時(shí)間：2022-10-24 19:47:21
開(kāi)篇：寫(xiě)作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇村巡察整改報(bào)告，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
巡察組個(gè)人工作總結(jié)
2020年注定是不平凡的一年，年初疫情侵襲，經(jīng)歷了近半年與疫情的搏斗，我們的生活才逐漸步上正軌。然而，即使一場(chǎng)疫情讓工作與生活發(fā)生巨變，但在黨工委的正確帶領(lǐng)下，我依然如期完成了全年的工作任務(wù)目標(biāo)，并在這復(fù)雜的環(huán)境中收獲良多。
一、攜手抗疫，共戰(zhàn)疫情。
年初的疫情迅猛，震顫著每一個(gè)人的心靈。然而在災(zāi)難面前我從未退縮，而是在領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，積極活躍在疫情一線。疫情期間，我有幸擔(dān)任隔離酒店物資保障的重任，每天奔波與大型商超與隔離酒店之間，為隔離點(diǎn)患者和工作人員送上最及時(shí)的溫暖。自1月30日到4月解封，我完成隔離點(diǎn)患者、街道工作人員、困難滯漢人員物資采購(gòu)及貨物運(yùn)送133批次，為工作人員安心工作提供了保障，為隔離點(diǎn)人員順利康復(fù)打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)。2月疫情稍緩，我在財(cái)務(wù)室的帶領(lǐng)下共同完成了返漢人員審批工作，積極協(xié)調(diào)社區(qū)返漢人員不同需求，保障轄區(qū)居民安全返鄉(xiāng)。在一個(gè)月左右的審批時(shí)間內(nèi)，我完成了8個(gè)社區(qū)12464人次的返漢審批，為歸心似箭，急于返鄉(xiāng)、務(wù)工、上學(xué)的居民及時(shí)送上電子通行證與溫暖的問(wèn)候。5月武漢市迎來(lái)了全民核酸檢測(cè)，我協(xié)助掛點(diǎn)社區(qū)現(xiàn)場(chǎng)完成社區(qū)居民核酸檢測(cè)8319人次，完成疫情風(fēng)控任務(wù)45次，為居民出行放心、居家安心添了一份力。
二、積極巡查，防微杜漸。
在領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心與包容下，我有幸第二次參與了巡察工作，成為了巡察組的一員。我始終謹(jǐn)記街道領(lǐng)導(dǎo)的囑咐，專(zhuān)心工作，用心學(xué)習(xí)，將所見(jiàn)所學(xué)轉(zhuǎn)化成自己的知識(shí)，運(yùn)用到工作上去。在巡察組工作期間，我一方面查閱被巡視單位全面的資料臺(tái)賬，一方面總結(jié)各位同事的巡察報(bào)告形成匯總的巡察報(bào)告，同時(shí)我還協(xié)助紀(jì)檢辦進(jìn)行巡察系統(tǒng)的錄入，完成了23個(gè)村、7個(gè)社區(qū)的資料匯總、巡察組中期報(bào)告、村居總報(bào)告、村居分報(bào)告等，錄入巡察信息299條，完成巡察資料存檔155份等。在這長(zhǎng)達(dá)四個(gè)月的學(xué)習(xí)中，我既與來(lái)自不同部門(mén)的巡察組同事成為了彼此信任的隊(duì)友，又深刻的學(xué)習(xí)到了紀(jì)檢、巡察、財(cái)務(wù)、黨務(wù)等各方面的知識(shí)，可謂受益良多。自巡察組回到單位后，面對(duì)本單位存在的巡察問(wèn)題，我也有了更全面的整改思路和更完善的整改辦法。在接下來(lái)的工作中，我將再接再厲，將巡察中學(xué)習(xí)到的知識(shí)運(yùn)用于日常工作中，做到審核更嚴(yán)格，自查更謹(jǐn)慎，改正更長(zhǎng)效。
三、立足本職，精于專(zhuān)業(yè)。
2020年我認(rèn)真完成本職工作，爭(zhēng)取發(fā)揮自己的專(zhuān)業(yè)水平，提升工作效率，提高工作質(zhì)量。嚴(yán)格統(tǒng)計(jì)2019年全年支付情況，精準(zhǔn)編制2019年決算說(shuō)明；與財(cái)務(wù)室全體同事一起，完成2020年基本戶(hù)票據(jù)審核，確保每一張票據(jù)的真實(shí)性、完整性；積極統(tǒng)計(jì)月度、季度、半年度、年度預(yù)算執(zhí)行情況，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)街道經(jīng)費(fèi)使用情況，確保經(jīng)費(fèi)支出合理有序，年終在全區(qū)各街道一般公共財(cái)政支出中排名第三；完成2019年基本戶(hù)資金績(jī)效自評(píng)價(jià)工作，保障每一筆經(jīng)費(fèi)支出有據(jù)可依，有跡可循；完成基本戶(hù)賬戶(hù)的憑證錄入，全年錄入憑證4453筆，完成政府采購(gòu)系統(tǒng)錄入工作，全年完成13次政府采購(gòu)錄入，完成2021年政府采購(gòu)及政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)預(yù)算編制。協(xié)助事務(wù)所完成2020年隔離酒店審計(jì)工作，保障隔離酒店的支出合理合規(guī)，信息公開(kāi)及時(shí)透明。與財(cái)務(wù)室同事共同完成2020年巡察整改工作，梳理巡察組對(duì)財(cái)務(wù)室提出的問(wèn)題，查漏補(bǔ)缺，完善財(cái)務(wù)制度，形成長(zhǎng)效機(jī)制，防微杜漸。
2020年是忙碌而充實(shí)的一年，這一年里我學(xué)習(xí)了許多也成長(zhǎng)了許多，當(dāng)然也有很多不足之處。如學(xué)習(xí)的勢(shì)頭還不夠強(qiáng)，理論水平還不夠系統(tǒng)等。新的一年我將加強(qiáng)理論知識(shí)和專(zhuān)業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，充實(shí)自己，爭(zhēng)取做到工作上更精進(jìn)，緊繃規(guī)范財(cái)務(wù)管理工作這根弦，完善財(cái)務(wù)管理工作。
一、街道安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)
安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察中隊(duì)在街道辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下，受區(qū)安監(jiān)局的委托，行使安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察職權(quán)。
（一）人員配備。
安監(jiān)中隊(duì)副科級(jí)編制職數(shù)不變，從區(qū)編制管理角度仍按原規(guī)定口徑；作為街道辦事處一個(gè)獨(dú)立的業(yè)務(wù)科室，不再受經(jīng)濟(jì)科領(lǐng)導(dǎo)，獨(dú)立從事安全生產(chǎn)監(jiān)管工作；配備3－5名專(zhuān)職人員，由街道辦事處內(nèi)部自行調(diào)劑解決。
（二）工作職責(zé)。
1．按照“屬地管理”原則，負(fù)責(zé)檢查轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)及安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違法行為的查處，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)社區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督工作的落實(shí)
2．對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)違法行為和事故隱患進(jìn)行調(diào)查取證，依法當(dāng)場(chǎng)糾正或限期改正；對(duì)存在可能導(dǎo)致人身傷害或財(cái)產(chǎn)損失事故隱患的緊急情況，可會(huì)同有關(guān)部門(mén)，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及時(shí)采取責(zé)令停止作業(yè)、撤離作業(yè)人員的行政強(qiáng)制措施，并及時(shí)報(bào)告上級(jí)有關(guān)部門(mén)。
3．建立轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)基本情況臺(tái)賬，掌握重點(diǎn)企業(yè)、部位和隱患，并落實(shí)日常隱患排查制度，做好檢查記錄；對(duì)檢查出的重大事故隱患要建立復(fù)查臺(tái)賬，監(jiān)督其及時(shí)整改；對(duì)不整改或整改不到位的，可按照相關(guān)法規(guī)規(guī)定實(shí)施警告、處罰，即：對(duì)公民處50元（不含）以下，對(duì)法人或其他組織處1000元（不含）以下的罰款或者警告。（行政處罰須以區(qū)安監(jiān)局名義做出，并在3日內(nèi)報(bào)區(qū)安監(jiān)局備案，罰款在2日內(nèi)上交區(qū)財(cái)政）。
4．對(duì)不屬于管轄權(quán)限范圍內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的違法行為，以及消防、特種設(shè)備、建筑施工等行業(yè)領(lǐng)域存在的安全隱患，及時(shí)報(bào)區(qū)安委會(huì)辦公室協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門(mén)處理。
5．承辦人民群眾、社會(huì)各界和上級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)交辦的安全生產(chǎn)方面的投訴、舉報(bào)件的查處及反饋工作；參與區(qū)安監(jiān)局組織的事故調(diào)查及街道辦事處和區(qū)安監(jiān)局交辦的其他工作。
二、社區(qū)（村）安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)
社區(qū)（村）安監(jiān)人員在社區(qū)（村）領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展安全生產(chǎn)工作，并接受街道安監(jiān)中隊(duì)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
