時間:2022-09-21 00:15:24
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇生態茶產業,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
這次全縣生態茶產業發展工作會議是縣委、縣政府決定召開的一次十分重要的會議,主要目的是總結回顧年生態茶產業發展工作,安排部署年生態茶園建設工作。等一會,縣長還要作重要指示,希望大家認真領會,狠抓落實。下面,根據會議安排,我講三點意見:
一、總結成績,正視差距,增強做好茶產業發展工作的緊迫感和責任感
年是我縣發展生態茶產業的起步之年,也是困難與機遇相互交織極不平凡的一年。年初,正值茶苗移栽季節遭受了百年不遇的特大雪凝災害;年末,又遇上長達20余天的干旱。面對諸多困難,縣茶產業領導小組在縣委、縣政府的堅強領導下,團結帶領各級各部門齊心協力,頑強拼搏,攻堅克難,完成了《縣10萬畝生態茶園發展規劃》,制定了加快生態茶產業發展的政策和措施。通過積極爭取,已列為省委、省政府明確的42個茶產業發展重點縣之一。籌集各類資金650余萬元,共計新建生態茶園11962.9畝,全面完成地區下達的10000畝茶園建設任務。完成茶園配套公路60余公里,已成功引進和泰茶業公司和、有種茶加工經驗的企業3家,全年投入茶產業發展的企業和客商達到15家,能人大戶達到60人(其中就有村干部12人),發展種茶農戶4004戶,以農戶為主體,企業、能人、大戶建基地的機制已初步形成。事實證明,我縣發展生態茶產業,既有資源優勢,又有政治、社會、群眾基礎,這是一項順應經濟發展規律,順應民意的民生工程、德政工程。只要我們全縣上下堅持黨政高度重視、各級齊抓共管、部門通力協作、工作嚴密部署、建設依靠科技、管理堅持規范這些基本經驗和工作方法,就一定能夠推動全縣生態茶產業穩步發展。這些成績的取得,是縣委、縣政府正確領導和上級有關部門大力支持的結果,更與各級各部門和廣大干部職工的努力、群眾的積極參與分不開。歸納起來,主要有以下幾個方面好的做法:一是領導高度重視,各級認識統一??h、鄉兩級政府都成立了茶產業發展工作領導小組,明確了專門的領導干部和技術干部專抓茶產業發展工作,縣委、縣政府主要領導多次親自研究部署茶產業發展工作,鄉鎮黨委、政府主要領導親自落實茶產業發展工作措施,全縣上下形成了領導部署、干部落實、能人帶頭、群眾參與、企業投資、金融扶持的茶產業發展良好氛圍。二是規劃科學,布局合理。結合我縣的自然條件、土地資源和勞動力因素,對建設10萬畝茶園的品種和相應的加工、市場建設進行了合理布局,對技術培訓、勞動力組織、資金籌措作出了認真的安排,并把10萬畝茶園建設任務按年度安排到了鄉鎮、村組及地塊,保證了茶園建設有序推進。三是活用政策,優化投入。年初從發改、農業、國土、水利、扶貧、農辦等部門籌措500萬元解決了啟動資金;采取茶農貸款,財政貼息等辦法,有效解決了茶園管護資金;利用土地開發復墾整理、鄉村公路建設、“三小”工程水利、茶葉農機具補貼、科技扶貧等項目籌集資金近5000萬元,有效解決了茶園建設的土地開墾整理、基礎設施建設資金;采取鄉鎮自籌、財政投入、部門幫扶共籌集資金近1200萬元,有效解決了茶苗及肥料的補助資金。
在總結成績的同時,我們也清醒地看到,我縣生態茶產業發展仍然存在著許多突出的矛盾和問題,主要體現在:一是規劃不具體。我們雖然有一個總體規劃,對10萬畝建園建設的推進時間、區域、品種等作了具體安排,但是宜茶區域內哪些地塊涉及林木采伐、哪些地塊符合土地開發條件、哪些地方需要建設茶青收購站和粗加工廠、哪些地方需要配套基礎設施項目等未作深入研究,規劃缺乏可操作性。二是主體責任落實不到位??h茶辦作為縣委、縣政府專門抓茶產業發展的獨立機構,在協調解決茶產業發展過程中的矛盾和困難等方面需要進一步加強;大多數鄉鎮在抓茶產業工作中,主觀能動性發揮不夠,宣傳發動不夠深入,督促措施不力,解決問題的辦法不多、點子不精。三是部門配合不力。大多數部門對發展生態茶產業的重要性認識不足,存在畏難情緒,在支持配合茶辦、鄉鎮辦理相關手續、爭取項目以及給予人力、資金等方面幫扶力度不大。四是籌資困難。受上半年從緊貨幣政策的影響,貸款難度增大,導致茶園建設資金不足。五是重建輕管現象嚴重。大多數鄉鎮只把生態茶產業當作一項任務來完成,未能從生態產業、經濟產業方面去看待,對已建茶園的剪枝、施藥、除草、培肥管理不到位,建成一片就荒蕪一片,往往是茶稀草盛,草比茶高。這些矛盾和問題,都需要我們在今后的工作中認真加以解決。現在已是2月中旬,距春耕農忙時節不到兩個月時間,距縣委、縣政府確定的3月底前完成春季種茶1萬畝任務只有40余天,時間緊,任務重,各級各有關部門務必增強緊迫感和責任感,強化工作措施,確保在規定的時限內完成下達的目標任務。
二、明確目標,創新方法,扎實抓好茶產業發展各項工作
年是我縣發展生態茶產業的攻堅年。生態茶產業發展的總體要求是:以科學發展觀為指導,以提高綜合生產能力和經濟效益為核心,以引進和扶持茶葉龍頭企業為重點,以農戶為主體,以推廣無性系良種為突破口,加快茶園基地規模化、標準化和專業化建設進程,提高生態茶產業發展的組織化程度,增強行業整體競爭能力和經濟效益,努力完成新建無性系良種茶園2.5萬畝(春季1萬畝,秋冬季1.5萬畝),其中,雙江鎮2700畝(春季1080畝,秋冬季1620畝),閔孝鎮3000畝(春季1200畝,秋冬季1800畝),民和鄉4000畝(春季1600畝,秋冬季2400畝),壩盤鄉2800畝(春季1120畝,秋冬季1680畝),太平鄉3200畝(春季1280畝,秋冬季1920畝),怒溪鄉2700畝(春季1080畝,秋冬季1620畝),德旺鄉2700畝(春季1080畝,秋冬季1620畝),桃映鄉2200畝(春季880畝,秋冬季1320畝),官和鄉1700畝(春季680畝,秋冬季1020畝)。圍繞以上目標任務,當前要重點抓好以下四方面工作:
(一)進一步完善規劃,增強可操作性。規劃是做好一切工作的前提和基礎,要堅持規劃先行原則,科學合理地做好生態茶產業發展規劃。茶辦、農業、國土、林業等部門要進一步深入調研,結合我縣氣候、土壤、林種、地形地貌等特點,正確處理好茶園空間布局與資源利用、生態環境保護的關系,完善全縣生態茶產業中長期發展規劃和年度實施計劃。鄉鎮要在全縣生態茶產業總體規劃的指導下,結合本地實際制定好詳細的發展規劃。一是要細化茶園面積發展規劃。要重點向生產條件較好的鄉鎮、村集中,規劃建設一批萬畝鄉鎮、千畝村,培育一批規?;藴驶I化程度較高的茶葉示范基地和專業大戶。要把民和、壩盤、怒溪、雙江、閔孝、德旺等6個鄉鎮培育成萬畝茶園鄉鎮;在民和、怒溪、太平、閔孝、德旺5個鄉鎮選擇5個重點村連片建設高標準茶葉基地,使每個村茶園面積均達到3000畝以上。規劃中除了要明確地塊面積外,還要明確地塊是熟地、荒草地、疏林地還是次生林地等類型,標明是否符合土地開發或復墾、整理條件;要明確需要配套建設哪些基礎設施。二是要細化茶葉品種規劃。要按照“優質、高產、高效、安全”的原則,結合我縣自然條件和茶葉資源,選擇推廣優質茶樹品種。要堅持“好中選優、優中選精”的原則,著力培育梵凈山系列精品茶。三是要細化茶葉加工基地規劃。各鄉鎮和部門在制定茶園規劃的同時,要統籌考慮茶葉加工基地規劃,本著“因地制宜、相對集中”的原則,新建茶葉粗加工基地,要突出既有利于技術推廣,提高茶葉初制水平,又有利于充分利用和安排當地勞動力資源,促進農民增收。四是要制定好茶葉市場建設規劃。要超前規劃建設茶葉專業市場,打通茶產業通向市場渠道,建立茶葉貿易中心平臺,及時收集和供求信息。要建立和完善以茶葉批發市場為主,專賣店、專賣柜為輔的營銷網絡,形成產業鏈條,培育市場,著力解決好銷售問題。
(二)加快基地建設,迅速壯大規模。規模是產業發展的前提,沒有規模就沒有競爭力。要大力發展茶葉產業就必須突破總量,做大規模。按照全縣生態茶產業發展規劃,今年3月份必須完成1萬畝生態茶園建設任務。各鄉鎮要按照下達的目標任務,及時分解落實到村組、農戶,落實到地塊,落實到干部頭上,嚴格實行干部包村工作責任制,直至茶樹栽足種好為止。要實打實做足面積,擠干水份,絕不允許栽政治茶、應付茶。在茶園建設上,要尊重科學,在建園之前做好深入細致的調查,掌握土地面積、海拔、坡度、土壤酸堿度、有機質含量等理化指標,科學選擇栽培品種;要堅持高起點,嚴格按照無公害茶、有機茶基地建設標準和適度規模、集約化經營的要求建設。在發展模式上,要堅持“政府引導、部門示范、企業帶動、農民為主、社會參與”的原則,堅持以農戶投資建園為主,廣泛吸納社會資金,鼓勵外商和本地龍頭企業參與茶園建設,支持能人承包、租賃等形式發展茶產業。同時,要鼓勵機關干部職工帶薪帶職興辦茶產業,快速推進我縣茶產業發展。
(三)培育龍頭,引領發展。龍頭企業是推進農業產業化經營的關鍵環節,是農業產業市場競爭力的決定性因素,沒有龍頭企業,就不能帶動產業發展,因此,必須全力抓好以加工、儲藏、包裝、銷售等為重點的龍頭企業建設。一是要加大招商引資力度。抓住“東茶西移”的機遇,在土地、稅收等方面提供優惠政策,努力引進一批實力強、技術新、產品有競爭力的企業來我縣發展茶產業。招商部門要把引進茶葉生產加工企業作為重要工作來抓。二是要加大對現有茶葉生產企業扶持力度。要按照“扶優、扶強、扶大”的原則,在貸款、項目安排等方面對現有茶葉生產企業進行重點扶持,加快培育一批帶動能力強,市場開發前景好的龍頭企業。三是要支持企業按照“利益共享、風險共擔、互助協作、聯動發展”的原則,通過預付定金,賒銷茶苗、肥料等方式,配套建設茶葉基地,積極發展訂單生產。四是要引導和鼓勵龍頭企業、生產和營銷大戶成立茶葉協會、茶農專業合作社等中介組織,形成企業、協會、茶農利益共同體,實行“產加銷”一體化產業化經營,走“企業帶協會,協會聯農戶”的發展模式。
(四)打造品牌,開發市場。品牌是商品的核心競爭力。要按照“抓基地、樹品牌、創市場、拓旅游”的思路,利用各種媒體廣泛宣傳梵凈山茶葉的文化內涵、自然資源和品質特點,加大對“梵凈山富硒茶”、“梵凈山云峰茶”等品牌的宣傳力度,做到廣播上有聲音、電視上有圖像、報紙上有文字、網絡上有內容,讓梵凈山茶葉品牌形象走向市場,深入人心,提高知名度。要進一步完善“梵凈山富硒茶”和生態茶生產標準及加工技術流程,引導企業按標準組織加工,統一技術標準、統一包裝,加強品牌管理和原產地保護,集中力量打造梵凈山茶葉系列品牌。要高度重視茶葉質量建設,參照國際通用的有機茶及國家核準的質量、安全和衛生標準,加快研究制定從生產源頭到加工、包裝、銷售的茶葉生產技術質量標準體系,加快無公害食品認證工作。對國家明令禁止在茶園中使用的農藥、化肥要嚴格監管,從源頭上把好茶葉質量安全關。要加強茶葉交易市場建設,充分利用其獨特的集散功能,推進我縣茶葉產業規?;?、專業化、集約化生產進程。
