時(shí)間：2022-09-05 12:04:26
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇文明企業(yè)申報(bào)材料，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
廠監(jiān)控室，現(xiàn)有職工6人，全部是女職工，是礦女工委“巾幗示范崗”掛牌崗點(diǎn)。主要擔(dān)負(fù)干燥窯、焙燒窯濕度和溫度的微電腦監(jiān)控、監(jiān)測，負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)原料粉碎后往陳化庫的落料和陳化庫原料成分的檢查，負(fù)責(zé)對(duì)磚坯成型質(zhì)量的檢驗(yàn)和監(jiān)督，負(fù)責(zé)成品磚出窯的調(diào)度指揮和產(chǎn)品質(zhì)量的分級(jí)。其工作性質(zhì)屬廠從原料配比到產(chǎn)品出窯整個(gè)過程的監(jiān)督、控制和把關(guān)工作的核心崗位。
，該班全員刻苦鉆研系統(tǒng)操作和維護(hù)技術(shù)，努力掌握燒結(jié)工藝，成品磚合格率從的90%今年提高到92%以上；在安全工作上，該班杜絕機(jī)電、機(jī)械和操作系統(tǒng)方面的各類事故，全員杜絕“三違”和輕微傷以上的人身事故。在安全生產(chǎn)工作上成為全廠的示范性崗點(diǎn)，在產(chǎn)品質(zhì)量控制和生產(chǎn)線的人、機(jī)監(jiān)督管理上為全廠順利試生產(chǎn)工作做出了突出貢獻(xiàn)。
一、全員學(xué)習(xí)，掌握全新系統(tǒng)，不斷鞏固和提高業(yè)務(wù)技術(shù)水平，努力提高產(chǎn)品合格率。作為一個(gè)全新的煤矸石制磚項(xiàng)目，全廠90％以上的設(shè)備對(duì)于該班職工來說都是新生事物，尤其窯爐監(jiān)控系統(tǒng)，在全國同行業(yè)來說尚屬首家設(shè)立，整套設(shè)備由曲阜師范大學(xué)開發(fā)研制，首次在宏力廠現(xiàn)場使用，其現(xiàn)代化程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于生產(chǎn)線其他設(shè)備。為提高人員業(yè)務(wù)技術(shù)能力，發(fā)揮系統(tǒng)最大效能，該班組6名成員在被選派到曲阜師范大學(xué)自動(dòng)化研究所進(jìn)修學(xué)習(xí)14天的基礎(chǔ)上，她們回廠后建立了每周一次的《業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度》。該班成立的“星火qc小組”，研究的課題《提高成品磚合格率》在礦并取得前六名。生產(chǎn)成品磚2364萬塊平均合格率為92.7%，較試生產(chǎn)之初提高了8個(gè)百分點(diǎn)，全年累計(jì)減少189萬塊次品磚出窯，僅次項(xiàng)創(chuàng)效達(dá)49萬余元。
二、堅(jiān)守崗位，動(dòng)態(tài)遙控，確保生產(chǎn)線良性運(yùn)行。粉碎后的煤矸石原料通過皮帶傳送到陳化庫，該班根據(jù)電子監(jiān)控指揮原料落料地點(diǎn)，去年9月份，因原料灑水不均勻，導(dǎo)致干料進(jìn)入皮帶，當(dāng)班職工屈榮通過監(jiān)控發(fā)現(xiàn)后，立即通知原料車間停機(jī)查找原因，及時(shí)避免了干燥原料入池，保證了原料在陳化庫的陳化質(zhì)量。在磚坯干燥和產(chǎn)品進(jìn)出窯工作上，該班根據(jù)微電腦顯示，隨時(shí)指揮成型車間和成品車間進(jìn)出車，并通過對(duì)磚坯的細(xì)致觀察及時(shí)制止不合格磚坯上車。去年12月份，因車間內(nèi)溫度低，磚坯受凍、發(fā)散導(dǎo)致在干燥窯倒坯等現(xiàn)象，該班及時(shí)提出建議，通過調(diào)整高溫車位和調(diào)整干燥窯進(jìn)出車速度，來促進(jìn)磚坯進(jìn)行碼裝后能夠及時(shí)進(jìn)干燥窯防止凍坯。在今年1月份氣溫最低時(shí)，該班監(jiān)控工對(duì)成型磚坯堅(jiān)持時(shí)時(shí)質(zhì)量把關(guān)，整車磚坯及時(shí)進(jìn)干燥窯，并通過協(xié)調(diào)人員對(duì)干燥窯內(nèi)車輛合理調(diào)度，防止和杜絕了往年因凍坯導(dǎo)致磚坯倒跺現(xiàn)象，極大地遏制住了“二次污染”，提高了廠隊(duì)綜合效益。
三、監(jiān)督、調(diào)控生產(chǎn)，同時(shí)做到消滅視野之內(nèi)的不規(guī)范作業(yè)行為。該崗點(diǎn)監(jiān)控系統(tǒng)掌握著全廠10多處重要的生產(chǎn)環(huán)節(jié)，成為原料傳送、原料配比、磚坯成型、磚坯干燥、產(chǎn)品進(jìn)出窯、產(chǎn)品質(zhì)量分級(jí)等整個(gè)生產(chǎn)線的得力“耳目”，該班職工根據(jù)屏顯，對(duì)于各操作人員出現(xiàn)的各類不規(guī)范作業(yè)行為立即進(jìn)行電話制止，成為全廠安全監(jiān)督檢查工作的準(zhǔn)確的、得力的助手。去年10月份，因空氣壓縮機(jī)故障導(dǎo)致磚坯密實(shí)度降低，磚坯質(zhì)量不符合要求，為防止磚坯進(jìn)窯后造成的資源浪費(fèi)，該班職工及時(shí)令成型車間停機(jī)檢修，并上報(bào)廠值班領(lǐng)導(dǎo)，盡管此舉受到為趕產(chǎn)量而盲目開機(jī)的成型車間職工的反對(duì)和不悅，卻保證了產(chǎn)品質(zhì)量，維護(hù)了全廠的工作大局。
四、合理擺布時(shí)間，實(shí)現(xiàn)了本職與兼職同步開展，效果顯著。監(jiān)控室6名職工中，現(xiàn)有協(xié)管員3名，占到了班組總?cè)藬?shù)的50％，她們?cè)谧龊帽韭毠ぷ鞯耐瑫r(shí)，通過合理安排時(shí)間，保證了協(xié)管工作的有條不紊開展。該班成員經(jīng)常利用班組學(xué)習(xí)、業(yè)余培訓(xùn)等活動(dòng)間隙，就如何做好協(xié)管工作進(jìn)行座談，并達(dá)成共識(shí)：安全協(xié)管員只有看不到、聽不到、知不道的安全問題不管，其余的都管。因此，安全協(xié)管工作無處不在、無處不到，思路理清，工作開展起來便能做到有的放矢凸顯實(shí)效。通過參加礦協(xié)管會(huì)活動(dòng)，理清了工作思路：安全協(xié)管員既要管好自己“當(dāng)家的”又要管好自己身邊的；要管好結(jié)對(duì)子單位職工的安全也要管好本單位職工的安全；要管好自身的安全也要管好身邊同志的安全。協(xié)管員高貴蕾家住鄒城，一家三口家里一個(gè)上幼兒園的孩子，小兩口來回趕班，自己又擔(dān)負(fù)著建材廠窯爐監(jiān)控班的班長，按說已經(jīng)夠辛苦的了，可對(duì)于在相夫教子上的額外付出，她從不怨天尤人。她深知丈夫在井下所處的特殊工作環(huán)境，在按章作業(yè)、遵章守紀(jì)的大道理上雖不用給丈夫嘮叨太多，可她能把家庭事務(wù)一籃子挎下，給丈夫一個(gè)溫暖、舒適的休息環(huán)境和和諧的家庭氛圍，這便是丈夫做好安全工作的最有力的基石。監(jiān)控室3名協(xié)管員在開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和素質(zhì)培訓(xùn)的同時(shí)，利用“讀書角”現(xiàn)有圖書由協(xié)管員個(gè)別自主學(xué)習(xí)后，堅(jiān)持每周開展一次集中學(xué)習(xí)，暢談學(xué)習(xí)體會(huì)和心得。通過在“讀書角”學(xué)來的知識(shí)，“現(xiàn)學(xué)現(xiàn)賣”向井下工作的丈夫和結(jié)對(duì)子單位的職工傳授新的工作理念，促進(jìn)了他們?cè)谔厥獾沫h(huán)境作業(yè)時(shí)的精細(xì)作業(yè)意識(shí)，從而推動(dòng)了全廠和結(jié)對(duì)子單位在全年的安全生產(chǎn)工作杜絕輕傷以上人身事故的發(fā)生，杜絕了各類非人身事故的發(fā)生，杜絕嚴(yán)重“三違”，實(shí)現(xiàn)了年度安全工作目標(biāo)。
第一條經(jīng)市政府批準(zhǔn)保留的行政審批項(xiàng)目和經(jīng)商定在中心運(yùn)行的便民服務(wù)項(xiàng)目，除市政府另有規(guī)定外，都按照本辦法予以辦理。
第二條入駐中心的窗口單位應(yīng)根據(jù)市市委、市政府相關(guān)規(guī)定，制定服務(wù)項(xiàng)目管理制度，保證項(xiàng)目的有序管理。對(duì)在中心掛牌運(yùn)行的服務(wù)項(xiàng)目，應(yīng)依照法律法規(guī)和規(guī)章之規(guī)定，逐個(gè)編制服務(wù)《告知單》和項(xiàng)目運(yùn)行流程圖，報(bào)經(jīng)中心審核同意后在網(wǎng)上和辦事大廳公示。項(xiàng)目所涉法律法規(guī)和規(guī)章的修改、收費(fèi)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)的變更、以及其他涉及《告知單》內(nèi)容或者審批流程修改，窗口單位應(yīng)提前將有關(guān)材料報(bào)中心審核確認(rèn)，經(jīng)批準(zhǔn)后再行公布。已進(jìn)入行政服務(wù)中心辦理的服務(wù)事項(xiàng)，必須嚴(yán)格按照規(guī)定的流程運(yùn)行，所有規(guī)定在窗口完成的環(huán)節(jié)不得在其他地點(diǎn)進(jìn)行。
第三條窗口在中心運(yùn)行的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)實(shí)施審批主體、審批項(xiàng)目、法律依據(jù)、辦事程序、申報(bào)條件、申報(bào)材料、承諾時(shí)限、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦事結(jié)果“十公開”。辦事窗口應(yīng)置放每個(gè)服務(wù)項(xiàng)目的申請(qǐng)表、格式文書等示范文本，以便申請(qǐng)人參考查閱。
第四條窗口工作人員在項(xiàng)目運(yùn)行過程中要按照文明服務(wù)規(guī)范的要求認(rèn)真負(fù)責(zé)地接待，并依據(jù)不同情況予以處理。
（一）申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得行政許可的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請(qǐng)人不受理；
（二）申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于本窗口職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定，并告知申請(qǐng)人向有關(guān)窗口或者行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)，并按照“首問責(zé)任制”的要求，準(zhǔn)確回答有關(guān)窗口或者行政機(jī)關(guān)的位置。
（三）申請(qǐng)事項(xiàng)屬于本窗口職權(quán)范圍的，對(duì)申請(qǐng)人提出的咨詢或申請(qǐng)事項(xiàng)應(yīng)“一次性告知”申請(qǐng)條件及相關(guān)規(guī)定，并主動(dòng)提供項(xiàng)目《告知單》；將申請(qǐng)事項(xiàng)所需的各種表格、文書等材料一次性提供給服務(wù)對(duì)象，并指導(dǎo)其正確把握文書表格中的有關(guān)內(nèi)容。
（四）申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場更正；
（五）申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場一次性書面告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容；
(六)申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，或者申請(qǐng)人提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，窗口應(yīng)當(dāng)即時(shí)受理。
第五條中心窗口對(duì)申請(qǐng)人申請(qǐng)的事項(xiàng)，按照“六件制”管理原則辦理。所涉辦理事項(xiàng)、辦件人及聯(lián)系電話等信息都必須按照要求輸入到中心辦件管理系統(tǒng)。
（一）即辦件的辦理：凡辦事程序簡單，申報(bào)材料齊全，符合法定形式，可當(dāng)場辦結(jié)的申請(qǐng)事項(xiàng)，由窗口工作人員即收即辦，當(dāng)場辦結(jié)。辦結(jié)的即辦件當(dāng)天輸入到中心辦件管理系統(tǒng)。
（二）承諾件的辦理：凡需要經(jīng)審核、審批、論證、召開聽證會(huì)、公告或現(xiàn)場勘察的申請(qǐng)事項(xiàng)，窗口工作人員當(dāng)場初審申報(bào)材料。申報(bào)材料齊全并符合法定形式的，窗口工作人員即時(shí)受理，并將辦件輸入到中心辦件管理系統(tǒng)，打印《受理通知書》，其中第一聯(lián)加蓋本單位行政許可專用章交申請(qǐng)人，第二聯(lián)存窗口。
按照市委《關(guān)于深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境活動(dòng)方案》的規(guī)定，除特殊情況報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目外，辦件承諾時(shí)限不得超過5個(gè)工作日。
實(shí)行超時(shí)默認(rèn)制。對(duì)超過規(guī)定時(shí)限未辦理相應(yīng)證、照、批文及未簽署審批意見的，視同許可同意，應(yīng)無條件發(fā)放相應(yīng)的證、照、批文，產(chǎn)生的相應(yīng)責(zé)任由審批主體承擔(dān)。
（三）聯(lián)辦件的辦理：涉及2個(gè)以上窗口（單位）辦理的聯(lián)合審批事項(xiàng)，由責(zé)任單位窗口受理并牽頭辦理，按照《蚌埠市行政服務(wù)中心重大事項(xiàng)聯(lián)審聯(lián)辦制度》（蚌政辦[2001]23號(hào)）、《關(guān)于在企業(yè)登記注冊(cè)中實(shí)行“并聯(lián)審批”制度的實(shí)施辦法》（蚌行字[2001]19號(hào)）和《蚌埠市基本建設(shè)及經(jīng)營性用地項(xiàng)目“聯(lián)審聯(lián)辦”實(shí)施辦法》（蚌政辦[2003]11號(hào)）的規(guī)定，履行各自職責(zé)。中心負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)，對(duì)中心做出的決定，有關(guān)窗口（單位）必須認(rèn)真執(zhí)行。責(zé)任單位（窗口）應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)材料的當(dāng)日，組織協(xié)辦窗口對(duì)申請(qǐng)材料是否齊全以及是否符合法定形式進(jìn)行審查，作出受理或者不予受理的書面決定，并及時(shí)將辦件輸入到中心辦件管理系統(tǒng)，打印《受理通知書》，其中第一聯(lián)加蓋本單位行政許可專用章交申請(qǐng)人，第二聯(lián)存窗口，第三聯(lián)報(bào)中心。
對(duì)重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目實(shí)行“綠色通道”，窗口接到屬于重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目的咨詢后應(yīng)即時(shí)向中心管委會(huì)報(bào)告，由中心啟動(dòng)“綠色通道”，實(shí)行無障礙審批。
實(shí)行缺席默認(rèn)制。聯(lián)審單位缺席聯(lián)審會(huì)議的，視同同意聯(lián)審會(huì)意見或決定，應(yīng)無條件貫徹執(zhí)行并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
（四）補(bǔ)辦件的辦理:申請(qǐng)人因申報(bào)材料不齊全等因素需要補(bǔ)充材料的申請(qǐng)事項(xiàng)，窗口應(yīng)一次性告知申請(qǐng)人需補(bǔ)辦的全部事項(xiàng)，并將辦件輸入到中心辦件管理系統(tǒng)，打印《補(bǔ)辦件通知書》，其中第一聯(lián)加蓋本單位行政許可專用章交申請(qǐng)人，第二聯(lián)存窗口。待申請(qǐng)人補(bǔ)齊有關(guān)材料后按相應(yīng)辦件程序辦理。
