時間:2022-06-26 12:42:02
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇慢作為個人整改措施,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
機關各處(室):
自查整改是治庸問責工作的重要階段,是決定治庸問責工作是否取得實效的關鍵舉措。為更好地落實省直機關治庸問責工作領導小組《關于認真做好治庸問責自查整改階段工作的通知》(鄂直治庸辦〔20__〕6號)精神,從“庸懶散軟”方面查找存在的突出問題,扎實做好自查整改階段的各項工作,現將有關事項通知如下:
一、主要任務
認真貫徹落實上級有關會議精神和文件要求,按照《湖北省知識產權局關于強力推進治庸問責工作的實施方案》通知的總體要求,以完成自查整改階段的工作任務為目標,突出“問題導向”原則,堅持高起點、高標準、高要求,通過自己查、群眾評、領導點等方式,全面查找各處室和個人在“庸懶散軟”方面的具體表現,深刻剖析原因,明確責任分工,落實整改措施,以積極主動、勇于擔當、銳意作為的堅定決心和自查整改的實際成效取信于民。
二、工作步驟
各處(室)要對照《實施方案》,扎實做好集中排查問題、召開專題民主生活會、開展公開承諾、抓好正反典型、形成整改報告等五個環節的工作,把工作重點放在找準制約我局發展的體制機制問題、黨員干部存在的“庸懶散軟”突出問題、人民群眾反映強烈的熱點難點問題上,勇于揭短,公開承諾,主動整改,把邊查邊改貫穿于治庸問責工作的全過程。
(一)集中排查,找準突出問題。9月13日至9月16日,局治庸問責工作領導小組將在全局查找本單位和黨員個人在“庸懶散軟”方面的具體表現,在思想品質、能力素質、履職盡責和紀律作風方面存在的突出問題。一是各處(室)同時要組織本處(室)工作人員對照處(室)職責和崗位要求,進行自我查找;二是9月15日上午局將召開有“兩代表一委員”、基層服務對象和群眾代表參加的征求意見座談會,開門查找問題,要以先進典型的做法、上級組織的要求和人民群眾的期待為標準,對照查找。請各處(室)分別邀請機構代表、發明人代表、企業代表和市州局代表參加,各項代表控制在2至4人之間。
查找問題重點是開展“四查四看”活動,即:查政令暢通,看是否存在有令不行、有禁不止、有章不循現象;查職責履行,看是否存在不履責、不問責、不擔當現象;查紀律作風,看是否存在不作為、亂作為、慢作為現象;查服務效能,看是否存在門難進、臉難看、事難辦現象。
(二)圍繞主題,召開民主生活會。9月19日至9月21日,各支部要圍繞治庸問責主題,組織召開一次高質量的專題民主生活會,分管局領導參加所在支部民主生活會。會前,要廣泛征求意見,開展交心談心,并將收集的意見原汁原味反饋給黨員干部。在民主生活會上要正確運用批評和自我批評的思想武器,開誠布公地談問題,實事求是地找原因,真心誠意地提建議。每名黨員干部都要聯系思想和工作實際,自我批評襟懷坦白,相互批評與人為善,指出問題一針見血,切實解決一團和氣、戰斗力不強等軟弱渙散的問題。
(三)公開承諾,接受群眾監督。9月23日前,各處(室)將查找出的“庸懶散軟”突出問題及整改措施報送局治庸問責工作領導小組辦公室。局統一把查找出的“庸懶散軟”突出問題及整改措施,通過一定的形式進行公示,自覺接受群眾的監督。完善承諾形式,采取多種方式,讓群眾看得見、聽得見,便于監督。
(四)抓好典型,營造良好氛圍。典型引路、示范帶動是推動治庸問責工作取得實效的重要手段。各處(室)既要推薦心系群眾、愛崗敬業、實績突出、作風過硬、遵紀守法的正面典型,又要大膽曝光個別不思進取、能力平庸、工作懶惰、紀律松弛的反面典型。
(五)狠抓落實,形成整改報告。各處(室)要針對查找出來的主要問題,制定整改方案,出臺整改措施,明確整改責任,確定整改時限。要梳理歸類存在的問題,按照輕重緩急逐一整改,能夠辦到的立即整改,因客觀原因一時不能馬上解決的,要向局說明原因,并列出整改時限和責任人。整改工作要對照“六型”機關創建標準,把重點放在提升服務效能和優化發展環境上,各處室要以“三亮三比三評”(亮標準、亮身份、亮承諾,比技能、比作風、比業績,群眾評議、黨員互評、領導點評)為載體,爭創群眾滿意、爭創優質服務、爭創優秀服務標兵,唱響“為民服務創先爭優”主旋律,通過整改的實際行動,讓人民群眾感受到治庸問責工作帶來的好處和實惠。整改報告應包括自查的方式、存在的問題及原因、整改措施及初步落實情況等內容,各處室于9月30日前報局治庸問責工作領導小組辦公室。
三、工作要求
(一)加強組織領導。各處(室)要加強領導,認真部署,狠抓落實,在找準問題、分析問題、解決問題上下功夫。要本著“有則改之、無則加勉”的態度和實事求是的精神,開門治庸,發動群眾,集思廣益,廣泛聽取各方面的意見和建議。領導干部要帶頭查擺問題、帶頭剖析原因、帶頭落實整改,發揮好示范和表率作用。處(室)主要負責人要親自指導把關公開承諾事項和整改報告內容,整改報告需經分管局領導簽字同意后上報局治庸問責工作領導小組辦公室。局整改報告需經主要負責人簽字同意后上報。
(二)抓住關鍵環節。各處(室)要把暢通問題反映渠道作為關鍵環節,針對“不愿說、不敢說、不真說”的現狀,采取得力措施,暢通反映渠道,鼓勵和保護群眾敢說話、說真話,形成個人與組織、群眾與領導干部良性互動的局面。要本著對事業發展有利、對推動工作有利、對單位和諧有利、對個人成長有利的原則,虛懷若谷,從善如流,虛心聽取各方面的意見和建議。各處(室)主要負責人對本處(室)和個人存在的“庸懶散軟”突出問題,要不留情面,敢于碰硬,既點現象,又具體到人,既要就事論事,又要就事論理,達到“處理一個、教育一批、震懾一片”的效果。
一、存在問題:
我局通過多種形式征求意見和建設,認真聽取有關部門、個人和服務對象的意見和建議,經過對反饋回來的意見和建議進行認真梳理、深刻查擺,分類匯總,我局機關效能建設主要存在以下幾方面問題:
(一)作風建設方面
1、宗旨意識不強,服務意識差,個別同志有,傲慢高高在上,群眾觀念淡薄,態度不好、不夠熱情,讓人感覺門難進、臉難看、事難辦。
2、缺乏干事創業激情。個別同志安于現狀,得過且過,不思進取,改革創新意識不強,因循守舊,不注意加強學習,不注意更新知識,不注意研究新情況新問題,工作靠領導催,思路靠領導拿,文件靠領導改,無干事創業激情。
3、個別同志事業心、責任感不強,辦事效率不高,工作推諉,辦事拖拉,不守時限,工作敷衍了事,質量不高,時常出錯,影響效率。
4、紀律松懈。個別同志上班串崗扎堆聊天,或在辦公時間用電腦打牌;上班報個到,中間脫崗,上街購物買菜,時常遲到早退,工作時間不在崗,群眾來辦事找不到人,無法辦理。
5、個別同志奉獻精神不強,干事喜歡講條件,講報酬,工作不熱情、不積極。
6、局領導班子深入基層少,為基層財政所辦實事不多,對干部職工關心不夠。
(二)效能建設方面
1、財政資金申請、撥付程序不夠科學規范,環節過多,手續繁瑣,效率偏低。經費劃撥沒能按限時辦結制交辦,不能及時審批、劃撥,劃撥時間跨度過長,資金不及時足額到位,影響工作開展,經費報告不及時辦理,重要文件管理不嚴格,有丟失現象。
2、信息告知不充分。經費審批、劃撥情況沒有向申請單位作有關答復,辦理結果不明。對手續不全的事項,沒能做到一次告知,二次辦結。
3、沒有公布辦事的流程或承辦人單位和個人,群眾前來辦事去向不明。
4、財政預算公開透明度不大,各部門和單位預算對預算安排情況了解不多。
5、工作不夠務實。提案需要作出具體答復的,答復只過于表面化,沒有具體實用性、操作性。沒能充分發揮財政作用,在政策上沒能給予大力支持,對于納入財政供養、各項經費、津貼補助的預算安排,財政沒能給予充分考慮或是力度不大,影響工作開展。
6、財政監督乏力。對一些重大支出項目沒有進行全面追蹤監管,沒有監督資金是否按規定用途使用,對財政資金是否發揮效益置之不理,無人過問。
7、對新會計制度沒能及時大力宣傳,沒對會計人員加大培訓力度,對企業業務指導少,不利于企業財務管理。
8、隊伍管理力度不足,清閑不作為的人多,建議進一步加強思想道德、加強業務知識學習,提高業務工作能力,達到人盡其責,促進辦事效率。
9、效能建設監督缺位。已制定的相關機關效能建設的制度、規定沒能嚴格執行,或執行走樣,甚至置之不理。
10、在建立健效能機制,堅持以制度管人,提高工作效率方面做得不夠。
對于征求到的意見和建設,局領導明確表示,具備條件馬上改的,要立即做出整改;對不能解決的,局領導表示將會有關情況向有關部門匯報反映,共同探討研究對策,爭取在下一步工作中加以整改。
二、深刻剖析原因
1、召開專題討論會。一是召開領導班子討論會,分析本單位存在問題的原因,開展批評與自我批評,提出整改方向和措施。二是召開全體干部職工討論會,每個干部職工都在會上都作了發言,積極開展批評與自我批評,認真查找本單位和個人存在的問題,分析存在問題的原因,提出整改方向和措施。三是撰寫書面剖析材料。單位和干部每個人都能認真撰寫好書面剖析材料。內容包括:作風和效能建設方面存在的問題、原因分析以及整改方向和措施。書面剖析材料都能按要求呈領導審閱。
2、深刻剖析存在問題的原因。對查擺出來的問題進行深入分析。通過召開專題討論會,把造成問題的各種可能原因列出來,進行全面分析,然后找出主要原因和次要原因。分析存在的問題是看它因為事業心、責任感不強,工作作風不正造成的,還是因為體制機制不完善,機構設置職能配置不科學,審批辦事程序不合理造成的,或是因為個人素質不高、工作能力不強造成的。
3、存在問題的根源:
作風建設方面思想根源主要是:
少數干部職工服務態度不端正,語氣傷人帶刺,人為設置障礙,服務宗旨意識不強的思想根源在于,缺乏全心全意為人民服務的宗旨思想和“人人都是投資環境”的觀念,是個人放松人生觀、世界觀改造,弱化服務意識的具體表現。
部分職工因循守舊的思想根源在于,一些職工自我感覺良好,小富即安,存在不思進取的落后思想,不研究新情況、新問題,死搬教條,不注重政治、理論、業務學習。
個別股(室)對局黨組、局行政安排部署的工作打折扣、摻“水份”,貫徹不力的思想根源在于,只顧個人或小團體的利益,而不顧大局、整體利益。
少數職工作風懶散的思想根源在于,缺乏用嚴肅的紀律約束自己,缺乏雷厲風行,你追我趕,奮勇爭先的工作作風,缺乏知民情、了民意、化民怨的基層服務意識。
個別干部工作推諉,效率不高的思想根源是布置工作任務不具體,責任不明確,措施不落實等問題的思想根源在于,業務知識水平不高,缺乏實干精神,是工作意識、責任意識、服務意識不強的集中體現。