三、強化措施,狠抓落實,全面開創茶產業發展新局面
茶產業是一項初期投入大、技術要求高、見效相對較慢的長線產業。今年是我縣生態茶產業建設的攻堅之年,要實現茶產業由小到大、由弱到強的跨越式發展,面臨的困難多、任務也十分艱巨,必須強化措施,狠抓落實,才能打好生態茶產業建設的關鍵一仗。
(一)要強化宣傳,營造氛圍。發展生態茶產業,主要力量是廣大農民群眾。各鄉鎮和縣直相關部門要緊緊圍繞縣委、縣政府提出的茶產業發展目標、要求和政策措施,開展聲勢浩大的宣傳活動,向群眾講清政策、算明對比帳,引導農民群眾認識到種茶的好處,促進群眾轉變觀念,“變要我種茶”為“我要種茶”。鄉鎮、村要采取書寫標語、開辟宣傳專欄、召開群眾會等形式,深入村組和農戶開展政策宣傳,把群眾的思想認識統一到縣委、縣政府的決策上來,充分調動他們發展茶產業的積極性和主動性。宣傳部門要大力宣傳發展茶產業的優勢和致富典型,改變群眾傳統的種植觀念,形成全縣上下人人談茶、說茶、種茶、唱茶,關心和參與茶產業發展的良好氛圍,為茶產業發展營造良好的發展環境。
(二)要加強管理,提高質量。加強茶園管理,根據種植區域實際情況,千方百計提高茶葉產量和質量,達到增產增效的目的。一是切實加強幼齡茶園的管理。從全縣掌握的情況看,部分茶園間作不當,管理粗放,雜草從生,缺苗斷壟嚴重,“重發展,輕管理”矛盾突出。因此,各鄉鎮要切實加強幼齡茶園的田間管理,消除草荒,杜絕人畜踐踏,對缺苗斷壟的茶園要及時補栽補種,以負責任的態度保護和鞏固新發展茶園成果。二是對樹枝衰老和生長不規范的茶樹進行定型修剪,促使茶樹迅速生長。三是加強科學、合理施用化肥、農家肥和增產素,提高茶葉產量。四是不用或少用化肥農藥,杜絕使用高殘留農藥,多用生物農藥,把我縣茶園培育成為生態茶、有機茶的原料基地。
(三)要強化技術,培養人才。人才技術隊伍事關茶產業發展的成敗,要抓好茶葉技術培訓和技術隊伍建設,加快建立一支懂技術、會管理、善經營的茶葉技術隊伍。一是要抓好現有專業技術人才的提高培訓。農業部門要建立茶葉管理和技術推廣人員學習培訓制度,采取請進來與送出去相結合的辦法,有計劃地組織茶葉專業技術人員到科研院所進行茶葉生產、加工等技術培訓,特別是要加大對無公害茶、綠色食品茶、有機茶生產和管理知識的培訓。二是要加強對農民群眾種茶、養茶知識和技術培訓。農辦、扶貧、農業、勞動等有培訓任務和項目的單位,要重點向茶產業加工技術培訓傾斜;職業學校、農民夜校、農村遠程教育點等也要把茶葉知識技能培訓作為教學的重要內容。三是要加快充實茶葉技術人才隊伍。組織、人事部門要抓緊出臺相關優惠政策措施,鼓勵大中專畢業生到茶葉主產鄉鎮和重點茶葉加工企業就業;鼓勵專業技術人員通過技術開發、轉讓,項目引進、科技咨詢、定期服務及兼職等方式參與茶產業發展;引進茶產業高級管理人才和高級技術人才,引進培養企業管理、市場開拓和茶葉深加工等方面的人才,為我縣生態茶產業發展提供有力的人力資源保障。
(四)要用足用活政策,加大上爭力度。我縣是全省茶產業發展重點縣之一,必將得到省、地的關心、重視和支持。只要我們的相關部門和干部不辭辛苦,加大力度地向上爭取,就會得到省、地在項目和政策上的傾斜。同時,地委、行署已經出臺了獎勵扶持政策??h委、縣政府也即將出臺扶持政策和貸款貼息辦法;加之金融部門的信貸傾斜、國土部門的耕地復墾政策等,對于這些,各鄉鎮、各部門一定要認真領會,吃透政策,科學指導好本地茶產業的發展。
普洱不是普洱的普洱,不是云南的普洱,不是中國的普洱。它是國際的普洱,是世界的普洱。
兩百年前,普洱因為一片茶葉踏響了一條古道。漫漫茶香彌漫至今,這片茶文化的圣地,歷久彌香。
多少年后,普洱重新被世人矚目,不僅僅因為綿延萬里的茶香。
從傳統茶園到現代茶園
《國務院關于支持云南省加快建設面向西南開放重要橋頭堡的意見》明確提出:“支持普洱市發揮自然生態和資源環境優勢,大力發展循環經濟,建設重要的特色生物產業、清潔能源、林產業和休閑度假基地”。
普洱市委書記沈培平認為,縱觀世界發展趨向,盡管各個國家發展方式不盡相同,但共同的目標指向是:既能滿足人的需求,又能盡可能降低對生態環境影響的可持續發展。
普洱市長李小平認為,普洱綠色產業基礎較好,經過多年培育,已經形成了以茶、林、電、礦、文化旅游養生五大產業為支柱,咖啡、煙草、生物藥、漁牧業、橡膠、蠶桑六大產業為骨干的綠色產業體系。
但這一過程并不通暢,人們很難想象當時的困境。
2010年,普洱市委、市政府開始推進生態茶園建設時,全市10個縣(區)茶農們炸開了鍋,思茅區倚象鎮竜竜村委會村民舒培林怎么也不愿意在自己茶園里套種雜樹。他認為:“政府讓村民在茶園里套種柿樹、榿木、香樟樹等6種以上喬木,而且每畝要達到8至10株,三五年成林后,履蔭面積每畝在20%以上,這樣自然會造成茶產量減少?!?/p>
“哪有茶農在自己茶園里栽雜樹、雜草的,這不是撮合農民賣田嗎?”竜竜村委會共有8000多畝茶林,全村1400多村民不接受這種做法。
“群眾工作不好開展?!边@是當時市、縣、鄉三級干部最大的難題。倚象鎮副鎮長魏鶴回憶:“不能強迫村民砍茶樹,又要按質按量完成茶園改造,而且不能出亂子。”
“只有讓茶農感受到了實惠,群眾思想工作就會一通百通了?!?010年9月,30多位種茶大戶來到了普洱市原生茶業有限公司茶葉生產基地,該公司總經理他永清回憶當時情景,仍然歷歷在目:“你們的茶葉現在30元一公斤愁銷,而我的茶葉每公斤可以賣到120元,并且供不應求。因為我的茶樹自然生態,通過歐盟有機標準認證。如果你們的茶達到了這樣的標準,每公斤120元有多少我收購多少。”
半信半疑的茶農們紛紛在心里盤算起了小九九。
此前普洱市一度大規模無計劃地上馬茶園項目,導致茶園自然調控功能遭受破壞,在“速成效應”的催化下,化肥、農殘問題突出,消費者不敢喝、茶葉賣不掉的問題逐步凸顯,影響到了茶農收益和山區農民致富。
從2010年開始,普洱市委、市政府相繼出臺了系列政策措施,轉方式、調結構,推進高原特色農業、生態茶園建設,加大了對普洱茶提質增效的一系列措施。技術人員駐村入戶指導,讓茶農了解改造目的意義和相關政策,并主動參與到生態茶園建設中來。
“如今,種什么樣的茶、建什么樣的茶園、什么樣的茶葉受市場青睞,茶農們心里很有譜!”竜竜村委會主任許健康說。
普洱市茶業局局長李富林向記者透露,“從2010年開始,全市計劃在3年內把136萬畝現代茶園全部改造成生物多樣性立體生態茶園,2012年全市還將建設生態茶園40萬畝,茶農積極性高了,我們很有底氣。”
“養生天堂”里的生物產業
普洱利用其生物多樣性和特殊的地理環境,正在建設全國特色生物產業聚集區。特別引進了康恩貝集團為龍頭,大力發展生物藥基地,建設全國最大的鐵皮石斛基地。引進天士力集團這一國際一流的茶葉高科技加工企業,將加快對普洱茶功效研發,開發帝泊洱系列產品,促進茶產業發展提速增效,帶動百億元大健康產業形成。
普洱最大的優勢和特色是綠色生態。從生態環境來看,普洱人始終突出“生態立市、綠色發展”這一主題。不破壞生態,不毀林開發,不發展有污染的工業,用艱辛的努力保護了讓世人羨慕的良好生態環境,具備了探索綠色發展新模式的優越生態環境條件。從生態產業來看,他們立足普洱的資源稟賦,大力發展生態產業,初步構建了以綠色生態產業為支撐的特色生物產業體系。普洱茶、咖啡、生物藥、烤煙、橡膠、蠶桑、生態食品、漁牧等特色生物產業發展勢頭十分強勁。
目前,根據統一戰略,普洱正在大力發展茶產業、生態咖啡、生物藥、漁牧業、優質煙葉、橡膠、生態果蔬等特色生物產業,把普洱打造成為國家特色生物產業聚集區。
普洱以茶、林、生物藥、咖啡、橡膠等特色產業發展為重點,大力實施綠色產業現代化;以建設完備的森林生態系統、維護生物多樣性為核心,大力實施生態建設產業化;圍繞“妙曼普洱、養生天堂”城市品牌建設,突出園林化、精品化、森林化建設風格,加快國家森林城市、森林生態小城鎮、綠色生態社區、生態村莊規劃建設。
普洱人并非盲目地發展生物產業,他們按照有機生態化的發展理念,科學把握運用自然界萬物相生、相容、相克原理,高度重視自然生態性,突出生物多樣性,大力推廣自然原始狀態下的種植模式,扎實推進生態茶園改造和生態咖啡園建設,發展生態、有機、環保生物藥種植等綠色產業基地。
放眼全球,以保護人類生存環境、合理開發利用資源與能源、有益于人類健康為特征的綠色經濟成為發展主流,為普洱發展綠色經濟、實現綠色崛起創造了良好的國際環境。
關鍵詞:閩南;茶產業;環境法律問題;探究
從地理學的角度來說,閩南地區指的是福建南部的泉州、漳州、廈門等地。自古以來,閩南地區就是中國重要的茶葉產地,并逐漸形成了濃厚、影響力頗大的閩南茶文化氛圍,廣為人們所稱道。當前,隨著經濟和社會的不斷進步,各行各業在發展與競爭的過程中,越來越重視從法律的視角對發展進行研究分析,以找到一條符合社會發展趨勢的、符合產業發展規律的高速發展之路,閩南茶產業也是如此。從這個層面上來說,理清閩南茶產業發展需要遵循的政策法規,科學探討閩南茶產業發展過程中的環境法律問題并找到行之有效的解決對策,對于閩南茶產業的再繁榮、再發展是非常有利的。
1閩南茶產業發展現狀分析
閩南茶產業興起于唐代,在漫長的歷史發展過程中,閩南茶產業逐漸形成了完善的產業形態、成熟的運作機制,無論從產業層面來說,還是從文化層面來說,都取得了極大的進步。時至今日,閩南茶產業已經形成了龐大的生產規模,從茶葉種植、采摘、制作、銷售都形成了較為完善的機制,具備了較強的茶葉市場競爭力,茶葉銷售遍布國內外,僅漳州一處有機茶年產值就可以突破1.5億元大關,可謂是茶產業中的強者。從茶葉制作的科技水平上來說,閩南茶產業也沒有落后,由于閩南地區多數茶企業都比較重視茶葉生產科技的提升,閩南茶產業目前的科技水平已經具備了較為堅實的基礎,在某些流程中達到了行業內的領頭水平。從市場體系方面來看,閩南地區的茶葉市場體系已經基本實現了合理化,閩南地區各茶企業在全國設立的茶葉銷售辦事處、茶莊、旗艦店不計其數,閩南茶產業市場體系的發展呈現出信息化、數字化的鮮明趨勢,為閩南茶葉產品的宣傳、銷售、創新搭建了良好的平臺。從產業鏈條方面來說,閩南地區茶產業的生產、加工鏈條基本完善,生產效率較高,產品質量有保證,并基于穩定的茶葉生產、加工鏈條,構建出文化品位較高、文化氛圍濃厚的閩南地區茶葉品牌,與品牌相關的茶產業周邊產品、服務也在一并發展,發展勢頭較好。但客觀來看,閩南茶產業當前在發展中也暴露出一些問題,包括地區發展水平不均、地區茶資源利用不充分、創新性較差、可持續發展意識不強、相關主管部門監管效果差等情況。這些客觀存在的問題,對閩南地區茶產業的快速、健康發展帶來了較大的阻力。
