義務(wù)人報送涉稅資料。對所轄查帳征收納稅人，由納稅服務(wù)股和管理股負責修改完善ahta登記的初始資料（會計制度、報表報送時限：市局以上重點納稅人必須按月報表，金融企業(yè)除外），納稅服務(wù)股負責短信通知納稅人按要求報送納稅人并按《縣地稅局關(guān)于報送<會計報表>及啟用納稅服務(wù)平臺有關(guān)事項的通知》中的樣式以書面通知的形式通知上門辦稅的納稅人、扣繳義務(wù)人；未按期報送的，管理股負責落實催報并送達相關(guān)文書。（4月25日-5月15日）
（三）前期評估數(shù)據(jù)的采集。根據(jù)初步評估系統(tǒng)提示，各管理小組負責采集納稅人的財務(wù)會計報表；要求納稅人登錄納稅服務(wù)平臺后對未報送的都要求按時報送。（5月3日-5月25日）
（四）操作培訓。
1、管理股負責對納稅人上門開展操作培訓，培訓內(nèi)容有：納稅人服務(wù)平臺的功能、各功能模塊的操作、會計報表模板選用、錄入、報送的有關(guān)要求。（4月25日-5月25日）
2、綜合股負責對分局所有人員進行“雙平臺”及初步評估系統(tǒng)的操作培訓。（5月6日）
（五）實施“評估號02”初步評估。
1、評估對象的確認。由納稅評估崗負責對系統(tǒng)計算篩選的初步評估對象進行確認。(5月4日－5月5日)
2、評估任務(wù)的分配。各稅收管理組長分配初步評估任務(wù)。（5月6日）
3、評估人員(稅收管理人員)根據(jù)系統(tǒng)計算的疑點及風險等級實施初步評估，管理股應(yīng)對評估情況于每周分局會議上通報。（5月7日－5月25日）
（六）評估總結(jié)
1、各管理小組對初步評估的實施情況進行總結(jié)，并以書面材料報送綜合股。（5月27日前）
2、管理股對日常檢查、巡查、納稅輔導的工作底稿等紙質(zhì)資料，按戶序時整理。（5月31日前）
3、納稅評估崗負責配合縣局納稅服務(wù)股組織初步評估工作的績效考核及評估案件的復(fù)核工作。（6月1日－6月15日）
4、各崗位針對縣局納稅服務(wù)股的考核通報，及時整改落實。（6月20日前）
四、工作要求
（一）成立組織。為保證工作順利開展，成立縣地稅局征管分局初步評估系統(tǒng)的推廣應(yīng)用工作領(lǐng)導小組，任組長，張?zhí)K銅、吳良誠、肖培政任副組長，伍旭春、張傳東、王陵為成員。領(lǐng)導小組負責分局初步評估系統(tǒng)的推廣應(yīng)用工作組織實施。
（二）精心組織。要高度重視初步評估系統(tǒng)的推廣應(yīng)用工作，要認真組織實施。在實施評估前，一是要搞好業(yè)務(wù)培訓。組織全體稅干認真學習市、縣局制定的納稅評估工作辦法及分局的推廣應(yīng)用實施方案，參加市、縣局及分局組織的軟件操作培訓，要求評估人員熟練掌握初步評估的內(nèi)容和方法；二是做好宣傳、輔導工作，要讓納稅人掌握財務(wù)會計報表模板的錄入、報送要求，以及根據(jù)“雙平臺”提示的評估疑點信息進行自查自咎；三是“三無不談”原則，針對約談對象要充分做好案頭分析準備工作，做到無必要準備不約談；無明確思路不約談；無主要方法不約談。
（三）初步評估與專業(yè)評估相結(jié)合。納稅評估崗在初評對象篩選環(huán)節(jié)，根據(jù)評估計劃、稅源狀況及評估力量，合理安排專業(yè)評估任務(wù)。
（四）加強評估的后續(xù)管理。遵循“誰評估，誰負責”的原則，由評估人員對處理結(jié)果進行跟蹤管理。
（五）總結(jié)提高。各管理小組要對納稅評估工作開展情況進行認真總結(jié)，查找不足。對專業(yè)評估的典型案例要認真整理并形成書面總結(jié)。
工作匯報，就是把某一時期已經(jīng)做過的工作，進行一次全面系統(tǒng)的總檢查、總評價，進行一次具體的總分析、總研究;也就是看看取得了哪些成績，存在哪些缺點和不足，有什么經(jīng)驗、提高。以下是收錄的一些范文，希望能為大家提供幫助.
為深刻吸取“4·20”道路交通安全事故中的慘痛教訓，高度重視，精心組織，以落實責任為主線，以專項治理為重點，切實加強對道路交通安全工作的管理，規(guī)范運輸市場秩序。現(xiàn)將今年以來道路交通事故整改工作情況匯報如下。
一、壓實責任，形成強大工作合力
把打擊非法營運車輛聯(lián)合整治納入掃黑除惡專項斗爭工作中，制定詳細實施方案，成立以分管縣委常委、副縣長為組長，縣公安局、交通運輸局、運管所、交警大隊負責人為副組長，相關(guān)部門負責人為成員的打擊非法營運車輛整治工作領(lǐng)導小組，確保工作推動有力。同時，建立落實打擊非法營運車輛聯(lián)合整治工作定期協(xié)商、聯(lián)合約談、信息資源共享、聯(lián)合執(zhí)法協(xié)作、保障機制。對工作不認真、不細致，黑惡勢力明顯存在卻排查不出、發(fā)現(xiàn)不了，或者排查出來以后瞞報、漏報、遲報的以及違反工作紀律、為黑惡勢力通風報信的，嚴肅追責問責，以問責倒逼工作責任落實。
二、嚴格執(zhí)法，整治行動穩(wěn)步推進
打擊非法營運，靠一個部門單打獨斗，事倍功半。為此，深化聯(lián)動，由5個部門聯(lián)合開展執(zhí)法。一是摸清現(xiàn)狀，心中有底。在開展打擊非法營運專項整治行動前，便發(fā)動干部職工、客運企業(yè)、社會群眾協(xié)同開展線索摸排，對涉嫌從事非法營運的車輛和人員進行登記造冊，做到底子清、情況明，并將其納入重點人員進行監(jiān)控管控。同時，在老客運站等非法營運現(xiàn)象較為突出的重點區(qū)域，設(shè)置了固定聯(lián)合執(zhí)法點，加強對客運站周邊以及重點路段開展聯(lián)合執(zhí)法，形成協(xié)調(diào)互動、左右互補的工作機制。二是精心組織,形成全力。按照州委主要領(lǐng)導對“4.20”道路交通事故的指示精神，修訂完善了《縣非法營運市場專項整治工作方案》，制定了每月、每周、每天的行動時間和行動路線等整治方案，采取常規(guī)行動和集中整治相結(jié)合，實行24小時按方案隨時出擊，確保有效打擊。同時，展開24小時工作制，在出城和入城的拖壩卡點、卡點，由公安、交警和交通執(zhí)法、路政大隊協(xié)同配合，檢查過往的每一臺車輛。截止目前，出動執(zhí)法車輛95臺/次，執(zhí)法人員265人/次，查獲無證、假牌車3輛;持假證1輛;查處城區(qū)內(nèi)非法營運車輛8輛/次，長途以及縣際非法營運51輛，現(xiàn)已處罰非法營運車輛罰沒款14萬余元,進行暫扣且未處罰車輛21輛。三是強化宣傳，正確引導。結(jié)合交通安全宣傳“七進”工作，采取掛橫幅、設(shè)展板、發(fā)傳單、播放宣傳片等形式，有效利用客運站場、戶外led頂燈、公示公告欄等傳統(tǒng)媒介，發(fā)揮短信、微信、“黨建引領(lǐng)縣交通”微信公眾平臺等現(xiàn)代傳播媒體，加大宣傳力度和輿論引導，強化正面宣傳，營造良好氛圍，把安全生產(chǎn)大檢查、非法營運、掃黑除惡專項斗爭貫穿到推進平安交通、法治交通建設(shè)的過程。截止目前，在縣內(nèi)主要街道、出入口、重點路段，張貼、發(fā)放《非法營運專項整治公告》、《道路交通安全法宣傳手冊》2600余張，懸掛橫幅15條，進一步強化了廣大干部群眾的道路運輸安全防范意識。
