時(shí)間：2022-11-06 21:54:55
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理制度，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
二、第二條修改為：“本市規(guī)劃市區(qū)、郊區(qū)的城鎮(zhèn)地區(qū)和開發(fā)區(qū)、科技園區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)以及區(qū)、縣人民政府劃定并公布的城市化管理地區(qū)的城市道路和公共場(chǎng)所環(huán)境衛(wèi)生，按照本規(guī)定管理。”
三、增加一條作為第三條：“市和區(qū)、縣市政管理委員會(huì)按照規(guī)定的職責(zé)，負(fù)責(zé)城市道路和公共場(chǎng)所環(huán)境衛(wèi)生的組織、管理和監(jiān)督檢查工作。”
四、第三條改為第四條修改為：“城市道路和公共場(chǎng)所的清掃保潔責(zé)任區(qū)域，按照《*市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》第二十二條規(guī)定執(zhí)行。
“城市道路和公共場(chǎng)所設(shè)置的交通、電信、郵政、電力、環(huán)境衛(wèi)生等各類設(shè)施的清洗保潔責(zé)任，按照《*市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》第三十二條規(guī)定執(zhí)行。”
五、增加一條作為第五條：“環(huán)境衛(wèi)生清掃、清洗保潔的具體范圍和責(zé)任要求，由區(qū)、縣市政管理委員會(huì)書面告知責(zé)任人。”
六、第四條改為第六條修改為：“負(fù)責(zé)城市道路及其相關(guān)設(shè)施和公共場(chǎng)所清掃、清洗保潔工作的環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)作業(yè)單位、責(zé)任人必須按照作業(yè)規(guī)范和環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求，遵守下列規(guī)定：
“（一）每日清掃作業(yè)在6∶30時(shí)（冬季7∶30時(shí)，下同）前完成。環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)實(shí)行夜間清掃，白天保潔。
“（二）做好保潔工作，保持環(huán)境衛(wèi)生整潔，無(wú)暴露垃圾、污物和廢棄物。主要道路、重點(diǎn)地區(qū)、人行過(guò)街橋和公共場(chǎng)所的保潔工作應(yīng)當(dāng)從6∶30時(shí)至21∶00時(shí)。一般道路、街巷、胡同的保潔工作從6∶30時(shí)至19∶00時(shí)。
“（三）在城市道路上清掃保潔作業(yè)應(yīng)當(dāng)避開交通高峰時(shí)段。作業(yè)車輛不得違章調(diào)頭，造成交通阻塞。
“（四）城市道路實(shí)行機(jī)械清掃、沖刷和噴霧壓塵作業(yè)，主要道路和重點(diǎn)地區(qū)的人行步道實(shí)行定期清洗作業(yè)。
“（五）清掃的垃圾、污物和廢棄物，必須及時(shí)倒入垃圾收集站或者垃圾收集容器，不得露天堆放，不得掃入綠地內(nèi)和道路的雨水口內(nèi)。
“（六）果皮箱、垃圾箱，必須及時(shí)清理，保持箱體和箱體周圍整潔。
“（七）城市道路上的遺撒物，環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn)干凈。”
七、第五條改為第七條修改為：“在城市道路上進(jìn)行維修、清疏排水管道、溝渠，維修、更換路燈、電線桿及其他公共設(shè)施所產(chǎn)生的廢棄物，栽培、修剪樹木或者花卉等作業(yè)，應(yīng)當(dāng)在不干擾居民的情況下，盡可能安排在夜間或者避開交通高峰時(shí)段。
“維修、清疏排水管道、溝渠，維修、更換路燈、電線桿及其他公共設(shè)施所產(chǎn)生的廢棄物，栽培、修剪樹木或者花卉等作業(yè)所產(chǎn)生的枝葉、泥土，由作業(yè)單位隨時(shí)清掃保潔，并在12小時(shí)內(nèi)清運(yùn)干凈。”
八、增加一條作為第八條：“在城市道路和公共場(chǎng)所新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置圍擋，做好施工期間的壓塵和清掃保潔工作，施工產(chǎn)生的垃圾渣土，應(yīng)當(dāng)隨時(shí)清運(yùn)。建設(shè)工程施工后，施工單位或者建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)將棄物棄料和圍擋清除干凈。”
九、第六條改為第九條修改為：“新建、改建、擴(kuò)建城市道路及其人行過(guò)街橋、人行地下過(guò)街通道竣工后，清掃保潔工作的交接，由市或者區(qū)、縣市政管理行政部門負(fù)責(zé)組織落實(shí)、監(jiān)督執(zhí)行。”
十、第七條改為第十條，修改為：違反本規(guī)定有下列行為之一的，由城市管理綜合執(zhí)法組織給予處罰：
“（一）未按照規(guī)定的時(shí)間完成清掃工作的，或者未按照作業(yè)規(guī)范要求清掃保潔的，或者未按照環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求清掃保潔的，責(zé)令改正，并可處100元以上1000元以下罰款。
“（二）不及時(shí)清理果皮箱、垃圾箱的，或者未保持果皮箱、垃圾箱體整潔的，或者果皮箱、垃圾箱體周圍嚴(yán)重臟亂的，責(zé)令改正，并可處100元以上1000元以下罰款。
“（三）未及時(shí)清除因作業(yè)產(chǎn)生的廢棄物、枝葉、泥土的，責(zé)令限期清理，并可處500元以上5000元以下罰款。
“（四）未做好施工期間壓塵和清掃保潔的，或者在建設(shè)工程竣工后未及時(shí)清除棄物棄料和圍擋的，責(zé)令限期改正，并處2000元以上2萬(wàn)元以下罰款。”
十一、刪去第八條。
此外，對(duì)個(gè)別文字及條款順序作相應(yīng)的修改和調(diào)整。
本決定自公布之日起施行。1989年11月5日市人民政府第32號(hào)令、1994年9月5日市人民政府第20號(hào)令第一次修改、1997年12月31日市人民政府第12號(hào)令第二次修改的《*市城市道路和公共場(chǎng)所環(huán)境衛(wèi)生管理若干規(guī)定》根據(jù)本決定修正后，重新。
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（1989年11月5日*市人民政府第32號(hào)令
根據(jù)1994年9月5日*市人民政府第20號(hào)令第一次修改
根據(jù)1997年12月31日*市人民政府第12號(hào)令第二次修改
根據(jù)2002年11月18日*市人民政府第113號(hào)令第三次修改）
第一條為了加強(qiáng)本市城市道路和公共場(chǎng)所的環(huán)境衛(wèi)生管理，保持和維護(hù)市容環(huán)境整潔，根據(jù)《*市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》，制定本規(guī)定。
第二條本市規(guī)劃市區(qū)、郊區(qū)的城鎮(zhèn)地區(qū)和開發(fā)區(qū)、科技園區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)以及區(qū)、縣人民政府劃定并公布的城市化管理地區(qū)的城市道路和公共場(chǎng)所環(huán)境衛(wèi)生，按照本規(guī)定管理。
第三條市和區(qū)、縣市政管理委員會(huì)按照規(guī)定的職責(zé)，負(fù)責(zé)城市道路和公共場(chǎng)所環(huán)境衛(wèi)生的組織、管理和監(jiān)督檢查工作。
第四條城市道路和公共場(chǎng)所的清掃保潔責(zé)任區(qū)域，按照《*市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》第二十二條規(guī)定執(zhí)行。
城市道路和公共場(chǎng)所設(shè)置的交通、電信、郵政、電力、環(huán)境衛(wèi)生等各類設(shè)施的清洗保潔責(zé)任，按照《*市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》第三十二條規(guī)定執(zhí)行。
第五條環(huán)境衛(wèi)生清掃、清洗保潔的具體范圍和責(zé)任要求，由區(qū)、縣市政管理委員會(huì)書面告知責(zé)任人。
第六條負(fù)責(zé)城市道路及其相關(guān)設(shè)施和公共場(chǎng)所清掃、清洗保潔工作的環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)作業(yè)單位、責(zé)任人必須按照作業(yè)規(guī)范和環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求，遵守下列規(guī)定：
（一）每日清掃作業(yè)在6∶30時(shí)（冬季7∶30時(shí)，下同）前完成。環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)實(shí)行夜間清掃，白天保潔。
（二）做好保潔工作，保持環(huán)境衛(wèi)生整潔，無(wú)暴露垃圾、污物和廢棄物。主要道路、重點(diǎn)地區(qū)、人行過(guò)街橋和公共場(chǎng)所的保潔工作應(yīng)當(dāng)從6∶30時(shí)至21∶00時(shí)。一般道路、街巷、胡同的保潔工作從6∶30時(shí)至19∶00時(shí)。
（三）在城市道路上清掃保潔作業(yè)應(yīng)當(dāng)避開交通高峰時(shí)段。作業(yè)車輛不得違章調(diào)頭，造成交通阻塞。
（四）城市道路實(shí)行機(jī)械清掃、沖刷和噴霧壓塵作業(yè)，主要道路和重點(diǎn)地區(qū)的人行步道實(shí)行定期清洗作業(yè)。
（五）清掃的垃圾、污物和廢棄物，必須及時(shí)倒入垃圾收集站或者垃圾收集容器，不得露天堆放，不得掃入綠地內(nèi)和道路的雨水口內(nèi)。
（六）果皮箱、垃圾箱，必須及時(shí)清理，保持箱體和箱體周圍整潔。
（七）城市道路上的遺撒物，環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn)干凈。
第七條在城市道路上進(jìn)行維修、清疏排水管道、溝渠，維修、更換路燈、電線桿及其他公共設(shè)施所產(chǎn)生的廢棄物，栽培、修剪樹木或者花卉等作業(yè)，應(yīng)當(dāng)在不干擾居民的情況下，盡可能安排在夜間或者避開交通高峰時(shí)段。
維修、清疏排水管道、溝渠，維修、更換路燈、電線桿及其他公共設(shè)施所產(chǎn)生的廢棄物，栽培、修剪樹木或者花卉等作業(yè)所產(chǎn)生的枝葉、泥土，由作業(yè)單位隨時(shí)清掃保潔，并在12小時(shí)內(nèi)清運(yùn)干凈。
第八條在城市道路和公共場(chǎng)所新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置圍擋，做好施工期間的壓塵和清掃保潔工作，施工產(chǎn)生的垃圾渣土，應(yīng)當(dāng)隨時(shí)清運(yùn)。建設(shè)工程施工后，施工單位或者建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)將棄物棄料和圍擋清除干凈。
第九條新建、改建、擴(kuò)建城市道路及其人行過(guò)街橋、人行地下過(guò)街通道竣工后，清掃保潔工作的交接，由市或者區(qū)、縣市政管理行政部門負(fù)責(zé)組織落實(shí)、監(jiān)督執(zhí)行。
第十條違反本規(guī)定有下列行為之一的，由城市管理綜合執(zhí)法組織給予處罰：
（一）未按照規(guī)定的時(shí)間完成清掃工作的，或者未按照作業(yè)規(guī)范要求清掃保潔的，或者未按照環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求清掃保潔的，責(zé)令改正，并可處100元以上1000元以下罰款。
（二）不及時(shí)清理果皮箱、垃圾箱的，或者未保持果皮箱、垃圾箱體整潔的，或者果皮箱、垃圾箱體周圍嚴(yán)重臟亂的，責(zé)令改正，并可處100元以上1000元以下罰款。
為確保廣大旅游消費(fèi)者在旅游、購(gòu)物、休閑時(shí)能有一個(gè)安全、放心的消費(fèi)場(chǎng)所，我所對(duì)川主寺、黃龍、松城片區(qū)的公共場(chǎng)所衛(wèi)生進(jìn)行了拉網(wǎng)式的監(jiān)督檢查。特別對(duì)公共場(chǎng)所重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行了監(jiān)督檢查。共出動(dòng)執(zhí)法車輛122臺(tái)次，執(zhí)法人員366人次，檢查公共場(chǎng)所671戶次，下達(dá)監(jiān)督意見書395份，發(fā)放禁煙標(biāo)志800張，禁浴標(biāo)志8張；委托縣疾控中心對(duì)94家賓（旅）館、16家茶座、9家美容美發(fā)、3家沐浴場(chǎng)所的用品用具進(jìn)行了抽檢，其中合格48家，不合格74家；針對(duì)存在的問(wèn)題，對(duì)3家賓館進(jìn)行了當(dāng)場(chǎng)行政處罰，1家進(jìn)行了立案處罰，罰款金額共計(jì)4100.00元。
1、住宿行業(yè)監(jiān)督檢查
根據(jù)我縣旅游強(qiáng)縣賓（旅）館數(shù)量眾多的特點(diǎn)，以及“五一”、“十一”節(jié)假日旅游人員增加的特點(diǎn)，我所加大對(duì)住宿行業(yè)特別是涉旅住宿單位的監(jiān)管力度，督促其強(qiáng)化衛(wèi)生管理。共出動(dòng)執(zhí)法車輛64臺(tái)次，執(zhí)法人員192人次，檢查賓（旅）館412戶次，并委托縣疾控中心對(duì)94家賓（旅）館的公共用品用具進(jìn)行了抽檢，其中合格40家，不合格54家；對(duì)存在衛(wèi)生許可證過(guò)期、從業(yè)人員無(wú)有效健康證明、公共用品用具消毒保潔不符合要求、衛(wèi)生管理檔案不健全、無(wú)布草間等情況的單位提出了限期整改意見，下達(dá)監(jiān)督意見書220份，并對(duì)問(wèn)題較嚴(yán)重的單位進(jìn)行了行政處罰，其中當(dāng)場(chǎng)處罰3家，立案處罰1家，罰款金額共計(jì)4100.00元。
2、茶座監(jiān)督檢查
為保障廣大在娛樂休閑時(shí)能有一個(gè)安全、放心的環(huán)境，確保人民飲茶衛(wèi)生，我所對(duì)松城片區(qū)的茶座進(jìn)行了拉網(wǎng)式的監(jiān)督檢查。重點(diǎn)檢查從業(yè)人員健康證，衛(wèi)生管理制度是否健全，茶具用后的洗凈、消毒、保潔，茶品倉(cāng)庫(kù)是否實(shí)行專用等。監(jiān)督檢查共出動(dòng)執(zhí)法車輛22臺(tái)次，執(zhí)法人員66人次，檢查茶座106戶次，委托疾控對(duì)16家茶座的茶具進(jìn)行抽樣檢測(cè)，其中6家合格，10家不合格，針對(duì)存在的問(wèn)題，下達(dá)監(jiān)督意見書83份。
3、美容、美發(fā)店監(jiān)督檢查
為使我縣美容美發(fā)行業(yè)規(guī)范有序，保障民眾身體健康，我所多次對(duì)松城片區(qū)美容美發(fā)店進(jìn)行了監(jiān)督檢查，重點(diǎn)對(duì)從業(yè)人員健康證，衛(wèi)生管理制度是否健全，是否有公共用具清洗、消毒設(shè)施，公共用品清洗消毒程序是否正確，是否有公共用品清洗、消毒記錄，有無(wú)皮膚病人專用工具，客用化妝品索證資料等進(jìn)行了監(jiān)督檢查。共出動(dòng)執(zhí)法車輛19臺(tái)次，執(zhí)法人員57人次，檢查87戶次，委托疾控對(duì)9家美容美發(fā)店的公共用品用具進(jìn)行了抽樣檢測(cè)，其中3家合格，6家不合格，針對(duì)存在的問(wèn)題，下達(dá)監(jiān)督意見書70份。
4、沐浴場(chǎng)所監(jiān)督檢查
重點(diǎn)檢查從業(yè)人員健康證，衛(wèi)生管理制度是否健全，是否有專用消毒間及專用消毒設(shè)施，公共用品的清洗、消毒，公共用品清洗消毒程序是否正確等。此次檢查共出動(dòng)共出動(dòng)執(zhí)法車輛9臺(tái)次，執(zhí)法人員27人次，檢查39戶次，委托疾控對(duì)3家浴室的拖鞋進(jìn)行抽樣檢測(cè)，其中3家均不合格，針對(duì)存在的問(wèn)題，下達(dá)監(jiān)督意見書13份。
5、涉旅購(gòu)物商場(chǎng)監(jiān)督檢查
重點(diǎn)對(duì)川主寺片區(qū)涉旅購(gòu)物商場(chǎng)的從業(yè)人員健康證，衛(wèi)生管理制度是否健全，是否有專用吸煙室，禁止吸煙標(biāo)志，機(jī)械通風(fēng)設(shè)施是否能正常運(yùn)轉(zhuǎn)等進(jìn)行了監(jiān)督檢查，共出動(dòng)共出動(dòng)執(zhí)法車輛8臺(tái)次，執(zhí)法人員24人次，檢查27戶次，針對(duì)存在的問(wèn)題，下達(dá)監(jiān)督意見書9份。
二、公共場(chǎng)所量化分級(jí)管理工作
為使我縣公共場(chǎng)所做到“管理更規(guī)范、衛(wèi)生更安全、客人更滿意”的目標(biāo)，我所按照省衛(wèi)生廳在全省實(shí)施公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理、建立公共場(chǎng)所衛(wèi)生信譽(yù)度評(píng)價(jià)體系的要求，結(jié)合我縣實(shí)際，今年對(duì)全縣172家賓館酒店、23家美容美發(fā)店、2家浴室進(jìn)行了兩次督導(dǎo)和一次信譽(yù)度評(píng)分評(píng)級(jí)，其中住宿業(yè)信譽(yù)度評(píng)級(jí)164家，評(píng)級(jí)率95%，其中a級(jí)3家，b級(jí)34家，c級(jí)127家，不予評(píng)級(jí)8家；美容美發(fā)店評(píng)級(jí)20家，b級(jí)5家，c級(jí)15家,不予評(píng)定等級(jí)3家；沐浴場(chǎng)所評(píng)級(jí)2家，b級(jí)1家，c級(jí)1家。
摘要:目的 分析公共場(chǎng)所開展衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理試點(diǎn)工作效果,探討適宜的工作方法。方法 采用量化評(píng)分表進(jìn)行量化實(shí)施前后評(píng)分,比較量化實(shí)施前后工作效果。結(jié)果 實(shí)施量化分級(jí)管理前后綜合衛(wèi)生管理和各類評(píng)分指標(biāo)得分率有明顯差異(P<0·01),量化分級(jí)管理工作成效顯著。結(jié)論 在公共場(chǎng)所中實(shí)施量化分級(jí)管理提高了衛(wèi)生監(jiān)管水平,規(guī)范了衛(wèi)生管理制度,具有可操作性、效果明顯,值得推廣實(shí)施。
關(guān)鍵詞:公共場(chǎng)所;衛(wèi)生監(jiān)督;
量化分級(jí)管理為了解量化分級(jí)管理工作在公共場(chǎng)所中的實(shí)施效果,探討高效衛(wèi)生監(jiān)督管理模式,我們根據(jù)本地實(shí)際制定了《寧夏公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理實(shí)施指南》和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)體系。于2004~2007年在不斷探討論證的基礎(chǔ)上,先后在自治區(qū)、固原市、吳忠市和石嘴山市旅店業(yè)、游泳等公共場(chǎng)所開展量化分級(jí)管理試點(diǎn)及推廣工作。
1 對(duì)象和方法1·1 對(duì)象 分別在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的自治區(qū)直管企業(yè)銀川市、中等發(fā)達(dá)地區(qū)吳忠市、石嘴山市和欠發(fā)達(dá)地區(qū)固原市,共選擇公共場(chǎng)所量化分級(jí)試點(diǎn)企業(yè)98家,其中旅店業(yè)47家、洗浴場(chǎng)所19家、美容美發(fā)店24家、游泳場(chǎng)所8家。1·2 方法 根據(jù)《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》及其《實(shí)施細(xì)則》,《旅店業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》GB9663-1996[1]等標(biāo)準(zhǔn)制定寧夏旅店業(yè)、美容美發(fā)、桑拿洗浴、游泳場(chǎng)所量化評(píng)分調(diào)查表。通過(guò)基線調(diào)查、宣傳動(dòng)員和培訓(xùn)、準(zhǔn)備階段、自查整改和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、評(píng)估等階段完成調(diào)查評(píng)估。1·3 評(píng)分標(biāo)準(zhǔn) 得分為總分的90%以上者,評(píng)為A級(jí);得分為總分的70%~89%者,評(píng)為B級(jí);得分為總分的60%~69%者,評(píng)為C級(jí);得分為低于60%以下者,評(píng)為D級(jí)。1·4 資料處理 匯總整理調(diào)查評(píng)分表評(píng)分結(jié)果,用SPSS 11·0軟件進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。
2 結(jié)果和成效分析2·1 公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督量化評(píng)價(jià)情況 本次共對(duì)自治區(qū)及吳忠、石嘴山、固原市98個(gè)公共場(chǎng)所(包括旅店業(yè)、游泳洗浴場(chǎng)所、美容美發(fā))進(jìn)行量化分級(jí)評(píng)分。其中信譽(yù)度A級(jí)31家,占31·62%;B級(jí)37家,占37·76%;C級(jí)23家,占23·47%;D級(jí)8家,占8·16%。其中旅店業(yè)、游泳場(chǎng)所信譽(yù)度A級(jí)所占比重較大(31·62%、25·34%),洗浴場(chǎng)所(7·15%)和美容美發(fā)業(yè)(6·07%)較少。2·2 比較實(shí)施量化分級(jí)管理前和實(shí)施后綜合衛(wèi)生管理情況 實(shí)施量化分級(jí)管理后各項(xiàng)指標(biāo)得分均有所提高。各項(xiàng)衛(wèi)生管理指標(biāo)測(cè)評(píng)得分率經(jīng)x2檢驗(yàn),差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(P<0·01)。(表1)表1 實(shí)施量化分級(jí)管理前后綜合衛(wèi)生管理情況(%)監(jiān)督項(xiàng)目量化企業(yè)數(shù)①1寧夏回族自治區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所(銀川750004) 2寧夏回族自治區(qū)疾病預(yù)防控制中心2·3 公共場(chǎng)所各類指標(biāo)得分前后測(cè)評(píng)結(jié)果比較 實(shí)施量化后各項(xiàng)指標(biāo)評(píng)分均明顯高于量化測(cè)評(píng)前(P<0·01)。尤其在產(chǎn)品索證、衛(wèi)生設(shè)施、專用消毒設(shè)施設(shè)備添置方面提高最為突出;而建筑和布局、公共用品用具衛(wèi)生相對(duì)較弱,與更改建筑布局難度較大,公共用品用具清洗消毒衛(wèi)生日常工作量大,企業(yè)較難堅(jiān)持有關(guān)。(表2)