2閩南茶產業發展過程中需正視的環境法律內容
任何一個行業在發展過程中,都需要正視和遵循相關的環境法律內容,這是社會正常運作的需要,也是行業可持續發展的需要。對于閩南茶產業來說,同樣如此。在此,將閩南地區茶產業發展過程中需要正視和遵循的環境法律內容分析如下:
2.1中央對于茶產業發展的環境法律規定
中國是茶葉種植大國,國內有數量眾多的茶葉企業,因此必須有完善、有力的茶產業環境法律規定對行業發展進行約束、引導。在茶產業發展的環境法律制定方面,中央一直頗為重視。2001年農業部陸續了《無公害食品茶葉產地環境條件》(NY5020-2001)、《茶葉產地環境技術條件》(NY/T853-2004)、《有機茶產地環境條件》(NY5199-2002)等行業標準,對茶葉產地的水、土壤、空氣等從源頭進行了規范。2006年6月,國家質監局了《茶葉生產許可證審查細則》,對茶葉企業的生產經營場所、環境等進行了細化,《細則》對茶葉的生產環境規定,茶葉企業生產場所應離開垃圾場、畜牧場、醫院、糞池50米以上,離開經常噴施農藥的農田100米以上,遠離排放“三廢”的工業企業。進一步對茶葉生產企業在生產加工流通過程中的環境因素做出了明文的規定。總體來看,到目前為止,中央對于茶產業發展的環境法律規定是較為完善的,這是基于中國作為茶葉大國的基本現狀,也是基于輔助茶產業健康、快速發展的客觀需求。可以預見的是,隨著國際對于茶葉產品評價標準的不斷細化,對于茶葉質量要求的不斷提升,中央在茶產業的環境法律方面,還將會繼續出臺更多的、更細化的、更具有可行性的規定,以進一步提升國內茶產品的整體質量,提升國內茶產業的綜合競爭力。
2.2地方對于閩南茶產業發展的環境法律規定
對閩南地區來說,茶產業是極為重要的支柱性產業,是地方GDP的有力貢獻者,因而閩南地區政府對當地茶產業的發展頗為關心,從政策、法律、資金、技術等方面,都給予了足夠的傾斜和支持。為進一步規范閩南茶產業的體制機制,加強閩南茶產業各個運作流程的科學管理和嚴格約束,閩南地區政府公布了閩南茶產品的綜合評級標準,要求各生產企業按照相關的茶葉生產標準組織生產,嚴格杜絕質量低下、名不副實的茶葉產品流入市場,避免對閩南茶產業品牌形象造成負面影響。對于烏龍茶等閩南地區代表性的茶葉花色品種,政府出臺了細化的茶葉產品質量認證標準,率先執行ISO和HACCP的產品認證體系,對現有的茶葉質量檢測體系、檢測技術進行了逐步的完善,力求通過標準化的執行策略,提升閩南地區茶葉產品的綜合質量水平。為順應食品行業發展趨勢,為消費者提供更加綠色、放心的茶葉產品,閩南地區政府重點推行了有機茶產品的管理標準,加強有機茶市場的監管力度,確保從生產環節進入銷售環節的所有閩南茶產品都是綠色無公害的。通過持續不斷的環境法律摸索和構筑,目前閩南地區茶產業發展的環境法律法規、質量評價標準、檢測檢驗制度已經較為先進,對于閩南地區茶產業的發展起到了良性的推動作用,而這些規定、標準,都是相關閩南茶企業需要正視和遵循的。
3關于閩南茶產業發展中環境法律機制的思考
閩南茶產業發展中環境法律機制面臨的問題主要體現在三個方面:首先,閩南茶產地生物多樣性的保護問題。閩南茶產地對無性良種的推廣,雖然提高了茶葉產品與品質,但是卻導致了茶樹資源的消失,許多傳統的優質品種已經沒有了初始的風格。與此同時,全球環境的惡化導致了閩南地區生態系統逐漸呈現出脆弱性的特征,而這給閩南地區茶葉資源的多樣性帶來了挑戰。另外,在一些茶園的管理中,粗放型的管理模式以及掠奪式采摘方式,導致許多茶樹出現未老先衰的現象;其次,閩南茶產業中的清潔生產問題。無論是茶葉種植地的環境還是茶葉的生產與運輸過程中,都可能對茶葉形成污染。如茶園與茶廠周邊的工廠、茶葉種植帶來的農藥殘留、茶葉加工中的燃料污染、茶產品運輸與存儲中的衛生條件等,都會影響茶葉的清潔程度,而這也決定了閩南茶產業發展中必須構建起完善的清潔生產機制;最后,閩南茶產業出口貿易中的環境問題。歐盟國家屢次提高進口茶葉的各項檢測標準,是橫亙在閩南茶產業出口貿易的“綠色壁壘”,需要閩南有關部門和茶企從源頭抓起,嚴格審查各個環節中遇到的環境問題,并一一提出解決方案。
4閩南茶產業發展中的環境法律機制完善路徑
法律所調整的,是權利義務關系,而環境法律所調整的,是相關環境開發主體在開發利用自然資源、保護改善自然環境的過程中產生的社會關系。環境法律調節的重點在于人與自然的關系,約束人們尊重自然規律、保護自然生態、在利用自然資源的同時將對自然的破壞限制在可控的范圍內,最終實現可持續、健康的產業發展。在此,為進一步從生態發展、和諧發展的角度規范閩南茶產業發展機制,提出幾點客觀的、關于閩南茶產業發展中環境法律機制的思考,供參考。
4.1閩南茶葉種植地自然環境資源的保護
從生物多樣性的理論角度來說,在一個相對穩定的自然生態環境當中,無論物種的類型如何,也無論物種是植物還是動物,其生存環境都相對穩定,物種彼此產生著相互依存、相互影響的穩定聯系,這構成了各個物種穩定存在的生態環境基礎。將這一理論引入到閩南茶產業中,需要認清的是,閩南茶產業茶葉產品之所以質量穩定、產品特殊性長期保持,就在于長期以來閩南地區茶葉產地的自然生態環境未被顯著破壞,基本的生態環境穩定性持續存在。因此,從環境法律的角度入手,未來閩南茶產業發展過程中,首要保護的就是閩南地區各類型茶葉產區特殊的生態環境,通過環境法律的強制約束力、高度警示性、積極引導性,保持茶葉產區的原生態面貌,杜絕現代化設施對于茶葉產地生態的破壞,維持其物種多樣性、物種穩定性。其次,應當積極推進茶葉的生態栽培,開發地理位置優越的、環境面貌良好的茶葉產區,在保護周圍環境穩態的基礎上,建設茶園、種植生態茶葉,以良好的自然狀態、環境狀態,為閩南地區標志性茶葉的生長提供一個良好的外部自然環境,并著力提升人們的茶葉種植生態意識。
4.2閩南地區茶產品清潔生產制度的建設
茶葉的口感與質量,是消費者選擇茶葉產品的首要標準,而生產過程中加工流程、操作方式是否清潔、符合相關標準,在很大程度上將影響到茶葉產品的特殊口感。閩南地區茶葉的口感濃郁、自然、清香,為充分保持茶葉原生態的口味,就必須在清潔生產方法方面下功夫,構建一套與閩南地區茶產品生產現狀相匹配的清潔生產管理制度,規范茶產品的生產、加工過程。一方面,要大力普及機械加工的茶葉生產方式,盡量避免人力加工對茶葉產品造成的污染,杜絕產品加工中粗制濫造、應付差事的行為,通過機械的可控性,提升茶產品加工過程中的清潔度。另一方面,要逐步完善茶產品加工過程中衛生管理制度,加強對各個生產環節的監管力度,在這方面相關政府部門必須積極帶頭,在管理中積累經驗、去粗取精,排除人力操作、不合格機械對茶葉產品的污染,逐步完善衛生管理制度。
4.3閩南茶產品出口貿易中環境法律問題應對策略
在出口貿易中,對于茶產品質量標準的要求往往更高,由于對綠色貿易壁壘認識不深、行業標準滯后等原因,閩南茶產品在出口貿易中容易受阻,這對于閩南茶產業的發展是極為不利的。從環境法律角度分析,閩南茶產品在出口貿易中,必須對綠色貿易形成更高一級的、更加深刻的認識,以此作為產品出口導向,形成行業共識。此外,在茶葉產品種植和管理方面,應當積極和國際標準進行接軌,轉變以往閉門造車的心態,搭乘世界經濟一體化的快車,嚴格按照更高的、國際層面的茶葉產品檢驗標準組織生產,實施行業管理制度,對使用違規農藥的企業進行嚴肅處理和及時公開,維持良好的閩南茶產業經營秩序,推廣與國際接軌的茶葉生態種植方式、科學管理策略,在保護原生態種植環境的基礎上,提升管理意識、改進生產技術、引進先進設備,讓生態、自然、健康的閩南茶產品持續走進國內外的市場,實現茶業可持續發展。
5結語
閩南地區茶葉種植歷史悠久、積淀深厚,時至今日,閩南茶產業在國內外茶葉市場中的影響仍然巨大。在激烈的市場競爭中,在強調人與自然和諧發展、產業與生態共同進步的發展理念下,閩南茶產業的發展必須以完善的環境法律體系為依托,走生態發展、綠色發展之路,重視相關環境法律問題,真正實現茶葉產品質量的提升、茶產業經營管理水平的提升,這才是閩南地區茶產業發展的康莊大道。
參考文獻
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關鍵詞 生態茶園建設;制約因素;對策;云南普洱;思茅區;六順鄉
中圖分類號 S571.1 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739(2013)06-0332-01
1 六順鄉生態茶園建設現狀
2012年,思茅區六順鄉生態茶園建設任務760.00 hm2,其中市級生態茶園示范樣板66.67 hm2、區級生態茶園示范樣板66.67 hm2、鄉級生態茶園示范樣板133.33 hm2,普通改造生態茶園426.67 hm2,補植補種66.67 hm2。截至2012年7月30日,全鄉共完成生態茶園建設覆蔭樹種植面積1 146.67 hm2,種植覆蔭樹17.2萬株。
2 主要經驗和做法
2.1 成立機構,加強生態茶園建設工作的領導
六順鄉黨委、政府成立了以鄉黨委書記為組長,鄉長、黨委副書記、分管副鄉長擔任副組長,社會治安辦、經濟發展辦、農業站、林業站、水利站、財政所、各村委會等相關站所部門負責人為成員的生態茶園建設及組建農民茶葉專業合作社工作領導小組,負責組織、指揮、協調及監督管理,解決項目建設中的重大問題,為項目的順利實施提供組織保障。并在鄉農業站設領導小組辦公室,負責項目的實施及技術指導工作,組織技術培訓,進行技術指導,為項目各項技術指標的實現提供技術保證,并實行鄉級領導和單位掛鉤聯系村委會生態茶園建設工作,全鄉形成了主要領導親自抓、分管領導具體抓、工作人員駐村組織實施的工作格局,確保工作順利進行。
2.2 結合實際,認真做好生態茶園規劃工作
本著“統籌資源、科學布局、有利發展”的原則,結合六順鄉實際,鄉黨委、政府對全鄉的茶園現狀進行了全面的調查、深入的分析,對760.00 hm2生態茶園建設面積進行了詳細規劃:在全鄉8個村委會97個村民小組實施,計劃實施普通生態改造493.33 hm2,樣板示范266.67 hm2。
2.3 突出重點,分步推進生態茶園建設工作
六順鄉結合全鄉茶葉種植分布實際情況,統籌考慮了茶園基礎條件、企業、群眾參與生態茶園建設的積極性。因地制宜,抓好茶葉種植重點區域,通過示范樣板茶園的示范帶動作用,先在市級領導掛鉤樣板示范基地實施,然后在區級領導、鄉級領導掛鉤樣板示范基地實施,最后在茶葉種植散戶中逐步推廣,進行改造,循序漸進推進生態茶園建設[1-2]。在全鄉已改造完成的茶園面積中,市級領導掛鉤樣板示范基地共66.67 hm2,區級領導掛鉤樣板示范基地2塊,共66.67 hm2,鄉級領導掛鉤樣板示范基地4塊,共133.33 hm2,茶葉種植散戶完成茶園改造面積880.00 hm2,占完成總面積的77%。那棵落村、竹山河村群眾參與生態茶園建設的積極性、主動性高,通過示范樣板改造取得了較好的效果,受到了群眾的歡迎,對生態茶園建設工作的全面推進起到積極作用。
