時間：2022-05-26 08:35:02
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇領導班子學習計劃，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、領導重視、提前謀劃。開完區里的創建學習型機關的動員會以后，街道黨委立刻行動召開街道的動員會，成立了街道創建學習型機關的領導小組，任組長，同時按照區委創建學習型機關方案的要求，制訂了切實可行的《街道創建學習型機關實施方案》。街道領導班子深刻認識到學習型機關對“和諧街道”建設的重要性，通過多次召開專題會議，對機關干部的學習活動提出明確要求，建立了“主要領導負總責，分管領導親自抓，班子人員配合抓，機關黨支部具體抓”的領導機制和工作機制，確保人員到位、責任到位、工作到位。街道班子特別注重學習理念的提升，堅持把學習擺到重要位置，與業務工作一同布置，一同檢查，一同落實。要求機關黨員干部要人人學習，時時學習，處處學習。黨員領導干部堅持帶頭參加各類學習，帶頭參加實踐活動，發揮表率和示范引領作用。在開展工作中我們重點做到了以下幾點：
一是領導示范引領。自開展此項活動以來，街道黨委領導班子在自覺學習的基礎上，結合分管工作，帶頭為機關干部、社區干部上黨課；黨政主要領導堅持在每周五政治學習課上結合當前重點工作和干部群眾的思想熱點作中心發言，班子其他領導輪流主持學習課程，結合分管工作做重點闡述，對促進干部加強學習，提高分析問題和解決問題的能力，起到了很好的引領作用，為更好的開展學習型機關起到了積極的推動作用。
二是營造學習氛圍，健全完善學習機制
（一）是嚴格學習計劃。街道黨委領導班子確立全街學習計劃，確保班子成員學習在前、領會在前、示范在前。機關黨支部定期制定干部學習計劃，確定學習重點，向大家提供學習材料；各科室也有針對性地制定相應的學習計劃，組織好本科室業務知識的學習；每位機關干部制定好個人的學習計劃。使每個部門和每個黨員干部學有目標、有方向、有動力。
（二）是建立和完善機關學習制度。將集中學、分散學和自學三者有機結合。街道首先將每周五下午確定為機關集中學習時間，通過采取授課學習、互相交流、觀摩電教片、匯報工作等形式，集中學習政治理論、方針政策、上級文件及機關日常工作注意事項；并根據街道工作中出現的新問題、新情況，及時調整、充實、豐富學習內容。許多同志課后都感慨地說：“學和不學大不一樣，思想通了，工作的勁頭更足了?！狈稚W習以科室業務知識為主，各科室通過確立學習計劃、要點，學習交流本科室工作。街道還實行了科室培訓新機關干部、社區干部的帶教制，幫助新機關干部、社區干部更快進入角色。個人自學以干部每天讀書學習半小時為重點，同時積極鼓勵和支持機關干部“八小時以外”的學習，這樣就保證了機關干部每周不少于7小時。
街道還利用信息化優勢，通過“街道和諧博客”營造學習氛圍。建立機關干部《學習園地》，每個干部定期將自己的學習書籍、學習體會和調研文章在學習園地上，起到互相交流學習的目的。自開展學習活動以來，街道干部在《學習園地》上共發表各類學習體會20余篇。使學習成為機關一種經常性、制度性、自覺性的行為。
二、整合資源，豐富學習形式和內容。
一是多載體豐富學習形式。街道黨委采用“走出去、請進來”的方式，，街道準備邀請區里領導、基層老黨員等專家對“學習實踐科學發展觀”、“雷鋒的生平事跡”進行學習，通過這些活動，為機關干部、社區干部深入領會黨的路線、方針政策、創造條件，不僅拓展了機關干部、社區干部學習的深度和廣度，更進一步提高了學習的效果。
街道黨委領導班子根據機關干部、社區干部的不同興趣愛好，適時組織各種活動和比賽，使創建學習型機關活動有張有弛，生動活潑。機關干部、社區干部在學習型團隊中持續學習，快樂工作，熱情參與，創造了內部和諧，發揮了人的智慧和創造力，樹立了新型的柔性管理理念，增添了單位的生機和活力。
二是結合實際，確保學習活動有實效
按照省衛生廳黨組的統一部署，河北省胸科醫院遵照廳黨組學習實踐活動的實施方案，以“深入學習實踐科學發展觀，提升醫院核心競爭力，推動醫院各項事業又好又快發展”為主題，以“加強執行力建設，倡導‘用力做事、用情做事、用心做事’主題實踐活動”為載體，組織全院廣大黨員，特別是中層以上黨員干部，認真學習實踐科學發展觀，現已順利完成了學習實踐活動各階段的工作任務。
院領導班子進一步解放思想、實事求是、改革創新，最后確定了切實做到“四個突出”與符合“深化思想認識、解決突出問題、創新體制機制、促進科學發展”基本要求的整改落實方案。一是加強思想作風建設，強化黨員教育工作；二是完善基礎設施建設、優化硬件設施功能配置；三是突出特色專科，加大綜合科室協調發展的力度；四是進一步提高專業人才管理水平，對人才進行合理配置；五是加強廉政建設與院務公開工作，增強文化、服務意識。
目前，結合上級部署的干部作風建設年工作，院領導班子對照學習實踐活動整改落實方案的落實情況，召開了自查專題會議。參照整改落實方案的各項內容，對已經落實完成的工作進行了總結和歸納，對還未落實完成的工作，要究其根源，找到存在問題的切入點，加快進度，力爭按照目標、時限要求完成整改，將各項措施落實到位。
一、制定翔實學習計劃，按部就班緊抓落實加強黨員思想作風建設，首先制定了領導班子中心組及各支部學習計劃，認真學習。還要求全院干部職工認真讀好“三本書”。堅持院周會學習制度，每周一下午院周會，利用一小時時間，對中層干部進行培訓，觀看《細節決定成敗》、余世維博士《沒有執行力就沒有競爭》的教育講座，切實提高中層干部的理論水平。（此項工作已經堅持了兩年）
二、力求節能減排，爭創亮點工程目前，醫院基建一期病房樓工程已基本完工，各項后續完善工作還在進行，已有部分病人入駐新樓。新病房樓內增加了人性化設施，體現人性化設計理念，使用最新技術，力求節能環保，改善了患者的就醫條件和醫院的診療硬件設施的配置。醫院基建二、三期工程門診醫技樓建設，均已立項，因籌措款項問題，還需資金和時間，醫院現有的診療硬件設施條件還有待進一步規劃和改善。
三、加強組織領導，推進協調發展新建病房樓后，醫院建立了《各負其責，深化醫療質量控制的三級監控體系》，嚴把醫療質量關。同時也及時修正、充實和拓展了相關政策、辦法和標準。在特色科室增加了結核四病區的基礎上，綜合科室也穩步增加人員設施，量力而行，按照“小步快走，逐步到位”的原則，循序漸進，逐步增加，力爭實現各科室齊頭并進，均衡發展。
四、提高人員整體素質，實現人才優化配置現階段，為使醫院新病房樓各項醫療工作能夠正常進行，保障責任醫師責任護士到位，已進行醫生護士公開招聘各一次，應聘者整體學歷之高、素質之高都超越往年。并根據需要，有計劃的制定培養、引進、交流計劃，出臺了《河北省胸科醫院科學技術獎勵辦法（暫行）》，實現了管理人才的儲備和流動有章可循，這樣才能保證醫院管理人才源源不斷，后繼有人。
五、嚴抓反腐廉政建設，院務工作全程透明嚴格我院的醫用耗材和藥品銷售人員的準入制度，加強源頭治理，加大對藥品、醫療器械價格的監控力度，要嚴厲查處醫藥領域的商業賄賂，決不姑息遷就。并制定了《河北省胸科醫院醫用耗材招標采購實施意見》、建立完善了《醫用耗材使用登記監控制度》，將廉政建設落到實處。
我們下發了《河北省胸科醫院院務公開制度實施意見》，細化了公開目錄，規范了公開內容，建立了《三重一大公示制度》、《醫患溝通制度》等制度，將院務公開分為向社會、患者公開和向職工公開兩方面。向社會、患者公開方面，公示醫療服務項目、收費標準和藥品及醫用耗材價格等，從多角度接受社會公眾對醫院工作的監督，從而融洽了醫患關系，提高了整體服務水平；向職工公開方面，出臺了《干部任免制度》、《工作人員聘用規程》等制度，有力的促進了工作作風的轉變，密切了干群關系。我們在門診大廳安裝了電子顯示屏、微機觸摸屏，設置公示公告欄、意見箱、舉報電話，制作了宣傳欄，建立了醫院網站和醫院內部辦公網，內部辦公網現已進入試用階段。堅持發展成果共享，解決了患者的熱點問題，維護了醫院廣大職工群眾的切身利益。