（五）報(bào)批件的辦理：依法應(yīng)當(dāng)先經(jīng)下級(jí)行政機(jī)關(guān)審查后報(bào)上級(jí)行政機(jī)關(guān)決定的申請(qǐng)事項(xiàng)，窗口工作人員受理后，將辦件輸入到中心辦件管理系統(tǒng)，打印《受理通知書》，其中第一聯(lián)加蓋本單位行政許可專用章交申請(qǐng)人，第二聯(lián)存窗口。窗口單位在承諾期限內(nèi)完成審核上報(bào)。
（六）答復(fù)件的辦理：凡國家明令禁止以及不符合法律、法規(guī)及有關(guān)政策規(guī)定的，或經(jīng)審核、現(xiàn)場踏勘、專家評(píng)審、聽證、論證等程序，做出不予許可（批準(zhǔn)）決定的，窗口應(yīng)及時(shí)將辦件輸入中心辦件管理系統(tǒng)，打印《不予許可通知書》，實(shí)行否定報(bào)備，其中第一聯(lián)加蓋本單位行政許可專用章交申請(qǐng)人，第二聯(lián)存窗口，第三聯(lián)報(bào)中心。窗口單位有要求報(bào)備的同時(shí)向單位備案。
第六條服務(wù)事項(xiàng)辦理完畢后，窗口應(yīng)當(dāng)通過手機(jī)短信、電話、電子郵件等方式及時(shí)通知申請(qǐng)人。各窗口作出的準(zhǔn)予行政許可決定，由中心統(tǒng)一在網(wǎng)站上公布，供公眾查閱。
第七條窗口對(duì)申請(qǐng)人的申請(qǐng)事項(xiàng)應(yīng)本著快捷、高效的原則辦理。即辦事項(xiàng)必須當(dāng)場辦結(jié)；承諾事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)盡量縮短承諾時(shí)限，提前辦結(jié)，并及時(shí)通知申請(qǐng)人；轉(zhuǎn)報(bào)事項(xiàng)由窗口單位負(fù)責(zé)在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)及時(shí)轉(zhuǎn)報(bào)；補(bǔ)辦事項(xiàng)的辦事時(shí)限從申請(qǐng)人補(bǔ)齊材料之日起計(jì)算；聯(lián)辦事項(xiàng)按照中心聯(lián)審會(huì)確定的時(shí)限執(zhí)行，未召開聯(lián)審會(huì)的按照《關(guān)于在企業(yè)登記注冊(cè)中實(shí)行“并聯(lián)審批”制度的實(shí)施辦法》（蚌行字[2001]19號(hào)）和《蚌埠市基本建設(shè)及經(jīng)營性用地項(xiàng)目“聯(lián)審聯(lián)辦”實(shí)施辦法》（蚌政辦[2003]11號(hào)）的規(guī)定執(zhí)行。屬于“綠色通道”的辦件承諾時(shí)限按照“綠色通道”的規(guī)定執(zhí)行。
依法需要聽證、招標(biāo)、拍賣、檢驗(yàn)、檢測、檢疫、鑒定和專家評(píng)審的，所需時(shí)間不計(jì)算在承諾時(shí)限內(nèi)，窗口應(yīng)當(dāng)將所需時(shí)間書面告知申請(qǐng)人。
一、開展行政權(quán)力清理情況
根據(jù)市人民政府《關(guān)于印發(fā)市推行市級(jí)行政權(quán)力清單制度實(shí)施方案的通知》文件精神，我局按照通知要求，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，全面部署、分步推進(jìn)，認(rèn)真開展清理規(guī)范工作，切實(shí)做好推行行政權(quán)力清單制度的各項(xiàng)工作。該項(xiàng)行政權(quán)力清理工作由局法規(guī)股牽頭，各行政執(zhí)法部門共同配合，建立多項(xiàng)行政權(quán)力運(yùn)行配套制度。目前，我局已完成對(duì)現(xiàn)有的行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)的清理工作，此次梳理共保留行政審批和服務(wù)事項(xiàng)36項(xiàng)，并對(duì)已納入目錄的各行政審批事項(xiàng)的辦理?xiàng)l件、辦理環(huán)節(jié)、申報(bào)材料和辦理時(shí)限等要素進(jìn)行了簡化。
二、履行行政職權(quán)
我局要緊緊圍繞職能轉(zhuǎn)變“接、放、管”要求，堅(jiān)持依法行政，做到不缺位、不越位、不錯(cuò)位，逐步向效能型、責(zé)任型、服務(wù)型政府部門的轉(zhuǎn)變。
（一）規(guī)范行政審批運(yùn)行機(jī)制
1、做好取消下放審批事項(xiàng)落實(shí)和承接工作。對(duì)國務(wù)院、地方人民政府決定取消的行政審批事項(xiàng)，我局應(yīng)依法停止審批。對(duì)于上級(jí)交通運(yùn)輸部門取消和下放的審批事項(xiàng)，我局要主動(dòng)與承接單位銜接協(xié)調(diào)，做好落實(shí)和承接工作，制定承接方案，明確權(quán)限責(zé)任，規(guī)范管理措施。通過明確審批單位、統(tǒng)一審批標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范審批流程、加強(qiáng)監(jiān)督檢查等措施，確保取消的事項(xiàng)不再實(shí)施，下放的事項(xiàng)承接到位。（責(zé)任部門：各相關(guān)審批職能股、站）
2、規(guī)范行政審批行為。對(duì)繼續(xù)實(shí)施的行政審批事項(xiàng)，要進(jìn)一步精簡審批環(huán)節(jié)，根據(jù)審批事項(xiàng)的性質(zhì)、特點(diǎn)和復(fù)雜程度，制定具體的操作規(guī)程。嚴(yán)格界定行政審批過程中受理、審查、決定、公告、發(fā)證等審批環(huán)節(jié)的崗位職責(zé)、審批權(quán)限、時(shí)限要求。對(duì)技術(shù)性和專業(yè)性強(qiáng)的審批事項(xiàng)，制定詳細(xì)的審批流程和技術(shù)要求。對(duì)許可事項(xiàng)實(shí)行案件化管理，建立許可事項(xiàng)文書檔案，嚴(yán)格按照法定條件對(duì)審批事項(xiàng)進(jìn)行審查，嚴(yán)格規(guī)范行政審批自由載量權(quán)，嚴(yán)禁隨意擴(kuò)大或縮小審批權(quán)限、變更審批標(biāo)準(zhǔn)。（責(zé)任部門：各相關(guān)審批職能股、站）
3、實(shí)行“一個(gè)窗口對(duì)外”制度。將保留的行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)全部納入市行政服務(wù)中心交通運(yùn)輸局窗口辦理，嚴(yán)格按照法定程序?qū)嵤┬姓徟纱翱诮y(tǒng)一收件、受理、補(bǔ)件、答疑、辦結(jié)、發(fā)證，不讓群眾、企業(yè)兩頭跑。實(shí)施行政審批項(xiàng)目時(shí)，實(shí)行首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制、一次性告知全部辦理要求和所需的文書資料等制度。即辦件當(dāng)場辦結(jié)，承諾件由窗口受理后，對(duì)提交的申請(qǐng)事項(xiàng)分別組織人員進(jìn)行調(diào)研、實(shí)地勘驗(yàn)，經(jīng)集體審批討論決定；對(duì)不符合申請(qǐng)規(guī)定的，依法按照程序要求和申請(qǐng)條件，給予及時(shí)解釋和糾正，堅(jiān)持“五辦承諾”，即：資料齊全馬上辦、資料不全指導(dǎo)辦、緊急項(xiàng)目加班辦、特殊項(xiàng)目跟蹤辦、重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)辦，不斷完善審批規(guī)程，推進(jìn)交通行業(yè)審改工作，提升交通行政服務(wù)整體形象，服務(wù)“四個(gè)交通”建設(shè)。（責(zé)任部門：市行政服務(wù)中心交通運(yùn)輸局窗口，各相關(guān)審批職能股、站）
4、積極創(chuàng)建文明窗口。交通運(yùn)輸局是代表政府行使交通運(yùn)輸行業(yè)管理的職能部門，作風(fēng)的好壞直接影響著黨和政府在群眾中的形象，也是影響優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作決定性的因素。我局要以審批規(guī)范化、便利化、透明化為目標(biāo)，進(jìn)一步規(guī)范和提高窗口人員工作職責(zé)、辦事流程、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。窗口人員要熱心、熱情地接待每一名服務(wù)對(duì)象，做到來有迎聲、問有答聲、走有送聲，著力塑造四個(gè)形象，即：和諧可親的形象、務(wù)實(shí)高效的形象、規(guī)范行政的形象、勇爭一流的形象。在辦件中做到主動(dòng)熱情、耐心周到、解釋全面、百問不厭，讓所有客戶高興而來、滿意而歸；在服務(wù)對(duì)象提出意見、建議和批評(píng)時(shí)，始終保持歡迎、謙虛、誠懇的態(tài)度，耐心聽講，不爭辯，做到有則改之、無則加勉；當(dāng)服務(wù)對(duì)象出現(xiàn)誤解、出言不遜時(shí)，不爭吵、不斗氣，及時(shí)做好政策的宣傳解釋工作，始終保持文明窗口的良好形象。在許可服務(wù)過程中，堅(jiān)持做到“三不”，即：許可手續(xù)再繁，不煩辦件者；許可環(huán)節(jié)再難，不難辦件者；許可時(shí)間再長，不長辦件者。把快審、快辦、快結(jié)作為提高服務(wù)水平的主攻方向，主動(dòng)加強(qiáng)與部門領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)部門的溝通聯(lián)系，積極做好服務(wù)協(xié)調(diào)工作，努力暢通辦事渠道。（責(zé)任部門：市行政服務(wù)中心交通運(yùn)輸局窗口，各相關(guān)審批職能股、站）
（二）減少申報(bào)材料。沒有法律法規(guī)依據(jù)的申報(bào)材料，一律不得要求業(yè)主單位提供。雖有法律法規(guī)規(guī)定，但屬于以下情況的申報(bào)材料，原則上不要求業(yè)主單位再次提供。
1.本部門已發(fā)放的證照批文作為本部門其他行政審批事項(xiàng)的申報(bào)材料。（責(zé)任部門：各相關(guān)審批職能股、站）
2.本部門前置審批事項(xiàng)中已要求項(xiàng)目單位提供并經(jīng)審核通過的勘驗(yàn)、測繪、設(shè)計(jì)等圖紙的書面或電子申報(bào)資料和其他部門發(fā)放的證明材料。（責(zé)任部門：各相關(guān)審批職能股、站）
三、創(chuàng)新服務(wù)方式
1.實(shí)行提前介入制度。各審批窗口要在項(xiàng)目可研、環(huán)評(píng)等文件編制初期和相關(guān)審批材料準(zhǔn)備過程中主動(dòng)提前介入，指導(dǎo)業(yè)主做好前期準(zhǔn)備工作。（責(zé)任部門：工程站、質(zhì)監(jiān)站）
2.實(shí)行預(yù)約申請(qǐng)服務(wù)。項(xiàng)目需要在非工作時(shí)間申請(qǐng)辦理的，實(shí)行預(yù)約服務(wù)，照常受理；根據(jù)重點(diǎn)項(xiàng)目需要，指定專人負(fù)責(zé)，隨時(shí)提供上門服務(wù)，及時(shí)辦理。（責(zé)任部門：市行政服務(wù)中心交通運(yùn)輸局窗口，各相關(guān)審批職能股、站）
3.擴(kuò)大告知承諾制范圍。對(duì)基本條件具備、申報(bào)材料要件齊全且符合法定條件，但次要條件和手續(xù)有欠缺的項(xiàng)目，允許先缺件通過，并一次性告知需補(bǔ)正材料的時(shí)限，業(yè)主要在承諾期內(nèi)補(bǔ)齊材料。（責(zé)任部門：市行政服務(wù)中心交通運(yùn)輸局窗口，各相關(guān)審批職能股、站）
4.建立“三清四通”制度。“三清”即審批表格一次性給清，辦理程序一次性講清，需提交的申請(qǐng)材料及圖紙一次性說清。“四通”即對(duì)符合法律法規(guī)的項(xiàng)目確保暢通，對(duì)前期需向上級(jí)有關(guān)部門請(qǐng)示協(xié)調(diào)的項(xiàng)目加強(qiáng)疏通，對(duì)需提前介入的項(xiàng)目用足政策靈活處理，對(duì)一時(shí)難以解決的問題保持溝通。（責(zé)任部門：市行政服務(wù)中心交通運(yùn)輸局窗口，各相關(guān)審批職能股、站）
5.建立跟蹤回訪機(jī)制。安排專人對(duì)每個(gè)項(xiàng)目的審批進(jìn)展情況進(jìn)行跟蹤回訪，了解審批過程中出現(xiàn)的問題和困難，掌握項(xiàng)目審批動(dòng)態(tài)。同時(shí)，建立跟蹤服務(wù)臺(tái)賬，掌握項(xiàng)目審批進(jìn)展情況，對(duì)出現(xiàn)的問題及時(shí)采取措施。（責(zé)任部門：各相關(guān)審批職能股、站）
四、加強(qiáng)監(jiān)督管理
1.強(qiáng)化項(xiàng)目源頭監(jiān)管。我局屬于審批類的所有項(xiàng)目由市行政服務(wù)中心交通運(yùn)輸局窗口收件并進(jìn)行審查，對(duì)不符合要求需退件的，須當(dāng)場答復(fù)服務(wù)對(duì)象。
2.建立健全監(jiān)督機(jī)制。要建立審批事項(xiàng)提速措施落實(shí)責(zé)任制，由張新權(quán)副局長牽頭負(fù)責(zé)，政策法規(guī)股和各相關(guān)審批職能股、站長人具體負(fù)責(zé)，確保各項(xiàng)審批提速和服務(wù)創(chuàng)新措施落實(shí)到位。局紀(jì)檢組要建立經(jīng)常性、動(dòng)態(tài)性、長效性的監(jiān)督機(jī)制，定期、不定期地對(duì)審批工作進(jìn)行督導(dǎo)，根據(jù)督查情況，對(duì)審批服務(wù)質(zhì)量、辦事效率進(jìn)行評(píng)估并對(duì)有關(guān)問題進(jìn)行督促落實(shí)。同時(shí)，要按照“誰審批，誰負(fù)責(zé)”的原則，建立健全審批責(zé)任追究制，加大對(duì)行政審批違規(guī)行為和不作為行為的責(zé)任追究力度。
3.提高思想認(rèn)識(shí)。對(duì)照優(yōu)化我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的相關(guān)規(guī)定和要求，班子帶頭，層層促動(dòng)，從思想上挖根子，從作風(fēng)上堵漏子，從行動(dòng)上找靶子，提高了全局干部職工優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的思想認(rèn)識(shí)和責(zé)任感。
一、思想作風(fēng)建設(shè)，牢固服務(wù)意識(shí)
以《行政許可法》為依據(jù)，以改革創(chuàng)新為，以“兩、兩”為主題，“審管分離、權(quán)責(zé)掛鉤”和“審批一條龍、服務(wù)一站式”的行政審批工作新機(jī)制。科室人員能以的思想為先導(dǎo)，地政治理論學(xué)習(xí)，牢固為民辦事、為企業(yè)服務(wù)的意識(shí)。在工作中，把優(yōu)質(zhì)服務(wù)首位，耐心解答電話及現(xiàn)場的咨詢。辦理審批工作事務(wù)，真正以“便民、、廉潔，規(guī)范”為標(biāo)準(zhǔn)，工作能力，服務(wù)，了服務(wù)及的贊譽(yù)。
二、理論學(xué)習(xí)，理論
窗口工作是直接面對(duì)的前沿崗位，的熟練與精通將直接到辦事的乃至窗口的形象。為此，在工作有側(cè)重和分工的基礎(chǔ)上，按中心規(guī)定AB崗工作制度，不因人員的變動(dòng)而耽擱工作。科室人員的日常學(xué)習(xí)，把理論的學(xué)習(xí)工作首位，對(duì)政策性及法律性要求強(qiáng)的，能前后方的學(xué)習(xí)和交流，科室內(nèi)部人員與科室人員之間的學(xué)習(xí)、虛心請(qǐng)教的，自身的素質(zhì)和修養(yǎng)。工作中從未因能力的和人員變動(dòng)而拖延、緩辦辦件的事件。并遇有重大事務(wù)向匯報(bào)，了審批和轉(zhuǎn)報(bào)工作順暢有序地。
三、作風(fēng)建設(shè)，恪守行業(yè)規(guī)范
我科室把“以服務(wù)企業(yè)、、奉獻(xiàn)社會(huì)”在窗口工作的職業(yè)觀念和宗旨。愛崗敬業(yè)，崗位職責(zé)。，“便民、、廉潔、規(guī)范”的宗旨，用最大的熱情和友情為服務(wù)。，在窗口工作時(shí)，我科室把“誠信窗口，爭做文明職工”我窗口工作的最高準(zhǔn)則。工作中辦事程序辦理，了吃、拿、卡、要的情況，真正“情為民所系，權(quán)為民所用”，使前來辦事的有如沐春風(fēng)之感。此外，致力于行政審批的改革，在水利局和行政審批服務(wù)中心的下，局對(duì)行政審批科下放了審批權(quán)限、了的提速。工作中想所想，急之所急，如村級(jí)二三產(chǎn)項(xiàng)目、涉河基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目等，因特殊的原因、限制和涉及的時(shí)，為辦事，前來辦事的，的規(guī)劃河道岸線的意見，讓能在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)辦理的手續(xù)。工作中一起因服務(wù)位而耽擱企業(yè)，給企業(yè)帶來損失的事件。