2.4 科學規劃,目標分解,層層落實
六順鄉黨委、政府抽調工作隊,通過召開干部職工動員大會、村民大會、發放宣傳手冊等形式,深入村組和農戶開展政策宣傳,耐心細致地做好群眾的思想工作,把區委、區政府的決策部署轉化為廣大群眾的自覺行動,充分調動群眾進行生態茶園建設的積極性和主動性,形成上下一致、全民參與的良好氛圍[3]。2012年新植生態茶園種植密度150株/hm2,配置樹種達6種以上,間距8 m,行距8 m的要求種植,補植補種、新植樹苗成活率要達90%以上。種植前,由技術人員現場示范。種植時,先用木樁標記種植位置和樹種名稱,開挖長30 cm、寬30 cm、深30 cm的種植坑(樣板示范地開挖長50 cm、寬50 cm、深50 cm的種植坑),經技術人員檢查驗收合格后種植。樹苗運輸在鄉農業站的統一協調下,各村組織運輸,并按標準搭配分發給農戶,由農戶完成種植工作。
2.5 正確引導,抓好茶葉專業合作社的組建
組建村級茶葉種植農民專業合作社,有利于加強農村茶園技術推廣、質量監控和科學管理,增加農民收入,進一步轉變農村茶產業發展方式,逐步使農村茶產業逐步走上現代化、科學化、可持續發展的道路,加快生態茶園建設步伐[4]。在村級茶葉種植農民專業合作社組建工作中,六順鄉采取先行試點、取得經驗后,再全面推開的方法進行,在那棵落村首先組建一個村級茶葉種植農民專業合作社作為試點,探索經驗,成功后再全面推開,有效避免了多走路、走彎路的現象。通過組建茶葉專業合作社,一定程度上促進了生態茶園建設工作。
3 制約六順鄉生態茶園建設的主要因素
六順鄉生態茶園建設取得了很大成效,為茶業的持續發展奠定了基礎,但也存在諸多問題,阻礙了生態茶園建設的快速推進。
3.1 扶持資金不足,系統工程難以推進
生態茶園建設是一項系統工程,涉及茶園環境改善、病蟲害防治等多方面,種植覆蔭樹改善生物多樣性只是其中一個方面。在實際實施過程中,市區財政雖對生態茶園改造種植覆蔭樹給予補助,但就生態茶園建設系統工程而言,除(下轉第346頁)
(上接第332頁)
覆蔭樹種植外,茶葉專業合作社的運作、茶園病蟲害的防治、茶葉農資市場的規范等因資金投入不足,難以實施。
3.2 茶園基礎條件差,改造難度大
全鄉茶葉發展呈現“低產值、高耗能、品質差、效益差”的特點,改造成本高,回收周期長,影響茶農積極性。
3.3 茶農整體素質較低,生態茶園管理措施難以落實
六順鄉是少數民族聚居的山區農業鄉,由于自然條件和歷史的原因,廣大茶農的文化素質和科技意識仍處于較低水平,加之長期受計劃經濟的影響,習慣了舊的生產管理模式,保留傳統的小農經濟意識,阻礙了新科技在行業上的有效應用和生態茶園管理理念的革新。
4 推進六順鄉生態茶園建設對策
4.1 認真貫徹產業政策,積極爭取資金扶持
落實上級黨委政府的各項產業政策措施,整合項目、資金加大對生態茶園建設扶持力度,加快生態茶園建設步伐。
4.2 提高茶農科技水平
加強茶葉科技隊伍的建設,不斷改善技術推廣工作條件,逐步建立起與產業發展相適應的茶葉科技服務體系。以茶葉基地建設、示范園建設為契機,集中力量采取多種形式分層次、分階段、分區域、有重點地開展各類技術培訓,更新知識,培養科技人才,擴大農民技術隊伍,加快普及先進實用技術,努力提高科技貢獻率。
4.3 大力推廣先進技術
推廣先進栽培、平衡施肥、病蟲害無害化綜合防治等技術,提高茶園管理技術水平。
4.4 加快茶業增長方式轉變
大力推廣機械化耕作、采茶、修剪和名優茶機制加工設備及技術。加快茶葉產業增長方式由數量型向質量型轉變,提高茶園和茶葉產品和品質,增強茶葉生產后勁。
4.5 推進產業化建設,加快標準化進程
建立“企業+基地+農戶”、“集體+基地+農戶”,茶葉專業合作社等產業化發展模式,以形成“市場牽動龍頭,龍頭帶動基礎,基礎連接茶農”的集約化生產經營模式。
5 參考文獻
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[2] 凌云強.淺淡生態茶園建設[J].茶業通報,2005,27(4):157-158.
生態
綠色生態是十的一個主題,所有的企業,包括城鄉生活,都要以綠色生態為中心、為基礎。生態資源是最寶貴的資源,只有好的生態環境,才能種出好茶,兩者之間是密不可分的。過去福建很多產茶區的老茶場,使用污染最嚴重的化學除蟲劑,嚴重污染了環境,破壞了生態,這是不可取的,現在使用了有機肥,改造茶園與茶園周邊的生態環境,取得了良好的社會效益,環境效益。
茶產業系統要轉變觀念、回歸理性,不能再簡單追求茶葉的種植面積和擴大產量,必須從源頭開始高度重視茶產業鏈的生態平衡,保持水土,保護植被,保證有機產品無公害。通過實施茶葉生產經營的科技化、集約化、品牌化、規范化,逐步提升產業和企業的綜合經濟效益?,F有茶山應進行全面摸底排查,薦優汰劣品種,更新改造土壤,推廣生物技術,建設生態茶園。
質量
茶葉質量安全是最敏感的問題,人們生活水平的提高,生命周期的延長,跟過去相比更看重食品衛生安全。要做到防患茶葉種植、加工、營銷等環節可能產生的污染,特別要加強茶葉施肥噴藥的科學指導和配給管控,同時制定完善茶葉的地方標準和行業規范,建立可追溯的質量檢測認證監督體系,培訓推廣條形碼管理,從根本上杜絕茶葉衛生安全隱患,共同打造生態茶、放心茶。
另一方面,要保障質量也可以從開發新品種入手,既有茶葉品類也有加工的問題,還有加工過程中出現的新品種。福建的烏龍茶,處于紅茶和綠茶之間,很多新的品種就是更靠近哪一頭。當初鐵觀音能夠風靡全國,是他們在發酵中發現蘭花香,結果鐵觀音賣到全國,叫響了福建茶葉。
創新
茶葉應用領域的空間和潛力是很大的。有資料顯示,2012年全國茶飲產量從1997年的20萬噸,已經發展到1400萬噸,茶葉提取物的出口,去年已經達到6000噸,成為我國植物提取物出口最大的一個品種。產值達到茶葉總產值50%,僅僅用占6%的中低檔茶葉原料,可見這方面的發展潛力是十分巨大的。要發揮茶葉資源的優勢,引入深加工技術和相關的科技成果,實現茶葉的產品創新和企業升級。
茶產業、茶企業應當著眼長遠、立足現狀制定切實可行的發展戰略,一步一個腳印地扎實推進實施。細分茶業市場,差別經營;重視茶的科學利用水平,研發茶的延伸品,擴展茶的深加工,提升茶的附加值;加速更新改善茶業生產技術設施、設備,減輕勞力投入、勞動強度和勞務成本;持續不斷地強化系統人才培訓,培養懂技術、善經營、會管理的專業團隊;要發掘和弘揚傳統茶文化,創建拓展茶文化的新格局。
聲音
海峽兩岸茶業交流協會會長 張家坤
企業的轉型升級可以從以下方面入手:生態綠色是十的發展精神之一,企業和地方政府要以此為中心基礎,從構建生態產業著手發展可持續的茶產業;質量安全是茶企轉型升級的保障,要從品種培育、生產加工等方面控制農資的合理、科學使用,加強對茶農、茶商的生態理念指導、技術培訓;品牌是茶企轉型升級的載體,它與產品的質量密不可分,鼓勵茶企通過兼并、合作社等方式做大做強;創新是品牌轉型升級的動力,各茶企應該充分挖掘自身特點,走差異化競爭道路,不斷提高產品的科技應用水平,避免過度同質化競爭。
福建省農業廳種植業技術推廣總站站長 高峰
現在很多茶區都在擴增茶園面積,以增加種植面積的簡單方式來提高經濟效益,卻沒有想過,一旦市場有變化,大家少喝一點茶,同時產量又在增加,這就可能帶來極大的銷售壓力。再從市場的角度來看,各類茶的發展不平衡且呈現波浪式發展態勢,現在流行紅茶,可能明天就流行白荼或者別的茶,在這樣多元的時代,盲目擴張種植面積并不可取,相關部門更應關注的是在現有基礎上如何提高茶業的經濟效益。
寧德市海峽茶業交流協會會長 李步泉
寧德全市現有茶園面積約10075畝,2012年茶產量為7.5萬噸??傮w而言,全市茶產業存在:數量多但規模小、品牌多但“雜而亂”、龍頭多但帶動引領作用有限、缺乏創新型茶企、茶園面積不小但有機生態茶園建設的路子還十分艱巨。針對上述問題,寧德市委市政府高度重視,要全力推進茶產業加快發展,注重品質、樹好品牌、壯大龍頭、開拓市場。政府要發揮行政資源作用,企業要發揮主體作用。這兩個輪子一起轉、兩種作用齊發揮、兩個優勢共應用。以此促進寧德茶產業的轉型升級。
關鍵詞 茶產業;地位;作用;問題;對策;安徽宣城
中圖分類號 F326.12 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739(2014)09-0328-02
近年來,宣城市通過茶產業的發展,改善了茶區的基礎設施和生態環境,極大提高了茶區群眾的生產生活條件,推動了生態旅游業的發展壯大,提高了宣城市在全省、全國的知名度和美譽度,茶產業的綜合帶動效應體現到了經濟社會發展的每個方面。茶產業是一個重要的特色產業、休閑產業、富民產業、生態產業,集經濟、綠色旅游、文化傳承等功能為一體,在經濟社會發展中的地位十分特殊、作用十分突出。
1 茶產業在經濟社會發展中的重要地位和作用
1.1 茶產業是調整農業產業結構的必然選擇
茶產業具有變資源優勢為產業優勢、經濟優勢的特點,產業鏈長、關聯度大,是調整農業產業結構的必然選擇。宣城市境內山清水秀、云霧繚繞,兼具低緯度、高海拔、寡日照、無污染的特點,經過多年來的生態建設和環境保護,環境中的二氧化碳和氧氣充足,土壤持水能力強、有機質含量高,而茶葉喜散射光不喜直射光,在這種環境中產出的茶干物質積累豐富、耐沖泡、清香回甜、葉底嫩綠厚實?!安柚杏辛?、林中有茶、林茶相間”的美景實現了林采茶之靈氣、茶吸林之精華。宣城茶葉的品質,已經得到了業界和消費者的廣泛認可。茶產業是一項真正具有資源稟賦、比較優勢和特色優勢的產業,更是調整糧經作物比例必須牢牢堅持、緊緊依靠的重要產業[1-2]。因此,應積極發展茶產業,促進宣城市農業產業結構的調整。
1.2 茶產業是增加農民收入的有效途徑
據測算,投產茶園的農民收入在6萬元/hm2以上,中等收入達9萬元/hm2,高等收入可達12萬元/hm2。1 hm2有機茶園相當于15 hm2水稻、6 hm2玉米、10 hm2油菜,其均收入高出傳統農業區75 000元/hm2以上。只有大力發展茶產業,第三產業才會持續活躍。
1.3 茶產業是保護生態環境的重要抓手
茶葉既是經濟作物,也是生態林木。茶產業是一個生態產業,也是一個富民產業,更是一個綠色產業。茶產業是有利于保護生態環境的產業,茶樹根系發達,能有效保持水土,綠化美化效果好。茶樹還是森林防火的重要屏障,具有良好的阻燃功能。生產上施肥噴藥少,對解決面源污染、優化生態環境具有積極作用,可有效結合保護生態環境與農民增收致富,有機統一綠水青山與金山銀山的目標,是縱深推進綠色發展戰略,切實保護好自然資源和生態環境的重要抓手[3-4]。
