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開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇重點建設工程論文，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
[關鍵詞] 學科建設； 問題； 對策
doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2012 . 23. 062
[中圖分類號] G64 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673 - 0194（2012）23- 0104- 02
對高校而言，學科建設是各項工作的基礎、根本與核心，是提高人才培養、科學研究和社會服務能力與水平的基本載體，是提升核心競爭力、辦學層次與社會聲譽的必由之路。H校作為一所新組建的本科院校，加強學科建設顯得尤為迫切與重要。
1 H校學科建設現狀
近幾年來，H校不斷加強內涵建設，提升培養人才、科學研究和社會服務的水平，初步形成了具有自身特色的學科體系。目前，H校共有工、管、經、文、法、理六大學科門類，分屬16個一級學科，設有16個教學院（系、部）及3個工程中心，在校本科生近25 000人，建有33個實驗中心和157個實驗室，其中省級重點建設實驗室1個?！笆晃濉逼陂g，H校有機械制造及其自動化、熱能工程、檢測技術與自動化、電力系統及其自動化等4個省級重點建設學科，獲得國家自然科學基金項目及省部級以上科研課題30余項，其中省六大人才高峰等人才項目5項，省級科技成果獎7項，市廳級科技成果獎20余項。在產學研合作方面，學校始終依托特色學科，發揮行業優勢，與企業走合作共贏之路?，F已擁有康尼公司等6家股份制科技企業，在干線鐵路和城市輕軌等方面的研究與開發具備了國際競爭的實力和水平，在機電工程、電力工程等成套技術與裝備方面也具備了國內領先的競爭實力， 2009年實現銷售收入8億余元。此外，學校還先后和國內外30多家知名企業簽署協議，吸納社會資金3.64億元共建實驗室和實習基地，這對H校學科建設起到了重大的支撐作用。
2 H校學科建設存在的主要問題
H校在組建本科院校后10余年的辦學歷程中，學科建設從無到有，從自然生長到主動建設，從意識淡薄到逐漸增強，從整體實力較弱到不斷增強，初步形成了具有自身特色的學科體系。但是我們也應該清醒地認識到，作為一所新組建的本科學校，與歷史較為悠久的兄弟本科院校相比，在學科建設方面仍存在著諸多問題，集中表現在：① 觀念滯后，仍有一些教師和管理人員對學科建設意識淡漠，重視教學與專業建設，輕視科研與學科建設；② 學科隊伍整體實力不強，缺乏優秀的學科帶頭人，缺少具有穩定研究方向的學術團隊，部分學科的學術梯隊出現斷層現象；③ 學科研究方向凝練不夠，難以形成明確的、穩定的研究方向；④ 學術氛圍尚不濃厚，教師參加高水平學術會議少，學校舉辦重大學術會議少，教授國內外合作研究經歷少，在各級學術組織中任職少，職位偏低；⑤ 學術研究水平不高，全?？蒲泄ぷ髦校瑔伪鲬稹⑿〈蛐◆[多，兵團作戰、聯合攻堅少，缺乏高層次科研課題與緊密結合地方經濟的重大科技創新項目，缺乏高水平科研成果，如高水平學術論文、有影響的學術專著與具有自主知識產權的成果等；⑥ 學科的整體布局急待進一步整合與優化，與學科研究方向、學科研究團隊相一致的學科研究平臺建設尚未真正形成，學科建設經費投入不夠，即使對一些已有的重點學科有較多經費支撐，但也存在使用績效不高等問題。
3 H校學科建設的主要思路
3.1 學科建設的指導思想
深入貫徹科學發展觀，全面落實校黨代會提出的推進“學科專業建設工程”。“筑基地，搭平臺；凝方向，促優化；聚人才，組團隊；出成果，彰特色；上層次，上水平”。實施“特色發展戰略、錯位發展戰略、創新發展戰略、合作發展戰略、依托發展戰略”。堅持“統籌規劃、區分層次、分步發展、突出重點、以點帶面、整體推進”； 推進產學研用緊密結合，立足于為地方與行業經濟發展急需服務；充分發揮學科建設在培養人才、科學研究與服務社會等方面的引領作用。
3.2 學科建設基本原則
H校學科建設一是要堅持“以人為本”原則。各校學科之間存在差距，主因是師資隊伍水平存在差距，學科建設的核心是學科帶頭人、學術帶頭人和學術骨干，以及學術團隊的培養與形成，這自始至終需要每一位教師的充分參與。因此，以“教師為本”無疑是學科建設工作的出發點與著力點。二是要堅持突出重點原則。即堅持有所為、有所不為，集中學校人財物畢其功于一役，使其長足發展，最終帶動全校整體學科水平的提高。三是立足于服務地方與行業經濟發展原則。在H校，尤其要重視緊密結合地方與行業經濟建設需要，加強應用學科建設，加強產學研用結合，使學科建設具有更好的社會適應力和更持久發展的活力與動力。四是系統性原則。學校必須將學科建設作為一項系統工程來抓，協調好各方面關系，使其形成合力，以提高該項工作的質量與效益。
4 H校學科建設的對策與措施
4.1 選好學科帶頭人，建設好學科團隊
學科帶頭人是一個學科學術團隊的靈魂與核心，其水平將直接影響學科發展的水平與特色，學校應采取超常規措施，多渠道、多形式充實重點與特色學科的力量，花大力氣培養和引進能迅速提高H校學科水平的高層次人才，要建立一套“公開、平等、競爭、擇優”的優秀人才選拔與任用機制，對選的學科帶頭人、學術帶頭人、學術骨干給予重點扶持，如提供國內外研修機會，鼓勵與支持參與國內外一流大學及高級別科研院所科研項目，提升學術層次，督促學科梯隊開展經常性學術活動。其次，要改變當前科研工作中因“單兵作戰”、“單打獨斗”而導致無法承擔重大研究項目的狀況?？茖W的內在發展趨勢是學科間不斷交叉、滲透與融合，新學科與新領域不斷產生，這就需要我們組建好學科團隊，搭建好學科平臺，開展多學科、跨學科合作，以集成優勢，形成合力，提高效率，從而承擔更重大、更高層次的科研項目并收獲更高水平、更豐碩的科研成果。
4.2 構建好學科平臺，營造好學科建設環境
一是要建設好硬件平臺，包括先進的教學、科研設施，良好的研究工作環境。這既是承擔高水平科研任務、取得重大突破性成果的前提條件，也是吸引與穩定人才的關鍵。對H校而言，當前要搭建好大電力、大機電、大文科三大基本平臺；要發揮原有優勢與特色學科，整合資源、加大投入，建立若干個特色鮮明、研究方向相對穩定的校級重點實驗室與研究所，力爭具有更多的省級重點實驗室與工程研究中心，已有省級重點實驗室要向國家級重點實驗室邁進；要與企業共建研究院，以集中學校在人才、科技與基礎實驗室條件方面的優勢和企業在市場、研發和資金方面的優勢，通過這個重要平臺，校企共同遴選項目、優化資源、應用集成、孵化產品，建立企業研究生工作站和博士后流動站，以進一步推動H校學科建設快速發展。二是要建設好軟平臺，包括科學的學科建設發展思路與先進理念，扎實作好學科有關制度建設工作，積極探索學科建設的新模式與新機制；要進一步明確各相關職能部門在學科建設中的職責，相互協調、密切配合，為學科建設工作給予支持；要建立一套符合學校實際情況且行之有效的激勵機制，對高水平論文、專著、教材、科研項目獲獎、鑒定、專利等成果給予獎勵；要進一步活躍學術氛圍，加強學術交流活動，營造良好的學科建設氛圍。
4.3 凝練好學科方向，打造特色優勢學科
學科研究方向的凝練是學科建設的基礎與先導。H校學科建設必須與區域、行業經濟發展相適應，與地方、行業進行長期有機融合，積極作為，為地方支柱產業與創新體系提供有效服務，以增強H校學科建設活力并形成優勢與鮮明特色。結合H校實際情況，在選擇重點發展的學科方向時，要注重以下幾點：①要充分預見到學科發展的趨勢，瞄準機械、能源動力、電氣、控制科學、材料科學、信息與通信工程等學科發展的前沿，促進學科應用研究和基礎研究，對H校學科發展從高端進行設計，給予優先建設與傾斜投入。②要切實發揮自身的特色優勢，以現有國家級品牌特色專業和省級重點建設學科為基礎，整合有限資源，凝練特色方向，形成3～5個體現行業特色、省內領先、國內先進的學科群體。③要充分利用H校以工為主的多學科的綜合優勢，在大電力、大機電和大文科三大平臺基礎上，大力推進學科的交叉與融合，培養3～5個新的學科增長點，不斷創造高水平的科研成果，增強H校為社會和地區經濟服務的能力。
4.4 加強科學研究，以項目帶動學科發展
科研是提高教師學術水平和教學質量的重要途徑，是學科建設的載體。由于H校是一所新組建的本科校，需要進一步濃厚學校科研氛圍，強化教師科研意識，提升教師科研積極性。學校要進一步明確研究方向和發展思路，強化校級項目立項的指導性作用，充分發揮校級課題作為各級縱向課題預研項目的功能，使校級課題成為申報更高級別縱向課題的基礎。積極培育學術團隊承接研究項目的能力，認真研究國家和地方政府的科技項目指南，努力提高項目申報水平，力爭使H校在承擔國家級重大科研計劃和科技攻關項目上有所突破。要進一步加強學校與地方政府、企事業單位、周邊高校間的科技合作，推動產學研用緊密結合。要進一步疏通信息交流渠道，完善組織運行機制，認真了解和把握地方與行業企業的科技需求，充分發揮H校應用型的特點與優勢，獲得更多來自企業的科技項目。同時，要密切跟蹤宏觀經濟與產品技術發展方向，通過開展由政府或企業支持的應用基礎研究和技術集成，與企業研究人員共同進行應用研究，直接參與企業的研發活動，加強與企業的技術合作，在合作與服務中開展技術創新，鍛煉學科隊伍，提高學科水平，推動應用性學科發展。
4.5 健全學科建設體制，完善學科發展機制
一是要制定好學科建設規劃，明確學科建設目標。學科建設規劃要根據H校以工為主、“應用型”特點，緊密結合區域與行業發展需要來制定，并且學科建設規劃中的學校目標、職能部門目標、二級院系目標與教師個人目標要銜接協調，形成整合一致、職責明確的目標系統。二是要制定科學的科研管理規定。如適當減輕學術骨干繁重的教學任務，可實行教學編制和科研編制兩條路并行，構建良性循環的教學和科研團隊，為不同需求的教師提供發展平臺。又如完善科研管理、科技獎勵與激勵制度，如省級以上科研項目經費配套獎勵辦法、科研工作量考核辦法，鼓勵出版高水平論文、專著、譯著，申報專利等，確保科學研究與學科建設健康有序開展。三是要建立健全學術隊伍建設機制，深化科技管理體制改革，增強全校教師積極投身學科建設的自覺性和主動性，保證學科建設各項發展目標的順利實現。四是要制定好學科帶頭人遴選標準和管理辦法，進一步完善激勵、競爭與約束機制。重點建設優勢學科，營造有利于學科帶頭人成長和學術梯隊形成的工作環境，明確學科帶頭人在學科建設中的地位和作用，在個別重點建設學科試行“學科帶頭人負責制”，對有利于學科發展的高水平論文、專著、省級以上科研項目和科研成果獎、兼職研究生導師等方面采取特殊的措施與政策，力求在相關指標方面有更多的收獲，實現跨越式發展。五是要優化資源配置，建立以學科建設成果為目標的資源（人、財、物）投入機制和工作績效考核與激勵制度，實行“學科特區”政策，在經費投入，人才引進等方面給予特殊扶持政策，采取靈活自主的人、財、物等資源配置，參照碩士點評審指標體系，有計劃、有針對性地補強H校的弱項。建立科學、規范、可操作性強的學科建設評估指標體系，對重點建設學科實行動態管理，每年評估一次，評估的結果作為學校學科建設規劃、布局、資金投向及制定相應措施的依據。
主要參考文獻
論文關鍵詞:生態屏障；建設思路；保障條件
同志l999年視察內蒙古時指出：“內蒙古是我國北方的一道天然生態屏障。這里的生態環境如何，不僅關系內蒙古各族群眾的生存與發展，也關系華北、東北、西北生態環境的保護和改善，意義和作用十分重大，因此一定要搞好”。由此可見，加快內蒙古生態環境建設和保護，是遏制生態環境繼續惡化的當務之急，關系到內蒙古及其毗鄰地區生存與發展的大計，是利在當代、功及未來、惠及子孫的千秋偉業。
1內蒙古生態環境建設成就和存在的問題
1．1內蒙古生態建設的成就
1．1．1制定了一系列的政策及法規
自1995年人大常委會做出《關于加強資源和環境保護的決定》以來，內蒙古生態保護力度加大?！蹲匀槐Ｗo區實施辦法》等有關的政策法規相繼出臺，增強了生態環境建設的宏觀調控，使生態環境建設步入法律化、制度化管理軌道。
1．1．2生態環境污染防治取得重大成果
①全區大中型建設項目環境影響評價制度和“三同時”的執行率達到10o％。②“一控雙達標”取得了階段性的成果，內蒙古實現“一控雙達標”的企業已達88％。③內蒙古環保“321工程”實施已取得了可喜成績。④取締和關閉了污染和破壞生態環境的“十五”小企業3462家。
1．1．3生態環境建設成績突出
(1)啟動了一批綠色工程項目。從1996年開始，歷時l5年，分三期實施，每期5年，項目內容包括呼、包、烏海3市煤煙污染治理；黃河干支流、遼河、永定河支流、珧兒河的污染治理；自然保護區建設、生物多樣性保護和生態示范工程，生態環境恢復與保護項目；生活垃圾處置和工業固體廢物綜合利用。
(2)退耕還林還牧，實施草畜平衡，加強水土流失防治，推進生態農業建設。
(3)完成生態環境保護規劃近期目標。在生態環境較脆弱地區建立10個特殊生態環境保護區，面積達23萬，約占自治區國土面積的20％。
(4)生態示范區建設取得喜人成就。現在全區有87個各級各類生態示范區，生態示范區從鄉鎮發展到旗縣，從旗縣發展到盟市。
(5)實施陰山北麓特殊功能生態保護區的建設規劃。
1．2內蒙古生態環境存在的問題
長期以來，由于過度放牧、不適當的開墾和耕作、森林過度采伐以及水資源的不合理利用等原因，致使內蒙古的資源與環境在開發工程中遭到嚴重破壞，生態環境的承載能力越來越低，突出的生態環境問題也越來越多，生態環境惡化的趨勢明顯加劇。
建筑垃圾
(1)土地退化問題。由于土地資源自身構成和所處自然環境限制以及開發利用不合理造成土地鹽漬化、水土流失、荒漠化現象非常嚴重，已成為全區生態環境惡化的核心問題。
(2)草原生態退化問題。目前草場退化非常嚴重，放牧半徑0．5km范圍內幾乎成為裸地，放牧半徑2．5km內的草原植被被牲畜不喜食的雜草類或有毒有害草占據優勢?，F在，全區不同程度的退化草場已達2500多萬hm2，占可利用草場的39．37％。
(3)森林生態問題。“重采輕育”、“集中過伐”，跡地更新和中幼林撫育速度慢。森林火災、森林病蟲鼠害得不到有效控制，造成原始森林面積銳減，林區植被遭到破壞，引發了許多環境問題，導致洪水泛濫、水土流失，失去阻滯風沙危害的生態屏障作用，威脅內蒙古甚至整個中國的生態環境，影響我國經濟的可持續發展。
(4)農田生態問題。內蒙古人均耕地面積遠遠高于全國水平，但是貧瘠土壤的比例很高。目前，全區有84O萬hm(12600萬畝)農田，其中213是中低產田，并且大多數是坡耕地。長期以來，農田生態環境質量也呈下降趨勢。
(5)礦產資源開發引起的生態問題。截至1996年，內蒙古已建成國有礦山569個，鄉鎮集體礦山3907個，個體礦山2298個，在礦業經濟迅速發展的同時也給生態環境造成很大的壓力。礦山用地中近91％的占地面積受到破壞，小型礦山企業對土地和礦山生態破壞更為嚴重。
(6)野生動植物資源瀕臨危機。內蒙古具有森林、草原、湖泊、沙漠等不同生物環境類型，是許多野生動植物生長繁衍的地方，有的地區是珍貴稀缺動植物的生息地。但是由于人類的活動，對生態環境破壞嚴重，致使很多野生植物面臨生存危機。
(7)水資源短缺，水體質量惡化。近年來，由于經濟的發展，水資源需求量大，水資源供需矛盾越來越突出。特別是京包鐵路以北地區人畜飲水極為困難，大范圍的地下水下降，導致地面沉降日趨嚴重。
水體惡化是內蒙古水資源又一個非常嚴重的問題。內蒙古水污染源主要是工業廢水排放、生活污水排放及農藥、化肥使用等，污染的結果造成水體含鹽量增加，消耗水生生物所需的溶解氧、水體高營養化、破壞水生生態平衡。