以上是院領導班子及全院干部群眾，經過認真討論和研究，參照整改落實方案的各項內容，總結和歸納出的自查結果。院領導班子承諾：已經落實的工作，我們定將堅持下去，還未落實的工作，我們也將參照目標繼續努力。院學習實踐活動辦公室對落實整改方案情況加強監督，力爭按照目標、時限要求完成整改，將各項措施落實到位。
為加強局黨組理論學習，堅持以科學的理論武裝頭腦，切實提高局領導班子政治理論素質和行政管理水平，制定本制度：
(一)黨組書記是黨組中心組理論學習的第一責任人，在抓好自身學習的同時，認真抓好中心組成員學習計劃的落實。
(二)學習方法堅持自學與集中學習相結合，以自學為主。
(三)局黨組中心組集體組織學習每年不少于五次，每次集中學習一般為一天，組織學習可擴大到機關股級以上干部參加；黨組成員每周自學不少于5小時，要堅持作學習筆記，撰寫學習心得。
(四)堅持理論聯系實際的學風，局黨組中心組成員在理論學習中，要結合自身工作，緊緊圍繞國家、省、市工商行政管理、縣委、縣政府及縣局的工作任務，認真抓好上級規定的科級干部理論學習在職自學必讀書目的學習，通過學習不斷增強對事物的分析能力，提高科學決策水平。
(五)必須堅持改造主觀世界和改造客觀世界相結合。緊密聯系領導干部的思想實際和領導班子思想政治建設的實際，把學習成效轉化為高舉中國特色社會主義偉大旗幟的堅定意志，轉化為與人民群眾同呼吸、共命運、心連心的真摯情感，轉化為增強黨性修養、提高思想覺悟的自覺行動。
(六)正確處理好工學矛盾，積極開展讀書自學活動，提倡充分利用八小時以外的時間認真看書學習。
(七)嚴格規范學習管理。要根據上級要求和本部門實際，制訂年度學習計劃并作出階段性學習安排，明確學習內容和要求，確保各項學習任務落到實處。
(八)認真開展專題調研。專題調研是深化理論學習，運用學習成果指導實踐的重要途徑。黨組中心組要把理論學習與專題調研結合起來，深入基層、深入群眾，扎實調查和研究問題，為提高學習質量、促進學習深入奠定堅實基礎。班子成員每年撰寫1至2篇調研報告，并組織學習交流。
(九)局黨組中心組成員要堅持學習制度，因故不能參加集中學習的，必須履行請假手續。
(十)加強監督，嚴格考勤，實行“三簿”制度。做到集中學習簽到簿、學習記錄簿和個人讀書筆記簿“三簿”齊全。
尊敬的各位領導：
歡迎各位蒞臨××銀監分局檢查指導工作，根據考評組的安排，現將我局近年來開展精神文明創建工作的情況作一個簡要匯報，請各位領導給予批評指正。
××銀監分局成立于XX年12月，目前全局共有干部職工49人，內設7個科室、4個縣級辦事處，承擔著××轄區銀行業的監督管理。分局成立后，始終堅持以科學發展觀為指導，以建設一流的領導班子、培養一流的職工隊伍、爭創一流的工作業績、樹立一流的行業作風為目標，一手抓監管，一手抓“文明單位”創建工作,實現業務工作與文明創建工作兩促進、兩發展。XX年3月被××州委、州政府命名為“文明單位”，同年11月被云南省文明辦命名為省級“文明單位”，XX年12月被云南銀監局命名為“文明單位”。為進一步深化文明單位創建工作，分局黨委將“務實奉獻、和諧監管”作為分局深化文明單位建設的主題，圍繞這一主題重點抓了以下工作：
一、黨委重視、機制健全
××銀監分局黨委高度重視文明單位深化創建工作,扎實推進創建工作。一是健全組織，加強領導。完善以黨委書記、局長為主任，其他領導為副主任，各部門負責人為成員的精神文明建設委員會。二是實行責任目標管理，建立考核激勵機制。將文明單位建設目標納入年度工作目標，層層簽訂目標責任書，嚴格考核和獎懲，明確任務，落實責任。三是作好宣傳發動，與禁毒防艾掛鉤點開展文明共建活動，形成全員參與的創建氛圍。四是落實創建規劃，穩步推進創建各項工作，確?！拔拿鲉挝弧眲摻üぷ饔杏媱澋爻掷m深入開展。
二、班子團結、民主務實
近年來，分局把打造“合力”班子作為推進各項工作的重要保障，大力加強班子“合力”建設，做到既有分工又有合作，確保班子有效履行“一崗雙責”，推動各項工作科學發展
一是堅持班子議事制度和民主集中制原則。重大事項集體討論決定，實行“陽光決策”，有效發揮黨委班子集體的智慧和才能，保證決策的科學性、合理性、超前性。二是堅持團結共事的原則。班子成員之間做到思想常見面、感情常交流、工作常研究、意見常溝通，避免主觀武斷和“一言堂”的情況，做到大事講原則，小事講風格，工作講配合，生活講關心，事業講奉獻，班子合力的增強，促進提高工作的效率。三是堅持黨委中心組學習。制定領導干部學習計劃，列出全年必讀書籍和篇目，每月組織一次集中學kt250.com習，每次明確一個主題。班子成員除了參加集中學習外，還堅持自學，認真做讀書筆記，帶頭開展調研，撰寫文章。既著眼于提高理論素養，加強黨性修養，又注重提高解決實際問題的能力。四是堅持建設“核心作用好、表率作用強”的領導班子。要求職工做到的，自己首先做到，要求職工不能做的，自己首先不做。做“作風正派、廉潔奉公、勤學多思、關心職工”的表率。五是堅持開好民主生活會。通過廣泛征求意見、開展批評與自我批評和思想溝通、交流，不斷增進領導班子團結，提升班子團結干事能力，增強合力，提高戰斗力。
三、隊伍凝集、作風優良
近年來，圍繞“務實奉獻、和諧監管”的監管文化建設目標，分局結合實際，以打造“活力”隊伍為載體，構建特色監管文化，推進監管責任的貫徹落實。
一、存在不足
1、理論學習不系統。
公司每年年初都制定了黨的政治理論學習計劃，也能堅持按照計劃要求推進學習，但是在經營壓力較大的客觀現實下，領導班子的主要精力集中在抓經營管理、做事務性工作上，學習的落實和監督檢查工作上有所欠缺。中心組學習制度雖然能夠堅持，但政治理論不系統、不深刻，缺乏理性思考。
2、制度執行不嚴格。
領導班子在分管的工作中，存在工作部署多，督促檢查少，致使工作有布置無動作，有要求無效果。各項管理制度雖然比較完備，但執行制度的意識不強，有些制度與公司發展要求不相符，造成落實不到位、流于形式。每年工作報告中提出的許多工作目標缺乏具體的考核標準，無法問責。領導班子成員忙于經營發展，對黨員干部作風建設管理松懈，對職工工作紀律缺少有效的監督和考核，造成員工，凝聚力不強,對黨建工作存在應付了事的心態。
3、關心基層不夠。
由于辦公場所分散領導班子深入基層調研次數偏少，領導主動與職工溝通談心的時候不多，對職工的思想動態和工作生活上的困難掌握不全面，與職工推心置腹的交流少、積極主動解決職工困惑、困難方面做得還不夠。
4、宗旨意識淡薄，存在安于現狀的消極思想。
公司一直以來堅持把職工利益和公司利益同等對待，但是由于公司長期以來經營壓力較大，使得在為職工謀利益、做服務方面的工作比較欠缺，對職工關心的工資、福利、個人發展等方面解釋工作做得不夠，在營造良好工作氛圍、凝聚人心方面還需要結合實際創新方式方法。
工作中，工作標準不高，經常吃老本，滿足于現有的學識和見解，干工作效率不高，存在工作部署多，督促檢查少，有要求無效果。特別是在目前房地產業深化改革的關鍵時期，對公司業務開拓、結構調整等有一定難度的工作，心存顧慮，有等待觀望的思想，圍繞大局推動工作的意識和主動性不夠。
5、對公司發展前景信心不足。在當前事業單位改制前景不明的客觀因素下，整體士氣不如從前，對公司未來發展缺乏信心，一定程度上產生了懈怠心理和工作上追求穩定、不求有功、但求無過的思想意識。
二、努力方向和整改措施