1.4 茶產業是拉動經濟社會發展的有力措施
發展茶產業,不僅僅是種茶、制茶和賣茶,其輻射帶動作用可以滲透到經濟社會發展的方方面面。茶產業聯接農業、工業和服務業,可有效調整農業產業結構,是帶動農民增收致富的優勢產業,是生態環境保護的重要抓手,是拉動全域經濟社會發展的有力舉措。
2 推動茶產業持續發展的經驗
近年來,全市上下緊緊依托良好的自然資源和生態環境,始終堅持“一體兩翼”的工作方法,以農業領域的全面開放引進茶葉龍頭企業,以出臺土地流轉指導辦法推進集中規?;洜I,以探索建立省級地方標準推進標準化建設,以舉辦、承辦大型茶事活動推進品牌建設,以“茶旅一體化”發展模式拓展延伸茶產業鏈,推動了全市茶產業的持續快速發展。茶園基地建設突飛猛進,產業規?;季只拘纬?;加工能力顯著提升,附加值不斷提高;標準化建設全面推進,市場競爭力凸顯;市場化進程不斷加快,銷售網絡進一步延伸;品牌打造實現突破,知名度美譽度不斷提高。
經過近年來的積極探索和實踐,在發展茶產業中積累了一些彌足珍貴的經驗和做法。一是突出地域特色。在發展思路上,在特點化、差異化、標準化、品質化上下功夫,突出地域特色和比較優勢,才能讓宣城茶葉真正走出大山、走向世界。必須堅持強化基地、做大規模。堅持產業化經營的發展思路,夯實基礎、建大基地、做大總量,以規模促加工。二是走專業化道路。緊緊依靠群眾、發動群眾,走專業農民、專業村、專業合作社的道路,才能最大限度調動農民參與產業發展的積極性,提高農民的組織化程度。三是堅持農業領域的全面開放。牢固樹立市場經濟的理念,積極引入市場主體和社會資本投入產業發展,上帶基地、下連市場,形成良性競爭。整合資源、形成合力。充分發揮中央財政現代農業生產發展資金的政策引導作用。
3 宣城市茶產業發展面臨的問題
當前宣城市茶產業發展依然面臨不少的困難和問題,具體有以下方面。
3.1 標準化建設薄弱
茶農、茶葉大戶和茶葉加工企業誠信意識不足、質量意識淡薄,只顧眼前利益,過量施用化肥、亂施農藥、催芽素的現象在一些地方還普遍存在,造成了茶葉中農殘超標等問題。同時,相關職能部門的執法工作流于形式、開展不力,對農藥市場和禁限用投入品的監管不到位,對茶葉農殘的抽檢和督查不到位,監管力度亟待加強。
3.2 品牌參差不齊
全市茶葉注冊商標多、知名商標少、馳名商標仍是空白;公共品牌準入門檻低,管理不到位,宣傳推介力度不夠,品牌知名度不高,導致產品附加值難以有較大提升。
3.3 市場化程度低
沒有形成專業的茶葉市場,缺乏對國內、國際市場的研判和開發,主銷區不明確,銷售網絡覆蓋面窄,市場占有份額小且尚未形成集群,龍頭企業帶動力不強,銷售網絡不健全,營銷隊伍尚未真正建立和壯大。
3.4 科技含量不高
茶產品單一,精深加工和產品深度開發不足,與科研院所合作不夠等。這些問題,需要強化措施、明確職責,在今后的工作中著力解決。
4 宣城市茶產業發展的對策
4.1 加快茶葉基地建設
基地建設關鍵要解決好標準化低、產量低、效益不高的問題,提高品質,不能單追求面積。一是改變荒山、荒坡種茶的傳統思想,向好田好地要規模,結合土地流轉、林權制度改革,促進茶產業規?;?、標準化。二是優化區域布局,從分散向集中轉變,實施“企業+基地+農戶”的大戶帶動戰略。三是鼓勵工商資本進入。工商資本進入現代農業,可以帶來資金、技術和先進的管理經驗,也可以拓寬農產品的流通渠道,促進農產品增值。鼓勵茶產業和工商資本結合。同時,堅持高標準茶園管理,做到100%補齊補栽,100%除草施肥,100%進行修剪。
4.2 加強質量安全管理
4.2.1 建立茶葉質量體系。制定土壤施肥、農藥使用、基地建設與管理、生產加工到包裝銷售等茶葉生產加工全過程質量技術標準,建立健全精品生態茶園建設標準體系、生態茶葉加工廠建設標準體系。建立健全農藥、肥料等農業生產資料的監管體系,對用藥、施肥等關鍵環節的標準化生產實行強制推廣,嚴禁施用有害農藥、有害肥料,加大有機專用肥、生物農藥推廣力度。采取完善體系涵蓋面、細化技術指標、提升技術參數等措施,并通過多種形式開展標準化宣傳活動,增強廣大茶農標準化生產的意識和能力。
4.2.2 提升產品質量。開展“豬、沼、茶、林”四位一體生態農業循環建園模式建設。制定規劃,在茶園套種木本花卉,品種以桂花、香樟為主,其他適宜品種也可。在苗木的權屬上,如果是政府全額投入,成材后由政府與茶園主人按比例分成,其中茶園主人占較大比例,如果在套種時政府與茶園主人按比例投入,則苗木權屬全部歸茶園主人。推進有機茶生產、加工、認證。對已有的有機茶園嚴格按照規范管理,不允許違規操作;對一般茶園要加大太陽能殺蟲燈、粘蟲板、生物農藥等標準化物資的投入,按照有機認證標準,加快茶園有機轉化。鼓勵和支持茶葉企業進行QS認證、有機加工認證,努力實現清潔化、標準化生產。
4.2.3 加強生產監管。加大儀器設備配備力度,加強檢驗檢測人才、執法人員的整合和引進,制定嚴密、細致的監管辦法和措施,定期或不定期對種植大戶、茶葉專業合作社、茶葉企業的茶園、茶青、茶葉成品進行抽樣檢測。凡是出現農殘和重金屬超標等問題的企業、合作社、大戶,取消一切扶持政策和項目補助,并納入黑名單。充分發揮專業合作社的監督管理作用。將專業合作社作為抓標準化生產的核心,形成“龍頭企業+專業合作社+茶農”的管理模式,充分發揮專業合作社的帶頭作用,加大標準化生產的宣傳培訓力度,形成茶農相互監督制約的監督格局,規范散戶的施肥和用藥,強化自律行為,確保產品質量。
4.3 實施品牌化戰略
4.3.1 加大茶業宣傳推介。采取政府主導、企業承辦、部門參與、財政補貼的辦法,統一制定公共品牌和企業品牌建設方案,有計劃、有步驟地主辦、承辦、參加茶事和學術交流活動,并在國內主流媒體、高速公路、大型茶事活動中進行廣泛宣傳,擴大宣城茶產業的知名度、美譽度和影響力。
4.3.2 整合茶葉品牌。品牌的整合,實質上就是企業的整合。通過龍頭企業帶動,開發品牌產品、培植大市場、挖掘大效益。鼓勵企業開展聯合經營,促進中小茶葉企業向龍頭企業、骨干企業、優勢品牌聚集,全力扶持一批市場前景好,研發能力強,有實力、有潛力的企業自主品牌,其他一些中小微型企業采取合作分工的方式,按知名品牌企業標準進行加工,把創品牌的費用和精力用于更新設備、研發新產品和提高加工技術上,形成一個大企業帶小企業,小企業帶農戶,抱團出擊、分工明確、協作共贏的良性發展機制。
4.3.3 加強公共品牌管理。制定完善公共品牌的使用標準和管理辦法,按照“標準達標、申報審核、監測淘汰”的原則,切實加強“鳳岡鋅硒茶”品牌以及“有機”標識的管理使用。原則上全市只要產品質量達標的企業必須統一使用固定的公共品牌,且不收取任何費用。但不允許擅自標注或使用“有機”標識,對擅自使用公共品牌或“有機”標識的,一律進行嚴厲打擊,重處重罰。
4.4 延伸產業鏈,加速產業化進程
4.4.1 規范市場。一是規范市域內茶葉市場。市域內所有茶葉經營店劃行歸市,進入茶葉綜合交易市場,所有茶葉經營戶享受交1年租金使用3年的優惠政策。不進入交易市場的專賣店不再給予任何補貼。二是積極開拓市外市場。本著政府引導、企業主導的原則,鼓勵企業走出市外省外,按統一的門店標準開設連鎖專賣店,與各大超市專賣合作,開設專柜銷售等。充分利用網上購茶方便、快捷、低價、時尚的特點,積極發展電子商務、網絡商務等現代商務模式,打造多渠道、多樣化的茶葉銷售渠道。加強營銷隊伍的培育。
4.4.2 加大茶產品的研發力度。重點致力于茶產品的應用性開發,例如在食品、醫療、保健、化工等行業,找到切入點和結合點,加快茶飲料、茶多酚、茶保健品等茶產品的招商引資。茶工藝品、茶擺件、茶凈化器等都極具開發潛力,加強茶飲料等產品投入市場的步伐。
4.4.3 把握市場導向。引導企業從注重春茶開發向注重春、夏、秋茶均衡開發轉變,從注重獨芽茶利用向注重獨芽與一芽多葉綜合利用轉變,從注重發展高檔茶向發展高中低檔茶并重轉變,大力發展大宗名優茶,形成茶產品的梯次結構,提高茶葉下樹率和經濟效益。同時,支持鼓勵企業針對不同的消費群體拓寬市場競爭領域。
4.4.4 加快有機食品城建設力度。形成宣城茶產品交易集散地,并根據產業規劃布局,在規模茶區加快建設一批茶青交易市場,方便茶農交售,使茶青向加工能力較強的企業聚集。同時,要繼續鼓勵龍頭企業、經營大戶到大中城市建立銷售網點,開設專賣店,設立超市專賣柜,構建銷售網絡,促進茶葉流通。
5 參考文獻
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金寨縣油坊店鄉面沖村是六安市的后花園,境內生態條件優越,毗鄰響洪甸水庫,茶葉資源豐富,具備茶產業良好的集群發展優勢。全村茶園面積5000多畝,可采摘面積3000畝,目前年產名優茶12萬斤,大宗茶80噸?!半m然坐擁豐富的茶葉資源,但長期以來,由于一些自然及歷史原因,全村經濟社會發展水平較為落后,當前的扶貧攻堅任務仍較艱巨。”面沖村村主任王元成說。
資源互補謀發展
“今年是國家‘十三五’扶貧開發的開局之年,為充分利用、發揮油坊店鄉茶葉資源優勢,結合省茶葉進出口有限公司業務經營發展需要,探索拓展產業發展和農民增收的新模式,實現精準脫貧目標,經與面沖村委會充分協商,我們就茶產業扶貧幫扶事宜達成共識。”安徽大業茗豐茶葉有限公司總經理戴祥海告訴記者,“作為省屬企業,情系老區,幫扶金寨是公司義不容辭的責任與擔當。為更好地開展幫扶和合作工作,我們已新成立了金寨縣大業茗豐茶旅股份有限公司?!?/p>
“作為省政府扶貧聯系點,近年來在社會各界的大力支持和幫助下,我們村正規劃興建生態茶園,實現茶旅融合發展,努力提高茶園利用率,擴大茶葉加工銷售,但這些藍圖的實現僅依靠我們自身的力量,很難支撐項目的整體運行,必須借助外來力量,尤其是具有內外貿一體化經營實力的企業入駐。”王元成告訴記者,生態園區目前完成了一座800平方米茶葉加工廠和1000平方米茶葉交易市場的建設,完成了2000余畝生態茶園標準化建設,后期有待建設和完善的項目還很多。
“近幾年我們的外貿業務持續穩定,但出口所需的優質原料供應不足,特別是有機茶、無農殘茶,盡快尋找新的高質量原料產業基地滿足出口需求,成為當務之急。同時,國際國內市場對于茶粉、茶多酚需求量日益擴大,市場緊俏。但對所需高端茶葉基地及其附屬的周邊土地、生態等各類優質資源條件嚴苛,而面沖村的條件較好地滿足了這方面的需求。”戴祥海如是告訴記者。
