時間：2022-07-10 02:35:19
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇計生今年工作計劃，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
為了全面提高我鎮人口與計劃生育優質服務質量，使我鎮計生工作水平上新臺階，爭取xx年底xx鎮計生工作進入全市先進鄉鎮行列，特制定全鎮宣傳工作計劃。
一、加強宣傳力度
為鄉鎮主要街道、路口、集市等人口經常活動的地方，設立固定的宣傳標語、宣傳畫，并對宣傳標語、宣傳畫進行及時更新；在各村委會所在地設計生宣傳欄，方便群眾閱讀人口與計劃生育墻報、刊物等。
二、宣傳品進村入戶率提高
對省、市、縣里下發的計策宣傳材料應做到真正進村入戶，發到每個育齡群眾手中，因此，還就要求我鎮計生工作人員經常進村入戶了解情況，檢查宣傳材料是否到位，人民群眾對計生知識的知曉率是否得到提高。
三、發揮媒體作用
各村應根據本村實際，利用廣播、電視或舉辦形式多樣的宣傳活動，大力宣傳計生政策、法律法規、生殖保健、避孕節育等有關知識。
四、充分調動女小組長的積極性
計生協會應組織各村女小組長進行培訓，使她們對計生政策法規深刻領會，只有這樣，女小組長才能充分當起宣傳員的角色，把計生政策帶給的育齡群眾。同時，女小組長隨訪服務工作也應到位，.版權所有使育齡群眾感受到我們計生工作人員對她們的關心，這樣，才能更有利于我們計生工作的開展。
五、努力提高“未婚青年見面教育”率
未婚青年是我鎮計生工作的重點對象，教育好未婚青年，使他們了解國家相關的計生政策法律法規，對我們計生工作至關重要。教育好未婚青年，才能有效杜絕早婚早育現象，提高出生人口政策符合率，從而提高我鎮計生水平。今年的“未婚青年見面教育會”將在2月份（即春節期間）和8月份（即普渡節期間）舉辦，要盡量提高見面率，使的未婚青年接受教育
同志們，剛才公司計生辦**主任和**副主任先后通報了XX年度集團計生目標考核、學習傳達集團計生工作會議精神和公司XX年計生工作總結及XX年的計生工作計劃。XX年，公司計生工作重點突出了宣傳教育的廣泛性，開展工作的針對性，管理監督的聯動性和計生成果的時效性。下面，我就做好今年計生工作強調幾點意見（即：強調四個轉變）：
一是強調加強員工的計生認識提高要向加強計生干部的自身思想認識提高轉變。我們計生干部責任重大、工作繁忙，如何提高自身抓好計生工作的責任意識，直接影響到公司計生工作落實的效果。因此，我們計生干部思想認識的高低，將對公司全年計生工作任務的圓滿完成，有著舉足輕重的作用。
二是強調加強主動管理向加強主動服務轉變。管理就是服務，為避免管理者居高臨下，高高在上，工作浮于表面，計生工作難于在一線落實等，我們各級計生專兼職干部及計生網絡，一切服務工作都應主動服務關口前移，全心全意服務一線、服務基層、服務員工。
三是強調加強常態的服務管理向加強動態的服務管理轉變。公司成立一年多來，計生工作的組織基礎、規章制度等都已陸續建立健全，公司計生工作始終有序、有效地開展。但公司發展十分迅猛，從去年初的300多人，現已發展到了1000余人，今年產品下線員工將達到1500名左右，員工隊伍的快速增長，08、XX年招來的大學生和社招的年輕骨干員工也很快到了談婚論嫁時期。因此，我們的服務管理也要跟著服務對象的變化而不斷變化，隨時動態地跟蹤服務和管理，否則，我們的服務就會滯后于公司的發展，計生工作就很可能會出問題。
四是強調加強傳統的服務管理向加強創新的服務管理轉變。新的公司、新的員工、新的時期、新的形勢，公司員工來自五湖四海，年齡結構的不同、管理人員與生產員工文化結構的不同，都給計生工作的服務管理帶來了不少新的、值得探討的許多問題，如未婚同居、夫妻異地生活、流動戶籍管理等等，需要我們必須從傳統的服務管理模式向創新的服務管理模式探索，拓寬服務管理的新路子，確保計生工作再上新臺階！
1、人口計劃：前8個月共出生424人，符合政策生育359人，不符合政策生育65人(51個二孩，14個多孩)，符合政策生育率為84.67%（考核目標為81%），多孩率3.3%（考核目標3.5%）。一孩出生情況為男孩119人、女孩131人；二孩及以上出生情況為男孩99人、女孩75人；總性別比為105.83：100（考核目標107：100），二孩及以上性別比為132：100。
2、政策推動情況：獎扶對象：2012年前繼續享受243人，2013年度新增44人，總計287人；特扶對象：2012年前繼續享受17人，2013年度新增1人，共18人；今年主動放棄再生育家庭摸底共8戶；獨生子女父母光榮證領證人數2315人，2012年度應享受獨生子女保健費1417人。
二、存在的問題
1、流動人口管理不到位：
我鎮共有已婚育齡婦女10164人，由于我鎮經濟欠發達，外出務工人員極多，其中已經掌握外出的育齡婦女3072人，但是大部分沒有詳細的流出地址，占到流出人口的60%以上，且有部分外出生育的對象管理存在空白，流出人口孕檢到位率極低，管理極不到位。流動人口管理難已經嚴重制約了我鎮人口和計生工作的開展。
2、分月任務完成情況滯后：
我鎮應扎未扎對象存量大，外出多，在家對象不適宜做結扎的所占比重較大，不是老對象就是身體不好，花大力氣把對象送到定點醫院，相當一部分因為醫院怕擔責任不能落實節育措施。
社會撫養費征收工作不到位：近四年我鎮社會撫養費應征收金額為1150萬余元，其中2013年應征65戶，應征金額235萬余元。目前，由于立案不及時，手續不健全、立案率不到10%；對違法生育對象的處罰力度低，措施不到位，致使實際征收到位率不足20%。
3、隊伍建設缺乏有效的管理和制度：
今年，我鎮對部分村計生專干進行了調整，因工作不實分別對村計生專干進行了解聘，通過考試、考核新聘了5名計生專干。但是專干總體年齡還是偏大，業務能力不強，素質不高。目前，仍然有村和村計生專干尚缺。
鎮計生辦目前有工作人員14，其中，45歲以上4名，停薪留職1名，醫技人員無一人，臨聘2名，。雖然在年初制訂了一些制度和措施，但由于缺乏有效的監督機制和考核措施，導致計生工作人員工作積極性低，工作效果不明顯。
三、整改措施
1、強化隊伍建設：
（1）建議鎮黨委對計生隊伍進行適當調整，實行計生辦和計生隊員雙向選擇，把想干事、能干事的隊員留在計生辦，不愿意從事計生工作、不想干事和不能干事的隊員交流出計生辦，加強計生隊伍的凝聚力和戰斗力。
（2）對村專干實行績效考核和重新洗牌、競聘上崗，對年齡過大、業務素質不高、責任心不強的專干堅決解聘，聘任年紀輕、素質高、責任心強的同志擔任村計生專干。
2、加大宣傳力度
（1）利用6月下旬的生殖道免費普查和免費孕前優生遺傳監測活動，大力宣傳計生法律法規和獎勵優待政策。
（2）在鎮區范圍內制作大型的計生宣傳廣告牌和宣傳長廊，讓廣大群眾深入認識和了解國家的各項計生政策法規，從根本上改變群眾的生育觀念。
一、主要工作：
<一>、抓細節、堵漏洞、強化流動人口管理
今年在流動人口計生管理上，一是增加管理力量，每兩村民組指定一名信息員，每月定期或不定期向包片村干部和計生專干匯報流動人口流動情況；二是摸清詳細地址，流動人口管理難就難在不知全向，今年在流動人口地址上花大力氣，千方百計，基本上摸清所有流出人員詳細地址，這樣就能更進一步及時掌握流出人員的情況；三是流出人員的節育，政策外生育大部分是流動人口，流動人口節育不到位，就是超生隱患，所以今年在流動人口節育上狠抓到位，不惜代價，如湖邊村下長江抓結扎，北蕩村去寶應、洪澤湖抓上環，季橋村去張家港抓結扎等等；由于狠抓流動人口節育到位，政策外超生和多孩生育得到有效控制；四是寄回孕檢反饋單，流動人口管理難，寄回孕檢反饋單更難，今年在流出應檢對象上，對所有村干采取定人、定任務，嚴格實行“雙獎”、“雙罰”制度，由于責任明確，措施得力，今年全鎮寄單率達68%，橋南村寄單率更是達98%以上；五是社區流動人員清理工作,今年夏天我鎮組織相關人員,歷時10天,對楊村社區所有現居住人員進行了一次徹底清理,通過清理,使我們對居住人員情況有了詳細了解,排除計生隱患3起,有效遏制了政策外生育的發生。
