時間:2022-02-28 06:02:55
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇干部學法守法用法總結,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
各位領導、同志們:
今天旗委、政府組織全旗縣級干部,各鄉鎮、各部門、各單位負責人集中進行法律知識學習,旨在提高全旗各級領導干部依法決策、依法管理、依法行政的能力和水平,更好的為人民群眾服務,為社會服務,為我旗經濟發展服務。學習法律知識應當遵循精學、實用的原則,擺正思想、端正態度。要解決好為什么學法、學什么法、怎么學法、如何切實把法律知識靈活運用到實際工作中的問題。剛才,毛源教授為我們上了精彩的一課。下面我就如何進一步開展好全旗領導干部學法、用法工作再講幾點意見。
江總書記曾經指出:“廣大干部特別是各級領導干部一定要帶頭學好法律知識。這既是我們的干部做好工作,提高領導能力和管理水平的需要,也是帶領廣大人民群眾學法、用法和自覺遵守法律的需要”。江總書記這段話高屋建瓴地概括了領導干部學法用法的必要性、重要性和迫切性,是我們開展領導干部學法用法,推動普法和依法治旗工作進程的行動指南。我們要深刻領會其精神實質。
各鄉鎮、各部門、各單位要充分認識到加強領導干部學法用法是實踐依法治國方略、實施依法治旗戰略的必然選擇;是我旗加快改革開放、適應市場經濟發展的現實需要;是踐行“三個代表”重要思想,建設一支廉政、勤政、高效、務實的新時期領導干部隊伍的迫切要求;是全面加快小康建設步伐的重要保障。促進依法行政、公正司法是我們當前的一項重要本資料權屬轉載網絡放上鼠標按照提示查看轉載網絡任務,是密切黨同人民群眾血肉聯系的一項重要舉措。因此,我們要繼續采取有力措施,推進領導干部學法用法的規范化、制度化進程,每一位領導干部都要樹立一種“立志做能人,一輩子做好人”的信念,帶頭學法用法,做遵紀守法的楷模,以模范行動影響和帶動廣大人民群眾,在全社會形成學法、用法、守法的良好風氣,為我旗經濟發展營造良好的法制環境。
當前,加強領導干部學法用法工作必須要健全制度,完善機制,以制度做保障,靠制度抓落實。全旗各級領導干部肩負著依法治理地方的重任,必須具備較高的法律素質和法制修養。法律作為一門實用學科,浩如煙海、博大精深,需要不斷地學習研究才能積少成多、融會貫通。我們不可能人人都成為毛教授這樣的法律專家,因此在普法工作中就應有所選擇、有所側重。在內容安排上,要圍繞當前一個時期黨和國家的中心工作開展學習活動,要結合我旗的經濟建設和發展大局,突出針對性和時代感,要從本地區、本部門、本單位的實際出發,制定出詳細方案,有計劃地組織好學習,并堅持學以致用。在制度建設上,一是堅持黨委理論中心組學法制度。切實使學法活動經?;⒅贫然?。二是建立zd部門、行政執法部門新法培訓制度。我國每年都有本資料權屬轉載網絡放上鼠標按照提示查看轉載網絡新的法律法規出臺,zd和行政執法部門要保證執行好這些法律、法規,必須做到頒布實施一部,學習掌握一部,才能跟上國家的立法步伐,保證公正司法,依法行政。三是在旗黨校和基層黨校建立法制課制度。同時,旗司法局應繼續辦好各鄉鎮、各部門、各單位領導干部的法律培訓班,有關部門應密切配合,認真抓好落實。
此外,各鄉鎮、各部門、各單位要高度重視并切實加強對領導干部學法用法工作的領導,列入議事日程,明確職責,確保實效,抓緊部署,狠抓落實;要總結以往我旗在領導干部學法用法工作中成熟的經驗和做法,用以指導實際工作;要在旗委、政府的統一領導下,各司其職,各盡其責,相互支持,密切配合,不斷推動全旗領導干部學法用法工作的深入開展。
同志們,領導干部學法用法工作是一項長期而艱巨的工作,需要大家通力協作、共同配合。通過這次法制培訓,我們一定要提高思想認識,以實際行動,切實做好領導干部學法用法工作,努力提高全旗各級領導干部的法律素質和依法決策、依法行政、依法管理水平,全面推進依法治旗進程,為加快我旗小康建設步伐做貢獻。
2015年,區評審中心普法依法治理工作以科學發展觀為指導,深入學習貫徹黨的十、十八屆三中、四中全會和系列講話精神,不斷提高普法依法治理工作水平?,F將中心2015年普法依法治理工作總結及2016年工作思路匯報如下:
中心領導高度重視,將該項工作納入重要議事日程,年初明確普法工作分管領導及各部門負責人工作職責,做到年初有計劃、年底有總結,形成部門協作、齊抓共管、全中心共同參與的普法工作局面;并且,借鑒全區各單位普法工作中的亮點做法,以提高評審質量和效率為宗旨,廣泛開展普法宣傳教育活動,努力探索新形勢下加強普法依法治理工作的新途徑。
一是加強干部職工法治宣傳教育。今年,中心持續開展法治宣傳教育,引導干部職工遵紀守法、廉潔奉公,為順利開展我區政府投資項目評審工作提供有力的法律保障。平時,利用每月一次的政治學習會及oa短信功能廣泛學習宣傳黨的十八屆三中、四中全會精神中關于法治精神、法治宣傳一系列重要論述和關于普法工作的新觀點、新部署、新要求,突出加強憲法宣傳,增強全體職工的全民法治觀念。截至今年10月,已安排政治學習會10次,主要學習了新《環保法》、《政府采購法實施條例》、《關于全面深化法治__建設行動計劃》、《建設工程招投標法律實務》等與評審工作相關的法律法規。
二是法治宣傳活動內容豐富。今年開展的法治宣傳活動主要有:與新碶街道簽訂了綜治管理責任書,深入推進社會管理綜合治理與維護社會穩定工作;結合法治文化“季風行動”,組織黨員干部到結對村和結對社區開展法制宣傳活動,學習宣傳社會主義法制理念和日常法律知識,不斷提高結對村的民主法制建設工作水平;組織學習了與“五水共治”、“三改一拆”等重點工作相關的法律法規學習。
認真貫徹落實《關于進一步加強領導干部和公務員學法用法工作,提高依法執政能力的實施意見》文件精神,以《公務員學法作業本》為基本內容,積極推進領導干部學法用法工作;堅持中心組集體學法制度,將法制宣傳教育作為重要學習內容納入中心組學習,每次的學習會,中心組成員都能認真學習并做好筆記,事后能做到經常溫習;平時,能積極參加區里組織的領導干部講座,認真參加公務員學法用法考試,進一步增強領導干部依法決策、依法辦事的能力水平。
2016年,中心將在做好普法常規工作的同時,重點做好以下幾項工作:一是加強對十八屆五中全會精神和中央依法治國相關法律知識的學習,特別是針對新推出的各項法律法規,要做到學習有深度、有比較、有提高;二是繼續深入對與評審工作相關的專業法律的學習,并貫徹到日常評審工作中,為進一步規范評審工作提供法律保障;三是修改并完善中心各項規章制度,確保中心各項工作嚴格按制度執行;四是繼續做好對結對村和結對社區的法治宣傳工作,有組織地開展一定規模、豐富多彩的法律法規集中宣傳,擴大宣傳教育覆蓋范圍,營造守法、學法、用法的良好社會氛圍。