2內蒙古生態屏障工程的概念和建設思路
2．1內蒙古生態屏障工程的概念
從生態經濟學的角度，我們認為，生態屏障工程是立足區域資源、環境和經濟的現狀，運用生態工程的基本原理，從系統論的觀點出發，由眾多類型的生態工程項目構成的一個復合帶狀生態系統，該系統可以保障區域乃至更大范圍的生態安全，促進本區域及更大范圍的經濟可持續發展。
內蒙古地處祖國北疆，幅員遼闊，東西狹長，地跨“三北”(東北、華北、西北)，構建生態屏障工程的自然條件優越。我們認為，在東起大興安嶺東麓、西至內蒙古阿拉善盟的廣闊區域內，隨著生態條件的改變，可以建立起包括天然保護林工程建設、草原保護、水土流失沙化與風蝕治理、退耕還林還草、沙漠化控制在內的類型多樣的生態工程，從而形成一道地跨“三北”、橫貫內蒙古全境的綠色生態屏障。我們把關于內蒙古生態環境建設的一系列生態工程項目總稱為內蒙古生態屏障工程。也可以把該工程理解為通過生態改善促進內蒙古及毗鄰地區經濟可持續發展的生態防線。
2．2內蒙古生態屏障工程的建設思路
圍繞建設中國北方綠色生態屏障總體目標，從夯實基礎、推進可持續發展、實現環境綠化戰略高度出發，堅持突出重點、梯度實施、防治結合、注重實效的基本原則，以區域建設戰略重點為核心軸、八類生態建設區為外延面、十大重點生態工程為依托點。軸面結合、工程支撐，以優先重點建設的核心軸為突破口，向外分期逐步擴大生態建設區域范圍，保證內蒙古生態屏障工程最終全方位覆蓋全區，從而構建成中國北方東西2400Km長綠色生態屏障。
(1)核心軸。六大內蒙古生態屏障工程建設戰略重點：大興安嶺森林保護區；科爾沁草原沙地主體區；渾善達克草原沙地極脆弱區；陰山北麓風蝕沙化農牧交錯區；黃河中上游(內蒙古區段)風水侵蝕區；阿盟三洲兩帶封育治理區。六大內蒙古生態屏障工程建設戰略重點是內蒙古生態環境最脆弱和最具有特殊生態保護功能的區域?？臻g上東西延伸分布，構成內蒙古綠色生態屏障優先重點建設的核心軸，這對整個生態屏障建設最終全方位覆蓋全區將起到積極的帶動作用。
(2)外延面。八類內蒙古生態屏障工程重點生態建設區：以保護天然林資源為主的大興安嶺林區；以保護草甸草原為主的呼倫貝爾沙地；以保護和治理典型草原退化、沙化，恢復草原生態為主的科爾沁沙地；以治理半荒漠草原退化、沙化，增加草原植被為主的渾善達克沙地；以治理風蝕、水蝕，防止荒漠化為主的陰山南北麓地區；以治理水土流失，減少人黃泥沙量為主的黃河中上游地區；以保護現有旱生植被、控制荒漠化為主的阿拉善地區；環保重點治理區。八類生態建設區是根據自然氣候條件、地理條件、地表植被條件和保護治理模式劃分的，基本上涵蓋了內蒙古從東到西不同的生態類型區和旗縣行政區，具有全覆蓋性質。這對于從整體上建立全區性的生態屏障系統，促進內蒙古經濟社會可持續發展具有長遠的戰略意義。
(3)依托點。十大內蒙古生態屏障工程重點建設工程：以減少采伐，保護天然林資源為重點的天然林資源保護工程；以合理規劃利用天然草場為主的天然草場保護工程；以坡耕地退耕，退化、沙化草場退牧，還林還草為重點的退耕還林(草)工程；以重點旗縣為建設單位的生態綜合治理工程；以治理京津周邊地區沙源為重點的防沙、治沙工程；以防護林體系建設為重點的生態防護林工程；以治理河流流域水土流失為重點的水土保持工程；以城鎮、流域環境保護為重點的環保工程；以環境綜合整治、土地復墾為重點的工程破壞區恢復工程；以自然保護區管護為重點的自然保護區工程。十大內蒙古生態屏障工程重點建設工程是根據國家現行投資重點項目和利用外資項目在內蒙古的建設分布而提出的。它們是綠色生態屏障建設的重要支持依托條件。
內蒙古經濟實力較弱，生態環境保護建設又是跨時間、跨地域、以社會公益性基礎設施建設為主，因此，要保證十大工程順利落實，必須借助國家投資和外資的支持，并結合自身的努力，完成生態屏障建設的艱巨任務。
3內蒙古生態屏障工程建設的保障條件
內蒙古生態屏障工程的構建是一個全方位的綜合的系統工程，它的形成必須有全方位保障條件來支持，是生態安全和經濟、社會、生態三效益統一的具體體現。
3．1內蒙古生態屏障工程的政策法制保障體系
(1)加大現有關于生態建設、環境保護方面的政策、法規的實施力度，重視立法工作。以改善和保護生態環境的基本國策為先導，落實現有法律、政策，認真貫徹執行國家和自治區關于生態建設的方針政策、法律、法規。除已出臺的環境保護方面、生態建設方面的政策、法律、法規以外，還要根據內蒙古生態屏障工程規劃實施過程中出現的各種問題急需制定各項政策和法律、法規。
(2)加大執法力度，依法行政。生態屏障工程規劃管理主體必須按照法律、法規進行監督管理，真正做到有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究。健全生態屏障工程建設執法體系，提高執法人員素質，按照國家和地方有關環保、生態建設法律法規，加強對破壞和污染環境、阻礙生態建設等行為的處罰，用法律準則來規范人們行為。
(3)推進有關生態屏障工程規劃、政策、法律、法規教育的社會化，喚醒公眾法律意識。圍繞西部大開發戰略、內蒙古生態屏障工程規劃，充分利用廣播、電視、報刊等宣傳媒體進行大力宣傳，讓全區群眾了解相關政策、法律、法規，喚醒公眾的法律意識。
3．2內蒙古生態屏障工程的管理保障
3．2．1．采用多種組織管理手段
(1)行政管理手段。實施“政府主導型”戰略，以各級政府行政管理手段為主，統抓統管，使規劃在各個地區垂直落實，與各級地方政府職能部門的管理工作結合起來。
(2)協調管理手段。生態屏障建設的實施要從投資、政策、法規、技術、組織等許多方面得到保證，它不僅是環保部門和企業的事，而且也是各級政府以至全社會的事，各級政府部門的支持和協調至關重要，是實現規劃的重要組織保證。
(3)監督管理手段。首先，要形成法律監督管理子系統，其次，形成政府行政監督管理子系統，第三，形成大眾監督管理子系統，包括群眾監督管理，大眾傳播媒介的輿論監督管理。
3．2．2實行多種形式的目標管理
(1)建立完善的組織機構。由于內蒙古生態屏障工程的復雜性和綜合性，需要建立相應的生態屏障工程管理機構。通過立法形式規定這種機構的體制、分工、職責、權限和工作程序。
(2)采用目標責任制和承包制，實行目標管理。明確各級政府的責任，鼓勵企事業單位集體承包生態屏障工程建設項目，允許和吸納科技人員承包項目，增大科技含量，為生態屏障工程的實施提供科技支持。同時，允許、鼓勵、指導個人家庭以勞力、資金、技術等為股份進行多種形式的合作或承包，充分發揮群眾的積極性。
3．2．3建立激勵制度和管護制度
建立激勵制度，一方面落實誰投入、誰治理、誰受益的政策，形成對廣大志愿建設者的物質激勵；另一方面對生態屏障工程建設放寬政策，進行政策激勵；第三，通過樹立生態屏障工程建設典型形成榮譽激勵。在組織內蒙古生態屏障工程建設的實施過程中，還要建立管護制度，堅持建設管護并重，組建專門的管護隊伍，實施立體管護。
3．3內蒙古生態屏障建設的資金保障
為確保內蒙古生態屏障工程規劃的實施，必須建立資金保障體系。從多方面挖掘潛力，拓寬資金流人渠道，對各項資金統籌安排，咨詢國家有關資金管理辦法，使各類項目資金盡可能地向生態建設方面傾斜。
多渠道、多層次籌措資金。實施生態屏障建設投資是多渠道，是廣義環境費用，需從生態建設費、城市建設費和污染防治透支和企業自籌多等方面籌集。同時要形成全社會共建生態屏障工程規劃局面，國家、集體、個人、外資一起上，投資主體多元化，建立多方位資金籌措體系。
(1)強化財務管理，充分發揮專項資金的導向作用和投資效益。嚴格控制專項資金的使用，做到專款專用，把有限的資金用到急需項目工程上，提高資金的使用效益。
(2)積極推進生態環境技術型生態保障工程規劃向生態經濟型生態屏障工程規劃轉化，形成自身造血系統。
(3)建立內蒙古生態屏障工程規劃實施基金。基金來源主要靠中央政府的投入，各級政府也要適當投入，還要以立法的形式確定國民生產總值的異地國內比例作為基金的來源。另外，可以向國際組織、國內外企事業單位或個人籌集資金，使他們成為內蒙古生態屏障工程建設實施基金的資助者或投資者?；饝蓪ｉT的管理機構來管理和運作，管理機構人員應由金融、生態、管理等方面的專家組成。
3．4內蒙古生態屏障工程建設的技術保障
(1)結合區域特點，推廣應用生態建設技術。包括生態農業建設技術、治沙技術、鹽漬化治理技術和水土保持技術等。
(2)加強環境保護技術支持與監督。要強化環境的監督管理；環境監測和信息科研工作要做到為環境管理服務；推廣污染治理最佳實用技術，提高集中治理力度；啟動環境技術監督管理技術系統；確定建設期內的主要技術政策路線和手段。
3．5內蒙古生態屏障建設的監測保障
確保生態屏障工程規劃實施的監測系統應包括信息系統、決策支持系統以及咨詢、監測機構。
信息系統由生態屏障管理機構中從事信息處理工作的部門、人員、設備共同組成。生態屏障工程建設的決策支持系統將以現代計算機技術、仿真技術和信息技術為手段，針對內蒙古生態屏障工程的某種決策問題，通過提供背景資料、協助明確問題、修改完善模型、列舉可能方案、進行分析比較等方式為管理者、決策者做出正確決策提供幫助。
在構建了信息系統和決策支持系統后，還必須設立相應的咨詢、監測機構，以對規劃實施的效果及時評判，實現人機交流，為主管機構及大眾提供相應的咨詢服務，為決策者按實際需要局部變更規劃提供決策依據或直接對規劃進行校正。
關鍵詞 ：貨物招標投標；信用體系；失信懲戒
招投標市場信用體系建設是我國社會主義市場經濟信用建設的重要組成部分，是招投標制度建設的核心內容之一。《招標投標法》頒布實施以來，招標投標辦法逐步被社會接受和認同，被各行各業廣泛采用，取得很大的社會和經濟效益。但因慣性使然，在招標投標活動中仍存在許多不盡如人意的現象，如圍標、串標、弄虛作假、中標后不兌現承諾等。這些現象歸根結底反映出的都是企業的誠信問題。隨著改革的深入，市場經濟的一般規律開始在社會經濟活動中起決定性作用，信用在市場中的重要性逐步顯現。因此，彰顯和保證貨物招投標的公平公正性，探討建立貨物招投標信用體系具有一定的現實意義。
一、南京貨物招標投標信用體系建設的意義
1.南京貨物招標投標信用體系建設是一種探索
2002年，南京市政府制定下發了《關于開展“建設信用南京城，做誠信南京人”工作的意見》，提出通過加快誠信道德體系建設和社會信用體系建設，推進政務、商務和社會誠信建設。此后，在公共信用信息平臺、行業信用體系和信用服務體系建設上進行了有益探索，并取得重要進展。目前建設工程、交通行業等由政府相關部門出具的信用評價結果已在招標投標中得到采用，對招投標行業的信用體系建設起到促進作用。但建設工程和交通工程招投標涉及的企業主要是本行業內的施工類企業，貨物招標投標中更多的是制造商、零售（貿易）類企業，因數量龐大、類型多樣、企業管理水平參差不齊，信用管理難度較大，目前還不具備全部進入招投標信用監管的條件。如果把這部分企業的信用全部納入到招標投標信用管理體系中去，會有效擴大招投標企業信用管理范圍，有利于提升整個招標投標市場企業信用度。從建立社會信用體系角度看，貨物招投標體系只是冰山一角，是整個社會信用體系的一部分。
2.南京建立貨物招標投標信用體系條件具備
建立招標投標信用體系首先要有政策支持和保障。南京建設貨物招標投標信用體系的政策保障條件已基本成熟。2007年9月，江蘇省先后頒布實施了《江蘇省企業信用征信管理暫行辦法》《江蘇省信用服務機構備案辦法（試行）》《關于建設政府部門對企業失信行為聯動懲戒機制的意見》，對全省行政區域內企業信用信息的采集、加工、使用及監督管理作出規范。強調要在各類招標項目中建立健全“守信激勵，失信懲戒”機制，把企業信用信息查詢報告作為信用信息，有效地降低了招標風險。
2013年省政府辦公廳又頒發了《江蘇省行政管理中實行信用報告信用承諾和信用審查的辦法》《江蘇省社會法人失信懲戒辦法（試行）》等文件，要求行政機關及具有行政管理職能的公用事業單位在行政管理方面實施信用管理制度，其中包括信用報告、信用承諾、信用審查等。信用管理制度對失信企業、企業法人失信行為等進行了分類并制定了懲戒措施。
2013 年南京市政府辦公廳印發了《2013年南京市社會信用體系建設工作要點》，明確提出要推進政府部門示范應用信用信息和產品，要求相關單位制定信用產品在工程（貨物）項目招標投標中的應用措施，完善信用信息管理辦法，并明確責任單位和完成期限。
3.南京貨物招標投標市場呼喚信用體系建設
南京貨物招標投標活動已開展多年
運行比較正常，但也存在不少問題。（1）貨物招標投標活動中投訴投標人失信比重較大。對近10年貨物招標投標投訴情況分析表明，投標人弄虛作假中標比例較高，約占總比例的20%。弄虛作假花樣繁多，比如，在資格條件、檢測報告、產品數據上弄虛作假；其中串標、圍標最多，約占12%，包括投標人與招標人串通投標、投標人之間串通投標或圍標、投標人與機構串通投標。這還不含中標后不兌現承諾及未被發現曝光出來的中標項目。企業的失信行為不僅給國家造成很大的經濟損失，嚴重制約和影響了招投標市場的正常發展，造成社會資源的嚴重浪費，更是對公平公正誠信底線的公開挑戰。例如，投標人串通投標抬高標的額，使中標價比工程實際造價高出一倍甚至更多。在設備招標投標中一經發現利用假檢測報告參與投標并中標，一定作取消中標資格處理，原項目需重新招標。這一過程不僅對其他投標單位造成不公平，重新招標也浪費了大量的人力、物力。因此，新形勢下更需要研究如何加強貨物招投標信用體系、行業誠信建設，嚴厲打擊和制裁虛假和違法行為的方法和手段。
（2）企業期待公平競爭的招投標環境。由于失信成本較低，守信又得不到鼓勵，許多企業競相選擇用失信行為來非法獲取標的。不僅使嚴肅的招標投標的競爭機制流于形式，非法獲利也使企業在提高自身競爭力上失去動力。在經濟學中這是一個低效率的納什均衡。如果投標企業在信息不對稱的招投標市場中,都按照利益最大化原則做出選擇，不惜失信甚至違法犯罪，最終陷入不講信用的惡性循環中, 就會形成效率低下的納什均衡[1]。絕大多數企業對弄虛作假和失信行為是不齒的，他們希望在一個公平公正、高效的競爭環境中發展，憑自己的硬實力名正言順地參與競爭并奪標，用自己的誠信行為演繹企業的精彩，提升企業的聲譽，獲取企業的正當利益。
（3）招標人希望選擇信用良好的中標企業。招標人作為項目的發起者、設備材料的采購主體，不僅希望中標單位報價合理，更希望中標單位能按承諾供應高質量貨物，并能享受到良好的售后服務。但在招標投標實踐中，中標單位違約情況較普遍。有的甚至以低價中標，實際供貨時以次充好或不履行當初的承諾。或中標后不踐約而使標的重新招標。這么做不僅嚴重影響了招標項目質量、進度，也占用了招標人大量的人力物力，增加了成本。近年來，招標人意識到考察了解投標企業信用狀況的重要性，在招標項目資格、評標辦法中增設了投標企業信用條件。但目前由于對投標企業信用沒有權威評估標準，招標人設定的信用條件很不規范，甚至與《招標投標法》要求相悖。招標人希望能有規范的投標企業信用評估標準作參考判斷依據，在誠實信用的招標投標環境獲得雙贏。
二、招標投標信用建設的嘗試和探索
我國提出和推廣信用建設較遲，目前在理論研究和制度建設上尚處于探索階段，無完善的體系模式可借鑒。一些地區勇于嘗試，積極探索，積累了較多實踐經驗。各地信用建設模式大體可分為政府主導模式和市場化模式兩種。
1.政府主導模式
政府主導模式。信用評價的主體為政府相關部門，比如，招投標監管部門、資質管理部門等。企業的信用等級由相關監督部門根據了解掌握的企業財務狀況、業績、從業人員、不良行為記錄等作出綜合評價。企業只能被動接受政府部門的信用評級結果，無法主動改變或提升自己的信用等級。在交易中，如果采購人在參與資格上設定了信用等級條件，未達此信用等級的企業將被拒之門外。這種模式以蘇州市建筑市場信用體系比較典型。