三、保持高壓態(tài)勢，確保排查整治全覆蓋
“4.20”道路交通事故以來，全面排查事故易發(fā)的重點地段、要害部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，列出清單、建立臺賬、嚴查實改，形成閉環(huán)管理。一是深入開展安全生產(chǎn)大排查大整治，從安全生產(chǎn)的責任落實、監(jiān)管措施、宣傳教育、應(yīng)急處置等方面進行全方位排查，堅決遏制道路安全隱患，推動交通運輸行業(yè)安全得到明顯好轉(zhuǎn)。二是自汛期以來，以甘扎路、麥達路、老甘達路、泥柯鄉(xiāng)上泥巴溝、下泥巴溝為重點，及時組織做好全縣縣道、鄉(xiāng)道、村道道路安全隱患排查整治工作。工作開展以來，排查公路安全行車隱患65處，累計投入500余人/次，機具80臺/次，實施路面整治、邊溝清理、維修涵洞、加固路基、清除塌方8處16500余立方米，增設(shè)道路警示標志牌29個，投入大量資金及人力物力排查隱患，確保道路安全通行。
四、存在的問題
一是“黑車”分布面廣,車主多數(shù)為自由職業(yè),生活無來源,對取締“黑車”一時難以接受,抵觸情緒較大;部分偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通運輸保障能力差,群眾出行不便,有隨整治隨反彈的現(xiàn)象。
二是摸排出的新老車站、幸福飯店亂點亂象問題突出，涉及人數(shù)多，形成集團，參與人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜，甚至有宗教寺廟參與違規(guī)經(jīng)營的問題，打擊難度增大。
五、下一步工作打算
為認真貫徹落實《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》精神，進一步完善教育督導制度，發(fā)揮好教育督導的監(jiān)督、檢查、評估和指導作用，加快推進教育強縣建設(shè)，根據(jù)《省教育督導條例》要求，結(jié)合我縣實際，現(xiàn)就加強我縣教育督導工作提出如下意見：
一、切實加強對教育督導工作的領(lǐng)導
（一）教育督導是《中華人民共和國教育法》規(guī)定的一項國家基本教育制度，是現(xiàn)代教育行政管理中不可替代的行政監(jiān)督體系，是促進教育法律法規(guī)和方針政策貫徹落實的重要手段，是推動我縣教育科學發(fā)展的有效措施。近幾年來，我縣教育督導部門在促進教育法律法規(guī)落實、促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣直各相關(guān)部門履行教育職責、督促指導學校落實國家教育方針、促進教育質(zhì)量提升等方面發(fā)揮了重要作用。隨著教育改革的不斷深入，我縣的教育督導工作面臨著新的任務(wù)和要求，教育督導工作只能加強，不能削弱。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直各相關(guān)部門要充分認識新形勢下加強教育督導工作的重要性和必要性，積極支持配合教育督導部門依法開展督導工作，齊心協(xié)力推動教育強縣建設(shè)。
（二）教育督導是政府行為，縣人民政府及其教育行政部門堅持定期聽取教育督導工作匯報，及時研究解決教育督導工作中的重大問題；依法保障教育督導工作經(jīng)費和督導獎勵經(jīng)費，改善教育督導部門的工作條件，確保教育督導工作正常開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直各相關(guān)部門研究教育工作的有關(guān)會議和教育行政部門的重要工作會議，應(yīng)有同級教育督導機構(gòu)負責人參加。教育督導機構(gòu)在實施教育督導工作時，被督導單位應(yīng)當按要求提供與督導事項相關(guān)的文件、資料、財務(wù)帳目及其他有關(guān)材料，對督導事項涉及的問題作出解釋和說明，確保教育督導工作順利進行。建立完善教育檢查評估管理制度，凡各類教育督導、檢查、考核、評估、驗收等，統(tǒng)一歸口教育督導部門統(tǒng)籌管理，其他部門不得重復(fù)檢查、評估。
二、明確教育督導的任務(wù)職責
（三）全縣教育督導工作的基本任務(wù)是：以科學發(fā)展觀為指導，以教育法律法規(guī)和方針政策為依據(jù)，以全面實施素質(zhì)教育為根本，積極開展教育工作綜合督導、專項督導和經(jīng)常性督導，不斷提高教育督導工作的質(zhì)量和水平，逐步建立起與教育改革和發(fā)展相適應(yīng)的現(xiàn)代教育督導制度，推動全縣教育事業(yè)又好又快發(fā)展。
（四）縣人民政府教育督導室是代表縣人民政府行使教育督導職能的專門機構(gòu)，其主要職責是：對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直各相關(guān)部門實施教育法律法規(guī)和履行教育職責情況進行督導檢查；按照管理權(quán)限對本縣區(qū)域內(nèi)的學校和教育機構(gòu)的辦學水平進行監(jiān)督、檢查、指導和評估；組織重大教育目標完成情況的檢查評估；對教育工作的重大問題進行調(diào)查研究，向縣人民政府及其教育行政部門或者上級教育督導部門提出意見和建議。
三、加強學校督導室和教育督導隊伍建設(shè)
（五）加強學校督導室建設(shè)。在全縣中心小學以上學校設(shè)立督導室，形成“縣人民政府教育督導室—督學責任區(qū)—學校督導室”的全縣教育督導工作網(wǎng)絡(luò)。學校督導室主任原則上由分管教學的副校長兼任,按照學校規(guī)模，配備2—4名懂管理、精通教育教學工作的行政領(lǐng)導或教師擔任督導員。學校督導室要堅持督學為主，實施對學校管理、教育教學全過程的監(jiān)督與指導。加強學校督導室制度建設(shè)，建立健全學校督導工作月報制度、整改情況限時反饋制度、督導人員責任追究制度。
（六）加強教育督導隊伍建設(shè)。配齊專職正副主任督學、督導室干部和兼職督學，形成主任督學、副主任督學、專兼職督學、教育督導干部和學校督導人員的督導工作隊伍。按政策落實教育督導人員的政治待遇和經(jīng)濟待遇，提高督導人員的工作積極性。建立健全督導人員培訓制度，定期組織教育督導人員進行法律法規(guī)、教育政策、督導理論和業(yè)務(wù)實踐等方面的培訓，提升教育督導人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。建立健全督學資格認證制度，提升督學專業(yè)化水平。
四、完善督學責任區(qū)制度
（七）全面構(gòu)建督學責任區(qū)制度。堅持“因地制宜、便于管理”的原則，進一步調(diào)整和完善督學責任區(qū)劃分。建立健全責任區(qū)督學聘任、培訓、考核、獎懲等管理制度，完善隨訪督導、督學約談、情況反饋、跟蹤督查等工作運行機制，落實責任區(qū)督學公示、結(jié)果通報、舉報受理等社會監(jiān)督機制，建立督學責任區(qū)學校評優(yōu)評先審核制度和督學責任區(qū)內(nèi)被督導對象責任追究制度，強化督學責任區(qū)工作制度保障。