四、規(guī)范受理辦結(jié)，爭創(chuàng)一流窗口
行政審批服務(wù)中心“服務(wù)超市”。我科室窗口的工作人員，把“服務(wù)內(nèi)容、辦事程序、審批依據(jù)、申報(bào)材料、承諾期限和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)”這六項(xiàng)內(nèi)容公開的工作。在工作時(shí)，都規(guī)范操作。對(duì)前來辦事時(shí)的申報(bào)材料的，即刻受理，并辦結(jié)。對(duì)材料不全或不規(guī)范的，能耐心向說明情況并告知其如何處置。統(tǒng)計(jì)，截止12月15日，本窗口共受理行政審批134項(xiàng)，：建設(shè)項(xiàng)目水土方案審批78件、涉河建設(shè)項(xiàng)目審批40件、取水許可審批件16件;收取行政規(guī)費(fèi)約270萬元;按時(shí)辦結(jié)率合格，滿意度100%，無一例差錯(cuò)，體現(xiàn)了窗口人員的工作作風(fēng)、辦事責(zé)任心。
五、遵守規(guī)章制度，展示水利服務(wù)風(fēng)貌
煤礦采煤隊(duì)三個(gè)文明先進(jìn)班組申報(bào)材料
落實(shí)責(zé)任抓管理 提高素質(zhì)聚人心
——羊場灣二礦采煤二隊(duì)“三個(gè)文明”先進(jìn)班組申報(bào)材料
年初以來，采煤二隊(duì)生產(chǎn)一班在隊(duì)黨政的帶領(lǐng)下，緊緊圍繞礦五屆一次、二次確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化班組建設(shè)、發(fā)揚(yáng)特別能吃苦、能戰(zhàn)斗的優(yōu)良作風(fēng)，不斷學(xué)習(xí)法律法規(guī)知識(shí)和企業(yè)規(guī)章制度，提高了全班職工的整體素質(zhì)，使向心力、凝聚力明顯增強(qiáng)，潛移默化地推動(dòng)了職工的企業(yè)主人翁意識(shí)，職工干工作的積極性得到了明顯的提高，使各項(xiàng)工作走在了全隊(duì)的最前列。
2004年，該班組根據(jù)的生產(chǎn)發(fā)展要求，結(jié)合區(qū)隊(duì)實(shí)際情況，開展生產(chǎn)學(xué)習(xí)活動(dòng)。積極組織動(dòng)員廣大職工為區(qū)隊(duì)改革發(fā)展建功立業(yè)，充分發(fā)揮群體作戰(zhàn)的主力軍作用，加快區(qū)隊(duì)建設(shè)步伐，不斷創(chuàng)新班組工作新局面，是該班組工作之魂。
加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高職工素質(zhì)，是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的有效途徑。該班組結(jié)合本隊(duì)實(shí)際情況，制定了詳細(xì)的教育培訓(xùn)計(jì)劃，成立了以工長為組長的安全教育培訓(xùn)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，夯實(shí)安全工作基礎(chǔ)。在安全教育培訓(xùn)上，該班組堅(jiān)持以人為本，以現(xiàn)場為陣地，以管理為重點(diǎn)，注意引導(dǎo)職工從思想上，從行為上提高控制不安全因素能力。在教育內(nèi)容上，突出抓好職工“安全第一”的意識(shí)，突出提高職工“我要安全”的覺悟，突出掌握“我會(huì)安全”的技能，突出履行“我管安全”的責(zé)任，突出完成“我保安全”的任務(wù)，最終實(shí)現(xiàn)了全年安全生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)了連續(xù)安全生產(chǎn)五周年的優(yōu)異成績，并確保了全礦連續(xù)安全生產(chǎn)十一周年。
該班組認(rèn)真執(zhí)行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)現(xiàn)場質(zhì)量管理，夯實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)工作，以工序質(zhì)量促工程質(zhì)量，嚴(yán)格要求各生產(chǎn)班組按質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行作業(yè)，作業(yè)人員從支柱角度，質(zhì)量、支架結(jié)構(gòu)及浮煤的清掃，每一道工序必須現(xiàn)場立即整改，直到達(dá)到質(zhì)量要求，從根本上消滅不合格品。同時(shí)，加大動(dòng)態(tài)下質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作力度，在生產(chǎn)現(xiàn)場進(jìn)行工程質(zhì)量自檢、互檢、專人檢查工作，驗(yàn)收員對(duì)各班組進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收，第二天在班前會(huì)上公開考核，對(duì)造成質(zhì)量問題的責(zé)任人，按責(zé)任大小給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰。由于采取了嚴(yán)格的質(zhì)量管理，杜絕了采面質(zhì)量驗(yàn)收走過場、檢查留死角、考核看關(guān)系的現(xiàn)象，全面提高了采面工程質(zhì)量和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理水平，為安全生產(chǎn)奠定了監(jiān)視堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
思想政治工作是該班組搞好各項(xiàng)工作的政治優(yōu)勢(shì)，該班組始終堅(jiān)持圍繞中心，緊扣主題，貼近生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際，深入扎實(shí)地開展思想政治工作。加強(qiáng)對(duì)本班職工進(jìn)行宣傳教育，用科學(xué)的理論武裝職工的思想靈魂，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以科學(xué)的理論武裝人，以正確的理論引導(dǎo)人，以高尚的精神塑造人，以優(yōu)秀的作風(fēng)鼓舞人，不斷提高班組職工的思想道德綜合素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，努力培養(yǎng)和造就有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的“四有”職工，發(fā)展新型的人際關(guān)系，創(chuàng)造良好的社會(huì)風(fēng)尚，充分發(fā)揮職工群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。該班組還結(jié)合不同時(shí)期的特點(diǎn)和要求，利用多種形式開展了符合時(shí)代、符合我礦新形勢(shì)需要的思想教育活動(dòng)，幫助廣大職工正確地看待當(dāng)前的形勢(shì)，排除各種不良因素對(duì)職工的干擾和影響，保證職工始終有良好的精神狀態(tài)，積極投身于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營之中。班組領(lǐng)導(dǎo)始終把職工的冷暖放在心上，切實(shí)為職工解決一些實(shí)際問題，經(jīng)常在工作之余到職工家中訪貧問苦，使職工感受到組織的溫暖；把職工的家訪談心工作作為思想政治工作的一個(gè)重點(diǎn)，長期堅(jiān)持與一線職工談心交流，及時(shí)化解職工的思想矛盾，幫助他們解決工作、生活中的實(shí)際困難，密切了黨群、干群關(guān)系，有力地促進(jìn)了全隊(duì)生產(chǎn)經(jīng)營的健康發(fā)展。
本年度，該班組強(qiáng)化自身建設(shè)，嚴(yán)明勞動(dòng)紀(jì)律，建立健全考核機(jī)制，積極組織本班職工參加各種專業(yè)技能學(xué)習(xí)和礦舉辦的各種活動(dòng)，先后組織開展了“一通三防”“崗位練兵”“頂板”“爆破”“運(yùn)輸”等會(huì)戰(zhàn)活動(dòng)，均取得了較優(yōu)異的成績；職工收入明顯增加，年純收入達(dá)到1.7萬元，突破歷史以來最好成績；全員持證率達(dá)到100%，消滅了輕傷以上人身事故的發(fā)生；質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作卓有成效，工程質(zhì)量B級(jí)品率達(dá)到100%，原材料消耗情況始終控制在計(jì)劃之內(nèi)；班組民主管理意識(shí)高，能夠主動(dòng)對(duì)本隊(duì)各種不合理制度措施提出建議和整改措施；團(tuán)結(jié)協(xié)作意識(shí)強(qiáng)，該班人員能夠主動(dòng)幫助落后職工，為全隊(duì)職工樹立了模范標(biāo)榜作用，并在本年度杜絕了“黃、賭、毒”等違法亂紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生，為全礦精神文明建設(shè)和安全生產(chǎn)工作立下了不可磨滅的功績。
（征求意見稿）
為加強(qiáng)生活垃圾分類管理，提升城市精細(xì)化管理水平，促進(jìn)社會(huì)文明發(fā)展，建立生活垃圾分類激勵(lì)機(jī)制，推動(dòng)全社會(huì)積極參與生活垃圾分類，根據(jù)《深圳市生活垃圾分類和減量管理辦法》，結(jié)合本市實(shí)際，制訂本方案。
一、激勵(lì)對(duì)象和方式
按照公平、公正、公開、擇優(yōu)的原則，生活垃圾分類激勵(lì)工作采取通報(bào)表揚(yáng)為主，資金補(bǔ)助為輔的方式，對(duì)分類成效顯著的家庭、個(gè)人、住宅區(qū)和單位進(jìn)行激勵(lì)。
二、激勵(lì)條件和標(biāo)準(zhǔn)
（一）家庭
“生活垃圾分類好家庭”指積極踐行生活垃圾分類且成效顯著的家庭，應(yīng)同時(shí)具備以下條件：
1.家庭成員積極參與生活垃圾分類，準(zhǔn)確分類投放垃圾每年累計(jì)不少于120天（以生活垃圾分類督導(dǎo)員的督導(dǎo)記錄或智能投放設(shè)備的投放記錄作為依據(jù)）。
2.參與住宅區(qū)生活垃圾分類現(xiàn)場督導(dǎo)、入戶走訪或宣傳等活動(dòng)，每年累計(jì)不少于6次。
（二）個(gè)人
“生活垃圾分類積極個(gè)人”指積極踐行生活垃圾分類且成效顯著的個(gè)人，包括生活垃圾分類督導(dǎo)員、志愿者、教師以及從事生活垃圾分類工作的其他人員，應(yīng)具備以下條件：
1.督導(dǎo)員。積極參與生活垃圾分類督導(dǎo)工作，全年督導(dǎo)時(shí)間不少于200小時(shí)（以街道辦事處審核作為依據(jù)）；按規(guī)定履行工作職責(zé)，認(rèn)真開展現(xiàn)場督導(dǎo)，表現(xiàn)突出。
2.志愿者。積極參與生活垃圾分類志愿服務(wù)工作，全年志愿服務(wù)時(shí)間不少于200小時(shí)（以志愿者管理系統(tǒng)記錄或街道辦事處審核作為依據(jù)）；主動(dòng)踐行生活垃圾分類，帶動(dòng)身邊家庭或個(gè)人參與生活垃圾分類。
3.教師。所在學(xué)校積極開展生活垃圾分類，在推動(dòng)學(xué)校生活垃圾分類工作中表現(xiàn)突出。
4.其他人員。從事生活垃圾分類宣傳、教育、培訓(xùn)、管理等相關(guān)工作不少于2年，對(duì)生活垃圾分類工作具有較強(qiáng)示范引領(lǐng)和推動(dòng)作用；主動(dòng)踐行生活垃圾分類，帶動(dòng)身邊家庭或個(gè)人參與生活垃圾分類。
（三）住宅區(qū)
“生活垃圾分類綠色小區(qū)”指開展生活垃圾分類且成效顯著的住宅區(qū)，具體條件詳見《生活垃圾分類綠色小區(qū)標(biāo)準(zhǔn)》（附件1）。
住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)或管理單位為生活垃圾分類綠色小區(qū)的激勵(lì)對(duì)象。
（四）單位
“生活垃圾分類綠色單位”指開展生活垃圾分類且成效顯著的黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、學(xué)校、企業(yè)和社會(huì)組織，應(yīng)具備以下條件：
1.黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和企業(yè)。開展生活垃圾分類且成效顯著，具體條件詳見《生活垃圾分類綠色單位標(biāo)準(zhǔn)》（附件2）。
2.學(xué)校（含幼兒園、中小學(xué)和高校）。開展生活垃圾分類且成效顯著，具體條件詳見《生活垃圾分類綠色學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)》（附件3）。
3.社會(huì)組織。在生活垃圾源頭減量、分類收運(yùn)、分類處理、回收利用、宣傳教育以及公益活動(dòng)等方面成效顯著，對(duì)生活垃圾分類工作具有較強(qiáng)示范引領(lǐng)和推動(dòng)作用，或者獲得市級(jí)及以上生活垃圾分類相關(guān)獎(jiǎng)項(xiàng)。
4.農(nóng)貿(mào)（批）市場和超市。開展生活垃圾分類且成效顯著。
三、激勵(lì)措施
（一）生活垃圾分類好家庭
1.通報(bào)表揚(yáng)并補(bǔ)助資金2000元。
2.優(yōu)先推薦申報(bào)參評(píng)“深圳市文明家庭”和“深圳市最美家庭”。
（二）生活垃圾分類積極個(gè)人
1.通報(bào)表揚(yáng)并補(bǔ)助資金1000元。
2.相關(guān)信息納入市民文明誠信分采集目錄。
（三）生活垃圾分類綠色小區(qū)
1.通報(bào)表揚(yáng)并按照10萬元/1000戶的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助，不足1000戶的，每減少100戶，補(bǔ)助資金減少5%，超過1000戶的，每增加100戶，補(bǔ)助資金增加5%，最高補(bǔ)助不超過30萬元。
補(bǔ)助資金僅用于生活垃圾分類相關(guān)的設(shè)施采購、宣傳培訓(xùn)以及勞務(wù)補(bǔ)貼等方面。
2.生活垃圾分類綠色小區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)可優(yōu)先申報(bào)深圳市級(jí)綠色物業(yè)管理評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)，通過市住房建設(shè)部門審核后獲得綠色物業(yè)管理評(píng)價(jià)補(bǔ)助資金。
（四）生活垃圾分類綠色單位
1.通報(bào)表揚(yáng)。
2.“生活垃圾分類綠色單位”的主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)（或主管部門領(lǐng)導(dǎo)）、經(jīng)辦人分別認(rèn)定為“生活垃圾分類積極個(gè)人”（不占用各區(qū)積極個(gè)人名額），給予補(bǔ)助資金1000元/人。
3.認(rèn)定為“生活垃圾分類綠色單位”的學(xué)校可優(yōu)先推薦申報(bào)參評(píng)“綠色學(xué)校”。
四、激勵(lì)名額
每年對(duì)分類成效顯著的家庭、個(gè)人、住宅區(qū)和單位給予激勵(lì)，
限額分別為5000個(gè)、1000個(gè)、500個(gè)，單位不限定名額。
各區(qū)家庭限額如下：福田區(qū)625個(gè)、羅湖區(qū)415個(gè)、南山區(qū)570個(gè)、鹽田區(qū)95個(gè)、寶安區(qū)1265個(gè)、龍崗區(qū)915個(gè)、龍華區(qū)645個(gè)、坪山區(qū)170個(gè)、光明區(qū)240個(gè)、大鵬新區(qū)60個(gè)。
各區(qū)個(gè)人限額如下：福田區(qū)125個(gè)、羅湖區(qū)80個(gè)、南山區(qū)115個(gè)、鹽田區(qū)20個(gè)、寶安區(qū)250個(gè)、龍崗區(qū)185個(gè)、龍華區(qū)130個(gè)、坪山區(qū)35個(gè)、光明區(qū)50個(gè)、大鵬新區(qū)10個(gè)。