3 討論通過(guò)量化試點(diǎn)工作可以看出,旅店業(yè)、游泳場(chǎng)所信譽(yù)度A級(jí)所占比重較大(31·62%、25·34%),洗浴場(chǎng)所(7·15%)和美容美發(fā)業(yè)(6·07%)較少。經(jīng)調(diào)查顯示,旅店業(yè)、游泳場(chǎng)所相對(duì)固定,短期內(nèi)人員、設(shè)施變動(dòng)較少,經(jīng)理負(fù)責(zé)人對(duì)量化分級(jí)管理工作較為重視有關(guān);而洗浴、理發(fā)美容業(yè)規(guī)模相對(duì)較小,人員素質(zhì)參差不齊,流動(dòng)較快,對(duì)衛(wèi)生設(shè)施的投入不足有一定關(guān)系。提示:要加大對(duì)洗浴和美容業(yè)的監(jiān)管力度。從實(shí)施量化分級(jí)管理前后綜合衛(wèi)生管理情況調(diào)查顯示:使用產(chǎn)品索證符合率、衛(wèi)生管理檔案建立率、衛(wèi)生組織管理制度健全率和衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)知曉率提高最為明顯,與張向陽(yáng)[2]等報(bào)道的結(jié)果相一致;而監(jiān)測(cè)指標(biāo)合格率、衛(wèi)生操作規(guī)范率和衛(wèi)生設(shè)施齊全率提高比例相對(duì)較少。衛(wèi)生監(jiān)測(cè)指標(biāo)綜合反映了企業(yè)衛(wèi)生質(zhì)量的優(yōu)劣,不是短期內(nèi)能夠立竿見效,需要長(zhǎng)期不懈的堅(jiān)持;衛(wèi)生設(shè)施齊全率則需要企業(yè)投入資金,增添衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備,必要時(shí)還需要企業(yè)更改建筑布局等硬件投入,常常難度較大;衛(wèi)生操作規(guī)范率也需要企業(yè)在日常衛(wèi)生工作中嚴(yán)格培訓(xùn)員工,短期急訓(xùn)收效不甚明顯;而產(chǎn)品索證、檔案建立等管理性軟件指標(biāo),在企業(yè)積極配合下收效明顯。從公共場(chǎng)所各類指標(biāo)得分情況也可以看出,企業(yè)建筑和布局、公共用品用具配置及衛(wèi)生量化前后得分率提高明顯低于產(chǎn)品索證、衛(wèi)生設(shè)施和專用消毒設(shè)施。這與部分老、舊公共場(chǎng)所建設(shè)初期未進(jìn)行預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督、硬件布局不合理,在衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理工作再進(jìn)行整改,難于奏效。公共用品用具衛(wèi)生是公共場(chǎng)所監(jiān)管的難點(diǎn)和重點(diǎn),短期內(nèi)難以達(dá)到明顯成效。衛(wèi)生設(shè)施和專用消毒設(shè)施是量化分級(jí)關(guān)鍵控制點(diǎn)和環(huán)節(jié),經(jīng)過(guò)量化管理,企業(yè)對(duì)衛(wèi)生安全的重視程度提高,衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備更新改造資金投入增加。實(shí)施量化前,多數(shù)企業(yè)的衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備不同程度的存在問(wèn)題,如多數(shù)樓層未配置消毒間或消毒間的數(shù)量、面積不夠,不能滿足實(shí)際工作需要,一些企業(yè)基本衛(wèi)生設(shè)施陳舊或配置不足,如電子消毒柜數(shù)量不夠或消毒柜容積太小,保潔柜容積小、不密閉等。通過(guò)實(shí)施公共場(chǎng)所量化分級(jí)管理,本次試點(diǎn)企業(yè)共改造或增設(shè)消毒間78間,更換添置28臺(tái)消毒柜、保潔柜,購(gòu)置垃圾桶386件,投入補(bǔ)充、更換床上臥具、茶杯、口杯等公共用品用具11 082件,投入資金278萬(wàn)元,使得衛(wèi)生硬件設(shè)施條件有了很大改觀,對(duì)改善公共場(chǎng)所衛(wèi)生質(zhì)量,確保衛(wèi)生安全奠定了良好的基礎(chǔ)。通過(guò)實(shí)施公共場(chǎng)所量化分級(jí)管理,其衛(wèi)生監(jiān)督管理模式規(guī)范、實(shí)用,避免了以往工作中的一些隨意性,從過(guò)去的定性管理、強(qiáng)制性、約束性工作方法向定量量化工作模式轉(zhuǎn)變,突出工作重點(diǎn),從過(guò)去的高頻率、松散式的監(jiān)督向風(fēng)險(xiǎn)度、誠(chéng)信度低、衛(wèi)生隱患較大的經(jīng)營(yíng)單位傾斜,提高了衛(wèi)生監(jiān)督水平,規(guī)范了衛(wèi)生監(jiān)督制度,為新時(shí)期衛(wèi)生監(jiān)督工作提供了較好的工作方法。從試點(diǎn)工作效果可以看出公共場(chǎng)所量化分級(jí)管理工作是可行,取得的效果也較為明顯,建議衛(wèi)生監(jiān)督行政主管部門進(jìn)一步總結(jié)推廣。
通過(guò)試點(diǎn)工作也發(fā)現(xiàn)公共場(chǎng)所量化分級(jí)管理工作的不足在于:量化分級(jí)評(píng)分工作對(duì)部分衛(wèi)生設(shè)施的量化項(xiàng)目雖是必不可少,但對(duì)后期的監(jiān)督整改效果卻不明顯。一些企業(yè)配套的基本衛(wèi)生設(shè)施陳舊,配置不足,企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益差,拿不出資金進(jìn)行投資改造,極大削弱了量化分級(jí)管理工作的開展。另一方面公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督量化標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)體系還有待在實(shí)踐中進(jìn)一步修改、充實(shí)和完善,量化評(píng)分賦值是否合理,代表性、量化評(píng)級(jí)后延續(xù)性、企業(yè)堅(jiān)持量化工作的一貫性等方面都需要進(jìn)一步深入探討。建議衛(wèi)生部盡快出臺(tái)國(guó)家統(tǒng)一的量化分級(jí)管理標(biāo)準(zhǔn)體系,統(tǒng)一各地不同的評(píng)價(jià)體系,使量化數(shù)據(jù)在全國(guó)范圍內(nèi)能夠分析比較。
一、衛(wèi)生監(jiān)督所創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市檔案資料要求
㈠食品衛(wèi)生工作規(guī)劃、人大、政府對(duì)食品衛(wèi)生執(zhí)法檢查活動(dòng)
內(nèi)容：
1.每年人大、政府對(duì)食品衛(wèi)生執(zhí)法檢查活動(dòng)有關(guān)文件
（2003年、2004年、2005年）；
2.政府的貫徹食品衛(wèi)生工作規(guī)劃；
（規(guī)劃范圍要涵蓋2003－2005年）
3.市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)食品衛(wèi)生工作的講話；
（2003－2005年）
4.衛(wèi)生部門向人大、政府作的食品衛(wèi)生執(zhí)法情況匯報(bào)；
（2003－2005年）
參考樣板：
1．《關(guān)于召開××市食品衛(wèi)生工作會(huì)議的通知》－××市人民政府辦公室
2．《關(guān)于印發(fā)××市農(nóng)村2004—2010年初級(jí)衛(wèi)生保健實(shí)施方案的通知》－××市人民政府辦公室
3．《××市衛(wèi)生事業(yè)第十個(gè)五年計(jì)劃》－××市衛(wèi)生局
4．*副市長(zhǎng)在2005年全市衛(wèi)生工作會(huì)議上的講話
㈡食品衛(wèi)生計(jì)劃總結(jié)
內(nèi)容：
1．食品衛(wèi)生工作年度計(jì)劃
（2003年、2004年、2005年）；
2．食品衛(wèi)生工作年度總結(jié)
（2003年、2004年、2005年上半年）：
3．近三年食品衛(wèi)生工作總結(jié)
近三年食品衛(wèi)生工作總結(jié)撰寫要求
⑴題目：“××市＊＊區(qū)食品衛(wèi)生工作匯報(bào)”
⑵內(nèi)容包括：
a.基本情況概述
b.對(duì)照《國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》，各項(xiàng)創(chuàng)衛(wèi)指標(biāo)的完成情況，注意采用的數(shù)據(jù)與《國(guó)家衛(wèi)生城市信息報(bào)表》一致；
c.采取的主要措施（突出亮點(diǎn)，如基層建設(shè)、量化、專項(xiàng)整治等）；
d.采取措施取得的成效；
e.當(dāng)前存在問(wèn)題及下一步工作安排。
⑶食品衛(wèi)生工作匯報(bào)要包含以下內(nèi)容：人大、政協(xié)及其常委會(huì)每年對(duì)食品衛(wèi)生執(zhí)法檢查活動(dòng)情況；每年開展食品衛(wèi)生知識(shí)宣傳活動(dòng)情況；食物中毒趨勢(shì)、食物中毒原因查明率；食品衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率、食品從業(yè)人員體檢率、衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)率、傳染病調(diào)離率；餐飲業(yè)、集體食堂、食品生產(chǎn)加工企業(yè)等食品門店的食具抽檢合格率、食品衛(wèi)生抽檢合格率等。
參考資料：××市＊＊區(qū)食品衛(wèi)生工作匯報(bào)（市衛(wèi)生局）
㈢食品衛(wèi)生技術(shù)規(guī)范文件
內(nèi)容：
1.食品衛(wèi)生管理工作實(shí)施方案、食品安全整治方案
（2003－2005年）
2.各類食品安全事件應(yīng)急預(yù)案
3.有關(guān)技術(shù)指導(dǎo)規(guī)范。
參考樣板：
1.《關(guān)于印發(fā)××市衛(wèi)生系統(tǒng)2005年食品專項(xiàng)整治工作方案的通知》－市衛(wèi)生局；
2.《轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于印發(fā)食品企業(yè)haccp實(shí)施指南的通知》－市衛(wèi)生局；
3.《關(guān)于印發(fā)熟肉制品專項(xiàng)整治衛(wèi)生要求的通知》－市衛(wèi)生監(jiān)督所
㈣食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度
內(nèi)容：
1.相關(guān)規(guī)范文件（含各類食品經(jīng)營(yíng)單位評(píng)分表）
2.實(shí)施食品衛(wèi)生量化分級(jí)管理工作方案
3.量化分級(jí)管理工作培訓(xùn)情況
4.量化分級(jí)情況通報(bào)和總結(jié)
5.量化分級(jí)管理工作進(jìn)度及進(jìn)度表
（餐飲業(yè)實(shí)施食品衛(wèi)生管理量化分級(jí)管理≥95%）
6.宣傳資料
㈤食品衛(wèi)生監(jiān)督專項(xiàng)檢查資料
1.檢查方案、通知（2003－2005年）
2.檢查情況總結(jié)
3.年度健康相關(guān)產(chǎn)品衛(wèi)生監(jiān)督抽檢計(jì)劃和抽檢情況報(bào)告
參考樣板：
4.《關(guān)于印發(fā)2005年××市健康相關(guān)產(chǎn)品衛(wèi)生監(jiān)督抽檢工作計(jì)劃的通知》
㈥食物中毒控制和報(bào)告
1.食物中毒相關(guān)文件
―《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范食物中毒事故報(bào)告制度的通知》
―《××市食物中毒應(yīng)急處理方案》
2.食物中毒事故報(bào)告登記表；注意數(shù)據(jù)要與《衛(wèi)生城市信息報(bào)表》相符（2003－2005年）
3.食物中毒調(diào)查報(bào)告；注意數(shù)據(jù)要與《衛(wèi)生城市信息報(bào)表》相符（2003－2005年）
4.預(yù)防食物中毒宣傳資料
㈦開展食品衛(wèi)生宣傳活動(dòng)資料
1．食品衛(wèi)生宣傳簡(jiǎn)報(bào)（2003－2005年）
2．宣傳周活動(dòng)文件、圖片（2003－2005年）
3．報(bào)刊、電臺(tái)、電視臺(tái)報(bào)道
4．監(jiān)督所網(wǎng)站及網(wǎng)上報(bào)道
（含文字、圖片、影像等）
㈧食品從業(yè)人員健康管理和培訓(xùn)資料
1.從業(yè)人員體檢和培訓(xùn)資料（部分資料）
2.企業(yè)負(fù)責(zé)人、衛(wèi)生管理人員、采購(gòu)人員培訓(xùn)資料（部分資料）
（含培訓(xùn)教材、培訓(xùn)記錄、考試試卷、培訓(xùn)證明等）
3.患“五病”的從業(yè)人員調(diào)離情況
√“五病”的從業(yè)人員體檢結(jié)果
√“五病”的從業(yè)人員調(diào)離通知書
√相關(guān)企業(yè)“五病”的從業(yè)人員調(diào)離情況報(bào)告
√現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)“五病”人員調(diào)離情況的現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄
㈨食品衛(wèi)生報(bào)表
1.被監(jiān)督單位一覽表；注意數(shù)據(jù)要與《衛(wèi)生城市信息報(bào)表》相符。
2.衛(wèi)生城市信息報(bào)表（2003－2005）
㈩其他相關(guān)部門的食品衛(wèi)生管理情況
1．農(nóng)產(chǎn)品、獸藥及畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品違禁藥物的專項(xiàng)治理。無(wú)藥物濫用情況，藥物殘留超標(biāo)得到有效控制。
（可向農(nóng)業(yè)部門了解相關(guān)資料）
2.生豬定點(diǎn)屠宰，無(wú)注水和病畜肉上市，已開展牛、羊、禽類定點(diǎn)屠宰。
（可向經(jīng)貿(mào)委和工商部門了解相關(guān)資料）
3.無(wú)證照生產(chǎn)加工食品、無(wú)固定加工、就餐場(chǎng)所的食品攤點(diǎn)的查處情況
（可向工商部門、行政執(zhí)法局等了解相關(guān)資料）
4.建筑工地食堂管理情況
（可向建委等了解相關(guān)資料）
(十一)隨機(jī)抽取食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位個(gè)案資料
每個(gè)單位的資料包括以下內(nèi)容：
1.衛(wèi)生許可證申請(qǐng)書
2.建設(shè)項(xiàng)目衛(wèi)生審查和竣工驗(yàn)收資料
3.從業(yè)人員體檢和培訓(xùn)資料
4.每年至少2次的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督筆錄
5.食品衛(wèi)生量化分級(jí)評(píng)分表；
6.五病人員體檢調(diào)離通知書（如無(wú)體檢不合格人員，不用填寫）。
注意事項(xiàng)：
1.衛(wèi)生許可證申請(qǐng)書、食品衛(wèi)生量化分級(jí)評(píng)分表、衛(wèi)生監(jiān)督意見書、五病人員體檢調(diào)離通知書等監(jiān)督文書無(wú)漏項(xiàng)、缺項(xiàng)；
2.衛(wèi)生許可證申請(qǐng)書中“經(jīng)辦監(jiān)督員意見”項(xiàng)監(jiān)督員必須簽名；必須有衛(wèi)生監(jiān)督所領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)；有衛(wèi)生等級(jí)評(píng)級(jí)結(jié)果。
注意事項(xiàng)：
1.提交資料的首頁(yè)要有資料目錄
2.資料收集要符合《××市全面創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市資料建檔工作指引》的要求
3.數(shù)據(jù)要認(rèn)真核實(shí)，特別注意各種數(shù)據(jù)、時(shí)間的合理性；與《國(guó)家衛(wèi)生城市信息報(bào)表》中的數(shù)據(jù)相應(yīng)、不能出現(xiàn)邏輯錯(cuò)誤。
資料的規(guī)格與形式
1.表格：標(biāo)題用小二號(hào)宋粗體字，表格內(nèi)文字用小四號(hào)或五號(hào)字宋體
2.普通文檔：標(biāo)題用二號(hào)宋粗體，正文用三號(hào)仿宋體，行距25。
3.所送資料、報(bào)表要有紙質(zhì)材料和電子文檔。
二、創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市重點(diǎn)檢查單位現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生要求
㈠中型以上餐飲業(yè)衛(wèi)生要求
1.硬件設(shè)施要求：
⑴周圍25米內(nèi)無(wú)開放式廁所、暴露性垃圾堆等污染源。
⑵加工場(chǎng)所(含輔助場(chǎng)所)面積與就餐人數(shù)和供應(yīng)品種相適應(yīng)，不少于1m2/人、且廚餐比≥1:2。
⑶加工場(chǎng)所按原料、半成品、成品的順序予以布局。
⑷墻壁鋪貼瓷磚1.8米以上，地面鋪貼地磚等便于沖洗材料，頂棚用扣板吊頂封閉。
⑸操作臺(tái)、灶臺(tái)面用不銹鋼材料制作或瓷磚貼面，設(shè)置排氣抽煙設(shè)備，正常使用。
⑹
設(shè)置專用粗加工間，加工肉類（包括水產(chǎn)品）與蔬菜的操作臺(tái)、用具和容器分開使用，并有明顯標(biāo)志;加工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)不得圈養(yǎng)、宰殺活的禽畜類動(dòng)物，在加工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所外設(shè)立圈養(yǎng)、宰殺場(chǎng)所的，應(yīng)距離加工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所25m以上。
⑺設(shè)置專用餐具洗消間，內(nèi)設(shè)餐具清洗池，配專用餐具消毒池，并明顯標(biāo)志，以熱力消毒為主，消毒方法張貼上墻，配置餐具保潔柜。
⑻
銷售熟食或涼菜必須設(shè)置專間，應(yīng)設(shè)置有洗手、消毒、更衣設(shè)施的通過(guò)式預(yù)進(jìn)間，專人使用、專用工具、專用冷藏設(shè)備、專用消毒設(shè)施，并有明顯標(biāo)志。應(yīng)設(shè)置紫外線消毒燈，應(yīng)按功率不小于1.5w／m3設(shè)置，強(qiáng)度大于70μw/cm2，距離地面2m以內(nèi)。
⑼配備冷藏食品的冰箱，冷藏冷凍食品分類分層或分冰箱存放，必須生熟分開；庫(kù)房食品分類離地離墻20cm存放。
⑽
設(shè)置防蠅、防塵、防鼠設(shè)施和洗手、消毒、防潮、防霉設(shè)施，并正常使用，室內(nèi)無(wú)蠅、無(wú)鼠跡，配備帶蓋垃圾桶。防蠅設(shè)施包括：紗門、紗窗、風(fēng)簾機(jī)、滅蠅燈、排風(fēng)口不銹鋼窗紗等；防鼠設(shè)施包括：30
厘米高金屬防鼠擋板、離地門縫小于0.6厘米、下水道設(shè)置小于0.6厘米防鼠柵欄等。
（11）每人配有兩套工作衣帽，上崗時(shí)穿戴整潔，加工銷售直接入口食品佩戴口罩，個(gè)人衛(wèi)生符合要求。
（12）使用自來(lái)水，保持下水道通暢。
2.衛(wèi)生管理要求：
⑴按規(guī)定領(lǐng)取食品衛(wèi)生許可證，亮證經(jīng)營(yíng)。
⑵從業(yè)人員100%持有效健康證和培訓(xùn)合格證，掌握基本的衛(wèi)生知識(shí)，“五病”調(diào)離率達(dá)到100%，并有調(diào)離記錄。
⑶建立完善的崗位衛(wèi)生制度，并張貼上墻，設(shè)兼職食品衛(wèi)生管理人員。
⑷各種食品標(biāo)識(shí)應(yīng)符合要求，不使用過(guò)期變質(zhì)食品。
⑸采購(gòu)食品索取食品衛(wèi)生許可證、檢驗(yàn)（檢疫）合格證明。
⑹保持內(nèi)外環(huán)境和物品用具整潔。
⑺禁止將食品與消殺藥品等混放。
⑻按核定的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目和范圍經(jīng)營(yíng)。
㈡小飲食店衛(wèi)生要求
1．硬件設(shè)施要求：
⑴周圍25米內(nèi)無(wú)開放式廁所、暴露性垃圾堆等污染源。
⑵總面積不得小于40平方米，廚餐比≥1:2，廚房?jī)?nèi)設(shè)置烹調(diào)間與清洗間，推薦肉菜清洗加工與餐具清洗分間操作。
⑶設(shè)置專用粗加工間（區(qū)），至少配置兩個(gè)水池，葷素分開使用，并明顯標(biāo)志。
⑷
設(shè)置專用餐具清洗間（區(qū)），配置餐具清洗池，配專用餐具消毒池，并明顯標(biāo)志，推薦使用熱力消毒，藥物消毒者備有兩瓶以上消毒劑，消毒方法張貼上墻，在廚房與餐廳分別配置餐具保潔柜。
⑸操作臺(tái)、灶臺(tái)面用不銹鋼材料制作或瓷磚貼面，操作臺(tái)下設(shè)置離地20cm以上餐具保潔柜，設(shè)置排氣抽煙設(shè)備，正常使用。
⑹加工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)不得圈養(yǎng)、宰殺活的禽畜類動(dòng)物，在加工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所外設(shè)立圈養(yǎng)、宰殺場(chǎng)所的，應(yīng)距離加工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所25m以上。
⑺墻壁鋪貼瓷磚1.8米以上，地面鋪貼地磚等便于沖洗材料，頂棚用扣板吊頂封閉，墻壁制作吊柜。
⑻銷售熟食或快餐必須設(shè)置專間，砧板必須生熟分開，并有明顯標(biāo)志。
⑼配備冷藏食品的冰箱，冷藏冷凍食品分類分層或分冰箱存放，必須生熟分開；食品分類離地離墻20cm存放。
⑽
設(shè)置防蠅、防塵、防鼠設(shè)施和洗手、消毒、防潮、防霉設(shè)施，并正常使用，室內(nèi)無(wú)蠅、無(wú)鼠跡，配備帶蓋垃圾桶。防蠅設(shè)施包括：紗門、紗窗、風(fēng)簾機(jī)、滅蠅燈、排風(fēng)口不銹鋼窗紗等；防鼠設(shè)施包括：30
厘米高金屬防鼠擋板、離地門縫小于0.6厘米、下水道設(shè)置小于0.6厘米防鼠柵欄等。
（11）每人配有兩套工作衣帽，上崗時(shí)穿戴整潔，加工銷售直接入口食品佩戴口罩，個(gè)人衛(wèi)生符合要求。
（12）使用自來(lái)水，保持下水道通暢。
2．衛(wèi)生管理要求：
⑴按規(guī)定領(lǐng)取食品衛(wèi)生許可證，亮證經(jīng)營(yíng)。
⑵從業(yè)人員100%持有效健康證和培訓(xùn)合格證，掌握基本的衛(wèi)生知識(shí)，“五病”調(diào)離率達(dá)到100%，并有調(diào)離記錄。
⑶建立完善的崗位衛(wèi)生制度，并張貼上墻，健全衛(wèi)生管理組織設(shè)兼職食品衛(wèi)生管理人員。
⑷各種食品標(biāo)識(shí)應(yīng)符合要求，不使用過(guò)期變質(zhì)食品。
⑸采購(gòu)食品索取食品衛(wèi)生許可證、檢驗(yàn)（檢疫）合格證明。
⑹保持內(nèi)外環(huán)境和物品用具整潔。
⑺禁止將食品與消殺藥品等混放。
⑻按核定的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目和范圍經(jīng)營(yíng)。
㈢集體食堂衛(wèi)生要求
1．硬件設(shè)施要求：
⑴周圍25米內(nèi)無(wú)開放式廁所、暴露性垃圾堆等污染源。
⑵
供餐人數(shù)100人以下食品處理區(qū)面積不小于30m2，100人以上每增加1人增加0.3m2，1000人以上超過(guò)部分每增加1人增加0.2m2。
⑶不使用燃煤爐灶，使用液化氣等清潔能源。
⑷墻壁鋪貼瓷磚1.8米以上，地面鋪貼地磚等便于沖洗材料，頂棚用扣板吊頂封閉。
⑸操作臺(tái)、灶臺(tái)面用不銹鋼材料制作或瓷磚貼面，設(shè)置排氣抽煙設(shè)備，正常使用。
⑹設(shè)置專用粗加工間（區(qū)），至少配置各兩個(gè)水池，葷素分開使用，并明顯標(biāo)志。
⑺設(shè)置專用餐具洗消間，內(nèi)設(shè)餐具清洗池，配專用餐具消毒池，并明顯標(biāo)志，以熱力消毒為主，消毒方法張貼上墻，配置餐具保潔柜。
⑻
必須設(shè)置專門的配餐間，應(yīng)設(shè)置有洗手、消毒、更衣設(shè)施的通過(guò)式預(yù)進(jìn)間，專人使用、專用工具、專用冷藏設(shè)備、專用消毒設(shè)施，并有明顯標(biāo)志。應(yīng)設(shè)置紫外線消毒燈，應(yīng)按功率不小于1.5w／m3設(shè)置，強(qiáng)度大于70μw/cm2，距離地面2m以內(nèi)。
⑼配備冷藏食品的冰箱，冷藏冷凍食品分類分層或分冰箱存放，必須生熟分開；食品分類離地離墻20cm存放。
⑽
設(shè)置防蠅、防塵、防鼠設(shè)施和洗手、消毒、防潮、防霉設(shè)施，并正常使用，室內(nèi)無(wú)蠅、無(wú)鼠跡，配備帶蓋垃圾桶。防蠅設(shè)施包括：紗門、紗窗、風(fēng)簾機(jī)、滅蠅燈、排風(fēng)口不銹鋼窗紗等；防鼠設(shè)施包括：30
厘米高金屬防鼠擋板、離地門縫小于0.6厘米、下水道設(shè)置小于0.6厘米防鼠柵欄等。
（11）每人配有兩套工作衣帽，上崗時(shí)穿戴整潔，加工銷售直接入口食品佩戴口罩，個(gè)人衛(wèi)生符合要求。
（12）使用自來(lái)水，保持下水道通暢。
2．衛(wèi)生管理要求：
⑴按規(guī)定領(lǐng)取食品衛(wèi)生許可證，亮證經(jīng)營(yíng)。
⑵從業(yè)人員100%持有效健康證和培訓(xùn)合格證，掌握基本的衛(wèi)生知識(shí)，“五病”調(diào)離率達(dá)到100%，并有調(diào)離記錄。
⑶建立完善的崗位衛(wèi)生制度，并張貼上墻，健全衛(wèi)生管理組織設(shè)兼職食品衛(wèi)生管理人員。
⑷各種食品標(biāo)識(shí)應(yīng)符合要求，不使用過(guò)期變質(zhì)食品。
⑸采購(gòu)食品索取食品衛(wèi)生許可證、檢驗(yàn)（檢疫）合格證明。
⑹保持內(nèi)外環(huán)境和物品用具整潔。
⑺禁止將食品與消殺藥品等混放。
⑻按核定的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目和范圍經(jīng)營(yíng)。
㈣小食品商店衛(wèi)生要求
1．硬件設(shè)施要求：
⑴周圍25米內(nèi)無(wú)開放式廁所、暴露性垃圾堆等污染源。
⑵設(shè)置與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的貨架柜臺(tái)。
⑶食品與百貨等其它物品分開存放。
⑷經(jīng)營(yíng)冷飲等食品，配置冷藏設(shè)施。
⑸食品分類離地離墻20cm存放。
⑹設(shè)置紗門紗窗等防蠅、防塵設(shè)施和防潮、防霉、防鼠設(shè)施，并正常使用，室內(nèi)無(wú)蠅、無(wú)鼠跡，配備帶蓋垃圾桶。
⑺人配有兩套工作衣帽，上崗時(shí)穿戴整潔，加工銷售直接入口食品佩戴口罩，個(gè)人衛(wèi)生符合要求。
2．衛(wèi)生管理要求：