效能建設方面思想根源主要是:
解放思想不夠,創造性地開展工作較少。思想不夠解放,就如何抓好財政各項工作與服務全縣經濟和社會事業發展問題上,眼界還不夠開闊,力度還不夠大。
充分發揮財政的職能作用,大膽履行財政職責不夠,被動應付工作時較多,主動想問題、辦事情,開展好工作做得不夠好。
思想不夠解放,結合財政工作的實際情況創造性地執行上級的各項政策和決定還做得不夠好。工作上按部就班,膽子不夠大,工作主動性還不強。
敢抓敢管的力度不夠大,隊伍建設還存在薄弱環節。嚴格以制度管人,在獎懲上做得不夠好,有怕得罪人的思想,對財政存在的問題,沒有狠下決心予以糾正;思想上對建設重視不夠,行動上認真當作一件大事抓得不力;結合財政工作實際,有針對性地明確一定時間內的建設重點還做得不夠好;在把工作與思想政治作風建設的目標、內容融為一體,建立有效的機制上抓得不夠。
三、整改情況
(一)具體整改措施
針對上述存在的問題,作出以下整改措施。
1、加強思想教育,整頓作風,加強學習教育,努力提高機關干部素質和能力。
(一)加強干部思想素質教育。整改措施責任領導是饒桂勝局長,責任股室是辦公室,責任人是程文華。
通過加強理想和職業道德教育,著力解決機關崗位意識淡漠、責任感不強等問題;強化宗旨觀念教育,著力解決高高在上、脫離群眾,個人利益至上、服務對象錯位等問題;強化全局意識教育,著力解決利益部門化、權力利益化等問題;強化勤政廉政教育,著力解決“不作為”、“亂作為”問題,堅決克服刁難群眾、吃拿卡要、不給好處不辦事和給了好處亂辦事等突出問題。計劃今后每周一早上開全體干部職工例會,強化思想道德學習,每個職工每期都要寫一份學結。責任人負責制定每期思想教育的學習內容、課程安排。此項整改措施現已落實并堅持實行。
(二)加強干部業務素質教育。整改措施責任領導是饒桂勝局長,責任股室是人教股,責任人是張一莎,配合股室是預算股、國庫股、會計股、法規稅政股。
通過加強機關干部的業務知識培訓,努力掌握做好本職工作所需的專業知識,增強履行崗位職責的本領、服務發展的本領和做好群眾工作的本領。計劃每月開展一期與當前財政工作相關的業務知識培訓課程,各責任人負責制定財政業務知識學習內容、課程安排,每個職工每期都要寫一份學結。此項整改措施現已落實并堅持實行。
2、進一步理順股室職能,明確崗位職責。整改責任領導是陸業安副局長,責任股室是辦公室,責任人為程文華。
現已按照相關文件,合理調整內設機構,進一步明確各部門的職能、權限和責任,解決部門權限不清,造成投資者和群眾辦事難,機關辦事效率低的問題。對職能股(室)進行一次職能全面梳理,對交叉重復和職責不清的進行專項集中清理,重新規范和界定部門職能,理順部門之間的職責關系,做到一件事情由一個部門負責,確需多個部門負責的事情,明確主辦和協辦部門。同時,優化再造業務和審批流程,壓縮機關內部運轉時間,大幅度提高辦事效率。規范行政行為,解決行政行為不規范,部門利益至上,有利就爭、無利就推、多頭執法、重復執法、執法擾民等突出問題。整改措施現已落實。
3、合理調整人員,制定好工作人員崗位職責,做到人盡其責,才盡其用。整改措施責任領導是陸業安副局長,責任股室是人教股,責任人是程文華。
責任人負責制定各股室崗位人員的工作職責,細化到個人,現已對股機關各股室人員按照“選賢任能”的原則進行合理調配,并將各股室工作職責、工作制度上墻,工作人員也設立崗位卡,工作職務,工作職責,進一步改善辦公環境,提高辦公水平和效率。此項整改措施現已落實。
4、整頓工作紀律。整改措施責任領導是盧華生紀檢組長,責任股室是監督檢查股,責任人覃藝偉。
實行上下班指紋考勤登記,制作職工去向圖,安排人員負責明查暗訪監督巡視,對上班遲到、早退、缺崗、不在崗且無正當理由的,或上班玩游戲、扎堆聊天、炒股票等與工作無關的事情的同志進行記錄查處、并于每月終對違紀人員進行通報批評。整改措施現已落實并堅持實行。
5、整頓工作人員不思上進,得過且過工作作風,積極開展“創文明、爭先進、評優活動”。整改措施責任領導是陸業安副局長,責任股室是辦公室,責任人程文華。
現我局與各股室、各鄉鎮財政所簽訂工作目標管理責任狀,實行工作績效考核,制定獎罰分明的工作任務及作風紀律、效能建設制度,做到獎罰分明,表彰先進,鞭策落后。此項整改措施現已落實。
6、深入基層開展辦實事、辦好事活動。整改措施責任領導是梁武強副局長,責任股室是辦公室,責任人程文華。
我局現已召開班子會議,研究制定了局各股室與各鄉鎮財政所掛鉤幫扶聯系制度,并規定要為基層財政所辦一兩件實事、好事,年終將幫扶工作成效納入目標管理責任狀考核。現整改措施現已落實。
7、重新修訂科學、簡化、方便的經費劃撥程序。整改責任領導是陳春紅副局長,責任股室是辦公室、預算股、國庫股,各股室做好配合,責任人為各股室責任人。
局黨組召集各股室負責人、具體業務人員進行座談調研,重新修訂經費申請劃撥方案,制定出更科學化、簡化的流程,報政府審批。現已修訂《關于進一步規范財政資金撥付管理辦法》報政府審批,下一步計劃組織人員到外地市、縣考察學習關于財政經費劃撥有關的先進經驗和方法,不斷地完善改進我縣的經費劃撥程序。
8、制定嚴密的經費報告辦理手續。整改責任領導是陳春紅副局長,責任股室是辦公室、預算股、國庫股,各股室做好配合,責任人為各股室責任人。
現已制定了嚴密、規范的經費報告辦理手續:安排辦公室一名專職人員負責此項工作,配備一本經費報告辦理情況查詢簿,記錄每筆經費報告每一環節的辦理情況,使經費報告流程一目了然。①對各單位呈送來的經費申請報告進行審核,并做好登記簽字,辦理時限為隨到隨辦。②將經費報告呈送局領導審批,辦理時限為收到報告一日內辦理。③局領導批示辦理意見,辦理時限為二個工作日。④專職人員按局領導批示意見,一是將報告交相關股室審核擬出意見,二是交相關預算股、國庫股辦理經費劃撥,三是呈送政府審批,各環節都需經手人簽收,辦理時限為收到局領導批示的報告一日內辦理。⑤將政府審批后的報告或相關股室審核后的經費,呈送局長審閱批示,辦理時限為收到報告后一個工作日內。⑥將局長審閱后的報告交給預算股、國庫股辦理劃撥手續,或呈送政府審批,辦理時限為一個工作日。對不予審批辦理的報告,要一日內將有關情況告知申請報告單位;對緊急、重要的經費報告要做到隨到隨辦隨告知辦理結果。現整改措施已落實,下一步計劃與政府聯網辦公,實現雙方對經費辦理的每一環節進行共同網上登記,實現信息共享,使我局和政府對經費的辦理情況都有全面了解,提高經費辦理效率。
9、做好來文來電等交辦事項。整改責任領導是陸業安副局長,責任股室是辦公室,責任人為程文華。
安排辦公室專人負責來文來電及交辦事項登記,并及時向領導匯報,對辦理結果及時告知有關單位。現整改措施已落實。
10、制定一系列優質、便民的服務措施。整改責任領導是陸業安副局長,牽頭股室是辦公室,責任人為程文華。
①以“規范、高效、便民”的宗旨,實行文明優質服務,要求干部職工要做到微笑多一點、態度好一點、說話輕一點、脾氣小一點、腦子活一點、工作細一點、行動快一點、效率高,對群眾的咨詢和要求,做到有問必答、有求必應。②抓好服務窗口建設,重點抓好國庫集中支付中心、稅收征管和會計管理等服務窗口建設,創建優質文明服務,做到“五有”(有牌子、有場所、有專人負責、有制度、有必要的設備設施),選派好首問責任人,嚴格實行首問責任追究制。③組織各股室人員就本職崗位的工作流程進行座談,重新修訂各股室的辦事指南、辦事流程圖;印制本單位辦理事項的依據、條件、數量、程序、辦理時限和需要提交的全部材料目錄等,提供給申請人,以版匾形式公布上墻,同時以卡片形式印制存放于局辦公樓一樓辦事指南宣傳欄內,方便群眾來辦事時閱知;此外,開開辟*縣財政局網站,將機構設置、辦事指南、財政法規、通知公告等內容在網上,告知廣大群眾,確保辦事高效便民。④各股室將職工去向圖公布上墻,方便群眾前來找人辦事。各股室均設置崗位卡,標有工作人員相片、姓名、工作職責。工作人員實行“掛牌”上崗,要求佩戴崗位胸牌,公開身份,便于監督。現整改措施已落實。
11、積極開展財政知識、財務管理教育培訓。整改責任領導是陸春紅副局長,責任股室是企業股、會計股,責任人為杜軍敏、黃品芝。
要堅持深入各單位、企業開展《新會計法》等財政法規、財務知識的宣傳教育力度,定期組織人員開展培訓。現企業股、會計股已組織全縣轄區內各行政事業單位、企業共25個單位32名會計進行了兩期電算化會計知識培訓課。下一步計劃在5、9、10、11月組織全縣行政事業單位及企業財務人員進行《國庫集中支付業務流程操作》、《政府采購法》、《20*年新企業所得稅實現條例》、《會計人員繼續教育》培訓課程。
12、進一步完善局內部管理規章制度。整改責任領導是陸業安副局長,責任股室是辦公室,責任人為程文華。
現我局已重新修訂了《首問負責制》、《限時辦結制》、《一次性告知制》三項制度、《*縣財政局工作考勤制度》、《*縣財政局股室崗位責任管理制度》、《*縣財政局工作人員績效考核獎懲辦法》、《*縣財政局文明服務承諾制度》。通過強化制度建設,堅持以制度管人,以規章辦事,形成制度化、規范化的機關效能長效管理機制。
13、定期實行公開政務。整改責任領導是陸業安副局長,責任股室是辦公室,責任人為程文華。
針對對照查擺問題階段重點查擺出來的問題,結合崗位職責和個人實際,就嚴格執行崗位職責首問負責制、限時辦結制、責任追究制三項制度,加強監督、嚴格問責方面作出承諾;圍繞轉變作風、提高效能,在整改、服務、辦實事好事、執行規章制度等方面作出整改承諾,并明確整改目標、整改措施、整改責任、完成時限。
結合政務公開承諾制度工作的開展,對財政權力進行全面清理,著力抓好“陽光審批”、“陽光采購”和“陽光收費”,把財政工作主動納入社會監督之下。
制定了政務公開實行方案,政務公開的主要內容有:財政預決算及其執行情況,重要專項經費的分配、使用情況,機關內部財務收支,投訴途徑等。通過政務公開欄、板報、會議、文件、簡報等形式公開,計劃每月一期。現整改措施已落實。
14、認真做好提案議案回復辦理。整改責任領導是陸業安副局長,責任股室是辦公室,責任人為程文華。
對群眾反映的提案議案,確定專人負責管理群眾來信來訪來電的收集、登記、交辦、反饋、歸檔等工作,及時匯報領導,要深入調研了解,聯系有關部門,提出具體可行的實施意見,要做好財力排查,視財力情況、輕重緩急,適當安排經費,報政府審批。杜絕往日應付式回復,并將辦理情況及時回復給相關單位。整改措施已落實。
15、加大財政監管力度,實行資金效績評價,對資金實行全程追蹤監督,確保專款專用,提高資金使用效益。整改責任領導是陳春紅副局長,責任股室是預算股、國庫股、各業務支出口,責任人譚紅星、鐘文專、各業務支出口負責人。