(一)我局一直高度重視普法和依法治理工作,2010年11月就對“五五”普法工作進行了全面總結,2011年5月就結合部門工作實際制定了本局“六五”普法規劃,成立了以主要領導任組長、分管領導任副組長,局屬18個部門負責人為成員的普法領導小組,領導小組下設辦公室在文化市場綜合執法大隊,由執法大隊大隊長任辦公室主任,明確了領導小組和辦公室職責,做到了主要領導親自抓、分管領導具體抓、領導帶頭學法守法用法的良好工作格局。
此項標準分6分,自評分6分。
(二)我局領導班子高度重視普法工作,把普法工作寫入年初工作計劃。納入重要工作議事日程,不斷提高領導干部、一般干部職工的法律法規水平,提高依法行政能力,每年結合部門各項工作會議研究、安排部署普法依法治理工作任務,并對普法工作的完成情況進行適時督查。
此項標準分6分、自評分6分。
(三)建立健全和完善本局學習學法制度,并按照學習學法制度組織全局干部職工集中學習普法讀本,完成了縣委普法依法治縣領導小組要求的學習任務。
此項標準分4分、自評分4分。
(四)普法依法治理工作,做到年初有工作計劃、年內有落實、年終有工作總結,領導小組至少每年聽取局屬各部門普法工作專題匯報2次,并對各部門在普法工作中存在的不足進行研究部署和加以解決,確保了普法工作的有序開展。
此項標準分6分、自評分6分。
(五)根據我局學習和學法制度,每年至少組織集中學習
10次以上,組織專題講座2次以上,確保了制度的落實和普法工作的實效性。
此項標準分6分、自評分6分。
(六)我局在文化市場綜合執法、基礎設施建設等重大決策上均嚴格遵循法律法規,陽光操作,按章辦事。
此項標準分4分、自評分4分。
(七)一直以來,我局始終堅持依法執政、依法行政、依法決策,全局干部職工沒發生任何違法現象。
此項標準分6分、自評分6分。
(八)我局11名科級干部,沒發生任何違法亂紀行為和被追究紀律或刑事責任。
此項標準分6分、自評分6分。
(九)普法所需經費我局均根據需要及時支付,普法經費得到了絕對保障。
此項標準分5分、自評分5分。
(十)根據縣委普法辦的要求,我局全體干部職工均按時參加每次的普法統一考試,并取得合格以上成績。
此項標準分6分、自評分6分。
(十一)我局充分利用部門優勢,在電臺、電視臺、網站等媒體和利用文藝演出、體育賽事等契機廣泛開展法制宣傳。
此項標準分5分、自評分5分。
二、狠抓重點地區重點對象的法制宣傳教育工作,全方位推進“法律六進”活動的開展(標準分25分,自評分25分)
(一)我局在18個局屬部門廣泛開展“法律六進”示范窗口創建活動;命名文化市場綜合執法大隊、總編室、圖書館為示范窗口,以示范窗口推動“法律六進”工作的開展。
此項標準分6分、自評分6分。
(二)此項涉及各鄉鎮,我局不涉及,自評滿分。
此項標準分6分、自評分6分。
(三)在開展文化市場綜合執法、安全檢查等有利時機,我局對文化市場經營業主、旅游景點負責人、電視用戶進行普法教育,次數在10次以上。
此項標準分5分、自評分5分。
(四)此項涉及各鄉鎮和教育系統,本局不涉及,自評滿分。
此項標準分4分、自評分4分。
(五)本單位不屬犯罪案件多發地,未開展專項集中教育整治活動。
此項標準分4分、自評分4分。
三、堅持貫徹落實“誰主管誰普法、誰執法誰普法”的原則,單位的普法社會責任得到切實履行(標準分15分,自評分12分)
(一)我局每年集中文化市場經營業主進行依法經營和普法交流,始終堅持貫徹落實“誰主管誰普法、誰執法誰普法”的原則,單位的職責和社會普法責任得到切實履行。
此項標準分5分、自評分5分。
(二)我局以文化市場經營業主為普法對象,每年舉行普法培訓在2次以上。
此項標準分5分、自評分5分。
(三)對貫徹落實“誰主管誰普法、誰執法誰普法”原則我局進行了跟蹤監督落實,但存在未印發簡報、通報和痕跡資料不全等不足,自扣3分。
此項標準分5分、自評分2分。
總之,通過普法工作的開展,全局干部職工法制意識明顯增強,法制水平明顯提高,做到人人懂法,個個守法,行政執法人員文明、嚴格執法,正確用法,自覺遵守法紀,政治上保證了零失誤,服務意識上保證了零缺點,執行上保證了零損耗,資源上保證了零浪費,安全上保證了零差錯,為促進“三個文明”的協調發展奠定了堅實的法制基礎。
一、緊緊圍繞黨的十確定的目標任務,大力宣傳以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系
1.認真學習貫徹黨的十精神。要全面深刻理解和把握黨的十對新時期中國特色社會主義事業作出的重大戰略部署,圍繞十確定的目標任務,以新的要求,新的思維,新的方式,推進法制宣傳教育工作創新發展。
2.突出學習宣傳憲法。深入學習宣傳以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系,提高全體干部員工的憲法與法律意識,增強依法決策、依法管理企業的能力,保障社會、企業和員工合法利益。
3.圍繞企業中心工作開展法制宣傳。要圍繞學習宣傳法律法規,在企業內形成依法經營、依法辦事的良好法治氛圍,充分發揮法律在企業發展中的規范、引導和保障作用。
二、大力推進企業領導干部、經營管理人員等重點對象學法用法工作,努力增強全員學法遵法守法用法意識
1.加強重點對象的分類指導。根據領導干部、中層經營管理人員、一線員工等不同重點對象的特點,推進重點對象學法用法工作不斷深入,以重點對象學法用法帶動和促進全員法制宣傳教育深入開展。
2.突出抓好領導干部學法用法。豐富內容,改進方式,健全完善企業各級領導干部學習培訓、領導班子集中學法、學法情況考試考核等制度,著力提高領導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力,適時組織開展領導干部學法用法專項活動。
三、創新“法律六進”工作形式與內容,確保普法活動取得實效
1.組織開展法制宣傳教育活動。結合企業的工作實際,組織開展“深化‘法律六進’,推進依法治企”法制宣傳教育主題活動,認真制定方案,設計有特色、有針對性的載體,豐富內容,創新途徑,努力提升主題活動效果。
2.服務企業依法治企重點工作。以“法律六進”為平臺,廣泛宣傳審計、法律、財務、紀檢監察協同監督成果與典型經驗,營造良好法治氛圍。
3.推進主題活動深入基層。以“法律六進”為主題,組織開展形式多樣的法制宣傳教育活動。充分利用報刊、雜志等媒體開展法制宣傳,探索利用互聯網、手機等新興媒體進行普法活動,