各區(qū)住宅區(qū)限額如下：福田區(qū)100個(gè)、羅湖區(qū)70個(gè)、南山區(qū)80個(gè)、鹽田區(qū)25個(gè)、寶安區(qū)110個(gè)、龍崗區(qū)60個(gè)、龍華區(qū)40個(gè)、坪山區(qū)5個(gè)、光明區(qū)5個(gè)、大鵬新區(qū)5個(gè)。
五、工作保障
（一）職責(zé)分工
市城市管理行政主管部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、指導(dǎo)全市生活垃圾分類激勵(lì)和全市激勵(lì)資金的總體績效評(píng)價(jià)工作；區(qū)城市管理行政主管部門負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施生活垃圾分類激勵(lì)工作，開展轄區(qū)年度激勵(lì)資金的績效評(píng)價(jià)工作；街道辦事處負(fù)責(zé)收集相關(guān)佐證材料和初審工作。
市、區(qū)財(cái)政部門負(fù)責(zé)將生活垃圾分類激勵(lì)經(jīng)費(fèi)納入市、區(qū)人民政府財(cái)政預(yù)算。市財(cái)政部門可根據(jù)激勵(lì)資金績效評(píng)價(jià)及上年度激勵(lì)對(duì)象抽樣復(fù)查的結(jié)果，適當(dāng)調(diào)整各區(qū)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。
（二）激勵(lì)程序
各區(qū)城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本方案并結(jié)合實(shí)際，制定并實(shí)施轄區(qū)激勵(lì)工作實(shí)施細(xì)則。
具備條件的家庭、個(gè)人、住宅區(qū)和單位應(yīng)主動(dòng)向轄區(qū)街道辦事處提出申請(qǐng)并提供相關(guān)佐證材料；街道辦事處負(fù)責(zé)對(duì)申報(bào)對(duì)象進(jìn)行初審，并將初審合格對(duì)象推薦上報(bào)區(qū)城市管理行政主管部門；區(qū)城市管理行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)街道辦事處推薦對(duì)象進(jìn)行審核，根據(jù)轄區(qū)名額擇優(yōu)確定候選激勵(lì)對(duì)象；候選激勵(lì)對(duì)象名單在區(qū)城市管理行政主管部門官方網(wǎng)站公示，接受社會(huì)公眾的監(jiān)督；經(jīng)公示的激勵(lì)對(duì)象如無異議由區(qū)城市管理行政主管部門予以公布并實(shí)施激勵(lì)。
（三）經(jīng)費(fèi)落實(shí)
各區(qū)財(cái)政每年按以下額度安排生活垃圾分類激勵(lì)補(bǔ)助資金（共6250萬元）：福田區(qū)1152.5萬元、羅湖區(qū)806萬元、南山區(qū)940.5萬元、鹽田區(qū)286萬元、寶安區(qū)1393萬元、龍崗區(qū)816.5萬元、龍華區(qū)557萬元、坪山區(qū)102.5萬元、光明區(qū)118萬元、大鵬新區(qū)78萬元。
市財(cái)政每年安排最高限額3125萬元，采用“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方式，按照上述各區(qū)每年實(shí)際撥付的生活垃圾分類激勵(lì)補(bǔ)助資金的50%，對(duì)各區(qū)予以經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。
各區(qū)根據(jù)年度生活垃圾分類工作成效和實(shí)際情況，可適當(dāng)擴(kuò)大激勵(lì)補(bǔ)助范圍。因擴(kuò)大激勵(lì)補(bǔ)助范圍而增加的資金，由各區(qū)財(cái)政全額承擔(dān)。
（四）監(jiān)督管理
市城市管理行政主管部門應(yīng)對(duì)各區(qū)生活垃圾分類激勵(lì)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，區(qū)城市管理行政主管部門每年應(yīng)對(duì)上年度激勵(lì)對(duì)象進(jìn)行抽樣復(fù)查。
任何單位或個(gè)人如發(fā)現(xiàn)被激勵(lì)對(duì)象不符合相關(guān)規(guī)定的，可向市、區(qū)城市管理行政主管部門書面反映；市、區(qū)城市管理行政主管部門收到有關(guān)投訴后應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，如情況屬實(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正。
被授予激勵(lì)的對(duì)象若被發(fā)現(xiàn)申報(bào)材料不實(shí)、弄虛作假的，由區(qū)城市管理行政主管部門追回補(bǔ)助資金，并向社會(huì)予以公開，同時(shí)納入深圳信用體系。
（五）宣傳報(bào)道
市、區(qū)城市管理行政主管部門應(yīng)通過媒體對(duì)激勵(lì)對(duì)象進(jìn)行宣傳報(bào)道和社會(huì)監(jiān)督，鼓勵(lì)相關(guān)部門安排生活垃圾分類綠色單位和積極個(gè)人代表出席市區(qū)各級(jí)文體活動(dòng)，營造全社會(huì)共同推進(jìn)生活垃圾分類的良好氛圍。
股票投資的高風(fēng)險(xiǎn)性，使得股票發(fā)行的審核一直是世界各國關(guān)注的重點(diǎn)。股票發(fā)行審核制度的合理性，會(huì)對(duì)證券市場的正常運(yùn)行產(chǎn)生重要的影響。因此，本文力圖通過研究我國股票發(fā)行審核制度的變遷過程，以期能建立一個(gè)科學(xué)有效的、符合國情的股票發(fā)行審核制度。
1.我國股票發(fā)行審核制度的變遷過程及存在的主要問題
我國股票發(fā)展起始于20世紀(jì)80年代，由于當(dāng)時(shí)只有一此地方性規(guī)章和少量行政條例，從而導(dǎo)致我國股票發(fā)行審核工作比較混亂。直到1993年，我國股票市場才進(jìn)入規(guī)范發(fā)展的軌道，建立了全國性的、統(tǒng)一的股票發(fā)行審核制度，并先后經(jīng)歷了行政色彩濃厚的審批制和市場化成分日益增多的核準(zhǔn)制兩個(gè)階段。
1.1 股票發(fā)行審批制階段（1993-2000年)
1993年4月25日國務(wù)院頒布《股票發(fā)行與交易管理祈行條例》，標(biāo)志著審批制的正式確立。
（1）審批制的主要內(nèi)容。在審批制下，每年股票的發(fā)行規(guī)模是由國務(wù)院證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市場供求的具體情況制定的。經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)后，下達(dá)給計(jì)委，計(jì)委再具體分配到各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市和國家有關(guān)部門。省級(jí)政府和國家有關(guān)部門在各自的發(fā)行規(guī)模內(nèi)推薦預(yù)選企業(yè)，證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)符合條件的預(yù)選企業(yè)的申報(bào)材料進(jìn)行審批。
（2）審批制存在的主要問題。
a.尋租現(xiàn)象嚴(yán)重。股票發(fā)行額度（指標(biāo)）便意味著資金。一些資金短缺卻又急于發(fā)展的企業(yè)，為了獲得有限的額度（指標(biāo)）便向當(dāng)?shù)卣畬ぷ狻?jù)估計(jì)各類所謂“公關(guān)費(fèi)用”高達(dá)融資規(guī)模的1%左右，相當(dāng)于正常發(fā)行費(fèi)用的1/3。尋租費(fèi)用不僅直接造成了資源浪費(fèi)，而且還滋生了諸如紅光實(shí)業(yè)和大慶聯(lián)誼等腐敗現(xiàn)象。
b.嚴(yán)重削弱了現(xiàn)代企業(yè)制度的積極作用。股票發(fā)行額度（指標(biāo)）的特殊重要性使擬發(fā)行企業(yè)在改制過程中，常常僅以額度大小和包裝效果作為資產(chǎn)重組的依據(jù)和目的，而對(duì)企業(yè)資產(chǎn)之間內(nèi)在的技術(shù)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系重視不夠，不少企業(yè)徒有股份公司之名，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的國有企業(yè)的運(yùn)行模式并沒有發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變。
1.2 股票發(fā)行核準(zhǔn)制階段（2001年至今）
1999年證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)停止下達(dá)股票發(fā)行計(jì)劃，股票發(fā)行審核制度開始轉(zhuǎn)軌，開始朝著市場化方向改革。1999年7月1日《證券法》的實(shí)施，以及《中國證監(jiān)會(huì)股票發(fā)行審核委員會(huì)條例》等一系列文件的相繼出臺(tái)，構(gòu)建了股票發(fā)行核準(zhǔn)制的基本框架。新的核準(zhǔn)程序是：第一，省級(jí)人民政府和主管部委批準(zhǔn)改制設(shè)立股份有限公司；第二，擬發(fā)行公司與有資格的證券公司簽訂輔導(dǎo)協(xié)議，報(bào)當(dāng)?shù)刈C管辦備案，簽訂協(xié)議后，對(duì)擬發(fā)行公司進(jìn)行為期一年的輔導(dǎo)；第三，輔導(dǎo)期滿，擬發(fā)行公司提出發(fā)行申請(qǐng)，證券公司依法予以推薦；第四，經(jīng)發(fā)行審核委員會(huì)專家投票表決，證監(jiān)會(huì)審核后，決定其是否具有發(fā)行資格。
在核準(zhǔn)制下，我國股票發(fā)行審核制度又經(jīng)歷了“通道制”和“保薦制”兩個(gè)階段。
(1)股票發(fā)行審核的“通道制”階段（2001-2004年）。
a.“通道制”的主要內(nèi)容。2001年3月17日，中國證監(jiān)會(huì)宣布取消股票發(fā)行審批制，正式實(shí)施股票發(fā)行核準(zhǔn)制下的“通道”管理體制。
2001年3月29日，中國證券業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)“通道制”做出了具體解釋：每家證券公司一次只能推薦一定數(shù)量的企業(yè)申請(qǐng)發(fā)行股票，由證券公司將擬推薦企業(yè)逐一排隊(duì)，按序推薦。所推薦企業(yè)每核準(zhǔn)一家即可再報(bào)一家.具有主承銷資格的證券公司擁有的通道數(shù)量最多8條，最少2條。
b.“通道制”存在的主要問題。第一，“通道制”依然未徹底擺脫計(jì)劃體制的束縛。原先發(fā)股指標(biāo)是通過行政機(jī)制分配給地方政府和企業(yè)的主管部門，而現(xiàn)在發(fā)股通道則是由證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)下達(dá)給證券公司，一家證券公司擁有的通道數(shù)量不僅直接由證監(jiān)會(huì)決定，而且通道使用的快慢在很大程度上也受制于證監(jiān)會(huì)對(duì)擬發(fā)行公司申報(bào)材料的審核速度。第二，“通道制”的排隊(duì)機(jī)制抑制了證券公司之間的有效競爭。證券公司使用通道時(shí)，必須遵守排隊(duì)規(guī)則，發(fā)行一家才能再報(bào)一家，導(dǎo)致實(shí)力較強(qiáng)的證券公司只能與實(shí)力較弱的證券公司一同排隊(duì)，耐心地等待審核和核準(zhǔn)。這種排隊(duì)機(jī)制弱化了各證券公司在通道數(shù)量上的差別，降低了證券公司的競爭效率。
（2）股票發(fā)行審核的“保薦制”階段(2004年至今）。2003年12月中國證監(jiān)會(huì)制定的《證券發(fā)行上市保薦制度暫行辦法》）等法規(guī)，就是適應(yīng)市場需求和深化股票發(fā)行制度改革的重大舉措。
a.“保薦制”的主要內(nèi)容。我國的保薦制度，是指有資格的保薦人推薦符合條件的公司公開發(fā)行和上市證券，并對(duì)所推薦的發(fā)行人的信息披露質(zhì)量和所做承諾提供持續(xù)訓(xùn)示、督促、輔導(dǎo)、指導(dǎo)和信用擔(dān)保的制度。其主要內(nèi)容包括：建立保薦機(jī)構(gòu)和保薦代表人的注冊(cè)登記管理制度；明確保薦期限；分清保薦責(zé)任；引進(jìn)持續(xù)信用監(jiān)管和“冷淡對(duì)待”的監(jiān)管措施四個(gè)方面。
b.“保薦制”存在的主要問題。目前比較突出的問題是：證券發(fā)行參與主體責(zé)任界限不明確，《暫行辦法》部分條款混淆了保薦機(jī)構(gòu)、證券發(fā)行人和其它中介機(jī)構(gòu)之間的責(zé)任，使得原本應(yīng)由中介機(jī)構(gòu)和證券發(fā)行人獨(dú)立承擔(dān)的責(zé)任，卻要求保薦機(jī)構(gòu)和保薦代表人負(fù)連帶責(zé)任。譬如，《暫行辦法》第65條第2款：發(fā)行人出現(xiàn)證券上市當(dāng)年即虧損，中國證監(jiān)會(huì)自確認(rèn)之日起3個(gè)月內(nèi)不再受理保薦機(jī)構(gòu)的推薦，將相關(guān)保薦代表人從名單中去除。
2.股票發(fā)行審核制度的兩種基本模式
由于各國國情的不同以及證券市場發(fā)達(dá)程度的差異，各國股票發(fā)行審核制度形成了注冊(cè)制和核準(zhǔn)制兩種基本模式。
2.1 對(duì)股票發(fā)行注冊(cè)制的評(píng)價(jià)
（1）注冊(cè)制的基本理論。也稱形式審查，實(shí)行公開管理原則，它要求發(fā)行人提供關(guān)于股票一切信息。發(fā)行人不僅要完全公開有關(guān)信息，并且要對(duì)所提供的信息的真實(shí)性、完整性和可靠性承擔(dān)法律責(zé)任而不作實(shí)質(zhì)條件的限制的制度。其立法思想是：公開原則和市場化原則，公開原則是核準(zhǔn)制的核心。其立法的宗旨是：以經(jīng)濟(jì)自由主義為基本理念，在盡量減少政府對(duì)證券市場干預(yù)的前提下，保護(hù)公眾投資者的合法權(quán)益。注冊(cè)制下，公司發(fā)行股票的權(quán)利屬于法定權(quán)利，而不是政府授予。
（2）注冊(cè)制的優(yōu)點(diǎn)與不足。
a.注冊(cè)制的優(yōu)點(diǎn)。第一，程序簡單，審核高效。股票發(fā)行的注冊(cè)一般分為3個(gè)階段：第一階段，提交申請(qǐng)。股票發(fā)行人向證券交易委員會(huì)提交注冊(cè)申請(qǐng)書。第二階段，等待審核。在申請(qǐng)書提交后的20日內(nèi)，證券交易委員會(huì)對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行初審，如果發(fā)現(xiàn)有重要事實(shí)不完整、不準(zhǔn)確和誤導(dǎo)等情形，可通知申請(qǐng)人糾正；如果發(fā)現(xiàn)有重大缺陷，可于注冊(cè)申請(qǐng)生效前發(fā)出拒絕命令；在申請(qǐng)書提交20日后，若未被拒絕，注冊(cè)即告生效。第三階段，注冊(cè)生效。注冊(cè)生效后，發(fā)行人應(yīng)當(dāng)公告招股說明書等文件并發(fā)行股票。第二，市場為主體，成熟理性。在注冊(cè)制下投資者對(duì)股票質(zhì)地的評(píng)價(jià)與判斷能力就顯得尤為重要。為了降低風(fēng)險(xiǎn)水平，增強(qiáng)盈利能力，投資者就必須不斷提高自身的業(yè)務(wù)水平。由于發(fā)行人及其相關(guān)機(jī)構(gòu)都要對(duì)公司公布材料的真實(shí)性承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，這也會(huì)迫使股票發(fā)行人和中介機(jī)構(gòu)嚴(yán)格遵循謹(jǐn)慎與誠信的原則，從而促進(jìn)整個(gè)證券市場盡快走向成熟與規(guī)范。
b.注冊(cè)制的不足。第一，對(duì)投資者的要求較高。注冊(cè)制要求投資者有能力對(duì)不同股票的投資價(jià)值和投資風(fēng)險(xiǎn)做出正確的判斷。第二，市場操作風(fēng)險(xiǎn)較大。注冊(cè)制強(qiáng)調(diào)市場主體的自主性，證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)勢(shì)必將減少對(duì)股票市場的干預(yù)，在這種情況下，一些經(jīng)營業(yè)績差的公司只要充分公開有關(guān)信息，也可以通過股票發(fā)行的審核，未能將那些不具有投資價(jià)值的股票阻擋在市場之外，加大了股票市場的投機(jī)性和風(fēng)險(xiǎn)程度。