⑴按規(guī)定領(lǐng)取食品衛(wèi)生許可證，亮證經(jīng)營(yíng)。
⑵從業(yè)人員100%持有效健康證和培訓(xùn)合格證，掌握基本的衛(wèi)生知識(shí)。
⑶建立完善的崗位衛(wèi)生制度，并張貼上墻，健全衛(wèi)生管理組織設(shè)兼職食品衛(wèi)生管理人員。
⑷各種食品標(biāo)識(shí)應(yīng)符合要求，不經(jīng)營(yíng)過(guò)期變質(zhì)食品。
⑸采購(gòu)食品索取食品衛(wèi)生許可證、檢驗(yàn)（檢疫）合格證明。
⑹保持內(nèi)外環(huán)境和物品用具整潔。
⑺禁止將食品與消殺藥品等混放。
⑻按核定的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目和范圍經(jīng)營(yíng)。
㈤肉食、冷飲、糕點(diǎn)加工廠衛(wèi)生要求
1．硬件設(shè)施要求：
⑴周圍25米內(nèi)無(wú)開放式廁所、暴露性垃圾堆等污染源。
⑵生產(chǎn)場(chǎng)所與生活區(qū)分開，有原處理、食品加工、食品存放等生產(chǎn)用房。
⑶工藝流程按原料、配料、加工、包裝、成品一條龍?jiān)O(shè)置，車間布局合理，無(wú)交叉污染。
⑷操作臺(tái)用不銹鋼材料制作或鋪貼貼瓷磚。
⑸墻壁鋪貼瓷磚到頂，地面鋪貼地磚等便于沖洗材料，頂棚用扣板吊頂封閉。
⑹車間內(nèi)不得存放與食品生產(chǎn)無(wú)關(guān)的物品。
⑺配料、灌裝、包裝車間設(shè)置空氣消毒設(shè)施。
⑻建立化驗(yàn)室，由專業(yè)檢驗(yàn)人員負(fù)責(zé)檢驗(yàn)工作，檢驗(yàn)資料齊全。
⑼配備冷藏食品的冰箱，冷藏冷凍食品分類分層或分冰箱存放，食品分類離地離墻20cm存放。
⑽
設(shè)置防蠅、防塵、防鼠設(shè)施和洗手、消毒、防潮、防霉設(shè)施，并正常使用，室內(nèi)無(wú)蠅、無(wú)鼠跡，配備帶蓋垃圾桶。防蠅設(shè)施包括：紗門、紗窗、風(fēng)簾機(jī)、滅蠅燈、排風(fēng)口不銹鋼窗紗等；防鼠設(shè)施包括：30
厘米高金屬防鼠擋板、離地門縫小于0.6厘米、下水道設(shè)置小于0.6厘米防鼠柵欄等。
(11)每人配有兩套工作衣帽，上崗時(shí)穿戴整潔，加工食品佩戴口罩，個(gè)人衛(wèi)生符合要求。
(12)使用自來(lái)水，自備水源每年進(jìn)行檢測(cè)，保持下水道通暢。
2．衛(wèi)生管理要求：
⑴按規(guī)定領(lǐng)取食品衛(wèi)生許可證，亮證經(jīng)營(yíng)。
⑵從業(yè)人員100%持有效健康證和培訓(xùn)合格證，掌握基本的衛(wèi)生知識(shí)，“五病”調(diào)離率達(dá)到100％，并有調(diào)離記錄。
⑶建立完善的崗位衛(wèi)生制度，和衛(wèi)生操作規(guī)程并張貼上墻，設(shè)兼職食品衛(wèi)生管理人員。
⑷各種食品標(biāo)識(shí)應(yīng)符合要求，不使用過(guò)期變質(zhì)食品。
⑸采購(gòu)食品原料索取食品衛(wèi)生許可證、檢驗(yàn)（檢疫）合格證明。
⑹保持內(nèi)外環(huán)境和物品用具整潔。
⑺禁止將食品與消殺藥品等混放。
⑻按核定的加工項(xiàng)目和范圍經(jīng)營(yíng)。
⑼每批產(chǎn)品均有完整配料記錄，可追蹤溯源。
⑽得使用非食品添加劑和濫用、超范圍使用食品添加劑加工食品。
(11)所有食品檢驗(yàn)合格方可出廠。
㈥集貿(mào)市場(chǎng)衛(wèi)生要求
1．集貿(mào)市場(chǎng)衛(wèi)生管理要求
⑴集貿(mào)市場(chǎng)25m內(nèi)不得有開放式廁所、暴露性垃圾堆等影響食品衛(wèi)生的污染源。
⑵集貿(mào)市場(chǎng)的建筑和設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合以下要求：
ü具備與食品衛(wèi)生要求和經(jīng)營(yíng)品種、規(guī)模相適應(yīng)的給排水設(shè)施;
ü采光和照明設(shè)施符合食品生產(chǎn)加工和經(jīng)營(yíng)的需要;
ü有防塵、防蠅、防鼠和垃圾收集設(shè)施；
ü市場(chǎng)的地面應(yīng)當(dāng)平整結(jié)實(shí)、易于沖洗、排水通暢。
⑶
為避免交叉污染，同一區(qū)域的食品攤位設(shè)置要按照生熟分開的原則，合理劃定功能區(qū)域，分類設(shè)置攤位，并在不同區(qū)域作明顯標(biāo)示。攤位分區(qū)和分類應(yīng)當(dāng)符合以下要求：
ü食品經(jīng)營(yíng)區(qū)域與非食品經(jīng)營(yíng)區(qū)域分開設(shè)置；
ü經(jīng)營(yíng)鮮活畜禽、水產(chǎn)的區(qū)域與其他食品生產(chǎn)、加工或經(jīng)營(yíng)區(qū)域隔開，相互之間的距離不得小于5米；
ü生食品攤位與熟食品攤位分開;待加工食品和直接入口食品攤位相互分開；
ü經(jīng)營(yíng)餐飲服務(wù)應(yīng)設(shè)置在專門區(qū)域，并相對(duì)集中；周圍不得有污水或其他污染源，25米范圍內(nèi)不得經(jīng)營(yíng)鮮活畜禽。
⑷
集貿(mào)市場(chǎng)應(yīng)指定一名負(fù)責(zé)人為集貿(mào)市場(chǎng)食品衛(wèi)生責(zé)任人，負(fù)責(zé)市場(chǎng)食品衛(wèi)生管理工作，并配備專職食品衛(wèi)生管理員，負(fù)責(zé)對(duì)進(jìn)入集貿(mào)市場(chǎng)的食品和集貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行衛(wèi)生檢查。食品衛(wèi)生負(fù)責(zé)人和食品衛(wèi)生管理員應(yīng)當(dāng)接受衛(wèi)生知識(shí)和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。食品衛(wèi)生管理員的數(shù)量應(yīng)當(dāng)與集貿(mào)市場(chǎng)食品生產(chǎn)、加工或經(jīng)營(yíng)數(shù)量相適應(yīng)。
⑸集貿(mào)市場(chǎng)應(yīng)制定食品衛(wèi)生管理和檢查制度。制度的內(nèi)容應(yīng)包括以下方面：
ü對(duì)進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)資格和經(jīng)營(yíng)條件審查制度；
ü對(duì)進(jìn)場(chǎng)食品的檢查和防止假冒偽劣食品進(jìn)場(chǎng)管理制度；
ü日常食品衛(wèi)生檢查制度；
ü食品衛(wèi)生違規(guī)處理制度；
ü環(huán)境衛(wèi)生管理制度。
⑹
集貿(mào)市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)配備快速檢測(cè)設(shè)備和檢測(cè)人員。配備的快速檢測(cè)設(shè)備和人員能夠開展對(duì)可疑受農(nóng)藥或其他污染物污染的蔬菜、農(nóng)副產(chǎn)品、食品原料和食品進(jìn)行快速抽樣檢測(cè)。無(wú)檢測(cè)能力的，應(yīng)委托有檢測(cè)能力的機(jī)構(gòu)定期檢測(cè)。
⑺集貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)應(yīng)當(dāng)配備衛(wèi)生保潔人員，保證市場(chǎng)內(nèi)的環(huán)境清潔，維護(hù)市場(chǎng)內(nèi)衛(wèi)生設(shè)施與設(shè)備正常使用。
⑻
集貿(mào)市場(chǎng)應(yīng)設(shè)立食品衛(wèi)生知識(shí)宣傳公示欄，建立食品衛(wèi)生公示制度，公布食品衛(wèi)生檢查、檢測(cè)情況，對(duì)檢查、檢測(cè)不合格的食品及進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)在公示欄公告。
⑼集貿(mào)市場(chǎng)有符合衛(wèi)生要求的公廁和垃圾站。
⑽活禽宰殺場(chǎng)所應(yīng)與其它區(qū)域分開設(shè)置，宰殺場(chǎng)所應(yīng)集中、封閉，污水、垃圾及時(shí)收集、清理。
（11）集貿(mào)市場(chǎng)設(shè)集中粗加工間，粗加工間設(shè)水池、貨架、垃圾桶，食品凈菜上架銷售。
2．市場(chǎng)舉辦者衛(wèi)生管理要求
⑴
市場(chǎng)舉辦者應(yīng)當(dāng)做好市場(chǎng)食品衛(wèi)生管理工作，維護(hù)好市場(chǎng)的設(shè)施、設(shè)備和環(huán)境衛(wèi)生，對(duì)市場(chǎng)所生產(chǎn)、加工和經(jīng)營(yíng)的食品進(jìn)行檢查、指導(dǎo)。
⑵市場(chǎng)舉辦者應(yīng)對(duì)進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)資格、經(jīng)營(yíng)條件進(jìn)行審查，建立進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者的衛(wèi)生管理檔案。
⑶市場(chǎng)舉辦者應(yīng)當(dāng)與進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者簽訂食品衛(wèi)生保證協(xié)議書，約定違法經(jīng)營(yíng)的責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者的教育、培訓(xùn)和管理。
⑷市場(chǎng)舉辦者應(yīng)對(duì)所有進(jìn)場(chǎng)的食品進(jìn)行檢查，對(duì)可疑受污染的食品進(jìn)行快速抽樣檢測(cè)，禁止不符合食品衛(wèi)生要求的食品銷售。
⑸市場(chǎng)舉辦者及其食品衛(wèi)生管理員應(yīng)當(dāng)每天對(duì)進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者的食品衛(wèi)生情況進(jìn)行檢查，并將檢查情況進(jìn)行記錄。檢查和記錄的內(nèi)容有：
ü是否按規(guī)定辦理衛(wèi)生許可證及經(jīng)營(yíng)內(nèi)容與許可范圍是否一致；
ü經(jīng)營(yíng)人員是否按規(guī)定接受健康檢查和食品衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)；
ü是否落實(shí)進(jìn)出貨臺(tái)賬制度；
ü禽畜肉類是否經(jīng)過(guò)獸醫(yī)衛(wèi)生檢疫，并查驗(yàn)檢疫證明與肉類數(shù)量是否相符；
ü食品進(jìn)貨是否按規(guī)定進(jìn)行索證；
ü生產(chǎn)、加工或經(jīng)營(yíng)過(guò)程是否符合衛(wèi)生要求；
ü
是否有禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品；尤其要對(duì)食品加工、經(jīng)營(yíng)中使用的原料進(jìn)行檢查，防止使用非食用物質(zhì)或法律、法規(guī)禁止使用的原料；
ü是否有其他違反市場(chǎng)食品衛(wèi)生管理制度的行為。
⑹
市場(chǎng)舉辦者對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)督促進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者及時(shí)采取整改措施；對(duì)懷疑有禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品的，應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生或工商行政管理部門報(bào)告；對(duì)發(fā)現(xiàn)禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品的，應(yīng)立即對(duì)該食品采取控制措施，并向有關(guān)部門報(bào)告。認(rèn)真處理群眾舉報(bào)投訴，必要時(shí)報(bào)告相關(guān)部門，積極配合有關(guān)部門調(diào)查處理市場(chǎng)內(nèi)的食品衛(wèi)生違法案件。
3．進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者衛(wèi)生要求
⑴
進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者按照規(guī)定需要向衛(wèi)生行政部門申請(qǐng)辦理衛(wèi)生許可證的，應(yīng)當(dāng)在取得衛(wèi)生許可證后方可開展食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行健康檢查并接受食品衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)、掌握基本的衛(wèi)生知識(shí)，“五病”調(diào)離率達(dá)到100％，并有調(diào)離記錄。
⑵
進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)建立進(jìn)出貨臺(tái)帳制度，臺(tái)帳中應(yīng)注明所銷售食品的來(lái)源、數(shù)量、保質(zhì)期，并定期查驗(yàn)所銷售食品的保質(zhì)期限。
⑶
銷售直接入口的散裝食品、定型包裝食品及加工半成品的進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者均必須持有產(chǎn)品生產(chǎn)者的衛(wèi)生許可證（復(fù)印件）及產(chǎn)品檢驗(yàn)合格證或檢驗(yàn)結(jié)果報(bào)告單。
顧客需要了解產(chǎn)品生產(chǎn)日期和保質(zhì)期限的，銷售者必須保證能夠提供。
⑷
經(jīng)營(yíng)食品，要設(shè)置與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的貨架柜臺(tái)，經(jīng)營(yíng)定型包裝食品的，所銷售的食品包裝、標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)真實(shí)，符合食品標(biāo)簽、標(biāo)識(shí)的衛(wèi)生要求；經(jīng)營(yíng)散裝食品，設(shè)置防塵罩，配備售貨工具和分裝食品袋；經(jīng)營(yíng)聲稱具有保健功能的食品，必須具有衛(wèi)生部頒發(fā)的該產(chǎn)品的《保健食品批準(zhǔn)證書》（復(fù)印件）。
三、企業(yè)自身衛(wèi)生管理檔案要求
類別內(nèi)容餐飲業(yè)小食店小商店食堂加工廠
衛(wèi)
生
管
理
制
度食品衛(wèi)生管理小組機(jī)構(gòu)人員名單√√√√
食品衛(wèi)生管理人員職責(zé)√√√√
食品從業(yè)人員健康培訓(xùn)管理制度√√√√
衛(wèi)生檢查制度√√√√
從業(yè)人員個(gè)人衛(wèi)生要求√√√√√
預(yù)防食物中毒衛(wèi)生管理制度√√√
食品采購(gòu)檢查驗(yàn)收、索證管理制度√√√√√
過(guò)期食品退市制度√√√√√
崗
位
責(zé)
任
制烹調(diào)間崗位責(zé)任制√√√
粗加工間崗位責(zé)任制√√√
洗消間崗位責(zé)任制√√√
食品倉(cāng)庫(kù)衛(wèi)生崗位責(zé)任制√√√√
熟食（涼菜）間衛(wèi)生崗位責(zé)任制√√
配餐間的衛(wèi)生崗位責(zé)任制√√
包裝（罐裝）間衛(wèi)生崗位責(zé)任制√
產(chǎn)品檢驗(yàn)崗位責(zé)任制√
相
關(guān)
資
料衛(wèi)生許可證√√√√√
衛(wèi)生管理人員培訓(xùn)合格證√√√√
從業(yè)人員健康培訓(xùn)證明√√√√√
衛(wèi)生檢查記錄（每月至少一份）√√√√√
食品采購(gòu)索證資料√√√√√
肉類購(gòu)貨憑證√√√
倉(cāng)庫(kù)物品進(jìn)出貨臺(tái)賬√√√
倉(cāng)庫(kù)物品記錄卡√√√
四、各區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所上報(bào)給市衛(wèi)生監(jiān)督所的創(chuàng)衛(wèi)資料
（資料上報(bào)時(shí)間：2005年9月20日前）
㈠食品衛(wèi)生計(jì)劃總結(jié)（2003、2004、2005）
1．食品衛(wèi)生工作年度計(jì)劃
（2003年、2004年、2005年）；
2．食品衛(wèi)生工作年度總結(jié)
（2003年、2004年、2005年上半年）：
3．近三年食品衛(wèi)生工作總結(jié)
㈡食品衛(wèi)生技術(shù)規(guī)范文件
1．食品衛(wèi)生管理工作實(shí)施方案；
（2003－2005年）
2．有關(guān)技術(shù)指導(dǎo)規(guī)范。
㈢實(shí)施食品衛(wèi)生量化分級(jí)管理工作方案；
㈣食品衛(wèi)生監(jiān)督專項(xiàng)檢查資料（2003－2005）
1.檢查方案、通知（2003－2005年）
2.檢查情況總結(jié)
㈤開展食品衛(wèi)生宣傳活動(dòng)資料（2003－2005）
㈥衛(wèi)生城市信息報(bào)表（2003、2004、2005）
附件2：
創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市公共場(chǎng)所、生活飲用水部分工作指引
一、衛(wèi)生監(jiān)督所創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市檔案資料要求
公共場(chǎng)所部分
㈠公共場(chǎng)所的相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)（對(duì)應(yīng)創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)5.1）
內(nèi)容：
1.《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》
2.《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》
3．全國(guó)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)工作規(guī)范》（2001版）公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督部分
4．《公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督工作程序》
5．《公共場(chǎng)所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生規(guī)范》
6．
各類型公共場(chǎng)所國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)（gb9663--9673－1996，gb16153－1996，gb/t17220－1998，ws205－2001）
7．國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《商業(yè)、服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所傳染性疾病預(yù)防措施》（gb19085－2003）
㈡××市、區(qū)政府相關(guān)的工作規(guī)劃、領(lǐng)導(dǎo)講話、工作匯報(bào)等文件（2003－2005年）
參考樣板：
1．《關(guān)于印發(fā)××市農(nóng)村2004—2010年初級(jí)衛(wèi)生保健實(shí)施方案的通知》－××市人民政府辦公室
2．《××市衛(wèi)生事業(yè)第十個(gè)五年計(jì)劃》－××市衛(wèi)生局
3．*副市長(zhǎng)在2005年全市衛(wèi)生工作會(huì)議上的講話
4．關(guān)于做好公共場(chǎng)所衛(wèi)生工作的通知――××市衛(wèi)生監(jiān)督所
㈢××市＊＊區(qū)三年來(lái)的工作計(jì)劃和總結(jié)（對(duì)應(yīng)創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)5.1）
內(nèi)容：
1.××市＊＊區(qū)近三年公共場(chǎng)所衛(wèi)生工作總結(jié)。
2.2003年公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督工作計(jì)劃、總結(jié)
3.2004年公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督工作計(jì)劃、總結(jié)
4.2005年上半年公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督工作計(jì)劃、總結(jié)。
近三年公共場(chǎng)所衛(wèi)生工作總結(jié)撰寫要求
題目：“××市＊＊區(qū)公共場(chǎng)所衛(wèi)生工作匯報(bào)”
內(nèi)容包括：
a.基本情況概述
b.對(duì)照《國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》，各項(xiàng)創(chuàng)衛(wèi)指標(biāo)的完成情況，注意采用的數(shù)據(jù)與《國(guó)家衛(wèi)生城市信息報(bào)表》一致；
c.采取的主要措施（突出亮點(diǎn)，如基層建設(shè)、專項(xiàng)整治等）；
d.采取措施取得的成效；
e.當(dāng)前存在問(wèn)題及下一步工作安排。
公共場(chǎng)所衛(wèi)生工作匯報(bào)要包含以下內(nèi)容：7類28種公共場(chǎng)所的體檢率、茶具、用品用具、空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)及達(dá)標(biāo)情況等。
參考資料：××市公共場(chǎng)所衛(wèi)生工作匯報(bào)（市衛(wèi)生局）
㈣每年上級(jí)布置和自己制訂的公共場(chǎng)所專項(xiàng)檢查計(jì)劃和總結(jié)（對(duì)應(yīng)創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)5.1）
參考樣板：
1.2005年××市健康相關(guān)產(chǎn)品抽檢計(jì)劃和總結(jié)
2.2003年＊＊區(qū)游泳場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督抽檢計(jì)劃和總結(jié)
㈤各類型公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督技術(shù)指導(dǎo)規(guī)范。（對(duì)應(yīng)創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)5.1）
參考樣板：
1．××市＊＊類公共場(chǎng)所衛(wèi)生要求
2．××市旅業(yè)客房衛(wèi)生操作規(guī)程
㈥從業(yè)人員體檢培訓(xùn)資料（對(duì)應(yīng)創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)5.2）
1．從業(yè)人員體檢和培訓(xùn)資料（部分資料）
2．企業(yè)負(fù)責(zé)人、衛(wèi)生管理人員、采購(gòu)人員培訓(xùn)資料（部分資料）
（含培訓(xùn)教材、培訓(xùn)記錄、考試試卷、培訓(xùn)證明等）
㈦患“五病”的從業(yè)人員調(diào)離情況（對(duì)應(yīng)創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)5.2）
1.“五病”的從業(yè)人員體檢結(jié)果（復(fù)印部分資料）
2.“五病”的從業(yè)人員調(diào)離通知書
3.相關(guān)企業(yè)“五病”的從業(yè)人員調(diào)離情況報(bào)告
4.現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)“五病”人員調(diào)離情況的現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄
㈧公共場(chǎng)所單位一覽表（與衛(wèi)生城市信息報(bào)表數(shù)字相符、包括單位名稱、電話、地址、負(fù)責(zé)人、從業(yè)人員數(shù)）（對(duì)應(yīng)創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)5.2）
1．××區(qū)2003年公共場(chǎng)所單位一覽表。版權(quán)所有
2．××區(qū)2004年公共場(chǎng)所單位一覽表。
3．××區(qū)2005年公共場(chǎng)所單位一覽表。
4．××區(qū)《衛(wèi)生城市信息報(bào)表》公衛(wèi)表1－3（2003年－2005年）
㈨隨機(jī)抽取公共場(chǎng)所單位個(gè)案10個(gè)（對(duì)應(yīng)創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)5.2）。
每個(gè)單位的資料資料包括以下內(nèi)容：
1.建設(shè)項(xiàng)目衛(wèi)生審查和竣工驗(yàn)收資料
2.各年衛(wèi)生許可證申請(qǐng)資料
3.從業(yè)人員體檢和培訓(xùn)資料
4．自身衛(wèi)生管理體系（衛(wèi)生管理小組、衛(wèi)生管理制度、檢查記錄等）
5．每年至少2次的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督筆錄