四、完善普法陣地和載體,積極推進合法合規文化建設
1.加強普法陣地建設。逐步完善企業辦公場所法制宣傳陣地,建立一線班組法律圖書角、規章制度查詢平臺,為員工提供方便的學法學規場所;充分發揮板報、墻報、宣傳專欄、報刊、雜志等傳統媒體的宣傳作用,突出新法律、新制度的解讀與宣貫,加強與完善法律培訓方式和方法,著力提高宣傳教育的實效性,不斷推進法制宣傳陣地建設的制度化、規范化。
2.創新法制宣傳教育載體。積極創新法制宣傳教育形式,在繼承有效傳統形式的基礎上,適應科技發展形勢,不斷創新載體、創新形式、創新手段,利用企業辦公信息系統和門戶網站,建立覆蓋企業的法制宣傳網絡陣地,通過視頻點擊、遠程教育、互動問答等新媒體作用,加大網絡法制宣傳教育力度,為干部員工提供快捷的法律信息服務。
3.廣泛開展法治文化系列活動。利用“12.4”全國法制宣傳日活動,采用法律宣傳月,宣傳周、宣傳日等方式,通過以案說法、以案釋法等生動直觀的形式,開展模擬法庭競賽、依法治企征文、法律演講、法律知識競賽、法律知識調考、普法精品課件評比等法制宣傳教育系列活動。
4.推動企業制度標準的宣貫與落實。結合制度標準一體化體系建設,在組織法制宣傳教育活動和創建法治文化產品中,融合企業制度標準的宣傳與貫徹,做好企業制度標準的意見反饋,強化規章制度的學習與培訓,加強企業制度的執行監督與考核,樹立合規理念、加強合規管理、倡導合規風氣、營造合規氛圍,提升企業管理制度標準的權威性與適用性,促進廣大干部員工做到有章必依、執章必嚴、違章必究。
5.加大對外法制宣傳力度。加強法制宣傳教育工作自身的宣傳,有計劃、有重點地組織好企業內外部關注度高、影響大的大型法制宣傳活動,擴大企業各級和社會各界對法制宣傳教育工作的理解與支持。加強對企業學法用法工作情況的宣傳報道,注重發現和培育普法先進典型,及時總結推廣典型經驗,發揮示范作用,彰顯法制宣傳教育工作的實際效果,為順利實施普法規劃營造良好輿論環境。
五、加強組織領導,努力推進法制宣傳教育工作創新發展
1.充分發揮普法依法治企工作領導機構和工作機構的作用。結合法律資源一體化建設工作,進一步健全制度,明確職責,充分發揮各方面的優勢,形成工作合力。企業普法依法治企工作機構要發揮組織協調、指導監督作用,協調調動各方面積極性,推動各項工作深入開展。
一、加強領導,總體規劃,深入開展“五五”普法教育工作
1、著力注重法制宣傳教育隊伍建設。五五普法工作一啟動,學校就根據上級部門要求,成立了學校法制宣傳教育領導小組,建立了以黨委為龍頭,以行政、各年級為主體,以黨員同志(特別是黨員領導干部)、班主任(輔導員)、任課教師為骨干的學法、普法工作隊伍,深入開展普法宣傳教育;按步驟,有條理地把五五普法工作落到實處。
二、不斷加強法制宣傳教育力度廣度,推廣“五五”普法普及面
1、提高了全校師生對“五五”普法重要性的認識,也增強了普法學習的積極性和主動性;同時普法宣傳從校內走向社會,組織學生向市民進行普法宣傳,在積極帶動社會普法宣傳的同時,不斷鞏固師生的普法意識,增強普法教育的實效性。
2、在強化學法的前提下,加強了法律知識的宣傳。學校的宣傳櫥窗,每期都有法律知識的宣傳和違法、禁毒圖片展。法治宣傳欄內,每周都有一期新的法律知識宣傳,各班的黑板報定期有法律知識的內容。政教處、年級組定期檢查,作為班級考核、評優的主要條件。校團委還開展了“校園之聲”廣播宣傳節目,利用課間操、課余時間向全校師生進行校園新聞廣播和法律知識宣傳。各類活動的開展,促進了學生文明習慣的養成,提高了全校師生遵紀守法的自覺性和主動性。
三、組織學習,明確重點,實現“五五”普法整體推進
1、不斷學習《教師法》、《教育法》等法律法規,增強廣大教職員工法制觀念和法律意識。
領導干部普法教育學習做好表率。開展“五五”普法宣傳教育后,學校黨委著力把法制宣傳教育的內容落實到日常學習中去,特別是對與教育教學相關的法律法規的學習,使領導干部們在吃透相關法律精神的基礎上更好地依法治校、依法治教。
加強教師的普法知識水平。學校全體教師利用政治學習等時間圍繞學習《義務教育法》、《教師法》、《未成年人保護法》等法律方面,集體集中學習討論,教師的普法知識水平水平有了較大提升。各項法律法規的深入宣傳,讓廣大師生逐漸的知法、懂法、守法,認識到運用法律武器保護自己。
2、加大學生法制教育工作力度,增強學生學法、用法、守法的觀念和意識
立足課堂,讓法制教育進頭腦。學校充分發揮課堂教學在學生思想政治教育中的主導作用,讓法制宣傳教育“進課堂”“進教材”“進頭腦”,通過各學科教育內容,將法制教育有機地融入到日常的教學中去,讓學生法制觀念和意識逐步提高,從而形成良好的行為習慣和成熟健康的心理。利用班會課、晨會課時間,對學生進行法制教育,效果較好。
加強合作,形成法制教育合力。對學生進行法制教育,是學校、社會、家庭三方共同的責任和義務,形成法制教育合力,對促進學生法律意識和行為將起到十分積極的作用。學校各年級在期初或期末都會發放《告家長書》,爭取家庭的配合,監督教育學生知法、懂法、守法;同時學院積極協調社會各方面力量,用濃厚的法制宣傳教育氛圍來切實加強學生法制學習,用積極的思想指導自己的行為,做一個遵紀守法的好公民。
四、拓寬渠道,豐富活動,提高“五五”普法效果
1、學考結合夯實學習內容
對全校師生進行法律知識的測試。對教師的學法、用法、法律考試成績依次填入《干部學法用法登記卡》內。每學年都要對全體教師的學法、守法情況進行總結,每位教師先對自己學法、守法的體會進行總結,然后單位根據各教師遵紀守法和參加普法活動情況進行評定,做為教師學法、守法的考核材料,存入檔內。
2、以案講法提升普法工作深度
在加強全校師生學法、用法、守法的宣傳教育的同時,我們每學期都要請上級司法部門和法制副校長來校進行以案說法的法制講座、禁毒宣傳和圖片展,收到了良好的法律教育效果。近年來,先后進行法律專題講座多次。另外,針對禮和民族地區學生及家長對上學認識的不足情況,多次組織廣大師生走向街頭、集市,向廣大群眾宣傳相關的法律知識,如《教師法》、《教育法》、《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》、《義務教育法》、《憲法及相關法律》、《民商事法律制度》、《經濟法律制度》、《刑事法律制度》等,教師還利用家訪、家長會向廣大家長進行相關法律知識的宣傳教育,使廣大家長認識到普及九年義務教育也是每個家長應盡的責任,使部分想讓孩子輟學經商、念經的家長打消了念頭,支持并督促孩子積極上學,完成九年義務教育,為學校提高教育教學質量、完成九年義務教育羸得了社會的支持。
