時(shí)間:2022-09-13 17:15:31
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創(chuàng)造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇應(yīng)急科普工作計(jì)劃,希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
2011年,XX縣科技局地震辦在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在市地震局的指導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市防震減災(zāi)有關(guān)工作要求,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),開拓進(jìn)取、干事創(chuàng)業(yè),對(duì)防震減災(zāi)實(shí)行預(yù)防為主、防御和救援相結(jié)合的方針,積極建立健全監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、震災(zāi)預(yù)防和應(yīng)急救援三大工作體系,使我縣的防震減災(zāi)綜合防御能力提高到一個(gè)新的水平。
一、監(jiān)測(cè)工作
1、宏觀觀測(cè)員發(fā)揮作用好
(1)加強(qiáng)學(xué)習(xí),搞好日常觀測(cè)和知識(shí)宣傳。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)宏觀觀測(cè)的動(dòng)物異常基礎(chǔ)知識(shí),熟記動(dòng)物異常預(yù)報(bào)諺語(yǔ)和地震“三字經(jīng)”,熟練掌握動(dòng)物異常的觀測(cè)要領(lǐng)。二是積極參加縣地震辦組織的宏觀觀測(cè)員培訓(xùn)學(xué)習(xí),明確觀測(cè)職責(zé)和任務(wù)。三是理論與實(shí)踐相結(jié)合,每天堅(jiān)持定時(shí)、定點(diǎn)、定量地認(rèn)真記錄與分析,發(fā)現(xiàn)異常慎重處理,及時(shí)上報(bào)。四是積極向廣大人民群眾宣傳地震知識(shí)及防震減災(zāi)自救知識(shí),在全社會(huì)構(gòu)筑一道群測(cè)群防的堅(jiān)固體系。
(2)保證信息溝通,做好地震信息員。一是要收集地震宏觀前兆信息,做好前兆跟蹤觀測(cè)和宏觀前兆異常鑒別。二是采取走訪調(diào)查的形式收集宏觀前兆信息,并及時(shí)匯報(bào)。三是保證通訊暢通,除固定電話暢通外,還自配了手機(jī),確保信息及時(shí)、準(zhǔn)確地上報(bào)。
2、各觀測(cè)點(diǎn)觀測(cè)資料連續(xù)、完整、可靠
各觀測(cè)點(diǎn)人員能夠按要求認(rèn)真記錄觀測(cè)點(diǎn)的情況,科技局工作人員不定期會(huì)通過走訪、電話跟蹤等方式掌握觀測(cè)數(shù)據(jù)和記錄情況。能夠保證發(fā)現(xiàn)情況及時(shí)反饋迅速落實(shí)并排查情況。
3、為觀測(cè)人員工作開展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)
(1)利用以會(huì)代訓(xùn)的形式,每季度開展一次地震會(huì)商,每季度開展一次地震科普培訓(xùn);
(2)改善地震觀測(cè)基礎(chǔ)設(shè)備條件,建立上下聯(lián)動(dòng)的縣級(jí)地震信息網(wǎng)絡(luò)。
4、配合省、市地震部門落實(shí)調(diào)查異常情況
積極配合省、市地震部門落實(shí)調(diào)查異常情況,定期開展地震觀測(cè)點(diǎn)的檢查工作,確保宏觀觀測(cè)工作經(jīng)常化、制度化。2011年11月11日上午,市地震局反饋***城關(guān)鎮(zhèn)陳莊村村民陳彥君向市局報(bào)告該地區(qū)出現(xiàn)房屋震動(dòng)情況,疑似地震發(fā)生。地震辦工作人員實(shí)地調(diào)查后發(fā)現(xiàn),確有攜帶地震勘探標(biāo)志的工程車在該村附近野外作業(yè),經(jīng)核實(shí),該工程隸屬于河南省國(guó)土資源廳規(guī)劃的《河南省通許隆起開封凹陷區(qū)地震概查工程》項(xiàng)目。由于在其作業(yè)過程中需在地表下15米左右裝置炸藥,通過提取人為制造的地震波參數(shù)進(jìn)行后續(xù)研究分析,因此在作業(yè)區(qū)附近的村鎮(zhèn)居民會(huì)有震感。及時(shí)落實(shí)了一起地震誤傳誤報(bào)事件。
5、重視群測(cè)群防,每年組織一次評(píng)比
重視群測(cè)群防工作,宏觀觀測(cè)員兼任各鄉(xiāng)鎮(zhèn)群測(cè)群防工作宣傳員,縣地震部門年底開展評(píng)比,對(duì)于工作突出或作出成績(jī)的給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì),工作不力或落后的經(jīng)過上級(jí)同意給予撤換。
6、宏觀觀測(cè)點(diǎn)補(bǔ)助措施和發(fā)放情況
制定《***地震宏觀觀測(cè)員管理辦法》,明確地震觀測(cè)員的崗位目標(biāo)、工作職責(zé)、獎(jiǎng)懲辦法等。充分調(diào)動(dòng)觀測(cè)員的主觀能動(dòng)性,為更好地發(fā)揮地震宏觀觀測(cè)員的作用提供制度上的保障。
經(jīng)縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)同意,為每位宏觀觀測(cè)員每年發(fā)放600元電話和交通補(bǔ)助。
7、三網(wǎng)一員建設(shè)情況
***科技局高度重視地震群測(cè)群防工作,繼續(xù)加強(qiáng)防震減災(zāi)助理員隊(duì)伍建設(shè),充分發(fā)揮助理員作用,通過全縣24名防震減災(zāi)助理員形成了貫穿全縣的橫向到邊、縱向到底的地震宏觀異常觀測(cè)網(wǎng)、地震災(zāi)情速報(bào)網(wǎng)、防震減災(zāi)科普知識(shí)宣傳網(wǎng),使“三網(wǎng)一員”建設(shè)繼續(xù)推進(jìn)。
一是在全縣建立地震宏觀觀測(cè)點(diǎn)12個(gè),每個(gè)觀測(cè)點(diǎn)落實(shí)一名觀測(cè)員,負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)氐牡卣鹩^測(cè)、速報(bào)和宣傳工作,形成全縣地震宏觀觀測(cè)和災(zāi)情速報(bào)網(wǎng)絡(luò)。
二是全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各設(shè)一名防震減災(zāi)助理員,具體負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)防震減災(zāi)科普知識(shí)的宣傳活動(dòng)。
三是根據(jù)近年來“三網(wǎng)一員”建設(shè)情況和工作實(shí)際,抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干,分別深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)全縣防震減災(zāi)助理員輪流進(jìn)行了業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),提高了全縣防震減災(zāi)助理員的實(shí)際工作能力。城關(guān)鎮(zhèn)還充分發(fā)揮防震減災(zāi)助理員作用,在村鎮(zhèn)建筑民宅時(shí)通過助理員向建房村民宣傳抗震防災(zāi)知識(shí),使村民正確認(rèn)識(shí)房屋抗震防災(zāi)的重要性,對(duì)在建房屋從選擇施工隊(duì)伍、地基處理、抗震性能等引起了高度重視,并且通過建房村民擴(kuò)大影響,對(duì)農(nóng)村民居防震保安工程的順利開展起到了一定的推動(dòng)作用。縣科技局與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“三網(wǎng)一員”保持經(jīng)常性的聯(lián)系,及時(shí)了解當(dāng)?shù)禺惓G闆r和群眾反映,及時(shí)平息謠傳、穩(wěn)定民心。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也積極推進(jìn)“三網(wǎng)一員”建設(shè),并取得了顯著成效。
二、地震災(zāi)害預(yù)防
1、防震減災(zāi)工作機(jī)構(gòu)健全,隊(duì)伍穩(wěn)定
縣科技局設(shè)立防震減災(zāi)股,指定專人負(fù)責(zé)管理,重新調(diào)整了***防震減災(zāi)指揮部部分成員。
2、地震安全評(píng)價(jià)工作納入基本建設(shè)管理程序前置條件,已經(jīng)入窗口辦公
通過積極向縣主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),并專門召開了相關(guān)部門會(huì)議,出臺(tái)了《***建設(shè)工程抗震設(shè)防管理辦法》,我縣建設(shè)工程抗震設(shè)防要求工作已經(jīng)納入基本建設(shè)管理程序。
3、地震農(nóng)居工程開展情況
通過示范推廣,我縣已經(jīng)推行地震安全農(nóng)居工程。通過蘭考—封丘地區(qū)的地震和汶川大地震的啟示,加上我們不斷進(jìn)行宣傳,農(nóng)民建房非常重視抗震要求,新建農(nóng)居全部按照防震要求和標(biāo)準(zhǔn)建造,達(dá)到抗6級(jí)以上地震標(biāo)準(zhǔn)。今年我局配合新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目,將朱砂鎮(zhèn)徐屯新村定為安全農(nóng)居示范工程項(xiàng)目。
三、法制工作
1、防震減災(zāi)工作年度有計(jì)劃,納入政府目標(biāo)考核。財(cái)政本年度加大投入增撥專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),有文件依據(jù)
年初,制定了防震減災(zāi)工作計(jì)劃,縣政府將我縣的防震減災(zāi)工作納入年度目標(biāo)考核;科技局對(duì)工作進(jìn)行進(jìn)一步細(xì)化,并形成文件下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。縣財(cái)政加大了對(duì)防震減災(zāi)的經(jīng)費(fèi)投入,撥入專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開展地震宣傳,科普學(xué)校創(chuàng)建及地震宏觀觀測(cè)和應(yīng)急設(shè)備的配備。
2、執(zhí)法人員到位、機(jī)構(gòu)健全
明確執(zhí)法人員三名,在縣地震辦設(shè)立地震執(zhí)法辦公室,專門負(fù)責(zé)全縣地震執(zhí)法工作。
3、及時(shí)調(diào)整了防震減災(zāi)指揮部,召開了指揮部會(huì)議,每年召開一次防震減災(zāi)成員單位聯(lián)席會(huì)議
2011年4月20日,在縣政府西會(huì)議室召開防震減災(zāi)指揮部和防震減災(zāi)主要成員單位聯(lián)席會(huì)議,通報(bào)了我縣所處地震帶的形勢(shì),要求各單位根據(jù)實(shí)際負(fù)責(zé)工作建好各自的隊(duì)伍,做好自己所承擔(dān)的工作。
4、防震減災(zāi)工作納入年度計(jì)劃
防震減災(zāi)工作作為縣科技部門的主要職能之一,被納入科技局年度工作計(jì)劃,與其他工作同研究同部署,納入年底綜合目標(biāo)評(píng)比。
5、抗震設(shè)防要求執(zhí)法工作較好,已完成安評(píng)工作,有通知,有處罰
2011年,我縣加大了安評(píng)工作的開展力度,截止12月下旬,***中醫(yī)院、***移動(dòng)公司、縣委黨校等項(xiàng)目已經(jīng)完成地震安評(píng)和地震動(dòng)參數(shù)復(fù)核烈度報(bào)告。***一中新校區(qū)安評(píng)項(xiàng)目合同已簽,并對(duì)***豫通職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校、金達(dá)商貿(mào)城、第二水廠下發(fā)安評(píng)通知書。這些項(xiàng)目的實(shí)施,為以后地震安評(píng)工作的順利開展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
四、宣傳工作
1、重視宣傳工作,有計(jì)劃、有措施、有方案,編有防震減災(zāi)宣傳資料和專題講座
局領(lǐng)導(dǎo)非常重視地震科普宣傳工作,年初制定宣傳計(jì)劃和宣傳方案,為做好地震科普宣傳工作,我局精心組織,周密部署,按照“主動(dòng)、慎重、科學(xué)、有效”的原則,組織開展了形式多樣的宣傳活動(dòng),主要開展了“地震知識(shí)進(jìn)企業(yè)”、“地震知識(shí)進(jìn)校園”和“地震知識(shí)進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng),并對(duì)農(nóng)居工程進(jìn)行了專題培訓(xùn)。編有地震科普宣傳小冊(cè)子,不斷創(chuàng)新宣傳方式,使防震減災(zāi)宣傳知識(shí)性與娛樂性相結(jié)合,增強(qiáng)地震科普的趣味性。
2、建立科普教育基地
我們以縣實(shí)驗(yàn)中學(xué)為重點(diǎn),在地震科普示范學(xué)校成立地震科普教育基地,主動(dòng)與各中小學(xué)聯(lián)系,加強(qiáng)地震科普教育建設(shè),督促其把防震減災(zāi)知識(shí)教育作為安全教育的重要內(nèi)容,在學(xué)生中普及防震減災(zāi)知識(shí)。
3、開展了科普示范學(xué)校創(chuàng)建活動(dòng),有兩所學(xué)校已順利通過市局檢查驗(yàn)收
加強(qiáng)地震科普示范學(xué)校建設(shè),督促其把防震減災(zāi)知識(shí)教育作為學(xué)校安全教育的重要內(nèi)容。在學(xué)生中普及防震減災(zāi)知識(shí),達(dá)到“教育一個(gè)孩子,帶動(dòng)一個(gè)家庭,影響整個(gè)社會(huì)”的目的。2011年,創(chuàng)建市級(jí)地震科普示范學(xué)校兩所(縣實(shí)驗(yàn)中學(xué)、通許一高),將《防震減災(zāi)法》、地震科普知識(shí)已初步列入教學(xué)計(jì)劃,每學(xué)期開展2期以上地震科普示范課,結(jié)合安全教育,開展兩次地震應(yīng)急演練。今年縣一高和縣實(shí)驗(yàn)中學(xué)分別通過市地震部門驗(yàn)收,成功創(chuàng)建市地震科普示范學(xué)校。
4、重大節(jié)日有宣傳活動(dòng),資料完整
采取不同形式宣傳造勢(shì),結(jié)合科普活動(dòng)周、防震減災(zāi)日、法制宣傳日、科技“三下鄉(xiāng)”等機(jī)會(huì),深入持久開展宣傳。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)基層領(lǐng)導(dǎo)干部的防震減災(zāi)知識(shí)的普及工作。組織專家深入到基層開展防震減災(zāi)知識(shí)講座,以加深廣大基層領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)地震科學(xué)知識(shí)的了解,提高他們應(yīng)對(duì)突發(fā)地震災(zāi)害的能力,充分發(fā)揮地方政府的中堅(jiān)作用。
今年來,我局共召開科普宣傳貫徹實(shí)施座談會(huì)4次,發(fā)放各種資料26000余份,組織街頭宣傳6場(chǎng)次,拉宣傳橫幅12副,掛圖26副,接受群眾咨詢420余人次。
5、及時(shí)上報(bào)工作信息
針對(duì)縣區(qū)開展的各項(xiàng)地震宣傳活動(dòng)和科普演練活動(dòng),上報(bào)工作信息,截止到11月份,共上報(bào)地震信息14條,被采用11條,圓滿完成了市局的地震信息上報(bào)任務(wù)。
五、地震應(yīng)急
1、及時(shí)修訂地震應(yīng)急預(yù)案,有關(guān)部門應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒竿暾?/p>
為確保臨震不亂,進(jìn)一步健全地震應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制,我局協(xié)助縣政府完成了對(duì)地震應(yīng)急預(yù)案的修改,重新更新了縣防震減災(zāi)指揮部成員,修訂了《***地震應(yīng)急預(yù)案實(shí)施細(xì)則》。并立足我縣的特點(diǎn),組建了由武警中隊(duì)和地震、建設(shè)、通信、衛(wèi)生等相關(guān)部門組成,“軍地聯(lián)合,一專多用”的專業(yè)緊急救援隊(duì),較大地提高了我縣應(yīng)急反應(yīng)和緊急救援能力。縣直各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都結(jié)合自己的特點(diǎn),制定了自己的應(yīng)急預(yù)案,組建了自己的地震應(yīng)急隊(duì)伍。
2、開展了地震應(yīng)急演練,資料完整
舉辦地震應(yīng)急演練是我縣加強(qiáng)地震應(yīng)急宣傳,提高社會(huì)公眾防震減災(zāi)意識(shí)的重要內(nèi)容。我縣各級(jí)部門高度重視,把普及地震科學(xué)知識(shí)和應(yīng)急避震、自救互救的常識(shí)結(jié)合起來,積極組織開展地震應(yīng)急宣傳、地震應(yīng)急演練進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū),并把宣傳和演練寫進(jìn)《***地震應(yīng)急預(yù)案》中,作為地震工作的一項(xiàng)常規(guī)工作來抓。自2008年5.12汶川大地震以來,我縣地震主管部門結(jié)合汶川地震的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),聯(lián)合教育體育局有針對(duì)性地加強(qiáng)對(duì)全縣各中、小學(xué)校開展地震應(yīng)急演練活動(dòng),縣地震辦和縣教育體育局領(lǐng)導(dǎo)親自到現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)學(xué)校做好地震應(yīng)急演練工作,縣一中、實(shí)驗(yàn)中學(xué)、下洼學(xué)校、育英小學(xué)、實(shí)驗(yàn)小學(xué)、麗星中學(xué)等生源多的學(xué)校都開展了地震應(yīng)急演練,通過演練,提升了全縣師生防震減災(zāi)意識(shí)。
3、對(duì)地震謠傳能及時(shí)查清和平息,并及時(shí)上報(bào)市局,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定