（一）人員配備。
為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，由社區(qū)明確1名副主任主抓安全，以社區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作為主，其他工作為輔。
（二）工作職責(zé)。
1．掌握社區(qū)內(nèi)各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)情況，建立健全安全生產(chǎn)基礎(chǔ)臺(tái)帳并及時(shí)更新。
2．對(duì)社區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行安全巡察；參加街道及有關(guān)部門(mén)組織的安全生產(chǎn)大檢查。
3．督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位依法從事安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和建設(shè)活動(dòng)，對(duì)巡察中發(fā)現(xiàn)的安全隱患和問(wèn)題，有權(quán)提出批評(píng)和制止；超出自身職責(zé)范圍的，應(yīng)立即向社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)及街道安監(jiān)中隊(duì)報(bào)告，重要和緊急情況可越級(jí)上報(bào)。
4．積極組織開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育，協(xié)助街道做好安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作，提高居民及企業(yè)員工的安全生產(chǎn)意識(shí)和技能。
5．參與社區(qū)內(nèi)生產(chǎn)安全事故的搶險(xiǎn)、排險(xiǎn)和救助工作，認(rèn)真做好生產(chǎn)安全事故調(diào)查的配合工作。
6．完成社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他相關(guān)工作。
三、加強(qiáng)對(duì)安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)
各街道、社區(qū)（村）要切實(shí)對(duì)安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，把隊(duì)伍建設(shè)擺上重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，在人員配備、工作經(jīng)費(fèi)、監(jiān)察裝備等方面給予重點(diǎn)保障，不斷強(qiáng)化業(yè)務(wù)能力和作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)，提高依法行政水平和工作效能，努力打造一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)過(guò)硬、業(yè)務(wù)精通、紀(jì)律嚴(yán)明的基層安監(jiān)隊(duì)伍。
1．配齊人員及裝備設(shè)施。各單位要于年初，完成安監(jiān)中隊(duì)及社區(qū)安監(jiān)人員的調(diào)整配備，落實(shí)辦公場(chǎng)所，配備微機(jī)、打印機(jī)、數(shù)碼相機(jī)等辦公設(shè)備，保證執(zhí)法監(jiān)察工作順利開(kāi)展。
2．確保安監(jiān)隊(duì)伍整體穩(wěn)定。安監(jiān)中隊(duì)獨(dú)立開(kāi)展工作，專(zhuān)職負(fù)責(zé)安監(jiān)工作，不得抽調(diào)人員從事其他工作；隊(duì)伍保持相對(duì)穩(wěn)定，原則上中隊(duì)從事安監(jiān)工作2年以上的人員不得少于2人，以保證執(zhí)法監(jiān)察工作順利開(kāi)展。
3．加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力培養(yǎng)。建立健全日常業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度，加強(qiáng)崗位練兵和實(shí)踐鍛煉，不斷提高履職能力，使監(jiān)管監(jiān)察人員成為安全生產(chǎn)執(zhí)法的行家里手。安監(jiān)中隊(duì)持證上崗人數(shù)不得少于2人，年持證上崗率達(dá)到100%。
4．加強(qiáng)日常管理工作。強(qiáng)化思想教育，狠抓作風(fēng)養(yǎng)成，制定并嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法監(jiān)察責(zé)任制；監(jiān)督日常執(zhí)法檢查、執(zhí)法統(tǒng)計(jì)分析、隱患跟蹤整改等制度落實(shí)情況，確保嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法文書(shū)，落實(shí)檔案管理，健全轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，不斷提高依法行政水平和工作效能。
5．組織開(kāi)展正規(guī)化建設(shè)。按照市安監(jiān)局《執(zhí)法監(jiān)察中隊(duì)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作標(biāo)準(zhǔn)》，組織安監(jiān)中隊(duì)開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)察正規(guī)化建設(shè)，年安監(jiān)中隊(duì)全部實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)。
一、組織學(xué)習(xí)。
會(huì)議人員包括全體行政人員、德育干部、村小負(fù)責(zé)人以及年級(jí)組長(zhǎng)。會(huì)上校長(zhǎng)首先傳達(dá)了區(qū)安全工作會(huì)的精神，校長(zhǎng)和校長(zhǎng)11月3日上午開(kāi)完區(qū)教育局安全工作會(huì)后立即回學(xué)校組織召開(kāi)了學(xué)校安全工作會(huì)。并且結(jié)合我校的實(shí)際講了學(xué)校當(dāng)前安全工作要注意的問(wèn)題和提出了嚴(yán)格安全工作要求，最后分析了當(dāng)前學(xué)校的教育形勢(shì)和國(guó)內(nèi)外的社會(huì)形式，要求大家充分認(rèn)識(shí)“學(xué)習(xí)和知識(shí)固然重要，但孩子的生命比一切更主要”思想，要求安全工作深入人心，崗盡責(zé)，安全工作不能有絲毫放松。
二、安全責(zé)任制、規(guī)章制度的建立健全
負(fù)責(zé)全面工作；校長(zhǎng)和校長(zhǎng)任副組長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)學(xué)校安全工作。成員有各行政人員、德育干部以及年級(jí)組長(zhǎng)。學(xué)校安全工作小組由校長(zhǎng)任組長(zhǎng)。
制定了鎮(zhèn)子實(shí)驗(yàn)學(xué)校關(guān)于學(xué)校安全工作的意見(jiàn)”鎮(zhèn)子實(shí)驗(yàn)學(xué)校學(xué)生‘一日安全’常規(guī)”鎮(zhèn)子實(shí)驗(yàn)學(xué)校村校學(xué)生‘一日安全’常規(guī)”把學(xué)校校長(zhǎng)、村校主任教師、班主任確定為校、班安全工作第一責(zé)任人，為確保學(xué)校安全工作萬(wàn)無(wú)一失。分管安全副校長(zhǎng)確定為安全工作直接責(zé)任人。
本期已召開(kāi)主任教師、黨、政、工、隊(duì)負(fù)責(zé)人安全工作專(zhuān)題2次，此外。中心校每周周前會(huì)，值周領(lǐng)導(dǎo)講本周工作要點(diǎn)的第一點(diǎn)就是學(xué)校安全工作，讓全體教師明確“學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量固然重要，但師生安全第一”工作原則，做到警鐘長(zhǎng)鳴，常抓不懈。
三、及時(shí)排查。
全體安全工作小組成員立即一起對(duì)學(xué)校教學(xué)樓、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、食堂、幼兒園、各個(gè)實(shí)驗(yàn)室、微機(jī)室以及校門(mén)等周邊環(huán)境進(jìn)行了徹底的檢查，學(xué)校安全工作會(huì)后。檢查安全隱患，有問(wèn)題立即解決：
一存在主要問(wèn)題：
學(xué)生又多，1由于學(xué)校出門(mén)就是公路。放學(xué)后存在很多安全隱患；
很容易倒塌；2學(xué)校男廁所正面堵墻產(chǎn)生裂縫。
容易發(fā)生漏電事故；3中學(xué)部教學(xué)樓電源開(kāi)關(guān)破壞嚴(yán)重。
進(jìn)出機(jī)動(dòng)車(chē)較多；4學(xué)校2個(gè)修建項(xiàng)目在進(jìn)行。
5學(xué)生下課在陽(yáng)臺(tái)和樓道上的活動(dòng)監(jiān)管力度不夠；
二整改措施：
絲毫松懈不得，學(xué)校安全工作事關(guān)廣大師生的身體健康和切身利益。對(duì)此，針對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題做出如下整改措施。
提高師生的安全防范意識(shí)，1進(jìn)一步加大宣傳力度。全力做好當(dāng)前學(xué)校安全穩(wěn)定工作，確保今后學(xué)校安全穩(wěn)定。
學(xué)校團(tuán)總支、少先隊(duì)組建路隊(duì)糾察隊(duì)，2針對(duì)放學(xué)校門(mén)口存在公路安全現(xiàn)象。各要害部位設(shè)崗巡察，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。
立即推倒重建。3針對(duì)男廁所的墻體產(chǎn)生裂縫。
4針對(duì)教學(xué)樓電源開(kāi)關(guān)的漏電隱患立即檢修更換。
一、組織學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)