〈二〉、堅持依法行政，狠抓社會撫養費征收
社會撫養費征收到位程度如何，直接影響計劃生育工作的好壞，為了狠扎社會撫養費征收到位，對今年計劃外生育的14人和往年未到位的，共計21人，我們拿出很多時間，按征收程序，上門催繳，一趟不行兩趟，兩趟不行三趟，最多的要跑十幾趟，甚至二十幾趟，直到征收到位為止，由于決心大，我鎮社會撫養費征收立卷率達100％，到位率達97％。
〈三〉、強化宣傳、婚育新風撲面來
近年來，我鎮廣大育齡群眾在生育觀念上有了很大轉變，但早婚早育現象依然存在，針對部分群眾素質低、法制觀念淡薄這一問題，我們堅持和發揚計劃生育宣傳教育是前提、經常性工作是方法、避孕節育是措施的工作方針，鎮村兩級有計劃、有組織、多渠道地宣傳人口理論基礎知識、人口計生政策等法律法規；全鎮書寫固定規范化墻體標語37條，制作大型計生宣傳噴繪3幅，過街橫幅2條，下發宣傳品8000余張，組織宣傳活動4次，發放宣傳手冊300余本，宣傳經費投入近8萬元。
〈四〉、嚴格程序、嚴把標準，獎扶對象得實惠
一是獎勵扶助和特別扶助對象，今年共申報40人，對于資格確認工作，我們采取自下而上和自上而下原則，落實責任終身追究制，做到“誰調查、誰負責”，“誰審核、誰負責”，“誰簽字、誰負責”，對符合條件對象所有資金全部發放到位；二是獨生子女光榮證和保健費發放工作，層層申報，嚴格把關及時辦證，2010年度共為118戶辦理了獨生子女光榮證，資金6300元，已全部發放到位；三是放棄二胎生育對象89戶，一次性獎勵每戶1000元，已全部到位；四是雙女戶結扎41戶，每戶照顧200元營養費，共需資金8200元，已全部發放到位。
二、存在問題
1、政策外生育反彈嚴重
[1]
2010年村委會計劃生育工作總結相關文章列表：
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到 欄目查看更多內容 >>今年以來政策外生育數量較往年有大幅度增加，原因主要有以下幾點：
一是早婚、非法同居的太多，沒有好的管理手段；二是離婚、再婚戶，沒有好的管理方法；三是流動人員長期不歸，又沒有好的管理措施；四是社會撫養費征收沒有較強力度，起不到震懾作用。
2、流動人口計生管理難
流出人口辦證建檔率雖達100％，但外出孕檢對象不能及時參檢到位，
全鎮流出已婚孕檢對象785人，一年以上未參檢到位且存在重大隱患的有近30余人。
3、性別比高于全市平均水平
雖然我們的二孩性別比不高，但不能排除是偶然性，選擇鑒定胎兒性別
性別現象仍然存在。
4、村與村之間發展不平衡
主要原因：一是重視程度不同；二是管理水平不一致；三是實干程度不
同。
5、弄虛作假仍然存在
少部分專干怕得罪人，做好人，工作中仍然有弄虛作假現象。
[2]
2010年村委會計劃生育工作總結相關文章列表：
x鄉轄23個行政村，39144人，216個村民小組，育齡婦女8041人。近年來，鄉黨委、政府一班人，堅持“三為主”、落實“三到位”，經過全鄉上下共同努力，使我鄉計劃生育整體工作取得了新的突破。截至4月份，全鄉計劃節育措施落實率98.64，出生率1.56，死亡率1.84，育齡婦女占中人口比為20.54。整體工作躍上了一個新的水平。
一、加強隊伍建設，提高服務水平
為加強鄉計生隊伍自身建設，根據市、縣要求，我們抽調了37名業務精、能力強、作風過硬的干部職工，成立了鄉人口和計劃生育優質服務專業大隊，為我鄉依法管理計劃生育工作奠定了基礎。在工作中，鄉村兩級計生工作人員敬崗愛業，扎實工作，推動了計生工作順利開展。如xxx村計生專干xxx同志，其丈夫不幸觸電身亡后，仍然懷著悲痛堅持工作，圓滿完成了各項工作目標，該村節育措施落實率達到96.86，育齡婦女占總人口比達到20.75。
二、做好計劃生育工作計劃，加大宣傳力度，轉變群眾生育觀念
近年來，我們以爭創優質服務先進鄉為突破口，繼續開展“婚育新風進萬家”活動，投資14萬元建立“婚育新風文化長廊”11個，高標準制作宣傳牌50 個，發放政策法規、優生優育、生殖保健等宣傳單2萬余張。每年鄉人口學校開課12期以上，對村計生管理員及新婚育齡婦女進行了重點培訓。認真做好宣傳資料的發放工作，做到了育齡婦女三個“人手一冊”，即宣傳教育材料人手一冊，宣傳折頁人手一冊，生育政策明白卡人手一冊。通過宣傳教育，使全鄉廣大群眾的生育觀念明顯改變，自覺遵守計劃生育政策的意識明顯增強。
三、改善計生服務質量，爭創優質服務先進鄉
為改善鄉計生辦服務質量，投資4.5萬元添置b超3臺，發電機2臺，使鄉計生辦服務職能明顯提高。根據鄉政府《計劃生育優質服務實施方案》，積極為育齡婦女提供優質服務。深入開展“三心”、“四送”、“八進家”活動。今年3月份以來，為貫徹落實省人口計生委《關于集中精力抓好三月份重點工作的通知》和全市人口和計劃生育工作爭先創優動員大會精神，鄉政府決定對在今年三月份計劃生育優質服務集中活動中實施責任追究，以嚴格的工作制度促進工作的正常開展。在這次活動中，各管區抓死抓好單月康檢，使育齡婦女參檢率達到98.9；徹底清理了“四術”遺留，完成四項手術204例，實現了四項手術一遍凈；調查清理漏檔漏管已婚育齡婦女642人，使其占總人口比達到20.54；育齡婦女婦科病普查工作取得了新進展，全鄉共普查育齡婦女1873人，占總育齡婦女的23.2，在鄉所免費治療107人，進行指導治療381人。積極開展了優生優育出生缺陷干預工程，全鄉優生優育率明顯提高。擴大育齡婦女避孕節育措施的“知情選擇權”，推廣了育齡婦女樂于接受的避孕節育、優生優育生殖健康技術，
四、依法開展性別比治理，有效遏制性別比升高勢頭
依法開展性別比治理，有效遏制性別比升高。對全鄉74個醫院、診所、藥店進行拉網式排查，并與之簽訂了責任書、登記造冊、掛牌上崗。明確規定嚴禁開展胎兒性別鑒定、嚴禁非法終止妊娠。通過一系列整治活動，使男女性別比控制在114.62：100，有效遏制了性別比升高勢頭。
五、加強流動人口管理，整頓二孩生育秩序
鄉黨委、政府建設立了統一領導，部門參與，優質服務的流動人口計劃生育綜合治理工作的機制。使我鄉流動人口管理率達到了98，《婚育證明》辦證率達到96，健康檢查率達98，同時建立了“嚴格執法、廉潔高效、方便群眾”的辦證制度，全面落實生育政策，沒有發現不符合條件而發放生育證現象。
六、搞好村民自治，深化計劃生育綜合改革
村民自治是計生工作實現重心下移的具體形式，是依法管理計劃生育走向規范化軌道的目標和方向。我們把村民自治工作當作綜合改革的一件大事來抓。各村都制定了村規民約和村民自治章程，簽訂了計劃生育村民自治協議書。各村計生協定期研究計生工作，制定幫扶措施，實行了自我管理，推動了財務政務公開。制作了政務公開欄。改善了鄉、村內部環境，由于財政投入、支出規范，提高了政務公開透明度，使計劃生育各項工作得到了落實。
七、抓優惠政策落實，促小康工程建設
計生優惠政策落實工作，是黨委、政府一項重要工作。為穩定低生育水平，提倡一對夫婦只生一個孩子。針對獨生子女戶鄉黨委、政府制定了一系列優惠政策，去年對全鄉618戶獨生子女戶以存折落實了每月10元獎勵費。今后，鄉政府要積極做好優惠政策落實工作，通過實施獎、優、免、扶等利益導向政策，有力推進小康工程穩定前進。近年來，在全鄉共建立小康基地等2個，號召廣大計生戶選好種、養、加等項目，并以此為龍頭，推廣全鄉選好一系列小康工程，推進脫貧致富工程。
八、堅持依法行政，加強綜合治理
為將計劃生育依法管理工作納入正常軌道，提高執法干部依法行政能力，鄉計生辦嚴格按照法規程序辦事，加強計生隊伍教育培訓，堅持了24小時來人來訪接待制度。今年以來共接到計生違紀案件2宗，辦結2宗，結案率100。全鄉無一例亂收費、亂罰款現象。