我局已組織相關人員重新修訂《*縣專項資金績效考評方案》,對專項資金嚴格實行縣級報帳提款制,專項資金按照專人管理,專帳核算,專款專用的原則,嚴禁擠占挪用,嚴格按報帳管理辦法規定的程序和手續進行報帳,要根據項目建設進度和有關報帳程序及時撥付開發資金,對資金用途進行跟蹤檢查,確保資金專款專用,并對專項資金實行績效考評,提高資金全用效益。計劃在7、8、9月份對扶貧資金、教育經費農村稅費改革資金、社保資金、國債資金和轉移支付資金進行一次專項大檢查。
16、加大群眾評議、聽證質詢活動。整改責任領導是陸業安副局長,責任股室是辦公室,責任人程文華。
計劃5月份開展一次評議、聽證質詢活動,通過召開座談會、發放問卷、下訪征詢、投訴意見箱等多種形式開展評議。邀請黨代表、人大代表、政協委員、社會監督員和各方代表參加聽證質詢,廣泛征求社會各界對財政工作中存在的問題以及意見和建設,不斷地完善財政工作。
17、加強機關效能監察工作。整改責任領導是盧華生紀檢組長,責任股室是監督檢查股,責任人覃藝偉。
①落實行政效能監察機構和人員,負責本單位的效能監察和效能投訴受理工作。進一步完善投訴制度,通過設立意見箱,在財政局網站設立局長信箱、投訴信箱,拓寬機關效能投途徑,加大監查投訴力度。②開展經常性的行政效能監察活動。重點監察違反“首問負責制”、“限時辦結制”、“一次性告知制”的行為,建立了一套明查暗訪、投訴受理和監督考查制度,促進工作由被動式服務向主動式服務轉變。③加強對群眾反映強烈的熱點難點問題進行跟蹤督查,對反映的辦事拖拉、態度生硬、服務不好、、違法違規等問題,及時查實、及時處理、及時反饋,發現一起嚴懲一起,決不姑息遷就。整改措施已落實。
(二)進一步強化“兩進一充分”和“三個壓縮過半”工作。我單位應進入行政審批大廳的項目有征收契稅及耕地占用稅,已于20*年4月11日全部進入政務服務中心,占應進比例100%。進入大廳的審批事項中,除契稅、耕地占用稅減免未給窗口授權外,有關手續都完全授權給窗口。納稅人來辦理納稅業務、材料齊全、審驗無誤的做到當場辦對,無需再請示報批;材料不齊全的,告之應補充的材料,待材料補全后即給予辦結。契稅、耕地占用稅減免,在一般情況下,材料齊全的可當場辦結,時間不超過7個工作日(需報上級部門審批的除外)。
【個人關于不擔當不作為問題清單及整改措施1】
按照此次“學講話、轉作風、促落實”作風整頓專項行動安排,我認真學習了相關文件,觀看了警示教育片,深刻查擺和剖析了我這一年多來在思想觀念、工作決策、體制機制、服務發展以及營造環境等方面存在的主要問題,現報告如下:
一、存在的主要問題
(一)自身學習抓的不緊。一是學習理論不夠深入。由于平時工作任務重,大空沒有,小空凈不下心來,沒有下決心擠時間學習,平時多滿足于讀讀報紙、看看文件,學習理論缺乏深度。二是學習知識不夠全面。在學習中有時存在實用主義的思想,用著就學,急用急學,先用先學,學習面還需拓寬。三是理論聯系實際不夠緊密。雖然在學習科學發展觀、構建和諧社會等政治理論上也投入了一定精力,但在運用理論指導實際工作上還有一定差距,創新性地推進工作的措施和方法還不十分多。
(二)調查研究不夠深入。調查研究工作開展得不夠深入,不夠細致,不夠廣泛,在辦公室聽匯報多,會議多,深入基層、深入實際、深入群眾的時間少,對廣大服務對象的所思、所想、所求了解的不夠全面,在問計于民、切實幫助基層解決熱點、難點問題方面投入精力較少。赴基層調研的時間和效果還遠遠不夠,調研的方式還有待改善。由于調查研究的基本功還不夠扎實,致使一些工作落實的還不夠到位,不夠理想。
(三)貫徹民主集中制有待進一步加強個人關于不擔當不作為問題清單及整改措施個人關于不擔當不作為問題清單及整改措施。在對一些問題決策時,有時在比較急迫的情況下征求意見不夠細致,不夠全面,還存在沒有充分讓大家發表意見而急于拍板的現象。
(四)加強制度建設、切實規范管理付諸行動晚。就任局長之初,也確實在完善會議、學習、考勤、日常事務管理等方面加強了制度建設,促進了局系統的規范化管理。但沒有制定切實有效的監督機制,致使一些干部的服務不到位、服務效率不高、服務態度不好。
二、存在問題的原因
以上問題的存在,雖然有一定的客觀原因,但主要是主觀原因造成的。問題雖出現在表面上,但卻產生在思想中。從更深層次分析起來,主要有以下幾個方面原因:
(一)對學習的重要性認識不足。分析自己在思想觀念、工作決策、體制機制、服務發展以及營造環境等方面存在的主要問題,其根本原因在于對理論學習的重要性認識不足,沒有從自己是黨的先鋒隊一員,肩負著重要歷史責任的高度去認識學習的極端重要性,沒有從面對新形勢、新任務的現實需要去認識學習的緊迫性。因而不能以高度的政治責任感對待學習,并在學習中不斷解放思想、更新觀念,改造好主觀世界,進而運用科學的理論去很好地思考問題,有效地解決問題。
(二)宗旨意識不夠強。黨員干部全心全意為人民服務的宗旨不是一句口號,而是體現在行動上,體現在工作上,體現在對事業的責任感上。自己有時忽略了自己是一名黨員領導干部,需要在“全心全意”上去履行自己的職責義務,造成深入基層少,深入了解困難群眾的疾苦少,對群眾反映的熱點、難點問題,沒能及時的給予解決。
(三)對制度建設的作用認識不深刻。原來總認為大家都是機關干部,覺悟都比較高,對一些干部出現的問題多提醒,多敲警鐘,就能解決問題,造成一些規章制度沒有出臺,一些運作程序不太規范,致使一些干部放松了要求,在工作中服務不到位、服務效率不高、服務態度不好。
(四)自我要求不太嚴。作為局主要領導,應該高標準、嚴要求,時時處處走在前,干在前,為大家做表率,做榜樣。多年來,自己雖然也努力做了,但做的還不夠,有些問題如職責履行不到位問題,決策前征求意見不深入、不全面問題等等,很大程度上是由于自我要求不嚴造成的,如果自己一直堅持高標準、嚴要求,這些問題都能夠緩解,能夠克服,能夠避免。因此,必須始終以領導干部的標準管好自己、規范自己、約束自己、提高自己。
【個人關于不擔當不作為問題清單及整改措施2】
我嚴格按照這次“學講話、轉作風、促落實”作風整頓專項行動的要求,認真學習,深刻反思,對照要求深入剖析自己存在的問題,積極整改,努力提高,現將結果匯報于下:
一、存在的問題及表現
1、學習的要求和動力不夠
對學習的要求不夠高,學習的內容較淺,學習的范圍較窄,系統性、專業性、深入性不強,從而使得學習的效果不明顯個人關于不擔當不作為問題清單及整改措施事跡材料。動力不足,缺乏學習的主動性
主要表現在:一是學習的自覺性不強。沒改變那種“要我學”為“我要學”的良好學習習慣。自己較注重單位安排的各種思想政治及業務學習,而對其他學習的主動性不夠;二是學習的鉆勁不夠。學習過程中,我認真做了筆記,但往往淺嘗輒止,沒有作深入消化,領會內涵,應用實踐;三是學習重點不清。自己沒有認真把握學習重點,但求面面俱到,忽視了與教學直接相關的重點學習。
2、責任意識不夠強
由于大局意識不夠,往往只管自己職責以內的事,其它的事就少有過問。有時,自己明明看到班上存在問題,認為自己不是班主任,不該自己管也就放之任之;有時自己認為無足輕重、無礙大局、可干可不干的事,也就無動于衷;有時本該今天干完的事,也隨便拖到明天干。
3、教學工作創新不夠
因為思想解放程度不夠,教學工作中仍有些默守陳規,拘泥于傳統教學思維和模式,不能放開思維,開拓創新。在處理問題時老喜歡“看別人的”或是用一貫的老套路、老辦法。對于各種教學規章制度不加辯證分析地貫徹執行。
4、對工作的熱情度不夠
教學工作是一項既單調而又枯燥乏味的重復性工作,剛接觸時,還覺得新鮮。但日復一日地重復,思想上也就有所動搖,工作熱情有所減退,對工作的積極性也大不如初,滋生了不求有功,但求無過的工作態度。
二、產生問題的原因分析作風整頓個人剖析材料
1、平時疏于學習
在知識結構日新月異的今天,不學習,就要落伍。以往我總認為,只要能把自己的本質工作干好就行,其他學習都無關緊要,殊不知,學習與工作是相輔相成的個人關于不擔當不作為問題清單及整改措施個人關于不擔當不作為問題清單及整改措施。只有深入地、系統地、全面地學習,才能更好地勝任自己的工作。在我自己的教學工作崗位上,我認為只要能把美術課上好就行了,而放松了對其他課的知識學習,加之學習的主動性不夠,對于學習制度堅持不夠,老愛犯“三分鐘”熱情的毛病,這一不良習慣致使學習收效不大。
2、為學生服務的觀念弱化
我們的一切出發點應著眼于學生,想學生之所想,急學生之所急,真正做到一切為了學生。由于自己性情較急,學生稍有不聽話就缺乏耐心,缺少笑臉和熱情,總認為他們不是自己的孩子,他們想要怎么樣就隨他們,對他們也不嚴格管教,放任自流,與同學們的交流不夠,沒有與經常與他們打成一片結下濃厚的情誼。
3、思維局限,認識落后
思維局限,認識落后,進取意識不夠強,認為工作上過得去就行,不求冒尖,但求穩而不亂,奉行多一事不如少一事的原則。按部就班,認為只要規規矩矩地按教學條款和規章制度的要求辦事,工作上不出錯,不給學校添亂子,也就問心無愧。沒給自己樹立起跨越的高標桿,讓自己朝著目標堅定地走下去,反而缺乏向更高目標追求和奮斗的激情與勇氣。
三、努力方向及改進措施
1、加強學習,提高自身的素質和能力
認真學習書本知識,做到全面學習和重點學習相結合,不斷給自己“加油”和“充電”,經常和同事們相互交流、相互競賽,努力提高自己的教學水平和能力;認真學習各種規章制度,樹立愛崗敬業和安全教學的責任意識;積極參加學校的思想政治學習,努力提高自己的思想素質。
2、嚴于律已,增強為學生服務的意識
我們工作的最終目標要體現在為學生服務上。所以在教學工作中,自己始終要圍繞為學生服務這先決條件,嚴于律已,一絲不茍地干好自己的本質工作。多抽時間與學生進行溝通和交流,,增強為學生服務的責任意識。
3、開拓創新,樹立大局意識
在教學工作中,要開拓創新,敢于突破常規思維,想別人之所沒想、所不想,樹立敢闖、敢冒的精神,只要所思、所識、所想、所為符合教學工作的要求和學生的實際,就大膽地干。自己要勇于剖析自己。經常對照檢查自己的思想和言行,做到有則改之,無則加勉;要積極地開展批評與自我批評。虛心向其他同志請教,請別人幫助查找問題,對于別人的批評和指正,自己決不敷衍,堅決摒棄面子思想。努力樹立大局意識和集體意識,一切以學校大局為重,服從學校和領導的安排,認真做好教學工作。克服患得患失的思想顧慮,把自己塑造成一位具有時代開拓精神和創新意識的人。
【個人關于不擔當不作為問題清單及整改措施3】