采訪中記者了解到,金寨在六安市茶谷項目中是一個戰略支撐點,其境內豐富的茶葉、文化、生態資源更是得天獨厚,面沖毗鄰六安瓜片核心產區齊山,急需一個現代化品牌茶企來牽頭,有效解決茶葉標準化生產與銷售問題,提升當地產業經濟脫貧致富,促使經濟騰飛。“這些需求與省公司的整體戰略不謀而合,與大業茗豐的發展目標高度契合。大業茗豐將重點解決當地農戶賣茶難問題,解決產業鏈指導建設及扶貧問題。我們計劃在面沖現有茶園、廠房等設施基礎上,整合擴建內貿名優茶車間、精致茶車間、綜合樓各一座?!贝飨楹Uf,整個項目全部建成投產后,當年可實現面沖周邊區域茶園一年多采,產品多元化,提升茶園經濟重復利用附加值,預計年產銷名優茶150噸,精致茶及邊銷茶500噸,年銷售額達1億元。
三產融合實現多贏
據了解,大業茗豐現有六家控股子公司,直營店面近百家,銷售網點500多家,形成了完整的網絡銷售渠道,目前還在保持每年30%以上的增長勢頭,也迫切需要良好的基地支撐。“大業茗豐現已累積了數以萬計的中高端單體客戶,急需一個以茶基地為核心,集休閑、養生、文化、體驗、旅游為一體的高端示范茶園區,從而實現一二三產業融合發展?!贝飨楹Uf,今后,省公司和大業茗豐的中層干部將與當地貧困戶結對幫扶,采用指導名優茶生產,開發大宗茶生產,包括紅茶、烏龍茶等產品的生產等多種方式,提高茶葉資源利用率。
“實施面沖村合作開發扶貧項目,既是面沖村生態茶園項目提質增效、農民脫貧增收的需要,也滿足了省公司高品質內外貿原料的需求,同時符合大業茗豐拓展市場、推進茶旅一體化、實現一二三產業融合發展的需要。項目運作地好,能夠實現三方多贏?!苯鹫h農業發展委員會副主任解正定告訴記者,當地政府計劃采取資源變資本,資本變股本的方法,將面沖村現有的廠房、市場、茶園及其他基礎設施作價入股到大業茗豐新設的茶旅公司,由公司獨立運營給予固定回報。
大業茗豐公司計劃在以茶產業為核心切入點的基礎上,盡快解決當地茶農脫貧的目標,后期將依據當地的地理位置和生態資源,緊密結合茶谷項目,逐步開發茶文化、茶旅游項目,建設一個以油坊店為核心輻射周邊的,以茶葉經濟為中心,以文化旅游休閑產業為主力支撐的,緊密結合當地農家樂為經濟單元的多元化茶產業鏈。
“我們的目標是運用省公司、大業茗豐的力量,著力打造一個新興中部地區乃至全國的高端茶產業旅游示范基地,實現省公司創新發展、內外并舉、產供銷一體化的發展目標,同時,通過不斷做活做強茶經濟、壯大發展茶產業,帶動周邊群眾,特別是一些貧困戶早日脫貧摘帽,共同走上致富路?!闭雇磥?,戴祥海自信滿滿。
關鍵詞 茶業;旅游業;有機結合;形式;對策;安徽黟縣;宏村鎮
中圖分類號 F326.12 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739(2015)15-0323-02
茶業是中國傳統農業產業,前景廣闊。旅游業是朝陽產業,黃山市黟縣宏村鎮作為世界文化遺產地,旅游業的蓬勃發展,極大地改善了當地百姓的生產生活條件。茶葉一直以來是當地的主導農業經濟作物,把茶葉和旅游業有機結合在一起,不僅能夠將旅游產品由觀光型向多元化發展,還能提升黟縣宏村鎮茶文化內涵,增加當地村民收入。
1 宏村鎮茶葉發展的現實基礎
1.1 地理位置優越,宜茶區域廣
黟縣宏村鎮地處黃山山脈及南北坡,境內峰巒綿延,山高谷深,境內最高的興嶺海拔為1 432 m;宏村屬北亞熱帶濕潤季風氣候,由于奇特的地形特點形成一定的氣候差異,全鎮年平均氣溫為15.5 ℃,最高溫度年平均為16 ℃;全鎮平均日照時數為1 815.7 h,日照率為41%;年降雨量1 600 mm,無霜期268 d。由于自然條件得天獨厚,是最適宜發展茶葉的地區之一,是全省乃至全國的知名茶區。全鎮茶區10~40 km范圍無任何工礦企業,生態環境良好,冬無極端低溫,夏無酷暑,無霜期及降雨等方面具有適合茶樹生長的優勢,茶園分布在全鎮13個行政村,面積約986.67 hm2。茶葉自然品質好,名優茶產量占比較大[1-2]。
1.2 產茶歷史悠久,文化底蘊深厚
黟縣宏村鎮茶葉生產歷史悠久,唐代陸羽在上元初年(公元760年)隱居撰寫的《茶經?八之出》記載茶葉生產,清順治《黟縣志》載:“茶,即茗也。舊有勝金、嫩桑、仙枝、來泉、先春、運合、華英之品,又有不及號者,是為片茶,有8種,其散茶號茗茶。近年,在鉆研精制紅茶技術基礎上,又首創研制“抽芯珍眉”綠茶,遠銷國內外,得到茶界的好評,成為“屯綠”中的珍品。并通過一代代人的傳承,為當地極其深厚的茶文化積淀了基礎。歷史證明,該地是最早對茶葉進行加工利用的地區之一,也是我國茶葉加工技術發源地之一[3-4]。
1.3 茶業基礎扎實,旅游前景看好
茶葉是宏村鎮農業經濟的主導產業之一,產業與文化相互促進,茶業基礎扎實。一是茶樹良種繁育與推廣效果顯著;二是有機茶園基地與老茶園改造逐步完善,規?;?、無公害化茶葉發展迅速;三是通過弘揚茶文化提升茶產業,茶園觀光體驗游等項目發展被提上日程。
2 旅游資源及經濟發展現狀
宏村鎮是徽文化的重要發源地,現存明清古建筑625幢,擁有世界文化遺產地1處,中國歷史文化名村3處,中國傳統古村落8處,先后榮獲全國小城鎮建設試點鎮、全國環境優美鎮、安徽省最佳旅游鄉鎮等11項國家、省級桂冠。人文資源有宏村、屏山、盧村、木坑、塔川、龍池灣景區、賽金花故居、奇墅湖度假村8個景點;自然資源有塔川秋色、協里風光、木坑竹海、奇墅湖風光等眾多知名景點,被譽為“中國畫里鄉村”。宏村鎮依托黃山大旅游的背景,全面推進旅游、文化、生態“三位一體”融合,不斷推進旅游產業提質增效。2010―2014年宏村鎮旅游及農村經濟發展情況見表1。
3 茶葉旅游開發的主要形式
3.1 開展茶資源綠色生態觀光旅游
針對宏村鎮的生態梯級茶園和復合茶園建立起茶葉公園,將茶葉公園建設與旅游景區結合起來,有機融合生態觀光旅游和茶葉生產,建立旅游景區沿線茶葉觀光帶,有機結合茶鄉與民俗風情,打造特色茶葉旅游經濟帶。
3.2 開展茶葉生態保健游
茶葉內含成分豐富,有500余種化學成分,其中相當一部分已被證明對人體有明顯的保健和藥用價值,我國有6個茶類,宏村鎮就有紅茶、綠茶、黑茶三大茶類生產。近年來名優茶獨具特色,能滿足來自國內外游客的不同要求。旅游過程中飲茶可以消除疲乏勞頓,促進生理機能的迅速恢復,長期飲茶可以強身健體,延年益壽。
3.3 開展茶文化活動
茶藝即通過藝術加工展示茶的沖、泡、飲等技藝,是茶道精神的物質載體和具體化,茶藝表演展示擇、沖、泡、品茶的高超技藝,同時展現其中蘊含的茶道精神和文化內涵。為適應新形勢,需要一些有品位的茶樓開展茶藝活動,不僅可增添新的旅游項目,還可極大地促進宏村鎮旅游經濟的發展。
3.4 開展茶文化研討會及旅游節
利用西遞與宏村這2張“精品名片”,組織黟山茶文化論壇,將茶資源、茶產業和茶文化優勢轉化為經濟發揮優勢。打造旅游精品,定期舉辦茶文化旅游節,擴大茶文化影響力,營造古徽州茶文化旅游的良好氛圍。
4 宏村鎮茶業與旅游融合發展的對策
宏村鎮茶業和旅游融合發展取得了一定的成績,但也仍存在很多發展瓶頸,對于宏村旅游、農業重鎮,茶葉生產歷史悠久,但茶文化的旅游形象未塑造完善;對相關茶文化旅游產品未充分開發,對此提出以下發展對策。
4.1 重視旅游區茶文化的開發
近年來,宏村鎮文化旅游發展較快,產生了豐厚的經濟效益,應深入挖掘文化旅游,形成規模效益。依靠豐富生態資源和高品位的名優茶,聯系開發茶文化旅游景點,增添底蘊深厚的文化沉淀。需要大力挖掘文化旅游資源,籌建新上茶葉博物館項目建設,整合和發展茶文化旅游。
4.2 營造茶業與旅游融合發展的良好氛圍
樹立正確的發展理念,利用茶旅游的經濟效應深化對茶產業的提升作用。旅游部門應加大投資,加快對茶旅游產品的投入建設;旅游管理部門與茶業企業要加強合作,用科學理論指導茶旅游新產品開發,將茶文化旅游納入宏村鎮生態文化旅游圈建設,提升茶文化旅游的服務水平和服務質量[5-6]。
4.3 打造黟縣茶文化旅游特色品牌
根據黟縣茶文化旅游資源分布情況,設計特色旅游線路,使游客一路觀光茶園、品嘗名菜、飲賞名茶,提高旅游豐富度??茖W設計、合理安排,增加茶文化旅游項目,以滿足不同層次、不同年齡、不同職業旅游者的需求。
4.4 壯大茶園基地建設,做大做強茶產業
抓住農村綜合改革時機,吸引有實力的農民創建家庭產業農場,通過土地流轉,適度規模建設茶場,幫助他們建設生態有機茶園基地,企業設計打造自己的名優茶品牌,引導企業參與建設經營茶葉旅游項目,依靠企業發展壯大,同時帶動旅游產品升級,提高農產品附加值,實現企業與農村的共贏。
4.5 突出黟縣茶旅游的文化性
茶文化旅游必須突出其文化內涵,突出茶的屬性,豐富與茶相關的傳說故事,吟誦茶詩、茶詞、茶聯,制造意境以達到引人入勝的效果。要深度挖掘和開發古黟茶豐富的文化旅游資源,充分利用人文、自然條件,加大茶旅游開發的創新力度,形成特色茶文化產業,以茶興旅,以旅促茶,創新性地開發茶文化旅游資源,推動古黟宏村茶旅游的有機發展,促進黟縣旅游產業再上新臺階。
5 參考文獻
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一、雅安市旅游發展現狀
(一)旅游發展中的“三駕馬車”
通過對原始資料的進一步分析,發現大部分措施中都能體現動作發出的主體,主要為政府、市場、社區3個主體,其中政府和市場這兩個主體體現較多,且參與者更強調政府的引導作用。如政府負責旅游規劃、區域合作等措施;市場主要進行市場營銷策劃等活動;而在產品打造及地脈和文脈的保護和發展等方面,需要政府、市場、社區三駕馬車并駕齊驅,這也從側面反映出雅安旅游的發展,有賴于這三者充分的合作。
(二)旅游發展類型
通過對雅安市旅游規劃和本文資料挖掘可知,生態旅游、文化旅游、鄉村旅游,是其旅游發展的三個重要類型,其中后兩者被參與者多次強調。在這兩種旅游類型發展中,以茶為核心要素的相關發展途徑被體現。例如,“茶園采摘、茶園觀光、茶家樂;茶馬古道、茶文化教育旅游”等。這與雅安市是世界茶文化發祥地之一,是茶馬古道和南絲綢之路的重要驛站相關。其次,要不斷推進產業融合。這種融合不僅體現在不同的產業,同時也體現在同一產業的不同類型。在不同產業方面,要加強旅游業和傳統產業的融合,例如生態特色農產品打造,并以旅游業為平臺,進行產品銷售。在產業間融合方面,打造創意農業旅游,比如“依托連片茶園打造騎游茶鄉,進行采茶、制茶、茶文化教育、騎游發展模式”。
(三)重視地脈和文脈的開發和保護
雅安主要沿龍門南段山脈分布,生態環境優良、地質條件復雜;同時該地文化積淀深厚、歷史悠久、文物古跡眾多,使該區域的文化資源呈現歷史延續、民族融合、空間分布均衡的立體結構。鑒于此,地脈和文脈的開發保護是始終貫穿于地區旅游發展過程中的。地脈方面,強調“鄉村原有房子的保護和開發”,以及濕地、森林的建設和保護。這表明了保護生態優勢賴以體現的相關資源、及保護鄉村建筑為主的鄉村風貌兩者間的結合。文脈方面,強調“藏彝文化”、“漢文化”的挖掘、宣傳及保護;同時,地區特色手工藝,比如滎經縣砂器、彝族漆器和繡品以及專業手工藝人,也需要保留發揚和培訓。在整個地脈和文脈的開發和保護過程中,還要注重對旅游相關從業人員進行教育培訓,比如“自然學校”的建立,加強相關人員的專業能力和環境保護意識。同時還需要加強社區參與,讓居民切實投入到環境保護中去。