主要做法是，由建設部門牽頭建立建筑市場信用體系，以建筑市場掌握的各方責任主體資質（資格）管理信息數據庫為基礎，建立信用檔案管理系統；以網絡監管系統為主要載體，建立信用信息記錄系統；以“蘇州市建設領域信用信息網”為窗口，建立信用信息系統。由蘇州市招標辦對招標機構公示考核結果，招標人將結果作為自選委托招標機構信用資料的參考依據。在投標資格審查階段，蘇州市招標辦提供投標企業信用檔案及財務狀況、業績、從業人員和不良行為記錄，供招標人查詢或咨詢。
2.市場化模式
市場化模式信用評價的主體為第三方信用服務機構。信息的采集、評價均由信用服務機構實現。該機構為招標人提供投標企業信用信息服務。在交易中投標企業需向信用服務機構購買信用調查報告或資信評級報告，采購人通過信用服務機構出具的信用調查報告或咨詢評級報告了解對方的信用情況。政府部門的主要作用是通過立法，制定相應的“游戲”規則，對征信、資信評級、信用交易等進行規范管理。浙江省的市場化模式比較典型。2008年，浙江省發展和改革委員會、信用建設領導小組辦公室、重點建設領導小組辦公室、公共資源交易工作領導小組辦公室等機構聯合發出《關于在全省重點建設工程招投標領域應用企業信用報告的通知》，要求在全省重點建設工程招投標領域推行由第三方信用服務機構出具企業信用報告制度。實施五年來，行政區域內投標企業信用狀況明顯提升，AA級企業由原來的70%上升到79%，BBB以下的企業數量明顯下降。
三、招標投標信用體系建設存在的問題
1.招投標信用體系不夠完善
政府主導模式的不足表現在：一是由于受行政成本因素影響，行政主管部門主要收集企業資質、執行建設程序、投標、工程質量、安全生產及文明施工、工程造價計價、科技進步、建筑節能等良好行為和不良行為記錄，綜合評判企業的信用度和信用等級。所設定的企業信用評價指標不可能細化到工程建設的各個方面，難免掛一漏萬，影響企業信用評價的全面性。二是評價依據主要是企業生產經營中所公開的信息，對大部分沒有公開記錄的信息難以收集，對收集到的信息難以甄別，影響評價的真實性和準確性。三是這種模式忽略了項目業主對相關企業的主觀評價。
市場化模式的主要問題表現在政府部門監管和指導的滯后，市場信用服務機構以贏利為主要目的，水平參差不齊，導致一些企業用金錢左右或影響無良機構評價和定級，信用評級報告質量和真實性無法得到保證[2]。
2.信用服務市場需求與供給雙重不足，遲滯了信用體系建設步伐
目前, 以信用服務機構為評價主體的市場模式下，企業不具有通過使用信用信息產品達到減少交易風險、降低交易成本的意識。有些企業甚至盲目認為購買信用信息增加了成本。由于認識不足,導致社會對信用產品的需求不旺,限制了信用評價服務機構的發展。從信用服務供給上看, 國內有實力提供高質量信用產品的機構極少,信用市場規模小,經營分散,行業整體水平不高。信用服務機構沒有能力建立一套完整、科學的信用調查和評價體系, 從而難以向社會提供高質量的企業信用評價報告,影響了社會對信用產品的信任，陷入信用需求雙方互相制約的惡性循環。
3.法規缺失，獎懲措施不能有效實施
對企業的不良行為，目前都只采用曝光、與資質資格升級掛鉤、進行招投標的標前提示等手段予以懲戒。但這些措施在法律層面缺乏支持。國家還沒有相應的法律法規，遏制市場各方主體的失信行為。行政監督機構也缺乏相應的監督手段和措施，在企業隱私保護與信用信息曝光關系上，法律上還是一片空白，急需通過完善信用法律法規加以解決。
四、建設南京貨物招標投標信用體系的實踐
1.完善政策法規，落實監管責任
建設南京貨物招標投標信用體系，需要完善的政策法規引導和保障。在市政府辦公廳印發的《2013年南京市社會信用體系建設工作要點的通知》中，明確市工程建設項目貨物招標辦公室（簡稱市貨招辦，下同）為“深化工程領域和招投標領域信用治理”的責任單位。市發改委和市社會信用體系建設工作領導小組辦公室聯合發出了《關于在全市工程建設項目貨物招標投標活動中實行企業信用報告制度的通知》，明確在全市工程建設項目貨物招標投標中實行企業信用報告制度，并由市貨招辦負責組織實施和監督管理。市社會信用體系建設工作領導小組辦公室負責綜合協調和指導督查。2013年市貨招辦積極推進貨物招投標的信用體系建設，在信用產品的應用、信用服務機構的管理、招標投標失信懲戒機制等方面開展調查研究，并將研究成果應用于招標投標實踐。
2.建立信用評價標準，科學規范信用評價
要使社會全面、客觀、便捷地了解企業的信用狀況，就必須建立一套客觀、公正、統一的評價標準。市貨招辦根據貨物招標的實際情況和近年來的實踐，建立了南京貨物招投標領域信用評價標準指標體系，評價標準指標采集主要遵循四個原則：一是信用信息的有效期限原則，對采集的信用信息規定合理期限；二是信用信息的量化原則，能量化的全部量化；三是評價結果自動生成原則，采用數字化技術自動合成結果，減少人為因素的影響；四是市場化原則，評價采用市場化模式，將最終的評判權交給市場。最大限度地保證了信用評價標準指標的科學性、合理性，有效規范和引導了信用服務機構的信用評級工作。
3.加快引導和培育信用產品市場
信用產品市場的主體是招標人和參與競標人，即信用產品的供求雙方[3]。引導和培育市場的關鍵點在于滿足雙方對信用信息的需求。其中規范和管理第三方信用服務機構的信用服務行為至關重要。企業信用報告由第三方信用服務機構出具，這個服務機構必須按市貨招辦制定的投標企業信用評價指導標準，作為招標投標領域投標企業信用評級依據，統一評級內容和標準。同時又要按信用信息評價指標，收集投標企業的相關信用信息，以保證所提供信息的完整性、權威性、合法性。
市貨招辦在引導和培育信用市場中的作用，一是為第三方信用服務機構提供企業信用評價的規范性文件。目前企業信用評價指導性標準已出臺了材料設備制造類、批發零售（貿易）類、施工類三個行業標準，基本涵蓋貨物招標中可能涉及的各種企業類型。二是制定市場活動規則，管理市場交易行為。制定出臺企業信用報告中信用等級標準，招標人可對照標準設定準入等級門檻。明確規定政府投資和使用國有資金投資的工程建設項目，貨物招標投標中必須使用規范的信用報告，明確規定企業信用等級列入資格審查條件和評標因素等。同時，制定了對守信企業的激勵機制，對信用等級高的企業招標中給予加分獎勵，招標人可優先選擇信用等級高的企業。
4.鼓勵信用服務機構有序發展
我國信用制度建設起步較晚, 信用服務機構的發展也處于初始階段，存在運作不夠規范、信用評價標準雜亂、信用中介機構發展空間窄、定位不準確等諸多問題。信用服務機構的健康發展是培育信用市場的關鍵因素。南京貨物招標投標信用體系建設中采取政府引導、吸引社會多元化投資、市場化運作等多種方式積極培育信用服務中介機構。對進入南京信用市場的第三方信用服務機構做出須經有關部門備案；機構人員、資質、條件設施要達到專業化信用評級機構要求；信用服務企業自身的業務流程、信息采集、信用評級、信息、檔案管理要符合相關管理要求；所出具的企業信用報告必須公示等準入前置條件規定。以規范準入條件、控制發展速度、有序推進發展形成信用服務業的良好競爭，鼓勵發展高質量信用服務機構，提高行業服務能力和水平。
5.建立健全招標投標失信懲戒機制
貨物招標投標活動中失信懲戒機制是保障活動正常健康開展的重要措施。市貨招辦在建立貨物招標投標體系中，重視并建立完善的失信懲戒機制。通過信用信息披露制度，充分運用網絡信息傳播的獨特優勢，宣傳誠實守信的先進典型，加大對嚴重失信行為的打擊和懲戒力度，強化對重點項目和招標投標中突出問題和重點問題的信用監管。使失信行為個體間的矛盾上升為失信者與全社會的矛盾，依靠市場經濟內生的力量，實現全社會對失信者的聯防懲戒[4]。利用失信懲戒機制威懾失信者，使其提高失信成本，從而促使投標企業重視企業信用，規范企業信用行為，誠實參與招投標活動，促進公平、高效、誠信的招投標市場的發展。
參考文獻
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[3]孫鵬.我國建筑業信用體系規劃[D].上海：同濟大學碩士學位論文,2007.
關鍵詞：信息素養；高校英語教師；專業發展；教育現代化
ICT是信息、通信和技術三個英文單詞的詞頭組合（Information Communication Technology，簡稱ICT）。它是信息技術與通信技術相融合而形成的一個新的概念和新的技術領域［1］。20世紀90年代末以來，國外CALL（Computer Assistant Language Learning）、CMCT（Computer Mediated Teaching）以及計算機網絡技術的應用方面的研究已非常先進，出現了CALL與語言習得、學習者變量、學習環境設計、以計算機為媒體的語言課堂教學設計、ICT與語言課程設計以及聽說讀寫諸技能和學習認知的關系等方面的系統研究［2］。
而我國現代教育技術在語言課堂教學上的應用發展也很迅速，從家教單機應用模式、語言實驗室廣播模式、多媒體輔助演示模式、網頁瀏覽助學模式，一直到視頻、音頻點播等模式，遠程課程教育模式等等，內容豐富，形式繁多。
為了提高我國高校教師的信息素養，教育部于2000年向各省下發了《教育部關于開展高等教師教育技術培訓工作的通知》。針對世界教育發展趨勢和國際人才競爭的特點，教育部按照我國經濟建設和社會發展的需要，2001年又在“全國教育事業第十個五年計劃”中指出：要把教育信息化工程列入國家重點建設工程，以信息化帶動教育現代化，建設一支適應教育信息化需要的師資隊伍。這為我國的教育信息化建設提供了一個基本的綱領性文件，對提高我國的教育信息化水平產生了積極的推動作用。本文試圖從高校英語教師提高信息素養的必要性、提高信息素養的可行性以及提高信息素養的策略等幾個方面，論述高校英語教師信息素養與其專業發展之間的關系［3］。
一、高校英語教師提高信息素養的必要性
教育是一個國家發展的基石。聯合國教科文組織總干事馬約爾說，年輕一代的教育從來沒有像今天這樣需要教師竭盡全力，教師也從來沒有像今天這樣對于人類的未來具有如此重要的作用。1993年由雅克?德洛爾任主席的國際21世紀教育委員會在向聯合國教科文組織提交的報告《教育――財富蘊藏其中》中指出，傳統意義上的受教育階段的區分正變得模糊起來，今后，人的一生都將是學習時間。21世紀將賦予教育包括從童年到生命終止的所有活動，人將是一個終身受教育的過程。因此，對高校英語教師來說，必須具備終身學習的能力。只有這樣才能趕上信息社會的步伐，才能更好地教育好學生。
而從職業發展的角度來說，教師也需要不斷提升個人能力和教學水平，來適應職業發展的需要。美國社會學巨擘格林豪斯從人生不同年齡段職業生涯發展所面臨的主要任務出發，將職業生涯發展劃分為五個階段，分別是：職業準備階段（0-18歲）、進入組織階段（18-25歲）、職業生涯初期（25-40歲）、職業生涯中期（40-55歲）以及職業生涯后期（從55歲直至退休），并給出了每個階段之中人們工作的主要內容。在職業生涯初期階段，格林豪斯認為，人的首要任務就是，學習職業技術，提高工作能力，從而增長自己的職業技能，逐步適應職業工作，適應并融入組織，為未來的職業成功做好準備。高校英語教師中的骨干成員大多處在25-40歲的年齡段，正是職業生涯中積累和發展個人才能的時期，這是一個不斷實踐、不斷學習、不斷反思、不斷創新的時期，高校英語教師必須做一個當代教育新技術的有效的學習者，才能實現自身專業的可持續發展。［4］
二、高校英語教師信息素養提升的可行性
1.教師有提升信息素養的基本素質
絕大部分高校英語教師具備了扎實的科學文化基礎和基本的信息素質，這說明他們絕大多數具備了較高的專業和職業文化素質，這為他們進一步提升信息素養奠定了扎實的科學文化基礎。
2.高校師生具有對信息技術與課程整和的主觀需求
為適應新時代要求，學生要求教師不但要善于選擇和運用信息技術等教學媒體，而且要將信息技術與英語課程進行有機整合，培養他們的英語綜合應用能力，使其在工作和社會交往中能用英語有效地進行信息交流。目前絕大部分教師都認識到信息素養對教師教學和科研的重要性，間接反映了他們絕大多數渴望盡快掌握這種能力。
3.信息化的校園環境提供了培養保障
信息時代，組建信息化校園已成為當今高?；A建設的重中之重。信息化校園的建設，為大學的教學模式、學生學習與資源利用等都做出了全新的改革。同時，高校匯集了眾多領域的專家和學者，擁有大批經驗豐富的信息專家，能夠為高校英語教師信息能力的培養和提升提供豐富的智力資源。
三、高校英語教師信息素養提升的策略
1.從外部環境來說，高校需要探索有效的培訓方式，同時也要構建良好的校園環境
探索有效的培養方式，就是要堅持專門培訓與自主學習相結合、校際和校本培訓相結合、長期學習和短期培訓相結合，同時推動師生的互助合作、加強信息教育科研工作。而構建良好的校園環境，則要求高校加快信息化校園建設、做好信息知識的宣傳教育并且發揮圖書館的信息主渠道作用，引進現代化的圖書館技術與設備、加強網絡資源開發，實現館藏文獻的數字化建設。唯有做好了以上兩個方面的工作，高校才能為教師信息素養的提高打下堅實的基礎。
2.從內部因素方面來說，教師有以下幾方面的工作要做好
第一，提高終身學習的能力。高校英語教師專業發展的過程是一個縱貫整個職業生涯的過程，是一個不斷學習、不斷反思、不斷創新的過程。信息是終身學習的關鍵部分，信息素養在一定程度上決定了教師學習能力的發展。高職英語教師只有堅持終身學習，了解最新的教育思想，掌握最新的教學方法，利用最新的教學設備等，才能不斷提高信息素養，推動專業發展。
第二，改變交往模式。在現代教育背景下，教師必須更新教學觀念，改革教學方法，改變傳統的“主體―客體”模式師生關系，開展交互式學習，使教師成為教學活動的引導者和參與者，使學生成為教學活動的主導者和組織者。應針對課程具體內容和教學目的選擇相應的課程設計和多媒體手段，加強課程設置、教學安排、課型設計、媒體使用方面的現代化管理，充分利用多媒體網絡的集成性、交互性、遠程性特點，整合外語專業的課程結構。同時，以任務教學法和項目教學法等指導框架設計課程，以學生的能力發展為目標，把傳授知識與培養能力結合起來，提高學生的知識運用能力。在教學過程中貫穿創新教育，不僅加強自身的信息能力，同時加強學生的創新能力和創新素質的培養，做好基礎教育和高職教育的銜接［5］。
第三，高校英語教師需要加強與多媒體技術人員之間的合作。隨著多媒體技術的發展，高校多媒體教學已經基本覆蓋了課堂，但英語教師在制作課件的技術方面比較欠缺，而技術人員對英語知識本身了解不多，導致各自行動制作的多媒體課件不能滿足教學的需求，這就要求以科研課題為載體加強英語教師與多媒體技術人員之間的交流合作，發揮兩者的優勢，推動課堂多媒體教學的成功和發展。
3.高校應當構筑多元評價體系
傳統教育評價模式忽視了對人的生命的重視、價值的關懷和心靈的關照，致使教學的功利化追求惡性膨脹，造成了人文精神的遮蔽。信息化課堂教學的整合不僅帶來了教學手段的更新，而且還帶來了教學理念的革命。ICT整合模式下的教學過程應提供一切可供選擇的支持手段和資源條件，課堂教學評價也應將此作為重要的指標參數。其中，在實驗室建設指標（選型、配置、臺套數、系統集成度、軟件支持、設備兼容性、網絡通達性、操作便捷性、運行穩定性等）、設備使用率指標（教師興趣與投入、設備使用水平與效率、課程開出率等）、學生受益面指標（學生興趣度、滿意度評價與有效性評估）、教學研究成果（論文、研究報告、教改方案、實際開出課程、成果應用與推廣范圍）這四個方面，高校需要建立相應的評價體系，以充分評價教師的教學成果和教學質量，這也是高校從外部和內部對教師進行監督管理的必要手段［6］。
參考文獻：
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［4］ 謝守成，等.大學生職業生涯發展與規劃［D］.華中師范大學出版社，2009.