1、加強政治理論學習。把提高領導班子的政治素質作為整改的首要任務，修定和落實班子成員日常學習制度，做好本職工作的政策法規和知識技能的培訓和學習。把研究解決公司發展和穩定的重要問題，作為中心組學習的經常性任務和要求，提高推動公司中心工作的主動性。把群眾路線教育作為班子成員的必修課，持之以恒，常抓不懈，切實提高領導班子成員的理想信念、宗旨意識、群眾觀點和反腐倡廉意識，增強政治意識、責任意識和憂患意識。
2、堅持深入基層，密切聯系群眾。以解決基層員工實際問題為重點，真實了解掌握基層的實際情況，研究解決具體問題。堅持深入實地、體察實情、收集實況、求得實效的工作作風，努力做到面向群眾零距離、溝通交流心貼心，對員工群眾反映的困難，盡心竭力給予幫助。積極拓寬群眾反映問題和意見的渠道，加強與群眾的溝通交流，深入了解群眾的疾苦。堅持把想問題、辦事情、作決策的著眼點和落腳點放在群眾利益上，放在辦實事和求實效上。特別是在制定有關績效考核、收入分配、教育培訓等各項制度時，要切實體現以人為本的原則，充分考慮群眾的利益。
3、保障民主權利。健全完善班子科學決策、民主決策機制和重大決策風險評估機制，使各項決策充分符合上級政策和群眾的意愿；進一步完善黨務、政務公開制度，落實職代會的各項職權，規范和完善勞動競賽、征求職工合理化建議等活動，充分保障群眾的知情權、監督權和參與權。
關鍵詞：基層領導班子；“四好”；管理能力；整體素質
中圖分類號：D267.1 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2013）03-0275-02
基層領導班子的“四好”建設是指政治素質好、經營業績好、團結協作好以及作風形象好?！八暮谩卑嘧拥慕ㄔO是一個團體工作，不僅需要每一個成員盡心盡力完成預定工作量，而且還要形成一個良好的合作班子，只有這樣才能夠建設好真正的“四好”班子。
一、發揮領導能力，帶動提升企業整體素質
提高政治素質是建立“四好”的政治基礎。要將政治理論和業務培訓作為領導班子的重點來抓。要做到政治素質好就必須做到以下幾點：
1.加強鞏固基層領導班子的學習。基層領導班子應該根據油田黨委的相關要求來擬定學習計劃，嚴肅學習的紀律，確定學習的重點，提高基層領導班子的學習和管理能力。同時還應該加強對基層領導班子的業務知識的學習。不掌握技術的管理者不可能成為一個成功的管理者。
2.加大選拔優秀年輕干部的力度。在提拔年輕干部方面，應該堅持將優秀的人才安排在合適的崗位上，把具有強烈的責任感和進取心的干部提拔到領導崗位。提拔和任用有能力的干部，建立合理的干部選拔制度，提高領導班子的活力。要做到積極建立各級領導班子，不斷進行干部人事制度的改革，增強領導班子的交流與調整工作，優化領導班子的結構。大力拓展選拔人才的渠道，在用人身份界限上放寬政策，注重選拔那些具有高素質和高技能的人才。不斷擴大和完善領導班子，使領導班子成員組成一個完善的管理系統，更加有力地去指導生產工作。另外，應該注意領導層與生產第一線工人之間的和諧，這樣才能夠真正發揮一個好領導的正能量，為企業創造更多的價值。
二、考評分數量化、創新化
對于石油生產單位，經營業績才是硬道理。基層單位的生產能力夠不夠，生產量達不達標，很大程度上取決于基層領導班子的戰斗力。隨著國家對企業的不斷改革和深入，國企也脫離了以往那種鐵飯碗的現象，這是國家發展的必要，也是企業市場化的需要。對考評制度的改革，不僅是對復雜的管理層的一種清理，更是為企業更換新鮮血液的一次機會。考評不僅是考察一個人的工作和領導能力，還應該把重點放在各人的素質方面。一個人的工作能力再強，那也只是一個人的貢獻，一個基層管理者如果沒有一個大局觀念，那么必然會給企業的生產和管理帶來很多不便。所以考評要有一定的創新性，繼續傳統考評方式中的優點，改革傳統考評方式中的弊端，使干部考評工作更加合理和人性化。例如，有的公司通過引入量化評比和網絡測評方式，將“四好”中的部分指標進行量化，把考評分數層次化。通過民主測評來對“四好”的活動效率進行考評，滿足石油企業的特點，通過遠程測評打分，實現考評的民主性。
三、團結協作，加強溝通
企業的運營過程是一種集體活動，任何一個崗位的缺失都會對結果產生一定的影響，所以團結協作是“四好”的重中之重。工作中要做到充分地交流，激發工作的積極性。會議是主要的溝通形式，同事們可以通過召開研討會、座談會，或者是其他形式的會議，通過咨詢和討論，廣泛吸納不同階層的意見，做到民主和科學。企業通過這樣的工作形式，不僅解決了很多公司內部的矛盾，而且還增加了彼此之間的情感交流，在工作中互助現象明顯增加。其次是領導班子內部要做到相互支持和信任，建立團結協作的基礎領導班子。領導充分信任領導班子，注重科學授權，從機制和政策等方面全力支持領導班子的工作，在工作方式和思路上互相幫助，提高整體的工作效率和業績。充分尊重和理解，建立共同進步的理念。針對班子成員中各分管工作的領導，在工作中遇到挫折時，不應該互相指責，而是應該去互相幫助。原油生產的關鍵時刻，領導班子的成員要做到現場發揮，幫助指導基層查問題、摸產量和訂措施等，促進生產目標的實現。
此外營造和諧的領導班子，促進團結合作也是非常必要的。堅定地執行領導班子的決策，同時注重強化科學民主的制度，嚴格按照決議來做事，促進基層領導班子發揮出最大的力量。其次，營造企業和社會的和諧關系，樹立良好的企業形象也是很必要的。樹立、牢固以及強化企業的社會責任感，主動履行應有的社會義務，并著力創造環境與能源的和諧發展。再次是營造企業和職工之間的和諧關系，讓企業的每一次改革發展都讓員工得到實惠。這也是和“以人為本”緊密相關的，切實做好職工與企業的關系影響著企業的長遠發展。
四、加強作風建設
作風過硬的領導班子，才能夠帶領出一支生龍活虎的生產隊伍。加強作風建設，對于基層領導班子的建立有著重要的意義。首先要做到加強對員工的動員工作。在深入調查和廣泛征求各階層意見的基礎上，通過制定基層領導班子的各項細則，明確各人的責任和分工、主要措施和工作目標，建立一個組織部門帶領下，業務部門參與，班子一齊抓的工作體系。單位基層領導班子在以身作則的同時，還要注意加強對基層單位工作的正確領導，周密部署、認真安排，一級帶一級、一級抓一級，做到建設活動的戰果擴大化。其次是加強理論指導。通過理論指導的學習，領導班子的解決問題能力得到了提高。全面開展兩個創新工作，即發展觀念的創新，堅持將改革力度和發展速度以及員工的承受能力合理地結合起來，不僅追求高的速度，更要追求好的發展質量；另外是工作思路的創新，結合企業的實際情況，提出緊抓發展與建設、生產與效益、改革與穩定三要素，做到企業以人為本和諧發展。基礎領導班子是一個與生產第一線聯系最多的領導層，所以對生產也是最了解的。領導班子成員要深入生產第一線，進行現場的檢修工作，通過自己的模范表率作用，提高工人生產工作的積極性。本部門還采用一些優惠政策，來鼓勵員工去積極工作。例如為一線倒班員工提供免費的工作餐以及與員工開展座談會等實際工作，讓員工切實體會到領導對他們的關心，從而激發了工人的創造力和主動性。領導的良好作風，給了員工一種家的感覺，他們會認為這是在為自己工作。以一個良好的工作心理去工作，生產的效率也必然會大大提高，提前完成生產任務也是必然的。
大力建設“四好”基層領導班子，是企業良性發展的必然趨勢，這也是各項工作的基礎和前提，只有建立一個完善的系統的基層領導班子，才會出現優秀的生產隊伍，從而創造優異的生產效益，這也是建設科學建設油田，實現企業和諧、科學發展的前提。貫徹處理好企業與員工、企業與社會、企業與環境之間的關系，努力讓企業成為和諧的、環境的、持續的、全心全意為人民服務的好企業。
參考文獻：
[1]勵偉德.努力建設企業“四好”領導班子[J].企業黨建，2005，（04）.