對(duì)于今年11月11日城關(guān)鎮(zhèn)陳莊村報(bào)告該地區(qū)出現(xiàn)房屋震動(dòng)情況,在當(dāng)?shù)匾欢瘸霈F(xiàn)地震謠傳和恐慌,縣地震部門及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)了解情況,經(jīng)核實(shí),原來是河南省國(guó)土資源廳規(guī)劃的《河南省通許隆起開封凹陷區(qū)地震概查工程》項(xiàng)目。由于在其作業(yè)過程中需在地表下15米左右裝置炸藥,通過提取人為制造的地震波參數(shù)進(jìn)行后續(xù)研究分析,因此在作業(yè)區(qū)附近的村鎮(zhèn)居民會(huì)有震感。科技局通過現(xiàn)身說法,及時(shí)開展宣傳活動(dòng),向廣大人民群眾講解有關(guān)地震知識(shí),及時(shí)平息了地震謠傳,維護(hù)了社會(huì)的穩(wěn)定。
4、按照市局要求對(duì)應(yīng)急物品進(jìn)行了充實(shí),儲(chǔ)備較好
為改進(jìn)觀測(cè)手段,改善辦公條件,提高工作效率,我局多方爭(zhēng)取資金,加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的投入。配備了GPS、攝像機(jī)、傳真一體機(jī)、應(yīng)急燈、應(yīng)急包、電腦、發(fā)電機(jī)、帳篷等設(shè)備。這些設(shè)備的增添,使我局的監(jiān)測(cè)及辦公設(shè)備逐步實(shí)現(xiàn)了數(shù)字化、現(xiàn)代化,基本滿足了新時(shí)期防震減災(zāi)工作的需要。各單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)都根據(jù)預(yù)案上的職責(zé)進(jìn)行了相應(yīng)的物質(zhì)儲(chǔ)備,保證了應(yīng)急期間的物質(zhì)儲(chǔ)備。
5、應(yīng)急避難場(chǎng)所創(chuàng)建情況,有管理,有規(guī)章,已掛牌,設(shè)有明顯標(biāo)志
經(jīng)過考察,確定***人民廣場(chǎng)為***地震應(yīng)急避難場(chǎng)所,制訂管理制度,明確工作流程,并樹立明顯地理標(biāo)志。
6、成立應(yīng)急救援隊(duì)伍,有組織,有內(nèi)容,有制度
組建了由武警中隊(duì)和地震、建設(shè)、通信、衛(wèi)生等相關(guān)部門組成,“軍地聯(lián)合,一專多用”的專業(yè)緊急救援隊(duì),較大地提高了我縣應(yīng)急反應(yīng)和緊急救援能力。縣直各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都結(jié)合自己的特點(diǎn),制定了自己的應(yīng)急預(yù)案,組建了自己的地震應(yīng)急隊(duì)伍。定期開展演練,并制定了相應(yīng)的規(guī)章制度。
7、按要求積極開展地震救援志愿者隊(duì)伍建設(shè),有組織,有人員
根據(jù)市地震局、團(tuán)市委、市紅十字會(huì)聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<河南省地震救援志愿者行動(dòng)實(shí)施意見>的通知》(汴震[2010]32號(hào))文件的要求,縣科技局、團(tuán)縣委、縣紅十字會(huì)成立了***地震救援志愿服務(wù)隊(duì)。依托縣科技局、團(tuán)縣委、紅十字會(huì)共招募64名志愿者,按每單位為一隊(duì),編成地震救援志愿服務(wù)隊(duì),志愿服務(wù)隊(duì)設(shè)隊(duì)長(zhǎng)一名,副隊(duì)長(zhǎng)一名,共組建四支縣級(jí)地震救援志愿服務(wù)隊(duì),歸屬縣地震救援志愿服務(wù)總隊(duì)管理。依托各鄉(xiāng)鎮(zhèn)招募的144名志愿者按每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)獨(dú)立為一隊(duì),編成地震救援志愿服務(wù)隊(duì),志愿服務(wù)隊(duì)設(shè)隊(duì)長(zhǎng)一名,副隊(duì)長(zhǎng)一名,共組建12支鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)地震救援志愿服務(wù)隊(duì),歸屬縣地震救援志愿服務(wù)總隊(duì)管理。
社區(qū)服務(wù)中心年度工作計(jì)劃2021
1、繼續(xù)嚴(yán)抓醫(yī)療質(zhì)量,落實(shí)獎(jiǎng)懲措施,杜絕醫(yī)療事故和醫(yī)療糾紛。進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量,把“一站式”服務(wù)落實(shí)到位,繼續(xù)在住院部實(shí)行“五個(gè)一”的服務(wù)模式,每個(gè)醫(yī)務(wù)人員都要置身于病人的角度,從病人的思維出發(fā),想方設(shè)法為病人提供最溫馨的服務(wù)。
2、抓住機(jī)遇,落實(shí)公費(fèi)醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療的各項(xiàng)規(guī)定,為群眾提供優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù),廣泛宣傳我院門檻費(fèi)低、報(bào)銷比例高的優(yōu)勢(shì),提高醫(yī)院的知名度和影響力。
3、積極申報(bào)成立二級(jí)腫瘤專科醫(yī)院,突出辦院特色。
4、婦幼保健、疾病預(yù)防控制
繼續(xù)做好孕產(chǎn)婦及兒童建卡工作,做好常住人口、流動(dòng)人口和高危孕產(chǎn)婦的追蹤管理,要繼續(xù)做好婦幼信息的收集、上報(bào),加強(qiáng)婦幼信息漏報(bào)調(diào)查和基底資料調(diào)查。繼續(xù)與相關(guān)部門密切配合,定期下社區(qū)開展流動(dòng)兒童的主動(dòng)搜索和摸底造冊(cè)工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)適齡兒童,提高流動(dòng)兒童保健系統(tǒng)管理率和疫苗接種率,加強(qiáng)本轄區(qū)內(nèi)疾病預(yù)防控制工作。
5、加強(qiáng)規(guī)范化居民健康檔案建檔工作
我中心在20XX年居民建檔工作基礎(chǔ)上進(jìn)一步推進(jìn)此項(xiàng)工作。
20XX年度將達(dá)到轄區(qū)居民建檔率80%,確保健康檔案的真實(shí)性。規(guī)范化管理健康檔案,并及時(shí)完成健康檔案錄入工作。
6、加強(qiáng)我中心的績(jī)效考評(píng)及公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)管理工作,健全各種制度。
7、20XX年度為居民提供的免費(fèi)服務(wù)項(xiàng)目包括:
(1)根據(jù)轄區(qū)居民特點(diǎn)提供有針對(duì)性的健康教育指導(dǎo)。
(2)為孕產(chǎn)婦及新生兒建立《母嬰保健手冊(cè)》,提供孕期檢查、產(chǎn)后訪視、新生兒訪視;為3歲以下兒童建立健康檔案。
(3)為65歲以上老年人提供基本的體檢項(xiàng)目、每年至少隨訪X次、進(jìn)行一次生活方式和健康狀況的評(píng)估。
(4)對(duì)高血壓、二型糖尿病患者根據(jù)患者具體情況進(jìn)行相應(yīng)的體檢項(xiàng)目,每年隨訪4次。
(5)對(duì)居家的重癥精神病人每年進(jìn)行X次全面評(píng)估,至少隨訪X次,做好康復(fù)指導(dǎo)。
8、不斷提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處理能力。
(1)認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》和《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》,及時(shí)制定突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案。
(2)認(rèn)真配合上級(jí)有關(guān)部門開展艾滋病和結(jié)核病的防治工作。進(jìn)一步加強(qiáng)手足口病、甲流等其他傳染病的防治宣傳。
(3)完善院感管理制度,加強(qiáng)消毒處理和質(zhì)量監(jiān)控等工作嚴(yán)格執(zhí)行《醫(yī)用垃圾處理辦法》,醫(yī)用廢物處理率100%。
社區(qū)服務(wù)中心年度工作計(jì)劃2021
一、為社區(qū)普通人群提供心理咨詢,普及精神衛(wèi)生知識(shí)
要通過二個(gè)途徑為社區(qū)普通人群提供心理咨詢,普及精神衛(wèi)生知識(shí)。其一是在例行的對(duì)社區(qū)居民進(jìn)行健康體檢的過程中,有針對(duì)性的進(jìn)行心理活動(dòng)的評(píng)估,尤其是對(duì)于重點(diǎn)人群,如婦女在孕產(chǎn)期的情緒狀態(tài),老年人的記憶、智力活動(dòng)等,以早期發(fā)現(xiàn)抑郁癥、老年期癡呆等。二是通過舉辦科普講座、開展咨詢活動(dòng)、發(fā)放科普宣傳讀物、制作宣傳展板等形式,向社區(qū)居民普及精神衛(wèi)生知識(shí),促進(jìn)其精神健康水平。
二、開展精神疾病線索調(diào)查,建立疾病檔案
對(duì)社區(qū)精神疾病患者進(jìn)行線索調(diào)查,是開展社區(qū)精神衛(wèi)生服務(wù)的首要任務(wù),也是動(dòng)態(tài)掌握社區(qū)精神疾病變化的第一手資料。社區(qū)精神疾病的建檔立卡率應(yīng)不低于社區(qū)覆蓋人群的0.6%。還將組織精神科醫(yī)師對(duì)社區(qū)的精神疾病患者進(jìn)行年度的免費(fèi)檢查。如果社區(qū)的精神疾病患者因病情復(fù)發(fā)加重,緊急住院治療,出院后其住院治療有關(guān)情況將被及時(shí)轉(zhuǎn)入社區(qū),以便社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心繼續(xù)進(jìn)行社區(qū)康復(fù)治療。所建立的是一套完整的連續(xù)的疾病檔案資料。將對(duì)社區(qū)精神疾病患者的疾病資料進(jìn)行妥善保管,堅(jiān)決維護(hù)患者的隱私權(quán)。社區(qū)精神疾病患者及其家屬可以充分利用這些疾病資料。
三、定期隨訪,對(duì)重性精神疾病進(jìn)行管理治療
精神疾病,尤其是以精神分裂癥為主的重性精神疾病,由于疾病自身的特點(diǎn),多不承認(rèn)有病,不主動(dòng)治療,特別是在疾病的嚴(yán)重期,因此需要對(duì)社區(qū)的精神疾病患者給予的關(guān)懷和看護(hù)。個(gè)案管理員,每個(gè)月至少一次主動(dòng)對(duì)建檔立卡的社區(qū)精神疾病患者進(jìn)行家庭隨訪,通過隨訪與患者及其家屬保持密切聯(lián)系,并取得患者的信任和配合。隨訪內(nèi)容包括:患者的服藥情況、病情穩(wěn)定情況等,并指導(dǎo)家屬開展家庭精神疾病的家庭護(hù)理。以此提高社區(qū)精神疾病患者的服藥率,動(dòng)態(tài)掌握患者的病情變化社區(qū)精神疾病患者可就近在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心理進(jìn)行服藥期間必要的實(shí)驗(yàn)室檢查和化驗(yàn)檢查,以保證用藥的安全。
四、開展社區(qū)康復(fù)治療,促使早日回歸社會(huì)
個(gè)案管理員在對(duì)社區(qū)精神疾病患者進(jìn)行隨訪的同時(shí),將對(duì)患者進(jìn)行社區(qū)康復(fù)治療。社區(qū)康復(fù)治療的內(nèi)容包括:心理康復(fù)指導(dǎo)、家庭護(hù)理指導(dǎo)、勞動(dòng)技能訓(xùn)練、工娛治療和職業(yè)康復(fù)等。社區(qū)康復(fù)治療的目的是減輕精神殘疾的程度,促使患者早日回歸社會(huì)。中國(guó)殘聯(lián)制定的"xx"發(fā)展規(guī)范要求,加強(qiáng)精神病康復(fù)機(jī)構(gòu)建設(shè),統(tǒng)籌規(guī)劃,每縣(市、區(qū))都將扶持建立一所示范性精神病康復(fù)機(jī)構(gòu)。康復(fù)機(jī)構(gòu)的形式有:工療站、農(nóng)療基地、活動(dòng)中心、托養(yǎng)中心、中途宿營(yíng)、職業(yè)技能培訓(xùn)中心等。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)將在殘聯(lián)的配合下開展"社會(huì)化、綜合性、開放式"精神疾病康復(fù)工作。
社區(qū)服務(wù)中心的2021年度工作計(jì)劃
根據(jù)教育部17號(hào)令《教育系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)工作規(guī)定》和及省、市有關(guān)文件會(huì)議精神,結(jié)合xx區(qū)教育局內(nèi)部審計(jì)制度及具體情況,制定20xx年內(nèi)部審計(jì)工作計(jì)劃,具體如下:
一、指導(dǎo)思想:
認(rèn)真貫徹落實(shí)xx大精神,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),繼續(xù)堅(jiān)持“圍繞中心、服務(wù)大局”的指導(dǎo)思想,牢固樹立“審計(jì)為發(fā)展服務(wù)”的科學(xué)理念,切實(shí)履行監(jiān)督職責(zé),發(fā)揮審計(jì)工作推進(jìn)教育發(fā)展、推進(jìn)依法行政、推進(jìn)制度創(chuàng)新的作用。
二、工作重點(diǎn)
(一)繼續(xù)深化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。認(rèn)真執(zhí)行《縣級(jí)以下黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)暫行規(guī)定》,做到凡“離”必審。同時(shí)加強(qiáng)任期內(nèi)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),使審計(jì)關(guān)口前移,變審計(jì)發(fā)現(xiàn)型為預(yù)防型。進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)行為,嘗試實(shí)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)預(yù)告制、工作聯(lián)系制、情況報(bào)告制、跟蹤落實(shí)制、結(jié)果公告制等。
(二)繼續(xù)深入開展財(cái)務(wù)收支審計(jì)。以自主創(chuàng)新為動(dòng)力,在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的基礎(chǔ)上實(shí)施財(cái)務(wù)收支的真實(shí)、合法、效益的審計(jì),努力深化審計(jì)內(nèi)容,不斷改進(jìn)審計(jì)方法。積極開展食堂、房屋出租等情況的審計(jì),逐步規(guī)范核算行為,提高資金使用效益。
(三)進(jìn)一步完善相關(guān)的內(nèi)部審計(jì)制度和操作規(guī)程,搞好內(nèi)審人員后續(xù)教育工作。
(四)認(rèn)真抓好跟蹤審計(jì),以審計(jì)意見、建議的落實(shí)和審計(jì)成果的運(yùn)用為重點(diǎn),實(shí)行跟蹤審計(jì)回訪制度。督促檢查單位自覺執(zhí)行審計(jì)意見和建議,促進(jìn)單位財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)一步規(guī)范化、制度化、法制化。
三、主要工作措施
(一)健全組織機(jī)構(gòu),完善健教工作網(wǎng)絡(luò)
完善的健康教育網(wǎng)絡(luò)是開展健康教育工作的組織保證和有效措施,20xx年我們將結(jié)合本社區(qū)實(shí)際情況調(diào)整充實(shí)健康教育志愿者隊(duì)伍,加強(qiáng)健康教育志愿者培訓(xùn);組織人員積極參加市、區(qū)、疾控部門組織的各類培訓(xùn),提高健康教育工作者自身健康教育能力和理論水平;將健康教育工作列入中心工作計(jì)劃,把健康教育工作真正落到實(shí)處。
(二)加大經(jīng)費(fèi)投入
計(jì)劃20xx年購(gòu)置新的照相機(jī)、電腦、打印機(jī)等設(shè)備,印制健康教育宣傳材料,保障健康教育工作順利開展。
(三)計(jì)劃開展的健康教育活動(dòng)
1、舉辦健康教育講座
每月定期開展健康教育講座,全年不少于x次。依據(jù)居民需求、季節(jié)多發(fā)病安排講座內(nèi)容,按照季節(jié)變化增加手足口、流感等流行性傳染病的內(nèi)容選擇臨床經(jīng)驗(yàn)相對(duì)豐富、表達(dá)能力較強(qiáng)的醫(yī)生作為主講人。每次講座前認(rèn)真組織、安排、通知,在講座后接受咨詢、發(fā)放相關(guān)健康教育材料,盡可能將健康知識(shí)傳遞給更多的居民。(后附健康教育講座安排表)
2、開展公眾健康咨詢活動(dòng)
利用世界防治結(jié)核病日、世界衛(wèi)生日、全國(guó)碘缺乏病日、世界無(wú)煙日、全國(guó)高血壓日、世界精神衛(wèi)生日、世界糖尿病日、世界艾滋病日等各種健康主題日和轄區(qū)重點(diǎn)健康問題,開展健康咨詢活動(dòng),并根據(jù)主題發(fā)放宣傳資料。
社區(qū)服務(wù)中心的2021年度工作計(jì)劃
一、主要工作任務(wù)
依照健康教育工作規(guī)范要求,做好健康教育與健康促進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)。圍繞甲型流感、艾滋病、結(jié)核病、腫瘤、肝炎等重大傳染病和慢性病,結(jié)合各種衛(wèi)生日主題開展宣傳活動(dòng)。特別是積極開展“世界結(jié)核病日”、“世界衛(wèi)生日”、“全國(guó)預(yù)防接種日”、“防治碘缺乏病日”、“世界無(wú)煙日”、“世界艾滋病日”等各種衛(wèi)生主題日宣傳活動(dòng)。繼續(xù)做好針對(duì)農(nóng)民工、外出打工和進(jìn)城務(wù)工人員的艾滋病防治項(xiàng)目傳播材料的播放工作.根據(jù)《突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》,開展群眾性的健康安全和防范教育,提高群眾應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。加強(qiáng)健康教育網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè),促進(jìn)健康教育網(wǎng)絡(luò)信息規(guī)范化。加強(qiáng)健康教育檔案規(guī)范化管理。
二、主要工作措施
(一)、健全組織機(jī)構(gòu),完善健教工作網(wǎng)絡(luò)