3、請進來,走出去,以豐富的活動實踐著普法的承諾
聯系社會生活,結合大量的案例,使學生受到深刻的教育;并為學生作了“以案說法——預防青少年犯罪知識講座”,在大量生動案例中學生受到了良好的教育;通過交通事故圖片展、觀看道路交通安全教育影片、道路交通事故警示錄等形式給廣大同學上了生動的一課,使“安全第一、生命至上”的觀念日益深入人心,幫助廣大同學牢固樹立了道路交通安全人人有責、警鐘長鳴的安全觀念。
五、普法過程中存在的問題及意見建議,完善“五五”普法工作
1.由于受經濟的制約,普法教育落實的寬度、廣度還很有限,沒能充分發揮好學校普法工作對當地和諧社會創建的最大輔助作用。
2.建議:(1)應積極主動與公安、交通、工商等部門協調定期對學校周邊安全工作進行檢查,力促學校在安全的背景下更好地辦人民滿意教育。
(2)強化法制副校長的工作職責,充分發揮其在學校法制建設中的作用,真正為學校的發展保駕護航。
一、進一步健全完善普法教育體制機制
1、落實“誰執法誰普法”的普法責任制。深入學習宣傳行政法律制度。進一步學習宣傳和貫徹落實國家各項行政法律制度、《全面推進依法行政實施綱要》、《關于加強法治政府建設的意見》及財政部門推進依法行政依法理財的有關文件,準確把握財政改革發展的新形勢,努力創新事關依法行政依法理財工作全局的體制機制,逐步完善財政法律制度體系,進一步提升財政制度建設質量,切實提高財政法律制度執行效力,強化財政法律制度執行監督,加大財政政務公開和預算公開力度,加快推進財政部門依法行政依法理財。
2、把法制教育納入精神文明創建內容。推動在文明單位創建活動中,把尊法學法守法用法情況作為精神文明創建的重要內容。大力弘揚社會主核心價值觀,以法治體現道德理念、強化法治對道德建設的促進作用。
二、有針對性地開展財政系統普法教育工作
1、高度重視、精神組織“學習憲法、尊法守法”主題活動。把主題活動作為重要載體、突出宣傳憲法,大力宣傳憲法至上,法律面前人人平等、權由法定、權依法使等基本法治觀念,推動“六五”普法各項工作開展。抓住領導干部這個“關鍵少數”開展黨組中心組憲法專題學習,推動領導干部做尊法學法守法用法的模范。
2、深入學習宣傳財政法律法規和財政政策。密切聯系轉變經濟增長方式的實際,加強學習宣傳與財政中心工作特別是財政改革與發展相關的法律法規和財政政策。配合國家財政法制改革進程,進一步學習宣傳《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國會計法》、《中華人民共和國注冊會計師法》、《國家賠償費用管理條例》、各單行稅法等各項財政法律制度;圍繞財政各項惠民工程,進一步學習宣傳各項重大財政政策,全面推進財政管理和各項財政工作的法治化、科學化、精細化,促進經濟平穩較快發展。
3、進一步創新普法教育形式。創新“法律六進”的內容、形式和載體,及時總結和推廣“法律六進”工作的成功經驗。將法律六進工作融入“三下鄉”、“四進社區”、“連心、強基、模范”三大工程等便民利民中心活動。大力開展網上普法,積極組織參與“百萬網民學法律”知識競賽等活動。會同有關部門聯合組織開展好專題普法活動。
三、總結“六五”普法成果
1、抓緊落實好“六五”普法各項任務。按照“六五”普法規劃的要求,全面深化“法律六進”,對照要求查漏補缺,確保全面落實。
2、做好“六五”普法總結和成果宣傳。及早著手,全面系統總結“六五”普法,及時上報工作總結。做好“六五”普法先進集體和先進個人的推薦、報送等工作。
3、研究起草“七五”規劃。緊緊圍繞全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的新要求,以創新的精神起草好“七五”普法規劃。
1、一年來,社區黨工委始終高度重視普法工作的開展,把六五普法工作列為我社區中心工作來抓,認真對照六五普法規劃方案組織開展普法活動。
2、強化組織領導,我社區成立了以社區主任為組長,社區黨工委書記為副組長,社區其他工作人員為成員的普法工作領導小組,經常性地召開會議進行研究部署,嚴格按照六五普法規劃及具體實施方案,分年度逐步實施,注重工作開展的連續性,確保了六五普法扎實有效開展。
二、根據六五普法要求我社區制訂了六五普法的相關制度、社區干部法律知識學習等系列制度,為學法普法提供了制度保障
2、六五普法工作開展以來,社區認真按照普法規劃和年度實施計劃的要求,確定重點學習內容抓好重點對象的學法用法工作。一是抓好干部學法。社區干部既是六五普法的重點對象,同時還肩負著向群眾宣傳有關法律法規的重要職責。二是抓好青少年的法制教育。組織社區的小學生進行法律法規知識培訓,以訓促學,收到較好效果。進一步增強了學生法制觀念和法律意識,預防減少青少年違法犯罪的發生。
三、普法工作取得實效和存在的不足
1、依法行政得到加強。提高全社區干部和社區居民的法律素質,逐步實現由增強公民的法律意識向提高公民的法律素質轉變,由注重依靠行政手段管理各項事業向注重運用法律手段管理各項事業的轉變,不斷提高法制化管理水平。通過學習提高了社區干部依法行政能力的自覺性,行政意識進一步增強,依法治理工作扎實推進。
2、社區領導班子在普法工作中堅持把學法與依法管理相結合,自覺依法規范自身行為,積極推進服務建設,為居民辦實事力度進一步加大,依法辦事取得了一定的成績。廣大居民學法守法,參政議政意識提高,社會秩序穩定,社會風氣好轉。
3、部分居民還不能適應新形勢發展需要,主動普法的意識還不強,主動學法的不多,雖然依法維權意識有所提高,但合法權益遭受侵害時,更多的是憑感情靠人際關心來處理。
4、人民群眾的面對面宣傳難度大,很難確保居民普及率達到100%,普法的力度、深度有待進一步深化。
一、加強組織領導、確保普法工作有序開展
1、一年來,社區黨工委始終高度重視普法工作的開展,把“六五”普法工作列為我社區中心工作來抓,認真對照“六五”普法規劃方案組織開展普法活動。
2、強化組織領導,我社區成立了以社區主任為組長,社區黨工委書記為副組長,社區其他工作人員為成員的普法工作領導小組,經常性地召開會議進行研究部署,嚴格按照“六五”普法規劃及具體實施方案,分年度逐步實施,注重工作開展的連續性,確保了“六五”普法扎實有效開展。
二、根據“六五”普法要求我社區制訂了“六五”普法的相關制度、社區干部法律知識學習等系列制度,為學法普法提供了制度保障。