根據中央關于深入開展學習實踐科學發展觀活動的總體部署，中國質量協會黨委按照國資委黨委和國資委學習實踐科學發展觀活動領導小組的統一安排，認真組織貫徹落實。為了加強對學習實踐活動的組織領導，經協會黨委研究，組成了由黨委書記戚維明同志為組長的學習實踐科學發展觀活動領導小組，設立了由各黨支部書記參加的領導小組辦公室，制訂了詳細的活動方案和學習計劃。10月20日，組織召開了協會深入學習實踐科學發展觀活動的動員大會，黨委書記戚維明同志做了動員報告。通過黨委、各黨支部的精心組織和全體黨員干部的共同努力，我們較好的完成了第一階段學習培訓、專題調研和解放思想討論三個環節的學習任務。在學習實踐活動時間安排緊，年底協會各項業務工作繁重的情況下，全體黨員干部堅持學習工作兩不誤，兩促進，使學習和各項業務工作都取得了明顯的成績，為整個學習實踐活動開了一個好頭，也為后兩個階段的學習實踐活動打下了堅實的基礎。
（一）學習培訓情況
學習調研階段，是學習實踐活動三階段中的思想和理論準備階段，也是整個學習實踐活動的重要基礎階段。為了使各項學習實踐活動落到實處，最大限度的做到人員、時間和學習內容的落實，協會黨委根據年底業務收尾工作重，人員出差頻繁的特點，充分發揮各黨支部的作用，以支部為單位，結合各自的工作實際，組織全體黨員認真學習中央關于深入開展學習實踐科學發展觀活動的決定精神，學習胡總書記在全黨開展學習實踐科學發展觀活動動員大會上的重要講話和必讀書目。協會黨委明確了領導干部和理論中心組成員的責任，在堅持先學一步的基礎上，加強對各支部學習實踐活動的組織指導，引導全體黨員干部深刻領會中央關于開展學習實踐科學發展觀活動的目的和重要意義，深刻領會科學發展觀的科學內涵和精神實質，以科學發展觀為指導開展調研活動。通過學習，使全體黨員干部進一步認識到，深入學習科學發展觀，用科學發展觀指導和統領我們的各項工作，是應對當前國際金融危機的沖擊，突破制約協會發展瓶頸，實現改革發展的需要；是提升協會核心業務水平，完善增長方式的需要；是全面推進協會黨的建設和黨員隊伍建設的需要。
總書記在黨的*報告中指出：科學發展觀的第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續發展，根本方法是統籌兼顧?？茖W發展觀是指導我國現代化建設的嶄新的思維理念和方法。10月27日，黨委理論中心組在認真學書記重要講話，深刻領會科學發展觀科學內涵和指導方法的基礎上，認真分析了并提出了制約和影響協會科學發展的6個突出問題。
（二）專題調研活動情況
自黨的*提出深入貫徹落實科學發展觀后，陳邦柱會長就針對當前經濟形式和協會發展的實際，向領導班子提出了協會各項工作如何全面貫徹落實科學發展觀，如何貫徹落實黨的*精神，為我國經濟建設又好又快發展目標貢獻力量的命題和要求。為了找到切入點，陳邦柱會長身體力行，先后深入40多家企業開展調研。在廣泛深入調查研究的基礎上，經過認真思考，以一名老黨員對黨和國家事業的高度責任感，向總書記提出了《關于加強質量工作的幾點建議》的報告?！督ㄗh》簡要分析了當前我國企業的質量管理現狀以及存在的問題，分別就提高全民質量意識，加強質量管理知識的教育培訓，引進現代質量管理技術和方法，實施卓越績效管理模式，建立我國質量管理現狀調查制度等提出了建議，得到了中央和國務院領導同志的高度重視，總書記和張德江副總理根據我國質量安全形勢，結合應對國際金融危機對我國造成的沖擊，對《建議》做出了重要批示，為我們的當前工作以及我國質量事業發展指明了方向，11月17日，《人民日報》根據胡總書記的批示精神，發表了《提高質量促增長》的評論員文章。文章從質量是企業的生命入手，詳細闡述了在當前國際金融危機沖擊的形勢下,提高產品質量,增強競爭力,對擴大市場需求、保持我國經濟平穩較快增長所具有的重要意義。陳邦柱會長按照中央要求，身體力行，積極踐行科學發展觀的具體行動，為我們深入開展學習和全面貫徹落實科學發展觀，促進協會各項工作平穩較快發展做出了榜樣。
專題調研環節是學習實踐科學發展觀活動的關鍵環節。他關系到學習實踐活動能否找準制約和影響協會科學發展的突出問題，能否找準產生問題的主要原因，能否提出解決問題的有效措施，最終實現協會的可持續發展。為此，黨委理論中心組在認真學習，領會科學發展觀科學內涵的基礎上，圍繞協會發展戰略的貫徹實施，經過認真的分析和討論，提出了6個制約和影響協會科學發展的突出問題，并將這6個方面的問題交給各部室，引導各部室圍繞這6個方面的問題進行討論，開展選題調研。
為了確保專題調研活動取得實質性效果，協會學習實踐活動領導小組專門制定了《專題調研活動工作方案》，分別對調研題目的選擇、調研報告的撰寫等工作提出了具體要求。為了進一步調動全體黨員干部和各部室的積極性，扎扎實實的搞好專題調研工作，我們還專門設立了優秀專題調研成果的評選和獎勵措施。由于專題調研環節活動組織嚴謹、措施到位，各部室積極組織廣大黨員干部參加選題申報和調研活動，經學習活動領導小組研究，共確定了10個專項調研選題。
12月4日，經過各專題組的認真準備，協會組織召開了專題調研成果交流會。從調研報告的質量和實際成果看，各專題組對選題都作了嚴肅認真的思考和深入細致的調查研究工作，都能夠站在協會科學發展和長遠發展的高度開展調查分析，分別在會員服務與發展、專家隊伍的培育和建設、人才隊伍建設、實現培訓業務的可持續發展、提升用戶滿意度測評的科學性、推進和深化管理體系再造工程、加快創獎咨詢向專項管理咨詢轉變、經濟全球化背景下的質量管理技術和方法的引入、提升期刊專業化水準、總結推廣優秀質量管理實踐等方面，針對國際質量管理理論和質量管理技術的發展，從我國企業的質量管理現狀、國內質量服務機構的發展、市場需求變化、協會管理和業務發展實際等方面進行了多角度、多方位的分析，指出了協會在組織管理體制、管理機制以及業務運作模式、資源配置等方面存在的主要問題，提出了較為具體的改革和改進工作的建議措施。為協會進一步推動改革，創新發展提供了實施依據和著手點。
（三）解放思想討論
解放思想，實事求是，與時俱進，是正確樹立和全面落實科學發展觀的根本要求。在解放思想的討論中，廣大黨員干部通過學習和討論，對這一根本要求有了深刻的理解和認識。第一黨支部的同志們討論中講到：實踐科學發展觀的重點是解決認識和方法問題。首先對客觀事物的認識上，應堅持實事求是的精神，根據事物的根本屬性，采用多角度全方位的分析方法找出事物發展變化的基本規律。在方法上，要以客觀事實為依據，從事物發展變化規律入手，統籌兼顧、全面系統的考慮和研究解決問題的方法，通過不斷改革創新，進而達到實現可持續發展的目標。
第二黨支部的同志們在充分認識科學發展觀科學內涵、精神實質和基本原則的基礎上，結合協會的中心業務工作，提出了改進工作的思路和措施。《中國質量》和《品質》雜志提出，到2010年，要把雜志辦成全國質量領域最有影響力的專業期刊。為此，兩個雜志提出了三點措施：一是持續廣泛的開展讀者需求調查，根據讀者的需求變化，不斷調整和改進期刊的選題和內容；二是進一步拓寬報道視野，擴大宣傳領域，重點是加強對中小企業和民營企業的服務，為他們提供最新的質量管理技術和方法；三是進一步加強與美國質協、韓國標準協會和日本科技聯的合作，努力將國際最新質量管理成果推廣到我國企業。
通過第一階段的學習調研和解放思想的討論，協會黨員干部普遍對科學發展觀的科學內涵有了更為深刻的認識，對科學發展觀的科學理論體系和精神實質有了進一步的了解，初步了解和掌握了以科學發展觀指導解決發展過程中現實問題的基本要求和方法，堅定了廣大黨員干部在實際工作中全面貫徹落實科學發展觀的決心和信心。
根據中央和國資委學習實踐活動領導小組的部署，從今天起，學習實踐活動將要轉入分析檢查階段，協會黨委對第二階段的學習計劃已做出具體安排。
二、分析檢查階段的工作安排
根據國資委黨委《關于深入開展學習實踐科學發展觀活動分析檢查階段的實施意見》和協會黨委《關于深入開展學習實踐科學發展觀工作方案》中關于分析檢查階段的有關要求，經協會學習實踐活動領導小組研究，協會分析檢查階段的活動，計劃于2008年12月22日開始至2009年1月23日結束。分析檢查階段將重點完成：召開領導班子民主生活會、撰寫領導班子分析檢查報告、組織群眾評議三個環節的工作。具體要求如下：