根據中央、省、市委和市衛生計生委關于作風建設的部署要求,深化“三嚴三實”專題教育,我院開展了“不擔當不作為”專項整治活動,針對當前全院存在的“不擔當不作為”問題進行專項整治。結合群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“雙聯雙創”等活動,對照專項整治的主要內容,本科室認真查找了存在的“不擔當不作為”問題。通過自查自糾,在日常工作中,本科也存在一些“不擔當不作為”問題,現作一總結報告。
一、日常工作中存在的問題
1、遵守規矩,工作不夠大膽,敢于擔當的能力和素質有待提高。
一名醫護工作者,如果沒有科學決策的能力,沒有抓落實的能力,如何能從容應對各種任務和挑戰,牢牢掌握工作主動權?如何善于把握大局大勢,駕馭復雜局面,解決突出問題?圍繞這些問題,我捫心自問覺得敢于擔當的能力和素質有待提還有待于提高。作為臨床一線科室,其責任不僅關乎醫院的發展,更關乎的是病人的生命安全。有時候缺少對現實情況的了解,缺乏對復雜局面的判斷,看不清趨勢,做不出決斷。有時面對醫院重點工作任務,怕有風險,不敢創新突破,不敢大膽去試、大膽去闖,缺乏攻堅克難的志氣、敢闖敢試的銳氣、大膽負責的勇氣,沒有先例的事不敢干,不敢越“雷池”半步,缺少大刀闊斧、奮力開拓的精神頭。
2、有時存在精神懈怠、不思進取,不想擔當作為的思想。
在工作中,有時有等靠思想。對上級和醫院重大決策部署缺乏深入研究思考,思想懶惰,看不到新常態帶來的新機遇新挑戰。有時對一些醫院已經明確要求推進的重點工作,等文件、等指示;有了文件、指示,還要等上級調度,等兄弟科室先行、出經驗,缺乏先創先干和主動擔當的意識。有時看到別人享受玩樂,而自己卻在拼命苦干,心理不平衡,出現精神懈怠和享受思想。怕決策失誤,不敢大膽拍板。對一些正常辦理的事項,怕出問題、不敢辦,凡事層層請示匯報,讓領導簽字,一直要到主要負責同志那里才能定。
3、有時存在辦法不多,不會擔當作為的情況。
對新情況新問題研究不夠,知識儲備不足。對新常態下如何更好地開展工作,主動研究不夠,措施辦法不多,凡事等著上級出政策、領導出主意。有時把工作推進慢、任務不落實,歸咎于領導不重視、職工不積極等外部因素,不能從自身找原因;對科室管理工作相關的新知識、新業務學習缺乏積極性,指導工作時出現了“本領恐慌”、“能力危機”。
二、整改措施
1、努力提高敢于擔當的能力和素質。在日后的工作中,凡事要從大局觀考慮問題,理清現實,科學決策,勇于決斷,敢于擔當。樹立攻堅克難、敢闖敢試、不怕風險、大膽負責的勇氣。
2、工作中勤思考、多學習,杜絕等、靠、要和懶散思想;干工作不推諉、扯皮,不避重就輕,要積極主動,先創先干,主動擔當;要有干事創業,吃苦在前,享樂在后的精神,把工作當成一項事業來做。
(一)嚴格工作程序,做好動員工作
結合專項活動第一階段學習活動的深入開展,在充分準備的基礎上,,領導班子認真總結了第一階段的工作,分析了存在的問題和不足,進一步統一了廣大干部職工的思想,布置制定了二階段的工作。
(二)采取多種形式,廣泛征求意見
通過發放征求意見表、召開座談會、集體(或個別)訪談等形式,圍繞我辦“五不作為、五慢作為、五亂作為”等方面廣開渠道聽意見,深入基層找問題,認真查擺出存在的突出問題和個人在思想作風、生活作風和工作作風上存在的不足。共召開座談會2次,向上級主管部門、分管領導、下屬基層單位、服務對象、社會各界代表等發放了征求意見表,并將征求到的意見、建議在干部職工大會了進行了通報,進一步明確了整改工作的方向和任務。同時,將征集到的意見、建議進行梳理、匯總后,共查擺出領導班子存在的突出問題4條,班子成員及干部職工存在的問題16條。
(三)堅持發揚民主,開好問題點評會
通過召集有關人員、服務對象、上級分管領導、干部群眾召開了問題點評會,對本單位、班子成員、干部職工以及查擺出來的問題進行了點評, 對班子和個人針對存在的問題和不足,深入剖析了矛盾問題產生的根源,積極探討解決問題 的思路和辦法,提出了切實可行的整改措施
(一)廣泛征求意見是做好查擺問題工作的基礎
在查擺問題階段工作中,全縣各單位本著實事求是、理論聯系實際的原則,集思廣益,暢通渠道,深入服務對象和干部群眾中廣泛征求意見,征求到寶貴的意見和建議,為查擺問題提供了第一手資料。
(二)強化督查工作是確保整改取得實效的關鍵
為保證整改工作取得實際效果,我辦認真履行職責,,進一步改進督查方式方法,對查擺問題的過程和查擺出的問題進行全程監督檢查,督促各單位向 社會作出公開承諾,明確整改時限加以整改,確保了專項活動穩步推進。
一是少數干部職工由于工作任務繁重,沒有把開展專項活動與做好當前工作有機結合起來。
二是個別干部職工查找問題不準,導致整改思路不清、制定措施不得力。
根據縣委、縣政府及市局的統一安排部署,今天召開全縣國土資源系統“開展提高執行力大討論和文明執法教育活動”(簡稱“兩項活動”)動員大會,這次會議的主題是傳達貫徹縣委、縣政府加強政府執行力和市局關于開展“兩項活動”會議精神,對我局開展提高執行力大討論和文明執法教育活動的有關工作進行安排部署,動員全系統廣大干部職工進一步統一思想,提高認識,扎實推動“兩項活動”,促進全年各項目標任務的圓滿完成。下面,我代表局黨組,講三點意見。
一、統一思想,充分認識開展“兩項活動”的重要性必要性
開展提高執行力大討論和文明執法教育活動,目的就是要促進效能建設。全系統工作效率的高低、服務質量的優劣、作風形象的好壞,直接關系到全局的發展。今年我局提出的全年度的責任目標任務能否圓滿完成,很大程度上取決于行政效能的發揮。大家務必統一思想,深刻認識開展“兩項活動”的重大意義。
(一)扎實開展“兩項活動”,是落實科學發展觀的必然要求。貫徹落實黨的十七大精神,落實科學發展觀,最根本的就是要堅持以人為本、執政為民。開展“兩項活動”,狠抓行政執行力建設和文明執法,充分體現了以人為本、執政為民的本質要求。行政執行力就是我們常說的“抓落實”的能力,是我們一切工作的生命力。在決策、執行、監督三個環節中,我們行政機關處在執行的中間環節,主要任務就是按照縣委縣政府和市局的決策部署,抓好改革、發展、穩定等各項工作的落實,扎實抓好我們與市局以及與縣政府簽訂的目標責任制中各項目標任務的落實。當前,上級的要求和我們的目標任務已經明確,關鍵的問題就是要提高行政執行力,扎實抓好各項工作落實。再好的決策和思路,不落實、不執行就等于一紙空文;落實不力、執行不力,工作實效就會大打折扣。應該說,近年來我們在加強作風建設、提高執行能力、開展文明執法等方面,做了一些工作,也取得了一定成效,但差距還是明顯的,還有很大的提升空間。我們要通過開展“兩項活動”,進一步轉變機關作風,提高行政效能,努力為我縣經濟社會發展提供優質、高效的服務。
(二)扎實開展“兩項活動”,是大力推進依法行政的客觀要求。加強行政執行力建設和開展文明執法,前提是認真貫徹落實《行政許可法》、國土資源法律法規等各項法規制度,切實做到依法行政。國土資源法律法規是我們做好各項業務工作的基本依據,《行政許可法》對行政機關的行政程序、行政行為等作了明確的規定,是我們依法行政的行為規范。我們從事的國土資源管理工作事關經濟社會發展,事關廣大人民群眾的切身利益,是一個政策性、業務性、敏感性都很強的工作。目前,全民的法制意識普遍增強,行政透明度不斷提高,我們的行政行為受到社會的廣泛監督,行政不作為、亂作為、慢作為、憑老經驗辦事已經行不通了。群眾的各種國土資源利益訴求在不斷增多,有舉報的、上訪的,甚至有與我們打官司的。這些情況反映出我們的工作中也確實存在不少問題和漏洞。這些問題都要通過開展“兩項活動”,進行各項法律法規的深入學習,進一步強化依法行政意識和群眾意識,規范行政行為,深入推進行政審批制度改革,形成機制健全、行為規范、運轉協調、公開透明、廉潔高效的行政管理體制和工作機制。
(三)扎實開展“兩項活動”,是塑造良好機關形象的現實要求。行政執行力和文明執法關系到機關行政效能,也關系到機關形象。在今年5月29日召開的全縣政府效能建設工作會議上,李濤縣長指出了政府部門的三大“癥狀”,具體表現在:服務意識不強,衙門風氣嚴重,大局意識不強,部門利益至上;效能意識不強,工作作風渙散。這些不僅在我局有所表現,而且還存在:少數單位缺乏雷厲風行的作風,行動遲緩,效率不高,辦事一拖再拖,少數干部相互之間不是團結友愛,誠心相待,積極配合,而是出現不和諧雜音;少數干部在工作中不給好處不辦事,給了好處亂辦事,有的甚至公開索要,基層反映強烈;有的存在著上半天班,輪班,甚至無人上班的現象;有的存在擅自提高收費標準,收費不入帳、大額開支不上報的行為。在文明執法方面,有的法紀觀念淡薄,心存僥幸,執法違法;有的不學法、不懂法,執法水平低等等。這些都是執行力不強、執法不文明的突出表現,已經損害了國土資源部門的形象。這些問題都要通過開展“兩項活動”,認真進行對照檢查和整改,切實解決,重塑國土資源部門良好形象。
二、注重實效,著力解決突出問題
根據縣政府和市局的要求,此次開展“兩項活動”的主要目的是通過學、查、改,達到在解放思想上有新突破,在轉變職能上有新舉措,在服務水平上有新提高,在工作作風上有新改進,在制度創新上有新進展。從而端正執法理念,堅持為民執法;改進執法作風,堅持親民執法;規范執法行為,堅持便民執法。在這次活動中,我們根據本系統的實際,統一制定了活動實施方案,大家在實施中,要把握重點,著重抓好以下五個方面的工作:
(一)著力解決精神狀態問題,保持奮發有為的蓬勃朝氣。在工作中能否爭取主動,很重要的一點取決于我們干部的精神狀態。當前,我縣國土資源事業處于重要的發展時期,社會矛盾凸現,工作困難很多,壓力很大。在這種情況下,振奮精神、銳意進取,始終保持一種奮發有為的精神狀態,對于推進我們事業發展尤為重要。我們要有高度的事業心和責任感,在其位謀其政,愛崗敬業。要始終強化責任意識和爭先創優意識,明確自己的位置,明確追趕的目標,明確努力的方向,使我們的工作不斷爭先進位。要樹立開拓創新的觀念,勇敢地面對各種矛盾,冷靜化解各種矛盾,不斷開拓進取,鞏固和發展國土資源工作大好形勢。
(二)著力解決服務態度問題,努力為基層和群眾服好務。各級單位和工作人員,一定要本著對工作、對群眾、對經濟主體高度負責的精神,強化服務意識,把事關人民群眾切身利益的一切事情辦實辦好。要多服務、少干預,多幫忙、少添亂,多設路標、少設路障,多講怎么辦、少講或不講不能辦,增強服務意識、提高辦事效率。要不斷優化經濟發展環境,只要是有利于經濟社會科學發展的事情,一定要積極主動提供優質高效服務。要根據部門特點,辦好行政服務窗口,積極推行承諾服務、限時服務,進一步提高辦事效率和服務質量。