2.2 對(duì)股票發(fā)行核準(zhǔn)制的評(píng)價(jià)
（1）核準(zhǔn)制的基本理念。核準(zhǔn)制也稱實(shí)質(zhì)審查，核準(zhǔn)制是指證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)不僅要對(duì)股票發(fā)行人所公開的信息資料的真實(shí)性進(jìn)行審查，而且還要依據(jù)法定的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)發(fā)行人進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查。核準(zhǔn)制的代表是中國大陸、臺(tái)灣及大多數(shù)發(fā)展中國家和地區(qū)。它以實(shí)質(zhì)管理原則作為理論基礎(chǔ)。其立法的宗旨是：以經(jīng)濟(jì)自由與政府干預(yù)相結(jié)合，證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)制定發(fā)行股票的實(shí)質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行嚴(yán)格的實(shí)質(zhì)審查，以提高發(fā)行公司質(zhì)量，穩(wěn)定證券市場秩序，維護(hù)投資者的合法權(quán)益。
（2）核準(zhǔn)制的優(yōu)點(diǎn)與不足。
a.核準(zhǔn)制的優(yōu)點(diǎn)。制定嚴(yán)格的審核條件，注重保護(hù)投資者權(quán)益。在核準(zhǔn)制下，證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)主要對(duì)股票發(fā)行人的營業(yè)性質(zhì)是否合法，資本結(jié)構(gòu)是否合理，公司是否具有發(fā)展前景，管理人員是否具備相應(yīng)的素質(zhì)與能力以及公司是否具有競爭力等實(shí)質(zhì)性條件進(jìn)行審核，以此決定是否核準(zhǔn)其發(fā)行股票。
××年，工商行政管理工作又是一個(gè)豐收年。一年來，圍繞上級(jí)工商部門的重點(diǎn)工作和××市委、市政府的中心工作，我局以助動(dòng)發(fā)展為主題，以科學(xué)監(jiān)管為手段，以能力建設(shè)為重點(diǎn)，全力干事，奮發(fā)進(jìn)取，成效顯著。現(xiàn)將主要工作成效、亮點(diǎn)和特色工作總結(jié)如下。
一、全員聯(lián)企，全員幫辦，個(gè)私經(jīng)濟(jì)發(fā)展亮點(diǎn)紛呈。
我局以“企業(yè)服務(wù)年”為載體，以市委、市政府提出的“躋身全國兩百強(qiáng)”為目標(biāo)，刷新舉措，強(qiáng)化服務(wù)，助動(dòng)個(gè)私民營經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。—月，全市新發(fā)展個(gè)體私營企業(yè)戶，累計(jì)全市有個(gè)私企業(yè)戶，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值億元，完成銷售總額億元，社會(huì)消費(fèi)品零售額億元。與去年相比，個(gè)私經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出三大“亮點(diǎn)”。一是外貿(mào)出口挑大梁。到月底止，全市外貿(mào)出口額達(dá)萬美元，在家出口額超過萬美元的企業(yè)中，私營企業(yè)就占了家，其中的領(lǐng)軍人物是××沃克出口有限公司和××恒亮蜂產(chǎn)品有限公司，外貿(mào)出口額分別達(dá)到萬美元和萬美元。二是“六六產(chǎn)業(yè)”異軍突起。紡織、服裝、機(jī)電、竹木加工、電光源、消防器材、羽毛球等六大產(chǎn)業(yè)，今年—月累計(jì)完成產(chǎn)值億元，同比增長，占全市工業(yè)產(chǎn)值的。其中，消防器材產(chǎn)業(yè)在“六大”產(chǎn)業(yè)中增長速度最快，同比增長達(dá)。三是獲得省級(jí)榮譽(yù)稱號(hào)的企業(yè)多。年內(nèi)我市私營企業(yè)浙江貝林集團(tuán)有限公司和個(gè)體工商戶馬肖宏、周志云等家個(gè)私企業(yè)，分別被省委宣傳部、省工商局、省個(gè)私協(xié)會(huì)授予××年度“誠信民營企業(yè)”、“誠信工商戶”榮譽(yù)稱號(hào)；浙江天蓬畜業(yè)有限公司被省知名商號(hào)評(píng)審委員會(huì)評(píng)審認(rèn)定為“××年度浙江省知名商號(hào)”。個(gè)私經(jīng)濟(jì)發(fā)展之所以亮點(diǎn)紛呈，就工商部門而言，主要是開展了“全員聯(lián)企，全員幫辦”活動(dòng)，以大服務(wù)促大發(fā)展，效果明顯。
（一）全員聯(lián)企，建立“五個(gè)一”聯(lián)系企業(yè)制度。一是每名黨員干部至少聯(lián)系家以上規(guī)模企業(yè)和戶以上個(gè)體工商戶；二是在企業(yè)年檢、個(gè)體戶驗(yàn)照時(shí)開展零距離服務(wù)，上門為個(gè)私企業(yè)提供方便；三是結(jié)合工商職能，對(duì)聯(lián)系企業(yè)在商標(biāo)注冊(cè)、品牌戰(zhàn)略、合同訂立、信用建設(shè)等方面提出一份有針對(duì)性的工商行政建議書；四是年內(nèi)至少為聯(lián)系企業(yè)和個(gè)體戶辦一件實(shí)事好事；五是每名黨員干部都要記好一本走訪企業(yè)日記。一年來，我局黨員干部與余家重點(diǎn)個(gè)私企業(yè)建立了比較密切的聯(lián)系，先后將多份年檢報(bào)告書送達(dá)企業(yè)并指導(dǎo)填寫，上門為多戶個(gè)體工商戶驗(yàn)照貼花，并向他們發(fā)放《工商聯(lián)系卡》、《紅盾聯(lián)企卡》和《辦事指南》，先后向聯(lián)系企業(yè)提出有針對(duì)性的工商行政建議書余份。
（二）全員幫辦，重點(diǎn)開展“四項(xiàng)”活動(dòng)。一是注冊(cè)登記提速幫辦。深化完善“審核合一”制度，進(jìn)一步擴(kuò)大“審核合一”范圍，充分授權(quán)到位，提高注冊(cè)登記即辦率。利用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，為經(jīng)濟(jì)主體提供便利、快捷的服務(wù)。利用“××工商紅盾網(wǎng)”，提供注冊(cè)登記材料網(wǎng)上下載；試行網(wǎng)上審批程序，在網(wǎng)上實(shí)現(xiàn)名稱預(yù)先核準(zhǔn)登記。并采取了“上掛輪訓(xùn)”舉措，把各工商所的注冊(cè)登記干部調(diào)集到窗口接受訓(xùn)練，以全面提高服務(wù)質(zhì)量和登記質(zhì)量，受到經(jīng)濟(jì)主體普遍好評(píng)，我局駐行政服務(wù)中心窗口，成為多個(gè)窗口單位中連續(xù)榮獲“五星級(jí)”的唯一窗口。二是重點(diǎn)企業(yè)重點(diǎn)幫辦。對(duì)需冠浙江省名、衢州市名名稱的企業(yè)和申辦中外合作、合資企業(yè)的，一概派專人陪同到省局、衢州市局，實(shí)行全程陪同協(xié)助辦理服務(wù)，至今已陪同協(xié)辦多家。對(duì)招商引資萬元以上的項(xiàng)目，派專人予以聯(lián)絡(luò)，提供全程跟蹤服務(wù)。在抓好法律法規(guī)等各項(xiàng)培訓(xùn)的同時(shí)，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行創(chuàng)業(yè)素質(zhì)重點(diǎn)培訓(xùn)。今年通過市委黨校“科技創(chuàng)新、企業(yè)文化、企業(yè)法律、黨建知識(shí)”等四門課程培訓(xùn)，使名企業(yè)家拿到了黨校培訓(xùn)合格證書；并先后組織了三批重點(diǎn)個(gè)私企業(yè)的老板到國內(nèi)外考察，拓寬了業(yè)主視野。由于在培訓(xùn)等方面成績突出，市個(gè)私協(xié)會(huì)被評(píng)為“省級(jí)先進(jìn)基層協(xié)會(huì)”。三是企業(yè)融資即時(shí)幫辦。一方面，我局以動(dòng)產(chǎn)抵押物登記為手段，急企業(yè)之所急，幫企業(yè)之所需，及時(shí)為企業(yè)辦理動(dòng)產(chǎn)抵押物登記手續(xù)，為企業(yè)融資貸款提供保障。至月底止，已為浙江××化工股份有限公司等多家企業(yè)辦理了動(dòng)產(chǎn)抵押登記手續(xù)起，抵押物價(jià)值達(dá)萬元，幫助企業(yè)融資萬元。另一方面，我局從調(diào)查研究入手，在全市多家中小企業(yè)中篩選出發(fā)展?jié)摿Υ螅袌銮熬皹酚^，社會(huì)信譽(yù)度高，無不良信用記錄的浙江千紅蜂產(chǎn)品有限公司等家企業(yè)，作為首批推薦的信用企業(yè)，提供給全市各金融單位，供其在發(fā)放貸款時(shí)予以優(yōu)先考慮，獲得了銀企雙方的好評(píng)。同時(shí)，先后兩次牽頭召開銀企合作座談會(huì)，為加強(qiáng)銀企雙方的合作，幫助解決企業(yè)貸款難和銀行款難貸，提供了交流和溝通平臺(tái)。四是市場發(fā)展傾力幫辦。首先，傾力促成××商貿(mào)中心、建筑裝飾材料市場等大型項(xiàng)目的立項(xiàng)。我局超前謀劃市場建設(shè)的總體規(guī)劃和設(shè)想，在全面分析××及毗鄰地區(qū)市場建設(shè)的基礎(chǔ)上，對(duì)籌建××商貿(mào)中心、建筑裝飾材料市場等提出了切實(shí)可行的設(shè)想和建議，并著手做好一系列準(zhǔn)備工作。目前，××商貿(mào)中心已通過杭州市華東勘測設(shè)計(jì)研究院的可行性研究，近期將向政府提供可行性研究報(bào)告；建筑裝飾材料市場的前期準(zhǔn)備工作，通過我局的努力，在杭州陶都家園投資有限公司的支持下，完成了市場規(guī)劃建設(shè)總體平面圖和建設(shè)方案，已提交土地管理、城建規(guī)劃等相關(guān)部門進(jìn)行研究，近期內(nèi)即可向政府提供書面論證材料。其次，盡力幫助××農(nóng)貿(mào)城和浙西竹木市場做大做強(qiáng)。我局先后多次深入進(jìn)行調(diào)查研究，指導(dǎo)幫助市場舉辦主體解決市場發(fā)展中遇到的各種問題，提出了具體的改造提升意見。通過努力，浙西竹木市場于今年月經(jīng)省工商局批準(zhǔn)直冠省名，更名提升為“浙江賀村木業(yè)市場”，同時(shí)該市場在全國同類市場排名中，也從第五位躍居第三位。浙西竹木市場的提升與做大，對(duì)我市竹木產(chǎn)業(yè)的做大做強(qiáng)起到了很大的推動(dòng)作用。再次，為城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)積極建言獻(xiàn)策。城區(qū)菜市場建設(shè)是創(chuàng)建省級(jí)示范文明城市極其重要的組成部分，也是一項(xiàng)民心工程。但目前我市城區(qū)菜市場建設(shè)相對(duì)滯后，面積偏小、檔次不高、“臟、亂、差”現(xiàn)象比較嚴(yán)重，與日益發(fā)展的城市越來越不相適應(yīng)。為此，我局在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，及時(shí)向市政府提出了“關(guān)于加快城區(qū)菜市場規(guī)劃建設(shè)建議的報(bào)告”，在客觀評(píng)價(jià)市場現(xiàn)狀和存在問題的同時(shí)，就近期市場建設(shè)和中長期規(guī)劃等方面，提出了一系列可行性意見和建議，為城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)提供了理論依據(jù)。
二、積極引導(dǎo)，大力扶持，商標(biāo)品牌戰(zhàn)略有效實(shí)施。
圍繞“品牌建設(shè)年”，我局充分發(fā)揮商標(biāo)監(jiān)管職能，引導(dǎo)企業(yè)深入實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略，進(jìn)一步促進(jìn)和服務(wù)××經(jīng)濟(jì)發(fā)展，于年初制訂了《××市加快實(shí)施品牌戰(zhàn)略規(guī)劃》，明確“四個(gè)一”目標(biāo)，即：建立一個(gè)省級(jí)蜂產(chǎn)品商標(biāo)品牌基地，幫助引導(dǎo)一批企業(yè)注冊(cè)商標(biāo)，規(guī)劃一批有發(fā)展?jié)摿Φ闹攸c(diǎn)商標(biāo)；培育一批省、衢州市著名商標(biāo)。力爭三年內(nèi)為我市培育出全國馳名商標(biāo)件，新培育省著名商標(biāo)件、衢州市著名商標(biāo)件、商標(biāo)品牌基地個(gè)。圍繞上述目標(biāo)，我局采取了“五大實(shí)招”。
一是傾力做好商標(biāo)注冊(cè)工作。注冊(cè)商標(biāo)是企業(yè)實(shí)施品牌戰(zhàn)略的起點(diǎn)和載體，但也容易被企業(yè)所忽視。為了幫助企業(yè)尤其是中小企業(yè)做好注冊(cè)商標(biāo)工作，我局在去年調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，今年結(jié)合年檢補(bǔ)充了商標(biāo)檔案。同時(shí)，結(jié)合開展“品牌建設(shè)年”活動(dòng)，千方百計(jì)做好商標(biāo)注冊(cè)服務(wù)工作，商標(biāo)監(jiān)管干部經(jīng)常深入企業(yè)，主動(dòng)上門為企業(yè)提供注冊(cè)商標(biāo)服務(wù)。—月，共幫助家企業(yè)注冊(cè)商標(biāo)件。
二是加大宣傳和培訓(xùn)力度。首先，利用媒體，營造氛圍。在衢州市人大、政協(xié)召開“兩會(huì)”期間，組織我市獲得省、市著名商標(biāo)企業(yè)共件商標(biāo)在《衢州日?qǐng)?bào)》上展出，充分展示了我市實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略，爭創(chuàng)省、市著名商標(biāo)的成果。其次，以會(huì)代訓(xùn)，強(qiáng)化宣傳。月日，我局專門舉辦了“××市商標(biāo)品牌戰(zhàn)略專題報(bào)告會(huì)”，邀請(qǐng)省工商局商標(biāo)處、省商標(biāo)協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)作專題報(bào)告，就如何推進(jìn)品牌戰(zhàn)略等問題向近百名民營企業(yè)主上了生動(dòng)的一課。再次，專門培訓(xùn)，增強(qiáng)效果。我局結(jié)合個(gè)私企業(yè)主創(chuàng)業(yè)素質(zhì)教育，以舉辦專題培訓(xùn)班的形式，對(duì)全市多家中小企業(yè)的負(fù)責(zé)人進(jìn)行商標(biāo)知識(shí)培訓(xùn)，廣泛宣傳品牌戰(zhàn)略的重大意義，深化廣大企業(yè)主的品牌意識(shí)，收到了良好效果，年內(nèi)先后舉辦專題培訓(xùn)班期，培訓(xùn)中小企業(yè)負(fù)責(zé)人多人次。
三是積極支持爭創(chuàng)省市著名商標(biāo)。一方面，對(duì)有意向申報(bào)浙江省著名商標(biāo)和衢州市著名商標(biāo)的企業(yè)挨家挨戶進(jìn)行走訪，詳細(xì)了解企業(yè)商標(biāo)的使用情況，進(jìn)一步宣傳實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略的意義，耐心細(xì)致地做好每家申報(bào)企業(yè)的工作。另一方面，主動(dòng)幫助每家申報(bào)企業(yè)整理好每一份申報(bào)材料，直接送到省、市有關(guān)部門，盡量讓每一份申報(bào)材料在內(nèi)容上都無懈可擊。通過努力，恒亮蜂產(chǎn)品有限公司等家企業(yè)被推薦參加浙江省著名商標(biāo)評(píng)審，目前已全部通過了預(yù)審。同時(shí)，我局還積極引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)牌。賀村工商所在羽毛球行業(yè)實(shí)行“貼牌”加工登記備案制度，定期、不定期的開展檢查，卡住假冒源頭，引導(dǎo)羽毛球企業(yè)實(shí)現(xiàn)從“貼牌”到“創(chuàng)牌”的轉(zhuǎn)變。