我鄉通過開展抓重點，舉競點等系列工作，使鄉計生干部隊伍整體素質得到明顯提高，群眾遵紀守法婚育觀念發生根本性轉變，陣地建設得到了加強，優質服務明顯提高，優惠政策得到進一步落實，村財務政務公開等各項制度逐步完善落實，村民自治、綜合治理等各項工作全面推進、全鄉呈現了人口、資源、環境協調發展的良好局面。
我們社區總人口633人，有4個居民小組，配備4名計生信息員，總戶籍育齡婦女207人（未婚25人、已婚182人）。其中上環105人、工具27人、結扎14人、絕經16人、不孕5人、待孕10人，現孕5人。全年新婚登記8對、再婚登記2對、申請二胎4對，領取獨生子女1對。目前出生人數3人（2女1男），一、二級干預是100%。2011年落實四項手術16人（上環6人、取環8人、絕育1人、人流1人）。一年來發放嬰幼“安康險”3份、新發放“蘇菲卡”22張、知情選擇率100%、計劃生育率100%、措施落實率100%。
一、開展優質服務
在開展優質服務當中采取有：（一）新婚前后隨訪，鼓勵晚婚晚育，每月隨訪孕期，積極做好孕期篩查調查。（二）懷孕期間隨訪，宣傳孕期、圍產期保健知識。（三）嬰兒出生后隨訪，送溫馨提示卡片，送嬰幼兒“安康險”、送避孕藥具和計劃免疫預防，傳授避孕節育知識。（四）落實四項手的對象，采取定時隨訪，在隨訪中如發現四術而發生問題動員及時就醫，而給予報銷醫療費。（五）在生殖保健中，3月份和9月份開展了經孕情普查，共普查400多人次，普查率達99.8%以上，還發放了b超優惠券100多張。4月份開展了宮頸癌篩查，共篩查34人，并回訪了篩查育齡婦女，對病情嚴重通知及時到醫院進行了復查，做到有病早治，無病早防。（六）對流動人口服務，對有三證的育齡婦女同樣享受與本地育齡婦女一樣的優惠待遇。（七）對于二胎申請和二級干預抽血對象一律積極陪同。（八）并在傳統節日里，走訪獨生子女貧困戶和孤寡老人并發放慰問金。我們以不斷提高優質服務，滿足育齡群眾需求，及時把黨和政府的溫暖送到群眾心中去。
二、認真做好重點人員管理
在重點人群和重點環節管理上，結合實際突出重點掌握信息。（一）對長期用工具難上環的人員進行每月走訪，并發放工具。（二）再婚無生育條件的對象進行經常性上門宣傳計生政策。（三）年齡未到，未婚同居的采取經常走訪并送工具上門。（四）及時通知更年期育齡婦女做取環術。（五）鼓勵生育后的育齡婦女及時落實長效措施，每走訪一次在筆記上記錄一次，方便以后的工作。通過及時掌握重點人員的經孕情信息，有針對性的為育齡群眾提供最佳服務，今年計劃生育率達100%。
三、加強宣傳教育
充分利用人口分校，開展各類培訓，更新了宣傳櫥窗、宣傳品等計劃生育法律法規知識。（一）培訓對象（協會會員、育齡群眾、青少年）等。（二）宣傳櫥窗（每期更換計生宣傳圖）其內容豐富。（三）宣傳品發放約1000余份（年畫、計生知識、流入和流出人員的公開信、流動人員計生友情提示、春風卡、春風行動免費券、流動人口條例）等。（四）每月9日組織計生信息員例會1次，便于了解育齡群眾孕情情況，做到早發現、早匯報、早采取補救措施。（五）利用重大節日開展了一系列活動，在“三八”婦女節開展了茶會，讓育齡婦女增添了交流機會。在“5.29”紀念日、9.25公開信活動中大力宣傳計生政策，鼓勵社區居民對計生工作提出建議等。
四、流動人口管理與服務
流動人口的流動量快，也給管理服務加大了難度，我們始終以堅持共同管理，以現居住地管理為主的原則。（一）我們在流動人口管理上做到每月清查，和外管辦人員一起走訪，及時采集、及時進機、及時簽訂私房出租戶合同、及時發放“蘇菲卡”免費驗檢等服務，做到同等管理、同等服務、同等享受。（二）積極為流出人員辦理《流動人口婚育證明》，及時和她們簽訂流出人員生育合同，在節假日她們回家時進行上門隨訪。目前社區總流入育齡婦女25人，共持《流動人口婚育證明》22張，總發放蘇菲卡25張。流出人口1人，持《流動人口婚育證明》1張。
五、依托協會組織、加強服務陣地和網絡建設
按照上級要求，我們完善硬軟件設施：（一）規范了上墻制度和內容。（二）在社區辦公大樓圍欄上增添計生宣傳牌。（三）更新了宣傳櫥窗及時更換宣傳內容。（四）和鎮衛生院協商開設社區衛生服務站，做到了資源共享。（五）在四月份認真做好了計生協會換屆選舉工作，選出了新一輪的會長、副會長和理事。（六）在七月份認真迎接了省“十一五” 期末人口和計劃生育評估工作。（七）在計生信息員隊伍中，始終把想服務、會服務、能服務的人作為計生信息員，把計生信息員的報酬納入年終考核獎勵機制，調動計生信息員的工作積極性。
以上是我們西漾漁業社區一年來的主要工作，但離上級計生部門要求及育齡群眾需求還相差甚遠。在今后的工作我們要不斷的創新工作思路，不斷的提高自身素質和服務質量，讓廣大育齡群眾滿意。
2011年西漾漁業社區計劃生育工作計劃
一、在開展優質服務質量方面，要對育齡群眾多關心、多交流，多走訪，努力為育齡群眾提供優質的生殖健康服務，盡量滿足育齡群眾的需求。
二、繼續做好重點人員管理與服務，對再婚、未婚、離婚、喪偶人員，做到多上門、多開導、多宣傳計生政策法規，盡量做到計劃生育率100%。
三、繼續完善流動人口管理和服務，堅持“流入地為主”，與戶籍人口一樣同宣傳、同管理、同服務，同享受優惠待遇。
四、繼續做好宣傳教育，積極開展好人口學校各類宣傳培訓活動，宣傳目標人群協會會員，育齡婦女、流動人員和青少年等。
區人口發展領導小組：
按照區委辦《關于印發重慶市永川區2013年統籌人口發展責任目標考核辦法的通知》（永川委辦發[2013]77號）和《重慶市永川區統籌人口發展領導小組辦公室關于印發永川區2013年區級部門統籌人口發展責任目標考核辦法的通知》（永人口領辦[2013]4號）要求，結合我局職能職責，在婚姻收養、社會福利、基層政權和民主政治建設中強化落實，大力促進人口與計(文秘站:)劃生育工作。
一、健全機構，落實責任，推進計生工作
我局切實把人口和計劃生育工作作為一項重要工作來抓，成立了由局長謝祥文同志任組長，局黨組書記廖全明和分管副局長任副組長，局機關內設科室和局屬單位負責人為成員的局計生工作領導小組，明確了計生專干。
局黨組制定下發了《重慶市永川區民政局關于加強人口和計劃生育管理工作的通知》，建立了人口與計劃生育管理制度，將計劃生育工作責任指標納入區民政局總體工作規劃，對局機關科室、局屬單位計劃生育工作實行目標管理。明確了各科室、局屬單位在各自業務工作中落實人口與計劃生育工作任務，按照《永川區2013年區級部門統籌人口發展領導小組成員單位職責》精神，把工作進行了細化、量化，將責任分解到科室和局屬單位，切實把計生工作列入目標責任和工作計劃，各司其職，密切配合，加大了計生工作力度，在全局形成了“黨組高度重視，科室分工負責，人員密切配合”的計生工作新格局。
二、依法辦理婚姻收養登記，推進計生工作
1．在辦理結婚登記工作中，區民政局積極配合搞好計劃生育工作。區計生集愛醫院在民政局婚姻登記大廳設立優生優育宣教室，派出得力醫師免費為新婚夫婦提供孕前檢查和優生政策咨詢解答。為計劃懷孕的的新人免費發放葉酸片。今年1-11月，區民政局婚姻登記處依法辦理結婚登記8835對，登記合格率達100%。據統計，今年已為新人提供健康咨詢達1.4萬人次，免費婚檢4000余人次，免費發放葉酸片7000余人次，4萬余盒。
2．在辦理離婚登記中，為防止出現假離婚、真超生現象，婚姻登記員積極調解，弄清當事人離婚的真正原因，辦理離婚登記。今年1-11月，依法辦理離婚登記 4208對，登記合格率達100%。
3、。在辦理收養登記工作中，堅持收養人必須憑計生辦出具的收養人未生育和無子女證明方可辦理收養登記，今年1-11月，共依法辦理收養登記 9人，登記合格率達100%。