完善的健康教育網(wǎng)絡(luò)是開展健康教育工作的組織保證和有效措施,20xx年我們將結(jié)合本社區(qū)實(shí)際情況調(diào)整充實(shí)健康教育志愿者隊(duì)伍,加強(qiáng)健康教育志愿者培訓(xùn);組織人員積極參加市、區(qū)、疾控部門組織的各類培訓(xùn),提高健康教育工作者自身健康教育能力和理論水平;將健康教育工作列入中心工作計(jì)劃,把健康教育工作真正落到實(shí)處。
(二)、加大經(jīng)費(fèi)投入
計(jì)劃20xx年購(gòu)置新的照相機(jī)、電腦、打印機(jī)等設(shè)備,印制健康教育宣傳材料,保障健康教育工作順利開展。
(三)、計(jì)劃開展的健康教育活動(dòng)
1、舉辦健康教育講座
每月定期開展健康教育講座,全年不少于12次。依據(jù)居民需求、季節(jié)多發(fā)病安排講座內(nèi)容,按照季節(jié)變化增加手足口、流感等流行性傳染病的內(nèi)容選擇臨床經(jīng)驗(yàn)相對(duì)豐富、表達(dá)能力較強(qiáng)的醫(yī)生作為主講人。每次講座前認(rèn)真組織、安排、通知,在講座后接受咨詢、發(fā)放相關(guān)健康教育材料,盡可能將健康知識(shí)傳遞給更多的居民。(后附健康教育講座安排表)
2、開展公眾健康咨詢活動(dòng)
利用世界防治結(jié)核病日、世界衛(wèi)生日、全國(guó)碘缺乏病日、世界無(wú)煙日、全國(guó)高血壓日、世界精神衛(wèi)生日、世界糖尿病日、世界艾滋病日等各種健康主題日和轄區(qū)重點(diǎn)健康問題,開展健康咨詢活動(dòng),并根據(jù)主題發(fā)放宣傳資料。
社區(qū)服務(wù)中心的2021年度工作計(jì)劃
一、為社區(qū)普通人群提供心理咨詢,普及精神衛(wèi)生知識(shí)
要通過二個(gè)途徑為社區(qū)普通人群提供心理咨詢,普及精神衛(wèi)生知識(shí)。其一是在例行的對(duì)社區(qū)居民進(jìn)行健康體檢的過程中,有針對(duì)性的進(jìn)行心理活動(dòng)的評(píng)估,尤其是對(duì)于重點(diǎn)人群,如婦女在孕產(chǎn)期的情緒狀態(tài),老年人的記憶、智力活動(dòng)等,以早期發(fā)現(xiàn)抑郁癥、老年期癡呆等。二是通過舉辦科普講座、開展咨詢活動(dòng)、發(fā)放科普宣傳讀物、制作宣傳展板等形式,向社區(qū)居民普及精神衛(wèi)生知識(shí),促進(jìn)其精神健康水平。
二、開展精神疾病線索調(diào)查,建立疾病檔案
對(duì)社區(qū)精神疾病患者進(jìn)行線索調(diào)查,是開展社區(qū)精神衛(wèi)生服務(wù)的首要任務(wù),也是動(dòng)態(tài)掌握社區(qū)精神疾病變化的第一手資料。社區(qū)精神疾病的建檔立卡率應(yīng)不低于社區(qū)覆蓋人群的0.6%。還將組織精神科醫(yī)師對(duì)社區(qū)的精神疾病患者進(jìn)行年度的免費(fèi)檢查。如果社區(qū)的精神疾病患者因病情復(fù)發(fā)加重,緊急住院治療,出院后其住院治療有關(guān)情況將被及時(shí)轉(zhuǎn)入社區(qū),以便社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心繼續(xù)進(jìn)行社區(qū)康復(fù)治療。所建立的是一套完整的連續(xù)的疾病檔案資料。將對(duì)社區(qū)精神疾病患者的疾病資料進(jìn)行妥善保管,堅(jiān)決維護(hù)患者的隱私權(quán)。社區(qū)精神疾病患者及其家屬可以充分利用這些疾病資料。
三、定期隨訪,對(duì)重性精神疾病進(jìn)行管理治療
精神疾病,尤其是以精神分裂癥為主的重性精神疾病,由于疾病自身的特點(diǎn),多不承認(rèn)有病,不主動(dòng)治療,特別是在疾病的嚴(yán)重期,因此需要對(duì)社區(qū)的精神疾病患者給予的關(guān)懷和看護(hù)。個(gè)案管理員,每個(gè)月至少一次主動(dòng)對(duì)建檔立卡的社區(qū)精神疾病患者進(jìn)行家庭隨訪,通過隨訪與患者及其家屬保持密切聯(lián)系,并取得患者的信任和配合。隨訪內(nèi)容包括:患者的服藥情況、病情穩(wěn)定情況等,并指導(dǎo)家屬開展家庭精神疾病的家庭護(hù)理。以此提高社區(qū)精神疾病患者的服藥率,動(dòng)態(tài)掌握患者的病情變化社區(qū)精神疾病患者可就近在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心理進(jìn)行服藥期間必要的實(shí)驗(yàn)室檢查和化驗(yàn)檢查,以保證用藥的安全。
四、開展社區(qū)康復(fù)治療,促使早日回歸社會(huì)
個(gè)案管理員在對(duì)社區(qū)精神疾病患者進(jìn)行隨訪的同時(shí),將對(duì)患者進(jìn)行社區(qū)康復(fù)治療。社區(qū)康復(fù)治療的內(nèi)容包括:心理康復(fù)指導(dǎo)、家庭護(hù)理指導(dǎo)、勞動(dòng)技能訓(xùn)練、工娛治療和職業(yè)康復(fù)等。社區(qū)康復(fù)治療的目的是減輕精神殘疾的程度,促使患者早日回歸社會(huì)。中國(guó)殘聯(lián)制定的"xx"發(fā)展規(guī)范要求,加強(qiáng)精神病康復(fù)機(jī)構(gòu)建設(shè),統(tǒng)籌規(guī)劃,每縣(市、區(qū))都將扶持建立一所示范性精神病康復(fù)機(jī)構(gòu)。康復(fù)機(jī)構(gòu)的形式有:工療站、農(nóng)療基地、活動(dòng)中心、托養(yǎng)中心、中途宿營(yíng)、職業(yè)技能培訓(xùn)中心等。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)將在殘聯(lián)的配合下開展"社會(huì)化、綜合性、開放式"精神疾病康復(fù)工作。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以最大限度減輕地震災(zāi)害損失為根本宗旨,堅(jiān)持預(yù)防為主、測(cè)防結(jié)合、平震結(jié)合的原則,認(rèn)真開展好地震宏觀異常測(cè)報(bào)、地震災(zāi)情速報(bào)、防震減災(zāi)科普宣傳、社區(qū)地震應(yīng)急和農(nóng)村民居抗震設(shè)防指導(dǎo)。通過加強(qiáng)地震群測(cè)群防“三網(wǎng)一員”機(jī)制建設(shè),形成“橫向到邊,縱向到底”的群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)體系,進(jìn)一步明確分工,各負(fù)其責(zé),密切配合,積極推動(dòng)我縣“平安”建設(shè)、防震減災(zāi)事業(yè)科學(xué)發(fā)展。
二、主要任務(wù)
在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,健全完善群測(cè)群防體系。建立全縣地震群測(cè)群防“三網(wǎng)一員”(地震宏觀測(cè)報(bào)網(wǎng)、災(zāi)情速報(bào)網(wǎng)、科普知識(shí)宣傳網(wǎng)和防震減災(zāi)助理員)機(jī)制執(zhí)行“三網(wǎng)一員”工作原則,在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)設(shè)定一名專(兼)職防震減災(zāi)工作助理員,負(fù)責(zé)具體工作的落實(shí)。縣地震局負(fù)責(zé)指導(dǎo)全縣“三網(wǎng)一員”機(jī)制建設(shè)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和管理工作。
三、工作職責(zé)
防震減災(zāi)助理員的主要工作職責(zé):負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)防震減災(zāi)和“三網(wǎng)一員”管理工作,接受縣地震局的管理和工作指導(dǎo),按照“三網(wǎng)一員”工作職責(zé)和任務(wù),積極推動(dòng)本轄區(qū)內(nèi)“三網(wǎng)一員”工作實(shí)施,同時(shí),承擔(dān)以下任務(wù):
(一)地震宏觀異常測(cè)報(bào):負(fù)責(zé)周邊地區(qū)地震前兆異常現(xiàn)象的宏觀觀測(cè),廣泛收集地下水、氣體、地聲、地光、動(dòng)植物、氣象氣候等地震宏觀異常現(xiàn)象資料,并及時(shí)上報(bào),為專家研究地震趨勢(shì)提供科學(xué)依據(jù)。
(二)地震災(zāi)情速報(bào):負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)地震災(zāi)害統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作,破壞性地震發(fā)生后,要及時(shí)掌握本轄區(qū)內(nèi)受損情況,按照速報(bào)時(shí)間規(guī)定,及時(shí)逐級(jí)上報(bào)受災(zāi)情況(特殊情況下可越級(jí)上報(bào)),為縣領(lǐng)導(dǎo)指揮地震救災(zāi)提供決策依據(jù)。
(三)防震減災(zāi)科普宣傳:負(fù)責(zé)向轄區(qū)內(nèi)公眾宣傳防震減災(zāi)法律法規(guī)、方針政策,普及防震減災(zāi)科學(xué)知識(shí),并按照年度科普宣傳工作計(jì)劃和縣地震主管部門安排,積極開展本轄區(qū)地震法律法規(guī)和防震減災(zāi)知識(shí)宣傳。
四、實(shí)施步驟
(一)建立隊(duì)伍。年6月30日前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)將本單位防震減災(zāi)責(zé)任人及助理員名單(詳見附件)紙質(zhì)件和電子文檔上報(bào)縣地震局,建成覆蓋全縣的“三網(wǎng)一員”隊(duì)伍。
(二)開展培訓(xùn)。年12月31日前,縣地震局組織“三網(wǎng)一員”防震減災(zāi)助理員培訓(xùn),邀市地震局專家來我縣授課,向縣地震局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé)本轄區(qū)“三網(wǎng)一員”工作成員進(jìn)行培訓(xùn)。
(三)完善制度。2012年6月30日前,按照市地震局的要求制定“三網(wǎng)一員”工作制度,建立健全管理、培訓(xùn)、激勵(lì)機(jī)制。
(四)推動(dòng)工作。2012年9月30日前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建立“三網(wǎng)一員”機(jī)制,并于12月31日前把“三網(wǎng)一員”機(jī)制建立情況報(bào)縣地震局備案,全面完成群測(cè)群防“三網(wǎng)一員”網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。
五、建設(shè)措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立縣地震群測(cè)群防“三網(wǎng)一員”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,縣政府分管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng),縣地震局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng),由縣政府應(yīng)急辦、國(guó)土房管局、財(cái)政局、規(guī)劃局、城鄉(xiāng)建委、市政園林局、民政局、衛(wèi)生局、科委、公安消防大隊(duì)為成員單位,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室地點(diǎn)設(shè)在縣地震局,由同志兼任辦公室主任,縣地震局副局為成員。
我市是地震活動(dòng)頻發(fā)地區(qū),周邊地區(qū)有多個(gè)地震斷裂帶,形成南北東西夾擊之勢(shì),極易因周邊地震發(fā)生重大次生災(zāi)害或衍生災(zāi)害,因此,我市同時(shí)也是國(guó)務(wù)院確定的地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)。市委、市政府和省地震局對(duì)我市防震減災(zāi)工作高度重視,就加強(qiáng)地震監(jiān)測(cè)、做好震情跟蹤、推進(jìn)應(yīng)急能力建設(shè)等工作多次作出重要指示,省地震局張宏衛(wèi)局長(zhǎng)春節(jié)前到我市實(shí)地視察指導(dǎo),充分體現(xiàn)了對(duì)我市防震減災(zāi)工作的關(guān)懷和關(guān)注。各縣(區(qū))、各有關(guān)部門齊心協(xié)力、共同努力,認(rèn)真貫徹落實(shí)工作部署,積極主動(dòng)應(yīng)對(duì)各種困難和挑戰(zhàn),縱深推進(jìn)防震減災(zāi)綜合能力建設(shè),全面完成了防震減災(zāi)工作任務(wù),各項(xiàng)工作取得顯著成效,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作得到加強(qiáng)。一是財(cái)政部門投入專項(xiàng)資金對(duì)監(jiān)測(cè)儀器進(jìn)行更新,同時(shí)防震減災(zāi)部門對(duì)地震觀測(cè)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),確保觀測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和連續(xù)性。二是防震減災(zāi)部門抓住震情不放松,扎實(shí)開展震情監(jiān)視跟蹤工作,強(qiáng)化加密措施,加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)防協(xié)作,科學(xué)研制,及時(shí)核實(shí)各類宏微觀異常,深入分析震情形勢(shì),密切跟蹤震情變化,對(duì)全市地震趨勢(shì)做出了較好的分析判斷,確保經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定。
(二)地震災(zāi)害防御能力進(jìn)一步提高。加強(qiáng)重大建設(shè)工程抗震設(shè)防要求管理,落實(shí)學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場(chǎng)所設(shè)防等級(jí)。去年,相繼完成了米易馬鞍山水庫(kù)、鋼城大廈等一批重大工程項(xiàng)目場(chǎng)址地震安全性評(píng)價(jià)和花城新區(qū)地震小區(qū)劃工作。各有關(guān)部門組織編制民居建設(shè)設(shè)計(jì)圖集,加強(qiáng)農(nóng)居抗震設(shè)防技術(shù)服務(wù)和指導(dǎo),國(guó)土部門開展地質(zhì)災(zāi)害隱患排查,教育部門繼續(xù)組織推進(jìn)中小學(xué)校舍安全工程,交通部門完成了危橋加固,水務(wù)部門開展病險(xiǎn)水庫(kù)整治,安監(jiān)部門著力加強(qiáng)安全隱患排查,民政部門進(jìn)一步加快推進(jìn)全市應(yīng)急避難場(chǎng)所和救災(zāi)物資貯備庫(kù)建設(shè),我市地震災(zāi)害防御能力明顯提高。
(三)應(yīng)急處理能力全面提升。一是加強(qiáng)管理,提升地震應(yīng)急處置能力。根據(jù)《市地震應(yīng)急預(yù)案》,對(duì)全市地震應(yīng)急部門的職責(zé)進(jìn)行了明確分工,對(duì)地震現(xiàn)場(chǎng)工作必需的應(yīng)急物資進(jìn)行儲(chǔ)備,定期對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行檢查并及時(shí)補(bǔ)充、更新,確保震時(shí)應(yīng)急所需。二是強(qiáng)化應(yīng)急救援隊(duì)伍救援能力訓(xùn)練,去年4月11日,川滇公安消防部門在樂山開展全國(guó)公安消防部隊(duì)川滇地區(qū)地震應(yīng)急救援拉動(dòng)演練,我市應(yīng)急救援支隊(duì)參加了此次演練,此外,與人防工作相結(jié)合購(gòu)買添置了裝備水平較好、能夠運(yùn)用衛(wèi)星平臺(tái)提供信息服務(wù)的大型應(yīng)急通訊指揮車,大大增強(qiáng)了處理突發(fā)地震災(zāi)害事件的能力。三是各縣(區(qū))和有關(guān)部門大力推進(jìn)應(yīng)急指揮平臺(tái)建設(shè),積極開展地震應(yīng)急預(yù)案及其他專項(xiàng)預(yù)案修訂工作。四是積極推進(jìn)“三網(wǎng)一員”建設(shè)。在全市各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和街辦各設(shè)1名防震減災(zāi)助理員,將地震宏觀測(cè)報(bào)網(wǎng)、地震災(zāi)情速報(bào)網(wǎng)、地震科普宣傳網(wǎng)和防震減災(zāi)助理員結(jié)合起來,有效整合資源,形成橫向到邊、縱向到底的群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)體系,較好地解決了地震宏觀異常的搜集和地震災(zāi)情速報(bào)的問題。
(四)宣傳教育工作取得成效。充分利用科普宣傳活動(dòng)月和歷史重大地震紀(jì)念日等系列活動(dòng),印發(fā)各種科普讀物,由政府主導(dǎo),部門、市縣(區(qū))、企業(yè)聯(lián)動(dòng),通過各種媒體、學(xué)校、社區(qū)、鬧市區(qū)、農(nóng)村集鎮(zhèn)、科普教育基地等陣地,采取知識(shí)競(jìng)賽、設(shè)街頭宣傳站、科普講座等多種形式,面向全社會(huì)進(jìn)行防震減災(zāi)科普知識(shí)宣傳及普法活動(dòng),增強(qiáng)了民眾防震減災(zāi)意識(shí)和能力。
(五)規(guī)劃體系基本建立。市發(fā)改、財(cái)政、防震減災(zāi)等部門積極推進(jìn)《市防震減災(zāi)“十二五”規(guī)劃》編制工作,該規(guī)劃經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議審議通過并頒布實(shí)施,為我市作好防震減災(zāi)工作提供了規(guī)劃支撐和保證。同時(shí),市住建、水務(wù)、應(yīng)急、民政等部門也將防震減災(zāi)工作內(nèi)容納入同級(jí)行業(yè)規(guī)劃,各縣(區(qū))也積極推進(jìn)防震減災(zāi)規(guī)劃編制工作。
回顧過去一年,我市防震減災(zāi)事業(yè)取得長(zhǎng)足進(jìn)展,發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)一步明確,目標(biāo)思路進(jìn)一步清晰,工作措施進(jìn)一步強(qiáng)化,工作合力進(jìn)一步增強(qiáng)。在此,我代表市政府向所有為做好這項(xiàng)工作付出辛勤努力的部門單位和防震減災(zāi)第一線工作的同志們表示誠(chéng)摯的感謝!