1、大力開展法制宣傳工作。“六五”普法重在宣傳普及,一年來社區圍繞“實現兩個轉變,兩個提高”的普法目標,發揮“六五”普法骨干隊伍的作用,調動社區干部的積極性組織開展多種形式,多種內容的法律知識宣傳。2012年,社區通過多種形式,結合社區實際情況開展了學習計劃生育、食品衛生法、安全生產法、產品質量法、未成年人保護法、義務教育法等多部法律條例,取得了良好效果。
2、“六五”普法工作開展以來,社區認真按照普法規劃和年度實施計劃的要求,確定重點學習內容抓好重點對象的學法用法工作。一是抓好干部學法。社區干部既是“六五”普法的重點對象,同時還肩負著向群眾宣傳有關法律法規的重要職責。二是抓好青少年的法制教育。組織社區的小學生進行法律法規知識培訓,以訓促學,收到較好效果。進一步增強了學生法制觀念和法律意識,預防減少青少年違法犯罪的發生。
三、普法工作取得實效和存在的不足
1、依法行政得到加強。提高全社區干部和社區居民的法律素質,逐步實現由增強公民的法律意識向提高公民的法律素質轉變,由注重依靠行政手段管理各項事業向注重運用法律手段管理各項事業的轉變,不斷提高法制化管理水平。通過學習提高了社區干部依法行政能力的自覺性,行政意識進一步增強,依法治理工作扎實推進。
2、社區領導班子在普法工作中堅持把學法與依法管理相結合,自覺依法規范自身行為,積極推進服務建設,為居民辦實事力度進一步加大,依法辦事取得了一定的成績。廣大居民學法守法,參政議政意識提高,社會秩序穩定,社會風氣好轉。
3、部分居民還不能適應新形勢發展需要,主動普法的意識還不強,主動學法的不多,雖然依法維權意識有所提高,但合法權益遭受侵害時,更多的是憑感情靠人際關心來處理。
4、人民群眾的面對面宣傳難度大,很難確保居民普及率達到100%,普法的力度、深度有待進一步深化。
一、指導思想
2015年水利普法依法治理工作的指導思想:深入學習貫徹黨的十、十八屆三中、四中全會和系列重要講話精神,按照市十三屆黨代會第四次會議部署要求,適應全面深化法治建設的新形勢,深入實施“六五”普法規劃,堅持圍繞中心、服務大局,堅持創新形式、注重實效,堅持貼近基層、服務群眾,著力完善社會普法教育機制,著力推進重點對象學法用法,著力加強法治文化建設,在全社會進一步樹立法治意識和法治信仰,為加快建設美麗幸福新營造良好的法治環境。
二、主要任務
(一)大力加強中國特色社會主義法律體系宣傳
1、突出抓好憲法學習宣傳和法治信仰教育。全面落實《關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》,引導廣大公民深刻領會黨的十八屆四中全會關于法治建設、法治宣傳一系列重要論述的精神實質,推動法治信仰、契約精神、規則意識的牢固樹立。組織開展“學習憲法、尊法守法”主題宣傳活動,牢固樹立憲法意識、增強憲法觀念,自覺維護憲法尊嚴、保障憲法實施。
2、廣泛開展中國特色社會主義法律體系的學習宣傳。組織開展經常性法治宣傳活動,大力宣傳中國特色社會主義法律體系的基本內容和法治理念,增強全民法治觀念。針對社會關注的熱點問題和人們深層次的思想認識問題,組織開展互聯網管理、公共安全、行政調解等法律法規學習宣傳,引導公民依法行使權利、履行義務,通過法律途徑解決矛盾糾紛,維護合法權益,促進社會和諧。
(二)深入學習宣傳與水利工作相關的法律法規
圍繞全面深化改革的總體部署,把握經濟新常態下我市水利工作的本質特征,以“五水共治”、河道管理范圍內“三改一拆”、防汛防臺抗旱、“節水型社會”建設等中心工作為抓手,以“世界水日”、“中國水周”和重要水法規頒布紀念日等為契機,深入學習宣傳《水法》、《防洪法》、《水土保持法》、《省河道管理條例》、《省水資源管理條例》、《省防汛防臺抗旱條例》、《省水文管理條例》、《省節約用水辦法》等相關法律法規,著重做好今年3月1日開始施行的《省水土保持條例》的宣傳工作和《太湖流域管理條例》的宣傳貫徹工作,為市委市政府重點工作營造良好的水利法治環境。
(三)深入學習宣傳與依法行政、反腐倡廉相關的法律法規
圍繞“以人為本,執政為民”中心理念,深入學習宣傳《行政許可法》、《行政處罰法》、《省縣級以上人民政府行政執法監督條例》等規范共同行政行為的法律法規,特別是要加強新修訂的《行政訴訟法》的宣傳學習,形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治氛圍。結合黨風廉政建設,深入學習宣傳《公務員法》、《行政監察法》、《審計法》等相關法律法規和廉政準則、效能建設規定等規范性文件,不斷增強各級領導干部和公務員反腐倡廉意識,提高廉潔自律的自覺性。
(四)大力加強法治實踐和法治文化建設
普治并舉,大力加強法治實踐。堅持宣傳教育與依法行政相結合,進一步規范機關干部職工特別是領導干部的行政行為。堅持宣傳教育與水利建設相結合,加強工程預算、合同、招投標、財會審計等管理。堅持宣傳教育與服務群眾相結合,全面推行政務公開,改善服務手段,提高辦事效率和服務水平。堅持宣傳教育與水政執法相結合,進一步規范水政執法行為和程序,提高水政執法質量,保障我市水事活動依法有序開展。
三、加強重點對象學法用法
(一)進一步加強領導干部、公務員和行政執法人員學法用法
堅持把領導干部帶頭尊法、學法、守法作為樹立法治意識的關鍵,完善局黨組中心組學法制度,積極推進領導干部學法用法述法。加大對公務員和行政執法人員法律知識培訓力度,促進領導干部和公務員學法用法常態化。
(二)進一步加強青少年學法用法
加強青少年水法規宣傳教育,通過青少年普法講師團巡回講課,開展校園法治漫畫征集、法律知識競賽、普法圖片展覽等活動,深入宣傳“五水共治”和保護河道、節約用水等方面知識,進一步強化青少年法治意識和節水護水意識。
(三)進一步加強企業經營管理人員和新居民學法用法
加強取用水企業水資源管理,采取集中培訓、舉辦研討會、專題節水指導等形式,進一步加強對取用水企業經營管理人員和職工水法規知識宣傳學習。依托新居民管理服務網絡,開展“東方法制園”主題宣傳,向新居民需求服務站贈送水法規宣傳資料。
(四)進一步加強農民學法用法
圍繞全面深化農村改革,全面推進農村法治建設,深入開展農村水法規宣傳教育。廣泛開展“水法下鄉”活動,突出抓好重點村水法宣傳。依托黨員遠程教育網、農民信箱、農村廣播等陣地,擴大水法宣傳覆蓋面。深入研究適合農村農民特點的水法宣傳教育新模式,提高教育針對性。
四、學習宣傳安排
(一)堅持和完善局黨組中心組理論學習集體學法制度,領導干部帶頭學法、遵法、依法行政,形成良好的法制環境。
(二)組織開展水政執法人員業務法律知識培訓。組織參加上級水利部門組織的專業法律知識培訓,組織開展水政執法人員(包括鎮街道水政人員)法律知識學習。堅持新任水政執法人員在聘任前必須進行崗位培訓,經過考核合格方可上崗。