二、建議
(一)“反城市”方式的鄉村生活空間改善
鄉村,具有不同的聚落形態和鄉村景觀。真正美麗的鄉村,一定不是繁榮的“小城市”,而是一種充滿個性與“鄉愁”的反城市聚落形態。留得住游客和當地人的鄉村,一定是能實現“詩意的棲居”。目前的鄉村規劃往往忽略了農業生產,簡單對住宅進行風貌整治,搬進統一規劃的農村小區,為村民的農事生產活動帶來很大的不便利。規劃中整齊劃一的邏輯和當地農戶盲目追隨潮流的行為,使鄉村基礎設施尤其是旅游接待設施體現城市化傾向。因此,要保持鄉村原有建筑特色和聚落空間形態,進行鄉村人居環境的改善和公共社交空間的規劃提升。當前我國鄉村旅游開發單一,體現在鄉村建筑景觀、服務方式與內容以及活動方式上。作為鄉村旅游的重要組成部分,民宿不同于傳統的酒店旅館,也許沒有高級奢華的設施,但它能讓人體驗當地風情、感受民宿主人的熱情與服務、并體驗有別于以往的生活。可以說,民宿提升鄉村的個性和吸引力,是鄉愁和地區品牌打造重要載體。然而,鄉村在旅游接待設施上追求的“洋”和游客旅游追求的“土”有沖突。在民宿構建過程中,以強化鄉村風情為導向,以現代化設施為輔助,盡量使用原有景觀的材料和工法,營造一種鄉村傳統氛圍。同時,每家民宿都有自己的傳承,這種傳承與特色伴手禮(如店家親手種植的茶葉)、別具特色的美食(如家常小菜)、獨一無二的故事有關(如店家切身經歷)。民宿的發展從粗放單一向精致、熨帖、多樣發展。民宿跟主人的魅力是息息相關的,在民宿的規劃中,“人”這一元素至關重要。旅游從業人員的培訓和教育需要被重視。
(二)產業間融合:加強旅游業和當地傳統產業的融匯
生態資源豐富的地區,由于其獨特的地理氣候特性,具有特色生態農業、休閑農業發展優勢。綠色農產品是鄉村核心吸引力之一。這些東西保持了鄉土性和生態性,是城市人“舌尖上的鄉愁”。因此,產業間融合中,尤其要強調旅游業與農業的互動,其目的就是要讓地區特色農副產品,依托旅游謀發展。特色產品的推廣有利于地區形象品牌構筑,這為旅游業的發展提供契機。綠色農副產品打造是兩者間良性循環的重要環節。茶是雅安市地區具有優勢的特色產業之一,當地人可以將茶葉開發成產品,并結合當地繡品或砂器進行包裝和配套售賣。
(三)旅游業間融合:促進產品創新、改良、升級
在地區文化旅游和鄉村旅游的融合下,開發體驗旅游、創意旅游產品。或可結合親子游,開發創意親子農場。體驗的方式多樣:從農作物的播種到收獲,從生長時的生理特征到加工制品;從對動物認識、觀賞、喂養到烹飪制作;從農莊居住到與當地人閑聊;從拜訪民俗相關展室到參與民俗節慶活動,這都是體驗的過程。因此體驗旅游產品,不要只進行初級體驗,要結合鄉村生產方式的整體流程打造。體驗旅游還要配合相應制度,打造地方依戀或“鄉愁”。
(四)區域合作:打造跨區域觀光圈
關鍵詞:茶葉;生態;旅游;開發
景德鎮開展茶葉生態旅游開發可利用的資源可謂得天獨厚,隨著景德鎮茶葉生態旅游開發從無到有,也日益得到重視。尤其值得一提的是,浮梁茶文化旅游節已經連續舉辦了九屆。但針對景德鎮茶葉生態旅游開發途徑,并非沒有進一步完善的余地,筆者提出幾點淺陋的建議。
1 完善生態旅游整體規劃
第一,規劃中需協調個主題的利益。在生態旅游的實踐中,景德鎮茶文化生態旅游依托自然保護區、森林公園、風景名勝區等開發,各利益主題的聲音都要在生態旅游規劃過程中體現出來。
第二,生態旅游規劃應該服從于旅游開發區的總體規劃。在生態旅游規劃前應進行可行性調查,對旅游資源價值和市場潛力以及旅游開發將會造成的環境影響等方面進行專項研究,制定符合生態旅游目標的規劃。
第三,加強生態旅游景區、管理部門和生態旅游研究機構的聯系。建立合作機制,充分吸收生態旅游研究的成果,把大量的專家和學者納入生態旅游發展的輔助系統,推動生態旅游的理論創新、技術創新和管理創新。
第四,生態旅游規劃要與企業扶持政策相結合。當前,為切實推動可持續發展,部分企業嘗試將環境保護目標和環境成本納入企業目標。對此,政府可以采取有效的政策鼓勵、扶持生態旅游企業開發項目。同時政府還可以為企業爭取國際機構援助提供便利、這樣,降低企業對環境保護的成本,形成開發和保護的良好循環。
2 加強茶文化生態旅游研究
2.1 挖掘景德鎮浮梁茶文化的深刻內涵
浮梁有著悠久的制茶歷史,開發景德鎮浮梁茶葉生態旅游,必須先要解決如何挖掘景德鎮浮梁茶文化的深刻內涵,恢復這一優質品牌的歷史地位這個問題。景德鎮地方學者從多個角度提出了自己的研究方法,做了有益的探索。
第一,茶史。從茶史角度來研究茶文化的,如黃崇燾《“浮紅”史考略》《漫話浮梁茶文化》對浮梁悠久的茶史、名茶以及有特色的茶俗作了論述,《嚴臺茶葉歷史與文化調查》結合實地調研和文獻資料論述了中國歷史文化名村――嚴臺的茶葉歷史與文化并對當地旅游業的發展。
第二,通過茶具演變來談茶文化的,如黃崇燾《景德鎮瓷茶具》和《景德鎮瓷茶具初考》分析和探討了景德鎮古今茶具品種,也提到“一瓷二茶”的特征。
第三,從研究地方志入手,程關森著《浮梁四絕》,所謂浮梁四絕,古縣經典、瓷都搖籃、名茶王國、陶源仙境,就有對浮梁茶的論述。
第四,茶俗浮梁縣老科技工作者協會編《浮梁民俗》探討了浮梁民俗,對采茶歌、采茶戲等茶文化表現形式進行研究的。
第五,茶葉生態角度來研究,如蔡定益《景德鎮?浮梁茶文化旅游開發論析》就景德鎮浮梁二十多年來茶文化之建設及茶文化旅游之發展作了梳理論述。
但景德鎮浮梁茶葉生態文化還有其深刻內涵需挖掘,用獨特的文化內涵引領旅游,才能使旅游的發展充滿活力,經濟社會效益才更加明顯。[1]將豐富的茶文化資源和鮮明的地域文化作為景德鎮茶葉生態旅游特色,將成為景德鎮旅游的重要組成部分,在幫助打造景德鎮“瓷都”和“茶鄉”的品牌形象,帶動茶、瓷業的發展方面,前景也必定十分廣闊。
2.2 打造名茶和文化生態旅游品牌
景德鎮把握機遇,抓住陶瓷茶具和茶葉文化打造特色生態旅游品牌?!案×翰栉幕焙汀案×翰琛逼放平o浮梁帶來了良好的經濟效益和社會效益?!案×翰琛逼放剖袌龉乐岛褪袌鲇绊懥Φ靡悦黠@提升。
但是,人們一提起景德鎮必提陶瓷,而有著悠久歷史的茶葉文化完全被屏蔽了,今后還需旅游主管部門加強宣傳,抓住江西省“十三五”規劃中打造“四綠一紅”茶葉品牌的機遇,在城市形象的對外宣傳中也充分注意茶文化元素的運用,[2]提高其在全國茶葉市場上地位和知名度。
2.3 提高旅游參與性,提升茶文化生態旅游內涵
第一,茶葉生態旅游的核心是茶園生態景觀,但規模還沒形成,旅游者僅是象征性的接觸。形成穩定開放的茶園文化景觀,對于浮梁茶葉生態建設有著重要的作用。[3]
第二,不同的群體有不同的文化特征,目前多是文人茶,如富人茶、農人茶等部分文化現象已經消失。恢復部分傳統茶葉非物質文化遺產,有助于提升旅游者的參與度以及浮梁茶葉文化的推介和宣傳。
第三,茶葉生態旅游的開發是不可能把當地人排除在外的。生態旅游者的到來不可避免地會帶來環境壓力,影響當地人的生活,需為他們提供替代經濟來源,以盡可能的消除不利影響,這也是決定生態旅游開發成敗的關鍵。
3 宣傳與教育相結合,培育景德鎮浮梁茶文化生態旅游大環境
一方面,由于生態系統極其脆弱,因此迫切需要加強有關開發和生態旅游監管的宣傳與教育,以塑造負責任的旅游者,營造良好的生態旅游大環境。
第一,根據景區總體規劃和環境承載力情況,對景區進行分區,設計合理路線以引導游客分流,結合門票等經濟手段,以維護景區內生態系統平衡。
第二,充分發揮景區全媒體加強旅游者環境教育,如宣傳欄、演播室、旅游手冊、解說以及微信公眾平臺系統。讓旅游者明確景區生態旅游的規范。
第三,建立生態旅游景區制度,約束旅游者的行為,避免對生態環境造成的不良影響。
另一方面,培育生態旅游大環境,還需要更多的當地人真正參與到生態旅游中來。但由于生態旅游專業化程度較高,從業人員接受必要的培訓就顯得特別重要,對管理人員、工作人員和當地群眾廣泛開展環保知識教育,努力讓當地人接受并形成當地新文化、風俗。這是保證當地人真正參與到改善生態旅游大環境中的重要環節。
景德鎮浮梁茶葉生態旅游產業的發展,需以茶為媒,通過茶藝、瓷韻把旅游和地方特色文化有機結合起來,打造融瓷、茶葉文化、自然山水、民俗民風于一體的旅游文化大環境,進一步通過環境教育,開發具有保護自然環境和維護當地人民生活雙重責任的茶葉生態旅游的新途徑,以促進景德鎮浮梁茶文化產業的可持續發展和良性循環。
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有人說生活在別處,旅行,讓人終于得以跳脫日常的繁瑣勞累。隨著時代的改變,人們對旅行的要求愈加精致,不再只停留在觀光層面,更多的則是需要尋求一種內心的體驗,一種對歷史和自然的回歸。景邁山有著足以達到申請世界文化遺產條件的自然人文環境和茶葉種植資源,再加上國家一、二、三產業融合大戰略的帶動及基礎設施建設的不斷完善,未來的景邁山旅游,將成為景邁山多元化發展的重要部分。
茶人的靈魂高地
對每一位旅者來說,行之所至,必是心之所向,追尋心中的夢想之地,是很多人旅行的意義。如果說藏傳佛教的信眾在有生之年要一路朝圣到拉薩才算圓滿,那么對一個與茶結緣的人來說,心里都會有一份向往,像追尋遠方跳動的靈魂一樣,去親眼看看沐浴在自然中渾然天成的鮮活樹葉,像朝拜心中神靈一般,去親手觸碰那一片土地。景邁山是一個能夠尋找到茶的靈魂和生命之源的地方。一生若能有一次置身于世界保存最為完好的千年古茶林之中,跟隨著傣族和布朗族人朝拜茶祖,觸摸一棵千年來集陽光雨露于一身的古茶樹,讓身心在自然中輕快呼吸,回歸自然的本源,對鐘愛普洱茶的人來說,也能算是一種圓滿。
景邁山普洱茶之靈魂在于茶祖。在布朗族的傳說中,普洱茶之始祖為其族人首領帕哎冷。布朗先民生息于滇池邊畔,至東漢戰亂,當時的首領帕哎冷帶族人西遷,入進緬地再南行,可路途中疾病肆虐,族人面臨滅頂之災,首領帕哎冷偶然得“臘”,即茶葉,發現茶可以讓疾病慢慢痊愈,復使族人絕境逢生、化險為夷,布朗族人也由此永遠記住了拯救他們的生命之樹。幾經輾轉,首領帕哎冷選定瀾滄江兩岸密林為布朗人的基址,并帶領族人種植茶樹,帕哎冷還指點族人將山野之上的野茶樹移到駐地附近栽種,野茶樹逐步得到馴化,茶園也在連年擴大,鞒醒有至今,成為世界唯一的保存最為完好的古茶林。帕哎冷種下的茶樹,大都是古茶園里的第一棵茶樹,布朗族的后裔將他們稱為“阿百臘”,即茶魂樹,并對其頂禮膜拜。他們認為,茶祖已將護佑賦予茶魂樹,守護族人和家園。當時布朗族祖先遷到這里時,已經是傣王的領地。為了族人的生活和諧相安,帕哎冷迎娶傣王七公主南發來,七公主又為布朗族帶來耕作紡織技術和宗教。布朗族人認為他們因茶而重生、因茶而繁衍,故子孫始終感謝帕哎冷和七公主的功德,每年,都要進行山龕祭祖,到那一天,族人跳起長刀舞和鼓舞,擺上祭品召喚茶祖靈魂,再剽牛祭祖,重溫茶祖的起源、帕哎冷的遺訓以及后代族人對茶祖的承諾。這一儀式傳承千年,讓布朗族人凝魂聚氣,也成為景邁山布朗族的精神寄托。