衛(wèi)校長(zhǎng)和鄢校長(zhǎng)11月2日上午開(kāi)完區(qū)教育局安全工作會(huì)后立即回學(xué)校組織召開(kāi)了學(xué)校安全工作會(huì)，會(huì)議人員包括全體行政人員、德育干部、村小負(fù)責(zé)人以及年級(jí)組長(zhǎng)。會(huì)上衛(wèi)校長(zhǎng)首先傳達(dá)了區(qū)安全工作會(huì)的精神，并且結(jié)合我校的實(shí)際講了我們學(xué)校當(dāng)前安全工作要注意的問(wèn)題和提出了嚴(yán)格安全工作要求，最后分析了當(dāng)前學(xué)校的教育形勢(shì)和國(guó)內(nèi)外的社會(huì)形式，要求大家充分認(rèn)識(shí)“學(xué)習(xí)和知識(shí)固然重要，但孩子的生命比一切更主要”的思想，要求安全工作深入人心，到崗盡責(zé)，安全工作不能有絲毫放松。
二、安全責(zé)任制、規(guī)章制度的建立健全
學(xué)校安全工作小組由衛(wèi)發(fā)明校長(zhǎng)任組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)全面工作；鄢克蘭副校長(zhǎng)和羅光雄副校長(zhǎng)任副組長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)學(xué)校安全工作。成員有各行政人員、德育干部以及年級(jí)組長(zhǎng)。
為確保學(xué)校安全工作萬(wàn)無(wú)一失，制定了“鎮(zhèn)子實(shí)驗(yàn)學(xué)校關(guān)于學(xué)校安全工作的意見(jiàn)”，“鎮(zhèn)子實(shí)驗(yàn)學(xué)校學(xué)生‘一日安全’常規(guī)”，“鎮(zhèn)子實(shí)驗(yàn)學(xué)校村校學(xué)生‘一日安全’常規(guī)”，把學(xué)校校長(zhǎng)、村校主任教師、班主任確定為校、班安全工作第一責(zé)任人，分管安全副校長(zhǎng)確定為安全工作直接責(zé)任人。
此外，本期已召開(kāi)主任教師、黨、政、工、隊(duì)負(fù)責(zé)人安全工作專(zhuān)題2次，中心校每周周前會(huì)，值周領(lǐng)導(dǎo)講本周工作要點(diǎn)的第一點(diǎn)就是學(xué)校安全工作，讓全體教師明確“學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量固然重要，但師生安全第一”的工作原則，做到警鐘長(zhǎng)鳴，常抓不懈。
三、及時(shí)排查，及時(shí)預(yù)防
學(xué)校安全工作會(huì)后，全體安全工作小組成員立即一起對(duì)學(xué)校教學(xué)樓、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、食堂、幼兒園、各個(gè)實(shí)驗(yàn)室、微機(jī)室以及校門(mén)等周邊環(huán)境進(jìn)行了徹底的檢查，檢查安全隱患，有問(wèn)題立即解決：
（一）存在的主要問(wèn)題：
1、由于學(xué)校出門(mén)就是公路，學(xué)生又多，放學(xué)后存在很多安全隱患；
2、學(xué)校男廁所正面堵墻產(chǎn)生裂縫，很容易倒塌；
3、中學(xué)部教學(xué)樓電源開(kāi)關(guān)破壞嚴(yán)重，容易發(fā)生漏電事故；
4、學(xué)校2個(gè)修建項(xiàng)目在進(jìn)行，進(jìn)出機(jī)動(dòng)車(chē)較多；
5、學(xué)生下課在陽(yáng)臺(tái)和樓道上的活動(dòng)監(jiān)管力度不夠；
（二）整改措施：
學(xué)校安全工作事關(guān)廣大師生的身體健康和切身利益，絲毫松懈不得，對(duì)此，我們針對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題做出如下整改措施。
1、進(jìn)一步加大宣傳力度，提高師生的安全防范意識(shí)，全力做好當(dāng)前學(xué)校安全穩(wěn)定工作，確保今后學(xué)校安全穩(wěn)定。
2、針對(duì)放學(xué)校門(mén)口存在公路安全現(xiàn)象，學(xué)校團(tuán)總支、少先隊(duì)組建路隊(duì)糾察隊(duì)，在各要害部位設(shè)崗巡察，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。
3、針對(duì)男廁所的墻體產(chǎn)生裂縫，立即推倒重建。
4、針對(duì)教學(xué)樓電源開(kāi)關(guān)的漏電隱患立即檢修更換。
由市貿(mào)發(fā)局牽頭，市供銷(xiāo)社、糧食局、海洋與漁業(yè)局配合，組織建設(shè)全市農(nóng)村食品現(xiàn)代流通網(wǎng)。在“十一五”期間，發(fā)展一批農(nóng)村現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品和食品流通骨干企業(yè)，初步形成以各縣（市）城區(qū)中心市場(chǎng)和骨干企業(yè)為核心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場(chǎng)和重點(diǎn)店為骨干、村級(jí)店為基礎(chǔ)，布局合理、規(guī)范有序，便利安全的農(nóng)村現(xiàn)代食品流通網(wǎng)絡(luò)。主要措施：
（一）建立和健全農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品流通體系
1．加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)建設(shè)和改造升級(jí)。由貿(mào)發(fā)部門(mén)負(fù)責(zé)，供銷(xiāo)、海洋與漁業(yè)、糧食部門(mén)配合。在農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)縣（市）有重點(diǎn)地建設(shè)和改造升級(jí)一批糧油、果蔬、水產(chǎn)品、肉類(lèi)等專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)；加快批發(fā)市場(chǎng)的信息系統(tǒng)、物流裝備、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈系統(tǒng)以及食品安全檢疫檢測(cè)設(shè)施建設(shè)，逐步建成區(qū)域性的農(nóng)產(chǎn)品集散中心、價(jià)格中心、加工配送中心和信息服務(wù)中心。開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化工作，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)改善經(jīng)營(yíng)環(huán)境，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)工作，完善經(jīng)營(yíng)設(shè)施。今后五年內(nèi)全市要培育40個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，其中國(guó)家級(jí)4個(gè)，省級(jí)6個(gè)，培育5個(gè)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)龍頭企業(yè)；新建和改造升級(jí)水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)以及農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)7個(gè)，其中省級(jí)重點(diǎn)扶持2個(gè)，市級(jí)重點(diǎn)扶持5個(gè)。
2．發(fā)展各種類(lèi)型的農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。由供銷(xiāo)部門(mén)負(fù)責(zé)，鼓勵(lì)發(fā)展為農(nóng)民提供包括信用、供銷(xiāo)、技術(shù)推廣等在內(nèi)的服務(wù)的行業(yè)協(xié)會(huì)和購(gòu)銷(xiāo)服務(wù)合作社，鼓勵(lì)發(fā)展和壯大農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，為農(nóng)民提前產(chǎn)中產(chǎn)后服務(wù)。今后五年內(nèi)全市要新發(fā)展農(nóng)村行業(yè)協(xié)會(huì)20個(gè)，專(zhuān)業(yè)合作社23個(gè)。
3．建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品信息網(wǎng)絡(luò)。由貿(mào)發(fā)部門(mén)牽頭，供銷(xiāo)社配合，在縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級(jí)建立信息站點(diǎn)，建立和完善農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供求、交易及價(jià)格等信息的收集、整理和制度，完善農(nóng)產(chǎn)品國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)供求、價(jià)格信息、農(nóng)村電子商務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上展銷(xiāo)等服務(wù)功能，提高農(nóng)產(chǎn)品流通信息服務(wù)水平，進(jìn)一步整合流通信息資源，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)互補(bǔ)，信息聯(lián)通。依托現(xiàn)有的信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程龍頭企業(yè)、各農(nóng)產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)信息服務(wù)中心平臺(tái)，規(guī)范公共商務(wù)信息服務(wù)推廣站，設(shè)立基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，三年內(nèi)建設(shè)萬(wàn)村千鄉(xiāng)龍頭企業(yè)信息服務(wù)站50個(gè)，供銷(xiāo)社系統(tǒng)基層信息服務(wù)站90個(gè)，村級(jí)商務(wù)信息服務(wù)點(diǎn)169個(gè)（其中供銷(xiāo)社系統(tǒng)建立村級(jí)信息服務(wù)點(diǎn)120個(gè)，通過(guò)網(wǎng)上商品供求信息促進(jìn)商品成交額達(dá)1億元以上），農(nóng)產(chǎn)品集散地商務(wù)信息網(wǎng)站1個(gè)，涉農(nóng)網(wǎng)站1個(gè)，培育500個(gè)農(nóng)戶(hù)骨干，培養(yǎng)50名大學(xué)生村級(jí)信息員，開(kāi)展商務(wù)信息服務(wù)站建設(shè)。五年內(nèi)實(shí)現(xiàn)每個(gè)縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、行政村都有一個(gè)農(nóng)產(chǎn)品信息站（點(diǎn)），形成“三級(jí)延伸、雙向輻射”的信息網(wǎng)絡(luò)。