(三)著力解決工作質量問題,高標準履行機關工作職責。整個機關的設置是一個系統,每個部門都有一定的工作職能,每一項工作都是有相應部門去管理和開展的,該管不管就是失職,管了沒管到位就是沒有盡責。每個機關工作人員要對本職的工作業務非常熟悉,要有一絲不茍的工作態度和精益求精的工作標準,凡事不干則已,要干就干出成效。強化全局意識和群眾意識,做到寓執法于服務管理之中,加強整體的協調和配合,堅決杜絕推諉扯皮現象發生,要放下架子,主動協商、溝通,高標準履行好自己的工作職責。
(四)著力解決干部素質問題,形成勤奮學習的濃厚氛圍。實踐證明,工作靠“拍腦袋”不行,靠單純出大力、流大汗也不行,必須靠堅持不懈地刻苦學習和實踐,不斷提高自身的綜合素質和能力水平。加強機關效能建設,要將“效”和“能”聯系起來考慮,“能”是“效”的基礎,沒有“能”是不可能有“效”的,也就是說即使你工作積極性很高,工作很有熱情,沒有能力,也是做不好的。我們在座的每個同志都要樹立終身學習的觀念,缺什么學什么,在干中學、學中干,形成濃厚的學習風氣,努力創建“學習型、服務型、廉潔型、創新型”部門。
(五)著力解決工作機制問題,健全機關效能建設的長效機制。效能建設是一項長期的任務,不可能一蹴而就、一勞永逸,必須常抓不懈。要按照上級要求,積極探索國土資源保障科學發展的新機制、新途徑。在制度建設上都要盡快做到“三定”:定制度,健全完善各種規章制度;定標準,對各項工作的時限、質量、目標等提出明確標準和要求;定措施,制訂一套切實可行、操作性強的保障措施,形成科學的落實機制,保證各項制度、程序、標準的全面落實。
除了解決以上五個方面的重點問題外,還要開展“六查六看”和“四講四比”活動,認真對照檢查,深刻剖析,積極進行整改。
“六查六看”的內容是:
一是查政務值守,看是否存在反應遲緩、應急不靈的問題。要實行崗位責任制,重點檢查政務值守制度是否健全、落實。看是否存在未建立經常性值班制度,或未嚴格執行值班制度的問題;是否存在值班人員素質不高、業務不熟、態度生硬等問題;是否存在雇請臨時工、保安等非正式人員頂替值班的問題;是否存在值班人員脫崗、離崗和怠崗,值班電話無法接通或接通后長時間無人接聽的問題;是否存在部門負責人聯系不暢,回話不及時等問題;是否存在突發事件信息不按規定及時報送、遲報、漏報、瞞報信息等問題。
二是查執法落實,看是否存在有令不行、有禁不止的問題。重點檢查縣委和縣政府決定、決策、指標的落實情況,是否存在落實縣政府重要會議(如縣政府全體會議、縣政府常務會議、縣政府專題會議)議定事項和縣領導批示事項不積極、不堅決、打折扣,甚至長期得不到落實的問題;是否存在不按要求報告辦理情況、以各種理由拖延不辦以及辦理延誤又不說明原因的問題;是否存在簡單地以會議落實會議,以文件落實文件,以指導思想落實指導思想,抓工作落實不具體、不細致的問題。
三是查工作作風,看是否存在作風渙散、紀律松弛的問題。重點檢查機關工作人員精神狀態和工作秩序。看是否存在精神疲沓,任務觀念、時效觀念、聊天嬉鬧、上網炒股聊天玩游戲等問題;是否存在開會遲到早退、接打手機、短信聊天、打瞌睡、替會曠會等問題;是否存在履職盡責的積極性不高、得過且過、缺乏創新精神的問題;是否存在不講政治、不講原則,熱衷于散布種種流言蜚語和小道消息,損害黨和政府形象的問題。
四是查工作效率,看是否存在人浮于事、辦事拖拉的問題。重點檢查辦事效率。看是否存在對發展機遇認識慢,對上級意圖理解慢,對新生事物接受慢,推動發展動作慢,影響又好又快發展的問題;是否存在審批項目過多、程序繁、耗時長、管得多、卡得死,該交的不交,能放的不放,或“瘦放肥不放”、“明放暗不放”,影響發展環境的問題;是否存在工作環節過多,領導批來批去、部門轉來轉去、開會議事議去、群眾跑來跑去,事情始終不能有效解決的問題。
五是查大局觀念,看是否存在部門利益至上、本位主義嚴重的問題。重點檢查服務大局和團結協作的情況。看是否存在本位主義,把部門利益凌駕于全局工作之上,做工作以部門利益為中心,辦事情以自己喜好為標準的問題;是否存在有利的就爭,無利的就推,合口味就辦,不合口味的就拖,表面答應好,實際沒行動的問題;是否存在整體意識、團隊觀念淡薄,各吹各的號、各唱各的調,互相推諉扯皮,甚至相互掣肘、互設障礙,缺乏溝通的團隊精神的問題。
六是查服務質量,看是否存在服務意識不強、服務不到位的問題。重點檢查依法行政和履行服務承諾的情況。看是否存在服務群眾、服務基層、服務發展的意識淡薄的問題;是否存在服務承諾不落實、服務質量不高的問題;是否存在不秉公執法、不嚴格執法、不文明執法等問題;是否存在“生、冷、硬、推”和“吃、拿、卡、要”的問題;是否存在“人難找、門難進、臉難看、事難辦”,不給好處不辦事,給了好處亂辦事的問題。
“四講四比”的內容:
一是講行政、比干事,解決精神萎靡不振的問題。二是講勤政、比效能,解決紀律松弛、本位主義嚴重、效率低下的問題。三是講善政、比業績,解決群眾觀念淡薄、服務不優的問題。四是講廉政、比形象,解決廉潔意識不強、權力運行缺乏有力監督的問題。
要通過開展“六查六看”和“四講四比”活動,使我們廣大干部職工深刻認識當前工作中存在突出問題的危害性,以自我革命的勇氣和決心,增強提高執行力和廉政建設的自覺性和堅定性,切實比出一種激情,比出一種干勁,比出一種責任,比出一種銳氣,比出一種你追我趕干事業的良好風尚。
三、明確要求,確保“兩項活動”落到實處
動員會結束后,各單位都要按照縣局下發的活動實施方案的要求,認真組織,科學安排大討論活動和文明執法教育活動,確保“兩項活動”不走過場,收到實效。
(一)加強組織領導。為抓好“兩項活動”,局黨組研究決定,成立了專門的領導小組,負責活動的部署、組織、協調、指導。我作為黨組書記是第一責任人,任組長,其他黨組成員都是副組長;領導小組下設有辦公室,并從監察室、辦公室、政工股抽調專人,成立工作專班。黨組其他各位成員也要按照分工,承擔相應的責任。各單位的主要負責人對本單位的“兩項活動”負總責,要親自抓,承擔第一責任,深入調查研究,加強協調督查,及時研究解決活動中遇到的問題。各單位也要成立相應的機構,具體負責本單位“兩項活動”的組織實施。
(二)認真開展征求意見活動。此次活動的第二階段是開展自我分析。在自我分析中,各單位要敞開大門查找問題,采取自己查、群眾評、領導點的方法,以自評、互評和群眾評議相結合的方式,對照方案所規定的內容及報告中所提出存在的問題,深入開展自查互查,并廣泛征求社會各界的意見。縣局“兩項活動”領導小組要以開展問卷調查等形式,廣泛征求鄉鎮、縣直相關部門、部分縣人大、縣政協和**監督員以及服務對象的意見,并將征集的意見和建議進行歸納、匯總,對涉及到個人和單位的意見要及時反饋到人、到單位。各單位也要采取相應的形式,開展征求意見的活動,查找和分析單位存在的突出問題,所征求的意見在一定范圍公開。
(三)扎實抓好整改提高。開展“兩項活動”,查找問題、剖析原因,最終在于抓好落實、解決問題、推動工作、加快發展。因此,要把整改提高作為效能建設的關鍵環節來抓,通過開展討論,查擺問題,制訂措施,真正做到改進工作作風,依法行政,文明執法,提高行政執行力。開展討論,查找問題只是一個過程,整改提高才是目的。因此,各單位在查擺問題過程中,一定要把工作重心放在整改上,結合征求的意見和建議,堅持邊查邊整邊改。對于只涉及到本單位的問題,要不等不靠,及時加以整改;對于那些涉及到多個單位研究解決的共性問題,要及時協商,盡快整改到位;對目前條件不成熟,一時難以整改到位的,也要通過完善制度,建立長效機制,逐步整改到位。對查找出來的問題,要歸納整理,分析產生問題的原因;對本單位存在的突出問題,要有針對性地提出整改措施,達到的效果、時限,并從制度上加以完善、固定下來,避免今后發生類似的問題和現象,穩步推進全縣國土資源系統效能建設。
(四)強化檢查指導。這次開展“兩項活動”歷時3個月,具體分學習動員、自我分析、整改落實三個階段進行,其詳細的方法步驟在實施方案里面都作了明確的規定。活動能否取得預期效果,督促檢查是一個關鍵環節。縣局“兩項活動”領導小組要定期檢查指導全系統開展活動的情況。對大討論和執法教育活動中檢查驗收不合格的要責令其繼續整改,達到目標。為此,各單位在整個教育活動中,要做到“八有”,即:一有工作機構:層層要有工作小組和專班專人負責“兩項活動”的組織實施;二有實施方案:要依據縣局的活動方案,制定本單位的具體實施方案計劃;三有宣傳發動:各單位都要召開動員會,要把開展“兩項活動”的主題、目標要求、方法步驟傳達到每個人,做到人人皆知;四有學習筆記:各單位要統一學習筆記本,按照方案要求認真組織學習,在學習討論中要認真做好記錄,上級檢查時也將抽查個人的學習筆記和記錄情況;五有討論交流:“兩項活動”實施中,各單位要組織開展“六查六看”和“四講四比”的對照檢查和討論,要根據學習的進程安排,準備好討論發言材料,開辟學習專欄;六有檢查評比:除了迎接上級檢查外,各黨組成員要按照工作的日程安排,對分管單位開展活動的情況進行督促檢查,以確保活動的順利推進,重點是學習、征求意見和整改;七有整改措施:對照整改階段,單位、個人要針對查找和征求到的問題,制定切實可行的整改措施,黨組成員和各單位以及單位主要負責人的整改措施或整改方案要報縣局黨組審查,各單位個人的整改措施由分管領導及各單位主要負責人審查,并督促落實;八有總結講評:“兩項活動”每階段和活動結束時,都要認真進行小結和總結。局“兩項活動”領導小組辦公室要對各單位開展活動的情況進行綜合考評,將此納入年度目標責任考核內容。對“兩項活動”中好的做法、好的經驗,要及時總結宣揚,充分利用報紙、網站等載體的作用,加強新聞輿論宣傳工作,營造濃厚的活動氛圍。
一、堅持學習,深入貫徹總書記重要講話精神
堅持以“弘揚*精神,推動科學發展,建設和諧新區”為載體,在第一階段學習調研的基礎上,組織廣大干部黨員繼續深入學習有關科學發展觀的重要論述、黨的十七大報告、黨的十七屆三中全會精神,深入學習貫徹總書記在安塞縣視察調研時的重要講話。以總書記的重要講話為開展學習實踐科學發展觀活動的強大思想武器和精神動力,把學習貫徹講話精神貫穿到學習實踐活動的始終,深刻領會,進一步認識、理解和把握科學發展觀的精神實質,以科學發展觀統攬園區工作的理念、政策和實踐活動,把科學發展觀的各項要求落實到園區的規劃、建設、發展和管理工作中去。
二、集思廣益,開好領導班子專題民主生活會