（一）召開領導班子民主生活會
根據國資委黨委的統一部署，協會黨委初步定于12月30日召開領導班子專題民主生活會。專題民主生活會將針對學習調研階段梳理歸納的制約和影響協會科學發展的突出問題，以科學發展觀為指導進行分析、總結經驗、明確改進方向，為下一階段制定協會整改方案打好基礎。
具體要求是：在民主生活會前，協會學習實踐活動領導小組辦公室要把學習調研階段提出的突出問題梳理出來，協會領導班子成員要根據梳理出的突出問題和分管工作中的重點問題，認真撰寫民主生活會發言材料，做好會前準備，保證會議質量。
在民主生活會上，協會領導班子成員要結合職責分工，以及梳理出的重點問題，重點查找班子和個人在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題，查找黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，深刻分析原因，總結經驗教訓，開展嚴肅認真的批評與自我批評。在分析原因，開展批評與自我批評過程中，既要嚴格要求，又不糾纏歷史舊帳，不糾纏個人責任。要歷史地、客觀地、辨證地看待以往工作中的成績和問題，開誠布公地談問題、找原因、提建議，形成一個民主團結、務實創新的良好氛圍。通過專題民主生活會，進一步統一班子的思想認識，進一步明確科學發展思路，針對影響和制約協會科學發展的體制機制問題、群眾反映強烈的突出問題提出整改意見。
今年年底前，各黨支部要召開一次黨員專題組織生活會，黨政領導成員也要參加所在黨支部的專題組織生活會。專題組織生活會的重點，是查找黨員個人在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題，找出原因，提出改進措施。
協會2008年的年度考核工作即將開始，各部室要以科學發展觀為指導搞好年度考核和中層領導干部述職工作，要組織員工按照科學發展觀的要求總結全年工作，進一步查找發展中存在的突出問題，圍繞如何落實協會發展戰略，研究出應對國際金融危機沖擊的具體措施和辦法，針對長期制約、影響協會和部室發展的突出問題，如：管理體制、管理機制，業務發展模式以及部室間相互配合、資源共享等問題提出改革創新的建議和措施。要將各部室的改革創新計劃和改進工作的具體措施列入到明年的考核工作中（具體要求將在制定方針目標時專門布置）。
（二）撰寫領導班子分析檢查報告
領導班子的分析檢查報告，是學習實踐科學發展觀活動的重要成果之一，也是整改落實工作的重要環節。根據國資委黨委的統一要求，協會領導班子要在充分運用學習調研、征求意見和專題民主生活會成果的基礎上，撰寫協會貫徹落實科學發展觀情況的分析檢查報告。目的，是為整改落實工作打好基礎。
具體要求是：領導班子分析檢查報告初稿形成后，要在專題組織生活會上聽取全體黨員對分析檢查報告的意見，進一步修改完善領導班子分析檢查報告。同時，召開一定范圍人員參加的座談會，聽取協會各層面員工代表對領導班子分析檢查報告的意見。在此基礎上，召開黨委擴大會議，討論領導班子分析檢查報告的征求意見稿。會后，要對參會人員提出的意見進行匯總、梳理，對比較集中、突出的問題，要進行專題研究，并將這些意見和建議體現在分析檢查報告中。
按照中央和國資委學習實踐活動領導小組的有關要求，分析檢查報告的主要內容包括以下五個方面：
一是在學習調研的基礎上，緊密聯系實際，進一步明確貫徹落實科學發展觀對協會提出了哪些具體要求，形成了哪些共識。
二是黨的十六大以來貫徹落實科學發展觀的情況，包括取得的成效和存在的問題。對取得的成效，應簡明扼要概述；對存在的問題，應全面系統的梳理。重點查找領導班子在貫徹科學發展觀方面存在的突出問題，影響社會和諧穩定的突出問題，黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，長期困擾科學發展觀的難點問題和當務之急的熱點問題。
三是要深入分析存在問題的主客觀原因，特別是主觀方面的原因，要搞清楚哪些是思想觀念不適應造成的，哪些是工作措施不落實造成的，哪些是決策有偏差造成的，哪些是執行不到位造成的，哪些是規章制度不完善造成的，哪些是工作方法不科學造成的，哪些是客觀條件制約造成的，哪些是主觀努力不夠造成的。
四是要科學制定對策，找準貫徹落實科學發展觀的切入點和突破口，明確推動科學發展的主要方向、總體思路、工作要求和主要舉措，列出在學習實踐活動中可以立即解決的突出問題，列出經過努力在一段時間內要解決的突出問題，結合實際，提出應對當前國際金融危機、促進協會平穩較快發展的思路和舉措。
五是按照科學發展觀要求，細化加強領導班子自身建設的具體措施。
（三）組織群眾評議工作
協會領導班子分析檢查報告完成后，將組織群眾開展評議。協會黨委初步定于明年1月中旬召開群眾評議會，對協會黨委貫徹落實科學發展觀情況的分析檢查報告進行評議，評議結果將在一定范圍內公布。
組織群眾評議的具體要求是：
一、組織熟悉情況、有較強參政、議政能力的干部職工參加，以充分發揮評議作用。
二、參加評議人員要著重從分析檢查報告對科學發展觀的認識深不深、查找問題準不準、原因分析透不透、發展思路清不清、工作措施可行不可行等方面進行評議。
____廠領導班子從加強班子的自身建設為切入點，提高____廠管理水平，提升員工隊伍素質，努力開創____廠工作新局面。
____廠領導班子定期召開領導班子專題民主生活會，認真學習政治、理論、業務知識，不斷更新自己的觀念和思想境界。在民主生活會上認真剖析、反思、查補各自分管工作中的缺點和不足，開展批評和自我批評，解決工作或自身存在的各種矛盾和問題。并經求____廠員工對____廠管理和班子成員的意見和建議，供班子成員在民主生活會上討論。同時班子成員堅持做好學習筆記，并堅持在理論學習中進行專題發言的習慣，努力提高自身素質。
____廠班子始終堅持“集體領導，民主集中，分別醞釀，會議決定”的原則，大事講原則，小事講風格，工作講配合、同志講感情，班子每個成員都認真履行自己的職責，在全局中搞好協調配合，做到橫向協調一致，縱向思想溝通，縱橫協調配合。對班子集體決定的事，都要主動引導員工貫徹落實，不說影響班子團結的話，不干影響班子團結的事。任何時候都以大局為重，相互的溝通、理解，使大家心往一處想，勁往一處使，工作中相互支持、相互補臺，分工不分家，積極主動地為對方分憂解愁，齊心協力抓好____廠的生產管理工作。
____廠努力創建“學習型、服務型”的領導班子，真正做到“權”為員工所用，“情”為員工所系，“利”為員工所謀，通過盡心盡力地為員工服務，使員工心情舒暢、積極主動地干好本職工作。____廠班子成員每天參加交接班會，幫助員工消除安全隱患，解決生產難題。同時，根據____廠員工更新快，工藝流程改動大的實際情況，組織管理人員將崗位內容、規范、職責、標準匯編成冊，方便了員工的操作。____廠領導班子將“貼近員工、關愛員工”作為工作的目標，經常深入生產一線，深入職工家庭，切實做好“五必訪”工作，小到員工感冒發燒，大到婚喪嫁娶，都是班子成員的服務內容，使員工真正感受到企業家庭般的溫暖，使員工更加投入地工作，從而確保生產的平穩，同時也樹立了____廠班子在員工中的威信。
班組管理是____廠管理工作的重心，____廠班子按照公司要求，認真做好班組長的“三權”下放工作，幫助班組確立工作目標，給他們以獎金發放權、人員調配權、生產指揮權，讓他們充分發揮兵頭將尾的作用，在工作中給予全力支持，并提拔一些技術業務好、心態正、敢負責、關愛員工的人擔任班組長，創造條件使他們盡快成為優秀的人才，從而帶出更多優秀的班員。