區婚姻登記處無論是結婚登記、離婚登記和收養登記的人口信息，都及時按要求提供給相應的鎮、街辦事處計生辦和區計生委。同時，我局還積極配合區計生委、衛生局、區婦幼保健院、區計生集愛醫院開展婚育新風進萬家的宣傳活動。一是利用春節、“3.8”婦女節、“12.4”法制宣傳日，集中開展宣傳活動；二是在婚姻登記處發放婚育新風進萬家宣傳資料，積極向前來辦理登記的新人宣傳；三是我局先后開展了“婚姻收養登記宣傳月”、“社會救助政策宣傳月”、“殯葬改革宣傳周”等52場次民政法規政策宣傳活動，保障了婚姻收養當事人的合法權益，為創建和諧家庭,和諧永川做出了積極貢獻。
三、逐步完善養老保障體系，推進計生工作
1．制定出臺優惠政策，鼓勵民間資金投入養老業發展
我局對老年事業的發展現狀進行了調研，結合我區實際向區委、區政府上報了老年事業的發展意見,今年制定出臺了《重慶市永川區人民政府辦公室關于扶持發展社會辦養老機構的意見》，從政策、資金、稅費減免等方面對民辦養老機構予以扶持和支持，引進民間資金1400萬元,新（改）建民辦養老機構2所，家庭托養會所和小型家庭式托老2個，新增床位726張。新建69個城鄉
社區養老服務站，實現了社區養老服務覆蓋50%的城鎮社區和20%的農村社區目標。10個村老年活動室建設已全面啟動，預計年底可投入使用。
2．加大救助力度，保障老年人生活水平不斷提高。全區6000余名生活困難老年人納入了最低生活保障范圍，發放低保金1000余萬元，對城鄉低保對象中70及其以上的老年人,每人每月增發35元和20元的低保金,解決了困難老年人生活難問題；全區6000名老人得到門診救助，1200名老人得到大病醫療救助，發放醫療救助金80余萬元，4810名五保老人參加了新型農村合作醫療，有效緩解了看病難問題；全區2019名農村五保老人全部納入了五保供養范圍，標準每人每年為3240元，將2816名符合條件的城鎮老人納入城市“三無”人員供養，供養金每人每月415元，截止目前，共發放供養金20__余萬元；全區50名百歲老人每人每月發放200元營養補助金，目前共發放12萬元。
四、創新社會救助，推進計生工作
按照社會救助政策相關規定，我局創新社會救助，對計劃生育戶的生活、醫療、住房等困難優先扶持。對符合低保政策的計劃生育家庭優先納入城鄉最低生活保障范圍。
1．在城鄉低保方面。計生扶助和獎勵金不計入最低保障家庭收入核算范圍。我局通過“提高救助標準、嚴格審批程序，分類分檔救助，加強動態管理，加快信息建設，強化資金監管，健全檔案管理”等七項措施，加強了規范化管理，城鄉低保應保盡保水平進一步提高。目前,全區共有6131戶9507人享受了城市低保；有8460戶14557人享受了農村低保。城鄉低保保障標準分別為330元/月·人和185元/月·人。1-10月，全區支出城市低保資金3135萬元；支出農村低保資金2663萬元。
2．在專項社會救助方面。通過“取消救助門檻，打破病種限制，降低自付比例，擴大救助范圍，實行分類救助，提高救助標準，改革救助方式，實現無縫銜接”等八項措施，實現了醫療救助制度的綜合創新。將醫療救助范圍由傳統的低保、五保和優撫三類群體擴大到所有困難群體，大幅提高救助比例，重大疾病醫療年救助封頂線由8000元提高到10萬元，并對農村五保和城鎮三無人員實行零負擔救助，資助4.8萬余名城鄉困難群眾參加醫療保險。加強與醫療保險制度的無縫銜接，城鄉困難群眾住院救助實現了一個窗口同步結算，救助實效全面提升。對符合醫療救助條件的,獨生子女死亡、殘疾戶、節育手術并發癥戶、貧困獨生子女家庭成員生病住院，可享受一年6000元的醫療救助，仍需住院治療的視情況給予一次性慈善醫療救助。截止目前，支出醫療救助金1451萬元，惠及城鄉困難群眾50000人。開展“福彩”助學活動,今年有70名獨生子女學生優先納入福彩助學活動，每人獲資助金4000元。
五、加強基層政權和基層民主政治建設，推進計生工作
把人口與計劃生育工作納入社區建設和村（居）民自治總體規劃，推進村（居）民自治計劃生育工作。今年區民政局以人口管理為突破口，不斷創新城鄉社會管理，城市社區把轄區內的所有居住人口納入管理范圍，實行一體化服務，實現社區服務站全覆蓋。一是全區統一要求各社區按照“五室四站二欄一校一市一場所”的要求（即：社區組織辦公室、多功能活動室、閱覽室、檔案室、警務室、一站式服務大廳、黨員服務站、衛生計生服務站、綜治工作站、宣傳欄、公開欄、市民學校、愛心超市、健身文體活動場所），把社區陣地建設成為集工作議事、教育培訓、黨建服務、便民服務、文體活動“五位一體”的重要陣地。二是我區衛生、文化、體育、勞動保障、科技等部門充分發揮職能作用，積極開展文化、科技、醫療、衛生、警務、法律等進社區活動。目前，共建有便民藥房、家政服務、便民商店、家電維修等各類社區服務網點208個，慈善超市51個，白日托老所13個，社區衛生服務中心（站）34個，社區警務室62個，計生衛生室23個，圖書室51個，殘疾人康復室17個，信息化社區15個，“一站式”服務平臺36個，形成了以綜合服務設施為主體、專項服務設施為配套、服務站點為補充的社區服務設施網絡。 三是在全區260個村（社區）以村（居）民小組或集中居住院落為區域，劃分網格化服務管理單元，將機關干部、社區民警、村居干部、樓棟長、環衛人員人員的姓名、電話、職責等公示上墻，方便群眾辦事，實現了小事不出網格、大事不出村的目標。同時，為及時收集群眾意見建議，區成立群眾工作部、鎮街設立群眾工作辦、各村建立群眾工作室、各村民小組設立群眾工作信息員，實現區級部門、鎮街、村級群眾工作室和群眾工作信息員四級網絡全覆蓋，高效解決群眾訴求。如勝利路街道探索出“8＋x”網格化管理模式，大安街道積極開展好收入、好環境、好心情、好身體、好民風“五好”幸福家園建設。
六、扎實抓好本局計生工作
計劃生育是我國的一項本國策。促進人口與計劃生育和經濟協調發展，是落實科學發展觀、建設和諧**的重要保障。在區委、區政府的正確領導下，在計劃生育工作綜合治理主管部門的正確指導下，我們圓滿完成了本部門2010-2011年度計劃生育工作綜合治理各項責任目標，現總結如下：
一、明確目標，扎實工作
為確保全面完成全區教育部門計劃生育綜合治理責任目標，我們成立了**區教育部門計劃生育綜合治理工作領導小組，由局長任組長，分管副局長任副組長，辦公室設在教育股。各校按要求相應成立了計劃生育綜合治理工作領導小組。教育局與各股室及學校層層簽定了《人口和計劃生育綜合治理目標管理責任書》，將人口和計劃生育綜合治理工作列入了本部門年度目標管理綜合考核的重要內容，制訂了《**區教育部門計劃生育綜合治理目標管理考核評估辦法》。其中含有具體的評優獎懲細則。年內，局黨委召開了兩次專題會議研究計劃生育綜合治理工作。
人口與國情及青春期性教育，是學校計劃生育工作綜合治理的一項重要內容，學校列入了年度工作計劃生育和教學工作計劃。校長為第一責任人，負責教學工作的副校長和教務主任為主管領導，選拔了一批既有一定的專業知識又有豐富的教學經驗的教師擔任人口與國情及青春期教育老師。為確保課時的落實，各校將人口與國情及青春期教育列入了課程計劃和課表，每學期不少于3課時，由教務主任把關。嚴格按要求開課、上課，做到計劃、課表、教材、教案、考核五落實，為保障教學質量，每學期開學初，我們便組織學校主管領導和骨干教師進行專業培訓，每學期進行一次教學視導，各校也相應組織任課教師進行培訓及組織相關的教研活動。為配合全區計劃生育工作，學校以板報、手抄報、知識競賽、電化教育以及文藝表演等形式普及和傳播人口和計劃生育知識，四所中學分別舉辦了人口和計劃生育知識專題講座，年內，我們組織專業人員對各校的計劃生育工作綜合治理的責任目標完成情況進行二次全面督查，并及時通報了督查情況。年底，對計劃生育工作綜合治理先進單位及先進個人進行了表彰和獎勵。