就自主創新與維護產業安全，談幾點個人不成熟的看法。主要講三方面的觀點：
第一，維護產業安全是改革開放新形勢下值得關注的問題。在經濟全球化不斷加深的大背景下，維護產業安全，對每個發展中國家來說都是值得關注的問題，我們國家也不例外。但是，這個問題應該從兩個方面來看：一方面，改革開放是我們的基本國策，而且經過實踐證明，28年來的改革開放確實取得了很大成就。我們國家的對外貿易已居世界第三位，國際地位不斷提高，比如，原煤、粗鋼、水泥，還有一些主要農產品都居世界第一位。另外，在彩電、冰箱這些家用電器以及程控計算機、移動電話等方面也成為生產大國。這些都是改革開放帶來的成效。另一方面，在新的形勢下確實也出現了一些值得關注的問題，產業安全就是其中一個方面。比如在裝備制造業領域，鋼鐵工業生產領域，造紙工業等領域，都不同程度地存在著產業安全的問題。
第二，維護國家產業安全的根本途徑是增強自主創新能力。在市場經濟條件下，在經濟高度開放的國度里，要維護一個國家的產業安全，必須運用全球的視野、開放的思維。要采取綜合措施，包括建立預警體系，實施貿易救濟等措施，這些都是必要的。但是最根本的是要不斷提升自主創新能力。在這方面，我國恰恰存在著很多的瓶頸。主要表現在：原始創新能力不強。我國的科學知識生產占世界總量的比重比較小，國際科學論文產出僅占世界總量的4%。技術創新能力不足。我國發明專利的授權量只有日本、美國的1/3，韓國的1/4。一些關鍵技術裝備長期依賴進口。比如，集成電路芯片有80%左右需要進口，70%左右的數控機床要依賴進口。重引進、輕消化吸收再創新的問題沒有得到有效解決。高技術產業規模雖然不小，但相當一部分是來料加工或來件裝配，附加值比較低。這些問題都制約著我國自主創新能力的提高，也影響著我國的產業安全。要維護國家產業安全必須提高自主能力，這樣才能在激烈的國內外市場競爭中，通過發展來維護自己國家的產業安全。
第三，要維護產業安全、增強自主創新能力，必須突出“三個重點”、抓住“兩個關鍵”。
“三個重點”就是增加原始創新能力，集成創新能力和引進消化吸收再創新能力。這三個方面都非常重要，現在看來，最關鍵的還是要增強引進消化吸收再創新能力。
“兩個關鍵”：
一是要繼續大力發展高技術產業。21世紀，科學技術飛速發展，信息、生物、新能源等領域的科技發展迅猛，而且互相交叉、融合，新一輪產業革命的勢頭日益強勁。我們要緊緊抓住這一機遇，大力發展高技術產業，為增強自主創新能力提供技術和產業支撐。要加快從加工裝配為主向自主研發延伸，加快做強、繼續做大高技術產業。
二是要進一步提升裝備制造業水平。我們常常說，裝備制造業是產業發展的“母機”，是提升產業競爭力的基礎條件，也是增強自主創新的必然要求。我國裝備制造業這些年雖有了很大發展，但是與國際上特別是與發達國家相比，還有很大差距。要進一步提升裝備制造業的水平，主要有以下幾個途徑:通過產業重組，提高產業集中度，培育一批具有國際競爭力的裝備制造業的大企業和企業集團；依托一些重點建設項目、重大建設工程，實現核心技術和系統集成能力的突破;根據產業技術發展的趨勢，選擇國內具備一定基礎，產業關聯度比較高，市場前景比較好的戰略性、關鍵性的技術作為突破口，比如在造船、大型高效發電、高壓輸變電、冶金、石化、航空航天等領域，加強對外合作和消化吸收，提高關鍵技術和裝備的國產化水平；還要大力調整裝備制造業的結構。
關鍵詞：建筑施工；管理；現狀；措施
Abstract: The construction project management is important to enterprise's economic benefit and social benefit. This paper combine with the current situation of the construction management and project management, discusses how to do well in modern construction management.
Key words: building construction; management; current situation; measures
中圖分類號：TU71
前言：施工管理指企業為了完成建筑產品的施工任務，從接受施工任務開始到工程交工驗收為止的全過程中，圍繞施工對象和施工現場進行的生產事務的組織管理工作。施工管理的任務是根據不同的工程對象、不同的工程特點、不同的施工條件結合企業的具體情況，進行詳細周密的分析研究.在施工過程中，合理的利用人力、物力，有效的使用時間和空間，采用較先進的施工方法，保證協調施工。以取得最大的經濟效益。只有對建筑施工管理及項目管理現狀進行透徹分析，才能對如何做好現代建設施工管理提出合理化建議。
1。建筑施工管理及項目管理現狀分析1.1 建筑施工管理中存在的問題建筑工程中存在的問題,其一,建筑市場管理制度不完善,建筑工程中有很多會存在重質量、輕安全、最低價、中標、包死價等問題。很多施工企業在中標后,可能會出現無法拿出多余的經費購置安全管理必要設備、器材、工具及宣傳資料等,從而導致施工現場的混亂,增加了事故發生的可能性。其二,工人自身缺乏自我防護意識?；鶎拥慕ㄖと硕酁檗r民工,自我保護意識差,法律意識薄弱,違章作業嚴重。其三,安全生產責任制落實不到位。雖然建筑施工企業普遍建立了安全生產責任制,制定了企業的規章制度和操作規程,但常不能落實到每一個施工現場或生產一線;企業安全管理人員得不到企業主要負責人的大力支持而使管理薄弱化。其四,對重大危險源認識不足。重大危險源是指容易發生重大安全事故且事故損失巨大的關鍵部位或薄弱環節。1.2 建筑施工項目管理弊端其一,部分企業不是從技工、材料、機設資源上運籌組合,而是靠行政命令或領導好感等關系進行運作,使得項目部工程開工,專業隊、技工缺乏儲備。另外,施工人數方面只關注人多,而忽略工人素質,致使常發生安全事故。其二,常會有注重租賃,而本單位機械設備卻閑置的現象,這就造成資源固化,得不償失。其三,在管理上不能嚴格按照標準和規范進行的情況,而出現重速度輕質量、急功近利等現象。
2 做好現代建設施工管理的措施
2.1 成本控制
該項目的建設，盈利的成功是一個重要指標。收入在施工單位競標以后是相對固定的，而建設的成本可以控制的組織和管理。因此，成本控制是一個重點建設項目管理工作。開展成本控制，應注意以下原則：
2.1.1成本最低的原則。施工單位應根據市場價格編制施工定額。施工定額最低的要求，也應注意降低成本是合理的。施工定額還應根據一個固定的市場價格變化，經常地進行調整。
2.1.2 全面成本控制原則。成本控制方式是“三全”控制，即企業范圍內，全面，全過程控制。項目成本的全員控制有一個系統的實質性內容，包括所有部門和單位的責任和班組核算等等，每個人的責任是防止成本控制，但每個人都不管的現象。
2.1.3 動態控制原則。施工項目是一次性，成本控制是從項目施工的開始一直到結束。在施工前應確定成本控制目標；在施工中，實時響應成本控制，及時糾正偏差；在施工結束后，及時對成本控制的情況進行核算。
2.1.4 目標管理原則。項目建設施工開始前，應對工程造價控制應設定目標。目標的確定應注意其合理性，目標太高就會造成浪費，太低又難以保證質量。
2.1.5 責、權、利相結合的原則。在項目施工過程中，項目經理、各部門在在承擔成本控制責任的同時，享有成本控制的權力。并且項目經理要對各部門在成本控制中的業績進行定期的檢查和評估，實行獎懲，只有真正做好責、權、利相結合的成本控制，才能見到預期的效果。
2.2 進度控制
首先，編制進度計劃應在全面掌握工程量及工序的基礎上進行。其次，確定計劃工期。在正常情況下，施工單位將提供標底的招標時間表。施工單位應參照該工期，與他的能力，最大的和適當的資源部署，最終確定計劃工期。再次，實時監控進度計劃的完成情況。編制完進度計劃不是將它束之高閣，不按規劃建設進行施工，而應按照所編制的進度計劃對實際的建筑施工進行適時監控。
2.3 質量控制
2.3.1 人的控制。項目管理最困難的管理就是人的基本管理。首先是人的控制，選擇合適的人才，具有良好的。人的能力，在不同時間，不同的地方是不同的，但它的變化應該是圍繞一個基點變動的，這一點大家是不同的，選擇的人天賦應該是比較高?；c的高低要求是不同的，因勢利導，用好人。此外，應盡量做到一人多能，這樣做將能夠更有效地減少員工。其次，我們要充分調動人的主觀能動性。人的主觀能動性說穿了就是可以采取主動來的工作，主動出擊，以發現和解決問題，每個人是不同，不同能力，不同愛好，不同的風格，即使同一人在不同時間，不同地點可能有不同的表現。在這個集體中，如企業能得到員工的認可和支持，充分調動人的主觀能動性，讓員工有歸屬感等，使工作人員能夠全身心地投入到商業利益。再次，績效評價是調動主觀能動性的有效途徑。調動能動性和績效評估是做一項工作的兩個手段?？冃гu估所產生的效果比調動能動性是顯著的，且績效評估是索取，調動能動性是付出，這就是為什么每一個企業、每一個項目都忽略調動能動性而重視進行績效評估的原因。人的控制，不能生搬硬套，應因人而異，采取不同的方法。
2.3.2 材料控制。材料的控制是全過程的控制，從材料采購，運輸，儲存和使用過程中的控制。目的是使材料控制在盡可能合理的項目上使用的建筑材料，減少損失。應根據施工合同要求，對材料進行采購，并且采購最經濟的材料，同時應堅持“貨比三家”，交易原則。
2.3.3 機械使用的控制。施工機械的使用可以有效的提高生產效率，而且施工機械的程序化操作。保證施工質量保證。建筑是一個非常勞動密集型產業，以滿足社會化大生產的需要。施工機械化工程機械化施工的大量的趨勢。有利于加快施工進度，保證施工質量，節約建設成本和減少安全風險。
3 工程項目的驗收
建設施工項目在竣工驗收合格后，工程結算才開始。因此在施工工作結束后驗收工作應盡快完成。有的施工單位進行施工驗收過程相當緩慢，其大部分原因是由于施工資料不齊全，到施工工作結束后才開始后補資料。工程數據必須是正常的檔案，以及項目監測單位在施工過程中隨時接受檢查，也就是說，施工驗收工作應從工程項目開工就開始著手進行。此外，其關鍵在與：施工單位應與施工各建設主體單位、兄弟單位以及工程監督主管部門保持良好的溝通．建筑工程施工過程是一個程序化的過程，只有通過驗收，才能交付使用。作為核心單位建設施工單位，處理這種立體多維關系離不開溝通。因此，以確保建設工程，施工及驗收的順利進行。
4 工程項目的后期管理
施工驗收后，建筑施工單位并不是就此結束對建設項目的管理工作，還應按合同要求繼續執行該項目的保修義務，對該項目負責保修期內的維修。主要做好以下工作：第一，建設單位應根據施工合同保修期，保修工作，保修檢查后的組織建設的實施驗收；第二，在保修范圍內的項目，應立即組織修復，修復完成驗收的組織建設方驗收；第三，涉及結構安全的質量問題，施工方應組織相關建設單位進行有關施工現場咨詢，提出保修方案后再實施保修工作，保修完成后組織建設方驗收。看來，工程項目后期的管理工作絲毫沒有因為工程的完工而懈怠。一家建筑公司必須這樣做，善始善終，不虎頭蛇尾，它涉及到企業的聲譽和社會競爭力。
結束語
綜上所述. 一個好的項目的實現，從設計階段到建成，需要各個階段和各個環節、各個部門的密切配合分不開的.建設工程項目管理可謂是一個”前無古人、后無來者”的復雜管理過程，明確施工目標的同時，應強化施工管理力度。在進行項目的管理時應用系統的觀點、系統的方法進行管理。在實際工程項目中，需要結合各項目的特點，進一步細化管理中的各項工作，以嚴謹的科學態度，不斷地學習、不斷地積累經驗，才能保質保安全地按時完成施工任務。
參考文獻
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關鍵詞：淮南市 投資環境 SWOT分析 對策
1 投資環境分析的重要性
投資環境是投資賴以進行的前提，直接影響著投資效益。
投資環境，是指投資者進行生產投資時所面臨的各種外部條件和因素。它既包括經濟方面的，也包括自然、政治、法律，社會、文化和科技方面的。投資環境是各種條件和因素的一個綜合體。對投資者來說，必須考察各國各地區不同的投資環境，把資金投向有利的環境中。對歡迎外來投資的國家和地區來說，要創造良好的投資環境，吸引各方面投資，以解決資金不足的困難，繁榮本國本地經濟。
影響和決定投資環境的因素有很多，具體來說，主要有以下幾點：一是社會政治因素。國家安定，社會穩定的地區，因為投資風險小，自然是吸引投資者的重要原因之一。二是市場因素。健全的市場、合理的價格體系、完善的市場結構與規模、良好的消費習慣等，都會對投資效益產生直接影響。三是資源因素。如資源的儲量、開發水平、目前的利用狀況等。四是交通運輸通信因素。這是投資的循環和神經系統。五是資金因素。包括資金多少、來源、途徑等。六是勞動力因素。主要是指勞動力的數量和素質。七是經營管理水平、吸收先進技術的能力、經營服務狀況等。
招商引資是資源型城市實現經濟可持續發展的重要途徑，良好的投資環境是吸引外商投資的決定性因素之一?；茨鲜凶鳛榘不盏闹匾鞘?，國內的能源之城，起著承東啟西的作用。所以有必要對淮南市投資環境進行SWOT分析。
2 淮南市投資環境的SWOT分析
SWOT（strengths Weakness Opportunity Threats）分析法，又稱為態勢分析法或優劣勢分析法，用來確定企業自身的競爭優勢、競爭劣勢、機會和威脅，從而將公司的戰略與公司內部資源、外部環境有機地結合起來。我們也可以用SWOT分析法對淮南市投資環境進行分析。
2.1 淮南市投資環境的優勢分析
2.1.1 政策環境 良好的政策環境是吸引投資者投資的主要原因之一，為了進一步擴大對外開放，引進外資，淮南市人民政府在積極改善投資硬環境的同時，也在努力改善投資軟環境，提高辦事效率，簡化辦事程序，制定了一系列投資優惠政策，為中外投資者提供便利、快捷的服務。
2.1.2 自身基礎與區位優勢 良好的自身基礎為淮南招商引資提供了堅實保障。作為國家14個億噸煤基地和6個煤電基地之一的城市，淮南煤炭資源極為豐富，煤炭探明儲量153億噸，遠景儲量444億噸，是全國首個投產的億噸煤基地?；茨现π纬梢匝鼗垂I帶、合淮工業走廊為主線，以現有的七個省級開發區為重點，以多園區為補充的“T”型產業布局。其中，舜耕山以南重點建設高新區和低碳區，舜耕山以北至淮河以南重點建設加工區和服務區，淮河以北重點建設重化工區。高新技術產業有所發展，循環經濟成長良好，文化旅游業大有起色?；茨铣ㄔO資源節約型、環境友好型城市方向邁進。
2.1.3 經濟、社會、市場等宏觀環境 從經濟環境看，淮南市結合現有的產業基礎及未來產業發展導向，制定了加快培育發展戰略性新興產業的實施意見，明確了重點培育和發展電子信息、新材料、節能環保、裝備制造、公共安全、生物、新能源、新能源汽車等戰略性新興產業，為今后淮南市發展戰略性新興產業提供了指導性意見。
從社會環境來看，目前淮南市已建立多個政務服務中心，為廣大企業和市民辦理各種證照提供便捷、高效的“一站式”服務，為經濟建設開辟綠色通道，為優化淮南投資環境，促進轉型發展做出應有貢獻。
淮南市政府進一步提升政府效能，優化投資環境，一切從發展大局出發，從方便群眾、有利于客商出發，以爭創全市項目審批工作“手續最簡、程序最少、時間最短、服務最優”為目標，著力打造服務效能型機關，扎實推進機關服務職能化。