6．發(fā)證前衛(wèi)生監(jiān)測(cè)資料
7．“五病”調(diào)離資料
生活飲用水部分
㈠生活飲用水相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)（對(duì)應(yīng)創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)5.4）
1．《傳染病防治法》
2．《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》
3．《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（gb5749－85）
4．《生活飲用水水質(zhì)衛(wèi)生規(guī)范》
5．《生活飲用水集中式供水單位衛(wèi)生規(guī)范》
6．《二次供水設(shè)施衛(wèi)生規(guī)范》（gb17051－1997）
㈡××市、區(qū)政府的相關(guān)文件（對(duì)應(yīng)創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)5.4）
參考樣板：
1．關(guān)于印發(fā)《××市區(qū)城市供用水管理規(guī)定》的通知－－××市人民政府文件（*府﹝1997）132號(hào)）
2．關(guān)于加強(qiáng)市區(qū)生活飲用水二次供水衛(wèi)生管理的通知――××市人民政府文件（*府﹝1995）098號(hào)）
3．關(guān)于印發(fā)《××市市區(qū)生活飲用水二次供水管理和衛(wèi)生監(jiān)督規(guī)定》的通知――××市城市建設(shè)局（*城建字﹝1998）90號(hào)）
4．××市實(shí)施《廣東省珠江三角洲水質(zhì)保護(hù)條例》辦法――1999年12月28日××市人大通過(guò)
㈢××市××區(qū)三年來(lái)的工作計(jì)劃和總結(jié)（對(duì)應(yīng)創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)5.4）
1．××市××區(qū)近三年生活飲用水衛(wèi)生工作總結(jié)。
2．2003年生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督工作計(jì)劃、總結(jié)
3．2004年生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督工作計(jì)劃、總結(jié)
4．2005年生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督工作計(jì)劃和上半年工作總結(jié)。
近三年生活飲用水衛(wèi)生工作匯報(bào)撰寫要求
題目：“××市＊＊區(qū)生活飲用水衛(wèi)生工作匯報(bào)”
內(nèi)容包括：
⑴基本情況概述
⑵對(duì)照《國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》，各項(xiàng)創(chuàng)衛(wèi)指標(biāo)的完成情況，注意采用的數(shù)據(jù)與《國(guó)家衛(wèi)生城市信息報(bào)表》一致；
⑶采取的主要措施（突出亮點(diǎn)，如基層建設(shè)、專項(xiàng)整治等）；
⑷采取措施取得的成效；
⑸當(dāng)前存在問(wèn)題及下一步工作安排。
生活飲用水衛(wèi)生工作匯報(bào)要包含以下內(nèi)容：直接從事供水人員體檢率、衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)率、傳染病調(diào)離率、水源水及出廠水每年兩次水質(zhì)全分析項(xiàng)目數(shù)和合格率，管網(wǎng)水各指標(biāo)（渾濁度、色度、臭和味、余氯、細(xì)菌總數(shù)、總大腸菌群、
codmn。(管網(wǎng)末梢點(diǎn)))每月一次監(jiān)測(cè)的布點(diǎn)情況和合格率、二次供水監(jiān)測(cè)情況等。
㈣每年生活飲用水專項(xiàng)檢查計(jì)劃和總結(jié)（對(duì)應(yīng)創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)5.4）
1．上級(jí)布置的抽檢計(jì)劃和總結(jié)
2．各區(qū)自己制訂的專項(xiàng)工作計(jì)劃和總結(jié)
㈤從業(yè)人員體檢培訓(xùn)資料（對(duì)應(yīng)創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)5.4）版權(quán)所有
從業(yè)人員體檢和培訓(xùn)資料（部分資料）
㈥患“五病”的從業(yè)人員調(diào)離情況（對(duì)應(yīng)創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)5.4）
1.“五病”的從業(yè)人員體檢結(jié)果（復(fù)印部分資料）
2.“五病”的從業(yè)人員調(diào)離通知書
3.企業(yè)“五病”的從業(yè)人員調(diào)離情況報(bào)告
4.現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)“五病”人員調(diào)離情況的現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄
㈦集中式供水企業(yè)檔案（抽取部分企業(yè)檔案）
每個(gè)單位的資料包括以下內(nèi)容：
1.建設(shè)項(xiàng)目衛(wèi)生審查和竣工驗(yàn)收資料
2.各年衛(wèi)生許可證申請(qǐng)資料
3.從業(yè)人員體檢和培訓(xùn)資料
4.自身衛(wèi)生管理體系（衛(wèi)生管理小組、衛(wèi)生管理制度、檢查記錄各崗位工作規(guī)程等）、
5.每年至少2次的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督筆錄，
6.“五病”調(diào)離資料。
㈧二次供水設(shè)施的登記表
*＊區(qū)＊＊街道二次供水設(shè)施的登記表（數(shù)量較多時(shí)可選取部分街道）。
㈨××區(qū)疾病預(yù)防控制中心的水質(zhì)檢測(cè)報(bào)告（對(duì)應(yīng)創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)5.4）
1、2003年－2005年××水廠出廠水水質(zhì)全分析結(jié)果（每年2次）
2、末梢水7項(xiàng)水質(zhì)指標(biāo)（渾濁度、色度、臭和味、余氯、細(xì)菌總數(shù)、總大腸菌群、
codmn。(管網(wǎng)末梢點(diǎn))）結(jié)果，檢測(cè)頻率為每月1次，采樣點(diǎn)按每2萬(wàn)人1個(gè)點(diǎn)設(shè)置。
3、對(duì)二次供水設(shè)施的水質(zhì)抽檢結(jié)果。
㈩水質(zhì)全分析檢測(cè)報(bào)告
2003－2005年××水廠出廠水水質(zhì)全分析檢測(cè)結(jié)果（每月一份）。
注意事項(xiàng)：
1．提交資料的首頁(yè)要有資料目錄
2．資料收集要符合《××市全面創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市資料建檔工作指引》的要求
3．
數(shù)據(jù)要認(rèn)真核實(shí)，特別注意各種數(shù)據(jù)、時(shí)間的合理性；與《國(guó)家衛(wèi)生城市信息報(bào)表》中的數(shù)據(jù)相應(yīng)、不能出現(xiàn)邏輯錯(cuò)誤。
資料的規(guī)格與形式
1．表格：標(biāo)題用三號(hào)宋粗體字，表格內(nèi)文字用小四號(hào)或五號(hào)字宋體
2．普通文檔：標(biāo)題用三號(hào)宋粗體，正文用四號(hào)仿宋體，1.5倍行距。
3．所送資料、報(bào)表要有紙質(zhì)材料和電子文檔。
二、創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市重點(diǎn)單位現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生要求
公共場(chǎng)所
㈠小型旅店衛(wèi)生要求
基礎(chǔ)衛(wèi)生設(shè)施
1.消毒間：客房每層樓設(shè)獨(dú)立的洗滌消毒間（小于30個(gè)床位的旅店，可以集中設(shè)立），地面鋪地磚、墻面貼瓷磚、頂?shù)跛芰峡郯澹瑑?nèi)接給排水管道，設(shè)立帶蓋垃圾桶、漂洗池、洗滌池、熱力消毒柜，裝排氣扇、紫外線消毒燈、茶具保潔柜，保潔柜容量能放置正常茶具配置數(shù)量的3倍，并有明顯標(biāo)記。
2.草間：每層設(shè)置獨(dú)立布草間、每層樓客房數(shù)少于10間可隔層設(shè)立，內(nèi)裝排氣扇、紫外線消毒燈、密閉布草柜，布草柜容量能放置正常配置數(shù)量的3倍。
3.洗消池：無(wú)衛(wèi)生間或使用公用拖鞋、臉腳盆的旅店分設(shè)拖鞋、臉腳盆清洗和消毒池，并標(biāo)識(shí)明確。
4.客房衛(wèi)生間洗滌消毒設(shè)施：配備面盆、浴盆和恭桶二套清洗消毒用具（不同顏色的洗刷用具），分別用二個(gè)獨(dú)立容器盛裝清潔液、消毒藥，另備二副不同顏色的橡膠手套和干凈抹布。
5.配備足夠數(shù)量的防蠅、防鼠、防蟑螂和衛(wèi)生保潔設(shè)施。
6.客房?jī)?nèi)衛(wèi)生間配備獨(dú)立排風(fēng)裝置。
衛(wèi)生管理
1.《衛(wèi)生許可證》懸掛在大廳（堂）醒目處（亮證經(jīng)營(yíng)），每年向衛(wèi)生監(jiān)督部門申請(qǐng)年度復(fù)核和換證，無(wú)超范圍經(jīng)營(yíng)。
2.衛(wèi)生檔案按要求建立(見衛(wèi)生管理檔案要求)。
3.衛(wèi)生管理人員、所有從業(yè)人員持有效健康培訓(xùn)合格證明。
4.各項(xiàng)衛(wèi)生管理制度上墻。
5.各項(xiàng)操作規(guī)程上墻，從業(yè)人員嚴(yán)格按操作規(guī)程進(jìn)行操作。
6.布草車符合要求，物品分類存放，干凈布草與污物分開，有兩套工具（手套、桶、刷等各2套）。
7.設(shè)有清洗消毒被套枕套（巾）、床單等床上用品登記本。（床上用品做到一客一換，長(zhǎng)住客人每周一換）
8.客房?jī)?nèi)空調(diào)器濾網(wǎng)或風(fēng)扇清潔無(wú)塵。
9.設(shè)有使用消毒藥品登記本，從業(yè)人員掌握消毒藥物使用方法。
10.從業(yè)人員能基本掌握公共場(chǎng)所衛(wèi)生知識(shí)。
11.客房無(wú)衛(wèi)生間的旅店配有易于分辨，標(biāo)識(shí)清楚的臉盆和腳盆。
12.室內(nèi)外環(huán)境整潔、地面無(wú)垃圾、毛發(fā)、無(wú)污跡。
㈡小理發(fā)、美容店衛(wèi)生要求
基礎(chǔ)衛(wèi)生設(shè)施
1、消毒設(shè)施
毛巾浸泡消毒桶、洗滌池（或洗衣機(jī)），使用蒸汽消毒柜或含氯消毒制劑對(duì)毛巾、面巾進(jìn)行消毒；
紫外線消毒柜或臭氧消毒柜：針對(duì)理發(fā)用刀、剪、梳子等的消毒；
搪瓷或不銹鋼滅菌缸：用醫(yī)用戊二醛浸泡消毒痤瘡針、眉夾等美容工具。
2、
皮膚病患者專用工具：備有專門理發(fā)用具箱，存放供患頭皮癬等皮膚傳染病顧客專用的齊全理發(fā)工具，用后即時(shí)消毒，并單獨(dú)存放。有明顯標(biāo)志。
3、機(jī)械性通風(fēng)裝置：燙發(fā)、染發(fā)工作區(qū)應(yīng)相對(duì)獨(dú)立，燙發(fā)場(chǎng)所設(shè)有機(jī)械性通風(fēng)裝置。
4、配備足夠數(shù)量的防蠅、防鼠、防蟑螂和衛(wèi)生保潔設(shè)施。
衛(wèi)生管理
1.《衛(wèi)生許可證》懸掛在大廳（堂）醒目處（亮證經(jīng)營(yíng)），每年向衛(wèi)生監(jiān)督部門申請(qǐng)年度復(fù)核和換證，無(wú)超范圍經(jīng)營(yíng)。
2.衛(wèi)生檔案按要求建立(見衛(wèi)生管理檔案要求)。
3.衛(wèi)生管理人員、所有從業(yè)人員持有效健康培訓(xùn)合格證明。
4.各項(xiàng)衛(wèi)生管理制度上墻。
5.各項(xiàng)操作規(guī)程上墻，從業(yè)人員嚴(yán)格按操作規(guī)程進(jìn)行操作。（操作時(shí)應(yīng)穿工作服，清面時(shí)需戴口罩）。
6.理發(fā)刀具、胡刷用后及時(shí)消毒，毛巾做到一客一換一消毒。
7.空調(diào)器濾網(wǎng)或風(fēng)扇清潔無(wú)塵。
8.設(shè)有使用消毒藥品登記本，從業(yè)人員掌握藥物使用方法。
9.室內(nèi)外環(huán)境整潔、地面無(wú)毛發(fā)、無(wú)污跡。
㈢小公共浴室衛(wèi)生要求
基礎(chǔ)衛(wèi)生設(shè)施
1.有更衣室、淋浴室、衛(wèi)生間。
2.
獨(dú)立的茶具洗滌消毒間，地面鋪地磚、墻面貼瓷磚、頂?shù)跛芰峡郯澹瑑?nèi)接給排水管道，設(shè)立帶蓋垃圾桶、漂洗池、洗滌池、熱力消毒柜，裝排氣扇、紫外線消毒燈、茶具保潔柜，保潔柜容量能放置正常茶具配置數(shù)量的3倍，并有明顯標(biāo)記。
3.設(shè)置獨(dú)立布草間，內(nèi)裝排氣扇、紫外線消毒燈、密閉布草柜，布草柜容量能放置正常配置數(shù)量的3倍。
4.洗消池：使用公用拖鞋設(shè)拖鞋清洗和消毒池，并標(biāo)識(shí)明確。
5.
果盤制作間：要有更衣（預(yù)進(jìn)）、洗滌消毒和保潔制作間，地面鋪地磚、墻面貼瓷磚、頂?shù)跛芰峡郯澹瑑?nèi)接給排水管道，設(shè)立帶蓋垃圾桶、洗滌池、消毒池，裝排氣扇、紫外線消毒燈；無(wú)條件設(shè)置者，不得制售水果盤。
6.紫外線消毒箱：針對(duì)梳頭用具。
7.浸泡修腳工具設(shè)施：用搪瓷或不銹鋼滅菌缸使用醫(yī)用戊二醛浸泡消毒修腳工具。
8.配備足夠數(shù)量的防蠅、防鼠、防蟑螂和衛(wèi)生保潔設(shè)施。
9.排風(fēng)裝置：有獨(dú)立的抽排風(fēng)系統(tǒng)或有換氣扇（進(jìn)風(fēng)口應(yīng)設(shè)室外，有防蟲網(wǎng)）。
10.門口有禁止禁止皮膚病和傳染病人進(jìn)入的標(biāo)志。
衛(wèi)生管理
1.《衛(wèi)生許可證》懸掛在大廳（堂）醒目處（亮證經(jīng)營(yíng)），每年向衛(wèi)生監(jiān)督部門申請(qǐng)年度復(fù)核和換證，無(wú)超范圍經(jīng)營(yíng)。
2.衛(wèi)生檔案按要求建立(見衛(wèi)生管理檔案要求)。
3.衛(wèi)生管理人員、所有從業(yè)人員持有效健康培訓(xùn)合格證明。
4.各項(xiàng)衛(wèi)生管理制度上墻。
5.各項(xiàng)操作規(guī)程上墻，從業(yè)人員嚴(yán)格按操作規(guī)程進(jìn)行操作。
6.設(shè)有清洗消毒被套枕套（巾）、床單等床上用品和拖鞋、茶杯的登記本。（一客一換一消毒）
7.空調(diào)器濾網(wǎng)或風(fēng)扇清潔無(wú)塵
8.設(shè)有使用消毒藥品登記本，從業(yè)人員掌握藥物使用方法。
9.從業(yè)人員能基本掌握公共場(chǎng)所衛(wèi)生知識(shí)。
10.室內(nèi)外環(huán)境整潔、地面無(wú)垃圾、無(wú)污跡。
㈣小歌舞廳衛(wèi)生要求
基本衛(wèi)生設(shè)施
1.設(shè)獨(dú)立的茶具洗滌消毒間，地面鋪地磚、墻面貼瓷磚、頂?shù)跛芰峡郯澹瑑?nèi)接給排水管道，設(shè)立帶蓋垃圾桶、洗滌池、消毒池，裝排氣扇、紫外線消毒燈、消毒柜及茶具保潔柜，保潔柜容量能放置正常茶具配置數(shù)量的3倍，并有明顯標(biāo)記。
2.吸煙室：設(shè)專門吸煙室，內(nèi)有獨(dú)立的抽排風(fēng)系統(tǒng)或有換氣扇。
3.公共廁所：應(yīng)設(shè)為蹲廁，如用坐廁須配一次性坐墊，設(shè)置獨(dú)立排放到室外的排風(fēng)系統(tǒng)。
4.果盤制作間：要有更衣（預(yù)進(jìn)）、洗滌消毒和保潔制作間，地面鋪地磚、墻面貼瓷磚、頂?shù)跛芰峡郯澹瑑?nèi)接給排水管道，設(shè)立帶蓋垃圾桶、洗滌池、消毒池，裝排氣扇、紫外線消毒燈；無(wú)條件設(shè)置者，不得制售水果盤。
5.排風(fēng)裝置：有獨(dú)立的抽排風(fēng)系統(tǒng)或有換氣扇（進(jìn)風(fēng)口應(yīng)設(shè)室外，有防蟲網(wǎng)）。
6.配備足夠數(shù)量的防蠅、防鼠、防蟑螂和衛(wèi)生保潔設(shè)施。
7.含有食品制作的其衛(wèi)生設(shè)施符合相關(guān)衛(wèi)生要求。
衛(wèi)生管理
1.
《衛(wèi)生許可證》懸掛在大廳（堂）醒目處（亮證經(jīng)營(yíng)），每年向衛(wèi)生監(jiān)督部門申請(qǐng)年度復(fù)核和換證，無(wú)超范圍經(jīng)營(yíng)。
2.衛(wèi)生檔案按要求建立(見衛(wèi)生管理檔案要求)。
3.衛(wèi)生管理人員、所有從業(yè)人員持有效健康培訓(xùn)合格證明。
4.各項(xiàng)衛(wèi)生管理制度上墻。
5.各項(xiàng)操作規(guī)程上墻，從業(yè)人員嚴(yán)格按操作規(guī)程進(jìn)行操作。
6.茶杯一客一換一消毒。
7.空調(diào)器濾網(wǎng)或風(fēng)扇清潔無(wú)塵。
8.設(shè)有使用消毒藥品登記本，從業(yè)人員掌握藥物使用方法。
9.從業(yè)人員能基本掌握公共場(chǎng)所衛(wèi)生知識(shí)。
10.室內(nèi)外環(huán)境整潔、地面無(wú)垃圾、無(wú)污跡。
㈤小網(wǎng)吧衛(wèi)生要求
基本衛(wèi)生設(shè)施
1.設(shè)獨(dú)立的茶具洗滌消毒間，地面鋪地磚、墻面貼瓷磚、頂?shù)跛芰峡郯澹瑑?nèi)接給排水管道，設(shè)立帶蓋垃圾桶、洗滌池、消毒池，裝排氣扇、紫外線消毒燈、消毒柜及茶具保潔柜，保潔柜容量能放置正常茶具配置數(shù)量的3倍，并有明顯標(biāo)記。（使用一次性杯具可不設(shè)）
2.洗手設(shè)施：設(shè)有供顧客洗手的水龍頭，水龍頭為非接觸式，并提供洗手消毒液。
3.排風(fēng)裝置：有獨(dú)立的抽排風(fēng)系統(tǒng)或有換氣扇（進(jìn)風(fēng)口應(yīng)設(shè)室外，有防蟲網(wǎng)）。
衛(wèi)生管理
1.《衛(wèi)生許可證》懸掛在大廳（堂）醒目處（亮證經(jīng)營(yíng)），每年向衛(wèi)生監(jiān)督部門申請(qǐng)年度復(fù)核和換證，無(wú)超范圍經(jīng)營(yíng)。
2.衛(wèi)生檔案按要求建立(見衛(wèi)生管理檔案要求)。
3.衛(wèi)生管理人員、所有從業(yè)人員持有效健康培訓(xùn)合格證明。
4.各項(xiàng)衛(wèi)生管理制度上墻。
5.各項(xiàng)操作規(guī)程上墻，從業(yè)人員嚴(yán)格按操作規(guī)程進(jìn)行操作。
6.茶杯一客一換一消毒。
7.空調(diào)器濾網(wǎng)或風(fēng)扇清潔無(wú)塵。
8.設(shè)有使用消毒藥品登記本，從業(yè)人員掌握藥物使用方法。
9.從業(yè)人員能基本掌握公共場(chǎng)所衛(wèi)生知識(shí)。
10.室內(nèi)外環(huán)境整潔、地面無(wú)垃圾、無(wú)污跡。
㈥各項(xiàng)衛(wèi)生操作規(guī)程
客房清潔衛(wèi)生操作規(guī)程
客房的衛(wèi)生清潔按以下步驟進(jìn)行：
1.備齊各類布草、客用品、清潔消毒工具等，分類擺放，潔污分開。
2.進(jìn)房后拉開窗簾，開啟空調(diào)或排氣系統(tǒng)或開窗通風(fēng)。
3.撤去杯具、開水瓶、盆桶、拖鞋、煙灰盅及已使用過(guò)的布草，倒垃圾，清理完畢后洗手。
4.按規(guī)定整理床鋪，檢查有否污跡和頭發(fā)，換上干凈布草，鋪上床罩。
5.
分別用干濕兩塊抹布按從上到下的原則清潔進(jìn)出風(fēng)口、排風(fēng)扇、電器表面、窗臺(tái)、家具、門等房?jī)?nèi)物品；用消毒水抹拭電話；清掃地面或進(jìn)行地毯吸塵(硬底地面采用濕式清掃。注意清除床底和死角的雜物)；清洗空調(diào)機(jī)濾網(wǎng)(每周一次)、換洗窗簾、床罩和毛毯(不少于兩周一次)。
6.清洗垃圾桶、煙灰盅，抹干后放回原處；
7.按衛(wèi)生間清潔操作規(guī)程清洗消毒衛(wèi)生間“三缸”。
8.補(bǔ)充應(yīng)配備杯具、食品、文具、日常用品。
9.對(duì)房間整體進(jìn)行自查，防止疏漏，讓房間通風(fēng)一定時(shí)間后關(guān)門關(guān)窗。
10.對(duì)顧客使用過(guò)的布草，杯具，臉(腳)盆(桶)、拖鞋進(jìn)行清洗消毒后備用。
布草清洗和保管工作規(guī)程
一、布草(床上用品、毛巾、衣褲)的清洗消毒必須有專人負(fù)責(zé)，布草必須有足夠周轉(zhuǎn)數(shù)量。
二、布草清洗必須做到一洗滌、二消毒、三漂洗晾干、四保潔。一洗滌顧客用過(guò)的布草及時(shí)收集，清洗干凈。
二消毒將洗滌完的布草用配制好的消毒藥水浸泡(必須嚴(yán)格按照消毒藥物的有效濃度和浸泡時(shí)間來(lái)進(jìn)行)。
三漂洗晾干用水將已消毒布草漂洗干凈并放在干凈衣架中晾干。
四保潔干凈布草存放在有門衣柜內(nèi)，由專人保管。
三、如送到干洗店清洗的，必須選擇衛(wèi)生狀況較好的干洗店，并與其簽訂干洗合同。保證干洗后的毛巾達(dá)到消毒的效果。
四、清洗消毒后的布草必須潔凈，無(wú)污漬。無(wú)異味。并應(yīng)做到抽檢合格。
五、干凈的布草不得與用過(guò)的存放在一起，不能將用過(guò)的布草拿給顧客使用。
六、布草存放必須有專間、專柜、保持干凈，做到無(wú)雜物、無(wú)蒼蠅、無(wú)蟑螂活動(dòng)。
茶具洗滌消毒及保管工作規(guī)程
一、茶具的清洗消毒必須有專人負(fù)責(zé)，茶具必須有足夠周轉(zhuǎn)數(shù)量。
二、茶具清洗要做到一洗滌、二浸、三消毒、四保潔。
一洗滌將顧客用過(guò)的茶具及時(shí)收集，清洗。
二浸洗有茶漬的茶具用藥水浸泡并漂洗干凈。
三消毒洗凈的茶具放在遠(yuǎn)紅外線消毒柜經(jīng)過(guò)120℃20分鐘進(jìn)行消毒。
四保潔干凈茶具存放在保潔柜內(nèi)，由專人保管。
三、清洗完的茶具必須無(wú)污垢，無(wú)茶漬。
四、消毒后的茶具應(yīng)該無(wú)水干爽，無(wú)污垢，無(wú)茶漬，無(wú)異味。并應(yīng)做到抽檢合格。
五、干凈的茶具不得與用過(guò)的茶具存放在一起，不能將用過(guò)的茶具拿給顧客使用。
六、茶具洗滌消毒必須有專間、兩個(gè)專用的茶具洗滌消毒池。
七、保潔柜必須每天用消毒水清潔一次，做到無(wú)雜物、無(wú)蒼蠅、無(wú)蟑螂活動(dòng)。
八、使用一次性杯具的門店要將杯具保管好，不得重復(fù)使用。
旅業(yè)客房衛(wèi)生間“三缸”清洗消毒工作規(guī)程
一、旅業(yè)客房衛(wèi)生間“三缸”指的是洗面盆、浴缸、馬桶。“三缸”清洗消毒必須要有專人負(fù)責(zé)。
二、清洗消毒“三缸”要配備二套不同的工具（包括手套、抹布、刷、洗滌劑、消毒藥），二套工具之間要有明顯的識(shí)別并將工具放于不同的桶。并標(biāo)明使用對(duì)象。一套工具用于洗滌消毒洗面盆、浴缸，另一套用于洗滌消毒馬桶。
三、“三缸”清洗消毒程序（洗滌消毒時(shí)使用各自的工具）：
四、清洗：用洗滌劑將洗面盆、浴缸、馬桶的污垢清洗干凈
五、消毒：用配制好的消毒藥水抹拭“三缸”，5分鐘后用清水沖洗干凈。
六、清洗消毒后的“三缸”表面必須干爽無(wú)水、無(wú)污垢、無(wú)異味。
七、消毒藥要嚴(yán)格按照藥效來(lái)配制，配制好的藥物使用時(shí)間不得超過(guò)12小時(shí)。洗滌工具要經(jīng)常清洗消毒，保持干凈。
理發(fā)美容工具清潔工作規(guī)程
一、供顧客使用的理發(fā)美容工具必須保持清潔，干凈。
二、理發(fā)工具、圍布必須每天進(jìn)行清洗，清洗干凈的工具無(wú)污漬、無(wú)頭發(fā)。
三、理發(fā)工具必須做到每客用后消毒。消毒方法可用有效消毒劑擦拭或采用無(wú)臭氧紫外線消毒柜消毒。清洗消毒后的工具應(yīng)分類存放。
四、配備一套頭癬病人專用理發(fā)工具，使用后所有工具清洗消毒后再單獨(dú)存放，有明顯標(biāo)志。
五、美容用具應(yīng)一客一換，并用戊二醛進(jìn)行浸泡消毒，保持干凈整潔。
空調(diào)器、排氣扇清潔工作規(guī)程
一、為了保持室內(nèi)空氣清新，必須加強(qiáng)通風(fēng)換氣。
二、在搞衛(wèi)生時(shí)，如有可開啟的窗戶，先將窗戶打開。
三、在使用空調(diào)器的季節(jié)，每月檢查空調(diào)器一次，保證其正常運(yùn)轉(zhuǎn)，及時(shí)清洗空調(diào)器濾塵網(wǎng)，每月至少一次，空調(diào)器濾塵網(wǎng)不得有明顯積塵。
四、每周檢查和清潔排氣扇、送風(fēng)扇一次，保證其正常運(yùn)轉(zhuǎn)和無(wú)明顯積塵。
五、經(jīng)常檢查設(shè)在室外的新風(fēng)口，防止異物阻塞新風(fēng)口。
生活飲用水
㈠集中式供水企業(yè)衛(wèi)生要求
基本衛(wèi)生設(shè)施
符合《生活飲用水集中式供水企業(yè)衛(wèi)生規(guī)范》的衛(wèi)生要求
衛(wèi)生管理
1.有《衛(wèi)生許可證》，每年向衛(wèi)生監(jiān)督部門申請(qǐng)年度復(fù)核和換證，無(wú)超范圍經(jīng)營(yíng)。
2.衛(wèi)生檔案按要求建立(見衛(wèi)生管理檔案要求)。
3.衛(wèi)生管理人員、所有從業(yè)人員持有效健康培訓(xùn)合格證明。
4.各項(xiàng)衛(wèi)生管理制度上墻。
5.各項(xiàng)操作規(guī)程上墻，從業(yè)人員嚴(yán)格按操作規(guī)程進(jìn)行操作
6.從業(yè)人員能基本掌握生活飲用水衛(wèi)生知識(shí)。
7.室內(nèi)外環(huán)境整潔、地面無(wú)垃圾、無(wú)污跡。
8.