2010年12月，我局邀請了計生專家到**師專附中、北京師范大學附屬學校分別上了一堂精彩的青春期性教育課。計生專家用生動的語言深入淺出地將學生原本羞于啟齒的話題、知識傳達給學生，內容涉及青春期生理、心理的特點，青春期的衛生保健知識以及青春期性教育知識。通過講座教育學生如何做好青春期心理保健，如何自我調節，積極引導男女學生交往，并告訴他們把握男女生交往自尊、自愛、自然、適度、公開和集體的原則，反對秘密模式、“一對一”模式。教育學生自覺抵制不良誘惑，遠離不該去的場所，學會自我管理，自我保護。課后，學生們更是反映本次講座讓他們學到許多課堂上學不到的生理學知識，幫他們解開了積壓在心頭的諸多困惑，收獲到了很多感悟，并希望今后能多開展此類的專題活動。
二、積極配合，不斷創新
我們結合自身實際，積極創新人口和計劃生育綜合治理工作內容，安排扶貧助學資金十多萬元，重點資助獨生子女戶、農村兩女結扎戶等計劃生育困難家庭的子女上學。在認真完成本職工作的同時，我們還積極配合上級主管部門及兄弟單位的相關工作。我們在制訂《**區教育部門計劃生育綜合治理目標管理考核評估辦法》時，主動征求區計生局領導的意見，以求合理合法；在市、區、辦、居（村）計生部門組織的培訓、征文、知識競賽、文藝匯演等活動中，我們積極組織參加，并獲得多項獎勵；在今年的流動人口子女入學工作中，積極配合區計生局做好流動人口信息摸底工作；在市、區計生部門組織的相關檢查中，我們積極配合，并認真落實整改意見。去年年底，我局先后被**區政府、**市教育局評為計劃生育工作綜合治理先進單位。
以上成績的取得得益于區委、區政府的正確領導，得益于計劃生育工作綜合治理主管部門的正確指導，得益于兄弟單位的大力支持，在此我們表示衷心感謝。同時我們也清醒地看到，我們工作中還存在許多問題，其中較為突出的問題是部分學校和學生還不能深刻領會人口與國情及青春期教育的重要性，相關知識的知曉率還不理想，這些問題需要我們認真解決。
在今后的工作中，我們將繼續做好以上工作的同時，著重抓好以下幾個方面的工作：
1、加大培訓力度。培訓分兩批進行：首批對學校主管領導進行計劃生育工作綜合治理政策法規培訓；第二批對學校擔任人口與國情及青春期教育教師進行專業培訓，屆時將聘請有關專家主講。
2、加大宣傳力度。第一，在學校通過廣播、講座、板報等形式對學生進行人口與國情及青春期教育；第二，通過學生社會實踐活動以及家庭知識競賽等形式傳播計劃生育知識；第三，通過繼續資助計劃生育困難戶的子女上學，宣傳計劃生育政策法規；第四，加大對農村學生的青春期性教育工作力度。
3、加大普及力度。雷打石鎮、**鎮是新劃入**區行政區域的鄉鎮，加上群**、馬家河鎮，四個鄉鎮是社會主義新農村，在計生思想上還需進一步加強，特別是小農民“多崽多福”的思想濃厚，要加大引導與監督。
4、加大獎懲力度。在教育部門年度目標管理綜合考核中，增加人口和計劃生育綜合治理工作的分值，修改計劃生育綜合治理評估獎懲細則，進一步加大獎懲力度，齊心協力，扎實工作，努力使本部門計劃生育綜合治理工作上一個新的臺階。
一、上半年各項工作開展情況
在委領導的正確領導下，經過科室人員的共同努力，各項工作取得了一定成績，推動了社會事業的發展。
（一）積極爭取項目和資金
上半年，我市的社會事業共爭取國債、省預算內項目8個，向上爭取資金4696.1萬元，其中國債1627萬元，省預算內資金3069.1萬元，已超額完成年初制定的計劃。總體上看，這些項目建設進展比較順利。目前，所有項目都已開工建設，預計都可在批復期限內完工。另外，我們還組織篩選了衛生、教育、計生等十幾個基礎設施項目，作為下一步爭取省預算內資金和國債投資的重點對象，并就項目有關情況多次向省發改委社會事業處進行了匯報。
（二）做好項目前期調研工作
一是制定了縣區級計生服務站建設方案。在調查研究的基礎上，按照先區后縣、先差后優的原則，與計生委共同研究制定了《大慶市縣（區）級計劃生育服務站基礎設施建設項目調查表》，按時上報省發改委社會處。按照農村基層計劃生育服務設施建設的指導意見的要求，我市上報的縣（區）級計生機構基礎設施建設項目共有8個，總投資820萬元，計劃爭取國家資金600萬元。二是制定了我市20戶以上盲村“村村通”工程建設方案。在對前兩年“村村通”建設項目進行驗收的基礎上，按照黑發改社會[20__]116號文件要求，會同市廣播電視局、財政局對全市盲村的情況進行了調查，完成了《關于核報“十一五”廣播電視村村通工程建設的匯報》，制定了《20戶以上盲村“村村通”工程建設任務匯總表》，按時報省發改委社會處。通過幾年的建設，除杜蒙縣存在20個盲村外，肇州、肇源、林甸都已消除了20戶以上的盲村。針對剩余的20個盲村，計劃16個采取有線聯網，4個采取衛星接收天線的方案進行覆蓋。三是完成了58個鄉鎮文化綜合服務站基礎設施情況的調查。我市58個鄉鎮文化服務站有業務用房的有34個，共有房屋5586平方米，其中有產權的僅有1個，面積900平方米，沒有業務用房的有24個，機構在編（含兼職）人員77人，總的來看，人員少，基礎設施落后。四是陪同省發改委對林甸縣衛生項目進行調研。為積極爭取國家項目，我們在得知省發改委和省衛生廳要對林甸縣衛生項目進行調研的信息后，積極組織接待工作，帶領省發改委和衛生廳領導實地察看了林甸縣縣醫院、林甸縣中醫院和部分林甸縣鄉鎮衛生院。這幾個項目都有望在今、明兩年下達投資計劃。
（三）積極搞好項目管理工作
一是督促項目單位編制科研報告。為規范項目管理，今年年初，經我們請示省發改委，弄清楚了國債項目和省預算內項目審批環節所需的幾個基本要件，即資金請示、有資質單位編寫的可研報告、可研報告的批復、相關部門下達的投資計劃、有資質單位編寫的工程設計圖紙。總結往年的情況，我們認為，在審批環節，我市社會事業項目存在的主要問題是大多可研報告是由項目單位自己編制的，沒有資質。按照省里的要求，我們從年初開始，要求項目單位必須編制有資質的可研報告，共計審批可研報告9個。二是對一些建設項目進行了檢查。1、今年我市的農村中小學危房改造項目由省財政進行全額投入，項目多，任務重，資金投入大。為了較好的完成危房改造項目，我們在工程開工前，與教育、財政對各縣區上報的基礎情況進行逐個的了核查，并察看了各個項目的選址。2、為加快鄉鎮衛生院國債項目的建設，3月末，我們對杜蒙縣和林甸縣的鄉鎮衛生院建設情況進行了實地檢查，針對項目建設過程中出現存在的問題，對有關部門提出了指導意見。三是對已完工項目進行了驗收。按照年初制定的業務工作目標，我們與投資科配合，對已完工的肇州縣婦幼保健院、肇州縣中醫院項目進行了驗收。四是準確及時了解項目情況，加強監管。對20__年開工建設的社會事業基礎設施建設項目，我們每兩個星期向項目單位了解一次項目推進情況，針對項目建設中存在的問題，與有關部門密切配合、溝通協調，及時解決，并按月向省發改委上報有關情況。大慶市教育文化中心項目是省重點推進項目，按照省發改委社會處的要求，對項目建設情況進行了調研，起草了《大慶市教育文化中心工程建設情況的匯報》。
（四）深入開展調查研究
一是對市中醫院維修改造情況進行了調研。按照市領導批示，我們針對中醫院即將搬遷的實際情況，深入市中醫院實地察看，對市中醫院提出的維修改造計劃進行了詳細的論證。根據調研結果，我們對中醫院提出的屋面防水、宿舍維修改造等工程提出了意見，起草了《關于市中醫院維修改造所需資金的匯報》。二是對景園中學新建教學樓項目進行了調研。在調研中，我們認真察看了景園中學兩個校區的每一處建筑，感到景園中學基礎設施條件較差，教師辦公室擁擠、教室緊張、實驗室不足、存在安全隱患等問題比較突出，確實應該新建一棟教學樓。我們在詳細考慮油田教育中心和景園中學提出的的建設方案后，到市