（八）明確責任區(qū)督學工作職責和職權(quán)。責任區(qū)督學的主要工作職責是：①督促并指導學校管理工作，幫助學校提高管理水平、推進依法辦學、加強師資隊伍建設(shè)。②督促并指導學校教育教學，引導和監(jiān)督學校全面貫徹教育方針、嚴格執(zhí)行課程計劃、推進素質(zhì)教育、提高教育教學質(zhì)量、形成辦學品牌和辦學特色。③及時提出工作建議，協(xié)助教育行政部門調(diào)查處理教育舉報，提交責任區(qū)督學工作報告和隨訪督導檢查記錄。④完成教育督導部門交辦的其他事項。責任區(qū)督學的主要職權(quán)是：①責任區(qū)督學隨訪督導時，可采用上門聽課、查閱資料、列席會議、座談走訪、問卷、校園巡視等明察暗訪的方式開展工作，學校及相關(guān)人員要主動配合，提供有關(guān)信息，不得拒絕、阻撓、干擾督學開展工作。②根據(jù)工作需要，責任區(qū)督學可直接約談學校負責人，責成其對有關(guān)問題進行解釋和說明、解決和落實。③在各類教育先進集體評選表彰過程中，應(yīng)將督導結(jié)論作為重要依據(jù)。
五、注重教育督導工作實效
【關(guān)鍵詞】有效措施 ；市政工程
一、前言
本人從廣州市迎“九運”工程到迎“亞運”工程，經(jīng)歷了多年的市政工程項目施工管理，現(xiàn)在以2014年完工的河源市某市政工程為背景，從現(xiàn)場施工技術(shù)與管理出發(fā)，立足于項目部內(nèi)部的管理，總結(jié)了幾點有效的管理措施。河源市某市政工程是一項目綜合性較強的大型項目，涉及道路、橋梁、隧道、排水、供水、路燈、綠化、電信等專業(yè)工程，主要是對道路兩側(cè)進行擴建（屬于舊路升級改造），道路總長8公里，南北總長達16公里，投資規(guī)模約1億多元。
二、現(xiàn)場施工管理上的7個重難點及應(yīng)對措施
（一）、拆遷工作嚴重滯后。作為市政工程項目，特別是舊路升級改造，在施工范圍內(nèi)通常會有國防通信、電信、供電、供水等管線阻礙施工。對此，可采取以下幾點應(yīng)對措施：
1、提前調(diào)查。調(diào)查管線的權(quán)屬和施工用地是否存在爭議，阻礙的事項，阻礙人員所主張的權(quán)利，取得聯(lián)系電話，性名，做好記錄，然后書面向業(yè)主監(jiān)理匯報，作為工期延期的依據(jù)，同時也是減小窩工的最直接有效的措施。調(diào)查的詳細程度直接影響到施工計劃的可靠性，決定了工作效率的高低。
2、協(xié)助執(zhí)法部門聯(lián)合執(zhí)法，重點解決阻礙施工的難點、重點、影響工期的關(guān)鍵點。有利于及時解決現(xiàn)場糾紛和減少村民對成品的破壞。
3、成立工作小組，駐現(xiàn)場辦公。工作小組由拆遷負責代表、業(yè)主代表、設(shè)計代表組成，其作用是即時解決施工過程中阻礙施工和設(shè)計變更等技術(shù)處理。
（二）、業(yè)主對進度款支付不到位。在項目實施前就要了解清楚業(yè)主建設(shè)資金的籌備情況，并以此為基礎(chǔ)，根據(jù)施工進度計劃相應(yīng)地做項目資金使用計劃，準備好資金，嚴格專項資金的使用。其中，人工費是一定要保證100%到位的，否則會擔誤施工進度的推進。
（三）、施工圖紙設(shè)計缺陷、考慮不周全。
設(shè)計圖存在以下問題：
1、沒有按規(guī)章制度辦事，設(shè)計較為粗糙、圖紙沒有經(jīng)審查機關(guān)審查。同時，缺少地質(zhì)勘探報告等資料的支持。
2、施工平面圖設(shè)計采用在規(guī)劃或國土部門購買平面圖后沒有經(jīng)過現(xiàn)場核實復(fù)測就直接使用，沒有地下管線圖也不進行探測，更有甚者使用百度地圖上的地圖進行平面圖設(shè)計。由于缺乏全面直實的現(xiàn)場勘探測量，導致施工現(xiàn)場實際情況與施工設(shè)計圖不相符，從而要進行設(shè)計變更和修改施工方案，影響工期和造價。
3、在進行結(jié)構(gòu)設(shè)計時，由于沒有工程地質(zhì)資料或不完善、不真實，經(jīng)常會出現(xiàn)基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)或排水標高變更，邊設(shè)計邊施工必然影響到影響工期和造價。
4、設(shè)計交底和圖紙會審沒有做到位，只是做份資料簽名了事。
5、設(shè)計變更圖出圖較慢。
解決以上3點問題中，第1點項目部是沒有能力解決的，但其它幾就應(yīng)從以下幾方面進行有效管理：
1、拿到設(shè)計圖紙后，應(yīng)及時組織測量人員對現(xiàn)狀進行勘查測量，盡量減少設(shè)計缺陷造成停工處理窩工的現(xiàn)象。所有簽證都有相片作為助證資料。確實需要設(shè)計變更的情況，做好方案和圖紙資料給設(shè)計，加快了完善設(shè)計變更程序。
2、將設(shè)計交底、圖紙會審工作做實、做細，而不只是做份資料簽個名就了事。
3、做好圖紙、文件出發(fā)記錄，特別是對舊圖的回收和與變更說明要標注清楚，進行內(nèi)部交底，同時始終保持1份完整無缺的圖紙作為備用。
以上幾項目工作的先后次序是：先進行現(xiàn)場復(fù)核測量，然后進行單位內(nèi)部的圖紙會審檢查總結(jié)圖紙存在問題，再進行業(yè)主、設(shè)計、監(jiān)理等各方參加的設(shè)計交底和圖紙會審，最后還要進行項目部內(nèi)部的設(shè)計交底。
（四）、有效施工工期短
若以流水作業(yè)的方式組織施工，業(yè)主給出的本身就不多夠，因此必須采用流水作業(yè)與平行作業(yè)安排工期。同時，拆遷阻工、變更設(shè)計方案、地下阻礙施工等因素，使得要按招標要求完成工程任務(wù)變得非常困難。
主要采取了以下4個措施。
1、加強與拆遷工作組的聯(lián)系，提前把施工計劃告知工作組，要求加大城管執(zhí)法力度，采取上路巡查與駐點執(zhí)法相結(jié)合，使作業(yè)人員的人身安全和成品半成品得到保護。遇到技術(shù)上的問題，當即匯報，當天形成文字記錄提交技術(shù)組處理，提高了解決現(xiàn)場問題的效率。
2、加大施工投入。由流水作業(yè)變?yōu)槠叫凶鳂I(yè)，投入的人員、機械、材料必然增多，其實質(zhì)是投入資金的增多。
3、鎖定目標、工期倒排。每月下達計劃任務(wù)書，周統(tǒng)計任務(wù)完成情況，并進行一次獎罰，完成當月計劃的獎勵，未完成的進行處罰。當月沒有完成的工程量繼續(xù)放在下周，未完成量加上原本下月的計劃工程量作為新一月的計劃任務(wù)書。
4、 深入班組。每周1～2次，施工管理人員到所管轄的施工班房內(nèi)了解施工班組的作業(yè)人數(shù)、施工機械、工資支付情況，避免出現(xiàn)因勞資問題工人停工或者施工隊虛報班組作業(yè)人數(shù)，保證了各項工序的有效開展。
（五）、施工班組多，交叉施工復(fù)雜
由于本工程涉多個專業(yè)工程，按專業(yè)的事由專業(yè)的人做的分工原則，共涉及10多個班組。
為此，我們采取了以下措施：
1、責任到人。項目部明確人員職責分工，每個班組都可以找到項目相應(yīng)的責任人去協(xié)調(diào)解決。