水質(zhì)實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)資料齊全，能出示2003年－2005年的水源水、出廠水、管網(wǎng)水的水質(zhì)檢測(cè)資料，檢測(cè)項(xiàng)目、檢測(cè)頻率、采樣點(diǎn)數(shù)、檢測(cè)結(jié)果符合衛(wèi)生部《生活飲用水水質(zhì)衛(wèi)生規(guī)范》（2001年）和建設(shè)部《城市供水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（2005年6月）的要求。
㈡二次供水設(shè)施
基本衛(wèi)生設(shè)施
符合《生活飲用水二次供水設(shè)施衛(wèi)生規(guī)范》的衛(wèi)生要求
衛(wèi)生管理
1.二次供水設(shè)施管理單位有建立衛(wèi)生檔案(見衛(wèi)生管理檔案要求)。
2.衛(wèi)生管理人員、所有從業(yè)人員持有效健康培訓(xùn)合格證明。
3.各項(xiàng)衛(wèi)生管理制度上墻。
4.各項(xiàng)操作規(guī)程上墻，從業(yè)人員嚴(yán)格按操作規(guī)程進(jìn)行操作
5.從業(yè)人員能基本掌握生活飲用水衛(wèi)生知識(shí)。
6.室內(nèi)外環(huán)境整潔、地面無(wú)垃圾、無(wú)污跡。
7.每年對(duì)二次供水設(shè)施進(jìn)行清洗消毒，清洗消毒后有水質(zhì)檢測(cè)報(bào)告。
三、企業(yè)自身衛(wèi)生管理檔案要求
公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理檔案目錄
1.成立衛(wèi)生管理組織(小組)的文件。
2.衛(wèi)生管理制度、公共場(chǎng)所危害健康事故報(bào)告制度、疫情報(bào)告制度。
3.各崗位責(zé)任制及各崗位的衛(wèi)生操作規(guī)程。
4.顧客用物品的清洗消毒記錄。
5.衛(wèi)生管理小組進(jìn)行衛(wèi)生檢查、檢查考評(píng)、獎(jiǎng)懲記錄的書面記錄簿。
6.從業(yè)人員名單，含健康檢查、衛(wèi)生培訓(xùn)情況。
7.衛(wèi)生監(jiān)督部門的監(jiān)督意見書。
8.疾病預(yù)防控制中心的監(jiān)測(cè)記錄。
9.其他部門在檢查中發(fā)現(xiàn)或者顧客、消費(fèi)者反映的衛(wèi)生問(wèn)題記錄簿。
10、化妝品、消毒產(chǎn)品的衛(wèi)生許可證和檢驗(yàn)合格報(bào)告。
生活飲用水衛(wèi)生管理檔案目錄
1.成立衛(wèi)生管理組織(小組)的文件。
2.衛(wèi)生管理制度、生活飲用水污染事故報(bào)告制度、疫情報(bào)告制度。
3.各崗位責(zé)任制及各崗位的衛(wèi)生操作規(guī)程。
4.衛(wèi)生管理小組進(jìn)行衛(wèi)生檢查、檢查考評(píng)、獎(jiǎng)懲記錄的書面記錄簿。
5.從業(yè)人員名單，含健康檢查、衛(wèi)生培訓(xùn)情況。
6.衛(wèi)生監(jiān)督部門的監(jiān)督意見書。
7.疾病預(yù)防控制中心的監(jiān)測(cè)記錄。
8.涉水產(chǎn)品的衛(wèi)生許可證和檢驗(yàn)合格報(bào)告。
二次供水設(shè)施生活飲用水衛(wèi)生管理檔案目錄
1.成立衛(wèi)生管理組織(小組)的文件。
2.衛(wèi)生管理制度、生活飲用水污染事故報(bào)告制度、疫情報(bào)告制度。
3.各崗位責(zé)任制及各崗位的衛(wèi)生操作規(guī)程。
4.二次供水設(shè)施清洗消毒記錄（每年二次）。
5.清洗消毒后水質(zhì)檢測(cè)結(jié)果。
6.衛(wèi)生管理小組進(jìn)行衛(wèi)生檢查、檢查考評(píng)、獎(jiǎng)懲記錄的書面記錄簿。
7.從業(yè)人員名單，含健康檢查、衛(wèi)生培訓(xùn)情況。
8.衛(wèi)生監(jiān)督部門的監(jiān)督意見書。
9.疾病預(yù)防控制中心的監(jiān)測(cè)記錄。
10.涉水產(chǎn)品的衛(wèi)生許可證和檢驗(yàn)合格報(bào)告。
四、各區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所上報(bào)市所的上報(bào)資料內(nèi)容
1、各區(qū)公共場(chǎng)所單位、集中式供水企業(yè)、二次供水設(shè)施一覽表(2003-2005年)
2、各區(qū)衛(wèi)生城市信息報(bào)表（2003－2005年公衛(wèi)表1－5）
3、××市＊＊區(qū)公共場(chǎng)所和生活飲用水工作總結(jié)（2003－2005年）
附件3.
創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市傳染病衛(wèi)生監(jiān)督部分工作指引
一、衛(wèi)生監(jiān)督所創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市檔案資料要求
㈠傳染病衛(wèi)生監(jiān)督工作規(guī)劃、人大、政府對(duì)食品衛(wèi)生執(zhí)法檢查活動(dòng)
內(nèi)容：
1.每年人大、政府對(duì)傳染病衛(wèi)生執(zhí)法檢查活動(dòng)有關(guān)文件
（2003年、2004年、2005年）；
2.政府的貫徹穿染病衛(wèi)生監(jiān)督工作規(guī)劃；
（規(guī)劃范圍要涵蓋2003－2005年）
3.市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)傳染病衛(wèi)生監(jiān)督工作的講話；
（2003－2005年）
4.衛(wèi)生部門向人大、政府作的傳染病衛(wèi)生執(zhí)法情況匯報(bào)；
（2003－2005年）
參考樣板：
1．《關(guān)于印發(fā)××市農(nóng)村2004—2010年初級(jí)衛(wèi)生保健實(shí)施方案的通知》－××市人民政府辦公室
2．《××市衛(wèi)生事業(yè)第十個(gè)五年計(jì)劃》－××市衛(wèi)生局
3．冼瑞倫副市長(zhǎng)在防控非典工作會(huì)議上的講話
㈡?zhèn)魅静⌒l(wèi)生監(jiān)督計(jì)劃總結(jié)
內(nèi)容：
1.傳染病衛(wèi)生監(jiān)督工作年度計(jì)劃
（2003年、2004年、2005年）；
2.傳染病衛(wèi)生監(jiān)督工作年度總結(jié)
（2003年、2004年、2005年上半年）：
㈢傳染病衛(wèi)生監(jiān)督技術(shù)規(guī)范文件
內(nèi)容：
1.有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范
2.各類傳染病衛(wèi)生監(jiān)督應(yīng)急預(yù)案
3.有關(guān)技術(shù)指導(dǎo)規(guī)范。
參考樣板：
1.《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》；
2.《消毒管理辦法》；
3.《××市衛(wèi)生監(jiān)督所重大傳染病衛(wèi)生監(jiān)督應(yīng)急工作預(yù)案》－市衛(wèi)生監(jiān)督所
4.××市衛(wèi)生監(jiān)督索傳染病防治監(jiān)督檢查制度-市衛(wèi)生監(jiān)督所
5.醫(yī)院感染流行爆發(fā)的調(diào)查處理規(guī)程-市衛(wèi)生監(jiān)督所
㈣衛(wèi)生監(jiān)督所傳染病防治執(zhí)法監(jiān)督（專題）相關(guān)文件（2003-2005年度）
參考樣板：
1．轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于開展流感和人禽流感等重大傳染病防治工作督察的通知-××市衛(wèi)生局
2．《關(guān)于全市開展2004年法定傳染病疫情報(bào)告系統(tǒng)質(zhì)量監(jiān)督檢查的通知》》－××市疾病預(yù)防控制中心、××市衛(wèi)生監(jiān)督所
㈤開展傳染病衛(wèi)生監(jiān)督宣傳活動(dòng)資料
1.傳染病衛(wèi)生監(jiān)督宣傳簡(jiǎn)報(bào)（2003－2005年）
2.宣傳周活動(dòng)文件、圖片（2003－2005年）
3.報(bào)刊、電臺(tái)、電視臺(tái)報(bào)道
4.監(jiān)督所網(wǎng)站及網(wǎng)上報(bào)道
（含文字、圖片、影像等）
㈥衛(wèi)生城市信息報(bào)表
衛(wèi)生城市信息報(bào)表（2003－2005）：
傳染病防治基本情況統(tǒng)計(jì)表傳染病防治表1
傳染病防治經(jīng)費(fèi)投入情況統(tǒng)計(jì)表傳染病防治表4
傳染病防治執(zhí)法情況統(tǒng)計(jì)表傳染病防治表5
注意事項(xiàng)：
1.提交資料的首頁(yè)要有資料目錄
2.資料收集要符合《××市全面創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市資料建檔工作指引》的要求
3.數(shù)據(jù)要認(rèn)真核實(shí)，特別注意各種數(shù)據(jù)、時(shí)間的合理性；與《國(guó)家衛(wèi)生城市信息報(bào)表》中的數(shù)據(jù)相應(yīng)、不能出現(xiàn)邏輯錯(cuò)誤。
資料的規(guī)格與形式
1.表格：標(biāo)題用小二號(hào)宋粗體字，表格內(nèi)文字用小四號(hào)或五號(hào)字宋體
2.普通文檔：標(biāo)題用二號(hào)宋粗體，正文用三號(hào)仿宋體，行距25。
3.所送資料、報(bào)表要有紙質(zhì)材料和電子文檔。
二、創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市重點(diǎn)檢查單位現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生要求
醫(yī)療機(jī)構(gòu)衛(wèi)生監(jiān)督要求
1．硬件設(shè)施要求：
⑴醫(yī)院中心供應(yīng)室
供應(yīng)室周圍環(huán)境清潔、無(wú)污染源，形成相對(duì)獨(dú)立區(qū)域；
供應(yīng)室分污染區(qū)、清潔區(qū)、無(wú)菌區(qū)和生活區(qū)，物品運(yùn)行路線采取強(qiáng)制通過(guò)方式，不準(zhǔn)逆行；
供應(yīng)室內(nèi)清潔與污染物品，消毒與未消毒物品必須嚴(yán)格分開放置，標(biāo)有明顯標(biāo)記，設(shè)發(fā)物和收物二個(gè)窗口；
清潔區(qū)和無(wú)菌區(qū)應(yīng)有空氣消毒設(shè)備；
供應(yīng)室內(nèi)物體表面應(yīng)光滑，不積灰，便于清洗和消毒。
輸血器具、敷料、注射器等制作應(yīng)在專用室內(nèi)進(jìn)行。
⑵醫(yī)院血液透析室
血透室選址、設(shè)計(jì)合理，周圍無(wú)污染源，符合設(shè)置衛(wèi)生學(xué)要求；
血液透析室應(yīng)設(shè)置在相對(duì)獨(dú)立區(qū)域，并開設(shè)hbv、hcv陽(yáng)性患者專室；
血透室內(nèi)有足夠的空間和場(chǎng)地，劃分清潔區(qū)、半污染區(qū)和污染區(qū)并無(wú)交叉，各區(qū)門口應(yīng)設(shè)置浸濕消毒液的擦腳墊并經(jīng)常保持濕潤(rùn)；
新開設(shè)的血透室應(yīng)包括：
污染區(qū)：患者更衣室、休息室、血透室、洗滌消毒室
半污染區(qū)：治療室
清潔區(qū)：工作人員更衣室、工作人員休息室、水處理室、清潔庫(kù)房
血透室內(nèi)的地面、墻面應(yīng)光潔、平整，便于消毒和清潔；
血透室內(nèi)應(yīng)配備基本消毒設(shè)備和措施。
⑶隔離門診（肝、腸道）
選址、設(shè)計(jì)合理，應(yīng)盡量與普通門診分開；
隔離門診應(yīng)有足夠的業(yè)務(wù)用房，以滿足醫(yī)療活動(dòng)的需要；
腸道門診與肝炎門診應(yīng)分開設(shè)置，不能合用，不得在腸道門診內(nèi)診治其他科的病人；
醫(yī)務(wù)人員和病人應(yīng)分門進(jìn)出；
掛號(hào)、化驗(yàn)、配藥、注射、收費(fèi)等均應(yīng)在門診內(nèi)完成，做到“五不出門”；
門診內(nèi)有足夠的空間和場(chǎng)地，劃分清潔區(qū)、半污染區(qū)和污染區(qū)并無(wú)交叉，各區(qū)門口應(yīng)設(shè)置浸濕消毒液的擦腳墊并經(jīng)常保持濕潤(rùn)；
新開設(shè)的隔離門診應(yīng)包括：
污染區(qū)：診療室、二三級(jí)醫(yī)院觀察室、化驗(yàn)、廁所、洗滌消毒室
半污染區(qū)：掛號(hào)收費(fèi)、注射治療等
清潔區(qū)：醫(yī)務(wù)人員更衣室、休息室、庫(kù)房、藥房等
室內(nèi)的地面、墻面應(yīng)光潔、平整，便于消毒和清潔；
⑷計(jì)劃免疫接種門診
接種門診應(yīng)設(shè)立在底層或二層清潔區(qū)內(nèi)，遠(yuǎn)離肝腸門診及普通門診，并有醒目標(biāo)志。
接種面積不少于25平方米，做到分門進(jìn)出，門診內(nèi)應(yīng)有候診、預(yù)檢、登記、接種、留觀場(chǎng)所和宣傳欄等，并有明確標(biāo)志。各項(xiàng)規(guī)章制度上墻。
接種門診設(shè)備配備：冰箱、冷背包、操作臺(tái)、登記臺(tái)、接種器械、椅子、紫外線消毒燈、腳踏式或感應(yīng)式水龍頭等必需物品。
⑸醫(yī)院檢驗(yàn)科（血庫(kù)）、手術(shù)室、內(nèi)窺鏡室、產(chǎn)房、母嬰同室等選址、設(shè)計(jì)合理
室內(nèi)布局應(yīng)分為清潔區(qū)和檢查區(qū)，區(qū)域劃分清楚，不得交叉
區(qū)域內(nèi)應(yīng)配備必要的消毒和基本衛(wèi)生設(shè)施
區(qū)域工作流程應(yīng)符合消毒隔離要求
污水污物或其他醫(yī)院廢棄物應(yīng)得到妥善處理,并應(yīng)遵循有關(guān)規(guī)定。
2．衛(wèi)生管理要求：
⑴設(shè)有負(fù)責(zé)傳染病管理的專門部門和人員
⑵有健全的控制院內(nèi)感染制度
⑶有健全的疫情登記制度和報(bào)告制度、門診日志齊全
⑷
計(jì)劃免疫實(shí)行周門診制度，接種規(guī)范，安全注射率100%。有流動(dòng)人口計(jì)劃免疫管理辦法，居住期限3個(gè)月以上流動(dòng)人口兒童建卡、建證率95%。兒童計(jì)劃免疫單苗、四苗及乙肝疫苗全程接種率〉95%。
⑸臨床用血100%來(lái)自無(wú)償獻(xiàn)血，其中自愿無(wú)償獻(xiàn)血〉90%。無(wú)有償獻(xiàn)血。
⑹醫(yī)療廢棄物、醫(yī)源性污水的處理排放符合國(guó)家有關(guān)要求。
三、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)自身衛(wèi)生管理檔案要求
⑴基本資料：醫(yī)院名稱、診療科目及科室設(shè)置、人員情況、主要消毒設(shè)施、預(yù)防院內(nèi)感染設(shè)施、衛(wèi)生監(jiān)督部門衛(wèi)生監(jiān)督意見書等
⑵傳染病防控相關(guān)制度
⑶醫(yī)療衛(wèi)生單位傳染病預(yù)防控制管理機(jī)構(gòu)及人員組成名單
⑷醫(yī)療衛(wèi)生單位傳染病預(yù)防控制管理機(jī)構(gòu)及人員的職責(zé)
⑸醫(yī)療衛(wèi)生單位制定的傳染病預(yù)防控制的相關(guān)制度。如：傳染病疫情報(bào)告制度、院感消毒制度等。
⑹院感、消毒專業(yè)人員的組成及職責(zé)。
⑺醫(yī)護(hù)人員傳染病預(yù)防控制知識(shí)、院感消毒知識(shí)的培訓(xùn)制度及培訓(xùn)紀(jì)錄。
⑻醫(yī)院使用的消毒劑、醫(yī)療衛(wèi)生用品采購(gòu)的索證制度。
⑼醫(yī)療廢棄物、醫(yī)源性污水的無(wú)害化處理制度
四、各區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所上報(bào)給市衛(wèi)生監(jiān)督所創(chuàng)衛(wèi)資料目錄
（資料上報(bào)時(shí)間：2005年9月20日前）
㈠傳染病衛(wèi)生監(jiān)督計(jì)劃總結(jié)（2003、2004、2005）
1.傳染病衛(wèi)生監(jiān)督工作年度計(jì)劃
（2003年、2004年、2005年）；
2.傳染病衛(wèi)生監(jiān)督工作年度總結(jié)
（2003年、2004年、2005年上半年）：
㈡?zhèn)魅静⌒l(wèi)生監(jiān)督技術(shù)規(guī)范文件
1.傳染病衛(wèi)生監(jiān)督工作實(shí)施方案；
（2003－2005年）
2.有關(guān)技術(shù)指導(dǎo)規(guī)范。
㈢衛(wèi)生監(jiān)督所傳染病防治執(zhí)法監(jiān)督（專題）相關(guān)文件（2003-2005年度）
安徽省愛國(guó)衛(wèi)生管理?xiàng)l例修訂版第一章總則
第一條為了推動(dòng)愛國(guó)衛(wèi)生工作，提高社會(huì)衛(wèi)生水平，保障人民身體健康，促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條本條例適用于本省行政區(qū)域的國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及其他組織(以下稱單位)和個(gè)人。
第三條愛國(guó)衛(wèi)生工作實(shí)行政府組織、屬地管理、部門協(xié)同、單位負(fù)責(zé)、全民參與、科學(xué)治理、社會(huì)監(jiān)督的原則和方法。
第四條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)愛國(guó)衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)，將愛國(guó)衛(wèi)生工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，增加愛國(guó)衛(wèi)生工作經(jīng)費(fèi)投入，使愛國(guó)衛(wèi)生工作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步相適應(yīng)。
第五條縣級(jí)以上人民政府愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱愛衛(wèi)會(huì))負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的愛國(guó)衛(wèi)生工作。
愛衛(wèi)會(huì)成員單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和本條例的規(guī)定，按照各自職責(zé)分工，做好愛國(guó)衛(wèi)生工作。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、城市街道辦事處應(yīng)當(dāng)確定人員，負(fù)責(zé)本轄區(qū)的愛國(guó)衛(wèi)生工作。
社區(qū)居民委員會(huì)和村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)確定其成員分工負(fù)責(zé)愛國(guó)衛(wèi)生工作。村規(guī)民約中應(yīng)當(dāng)有愛國(guó)衛(wèi)生方面的內(nèi)容。
第六條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展創(chuàng)建衛(wèi)生城(鎮(zhèn))、衛(wèi)生村和衛(wèi)生先進(jìn)單位活動(dòng)，按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，健全、落實(shí)各項(xiàng)衛(wèi)生管理制度。
第七條各單位應(yīng)當(dāng)建立衛(wèi)生管理制度，按照當(dāng)?shù)厝嗣裾畡澏ǖ膮^(qū)域，負(fù)責(zé)衛(wèi)生設(shè)施的維護(hù)和管理，保持室內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生。
第八條任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)參與愛國(guó)衛(wèi)生活動(dòng)，遵守公共環(huán)境衛(wèi)生規(guī)定，愛護(hù)公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施，維護(hù)公共環(huán)境衛(wèi)生。
第九條每年四月為愛國(guó)衛(wèi)生月，集中開展愛國(guó)衛(wèi)生活動(dòng)。
第十條對(duì)在愛國(guó)衛(wèi)生工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)予以表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)
第十一條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將城市和農(nóng)村的公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃。
第十二條縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)生活飲用水水源，組織建設(shè)生活飲用水基礎(chǔ)設(shè)施，保證生活飲用水安全。
第十三條各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求組織建設(shè)公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施。
鼓勵(lì)社會(huì)組織和個(gè)人投資興建公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施。
第十四條建設(shè)工程的設(shè)計(jì)、施工應(yīng)當(dāng)符合預(yù)防控制老鼠、蚊子、蒼蠅、蟑螂等病媒生物的要求。
第十五條需要配套建設(shè)公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)工程，其公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。
第三章公共場(chǎng)所衛(wèi)生
第十六條公民應(yīng)當(dāng)養(yǎng)成文明健康的衛(wèi)生習(xí)慣，在公共場(chǎng)所不得有下列行為：
(一)隨地吐痰、吐口香糖，亂扔果皮、紙屑、煙蒂;
(二)亂扔廢舊電池、塑料包裝物和其他廢棄物，拋撒冥紙，焚燒垃圾和冥紙，隨地便溺;
(三)亂倒垃圾、糞便和污水;
(四)攜帶犬、貓等寵物乘坐公共交通工具、進(jìn)入室內(nèi)公共場(chǎng)所和設(shè)有禁入標(biāo)志的室外公共場(chǎng)所。
攜帶犬、貓等寵物進(jìn)入前款第(四)項(xiàng)規(guī)定以外的場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)防止寵物傷害他人，及時(shí)清理寵物糞便。
第十七條禁止在未成年人集中活動(dòng)的場(chǎng)所以及其他設(shè)有禁止吸煙標(biāo)志的場(chǎng)所吸煙。
禁止吸煙的場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)設(shè)置禁止吸煙標(biāo)志。
第十八條賓館、飯店、影劇院、體育場(chǎng)、展覽館、博物館、圖書館、商場(chǎng)、候診室、候車(機(jī)、船)室等公共場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)有衛(wèi)生管理人員和配備必要的衛(wèi)生設(shè)施，保持公共場(chǎng)所的清潔衛(wèi)生。
第十九條公共交通工具應(yīng)當(dāng)定期清洗、消毒。
第二十條學(xué)校應(yīng)當(dāng)保證學(xué)生學(xué)習(xí)、生活和活動(dòng)場(chǎng)所的環(huán)境衛(wèi)生。
學(xué)校向師生提供的膳食、生活飲用水應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
第二十一條住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)合同應(yīng)當(dāng)對(duì)物業(yè)共用部位、公共場(chǎng)地的環(huán)境衛(wèi)生管理和小區(qū)生活垃圾處理等進(jìn)行約定。約定的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)的規(guī)定以及當(dāng)?shù)厝嗣裾畬?duì)環(huán)境衛(wèi)生的要求。
第四章生產(chǎn)和生活衛(wèi)生
第二十二條城市環(huán)境衛(wèi)生的清掃時(shí)間、保潔標(biāo)準(zhǔn)和城市生活廢棄物的傾倒地點(diǎn)、方式，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門規(guī)定。
第二十三條集貿(mào)市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)建立日常衛(wèi)生管理制度，配備公共衛(wèi)生設(shè)施，保持環(huán)境衛(wèi)生。
經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)保持?jǐn)傸c(diǎn)、門前的清潔衛(wèi)生。
第二十四條生產(chǎn)銷售生活飲用水的企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證生活飲用水符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
第二十五條城市市區(qū)限制飼養(yǎng)犬、貓等寵物。限制飼養(yǎng)寵物的具體種類和管理辦法由設(shè)區(qū)的市人民政府制定。
禁止在城市市區(qū)從事犬、貓等寵物經(jīng)營(yíng)性養(yǎng)殖活動(dòng)。
第二十六條公民應(yīng)當(dāng)養(yǎng)成文明衛(wèi)生的飲食習(xí)慣，不吃病死、死亡原因不明或者可能傳播疾病的家禽家畜和其他動(dòng)物及其產(chǎn)品。
經(jīng)營(yíng)者不得出售病死、死亡原因不明或者可能傳播疾病的家禽家畜和其他動(dòng)物及其產(chǎn)品。
對(duì)病死、死亡原因不明的家禽家畜和其他動(dòng)物應(yīng)當(dāng)按規(guī)定進(jìn)行消毒、深埋或者焚化。
第二十七條科研和醫(yī)療單位、生物制品廠、屠宰場(chǎng)等應(yīng)當(dāng)將帶有病毒、病菌或者其他有毒有害物質(zhì)的廢棄物，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行無(wú)害化處理，不得隨意傾倒。
第二十八條公共服務(wù)場(chǎng)所和食品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)、倉(cāng)儲(chǔ)單位應(yīng)當(dāng)有防治病媒生物的措施。
單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)采取措施并配合愛衛(wèi)會(huì)組織開展的滅殺病媒生物的活動(dòng)。
第二十九條從事病媒生物控制的社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)和個(gè)人應(yīng)當(dāng)依法提供科學(xué)有效的社會(huì)化服務(wù)，并接受愛衛(wèi)會(huì)的指導(dǎo)。
病媒生物控制人員應(yīng)當(dāng)具有防治病媒生物傳播疾病的知識(shí)，能夠識(shí)別常見的病媒生物種類，掌握病媒生物控制方法和安全防護(hù)方法。
第三十條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)推廣鄉(xiāng)村或者聯(lián)片建設(shè)自來(lái)水廠，改善農(nóng)村居民生活飲用水衛(wèi)生狀況。
第三十一條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)發(fā)展農(nóng)村沼氣，推進(jìn)并逐步普及農(nóng)村衛(wèi)生廁所的建設(shè)，推廣糞便無(wú)害化處理技術(shù)。
鼓勵(lì)農(nóng)村建設(shè)衛(wèi)生戶廁。
第三十二條城市和農(nóng)村相毗鄰的區(qū)域應(yīng)當(dāng)建立以政府為主導(dǎo)、有關(guān)部門參加的衛(wèi)生管理協(xié)調(diào)與聯(lián)動(dòng)機(jī)制，明確各方衛(wèi)生管理職責(zé)，維護(hù)相毗鄰區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生。
第三十三條城鄉(xiāng)居民生活區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)置傾倒垃圾的場(chǎng)所、設(shè)施。不得亂倒垃圾。
第三十四條農(nóng)村飼養(yǎng)家畜提倡圈養(yǎng)。血吸蟲病防治區(qū)域的家畜應(yīng)當(dāng)圈養(yǎng)。
第五章監(jiān)督管理
第三十五條愛衛(wèi)會(huì)應(yīng)當(dāng)督促愛衛(wèi)會(huì)成員單位履行愛國(guó)衛(wèi)生工作職責(zé)。
愛衛(wèi)會(huì)可以聘請(qǐng)社會(huì)志愿者協(xié)助愛衛(wèi)會(huì)對(duì)社會(huì)衛(wèi)生情況進(jìn)行監(jiān)督。
愛衛(wèi)會(huì)應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)制度，公開舉報(bào)電話、信箱或者電子郵件地址，對(duì)舉報(bào)事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)自接到舉報(bào)之日起10日內(nèi)調(diào)查處理，并將處理結(jié)果告知舉報(bào)人。
新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)愛國(guó)衛(wèi)生工作的宣傳和輿論監(jiān)督。
第三十六條社區(qū)居民委員會(huì)和村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督本區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及愛國(guó)衛(wèi)生工作。
第六章法律責(zé)任
第三十七條違反第十六條第一款第(一)項(xiàng)、第(二)項(xiàng)、第(三)項(xiàng)規(guī)定，在公共場(chǎng)所有下列行為的，由城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令糾正違法行為，采取補(bǔ)救措施，可以給予警告，并可以按照下列規(guī)定處罰：
(一)隨地吐痰、吐口香糖，亂扔果皮、紙屑、煙蒂的，處5元以上25元以下罰款;
(二)亂扔廢舊電池、塑料包裝物，拋撒冥紙，焚燒垃圾和冥紙，隨地便溺的，處10元以上50元以下罰款;
(三)亂倒垃圾、糞便和污水的，對(duì)個(gè)人處50元以下罰款，對(duì)單位處1000元以下罰款。
第三十八條違反第十六條第一款第(四)項(xiàng)規(guī)定，攜帶犬、貓乘坐公共交通工具、進(jìn)入室內(nèi)公共場(chǎng)所和設(shè)有禁入標(biāo)志的室外公共場(chǎng)所的，由城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門處50元以上100元以下罰款。
違反第十六條第二款規(guī)定，攜帶犬、貓外出，未能及時(shí)清除寵物糞便，影響環(huán)境衛(wèi)生的，由城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門處50元以上200元以下罰款。
第三十九條違反第二十五條第二款規(guī)定，在城市市區(qū)從事犬、貓經(jīng)營(yíng)性養(yǎng)殖活動(dòng)的，由公安部門予以取締，沒收違法所得，并處違法所得三倍以上五倍以下罰款。