4．發(fā)展一批有經(jīng)濟(jì)實(shí)力、有經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)的大型生鮮超市連鎖企業(yè)。由貿(mào)發(fā)部門(mén)負(fù)責(zé)，加快建立和發(fā)展生鮮農(nóng)產(chǎn)品加工、包裝、存貯、運(yùn)輸為一體的統(tǒng)一配送系統(tǒng)和冷鏈系統(tǒng)。鼓勵(lì)連鎖超市集團(tuán)建立自有的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地或與生產(chǎn)基地產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接、定單、定牌生產(chǎn)。開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品連鎖經(jīng)營(yíng)的試點(diǎn)工作，重點(diǎn)依托現(xiàn)有大型連鎖綜合超市發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品連鎖經(jīng)營(yíng)，逐步
加大現(xiàn)有大型連鎖綜合超市中的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)份額，國(guó)家試點(diǎn)企業(yè)力爭(zhēng)用三年時(shí)間，使食用農(nóng)產(chǎn)品的銷(xiāo)售比例達(dá)到25以上。
（二）建設(shè)和完善農(nóng)村食品經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)
1．建設(shè)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”農(nóng)家店。由貿(mào)發(fā)部門(mén)牽頭，供銷(xiāo)社配合，按照開(kāi)展“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程試點(diǎn)工作的要求，積極引導(dǎo)大中型商貿(mào)流通企業(yè)進(jìn)入鄉(xiāng)村，加快推進(jìn)農(nóng)村流通產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，積極鼓勵(lì)有實(shí)力的商貿(mào)流通企業(yè)到農(nóng)村開(kāi)辦直營(yíng)店、發(fā)展加盟店。改造和新建連鎖經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)，拓展農(nóng)村市場(chǎng)，充分發(fā)揮供銷(xiāo)社在農(nóng)村零售網(wǎng)點(diǎn)的作用，依托現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)設(shè)施，逐步開(kāi)展連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送，完善農(nóng)村服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。鼓勵(lì)農(nóng)村食品經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)適應(yīng)農(nóng)村居民生活需求變化，增加服務(wù)項(xiàng)目，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)品種和經(jīng)營(yíng)規(guī)模年在泉港區(qū)、石獅市、晉江市、南安市、惠安縣、安溪縣、永春縣、德化縣8個(gè)試點(diǎn)縣（市、區(qū)）的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村建立860個(gè)消費(fèi)品農(nóng)家店和農(nóng)資農(nóng)藥店，并建立縣級(jí)生活消費(fèi)品配送中心。2007年8個(gè)試點(diǎn)縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村計(jì)劃建立400個(gè)消費(fèi)品農(nóng)家店和農(nóng)資農(nóng)藥店。力爭(zhēng)用3年時(shí)間發(fā)展和改造鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）“農(nóng)家店”1800家，8個(gè)試點(diǎn)縣（市、區(qū)）和市區(qū)建立生活消費(fèi)品和生產(chǎn)資料配送中心，并依托在的大中型流通企業(yè)，構(gòu)建全市消費(fèi)品流通網(wǎng)絡(luò)。
2．加強(qiáng)縣鄉(xiāng)加工食品批發(fā)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。由貿(mào)發(fā)部門(mén)牽頭，工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、糧食、供銷(xiāo)部門(mén)配合。在城區(qū)發(fā)展輻射農(nóng)村、規(guī)范經(jīng)營(yíng)的加工食品批發(fā)市場(chǎng)或批發(fā)一條街，發(fā)展向農(nóng)村小店統(tǒng)一配送食品的骨干批發(fā)企業(yè)和配送中心。在重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)培育一批講求信譽(yù)、規(guī)范經(jīng)營(yíng)的加工食品批發(fā)戶(hù)。今后五年內(nèi)全市要實(shí)現(xiàn)縣縣有較規(guī)范的加工食品批發(fā)市場(chǎng)（街），鄉(xiāng)鄉(xiāng)有較規(guī)范的加工食品批發(fā)戶(hù)。
3．加強(qiáng)中心集鎮(zhèn)商業(yè)建設(shè)。由貿(mào)發(fā)部門(mén)負(fù)責(zé)，在中心集鎮(zhèn)積極發(fā)展食品超市、便利店、自選店等新型業(yè)態(tài)，把集鎮(zhèn)食品商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)納入小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，合理布局，逐步形成輻射周邊的農(nóng)村商業(yè)中心；以現(xiàn)代流通方式新辦超市、便利店、專(zhuān)賣(mài)店、購(gòu)物中心253家，營(yíng)業(yè)面積8萬(wàn)平方米。
二、建設(shè)農(nóng)村食品監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)聯(lián)席辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)督促有關(guān)部門(mén)建設(shè)全市農(nóng)村食品監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)，建立農(nóng)村食品安全應(yīng)急處置機(jī)制，對(duì)重大食品中毒事件及時(shí)進(jìn)行處置，依法開(kāi)展對(duì)重大食品安全事故的查處。主要措施：
（一）由市聯(lián)席辦牽頭協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、工商、糧食部門(mén)，構(gòu)建部門(mén)間信息溝通平臺(tái)，建立農(nóng)村食品安全信息監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和信息通報(bào)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)信息的互聯(lián)互通和資源共享；開(kāi)展農(nóng)村食品安全性調(diào)查分析工作，及時(shí)研究分析農(nóng)村食品安全形勢(shì)，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早整治、早解決。