××月××日我委召開了領導班子專題民主生活會。并邀請市直機關工委第五督導組組長常文利同志參加了會議。這次民主生活會,旨在進一步查找班子在貫徹落實科學發展方面存在的突出問題,查找黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題,查找園區工作中存在的問題和差距,通過發揚民主,集思廣益,議定形成領導班子分析檢查報告,提出整改措施。
一是精心組織,充分做好民主生活會準備。我委制定了工作計劃,民主生活會前,在班子成員之間、班子成員與干部職工之間開展談心活動,摸清和掌握思想動態。通過召開座談會、發放征求意見表等多種方式和渠道廣泛征求意見建議。領導班子及其成員,根據工作分工和征求到的意見建議,圍繞“解放思想、改革創新,推動園區科學發展”主題,從存在問題、原因分析和整改措施三個方面基本內容入手認真撰寫發言材料。主要領導發言材料送市委指導組、工委督察組審閱,其他班子成員發言材料由班子主要領導負責審閱。這些措施營造了良好的民主氛圍,為開好民主生活會做了充分鋪墊。
二是發揚民主,認真開展批評和自我批評。在專題民主生活會上,黨工委委員之間開展了開誠布公的批評和自我批評。黨工委書記、管委會主任周進黨帶頭發言。他緊緊圍繞“解放思想、改革創新,推動園區科學發展”這一主題,認真總結了深入學習實踐科學發展觀活動開展以來的收獲,系統全面梳理了貫徹落實科學發展觀存在的問題,實事求是地分析了存在問題的主客觀原因,明確了整改的方向和措施。針對自身學習的自覺性不強、工作上有自我滿足的情緒、中心工作和其他工作的協調不夠好、工作方式方法有待于提高等問題,提出要繼續思想,轉變觀念,尋找差距,改正不足,切實加強學習,努力推動園區科學發展,努力提高領導水平。
黨工委領導班子其他成員圍繞民主生活會確定的主題,結合分管工作實際,對照征求到的群眾意見,深入查找個人和班子在深入貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題,開誠布公地談問題、找原因、提建議。
市直機關工委學習實踐科學發展觀活動第五督導組組長常文利同志在聽取黨工委、管委會領導班子成員發言后,對園區黨工委這次專題民主生活會給予了積極評價和充分肯定。
會后,在黨員干部會議上通報了民主生活會情況,并將會議情況連同會議記錄、發言材料、民主生活會征求到的意見、建議,報市委學習實踐活動辦公室和市工委督察組。
三、深入剖析,認真撰寫分析檢查報告
分析檢查報告在學習調研的基礎上,回顧了十六大以來特別是今年以來貫徹落實科學發展觀情況,對照科學發展觀的根本要求,結合工業園區工作實際,仔細查找問題,認真分析原因,制定整改措施,廣泛聽取各方面意見,進行反復修改,最終得以完善。
(一)實事求是查找問題。分析檢查報告系統全面地介紹了姚店工業園區自籌備發展以來基礎設施建設、招商引資工作、入區企業建設等方面的情況。實事求是地肯定近年來園區建設發展工作所取得成就的同時,也客觀實際地指出了存在的突出問題。一是發展的步伐與形勢的要求還有一定差距。二是發展的質量和效益還有待于提高。三是經濟建設與社會發展不夠協調。四是體制機制尚未理順。
(二)深入具體分析原因。針對查找到的問題,黨工委、管委會領導班子經過細致認真地分析認為,出現這些問題的主要原因是:一是土地緊缺已成為制約工業園區發展的瓶頸,無論是規模或速度都顯得不相適應,一旦有新的好項目、大項目入區,將面臨無地可供的矛盾,直接影響工業園區的發展壯大。市直部門辦事環節多,建設手續辦理難度大,以及部分企業因體制變化、資金制約等問題,未能按計劃實施,致使企業的項目建設較為緩慢,未能達到預期目標。二是入區項目土地利用效率不夠高,集約發展水平有待提高。產業結構比較單一,產業鏈不長,科技含量不高。招商手段滯后,人才缺乏,項目儲備不足,真正的大項目、好項目、高科技項目數量不足,推動工業園區跨越發展的需求力還不夠旺盛。三是統籌城鄉發展、統籌經濟社會發展、統籌人與自然的和諧發展還做得不夠。經濟建設快速推進,但政治建設、文化建設、社會建設相對滯后。四是相關職能一直未落實到位,內設機構不全,派駐機構未設,不能實行“一個窗口對外,一個章子管到底”的辦事模式。由于內設機構設置方案得不到審批,職責權限不夠明確,內部管理尚未理順,還存在重宏觀決策,輕微觀管理;重工作推進,輕隊伍建設等問題,導致干部隊伍還不能很好適應工作發展的客觀需要,機關作風、紀律還有待于進一步加強。
(三)研究制定整改措施。針對園區工作中存在的突出問題,黨工委提出要解決以上問題,加快建設發展步伐,切實發揮姚店工業園區在推進*經濟社會跨越發展中的引領作用,必須從以下幾個方面著手:一是深入學習科學發展觀,準確理解把握精神實質。二是結合實際深入貫徹落實科學發展觀,切實加快建設發展步伐。三是解放思想,大膽開拓,切實推進體制機制創新。
四、征求民意,廣泛開展群眾分析評議活動
在分析檢查階段的各項工作中,我委廣泛征求入區企業和干部群眾意見,問計于民,問責于已,以人民群眾滿意不滿意、得沒得實惠作為衡量園區工作效果的重要標準。領導班子分析檢查報告形成后召開全體干部大會進行面對面評議,評議著重從對科學發展觀的認識深不深、查找的問題準不準、原因分析透不透、發展思路清不清、工作措施可行不可行等方面對分析檢查報告進行評議。在征求意見和民主測評過程中,我們把有利于改進園區工作、有利于構建和諧園區作為主導方向,要求全體黨員干部充分發揮主觀能動作用,結合個人思想和工作實際,找出不適應不符合科學發展觀的思想觀念和工作方法并及時總結經驗并加以改進,切實把分析檢查工作引導到黨員干部建言獻策解決實際問題上來,引導到為今后工作明確思路和方向上來,引導到真正把思想和行動到貫徹落實科學發展觀的各項要求上來。整個分析檢查階段我們共收到意見和建議共41條,既充分肯定了園區籌備建設以來的工作成績,也提出了許多中肯的意見和建議,是我們改進和提高工作的寶貴財富。
五、深入推進,認真做好整改落實階段工作
我委學習實踐活動按照市委的總體要求和黨工委制定的《××工業園區黨工委深入學習實踐科學發展觀活動實施方案》要求,已經完成了第二階段的工作任務,現正轉為整改落實階段。第三階段,我們將重點作好以下工作:
一是繼續加強學習。重點學習有關科學發展觀的重要論述、黨的十七大報告、十七屆三中全會精神和總書記在安塞調研時的重要講話精神。
二是制定整改落實方案。整改落實方案要以分析檢查報告為依據,結合工業園區發展實際,注重可操作性,要明確整改落實的目標、方式和時限要求,明確整改落實的具體措施和職責任務。整改落實方案制定后,采取適當方式公布,做出公開承諾;整改落實的情況要及時通報,接受黨員和群眾的監督。
一、目的意義
通過集中開展“中梗阻”專項整治行動,切實杜絕“冷、橫、硬、推”和“吃、拿、卡、要”等現象,嚴厲查處不作為、亂作為、慢作為等問題,進一步加強干部管理、規范行政行為、提高行政效能、營造優良發展環境,確保黨的群眾路線落到實處、見到實效、取得實績。
二、整治重點
(一)執行力不強。未嚴格按國家政策、法規辦事,對上級的決策、決定、部署等不能有效貫徹落實,有令不行,有禁不止;欺上瞞下,弄虛作假;不顧大局,各行其是;不愿負責,不敢擔當等。
(二)工作作風不實。衙門作風、形式主義嚴重,服務意識不強,工作熱情不高,做事脫離實際、脫離群眾,工作打馬虎眼、玩花架子,不給好處不辦事或拖著辦、給了好處亂辦事,對部門和崗位職責范圍內的工作敷衍塞責等。
(三)行政效能不高。對“首問責任制”、“服務承諾制”、“限時辦結制”等執行不力,辦事流程不規范,應公開的事項不公開或公開不及時、不真實、不全面,對審批辦理的事項拖拉、推諉、扯皮,效率低下等。
(四)遵守紀律不嚴。紀律渙散,自由散漫,擅離職守,無故空崗、缺崗,工作時間從事上網聊天、玩游戲等與業務無關的事情,非公務飲酒或酗酒上班,不按規定報告去向等。
(五)服務態度不好。對服務對象不理不睬,態度生硬、野蠻、惡劣,故意刁難,工作方法簡單粗暴,門難進、臉難看、事難辦,向群眾宣傳解釋政策不耐心、不細致等。
三、范圍對象
全局在職職工。
四、方法步驟
活動從2014年5月開始至9月中旬結束,分三個階段進行:
(一)學習查擺(2014年5月中旬至6月中旬)
1.抓好學習。組織全局干部職工采取個人自學和集中學習的方式,學習中央、省、州關于改進工作作風、密切聯系群眾的相關規定,學習《縣加強和規范干部管理的規定》等文件。
2.查擺問題。采取自己查、領導點、同事找等方式,深入查找工作中存在的漏洞、短板和風險點,深刻剖析原因,提出解決思路和措施。
3.開展討論。針對查擺的問題,組織干部職工集中開展“不爭論、不折騰、不懈怠”專題討論,讓干部職工領會“我是誰、為了誰、依靠誰”的深刻內涵。
(二)集中整改階段(2014年6月中旬至8月上旬)
1.制定整改方案。全局干部職工要在“中梗阻”方面存在的具體問題逐一提出整改措施,細化整改方案,并由黨組會集中審定。
2.組織限期整改。整改方案形成后,要在公開欄進行集中公示,并通過個人承諾、黨組評諾等方式抓好整改,確保取得實效。
(三)鞏固提升階段(2014年8月中旬至9月中旬)
1.民主評議。整改結束后,各股室、站、大隊要采取干部述職、問卷測評等方式,邀請服務對象、本系統干部職工,對整治對象在履職情況、工作能力、工作效率、職業道德、服務對象投訴以及黨風廉政建設等方面進行民主評議,確保評議工作不走過場。
2.成果運用。各股室、站、大隊要對“中梗阻”專項治理各階段的工作認真進行回頭看,從“中梗阻”現象是否仍然存在、影響和損害服務環境的突出問題是否得到有效解決、對有關責任人的違規責任是否追究到位、防止“中梗阻”現象發生的措施是否建立、“治理‘中梗阻’,優化軟環境”的長效機制是否形成等方面進行認真的梳理、分析和總結。于2014年9月10日前將書面總結材料報送局“中梗阻”專項整治行動領導小組辦公室。
五、工作要求
一、目標要求
深入學習貫徹黨的十和十八屆三中、四中全會精神,落實中央“四個全面”的戰略布局,以推進全面從嚴治黨為目標,對照提出的“三嚴三實”要求,把思想教育、黨性分析、整改落實、立規執紀結合起來,把黨的偉大精神牢固樹立起來,切實做到心中有黨不忘恩、心中有民不忘本、心中有責不懈怠、心中有戒不枉為,自覺把思想和行動統一到中央和省州縣委的決策部署上來。
“三嚴三實”專題教育是黨的群眾路線教育實踐活動的延展深化,要堅持從嚴從實,強化問題導向,聚焦對黨忠誠、個人干凈、敢于擔當,努力在深化“”整治、鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果上見實效,在守紀律講規矩、營造良好政治生態上見實效,在真抓實干、推動改革發展穩定上見實效。