(三)組織開展全體機關干部職工法律學習。以講座、知識競賽、集中學習等形式,組織兩次或以上全體干部職工法律學習。
(四)加強水利工程管理人員和施工人員集體學法。開展水利工程管理人員財務、招投標、合同管理等法律法規學習,開展水利工程施工人員安全生產法規和知識的學習培訓。
(五)加強全體干部職工廉政和效能建設教育。組織參加上級部門組織的廉政教育,組織開展機關廉政、勤政、能政和依法行政教育。加強機關效能建設,打造“團結、務實、高效、規范、安全”的水利隊伍。
(六)組織開展水法宣傳月宣傳活動。以紀念“世界水日”、“中國水周”為契機,在三月重點宣傳水法律法規,要求計劃周密、內容豐富,形式創新,宣傳面力爭達到全市全覆蓋。
(七)加強特定時間集中學習宣傳。加強“12.4”全國法制宣傳日、“法治宣傳月”等主題宣傳活動,不斷擴大影響,增強宣傳效果,提升水利法制宣傳教育的吸引力和影響力。
(八)深入推進“法律十進”活動。以建設“節水型社會”為契機,以打造“節水型機關”、“節水型企業”、“節水型校園”為載體,全面深入推進“水法十進”活動。今年重點推進水法進機關、進鄉村、進學校和進企業工作。
(九)深入推進法治實踐活動。在加強和創新水行政管理和公共服務工作中,緊密結合水利法制宣傳教育,傳播法治精神。加強水利建設成就和打擊水事違法行為成就的宣傳力度,用法治實踐推動水利法制宣傳教育。
(十)認真做好“六五”普法總結驗收。根據上級部署要求,對照“六五”普法規劃和有關要求,查漏補缺,梳理總結,確保高標準通過“六五”普法檢查驗收。
五、保障措施
(一)加強組織領導。進一步健全水利普法教育依法治理領導機構和辦事機構,切實加強對水利普法教育依法治理工作的組織、協調、指導和監督,形成主要領導全面抓、分管領導親自抓的水利法制宣傳教育機制。各科室明確職責分工,強化水利工作宣傳,密切配合,形成工作合力。
“五五”普法工作是繼“四五”普法工作后繼續貫徹實施依法治國戰略,繼續提高公民學法、知法、守法、用法的一項重要舉措,它標志著我國法制建設事業又進入一個新的發展階段?!拔逦濉逼辗üぷ鏖_展以來,我校黨支部、校委會對此項工作高度重視,精心規劃、合理安排、做了大量工作,依法治校、依法執教工作取得了優異成績,廣大師生遵紀守法的意識得到了增強,依法行事的責任感得到了提高,學校各項工作都納入了依法管理的軌道?,F就我校近年來的普法工作匯報如下:
一、加強領導,總體規劃
我校是“三五”、“四五”普法先進單位,在“四五”普法工作任務完成后,我們根據上級主管部門的部署,于2006年成立了由黨支部掛帥、校委會、年級組長、班主任、政治教師組成的“五五”普法工作領導小組,負責全?!拔逦濉逼辗üぷ鞯膶嵤?,聘請鄉派出所所長為法制副校長。領導小組成員分工明確,各負其責。學校由一名副校長、負責抓“五五”普法工作的具體落實。學校后勤、治保股做好學校的安全防范工作。在學校普法領導小組的正確領導下,學?!拔逦濉逼辗üぷ髟鷮崱⒂行У亻_展。每年有安排、有總結,各項普法活動有效開展。近年來,學校師生無一違紀、違法事件發生,發案率為0。黃、賭、毒等現象在學校無存身之地,有利地推動了學校教育教學工作的順利開展,使依法治校、精神文明建設成效顯著。
二、加強法律學習和宣傳工作,增強師生學法、知法、守法、用法的意識
1、征訂教材合理安排強化學習
在加強“五五”普法工作的領導和整體規劃的基礎上,為了滿足教師的法律學習需求,學校先后為教師購買了《“五五普法”常用法律知識學習讀本》、《“五五”普法青少年常用法律知識學習讀本》,做到了教師人手一本,還購訂了《普法宣傳手冊》等材料,方便了教師的法律學習,充實了法律知識的宣傳內容。學校采用多種形式進行法律學習,學習別突出了法制理論和專業法規的學習。一方面利用每周一的例會、黨支部會和年級組會議,集中選學一些相關的法律知識。另一方面鼓勵教師以自學為主,做好法律學習筆記,學校定期檢查、考核,將考核結果納入師德考核、公務員評優、晉級之中。通過每學期檢查、驗收,促進了每位教師學法的自覺性,每學年每位教師的法律學習筆記達3000字之多。通過學習強化了教師的法律觀念,提高了教師依法執教的自覺性,徹底杜絕了體罰和變相體罰學生的現象,師生之間建立了相互信任的新型師生關系。
2、多渠道宣傳拓寬法律宣傳學習的寬度和廣度
在強化學法的前提下,加強了法律知識的宣傳。學校的宣傳櫥窗,每期都有法律知識的宣傳和違法、禁毒圖片展。法治宣傳欄內,定期都有新的法律知識宣傳,各班的黑板報定期有法律知識的內容。政教處、年級組定期檢查,作為班級考核、評優的主要條件。校團委還開展了“校園之聲”廣播宣傳節目,利用課間操、課余時間向全校師生進行校園新聞廣播和法律知識宣傳。各類活動的開展,促進了學生文明習慣的養成,提高了全校師生遵紀守法的自覺性和主動性。
3、學考結合夯實學習內容
每學年在積極參加上級司法部門組織的法律知識考試外,學校還自己出卷,對全校師生進行法律知識的測試。對教師的學法、用法、法律考核成績依次填入《干部學法用法登記卡》內。每學年都要對全體教師的學法、守法情況進行總結,每位教師先對自己學法、守法的體會進行總結,然后單位根據各教師遵紀守法和參加普法活動情況進行評定,做為教師學法、守法的考核材料,存入檔內。
4、以案講法提升普法工作深度
在加強全校師生學法、用法、守法的宣傳教育的同時,我們每學期都要請上級司法部門和法制副校長來校進行以案說法的法制講座、禁毒宣傳和圖片展,收到了良好的法律教育效果。近年來,先后進行法律專題講座多次。另外,針對禮和民族地區學生及家長對上學認識的不足情況,多次組織廣大師生走向街頭、集市,向廣大群眾宣傳相關的法律知識,如《教師法》、《教育法》、《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》、《義務教育法》、《憲法及相關法律》、《民商事法律制度》、《經濟法律制度》、《刑事法律制度》等,教師還利用家訪、家長會向廣大家長進行相關法律知識的宣傳教育,使廣大家長認識到普及九年義務教育也是每個家長應盡的責任,使部分想讓孩子輟學經商、念經的家長打消了念頭,支持并督促孩子積極上學,完成九年義務教育,為學校提高教育教學質量、完成九年義務教育羸得了社會的支持。
一、圍繞中心,著力抓好普法教育重點內容的學習宣傳
1.突出抓好黨的十精神的學習宣傳。堅持以黨的十精神統攬、指導、推進法制宣傳教育工作,深入學習、宣傳、貫徹黨的十關于“全面推進依法治國”和“加快建設社會主義法治國家”的一系列重要部署,大力弘揚社會主義法治精神,進一步樹立社會主義法治理念,不斷增強全社會學法尊法守法用法意識。