從市場環境看，加快培育發展戰略性新興產業，是加快產業轉型升級、推動經濟發展方式轉變的關鍵之舉，也是提升經濟綜合實力，保持經濟又好又快發展的重要支撐，實現可持續發展的長遠保障。目前，淮南市正在大力發展戰略性新興產業，即以重大技術突破和發展需求為基礎，引領和帶動那些對經濟社會全局和長遠發展意義重大，知識技術密集、物質資源消耗少、成長潛力大、綜合效益好的產業。
2.2 淮南市投資環境的劣勢分析
2.2.1 經濟總量較小，第三產業比重不高 經濟總量仍然偏小。淮南2013年GDP為819.4 億元，在安徽省17個市中排名11位；財政實力不強，面對經濟轉型、城鄉建設、環境改善、民生保障、公共服務提升及其它經濟社會事業的發展，資金缺口較大。
三大產業中，第二產業比重大，第三產業特別是現代服務業發展緩慢。“十一五”期間，第三產業增加值占GDP比重由2005年的35.63%下降到2010年的27.8%，下降了7.83個百分點。工業結構上，煤電工業比重大，其他工業比重小，全市煤電工業增加值占GDP比重由2006 年的35.4%提高到2010年的46%，占規模以上工業增加值的比重由83%提高86.5%，形成了全市經濟過于依賴煤電工業的局面。
2.2.2 環境承載壓力大，經濟發展方式亟需轉變 煤炭資源的大量開采、火力發電及粗放的經濟發展，嚴重地威脅著城市生態環境安全；另一方面，隨著城鎮地域的擴展，配套市政基礎設施建設的滯后，農業生產中化肥、農藥的使用及畜禽水產養殖污染物分散排放等對整個市域的水環境造成了較大的負面影響。然而，長期以來，淮南環境基礎設施建設進展緩慢，污水處理工作有待進一步加強。
目前淮南市政府正在進一步加快淮南市投資環境建設，轉變以往粗放型經濟發展方式為集約型。
2.2.3 城礦鄉差異明顯，民生保障亟需完善 居民生活水平不均衡，城鄉收入差距逐年擴大。2005年至2010年，當年城鎮居民人均可支配收入比農民人均純收入分別高出5813元、7408元、8306元、8563元、9153元和9631元，呈逐年攀升之勢。農村發展與城鄉一體化建設有待進一步加快，民生保障和公共服務等社會事業發展有待進一步改善。
2.3 淮南市投資環境的機會分析
2.3.1 國家戰略機遇 “兩型社會”建設的大背景有利于淮南推進投資環境建設。2003年，安徽省啟動了“生態安徽”建設工程，成為我國中西部地區首個生態省建設試點省。并于2004年將該工程列為省“861”行動計劃六大工程之一。國家和安徽省強力推進“兩型社會”建設的行動，為淮南改善投資環境建設營造了濃烈的政策氛圍。
2.3.2 區域發展機遇 淮南市距離合肥市、蚌埠市等都非常近，自身在工業、電力、交通、水利方面都具有優勢，可以借皖江城市帶之力、占合肥經濟圈之機、擁合淮同城化之利，提升整體競爭力的重要載體，有利于促進淮南整體競爭力的提升。
2.4 淮南市投資環境的威脅分析
2.4.1 資源環境約束日益突出 經濟持續快速增長與資源環境約束的矛盾日益突出。經濟將持續增長，城市人口也將不斷增加，“三大基地”與“六大產業”的發展，造成資源能源消耗量和污染物產生量的持續攀升，加劇城市環境壓力，污染物總量削減任務艱巨。
2.4.2 節能減排壓力進一步增大 “十二五”節能減排壓力對淮南投資環境建設提出了更高要求。安徽“十二五”主要污染物減排目標任務已明確，即：到2015年底，全省單位生產總值能耗比2010年下降16%、碳排放強度下降17%，化學需氧量排放量削減7.2%，氨氮排放量削減9.9%，二氧化硫排放量削減6.1%，氮氧化物排放量削減9.8%。
首先，面對四項主要污染物和碳排放強度減排的硬性約束，傳統產業的排放、耗能、原料需求等方面將面臨一定的挑戰；其次，隨著工程建設的總量和速度明顯放緩，“十一五”期間發揮了重要作用的工程減排的空間也已經很小。
2.4.3 沉陷區綜合治理難度日益加大 隨著大批現代化高產礦井相繼投產和先進煤炭開采技術的快速應用，淮南市采煤沉陷區面積不斷擴大。截止2013年底，全市采煤塌陷區面積約26.4萬畝，占全市總面積的6.8%。從2011到2020年，全市需搬遷約42280戶（約14.8萬人）。因采煤導致地面農田和住房沉陷引發的矛盾日益加劇，影響了部分人民群眾的生產、生活，也給社會平安、和諧穩定帶來一定隱患，綜合治理難度日益加大。
3 反思和對策
3.1 轉變思想 思想是行動的先導，思想解放的程度決定著改革開放的程度；改革開放的程度，決定著經濟發展的速度。要創造一個開放的經濟增長環境，解放思想、更新觀念，創造一種寬松的經濟發展環境，抓住一切有利時機，做好優化投資環境工作。
3.2 改善政策 改善政策環境對優化投資環境起根本性作用。要充分發揮政府的主導作用，制定優惠政策并統一規劃高新技術產業發展，特別是通過制定高新技術投資稅收優惠政策，在一定期限內減免高新技術方面的稅收，鼓勵對高新技術投資，為外來投資創造好的政策環境。要提供超前的法律服務，創造一個具有投資吸引力的法制環境；要提高行政部門辦事效率，創造一個具有投資吸引力的體制環境。
3.3 加強領導，將淮南發展納入規范化、法制化的軌道 樹立科學的發展觀，從宏觀上把握淮南的發展方向，實行資源有償、有限、有序開發的方針，形成長效發展機制。同時，要通過杠桿規范與整頓市場秩序，建立統一規范的服務標準和完善的市場競爭機制，堅持開發與保護并重的原則，促進提高經營管理水平。
3.4 加強基礎設施的建設，建立完善的服務體系 加強基礎設施建設，促進多元化的產品、道路與快捷、方便、安全的交通體系有效結合，加強城鎮和景區通道的快速化、景觀化建設。在出租車、公交車、主要購物商店和餐廳等窗口服務行業，推行雙語服務。完善路牌、交通標志、公交站牌等公共設施標牌的中英雙語，實現圖文標識無障礙。
通過SWOT方法對淮南市投資環境的分析，把淮南的優勢展現給投資者，同時把淮南市所處的劣勢解析出來，通過轉化劣勢為優勢，打消投資者的顧慮。通過各種途徑優化淮南市投資環境，這無疑對淮南市實現經濟可持續發展具有重要的意義。
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關鍵詞：商科院校；工程管理專業；“興”型人才；校企合作培養
中圖分類號：G640 文獻標志碼：A 文章編號：1005-2909（2016）05-0145-06
商科院校是培養高素質經濟管理人才的主陣地。商科院校工程管理專業如何發揮在經濟學、管理學方面的學科優勢，與建筑工程管理企業建立長效合作機制，提高學生的實踐、創新和就業能力，達成學校、企業、學生的共贏，是亟需解決的問題。鑒于此，領會“推進新型城鎮化”指導思想，落實 “全面推進依法治國”總體目標，響應 “互聯網+”行動計劃，遵循《教育部關于全面提高高等教育質量的若干意見》，堅持育人為本，深化教學改革，大力提高人才培養質量，主動適應經濟發展新常態，切實服務社會經濟建設需要，進行商科院校工程管理專業復合型、應用型、創新型人才校企合作培養研究，具有較強的理論和現實意義。文章將根據“現狀問題對策措施效果”的思路，展開研究。
一、國內外工程管理專業人才培養現狀
（一）國外工程管理專業人才培養現狀
工程管理專業產生于20世紀80年代末的美國[1]。美國工程管理專業人才培養具有以下特點：（1）重視人才培養質量；（2）建立校企合作人才培養機制；（3）強調人才培養特色；（4）完善人才的實踐能力培養。英國高等工程教育形成“夾層制”校企合作人才培養模式：2年在校就讀+1年工程實習+1年在校就讀[2]。其優勢在于：專業選修課范圍廣、科目多，專業方向自主選擇，更能適應社會發展需要。同時，英國高等學校與行業協會合作，共同構建建筑工程管理人員終身培養體系[2]?？傮w上，發達國家工程管理專業人才培養注重目標性、系統性與實踐性，強調與行業協會、企業、項目單位合作。
（二）國內工程管理專業人才培養現狀
國內工程管理專業人才培養研究主要集中在培養模式、能力培養、培養特色、培養認證上。培養模式上：孫春玲等（2005、2008）探討了專業協會介入工程管理專業人才終身教育模式的機制[3]；任宏（2007、2009）提出工程管理專業的“四個平臺”人才培養體系[4]；2010年起，教育部開始實施“卓越工程師教育培養計劃”[1]；尹貽林等（2013）借鑒英國皇家工料測量師學會的經驗，設計工程管理專業人才培養模式[5]；陳健等（2013）借鑒游戲的成就系統理念，創新工程管理人才教育模式[6]；袁競峰等（2014）創建“一體兩翼”型核心能力結構，并提出人才培養途徑[7]。能力培養上：方德斌等（2010）面向工程管理專業大學生創新能力培養，構建教學效果評價體系[8]； 王學通、楊秋波等（2011、2013）分析了我國工程管理專業的實踐育人體系[9-10]；劉穎等（2013）探討了地方建筑大學工程管理專業“夾層制”實訓教學模式創新[11]；嚴玲等（2014）構建了國內招投標與合同管理能力模型，提出工作坊實踐教學建議[12]。培養特色上：王雪青等（2011）比較了教育部工程管理特色專業，提出應采用CDIO 的人才培養理念，強調企業參與和教育國際化[13]。培養認證上：嚴玲等（2012）探討了工程管理專業認證制度的作用機理與導入機制[14]。與國外比較，我國商科院校在工程管理專業人才培養方面存在以下差距： （1）人才培養特色不夠鮮明；（2）人才智能結構不夠系統；（3）與企業、行業協會對接不夠順暢；（4）沒有較好反映時代訴求。
二、商科院校工程管理專業“興”型人才智能結構
工程管理專業人才培養應關注政策導向、院校特色、企業發展和技術進步。一是，我國正在大力推動新型城鎮化，全面推進“依法治國”，加快落實“互聯網+”，校企應滿足人才培養和使用的新要求。二是，商科院校主要培養高級財政管理人才，應重視大商科背景下財務、項目等管理能力的養成。三是，人才培養主要以“就好業、創成業”為出路，應對接行業發展需求，培養更加適應轉型升級的三型人才。四是，人才培養是個系統工程，應遵循“基本素養支撐，核心理念引領，關鍵能力導向”的思路。因此，商科院校工程管理專業人才的智能結構要求呈現“興”型結構（如圖1所示）。“興”型人才是一種復合型、應用型、創新型人才。
（一）素養支撐層
人才素養是人才的內在品質，有人才支撐作用。商科院校工程管理專業人才既要反映“依法治國”、“互聯網+”的時代訴求，也要滿足“法治經濟”對人才培養的內在要求，主要包括法律素養與信息素養。
1.法律素養
法律素養即認識和運用建筑工程管理法律法規的能力，包括建筑工程管理法律法規的知識、意識、觀念及信仰等。商科院校工程管理專業人才應重點掌握《合同法》《物業法》《招標投標法》《城市房地產管理法》《房地產經紀管理辦法》《物業管理企業資質管理辦法》《工程造價咨詢企業管理辦法》《建筑工程施工發包與承包計價管理辦法》《建設工程項目管理試行辦法》《房地產估價規范》《建設工程造價咨詢規范》《建筑工程工程量清單計價規范》《房屋建筑與裝飾工程工程量計算規范》《建設工程項目管理規范》《建設項目經濟評價方法與參數》等法律法規。
2.信息素養
信息素養是指在建筑工程管理領域認識傳統與新一代信息技術的作用以及運用它們的能力，包括建筑工程管理信息化的理解、認識及利用等?！蛾P于推進建筑業發展與改革的若干意見》指出：推進建筑信息模型（BIM）等信息技術在工程設計、施工和運行維護全過程的應用。商科院校工程管理專業人才應重點理解和掌握移動互聯網、 云計算、大數據、物聯網等新一代信息技術在可行性研究、成本控制、進度控制和合同管理等領域的應用，能實現決策過程、施工過程、運維過程等方面的互聯化、集成化、數據化、智能化，了解建筑產業新形態、新業態、新生態。
（二）理念引領層
人才理念是人才培養的宏觀要求，有人才培養引領作用。本層主要包括系統思維、工程方法、創新精神、團隊意識與實踐能力等。
1.系統思維
對建筑工程管理具有整體、全局觀念，考慮各部分間的聯系與作用，重視建筑工程管理與外部環境間的物質、能源、信息等交換活動。商科院校工程管理專業人才應運用全局、關系、反饋等思維方法重點掌握項目可行性研究各指標、工程造價各部分、工程施工管理各環節以及物業管理各對象的相互聯系和相互作用，并具備與管理方、業主方、施工方、監理方的溝通技能。
2.工程方法
以系統、集成的觀點為統領，從建筑工程管理的宏觀現象出發，結合形象思維與邏輯思維，綜合定性分析與定量操作，進行建筑工程項目管理的預測、設計、實施和評估。由于建筑工程管理的復雜性與環境的不確定性，商科院校工程管理專業人才應重點掌握系統工程分析、數理統計預測、工程經濟分析、管理運籌控制等方法，實現建筑工程管理的程式化、規范化、數量化、制度化。
3.創新精神
綜合運用學科知識和專業技能，形成新思維、新技術、新方式，對建筑工程管理行業進行管理創新、技術改造、制度改革的意識和能力。2015年，國務院辦公廳下發《關于發展眾創空間推進大眾創新創業的指導意見》。商科院校工程管理專業人才應重點掌握新企業創建過程的商業模式、市場營銷、運營管理、物流管理、稅務籌劃、投融資管理、財務管理、人力資源管理等方面的知識和技能，響應創新驅動發展戰略，推動行業新發展。
4.團隊意識
在建筑工程管理項目策劃與實施中，懂得識別團隊目標、定位團隊角色、調整團隊關系及促成團隊任務。由于環境的不確定性與項目的復雜性，商科院校工程管理專業人才應在“利益共享、風險分擔、開放發展”的合作框架中，重點掌握團隊組建、團隊溝通、團隊激勵的本領，有效完成工作任務，達成工程管理目標。
5.實踐能力
掌握圖紙分析、預算編制、施工組織、運營管理等建筑工程管理的方法、工具、技術。商科院校工程管理專業人才應以解決建筑工程管理的重點、難點問題為導向，重點掌握可行性研究、工程造價、工程施工管理、工程審計、物業管理等方面的專業實踐技能。
（三）能力導向層
人才能力是人才培養的根本目的，有人才培養導向作用。本層主要包括識圖繪圖能力、算量計價能力與項目管理能力等。后兩項能力是商科院校人才培養特色的重要體現。
1.識圖繪圖能力
認識、理解、繪制各種建筑工程圖紙的能力，包括掌握圖紙的設計原理、構成元素、繪制手段等。建筑工程項目在形式上，表現為點、線、面、結構與材質的綜合體，可通過一套紙質或電子的圖紙以二維或三維的形式呈現?！翱吹枚畧D、繪得出圖”是工程管理專業人才的一項重要專業基礎能力。商科院校工程管理專業人才應注重培養圖形識別、分析能力。
2.算量計價能力
對建筑工程項目進行工程量計算和價格概預算的能力。建筑工程項目組成結構復雜，分為單項工程、單位工程、分部工程與分項工程等。建筑工程造價構成項目繁多，分為人工、機械、主材、輔材等。同時，各地區技術規范標準存在差異，算量計價方法也有不同。商科院校工程管理專業人才應重點掌握利用專業軟件進行算量計價的能力，尤其應培養圖形、清單等算量計價能力。
3.項目管理能力
對建筑工程項目全壽命周期進行有效管理的能力。建筑工程項目管理具有目標紛繁、人員眾多、過程復雜、環境多變等特點，建設方、施工方與監理方需要利用定性或定量的方法，有效管理工程項目，從而保障投資控制、進度控制、合同管理與質量控制等目標的達成。計劃、生產、驗收、圖檔、合約、質量、安全等管理是重要內容。商科院校工程管理專業人才應重點掌握利用專業軟件管控投資、進度的能力。
三、商科院校工程管理專業“興”型人才校企合作培養體系
根據 “興”型人才的智能結構要求，通過目標、課程、內容、方法、考核、基地等環節，構建“以學生為中心，以學校為主導，以企業為依托”的商科院校工程管理專業“興”型人才校企合作培養體系（如圖2所示）。該培養體系，具有理論傳授、技能鍛煉、素養提升、思維訓練、就業導向、創新強化、團隊建設等職能。
（一）調整培養目標
“興”型人才校企合作培養體系旨在培養一批具有系統思維、工程方法、創新精神，強調團隊合作，能適應建筑工程管理行業中工程造價、工程項目管理、工程審計等工作崗位需要的“會算賬，善管理，懂法律，有技術”的高級工程管理人才。