二、工作重點
這次“三嚴三實”專題教育參加范圍為全鄉黨員干部。干部要主動開展個人自學,積極參與重點專題討論,全力整改存在問題。專題教育要作為重大政治任務融入領導干部經常性學習教育,與日常工作有機融合、相互促進。重點把握好五個方面。
1.強化學習,提高認識。抓好“三嚴三實”專題教育,要把學習提高認識貫穿始終,采取個人自學與集中學習相結合的方式,切實做到真學真信真懂真用。要深入學習黨紀,學習憲法法律,學重要講話,學習劉云山、趙樂際同志在“三嚴三實”專題教育工作座談會上的講話。通過開展學習教育,充分認識“三嚴三實”專題教育的總體要求、基本方法,進一步堅定理想信念、對黨忠誠,加強黨性修養、清正廉潔,強化責任意識、敢于擔當,切實增強踐行“三嚴三實”的思想自覺和行動自覺。
2.領導帶頭,講好黨課。這次專題教育,以領導干部講黨課啟動開局。鄉黨委書記將聯系全鄉實際,聯系黨員干部思想、工作、生活和作風實際,帶頭講一次黨課。其它班子成員也要在駐點村講黨課。專題黨課一定要結合自己的學習和實踐體會,深入思考、聯系實際、剖析根源,講清楚“三嚴三實”的重大意義和豐富內涵,講清楚“不嚴不實”的具體表現和嚴重危害,講清楚落實“三嚴三實”的實踐要求和努力方向。
3.聚焦問題,專題研討。在深入學習的基礎上,聚焦對黨忠誠、個人干凈、敢于擔當重點,對照“不嚴不實”的表現,反思“教育者不受教育、執紀者不守紀律、責任者不負責任、領導者不作表率、奉獻者不愿奉獻”等突出問題,思考如何做“政治上的明白人、行為上的老實人、作風上的干凈人、生活上的健康人”。從6月開始,重點分三個專題學習研討。
專題一:嚴以修身,加強黨性修養,堅定理想信念,把牢思想和行動的“總開關”。圍繞嚴以修身,對照對黨忠誠,重點查一查是不是真心愛黨憂黨護黨,有沒有只當黨員和干部,不盡義務和責任的問題;查一查是不是對黨對組織對人民忠誠老實。有沒有臺上臺下兩個樣,欺上瞞下、當“兩面人”的問題;查一查是不是模范遵守社會公德、職業道德、家庭美德,有沒有低級趣味、不良嗜好、家風不正的問題。
專題二:嚴以律己,嚴守黨的政治紀律和政治規矩,自覺做政治上的“明白人”。圍繞嚴以律己,對照個人干凈,重點查一查是不是積極主動適應從嚴治黨新常態,有沒有發牢騷、看風向的問題;查一查是不是嚴格執行上級各項紀律規定,有沒有搞變通、偷偷摸摸、心存僥幸的問題;查一查是不是從嚴要求配偶、子女、親屬和身邊工作人員,有沒有利用自己職務影響力違規經商、承攬工程、攫取非法利益的問題。
專題三:嚴以用權,真抓實干,實實在在謀事創業做人,樹立忠誠、干凈、擔當的新形象。圍繞嚴以用權,對照敢于擔當,重點查一查是不是依法用權,有沒有公器私用、謀取私利的問題;查一查是不是在經濟下行壓力增大的形勢下,主動適應新常態,積極破解難題,敢于擔當負責,有沒有捂著烏紗帽作官,為官不為、為官慢為的問題。
4.從嚴要求,開展批評。鄉黨員干部要以“三嚴三實”為主題,高標準、高質量、嚴要求開好專題民主生活會和組織生活會。一要注重方法。要借鑒運用黨的群眾路線教育實踐活動的經驗做法,讓批評與自我批評成為嚴格黨內政治生活的常態。緊扣“三嚴三實”主題,通過群眾提、自己找、上級點、互相幫、集體議等方式,主動深查細照,把“不嚴不實”的難題找準、找實、找具體;敞開心扉、以誠相見,既主動亮明自身存在的突出問題,又誠懇指出對方的問題,把問題談深談透,達到見人見事見思想;分析查找“不嚴不實”方面存在的突出問題,深入剖析問題根源,明確努力方向和改進措施。二要突出重點。要對照先進典型,對照反面教材,聯系思想工作實際,聯系成長進步經歷,聯系整改措施落實,重點做到“四個講清楚”;講清楚是否對黨忠誠,理想信念是否動搖、黨性觀念是否弱化,是不是給組織說了實話、道了實情,該報告的個人重大事項有沒有如實報告等等;講清楚是否個人干凈,有沒有在用權上搞權錢交易、利益輸送,在用人上搞任人唯親,有沒有變相參加小圈子活動等等;講清楚是否敢于擔當,在從嚴治黨新常態下,有沒有不會干、不想干、不敢干的問題,在經濟下行壓力增大的情況下,能不能做到攻堅克難、積極作為等等;講清楚是否真改實改,群眾路線教育實踐活動中承諾的整改措施是否全面落實,今后從什么地方“嚴”、往哪些方面“實”,等等。三要取得實效。通過自覺查擺和積極健康的思想斗爭,進一步激發干事創業的熱情和責任擔當,把“三嚴三實”落實到推動改革發展上。
5.抓好整改,務求實效。“三嚴三實”專題教育整改落實要與黨的群眾路線教育實踐活動的整改相互銜接,持續推進。要堅持邊學邊查邊改,即知即改,立行立改。持續深入推進各項專項整治,綜合施策、集中治理,加強跟蹤問效,確保落地生根。要突出整改實效,針對領導干部在“不嚴不實”方面出現的新問題,探索建立踐行“三嚴三實”的制度機制,立規矩,強化剛性執行,重點解決好“”變異、反彈、回潮的問題,解決好為官不為、廉而慢為的問題,解決好躲避風頭、明哲自保的問題,解決好只做虛工、不出實招的問題,讓踐行“三嚴三實”制度化、常態化、長效化。要嚴格正風肅紀,對整改工作要加大跟蹤監督查和通報力度,對仍然整改不力、落實不到位的,要嚴肅問責。
三、組織領導
1.落實領導責任。鄉黨委將切實把專題教育擺上重要日程,科學謀劃,周密部署,明確責任,落實措施,確保實效。黨委書記要切實履行“第一責任人”職責,親自研究謀劃,親自審定方案,及時研究解決專題教育中遇到的各種問題,自覺把自己擺進去、擺到位,以身作則,率先垂范。其他領導干部要堅持高標準、嚴要求,帶頭深入學習、帶頭講好黨課、帶頭專題研討、帶頭查擺問題、帶頭開展批評、帶頭整改落實,以實際行動做示范、做表率。各支部要精心組織,同步做好理論學習。
剛才,會議播放了暗訪片,直觀反映我們工作存在的突出問題。副縣長代表縣政府通報了創衛工作進展情況及存在問題,對迎檢工作進行了具體部署,我都完全贊同,希望大家認真抓好貫徹落實。下面,我再強調幾點意見:
一、創衛意義重大,必須高度重視。對上,創衛符合上級要求。對下,創衛切合群眾意愿。創衛涉及的旱廁改造、農貿縣場、交通秩序、背街小巷改造等問題,都是縣民普遍關注的熱點問題,創衛的過程就是改善民生福祉的過程。對內,事關創城信心。我們今年提出開展創建攻堅年活動,實施“四城聯創”,創衛首當其沖,工作做得好,順利通過暗訪,我們就會信心倍增,相反就會影響士氣。對外,創衛事關城縣形象。一個城縣就像一個人一樣,一個人長得再好、穿的再好,如果不善于打理,搞得邋邋遢遢,也不會有好的形象。創衛工作就是要對整個縣城進行全面的打理,讓整個縣城整潔起來、清爽起來、美麗起來。希望全縣上下要在思想上緊起來、工作動起來,全力以赴做好創衛各項工作,確保一鼓作氣、旗開得勝。
二、創衛迫在眉睫,必須爭分奪秒。一是我們等不起。衛生創建三年一評,暗訪總分1000分,這次必須達到750分以上,如果達不到,就不能通過,一等就是三年,我們等不起。二是我們慢不得。據了解的情況,暗訪組將于近期來我縣開展暗訪活動,中間還夾著一個中秋節,滿打滿算也就幾天時間,時間非常之緊,任務非常之重,希望各地各部門要把創衛工作作為當前最緊迫的任務來抓,尤其是要合理安排好中秋放假,該調休的必須調休,該加班的必須加班,爭分奪秒、補缺補差。
三、創衛問題不少,必須全面整改。一要對標摸排。國家衛生城縣標準有8個大項、40個子項、1000余個考核點。對這套測評體系、測評方法,愛衛辦不要大而化之,一定要深入研究,對爭創過程中的具體問題要逐一摸排,逐個分析,逐條研究,從專業角度,對部門提出具體的整改意見。二要對點整改。尤其是對旱廁清理、“五小”行業規范管理、“十亂”現象整治等重點領域和三大類18項不合格、不達標等具體問題,認真落實責任人員,落實整改措施,明確工作標準、完成時限,做到層層有人抓、事事有人管。同時,各鄉鎮街道和責任單位,對問題整改不能被動應付,必須主動出擊,既要注重長效,也要立竿見影,既要指哪打哪,更要舉一反三,努力打好整改工作的突擊戰、殲滅戰、持久戰。
四、創衛涉及面廣,必須通力配合。尤其是創衛工作和文明創建測評指標相重(重合率達70%)、迎檢時間相近(1個在9月中旬,一個按慣例在11月),可以說兩者是“捆在一根繩子上的螞蚱”,一榮俱榮,一損俱損,因此,兩個工作領導組及其辦公室,必須加強溝通、通力合作,做到工作一并謀劃、一并部署、一并推進。當前,文明創建必須全力配合創衛暗訪工作,統籌安排好第三方測評、干部入戶等工作;下一步,創衛工作必須全力配合文明創建測評工作,持續抓好旱廁清理、“五小”行業規范管理、“十亂”現象整治等工作。在此,我提醒大家,無論是創衛工作還是文明創建工作,如果做得好,順利通過暗訪和測評,兩個領導組及辦公室一并表彰;如果做得不好,影響暗訪和測評成績,兩個領導組及辦公室一并問責。同時,在暗訪和測評迎檢的攻堅沖刺階段,宣傳部門要充分利用各種媒體、各種手段,把鏡頭、筆墨更多地對準身邊的先進典型,更多地對準不落實的人、不落實的事、不落實的單位,更多地對準亂貼亂畫、亂停亂放、亂扔亂丟等不良現象,以及其他創建的薄弱環節、突出問題,正反結合、鋪天蓋地地做好輿論宣傳工作,著力營造全民關注、全民支持、全民參與的良好氛圍。
五、創衛不容懈怠,必須狠抓落實。對暗訪重點地區和單位要做到定點包保、嚴防死守,確保少丟分,力爭不丟分。交通局要抓好汽車站創衛工作;鐵路辦要包保火車站創衛工作;商務局要抓好農貿市場和各大超市創衛工作;城管局要抓好早夜市管理、占道經營、非機動車亂停亂放等創衛工作;縣市監督管理局要抓好農貿市場、餐飲單位、食品加工小作坊創衛工作;公安局要抓好城區主次干道的車輛有序停放;住建局要抓好建筑工地、有物業管理的小區、公園綠地的創衛工作,重點是對未完工的縣政工程要確保施工現場干凈、物品堆放有序、圍擋落實到位;教體局要抓好城區中小學校的創衛工作;供銷社要抓好城區范圍內的廢品收購場所創衛工作。同時,四個街道要確保一名主要負責人親自參與創衛迎檢工作,親自督查、親自調度,確保8月份以來督查通報存在的問題能夠徹底解決。團縣委要動員志愿者對城區主次干道行人過馬路、車輛停放進行指導。其他各部門各單位也要按照要求,把創衛工作作為當前最緊迫、最重要的工作來抓,積極主動地參與創衛各項工作,尤其是做好聯點共建、進村入戶等工作。當前,迎檢目標已經十分明確,責任已經十分清晰,迎檢工作中,不管是哪個單位、哪個人,只要影響了全縣創建大局,都要按照“誰主管、誰負責,誰丟分、誰負責”的原則,一查到底,嚴肅問責。
同志們,讓我們迅速行動起來,以更加堅定的決心、更加飽滿的熱情、更加務實的作風,全身心投入到創衛工作中來,確保順利通過創衛暗訪!