（二）由農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、工商、供銷(xiāo)、檢驗(yàn)檢疫部門(mén)負(fù)責(zé)，落實(shí)農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量衛(wèi)生安全監(jiān)管責(zé)任，加大農(nóng)業(yè)投入品專(zhuān)項(xiàng)整治力度，從源頭上治理農(nóng)產(chǎn)品污染。繼續(xù)推進(jìn)“無(wú)公害食品行動(dòng)計(jì)劃”，深入組織開(kāi)展農(nóng)藥殘留、濫用畜禽產(chǎn)品違禁藥物、水產(chǎn)品藥物殘留等專(zhuān)項(xiàng)整治，加強(qiáng)農(nóng)藥、獸（漁）藥生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用環(huán)節(jié)的監(jiān)督，依法加大違規(guī)處罰力度，建立健全有效的日常監(jiān)管機(jī)制，確保農(nóng)產(chǎn)品和食品加工原料的質(zhì)量安全。向農(nóng)民普及安全使用化肥、農(nóng)藥、獸藥、飼料添加劑和動(dòng)植物生長(zhǎng)激素等知識(shí)，推廣使用低殘高效農(nóng)藥、獸藥和無(wú)污染添加劑。建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)制度和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度，開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況的檢測(cè)。同時(shí)在蔬菜、茶葉、水果等主產(chǎn)（基地）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)辦設(shè)立快速檢測(cè)室，每星期深入產(chǎn)地2-3次開(kāi)展產(chǎn)品上市前的抽查檢測(cè)工作。繼續(xù)抓好禽畜的防疫檢疫工作，防控疫病發(fā)生，加強(qiáng)生產(chǎn)（外調(diào)）源頭監(jiān)管，防止疫病禽畜產(chǎn)品上市。推進(jìn)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)綜合示范區(qū)、養(yǎng)殖小區(qū)、示范農(nóng)場(chǎng)和出口生產(chǎn)基地的建設(shè)，積極開(kāi)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地認(rèn)定及無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證工作，推廣“基地＋公司＋農(nóng)戶(hù)”模式。今后五年內(nèi)全市要新認(rèn)定無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地場(chǎng)30個(gè)（不含水產(chǎn)品）、無(wú)公害水產(chǎn)品生產(chǎn)基地3萬(wàn)畝、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品45個(gè)（其中水產(chǎn)品20個(gè)）。
（三）由貿(mào)發(fā)、農(nóng)業(yè)、工商部門(mén)負(fù)責(zé)，加強(qiáng)牲畜屠宰行業(yè)的監(jiān)管，依法取締非法屠宰，推行定點(diǎn)屠宰場(chǎng)、市場(chǎng)兩個(gè)“準(zhǔn)入準(zhǔn)（退）出”制度，鞏固和發(fā)展豬肉產(chǎn)銷(xiāo)監(jiān)控工作，提高生豬、牛、羊定點(diǎn)屠宰率。加強(qiáng)牲畜屠宰檢疫、“瘦肉精”檢測(cè)、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)工作，嚴(yán)格查處定點(diǎn)屠宰場(chǎng)為私宰肉蓋章出證的行為。強(qiáng)化肉品“兩證”、“兩章”市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，進(jìn)一步推行無(wú)公害和品牌肉上市，加強(qiáng)對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)、生鮮超市肉品銷(xiāo)售的監(jiān)管，落實(shí)市場(chǎng)開(kāi)辦者責(zé)任制度和經(jīng)營(yíng)者準(zhǔn)入退出制度，建立健全肉品采購(gòu)檢查驗(yàn)收、索證索票、臺(tái)帳登記和不合格肉品退出銷(xiāo)毀制度。開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，加大城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村市場(chǎng)執(zhí)法力度，依法取締非法屠宰場(chǎng)和屠宰窩點(diǎn)，徹底摧毀其經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)。對(duì)涉黑勢(shì)力和團(tuán)伙私屠濫宰和制售注水肉、病害肉等不法行為要嚴(yán)厲打擊，追究其刑事責(zé)任，震懾違法者。
（四）落實(shí)加工食品質(zhì)量衛(wèi)生安全監(jiān)管責(zé)任，大力整頓食品生產(chǎn)加工企業(yè)。由質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé)，工商部門(mén)配合，建設(shè)農(nóng)村加工食品監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)，完善監(jiān)管制度。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要明確分管領(lǐng)導(dǎo)，并配備1-2名食品質(zhì)量安全協(xié)管員，食品生產(chǎn)加工較集中的行政村（居委會(huì)）也要配備食品質(zhì)量安全協(xié)管員，人員從鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）現(xiàn)有從事經(jīng)濟(jì)工作的同志中選配。食品生產(chǎn)加工質(zhì)量安全協(xié)管員主要職責(zé)和任務(wù)是：協(xié)助質(zhì)監(jiān)部門(mén)做好對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品生產(chǎn)加工企業(yè)情況進(jìn)行調(diào)查摸底和登記造冊(cè)；宣傳國(guó)家有關(guān)食品安全法律法規(guī)及相關(guān)政策，及時(shí)了解和掌握食品生產(chǎn)加工企業(yè)情況，組織轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)逐一簽訂食品質(zhì)量安全承諾書(shū)；督促其完善保證產(chǎn)品質(zhì)量生產(chǎn)必備條件，嚴(yán)格按照質(zhì)量法律法規(guī)履行產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)義務(wù)；發(fā)現(xiàn)企業(yè)重要情況變化或有違法違規(guī)行為、存在質(zhì)量安全隱患時(shí)，應(yīng)及時(shí)向縣（市、區(qū)）質(zhì)監(jiān)部門(mén)報(bào)告，并協(xié)助質(zhì)監(jiān)部門(mén)督促企業(yè)進(jìn)行整改。縣（市、區(qū)）政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，組織深入加工食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)清理整頓，從源頭上抓好食品安全監(jiān)管。質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、工商等部門(mén)要在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下，各司其職，各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作，緊密配合，深入調(diào)研，摸清情況，扎實(shí)開(kāi)展清理整頓，強(qiáng)化食品生產(chǎn)加工管理，依法嚴(yán)肅查處無(wú)生產(chǎn)許可證、無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、無(wú)衛(wèi)生許可證的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為和制售假冒偽劣食品的違法行為，建立農(nóng)村食品生產(chǎn)加工的有效管理機(jī)制。行政村（居委會(huì)）要按照屬地管理原則，積極支持和配合有關(guān)部門(mén)做好食品生產(chǎn)加工安全工作，形成聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治的工作機(jī)制。縣（市、區(qū)）質(zhì)監(jiān)部門(mén)要定期向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）通報(bào)食品加工安全有關(guān)信息，強(qiáng)化食品質(zhì)量安全協(xié)管員培訓(xùn)，指導(dǎo)和督促其按照協(xié)管職責(zé)，做好加工食品安全的監(jiān)管工作。通過(guò)整治，到年全市各類(lèi)加工食品生產(chǎn)企業(yè)全都具備相關(guān)證照，28類(lèi)加工食品生產(chǎn)企業(yè)都獲得食品生產(chǎn)許可證。
（五）落實(shí)食品流通環(huán)節(jié)監(jiān)管責(zé)任，開(kāi)展農(nóng)村食品市場(chǎng)整治。由工商部門(mén)負(fù)責(zé)，衛(wèi)生部門(mén)配合，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管。工商部門(mén)要把好農(nóng)村食品市場(chǎng)主體準(zhǔn)入關(guān)，指導(dǎo)和監(jiān)督農(nóng)村批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、超市開(kāi)辦者和經(jīng)營(yíng)者建立健全農(nóng)產(chǎn)品和食品的索證索票、驗(yàn)證、檢測(cè)、標(biāo)識(shí)及公示制度，開(kāi)展對(duì)農(nóng)村流通領(lǐng)域食品質(zhì)量衛(wèi)生監(jiān)測(cè)。健全和完善市工商局流動(dòng)監(jiān)測(cè)車(chē)不定期巡回檢測(cè)、各縣（市、區(qū)）局每月抽檢、基層工商所每周定向檢測(cè)制度，形成三級(jí)過(guò)濾式快速檢測(cè)網(wǎng)，特別要加大食品批發(fā)市場(chǎng)、批發(fā)店的巡查力度，建立健全大宗、敏感食品的日常抽查檢測(cè)、結(jié)果公示制度，切斷假冒偽劣食品流通的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要廣泛深入地組織開(kāi)展對(duì)農(nóng)村批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、小商店、小超市、代銷(xiāo)點(diǎn)、流動(dòng)攤販的整治，對(duì)農(nóng)村無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照和超范圍經(jīng)營(yíng)的行為進(jìn)行查處，依法嚴(yán)厲打擊銷(xiāo)售假冒偽劣食品等違法行為，提高經(jīng)營(yíng)者食品安全責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)把食品進(jìn)貨關(guān)、貯存關(guān)、銷(xiāo)售關(guān)，依法經(jīng)營(yíng)合格食品。到年全市農(nóng)村食品批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、商店全都具備相關(guān)證照，市場(chǎng)上的28類(lèi)食品基本具備QS標(biāo)志，禽畜肉產(chǎn)品都有票有證；集貿(mào)市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)、超市都建立快速檢測(cè)，對(duì)上市的蔬菜、水果、水產(chǎn)品進(jìn)行抽檢、公示。