2.加強憲法意識和憲法權威的學習教育。切實貫徹落實在首都各界紀念現行憲法公布施行30周年大會上的重要講話精神,切實加強憲法學習宣傳,廣泛普及憲法知識,提高全民的憲法意識,進一步在全社會形成崇尚憲法、遵守憲法、維護憲法權威的良好氛圍。
3.及時宣傳普及新頒布或修訂的重要法律法規。根據省、市普法教育工作的安排,今年在全區公民中重點宣傳普及“四法一條例”,即憲法、民事訴訟法、精神衛生法、社會保險法、省審計條例。充分利用年度統編普法教材,通過個人自學、集中培訓、法制講座、參與網絡法律知識競賽活動、媒體宣傳、組織全民法律知識考試等多種形式,扎實推進“四法一條例”的學習宣傳。
4.積極開展專題普法教育。結合各個時期的中心工作和群眾需求,圍繞全區經濟社會發展大局,積極謀劃和組織開展專項或專題普法依法治理工作,著力引導公民依法有序表達利益訴求、維護合法權益,全面、深入、扎實地推進“六五”普法規劃的實施,充分發揮法制宣傳教育工作的先導性、基礎性作用。
二、分類指導,著力抓好重點對象的法制宣傳教育
5.加強重點普法教育對象的分類指導。根據各類對象的不同特點分類指導,強化整體推進,注重總結各類重點對象法制宣傳教育工作經驗,及時宣傳推廣典型,強化機制性、制度性建設,推進重點對象學法用法工作有效開展。
6.切實抓好領導干部、公務員學法用法。繼續堅持黨委中心組集體學法、政府常務會議學法、黨校法律知識培訓、公務員學法考試考核等主要學法形式和制度,不斷推進領導干部的法制宣傳教育,突出領導干部和公務員學法用法的表率、示范作用。
7.切實抓好青少年法制宣傳教育。進一步落實中小學校法制副校長和法制輔導員制度,不斷推進中小學法制教育課時、教材、師資、經費“四落實”,著力提高法制教學活動的策劃水平。充分發揮法院、社區矯正中心等青少年法制宣傳教育基地作用,分批組織青少年接受有針對性的普法教育。
8.切實抓好企業法制宣傳教育。以依法經營、誠信經營為重點,緊扣企業發展中的重點、難點問題,進一步做好企業防范法律風險試點及推廣工作。積極協調工商、稅務等部門進一步加強對企業經營管理人員的法制宣傳教育和培訓,完善非公有制企業經營管理人員學法用法機制,提高依法經營管理水平和依法維護企業合法權益的能力。
9.切實抓好農民和流動人口的法制宣傳教育。把法制宣傳教育與“三送”活動緊密結合,大力開展“送法下鄉”活動,不斷提高農民群眾的法律意識和法律素質。認真組織對流動人口及服刑在教人員、刑釋解教人員等特殊人群的普法教育,進一步增強法制宣傳教育的滲透力。
三、創新創優,著力提高“法律六進”實際效果
10.按照著力建設振興發展先行區、先進制造業驅動區、商務商貿核心區、宋城文化創新區、民生保障示范區,爭當贛南蘇區振興發展排頭兵的總體要求,不斷豐富“法律六進”新內容,拓展新領域,培育新載體,探索新途徑,提升新效果。
11.認真總結推廣各部門、各單位開展“深化‘法律六進’,服務科學發展”法制宣傳教育主題活動經驗,學習、宣傳和推廣“法律六進”先進經驗,推動“法律六進”活動深入開展。
12.針對機關、鄉村、社區、學校、企業、單位等工作實際,進一步建立健全“法律六進”工作制度,完善“法律六進”考核機制,加強監督檢查和考核評價,推進“法律六進”活動常態化、制度化、規范化。
四、依法治區,著力深入推進法治創建活動
13.不斷推進法治城市創建。上半年,制定法治城市創建實施意見,確定創建工作指標,加大典型示范和經驗推廣。
14.不斷推進基層依法治理。堅持“條塊結合、以塊為主”,扎實開展多層次多領域依法治理工作。廣泛開展民主法治示范村、民主法治示范社區、依法行政示范單位、學法用法示范機關(單位)、依法治校示范校、誠信守法企業等基層創建活動,不斷提高全社會法治化管理水平。
15.扎實抓好各級各類典型。及時總結開展法治創建考核評價指標體系建設的好做法、好經驗,適時組織開展法治創建現場推進活動,總結交流開展法治創建活動經驗,樹立不同類型法治創建活動典型。
五、嚴格考核,著力抓好“六五”中期督導檢查
16.制定考評方案進行“六五”中期督導檢查。按照“六五”普法規劃要求和省、市普法辦統一部署,區普治辦將在6月底組織開展“六五”普法中期督導檢查工作。
17.扎實開展自查和抽查工作。各部門、各單位6月中旬前完成本部門、本單位“六五”普法規劃實施情況中期自查工作,認真建立健全各項普法臺帳,查漏補缺,中期情況及時報區普治辦。
六、豐富載體,著力擴大普法教育的覆蓋面
18.注重發揮大眾媒體法制宣傳教育優勢。充分發揮廣播電視、報刊、網絡和移動通訊等大眾媒體在法制宣傳教育中的重要作用,積極支持《贛南日報》、電視臺、人民廣播電臺等重要新聞媒體的法治欄目開展法制宣傳教育工作,積極做好衛視《金牌調解》、五套《目擊者》、新法制報《法治人物》等法治欄目新聞線索推介工作。
19.注重推進法制宣傳教育大型陣地建設。積極創造條件,整合各方資源,著力建設法治主題公園、法治主題廣場、法制宣傳長廊等大型普法教育陣地,加大公共場所電子顯示屏、樓宇電視、公交移動電視等動態法制宣傳陣地建設,積極引導社會各單位加強法制宣傳欄、普法教育園地建設,充分發揮城市、鄉村公共文化場所如圖書館、文化場館的作用,不斷拓展法制宣傳教育平臺。
20.注重籌劃法制宣傳教育重要節點宣傳活動。切實組織好“12·4”全國法制宣傳日系列宣傳活動,運用各專項法律的宣傳日、宣傳周和宣傳月等開展集中宣傳活動,不斷擴大法制宣傳教育效果。充分利用各種途徑加強對外法制宣傳。
21.注重探索社會主義法治文化建設路徑。廣泛開展法制文藝匯演、展演、巡演、大獎賽等各種形式的法治文化推進活動,積極探索社會主義法治文化建設路徑。
七、強化組織領導,著力健全法制宣傳教育工作長效機制
22.充分發揮各級法制宣傳教育工作領導機構和工作機構的作用。通過健全完善制度,明確領導小組各成員單位工作職責,充分發揮各方面的優勢,形成工作合力。法制宣傳教育工作機構要充分發揮組織、指導、協調、監督作用,充分調動各方面積極性,推動各項工作深入開展。
我市“四五”普法開展以來,堅持法制教育與法治實踐相結合,深入推進依法治市,努力建設法治,取得了顯著成績,為圓滿完成“十五”目標任務,實現我市經濟社會健康快速發展,提供了強有力的法制保障,得到中央和省上的充分肯定,我市被評為四川兩個“全國‘四五’普法先進市”之一。在此,我代表市委、市人大、市政府、市政協,向受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀!向長期辛勤工作在普法戰線上的同志們致以親切的慰問和衷心的感謝!