歷史滾滾向前,景邁山的一切得以千年傳承,佇立的茶祖廟,深藏于林間的茶魂臺……這使得景邁山不但被尊為普洱茶茶祖的朝圣之地,也是普洱茶的精神家園。2001年,曾有幾位臺灣茶商偶得景邁長寶茶廠的普洱茶慕名而來,當看到那些千年的茶魂樹和茂密的古茶林時,內心震顫,頓時熱淚盈眶,脫去鞋襪赤腳走進茶林,對著已繁衍千年的古茶樹頂禮膜拜。這是自然和祖先留給世界的財富,也是仍存在于地球之上的獨一無二的凈土。
久在樊籠里,復得返自然
“久在樊籠里,復得返自然?!敝蒙碛诔休d千年歷史卻仍然擁有絕佳生態環境的景邁山,人們總會有這樣的感受。只要來一次景邁山,呼吸過這里新鮮的空氣,看過滿眼綠樹紅花,喝過景邁茶,對景邁山的眷戀,就再也難以抹去。
11月的景邁山,一陣秋雨,山間草木的氣味隨著雨水蒸發彌散,看著云霧在遠處的山間穿行,好像景邁山已經超脫塵世,羽化成了仙境。秋冬季到了景邁山,一定要去看云,或早起,或晚睡,可以漫步到高處,看著云層聚集成海,夜晚月亮懸掛其上,清晨太陽蓬勃而出,如此氣勢磅礴。
雨天過后天氣放晴,山間清爽空氣讓藍天顯得更為通透,就像童年時的天空,藍得讓人感動。天晴了,山間蟲鳥也傾巢而出,享受溫暖的陽光。在古茶林、村寨邊,織網的蜘蛛隨處可見,景邁山人從不驚擾它們的生活,因為他們深知蜘蛛是茶山生態系統的守護神,對茶樹有害的蟲類都會成為它們的盤中餐。景邁山的生態奇跡不僅于此,古茶林里寄生著螃蟹腳、石斛等人們競相追捧的寶貴植物。還有一顆山間的古榕樹,50米的樹高,上面聚集有60多個蜂窩,遠遠看去榕樹就像一個蜂窩支架。人們稱它為“蜂神樹”,景邁山的族人們始終對它保持敬畏,因為在他們看來,蜜蜂是茶祖的化身,也是他們幸福的天使。
想看景邁山最美的村寨,就去翁基村和糯崗村,木質結構房屋和青瓦屋頂映襯著草木,不時一個轉角,就能遇到盛開的紫色蘭花。在傳統的民居里住一夜,感受普通景邁山人的生活。日月交替,當天色逐漸變暗,布朗族人家的火塘就漸漸明亮了起來,晚飯過后,與布朗人一起圍坐,聽聽老人講講先祖的故事,再聽聽布朗青年唯美的歌聲。在火塘邊,布朗族人會將茶葉放入一個特制的葫蘆瓢里,再迅速抓幾塊火炭混入茶中,熟練地上下翻動,頓時茶被熱炭激出了香味,這就是布朗族人的烤茶,最后茶葉倒入罐中,置于火塘上熬煮,嘗一口烤茶,更是世間難以覓得的奇特滋味。
景邁山多民族聚集,民族節日眾多,潑水節、賧佛節、山龕節祭祖、水燈節等,都可以讓人近距離感受歷史悠久和獨具特色的深厚民族文化。悠遠厚重的景邁山也養育了景邁山的人們,行走于景邁山間,人們總會給你一個親切的微笑,熱情地邀你回家,拿出自家最好的茶飯歡迎你。如果正逢節日,他們也會帶你一同前往,去感受最為真切的景邁山文化。很多人就此與景邁山人成了朋友,每次回到景邁山,他們都會像迎接遠離老家的自家親戚一樣,以最溫暖的方式,歡迎客人的歸來。
一、二、三產業融合之契機
隨著普洱茶在全國市場上走紅,景邁山的名字也被更多的人熟知,也是茶,將更多的人帶到了景邁山。深藏于景邁山的人文和自然資源寶庫被逐漸挖掘出來,并成為世界茶文化的根和源,吸引著各方來客。
融合了生態、人文v史和茶產業資源的景邁山是云南重點推廣的旅游目的地之一。政府層面也一直將景邁山的保護和建設作為一項重點的工作內容,為景邁山發展旅游產業打下了堅實的基礎。早在2006年,普洱市委市政府就將景邁千年萬畝古茶園確定為普洱“綠三角”旅游環線的重要組成部分,隨后的幾年,景邁山基礎道路建設、道路綠化、居民房屋及居民生活用電、排水改造等方面得到了大力推進。而這些建設工作一直在“生態保護”的原則下進行,置身景邁山,處處都能體會到生態保護的用心,就連景邁山上的道路,全部都建設成了天然生態的彈石路面。隨后,普洱市委市政府又開始了生態茶園的建設,并于2010年啟動了為景邁山申請世界文化遺產,將景邁山向世界進行推廣。2011年,以景邁山為核心的普洱茶祖歷史文化旅游項目又入列云南省十大歷史文化旅游建設項目之一,旅游建設的具體工作也提上日程,在依舊不變的綠色生態的大前提下,大力保護自然人文資源,并引導建設精品茶莊園,鼓勵龍頭企業帶動旅游產業升級。目前,普洱茶祖歷史文化旅游項目投資已達15億元,待項目建成之后,景邁山旅游也將得到質的飛躍。
未來的景邁山要多元化轉型發展,作為極具潛力的第三產業旅游業將是一個關鍵的切入點。景邁山旅游產業與日漸成熟的第一和第二產業資源融合發展,會是一條值得嘗試的發展路徑。在景邁山,三種產業融合發展其實已有成功范例。柏聯普洱茶莊園,集茶葉種植、加工、倉儲、旅游和文化為一體,不僅自己種植生產,還實現了自有產品的標準化,打造茶博物館、茶祖廟等文化項目,開創了茶莊園旅游的新模式。柏聯的成功是個良好的開始,景邁山的產業融合模式,還將有無限的可能。
這一路徑與國家推進一、二、三產業融合發展的政策導向不謀而合。國家推進三種產業融合發展,是主動適應當今經濟發展新常態的戰略舉措和創新思維。一、二、三產業融合發展從根本上看屬于產業融合,通過技術創新或制度創新,形成產業邊界模糊化和產業發展一體化。它通過產業滲透、產業交叉和產業重組等,激發產業鏈、價值鏈的分解、重構和功能升級,引發產業功能、形態、組織方式和商業模式的重大變化。
景邁山具有一、二、三產業融合發展的優良基礎。景邁山以茶聞名,作為景邁山的第一產業,茶是景邁山居民生存的根基,隨著制茶技藝的傳承和進步,作為第二產業的茶葉生產也已日漸成熟,而這些都是景邁山旅游的核心內容之一。但資源深厚的景邁山仍有無限潛力,投資已達15億元的茶祖歷史文化旅游項目,即將通航的景邁山機場和正在進行的4A級旅游景區申報等,將為景邁山旅游注入強勁動力。
在發展產業融合的大趨勢下,景邁山最為根本和關鍵的是保護好現有的自然生態資源,并維持民族歷史文化的傳承,嚴格控制核心歷史保護區的旅游開發活動,與申請世界遺產相輔相成,構建生態旅游模式,打造產品和旅游的一體化的生態人文大品牌。
其次,通過開發、拓展和提升茶產業的多種功能,通過運用先進科技和賦予文化意義,繼續提高景邁山茶葉的品質和價值。同時提升景邁山生態休閑、旅游觀光、文化傳承等功能,繼續發展休閑體驗旅游或創意農業,打造富有歷史、地域和民族特色的特色景觀旅游目的地。
另外,景邁山的一、二、三產業融合發展關鍵還在于要突出“茶產業”為基礎,引領茶產業發展要素聚集,以市場為指導,提高茶葉生產要素的配置效率,并推動提倡健康可持續發展的現代茶產業。三種產業的融合發展,還要注重產業之間的耦合互動,不僅增加茶葉生產的市場價值,而且也提升第二、第三產業的增值空間,促進新技術、新業態、新商業模式的形成。
一、二、三產業融合發展涉及面廣,復雜性強,跨界融合的主導特征顯著,新技術、新業態、新商業模式貫穿其中。也應引導以普通農戶為代表的傳統經營主體轉型,充分發揮作用,成為推進景邁山一、二、三產業融合發展的生力軍。
景邁山像一塊純凈的綠寶石,被茶祖和族人們守護著,深厚的歷史和文化蘊藏在每一寸土地之中。景邁山同時也是滇南“普洱綠三角”的核心地帶之一,西與西盟、孟連遙相呼應,北望臨滄、南指西雙版納。景邁山雖飽經歲月,但它仍有無限的未來,景邁山的人們和景邁山的茶,還將跟隨著時代的前進,萬象更新。
**縣是“第八批全國生態示范區建設試點”,于20**年6月被國家環保總局批準。五年來,全縣堅持以項目帶動,突出“三著力、一加強”特色,強化資源保護和污染治理,加強循環經濟、生態工業、生態農業等到九大領域的建設,生態示范區效應成效顯著,促進了縣域經濟全面協調可持續發展。
著力加強生態林建設,綠色生態農業效益顯著
完成國家級公益林建設108.95畝,省級生態公益林16.8萬畝,全縣森林覆蓋率達到76.7%,生物多樣性得到有效保護,自然保護區面積不斷擴張。有機茶頒證面積達2.1萬畝,全縣茶園全部通過國家級無公害茶園認證,有機茶園頒證和綠茶、眉茶出口量均居全國縣級城市第一位。全縣農村基本實現“村村通”,新建沼氣池5300余口。**等6個鄉鎮分別被評為國家、省級環境優美鄉鎮,**等15個村分別被評為省、市級生態村。
著力建設生態工業,綠色規模企業發展勢頭強勁
全縣綠色食品加工規上企業達到19家,5家企業被列為省級龍頭企業。**茶業取得有機茶認證,**作為我省唯一茶葉品牌被推薦為2**指定用茶。投入環境治理資金2000多萬元,關停整頓污染企業20余戶,新上項目“三同時”執行率達到100%,投資5800萬元的縣污水處理廠正在加緊建設之中。
著力打造生態旅游,第三產業發展如火如茶
完成《**縣旅游業發展總體規劃》,拯救“海陽三古”和保護古村落工作扎實推進,建成**等10多個生態型鄉村旅游福地,4A級景區齊云山實現與**聯全開發。20**年全縣旅游接待88.5萬人次,旅游綜合性收入近4億元。
突出生態立縣特色,促進縣域經濟跨越發展
20**年全縣生產總值達到23.09億元,人均GDP首次突破1000美元,農民人均純收入達到3767元,超過全省平均水平,經濟和各項社會事業快速健康發展,綜合實力穩步提高。
今年以來,該縣以爭創國家級示范區為切入點,加大了環境整治力度,進一步完善環境污染治理項目的建設。對全縣日排廢水100噸、COD30公斤以上的5家重點企業安裝了環?!昂谙蛔印?,實行了24小時監控,督促企業保證污水處理走向規范化,確保達標排放。泰柯公司、迎客松啤酒公司均投資100萬以上新建污水處理設施。在環境整治過程中,該縣加強了對重點時段和區域水環境的監管,制定完善《突發環境事件應急預案》和《污染物排放許可證制度》,對全縣18家排污單位污染物排放許可證重新進行審核認定。20**年至今,全縣累計共投入環境治理資金2000多萬元,關停整頓污染企業20戶。新建項目“三同時”執行率均達到100%,工業污染源排放達標率達到95%。家園將不再受污染的侵襲,群眾的環境權益得到了切實維護;**創建生態示范區,把開發休寧資源為目的的優勢產業培育作為關鍵環節來抓,發揮綜合優勢,提高資源轉換層次,形成產業鏈條,實現梯次增值,增強產業功能。絕佳的生態環境如今成了該縣豐富的旅游資源,國家4A級風景名勝區**具有極高的旅游價值**等10多個生態型鄉村旅游福地也搶占了大批游客。鄉村旅游成為了該縣開發生態資源,發展全縣旅游經濟的先導產業。該縣人民更加珍惜現有的生態資源,努力實現經濟、社會與環境持續、穩定、協調、快速發展,走上了充滿無限魅力的可持續發展之路。