2、服務(wù)到位。通過每天開下班后的項目部內(nèi)部會議，班組長把當天施工中遇到的問題在會上進行反映匯報，項目部給予解決回復(fù)、同時按排明天的施工任務(wù)計劃。
主體施工和趕工時每天的內(nèi)部會議很重要，一般時期是每周兩次會議。每天開會大家都很辛苦，但能夠及進溝通并解決問題，這措施值得推廣。
（六）、材料供應(yīng)能力不足
從工程量清單中可以知道，各種材料的需求用量，根據(jù)材料使用計劃，主材中，排水管材主要是上半年用，而混凝土、人行道磚、側(cè)石磚主要是下半年用。由于材料的使用時間較為集中，當?shù)氐墓?yīng)能力有限，導致出現(xiàn)材料有時候供應(yīng)不上，這是我們始料不及的。
在以后的類似工程中，可采取以下措施：
1、對于材料供應(yīng)能力有限的地方，要對供應(yīng)能力的計算置一個系數(shù)。盡量選擇2家或以上材料供應(yīng)商，以免材料供應(yīng)不上影響施工。
2、做好從外地供應(yīng)材料的預(yù)案。
（七）、安全隱患多
涉及深基坑、高邊坡、高支模、交通安全、施工用電、吊裝等危險源，線路長增加了管理難度。我們主要采取了以下措施：
1、辦理施工許可，保證施工合法性，減少其他部門進行的檢查處罰和額外要求；購買工程一切險，為工程設(shè)備和人員安全提供保障。
2、充分運用管理措施。整改通知書，停工、罰款、通報、約談都是有效的管理措施。針對人的不安全行為，我們通常是現(xiàn)場教育，每天晚上開會時例放PPT回顧、分析存在的問題，對于屢教不改者開出整改通知書，停工、罰款等措施改正不安全行為。對于物的不安全狀態(tài)，我們重新評估了重大危險源，加大了安全措施的投入。針對管理上存在的漏洞，我們要求各隊明確現(xiàn)場負責人和安全員，組織安全質(zhì)量聯(lián)合檢查，落實安全文明施工措施費，成立安全文明施工小組。
3、安全文明聯(lián)合檢查。定期組織各隊的安全員或項目負責人一起聯(lián)合全面檢查安全隱患，檢查后開會總結(jié)，PPT回顧學習，讓各隊借鑒經(jīng)驗，統(tǒng)一文明施工的形象。
4、落實應(yīng)急安全文明措施費。安全措施費要真金白銀的準備好，才能起到應(yīng)急的作用。
5、成立安全文明施工應(yīng)急小組。由領(lǐng)導直接擔任組長，對于一些班組整改不到位或拒不整改的安全隱患，由應(yīng)急小組進行整改。
為深刻吸取“4·20”道路交通安全事故中的慘痛教訓，高度重視，精心組織，以落實責任為主線，以專項治理為重點，切實加強對道路交通安全工作的管理，規(guī)范運輸市場秩序。以下是收錄的一些范文，希望能為大家提供幫助。
一、壓實責任，形成強大工作合力
把打擊非法營運車輛聯(lián)合整治納入掃黑除惡專項斗爭工作中，制定詳細實施方案，成立以分管縣委常委、副縣長為組長，縣公安局、交通運輸局、運管所、交警大隊負責人為副組長，相關(guān)部門負責人為成員的打擊非法營運車輛整治工作領(lǐng)導小組，確保工作推動有力。同時，建立落實打擊非法營運車輛聯(lián)合整治工作定期協(xié)商、聯(lián)合約談、信息資源共享、聯(lián)合執(zhí)法協(xié)作、保障機制。對工作不認真、不細致，黑惡勢力明顯存在卻排查不出、發(fā)現(xiàn)不了，或者排查出來以后瞞報、漏報、遲報的以及違反工作紀律、為黑惡勢力通風報信的，嚴肅追責問責，以問責倒逼工作責任落實。
二、嚴格執(zhí)法，整治行動穩(wěn)步推進
打擊非法營運，靠一個部門單打獨斗，事倍功半。為此，深化聯(lián)動，由5個部門聯(lián)合開展執(zhí)法。一是摸清現(xiàn)狀，心中有底。在開展打擊非法營運專項整治行動前，便發(fā)動干部職工、客運企業(yè)、社會群眾協(xié)同開展線索摸排，對涉嫌從事非法營運的車輛和人員進行登記造冊，做到底子清、情況明，并將其納入重點人員進行監(jiān)控管控。同時，在老客運站等非法營運現(xiàn)象較為突出的重點區(qū)域，設(shè)置了固定聯(lián)合執(zhí)法點，加強對客運站周邊以及重點路段開展聯(lián)合執(zhí)法，形成協(xié)調(diào)互動、左右互補的工作機制。二是精心組織,形成全力。按照州委主要領(lǐng)導對“4.20”道路交通事故的指示精神，修訂完善了《縣非法營運市場專項整治工作方案》，制定了每月、每周、每天的行動時間和行動路線等整治方案，采取常規(guī)行動和集中整治相結(jié)合，實行24小時按方案隨時出擊，確保有效打擊。同時，展開24小時工作制，在出城和入城的拖壩卡點、卡點，由公安、交警和交通執(zhí)法、路政大隊協(xié)同配合，檢查過往的每一臺車輛。截止目前，出動執(zhí)法車輛95臺/次，執(zhí)法人員265人/次，查獲無證、假牌車3輛;持假證1輛;查處城區(qū)內(nèi)非法營運車輛8輛/次，長途以及縣際非法營運51輛，現(xiàn)已處罰非法營運車輛罰沒款14萬余元,進行暫扣且未處罰車輛21輛。三是強化宣傳，正確引導。結(jié)合交通安全宣傳“七進”工作，采取掛橫幅、設(shè)展板、發(fā)傳單、播放宣傳片等形式，有效利用客運站場、戶外led頂燈、公示公告欄等傳統(tǒng)媒介，發(fā)揮短信、微信、“黨建引領(lǐng)縣交通”微信公眾平臺等現(xiàn)代傳播媒體，加大宣傳力度和輿論引導，強化正面宣傳，營造良好氛圍，把安全生產(chǎn)大檢查、非法營運、掃黑除惡專項斗爭貫穿到推進平安交通、法治交通建設(shè)的過程。截止目前，在縣內(nèi)主要街道、出入口、重點路段，張貼、發(fā)放《非法營運專項整治公告》、《道路交通安全法宣傳手冊》2600余張，懸掛橫幅15條，進一步強化了廣大干部群眾的道路運輸安全防范意識。
三、保持高壓態(tài)勢，確保排查整治全覆蓋
“4.20”道路交通事故以來，全面排查事故易發(fā)的重點地段、要害部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，列出清單、建立臺賬、嚴查實改，形成閉環(huán)管理。一是深入開展安全生產(chǎn)大排查大整治，從安全生產(chǎn)的責任落實、監(jiān)管措施、宣傳教育、應(yīng)急處置等方面進行全方位排查，堅決遏制道路安全隱患，推動交通運輸行業(yè)安全得到明顯好轉(zhuǎn)。二是自汛期以來，以甘扎路、麥達路、老甘達路、泥柯鄉(xiāng)上泥巴溝、下泥巴溝為重點，及時組織做好全縣縣道、鄉(xiāng)道、村道道路安全隱患排查整治工作。工作開展以來，排查公路安全行車隱患65處，累計投入500余人/次，機具80臺/次，實施路面整治、邊溝清理、維修涵洞、加固路基、清除塌方8處16500余立方米，增設(shè)道路警示標志牌29個，投入大量資金及人力物力排查隱患，確保道路安全通行。
四、存在的問題
一是“黑車”分布面廣,車主多數(shù)為自由職業(yè),生活無來源,對取締“黑車”一時難以接受,抵觸情緒較大;部分偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通運輸保障能力差,群眾出行不便,有隨整治隨反彈的現(xiàn)象。
二是摸排出的新老車站、幸福飯店亂點亂象問題突出，涉及人數(shù)多，形成集團，參與人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜，甚至有宗教寺廟參與違規(guī)經(jīng)營的問題，打擊難度增大。