二、要清醒認(rèn)識(shí)我市防震減災(zāi)工作面臨的形勢(shì)
年,是我市“十二五”規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目啟動(dòng)實(shí)施的關(guān)鍵一年,市委、市政府就推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)作出了一系列重大戰(zhàn)略決策部署,對(duì)做好防震減災(zāi)工作具有十分重要的意義。對(duì)此,我們要清醒認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)做好防震減災(zāi)工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感。
一要清醒認(rèn)識(shí)我市震情的嚴(yán)峻形勢(shì)。剛才,王建立同志介紹了我市及周邊地震趨勢(shì),其嚴(yán)峻形勢(shì)不容忽視,地震形勢(shì)異常復(fù)雜,可以概括為一是自身規(guī)律;二是周邊影響;三是人類生產(chǎn)活動(dòng)對(duì)地震的影響。所以,我們一定要強(qiáng)化震情意識(shí),高度重視,嚴(yán)加防范,牢固樹立“即使千日不震、不可一日不防”的思想,徹底消除僥幸心理,進(jìn)一步增強(qiáng)防震減災(zāi)工作的責(zé)任感和使命感。
二要清醒認(rèn)識(shí)工作任務(wù)的繁重形勢(shì)。面對(duì)我市復(fù)雜的地震形勢(shì),震情監(jiān)視、震災(zāi)防御、應(yīng)急處置等工作責(zé)任重大。同時(shí),今年也是防震減災(zāi)“十二五”規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目啟動(dòng)實(shí)施關(guān)鍵一年,工作任務(wù)艱巨而繁重,我們務(wù)必抓緊抓實(shí),抓出成效。
三要清醒認(rèn)識(shí)加快基礎(chǔ)建設(shè)的緊迫形勢(shì)。我市防震減災(zāi)基礎(chǔ)還很脆弱,與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾的要求相差還遠(yuǎn)。當(dāng)前我市防震減災(zāi)工作依然存在以下問題:重大建設(shè)工程抗震設(shè)防要求監(jiān)管還存在漏洞、農(nóng)村民居抗震能力依然十分薄弱、防震減災(zāi)工作經(jīng)費(fèi)保障缺口較大、防震減災(zāi)機(jī)構(gòu)人員編制不能完全滿足形勢(shì)任務(wù)要求。此外,交通、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施抗災(zāi)能力不足,應(yīng)急救援體系不夠健全;仍然有地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)尚未排出,部分橋梁、水庫(kù)還在除險(xiǎn)加固過程中;現(xiàn)有應(yīng)急避難場(chǎng)所和應(yīng)急物資貯備庫(kù)還不能滿足需要。對(duì)于這些薄弱環(huán)節(jié),我們務(wù)必清醒認(rèn)識(shí),采取有效措施,著力加快解決和改進(jìn)。
三、要積極應(yīng)對(duì),全面做好年防震減災(zāi)工作
剛才,市防震減災(zāi)局局長(zhǎng)盧開南同志提出的年度全市防震減災(zāi)工作任務(wù)安排意見,符合我市實(shí)際,我都贊同。當(dāng)前,面對(duì)我市嚴(yán)峻的震情形勢(shì)和迫切的社會(huì)需求,按照把地下搞清楚,把地面建牢固,一旦發(fā)生地震能有效降低損失的總體要求,我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn):
(一)加快地震監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)建設(shè),提高地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)水平。對(duì)于地震預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)這個(gè)世界科學(xué)難題和挑戰(zhàn),我們既要增強(qiáng)對(duì)地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)科學(xué)發(fā)展的信心,又要有永不放棄的追求和決心,地震部門和有關(guān)縣(區(qū))要根據(jù)我市震情趨勢(shì)意見,制定震情跟蹤方案,落實(shí)有效措施,加強(qiáng)震情研究,努力把握好地震趨勢(shì)。一是要加強(qiáng)地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)建設(shè)。結(jié)合“十二五”防震減災(zāi)規(guī)劃,加快全市地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)改造步伐,優(yōu)化臺(tái)網(wǎng)布局,推進(jìn)技術(shù)更新,同時(shí),各縣(區(qū))要按照分級(jí)分類管理的原則,加強(qiáng)本地區(qū)地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)建設(shè),作為全市臺(tái)網(wǎng)的重要補(bǔ)充。二是要加強(qiáng)地震監(jiān)測(cè)設(shè)施和觀測(cè)環(huán)境保護(hù)。依法進(jìn)行行政審批,做好臺(tái)站安全保衛(wèi)工作,確保地震監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)連續(xù)、可靠。三是要改進(jìn)震情會(huì)商機(jī)制,充分整合周邊地區(qū)和國(guó)家、省、市的地震監(jiān)測(cè)力量和信息。落實(shí)好震情監(jiān)視跟蹤措施,注重發(fā)揮群測(cè)群防作用,積極開展地震預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)探索實(shí)踐,專群結(jié)合,集思廣益,努力捕捉震前信息,力爭(zhēng)做出具有減災(zāi)實(shí)效的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)。
(二)加強(qiáng)抗震設(shè)防管理工作,提高城鄉(xiāng)綜合防御能力。我們要有計(jì)劃地組織開展地震小區(qū)劃、震害預(yù)測(cè)工作,探明活斷層的分布情況及其活動(dòng)性。其次,要著力提高建設(shè)工程抗震能力:一是要依法把抗震設(shè)防管理納入基本建設(shè)并聯(lián)審批程序。將抗震設(shè)防作為項(xiàng)目審批的必備內(nèi)容,嚴(yán)格審查,嚴(yán)格監(jiān)管,嚴(yán)格執(zhí)法,確保建設(shè)工程落實(shí)抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。二是要適當(dāng)提高重要工程抗震設(shè)防要求。學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場(chǎng)所,要堅(jiān)持按照高于當(dāng)?shù)胤课萁ㄖ拐鹪O(shè)防要求進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工,交通、電力、通信等生命線工程也要注意提高抗災(zāi)能力。這一點(diǎn)上,希望黨政機(jī)關(guān)、市級(jí)各部門要帶好頭,作好示范。三是要組織開展地震安全隱患排查。全面排查各類建筑物、基礎(chǔ)設(shè)施、重大工程在抗震設(shè)防方面存在的薄弱環(huán)節(jié),及時(shí)采取除險(xiǎn)加固措施,抓緊組織搬遷處于地震活斷層以及地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地段的民居,特別是礦山、水利、交通等重大設(shè)施建設(shè)工程要注意加強(qiáng)檢查,清除隱患。四是相關(guān)部門要規(guī)范管理好危化物品。五是要嚴(yán)把永久性建筑工程設(shè)計(jì)、施工、材料質(zhì)量關(guān),加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警和隱患排查工作,嚴(yán)防次生衍生災(zāi)害發(fā)生。六是要繼續(xù)組織實(shí)施好中小學(xué)校舍安全工程,消除安全隱患。
(三)健全應(yīng)急救援工作體系,提高應(yīng)急救援救助能力。各縣(區(qū))、各有關(guān)部門要將提高地震應(yīng)急救援能力建設(shè)作為加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的一項(xiàng)重要工作來抓。一是要健全應(yīng)急處置工作機(jī)制。要抓緊修訂完善本地區(qū)、本部門的地震應(yīng)急預(yù)案。推進(jìn)全市地震災(zāi)情速報(bào)網(wǎng)絡(luò)和技術(shù)系統(tǒng)建設(shè),落實(shí)好相應(yīng)的人員和經(jīng)費(fèi)。加強(qiáng)各級(jí)防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急救援指揮平臺(tái)建設(shè),充分發(fā)揮其組織、協(xié)調(diào)作用。二是要加強(qiáng)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍建設(shè)。交通、通信、衛(wèi)生、水利等部門要加強(qiáng)行業(yè)專業(yè)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍建設(shè),同時(shí)要加強(qiáng)軍地應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)制和社會(huì)志愿者組織建設(shè),完善我市應(yīng)急救援隊(duì)伍體系。三是要加強(qiáng)應(yīng)急保障體系建設(shè)。建立完善應(yīng)急救災(zāi)物資儲(chǔ)備體系,建立跨部門、跨地區(qū)、跨行業(yè)的救災(zāi)物資調(diào)度體系;加強(qiáng)應(yīng)急通信保障體系建設(shè),提高應(yīng)急通信保障能力;推進(jìn)地震應(yīng)急避難場(chǎng)所和疏散通道建設(shè),為群眾應(yīng)急避險(xiǎn)提供安全保障。四是要加強(qiáng)應(yīng)急救助體系建設(shè)。完善傷員救治、災(zāi)民安置、疫情防控、工程搶險(xiǎn)、氣象保障、次生災(zāi)害防范等應(yīng)急救助體系,不斷提升我市應(yīng)急救助能力。
(四)抓好新修訂的《省防震減災(zāi)條例》宣傳貫徹工作。《條例》頒布實(shí)施后,各縣(區(qū))和有關(guān)部門要將《條例》宣貫工作作為一項(xiàng)重要任務(wù)來抓,多形式、分層次、大范圍地開展好《條例》宣傳工作,擴(kuò)大《條例》宣貫的影響力;要深入研究《條例》所提出的新任務(wù)、新要求,結(jié)合實(shí)際,制訂落實(shí)好配套措施,確保《條例》各項(xiàng)要求落到實(shí)處、發(fā)揮實(shí)效。
(五)加強(qiáng)防震減災(zāi)宣傳教育,增強(qiáng)民眾防震減災(zāi)意識(shí)。增強(qiáng)廣大民眾的防震減災(zāi)意識(shí),是提高我市防震減災(zāi)綜合能力的必然要求。各縣(區(qū))、各有關(guān)部門要高度重視和切實(shí)抓好防震減災(zāi)宣傳教育工作。一是要健全防震減災(zāi)宣傳教育長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持將防震減災(zāi)知識(shí)宣傳教育納入國(guó)民素質(zhì)教育體系、納入中小學(xué)公共安全教育綱要、納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員培訓(xùn)教育計(jì)劃,制定和落實(shí)好防震減災(zāi)宣傳教育計(jì)劃和實(shí)施方案。二是要推進(jìn)防震減災(zāi)宣傳教育載體建設(shè)。繼續(xù)推廣建設(shè)防震減災(zāi)科普示范學(xué)校、科普教育基地、科普示范社區(qū),擴(kuò)大防震減災(zāi)宣傳教育的影響面和影響力。三是要加強(qiáng)防震減災(zāi)宣傳教育產(chǎn)品制作。組織制作具有知識(shí)性、趣味性和科學(xué)性的宣傳產(chǎn)品,組織開展好全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)日及其他重點(diǎn)時(shí)段的公眾宣傳活動(dòng),提高宣傳教育實(shí)效性。四是要加強(qiáng)地震新聞宣傳管理。做好地震事件信息工作,嚴(yán)格地震信息、新聞報(bào)道歸口管理,加強(qiáng)正面宣傳和輿論引導(dǎo),妥善處置地震謠傳、誤傳事件,維護(hù)社會(huì)秩序穩(wěn)定。
(六)積極參加全市防災(zāi)救災(zāi)綜合演練。市委、市政府決定今年5月11日,在米易舉行防災(zāi)救災(zāi)大演練。此次大演練是我市規(guī)模最大、范圍最寬、實(shí)戰(zhàn)最強(qiáng)的一次防災(zāi)救災(zāi)演練,既是對(duì)全市防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)成果的全面檢驗(yàn),又是提振全市人民應(yīng)對(duì)各種自然災(zāi)害信心的機(jī)會(huì),同時(shí)對(duì)于提高我市全民防災(zāi)救災(zāi)意識(shí),提高各級(jí)政府應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害能力有著重要意義。各縣(區(qū))和相關(guān)部門務(wù)必抓緊籌備,細(xì)化工作方案,分解職責(zé)任務(wù),確保此次大演練圓滿成功,并以此為契機(jī),全面加強(qiáng)我市地震應(yīng)急救援能力建設(shè)。
四、要強(qiáng)化防震減災(zāi)工作保障
提高防震減災(zāi)綜合能力是我市一項(xiàng)十分緊迫而重要的任務(wù),各縣(區(qū))、各有關(guān)部門務(wù)必加強(qiáng)對(duì)防震減災(zāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),始終把防震減災(zāi)工作作為關(guān)系人民生命財(cái)產(chǎn)安全、關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展的一項(xiàng)重要任務(wù)來抓,扎扎實(shí)實(shí)落實(shí)好相關(guān)保障措施。
一是要建立健全防震減災(zāi)工作責(zé)任機(jī)制。各縣(區(qū))、各有關(guān)部門要高度重視防震減災(zāi)工作,站在講政治、講大局的高度,以對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,將防震減災(zāi)工作列為重要議事日程,與中心工作同部署、同檢查、同落實(shí)。要將防震減災(zāi)工作納入政府年度績(jī)效考核體系,作為考核的重要內(nèi)容,完善相應(yīng)的工作責(zé)任制,明確考核的指標(biāo),嚴(yán)格考核的標(biāo)準(zhǔn),與獎(jiǎng)懲進(jìn)行掛鉤,逐步建立防震減災(zāi)工作長(zhǎng)效機(jī)制。
二是要建立健全防震減災(zāi)工作投入機(jī)制。各縣(區(qū))要依法編制好防震減災(zāi)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,將防震減災(zāi)事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,將防震減災(zāi)工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題列入工作計(jì)劃,爭(zhēng)取逐步予以解決。其次,要建立健全以財(cái)政投入為主體的穩(wěn)定增長(zhǎng)投入機(jī)制。
一、2015年災(zāi)情PDA工作概述
2015年,在省、州地震局的關(guān)系指導(dǎo)下,我縣災(zāi)情采集PDA終端增加了20部,目前共有40部災(zāi)情采集PDA終端。達(dá)到了全局、全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋,為進(jìn)一步規(guī)范災(zāi)情PDA管理,我局修訂完善了一系列災(zāi)情PDA管理相關(guān)制度,全縣防震減災(zāi)應(yīng)急能力得到進(jìn)一步提高。
二、災(zāi)情PDA使用及管理情況
為讓各相關(guān)單位人員深刻認(rèn)識(shí)建設(shè)“地震災(zāi)情快速上報(bào)處理系統(tǒng)”的重要現(xiàn)實(shí)意義,切實(shí)加強(qiáng)了災(zāi)情PDA的規(guī)范管理。今年4月10日,我局召開了地震災(zāi)情速報(bào)PDA系統(tǒng)管理培訓(xùn)會(huì),就災(zāi)情PDA的操作使用、災(zāi)情速報(bào)要求等進(jìn)行了細(xì)致講解,并下發(fā)了《地震災(zāi)情速報(bào)PDA系統(tǒng)管理制度》。結(jié)合我局實(shí)際,指定了災(zāi)情PDA管理員,并明確了人員崗位職責(zé),對(duì)技術(shù)系統(tǒng)使用進(jìn)行日常化、規(guī)范化、制度化的管理。促進(jìn)了災(zāi)情PDA系統(tǒng)的安全運(yùn)用、高效運(yùn)行。按照制定的管理制度,災(zāi)情PDA使用人能及時(shí)向我局匯報(bào)災(zāi)情PDA終端故障及信息變更情況,我局能在第一時(shí)間排除故障、更改信息,切實(shí)保障了災(zāi)情PDA的有效使用。
三、地震應(yīng)急及演練情況
為增強(qiáng)災(zāi)情PDA使用人對(duì)該系統(tǒng)的操作能力,保障突遇地震時(shí)能將其用在實(shí)處,我局不定時(shí)組織地震應(yīng)急演練,假設(shè)地震發(fā)生位置及時(shí)間,要求各災(zāi)情PDA使用人第一時(shí)間快速收集災(zāi)情信息上傳至局災(zāi)情PDA終端。通過演練提高了災(zāi)情PDA使用人的警覺性,提高了對(duì)設(shè)備的操作能力,也檢驗(yàn)了該設(shè)備的運(yùn)行情況。
四、存在問題
由于部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)位于高山地區(qū),信號(hào)弱,對(duì)災(zāi)情PDA正常使用造成一定影響。
五、2016年度工作計(jì)劃
我局將一如既往的在省、州地震局的指導(dǎo)下,克難奮進(jìn),努力創(chuàng)新,強(qiáng)化防震減災(zāi)工作措施,加大隊(duì)伍建設(shè)力度,進(jìn)一步加強(qiáng)災(zāi)情PDA管理工作,積極做好地震應(yīng)急的準(zhǔn)備、科普知識(shí)的宣傳等工作,第一時(shí)間為縣委、政府提供實(shí)際情況。重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作:
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、認(rèn)真做好組織實(shí)施工作。成立專門的工作小組,各司其責(zé),密切配合,共同做好災(zāi)情PDA管理工作。
一、防震減災(zāi)發(fā)展現(xiàn)狀與環(huán)境
(一)地震災(zāi)害背景。市地處東明——渤海強(qiáng)烈沉降區(qū),轄區(qū)內(nèi)自西北向東南平行分布有滄東斷裂、楊家堡——邊臨鎮(zhèn)斷裂、陵縣——冠縣斷裂、慶云斷裂、聊考斷裂等一系列活動(dòng)斷裂,將第三紀(jì)前基巖切割成一系列的坳斷與隆斷,地質(zhì)條件十分復(fù)雜。具體到我縣,位于陵縣——冠縣斷裂塊上。據(jù)歷史記載,我縣曾受到周邊地震波及十余次,最大影響程度達(dá)到Ⅷ度。在即將頒布的新一代地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖中,我縣抗震設(shè)防水平又有提高,由原來的Ⅵ設(shè)防提高為Ⅶ設(shè)防,再加上我縣基本都是松軟沉積地層,地震隱患較大,地震災(zāi)害將是威脅經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的一個(gè)潛在因素。做好防震減災(zāi)工作具有特殊重要的意義。