（六）落實(shí)餐飲業(yè)食品衛(wèi)生監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)農(nóng)村餐飲業(yè)整治。由衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé)，加強(qiáng)農(nóng)村餐飲業(yè)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）從事文教衛(wèi)生干部中確定1-2名食品衛(wèi)生監(jiān)測(cè)員，明確職責(zé)，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)，加強(qiáng)農(nóng)村食品衛(wèi)生和餐飲業(yè)的監(jiān)管。與工商、質(zhì)監(jiān)部門(mén)緊密配合，開(kāi)展各種檢查督促，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)加工、銷(xiāo)售假冒偽劣、“三無(wú)”食品和有毒有害食品的違法行為，及時(shí)食品安全警告或警示，建立食品安全重大事故報(bào)告網(wǎng)絡(luò)體系，完善監(jiān)管機(jī)制，確保農(nóng)村食品安全；認(rèn)真貫徹落實(shí)《食品衛(wèi)生許可證管理辦法》、《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》等規(guī)定，組織開(kāi)展農(nóng)村餐飲業(yè)的清理整頓，嚴(yán)格把好衛(wèi)生許可證準(zhǔn)入關(guān)，對(duì)不符合條件的要限期整改，對(duì)經(jīng)整改仍達(dá)不到要求的，堅(jiān)決吊銷(xiāo)衛(wèi)生許可證，嚴(yán)格查處無(wú)證照餐館經(jīng)營(yíng)行為。到年全市農(nóng)村餐飲店、學(xué)校食堂都要具備相關(guān)證照；衛(wèi)生、教育部門(mén)要大力開(kāi)展對(duì)農(nóng)村學(xué)校食堂的整治，督促其完善設(shè)施、規(guī)范管理，推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度，首先在縣級(jí)城區(qū)以上學(xué)校食堂全面實(shí)施，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)各大專(zhuān)院校、中小學(xué)校、幼兒園食堂學(xué)生用餐和課間餐學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐的監(jiān)督檢查，改善食品加工衛(wèi)生條件，提高衛(wèi)生質(zhì)量意識(shí)，建立學(xué)校食物中毒責(zé)任追究制度，并加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保學(xué)校食品衛(wèi)生安全；加強(qiáng)農(nóng)村自辦宴席食品安全的管理，降低食源性疾病發(fā)生率。同時(shí)，認(rèn)真組織開(kāi)展“食品衛(wèi)生示范店”、“食品衛(wèi)生示范街”等活動(dòng)，以點(diǎn)帶面，分類(lèi)指導(dǎo)，不斷提高農(nóng)村食品衛(wèi)生水平。
（七）公安部門(mén)負(fù)責(zé)依法查處生產(chǎn)銷(xiāo)售不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、有毒有害食品以及非法經(jīng)營(yíng)的犯罪行為，嚴(yán)厲打擊在食品安全行政執(zhí)法過(guò)程中出現(xiàn)的妨礙公務(wù)和暴力抗法的違法犯罪行為。
（八）財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)做好農(nóng)村食品安全行政監(jiān)管經(jīng)費(fèi)的保障和資金落實(shí)工作。
三、建設(shè)農(nóng)村食品群眾監(jiān)督網(wǎng)由工商部門(mén)負(fù)責(zé)牽頭組織建設(shè)全市農(nóng)村食品群眾監(jiān)督網(wǎng)。主要措施：
（一）建立多方合力機(jī)制，實(shí)行食品安全巡察員制度。
1．組建相對(duì)固定的分別由人大、政協(xié)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)主、群眾代表、新聞媒介、專(zhuān)業(yè)人士等人員組成的食品安全巡察員隊(duì)伍，建立完善市局、縣（市、區(qū)）局、工商所三級(jí)監(jiān)督聯(lián)動(dòng)、方便群眾參與的監(jiān)督平臺(tái)。
2．建立工商部門(mén)、名優(yōu)食品企業(yè)、農(nóng)村經(jīng)銷(xiāo)商、農(nóng)村消費(fèi)者四方互動(dòng)機(jī)制。采取定期邀請(qǐng)食品生產(chǎn)商（供應(yīng)商）、經(jīng)營(yíng)者和村民小組長(zhǎng)、村民代表召開(kāi)約談會(huì)，協(xié)助食品生產(chǎn)商舉辦產(chǎn)品推介會(huì)等形式為經(jīng)營(yíng)者掌握農(nóng)村信息和了解農(nóng)民消費(fèi)需求、村民了解食品市場(chǎng)信息提供互動(dòng)平臺(tái)，進(jìn)一步增進(jìn)購(gòu)銷(xiāo)雙方和監(jiān)管與被監(jiān)管雙方的信任，形成名優(yōu)食品產(chǎn)銷(xiāo)信息互通的良性機(jī)制。
3．建立工商、名優(yōu)食品企業(yè)聯(lián)手打假機(jī)制。與名優(yōu)企業(yè)建立經(jīng)常性的聯(lián)手打假機(jī)制，實(shí)行食品名優(yōu)企業(yè)聯(lián)絡(luò)員制度，采取專(zhuān)人聯(lián)系、定期溝通的辦法，利用名優(yōu)企業(yè)掌握市場(chǎng)信息準(zhǔn)、識(shí)假專(zhuān)業(yè)能力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，定期深入廣大農(nóng)村開(kāi)展聯(lián)合打假，維護(hù)名優(yōu)食品企業(yè)的合法權(quán)益。
4．建立紅盾維權(quán)監(jiān)控網(wǎng)。深入開(kāi)展紅盾維權(quán)進(jìn)鄉(xiāng)村活動(dòng)，依托社區(qū)居委會(huì)、小區(qū)物業(yè)管理等組織在全市建立“紅盾維權(quán)站”、聘請(qǐng)紅盾維權(quán)聯(lián)絡(luò)員，把維權(quán)投訴網(wǎng)點(diǎn)延伸到邊遠(yuǎn)山區(qū)，做到橫向到邊，縱向到底，讓群眾投訴有門(mén)，投訴方便，處理及時(shí)，進(jìn)一步提高對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)食品安全的監(jiān)控能力。
（二）由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)，工商部門(mén)配合，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)消委會(huì)分會(huì)，做到人員到位、機(jī)構(gòu)健全、履行職責(zé)規(guī)范、農(nóng)村維權(quán)作用明顯，至少要達(dá)到“六個(gè)一（一人、一牌、一證、一室、一薄、一欄）的標(biāo)準(zhǔn)。“一人”，即至少有一人兼職做監(jiān)督維權(quán)工作；“一牌”，即懸掛統(tǒng)一式樣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)分會(huì)標(biāo)識(shí)牌；“一證”，即為工作人員頒發(fā)的社會(huì)監(jiān)督員證；“一室”，即調(diào)解室，可單獨(dú)設(shè)立，也可與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府其它合用；“一薄”，即投訴、舉報(bào)登記薄；“一欄”，即固定宣傳欄，刊登法律法規(guī)、消費(fèi)警示等內(nèi)容，并配備投訴舉報(bào)電話。到年全市鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要100建立消委會(huì)分會(huì)。
四、實(shí)施步驟
（一）準(zhǔn)備部署階段（年5－6月）
市建設(shè)“食品放心工程”聯(lián)席辦根據(jù)省政府印發(fā)《省農(nóng)村食品安全“三網(wǎng)”建設(shè)工作方案》制定5年全市食品安全現(xiàn)代流通網(wǎng)、監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)、群眾監(jiān)督網(wǎng)建設(shè)實(shí)施方案，并由市政府印發(fā)各地執(zhí)行。根據(jù)省里試點(diǎn)工作的要求，我市確定晉江市、安溪縣為農(nóng)村食品安全“三網(wǎng)”建設(shè)試點(diǎn)。
（二）試點(diǎn)階段（年7月－年12月）
晉江市、安溪縣制定試點(diǎn)具體實(shí)施方案，認(rèn)真組織實(shí)施，并及時(shí)做好工作總結(jié)。市級(jí)有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)試點(diǎn)工作指導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，組織觀摩學(xué)習(xí)，完成試點(diǎn)工作總結(jié)。