縣委、縣政府召開全縣作風建設百姓辦事零障礙工程動員大會后,縣行政服務中心召開專題會議,認真傳達貫徹會議精神。部署工作任務,并成立了行政服務中心百姓辦事“零障礙”工程領導小組。會上還傳達貫徹了《百姓辦事零障礙十條禁令》,并結合作風效能建設服務中心全體人員開展了“辦事零障礙,我該怎么辦”的大討論活動。主要領導結合中心實際深刻剖析了實施“零障礙”工程的重要性和緊迫性,中心人員積極發言,營造了齊心協力抓作風、群策群力促效能的濃厚的氛圍。
二、開展百姓辦事“零障礙”大宣傳
中心充分利用互聯網、條幅,制度牌等媒體,深入宣傳開展“零障礙”專項活動的重大意義。制作了縣行政服務中心全程協辦員掛牌、印制了百姓辦事零障礙協辦事項登記表,制定了百姓辦事零障礙各項制度措施,還印發了百姓辦事“零障礙”工程十條禁令。
三、服務中心多項措施全面推進百姓辦事“零障礙”工程
(一)大力推行“零障礙”服務全程協辦制。全程協辦制是落實“零障礙”工程的中心工作和重要抓手。按照這項制度要求,各單位尤其是我們中心各窗口要設立值班協辦員崗位,由專人為前來辦事的群眾提供包括接待受理、咨詢答疑、內部協辦、外部導引、辦結回復等全程協辦服務,非必須由服務對象本人簽字、驗證的,事項全流程一律由協辦員負責辦理完畢。通過這一制度的推行,把眾多難以認定的責任明確固定在值班協辦員身上,倒逼部門主動簡化工作程序、優化工作流程、提高服務效率,保證當場能辦的當場辦,當場不能辦的按期限要求辦,需要協調辦理的按流程辦。中心制作了縣行政服務中心全程協辦員掛牌、印制了百姓辦事零障礙協辦事項登記表,制定了百姓辦事零障礙各項制度措施。
(二)實施“零障礙”工程的問責措施。要嚴格干部教育管理,以剛性機制促進作風效能建設長效化。強化教育引導、考核激勵、責任落實機制。
(三)制定主任值班服務臺協辦制。中心對協辦員和值班領導的姓名、職務、辦公電話、手機等信息每天通過公示欄、中心網站、電子大屏進行更新公示,公開接受群眾監督。
(四)加大中心巡查整改的力度。堅持日常巡查檢查,發現問題及時糾正并及時記錄“巡查日志”;堅持開展對違禁較輕微人員提醒談話活動,做到防微杜漸。及時掌握可能引發“零障礙”問責的信息。重視現場解決群眾訴求,把群眾反映的在窗口服務過程中遇到的麻煩和問題作為整頓提高服務中心管理和服務水平的抓手,狠抓問題的現場解決,給群眾一個滿意的答復,避免矛盾的激化升級,減少投訴。
(五)創新問責處理規定。對違反“零障礙”工程規定的行為,中心在調查了解的基礎上,經報請主任辦公會集體研究,向窗口主管部門下達《問責處理建議書》。主管部門作為窗口的管理主體,在收到《問責處理建議書》后即按有關規定啟動問責實施程序,對相關窗口工作人員進行具體問責處理。中心根據問責情形在必要時可對問責對象直接問責。通過創新問責處理方式,既落實了文件規定,又符合現行管理體制運行模式的要求,切實發揮了問責處理的懲戒和警示作用。
四、下步工作計劃
1、查找問題,找準服務發展障礙。5月底前,采取問卷調查、座談走訪、街頭納諫等形式,認真查找是否存在服務水平低下,辦事程序不規范、敷衍推諉,超過審批時限和審批流程時限規定,服務質量未達到規定要求,致使服務對象利益受損的問題;是否存在工作作風散漫,擅自脫崗,上班時間玩游戲、炒股、網絡聊天或做其他與工作無關事情的問題;是否存在執行上級有關優惠政策不到位的問題;是否存在創業服務意識不強、趨利執法的問題;是否存在亂收費、亂罰款、亂攤派的問題;是否存重大項目推進效率低下的問題。通過查擺,向社會各界征集意見建議,進一步查找我局服務過程中存在的不足,了解在服務過程中之所需。建立長效工作機制,切實采取有力措施整改落實。
2、建立制度,規范服務發展理念。各科室各窗口單位要通過自查自糾進一步健全崗位責任制,精簡優化工作流程,劃清崗位之間、環節之間的工作責任,保證職權明晰、責任到人。結合單位目標考核,細化職崗工作目標和工作標準,明確工作質量、工作效率的具體要求,完善首問負責、限時辦結、一次性告知、文明辦公等各項優質服務制度和廉政規范,加強機關內部工作管理和考核,建立有效的問責機制,通過剛性制度和嚴格問責防止“說了就是做了、做了就是做好了”等隨意履職、工作標準不高的現象,有效約束和推動黨員干部履職盡責、創新創優,切實做到勤政不懶、優政不庸、廉政不貪。
3、制定目標,抓好重點,落實服務發展措施,注重學習,改進服務作風。大力倡導服務之風,完善服務機制,努力建設服務型機關,爭做服務型干部,樹立全心全意為企業服務的意識,培養嚴準細快的服務作風;大力倡導學習之風,通過學習,提高服務百姓和服務創業的能力,做到為百姓服務只幫忙不添亂;大力倡導創新之風,創新發展思路,創新工作機制,創新服務方式,工作中敢于突破、敢于負責、敢于爭先,努力建設創新型機關,爭做創新型干部;大力倡導廉潔之風,帶頭遵紀守法,嚴守各項紀律,廉潔自律,努力建設廉潔型機關,爭做廉潔型干部。
一、指導思想
堅持以科學發展觀為指導,以“忠、正、實、廉”為主要內容,以保持黨同人民群眾的血肉聯系為核心,以解決機關作風存在的突出問題為重點,以提高拒腐防變能力為關鍵,在政治紀律上反對自由主義、無政府主義,在工作上力戒、形式主義,在生活中抵制享樂主義、拜金主義,全面加強機關作風建設,為“富民強區、爭創一流”提供有力保障。
二、主要目標
注重統一思想,對作風建設的重要性的認識要進一步提高,自覺性和主動性要進一步增強;注重建章立制,形成領導干部和領導機關作風建設的長效機制;注重以制度解決突出問題,對在“忠、正、實、廉”等方面存在的突出問題進行有效整治;注重統籌兼顧,以作風建設為抓手,推動各項工作的進一步落實;注重領導干部和領導機關帶頭,發揮示范表率作用,推動作風建設年活動的開展。通過作風建設年活動,促使全局干部職工增強黨性修養、宗旨觀念、狠抓落實的責任意識,以優良黨風促政風帶民風,形成凝聚黨心民心的強大力量。
三、重點內容
(一)加強思想教育。全局要認真組織黨員干部認真學習科學發展觀,深入開展理想信念教育、黨紀教育、“三忠誠”(忠誠于黨、忠誠于人民、忠誠于事業)教育、“講黨性、重品行、作表率”教育、廉潔從政教育等,要安排作風建設內容的專題組織生活會,局主要領導要圍繞作風建設講一堂課,或作一次專題輔導報告,通過教育,夯實作風建設的思想基礎。
(二)完善各項制度。以制約和監督權力為核心,以提高制度執行力為抓手,進一步建立健全崗位目標管理制度、工作制度、學習制度、會議制度、財務制度、公開制度以及依法行政制度、廉政勤政制度,建立對干部作風情況的動態監督、測評反饋和考核評價體系,逐步形成干部作風建設的長效機制。局作風領導小組將實行明查暗訪制度、定期匯報制度和目標管理考核等制度。
(三)改進工作作風。要深入基層、深入實際,抓好各項重民生、謀民利政策措施的落實。按照市委要求和區委、區政府的部署,組織好全局各干部參與全市3月份開展的“破解難題促轉變、服務民生促和諧”作風建設主題活動,機關干部下企業、進村組、入社區,解決企業、項目上存在的突出問題,各股室要以活動為契機,根據各自的職能和優勢,深入開展“為民辦實事”活動,為企業和基層群眾做好事、解難事。
(四)深化效能建設。各股室要切實履行“首問首辦”、“一次性告知”、“限時辦結”等服務承諾,提升局機關依法行政的公信力。要進一步轉變職能,提高機關工作效率和服務質量。要強化責任,做到各項工作有布置、有落實、有督促、有檢查,注重工作實效,倡導比實干、爭一流的風氣。
(五)弘揚“勤廉”之風。進一步規范干部從政道德和從政行為,切實解決工作中存在的缺位、錯位、越位等現象,確保職能到位,進一步改進會風和文風,嚴格控制會議規模和數量,切實精簡各類文件,提倡開短會、講短話、說實話;進一步貫徹執行公務接待的有關規定,厲行節約,反對鋪張浪費,切實節約行政成本;強化對黨員干部的管理和監督,深入持久地抓好黨風廉政建設。要加強對行政審批、執法等重點部門、崗位、人員的監督,針對容易發生腐敗的重點環節和部位,完善監管制度,確保權力在陽光下運作。
四、方法步驟
第一階段:組織動員,提高認識(2011年3月~4月)。3月中旬,全局召開以“大興‘忠、正、實、廉’之風”為主要內容的作風建設年活動動員會議,進行具體部署。
第二階段:查找問題,邊整邊改(2011年4月~9月)。全局召開專題會議,按“忠、正、實、廉”的要求從思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風等各個方面查找問題。通過各種形式和渠道,廣泛征求群眾意見。針對發現的問題,認真進行剖析,研究提出整改措施。要圍繞突出問題開展一系列專項治理工作,落實整改責任,并采取適當方式公布,接受社會監督。
第三階段:建章立制,總結提高(2011年10月~12月)。要把繼承黨的優良傳統和與時俱進地改進作風緊密結合起來,把加強黨的思想、組織、制度建設和加強黨的作風建設緊密結合起來,把解決問題與建章立制緊密結合起來,注重從制度上鞏固整改成果,努力做到用制度管人管事管權,用制度規范行為,使作風建設逐步形成長效機制。要認真總結經驗,善于發現、培養和樹立典型,適時召開經驗交流會,及時推廣好做法、好經驗。局領導干部要以適當形式,向全局干部職工作出公開廉政承諾,把作風建設成果轉化成領導干部日常的實際行為,接受社會監督。
五、幾點要求
(一)加強領導,精心組織。各股室對作風建設年活動要高度重視,落實責任,要加大宣傳力度,積極營造氛圍,加強工作配合,形成齊抓共管格局。
(二)找準問題,切實整改。要在查找問題和落實整改這兩個環節上下功夫,花力氣,通過學習討論、主題活動、基層評議等活動,認真排查找準機關作風中存在的突出問題,有針對性地進行整改,確保活動取得實實在在的效果。
(三)加強監督,務求實效。全局要狠抓落實,做到目標明、要求高、措施實,把活動納入今年年終目標考核。要切實強化抓落實的意識,提高抓落實的水平,注重抓落實的效果。大力開展治懶、治奢、治賭、治散作風整頓活動,對不作為、慢作為、亂作為,不落實、慢落實、假落實實行問責。
一,一年來的工作情況
(一)從實際情況出發,認知和解決區的各項工作問題。
每年三月份到八月份是區崗位人員流動最大的時期,往往會存在新員工上手慢,不能獨立解決問題;而老員工工作強度大工作時間長,導致工作積極性不高的問題。對此,我和其他三位領班在加強對新員工崗位職責,崗位要求,崗位服務流程培訓的同時,加強對他們的監督和引導,以老員工帶新員工,表現突出的新員工和新員工之間互相交流學習的方式,讓新員工盡快適應環境,獨立處理工作中的問題。而另一方面,對于老員工因上班時間長,休班時間少而鬧情緒的現狀,我們盡量在適當的情況下,和其他部門的領導溝通協調,爭取從其他部門調同事過來以補區的人員空缺,讓本部門的員工休班難的問題得以緩解。從而以人性化的管理方式來調動員工的工作積極性和工作熱情。
(二)加強對員工的培訓
按照以往的經驗,在員工培訓方面我們多重點培訓員工的服務意識和服務技能以及崗位職責和要求。而在今年,我們積極響應酒店倡導的“建設環保型綠色酒店的方針政策”,在原有的培訓計劃上制定出"一個循環,三個節約”的綠色環保實施辦法,并在新員工的培訓課程上進行強化。號召員工努力做到將客用消耗品的成本降到最低,并在節約用水,用電等方面要求員工形成“我為綠色酒店盡一份力”的意識。將節能降耗的措施“由小及大,由點到面”的貫徹傳播開來。切實從酒店實際情況出發,爭取將節能降耗措施做到最好。
(三)在做好本職工作的同時,積極參加酒店組織的各項活動。
在今年全運會志愿者服務中,我作為酒店志愿者中的一員,和其他同事一起奔赴全運村進行為期兩個多月的開荒和服務工作。雖然開荒的工作很累,但是因為之前參加了佳悅酒店的開荒工作,所以二次開荒對我來講可以說是輕車熟路。我在努力帶好自己班組的同時,和酒店領導積極配合,協助做好每一項工作,最終順利完成了全運會的全部工作。同時,我被授予全運會志愿服務“微笑天使”的稱號。
在此期間,我利用工作之便,和其他酒店的同行進行溝通交流,取其精華,棄其糟粕,為回酒店后的繼續工作做著積極的準備和改進。
二,存在問題以及整改措施
一年來,盡管我在做好自己的本職工作上付出了很大的努力,但仍存在諸多不足。
1:對服務和管理的理論知識儲備不夠。
2:工作開拓創新不夠。
3:在工作中對細節問題考慮不夠。
4:只注重工作質量,對工作態度和工作作風要求少。
5:爭取上級支持多,和同事協作,共同處理問題少。
針對上述問題,我將從以下幾方面著手,予以整改:
1,加強理論學習,進一步提高自身素質。
2,工作上創新。轉變工作思路,集中精力,解決好工作中存在的各個問題。
3,采取過硬措施,確保工作保質保量完成。
4,加強對員工的督促和培訓。