（二）優化課程體系
將經濟學原理、管理學原理加入公共基礎課，將會計學、財務管理、金融學、管理運籌學、審計學加入學科共同課，增加工程經濟學、工程項目管理、建設工程估價、工程造價管理、工程項目風險管理、房地產開發與經營等專業課的學時，設置工程造價軟件應用、工程項目沙盤模擬等獨立實驗環節，進行房地產開發可行性研究報告、工程項目估價、BIM認識與應用等課程設計，增加校企合作指導分量。
（三）改革教學內容
開設“名企名家”管理、技術類專題講座，幫助學生了解并掌握建筑工程管理、技術、行業等方面的發展和趨勢。增加工程造價、工程項目管理、工程審計等方面的課程教學內容，廣泛開展案例分析教學，聘請企業一線人員進入第一課堂開展答疑解惑，組織學生深入企業單位和工地現場觀摩、學習、交流。
（四）創新教學方法
引導和激發學生進行啟發式、探究式、討論式、參與式學習。建立專業教育“雙導師”制，從校企選拔一批在工程造價、工程項目管理、工程審計等方面理論知識豐富且專業技能高超的人員充實導師隊伍。校企協作開發工程管理專業開放式教學平臺，實現資源共享、人員共用、數據共通。
（五）改革考核方式
課程考核形式多樣化，學生可以提交可行性分析報告、調研報告、設計報告、課程論文、實施方案等進行考核。課程考核主體多元化，授課教師考核學生理論知識部分，企業管理人員、技術人員考核學生專業技能部分，側重考核工程造價、工程項目管理、工程審計等方面。
（六）加強基地建設
校企雙向互動，以提效率、增效益、出效果為導向，在人員、資金、設備、設施、制度等方面共同投入，保障校內實訓基地、校外實習基地的長效建設。同時，注意兩者功能定位，校內實訓基地側重單項專業技能訓練，校外實習基地側重綜合專業技能提升，重點加強與工程管理行業協會、工程造價事務所、工程項目管理公司、房地產經營公司、物業管理公司、工程審計事務所等合作，共建校內外實訓實習基地。
四、商科院校工程管理專業“興”型人才校企合作培養措施
以 “興”型人才智能結構為培養目標，以校企合作培養體系為行動指南，具體培養措施如下。
（一）素養培養措施
法律素養培養措施：（1） 建筑工程管理行業協會的行政主管介紹建筑工程法律法規。（2） 建筑工程管理企業的工程造價師、建造師、物業管理師講解建筑工程法律法規的執行情況以及典型案例。（3） 工程審計事務所的行政主管、審計師介紹在行政訴訟、糾紛化解以及標準訂立等方面的經驗和教訓。
信息素養培養措施：（1）信息技術行業協會、企業的行政主管、技術專家介紹新一代信息技術。（2）建筑工程管理行業相關協會、學會的行政主管、技術專家介紹BIM、新一代信息技術在建筑工程管理領域的典型應用。（3）建筑工程管理企業、工程審計事務所的行政主管、技術專家介紹所在企業推進BIM、新一代信息技術應用的經驗和教訓。
以上兩個方面的素養可以采用課程模塊、專題講座、觀摩交流等形式培養。
（二）理念培養措施
系統思維培養措施：（1）在生產實習環節，組織學生進入建筑工地觀摩，并與施工管理、工程監理等崗位人員交流。（2）在專業實習環節，企業負責人、崗位導師、專業導師一起組織學生進行實習企業觀摩，了解建筑工程管理企業在可行性研究、工程概預算、工程施工管理、物業管理等方面的操作實務。（3）在畢業設計環節，建筑工程管理企業各層級管理人員介紹工程管理實務。
工程方法培養措施：（1）校企分別抽調人員，共同出資開發建筑工程項目管理精品案例庫，將其導入專業課程教學中，重點掌握工程項目投資控制、進度控制的方法和技術。（2）建筑工程管理企業的管理人員與技術專家通過專題講座和在線研討等介紹工程管理的方法和技術。（3）校企聯合在工程造價、施工管理、工程審計等方面進行工程技術中心申報、虛擬仿真實驗室建設、精品課程開發、核心教材編寫、軟件技能認證、職業發展講座、骨干師資培訓等。
創新精神培養措施：（1）建筑工程管理企業管理者通過專題講座、校企交流等介紹企業在創新創業方面存在的機遇和挑戰。（2）成立教師工作室，在智慧工程管理、工程大數據挖掘與分析、工程投融資、工程風險評價與控制等方面申報與承擔校企合作科研課題、工程項目，鼓勵學生參與，對取得創新性成果的學生給予精神和物質獎勵，并計入相應學分。（3）校企聯合指導學生申報大學生創新創業訓練計劃項目，進行暑期社會實踐調研，參加各類學科競賽和技能大賽。
團隊意識培養措施：（1）建筑工程管理企業管理者通過專題講座宣講激勵團隊合作的制度和措施。（2）建筑工程管理企業的優秀管理或技術團隊通過研討會介紹團隊合作的經驗和教訓。（3）利用暑假組建學生夏令營，深入建筑工程管理企業團隊工作一線觀摩學習，并開展正反辯論、素質拓展和集體游戲等活動。
實踐能力培養措施：（1）校企聯合在工程造價、施工管理、工程審計等方面申報技能實驗室、綜合實訓室、工程技術中心、人才培養基地，并在實驗操作、課程設計、生產實習、專業實習、畢業設計等實踐教學環節實行校企雙導師制。（2）組織學生到建筑工程管理企業進行跟班作業和頂崗實習，根據學生表現推薦就業崗位。（3）根據建筑工程管理企業的生產實踐與技術攻關，確定畢業論文或畢業設計的題目。
（三）能力培養措施
識圖繪圖能力培養措施：（1）建筑工程管理企業的圖紙設計與分析人員通過專題講座進行技能傳授與案例分析。（2）校企分別抽調專業骨干教師、工程管理核心人員，共同出資設計與開發建筑工程圖紙數據庫管理系統，將實際工程圖紙導入專業課程教學中。（3）校企聯合建設建筑手繪、建筑CAD等實驗室，配置好繪圖軟件，邀請建筑工程管理企業圖紙設計與分析人員進行實驗指導。（4）校企雙導師聯合指導工程制圖課程設計。
算量計價能力培養措施：（1）工程造價管理協會的行政主管、技術專家通過專題講座介紹工程算量計價。（2）事務所、企業的工程造價師通過專題講座講解《工程量清單計價規范》和各級各類《工程預算定額說明及計算規則》，并剖析典型案例。（3）校企聯合建設工程算量與計價實驗室，配置好應用軟件，企業的工程造價師結合工程管理實踐進行實驗指導。（4）校企雙導師聯合指導工程項目估價課程設計。
項目管理能力培養措施：（1）工程項目管理協會的行政主管、技術專家通過專題講座介紹工程項目管理。（2）建筑工程管理軟件企業的行政主管、技術專家通過專題講座介紹，在建筑工程項目的全壽命周期里，利用BIM、新一代信息技術進行智慧管理的思考和實踐。（3）校企聯合建設工程項目招投標與管理沙盤模擬實驗室和“互聯網+”工程管理實驗室，配置好應用軟件，建筑工程管理企業的行政主管、技術專家結合工程管理實踐進行實驗指導。（4）校企雙導師聯合指導BIM認識與應用課程設計。
五、培養成效
湖南商學院于2009年開辦工程管理專業，主要為建筑業、房地產業培養高級工程管理人才，培養方向為工程造價、工程項目管理。專業成立以來，逐漸形成上述人才培養經驗，取得了一些成績：成為省建筑節能與環境控制關鍵技術協同創新中心的成員單位，成功申報“管理科學與工程”省級重點建設學科，成功申報建筑環境與能源應用工程專業。師資隊伍中50%以上獲得一級建造師、工程造價師和咨詢工程師等執業資格證書，1人為國務院特殊津貼專家、省技術經濟與管理現代化研究會副理事長、省工程管理學會常務理事，1人為省技術經濟與管理現代化研究會常務理事。已建立工程材料、工程測量、工程項目管理沙盤模擬、工程造價與招投標等4個高標準專業實驗實訓室，獲批1個中央財政支持的“互聯網+”工程管理綜合實驗平臺，與廣聯達、斯維爾、魯班軟件等知名企業形成密切合作，建立6個校外實習基地，并聯合開展橫向研究，編制1項省級工法。三屆畢業生中，完成多項國家級、省級大學生創新創業訓練計劃項目，近90人通過培訓獲得行業執業資格證書，40%以上進入中國建筑、中核建、中鐵建等知名企業就業，就業相關度80%以上。
六、結語
文章針對商科院校工程管理專業人才培養，提出“興”型人才智能結構，設計校企合作人才培養體系。面向建筑工程管理企業對工程造價、施工管理、工程審計等人才的需求提出人才培養方案
，突顯商科院校人才培養的經管特色，強調基本素養、核心理念、關鍵能力的系統培養。通過校企合作提高學生在工程造價、工程項目管理、工程審計等方面的創新能力、實踐能力、職業勝任能力，促進學生、學校、企業的聯動和共贏。
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關鍵詞：凍土 路基 施工
前言：我國十二五期間大力開發西部，道路建設成為重點建設項目，但是西部地區多偏處高原、寒地，這些地區修路基臨三大難題，第一凍害深，修路過程中易使路基發生緊縮，破壞路基的塑性，并且降低混凝土的結合性。第二晝夜溫差大，高原地區由于受到水土和氣候的影響，晝夜溫差較大，極易對修建過程中的路基造成根本破壞。因此道路建設時其路基處理成為關鍵，本文從多年凍土地區的惡劣環境入手，以三種特殊路基設計為例，對此進行詳細闡述
1.凍土地區高速公路路基存在的問題
1.1高速公路路基出現質量硬比
在對高速公路路基施工的過程中，施工人員往往會遇見公路路基硬化的質量問題。通常情況下這種問題是由于凍害和混凝土之間的反應引起的。一旦形成路基質量硬化問題之后，則會讓高速公路出現位移、陷落以及鼓脹等情況，嚴重時可能讓高速公路導致二次損壞。因此，在對高速公路路基進行施工之前，應當考慮到這些問題，并制定出一套合理的施工方案，在混凝土以及其他路基材料配合比上認真仔細調配，使其達到配比要求，這在實際施工過程中具有相當重要的現實意義。
1.2特殊地區路基腐蝕
在路基的鋪設工程施工過程當中，低溫、雨水侵蝕問題時成為了施工的主要難題，低溫雨水的沖刷，對路基造成嚴重破壞。同時如果空氣當中帶有酸性物質，通過與雨水的中和，會造成酸雨的出現，如果強度是在強酸的范圍內，會腐蝕路基，一來破壞沙石的粘結性，導致路基松散，在凍害、雨水、車輛行駛的綜合作用下會誘發路基出現松散坑槽；二來路基混凝土中的石料多為堿性或中性石料，比如石灰巖石料在強酸的作用下會逐漸分解，喪失強度，在低溫的狀態下降低結合能力，從而降低路基結構的承載能力?？偠灾瑑龊?、雨水對瀝青路基或水泥路基的破壞作用是巨大的，會破壞整個路基面層結構。
2多年凍土地區特殊路基的設計
2.1碎石、片塊石路基
作為多孔介質的碎石路基，基于多孔介質中空氣自然對流原理，其中的對流換熱即氣體流過碎石壁面時，由于氣體和碎石表面的溫度差所導致的熱量交換現象。對流換熱中，氣體與碎石壁面必須直接接觸，且導熱和對流同時起作用。氣體流動可以是由外部動力源（如風力）引起，也可能是由于冬季碎石層中的溫度差異造成其中氣體的密度差引起，它們分別對應為強制對流換熱和自然對流換熱。它利用空氣的流動將天然冷量帶入路基土體，使碎石路基溫度場持續降低。一般擠壓密實的土體之間主要的傳熱方式是熱傳導，但片、塊體之間存在的不連續界面使得傳熱受到阻礙，其傳熱方式從本質上發生了改變，當空隙率直徑大于幾毫米時，通過對流進行的傳熱迅速增加，成為傳熱的主要方式。碎、片石堆積體以其較大的空隙率和較強的自由對流，在寒季由于氣溫低于路基體內溫度，形成路基外密度大的冷空氣不斷置換路基內密度小的熱空氣，不斷發生冷量交換，在暖季卻由于氣溫高于路基體內溫度，仰制了對流熱傳導作用，產生熱量屏蔽，其結果是有利于保護多年凍土，保持多年凍土上限穩定或促使多年凍土上限上升，從而達到保護凍土，保持路基穩定性的作用。。
2.2隔熱層路基
凍土地區的溫度對路基的傷害頗大，因此凍害地區多采用聚苯乙烯泡沫材料（EPS）和擠塑聚苯乙烯泡沫材料（XPS），這些材料有孔隙大、阻熱效果好、導熱系數小等特點，對于保護路基起到了重要作用。這些材料即為瀝青材料，但瀝青材料也有缺點，在路基的瀝青工程施工過程當中，凍害侵蝕問題時成為了施工的主要難題，凍害對瀝青路面造成嚴重破壞。同時如果空氣當中帶有酸性物質，通過與雨水的中和，配合凍害會造成路基損壞的情況的出現，如果凍害強度是在低溫的范圍內，會腐蝕瀝青路面，一來破壞瀝青的粘結性，導致路面松散，在凍害、車輛行駛的綜合作用下會誘發路面出現松散坑槽；二來瀝青混凝土中的石料多為堿性或中性石料，比如石灰巖石料在強酸的作用下會逐漸分解，喪失強度，降低路面結構的承載能力。總而言之，凍害對瀝青路面或水泥路面的破壞作用是巨大的，會破壞整個路面面層結構。因此從現代化技術角度來看更加趨向于使用瀝青混凝土路基，關鍵就在于其行車舒適性更好，組熱性更全面，防范路基變形效果更佳，因為水泥混凝土幾乎沒有塑性，使用水泥混凝土路面必須要留伸縮縫，而且水泥混凝土的施工還需要設置施工縫，這些縫使得水泥混凝土的行車舒適度降低。（瀝青混凝土塑性較好，不必設伸縮縫，也沒有施工縫。）總的來說，相對于隔熱路基，瀝青砼的優點有以下幾點：1.隔熱層路基是一種彈-塑-粘性材料，具有良好的力學性能，它不需要設置施工縫和伸縮縫。2.路基有彈性，對于凍害的承載能力較強。
3遮陽板路基及施工技術研究
遮陽板路基路基本體施工過程與常規施工過程完全相同。按設計制作的遮陽板可在本區段道路工程全部完成后進行實施。要注意所設計遮陽板結構和質量，在實施時按要求坡度進行刷坡，做好邊坡坡腳排水。
3.1存在的問題
試驗觀測表明：該調控措施效果顯著，但受溫差大、波動頻繁、自然環境惡劣等影響，經歷2～3個冬季、暖季的及平時晝夜間的氣溫循環，上述試驗工程結構均出現不同程度損壞，試驗工程骨架由于熱脹冷縮作用，產生局部殼屈變形，相當部分面板不同程度都存在從鉚釘處拉裂損壞的現象，在風力作用下，損壞進一步加劇。這說明在青藏高原高寒多年凍土地區，鋼骨架結構溫縮變形太大，不利于工程措施持久使用；當初試驗工程設計骨架材質尺寸偏小，剛度和強度不夠理想；面板錨固方式需要改進或整個結構形式有待改進。
3.2結構改進試驗工程措施
采用的鋁塑板、彩鋼夾心板和鐵皮材質的遮陽板鋼骨架溫縮變形較大，板材錨固易損壞，抗風能力較弱，鋁塑板等抗老化能力較差，針對路基輻射調控措施的應用現狀，本論文提出采用預制混凝土構件對其結構進行優化。該預制混凝土構件，可以采用兩種幾何形狀，即正方形或半圓形加圓弧組合結構。混凝土構件壁厚均為6cm，正方形混凝土構件內徑50cm，半圓形混凝土構件內徑6Ocm，圓弧混凝土構件內徑為60cm，圓弧夾角為105°。
結束語：
凍土路基建設工程路基控制設計要點從管理角度上看，其建立規范化的控制監管制度，規范化的施工以及承建制度是要點之一；從技術角度上看，完善現有技術種類，新增技術項目，加強技術指導是要點之二；從建設角度上看，強化人文理念，豐富工程藝術效果，增強可調控性，是要點之三。綜合來看，凍土路基建設工程并不僅在某一區域、某一局域，而是多元化的成綜合性質的發展，因此控制設計要點時，也應當從整體范圍著手，同時不能忽略細節。
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摘要：文章在對高校教師業務檔案管理進行深入需求分析的基礎上，基于.NET 技術，設計開發了高校教師業務檔案管理系統，通過該系統可以實現在線查詢、編輯、修改、統計管理等操作。其開發主要包括服務器端的建立以及客戶端應用程序和Web 端應用開發方面。該系統的特點是采用B/S 三層架構設計，提高了用戶訪問效率和系統數據處理能力。
關鍵詞 ：教師業務檔案管理系統NET 技術B/S 三層架構
1 研究背景
對于哈佛大學的辦學方針，第23 任哈佛大學校長科南特曾經做過總結，指出“: 大學的榮譽，不是它的校舍和人數，而是它一代又一代的人才質量?！倍處熓桥囵B優良人才的關鍵。在激烈的市場競爭中，一所學校要站住腳，首先教師要出色。教師作為學校的主體力量，因此需要對師資隊伍加大建設、管理的力度，近年來，已成為各高校的一項重點建設工程。對教師的選拔、配備、培養、考核、聘任和獎懲等多個環節共同組成師資隊伍的管理，其中加強教師的業務考核是強化師資隊伍建設的重要環節，組織開展好教師業務的考核工作，通常情況下需要建設教師業務檔案。