（三）全面實(shí)施階段（2007年1月－年9月）
在試點(diǎn)取得成功的基礎(chǔ)上組織全市全面實(shí)施農(nóng)村食品安全“三網(wǎng)”建設(shè)。市、縣（市、區(qū)）聯(lián)席辦每年年初組織聯(lián)席會(huì)議有關(guān)部門(mén)分別制定下達(dá)當(dāng)年食品安全現(xiàn)代流通網(wǎng)、監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)、群眾監(jiān)督網(wǎng)建設(shè)工作年度工作計(jì)劃（含年度目標(biāo)任務(wù)），并認(rèn)真組織實(shí)施。開(kāi)展年度“三網(wǎng)”建設(shè)工作督查評(píng)估。
代縣長(zhǎng)曾范濤
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議。
一、過(guò)去五年，我們勵(lì)精圖治，克難攻堅(jiān)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)取得顯著成就
本屆政府履職的五年，是我縣攻堅(jiān)克難、砥礪奮進(jìn)的五年，也是加快發(fā)展、提升實(shí)力的五年，更是改變面貌、進(jìn)位趕超的五年。五年來(lái)，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督和支持下，我們團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全縣各族人民，圍繞“趕超跨越、求變圖強(qiáng)”發(fā)展主題，大力推進(jìn)“一路一帶”和“三地一城”建設(shè)，順利完成了縣六屆人大歷次會(huì)議和“十二五”規(guī)劃確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“十三五”規(guī)劃的良好開(kāi)局，為全面建成小康社會(huì)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
五年來(lái)的主要工作和成效是：
——克難求進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)，綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)。面對(duì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行壓力，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省市縣委的各項(xiàng)決策部署，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生，在極為困難的情況下實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)到年末，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值可實(shí)現(xiàn)169.4億元，年均增長(zhǎng)4.5%，其中一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值可實(shí)現(xiàn)57.1億元、54.5億元和57.8億元。固定資產(chǎn)投資可完成100億元，年均增長(zhǎng)21.1%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額可完成57億元，年均增長(zhǎng)11.3%。城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入可達(dá)到2.1萬(wàn)元和1.1萬(wàn)元，年均分別增長(zhǎng)6.6%和8%。一般預(yù)算全口徑財(cái)政收入和地方級(jí)財(cái)政收入可實(shí)現(xiàn)9億元和6億元，年均分別增長(zhǎng)11%和12.5%，是近兩年來(lái)全市唯一保持財(cái)政收入“雙增長(zhǎng)”的縣份，在全省縣域排名中晉升3位。
——加快轉(zhuǎn)型調(diào)結(jié)構(gòu)，發(fā)展質(zhì)量得到提升。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從2011年的24.7：25.1：50.2調(diào)整為33.7：32.2：34.1。五年開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)目505個(gè)，其中億元以上項(xiàng)目46個(gè)。石油產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)逆勢(shì)投資47.34億元，打井379口，產(chǎn)油152.5萬(wàn)噸。開(kāi)發(fā)區(qū)2平方公里起步區(qū)完成全部土地征收，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面啟動(dòng)。總投資26.9億元的遼伊長(zhǎng)鐵路即將通車(chē)，結(jié)束了伊通沒(méi)有鐵路的歷史。投資30億元的中部城市引松供水伊通段工程進(jìn)展順利，建成后將有效解決我縣水資源短缺問(wèn)題。全縣規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值、增加值預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)98億元和29億元，規(guī)上工業(yè)企業(yè)可達(dá)到50家。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入和實(shí)繳稅金預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)354.3億元和4.16億元，年均增長(zhǎng)15%和3%，民營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)分別達(dá)到1764戶(hù)和20500戶(hù)，被省授予新一輪民營(yíng)經(jīng)濟(jì)騰飛先進(jìn)縣。全方位開(kāi)展招商引資，累計(jì)到位資金455億元。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)98億元，年均增長(zhǎng)5.5%。整治高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田16198公頃，糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在30億斤左右。新建設(shè)施蔬菜面積7.9萬(wàn)畝、牧業(yè)小區(qū)37個(gè)。農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展到1515個(gè)和210個(gè)。200兆瓦光伏現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、10萬(wàn)畝“秀綠山也”大果榛子基地、鎧繹循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)等一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建成投產(chǎn),被列為國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建試點(diǎn)。在全省率先建立智慧農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)，國(guó)內(nèi)首創(chuàng)的測(cè)土配方施肥手機(jī)信息服務(wù)系統(tǒng)獲全國(guó)農(nóng)牧漁業(yè)豐收一等獎(jiǎng)，信息進(jìn)村入戶(hù)試點(diǎn)工作被農(nóng)業(yè)部確定為整體推進(jìn)試點(diǎn)縣。電子商務(wù)公共服務(wù)中心暨大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化園建成使用，阿里巴巴“村淘”項(xiàng)目、開(kāi)犁網(wǎng)落戶(hù)伊通，村級(jí)電商服務(wù)站實(shí)現(xiàn)全覆蓋，被確定為全國(guó)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣。億通國(guó)際商貿(mào)物流城、金港城商貿(mào)綜合體等一批商貿(mào)物流項(xiàng)目建成運(yùn)營(yíng)。投入資金5億元，建設(shè)旅游項(xiàng)目23個(gè)，成功入選“國(guó)家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位”，伊通火山溫泉生態(tài)文化旅游等3個(gè)項(xiàng)目入選全國(guó)優(yōu)選旅游項(xiàng)目。
——深化改革促開(kāi)放，發(fā)展活力充分顯現(xiàn)。強(qiáng)力推進(jìn)各領(lǐng)域改革。深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，制定并公開(kāi)權(quán)力清單2460項(xiàng)。承接省、市下放審批事項(xiàng)53項(xiàng)，清理審批事項(xiàng)225項(xiàng)，在全省率先實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上全流程審批，審批時(shí)限壓縮50%以上。深化投融資體制改革，搭建盛達(dá)開(kāi)發(fā)建設(shè)投資有限公司等三個(gè)投融資平臺(tái)，累計(jì)融資11億元。放寬市場(chǎng)主體準(zhǔn)入管制，實(shí)行“五證合一，先照后證”，新增工商業(yè)戶(hù)9550家。基層醫(yī)療衛(wèi)生體制改革持續(xù)深入，縣級(jí)公立醫(yī)院改革有序推進(jìn)。出臺(tái)國(guó)有、集體土地和房屋補(bǔ)償安置暫行辦法，完成土地征收1044公頃。不動(dòng)產(chǎn)登記中心正式運(yùn)行，被列為全國(guó)不動(dòng)產(chǎn)登記試點(diǎn)縣。加大生態(tài)文明體制改革力度，成立伊通河源省級(jí)自然保護(hù)區(qū)，關(guān)停污染企業(yè)41家，取締非法礦山52家。開(kāi)展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)改革試點(diǎn)，土地確權(quán)登記頒證、國(guó)有林場(chǎng)改革取得階段性成果。清收非法侵占林地2.8萬(wàn)公頃，完成造林2.3萬(wàn)公頃，被確定為全省綠化美化整體推進(jìn)縣。