規劃局、國土資源局、教育局進一步了解情況后，起草了《關于景園中學基礎設施建設的意見》，提出了兩個建設方案，供領導決策。三是對市體育場維修改造情況進行了調研。5月30日，我們到體育場進行了實地調研，認真察看了基礎設施建設情況。我們針對市體育局和市體育場提出的維修改造方案，逐項進行了落實，起草了《關于市體育場維修改造的意見》，為領導決策提供了參考。四是對大同區社會事業發展情況進行了調研。為了完成年初制定的調研課題，我們利用4天時間，對大同區衛生、計生、教育、社會福利、社區、旅游等十多個社會事業基礎設施情況進行了調研。下一步，在進一步收集基礎材料的基礎上，準備著手起草調研材料。（五）積極為企業服好務。今年年初，大慶市廣電無限數字電視有限公司向我委提出“無限數字電視村村通”工程的立項申請，經請示省發改委，該項目應由省發改委進行審批。通過多次與省發改委溝通協調，省發改委已同意進行項目核準，但在辦理相關審批手續時，項目單位提出為下一步爭取政府投入，要對項目的立項進行變更，由核準變為批復。為方便企業，我們又積極協調，使該項目在省發改委組織的專家論證會上一次通過，黑發改社會〔20__〕442號文件已完成對該項目可研報告的批復。在項目的運作中，我們積極幫助廣電集團無限公司招商引資，為其引資1000萬元，目前，已有500萬元到位。
（六）積極做好其他工作
起草了《關于婦兒工作的總結》，報市婦聯。起草了《20__年老齡工作總結及20__年為老服務行動計劃》，報市老齡委。起草了《20__年人才工作思路》，報市委組織部。為迎接省政府研究室對我市就業情況的的調研，起草了《積極開發項目努力擴大就業》。編寫工作動態信息十二條。
二、下半年工作安排
按照年初制定的工作計劃和《目標管理考核評比暫行辦法》中確定的業務工作目標，下半年的工作安排主要是：
（一）繼續加強科室成員自身的學習，提高個人工作水平。
按照《目標管理考核評比暫行辦法》確定的學習目標，科室人員加強學習。一是每個科室人員熟練掌握辦公自動化軟件。二是每個科室成員都能使用Excel和PowerPoint軟件。三是提高打字速度，爭取達標。四是完成科室人員每人讀兩本書的學習計劃。
（二）完成調研課題，起草調研材料。
在上半年實地調研的基礎上，繼續搜集相關基礎材料，利用幾天時間，對大同區的衛生、計生、教育、社會福利、社區等社會事業發展情況再進行一次調研。在調研后，集中一段時間，對大同區公共社會事業的發展現狀進行一次全面的總結，針對現階段大同區公共社會事業發展中的重點和難點進行探討，提出一些解決問題的想法，并起草《關于大同區公共社會事業發展的戰略思考》。
（三）繼續搞好項目的爭取工作。
去年年底和今年年初，我們已經向省發改委上報了一些重點爭取的項目，上半年一些項目的投資計劃已陸續下達，對尚未下達投資計劃的項目，下半年要加強項目爭取力度。1、爭取鄉鎮衛生院項目。爭取肇州縣朝陽溝鎮衛生院、大同區大同鎮衛生院、林甸縣三合鄉中心衛生院、林甸縣宏偉鄉中心衛生院國債建設項目列入今年的國債建設計劃。爭取肇源縣鄉鎮衛生院國債建設項目列入明年的國債投資計劃。2、爭取一個縣醫院和縣級計生服務站項目。爭取林甸縣醫院和肇州縣計生服務站項目列入今年的國債投資計劃。3、爭取肇源縣婦幼保健院列入今年國債投資計劃。4、爭取杜蒙縣職業教育中心學校列入今年的國債投資計劃。
（四）組織篩選一些項目，為20__年爭取資金工作打好基礎。
在國債項目的篩選上：1、抓住國家對社會主義新農村省級示范鄉鎮加大投入的時機，篩選一批鄉鎮衛生院、鄉鎮文化綜合服務站進行20__年國債項目的申報。2、篩選一個縣級計生項目作為20__年重點爭取對象。3、篩選一個縣級婦幼保健站作為重點爭取對象。4、擬將肇州縣職業教育中心學校、大同區職業教育中心學校作為20__年職業教育國債投資項目的重點爭取對象。5、擬將林甸縣中醫院作為20__年中醫院國債投資項目的重點爭取對象。6、篩選兩個寄宿制學校，作為20__年重點爭取對象。在省預算內項目的篩選上，要向區里傾斜，四縣原則上不予考慮，要篩選出兩個重點項目進行申報。
（五）爭取我市林甸縣列入農村勞動力轉移基地縣。
根據我們從省發改委得到的信息，今年下半年，將有一部分農村勞動力轉移基地縣被摘牌，空處的名額將被授予其它農村勞動力轉移搞得好的縣。我們將把林甸縣作為重點爭取對象，積極向省發改委就業處進行爭取。
（六）做好項目驗收工作
開展人口早期教育工作是實踐科學發展的民生工程，為確保我區人口早教工作和獨生子女培養工作的有序開展，根據《廈門市人口和計劃生育委員會廈門市計劃生育協會關于積極開展人口早期教育工作的通知》文件精神和要求，結合我區實際，現制定20__—20__年人口早期教育工作計劃如下：
一、統一思想認識，加強組織領導
開展人口早期教育工作是提高出生人口素質的根本措施，也是新時期人口計生和協會工作創新發展的客觀要求。區、鎮（街）、村（居）計生部門以及各相關部門一定要充分認識到新形勢下做好人口早期教育工作的重要性和必要性，要切實轉變工作思路，不斷增強抓好人口早期教育工作的自覺性和主動性。區、鎮（街）要成立早期教育工作領導機構，并制定具體人口早期教育工作方案，將人口早期教育工作擺上人口計生工作的重要議事日程，做到與人口計生工作同部署、同檢查、同考核、同獎懲；要建立健全聯席會議制度，定期召集各早教領導小組成員單位共同研究解決實際工作中的困難和問題，不斷提升早教工作水平。
二、制定工作方案，抓好試點工作
為確保人口早教工作的開展，要抓緊起草制定《集美區人口早期教育工作實施意見》，明確指導思想、基本原則、工作目標、工作標準、工作內容和工作方式等。今年，要在全面調查摸底的基礎上，確立人口早期教育工作示范點。先在集美區實驗幼兒園建立早教指導中心并建立示范點，摸索人口早教工作經驗，然后再全區各鎮（街）普及。
三、整合各類資源，健全服務網絡
充分利用、依托、整合現成的公共資源和人口計生技術服務機構，逐步搭建區、鎮（街）、村（居）三級早教服務網絡，本著輻射家庭、家園一體（以家庭教養為主、以嬰幼兒服務機構為輔）的目標，加強服務網絡和基礎設施建設，逐步發揮早教服務機構的主渠道作用，為轄區內家庭提供嬰幼兒早期發展系列、全程、綜合服務。
四、依托載體宣傳，營造濃厚氛圍
充分依托“四個載體”，加大對人口早期教育工作的宣傳力度，引導廣大群眾樹立科學育兒理念，提高科學育兒技能。依托節日宣傳。利用元旦、春節、“六一”兒童節、“7.11”世界人口日、“9.25”《公開信》發表紀念日等傳統節假日和計生紀念日，舉辦廣場宣傳服務活動，廣泛宣傳生殖健康和科學育兒知識；依托媒體宣傳。充分利用新聞媒體、廣播電視臺、集美區基層計生網站等媒體開設早教專欄，全方位、多渠道地宣傳青春期性健康知識、新婚知識、優生優育優教知識等；依托陣地宣傳。利用人口文化園、生育文化園、婚育新風園等大力宣傳人口文化、婚育新風尚，在轄區營造濃厚的宣傳氛圍；依托宣傳品入戶宣傳。圍繞群眾的所需所好，區、鎮（街）、村（居）計生部門繼續制作含有避孕節育、優生優育優教、生殖保健、青少年健康等知識的計生宣傳品，印制早教和“三優”宣傳冊，結合計生工作人員和協會小組長的入戶隨訪工作，進村入戶廣為發放，將科學育兒理念傳播到每家每戶。
五、組織專業培訓，開展入戶訪視
認真組織開展人口早教專業知識培訓，使計生管理員和協會小組長初步掌握人口早教基本知識和如何入戶開展工作，讓群眾了解人口早教的基本知識、基本要求和基本做法，滿足群眾的咨詢需要。結合宣傳訪視開展對有出生缺陷的發展遲緩兒童的初級篩查，幫助父母盡早發現有健康問題的嬰幼兒，及時送到專科醫院進行診斷治療。