(二)工作現(xiàn)狀。近年來,縣委、縣政府高度重視地震工作,專門成立了地震工作辦公室,大力推進(jìn)地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、震害防御和應(yīng)急救援三大工作體系建設(shè),為全面做好防震減災(zāi)工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。主要體現(xiàn)在:一是加強(qiáng)地震科普知識(shí)宣傳教育。深入開展地震科普知識(shí)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村“五進(jìn)”活動(dòng),利用“5.12”、“7.28”大地震紀(jì)念日、科技活動(dòng)周、減災(zāi)日等有利時(shí)機(jī),通過標(biāo)語(yǔ)、掛圖、講座、演練等多種形式,積極宣傳防震減災(zāi)知識(shí),群眾的防震減災(zāi)意識(shí)和防震避震、自救互救能力得到提高。二是健全地震群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)體系。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確1名防震減災(zāi)助理員,設(shè)置一處地震宏觀觀測(cè)點(diǎn),明確1名宏觀測(cè)報(bào)員,每個(gè)社區(qū)明確1名災(zāi)情速報(bào)員,定時(shí)和縣地震辦聯(lián)系,及時(shí)反饋信息,全縣上下形成了橫到邊、縱到底的地震群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)體系。三是制定了《縣地震應(yīng)急預(yù)案》,下發(fā)各級(jí)各部門,并分部門、分行業(yè)依次召開座談會(huì),對(duì)預(yù)案分工情況進(jìn)行再落實(shí)。四是建立地震觀測(cè)設(shè)施。設(shè)置強(qiáng)震監(jiān)測(cè)臺(tái)1處,并與省、市地震主管部門聯(lián)網(wǎng),實(shí)現(xiàn)了地震事件5分鐘內(nèi)計(jì)算機(jī)自動(dòng)速報(bào)、10分鐘左右人機(jī)交互速報(bào)。五是部分重大建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施了地震安全性評(píng)價(jià),為建設(shè)工程抗震設(shè)防提供了科學(xué)依據(jù)。
(三)存在問題與不足。目前,我縣防震減災(zāi)工作仍處于起步階段,防震減災(zāi)基礎(chǔ)還十分薄弱,與全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、建設(shè)幸福的要求相比還存在諸多不適應(yīng)。一是防震減災(zāi)意識(shí)薄弱,對(duì)地震災(zāi)害心存僥幸。防震減災(zāi)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制還不健全,重視程度不夠,基礎(chǔ)能力不強(qiáng)。二是建設(shè)工程抗震設(shè)防存在薄弱環(huán)節(jié)。抗震設(shè)防要求還沒有全部納入基本建設(shè)審批程序,不少項(xiàng)目尤其是農(nóng)村民居建設(shè)項(xiàng)目抗震設(shè)防能力十分薄弱。另外,由于我縣地震工作起步較晚,城市規(guī)劃區(qū)的地下地質(zhì)構(gòu)造不清,主城區(qū)及開發(fā)區(qū)的地震活斷層探測(cè)和地震小區(qū)劃工作亟待進(jìn)行。三是地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)水平較低,捕捉地震前兆特別是短臨前兆信息的檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)還不健全。四是應(yīng)急救援體系建設(shè)基礎(chǔ)薄弱。應(yīng)急救援隊(duì)伍的組建和培訓(xùn),應(yīng)急裝備、應(yīng)急物資儲(chǔ)備等方面還有待進(jìn)一步充實(shí)完善。五是防震減災(zāi)知識(shí)的宣傳力度還需進(jìn)一步加大,宣傳方式還有待于進(jìn)一步創(chuàng)新。六是社會(huì)公眾普遍缺乏防震減災(zāi)常識(shí)和自救互救能力。
(四)發(fā)展環(huán)境。一是縣委、縣政府對(duì)防震減災(zāi)工作重視和關(guān)注程度不斷增強(qiáng),堅(jiān)持把防震減災(zāi)作為保障民生的一項(xiàng)重要工作,強(qiáng)化部署,加大投入。二是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)防震減災(zāi)工作又有新需求。當(dāng)前,幸福建設(shè)正在快速推進(jìn),新城區(qū)、開發(fā)區(qū)、城鎮(zhèn)化和重大工程建設(shè)日益加快,在社會(huì)財(cái)富快速積累的同時(shí),災(zāi)害造成的損失也將越來越大,迫切需要進(jìn)一步加強(qiáng)地震監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè),推進(jìn)基礎(chǔ)探測(cè),強(qiáng)化救援救助等地震安全保障措施,切實(shí)提升全社會(huì)抗御地震災(zāi)害的能力。三是人民群眾對(duì)防震減災(zāi)工作又有新期待。隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和群眾生活質(zhì)量的提高,人民群眾更加珍視生命安全,更加重視生存空間的安全,對(duì)防震減災(zāi)工作的期望值越來越高。與此同時(shí),人民群眾參與應(yīng)急演練、志愿者工作及組織民間救援團(tuán)體等防震減災(zāi)活動(dòng)的積極性空前高漲,防震減災(zāi)工作必須順應(yīng)廣大人民群眾的減災(zāi)訴求。
二、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持以人為本,把維護(hù)和保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù),堅(jiān)持預(yù)防為主、防御與救助相結(jié)合,以最大限度減輕地震災(zāi)害損失為根本宗旨,以“監(jiān)測(cè)廣覆蓋、預(yù)報(bào)顯實(shí)效,地下搞清楚、地上建結(jié)實(shí),災(zāi)情快獲取、救助更及時(shí),科技再創(chuàng)新、服務(wù)更有力”為基本要求,依靠科技,依靠法制,依靠全社會(huì)力量,切實(shí)加強(qiáng)防震減災(zāi)三大體系建設(shè),全面提升全縣綜合防震減災(zāi)能力。
(二)基本原則。
1.堅(jiān)持政府主導(dǎo)、部門各負(fù)其責(zé)原則。牢固樹立全縣一盤棋思想,將防震減災(zāi)作為一項(xiàng)重要的民生工作進(jìn)行安排和部署。在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,發(fā)改、住建、規(guī)劃、民政、公安、消防、地震等相關(guān)部門共同參與,各司其職,各負(fù)其責(zé),全力做好防震減災(zāi)工作。
2.堅(jiān)持與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)原則。將防震減災(zāi)工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中統(tǒng)籌部署,使防震減災(zāi)工作與全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。
3.堅(jiān)持預(yù)防為主、防救結(jié)合原則。統(tǒng)籌推進(jìn)防震減災(zāi)體系建設(shè),扎實(shí)做好防震減災(zāi)各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,切實(shí)提高防震減災(zāi)能力。
4.堅(jiān)持依法推進(jìn)、強(qiáng)化監(jiān)管原則。實(shí)現(xiàn)防震減災(zāi)工作法治化、規(guī)范化、責(zé)任化。
5、堅(jiān)持立足服務(wù)、創(chuàng)新發(fā)展原則。把握社會(huì)對(duì)防震減災(zāi)工作的新要求,追蹤地震科技發(fā)展前沿,努力把防震減災(zāi)最新建設(shè)成果轉(zhuǎn)化為公共服務(wù)產(chǎn)品,不斷探索防震減災(zāi)事業(yè)發(fā)展的新方法、新舉措。
(三)發(fā)展目標(biāo)。
1.到年,地震監(jiān)測(cè)能力明顯增強(qiáng),基本形成多學(xué)科、多手段的綜合監(jiān)測(cè)系統(tǒng);地震預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)系統(tǒng)不斷完善,對(duì)防震減災(zāi)貢獻(xiàn)率進(jìn)一步提升;初步建成地震烈度速報(bào)系統(tǒng),20分鐘內(nèi)完成地震烈度速報(bào)。
2.城鄉(xiāng)抗震設(shè)防能力明顯增強(qiáng),新建、改建、擴(kuò)建工程全部達(dá)到抗震設(shè)防要求;基本完成已有的抗震設(shè)防能力不足的重要建設(shè)工程的加固改造,農(nóng)村民居抗震能力不斷提高。
3.基本建成以地震專業(yè)救援隊(duì)伍為中堅(jiān)、有關(guān)行業(yè)救援隊(duì)為為骨干、志愿者隊(duì)伍為補(bǔ)充的救援隊(duì)伍體系;破壞性地震發(fā)生后,15分鐘內(nèi)啟動(dòng)地震應(yīng)急預(yù)案,1小時(shí)內(nèi)組織并派出現(xiàn)場(chǎng)工作隊(duì)、救援隊(duì)開展現(xiàn)場(chǎng)震情監(jiān)測(cè)與緊急救援,6個(gè)小時(shí)內(nèi)初步確定災(zāi)區(qū)范圍,24小時(shí)內(nèi)受災(zāi)群眾得到基本生活救助。
4.社會(huì)公眾的防震減災(zāi)意識(shí)顯著提升,基本掌握防震減災(zāi)基本知識(shí)和防震避險(xiǎn)技能。
三、主要任務(wù)
(一)地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)體系建設(shè)。
1.提高地震監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)、預(yù)警能力。在省、市地震主管部門的幫助指導(dǎo)下,積極推進(jìn)地震臺(tái)網(wǎng)中心建設(shè)。利用廢棄閑置的油氣井和深水井建設(shè)1處測(cè)震臺(tái),同省、市地震局直接連網(wǎng),及時(shí)上報(bào)信息,實(shí)現(xiàn)對(duì)區(qū)域內(nèi)的地震實(shí)時(shí)監(jiān)控,力爭(zhēng)做到長(zhǎng)期預(yù)報(bào)更加科學(xué)、中期預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率不斷提高、短臨預(yù)報(bào)有所突破。
2.加強(qiáng)群測(cè)群防工作。完善群測(cè)群防工作機(jī)制,加強(qiáng)地震宏觀測(cè)報(bào)網(wǎng)、災(zāi)情速報(bào)網(wǎng)、地震知識(shí)宣傳網(wǎng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)助理員的“三網(wǎng)一員”建設(shè),充分發(fā)揮群測(cè)群防的重要作用。建成縣級(jí)群測(cè)骨干點(diǎn)2個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)宏觀測(cè)報(bào)點(diǎn)13個(gè),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確1名防震減災(zāi)助理員、1名宏觀測(cè)報(bào)員,各社區(qū)明確1名災(zāi)情速報(bào)員。對(duì)宏觀測(cè)報(bào)員和災(zāi)情速報(bào)員建檔立卡,發(fā)放證書,制定制度,落實(shí)待遇,明確責(zé)任,建立“三網(wǎng)一員”數(shù)據(jù)庫(kù)。在全社會(huì)開通“12322”防震減災(zāi)公益服務(wù)熱線,完善信息暢通渠道。
(二)地震災(zāi)害預(yù)防體系建設(shè)。
1.完成縣城區(qū)及開發(fā)區(qū)地下活動(dòng)斷層探測(cè)和地震小區(qū)劃工作。在省、市地震局的指導(dǎo)下,年完成城區(qū)及開發(fā)區(qū)地下活動(dòng)斷層探測(cè)和地震小區(qū)劃工作,真正達(dá)到“地下搞清楚、地上建結(jié)實(shí)”的目的,推進(jìn)震災(zāi)防御基礎(chǔ)性成果在城市防震減災(zāi)中的有償使用,為我縣編制城市總體規(guī)劃、進(jìn)行城市建設(shè)和國(guó)土開發(fā)利用提供抗震設(shè)防依據(jù)。同時(shí),新建、改建、擴(kuò)建一般建設(shè)工程全部達(dá)到小區(qū)劃圖標(biāo)示的抗震設(shè)防要求。依據(jù)我縣地震小區(qū)化圖標(biāo)示,在編制國(guó)土利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃時(shí),充分考慮區(qū)域內(nèi)潛在的地震風(fēng)險(xiǎn),嚴(yán)禁在地震斷裂帶上規(guī)劃建設(shè)城市新區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院和重要基礎(chǔ)設(shè)施。
2.依法加強(qiáng)建設(shè)工程抗震設(shè)防要求監(jiān)管。將建設(shè)工程抗震設(shè)防要求納入基本建設(shè)審批程序,并作為建設(shè)工程項(xiàng)目可行性論證、工程選址、工程設(shè)計(jì)和工程驗(yàn)收的必要內(nèi)容,嚴(yán)格按照抗震設(shè)防要求進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工。加強(qiáng)建設(shè)工程抗震設(shè)防要求備案審查,重大建設(shè)工程、生命線工程和可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程,要依法開展地震安全性評(píng)價(jià)。尤其對(duì)大型交通項(xiàng)目、水庫(kù)項(xiàng)目、天然氣、液化石油氣的接收、存儲(chǔ)、城市供水、供熱、大型居民小區(qū)、中小學(xué)校舍、衛(wèi)生醫(yī)療場(chǎng)所、重大化工項(xiàng)目等,都要按規(guī)定進(jìn)行工程場(chǎng)地地震安全性評(píng)價(jià),做到應(yīng)評(píng)盡評(píng),按“度”設(shè)防,確保安全。全面排查已有基礎(chǔ)設(shè)施、重大工程和大型化工企業(yè)的抗震設(shè)防隱患,及時(shí)除險(xiǎn)加固。
3.加強(qiáng)農(nóng)村民居抗震設(shè)防工作。提高農(nóng)村民居抗震設(shè)防能力,到年,建成1處農(nóng)村民居地震安全示范工程,60%以上的新建農(nóng)村民居和村鎮(zhèn)公用設(shè)施采取有效抗震措施,農(nóng)村社區(qū)、城中村改造等農(nóng)居項(xiàng)目達(dá)到抗震設(shè)防要求,讓農(nóng)民群眾逐步住上安全結(jié)實(shí)的房子。
4.加強(qiáng)學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場(chǎng)所的抗震設(shè)防。一方面,要落實(shí)學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場(chǎng)所建設(shè)工程地震安全責(zé)任制。另一方面,對(duì)新建、改建、擴(kuò)建的學(xué)校、醫(yī)院建設(shè)工程,要嚴(yán)格執(zhí)行抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn),按照高于當(dāng)?shù)胤课萁ㄖ目拐鹪O(shè)防要求進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工,增強(qiáng)抗震設(shè)防能力,建成最安全、人民最放心的學(xué)校和醫(yī)院。
5.加強(qiáng)地震次生災(zāi)害防治,提高基礎(chǔ)設(shè)施抗震能力。交通部門要全面提升交通基礎(chǔ)設(shè)施抗震能力,按要求適當(dāng)提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),加快危險(xiǎn)路段、橋梁整治改造。水務(wù)部門要對(duì)病險(xiǎn)水庫(kù)進(jìn)行除險(xiǎn)加固,盡快完成病險(xiǎn)水庫(kù)的抗震性能鑒定,確保水庫(kù)大壩的地震安全。供電、供水、供熱、供氣、各化工醫(yī)藥企業(yè)、通信等部門要適當(dāng)提高系統(tǒng)抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn),對(duì)重要的設(shè)施和線路實(shí)行差異化設(shè)計(jì),加強(qiáng)重要用戶自備保安電源的配備和管理,拿出應(yīng)對(duì)地震次生災(zāi)害的預(yù)案,切實(shí)做好地震次生災(zāi)害的防治工作。
6.大力開展防震減災(zāi)宣傳教育。建立防震減災(zāi)宣傳教育長(zhǎng)效機(jī)制,將防震減災(zāi)宣傳教育納入縣委黨校干部培訓(xùn)教學(xué)計(jì)劃和中小學(xué)公共安全教育計(jì)劃。推進(jìn)科普示范學(xué)校和防震減災(zāi)科普基地建設(shè),“十二五”期間,建立省級(jí)地震科普示范學(xué)校1處,市級(jí)科普示范學(xué)校3處,達(dá)到“宣傳一個(gè)孩子、帶動(dòng)一個(gè)家庭、影響整個(gè)社會(huì)”的目的。通過防震減災(zāi)知識(shí)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭“六進(jìn)”活動(dòng),全面提高全民防震減災(zāi)意識(shí)和技能。
(三)地震應(yīng)急救援體系建設(shè)。
1.完善應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)。建立健全縣、鄉(xiāng)、重點(diǎn)部門地震應(yīng)急預(yù)案的制定、修訂和補(bǔ)充工作,消除預(yù)案死角。健全應(yīng)急預(yù)案的備案、督查、評(píng)估和演練制度,定期進(jìn)行應(yīng)急檢查,每年至少開展一次應(yīng)急疏散演練,縣城區(qū)內(nèi)各中學(xué)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)要一年輪流演練一次。
2.加強(qiáng)地震應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)與培訓(xùn)。本著“一隊(duì)多用、資源共享、專兼結(jié)合、軍民結(jié)合、平戰(zhàn)結(jié)合”的原則,由縣地震辦、消防大隊(duì)、武警中隊(duì)、衛(wèi)生局等有關(guān)部門組成一支反應(yīng)迅速、機(jī)動(dòng)性高、突擊力強(qiáng),能隨時(shí)執(zhí)行地震應(yīng)急救援任務(wù)的地震災(zāi)害應(yīng)急救援隊(duì),一旦發(fā)生地震事件,確保能拉得出、用得上、見成效。對(duì)所有應(yīng)急救援人員建檔立卡,發(fā)放證書,加強(qiáng)培訓(xùn),提高能力,明確義務(wù),落實(shí)責(zé)任。
3.做好應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)。結(jié)合廣場(chǎng)、綠地、公園、學(xué)校、體育場(chǎng)等公共設(shè)施,因地制宜建設(shè)應(yīng)急避難場(chǎng)所,合理安排地震應(yīng)急避難場(chǎng)所必須的交通、供電、供水、排污、物資儲(chǔ)備等設(shè)備設(shè)施。學(xué)校、醫(yī)院、影劇院、商店、酒店、體育場(chǎng)館等人員密集場(chǎng)所要設(shè)置地震應(yīng)急疏散通道,配置必要的救生避險(xiǎn)設(shè)施。“十二五”期間,要把我縣的和諧廣場(chǎng)、琵琶灣公園、師范廣場(chǎng)、三國(guó)文化廣場(chǎng)、醫(yī)院前廣場(chǎng)、一中廣場(chǎng)等規(guī)劃建設(shè)成地震應(yīng)急避難場(chǎng),滿足周邊群眾的應(yīng)急疏散和安置要求。對(duì)應(yīng)急避難場(chǎng)所要設(shè)定指示標(biāo)識(shí),劃定功能分區(qū),完善基本的供排水、供電等設(shè)施,提高避難效用。