抓生產、保安全是____廠工作的中心任務，優化生產運行是為了取得更好的經濟效益和實現持續有效發展，確保安全則是一切工作的基礎和前提。____廠領導班子正是因為把生產、安全作為管理的中心環節，才不斷推動____廠各項工作取得新成效。隨著千萬噸煉廠的逐步建成，油品的輸轉和儲運暴露出了許多問題，60、70年代建造的油罐儲存容積小，且大部分油罐腐蝕嚴重。為了在生產任務重、時間要求緊的情況下完成改造任務，____廠一班人從設計、審核、施工建設到投用嚴格把關，今年先后對腐蝕特別嚴重的8具油罐更換了罐壁和罐底，對12具油罐的散水坡進行了改造整修，減輕了因散水坡不合理產生積水造成的腐蝕。完成了42/2罐區6具5000立方罐改為餾份油儲罐的全部工藝管線配套施工，滿足了生產需要。完成了47/3罐區污水系統與52/1罐區污水系統隔離項目，解決了輕質油罐區一大安全隱患。同時，____廠對復雜的管區熱網進行了梳理，使伴熱線更趨合理，確保了防凍防凝和節能工作的順利進行。
為了降低加工損失，向生產管理極限挑戰，向精細管理要效益，____廠領導班子針對廠的實際特點制定增效措施，及時向班組下達業績考核指標，發動員工做好67泵房柴油乳化液的回收和68泵房重質油在脫水中帶油的回收工作。針對67泵房柴油乳化液嚴重，影響商品輸轉的合格率的問題，____廠積極想辦法，反復沉降，提高切水的頻次，提高商品輸轉合格率，確保常減壓裝置生產后路暢通。同時加強脫水液中柴油的回收，1-8月份共回收柴油288噸，增效近72萬元。68泵房回收油品40噸，確保了裝置的安、穩、優的運行，實現了安全生產，輸轉合格率達到了100%。
____廠班子以“三標一體化”工作為契機，認真貫徹落實QHSE管理體系，通過“四個落實”，即責任落實、制度落實、計劃落實、培訓落實來確保質量、安全、環保目標的實現。同時，加強員工的安全教育和培訓。針對公司內部和兄弟單位發生的事故，組織員工認真學習，舉一反三吸取事故教訓，有針對性地完善事故應急預案，加強演練，提高應急反應能力。同時認真開展“強三基、反三違、除隱患，保安全”為主題的安全管理年活動，確保了____廠全年事故為零。
____廠班子成員明確認識到：僅靠幾個人的力量實現不了____廠的發展目標，必須依靠每位員工的努力才能真正實現共同發展。為此，____廠提出了“學知識、練本領、強素質、創一流、作貢獻”的員工培訓思路，努力培養繼承優良傳統，用新思想、新觀念、新知識、新技能武裝起來的員工隊伍。
____廠利用班前班后會、副班學習、黑板報等向員工宣貫先進企業文化理念，組織員工學習喻總講話，使員工提高了認識，轉變了觀念，并利用演講比賽、趣味活動、個人技能展示，給員工提供一個充分展示自己才華的機會和平臺。同時，____廠結合部分員工年齡高、文化水平偏低，接受事物慢、學習動力小的情
況，班子成員找他們談心，幫助他們消除思想上的壓力，并本著“干什么學什么，缺什么補什么”的原則，幫助他們制訂學習計劃，辦學習講座培訓班，并通過建立合理的激勵機制，讓愛崗敬業的人受尊敬，讓不思進取的人變積極，激發了老職工的學習積極性，使他們轉變了思想觀念，積極主動學習新知識。一年來，員工中主動學習的人多了，無事生非的人少了；查流程、摸管線的人多了，脫崗串崗的人沒了，____廠出現了一種良好的學習氛圍。今年，____廠有6人取得了大專學歷，1人取得了本科學歷，2人獲得技師任職資格，____廠員工的文化水平和業務能力不斷提高，在公司各種技術比武中獲得多項第一，尤其在崗位技能大賽中連續幾年摘取了技術狀元的桂冠，培養了一批在生產操作的各項工作中隨時都能拉得出、叫得響、過得硬的員工隊伍。青年班長張冬通過自學拿到大學文憑，對班組管理工作有自己獨到的見解，被公司評為自主管理優秀班組。____廠領導班子堅持以人為本，充分發揮企業文化凝心聚力的作用，充分尊重、理解、關心員工，努力做好員工的“領頭羊”，全心全意為員工服務。通過“獻出一片愛心，送上一份溫暖，架起一道橋梁”等活動為載體，幫助____廠員工克服困難，為員工搭建實現自我價值和成才的平臺，并經常到生產一線與員工進行面對面、心貼心、實打實的溝通和交流，與員工形成了認識上一致、思想上共鳴、感情上溝通、工作上務實的良好氛圍。
一、分析檢查階段取得明顯成效
我局自學習實踐活動進入分析檢查階段以來，全局上下嚴格按照中央和省、市、縣委的部署要求，緊密結合實際，扎實推進各項工作，并取得了明顯成效。主要有以下幾個特點：
（一）堅持學習提高，思想認識進一步深化。不斷鞏固和擴大學習調研階段的成果，緊密聯系經濟社會發展和干部隊伍思想實際，深入學習*屆三中全會、中央經濟工作會議、紀念黨的召開30周年大會精神和中央農村工作會議精神，深入學習省市城市管理行政執法會議精神，進一步加深了對科學發展觀科學內涵的理解和把握，提高了運用科學發展觀指導實踐、推動工作的能力。
（二）充分發揚民主，征求意見廣泛深入。在前一階段深入調研的基礎上，采取多種形式，在更大范圍廣泛征求了基層單位、黨員群眾和服務對象對推動科學發展的意見、建議，認真查找了影響和制約科學發展的突出問題，共發放調查問卷180份，走訪座談155人，召開座談會8次；其中，沿街商戶36人，鄉鎮代表23人，縣直部門單位55人；黨代表2人，人大代表8人，政協委員1人，其他調查對象30人；共查擺問題20條次，梳理匯總為普遍性問題4個，集中性問題8個，一般性問題4個，個別問題4個。促進了全縣城市管理行政執法系統深入學習實踐科學發展觀思想共識的形成。
（三）高質量撰寫分析檢查報告，多層面接受分析評議。堅持把形成高質量分析檢查報告作為分析檢查階段的中心環節，在充分運用調研和民主生活會成果，扎實做好“四對照、四檢查”的基礎上，深入查找問題，深刻剖析根源，形成了高質量的分析檢查報告。并書面廣泛征求意見，召開局黨組擴大會議，進行研究討論，根據“四評、五議、兩公開”的要求，對分析檢查報告進行認真評議，進一步征求了改進意見和建議，得到了廣大群眾的認可。
（四）堅持統籌兼顧，各項工作扎實推進。一是為繼續加強學教活動宣傳氛圍，投資萬余元在辦公區綠化帶內設置高標準宣傳牌8塊，在兩座辦公樓之間設置近70平方米的大型學教活動宣傳牌1處。同時，見縫插針，分別在辦公樓大廳、活動辦公室設置設置宣傳標語、學習園地和查擺整改問題一覽表，使我局學教活動氛圍更加濃厚。二是自主創新，積極實施了“三讓、四員”工程。“三讓”，即讓班子強起來，讓黨員紅起來，讓城市靚起來；“四員”，即“以構建和諧城市管理行政執法者為落腳點，強化以人為本，當好‘服務員’；以充分發揮城市管理行政執法職能為著眼點，提高協調處置能力，當好‘協調員’；以提高城市管理行政執法效能為拓展點，提早準備抓好落實，當好‘預報員’；以樹立良好形象為著力點，加強宣傳教育，當好‘宣傳員’。“三讓”工程的實施、“四員”活動的開展把我局的學教活動推向了，班子結合理論解決實際問題的能力得到了切實的提高、黨員的模范帶頭作用得到了近一步的加強、城市管理行政執法工作的熱情得到了提高。營造了人人爭當優秀、個個爭做學教活動排頭兵的濃厚氛圍。三是工作分工明細、責任到人，相繼制定了《學習實踐科學發展觀活動分析檢查階段配檔表》和《查擺整改問題一覽表》，明確了活動層面、活動內容、完成時限、責任人和查擺整改問題牽頭領導、責任人、責任單位、整改時限和開展進度，形成了全局抓學習、部門抓整改、人人得提高的良好局面。四是全面開展“察民情、送溫暖”活動。元月份，局領導班子成員滿載慰問用品，先后深入到卞橋鎮鎮北村和溫水鎮圍溝一村開展迎春慰問活動。給困難黨員和貧困群眾送去現金、大米、面粉、花生油等慰問用品。在天寒地凍的數九寒天讓群眾感受到了黨和政府的關懷與溫暖。共慰問困難黨員和特困群眾20戶，發放慰問品價值達15000余元。五是兩促進、兩不誤。正確處理好開展學習實踐活動和做好當前執法工作的關系，以學習實踐活動促進執法事業發展，把確保城市環境整潔、有序和為民辦實事作為首要任務，認真貫徹落實中央和省市擴內需、保增長的政策措施，積極應對金融危機帶來的壓力和挑戰，狠抓作風建設和規范化建設，確保全縣城市管理行政執法工作保持平穩較快發展。
二、對照科學發展觀，存在的主要問題
在貫徹落實科學發展觀過程中，我們班子建設狀況良好，團結務實、高效廉潔，有思路、有目標、有干勁，取得了一定的成績。但在這次學習實踐活動檢查分析階段，我們通過廣泛開展談心活動，多層次、多渠道征求意見，領導班子集體對照檢查、個人深入反思等舉措，認真對照科學發展觀的要求，查擺問題，找出以下不足：