五、下一步工作打算
因企施策 及時跟進再保障措施
根據(jù)行業(yè)、企業(yè)的不同情況，及時采取再保障措施，嚴把準入關(guān)和續(xù)貸關(guān)，從而贏得了風險防范的主動權(quán)。
——率先試點，創(chuàng)新全產(chǎn)業(yè)鏈保險。去年9月份，中保財險總公司與東營市政府計劃在全市產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)中推行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化全流程風險管理項目（試點），并在全市金融機構(gòu)中選擇參與試點的銀行和龍頭企業(yè)。得此信息后，東營市分行迅速向市政府請示，經(jīng)過積極努力，最終確定農(nóng)發(fā)行為全市唯一試點銀行。通過與財政、保險公司、企業(yè)密切合作，開辦了以農(nóng)發(fā)行為第一受益人、以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化全流程風險管理需要為目標的特色保險業(yè)務(wù)，保費由財政承擔50%。該行貸款支持的山東馳中集團有限公司成為全市第一家受益者，根據(jù)該公司農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、存儲、流通、貿(mào)易全過程，設(shè)計開發(fā)了集農(nóng)業(yè)保險、財產(chǎn)保險、意外健康保險、責任保險、貨物運輸保險、信用保險等為一體的風險保障方案，實現(xiàn)了“一張保單、綜合保障”。
——因企制宜，落實擔保措施。該行在確定客戶擔保方式時，堅持從實際出發(fā)，靈活對待，因地、因企、因時、因人制宜，確定不同的擔保方案。
例如，對山東萬得福實業(yè)集團公司就只選擇了保證擔保方式，因為其擔保單位墾利石化公司是該縣最大的企業(yè)，自身經(jīng)營實力強，政府關(guān)注度高，代償能力非常強。再如，對貸款額度較大的大海紡織、三陽紡織等大企業(yè)，則實行了多家大型企業(yè)聯(lián)合擔保的方式；對昊龍紡織等則采用了抵押擔保、保證擔保、質(zhì)押擔保等組合擔保方式。同時，在選擇擔保企業(yè)方面，堅持要求必須是同一縣區(qū)內(nèi)的企業(yè)，原則上不允許跨縣區(qū)擔保，因為同一縣區(qū)內(nèi)的企業(yè)，政府關(guān)注度高、保護力度大。對于農(nóng)業(yè)小企業(yè)、棉花收購企業(yè)，鑒于其自身實力弱，很難找到匹配的大型企業(yè)做擔保，該行就篩選了兩家實力強、經(jīng)營規(guī)范的專業(yè)擔保公司進行擔保，并追加個人資產(chǎn)抵押或2名公務(wù)員擔保。2012年，共對16家企業(yè)追加擔保額7.02億元，其中追加土地房產(chǎn)抵押0.89億元，大型骨干企業(yè)保證擔保6.13億元，對7家企業(yè)追加了個人資產(chǎn)抵押和公務(wù)員擔保。實踐證明，這些措施都是十分有效的。
完善監(jiān)控 實現(xiàn)快速識別、科學處置
農(nóng)發(fā)行的風險防控機制已經(jīng)比較完備，作為經(jīng)營行主要任務(wù)就是結(jié)合實際抓好落地和實施，為此東營市分行在風險監(jiān)控上提出的目標是：加密監(jiān)控、快速識別、科學處置。
——構(gòu)建“輪輻式”高效反應(yīng)機制，實現(xiàn)風險信息快速鏈接。過去該行的風險防控機制主要是“金字塔”形式，風險信息由基層客戶經(jīng)理逐級向上傳遞，信息屏蔽和滯后問題比較突出。為從根本上解決這一問題，該行建立了以市行黨委為中心，以客戶經(jīng)理、基層行主管、行長、企業(yè)為成員，內(nèi)外部各類信息源為結(jié)點的“輪輻式”防控機制，進行點對點信息傳遞，以最快捷的方式使市行黨委及時掌握每個結(jié)點的信息。
一是拓寬信息獲得渠道，快速準確做出反應(yīng)。加強與上級行、金融辦、銀監(jiān)局以及商業(yè)銀行的聯(lián)系，建立多方位溝通渠道，從中發(fā)現(xiàn)風險信號，防患未然。比如在得知東營光伏有限公司經(jīng)營出現(xiàn)問題后，立即查詢其征信信息，經(jīng)過比對，發(fā)現(xiàn)某貸款客戶的擔保單位為該公司提供了較大額度的擔保，盡管該擔保單位目前經(jīng)營正常，但如果履行了擔保代償責任，必定對其產(chǎn)生重大影響，甚至會有倒閉風險。了解這一情況后，市行立即通知縣支行，提前對貸款客戶組織續(xù)貸材料，并借機更換了擔保單位，消除了風險隱患。
再比如對山東雅美紡織有限公司擔保風險的處置一案。該行從省行得知濱州某企業(yè)出現(xiàn)風險后，按省行要求立即通知利津縣支行對雅美紡織公司提供的擔保情況進行核查，并迅速組織有關(guān)人員商定應(yīng)對策略，而此時，雅美紡織公司和當?shù)卣€沒有意識到問題的嚴重性。該行一方面與當?shù)卣畬樱U明利害關(guān)系，引起政府的高度重視，幫助企業(yè)想辦法；另一方面，在他行尚未反應(yīng)的情況下，快速行動，最大限度保全本行信貸資產(chǎn)。通過與企業(yè)溝通，站在幫助企業(yè)規(guī)避法律風險的角度，將企業(yè)的主要機器設(shè)備、應(yīng)收賬款、應(yīng)收票據(jù)全部為本行貸款和銀行承兌匯票補辦了抵、質(zhì)押，并追加了4000多萬元自然人股東在東營益美得化工有限公司的股權(quán)質(zhì)押，地方政府和企業(yè)對該行靈活高效的處置策略給予充分肯定。
二是加強現(xiàn)場調(diào)研體察力度，及時掌握“活”情況。市行黨委成員認真落實包點責任制，并在此基礎(chǔ)上開展崗位體察觀摩活動，直接有效地掌握企業(yè)風險信息，增強了風險管理的滲透力。去年4月份市行包點行長到春蕾紡織有限公司紡紗車間查看生產(chǎn)情況，經(jīng)過現(xiàn)場清點開工設(shè)備，判斷其開工率不足50%，由此推斷其產(chǎn)銷量與報表反映的銷售收入不符，立即責成廣饒縣支行分管客戶的副行長任該公司的客戶經(jīng)理，加大對該公司的監(jiān)管力度。由于發(fā)現(xiàn)早、行動及時，在縣政府接管、處理該公司的銀行債務(wù)中占據(jù)了主動，在所有銀行中，該行第一個收回了貸款。再如，市行包點行長了解到墾利縣某公司由于投資購買了較多生態(tài)林，導致現(xiàn)金流入嚴重不足，很難保證1000萬元貸款按期收回。鑒于該筆貸款實行了專業(yè)擔保公司和公司股權(quán)質(zhì)押雙重擔保，市行黨委根據(jù)該公司現(xiàn)狀，及時啟動處置預(yù)案，一方面要求客戶部門聯(lián)系天津產(chǎn)權(quán)交易所，了解股權(quán)處置的程序，做好質(zhì)押股權(quán)的處置準備；另一方面由市行行長約談?chuàng)９径麻L，提示其做好履約擔保責任的準備。由于工作到位，擔保公司自愿承擔代償責任，提前將資金存入該行，成功化解了貸款逾期風險。