然而，目前高校教師業務檔案管理現狀很不樂觀，主要表現在：意識淡薄，缺乏開放性；管理混亂，缺乏共享性；更新不及時，缺乏時效性；管理手段落后，缺乏現代化。再結合筆者在高校的工作經驗，發現高校教師業務檔案管理方面存在的問題，同時對這些問題進行深入的思考，進而產生一個設想，就是研究開發高效、安全、簡便的管理系統。
筆者通過調查、研究分析，對ASP.NET、SQL Server2005 數據庫管理進行深入學習、研究，進一步研究、開發科學高校教師業務檔案管理系統。
2 相關內涵界定
所謂教師業務檔案，通常情況下是指教師個人在教育、教學和科研等方面，形成的各種材料記錄，這種材料記錄往往具有保存價值，通過這些材料記錄可以進一步反映教師的業務能力、學術水平和工作業績等。
教師業務檔案一方面可以真實地反映教師的個人情況，另一方面可以展現學校的整體素質、師資隊伍結構和辦學水平等，為高職院校師資隊伍建設、教育教學改革、職稱評審、學校各項評估等工作提供了真實可靠的依據。
3 系統功能需求分析
對于高校教師業務檔案管理系統來說，其用戶類型通常情況下主要包括普通的教師和系統管理員。其中，教師的功能表現為：編輯、查詢和修改本人的信息，同時可以對本人的登錄密碼進行修改。
對于系統管理員來說，其功能需求主要表現為：一方面具有教師的所有功能，另一方面能夠查詢、修改所有的用戶數據，同時能夠注冊新用戶，并且可以對用戶進行刪除操作等。
對于教師業務檔案管理系統來說，其基本功能主要包括：查詢、輸入和存儲教師信息，并且教師可以添加、更新個人的信息，同時可以設定和修改密碼；對于管理員來說，能夠對數據庫進行更新、刪除、添加等操作。在設計方面，利用模塊化方式對管理系統進行處理，將整個系統的各個功能劃分為若干個模塊，通過對模塊進行開發和設計，完成系統的修改與更新，同時維護數據庫，進而在一定程度上滿足用戶添加、刪除、更新、查詢和打印相關數據的需要。根據需求分析該系統設計了以下功能模塊（如圖1）：教師個人信息、任課信息、科技項目信息、論文信息、著作信息、社會兼職信息、學術團體兼職信息、國內進修學習信息、出國（境）學習工作信息、專家信息、教師教學工作量、教師業務考評信息、教師實踐經歷和管理工作信息。
4 系統總體設計思路
高校教師業務檔案管理系統基于B/S 體系結構，真正實現零客戶端。采用瀏覽器/ 應用服務器/ 數據庫服務器的分層體系結構開發設計該系統，無需安裝相應的客戶端，進而在一定程度上方便了用戶的使用和管理。
為了保證數據的安全性與交互性，系統采用SQLServer 2005，對數據進行儲存、檢索和維護等管理。該系統具有良好的兼容性，同時能夠容納大量的專業知識，在安全性、準確性、運行速度等方面表現得尤為突出，在一定程度上為客戶端提供快速、穩定的運行環境。前臺的開發工具選擇Microsoft Visual Studio 2005，該開發語言由Microsoft 公司推出，并且基于.NET2.0 框架，這一開發平臺具有較強的戰略性，Microsoft 公司所有的編程語言的開發環境被Visual Studio.NET 框架統一起來，并且可以創建、配置和運行Web 服務以及Windows 平臺，可以很好地連接SQL Server 2005。它以構件化方式進行開發，統一了接口，并且訪問簡單、升級容易、易擴充等，在一定程度上迎合了當今IT 技術的發展方向。
在傳統的客戶/ 服務器結構的基礎上研究開發出B/S
(Browser/Server)模式的三層架構模式，這一模式具有嚴格的分層定義，首先對整個軟件系統進行分解，將其分成相對簡單的小分塊，每一層只實現系統相應層的功能，相鄰層對應的功能模塊通過相互調用的方式完成層間的交
互，由接口完成信息的傳遞。系統功能利用三層架構來實現，在一定程度上為系統提供一個可行性方案，對于程序設計人員來說，可以方便地將該方案轉換為實現應用系統功能的B/S 模式，這一計算方式由傳統的C/S 發展起來。對應于三層架構的多層結構，其含義是一樣的，只是細節有所不同。三層分別是：表現層、業務邏輯層、數據訪問層。三層之間的關系主要表現為：通過訪問數據庫操作層提供的接口，業務邏輯層可以對數據庫操作層進行訪問，對于同樣的數據庫操作層來說，訪問數據庫訪問層則是通過訪問數據庫訪問層提供的接口來實現，對于客戶端來說，通過界面層對業務邏輯層進行訪問。在三層架構之間派生類去實現接口，對派生類的方法和屬性進行調用，并且三層之間可以相互調用。
5 系統測試運行
系統部分功能運行圖如下3-5 圖。
6 結束語
借助當前流行的.NET技術開發設計該系統，同時結合C/S 架構和B/S架構，對高校教師業務檔案實現現代化管理。在信息化環境下，我們要不斷完善教師業務檔案的開發和應用，不斷挖掘其應用價值，使其在高職院校各項工作中真正充分發揮重要作用。
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她植根于沃野千里的松遼大地，成長于底蘊深厚的長春大學，秉承著“一切為了學生發展”的辦學理念，面向社會需求辦學，培養高層次應用型人才，踏著時代的節拍，勵精圖治，奮發進取。
十三載砥礪耕耘，十三載風雨兼程。截至2013年，學院已擁有文、經、管、工、理、藝六大學科門類，36個本科專業?，F有教師560人，其中教授119人，副教授129人，占專任教師總數的44.3%；具有博士學位的33人、碩士學位的325人，占專任教師總數的63.9%，在校學生一萬余人。
2013年4月，經教育部批準，學院轉設為獨立設置的民辦本科高校，并正式更名為長春光華學院，一座充滿現代化氣息的新型大學拔地而起，巋然屹立。
一、夯實基礎設施建設，加大辦學投入力度
長春光華學院自建院以來，緊緊圍繞“建設一流民辦高?！钡哪繕?，高標準，高要求，大力強化基礎設施建設。
學院現建有證券交易模擬訓練中心、會計模擬訓練中心、外國語言實驗中心、媒體廣告制作中心、影視藝術實驗中心、電氣信息技術實訓中心、數控加工技術實驗中心等5個實驗中心，6個實訓中心，71個實驗（訓）室，校外實習基地103個。學院圖書館藏紙質圖書100.1萬冊，電子圖書47萬種，擁有現代化的電子閱覽室和1200余座位的閱讀室，并引進了CNKI中國知網、讀秀學術搜索等國內大型著名電子文獻數據庫。學院現代化的體育館集籃球館、網球館、羽毛球館、乒乓球館、臺球館、體操館等于一體，并建有和奧運場館“水立方”采用相同技術的國際標準游泳館。建筑面積2萬多平方米的光華會館，會務、住宿、餐飲、洗浴、健身等設施設備一應俱全。校園內還設有超市、醫院、干洗店等生活設施，為學生提供優質便捷的服務。
截至目前，學院總資產已達10.71億元，在省內民辦高校中位列前茅。
二、實施人才強校戰略，打造優質師資隊伍
“師資強，則大學強?！苯處熓谴髮W的靈魂，師資隊伍的素質高低，直接決定了大學的整體育人水平。
學院成立以來，以提高教育教學質量為核心，積極實施人才強校戰略，堅持引進與培養并重，素質與能力齊抓，不斷深化人才體制改革，使學院師資隊伍實現了“質”與“量”并舉、“來源”多樣與“結構”優化的全面豐收。
學院先后制定了《關于博士待遇的規定》、《兼職學科專業帶頭人選拔聘任及階段性考核辦法》等措施，從建院之初，就引進了懂教學、會管理的8位教授系主任，著力發揮教授的治學帶頭作用。為了充實中青年教師力量，2006年至今，學院共招聘優秀人才300余人。 2010年又先后高薪引進9名博士來學院工作，其中4名公辦院校的年輕博士后是辭職來院工作的，在省內獨立學院和民辦高校中引起了很大的轟動。
“光華學院的未來發展要依靠人才，贏在人才。必須把引進人才、培養人才、留住人才作為學院發展的第一要務。”創始人康井山先生多次強調。
為了留住人才，解決他們的后顧之憂。學院除了為每位員工辦理“三險一金”外，還投入巨資為員工解決住房問題。目前，學院已建成教師住宅樓5棟，專家樓1棟，先后為300余位教職工提供了成本價標準住房，為學術帶頭人提供了300平方米躍層的住宅及車庫。
為了提高教師隊伍的專業素質，學院還實施了“青年教師學歷提升計劃”，鼓勵青年教師攻讀碩士或博士學位，為考取碩士、博士研究生的教職工報銷學費，允許其帶薪學習，并選派優秀教師出國深造，破格聘任講師、副教授20余人，使光華學院的教職員工倍感溫暖，工作更有勁頭。很多其他高校的優秀教師也紛紛慕名而來，使學院師資水平不斷攀升。
從2005年開始，連續多次開展青年教師校本培訓，35周歲以下青年教師全部參加，俗稱“過三關”。即過“教學基本功關”，使青年教師會講課，能站住講臺；過“教材關”，使青年教師講好課，能站穩講臺；過“實踐關”，使青年教師懂操作，能站牢講臺。
學院還要求各教學單位所屬青年教師輪流到實驗室工作一段時間，或者安排到相關企事業單位頂崗實習、掛職鍛煉，并把“導師制”貫穿青年教師培養全過程，一個教授可以帶五個“徒弟”，每帶一個“徒弟”，每月給予相應補助。
一分耕耘，一分收獲。學院的師資隊伍建設在全省獨立學院中創造了“五個第一”。即：省內第一個由學院出資培養碩士生的獨立學院；省內第一個重金引進高端人才的獨立學院；省內第一個重獎有突出貢獻教師的獨立學院；省內第一個解決全校教師住房問題的獨立學院；省內自有中青年教授（博士）最多的獨立學院。
三、專業設置與時俱進，服務地方經濟發展
辦學十三年來，學院堅持以“質量立校”為根本，以“服務地方經濟發展”為導向，立足實際，銳意改革，初步形成了具有光華學院特色的學科專業體系。
堅持“為吉林省經濟社會發展和產業振興服務”的辦學宗旨；堅持“為民營經濟和中小企業發展培養應用型人才”的目標定位；堅持“把學院建設成結構合理、優勢突出、特色鮮明、本科教育為主、多學科協調發展的省屬高水平教學型民辦高?！钡霓k學方向。
幾年來，學院設置了金融學院和商學院；針對打造東北亞區域性中心城市的需要，調整設置了外國語學院，尤其是重點建設了朝鮮語專業；針對吉林省和長春市工業，特別是現代裝備制造業發展，調整設置了機械工程學院、電氣信息學院；針對文化產業發展對人才的需求，設置了新聞傳播學院、影視藝術學院、電影學院。
從2007年開始，陸續增設了機械工程及自動化、新聞學、金融學等一批市場急需專業。經過調整，使學院的專業設置不斷適應社會需求，保證了就業率，辦出了生命力，先后培養了數以萬計“合格+特長”的應用型人才，贏得了學生、家長、領導和社會的廣泛認可。
四、創新模式特色培養，能力為本因材施教
創新是教育的靈魂，只有不斷創新，才能培養出適應時展的人才。
建院以來，為適應新時期對人才發展的需求，不斷創新培養模式，提出把德育為先、能力為本、因材施教、個性培養、終身學習“五個理念”貫徹到人才培養的全過程，注重加強學生社會責任感、實踐能力、就業創業能力、創新能力和繼續學習能力的培養。
學院在全省獨立學院中率先創建了“2+1+1”應用型人才培養模式。即，學生在四年學習中，前兩年用來打下較為扎實的理論基礎，第三年用來形成自己的專業知識結構與技能，最后一年將專業能力培養與職業能力形成結合起來。
為了實現“2+1+1”的培養目標，學院建立了“圍繞一個中心、構建兩個體系、實施三個配套”的保障機制。即，以學生的專業能力和職業能力培養為中心，構建符合應用型人才培養目標的兩個體系，即“理論教學體系”、“實踐教學體系”，兩個體系合理銜接，有機結合；三個配套，即師資隊伍與培養應用型人才配套，教材與培養應用型人才配套，實驗室、實訓室、實習基地與培養應用型人才配套。
優秀的教師帶出優秀的學生。在國家、省級各類學科競賽中，光華學院的學生屢獲佳績，在“CCTV杯”全國大學生英語演講比賽中獲吉林省第一名；2009年，在全國大學生創業大賽中榮獲全國季軍；在全國大學生職業生涯規劃大賽中獲三等獎，位列全國第十五名；在2012年全國大學生英語競賽獲吉林省賽區特等獎。至2012年，學院歷屆本科畢業生中，有近500名考取了北京大學、吉林大學等名校的碩士研究生，百余人出國深造。
五、深入開展人文教育，提高學生綜合素質
人文教育，是對受教育者所進行的旨在促進其人性境界提升、理想人格塑造以及個人與社會價值實現的教育，其實質是人性教育，其核心是培養人文精神。通過人文教育，可以使大學生更加理解并重視人生的意義，更有人情味，給社會多一份人文關懷，從而成為人格與知識全面發展的人。
自2003年開始，學院大力開展以“塑造人文理念，培育人文情懷，提高人文素養，培養學生健全人格”為宗旨的人文教育。10年來，學院的人文教育在內容和方式方法經歷了一個由單一到豐富、由零散到系統、由膚淺到深化、由穿插到制式的發展過程。
首先，由相關教育專家和任課教師組成教材編寫小組，緊緊圍繞“做人、做事、求知、共處”四個主題編寫了四本教材：《做人與做事》、《成人與成功》、《就業與創業》、《讀書與治學》，共計70萬余字。圍繞“四大主題”編寫和確定了人文教育的基本教學大綱，納入正規教學計劃，貫穿大一、大二、大三，區別不同的層次，進行了較為系統的教育。
在每兩周一次的人文教育專題講座中，學院還邀請校內外專家、學者、名人進行講授。原省委宣傳部副部長弓克教授、原吉林省社會科學院邴正院長、吉林省高法楊慶祥院長、全國勞動模范丁樹達等30多位同志先后來到學院作專題講座，而且他們中的一部分學者已聘為學院的客座教授，經常來給學生進行人文教育授課。
學院的人文教育活動不僅使本校學生受益匪淺，也影響和擴展到了其他兄弟高校。人文教育專家先后到兄弟院校宣講人文教育課30余場次，受眾面達1萬余人，兄弟院校慕名購書3000余冊。人文教育講座還延伸到了學生自己組織的各類講座，如請往屆畢業生回校講“我在光華的時候”，現身說自己參加工作的感受，初步成功的經驗，怎樣對待當下的學習等等，使同學們獲得了更加切身的教育。
六、職業教育風生水起，就業工作捷報頻傳
“就業率是民辦高校的生命線?！痹诋斍吧鐣蜆I形勢日趨嚴峻的大環境下，光華學院畢業生的就業率卻逆勢而上，節節攀升，其秘訣之一便是狠抓學生職業能力的培養。
學院堅持第一課堂與第二課堂結合，把實踐教學加入職業教育和創業創新模塊，推行職業資格認證和職業技能培訓，積極對接畢業工作領域、工作崗位的職業規范和技能要求。學院各專業都制定了較為完善的《職業能力培養計劃》和《職業教育課程教學大綱》，共編寫出版職業教育教材29部。學院教師還將自己的科研成果編入教材，不斷更新教學內容，使教材緊跟專業發展方向。一些教師還把自己的科研課題與本科學生的畢業論文或畢業設計選題結合起來，提高了學生畢業論文、畢業設計的質量。
通過不斷拓寬學生的就業渠道，積極創新就業模式，學院做到了“六個結合”，即，結合學業抓就業、結合實習抓就業、結合家長意向抓就業、結合國家政策抓就業、結合學院二級管理體制抓就業、結合招聘抓就業。
為保障就業，學院還成立了專職的就業培訓隊伍，從大一就開始抓就業教育；每年舉辦就業洽談會，把相關企業引進來與學生簽約；積極組織學生參加“三支一扶”、“村官”、公務員等選拔考試；對考上研究生的學生，每人獎勵1000元，在畢業典禮上佩戴大紅花，把喜報送到學生高中母校，送到學生家里。
經省教育廳就業指導處認定，學院就業率連續五年達到90%以上，有的專業就業率達100%。用人單位普遍反映：“光華學院的學生動手能力強，上手快，用得上?！?/p>
2009年，學院被人社部、全國總工會、全國工商聯評為“全國就業與社會保障先進民營企業”。
七、思政教育以人為本，依法治校扎實推進
建院以來，學院高度重視大學生的思想政治教育工作，堅持“育人為本、德育為先”的教育理念，把“立德樹人”作為思想政治教育的根本任務。