明年將進(jìn)一步加大招商引資力度。排查線索，發(fā)揮人力資源，繼續(xù)深入到、等地，利用儲(chǔ)存的信息不斷進(jìn)行跟蹤尋找，挖掘新線索，新項(xiàng)目，確保完成招商任務(wù)。全力做好重點(diǎn)項(xiàng)目幫辦服務(wù)工作。
二、強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)與建設(shè)，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，完成生態(tài)區(qū)年度工作目標(biāo)。
督促第二批創(chuàng)建國家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，按照承諾書要求，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水收集處理率，確保3月份前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水收集處理率達(dá)60%。督促等5家鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好生態(tài)創(chuàng)建軟件建設(shè)，重點(diǎn)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠、垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)運(yùn)行管理及農(nóng)貿(mào)市場的改造管理工作，完成上述5家鄉(xiāng)鎮(zhèn)各80%以上行政村市級(jí)生態(tài)村的申報(bào)工作，確保完成國家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建。督促棉花莊、南陳集、吳城、王興、西宋集、工業(yè)園區(qū)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)做好環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施、申報(bào)材料編制等硬、軟件建設(shè)，并完成上述5家鄉(xiāng)鎮(zhèn)各50%以上行政村市級(jí)生態(tài)村的申報(bào)工作，確保完成省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建。協(xié)助經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)完成省級(jí)工業(yè)生態(tài)園創(chuàng)建工作。
三、強(qiáng)化重點(diǎn)企業(yè)管理，完成年度減排任務(wù)。
污染減排指標(biāo)已經(jīng)納入政府的考核指標(biāo)，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。一是把任務(wù)按項(xiàng)目、按月份落實(shí)到位。要對(duì)照明年的任務(wù)，將污染物排放總量目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到有關(guān)排污單位，對(duì)上報(bào)的數(shù)據(jù)進(jìn)行認(rèn)真把關(guān)，細(xì)心篩選，確保數(shù)據(jù)的真實(shí)性和可靠性，確保完成主要污染物總量削減目標(biāo)任務(wù)，讓政府放心，讓人民滿意。二是進(jìn)一步推進(jìn)減排重點(diǎn)工程建設(shè)進(jìn)度。結(jié)合園區(qū)二期環(huán)評(píng)要求，逐步關(guān)停和取消城區(qū)現(xiàn)有工業(yè)燃煤鍋爐，實(shí)行集中供熱，對(duì)所有新建項(xiàng)目嚴(yán)格控制，禁止新上燃煤鍋爐，減少煙塵污染，逐步實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)供熱全覆蓋，削減二氧化硫排放量。同時(shí)加快污水處理廠二期工程建設(shè)，使城區(qū)范圍內(nèi)的生活污水和工業(yè)廢水全部接管，減少化學(xué)需氧量的排放，減輕鹽河的污染，推進(jìn)華能電廠脫硫脫銷工程建設(shè)。三是把監(jiān)管措施落實(shí)到位。針對(duì)納入重點(diǎn)考核的企業(yè)，建立一套嚴(yán)格的監(jiān)管制度，督促在建的治理項(xiàng)目加快建設(shè)進(jìn)度，督促已經(jīng)投入運(yùn)行的治理設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)，要加大監(jiān)督的頻次，以保證企業(yè)按減排的要求把各項(xiàng)措施落實(shí)到位。
四、強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管，不斷改善環(huán)境質(zhì)量。
通過加大飲用水原地保護(hù)、加強(qiáng)在線監(jiān)控建設(shè)和生態(tài)保護(hù)，全面提升環(huán)境質(zhì)量。進(jìn)一步加大飲用源地保護(hù)力度，充分發(fā)揮飲用水源自動(dòng)站的作用，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)整改，同時(shí)加大北京北路至西安路護(hù)坡護(hù)岸措施，改善飲用水源周邊環(huán)境，確保飲用水源安全。按照要求，在鹽河出境斷面安裝水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測站，對(duì)主要納污水體COD總量實(shí)施全面監(jiān)控。全面推進(jìn)污染源自動(dòng)在線監(jiān)控建設(shè)，認(rèn)真做好比對(duì)監(jiān)測，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，處理問題，杜絕企業(yè)偷排。
五、加大環(huán)境執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊違法排污。
在加強(qiáng)環(huán)境管理的同時(shí)，加大環(huán)保執(zhí)法力度，杜絕違法排污。切實(shí)加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目管理，嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”制度，嚴(yán)肅查處未經(jīng)環(huán)評(píng)審批的違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目，不符合環(huán)保要求的一律停止建設(shè)。繼續(xù)開展整治違法排污企業(yè)行動(dòng)，通過強(qiáng)化執(zhí)法，加大處罰，打擊違法排污，保障環(huán)境安全。強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)區(qū)域的環(huán)境督查力度，落實(shí)完善環(huán)保治理措施，以管促治，嚴(yán)管重罰，確保環(huán)境治理真正取得實(shí)效。
六、加強(qiáng)環(huán)保宣傳教育，提高全民環(huán)保意識(shí)。
深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)、社區(qū)進(jìn)行法律法規(guī)宣傳，廣泛發(fā)動(dòng)群眾積極參與，形成良好氛圍。特別是要加大對(duì)排污企業(yè)的環(huán)保宣傳，通過舉辦企業(yè)管理人員培訓(xùn)班，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)法人環(huán)保責(zé)任意識(shí)；通過對(duì)治理力度大，環(huán)保工作顯著的單位給予公開表彰，對(duì)污染治理不力，違法排污的單位和個(gè)人進(jìn)行公開曝光，努力形成強(qiáng)大的輿論氛圍；通過開展環(huán)境信息行為公示，讓企業(yè)真正把遵守國家環(huán)保法律法規(guī)，治理污染，改善環(huán)境作為自己應(yīng)盡的職責(zé)履行好、貫徹好。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任措施
為了加強(qiáng)對(duì)“農(nóng)民讀書月”活動(dòng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立了以區(qū)委宣傳部、區(qū)文廣局牽頭的聯(lián)系協(xié)調(diào)小組，明確了由區(qū)委宣傳部牽頭，區(qū)文廣局會(huì)同各成員單位及有關(guān)部門共同舉辦，區(qū)文廣局負(fù)責(zé)“農(nóng)民讀書月”活動(dòng)日常工作，并由區(qū)委宣傳部、區(qū)文廣局等八部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于印發(fā)2014年宜賓市區(qū)“農(nóng)民讀書月”活動(dòng)實(shí)施方案的通知》，用以指導(dǎo)全區(qū)“農(nóng)民讀書月”活動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、郊區(qū)街道根據(jù)實(shí)際也成立了組織機(jī)構(gòu)，細(xì)化了活動(dòng)方案，落實(shí)了負(fù)責(zé)部門和具體經(jīng)辦人員，并將“農(nóng)民讀書月”活動(dòng)納入議事日程，活動(dòng)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，確保“農(nóng)民讀書月”活動(dòng)順利開展。
二、加大宣傳力度，擴(kuò)大社會(huì)影響
區(qū)委宣傳部通過電視臺(tái)、報(bào)社、內(nèi)刊等宣傳媒體，加強(qiáng)了“農(nóng)民讀書月”活動(dòng)典型經(jīng)驗(yàn)、好人好事、先進(jìn)單位的宣傳；區(qū)文廣局召開“農(nóng)民讀書月”活動(dòng)工作會(huì)議傳達(dá)上級(jí)精神和本級(jí)部署，宣傳了“農(nóng)民讀書月”活動(dòng)的目的、意義，使“農(nóng)民讀書月”活動(dòng)有序推進(jìn)；區(qū)總工會(huì)加強(qiáng)了企業(yè)、農(nóng)民工“農(nóng)民讀書月”活動(dòng)工作的組織、宣傳和指導(dǎo)；區(qū)農(nóng)牧局組織專家到鎮(zhèn)、明威鄉(xiāng)等開展種養(yǎng)殖業(yè)知識(shí)講座，團(tuán)區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)委農(nóng)工委等區(qū)級(jí)各部門利用青少年、婦女、學(xué)生、黨員干部等隊(duì)伍以各種形式展開廣泛深入地宣傳，宣傳多讀書、讀好書，讀書終身受益，讀書明理進(jìn)步的社會(huì)風(fēng)尚。通過廣泛深入地宣傳，大大擴(kuò)展了我區(qū)“農(nóng)民讀書月”活動(dòng)社會(huì)知曉面。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、郊區(qū)街道通過會(huì)議、文件、標(biāo)語、板報(bào)等形式進(jìn)一步加強(qiáng)“農(nóng)民讀書月”活動(dòng)宣傳力度，共召開專題會(huì)議5000人次，書寫宣傳標(biāo)語400余幅，辦板報(bào)22期，發(fā)放宣傳資料1萬余份，基本覆蓋我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社每個(gè)角落。
三、活動(dòng)形式多樣，內(nèi)容豐富多彩
（一）開展示范“農(nóng)家書屋”創(chuàng)建及經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)。
宋家鄉(xiāng)組織17名農(nóng)家書屋管理員到省級(jí)示范農(nóng)家書屋鎮(zhèn)安農(nóng)家書屋學(xué)習(xí)書屋管理和功能利用；象鼻街道組織本街道22名書屋管理員到轄區(qū)內(nèi)的十里村農(nóng)家書屋參觀學(xué)習(xí)，互相交流心得；邱場鄉(xiāng)通過召開書屋創(chuàng)建會(huì)議，學(xué)習(xí)了書屋建設(shè)、管理、利用等相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)。區(qū)文廣局在組織申報(bào)優(yōu)秀農(nóng)家書屋及管理員的同時(shí)，篩選基礎(chǔ)條件好、管理和功能利用優(yōu)秀、管理員積極性高的地方作為示范“農(nóng)家書屋”創(chuàng)建備選單位，此次共備選22個(gè)書屋。
（二）開展關(guān)愛農(nóng)村留守兒童活動(dòng)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、郊區(qū)街道所在農(nóng)家書屋在寒假期間面向農(nóng)村留守兒童全面開放，高店鎮(zhèn)做出了寒假期間農(nóng)村留守兒童借書送紀(jì)念品互動(dòng)的方法；李端鎮(zhèn)則為農(nóng)村留守兒童送書上門；趙場街道通過幼兒園開展讀書講故事活動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、郊區(qū)街道都表示在寒假期間延長開放時(shí)間、創(chuàng)新開放方法、增加開放內(nèi)容，農(nóng)家書屋真正成為農(nóng)村留守兒童的樂園。
（三）組織農(nóng)家書屋“優(yōu)秀管理員”評(píng)選推薦活動(dòng)。
我區(qū)在“農(nóng)民讀書月”活動(dòng)中組織開展了評(píng)選推薦農(nóng)家書屋管理和使用作出積極貢獻(xiàn)的優(yōu)秀專兼職管理員、優(yōu)秀農(nóng)家書屋活動(dòng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、郊區(qū)街道通過組織申報(bào)、現(xiàn)場考評(píng)、綜合平時(shí)等程序進(jìn)行組織上報(bào)，共收到13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3個(gè)郊區(qū)街道報(bào)送優(yōu)秀專兼職管理員申報(bào)材料34份，優(yōu)秀農(nóng)家書屋材料34份，區(qū)文廣局將對(duì)此次評(píng)選的優(yōu)秀專兼職管理員、優(yōu)秀農(nóng)家書屋進(jìn)行通報(bào)，并進(jìn)一步進(jìn)行篩選，組織參加市級(jí)評(píng)選活動(dòng)。
（四）組織好書推薦、送科技文化下鄉(xiāng)活動(dòng)。
區(qū)委宣傳部牽頭，組織區(qū)級(jí)相關(guān)部門在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)開展科技、文化“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)。區(qū)文廣局、區(qū)文化館演出了文藝節(jié)目，區(qū)農(nóng)牧局贈(zèng)送了科技書籍，區(qū)司法局開展了法律咨詢，區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)人民醫(yī)院開展了健康檢查，其他各相關(guān)部門都開展了形式多樣的走基層為民服務(wù)活動(dòng)。
區(qū)文廣局開展了農(nóng)民喜愛的好書推薦活動(dòng)，并將本著農(nóng)民需要，在此次農(nóng)家書屋圖書更新補(bǔ)充中進(jìn)行采購。
（五）舉辦讀書征文展示活動(dòng)。
為擴(kuò)大影響，彰顯成果，對(duì)我區(qū)開展的2012年“農(nóng)民讀好書”征文活動(dòng)和2014年“與好書為伴，與文明同行”征文活動(dòng)所評(píng)的優(yōu)秀文章，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、郊區(qū)街道和我局分別進(jìn)行了展示。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)、郊區(qū)街道：在顯要位置進(jìn)行展示活動(dòng)，共展示優(yōu)秀作品72篇，閱讀人數(shù)達(dá)6000人次。
我局則在局辦公樓公示欄內(nèi)進(jìn)行了分期展示。并將向市文廣新局上報(bào)推薦篩選出的19篇優(yōu)秀作品。
四、書屋管理長效機(jī)制
（一）加強(qiáng)農(nóng)家書屋與村民大院、種養(yǎng)殖業(yè)大戶之間的聯(lián)系，利用休息時(shí)間開展講故事、科技知識(shí)培訓(xùn)等活動(dòng)。