4.加強(qiáng)地震應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備體系建設(shè)。建立健全地震救災(zāi)物資儲(chǔ)備網(wǎng)絡(luò)和城市救災(zāi)物資儲(chǔ)備站,優(yōu)化儲(chǔ)備布局和方式,合理確定儲(chǔ)備品種和規(guī)模。按照布局科學(xué),種類完備,數(shù)量合理,調(diào)撥迅速的要求,完善跨部門、跨地區(qū)、跨行業(yè)的地震應(yīng)急物資的生產(chǎn)、儲(chǔ)備、調(diào)撥和緊急配送等機(jī)制。鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)、家庭開展必要的防震減災(zāi)應(yīng)急物資儲(chǔ)備,實(shí)現(xiàn)專業(yè)儲(chǔ)備和社會(huì)儲(chǔ)備、物資儲(chǔ)備與生產(chǎn)能力儲(chǔ)備的有機(jī)結(jié)合。要建立全縣地震應(yīng)急物資儲(chǔ)備數(shù)據(jù)庫(kù),定時(shí)確認(rèn)和更新,做到有備無(wú)患,真正應(yīng)急。
四、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。防震減災(zāi)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,要把防震減災(zāi)工作擺上重要議事日程,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立完善工作制度,強(qiáng)化協(xié)調(diào)合作,形成防震減災(zāi)工作合力。在規(guī)劃實(shí)施過程中,要及時(shí)協(xié)調(diào)解決存在的問題,強(qiáng)化監(jiān)督檢查,確保規(guī)劃順利實(shí)施。
(二)健全工作機(jī)構(gòu)。要建立健全防震減災(zāi)工作機(jī)構(gòu),積極落實(shí)“三網(wǎng)一員”人員,理順防震減災(zāi)職能,加強(qiáng)防震減災(zāi)力量,保證必要的人員編制和工作條件,確保防震減災(zāi)工作正常開展。
(三)強(qiáng)化督導(dǎo)考核。要認(rèn)真制定防震減災(zāi)工作計(jì)劃,明確專門人員,強(qiáng)化工作措施,狠抓工作落實(shí),確保工作到位、落實(shí)到位、責(zé)任到位。縣政府將把防震減災(zāi)工作納入年度目標(biāo)考核體系,并對(duì)各單位工作開展情況定期進(jìn)行督導(dǎo)檢查。
(四)加大投入力度。要將防震減災(zāi)經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政年度預(yù)算,設(shè)立防震減災(zāi)專項(xiàng)資金,建立與本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的防震減災(zāi)投入機(jī)制。要積極拓寬資金渠道,引導(dǎo)社會(huì)各界參與對(duì)各類工程設(shè)施和城鄉(xiāng)建筑抗震設(shè)防投入,以達(dá)到抗震設(shè)防要求。
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)和全省、全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神,深入貫徹落實(shí)省人民政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見》(政【】22號(hào))和市人民政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見》(府【】20號(hào)),以“關(guān)注生命、安全發(fā)展”為主題,進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全宣傳教育,增強(qiáng)廣大農(nóng)民群眾安全意識(shí),保障農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。
二、工作目標(biāo)
按照農(nóng)業(yè)部辦公廳《關(guān)于做好年農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作的通知》(農(nóng)機(jī)辦【】7號(hào))的要求,深入開展平安農(nóng)機(jī)創(chuàng)建活動(dòng),面向社會(huì)、面向基層,廣泛開展農(nóng)機(jī)安全宣傳教育活動(dòng),營(yíng)造“關(guān)愛生命、安全發(fā)展”的氛圍。增強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育的針對(duì)性和有效性,教育引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾、農(nóng)村學(xué)生重視農(nóng)機(jī)安全,特別是教育拖拉機(jī)駕駛操作人員重視駕駛操作安全,提高農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)參與者的安全意識(shí)、守法意識(shí)和操作技能,促進(jìn)我區(qū)農(nóng)機(jī)化工作又快又好發(fā)展。
三、宣傳教育內(nèi)容
(一)法規(guī)宣傳。進(jìn)行《安全生產(chǎn)法》、《道路交通安全法》、《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》、《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》、《省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理?xiàng)l例》和《農(nóng)業(yè)機(jī)械事故處理辦法》等國(guó)家、省有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳,營(yíng)造自覺守法氛圍。
(二)普法教育。開展“五五”普法與農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理科普宣傳教育,提高安全生產(chǎn)意識(shí)。
(三)常識(shí)強(qiáng)化。組織農(nóng)機(jī)事故防范知識(shí)、拖拉機(jī)各類違法行為導(dǎo)致發(fā)生事故的理論知識(shí)、遇險(xiǎn)時(shí)避免事故發(fā)生與降低事故損害常識(shí)、農(nóng)機(jī)事故自救與互助救援常識(shí)培訓(xùn)。
(四)提高技能。開展農(nóng)機(jī)安全操作規(guī)程與技能知識(shí)、農(nóng)機(jī)安全駕駛、農(nóng)機(jī)保養(yǎng)維護(hù)等復(fù)訓(xùn),提高安全操作技能。
(五)警示活動(dòng)。組織農(nóng)機(jī)事故典型案例警示教育與觀看活動(dòng),加深認(rèn)識(shí),筑牢安全思想防線。
四、宣傳教育方式
(一)利用三種媒介宣傳。各鎮(zhèn)(街、場(chǎng))農(nóng)機(jī)管理部門要充分發(fā)揮各種媒介作用和推力,努力營(yíng)造氛圍,提升宣傳效果。
1.網(wǎng)絡(luò)推動(dòng)。運(yùn)用移動(dòng)手機(jī)短信平臺(tái)進(jìn)行宣傳鼓動(dòng)。
2.媒體報(bào)道。利用報(bào)紙、廣播、農(nóng)機(jī)安全宣傳車等媒體進(jìn)行宣傳推動(dòng)。
3.圖書宣傳。使用宣傳欄、掛圖、標(biāo)語(yǔ)、農(nóng)機(jī)安全知識(shí)資料手冊(cè)等介質(zhì)進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)。
(二)開展四個(gè)專項(xiàng)教育。各鎮(zhèn)(街、場(chǎng))要集中主要精力,突出抓好重要時(shí)節(jié)、常識(shí)、警示、懲戒四個(gè)專項(xiàng)教育,并努力做到教育“三結(jié)合”:即與拖拉機(jī)駕駛?cè)伺嘤?xùn)工作相結(jié)合、與農(nóng)機(jī)監(jiān)理和年檢業(yè)務(wù)工作相結(jié)合、與安全執(zhí)法檢查工作相結(jié)合。
1.重要時(shí)節(jié)農(nóng)忙季節(jié)專項(xiàng)教育。抓住各個(gè)農(nóng)忙季節(jié)、重要節(jié)假日,有針對(duì)性地開展農(nóng)機(jī)安全專項(xiàng)宣傳教育,確保機(jī)具使用高峰期和防事故關(guān)鍵期內(nèi)農(nóng)機(jī)運(yùn)行和操作使用的安全。
2.預(yù)防事故基本常識(shí)教育。定期舉辦農(nóng)機(jī)安全駕駛操作技能與農(nóng)機(jī)事故防范知識(shí)講座,從根本上提高安全責(zé)任主體的防事故能力。
3.典型事故案例警示教育。通過舉辦農(nóng)機(jī)事故警示圖片展覽和組織觀看安全生產(chǎn)事故典型案例警示片,發(fā)揮警示教育震懾作用,讓農(nóng)機(jī)駕駛與操作人員加深對(duì)違章行為嚴(yán)重危害性的認(rèn)識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)守法意識(shí)與安全意識(shí)。
4.新訓(xùn)與違規(guī)機(jī)手專項(xiàng)教育。嚴(yán)格新訓(xùn)拖拉機(jī)駕駛?cè)撕鸵粋€(gè)周期內(nèi)扣分達(dá)12分的拖拉機(jī)駕駛?cè)说牡缆方煌ò踩ㄒ?guī)、農(nóng)機(jī)安全管理法規(guī)教育,特別要加強(qiáng)對(duì)違規(guī)人員的懲戒教育。
(三)抓好五個(gè)主題活動(dòng)。各鎮(zhèn)(街、場(chǎng))要認(rèn)真開展好“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建、“安全生產(chǎn)宣傳月”、“五五”普法、“安全宣傳日”咨詢等主題活動(dòng),大造輿論聲勢(shì),營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的良好氛圍。
1.“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動(dòng)。繼續(xù)以示范村為宣傳陣地,深入村莊,深化“六個(gè)一”宣傳教育活動(dòng)。
2.“校園安全”教育活動(dòng)。深入農(nóng)村學(xué)校,組織開展“小手拉大手”活動(dòng),讓學(xué)生把農(nóng)機(jī)安全知識(shí)學(xué)到家?guī)Щ丶遥_(dá)到“教育一個(gè)學(xué)生,輻射一個(gè)家庭,帶動(dòng)整個(gè)農(nóng)村”,營(yíng)造安全校園,打造幸福家園。
3.“安全生產(chǎn)”系列活動(dòng)。以“安全責(zé)任、重在落實(shí)”為主題,抓好第10個(gè)全國(guó)“安全生產(chǎn)月”和“海西安全發(fā)展行”等集中宣傳教育活動(dòng),達(dá)到以月安全促年安全。
4.“五五”普法專項(xiàng)活動(dòng)。積極開展“五五”普法、農(nóng)機(jī)應(yīng)急科普專題宣傳,普及安全生產(chǎn)法律法規(guī),使農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)參與者確實(shí)了解掌握相關(guān)的法律與科普常識(shí),提高守法意識(shí)和安全應(yīng)急處置能力。
5.“安全宣傳咨詢?nèi)铡被顒?dòng)。認(rèn)真組織開展安全宣傳咨詢?nèi)栈顒?dòng),創(chuàng)新方式方法,豐富宣傳內(nèi)容,擴(kuò)大宣傳范圍,提高宣傳效果。通過現(xiàn)場(chǎng)咨詢活動(dòng),提高全社會(huì)對(duì)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的關(guān)注度和參與率。
五、工作計(jì)劃
1.動(dòng)員部署階段:5月底前,各鎮(zhèn)(街、場(chǎng))農(nóng)機(jī)管理部門要根據(jù)各自實(shí)際,盡快制定出本區(qū)域開展安全生產(chǎn)宣傳教育工作方案和年度(季度)具體實(shí)施計(jì)劃,并于5月底前開始實(shí)施。
2.全面實(shí)施階段:6月至10月各鎮(zhèn)(街、場(chǎng))要按照規(guī)定的內(nèi)容和方式,積極探索農(nóng)機(jī)安全宣傳新途徑、新方法,把各個(gè)專項(xiàng)和專題的宣傳教育活動(dòng)搞扎實(shí),抓出新成效。
3.總結(jié)提高階段:11月至12月各鎮(zhèn)(街、場(chǎng))要及時(shí)總結(jié)宣傳教育活動(dòng)中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。要做好安全宣傳各項(xiàng)工作的具體記錄,并收集相關(guān)的影像與文字資料,建立完整的宣傳教育檔案。
六、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要切實(shí)提高對(duì)宣傳教育工作重要性的認(rèn)識(shí),切實(shí)把農(nóng)機(jī)安全宣傳教育作為一項(xiàng)重要工作,擺上位置,制定具體實(shí)施方案,有組織、有步驟地推進(jìn)農(nóng)機(jī)安全宣傳教育工作落實(shí)。
為進(jìn)一步鞏固省級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急工作示范縣和市級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急示范鎮(zhèn)(街道)創(chuàng)建成果,不斷提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力,根據(jù)省、市年度衛(wèi)生應(yīng)急工作要求,結(jié)合我縣實(shí)際,制定2015年縣衛(wèi)生應(yīng)急工作計(jì)劃。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完善應(yīng)急預(yù)案
各單位要提高對(duì)衛(wèi)生應(yīng)急工作重要性的認(rèn)識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確工作職責(zé),充分發(fā)揮衛(wèi)生應(yīng)急辦公室的綜合協(xié)調(diào)職能,及時(shí)謀劃好“十三五”衛(wèi)生應(yīng)急工作規(guī)劃。加強(qiáng)與縣社會(huì)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的聯(lián)系,充分發(fā)揮縣社會(huì)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的職能。加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),健全工作網(wǎng)絡(luò),夯實(shí)工作基礎(chǔ),提升綜合管理能力。建立衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案動(dòng)態(tài)更新機(jī)制,根據(jù)工作實(shí)際,及時(shí)更新、修訂、完善現(xiàn)有的衛(wèi)生應(yīng)急和醫(yī)療救援相關(guān)預(yù)案。縣疾控中心和縣衛(wèi)生監(jiān)督所根據(jù)工作實(shí)際及時(shí)完善各類衛(wèi)生應(yīng)急技術(shù)方案,各醫(yī)療單位結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)、單位實(shí)際制定完善切實(shí)可行的衛(wèi)生應(yīng)急和醫(yī)療救援技術(shù)方案,不斷增強(qiáng)預(yù)案的針對(duì)性和實(shí)效性。
二、加強(qiáng)能力建設(shè),強(qiáng)化預(yù)警報(bào)告
依托疾控科學(xué)發(fā)展示范基地、省精神衛(wèi)生中心分中心和縣公共衛(wèi)生重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等科學(xué)發(fā)展示范點(diǎn)重點(diǎn)項(xiàng)目,加強(qiáng)縣疾控機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室、網(wǎng)絡(luò)報(bào)告系統(tǒng)和流行病學(xué)調(diào)查能力建設(shè)。加強(qiáng)縣級(jí)醫(yī)院急診科能力建設(shè),加強(qiáng)鎮(zhèn)(街道)衛(wèi)生院急診急救規(guī)范化建設(shè),依托120統(tǒng)一指揮系統(tǒng),建立完善的院前急救管理制度及工作職責(zé),提高院前急救服務(wù)質(zhì)量。對(duì)衛(wèi)生應(yīng)急機(jī)動(dòng)隊(duì)伍定期開展突發(fā)公共衛(wèi)生現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)培訓(xùn)、霍亂等腸道傳染病防治知識(shí)等培訓(xùn),組織開展傳染病防治應(yīng)急拉練、血防查螺技能比武等活動(dòng),各醫(yī)療衛(wèi)生單位要結(jié)合日常工作組織開展培訓(xùn)、拉練。積極參加縣社會(huì)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織的各類應(yīng)急演練,不斷提高衛(wèi)生應(yīng)急處置能力和水平。完善院前急救、醫(yī)療機(jī)構(gòu)急診突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急信息以及嚴(yán)重臨床異常事件監(jiān)測(cè)報(bào)告制度,加強(qiáng)突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估能力建設(shè)。依托衛(wèi)生信息化平臺(tái)建設(shè),建成并啟用衛(wèi)生應(yīng)急指揮決策系統(tǒng)。加強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)預(yù)警,強(qiáng)化傳染病自動(dòng)預(yù)警信息核實(shí)、疑似事件調(diào)查處置;加強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件風(fēng)險(xiǎn)隱患排查監(jiān)管工作,建立信息通報(bào)與交換工作機(jī)制,加強(qiáng)與教育、公安、新居民、農(nóng)經(jīng)等部門的協(xié)作。進(jìn)一步規(guī)范突發(fā)公共衛(wèi)生事件和苗頭事件報(bào)告工作,以便及時(shí)、有效處置各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
三、加強(qiáng)物資儲(chǔ)備,做好應(yīng)急處置
建立健全衛(wèi)生應(yīng)急裝備和衛(wèi)生應(yīng)急物資儲(chǔ)備和調(diào)運(yùn)機(jī)制,完善衛(wèi)生應(yīng)急和醫(yī)療救援機(jī)動(dòng)隊(duì)裝備,儲(chǔ)備必需的衛(wèi)生應(yīng)急物資,專室專人專冊(cè)管理并及時(shí)更新。建立衛(wèi)生應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,及時(shí)足額撥付突發(fā)公共衛(wèi)生事件專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。加強(qiáng)霍亂、登革熱等傳染病的防范和應(yīng)對(duì)工作,健全不明原因疾病暴發(fā)流行的應(yīng)急處置機(jī)制。加大艾滋病、結(jié)核病和病毒性肝炎等傳染病防控措施,加強(qiáng)H7N9禽流感防控,規(guī)范禽類交易,縣城區(qū)嚴(yán)禁活禽交易,其他市場(chǎng)嚴(yán)格執(zhí)行“清潔消毒休市”制度。加強(qiáng)學(xué)校、敬老院等重點(diǎn)場(chǎng)所麻疹、病毒性肝炎等傳染病防控工作,預(yù)防聚集性疫情發(fā)生。建立完善由疾病預(yù)防、衛(wèi)生監(jiān)督、“120”救援、醫(yī)療救治以及各相關(guān)部門協(xié)作的衛(wèi)生應(yīng)急聯(lián)防互動(dòng)機(jī)制。加強(qiáng)救災(zāi)防病隊(duì)伍建設(shè),做好災(zāi)前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,及時(shí)、有序開展救災(zāi)防病工作。
四、加強(qiáng)宣傳教育,提高防范意識(shí)