通過“三個結合”，即與教學管理工作密切結合，促進人才培養合力的形成；與解決實際問題相結合，服務每個學生，促進學生健康成長；與素質教育相結合，促進學生德智體美全面發展，學院還積極拓寬思想政治教育的信息傳輸渠道，建立網上德育陣地，把思想政治教育由“平面”引向“立體”，由“單向”引向“多元”，使思想政治教育更加生動活潑。
“光華學院要以國家的法律法規為統領，以國家教育部、省教育廳文件為指引，以學院章程為核心，以各類規章制度為規范，努力建設制度先進的高水平百年民辦大學?！倍麻L康啟鵬指出。
為此，學院著力構建了“1+3+5”依法治校建設引領工程，即“堅持貫徹一個理念，突出抓住三個關鍵，推進完善五個重點”?！耙粋€理念”是指一切為了學生發展的辦學理念；“三個關鍵”是指領導重視、健全網絡和完善制度；“五個重點”即注重宣傳教育、規范辦學行為、加強民主管理、保障教師權益、尊重學生權益。
依法治校碩果累累，學院先后被吉林省教育廳評為吉林省教育系統“‘五五’普法先進學?！薄⑷ 耙婪ㄖ涡Ｊ痉缎！?、連續五年被長春市高校工委評為“精神文明建設先進單位”。
八、公益辦學利國利民，科學規劃加快發展
公益性是高等教育的本質屬性，堅持辦學的公益性，既是民辦高校獲得組織合法性的前提，也是學校持續發展的源泉。
學院成立以來，始終以公益性辦學為根本方向。建校初期，自籌經費、自建校舍、自聘教師。貫徹“量入為出、勤儉辦學”方針，舉辦者兼職不兼薪，不取報酬，教師及管理人員實行低報酬。以改革創業、艱苦奮斗的精神實現了初期的跨越式發展。
董事會和學校章程明確規定：不以營利為目的，在學院續存期間，舉辦者、資助者、捐助者都不要求個人回報，任何單位和個人均不占有學校財產。現在學校所有資產均在長春光華學院名下，產權歸屬明晰，財務運行狀況良好。同時，堅持董事會領導、校長負責、教授治學、民主管理的體制機制。
在光華學院，還有一條“陽光通道”一直溫暖著廣大貧困學子的心，那就是光華學院專為家庭貧困學生設立的“扶貧濟困資助體系”。為確保家庭貧困的學生能安心學習、正常生活、順利完成學業，學院廣泛設立“陽光通道”，采取包括新生入學學費減免、各種獎學金、助學金發放，以及增加勤工助學崗位等措施，大力解決部分家庭的生活困難問題，緩解了社會資助的壓力。近年來，學院共資助貧困生600余萬元，實實在在地解決了在校生部分家庭的燃眉之急，開辟了幫扶貧困家庭的新途徑。
未來，光華學院將繼續秉承“一切為了學生發展”的宗旨，科學規劃，加快發展，力爭到“十二五”末：
【關鍵詞】外語教學體驗中心；建設規劃；機構設置；管理機制；技術培訓
【中圖分類號】G40-057【文獻標識碼】A 【論文編號】1009―8097（2011）02―0062―03
2004-2007三年間，我校歷經合校、升本、搬遷三個歷史時期，外語教學體驗中心也相應的經歷了整合、改建、搬遷、新建等幾個階段。由于2006年底新生必須入駐大學城，大學城的實驗室建設任務緊迫，然而，實驗室建設是一項復雜的系統工程，需要用科學的方法對整個實驗室系統進行規劃、研究、設計、組織、管理，而絕不僅僅是購置幾臺設備而已，其中，好的規劃是實驗室建設成功的前提。我們以教育部《大學英語課程教學要求（試行）》（200408試行，以下簡稱《課程要求》）為指導，制訂了2006-2009年實驗室三年建設規劃。通過嚴格管理、科學規劃、精心施工和細心整改，這個三年規劃已經完成，本中心也成為市級實驗教學示范中心。
一 我校規劃與建設的管理機制
外語教學體驗中心的建設，得到學校領導高度重視，與計算機基礎實驗中心一起被納入新校區重點實驗室建設項目，由學校教務處、外語系、資產管理處對中心建設統一管理，實行“集中投資、重點建設、立項撥款、招標采購、效益評估”的經費管理使用辦法。
設備建設從規劃到完成，需要經歷一個嚴格的程序，一般由各院系填報年度設備建設規劃，教務處組織修改后，院系再填報實施計劃，教務處再組織論證和修改后，交由資產處（或政府）組織招標采購，然后由院系組織施工，最后由資產處和院系組織驗收。建設規劃是一個比較粗略的計劃，而實施計劃包括了每一套設備的具體技術問題，如選型、配置和參數等。每一個建設工程項目都配備了一個院系領導和一個項目負責人，院系領導具體參與組織協調等行政事務，而項目負責人則主要負責技術及相關的組織工作。設備建設中不僅要處理大量技術問題，還涉及到大量文字工作，而這些文字工作也有很強的技術性，因此基本上也是由項目負責人來處理，這就對項目負責人的素質提出了很高的要求，他需要具有較高的技術水平和寫作水平，還需要有一定的組織協調能力，對實驗技術人員和廠商的技術人員進行統一調派，與基建部門、后勤供電部門以及物業部門等協調工作?？梢姡椖控撠熑说淖饔门e足輕重，他決定了一個項目的質量和成敗。有的學校實驗室主任并不一定懂很多技術，最好由實驗室主任和技術專家來共同負責。
二 對建設規劃的要求
1 我校對實驗室建設規劃的總體要求
制定實驗室建設規劃應遵循全面性、科學性、長期性、可行性、系統性、創新性、可持續性、超前性、準確性等原則。實驗室建設要與學校整體規劃、學科長遠發展的戰略定位相統一[1]，要按各學校的教育教學的特點、特色、學校文化底蘊進行個性化的設計規劃，全方位的裝備，全過程的管理。我校要求，無論是實驗室建設的長遠規劃或年度規劃，都必須認真分析實驗室的現狀，使設備建設具有明確的針對性，較強的先進性和經濟性，要服從學校總體發展規劃和二級院系專業建設規劃。規劃中須重點說明實驗室的建設規模及總投資額，建設任務及人員發展情況，需要面積及主要儀器設備等。規劃的實驗項目必須以人才培養計劃和教學大綱為依據。規劃要結合學校新校區建設，從實際出發，切實可行，要充分利用校內現有資源，有機整合，避免重復建設，講求投資效益。外國語學院堅持以本科教育為發展方向，按照教育部《課程要求》，堅持以學生為主體、教師為主導的教學原則，著重培養學生的自主學習和語言運用能力，要求把語言實驗室建設成―個集課堂教學、自主學習和能力測試多種功能合一的實驗中心，促進我校外語教學改革和發展。
2 全國英語教學改革對規劃的具體要求[2]
《課程要求》中指出：“在聽、說、讀、寫、譯等五種能力的培養中，各高等學校要特別重視聽說能力的培養和訓練?！?；“大學英語課程的設計應充分考慮聽說能力的要求，并給予足夠的學時和學分，應大量使用先進的信息技術，推進基于計算機和網絡的英語教學，為學生提供良好的語言學習環境與條件。”；“各高等學校應充分利用多媒體和網絡技術，采用新的教學模式改進原來的以教師講授為主的單一課堂教學模式”；“各高校應根據自身的條件和學生情況，設計出適合本校情況的基于單機或局域網以及校園網的多媒體聽說教學模式，有條件的學校也可直接在互聯網上進行聽說教學訓練”；“建議學生在計算機上學習所獲學分的比例應占英語學學分的30%-50%”。
可見，我們在實驗室設備建設中，應構建基于計算機和網絡技術的全數字語言教學中心。除了聽說教學以外，目前閱讀、寫作、翻譯和考試也逐漸使用語言實驗室，因此，我們需要建設多功能的教學中心。由于基于語言實驗設備的無紙化考試具有方便、客觀、高效的特點，目前聽、說、讀、寫、譯等各種考試都大量使用語言實驗室，因此我們越來越需要構建英語綜合能力測試中心。
《課程要求》還指出：“教學模式改革成功的一個重要標志就是學生個性化學習方法的形成和學生自主學習能力的發展。新教學模式應能使學生自主選擇適合自已需要的材料進行學習，能夠隨時記錄、了解、檢測學生的學習情況以及教師的教學與輔導情況”，語言實驗室有專業技術人員，也有專業外語教師，再加上專業個性化及有教學針對性的教學和學習軟件，營造出良好的自主學習氛圍，因此，實驗室應長時間、大面積的對學生開放，我們應建設一定數量的具有豐富信息資源的自主學習中心。
考慮到對設備的綜合應用，我們擬將三大中心（語言教學中心、自主學習中心、英語綜合能力測試中心）融合在一起，設備規劃則以多媒體網絡型為主，以AOD、TOD和VOD型為輔。
《課程要求》中指出：“各校在教學中應安排一定的學習策略和跨文化交際的內容，以提高學生的自主學習能力和交際能力。”；“大學英語課程不僅是一門語言基礎知識課程，也是拓寬知識、了解世界文化的素質教育課程。因此，設計大學英語課程時也應充分考慮對學生的文化素質培養和國際文化知識的傳授。”。而跨文化交際能力和世界文化素質的提高，需要有一定的跨文化交際環境和世界文化環境為依托，而經典外語影視節目等音視頻資源，將系統的語言知識、真實的語言情境、優秀的國際文化環境有機地融合在一起，就是一些較好的交際范例和文化載體。因此，我們擬建設衛星接收系統，充分利用空中音視頻資源。為了更好地利用這些資源，擬建設AV專用教學系統，強調高質量的視覺效果和身臨其境般的聽覺聲效，學生在欣賞異國文化的同時，對語言有形和質的感悟。
三 規劃的實施與成果
在三年期科學規劃的基礎之上，我們對每年的具體建設任務還進行了細致規劃，外語教學體驗中心建設基本按照原規劃進行，只有少許增減調整，如為了避免重復建設，取消了衛星接收系統，采用在學校原有衛視中增加節目的方式，既經濟省錢，也方便管理和維護；2008年建了一套同傳系統，以滿足外語專業教學的需要，還增加了一套機房管理系統，以滿足信息化管理的需要，提高管理效率；依據我校素質拓展教學理念，2008年年底投入專項經費70余萬元，建成外語技能拓展訓練基地1個，基地配套設備設施齊全；2009年投入專項經費50萬元，用于數字化優質教學資源的建設。目前，本中心總用房達到15間，總面積達到2550平方米，總座位數達到915座，總電腦數達到614臺，設備總值760萬元，設備完好率達到98％。我們選購的數字網絡語言實驗室，大部分采用ATM網絡+以太網絡的結構，終端為PC+嵌入式終端型，這種設備類型綜合性能最優，功能最全，能滿足我校教學、開放、考試、會議、比賽、科研等多種需求。
目前，本中心實驗/實踐課程數為9個，實驗/實踐項目數117個，面向本、專科58個專業，每年實驗學生人數1萬余人，實驗人學時數達到54萬。具體開設的實驗課程有綜合性自主學習、外語視聽說教學、語言信息素養訓練、國際商務談判模擬實訓、商務英語視聽說實訓、實用商務英語翻譯、商務英語寫作、語言綜合技能訓練等。本科生綜合性自主學習和語言信息素養訓練項目，占整個實驗人學時數的85%，這反映了我校體驗式自主學習和素質拓展教學的理念與特色。中心作為重慶地區全國高等學校英語應用能力口語考試考點，考試規模已擴大到1000余人，2008年以后，中心還成為教育部大學英語四、六級網考考點，2009年，中心還承接了全國寫作學術會議和重慶市翻譯年會，為相關軟件的測試與演示提供了設備與技術支持。如今，我們都認識到，如能合理利用影視資源并輔以有效方法，影視手段必能激發學生學習興趣，提高學生聽說能力和跨文化交際能力，以及發展他們的多元智能[3]。因此，我們一方面充分利用了AV系統進行教學，同時每年舉行《經典英文影視配音比賽》和《體驗英語情景創意大賽》，將影視與表演結合起來，逐步還原語言學習的真實環境。
四 規劃的反思
我們清楚的看到，通過幾年不懈的努力，中心建設取得了可喜的成績，一個現代化外語教學體驗中心初具規模。當然，規劃中也有很多問題值得反思。
1 對教學軟件規劃重視不夠。
這也許是多數學校的通病。每年都會臨時申請購置一定的軟件，但由于計劃性不強，管理環節較多，增加了各職能部門和和實驗人員的工作難度，也影響到學校經費預算。
2 規劃中應預留2%左右的技術培訓費用，提高實驗人員的硬件維護維修和軟件應用與自制水平。
第一，新設備只有經過使用培訓，才能充分利用其眾多功能，發揮設備效能。第二，依靠自行維修，能減少外出維修費用，節省經費。第三，日常維護是語音設備正常運行的保障，以主動維護為主，應急維護為輔[4]，技術人員經過維護培訓，合理主動維護設備，能減少設備故障。第四，只有自行維修，才能作到及時維修，從而減少對教學的影響。第五，假如維護得不好，使設備壽命減少一年，浪費的設備費用就達到10%（設備正常壽命為10年左右），對于我們中心來說就浪費70余萬，真是一筆不小的費用！
3 規劃中應預留5%左右項目整改費用。
正如文章需要修改一樣，工程項目無論怎樣細心規劃，最后也可能需要整改，項目越大，設備種類越多，工期越緊，可能出現的疏漏越多，整改需要的經費也越多。沒有專項整改經費，一些大型成套設備、一些重要功能遲遲不能得到充分利用，變相造成對設備的浪費。例如，一期工程中局域網采用軟件方式上校園網，二期工程中對網絡結構進行大的調整后，上網方式失效，但年度規劃中未規劃路由器，整改經費遲遲不到位，造成本中心一段時間無法上校園網。
4 對實驗項目的規劃不夠科學。
外語實驗教學與理工科差別較大，實驗項目的劃分一直不很明晰，前幾年報項目時，全部實驗都籠統稱之為英語視聽說教學。我們認為，跑步練習不能叫作實驗，學生在實驗室練習說英語也不是實驗，而是語言實踐，所以我們當前稱之為“實驗/實踐”?？茖W地劃分項目，能提高每堂實驗/實踐課的針對性，規范實驗實踐教學活動，而設備建設應充分考慮到實驗/實踐項目的特殊需要。
5 規劃應得到學校相關政策的支持，否則就是一紙空文。
例如，規劃中雖然考慮到改善實驗人員職稱結構，但學校對實驗人員的學歷和職稱結構的提高重視不夠，也缺乏具體政策機制，我中心目前總共5名實驗技術人員，其中僅有1名本科學歷和副高職稱，其余4名均為專科（1名中級職稱，3名初級職稱），與此形成鮮明對比的是，學校教師通過進修深造，絕大多數達到研究生以上學歷。另外，我們也規劃了一些實驗室建設、管理和維護方面的科研項目，但在實際科研申報中屢屢受挫，在年終評優中也有同樣的問題，要評出優秀教師、優秀教育工作者（教學管理人員），但就是不評優秀實驗人員。實驗人員懂技術，善管理，也是實驗室精神環境的創造者，其作用舉足輕重。實驗人員的素質直接關系到實驗室建設和管理的水平，西南交通大學2005年的實驗室規劃中就計劃對實驗人員進行培訓，使三年后本科及以上學歷的比例達到80％。我校既然已明確提出要辦應用型本科，要加強實踐教學環節，學校就應當足夠重視實驗室工作，給實驗室分配一定比例的評優名額和科研經費，否則影響學校的整體協調發展。
6 對軟件制作所需要的非編等設備有規劃，未實施。
有兩方面原因，一是每年實施計劃即將完成時，總會臨時增加一些其它設備，造成預算不夠；二是實驗室開放時間長，實驗人員早上要提前上班，晚上要加班，周末晚上還有較多的院系活動，再加之每天坐校車上下班耗去2~3小時，造成人手不足，人的精力不足，實驗人員疲于日常管理和維護，軟件制作屬于錦上添花的工作，實驗人員無暇顧及。但是，外語視頻、教學課件等軟件制作，應當是我們將來的重要工作內容之一，我校開展得有聲有色的《經典英文影視配音比賽》和《體驗英語情景創意大賽》，就需要制作大量的視頻文件，外語影視教學也需要改編一些電影資料。
參考文獻
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[2] 教育部辦公廳. 《大學英語課程教學要求(試行)》的通知 [Z]. 北京,2004-1-13.
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Foreign Language Education Technique Equipments Construction Programming with Introspect
ZHOU Yong-shengZHANG Qi QUAN Dong
（Chongqing University of Science & Technology, Chongqing 400050,China）