三是直接抽調(diào)客戶經(jīng)理到市行專題匯報。為便于市行及時掌握客戶第一手信息資料，強化對信貸員隊伍的管理和培養(yǎng)，市行建立了客戶經(jīng)理不定期風險監(jiān)管匯報制度，每次隨機或根據(jù)需要抽調(diào)1-2名客戶經(jīng)理，到市行對自己監(jiān)管的企業(yè)情況進行匯報。這不僅使市行能夠及時掌握企業(yè)的情況，更使客戶經(jīng)理時刻繃緊風險防控這根弦，加強日常監(jiān)管，主動深入企業(yè)了解掌握相關(guān)情況。目前，已有15人次進行了匯報。
——實行一企一策，及時完善風險處置預(yù)案。去年下半年，對每個企業(yè)都制定了風險處置預(yù)案，并組織市、縣行班子成員和其他風險管理委員會委員進行討論。同時，市行客戶部門設(shè)計下發(fā)了4張風險監(jiān)測表，包括客戶生產(chǎn)經(jīng)營情況、融資變化情況、對外擔保情況、擔保企業(yè)情況等，監(jiān)測指標以客觀指標為主，通過對企業(yè)客觀指標的監(jiān)測（如：電費、水費、工人工資支出、開工率等不易粉飾的數(shù)據(jù)），擠出企業(yè)財務(wù)報表“水分”。根據(jù)企業(yè)三項費用，推算出達到盈虧平衡點時的開工率或水電費支出等數(shù)據(jù)，然后根據(jù)每月監(jiān)測到的數(shù)據(jù)與平衡點數(shù)據(jù)比對，以此判斷企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營是否正常，有無潛在風險等，做到了有備無患。
——強化教育培訓，提升客戶經(jīng)理風險識別能力。如何在眾多的監(jiān)管事項中“抽絲剝繭”，識別出企業(yè)潛在的風險點，是客戶管理人員的基本功。為此，該行采取多種方式，加強對客戶經(jīng)理的風險培訓。通過風險案例學習，提高識別風險能力，掌握現(xiàn)代防范措施；通過以查代訓方式，提高客戶經(jīng)理分辨能力，及時識別企業(yè)財務(wù)報表“水分”，做到對企業(yè)心中有數(shù)，若發(fā)現(xiàn)重點關(guān)注事項負面變化較大，及時申請啟動相應(yīng)的風險處置預(yù)案。
內(nèi)外聯(lián)動 實施“共同防控風險”策略
尊敬的各位領(lǐng)導、同事們：
山東**項目啟動近兩個月，因為前期開工倉促，遺留很多問題至今未決，造成現(xiàn)場我方管理困難，各項工作推進艱難、緩慢。現(xiàn)將項目存在的問題和對公司的建議做以匯報：
一、關(guān)于工程合同問題
本項目前期原業(yè)主（中軍xx）分別簽署了山東**36兆瓦屋頂分布式光伏電站EPC總承包、監(jiān)理、審計、組件采購（泰州中來光電）、光伏區(qū)勞務(wù)分包（南京和祿）合同，山東**光伏項目四方協(xié)議、項目開發(fā)及管理服務(wù)協(xié)議以及項目物資采購、箱變采購補充協(xié)議。外線施工（青島鈞德源）、地形測繪（石家莊啟明測繪有限公司）及設(shè)計（四川xx電力工程設(shè)計有限公司、四川xx新能源有限公司）、TUV檢測（南德認證檢測【中國】有限公司）未與EPC總承包和原業(yè)主方簽協(xié)議或合同，項目合同及實際參建方涉及15家單位，已簽署的部分合同、協(xié)議之間存在沖突、爭議：
1．合同金額差異問題
原業(yè)主與光伏區(qū)施工單位南京xx簽署一次性包干總單價0.8元/W建筑安裝合同，合同內(nèi)容：二、分包工作概況第3條第（2）款材料購買及費用中不含組件支架配重塊，19MW合同價為1520萬，而此分項工程EPC總包方報價含所有費用為1523萬；外線施工單位青島鈞德源與原業(yè)主協(xié)議價945萬，總包方報價為540萬。因價格差異問題，導致總包方至今未與原業(yè)主采用施工隊伍簽署分包合同。建議成本合約部會同法務(wù)部以會議紀要或補充協(xié)議形式拾缺補遺，平復(fù)價格差異，盡快與總包協(xié)商最佳方案，督促總包與施工分包方簽訂合同。
1）對于合同歸口問題
鑒于原業(yè)主已簽署的合同、協(xié)議混亂無序，建議成本合約部監(jiān)督將設(shè)計、設(shè)備采購、測繪、TUV檢測、施工歸口到EPC總包方實施，開發(fā)費用、監(jiān)理、審計以及土地、屋面租賃費最終歸口到我方控股的單位實施。
2）關(guān)于合同工作邊界問題。總包方未與施工分包商簽署協(xié)議，現(xiàn)有的管理機制又不能充分體現(xiàn)工作邊界，導致現(xiàn)場總包、施工、供應(yīng)商之間互相推諉，工作進展困難（如調(diào)度電話安裝）。建議成本合約部在解決合同歸口問題時，項目部參與明確各方工作邊界，使各參建方各負其責，現(xiàn)場工作順利推進。
二、關(guān)于工程物資問題
1．總包方請購物資遲遲不到場，現(xiàn)有物資與現(xiàn)場施工不匹配，嚴重影響工程進度；
2．項目設(shè)計圖紙與實際施工嚴重不符，造成現(xiàn)場實際需求物料與前期設(shè)計預(yù)估量差距較大；
3）項目前期管理混亂，物資出入庫制度未嚴格落實，出庫物資難以查實。
項目上已將剩余物資清點完畢，并決定調(diào)配到大于、麻緒村，但仍不能滿足這兩個村全額并網(wǎng)。鑒于此種情況，為后續(xù)工作按計劃展開，建議物料先按總包提資清單80％數(shù)量采購邊施工邊督促設(shè)計院出復(fù)核結(jié)果，避免因物料短缺再次停工。
三、關(guān)于施工隊伍問題
光伏區(qū)施工因物料短缺問題，項目啟動時只通知三個村施工單位進場施工。大于、麻緒村施工隊江蘇泛能擅自離場后至今未按要求進場施工，致使大于村村委已明確表態(tài)以后不再配合施工協(xié)調(diào)工作。目前，在部門領(lǐng)導的支持下，已協(xié)調(diào)南京xx進場施工（現(xiàn)場現(xiàn)金結(jié)算申請未批復(fù)），爭取2月份再并網(wǎng)一個村（總包方不作為）。建議公司工程主管部門限令總包方約談光伏區(qū)四個施工隊，存優(yōu)去劣，為春節(jié)后項目快速推進做好準備。
四、請公司幫助協(xié)調(diào)解決問題
1．工程物資保證
現(xiàn)場現(xiàn)已面臨電纜型號不全、數(shù)量不夠局面。總包方提資南京院后回復(fù)：現(xiàn)場核實設(shè)計人員正在核算，總包單位現(xiàn)場負責人溝通未果，請公司出面協(xié)調(diào)相關(guān)方高層，現(xiàn)場所需物資務(wù)必于3月1日到場。
2．項目資金保證
1）光伏電站設(shè)備基礎(chǔ)用地、屋面租用補償款春節(jié)前必須解決。設(shè)備基礎(chǔ)用地已由南京和祿墊付，但組件安裝屋面統(tǒng)計、核查工作仍未結(jié)束。建議春節(jié)前先按最低標準補償2018年屋面租賃費，待徹底核查清楚后按協(xié)議逐戶、全額發(fā)放補償費。
2）項目最新付款計劃已提交，請公司安排資金及時支付。
五、對項目管理的幾點建議：
1．盡快出臺工程項目管理制度，明確項目參建各方職責，使工程管理有章可循，獎罰分明。
2．項目合同擬定時讓熟悉相近類型工程的人員參與，增強項目的可實施性。
3．建立工程項目專屬溝通平臺，使項目部、公司各職能部門隨時可以掌握項目的進度、付款等情況。