（一）低生育繼續保持穩定。堅持把“三查”工作作為穩定低生育水平的首要任務來抓，實行“三查”承包責任制，層層落實承包責任，杜絕不查、漏查、頂查、躲查等現象發生。抓好“三查”后續措施落實工作，努力提高節育措施落實及時率、有效率，最大限度減少政策外懷孕和生育。加強對照顧性生育二胎指標的審批和管理，堅持照顧性生育二胎只給一次生育機會制度，對照顧性生育二胎孕婦實行全程跟蹤管理服務，落實鄉（鎮）、村承包責任人，杜絕多胎生育。2013年，全區共出生4327人，人口出生率10.19‰，比市上下達指標低2.31個千分點；死亡1828人，人口死亡率4.3‰；人口自然增長率5.88‰，比市上下達指標低0.12個千分點；出生人口政策符合率98.7%，比市上下達指標高3.7個百分點，綜合節育率、避孕及時率、重點對象三查率、人口統計信息準確率、育齡流動人口管理服務率等影響生育水平的主要指標均保持在90%以上。5月份，省人口計生委6個調查組、市上2個調查組對我區人口和計劃生育質量指標進行了隨機抽查。通過抽樣調研，綜合分析研判，我區計生各項指標均達到或超出省市指標要求，計生工作較去年有了明顯提升，工作創新亮點紛呈，受到了市計生局的肯定，得到了省計生委的一致好評。
（二）群眾生殖健康需求得到滿足。一是計劃生育免費技術服務全面落實。向社會全面公開免費計劃生育技術服務的范圍、項目和標準，主動接受群眾監督。2013年全區免費施行“四術”2826例，免費查環124006例，免費查孕11469例，免費發放避孕藥具6000余盒，做到了應免盡免。二是全面啟動第三輪農村母親健康工程。區計生服務站組建2支技術服務隊深入各鄉鎮進行健康檢查，截至目前共檢查38292人，查出患病人數達19268人，治愈12301人，并為所有檢查婦女建立了健康檢查電子檔案。三是普遍開展出生缺陷一級干預工程，大力推行優生監測工作。全面啟動國家免費優生促進工作，在原有4個檢查項目的基礎上增加到目前的19項，截至目前，全區共有3872人接受孕前優生檢查，查出患有各種疾病的183人。對717人進行了妊娠結局隨訪，發現64例不良妊娠對象。
（三）群眾計劃生育政策知曉率顯著提高。我區牢固樹立以宣傳教育為先導，通過多種形式加大計劃生育宣傳力度，引導群眾婚育觀念轉變。一是充分發揮新聞媒體、報刊、網絡等強大優勢，加大宣傳力度，擴大社會影響力，目前共有100多篇在市級以上媒體刊登。二是通過印制集生殖保健、優生優育、避孕節育以及計生獎扶等知識小折頁和精美計生春聯、計生掛歷以及制作洗臉盆、圍裙、手提袋、雨傘、紙杯、指甲刀等實用性強的計劃生育宣傳品15萬份（件），進村入戶免費發放到群眾手中，提升宣傳實效。三是加強人口文化設施建設，全區先后建立起20多個人口文化一條巷、七里鋪、馬家灣百米生育文化墻，將人口生育文化與環境衛生、古今中外文藝作品有機融合，提升宣傳品位，增強人口生育文化的滲透力。與終端文化傳媒公司合作，在各住宅小區制作了200多塊商業與計生宣傳各占一半的公益性廣告牌，在各主要交通要道和人口密集地設立了大型宣傳牌，在村（社區）級建立了生育文化大院，讓群眾親自體驗到了人口文化的魅力。四是利用科技、文化、衛生“三下鄉”、“5.29”協會活動日、7.11世界人口日等時機，廣泛開展計劃生育集中宣傳和服務活動，使計劃生育政策家喻戶曉，人人皆知。
（四）計劃生育家庭得到更多實惠。2013年全區新增計劃生育家庭獎勵扶助對象112人，目前共有計劃生育家庭獎勵扶助對象482人，共發放獎勵扶助金44.88萬元，為3452個農村計劃生育家庭兌現計劃生育保健費41.4萬元，為3戶農村放棄再生育指標家庭兌現放棄獎勵費1.8萬元，為216個城市獨生子女父母發放補助金14.53萬元；為2595戶計劃生育家庭6934人補助參加農村新型合作醫療費13.87萬元，為1016人購買了計劃生育手術、母嬰安康、意外傷害等保險，保險費用達1萬元。春節期間，我局走訪慰問了計劃生育家庭25戶，發放慰問金1.4萬元。5月30日，我局聯合區婦聯開展慶祝“六•一”兒童節暨紀念中國計生協成立32周年資助計生貧困家庭女童儀式，為20名區外、市外獨生女及農村雙女家庭女童每人發給300元資助金、一個書包、一套學習用具，在社會上營造了關愛女孩健康成長的良好社會氛圍。
（五）流動人口服務管理工作日趨規范。一是從3月份開始，在全區范圍內集中開展了流動人口清理清查活動，逐人逐戶進行拉網式排查，切實摸清底數，完善流動人口管理臺帳，及時更新全員流動人口信息庫。二是認真做好流動人口在本地生育信息的交換、核查、補充、反饋工作。實現對流動人口計劃生育的動態管理，全區網絡覆蓋率達100%。目前共提交流入流出人口37419條，應反饋重點管理對象1341條，已反饋1234條，反饋率92%。三是加強區域協作。目前，我區與省內外21個市、36個縣（區）簽訂協作協議，加強協作交流，定期進行協商、通報和反饋，實現兩地信息交換和服務管理工作的無縫銜接。四是開展“情系農民工，關愛留守兒童”專項活動，將流動人口與常住人口計劃生育進行“同管理、同宣傳、同服務”，組織開展了“送服務、送健康、送溫暖”和“五個一”服務活動，推進流動人口服務均等化。五是實行網格化管理。投資236萬元，在南市辦事處率先建立街道、社區、網格“三級信息管理服務平臺”。根據地域特征和人口規模大小，按照“距離相近、便于管理、宜于服務”的原則，將轄區社區劃分為若干個網格，每個網格配備一名網格員，實現網格全覆蓋、管理精細化。8月6日，在全市創新人口計生服務管理觀摩現場會進行了經驗介紹，得到了與會人員的一致好評。8月24日，我區召開流動人口計劃生育工作現場推進會進行總結推廣。
（六）出生人口性別比偏高問題得到有效遏制。進一步加大綜合治理出生人口性別比偏高問題的工作力度，逐步建立完善宣傳倡導、利益引導、全程服務、嚴查“兩非”、考核評估的長效工作機制。今年，計生、公安、衛生、藥監、婦聯等多個部門聯合先后3次對轄區內10余家公立、私立醫院進行了執法檢查，對查處的醫療機構進行了限期整改，并發現查處“兩非”案件1例。進一步強化出生實名登記的管理力度，目前，全區共出生實名登記5239人。繼續推行二孩全程優質服務、二孩生育定點接生、出生死亡報告、終止妊娠申報審批、只給一次機會等制度，對二孩生育對象的孕情監測和跟蹤服務實行鄉村干部承包責任制，縮小人為選擇性別的空間。
（七）計劃生育服務體系建設成效顯著。目前，全區基礎建設累計投資800萬元，新建鄉鎮計生服務站3個，其中2個已竣工；維修改造計生服務站6個，目前，已全部竣工；創建新型農村示范社區5個。全區技術設備投資40多萬元，對15個鄉鎮、街道、社區服務中心計生服務站老化的B超機進行了更換，統一配備了便攜式B超機，為5個鄉鎮、街道計生服務站配備了計劃生育信息管理終端機，為區計生服務站新添置了1張升降式綜合婦科檢查床。繼續深入開展省市計劃生育新農村和人口和計劃生育工作先進社區創建活動，已成功創建3個省級、23個市級計劃生育新農村、5個省級先進社區。全面啟動人口計生信息化“一證通”應用項目，實現了獨生子女光榮證、二孩生育證、流動人口婚育證明、獎勵扶助光榮證等相關證件辦理或補辦辦公自動化，大大提高了辦事效率，有效降低了辦公成本。
（八）計劃生育依法行政水平不斷提高。堅持把依法行政作為人口和計劃生育干部教育培訓工作的重要內容，全區通過舉辦專題培訓班、以會代訓等形式，定期對區、鄉兩級計劃生育執法人員進行培訓，進一步提高人口計生行政執法人員的業務素質和執法能力。社會撫養費征收和行政處罰案件嚴格按照立案、調查取證、聽取申辨、決定、送達、執行等程序進行，征收的社會撫養費和罰沒款全部上繳財政，嚴格實行收支兩條線管理。同時，在全區大力開展計劃生育依法行政自查活動和爭創依法行政示范鄉鎮（街道）活動，不斷提高計生依法行政整體工作水平。進一步完善了計劃生育行政執法責任制、執法過錯責任追究制、公示制、監督檢查制，用制度約束和規范行政執法行為。
（九）計劃生育干部素質不斷提升。進一步提高我區各級計生干部的理論知識水平和業務工作能力，在積極參加省市組織的各類培訓外，我區通過以會代訓、舉辦專題培訓班等形式，先后對各鄉鎮、街道計生主管、統計、獎勵扶助工作人員、B超操作人員等進行了全面培訓，共舉辦培訓班10次，培訓人數達600多人次。同時，各鄉鎮、街道對村、社區計生專干進行了培訓。不斷充實基層專業技術人員，經多次與區人社局、區編辦協商，面向社會公開招聘了6名大中專以上學歷計劃生育專業技術人員（臨床、影像各3名），緩解了基層專業技術人員短缺的問題。