結(jié)合各類衛(wèi)生宣傳日和百場(chǎng)健康教育課進(jìn)社區(qū)等活動(dòng),利用電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、宣傳櫥窗、電子屏等各種載體,深入社區(qū)、學(xué)校、企事業(yè)單位開展衛(wèi)生應(yīng)急知識(shí)科普教育,不斷提高公眾衛(wèi)生應(yīng)急防范意識(shí)和避險(xiǎn)避災(zāi)、自救互救等衛(wèi)生應(yīng)急的能力,最大程度地減少突發(fā)公共衛(wèi)生事件對(duì)公眾健康造成的危害。加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)溝通,及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,引導(dǎo)公眾科學(xué)理性看待和參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控工作。
以十七大精神為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)農(nóng)民增收,改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件、強(qiáng)化農(nóng)村共公服務(wù)、促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧為基本工作思路,以加強(qiáng)基層組織建設(shè)、創(chuàng)建省級(jí)文明村、建立新農(nóng)村示范點(diǎn)為工作重點(diǎn),全面推進(jìn)包村各項(xiàng)工作。
二、工作計(jì)劃
1、扶持項(xiàng)目
(1)扶持中源村繼續(xù)高好東風(fēng)林場(chǎng)1000畝林木撫育;
(2)資助中源村完善新建村部辦公樓建設(shè),開辦各項(xiàng)活動(dòng)場(chǎng)所,健全基層組織各項(xiàng)功能;
(3)捐助資金,搞好1個(gè)新農(nóng)村示范點(diǎn)建設(shè);
(4)爭(zhēng)取政策支持,引進(jìn)技術(shù),發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),建桔子園80畝,發(fā)展“一村一品”產(chǎn)業(yè),加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,以豬、棉、杉樹、桔為特色產(chǎn)業(yè),建立“三培兩帶”基地,發(fā)展3-5名特色種養(yǎng)大戶。
(5)幫助一名村干部參加農(nóng)大函授學(xué)習(xí);
(6)加強(qiáng)村支部建設(shè),添置電教設(shè)備,組織黨員開展各項(xiàng)活動(dòng)。發(fā)展一名新黨員。
(7)爭(zhēng)取資金支持,創(chuàng)建省級(jí)文明村。
2、其他工作
(1)深入基層和群眾,掌握農(nóng)民的生產(chǎn)生活狀況,就農(nóng)村熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題開展調(diào)查研究,向上反映群眾的思想動(dòng)態(tài)和社情民意,提出對(duì)策建議。
(2)開展兩次信息、技術(shù)培訓(xùn),提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)組織化程度,指導(dǎo)和幫助村級(jí)組織進(jìn)一步理清發(fā)展思路,盤活集體自然資源和存量資產(chǎn),化解村級(jí)債務(wù),以多種形式實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)狀大,增強(qiáng)服務(wù)功能。
(3)幫助村“兩委”班子換屆選舉工作,加強(qiáng)村級(jí)班子思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè),指導(dǎo)農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍建設(shè),做好黨員教育管理和發(fā)展工作。
(4)開展科普知識(shí)進(jìn)家庭活動(dòng),使封建迷信和不科學(xué)的陳規(guī)陋習(xí)得到有效遏制,村民科技知識(shí),科技素質(zhì)明顯增強(qiáng),三個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展。
衛(wèi)生協(xié)管工作計(jì)劃范文一為了貫徹落實(shí)衛(wèi)生部《關(guān)于衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)的實(shí)施意見》,進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè),推進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村,夯實(shí)衛(wèi)生監(jiān)督工作基礎(chǔ),規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作,進(jìn)一步完善食品、衛(wèi)生監(jiān)督體制,加強(qiáng)機(jī)構(gòu)能力建設(shè),努力提高監(jiān)督執(zhí)法水平;認(rèn)真履行監(jiān)督執(zhí)法職能,依法嚴(yán)厲打擊各種危害人民群眾身體健康和生命安全的違法行為,切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法健康權(quán)益。
工作目標(biāo):以規(guī)范和指導(dǎo)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和村衛(wèi)生室衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作為核心,因地制宜,充分利用現(xiàn)有公共衛(wèi)生資源,提高衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力和公共衛(wèi)生監(jiān)管水平。
在衛(wèi)生院公共衛(wèi)生中設(shè)置衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作。
一、具體職責(zé)
1.及時(shí)掌握協(xié)管范圍內(nèi)職業(yè)衛(wèi)生、傳染病防治一般情況。
2.開展衛(wèi)生法律、法規(guī)及衛(wèi)生知識(shí)的宣傳工作。
3.實(shí)施日常性衛(wèi)生檢查。
4.各衛(wèi)生室要積極配合監(jiān)督協(xié)管人員工作。
5.對(duì)轄區(qū)內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件及時(shí)上報(bào),并積極配合衛(wèi)生監(jiān)督所處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
6.受理轄區(qū)內(nèi)相關(guān)案件的投訴、舉報(bào),經(jīng)調(diào)查核實(shí)后,及時(shí)向縣衛(wèi)生監(jiān)督所報(bào)告,協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督員開展相關(guān)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作。
7.發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)的非法行醫(yī)案件,及時(shí)向縣衛(wèi)生監(jiān)督所報(bào)告,協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督員做好非法行醫(yī)案件的查處工作。
8.完成上級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督部門指定或交辦的其它各項(xiàng)工作任務(wù)。
9.衛(wèi)生室衛(wèi)生監(jiān)督具體職責(zé):
(1)依法及時(shí)報(bào)告?zhèn)魅静∫咔榈韧话l(fā)公共衛(wèi)生事件。
(2)做好衛(wèi)生法制及衛(wèi)生知識(shí)的宣傳工作
(3)掌握轄區(qū)托幼機(jī)構(gòu)、供水單位、餐飲機(jī)構(gòu)基本資料
二、增強(qiáng)監(jiān)管能力 加強(qiáng)隊(duì)伍管理
1.健全衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制。健全衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作制度,規(guī)范督查行為,建立督查信息通報(bào)機(jī)制。開展衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員著裝和執(zhí)法行為的督查,樹立衛(wèi)生監(jiān)督文明執(zhí)法的良好形象;開展行政許可和行政執(zhí)法的專項(xiàng)檢查,切實(shí)增強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督工作效能。實(shí)行報(bào)告制度。
2.加強(qiáng)隊(duì)伍培訓(xùn),規(guī)范行政行為。開展衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管系列知識(shí)講座。注重抓好業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),提高衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員的綜合水平和能力;加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員政治素質(zhì)、服務(wù)意識(shí)、管理水平等方面的培訓(xùn),切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局、服務(wù)人民群眾的意識(shí)。
3.強(qiáng)化社區(qū)、村管理。實(shí)行信息員聯(lián)系制度,充分發(fā)揮督查機(jī)構(gòu)的監(jiān)管作用。
三、突出監(jiān)督重點(diǎn) 加大監(jiān)督力度
1.加強(qiáng)食品衛(wèi)生監(jiān)督
(1)積極開展食品安全鄉(xiāng)創(chuàng)建工作,構(gòu)建科學(xué)、高效、協(xié)調(diào)的餐飲衛(wèi)生監(jiān)管機(jī)制,完善監(jiān)督執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)體系,深入推行量化分級(jí)管理、監(jiān)督結(jié)果公示、衛(wèi)生管理員制度、規(guī)范行政許可等措施,實(shí)現(xiàn)我鄉(xiāng)餐飲單位食品衛(wèi)生狀況根本好轉(zhuǎn);加強(qiáng)食品檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè),建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、預(yù)警機(jī)制,有效防范食品安全事故;不斷完善食品安全信息交流和應(yīng)急處置管理體系,增強(qiáng)公眾食品安全信任度;確保不發(fā)生重大食物中毒事件。
(2)進(jìn)一步提高餐飲業(yè)食品衛(wèi)生水平,積極推廣《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》,以強(qiáng)化原料進(jìn)貨索證為重點(diǎn),在餐飲業(yè)和集體食堂全面推廣原料進(jìn)貨臺(tái)帳制度,重點(diǎn)查處非法采購(gòu)使用劣質(zhì)食用油、添加劑和不合格調(diào)味品的行為。
(3)結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),開展公共衛(wèi)生管理進(jìn)農(nóng)村活動(dòng),督促落實(shí)旅游點(diǎn)、農(nóng)村家宴、建筑工地食堂的衛(wèi)生質(zhì)量安全措施。
(4)開展節(jié)假日食品衛(wèi)生檢查,做好假日、各種重要活動(dòng)和會(huì)議的衛(wèi)生保障工作,確保重要活動(dòng)和會(huì)議食品安全。
(5)開展食品衛(wèi)生專項(xiàng)整治行動(dòng),查處、曝光一批食品衛(wèi)生典型違法行為。
2.加強(qiáng)醫(yī)療執(zhí)業(yè)監(jiān)督執(zhí)法工作
繼續(xù)加大對(duì)醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)的監(jiān)督執(zhí)法力度,深入開展打擊非法行醫(yī)工作,切實(shí)維護(hù)群眾健康權(quán)益。進(jìn)一步理順關(guān)系、明確職責(zé),完善醫(yī)療執(zhí)業(yè)監(jiān)督制度,加強(qiáng)日常監(jiān)督執(zhí)法,健全并落實(shí)醫(yī)療執(zhí)業(yè)監(jiān)督的長(zhǎng)效機(jī)制。注重投訴舉報(bào),狠抓嚴(yán)重危害人民群眾身體健康的非法行醫(yī)大要案、典型案件的查處,嚴(yán)格責(zé)任追究。加大正面宣傳和典型案件的曝光力度,增強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的法制意識(shí)。
3.加大傳染病防治監(jiān)督力度,做好生活飲用水和重點(diǎn)公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督管理
(1)組織開展生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督檢查。加強(qiáng)自建集中式供水、和農(nóng)村學(xué)校飲用水衛(wèi)生監(jiān)督,有重點(diǎn)的開展生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作,提高飲用水衛(wèi)生監(jiān)督檢測(cè)水平。
(2)加強(qiáng)重點(diǎn)公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作,做好公共場(chǎng)所量化分級(jí)管理試點(diǎn)。
(3)結(jié)合傳染病防治工作重點(diǎn),組織開展傳染病疫情報(bào)告、醫(yī)療廢物處置等監(jiān)督檢查,貫徹《艾滋病防治條例》,全面提高傳染病防治監(jiān)督工作水平。
四、加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生和放射衛(wèi)生監(jiān)督管理
根據(jù)本地重點(diǎn)職業(yè)病危害因素、重點(diǎn)職業(yè)病危害人群、重點(diǎn)職業(yè)病危害企業(yè)(行業(yè))等情況,開展職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查,加強(qiáng)職業(yè)健康監(jiān)護(hù)監(jiān)督工作,擴(kuò)大對(duì)重點(diǎn)職業(yè)病危害勞動(dòng)者的監(jiān)護(hù)覆蓋面,督促落實(shí)職業(yè)監(jiān)護(hù)、建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害評(píng)價(jià)制度等工作。開展放射衛(wèi)生的監(jiān)督檢查。
今年是衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作重要的一年,工作艱巨,任重道遠(yuǎn)。我們將嚴(yán)格要求自己,使自己的理論水平、思想覺悟和工作能力不斷提高和進(jìn)步;力爭(zhēng)在20xx年把衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作做好。
衛(wèi)生協(xié)管工作計(jì)劃范文二為積極推動(dòng)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,提升衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法水平,更好地適應(yīng)社區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和人民群眾健康的需求,全力推動(dòng)社區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督事業(yè)又好又快發(fā)展,特制定本計(jì)劃。
堅(jiān)持依法行政,加強(qiáng)監(jiān)督管理,堅(jiān)持“以人為本”,服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,堅(jiān)持改革發(fā)展,進(jìn)步衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力。切實(shí)維護(hù)好社會(huì)公共衛(wèi)生安全和醫(yī)療服務(wù)秩序,保障人民群眾健康。
一、進(jìn)一步推動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)
以加強(qiáng)體系建設(shè)為重點(diǎn),強(qiáng)化科學(xué)管理,健全運(yùn)行機(jī)制,著力構(gòu)建高效統(tǒng)一的衛(wèi)生監(jiān)督體制。
1、加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督能力建設(shè)。進(jìn)一步理順衛(wèi)生監(jiān)督工作職責(zé),提高行政執(zhí)法工作效力及衛(wèi)生執(zhí)法技術(shù)手段。要結(jié)合工作實(shí)際,展開有針對(duì)性的培訓(xùn)(業(yè)務(wù)知識(shí)、操作技能)工作,不斷提高衛(wèi)生監(jiān)督職員的綜合素質(zhì)和執(zhí)法能力。依照衛(wèi)生部《衛(wèi)生監(jiān)督員管理辦法》,進(jìn)一步完善衛(wèi)生監(jiān)督員管理制度,加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)。加大對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員職業(yè)道德和廉潔自律教育的力度,建立一支政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的監(jiān)督隊(duì)伍。
2、展開衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作,推動(dòng)衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制。進(jìn)一步規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法行為,認(rèn)真實(shí)施《衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作制度》,依照衛(wèi)生部《衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作規(guī)范》,加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作,規(guī)范稽查行為,建立稽查信息通報(bào)機(jī)制,組織展開行政許可和行政處罰的專項(xiàng)稽查,不斷進(jìn)步稽查工作質(zhì)量。進(jìn)一步完善行政執(zhí)法責(zé)任制,加強(qiáng)執(zhí)法責(zé)任制的考核和檢查。
3、加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。健全社區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督信息系統(tǒng),建立衛(wèi)生監(jiān)督基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù),加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督統(tǒng)計(jì)報(bào)告工作,及時(shí)正確地統(tǒng)計(jì)、處理和上報(bào)衛(wèi)生監(jiān)督信息。