一、工作目標
深刻吸取近期幾次重特大安全生產(chǎn)事故教訓，嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)建設(shè)行為，及時發(fā)現(xiàn)和整改各類安全隱患，進一步建立健全并嚴格落實非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，深入、持續(xù)開展
非煤礦山安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，進一步夯實非煤礦山安全基礎(chǔ)，有效防范一般事故，堅決遏制較大及以上事故，確保全縣非煤礦山安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。
二、檢查時間
從2013年6月20日至9月30日止。其中：6月20日至7月10日為自查自糾階段；7月11日至8月31日為整改階段；9月1日至30日為驗收階段。
三、檢查范圍
全縣所有金屬非金屬礦山和尾礦庫。
四、檢查方式、方法
1、企業(yè)自查。即日起，所有非煤礦山企業(yè)都要制定自查自糾工作方案，成立檢查組，由主要負責人帶隊，對照礦山及尾礦庫的設(shè)計、相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，認真開展全面的自查自糾。
2、縣安監(jiān)局檢查。縣安監(jiān)局對照工作實施方案，采取深入生產(chǎn)現(xiàn)場和查看管理資料等方式，按照露天礦山、地下礦山和尾礦庫100%檢查檢查，對轄區(qū)內(nèi)的非煤礦山和尾礦庫開展檢查，并將檢查結(jié)果上報縣安委辦。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府檢查。按照縣人民政府本次大檢查總體要求，對所管轄非煤礦山大檢查工作進行了周密的安排部署；對所有非煤礦山進行了無一遺漏的排查摸底；對排查摸底中發(fā)現(xiàn)的問題落實整改責任
，并加強日常監(jiān)管督促隱患治理到位；按規(guī)定向縣安委辦報送材料。
4、縣安委會督查。縣安委會對安監(jiān)局檢查工作方案制定和落實情況進行檢查，檢查方式為聽匯報、抽查礦山企業(yè)現(xiàn)場。
五、檢點內(nèi)容
（一）共性內(nèi)容。
企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實情況。包括企業(yè)及主要負責人相關(guān)證照有效性情況、企業(yè)投資人和主要負責人研究部署安全生產(chǎn)工作和本次大檢查部署情況、企業(yè)安全生產(chǎn)責任制度及各項安全生產(chǎn)措施的制
定和落實情況、企業(yè)安全管理機構(gòu)設(shè)置及落實情況、從業(yè)人員安全培訓教育開展情況、應(yīng)急救援預(yù)案制度建立及落實情況、安全生產(chǎn)標準化建設(shè)情況、企業(yè)自查自糾工作開展及問題整改落實情況等。
（二）分類檢點內(nèi)容。
1、露天礦山。重點檢查是否按批準的設(shè)計進行生產(chǎn)建設(shè)，爆破安全距離是否符合規(guī)定、是否采用中深孔爆破和機械錘二次破碎，是否自上而下分臺階（分層）開采，是否存在高陡邊坡、一面坡和傘檐等
違規(guī)開采行為，邊坡是否穩(wěn)定，臺階高度、工作臺階坡面角、采礦最終邊坡角、最小工作平臺寬度、運輸?shù)缆菲露取⑴R時排土場是否符合相關(guān)規(guī)定等。
2、地下礦山。重點檢查是否按批準的設(shè)計進行生產(chǎn)建設(shè)，采掘施工圖紙及時填繪情況，提升、運輸、通風、排水、供配電等系統(tǒng)是否符合規(guī)定，生產(chǎn)現(xiàn)場是否安全，礦山地表開采移動范圍內(nèi)建（構(gòu)）筑
物是否實施搬遷，專職技術(shù)負責人制度落實情況等，安全避險六大系統(tǒng)建立及使用情況，礦領(lǐng)導帶班下井制度制定及落實情況，采空區(qū)及廢棄礦井專項治理及防炮煙窒息中毒專項整治等。
3、尾礦庫。重點檢查是否按批準的設(shè)計進行排尾或取砂，尾礦壩及排洪系統(tǒng)是否存在安全隱患，尾礦筑壩的安全超高和干灘長度是否符合規(guī)定，防洪度汛應(yīng)急物資儲備是否充足，是否按規(guī)定建立了監(jiān)測
監(jiān)控系統(tǒng)，停用尾礦庫安全度、安全管理責任單位或部門落實情況等。
4、職業(yè)病。嚴格落實非煤礦山職業(yè)衛(wèi)生“六查”措施（用人單位未落實職業(yè)病危害項目申報和職業(yè)健康監(jiān)護制度；未設(shè)置或者指定職業(yè)衛(wèi)生管理機構(gòu)配備專職或兼職管理人員；用人單位提供可能產(chǎn)生職
業(yè)病危害的材料，未按照規(guī)定提供中文說明書；未落實勞動合同制度和工傷保險制度；訂立或變更勞動合同時，未告知勞動者職業(yè)病危害真實情況；生產(chǎn)不符合產(chǎn)品質(zhì)量標準的有機溶劑），重點是檢查
粉塵危害。
六、工作要求
（一）加強組織領(lǐng)導。各責任單位主要負責人要親自研究部署、深入貫徹落實全縣安全生產(chǎn)工作會議精神，把本次安全大檢查作為當前安全生產(chǎn)工作的重要任務(wù)，切實加強組織領(lǐng)導，落實責任措施，確
保安全大檢查工作不走過場、取得實效。
（二）細化工作方案。各責任單位要結(jié)合自身實際，制定切實可行的非煤礦山安全大檢查工作實施方案，細化大檢查實施方案的各項內(nèi)容、措施，確保安全大檢查工作的針對性和有效性。
（三）深入檢查整改、驗收。各責任單位對大檢查工作要依據(jù)檢查實施方案、深入全面開展檢查、立足安全隱患整改、確保安全生產(chǎn)效果。非煤礦山企業(yè)深入、全面開展大檢查，對自查發(fā)現(xiàn)的問題要立即安排整改，對企業(yè)技術(shù)力量不足的技術(shù)性要求高的設(shè)備、場所，要聘請專家?guī)椭鷻z查和落實整改，確保檢查和整改的效果。縣安監(jiān)局以非煤礦山監(jiān)管重點及安全隱患為重點，做到檢查程序規(guī)范、檢查
內(nèi)容全面、檢查記錄和執(zhí)法文書填寫規(guī)范、對查出問題的處理意見明確。對查出存在重大安全隱患的礦山，要責令立即停產(chǎn)停工，并按規(guī)定限期進行整改和跟蹤銷號，對不按規(guī)定整改并經(jīng)驗收合格而擅
自復(fù)產(chǎn)復(fù)工的要依法嚴肅查處。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對轄區(qū)內(nèi)非煤礦礦山企業(yè)進行一次拉網(wǎng)式排查，按照“屬地管理”，在地方政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，突出重點，明確責任，精心組織，繼續(xù)保持“打非治違”高壓態(tài)勢，依法打擊或取締關(guān)閉非法生產(chǎn)、不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦山（尾礦庫）。對未取得安全生產(chǎn)許可證、未按期延期換證、未履行安全設(shè)施“三同時”手續(xù)以及存在重大隱患的非煤礦山（尾礦庫）