二、存在問題
雖然我區人口計生工作取得了一定成績，但還存在一些薄弱環節和問題。一是村級基礎工作較薄弱。村級計生管理服務不規范，工作制度、約束機制、目標管理不健全，計生協會機構不健全，作用發揮不好，計劃生育的管理與服務相對滯后。二是出生人口性別比偏高。受傳統生育觀念的影響，群眾生育男孩的愿望仍很強烈，特別是二孩出生性別比高于103-107正常值，綜合治理出生人口性別比偏高工作任重道遠。三是計劃生育行政執法難度加大。對部分“社會人”、非農人口和下崗工人的違法生育行為缺乏制約手段，違法生育查處工作任務重、困難多；社會撫養費征收到位率低，經濟處罰不到位。四是流動人口服務管理水平有待提高。流動人口數量龐大，日益劇增，人口流動性大；區域協作不夠密切，各相關職責履行不到位；流動人口底子薄弱，違法生育現象時有發生。五是基層計生隊伍不穩。鄉鎮專業技術人員短缺，部分鄉鎮仍存在擠占、拉用計生專干現象，村級計生專干參差不齊，作用發揮不充分，培訓力度有待加強。
三、主要措施
（一）建立領導包抓督查制度。建立區人口計生局領導干部包抓聯系點制度，局系統副科級以上領導每人負責包抓2-3個鄉鎮，局主要領導及包片領導帶領干部先后多次深入鄉鎮、街道督促檢查和指導人口和計劃生育工作，及時研究解決基層在工作中遇到的困難和問題，重點加大對重點項目及重點工作進展情況的督促落實力度。
（二）建立四項工作通報制度。今年，加大了對各項重點工作的通報力度，建立了計劃生育質量指標抽查、全員人口信息數據庫運行、流動人口信息服務系統運行、計劃生育日常工作等四項工作情況通報制度，堅持每季度通報一次，每次通報結果將納入鄉鎮、街道計劃生育工作年終目標責任考核的重要依據，連續受到兩次及兩次以上通報批評的，啟動計劃生育工作“三問”程序，由對鄉鎮主要領導、分管領導及相關責任人進行責任追究。
（三）建立定期匯報制。每個季度召開一次各鄉鎮、街道計生主管會議，逐鄉鎮、街道聽取各項工作進展情況匯報，重點圍繞季度“三查”、節育措施落實、示范點建立、重點項目建設、清理清查、兩庫建設等重點工作進展情況進行匯報。
（四）強化目標責任考核。今年，加大抽查工作力度，對一些鄉鎮、村進行重點解剖、典型調查，對重點工作進行專項督查，一季度一排名，對于在省市抽查中問題嚴重的、年終排名后三位的鄉鎮，鄉鎮、街道計生主管向區人口計生局做書面檢查，問題嚴重的，由區人口計生局給予鄉鎮主管誡勉談話。
（五）加強干部作風轉變。狠抓基層干部隊伍和行業作風建設，大力倡導求真務實的工作作風，做到查實情、說實話、抓實事、報實數、求實效，杜絕弄虛作假、瞞報、漏報、不報。堅決糾正不上班、不下鄉、遙控指揮、不學習等現象，轉變工作作風，區人口計生局通過明查暗訪的形式不定期抽查各鄉鎮、街道、社區服務中心上班情況。
四、2014年工作計劃
1、穩定低生育水平。堅持計劃生育基本國策不動搖，保持政策的穩定性和連續性。完善目標管理責任制考核，探索建立人口均衡發展評估指標體系。進一步鞏固和完善“黨政領導、部門配合、社會參與、綜合治理”的長效工作機制。堅持分類指導，突出抓好困難大、問題多的重點區域以及流動人口、人戶分離人員、住宅小區育齡婦女等特殊人群的計劃生育工作，嚴格控制違法出生。
2、保持出生人口性別比平衡。積極探索流動人口出生人口性別比治理的措施和方法，重點開展跨區域和跨部門合作，建立完善出生人口性別信息共享制度和區域聯動打擊“兩非”長效機制；加強部門配合，進一步加大“兩非”案件打擊和聯合執法檢查力度；加強對重點生育對象的跟蹤服務，全面落實生育全過程的嚴格管理；深化關愛女孩行動，積極營造有利于女孩生存成長的社會輿論環境；繼續推行出生實名登記制度。
3、強化基層工作。加強網絡建設，建立健全各項工作制度和基礎帳卡冊，推進規范化管理。堅持工作重點下移、關口前移，落實村一級工作責任，進一步夯實基礎。
4、強化宣傳教育。堅持集中宣傳與日常宣傳相結合，創新宣傳形式，豐富宣傳內容，增強宣傳的針對性和實效性，引導群眾樹立正確的婚育觀念。
5、全面兌現計劃生育各項獎勵優待政策。繼續實施農村計劃生育家庭獎扶和特扶制度，扎實做好城市獨生子女父母補助金發放工作，切實抓好獎勵扶助工作，全面兌現農村獨生子女保健費和農村放棄二胎一次性獎勵政策，確保各項獎勵政策兌現率達100%。抓好普惠政策與計劃生育優先優惠政策的銜接工作。
6、加強服務體系建設。在抓好省市區重點鎮和9個市級新型農村示范社區的同時，全面推進鄉鎮確定的農村計劃生育示范點建設，全面提升綜合管理和服務水平。
7、扎實推進第三輪“農村母親健康工程”、“優生促進工程”和“農村計生家庭創業工程”三大惠民工程。強化工作措施，加大財力、人力投入力度，使自覺實行計劃生育的家庭得到更多實惠。
尊敬的各位領導、同志們：
新年好！首先給大家拜個晚年，祝大家新年快樂，工作順利，合家幸福，萬事如意！
風雨送春歸，飛雪迎春到。忙碌的2013年已離我們遠去，在今天這個充滿活力，充滿激情的表彰大會上，我代表我們班子站在這個講臺上，心中既有欣慰，也有慚愧。欣慰的是，我們在鎮黨委政府的正確領導下，經過一年的共同努力，我村取得了一定的可喜成就。慚愧的是我們工作當中，有的地方做得并不完美，還需要不斷的完善。今天，領導讓我上臺發言，是對我們的一種鞭策和激勵，同樣也是給我們班子一次堅定表態的機會。
揚鞭躍馬，擊鼓催春。正月初八，我村就召開了班子、議事會和村民小組長會議，專題研究和制定了2014年全年的工作計劃和方案，并針對產業結構調整和計劃生育工作做出了具體的工作安排。
計生工作方面，我們在以前的工作安排基礎上，重新調整，把村中200多個育齡婦女分編成四個小組，每個小組有一個查訪員，我們班子成員，每個人包一個小組，對重點有問題的著重關注，詳細排查，做到統籌安排，各負其責。給每個在家的黨員劃片分任務，加強責任感，做好計生監督工作，做好孕前健康檢查，加強落實好節育措施，確保今年生育合法性。
樂馳千里馬，更上一層樓。2014年，我們還要在干好黨建和環境整治及其它工作的基礎上，繼續壯大加深發展村集體經濟。首先是克服一切困難把采摘園建設好，硬化主要道路1500米，栽植葡萄 10 畝。今年再流轉土地300畝，培育桃苗2萬棵，增加栽植蜜桃300畝，利用樹和樹之間的空間閑地，栽植大蔥和西瓜各50畝，管理好每一寸流轉出來的土地，根據氣候節氣，栽植不同季節的經濟作物，爭取當年盈利，增加集體經濟純收入30萬，力爭50萬。
說實在的，今后的工作對我們來說壓力非常大。目標不是一句空話就能達成的，也不是攥著拳頭喊幾句口號就能實現的，“ 突破三莊，振興豎旗 ” 更不是寫在那里好看的。前進的道路很艱難，我們的任務很艱巨，但是，我們不擔心、不害怕。窮則思變，只要我們內心深處真的想改變，就會找方法、尋出路，只要用上心，就沒有改變不了的現狀。我堅信，在鎮黨委、政府的正確領導和支持下，任何的困難，只要想解決，總有辦法；任何的事情，只要想干成，總有希望；任何的目標，只要能堅持，總能達到。在新的一年里，我們會再接再勵，更加細心地開展工作，更加用心地落實政策，繼續以飽滿的工作熱情，高昂的工作斗志，抓好我村各項工作。
有首歌唱得好：愛拼才會贏！三分靠天定，七分靠打拼。 拼，是一種進取奮斗的精神；拼是一種自信，拼是一種能量；拼是辛苦的同義詞也是成功的代名詞，拼與汗水為伍，與風霜作伴。成功不是與生俱來、命中注定的，而是堅定不移、奮力拼搏的結果。我們要有“自信人生二百年，會當水擊三千里”的拼搏奮斗精神，“愛拼才會贏”，我們喊出這句話，并將它付諸行動，相信在不久的將來，一定會走向成功，**村也定會在三莊突破發展的滾滾洪流中再現輝煌！
2014，是更加忙碌的一年。
2014，是更具有挑戰性的一年。