4、完善投訴舉報(bào)機(jī)制,進(jìn)步應(yīng)急反應(yīng)能力。及時(shí)處理群眾反映和投訴舉報(bào)信件,努力解決社會(huì)關(guān)注的熱門、難點(diǎn)題目,切實(shí)維護(hù)群眾健康安全。加強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè),健全機(jī)制,明確職責(zé),認(rèn)真做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急成員的培訓(xùn)、演練,進(jìn)步對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置能力。
二、加大公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管力度
加大對(duì)轄區(qū)內(nèi)公共場(chǎng)所衛(wèi)生、飲水衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、傳染病管理的監(jiān)管力度,增進(jìn)區(qū)域公共衛(wèi)生狀態(tài)不斷改善,全面加強(qiáng)公共場(chǎng)所、生活飲用水等公共衛(wèi)生重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)管。
1、加強(qiáng)公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督。繼續(xù)推動(dòng)公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督工作,加強(qiáng)公共場(chǎng)所的管理。推進(jìn)大型餐飲場(chǎng)所和賓館的控?zé)煿ぷ鳎苿?dòng)建立禁煙區(qū)域示范單位。在美容美發(fā)和旅店等公共場(chǎng)所建立衛(wèi)生狀態(tài)公示欄制度。
2、加強(qiáng)生活飲用水及涉水產(chǎn)品衛(wèi)生監(jiān)督。嚴(yán)格根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,有重點(diǎn)、針對(duì)性地組織實(shí)施生活飲用水和產(chǎn)品衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作,確保人民身體健康。
3、加強(qiáng)傳染病防治監(jiān)督。繼續(xù)做好冬春季呼吸道傳染病和夏秋季腸道傳染病的防控監(jiān)督管理,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)人禽流感等呼吸道傳染病、手足口病及其他突發(fā)公共衛(wèi)生疫情事件防控措施落實(shí)情況的監(jiān)管。全面進(jìn)步醫(yī)療廢物規(guī)范處置、安全管理水平。
4、加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督。以職業(yè)危害因素申報(bào)為基礎(chǔ),全面推動(dòng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理工作,職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)率要到達(dá)100%。加強(qiáng)放射防護(hù)監(jiān)督管理,規(guī)范放射診療機(jī)構(gòu)許可證工作,做好放射工作職員職業(yè)健康監(jiān)護(hù)工作。
第二條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)獻(xiàn)血工作的領(lǐng)導(dǎo),組織制定獻(xiàn)血工作規(guī)劃,建立健全獻(xiàn)血工作協(xié)調(diào)機(jī)制和目標(biāo)責(zé)任制,對(duì)本級(jí)人民政府有關(guān)部門和下一級(jí)人民政府獻(xiàn)血工作情況進(jìn)行監(jiān)督,將獻(xiàn)血工作經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算,保證獻(xiàn)血工作有效開展。
第三條 縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門是獻(xiàn)血工作的主管部門,負(fù)責(zé)推動(dòng)、指導(dǎo)和監(jiān)督管理本行政區(qū)域的獻(xiàn)血工作;獻(xiàn)血管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)年度獻(xiàn)血工作計(jì)劃的擬訂、獻(xiàn)血的宣傳發(fā)動(dòng)以及血源調(diào)配等具體事務(wù)。
其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)做好獻(xiàn)血相關(guān)工作。
各級(jí)紅十字會(huì)依法參與、推動(dòng)獻(xiàn)血工作。
第四條 提倡十八周歲至五十五周歲的健康公民自愿獻(xiàn)血;符合健康檢查要求的多次獻(xiàn)血者主動(dòng)要求獻(xiàn)血的,年齡可以延長(zhǎng)至六十周歲。
鼓勵(lì)符合獻(xiàn)血條件的國(guó)家工作人員、現(xiàn)役軍人、醫(yī)務(wù)人員每?jī)赡戢I(xiàn)血一次以上,高等學(xué)校學(xué)生在校期間獻(xiàn)血一次以上。
鼓勵(lì)公民多次、定期獻(xiàn)血,捐獻(xiàn)單采血小板等成分血、造血干細(xì)胞。鼓勵(lì)稀有血型的公民積極獻(xiàn)血。
第五條 衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)獻(xiàn)血志愿服務(wù)的推動(dòng)、指導(dǎo)和規(guī)范。
鼓勵(lì)國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位組建獻(xiàn)血志愿服務(wù)組織。鼓勵(lì)公民加入獻(xiàn)血志愿服務(wù)組織,參加獻(xiàn)血志愿服務(wù)。志愿者權(quán)益按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定予以保障。
鼓勵(lì)單位和個(gè)人對(duì)獻(xiàn)血公益事業(yè)進(jìn)行捐贈(zèng)。
第六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)獻(xiàn)血宣傳教育工作,創(chuàng)造獻(xiàn)血的良好社會(huì)氛圍。獻(xiàn)血工作應(yīng)當(dāng)納入各地、各部門精神文明建設(shè)考核評(píng)價(jià)體系。
衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)獻(xiàn)血法律、法規(guī)、政策和知識(shí)等方面的宣傳教育,協(xié)調(diào)、指導(dǎo)有關(guān)部門和單位開展獻(xiàn)血宣傳;教育行政部門應(yīng)當(dāng)將獻(xiàn)血知識(shí)編入中小學(xué)地方教材;科學(xué)技術(shù)、司法行政部門應(yīng)當(dāng)將獻(xiàn)血宣傳教育納入科普、普法教育內(nèi)容。
第七條 報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展獻(xiàn)血的社會(huì)公益宣傳教育,定期刊播獻(xiàn)血知識(shí)和公益廣告,積極宣傳獻(xiàn)血先進(jìn)事跡、典型人物。
車站、機(jī)場(chǎng)、碼頭、廣場(chǎng)、公園、影劇院、醫(yī)院、商場(chǎng)等公共場(chǎng)所,公共交通工具的運(yùn)營(yíng)單位以及村(居)民委員會(huì),應(yīng)當(dāng)通過其設(shè)置或者管理的宣傳欄、公共視聽載體等設(shè)施,以宣傳畫、標(biāo)語(yǔ)、宣傳片等形式,積極開展獻(xiàn)血宣傳教育。
第八條 衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)獻(xiàn)血工作規(guī)劃和本地實(shí)際,制訂年度獻(xiàn)血工作計(jì)劃,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)根據(jù)年度獻(xiàn)血工作計(jì)劃,制定本轄區(qū)的獻(xiàn)血工作實(shí)施方案,并動(dòng)員、組織轄區(qū)內(nèi)的單位和村(居)民委員會(huì)共同實(shí)施。
國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位和村(居)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)每年至少組織開展一次獻(xiàn)血活動(dòng),動(dòng)員本單位或者本居住區(qū)符合獻(xiàn)血條件的公民參加獻(xiàn)血。
第九條 獻(xiàn)血管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)獻(xiàn)血?jiǎng)訂T、組織工作的協(xié)調(diào)和指導(dǎo),定期向社會(huì)公示有關(guān)單位動(dòng)員、組織獻(xiàn)血活動(dòng)的情況。
第十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立臨床用血應(yīng)急保障機(jī)制,制定臨床用血應(yīng)急預(yù)案,保障臨床用血需要。
發(fā)生臨床用血供應(yīng)緊張、突發(fā)事件需要應(yīng)急用血,或者因可預(yù)見的重大事件需要緊急備血時(shí),應(yīng)當(dāng)按照預(yù)案要求分級(jí)預(yù)警信息,啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)措施,引導(dǎo)公民有序獻(xiàn)血。
第十一條 獻(xiàn)血管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門、單位建立團(tuán)體獻(xiàn)血應(yīng)急名庫(kù)。在庫(kù)存血液不足或者臨床急需用血時(shí),經(jīng)本級(jí)衛(wèi)生行政部門同意,啟用團(tuán)體獻(xiàn)血應(yīng)急名庫(kù);有關(guān)部門、單位應(yīng)當(dāng)立即動(dòng)員團(tuán)體獻(xiàn)血應(yīng)急名庫(kù)中的人員參加獻(xiàn)血。
第十二條 血站是不以營(yíng)利為目的,采集、提供臨床用血的公益性組織。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)血站建設(shè),配備與血站履行工作職責(zé)相適應(yīng)的人員、設(shè)施和設(shè)備,保障獻(xiàn)血服務(wù)、血液安全專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),保證采供血工作正常運(yùn)行。
第十三條 血站應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要,在供血區(qū)域內(nèi)設(shè)置固定獻(xiàn)血屋,配備流動(dòng)獻(xiàn)血車,方便公民獻(xiàn)血。血站應(yīng)當(dāng)為獻(xiàn)血者提供安全、衛(wèi)生、便利的條件和良好的服務(wù)。
固定獻(xiàn)血屋應(yīng)當(dāng)設(shè)置在人流密集、交通便利的區(qū)域。具體方案由市、縣衛(wèi)生行政部門提出,經(jīng)征求同級(jí)財(cái)政、規(guī)劃等相關(guān)部門意見后實(shí)施;屬于建設(shè)項(xiàng)目的,應(yīng)當(dāng)依法辦理規(guī)劃許可等手續(xù)。
流動(dòng)獻(xiàn)血車采血作業(yè)的地點(diǎn)、時(shí)間,由血站與所在地公安、城市管理行政執(zhí)法等部門或者有關(guān)單位溝通、協(xié)商后確定;有關(guān)部門、單位應(yīng)當(dāng)予以支持,并提供便利條件。
第十四條 公民獻(xiàn)血時(shí),應(yīng)當(dāng)出示居民身份證或者其他有效身份證明,并如實(shí)提供與自身健康相關(guān)的信息。
血站采集血液前,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定事先履行告知義務(wù),進(jìn)行健康狀況征詢及健康檢查。經(jīng)檢查不符合獻(xiàn)血條件的,應(yīng)當(dāng)向其本人說明情況;在獻(xiàn)血后經(jīng)檢測(cè)血液不合格的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知獻(xiàn)血者檢測(cè)情況并提示其就醫(yī)。血站應(yīng)當(dāng)對(duì)獻(xiàn)血者的個(gè)人信息予以保密。
公民獻(xiàn)血后,血站應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)發(fā)給無(wú)償獻(xiàn)血證書。
第十五條 全血獻(xiàn)血者每次可以選擇獻(xiàn)四百毫升、三百毫升或者二百毫升血液,間隔時(shí)間不少于六個(gè)月;單采血小板獻(xiàn)血者每次可以獻(xiàn)一至兩個(gè)治療單位,間隔時(shí)間不少于兩周;以其他形式獻(xiàn)血的,獻(xiàn)血量和間隔時(shí)間按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十六條 公民參加獻(xiàn)血的,其所在單位應(yīng)當(dāng)予以支持,并提供便利條件。有關(guān)單位和血站根據(jù)實(shí)際情況可以適當(dāng)給予誤餐、交通等補(bǔ)貼。
第十七條 血站應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公開固定獻(xiàn)血屋、流動(dòng)獻(xiàn)血車的服務(wù)時(shí)間、采血地址和聯(lián)系方式,血液采集和使用、血液庫(kù)存預(yù)警信息,獻(xiàn)血工作經(jīng)費(fèi)的使用情況。
財(cái)政、審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)獻(xiàn)血工作有關(guān)資金的使用和管理情況進(jìn)行監(jiān)督。
第十八條 公民臨床用血,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本省規(guī)定交付血液采集、儲(chǔ)存、分離、檢驗(yàn)等費(fèi)用(以下簡(jiǎn)稱臨床用血費(fèi)用)。
獻(xiàn)血者及其親屬可以按照下列規(guī)定免交臨床用血費(fèi)用:
(一)獻(xiàn)血者捐獻(xiàn)全血累計(jì)達(dá)四百毫升以上的,本人終身免交臨床用血費(fèi)用;不足四百毫升的,自獻(xiàn)血之日起五年內(nèi)按照不超過獻(xiàn)血量的五倍免交臨床用血費(fèi)用,五年后免交與獻(xiàn)血量等量的臨床用血費(fèi)用;
(二)獻(xiàn)血者的配偶、父母和子女,五年內(nèi)按照不超過獻(xiàn)血量的兩倍免交臨床用血費(fèi)用,五年后免交與獻(xiàn)血量等量的臨床用血費(fèi)用;
(三)達(dá)到國(guó)家無(wú)償獻(xiàn)血奉獻(xiàn)獎(jiǎng)金獎(jiǎng)標(biāo)準(zhǔn)以上的獻(xiàn)血者,其兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、配偶父母享受第二項(xiàng)規(guī)定的待遇;
(四)獻(xiàn)血者捐獻(xiàn)造血干細(xì)胞的,本人終身免交臨床用血費(fèi)用;其配偶、父母和子女終身按照不超過八百毫升的獻(xiàn)血量免交臨床用血費(fèi)用;
(五)獻(xiàn)血者捐獻(xiàn)單采血小板的,本人終身免交臨床用血費(fèi)用;其配偶、父母和子女享受第二項(xiàng)規(guī)定的待遇,獻(xiàn)血量按照捐獻(xiàn)一次折合全血八百毫升計(jì)算;
(六)稀有血型的獻(xiàn)血者,本人終身免交臨床用血費(fèi)用;其配偶、父母和子女享受第二項(xiàng)規(guī)定的待遇。
第十九條 獻(xiàn)血者及其親屬免交臨床用血費(fèi)用的,免費(fèi)部分可以在就診的醫(yī)療機(jī)構(gòu)予以核銷;醫(yī)療機(jī)構(gòu)不具備核銷條件的,憑獻(xiàn)血者的有效身份證明、無(wú)償獻(xiàn)血證、親屬關(guān)系證明和用血收費(fèi)憑據(jù)到獻(xiàn)血管理機(jī)構(gòu)報(bào)銷。
第二十條 獻(xiàn)血者享有優(yōu)先用血權(quán)利。除臨床急救用血外,醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保障獻(xiàn)血者臨床用血。
第二十一條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療臨床用血相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范,保障醫(yī)療臨床用血安全;科學(xué)、合理制定臨床用血計(jì)劃,不得浪費(fèi)和濫用血液。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極采用成分輸血、自體輸血、節(jié)血手術(shù)等先進(jìn)技術(shù),提高科學(xué)用血水平,保證醫(yī)療質(zhì)量和安全。
患者自體輸血發(fā)生的費(fèi)用,按照基本醫(yī)療保險(xiǎn)有關(guān)規(guī)定納入支付范圍。
第二十二條 省衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)充分利用現(xiàn)有信息網(wǎng)絡(luò)資源,組織有關(guān)部門、血站和醫(yī)療機(jī)構(gòu)等建立全省聯(lián)網(wǎng)的血液管理信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)獻(xiàn)血者名庫(kù)、采供血信息和稀有血型公民資料庫(kù)等血液管理相關(guān)信息的共享。
第二十三條 衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)血站和醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)行獻(xiàn)血法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范情況的監(jiān)督檢查,建立健全投拆、舉報(bào)制度,及時(shí)查處違法行為,維護(hù)獻(xiàn)血者及其他當(dāng)事人的合法權(quán)益。
第二十四條 縣級(jí)以上人民政府根據(jù)本地實(shí)際,設(shè)立獻(xiàn)血關(guān)愛公益性專項(xiàng)資金,用于對(duì)獻(xiàn)血者的關(guān)愛和無(wú)過錯(cuò)用血感染人員的救助。具體辦法由省衛(wèi)生行政部門會(huì)同省財(cái)政部門制定。
第二十五條 縣級(jí)以上人民政府、紅十字會(huì)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定,對(duì)積極獻(xiàn)血或者在獻(xiàn)血工作中作出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
榮獲國(guó)家無(wú)償獻(xiàn)血奉獻(xiàn)獎(jiǎng)的獻(xiàn)血者,憑相關(guān)證件可以免費(fèi)游覽政府投資主辦的公園、旅游風(fēng)景區(qū)等場(chǎng)所,到非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診免交門診診查費(fèi),免費(fèi)乘坐城市公共交通工具。
縣級(jí)以上人民政府可以根據(jù)本地實(shí)際,制定本行政區(qū)域關(guān)愛獻(xiàn)血者的具體措施。
第二十六條 違反本辦法規(guī)定的行為,法律、行政法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的,從其規(guī)定。
第二十七條 國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位和村(居)民委員會(huì)未按照本辦法的規(guī)定開展獻(xiàn)血?jiǎng)訂T、組織工作的,由衛(wèi)生行政部門給予通報(bào)批評(píng)。
第二十八條 衛(wèi)生行政部門、獻(xiàn)血管理機(jī)構(gòu)及其工作人員有下列行為之一的,由有權(quán)機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分:
(一)不按照規(guī)定管理、使用獻(xiàn)血工作經(jīng)費(fèi)的;
(二)泄露獻(xiàn)血者個(gè)人信息的;
(三)不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的;