一、工作目標(biāo)
完成全區(qū)固廢處置平臺(tái)建設(shè)規(guī)劃；加快推進(jìn)工業(yè)固廢綜合焚燒處置工程建設(shè)；污泥和危險(xiǎn)廢物處置單位自動(dòng)監(jiān)控率100%；完成機(jī)械、化工、金屬表面處理行業(yè)固廢污染專項(xiàng)整治，固廢規(guī)范處置率達(dá)95%以上；進(jìn)一步加強(qiáng)固廢污染執(zhí)法監(jiān)管，加大調(diào)處力度，固廢污染重復(fù)下降5%。
二、工作計(jì)劃
1、加快固廢監(jiān)管和處置能力建設(shè)
（1）完善工業(yè)固廢監(jiān)控平臺(tái)建設(shè)。（3月-5月）
完成危險(xiǎn)廢物處置單位、污水處理廠和污泥處置單位視頻監(jiān)控安裝，危廢焚燒處置單位加裝煙氣在線監(jiān)測設(shè)備，完善污泥和危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸車輛GPS定位模塊安裝并與局污染源監(jiān)控平網(wǎng)。（責(zé)任科室：固廢中心、監(jiān)理科）
（2）統(tǒng)籌規(guī)劃全區(qū)固廢處置平臺(tái)建設(shè)。（6月-9月）
在全面調(diào)點(diǎn)行業(yè)固廢產(chǎn)生情況的基礎(chǔ)上，委托科研單位進(jìn)一步統(tǒng)籌規(guī)劃全區(qū)固廢處置平臺(tái)建設(shè)，包括建設(shè)的數(shù)量、處理能力、區(qū)域布局等一體化統(tǒng)籌考慮。（責(zé)任科室：固廢中心、計(jì)劃科）
（3）協(xié)調(diào)推進(jìn)工業(yè)固廢處置工程建設(shè)。
協(xié)調(diào)加快夾山工業(yè)垃圾和污泥焚燒處置工程可行性研究，盡快確定建設(shè)方案并推進(jìn)實(shí)施，力爭年內(nèi)開工。進(jìn)一步加快廢酸處理能力建設(shè)，進(jìn)一步探討廢酸回收利用的新技術(shù)和新機(jī)制，在用酸大戶中推廣廢酸回收利用技術(shù)，力爭年內(nèi)新增廢酸處置單位一家，在用酸大戶中落實(shí)廢酸回用試點(diǎn)單位一家。（責(zé)任科室：固廢中心）
2、提升危廢規(guī)范化管理水平
（1）開展重點(diǎn)行業(yè)固廢污染申報(bào)和調(diào)查。（3月-6月）
開展重點(diǎn)行業(yè)固廢污染年度申報(bào)。在申報(bào)的基礎(chǔ)上，開展重點(diǎn)行業(yè)固廢污染專項(xiàng)調(diào)查和核實(shí)。重點(diǎn)行業(yè)包括化工（含醫(yī)藥、農(nóng)藥）、電鍍、紡織印染、酸洗、機(jī)械加工、污水處理廠。重點(diǎn)調(diào)查內(nèi)容為化工殘?jiān)U酸、廢堿、廢乳化液、廢礦物油、廢包裝容器、水處理污泥等固體廢物的產(chǎn)生、貯存和處置情況。（責(zé)任科室：固廢中心、監(jiān)察大隊(duì)）
（2）深入開展危廢管理規(guī)范化整治。（5月-10月）
以《危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理體系》為標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步深入開展機(jī)械、化工（含醫(yī)藥、農(nóng)藥）、金屬表面處理、紡織印染行業(yè)固廢污染專項(xiàng)整治。機(jī)械行業(yè)要在2011年試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，在全區(qū)分區(qū)域推開。化工、金屬表面處理行業(yè)要在歷次污染專項(xiàng)整治行動(dòng)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深入開展固廢污染專項(xiàng)整治，做到重點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)整治，污染企業(yè)全覆蓋，貯存、轉(zhuǎn)移、處置全規(guī)范。紡織印染企業(yè)重點(diǎn)整治水處理污泥、廢堿液的收集處置，規(guī)范水處理廢酸來源渠道。（責(zé)任科室：固廢中心、監(jiān)察大隊(duì)）
3、強(qiáng)化固廢污染執(zhí)法監(jiān)管
（1）開展危險(xiǎn)廢物專項(xiàng)執(zhí)法檢查。（3月-5月）
按省環(huán)保廳、市環(huán)保局的統(tǒng)一部署，組織開展危險(xiǎn)廢物專項(xiàng)執(zhí)法檢查。重點(diǎn)對(duì)近兩年危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位、經(jīng)營單位進(jìn)行全面排查，系統(tǒng)梳理危廢產(chǎn)生和經(jīng)營單位存在的問題以及危廢監(jiān)管中存在的問題，及時(shí)組織整改。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為，依照法律法規(guī)嚴(yán)肅處理。（責(zé)任科室：固廢中心、監(jiān)察大隊(duì)）
（2）嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目固廢污染預(yù)審關(guān)。
環(huán)評(píng)申報(bào)材料不得瞞報(bào)、漏報(bào)固廢污染種類、數(shù)量，審批意見中必須明確固廢污染種類、數(shù)量，并對(duì)貯存、運(yùn)輸和處置提出明確要求，“三同時(shí)”驗(yàn)收必須嚴(yán)把固廢處置關(guān)，確保新建項(xiàng)目產(chǎn)生的固廢規(guī)范貯存、規(guī)范運(yùn)輸、規(guī)范處置。（責(zé)任科室：開發(fā)科、固廢中心）
（3）進(jìn)一步加大固廢污染行政執(zhí)法力度。
根據(jù)“科室管理，全局監(jiān)控”的原則，監(jiān)察大隊(duì)和固廢中心要進(jìn)一步加大對(duì)固廢污染的執(zhí)法力度，嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)肅查處。監(jiān)察大隊(duì)要將固廢污染監(jiān)察作為日常執(zhí)法檢查的重要內(nèi)容，并將各企業(yè)固廢污染防治檢查情況作為環(huán)境行為信息公開化評(píng)定的重要依據(jù)。（執(zhí)法檢查頻次要求和檢查名單詳見附件1）（責(zé)任科室：固廢中心、監(jiān)察大隊(duì)）
（4）進(jìn)一步加大固廢污染調(diào)處力度。
進(jìn)一步提高調(diào)處效率。固廢污染接報(bào)后，中隊(duì)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保科應(yīng)在第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場，對(duì)群眾因誤解而誤報(bào)的、零星遺撒工業(yè)垃圾等類型的案件要當(dāng)場解決，將確屬非法傾倒、非法轉(zhuǎn)移、非法處置工業(yè)固廢的案件轉(zhuǎn)至固廢中心承辦。（責(zé)任科室：監(jiān)理科、各中隊(duì)、各鎮(zhèn)環(huán)保科）
進(jìn)一步壓復(fù)和越級(jí)。對(duì)非法傾倒、非法轉(zhuǎn)移、非法處置類的案件，要迅速介入調(diào)查取證。監(jiān)測站要在第一時(shí)間現(xiàn)場采樣，廢水、廢氣監(jiān)測數(shù)據(jù)要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)上報(bào)，并迅速完成危廢鑒定委托監(jiān)測。案件要嚴(yán)肅依法迅速處理到位，并協(xié)調(diào)鎮(zhèn)、村做好周邊群眾的解釋和安撫工作，消除恐慌情緒，避免重復(fù)和越級(jí)。（責(zé)任科室：監(jiān)理科、固廢中心、監(jiān)測站）
（5）完善固廢轉(zhuǎn)移管理機(jī)制。
規(guī)范固廢運(yùn)輸?shù)墓芾恚捎谜型稑?biāo)方式，設(shè)置運(yùn)輸資質(zhì)、運(yùn)輸監(jiān)控、車輛要求等規(guī)范條件，將運(yùn)輸推向市場，針對(duì)不同的固廢，分別招標(biāo)，由資質(zhì)合法、管理規(guī)范的運(yùn)輸公司統(tǒng)一運(yùn)輸，局對(duì)運(yùn)輸公司統(tǒng)一監(jiān)管，規(guī)避運(yùn)輸過程的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。（責(zé)任科室：固廢中心）
（6）建立和完善協(xié)同監(jiān)管機(jī)制。
協(xié)調(diào)公安、檢察院、法院、紀(jì)檢、城管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及新聞媒體，對(duì)重大非法傾倒案件，形成城管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供線索，公安部門提前介入偵查，紀(jì)檢、檢察院、法院全過程督辦，新聞媒體跟蹤監(jiān)督的協(xié)同監(jiān)管機(jī)制。（責(zé)任科室：固廢中心、法宣科）
4、加大固廢污染防治宣教力度
（1）加大媒體宣傳力度。
協(xié)調(diào)區(qū)各新聞媒體，將固廢污染防治內(nèi)容納入生態(tài)文明建設(shè)專欄節(jié)目，加大對(duì)固廢污染防治的宣傳力度。（責(zé)任科室：法宣科、固廢中心）
（2）開展固廢污染防治宣講活動(dòng)。
結(jié)合重點(diǎn)區(qū)域固廢污染專項(xiàng)整治，深入牛塘、橫林、橫山、鄭陸等重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展面對(duì)行政村、重點(diǎn)企業(yè)的固廢污染防治宣講活動(dòng)。結(jié)合危廢規(guī)范化管理工作，舉辦全區(qū)重點(diǎn)危廢產(chǎn)生單位危廢規(guī)范化管理講座。（責(zé)任科室：固廢中心、法宣科）
一、目標(biāo)任務(wù)進(jìn)展情況及主要措施
（一）農(nóng)牧業(yè)科技試驗(yàn)示范
狠抓國家科技富民強(qiáng)縣專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃項(xiàng)目的申報(bào)和實(shí)施準(zhǔn)備工作。國家科技部、財(cái)政部為推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收致富，在全國實(shí)施科技富民強(qiáng)縣專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃。為了爭取這項(xiàng)國家級(jí)項(xiàng)目，從年初開始，多次召開局務(wù)會(huì)研究部署今年的申報(bào)工作，并把此項(xiàng)工作列為重中之重，全力以赴精心組織，在總結(jié)去年申報(bào)取得的經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，今年圍繞我旗農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展和資源產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容進(jìn)行了調(diào)整，確定了“奶牛養(yǎng)殖集成技術(shù)開發(fā)應(yīng)用”申報(bào)項(xiàng)目。為了確保項(xiàng)目申報(bào)成功，在編制項(xiàng)目申報(bào)材料過程中，投入了較大人力、財(cái)力，做了大量扎實(shí)有效的工作，聘請(qǐng)了某省農(nóng)業(yè)大學(xué)名農(nóng)牧業(yè)專家、教授對(duì)項(xiàng)目申報(bào)書進(jìn)一步修改、完善，并主動(dòng)向旗有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和市、自治區(qū)科技部門領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作進(jìn)展情況，申報(bào)工作得到了市、自治區(qū)科技、財(cái)政部門的大力支持。在項(xiàng)目申報(bào)中，局領(lǐng)導(dǎo)專門住在呼市一個(gè)多月開展工作，還專程去國家財(cái)政部、科技部了解項(xiàng)目申報(bào)進(jìn)展情況。該項(xiàng)目在全區(qū)個(gè)申報(bào)項(xiàng)目中，以高質(zhì)量被排名第一，通過了自治區(qū)專家評(píng)審組的評(píng)審。目前該項(xiàng)目已通過國家財(cái)政部、科技部的審批，被列為國家科技富民強(qiáng)縣專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃項(xiàng)目。待正式簽訂項(xiàng)目合同書后全面實(shí)施。該項(xiàng)目實(shí)施完成后，將極大地提高我旗奶牛飼養(yǎng)的科技含量，提高廣大養(yǎng)殖戶的科技素質(zhì)和科技意識(shí)，改變傳統(tǒng)飼養(yǎng)觀念，走上科學(xué)化、集約化、規(guī)模化養(yǎng)殖的軌道，加快我旗畜牧業(yè)的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，促進(jìn)農(nóng)民增收致富，推動(dòng)我旗社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
以實(shí)施重點(diǎn)科技項(xiàng)目帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為切入點(diǎn)，全面提高農(nóng)牧業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用水平，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技含量，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。今年，我們共安排項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)萬元立項(xiàng)實(shí)施了“奶牛綜合增產(chǎn)技術(shù)應(yīng)用研究”、“肉羊良種繁育基地建設(shè)和品種改良綜合技術(shù)應(yīng)用”、“西葫蘆新品種引種試驗(yàn)示范和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程應(yīng)用”和“植物生長劑對(duì)比示范”四個(gè)旗級(jí)科技項(xiàng)目。通過實(shí)施項(xiàng)目提高我旗奶牛和肉羊養(yǎng)殖科技含量和效益；推動(dòng)我旗西葫蘆種植業(yè)快速、高效發(fā)展；有效控制向日葵菌核病的危害，實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收。各項(xiàng)目按照實(shí)施進(jìn)度完成了階段性任務(wù)。其中:“奶牛綜合增產(chǎn)技術(shù)應(yīng)用研究”項(xiàng)目，確定了個(gè)奶牛養(yǎng)殖示范（場）小區(qū)，戶奶牛養(yǎng)殖重點(diǎn)示范戶，標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)農(nóng)戶戶,奶牛頭，應(yīng)用奶牛標(biāo)準(zhǔn)化飼喂技術(shù)和管理程序，有效提高了奶牛產(chǎn)奶量，并應(yīng)用隱性炎測定儀和S超生波掃描儀，對(duì)確定的戶重點(diǎn)示范戶飼養(yǎng)的奶牛進(jìn)行普查和對(duì)癥治療；“肉羊良種繁育基地建設(shè)和品種改良綜合技術(shù)應(yīng)用”項(xiàng)目。確定了個(gè)肉羊養(yǎng)殖示范（場）小區(qū)，落實(shí)肉羊標(biāo)準(zhǔn)化飼喂萬頭，印制發(fā)放《肉羊標(biāo)準(zhǔn)化飼喂技術(shù)讀本》本，對(duì)養(yǎng)殖大戶全部進(jìn)行了培訓(xùn)；“西葫蘆新品種引種試驗(yàn)示范和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程應(yīng)用”項(xiàng)目。引進(jìn)西葫蘆新品種“金蘋果”在此村、頭村、村、村進(jìn)行試驗(yàn)示范畝；“植物生長劑對(duì)比示范”項(xiàng)目。與中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院土壤肥料研究所和某省生物工程有限公司組成的“”產(chǎn)品聯(lián)合示范推廣專家工作組共同協(xié)作，在鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村、鎮(zhèn)黨村，應(yīng)用“”植物生長劑拌種處理，進(jìn)行向日葵和玉米對(duì)比示范和推廣畝。