第四十條違反第二十六條第二款規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者出售病死、死亡原因不明的家禽家畜和其他動(dòng)物及其產(chǎn)品的，由動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)，立即采取有效措施收回已售的動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品，沒收違法所得和未售出的動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品;情節(jié)嚴(yán)重的，可以并處違法所得三倍以上五倍以下的罰款。
第四十一條違反第二十八條第一款規(guī)定，食品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)、倉(cāng)儲(chǔ)單位未采取防治老鼠、蒼蠅、蟑螂措施的，由縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門責(zé)令其限期改正;逾期不改的，處1000元以上5000元以下罰款。
第四十二條各級(jí)愛衛(wèi)會(huì)對(duì)本區(qū)域內(nèi)的單位違反本條例規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)督促其改正;拒不改正的，予以通報(bào)批評(píng)，并向有關(guān)部門建議對(duì)其直接責(zé)任人給予行政處分。
愛衛(wèi)會(huì)成員單位不依法履行愛國(guó)衛(wèi)生工作職責(zé)的，由本級(jí)人民政府愛衛(wèi)會(huì)責(zé)令改正;拒不改正的，予以通報(bào)批評(píng)，并建議本級(jí)人民政府或者有關(guān)部門依法給予直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員行政處分。
第四十三條愛衛(wèi)會(huì)工作人員、愛國(guó)衛(wèi)生監(jiān)督管理人員在愛國(guó)衛(wèi)生工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門通報(bào)批評(píng);情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第七章附則
第四十四條本條例公共場(chǎng)所是指：
(一)賓館、飯館、旅店、招待所、咖啡館、酒吧、茶座;
(二)公共浴室、理發(fā)店、美容店;
(三)影劇院、錄像廳(室)、游藝廳(室)、舞廳、音樂廳、網(wǎng)吧;
(四)體育場(chǎng)(館)、游泳場(chǎng)(館)、公園;
(五)展覽館、博物館、美術(shù)館、圖書館;
(六)商場(chǎng)(店)、書店;
(七)醫(yī)院、學(xué)校、候車(機(jī)、船)室、公共交通工具;
(八)城市道路、廣場(chǎng)。
第四十五條本條例自20xx年10月1日起施行。
愛國(guó)衛(wèi)生月活動(dòng)1、發(fā)動(dòng)群眾積極參與愛國(guó)衛(wèi)生月的活動(dòng)。進(jìn)行愛國(guó)衛(wèi)生的宣傳工作，普及衛(wèi)生常識(shí)。
2、深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)。了解五病，消除四害，特別注意整治城鄉(xiāng)結(jié)合部的環(huán)境衛(wèi)生。
3、做好春夏季傳染病防治工作。
【關(guān)鍵詞】衛(wèi)生管理 管理制度
校園常規(guī)管理工作是保證學(xué)校秩序優(yōu)良、環(huán)境潔美、風(fēng)氣純正的基礎(chǔ)性和關(guān)鍵性的工作，也是學(xué)校工作中最經(jīng)常、最大量、最瑣碎的工作。其中創(chuàng)建整潔優(yōu)美的校園衛(wèi)生環(huán)境是學(xué)校常規(guī)管理的重要內(nèi)容，也是愛國(guó)衛(wèi)生工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。搞好學(xué)校環(huán)境衛(wèi)生，有益于師生的身心健康，有益于師生的工作和學(xué)習(xí)。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)以環(huán)境衛(wèi)生習(xí)慣為陣地， 教育和規(guī)范學(xué)生的衛(wèi)生行為習(xí)慣，對(duì)推動(dòng)學(xué)校建設(shè)和發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
現(xiàn)在學(xué)校環(huán)境衛(wèi)生是學(xué)校管理中的老大難題，校內(nèi)外學(xué)生零食隨吃隨丟，枯草落葉無(wú)時(shí)不有，五顏六色的垃圾，隨風(fēng)飄舞，怪味熏天，給學(xué)校環(huán)境衛(wèi)生造成很大的影響。這主要是學(xué)校衛(wèi)生工作管理不夠到位，管理制度不夠深入，出于形式，無(wú)針對(duì)性，宏觀性太強(qiáng)，可行性不強(qiáng)，導(dǎo)致實(shí)效性差的緣故。所以，本人憑借多年積累的一些經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合目前學(xué)校公共場(chǎng)所在衛(wèi)生管理上存在的問(wèn)題，加大了學(xué)校環(huán)境衛(wèi)生管理改革力度，使學(xué)校環(huán)境衛(wèi)生發(fā)生了巨大的變化。
1.以人為本，制度管人，制定行之有效的校園衛(wèi)生管理制度
1.1 學(xué)校要建立一套比較完備的衛(wèi)生常規(guī)管理工作制度。要以良好的常規(guī)去促進(jìn)學(xué)生行為習(xí)慣的養(yǎng)成，就要克服日常工作中的隨意性，杜絕偶爾產(chǎn)生的僥幸心理和麻痹思想；就要遵循日常管理的程式性和規(guī)范性，增強(qiáng)日常行為的積極性和主動(dòng)性。為了使常規(guī)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)都有規(guī)可依、有章可循，學(xué)校要根據(jù)具體環(huán)境和具體情況建立健全一套比較完備的衛(wèi)生常規(guī)管理制度，組建一個(gè)積極貫徹并執(zhí)行這些制度的管理網(wǎng)絡(luò)。
1.2 在一日衛(wèi)生常規(guī)的過(guò)程管理中，要落實(shí)“指令―執(zhí)行―反饋―總評(píng)”這一管理鏈條中的每一個(gè)環(huán)節(jié)，形成一個(gè)科學(xué)合理的、公正系統(tǒng)的評(píng)估機(jī)制，最大限度地保持基層工作者的熱情和積極性，最大程度地減少懈怠和松勁思想，保證管理水平的不折不扣、精益求精。
1.3 衛(wèi)生管理要細(xì)化，把責(zé)任落實(shí)到各部門到班到人，實(shí)行行政值周領(lǐng)導(dǎo)督查、值日教師檢查、班級(jí)自查的管理體系。學(xué)校一日衛(wèi)生常規(guī)程序要清楚，落實(shí)要到位。公共場(chǎng)所分塊要具體，制定出各個(gè)衛(wèi)生場(chǎng)所的打掃標(biāo)準(zhǔn)和要求。
1.4 重視校園文化建設(shè)，做到布局有科學(xué)性，布置有教育性，整體有陶冶性。使整個(gè)教室顯得整潔、清新、優(yōu)美，每個(gè)角落都在說(shuō)話。
1.5 實(shí)行衛(wèi)生管理量化評(píng)分。比如印發(fā)《學(xué)校衛(wèi)生管理量化評(píng)分細(xì)則》和《衛(wèi)生管理優(yōu)勝班級(jí)流動(dòng)紅旗實(shí)施方案》，對(duì)獲勝班級(jí)給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)表現(xiàn)不好的給予批評(píng)警告。只有這樣才有效地遏制了亂扔亂丟的現(xiàn)象，有力地帶動(dòng)了同學(xué)們良好衛(wèi)生習(xí)慣的養(yǎng)成，大大的調(diào)動(dòng)了班級(jí)之間、教師之間和學(xué)生之間的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，從而也為衛(wèi)生常規(guī)管理工作開辟了新的領(lǐng)域，創(chuàng)立了新的管理特色。
2.強(qiáng)化共同意識(shí)，培養(yǎng)出一批校園衛(wèi)生管理的熱心人
多年以來(lái)，我一直十分重視校園衛(wèi)生管理工作。現(xiàn)在，我更是把這項(xiàng)工作提高到了事關(guān)學(xué)校外在形象、養(yǎng)成學(xué)生內(nèi)在素質(zhì)、優(yōu)化校園文化環(huán)境、促進(jìn)學(xué)校德智美體勞五育并舉的戰(zhàn)略高度。經(jīng)過(guò)多年的實(shí)踐和傳承，重視衛(wèi)生管理的思想在我校已經(jīng)成為一種根深蒂固的校園文化，內(nèi)化為絕大多數(shù)師生的共識(shí)。
“態(tài)度決定一切”，有什么樣的精神狀態(tài)，就會(huì)伴隨有什么樣的行為狀態(tài)，從而就會(huì)產(chǎn)生什么樣的工作局面。因此，培養(yǎng)一大批具有重視常規(guī)管理工作態(tài)度的人是抓好這項(xiàng)工作的基礎(chǔ)和保證。我們通過(guò)完善制度和多種渠道分層分級(jí)地反復(fù)宣傳、強(qiáng)化教育，就基本統(tǒng)一了上下重視常規(guī)的思想，落實(shí)了多管齊下狠抓衛(wèi)生常規(guī)的行動(dòng)。大家沒有滿足于以往的成就和已取得的成績(jī)，而是本著“邁步從頭越”的謙虛的積極的態(tài)度，認(rèn)真地?zé)嵝牡貜氖轮@項(xiàng)日復(fù)一日、周而復(fù)始的工作。
目前，在常態(tài)下，幾乎是每一天，從校長(zhǎng)到老師，從班主任到學(xué)生，所有的都自覺地習(xí)以為常地帶著常規(guī)管理的視眼，活動(dòng)在自己所負(fù)責(zé)的管理區(qū)域，形成了一道人人重視常規(guī)、參與管理的流動(dòng)風(fēng)景；織成了一個(gè)步調(diào)一致、齊抓共管、嚴(yán)密細(xì)致的衛(wèi)生常規(guī)管理網(wǎng)絡(luò)，從而有效地保證了校園衛(wèi)生常規(guī)的較高水準(zhǔn)。
3.強(qiáng)化監(jiān)督檢查，用衛(wèi)生值周的方式維護(hù)校園衛(wèi)生
3.1 切實(shí)抓好校園公共衛(wèi)生整治活動(dòng)的各項(xiàng)工作，使得校園環(huán)境處處干凈整潔、雅靜怡人。學(xué)校要實(shí)行“早晚兩大掃，中午一小掃，節(jié)假日都大掃”的衛(wèi)生工作制度。各班級(jí)要在樓口，小賣部，食堂，樓道，責(zé)任區(qū)等都安排衛(wèi)生維持文明監(jiān)督崗，發(fā)現(xiàn)有違紀(jì)的學(xué)生不但要求收集垃圾而且把名字予以登記，對(duì)違紀(jì)學(xué)生班級(jí)給予當(dāng)天衛(wèi)生扣分，同時(shí)在班會(huì)課或晨會(huì)上通報(bào)批評(píng)。平時(shí)課間校值日、值周人員給予監(jiān)督管理。
3.2 加強(qiáng)班主任出勤管理，體現(xiàn)實(shí)效。班主任是班集體的組織者、教育者和領(lǐng)導(dǎo)者，是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施教學(xué)及各種教育活動(dòng)的得力助手，在學(xué)校教育工作中具有重要作用。班主任在規(guī)定的時(shí)間里要參與學(xué)生大掃除，并現(xiàn)場(chǎng)予以指導(dǎo)，對(duì)班主任的出勤每天有校值周人員予以登記。
3.3 重視校園衛(wèi)生文化建設(shè)，做到布局有科學(xué)性，布置有教育性，整體有陶冶性。
3.4 加大對(duì)垃圾源的監(jiān)督管理。學(xué)校最大的垃圾源莫過(guò)于學(xué)校內(nèi)的小賣部、食堂、校外帶進(jìn)的零食。學(xué)校要對(duì)垃圾源管理作明確規(guī)定：在哪買就在那吃，吃后把垃圾丟進(jìn)附近的垃圾箱里，絕對(duì)不能隨身帶走，更不能隨走隨吃隨丟，不能帶入教室。
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
（一）指導(dǎo)思想。以“三個(gè)代表”重要思想及科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以努力構(gòu)建平安枝江、和諧枝江為出發(fā)點(diǎn)，認(rèn)真貫徹落實(shí)食品、公共場(chǎng)所、生活飲用水安全法律法規(guī)，加強(qiáng)健康相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理，進(jìn)一步提升全市健康相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量水平，預(yù)防與控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生，切實(shí)保障人民群眾身體健康和生命安全，維護(hù)社會(huì)正常生產(chǎn)生活秩序。
（二）工作目標(biāo)。4月1日至6月15日進(jìn)行集中整治，規(guī)范一批市場(chǎng)主體準(zhǔn)入行為，查處一批健康相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量違法行為。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、著力治本、突出重點(diǎn)、科學(xué)治理的原則，加快完善餐飲服務(wù)、公共場(chǎng)所、生活飲用水監(jiān)管制度，強(qiáng)化健康相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任落實(shí)，健全健康相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化行政監(jiān)管和技術(shù)監(jiān)督能力建設(shè)，構(gòu)建部門監(jiān)管、行業(yè)自律、企業(yè)負(fù)責(zé)、社會(huì)參與的工作格局。通過(guò)整頓，使健康相關(guān)產(chǎn)品使用單位自律意識(shí)顯著增強(qiáng)，無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為得到有效遏制，違法案件得到及時(shí)查處，有效防控突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生，切實(shí)把我市食品和健康相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全提高到一個(gè)新的水平。
二、整頓重點(diǎn)
以枝江城區(qū)、集鎮(zhèn)、城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點(diǎn)區(qū)域；以無(wú)證經(jīng)營(yíng)、銷售不安全健康相關(guān)產(chǎn)品等質(zhì)量違法為重點(diǎn)內(nèi)容。餐飲服務(wù)重點(diǎn)查處濫用非食品用物質(zhì)行為，涼菜制作不符合衛(wèi)生要求行為，餐具消毒不合格行為。公共場(chǎng)所重點(diǎn)整頓場(chǎng)所不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)行為，使用的健康相關(guān)產(chǎn)品不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)行為，用具消毒不合格行為。生活飲用水重點(diǎn)查處出廠水不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)行為。
三、整頓任務(wù)及措施
（一）強(qiáng)化許可管理，嚴(yán)查無(wú)證經(jīng)營(yíng)
認(rèn)真貫徹落實(shí)《食品安全法》，《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》，《生活飲用水衛(wèi)生管理辦法》等法律法規(guī)，出臺(tái)許可審查規(guī)范，建立信息定期公告制度，依法規(guī)范行政許可，確保經(jīng)營(yíng)者符合法定條件經(jīng)營(yíng)。嚴(yán)格規(guī)范許可范圍，嚴(yán)厲查處無(wú)證經(jīng)營(yíng)、超期限經(jīng)營(yíng)和超范圍經(jīng)營(yíng)行為，嚴(yán)厲查處轉(zhuǎn)讓、涂改、出借、倒賣、出租許可證行為，嚴(yán)厲查處以不正當(dāng)手段騙取許可證行為。
（二）突出整頓重點(diǎn)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)
進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)健康相關(guān)產(chǎn)品使用單位的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查健康相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量違法行為，嚴(yán)禁使用、銷售不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的健康相關(guān)產(chǎn)品。檢查餐飲服務(wù)、公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)、生活飲用水加工、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所是否符合衛(wèi)生條件情況；餐具、飲具和器具清洗消毒情況、設(shè)施設(shè)備檢修和運(yùn)轉(zhuǎn)情況；安全管理制度建立健全情況；專職或者兼職安全管理人員配備情況；從業(yè)人員健康體檢和培訓(xùn)情況；索證索票制度落實(shí)情況。嚴(yán)格規(guī)范健康相關(guān)產(chǎn)品使用單位的經(jīng)營(yíng)行為，嚴(yán)厲查處采購(gòu)和使用不符合安全標(biāo)準(zhǔn)健康相關(guān)產(chǎn)品。
（三）落實(shí)索證索票，強(qiáng)化追蹤溯源
進(jìn)一步落實(shí)健康相關(guān)產(chǎn)品使用單位食品原料、食品添加劑、化裝品等健康相關(guān)產(chǎn)品采購(gòu)索證索票制度，重點(diǎn)檢查進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票制度落實(shí)情況，包括進(jìn)貨臺(tái)賬、供貨商資質(zhì)、產(chǎn)品合格證、檢驗(yàn)報(bào)告和證明文件等。加大對(duì)采購(gòu)的畜禽及其制品、食用油等重點(diǎn)品種專項(xiàng)抽查、嚴(yán)肅查處采購(gòu)、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品，加大對(duì)餐廚垃圾和廢棄食用油脂處理的監(jiān)督檢查。嚴(yán)厲查處使用劣質(zhì)食用油和廢棄餐廚油脂等行為。加大對(duì)乳粉及乳制品采購(gòu)使用的監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲查處餐飲服務(wù)單位采購(gòu)和使用劣質(zhì)乳制品行為。
（四）加大監(jiān)督抽驗(yàn)，嚴(yán)查違法添加
認(rèn)真落實(shí)2012年健康相關(guān)產(chǎn)品抽檢工作計(jì)劃，加大對(duì)餐飲服務(wù)單位熟食鹵味、盒飯、冷菜等高風(fēng)險(xiǎn)食品和餐飲具清洗消毒等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查力度，提出預(yù)防和降低風(fēng)險(xiǎn)的防控措施，指導(dǎo)餐飲服務(wù)單位全面加強(qiáng)食品安全管理，預(yù)防和減少食物中毒。加大對(duì)餐飲具消毒，尤其是集中消毒餐飲具監(jiān)督抽驗(yàn)頻次，督促餐飲服務(wù)單位完善措施，確保餐飲具消毒效果。繼續(xù)開展餐飲服務(wù)食品安全調(diào)查和評(píng)價(jià)，對(duì)潛在的食品安全隱患做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早治理。
加大對(duì)公共場(chǎng)所特別是美容美發(fā)經(jīng)營(yíng)單位采購(gòu)、使用、保管化妝品監(jiān)督檢查，督促公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位建立健全化妝品等健康相關(guān)產(chǎn)品使用管理制度。嚴(yán)厲查處公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位使用不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)健康相關(guān)產(chǎn)品的行為。
（五）健全應(yīng)急機(jī)制，強(qiáng)化應(yīng)急處置
研究制定健康相關(guān)產(chǎn)品使用安全應(yīng)急預(yù)案，建立健全應(yīng)急處理機(jī)制，全面開展應(yīng)急培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件快速反應(yīng)機(jī)制，確保突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理率達(dá)到100%。
五、工作要求
（一）切實(shí)落實(shí)整頓責(zé)任
各鎮(zhèn)（街辦）衛(wèi)生院、市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督局、市疾病預(yù)防控制中心必須高度重視專項(xiàng)整頓工作，強(qiáng)化對(duì)整頓工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，要結(jié)合本地本單位實(shí)際，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，明確具體任務(wù)、工作目標(biāo)、工作要求和完成時(shí)限，逐級(jí)落實(shí)整頓任務(wù)，及時(shí)開展督查指導(dǎo)，積極推動(dòng)政府負(fù)總責(zé)，監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)、企業(yè)是第一責(zé)任人責(zé)任的落實(shí)，確保整頓工作抓實(shí)抓細(xì)，抓出成效。
（二）強(qiáng)化長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)
要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、著力治本的原則，認(rèn)真總結(jié)整頓工作成功經(jīng)驗(yàn)，積極探索績(jī)效考評(píng)、信用獎(jiǎng)懲、社會(huì)參與、典型示范、責(zé)任追究機(jī)制等建設(shè)，著力形成激勵(lì)與約束、自律與他律，動(dòng)力與壓力相結(jié)合的工作局面，進(jìn)一步增強(qiáng)監(jiān)管合力，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任、提高監(jiān)管效能。
（三）嚴(yán)查違法違規(guī)行為
堅(jiān)持執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的原則，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為。依法公布投訴舉報(bào)受理方式，拓寬案件發(fā)現(xiàn)線索，及時(shí)進(jìn)行核實(shí)處理。進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，加大對(duì)大案要案的查處力度。強(qiáng)化行政問(wèn)責(zé)，嚴(yán)肅處理失職、瀆職行為，發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，對(duì)遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)的，將追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
（四）加強(qiáng)新聞宣傳和信息報(bào)告
第一條 為了預(yù)防空氣傳播性疾病在公共場(chǎng)所的傳播，保障公眾健康，依據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》和《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于公共場(chǎng)所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的衛(wèi)生管理。其他場(chǎng)所的集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)參照本辦法執(zhí)行。
第三條 公共場(chǎng)所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)）應(yīng)當(dāng)符合《公共場(chǎng)所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生規(guī)范》和有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的要求。
公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)采取措施，保證本場(chǎng)所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)符合前款要求。
第四條 集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的新風(fēng)應(yīng)當(dāng)直接來(lái)自室外，嚴(yán)禁從機(jī)房、樓道及天棚吊頂?shù)忍庨g接吸取新風(fēng)。
新風(fēng)口應(yīng)當(dāng)遠(yuǎn)離建筑物的排風(fēng)口、開放式冷卻塔和其他污染源，并設(shè)置防護(hù)網(wǎng)和初效過(guò)濾器。
送風(fēng)口和回風(fēng)口應(yīng)當(dāng)設(shè)置防鼠裝置，并定期清洗，保持風(fēng)口表面清潔。
第五條 空調(diào)機(jī)房?jī)?nèi)應(yīng)保持清潔、干燥，嚴(yán)禁存放無(wú)關(guān)物品。
第六條 集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)具備下列設(shè)施：
（一）應(yīng)急關(guān)閉回風(fēng)和新風(fēng)的裝置；
（二）控制空調(diào)系統(tǒng)分區(qū)域運(yùn)行的裝置；
（三）空氣凈化消毒裝置；
（四）供風(fēng)管系統(tǒng)清洗、消毒用的可開閉窗口。
第七條 新建、改建和擴(kuò)建的集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行預(yù)防空氣傳播性疾病的衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)合格后方可投入運(yùn)行。
已投入運(yùn)行的集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)應(yīng)每?jī)赡陮?duì)其進(jìn)行一次預(yù)防空氣傳播性疾病的衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)合格后方可繼續(xù)運(yùn)行。
衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)符合《公共場(chǎng)所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)規(guī)范》的規(guī)定。
第八條 集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)保持清潔、無(wú)致病微生物污染，并按照下列要求定期清洗:
（一）開放式冷卻塔每年清洗不少于一次；
（二）空氣過(guò)濾網(wǎng)、過(guò)濾器和凈化器等每六個(gè)月檢查或更換一次；
（三）空氣處理機(jī)組、表冷器、加熱（濕）器、冷凝水盤等每年清洗一次；
（四）風(fēng)管系統(tǒng)的清洗應(yīng)當(dāng)符合集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)清洗規(guī)范。
開展集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)清洗的專業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有專業(yè)技術(shù)人員、設(shè)備、技術(shù)力量，并符合《公共場(chǎng)所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)清洗規(guī)范》的要求。
第九條 公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定做好集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的衛(wèi)生管理工作，建立健全集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的衛(wèi)生管理制度，定期開展檢查、檢測(cè)和維護(hù)，并建立專門檔案。
檔案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
（一）衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)報(bào)告書；
（二）清洗、消毒及其資料記錄；
（三）經(jīng)常性衛(wèi)生檢查及維護(hù)記錄；
（四）空調(diào)故障、事故及其他特殊情況記錄；
（五）空調(diào)系統(tǒng)竣工圖；
（六）預(yù)防空氣傳播性疾病應(yīng)急預(yù)案。
第十條 預(yù)防空氣傳播性疾病的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括以下內(nèi)容：
（一）發(fā)生空氣傳播性疾病后對(duì)集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)進(jìn)行應(yīng)急處理的責(zé)任人；
（二）不同送風(fēng)區(qū)域隔離控制措施、最大新風(fēng)量或全新風(fēng)運(yùn)行方案、空調(diào)系統(tǒng)的清洗、消毒方法等；
（三）集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)停用后應(yīng)采取的其他通風(fēng)與調(diào)溫措施。
第十一條 有下列情形之一的，公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)立即對(duì)集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)進(jìn)行清洗和消毒，待其檢測(cè)、評(píng)價(jià)合格后，方可運(yùn)行：
（一）冷卻水、冷凝水中檢出嗜肺軍團(tuán)菌；
（二）空調(diào)送風(fēng)中檢出嗜肺軍團(tuán)菌、?-溶血性鏈球菌等致病微生物；
（三）風(fēng)管積塵中檢出致病微生物；
（四）風(fēng)管內(nèi)表面細(xì)菌總數(shù)每平方厘米大于100菌落形成單位；
（五）風(fēng)管內(nèi)表面真菌總數(shù)每平方厘米大于100菌落形成單位；
（六）風(fēng)管內(nèi)表面積塵量每平方米大于20克；
（七）衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)表明需要清洗和消毒的其它情況。
第十二條 當(dāng)空氣傳播性疾病在本地區(qū)暴發(fā)流行時(shí)，公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照衛(wèi)生行政部門的要求啟動(dòng)預(yù)防空氣傳播性疾病的應(yīng)急預(yù)案。