（一）學習有待進一步強化。學習制度不夠完善，學習內容還不夠規范，存在重干輕學、學用結合不夠緊密的現象。主要體現在理論中心組學習往往因工作需要不能每次都如期進行；對城市管理行政執法理論政策學習的多，但在實際的執法中運用的少。
（二）統籌協調能力有待進一步提高。深入實際調查研究不夠，掌握局情民意不透徹，個別環節工作措施還不夠到位，有時工作落實不十分到位。主要體現在統籌協調、部門聯動需加強，考勤制度、值班制度、特別是高峰出警制度需強化貫徹落實。
（三）創新工作有待進一步深化。創新觀念不夠，創新舉措少，缺少典型培養、總結提煉和對外宣傳推廣。主要體現在全面調全體黨員干部積極性、提高一線黨員模范太帶頭作用等方面還需進一步探索、提高。
(四)部分制約科學發展因素有待進一步破解。在城市管理行政執法工作中，盡管我們年年被評為全市先進，執法業績和執法成效在全市名列前茅，多次被各級領導表揚，但在執法上檔次、上水平方面與先進市縣相比還有待提高，在體制、機制創新方面還有較大的發展空間；在執法領域延伸方面，拓展不足，還沒有達到無縫隙、全覆蓋、還沒有形成24小時的執法意識；在行政執法進社區、進村居方面的推進步伐還有待于進一步的加快。
三、產生問題的原因分析
之所以存在上述問題，原因固然是多方面的。按照科學發展觀的要求，進行由此及彼、由表及里的歸納和分析，主要歸納出以下幾點原因：
（一）理論學習不夠深入。城市管理行政執法工作瑣事多、執法環境差、很多問題又處在社會矛盾的交織點，工作千頭萬緒，各位班子成員分管的工作任務都比較重，大量的時間用在抓具體工作落實上，影響了學習的經常性和規范性。同時，大家又清醒地意識到，理論學習抓得不緊、學得不深、效果不太理想，最根本的還是主觀原因，主要是個人思想重視不夠。
（二）以人為本的觀念樹得不牢。對如何做好新形勢下的城市管理行政執法工作研究不夠，思考不多，對干部職工在想什么、需要我們做什么，了解比較少。面對新形勢、新情況、新任務，個別成員對社會主義和諧社會和社會主義法治理念理解得還不夠很全面，執法觀念、執法方式尚未完全真正轉變，部署工作、研究問題習慣于沿用傳統的思維模式。
（三）是思想解放不夠。未能自覺地運用黨的基本理論的立場、觀點和方法分析解決實際問題。這就造成了思想不夠解放，手腳放不開，政策運用的不活、不準、不到位，隊伍管理不嚴、不細、不規范，進而出現這樣那樣的不適應。
（四）以人為本意識還不夠強。執法為民意識還不是很強，因工作繁忙而深入群眾少，對人民群眾的新要求、新期待回應不夠及時，對民生問題特別是困難群眾的疾苦關注還不夠，對群眾合法權益維護還不夠很完全，對社會和諧穩定重視程度還不夠很深，保障人民群眾對城市管理行政執法工作的知情權、參與權和監督權有待加強。
四、今后努力方向和主要整改措施
針對上述問題和不足，今后的努力方向和主要整改措施是：
（一）抓學習，重教育，加強班子思想政治建設。不斷深化學習實踐活動，樹立學習是一種境界、一種追求的思想。加強學習型班子建設，研究制定《關于進一步加強領導班子建設的意見》，堅持每周的理論中心組學習制度，實行學習情況通報制度，要求班子成員認真制定和落實學習計劃，將學習情況在班子會議上通報，將學習成果拿到班子會議上進行討論。用學習實踐成果指導工作，破解難題。
（二）抓規范，重民主，加強領導班子組織建設。實行集體領導和班子成員分線負責相結合。堅持民主集中制，認真組織民主生活會、領導班子成員重要工作情況通報會、班子成員談心等活動，加強溝通協調，增強合作意識，努力形成既有集體領導、又有個人分工負責，既有認真履職，又有橫向協調、主動配合的良好局面，不斷增強班子的凝聚力和戰斗力。
（三）抓服務，強監督，加強領導班子作風建設。緊緊圍繞執法建設這個中心，以簡化辦事程序，提高辦事效率為重點，研究制定規章制度，倡導立說立行，內強素質，外塑形象，率先垂范，以身作則，當好表率，切實改進作風，樹立勤政為民的好形象，確保工作有布置、有調度、有檢查、有落實。實行執法中隊干部向班子成員看齊、執法中隊隊員向執法中隊干部看齊。
（四）抓制度，嚴管理，加強領導班子紀律建設。用制度規范各項工作，促進執法管理。開展思想作風紀律建設活動，以發問卷、召開座談會、設置意見箱等方式公開征求意見，加大群眾監督力度。進一步制定完善機關科室和執法中隊日常執法工作運行管理制度，不斷健全會議制度、執法督察制度、車輛管理制度和高峰出警制度等。強化執法工作能力、群眾工作能力、處理復雜問題的能力和工作落實能力建設。
一、會議準備充分
為開好這次民主生活會，我局制定了專題民主生活會方案，按要求進行了相關篇目的學習，并就查找班子和個人存在的不足作了具體安排。在此之前，我局通過召開座談會、發放《征求意見表》、問卷調查、廣泛開展談心活動等形式，廣泛征求意見，使班子和個人找到了存在的不足。在此基礎上，班子成員進行了認真準備，撰寫了民主生活會發言材料，為開好這次民主生活會奠定了堅實基礎。
二、會議程序規范
1、傳達上級關于召開專題民主生活的相關要求。局黨支部書記*同志傳達了縣委學習活動領導小組辦公室對開展學習實踐科學發展觀活動專題民主生活會的有關要求，并通報了征求到的班子及班子成員的意見和建議情況。
2、逐人進行黨性分析，開展批評與自我批評。民主生活會過程中，班子成員能夠認真掌握批評與自我批評的基本原則和方法，端正態度，消除顧忌，對自身在貫徹落實科學發展觀、黨性、黨風和思想、作風等方面存在的突出問題和干部群眾的意見建議進行了認真、誠懇地自我批評，從深層次查找出問題的根源，從根本上制訂出整改的措施，使自我批評真正做到高標準、嚴要求、不護短、不遮掩，取得了實實在在效果。同時，班子成員按照“團結——批評——團結”的公式，本著對黨、對同志、對工作高度負責的精神，從團結的愿望出發，出于公心，實事求是進行了嚴肅認真、積極健康的相互批評。整個批評過程，大家都能講實話，講心里話，扣緊主題，一針見血，不避實就虛、避重就輕，不回避矛盾，做到以理服人，把問題說夠、講透。
三、查找問題準確
班子成員對照落實科學發展觀的要求，從思想、工作、作風等方面進行了深刻剖析。查找出班子建設中存在的幾個突出問題：
(一)科學發展的理解不全面。沒有將科學發展觀上升到世界觀和方法論的高度來理解和把握，要么認為貫徹落實科學發展觀，主要是經濟部門和一些從事社會事業部門的事，科學發展觀的貫徹落實與自己關系不大;要么認為民宗工作本身就在做人的工作，就是在實踐科學發展觀了。沒能自覺地把全面協調可持續發展、統籌兼顧等科學發展觀的根本要求和根本方法有機地融入到思想理念和工作思路中。
(二)創新進取的精神顯不足。正確的價值觀和政績觀樹立得不夠牢固，自覺或不自覺地存在小進即安、小成則滿的思想，改革創新意識有所減弱，破難題、思改革、謀發展不夠積極主動。有時因為民族宗教問題敏感復雜，產生畏難情緒，不愿觸及問題實質和深層次矛盾。
(三)統籌兼顧的方法較欠缺。面對面廣量大、錯綜復雜的民族宗教工作還沒有學會“彈鋼琴”的技巧。在工作實際中沒有把民族宗教工作看作一個系統工程，對處理系統構成要素之間的關系缺少理性思考，對民族宗教工作中的重大關系分析不多，研究不夠。對如何把握全局，統籌規劃，既做好面上工作，又抓住牽動全局的重點難點工作，妥善處理好事關少數民族和信教群眾利益的突出問題，還需要更好地掌握工作尺度，改進工作方法，作出科學決策。
(四)深入基層的作風不到位。平時忙于事務性工作多，調查研究少。特別對基層民宗干部在想什么、需要什么，了解得比較少;對宗教界人士和信教群眾想什么、需要什么，研究得不透;對少數民族群眾盼什么、需要什么，掌握得不多，直接影響了事關群眾最關心、最直接、最現實問題的有效解決，也影響了民宗工作的針對性和科學性。
此外，班子成員分別查找了自己的不足，分析了原因，班子成員之間也開展了誠懇的批評和自我批評，并且針對班子成員個人存在的問題，每個成員也都分別制定了切實可行的整改措施。
四、整改措施有力
針對班子存在問題，我局制定了以下整改措施：