為了進(jìn)一步提高項(xiàng)目研究水平和完成質(zhì)量，對(duì)每個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施情況不定期進(jìn)行檢查，及時(shí)了解和掌握情況，使項(xiàng)目得到真正的落實(shí)。同時(shí)進(jìn)一步規(guī)范科技項(xiàng)目實(shí)施程序，切實(shí)履行好項(xiàng)目管理、監(jiān)督職能，確保項(xiàng)目達(dá)到預(yù)期成效，發(fā)揮科技資金的使用效益。
（二）科技示范基地建設(shè)
今年，繼續(xù)加大了鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技示范基地建設(shè)工作力度，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技示范基地進(jìn)行指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科技示范基地建設(shè)動(dòng)手早、措施強(qiáng)、內(nèi)容多、能引導(dǎo)農(nóng)民根據(jù)市場需求，調(diào)優(yōu)種植結(jié)構(gòu)，調(diào)強(qiáng)種植品種質(zhì)量，特別是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，積極引進(jìn)科技型企業(yè)，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。如鄉(xiāng)與韓國公司合作，進(jìn)行蘿卜、豆角、茄子等蔬菜制種；鎮(zhèn)與某省公司、市公司和作，進(jìn)行黃瓜、脫水蔬菜制種。其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)也積極引進(jìn)新品種、新技術(shù)進(jìn)行試驗(yàn)示范，如鄉(xiāng)引進(jìn)冬棗、韓國白蘿卜新品種種植、漁業(yè)水產(chǎn)養(yǎng)殖；鄉(xiāng)引進(jìn)藥材蘆；鎮(zhèn)引進(jìn)黑寶葵花等。在工作中我們積極與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府配合，協(xié)助研究制定措施、選定試驗(yàn)示范項(xiàng)目和新品種、新技術(shù)引進(jìn)等，基本形成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)主要抓、農(nóng)技人員具體抓，村干部帶頭抓、農(nóng)民積極參與的工作運(yùn)行機(jī)制，保證了基地建設(shè)順利進(jìn)行。
（三）工業(yè)科技
按照旗委提出的“工業(yè)驅(qū)動(dòng)，奶業(yè)帶動(dòng)，旅游拉動(dòng)，城鎮(zhèn)推動(dòng)”發(fā)展戰(zhàn)略，為全面推動(dòng)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，月中旬深入化工有限責(zé)任公司、泵業(yè)有限責(zé)任公司詳細(xì)了解企業(yè)生產(chǎn)、技術(shù)情況。收集制約企業(yè)發(fā)展需要解決的技術(shù)難題，為推動(dòng)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步做好服務(wù)。
（四）科技培訓(xùn)
圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和全旗農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)、科技項(xiàng)目推廣及農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)，以提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)，培育“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營”的新型農(nóng)民為目標(biāo)，利用冬春農(nóng)閑季節(jié)大力開展科技培訓(xùn)。月份與旗農(nóng)牧局、人勞局等部門抽調(diào)科技人員深入個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦農(nóng)牧業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班多期，培訓(xùn)人數(shù)多人次。培訓(xùn)內(nèi)容有：奶牛、肉羊飼養(yǎng)管理技術(shù)及疫病防治、飼料青貯技術(shù)、白瓜籽種植技術(shù)、果樹栽培技術(shù)方面項(xiàng)技術(shù)。月下旬至月上旬，圍繞立項(xiàng)實(shí)施的“奶牛綜合增產(chǎn)技術(shù)應(yīng)用研究”和“肉羊良種繁育基地建設(shè)和品種改良綜合技術(shù)應(yīng)用”兩個(gè)畜牧類項(xiàng)目。與旗農(nóng)牧局共同牽頭，聘請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人員組成兩個(gè)項(xiàng)目培訓(xùn)小組，深入到鎮(zhèn)北只圖養(yǎng)殖小區(qū)、鄉(xiāng)橋養(yǎng)殖小區(qū)、鎮(zhèn)小區(qū)、鎮(zhèn)養(yǎng)殖小區(qū)等十個(gè)小區(qū)進(jìn)行了奶牛科學(xué)飼養(yǎng)管理疫病防治、肉羊改良等內(nèi)容的巡回宣講，采取集中授課、現(xiàn)場解答和發(fā)放技術(shù)資料的形式，累計(jì)培訓(xùn)農(nóng)民多人次，收到了很好的效果，為項(xiàng)目實(shí)施奠定了良好的基礎(chǔ)截止月份，累計(jì)舉辦旗、鄉(xiāng)和村級(jí)各類培訓(xùn)萬多人次。。今年的培訓(xùn)呈現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn)：
一是領(lǐng)導(dǎo)重視，組織措施得力；
二是多部門互相配合，內(nèi)容豐富，形式多樣；
三是科技培訓(xùn)和實(shí)施施的項(xiàng)目相結(jié)合，做到有得放失；
四是變科技三下鄉(xiāng)為常下鄉(xiāng)，并深入田間地頭和農(nóng)民面對(duì)面交流；
五是科技培訓(xùn)由面上的培訓(xùn)轉(zhuǎn)向點(diǎn)的培訓(xùn)，由以區(qū)域?yàn)橹鞯呐嘤?xùn)轉(zhuǎn)向以產(chǎn)業(yè)為主的培訓(xùn)，由培訓(xùn)農(nóng)民為主轉(zhuǎn)向培訓(xùn)鄉(xiāng)級(jí)骨干和科技明白人，使科技培訓(xùn)更注重了時(shí)效性、適用性、針對(duì)性。
充分利用旗新聞媒體覆蓋面廣的優(yōu)勢(shì)，加大了科普宣傳力度。與旗電視臺(tái)、電臺(tái)、新聞中心繼續(xù)聯(lián)辦“科技之窗”“科普?qǐng)@地”、“綜合科技”欄目，購置農(nóng)牧業(yè)實(shí)用技術(shù)光盤多張，并安排專人根據(jù)不同農(nóng)時(shí)及時(shí)提供稿件進(jìn)行宣傳。截止月底，累計(jì)播出、刊發(fā)專欄多期。為了保證節(jié)目能按時(shí)播出，安排經(jīng)費(fèi)萬元用于電視臺(tái)、電臺(tái)、新聞中心專欄制作。通過專欄宣傳，使群眾在家里就能學(xué)到實(shí)用技術(shù)，收到了很好的科學(xué)普及效果。
（五）新農(nóng)村建設(shè)
按照新農(nóng)村建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”總體要求和本部門職能，制定了新農(nóng)村建設(shè)方案，明確了工作重點(diǎn)和目標(biāo)任務(wù)。通過科普宣傳教育、科技培訓(xùn)等多種途徑著力提高農(nóng)民和農(nóng)村基層干部的總體素質(zhì)，培育出具備現(xiàn)代化素質(zhì)的新型農(nóng)民，充分發(fā)揮科技項(xiàng)目引領(lǐng)示范和帶動(dòng)作用，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技含量，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，增強(qiáng)科技進(jìn)步對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的支撐能力，加快我旗新農(nóng)村建設(shè)步伐。
（六）科普工作
月日日與旗委宣傳部共同牽頭舉辦了以“攜手建設(shè)創(chuàng)新型國家”為主題的“年科技活動(dòng)周暨全旗第十二屆科普活動(dòng)宣傳周”活動(dòng)，月日，組織旗農(nóng)牧局、教育局、衛(wèi)生局、司法局等有關(guān)部門，在廟舉辦了以“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”為主題的科普宣傳活動(dòng)。本次活動(dòng)內(nèi)容豐富，形式多樣，收到了預(yù)期的效果，取得了圓滿成功。在活動(dòng)中，有關(guān)部門、單位圍繞活動(dòng)主題和旗委、旗政府中心工作，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，通過展版、發(fā)放宣傳資料、設(shè)立咨詢服務(wù)臺(tái)、義診等形式，開展了內(nèi)容豐富的科普宣傳活動(dòng)。共擺放展板余塊，發(fā)放宣傳資料余份，咨詢服務(wù)、義診多人次。各中小學(xué)通過制作宣傳欄、黑板報(bào)、手抄報(bào)、舉辦研討會(huì)、演講會(huì)、科普知識(shí)競賽、科技制作、科幻繪畫等多種形式進(jìn)行科普宣傳教育。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織服務(wù)站和下鄉(xiāng)科技人員，深入村戶進(jìn)行技術(shù)推廣、技術(shù)咨詢服務(wù)，幫助農(nóng)民掌握新技術(shù)，依靠科技增加收入。這次活動(dòng)周在活動(dòng)內(nèi)容、形式等方面更注重實(shí)效，注重貼近實(shí)際、貼近群眾。
加強(qiáng)青少年科技教育，促進(jìn)全旗中小學(xué)校素質(zhì)教育。大力開展以“四小”、“星火計(jì)劃”為主的科技活動(dòng)。與旗教育局共同組織開展了青少年科技創(chuàng)新大賽活動(dòng)，培養(yǎng)青少年的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。
積極扶持農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)。深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)各類農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)進(jìn)行摸底調(diào)查，重點(diǎn)對(duì)白瓜籽種植協(xié)會(huì)和明沙淖麻子協(xié)會(huì)進(jìn)行了扶持，開展技術(shù)咨詢、培訓(xùn)等服務(wù)，了解運(yùn)行情況和存在的困難，不斷提高農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)社會(huì)化服務(wù)水平，充分發(fā)揮農(nóng)技協(xié)作用。
（七）防震減災(zāi)
重點(diǎn)抓了地震監(jiān)測、地震災(zāi)害預(yù)防和防震減災(zāi)宣傳工作。
一是加強(qiáng)電磁輻射、地傾斜、重力三種地震前兆監(jiān)測儀器的觀測。對(duì)觀測原始記錄及時(shí)進(jìn)行數(shù)據(jù)處理和圖件繪制，為上級(jí)地震部門進(jìn)行地震趨勢(shì)會(huì)商提供準(zhǔn)確、連續(xù)、可靠的資料；
二是加強(qiáng)地震值班，確保信息暢通，做到小時(shí)全天候值班；
三是加強(qiáng)了地震短臨預(yù)報(bào)的監(jiān)測，對(duì)我旗沿山區(qū)、黃灌區(qū)動(dòng)物行為異常、水井水位地震宏觀觀測點(diǎn)進(jìn)行規(guī)范管理，并堅(jiān)持報(bào)告制度；
四是鑒于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革人員變動(dòng)，及時(shí)調(diào)整了地震災(zāi)情速報(bào)人員；
五是采取多種形式開展防震減災(zāi)知識(shí)宣傳，進(jìn)一步提高防震減災(zāi)意識(shí)和自救、互救能力。月份，中國地震局進(jìn)行了首次“全國縣級(jí)防震減災(zāi)工作先進(jìn)單位”評(píng)選活動(dòng)，旗地震辦榮獲年度全國縣級(jí)防震減災(zāi)工作先進(jìn)單位。
（八）招商引資
積極主動(dòng)與市、自治區(qū)有關(guān)部門和外資企業(yè)聯(lián)系，引進(jìn)韓國公司在科技局原農(nóng)牧業(yè)科技試驗(yàn)示范基地，投資多萬元進(jìn)行蔬菜制種。
（九）目標(biāo)監(jiān)督管理
為了更加全面、客觀、科學(xué)、準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技工作實(shí)績，盡快實(shí)現(xiàn)強(qiáng)旗富民目標(biāo)，依據(jù)《右旗科技工作實(shí)績考核辦法》，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府重視科技工作程度、科技經(jīng)費(fèi)投入、到位和使用情況、科技培訓(xùn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技示范基地建設(shè)等幾個(gè)方面，通過聽取匯報(bào)、查閱相關(guān)資料等形式，進(jìn)行了半年考核評(píng)價(jià)。并將考評(píng)情況形成書面材料報(bào)送到旗考核辦。
（十）共性目標(biāo)
計(jì)劃生育：重視計(jì)劃生育工作，認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)政策，沒有發(fā)生計(jì)劃外出生人口。
社會(huì)治安綜合治理：全面落實(shí)工作責(zé)任制，無集體、越級(jí)及重大事件發(fā)生；加強(qiáng)安全防范和防火、防盜工作，無賭博、吸販毒等案件發(fā)生，內(nèi)無案件、外無犯罪。
安全生產(chǎn)：節(jié)假日強(qiáng)化安全值班制度，及時(shí)消除隱患，沒有發(fā)生重特大責(zé)任事故。
廉政、行風(fēng)建設(shè)：嚴(yán)格落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制，認(rèn)真貫徹領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，依法廉潔從政；加強(qiáng)內(nèi)部管理，增強(qiáng)行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)，制定了年度行風(fēng)政風(fēng)實(shí)施方案，并抓好落實(shí)，服務(wù)水平和辦事效率有了進(jìn)一步提高。
二、存在主要問題
農(nóng)民科技意識(shí)和科技文化整體素質(zhì)還不高，自覺接受科技知識(shí)的能力不強(qiáng)，在科技成果轉(zhuǎn)化、推廣、應(yīng)用等方面難度大，效果不明顯。
是科技隊(duì)伍知識(shí)老化，由于種種原因積極性不能充分發(fā)揮，制約了科技工作更好地開展。
科技投入總體水平低，由于項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)少，很難集中財(cái)力實(shí)施大的科技項(xiàng)目，致使項(xiàng)目引領(lǐng)和帶動(dòng)作用不夠明顯。
三、下一步工作重點(diǎn)
圍繞全年目標(biāo)任務(wù)，下一步重點(diǎn)要抓好以下幾方面的工作：
抓好國家、市和旗科技項(xiàng)目的實(shí)施、管理和經(jīng)費(fèi)到位工作，確保各項(xiàng)目順利實(shí)施。