，要依法查處，并采取責令停產(chǎn)、限期整改等強力措施。對“打非治違”工作不力的地區(qū)，省局將予以通報、約談，推動“打非治違”工作真正取得實效。
（四）嚴肅工作紀律。本次安全生產(chǎn)大檢查工作按照屬地監(jiān)管和堅持“誰主管誰負責”、“誰簽字誰負責”的檢查責任制，保證隱患整改到位，按要求驗收，確保檢查工作全面、有效。檢查結(jié)束，相關(guān)
一、在不斷學習中提高素質(zhì)，提升境界，增強駕馭全局的本領(lǐng)
（一）注重政治理論的學習。隨著職務(wù)的提升，工作的深入，我深切地體會到自身知識儲備是有限的，要想勝任這份工作，必須增加自身知識儲備，對此，我結(jié)合我市開展的解放思想大討論及“以人為本、執(zhí)政為民”主題活動，加強了對理論知識的學習，并結(jié)合工作實際，撰寫心得體會和學習筆記。
（二）加強對法律知識的學習。食品藥品稽查工作的法律性和專業(yè)性都比較強，同時還有一定的技巧性，為此，我除向書本學，還不斷地向曾經(jīng)在一線執(zhí)法的老同志學習，向市局相關(guān)科室同志學習，在和大家的交流、研討中，敞開思想，暢所欲言，切磋琢磨，取長補短，在思想的交流和碰撞中迸發(fā)智慧和靈感，開啟思路，激發(fā)潛能，加深對問題的認識和理解。一年來，我的業(yè)務(wù)水平和行政技巧得到了很大提升，也為支隊辦理的每一件案子把好了關(guān)。一年來支隊辦理的案件無一起敗訴。
（三）學以致用，在實踐中指導工作。工作中，我注重點滴經(jīng)驗的積累，經(jīng)常與班子成員、同志們一道研究我們的措施、辦法是否有不完善的地方，我個人在管理中、為人處事中、處理公務(wù)中是否有不妥的地方，并就問題進行反饋，進行求教，進行問計，然后將得到的真實材料提升匯總，經(jīng)過精加工、研究新辦法，再投放到實際工作當中進行檢驗。一年來，我們出臺了《稽查支隊制度匯編》、為每名職工量身定制了《個人目標考核細則》等，實現(xiàn)了管理上的科學化、規(guī)范化、人性化。
二、在盡職盡責中提高履職能力
(一)抓調(diào)研，形成工作路數(shù)。我和支隊的同志積極深入轄區(qū)內(nèi)涉藥單位及餐飲服務(wù)單位開展調(diào)查研究，根據(jù)實際情況形成工作思路，制定工作計劃，確定工作方法。年初，我?guī)ш爩h區(qū)食品藥品稽查情況進行了初步了解，為下一步針對性地對基層單位進行業(yè)務(wù)指導提供了依據(jù)。此外和支隊領(lǐng)導班子研究根據(jù)各個科室的不同情況來調(diào)整工作，根據(jù)人員的不同來調(diào)整工作崗位，做到人盡其才，也確保了支隊各項工作的層面有序。
(二)抓規(guī)范,嚴格執(zhí)法行為。上任以來，我要求執(zhí)法人員嚴格按照行政處罰程序規(guī)定辦理案件，在處罰額度上嚴格按照行政處罰自由裁量量化標準進行。做到公平、規(guī)范執(zhí)法、科學執(zhí)法、廉潔執(zhí)法。去年，關(guān)于一案我們在程序合法、尊重事實的基礎(chǔ)上，多次與之溝通,分析案情,使之由最初認為我們“偏袒相對人”拂袖離去到最后對我們整個辦案過程心悅誠服，主動撤銷行政復(fù)議請求。
(三)抓落實，確保監(jiān)管到位。在日常管理工作中，落實最重要。一是范圍上的落實。支隊擔負著全市藥械保健食品及大中型餐飲服務(wù)單位的稽查任務(wù),任務(wù)量非常大，人手緊，對此，在日常稽查中，針對實際情況，我們采取分組片區(qū)負責制，消除了工作中的漏洞和盲區(qū)。二是時間的落實。稽查工作具有隨機性，違法行為隨時都可能發(fā)生，這就要求我們的稽查工作不能一次性“走馬”而過，而是必須反復(fù)進行，以便及時發(fā)現(xiàn)違法行為并予以糾正、處罰，同時由于監(jiān)管上的不間斷也杜絕了違法現(xiàn)象的“反彈”。
(四)抓熱點攻難點，突破大要案件的辦理能力。針對制售假劣案件的科技性、隱蔽性強的特點，我與支隊執(zhí)法人員開展經(jīng)常性的研討，摸索違法行為的規(guī)律和特點，使制售假冒偽劣等違法行為得以及時遏制。
1、加大對違法藥品廣告的整治力度。在充分發(fā)揮廣告監(jiān)測設(shè)備效能，及時向市工商移交違法廣告的基礎(chǔ)上，多次約談市工商、電視臺，召開違法企業(yè)行政告誡會等，以此減少違法廣告的播出頻次。
2、深入開展藥械保健食品專項整治。我們先后開展了非藥品冒充藥品專項檢查、藥品經(jīng)營單位進行GSP專項檢查、非法渠道購進藥品專項整治、保健食品專項整治、計生藥械專項整治、打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假劣藥品專項行動等，對于在檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為及時糾正、立案查處。
3、開展餐飲環(huán)節(jié)食品安全專項檢查。今年以來，我們以“雙創(chuàng)”為契機，檢查各餐飲單位及從業(yè)人員持證情況、食品及食品原料采購索證臺賬登記情況等，規(guī)范餐飲服務(wù)單位經(jīng)營行為。此外，我們還對去年以來做出警告處罰決定的餐飲服務(wù)單位進行跟蹤督查，對未按要求整改的單位立案查處，共查處8起此類案件。
4、做好行政執(zhí)法與刑事司法行政銜接工作。我們不以行政處罰代替刑事處罰，在對違法行為人作出行政處罰的同時，對于證據(jù)確鑿的涉嫌犯罪案件及時移送司法機關(guān)。3月份，我們向市公安局移送一起經(jīng)營假藥案；6月下旬，向市禁毒委報告了一起涉嫌非法銷售特殊管理藥品案。
5、加強輿論宣傳，擴大社會效應(yīng)。加強與新聞媒體的溝通和配合，充分利用新聞媒體擴大食品藥品行政執(zhí)法影響力。在各種報刊媒體上刊登信息余篇。此外，我們每月一次進社區(qū)開展辨別假劣藥品知識宣傳活動，提高社區(qū)居民的識假辨假水平和維權(quán)意識。
三、在廉潔自律中樹立良好形象
一年來,雖然工作崗位發(fā)生了大的變化,但廉潔奉公,勤政為民的觀念始終在我心頭，不圖名、不唯利,對內(nèi)向全體職工負責,對外向全市萬人民群眾飲食用藥安全負責!嚴格遵守《黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則》，保持良好的心態(tài)，從不盲目攀比，不搞庸俗關(guān)系，篤信“高于人才能教育人，先于人才能引導人，率于人才能感召人，廉于人才能聚集人”，無論大事、小事都嚴格按決策程序和議事規(guī)則進行集體決議，增加了工作透明度,便于群眾監(jiān)督。一年來我個人沒有辦過一起人情案、關(guān)系案，沒有接到一起相對人的投訴。在保證稽查隊伍的純潔性、先進性盡了應(yīng)有的職責。
四、存在的問題和努力方向。回首往昔，我在工作上雖然取得了些許成績，但也存在著不足：一是在學習上，缺少有計劃、系統(tǒng)的安排，多是零打細敲；二是在管理上，存在著急躁情緒，容易挫傷同志們的積極性；三是在工作上，善缺少行之有效的措施；四是在謀發(fā)展上，缺乏創(chuàng)新精神。這些問題都需要在今后的學習和工作中不斷改進和加強。