(一)強化學習調研，提升解決問題能力。堅持并完善黨支部理論學習制度，認真研究制定學習計劃，通過開展經常性的集中學習、交流研討等富有實效的學習活動，深刻理解、準確把握科學發展觀內涵、實質和根本要求。堅持學以致用，學用結合，圍繞民族宗教工作出現的新情況、新問題，經常深入基層開展調研活動，不斷提高研究新情況、解決新問題的能力。
(二)強化集體領導，提升科學決策能力。嚴格執行“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的議事規則和決策程序，確保決策的民主性和科學性;堅持走群眾路線，廣泛聽取機關及基層對重大決策的意見和建議，不斷建立健全充分反映民意、集中各方智慧的決策機制。
(三)強化目標管理，提升機關執行能力。堅持以制度管人、管事的導向，細化目標管理績效考核辦法，進一步建立健全工作目標責任制。深化文明機關創建活動，進一步加強機關效能建設，有效提高機關辦事效率，不斷提升工作的執行能力，確保各項目標任務圓滿完成。
(四)強化隊伍建設，提升創新發展能力。堅持嚴管隊伍不動搖，把提高創新發展的能力素質作為重點，切實加強機關隊伍建設，努力塑造政治堅定、作風過硬、能力出眾的隊伍形象。特別要加強年輕干部的培養和鍛練，進一步增強推動民族宗教工作科學發展的有生力量。
學習實踐科學發展觀和“干部作風建設年”工作總結
按照《開展“干部作風建設年”暨作風建設兩項主題實踐活動實施方案》的要求，我局密切聯系本部門實際，精心組織，周密安排，扎實開展“作風建設年”活動，圓滿完成了第一階段工作任務，現將活動開展情況匯報如下：
一、加強組織領導，各項活動有序開展
縣委召開動員大會后，我局立即召開了領導班子會議，對如何開展好“干部作風建設年”及作風建設兩項主題實踐活動進行了專門研究，隨后召開了民政局機關全體干部職工參加的動員大會，傳達貫徹了縣委召開的動員大會精神，局長蔣坎恕做了動員報告，同時成立了“干部作風建設年”活動領導小組，局黨組書記、局長任領導小組組長，分管機關工作的領導任辦公室主任。領導責任的落實，為民政局機關開展好“干部作風建設年”活動提供了有力的組織保障。研究出臺了獻縣民政局《“干部作風建設年”暨作風建設兩項主題實踐活動實施辦法》，確保“作風建設年”活動有序推進。
二、切實搞好學習，注重學習效果
圍繞“作風建設年”活動開展，我局結合創學習型機關建設，大興學習之風，制定了切實可行的學習計劃，規定每周一、三、五為集體學習日，并列出了必讀篇目，提出了學習要求，為機關參學人員統一購置了學習筆記本，分發了學習資料。局領導班子成員帶頭學習，通過集體學習與自學，大家認真做好學習筆記，撰寫學習體會文章，并開辟了學習園地，每個干部職工的學習體會都上了學習園地，供大家學習交流。在鞏固學習成果的基礎上召開了學習成果交流會，交流會結合民政工作實際，圍繞學習實踐科學發展觀與“干部作風建設年”活動進行了深入討論，大家形成了共識，統一了思想。
三、改變工作作風，認真組織“兩項主題”活動
按照“三服務”的要求，我局結合工作實際，建立健全了各項工作制度，轉變工作作風，增強服務意識，提高服務本領，提升服務效能。通過加強制度建設，規范了服務行為，增強了制度的時效性和約束力。工作人員做到了儀表整潔、舉止端莊、文明服務。對服務對象提出的問題，做到了件件有回音、事事有著落。同時開通便民服務電話，服務對象可隨時撥打電話進行咨詢，能解答的隨時解答，一時不能解答的做好記錄轉交有關股室，有關股室按照有關政策要及時告知咨詢人，通過電話預約，工作人員利用公休日為婚姻當事人辦理有關證件。認真組織進村入戶調查工作，組織有關股室工作人員由7名局領導班子成員帶隊，深入全縣18個鄉鎮和兩個社區管委會，對全縣低保戶、特困戶、優撫對象進行走訪，詳細了解每一戶的家庭狀況，并分類登記造冊，按照貧困程度對每個村的貧困戶進行倒排，掌握第一手資料，確保救助工作能夠及時有效進行。同時認真做好低保戶的提標擴面工作，城鎮低保標準由原來的月人均收入160元調整到225元，農村低保標準由年人均收入720元調整到870元，并做到了動態管理下的應保盡保，確保困難群體能夠享受到社會改革發展的成果，深入開展幫扶貧困村、困難戶工作，民政局每一名工作人員幫扶一名困難戶，為他們提供致富信息，幫助他們解決日常生活中遇到的困難和問題。
通過“干部作風建設年”第一階段工作的開展，民政局干部職工學習熱情明顯增強，思想認識有了新的提高，作風建設有了明顯轉變。服務意識、服務水平有了明顯提高，活動取得了明顯效果，達到了預期目的，為下一階段活動打下了良好基礎。
二oo九年
學習實踐科學發展觀和“干部作風建設年”工作總結
一、嚴格制度規范學習
㈠在學習中，我局在總結以往教育學習方法的基礎上，努力在學習方式上求活、求新、主要以圍繞中心主題學。圍繞*總書記在十七大上的報告及等內容開展學習，并積極引導全體工作人員圍繞中心討論和交流發言有深度、有內容。
㈡是共同交流互動學習。我局集中組織進行學習交流會，大家都結合本職工作實際，積極參加交流學習、互相學習、互相提高。
㈢是集中組織系統學。我局結合自身情況制定出了統一的集中學習計劃，安排集中系統的學習都由局領導帶領全體人員學習。通過嚴格落實學習制度，全體黨員干部每人參加學習80小時以上，撰寫心得體會文章5000字以上，參學率達到了100%。
二、通過開展深入學習實踐科學發展觀思想大討論活動，促使了我局黨員干部進一步深化對科學發展觀科學內涵，精神實質的根本要求的認識，科學發展觀的第一要義是發展。目前，深刻認識到思想不夠解放，思想觀念上的差距仍是我縣與經濟發達地區的最大差距，解放思想更新觀念是加快元陽經濟社會發展的當務之急，改革創新才是加快元陽經濟社會發展的強大動力。只有認真學習實踐科學發展觀，用科學發展觀武裝全縣黨員干部的頭腦，著力解放思想更新觀念，才能進一步“促進我縣科學發展、維護邊疆穩定、增進民族團結，構建和諧元陽”。
三、科學發展觀的第一要義是發展，環境保護工作，只有在科學發展觀的指導下，解放思想、更新觀念、才能堅決防止和糾正只顧眼前利益、不顧資源環境代價，盲目發展等現象，在發展過程中不僅要尊重經濟規律，還要尊重自然規律，充分考慮資源、環境的承載能力，加強對土地、水、森林、礦產自然資源的合理開發利用，保護環境，促進人與自然和諧，實現全面可持續發展，才能適應經濟社會又好又快發展需要。
四、通過大討論認識到，保護環境，科學發展，確保人民群眾身體建康，是環保部門義不容辭的責任，是建設小康和和諧社會的基礎，必須按照科學發展觀要求，堅持以人為本，多深入基層深入群眾，及時了解群眾生產生活環境狀況，著力解決危害群眾健康，影響可持續發展的突出環境問題，努力改善環境質量，推進經濟社會又好又快發展。
五、認真學習實踐科學發展觀，是進一步解放思想更新觀念，做好與建設小康社會相適應環保工作的需要，只有以人為本、科學發展、才能促進經濟發展與人口資源環境相協調，才能建成資源節約型、環境友好型社會，實現經濟社會永續發展。
六、在今后經濟社會發展中，應充分考慮資源和環境承受力，統籌考慮當前發展和未來發展的需要，既積極實現當前發展的目標，又為未來的發展創造有利條件，積極發展循環經濟，實現自然生態糸統和社會經濟糸統的良性循環，為子孫后代留下充足的發展條件和發展空間。
七、深入貫徹落實科學發展觀，推動經濟社會又好又快發展，關鍵在各級領導班子和領導干部。要以增強執政能力和領導科學發展本領為重點，著眼于提高科學執政、民主執政、依法執政水平，增強領導班子整體功能，不斷優化領導班子專業、知識和能力結構。
通過大討論活動，我縣環保局全體干部職工進一步提高了對十七大和十七屆三中全會精神的認識，增強了做好環保工作的責任感和緊迫感，我們將嚴格按照解放思想大討論活動安排布署，認真學習貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，立足“解放思想找差距、提升境界促發展”，解放思想、更新觀念，把全局干部職工的積極性引導到科學發展觀來，以良好的精神狀態、思想境界和求真務實的作風，促進全縣科學發展、和諧發展做出貢獻。