符合下列要求的集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)方可繼續(xù)運(yùn)行：
（一）采用全新風(fēng)方式運(yùn)行的；
（二）裝有空氣凈化消毒裝置，并保證該裝置有效運(yùn)行的；
（三）風(fēng)機(jī)盤管加新風(fēng)的空調(diào)系統(tǒng)，能確保各房間獨(dú)立通風(fēng)的。
對(duì)不符合上述要求的集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)立即停用，進(jìn)行衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)，并依照衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)報(bào)告采取繼續(xù)停用、部分運(yùn)行或其它通風(fēng)方式等措施。
第十三條 當(dāng)空氣傳播性疾病在本地區(qū)暴發(fā)流行時(shí)，公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)每周對(duì)運(yùn)行的集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)下列設(shè)備或部件進(jìn)行清洗、消毒或者更換。
（一）開放式冷卻塔；
（二）過(guò)濾網(wǎng)、過(guò)濾器、凈化器、風(fēng)口；
（三）空氣處理機(jī)組；
（四）表冷器、加熱（濕）器、冷凝水盤等。
空調(diào)系統(tǒng)的冷凝水和冷卻水以及更換下來(lái)的部件在處置前應(yīng)進(jìn)行消毒處理。
第十四條 集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)導(dǎo)致或者可能導(dǎo)致空氣傳播性疾病時(shí)，公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)及時(shí)關(guān)閉所涉及區(qū)域的集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)，并按照當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制機(jī)構(gòu)的要求對(duì)公共場(chǎng)所及其集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)進(jìn)行消毒處理。消毒處理的集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)，經(jīng)衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)合格后方可重新啟用。
第十五條 縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)公共場(chǎng)所實(shí)施本辦法的情況進(jìn)行監(jiān)督。
縣級(jí)以上地方衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)以下內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督檢查：
（一）公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者執(zhí)行本辦法的情況；
（二）集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)專業(yè)清洗機(jī)構(gòu)執(zhí)行《公共場(chǎng)所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)清洗規(guī)范》的情況；
（三）衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)執(zhí)行《公共場(chǎng)所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)規(guī)范》的情況。
第十六條 衛(wèi)生行政部門在履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)發(fā)現(xiàn)集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)不符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令改進(jìn)；經(jīng)責(zé)令仍不改進(jìn)的，予以公示。
有下列情形之一的，衛(wèi)生行政部門可以采取暫停集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)運(yùn)行、要求進(jìn)行消毒處理等控制措施：
（一）當(dāng)空氣傳播性疾病在本地區(qū)暴發(fā)流行時(shí)，集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)不符合規(guī)定的；
（二）集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)導(dǎo)致或者可能導(dǎo)致空氣傳播性疾病流行的；
（三）經(jīng)檢測(cè)，發(fā)現(xiàn)集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)存在重大隱患的。
第十七條 對(duì)違反本辦法的公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者，由縣級(jí)以上地方衛(wèi)生行政部門依據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》和《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
第十八條 《公共場(chǎng)所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生規(guī)范》、《公共場(chǎng)所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)規(guī)范》、《公共場(chǎng)所集中空調(diào)風(fēng)管系統(tǒng)清洗規(guī)范》由衛(wèi)生部制定并。
第十九條 本辦法的術(shù)語(yǔ)含義如下：
集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)：為使房間或封閉空間空氣溫度、濕度、潔凈度和氣流速度等參數(shù)達(dá)到設(shè)定的要求，而對(duì)空氣進(jìn)行集中處理、輸送、分配的所有設(shè)備、管道及附件、儀器儀表的總和。
風(fēng)管系統(tǒng)：集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)中用于處理和輸送空氣的風(fēng)管、風(fēng)口、空氣處理機(jī)組及其它部分。
空氣傳播性疾病：以空氣為主要 傳播途徑的疾病。
部隊(duì)內(nèi)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則一一、具備有效的衛(wèi)生許可證，亮證經(jīng)營(yíng);從業(yè)人員持健康證明和衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)證明上崗。
二、衛(wèi)生制度健全。客用公共用品、用具符合衛(wèi)生要求，做到一客一換一消毒。客用毛毯、棉被、枕芯三個(gè)月更換清洗一次。建有各類物品消毒記錄，消毒制度張貼上墻，按規(guī)定程序清洗消毒。臉(腳)盆標(biāo)志清楚。設(shè)無(wú)煙客房或無(wú)煙樓層，并有禁煙標(biāo)志。
三、根據(jù)經(jīng)營(yíng)規(guī)模和樓層分布，分設(shè)杯具專用消毒間(標(biāo)志明顯)，具備上、下水和三個(gè)水池(去污、消毒、清洗池標(biāo)牌)，配備消毒柜和保潔櫥柜。四、客用棉織品及拖鞋、臉(腳)盆等要設(shè)置洗消間(如洗衣房)及洗滌、消毒設(shè)備;各類棉織品如床單、毛巾、浴巾、墊布、桌布等要分類回收、洗滌、消毒和存放。如外送清洗棉織品，提供洗衣廠家的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、合同及發(fā)票備查。應(yīng)設(shè)置拖鞋專用消毒桶。
五、客房及衛(wèi)生間每日清潔消毒，按照開窗通風(fēng)衛(wèi)生設(shè)施表面消毒整理打掃房間更換用具用品擦拭桌面衛(wèi)生設(shè)施清洗消毒順序進(jìn)行。公共衛(wèi)生間及盥洗室有獨(dú)立排風(fēng)設(shè)備，保持清潔，并定期消毒。
六、工作車合理設(shè)置并采取保護(hù)措施分別別存放棉織品、一次性用品及清潔工具，防止交叉感染。清潔面盆、浴盆、恭桶的工具應(yīng)分開存放，各類抹布標(biāo)示明顯，要分類使用、定位擺放，專布專用，并及時(shí)清洗消毒。
七、環(huán)境整潔，空氣質(zhì)量、噪聲、照度、通風(fēng)等符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。沒有防蚊、蠅、鼠、蟑等設(shè)施、措施，蚊、蠅、蟑螂等病媒昆蟲指數(shù)及鼠密度符合有關(guān)考核標(biāo)準(zhǔn)。集中空調(diào)正常運(yùn)行，達(dá)到衛(wèi)生管理標(biāo)準(zhǔn)和要求。
八、建有五病調(diào)離記錄，無(wú)調(diào)離的，每年零記錄。凡患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎(甲型、戊型)、活動(dòng)期肺結(jié)核、化膿性、滲出性或接觸性皮膚病等傳染性疾病從業(yè)人員，立即調(diào)離直接為顧客服務(wù)的工作崗位。
部隊(duì)內(nèi)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則二一、衛(wèi)生管理組織
1.本單位法定代表人或負(fù)責(zé)人是賓館衛(wèi)生安全的第一責(zé)任人，對(duì)賓館衛(wèi)生安全負(fù)全面責(zé)任。
2.主管負(fù)責(zé)人，對(duì)賓館衛(wèi)生負(fù)全面管理責(zé)任。并承擔(dān)衛(wèi)生管理職能。
(1)組織從業(yè)人員進(jìn)行衛(wèi)生法律法規(guī)和衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)。
(2)制訂賓館衛(wèi)生管理制度及崗位責(zé)任制度，并對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行督促檢查。
(3)檢查賓館衛(wèi)生狀況并記錄，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的不符合衛(wèi)生要求的行為及時(shí)制止并提出處理意見。
(4)對(duì)賓館衛(wèi)生檢驗(yàn)工作進(jìn)行管理。
(5)組織從業(yè)人員進(jìn)行健康檢查，督促患有有礙賓館衛(wèi)生疾病和病癥的人員調(diào)離相關(guān)崗位。
(6)接受和配合衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)本單位的食品衛(wèi)生進(jìn)行監(jiān)督檢查，并如實(shí)提供有關(guān)情況。
二、從業(yè)人員健康檢查制度
1.賓館從業(yè)人員應(yīng)按《賓館衛(wèi)生法》規(guī)定，每年進(jìn)行一次健康檢查，如遇特殊情況還應(yīng)接受臨時(shí)檢查。
2.新參加工作或臨時(shí)參加工作的人員應(yīng)經(jīng)健康檢查，取得健康合格證明后方可參加工作。
3.凡患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎等消化道傳染病、活動(dòng)性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病以及其他有礙賓館衛(wèi)生疾病的，不得從事接觸直接入賓館的工作。
4.從業(yè)人員有發(fā)熱、腹瀉、皮膚傷口或感染、咽部炎癥等有礙賓館衛(wèi)生的應(yīng)立即脫離工作崗位，待查明原因、排除有礙賓館衛(wèi)生的病癥或治愈后憑有效的醫(yī)院證明方可重新上崗。
三、從業(yè)人員衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)制度
1.應(yīng)按《賓館衛(wèi)生法》有關(guān)規(guī)定，每年接受賓館衛(wèi)生法律法規(guī)及相關(guān)衛(wèi)生知識(shí)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，經(jīng)考核合格后方可上崗。
2.新進(jìn)從業(yè)人員以及臨時(shí)工應(yīng)做到培訓(xùn)后上崗，培訓(xùn)情況應(yīng)記錄在案。
3.應(yīng)定期組織從業(yè)人員學(xué)習(xí)食品衛(wèi)生法律法規(guī)及相關(guān)衛(wèi)生知識(shí)，使從業(yè)人員了解熟悉有關(guān)應(yīng)知應(yīng)會(huì)內(nèi)容，每次學(xué)習(xí)要有學(xué)習(xí)記錄。
4.應(yīng)建立從業(yè)人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)、考核檔案。
5.對(duì)不參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)或考核不合格者要從嚴(yán)考核直至辭退。
四、衛(wèi)生檢查制度
1.按各工作崗位的職責(zé)和衛(wèi)生要求，開展衛(wèi)生檢查工作。
2.由負(fù)責(zé)人會(huì)同有關(guān)人員對(duì)賓館各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行衛(wèi)生檢查工作。
3.每次檢查均應(yīng)將發(fā)現(xiàn)問(wèn)題與當(dāng)事人確認(rèn)，并做好衛(wèi)生檢查記錄。
4.應(yīng)針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，提出改進(jìn)及處理意見，對(duì)不符合衛(wèi)生要求的行為應(yīng)及時(shí)制止。
5.健全衛(wèi)生管理獎(jiǎng)懲制度，每次檢查結(jié)果均應(yīng)納入單位工作考核。
6.應(yīng)建立衛(wèi)生管理檔案?jìng)洳椤?/p>
五、個(gè)人衛(wèi)生制度
1.應(yīng)保持良好的個(gè)人衛(wèi)生，操作時(shí)必須穿戴潔凈的工作衣帽，接觸直接入口食品時(shí)還應(yīng)戴口罩。
2.不得用手直接抓取各類布草。
3.不得穿戴工作衣帽進(jìn)入廁所。
4.不得在賓館內(nèi)吸煙和隨地吐痰。
5.非工作人員不得隨意進(jìn)出垃圾處理區(qū)。
6.工作人員都應(yīng)做到勤洗手、勤洗澡、勤換衣服、勤理發(fā)、勤剪指甲。
7.不得在操作過(guò)程中佩帶飾物及與工作無(wú)關(guān)的個(gè)人物品。
六、庫(kù)房管理制度
1.庫(kù)房要有專人管理，嚴(yán)格執(zhí)行布草出入庫(kù)檢查驗(yàn)收制度。
2.布草的儲(chǔ)存要分類、分架存放，并做到標(biāo)記鮮明，碼放整齊，隔墻離地，定期檢查。
部隊(duì)內(nèi)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則三1、遵守《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《住宿業(yè)衛(wèi)生規(guī)范》、《旅店業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》等法律法規(guī)和衛(wèi)生規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定，規(guī)范小旅店經(jīng)營(yíng)行為，不符合衛(wèi)生規(guī)范要求的，將立即整改到位;
2、建立健全的衛(wèi)生管理制度和崗位責(zé)任制，設(shè)有衛(wèi)生組織機(jī)構(gòu)，并配有專(兼)職衛(wèi)生管理人員;
3、從業(yè)人員經(jīng)體檢培訓(xùn)取得健康證明后上崗;
4、保持室內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生整潔;
5、提供顧客用化妝品應(yīng)符合《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》等法律法規(guī)及衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求，索證材料齊全，不采購(gòu)無(wú)標(biāo)簽標(biāo)識(shí)或標(biāo)簽標(biāo)識(shí)不符合規(guī)范要求的化妝品;
6、設(shè)立有獨(dú)立且符合衛(wèi)生要求的清洗消毒間，公共用具(茶具、臉盆、腳盆、拖鞋等)消毒設(shè)施和制度落實(shí)到位，做到一客一換一消毒，清洗消毒記錄完整，所配備的數(shù)量能滿足清洗消毒周轉(zhuǎn)的要求;
7、床上用品做到一客一換，長(zhǎng)住客至少一周一換，清洗記錄完整，并按旅店床位1：3的比例配備。外送清洗的，到清洗消毒條件合格的洗滌公司清洗并簽訂合同，并做好送洗與接收記錄;
【中圖分類號(hào)】R126 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1004―7484（2013）09―0064―02
深圳市龍華新區(qū)位于原深圳市關(guān)外，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的完善，其公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)方式也逐步向多元化發(fā)展，基層衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)在實(shí)施衛(wèi)生監(jiān)督中遇到的難題也日益增多，如何科學(xué)高效的實(shí)施衛(wèi)生監(jiān)督，一直是衛(wèi)生監(jiān)督部門積極探索的問(wèn)題。本文就深圳市龍華新區(qū)公共場(chǎng)所在日常監(jiān)督工作中遇到的問(wèn)題及對(duì)策進(jìn)行探討。
1 深圳市龍華新區(qū)公共場(chǎng)所基本情況
深圳市龍華新區(qū)于2011年底成立，面積182平方公里，人口近300萬(wàn)，下設(shè)龍華、大浪、民治、觀瀾4個(gè)街道。全區(qū)公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督工作由龍華新區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督承擔(dān)。目前，龍華新區(qū)共有公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位1465戶，其中住宿場(chǎng)所290戶，美容美發(fā)826戶，商場(chǎng)書店122戶，歌舞廳、游藝廳、酒吧、茶座等娛樂場(chǎng)所180戶，影劇院13戶，游泳場(chǎng)所28戶，候車室4戶，浴室2戶。目前，龍華新區(qū)對(duì)公共場(chǎng)所住宿業(yè)、游泳場(chǎng)所、浴室和美容美發(fā)實(shí)行量化分級(jí)管理工作，共評(píng)出A級(jí)單位1戶，B級(jí)單位199戶，C級(jí)單位556戶。
2 現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題
2.1法律法規(guī)欠完善
公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督管理工作的法律依據(jù)是1987年國(guó)務(wù)院頒布的《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》 （下簡(jiǎn)稱《條例》） 及1991年衛(wèi)生部的《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》 （下簡(jiǎn)稱《 細(xì)則》），但這與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相比嚴(yán)重滯后，嚴(yán)重制約了公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督工作的有效開展。隨著人民生活水平的提高，相繼出現(xiàn)了很多新興的服務(wù)行業(yè)和場(chǎng)所如婚紗影樓、證券交易場(chǎng)所、網(wǎng)吧、健身房、保齡球館、洗腳城、按摩院、郵電營(yíng)業(yè)廳以及銀行營(yíng)業(yè)廳等，這些均為人群比較集中、流動(dòng)性大、且與人民生活密切相關(guān)，很容易造成環(huán)境污染和傳播疾病的場(chǎng)所。而《條例》中規(guī)定的公共場(chǎng)所只限7類28種，未將上述場(chǎng)所列入監(jiān)督管理范圍之內(nèi)，給實(shí)際工作帶來(lái)很大麻煩，致使監(jiān)管工作存在許多空自和盲區(qū)。盡管衛(wèi)生部在2011年對(duì)《細(xì)則》已經(jīng)修訂，并于今年5月1日起實(shí)施，但具備的強(qiáng)制性和約束力仍然不夠，并且仍有不完善的地方。比如出現(xiàn)多頭、交叉、重復(fù)，致使監(jiān)督執(zhí)法難度加大。
2.2處罰力度小，程序繁瑣
龍華新區(qū)地屬深圳市原關(guān)外，公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人及經(jīng)營(yíng)者文化水平及素質(zhì)偏低、衛(wèi)生法規(guī)意識(shí)淡薄，很多無(wú)視《條例》的存在。未按規(guī)定及時(shí)辦理衛(wèi)生許可證和從業(yè)人員健康證，未按規(guī)定對(duì)衛(wèi)生許可證進(jìn)行復(fù)核，未按規(guī)定對(duì)公共場(chǎng)所的空氣、微小氣候、公共用品用具等進(jìn)行衛(wèi)生檢測(cè)等等，這些在龍華新區(qū)是最為常見的違法事實(shí)，條例中明確規(guī)定了4種處罰形式：警告、罰款、停業(yè)整頓、吊銷“衛(wèi)生許可證”，而罰款是期中一項(xiàng)比較有效的形式。但依據(jù)《細(xì)則》有關(guān)條款的規(guī)定罰款的額度比較小，可操作性差，這與深圳飛速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)不相適應(yīng)，不能充分體現(xiàn)衛(wèi)生法規(guī)的震撼力和威懾力，同時(shí)也使得監(jiān)督員在執(zhí)法過(guò)程中遇到許多困難，同樣也不能引起違法單位的足夠重視。
行政處罰法第三十三條規(guī)定，違法事實(shí)確鑿并有法定依據(jù)，對(duì)公民處以五十元以下、對(duì)法人或者其他組織處以一千元以下罰款或者警告的行政處罰的，可以當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定。除此外，行政機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)公民、法人或者其他組織有依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為的必須進(jìn)行一般程序進(jìn)行處罰。而龍華新區(qū)公共場(chǎng)所大部分的經(jīng)營(yíng)者是個(gè)體戶，當(dāng)經(jīng)營(yíng)者存在違法事實(shí)進(jìn)行處罰時(shí)，超過(guò)五十元的罰款都要進(jìn)行一般程序處罰，程序繁瑣，工作量大，給監(jiān)督員帶了很大的壓力。
2.3有關(guān)衛(wèi)生許可證的問(wèn)題
《條例》第八條規(guī)定，經(jīng)營(yíng)單位須取得“衛(wèi)生許可證”后，方可向工商行政管理部門申請(qǐng)登記，辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照。2013年3月1日，深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)商事登記制度改革啟動(dòng)，辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照不需要提供衛(wèi)生許可證，這種制度造成了很多經(jīng)營(yíng)單位辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照后不去辦理衛(wèi)生許可證的情況，這給我們的衛(wèi)生監(jiān)督工作帶來(lái)了很多困難，使無(wú)證營(yíng)業(yè)單位監(jiān)管出現(xiàn)空白。
2.4預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督工作薄弱
在實(shí)際工作中我們發(fā)現(xiàn)公共場(chǎng)所許多在建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)上存在著問(wèn)題，缺少必備的功能專間，布局不合理，衛(wèi)生設(shè)施不配套，重門面建設(shè)，輕基本衛(wèi)生設(shè)施投入等。《條例》中規(guī)定防疫部門對(duì)新建、改建、擴(kuò)建的公共場(chǎng)所的選址、設(shè)計(jì)進(jìn)行衛(wèi)生審查，并參加竣工驗(yàn)收，但在實(shí)際工作中這些衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督權(quán)并未得到認(rèn)可和落實(shí)。如從《條例》頒布至今，我單位從未收到一家公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位在選址和設(shè)計(jì)時(shí)主動(dòng)申請(qǐng)衛(wèi)生防疫部門進(jìn)行衛(wèi)生審查，都是沒有取得《建設(shè)項(xiàng)目衛(wèi)生許可證》而擅自施工建成的。待公共場(chǎng)所竣工并正式開業(yè)后，其經(jīng)營(yíng)者才到衛(wèi)生防疫部門申請(qǐng)辦理衛(wèi)生許可證，這時(shí)所建公共場(chǎng)所不符合衛(wèi)生要求，需要重新返工，造成極大的浪費(fèi)。
2.5衛(wèi)生監(jiān)督人員不足，綜合素質(zhì)低
深圳市龍華新區(qū)公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位共有1465戶，而負(fù)責(zé)公共場(chǎng)所的衛(wèi)生監(jiān)督員只有7名，人員嚴(yán)重不足，再加上基層任務(wù)重，工作人員積極性不高，衛(wèi)生監(jiān)督人員學(xué)習(xí)和培訓(xùn)機(jī)會(huì)少，綜合素質(zhì)偏低，監(jiān)督效率又不高，嚴(yán)重制約衛(wèi)生監(jiān)督工作的有效開展。
2.6公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員衛(wèi)生意識(shí)薄弱。
公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者只追求經(jīng)濟(jì)效益，忽視衛(wèi)生管理水平的提高，不愿意在功能間及公共用品用具和消毒設(shè)備方面的投資，即便投資購(gòu)買了設(shè)備，也是形同擺設(shè)，應(yīng)付檢查；同時(shí)各項(xiàng)衛(wèi)生管理制度不健全，沒有專人負(fù)責(zé)，衛(wèi)生監(jiān)督意見和建議無(wú)法得到落實(shí)。
2.7流動(dòng)性從業(yè)人員管理難度大
龍華新區(qū)是深圳的產(chǎn)業(yè)大區(qū)，聚集著大量的工廠和企業(yè)，人員居多。因此，該地區(qū)的的文化娛樂場(chǎng)所、美容美發(fā)店以及旅館等行業(yè)較為突出。《細(xì)則》第十條規(guī)定公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)組織從業(yè)人員每年進(jìn)行健康檢查，從業(yè)人員在取得有效健康合格證明后方可上崗。但事實(shí)上那些直接為顧客服務(wù)的“流動(dòng)軍”，工作場(chǎng)所變動(dòng)快，招聘解聘不規(guī)范，使衛(wèi)生監(jiān)督部門很難掌握和監(jiān)測(cè)其流動(dòng)情況和健康情況。
3 對(duì)策和建議
3.1進(jìn)一步完善公共場(chǎng)所法律法規(guī)
健全的衛(wèi)生法規(guī)是搞好公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督工作的前提，因此，進(jìn)一步完善《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》及《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》等法律法規(guī)，尤其是《細(xì)則》中的法律責(zé)任部分，對(duì)無(wú)《衛(wèi)生許可證》的業(yè)戶予以取締、收繳查封非法用工具設(shè)備，提高處罰的力度，增強(qiáng)可操作性，擴(kuò)大公共場(chǎng)所的管轄范圍，使現(xiàn)行的行政法律法規(guī)更加完善，更切合實(shí)際，更容易運(yùn)用和操作，使依法行政真正納入法制軌道。
3.2重視預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督工作
明確責(zé)任，最大限度地減少不合格工程的出爐；實(shí)施對(duì)公共場(chǎng)所建筑圖紙審查為主要內(nèi)容的預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督，并將建筑裝飾材料納入公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督管理的范疇，從根本上杜絕不符合衛(wèi)生要求的新、改、擴(kuò)建公共場(chǎng)所的產(chǎn)生。
3.3加強(qiáng)多部門之間協(xié)作
加強(qiáng)同工商部門的合作，定期讓工商部門提供商事主體名單信息，衛(wèi)生監(jiān)督部門對(duì)這些名單摸底調(diào)查，對(duì)存在無(wú)衛(wèi)生許可證而擅自營(yíng)業(yè)的單位給予嚴(yán)重的處罰，堅(jiān)決遏制無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)活動(dòng)泛濫的勢(shì)頭，形成依法辦理證照、合法經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)氛圍。同時(shí)要加大執(zhí)法力度，對(duì)違法行為絕不姑息遷就，該罰款的罰款，該停業(yè)的停業(yè)，必要時(shí)請(qǐng)有關(guān)執(zhí)法部門一起進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)的衛(wèi)生監(jiān)督工作，請(qǐng)他們?yōu)樾l(wèi)生監(jiān)督工作保駕護(hù)航。
3.4增強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)，提高監(jiān)督員的執(zhí)法素質(zhì)
充實(shí)和加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍，建立一支素質(zhì)良好、業(yè)務(wù)精湛的衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍是搞好公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督工作的關(guān)鍵。首先，要大力加強(qiáng)現(xiàn)有的衛(wèi)生監(jiān)督人員的衛(wèi)生專業(yè)知識(shí)、衛(wèi)生法律法規(guī)、執(zhí)法文書的書寫的培訓(xùn)，提高其綜合專業(yè)素質(zhì)。其次，引進(jìn)法律專業(yè)、工程專業(yè)和經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)人才充實(shí)到衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍中，提高衛(wèi)生執(zhí)法專業(yè)水平。再次，應(yīng)健全衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)內(nèi)部制約機(jī)制，完善各類考核制度，定期對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督人員的德、能、勤、績(jī)進(jìn)行綜合考評(píng)，對(duì)考評(píng)不合格的不予任命和聘用，為公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督工作創(chuàng)造良好的內(nèi)部環(huán)境。