剛才,昌升同志總結了我市“四五”普法工作,對“五五”普法進行了安排部署。各級各部門要認真學習,抓好落實。下面,我再講三點意見。
一、統一思想,充分認識開展法制宣傳教育的重大意義
今后五年,是我深入推進“十一五”規劃實施、加快構建和諧社會、促進又好又快發展的關鍵時期。抓好法制宣傳教育工作,意義十分重大。全市各級各部門一定要站在貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會、建設社會主義民主政治的高度,進一步統一思想認識,切實增強做好“五五”普法工作的責任感和使命感。
(一)抓好普法工作,是推進科學發展的必然要求。加快科學發展,深化改革開放,推進和諧創業,努力把我市建設成為成渝經濟帶上的“川中明珠”,要求我們必須深入開展法制宣傳教育,不斷提高政府部門依法行政、依法監管市場的能力,提高企業依法經營、依法參與市場競爭的能力,營造公平競爭、公正有序的市場環境,保障和促進經濟社會全面、協調、可持續發展。
(二)抓好普法工作,是提高執政能力的必然要求。我市科學發展、和諧發展、跨越發展的任務十分繁重,既是是發展的“黃金期”,又是矛盾的“凸現期”,對全市各級領導班子和廣大干部執政能力和領導水平提出了新的更高的要求。通過深入扎實的普法工作,進一步增強各級領導班子和領導干部依法執政、依法行政的理念,提高運用法律手段破解難題、推進發展的能力,才能適應新形勢和新任務,不斷提升執政能力,鞏固執政地位,推動經濟社會發展邁入法治化、規范化的軌道。
(三)抓好普法工作,是構建和諧的必然要求。當前,我市征地拆遷、企業改制、涉法涉訴等方面的矛盾還比較突出,群眾的各種利益訴求如果處理不好,必然阻礙經濟發展,影響社會穩定。這迫切要求我們進一步做好普法工作,教育和引導廣大群眾依法表達利益訴求,依法維護權益;提高公務員特別是領導干部運用法律手段協調利益關系、處理人民內部矛盾的本領;增強執法司法人員的法律素養,嚴格執法、文明執法、公正司法,維護社會公平正義,促進社會和諧穩定。:
二、突出重點,扎實推進法制宣傳教育工作再上新臺階
今年8月出臺的我市“五五”普法《規劃》,對“五五”普法的指導思想、目標任務、方法步驟和組織保障提出了明確要求,全市各區縣、各園區和各部門要結合實際,狠抓落實,確保各項普法工作任務落實到位。
(一)圍繞中心,服務全市經濟社會發展大局。要眼于全市中心工作,緊緊圍繞我市“十一五”規劃確定的目標任務,不斷加強憲法和國家基本法律的宣傳普及,進一步在全社會形成學習貫徹憲法的熱潮,使憲法家喻戶曉、深入人心,牢固樹立憲法的權威。要大力宣傳自主創新、自我創業、自創品牌、加強知識產權保護等方面的法律法規,激發創造熱情,保護創新成果,提升我市經濟的核心競爭力。要大力宣傳整頓和規范市場經濟秩序的法律法規,引導企業依法生產經營,合法公平競爭,保障全市經濟健康有序發展。要大力宣傳維護社會和諧穩定、促進社會公平正義的相關法律法規,進一步增強全民的社會主義法治理念,養成自覺遵紀守法的行為習慣,不斷提高全民的法律素質。要著力營造崇尚法治、尊重法律、依法經營的濃厚氛圍,為圓滿完成“十一五”目標任務,實現發展新跨越提供良好法治環境。
(二)以人為本,切實維護人民群眾的根本利益。要把以人為本、服務群眾作為普法工作的出發點和落腳點,真正做到對人民負責、受人民監督、讓人民滿意。要讓全市人民群眾了解和熟悉與自己切身利益密切相關的法律法規,懂得依法律、按程序表達訴求、調解矛盾。在宣傳內容上,要圍繞中心、突出重點、聯系實際,選擇群眾最需要、與群眾生產生活聯系最密切的法律知識作為宣傳重點;在宣傳方式上,要選擇群眾最方便、喜聞樂見的形式,向基層、向群眾、向廣大市民推進,擴大社會對法律的知曉面;在宣傳效果上,以群眾對法律知識、法律意識的接受和運用程度作為評價的尺度。當前,各級各部門要結合本職工作,圍繞群眾最關心、最直接、最現實的利益問題,重點做好資源環境保護、勞動權益保護、婦女兒童老人合法權益保護、安全生產、做守法公民等方面法律法規的宣傳普及工作,重點做好征地拆遷、企業干部、川林森工、勞動保障、社會救助等方面法律法規的宣傳普及工作,引導群眾學法、知法、守法、用法,增強遵紀守法意識,在法制的軌道上運用理性的辦法表達利益訴求,維護合法權益。各級黨委、政府和有關部門,要圍繞構建和諧的醫患關系、和諧的警民關系、和諧的師生關系、和諧的勞動關系、和諧的黨群干群關系,有針對性地開展普法工作,以法律手段維護群眾利益,促進社會和諧穩定。一方面要用法律的手段維護群眾的合法權益,特別是對有特殊困難的群眾,要按照以人為本、扶貧濟困的原則,設身處地地解決好他們的具體困難;另一方面必須樹立法律的權威,各級執法司法部門一定要嚴格執法、文明執法,對各種違法行為,要運用法律手段果斷予以處置。
(三)創新載體,增強工作的針對性和實效性。各級各部門要用發展的眼光、以改革的精神研究探索“五五”普法工作,不斷創新載體,拓展領域,豐富內涵。當前,要充分發揮以下五個載體的重要作用。一是依托“五創聯動”開展普法教育,把法制宣傳教育貫穿于“五創聯動”全過程,以“五創聯動”帶動全市干部群眾提高法律素質,以普法工作推動“五創聯動”穩定有序進行。二是依托全市村支部書記培訓班開展普法教育,拓展教育形式,豐富教育內容,不斷提高農村基層黨員干部的法治觀念、法律素質,提高依法辦事、依法管理的能力和水平。三是依托農民教育培訓工程開展普法教育,把提高農民法律素質作為培育新型農民、建設新農村的基礎性工作,讓農民群眾特別是外出務工人員了解和掌握維護權益、勞動保障等方面的法律法規,增強遵紀守法意識,切實維護自身權益。四是依托校園陣地開展普法教育,全市各類學校都要圍繞各年齡段學生的身心特點,把加強學校規范管理、安全教育與相關普法教育結合起來,著力培養學生的愛國意識、守法意識和權利義務意識,預防和減少未成年人違法犯罪。五是依托村組、社區、企業等基層組織開展普法教育,要廣泛開展法律進機關、進學校、進車間、進社區、進家庭等群眾性普法活動,在全社會營造學法用法守法的良好氛圍。
三、加強領導,努力開創法制宣傳教育工作的新局面
(一)明確責任,形成合力。各級黨委要切實加強對法制宣傳教育工作的領導,市、區縣和各部門要建立健全法制宣傳教育工作領導機構。各級黨委、政府要把法制宣傳教育納入國民經濟和社會發展規劃,納入經濟社會發展綜合評價體系,實行目標管理。要進一步完善黨委領導、人大監督、政府實施、各部門齊抓共管、全社會共同參與的領導體制和工作機制,不斷推進法制宣傳教育工作的新發展。要把法制宣傳教育專項經費列入本級財政預算,??顚S茫_保切實落實到位,并根據經濟發展水平逐步加大對法制宣傳教育經費的投入,為基層法制宣傳教育工作提供支持和保障。
(二)完善機制,創新方法。要建立法制宣傳教育效果評估考核機制,完善評估考核指標體系,提高普法工作的科學性、操作性和有效性。建立健全激勵監督機制,開展普法規劃實施的年度、階段性考核以及表彰獎勵工作。要主動適應經濟社會發展、法制宣傳教育形勢變化的客觀實際,認真研究在推進構建和諧、建設法治過程中面臨的新情況、新問題,突出地方特色,部門特點,注重實踐創新,方法創新,努力打造法制宣傳的特色品牌。