3.5加強(qiáng)公共場(chǎng)所的法規(guī)宣傳和培訓(xùn)力度
采用網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、電臺(tái)、電視等多種形式向群眾進(jìn)行公共場(chǎng)所的普法教育，從而增強(qiáng)企業(yè)法人的守法意識(shí)和群眾的自我保護(hù)意識(shí)。深入地開展公共場(chǎng)所從業(yè)人員衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)工作，如：集中培訓(xùn)；派發(fā)錄像資料；大型單位上門培訓(xùn)等，著重加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生操作技能和操作程序的培訓(xùn)，保證每位從業(yè)人員在上崗前和上崗后都能得到系統(tǒng)、規(guī)范的學(xué)習(xí)，督促他們自覺地作好衛(wèi)生消毒工作。
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一、近幾年衛(wèi)生監(jiān)督模式創(chuàng)新的主要做法
衛(wèi)生監(jiān)督工作所涉及的范圍廣泛，與群眾的日常生活緊密關(guān)聯(lián)，也是為社會(huì)經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展保駕護(hù)航的一項(xiàng)重要工作，其主要內(nèi)容包括：食品衛(wèi)生、生活飲用水衛(wèi)生、公共場(chǎng)所衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、化妝品衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生以及傳染病和醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管。由于監(jiān)管內(nèi)容多，監(jiān)管對(duì)象復(fù)雜，監(jiān)管難度大，監(jiān)管力量不足，我們?cè)诒O(jiān)管模式上做了一些創(chuàng)新，在一定程度上提高了監(jiān)管的效率。
一是探索實(shí)施公共衛(wèi)生信用體系建設(shè)工作
為了進(jìn)一步提高衛(wèi)生監(jiān)督效率，促進(jìn)健康相關(guān)行業(yè)經(jīng)營(yíng)者自覺守法經(jīng)營(yíng)，擴(kuò)大衛(wèi)生監(jiān)督工作的社會(huì)影響，改善公共衛(wèi)生相關(guān)行業(yè)衛(wèi)生管理水平，我所堅(jiān)持創(chuàng)新執(zhí)法理念，創(chuàng)新監(jiān)管模式，努力探索衛(wèi)生監(jiān)督工作的新途徑、新方法，從20*年4月份開始，在全市實(shí)施公共衛(wèi)生信用體系建設(shè)工作，在餐飲業(yè)、公共浴室業(yè)、醫(yī)療服務(wù)業(yè)先行試點(diǎn)，初步建立了公共衛(wèi)生信用信息的評(píng)價(jià)機(jī)制和信用信息披露機(jī)制，促進(jìn)了衛(wèi)生監(jiān)督管理模式的變革，形成了衛(wèi)生行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、企業(yè)、社會(huì)對(duì)公共衛(wèi)生安全的聯(lián)防體系，取得了比較滿意的效果。這項(xiàng)工作在全國(guó)是首創(chuàng)，建立了衛(wèi)生信用信息的評(píng)價(jià)機(jī)制和信用信息披露機(jī)制，抓住承諾、評(píng)估、告知、激勵(lì)和懲戒等四個(gè)重要環(huán)節(jié)。*市衛(wèi)生監(jiān)督所對(duì)126戶市管餐飲業(yè)單位、公共場(chǎng)所單位衛(wèi)生信用信息進(jìn)行了匯總統(tǒng)計(jì)，對(duì)企業(yè)的衛(wèi)生信用進(jìn)行了第一次評(píng)估，并召開了信用評(píng)估通報(bào)會(huì)，對(duì)被列入黃牌警告的16家單位進(jìn)行了通報(bào)，起到了很大的震懾作用，對(duì)其他單位在心理上的攻勢(shì)作用也非常明顯。這項(xiàng)工作引起衛(wèi)生部的重視，20*年11月份，衛(wèi)生部衛(wèi)生監(jiān)督局趙同剛局長(zhǎng)、衛(wèi)生監(jiān)督中心南俊華主任等領(lǐng)導(dǎo)專門來(lái)*進(jìn)行了調(diào)研，并給予高度評(píng)價(jià)。
二是實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理工作。這項(xiàng)工作從20*年開始，通過(guò)逐步完善，大力推進(jìn)，現(xiàn)已在餐飲業(yè)全面實(shí)施，實(shí)施率達(dá)到95%以上。該項(xiàng)工作運(yùn)用了風(fēng)險(xiǎn)度評(píng)估的原則，將食品衛(wèi)生有關(guān)的法律法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范中衛(wèi)生要求按對(duì)食品安全影響的風(fēng)險(xiǎn)大小進(jìn)行分類，并賦予相應(yīng)的分值。根據(jù)衛(wèi)生許可和日常監(jiān)督兩個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)餐飲單位衛(wèi)生狀況進(jìn)行評(píng)分，依評(píng)分結(jié)果確定其等級(jí)，按等級(jí)來(lái)開展監(jiān)督管理，提高了監(jiān)管的效率和餐飲業(yè)的自律意識(shí)。食品衛(wèi)生量化分級(jí)管理的實(shí)施，也為我市通過(guò)國(guó)家衛(wèi)生城市驗(yàn)收增加了一個(gè)新的亮點(diǎn)。目前，已有86家餐飲企業(yè)被評(píng)定為食品衛(wèi)生A級(jí)單位，這些衛(wèi)生規(guī)范管理的單位對(duì)其它單位進(jìn)一步加強(qiáng)自身管理也發(fā)揮著不可缺少的帶動(dòng)作用。
三是探索實(shí)施公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理工作。這項(xiàng)工作我所在全國(guó)開展較早，在江蘇省是第一家啟動(dòng)的。公共場(chǎng)所是人們生活環(huán)境的重要組成部分，公共場(chǎng)所的衛(wèi)生狀況對(duì)人群的健康有著直接影響，甚至引起急慢性危害和公共場(chǎng)所危害健康事故的發(fā)生。公共場(chǎng)所現(xiàn)行的衛(wèi)生法規(guī)、規(guī)章己經(jīng)明顯滯后，迫切需要在衛(wèi)生監(jiān)督管理的方法、手段上進(jìn)行豐富和提高。摸索創(chuàng)新工作模式，充分利用現(xiàn)有衛(wèi)生監(jiān)督資源，有效提高衛(wèi)生監(jiān)督工作效率，提高公共場(chǎng)所衛(wèi)生水平己成為現(xiàn)階段公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督管理的重要研究課題和工作內(nèi)容。20*年2月，為了配合國(guó)家級(jí)衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作，進(jìn)一步強(qiáng)化公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督管理，全力打造精品行業(yè)和亮點(diǎn)單位，我市開始著手啟動(dòng)公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理工作，以打造A級(jí)示范單位為工作目標(biāo)，全面推動(dòng)市區(qū)公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理規(guī)范化建設(shè)。20*年9月，衛(wèi)生部將我市作為全國(guó)實(shí)施公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理的試點(diǎn)城市，試點(diǎn)工作進(jìn)展順利，在全國(guó)有一定影響。這項(xiàng)工作對(duì)創(chuàng)新衛(wèi)生監(jiān)管方式，改善公共場(chǎng)所衛(wèi)生狀況帶來(lái)了深遠(yuǎn)的影響，同時(shí)也提高了我所的知名度，20*年，衛(wèi)生部將新的《公共場(chǎng)所通用衛(wèi)生規(guī)范》這一國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委托我所獨(dú)立起草。
四是試點(diǎn)開展餐飲業(yè)衛(wèi)生臉譜公示制度。為提高餐飲業(yè)衛(wèi)生管理水平，便于群眾及時(shí)、準(zhǔn)確、便捷地了解餐飲單位衛(wèi)生狀況，引導(dǎo)餐飲業(yè)主自律、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，從20*年10月起，在淮陰區(qū)試行餐飲業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督公示制度（笑哭臉制度）。該制度內(nèi)容包括衛(wèi)生許可證持有情況；從業(yè)人員健康證明持有情況、衛(wèi)生管理制度、食品衛(wèi)生質(zhì)量及保質(zhì)期、食品加工過(guò)程衛(wèi)生防護(hù)、加工場(chǎng)所環(huán)境衛(wèi)生、餐飲具的清洗消毒以及主要原料采購(gòu)索證等十項(xiàng)內(nèi)容，衛(wèi)生監(jiān)督員根據(jù)檢查情況，對(duì)每家單位的衛(wèi)生狀況做出綜合評(píng)價(jià)，衛(wèi)生狀況良好的掛“笑臉”、衛(wèi)生狀況一般的掛“常臉”，衛(wèi)生狀況不好的掛“哭臉”，同時(shí)公示牌上還注有衛(wèi)生監(jiān)督員的姓名和衛(wèi)生部門的舉報(bào)電話，衛(wèi)生監(jiān)督員、餐飲單位和消費(fèi)者可以相互監(jiān)督。第一批對(duì)包括部分高校食堂在內(nèi)的37家城區(qū)餐飲單位進(jìn)行了專項(xiàng)衛(wèi)生監(jiān)督檢查，并對(duì)檢查情況進(jìn)行公示，7家餐飲單位衛(wèi)生狀況良好，得以“笑臉”示人，20家單位衛(wèi)生一般，臉色“害羞”，10家單位因?yàn)樾l(wèi)生狀況較差，被予以“紅牌警告”，被貼以“哭臉”。該制度的實(shí)施，強(qiáng)化了消費(fèi)者對(duì)餐飲經(jīng)營(yíng)單位的監(jiān)督，充分調(diào)動(dòng)消費(fèi)者和餐飲業(yè)主的積極性和主動(dòng)性，積極引導(dǎo)餐飲業(yè)主自律誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)餐飲業(yè)經(jīng)營(yíng)單位加強(qiáng)自身衛(wèi)生管理，這不但是監(jiān)督所履行行政監(jiān)督職能的一種公示行為,同時(shí)也是維護(hù)消費(fèi)者知情權(quán)的一種體現(xiàn),更是執(zhí)法部門推進(jìn)依法行政的一種創(chuàng)新舉措。
二、衛(wèi)生監(jiān)督模式創(chuàng)新工作中的問(wèn)題
一是公共衛(wèi)生信用體系建設(shè)的推進(jìn)速度不快。到目前為止，僅在餐飲業(yè)、公共場(chǎng)所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)這三類行業(yè)的少數(shù)單位開展。在統(tǒng)一信用征集、嚴(yán)格失信懲戒、信息依法披露、倡導(dǎo)信用觀念、加強(qiáng)信用管理、培育信用需求、密切部門溝通等方面還有待進(jìn)一步規(guī)范和完善。特別是在公共衛(wèi)生信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)建立方面要加大投入，在培育群眾對(duì)公共衛(wèi)生信用信息需求方面要加強(qiáng)引導(dǎo)。
二是量化分級(jí)管理的整體水平還有待于進(jìn)一步提高。被評(píng)定為A級(jí)餐飲單位的數(shù)量偏少，特別是小型餐飲單位大多數(shù)仍然在C級(jí)水平。公共場(chǎng)所量化分級(jí)管理試點(diǎn)工作完成后，停滯了做深入的推廣工作。
三是外力借助不夠。監(jiān)管方法定創(chuàng)新需要外部強(qiáng)有力的支持，特別是在發(fā)揮群眾參與監(jiān)督方面缺少有效的途徑和方法。輿論宣傳方面，由于條件限制，沒有能持續(xù)保持強(qiáng)大的宣傳態(tài)勢(shì)。
三、對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督模式創(chuàng)新工作的思考
1、公共衛(wèi)生信用體系建設(shè)工作需要強(qiáng)力推進(jìn)
要從構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)公共衛(wèi)生信用體系建設(shè)工作的必要性。在全社會(huì)倡導(dǎo)誠(chéng)實(shí)守信也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的一項(xiàng)基礎(chǔ)工程。公共衛(wèi)生監(jiān)督管理的范疇涉及面廣，都與群眾的日常生活、工作密切相關(guān)，相關(guān)行業(yè)能否嚴(yán)格遵守有關(guān)衛(wèi)生法律法規(guī)，目前主要依靠衛(wèi)生行政監(jiān)管和行業(yè)自律，社會(huì)監(jiān)督的效能還沒有發(fā)揮到足以引起企業(yè)普遍關(guān)注的程度。從本質(zhì)上講，公共衛(wèi)生相關(guān)行業(yè)如餐飲業(yè)、醫(yī)療服務(wù)業(yè)等，依照衛(wèi)生法律法規(guī)和衛(wèi)生規(guī)范的要求為群眾提供符合衛(wèi)生要求的產(chǎn)品和服務(wù)構(gòu)成了良好的公共衛(wèi)生信用是其應(yīng)該履行的義務(wù)。在公共衛(wèi)生相關(guān)行業(yè)實(shí)施衛(wèi)生信用體系建設(shè)工作顯得非常迫切和必要。一是以衛(wèi)生行政執(zhí)法來(lái)提升相關(guān)企業(yè)的衛(wèi)生信用具有局限性。雖然衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的力度逐漸增大，但衛(wèi)生違法現(xiàn)象仍然非常普遍。一個(gè)重要的原因就是企業(yè)的違法成本顯然還沒有高到令其難以接受的程度。有的衛(wèi)生法規(guī)對(duì)違法行為的處罰力度不大，如《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》對(duì)違法行為的處罰，根本不可能引起管理相對(duì)人的重視，必須突破執(zhí)法、處罰的方法，尋找能迫使企業(yè)積極主動(dòng)改正違法行為、規(guī)范經(jīng)營(yíng)的途徑。同時(shí)，衛(wèi)生行政法律法規(guī)的頒布實(shí)施與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相比，具有滯后性，運(yùn)用信用評(píng)估手段對(duì)企業(yè)在一定時(shí)間內(nèi)遵守衛(wèi)生法律法規(guī)的情況進(jìn)行累積，從而對(duì)企業(yè)的衛(wèi)生信用進(jìn)行綜合判斷，可以在一定程度上消除衛(wèi)生法律法規(guī)的滯后性，避免企業(yè)對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的漠視。二是社會(huì)懲戒機(jī)制的建立可以發(fā)揮衛(wèi)生執(zhí)法不可代替的作用。利用公共衛(wèi)生信用體系建設(shè)中引入的社會(huì)懲戒機(jī)制，可以將企業(yè)的失信記錄進(jìn)行放大，使其不僅要受到衛(wèi)生行政處罰，還要為之付出持續(xù)產(chǎn)生作用的社會(huì)懲戒的二次成本，對(duì)同行業(yè)的其它信用主體也可以起到良好的警示作用。三是開展公共衛(wèi)生信用體系建設(shè)工作，可以提高衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的執(zhí)法效能。衛(wèi)生監(jiān)督工作涉及面廣、工作量大，與之矛盾的是衛(wèi)生監(jiān)督力量配備不足，很難對(duì)管理對(duì)象保持全天候、全覆蓋、全方位的監(jiān)督。運(yùn)用信用信息公開手段，可以增強(qiáng)企業(yè)衛(wèi)生信用風(fēng)險(xiǎn)的防范意識(shí)，引導(dǎo)企業(yè)自律。四是可以充分保證群眾知情權(quán)的落實(shí)。以往，雖然衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)也采取了一些措施，公開執(zhí)法信息，曝光違法行為，但缺乏系統(tǒng)的、科學(xué)的、全面的信息公開渠道。公共衛(wèi)生信用體系建設(shè)工作中搭建的衛(wèi)生信用信息平臺(tái)，真正使衛(wèi)生監(jiān)督工作實(shí)現(xiàn)了政務(wù)公開，充分保證了群眾的知情權(quán)，可以更好地引導(dǎo)消費(fèi)。
2020年，我們將在上級(jí)業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下，在縣衛(wèi)生計(jì)生局的正確領(lǐng)導(dǎo)和支持下，重點(diǎn)完成以下衛(wèi)生監(jiān)督工作任務(wù)：
一、 預(yù)防性衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作
開展各項(xiàng)預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督，重點(diǎn)做好和完成的工作：一是對(duì)新建、擴(kuò)建、改建申請(qǐng)辦理衛(wèi)生許可證的單位和業(yè)戶按時(shí)給以現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、審驗(yàn)和發(fā)放衛(wèi)生許可證工作；二是積極開展監(jiān)管行業(yè)中從業(yè)人員健康體檢和衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)工作。對(duì)體檢不合格的人員及時(shí)下達(dá)調(diào)離通知單，調(diào)離率要達(dá)到100%，規(guī)定時(shí)限內(nèi)的現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)服務(wù)、受理審驗(yàn)和許可發(fā)放率要達(dá)到100%。
二、網(wǎng)絡(luò)知識(shí)培訓(xùn)及錄入工作
完成國(guó)家衛(wèi)生監(jiān)督信息平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)知識(shí)培訓(xùn)工作，按照時(shí)限要求，每名衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員要保質(zhì)保量地完成好各項(xiàng)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)任務(wù)，同時(shí)做好各類監(jiān)督信息的網(wǎng)絡(luò)錄入工作，嚴(yán)格執(zhí)行錄入時(shí)限要求，做到不遲報(bào)、不漏報(bào)、不集中填報(bào)。
三、各項(xiàng)宣傳培訓(xùn)工作
（一）培訓(xùn)工作
為提高全所監(jiān)督執(zhí)法人員能力水平，更有效地完成各項(xiàng)衛(wèi)生監(jiān)督工作任務(wù)，每季組織一次專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，主要學(xué)習(xí)衛(wèi)生法律法規(guī)、法律文書書寫等方面的知識(shí)，積極參加上級(jí)業(yè)務(wù)部門組織的各類培訓(xùn)學(xué)習(xí)，回來(lái)后，要將所學(xué)知識(shí)和新要求及時(shí)傳達(dá)給每名監(jiān)督人員。
按時(shí)限要求，完成衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，各項(xiàng)督導(dǎo)檢查等工作。
（二）宣傳工作
開展《傳染病防治法》《傳染病防治法實(shí)施辦法》《艾滋病防治條例》《病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全管理?xiàng)l例》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等“一法四規(guī)”的宣傳教育活動(dòng)，以促進(jìn)我縣《傳染病防治法》等法律法規(guī)的全面貫徹落實(shí)，提高依法行政及管理水平，保障廣大群眾身體健康。
四、重大活動(dòng)保障工作
在中、高考期間要認(rèn)真做好衛(wèi)生安全保障工作，以學(xué)校考場(chǎng)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生、學(xué)生飲用水衛(wèi)生、學(xué)校周邊的公共場(chǎng)所衛(wèi)生為重點(diǎn)，積極開展專項(xiàng)整治活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)提出改進(jìn)意見，確保轄區(qū)內(nèi)學(xué)生中、高考期間公共衛(wèi)生安全，杜絕危害學(xué)生健康事故的發(fā)生。
五、專項(xiàng)監(jiān)督執(zhí)法檢查工作
（一）打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)監(jiān)督檢查
進(jìn)一步整頓和規(guī)范醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)秩序，嚴(yán)厲打擊各種非法行醫(yī)行為，維護(hù)我縣人民群眾的醫(yī)療安全和健康權(quán)益，重點(diǎn)打擊無(wú)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自開展診療活動(dòng)的非法行醫(yī)行為；嚴(yán)肅查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)超范圍開展診療活動(dòng)和使用非衛(wèi)生技術(shù)人員開展診療活動(dòng)的違法行為；嚴(yán)肅查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)將科室出租、承包給非本醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員或者其他機(jī)構(gòu)從事診療活動(dòng)的行為；嚴(yán)肅查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠行為；嚴(yán)厲打擊各類以“義診”、“醫(yī)療保健咨詢”等名義非法開展的醫(yī)療活動(dòng)；嚴(yán)厲打擊藥店內(nèi)無(wú)證“坐堂行醫(yī)”非法行醫(yī)行為。
（二）集中供水單位專項(xiàng)監(jiān)督檢查
按照《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》和《生活飲用水集中式供水單位衛(wèi)生規(guī)范》等法律、法規(guī)的規(guī)定，確保生活飲用水衛(wèi)生安全，2018年，進(jìn)一步加大對(duì)集中供水單位監(jiān)督檢查力度，協(xié)調(diào)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或城建部門盡快完善各個(gè)供水單位供水設(shè)施，改進(jìn)供水條件，保護(hù)供水環(huán)境，提供相關(guān)資料，盡快使供水單位的設(shè)備設(shè)施及飲水水質(zhì)達(dá)到要求。
（三）公共場(chǎng)所‘’兩證‘’專項(xiàng)監(jiān)督檢查
加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督管理，依照《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定，嚴(yán)厲打擊無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為，規(guī)范從業(yè)人員健康體檢和知識(shí)培訓(xùn)工作，使轄區(qū)內(nèi)公共場(chǎng)所兩證持證率達(dá)到100%，進(jìn)一步提高公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員的法律責(zé)任意識(shí)，從而保障公共場(chǎng)所依法經(jīng)營(yíng)秩序。
（四）放射診療單位專項(xiàng)監(jiān)督檢查
深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》、《放射診療管理規(guī)定》、《放射診療建設(shè)項(xiàng)目衛(wèi)生審查管理規(guī)定》、《職業(yè)健康監(jiān)護(hù)管理辦法》等法律法規(guī)，進(jìn)一步加大醫(yī)療機(jī)構(gòu)放射衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度，切實(shí)維護(hù)放射工作人員、受檢者和公眾的健康權(quán)益，2020年，重點(diǎn)監(jiān)督檢查放射診療單位的《放射診療許可證》《放射工作人員證》持有情況；放射診療建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害評(píng)價(jià)情況，設(shè)備性能、場(chǎng)所檢測(cè)情況；放射防護(hù)用品的配備情況；放射工作人員個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)及職業(yè)健康監(jiān)護(hù)情況；輻射危害告知、輻射危害警示標(biāo)志設(shè)置情況，建立《放射衛(wèi)生管理檔案》、《職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案》、《個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)檔案》等。
（五）學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)衛(wèi)生監(jiān)督專項(xiàng)監(jiān)督檢查
開展對(duì)學(xué)校的傳染病防控工作、生活飲用水、學(xué)校內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和保健室、教室生活環(huán)境等衛(wèi)生監(jiān)督檢查，促進(jìn)和指導(dǎo)學(xué)校進(jìn)一步提高衛(wèi)生管理水平，預(yù)防學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生，確保在校師生身體健康，維護(hù)正常教學(xué)秩序，2020年，重點(diǎn)對(duì)各級(jí)各類學(xué)校是否建立健全傳染病防控工作預(yù)案、制度；晨檢記錄的質(zhì)量和晨檢制度的執(zhí)行情況；學(xué)生因病缺課登記和病因追蹤工作開展情況；檢查兒童玩具、室內(nèi)外環(huán)境和專用校車等進(jìn)行定期消毒情況；建立學(xué)生常見病健康檔案情況；檢查學(xué)校內(nèi)自備水源定期進(jìn)行水質(zhì)檢驗(yàn)情況，是否建立健全學(xué)生飲用水管理制度；學(xué)生飲用桶裝水是否有專人管理，并定期消毒，是否建立桶裝水的索證制度等情況進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督檢查。
（六）醫(yī)療廢物和醫(yī)療污水專項(xiàng)監(jiān)督檢查
進(jìn)一步加強(qiáng)我縣醫(yī)療廢物的安全管理，提高對(duì)醫(yī)療污水的監(jiān)管力度，對(duì)全縣各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物的收集、運(yùn)送、貯存、處置和管理等各環(huán)節(jié)進(jìn)行全面檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和違法行為，及時(shí)整改落實(shí)和進(jìn)行查處。了解掌握各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療污水管理情況，推動(dòng)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)完善醫(yī)療廢物和醫(yī)療污水管理責(zé)任制，有效防止醫(yī)療廢物流失造成危害，保護(hù)廣大群眾的健康。
（七）計(jì)劃生育專項(xiàng)監(jiān)督檢查
深入貫徹落實(shí)《人口與計(jì)劃生育法》，進(jìn)一步加大計(jì)劃生育監(jiān)督執(zhí)法力度，切實(shí)維護(hù)人民群眾健康權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)母嬰保健法》《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》，2020年，我們重點(diǎn)監(jiān)督檢查服務(wù)站、醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)是否取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》《母嬰保健技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可證》；《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》上是否核準(zhǔn)了計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目；兩證是否按期效驗(yàn)，是否超核準(zhǔn)科目開展診療活動(dòng)。
（八）職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督
根據(jù)省市、縣局相關(guān)要求做好第十七個(gè)《職業(yè)病防治法》宣傳周的宣傳工作,對(duì)涉及職業(yè)危害因素的企業(yè)進(jìn)行《職業(yè)病防治法》及相關(guān)的法律法規(guī)宣傳。
開展粉塵行業(yè)職業(yè)病危害專項(xiàng)整治活動(dòng),繼續(xù)推動(dòng)水泥行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能開展安全生產(chǎn)和職業(yè)健康執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng),強(qiáng)力推進(jìn)水泥行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能，確保為期兩年的水泥生產(chǎn)企業(yè)治理任務(wù)如期完成。以非煤礦山、化工等行業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，深入開展塵毒危害專項(xiàng)治理。