——建管并重強(qiáng)基礎(chǔ)，城鄉(xiāng)面貌明顯改觀。完成縣城總體規(guī)劃調(diào)整和近期建設(shè)規(guī)劃編制，完成12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、42個(gè)重點(diǎn)村總體規(guī)劃和城區(qū)5個(gè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制，并科學(xué)組織實(shí)施。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面加強(qiáng)。南部新城初具規(guī)模，庫(kù)侖大路基本貫通。伊通河城區(qū)段綜合治理一二期工程全面完工。全縣矚目的國(guó)道姚蓋線長(zhǎng)伊公路（依家屯至伊通鎮(zhèn)段）正式開(kāi)工建設(shè)。完成民族團(tuán)結(jié)廣場(chǎng)、高速公路出口廣場(chǎng)和火車(chē)站站前廣場(chǎng)建設(shè)。改造棚戶(hù)區(qū)45.5萬(wàn)平方米，其中2016年完成征拆25萬(wàn)平方米，是前四年的總和，并創(chuàng)造了30天征拆3000多戶(hù)的伊通速度。完成暖房子工程95.2萬(wàn)平方米。改建縣城主要街路18公里、巷路31條。新打水源井5眼，改造鋪設(shè)城市供水、供熱、污水管網(wǎng)374.4公里。新建熱源廠2座，集中供熱面積達(dá)到395萬(wàn)平方米。城市管理力度加大。依法徹底取締三輪車(chē)，新增出租車(chē)651臺(tái)、停車(chē)位5900個(gè)，新的縣城公交系統(tǒng)投入運(yùn)營(yíng)，城區(qū)交通秩序更加規(guī)范。加快省級(jí)衛(wèi)生城創(chuàng)建步伐，新建污水、垃圾、病死畜禽三個(gè)處理廠，建成水沖公廁18座，城區(qū)衛(wèi)生實(shí)現(xiàn)機(jī)械化清掃、網(wǎng)格化管理、全天候保潔。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成效顯著。新修縣鄉(xiāng)村公路69.2公里，伊通至二道公路建成通車(chē)。除險(xiǎn)加固小（二）型水庫(kù)16座，治理河道3.9萬(wàn)米。環(huán)境連片整治14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、34個(gè)村，打造了伊公、伊范、伊磐三條精品線路和一批亮點(diǎn)村屯，被省政府評(píng)為新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)單位。
——以人為本惠民生，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。五年累計(jì)支出民生保障資金100多億元，年均增長(zhǎng)20%。大力發(fā)展教育事業(yè)。改造校園校舍14.8萬(wàn)平方米，校園危房全部消除。新建縣滿族幼兒園和實(shí)驗(yàn)中學(xué)，義務(wù)教育基本均衡發(fā)展通過(guò)國(guó)家評(píng)估驗(yàn)收，職教中心被評(píng)為省級(jí)實(shí)訓(xùn)基地示范校。切實(shí)完善公共衛(wèi)生、文化服務(wù)功能。改造提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院5所，新建標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室181所，新農(nóng)合參合率達(dá)到99.9%，被評(píng)為國(guó)家級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范縣、全國(guó)基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)縣和全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣。民族體育場(chǎng)建成使用，民族體育館即將完工。農(nóng)家書(shū)屋、農(nóng)村文化大院、有線電視實(shí)現(xiàn)村級(jí)全覆蓋。加快提升社會(huì)保障能力。城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.4萬(wàn)人次，登記失業(yè)率控制在3.9%以?xún)?nèi)。城鄉(xiāng)低保應(yīng)保盡保，發(fā)放低保金1.8億元、醫(yī)療救助資金6305萬(wàn)元。改造農(nóng)村危房3745戶(hù)，配建廉租房3967套，發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼475.7萬(wàn)元。投資5163萬(wàn)元，解決了9.88萬(wàn)農(nóng)村人口飲水安全問(wèn)題。落實(shí)《吉林省老年人權(quán)益保障條例》，12月1日起全縣65歲以上老人免費(fèi)乘坐縣城公交車(chē)。加快貧困人口減貧脫貧，五年累計(jì)投入專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金5545.9萬(wàn)元，2012至2015年實(shí)現(xiàn)29160人脫貧、10個(gè)貧困村出列。2015年精準(zhǔn)確認(rèn)貧困村27個(gè)、貧困戶(hù)8086戶(hù)、貧困人口14131人，2016年可實(shí)現(xiàn)7845人脫貧、11個(gè)村出列。全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。民族關(guān)系和睦和諧，宗教管理全面加強(qiáng)，被國(guó)家民委評(píng)為民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣。落實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包案制度，工作連續(xù)三年被評(píng)為省級(jí)先進(jìn)單位。安全生產(chǎn)責(zé)任有效落實(shí)，未發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故。“天網(wǎng)工程”實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋，社會(huì)治安管控能力有效加強(qiáng)，平安創(chuàng)建活動(dòng)被評(píng)為省級(jí)先進(jìn)縣。“六五”普法工作被評(píng)為國(guó)家級(jí)先進(jìn)縣。
——轉(zhuǎn)變作風(fēng)提效能，政府建設(shè)不斷加強(qiáng)。五年辦理人大代表建議145件，政協(xié)委員提案196件，辦復(fù)率達(dá)到100%。扎實(shí)開(kāi)展群眾路線、“三嚴(yán)三實(shí)”和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，認(rèn)真整改落實(shí)省委巡視組、市委巡察組反饋意見(jiàn)，共查擺、整改各類(lèi)問(wèn)題420個(gè)。行政效能監(jiān)察力度不斷加大，政府系統(tǒng)黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)改善，服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng)，工作效率不斷提升。全面加強(qiáng)政府法制化、制度化、規(guī)范化建設(shè)。成立縣政府法律顧問(wèn)團(tuán)，全程參與政府重大事項(xiàng)決策。成立城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)、項(xiàng)目建設(shè)和招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)人事編制、資金使用、行政審批等重點(diǎn)領(lǐng)域制定出臺(tái)了一系列管理辦法，辦事高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的行政管理體系初步建成。
與此同時(shí)，統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、氣象、地震、檔案、史志、殘聯(lián)、金融保險(xiǎn)、婦女兒童、人民武裝等事業(yè)都取得了新的成績(jī)。
各位代表，過(guò)去五年取得的成績(jī)來(lái)之不易，積累的經(jīng)驗(yàn)尤為寶貴。這是縣委統(tǒng)攬全局、科學(xué)決策的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，是全縣人民團(tuán)結(jié)拼搏、攻堅(jiān)克難的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾，向熱情支持政府工作的各位代表和社會(huì)各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，在全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中，還存在一些問(wèn)題和不足，主要表現(xiàn)在：縣域綜合實(shí)力不強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)格局和發(fā)展質(zhì)量不優(yōu)；工業(yè)總量小，科技含量低，缺乏能夠支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大項(xiàng)目；服務(wù)業(yè)發(fā)展水平低，總量不大，質(zhì)量不高；財(cái)政收支矛盾突出，社會(huì)保障壓力較大；部分干部解放思想不夠，缺少敢于擔(dān)當(dāng)?shù)囊庾R(shí)等等。對(duì)此，我們將采取有力措施，認(rèn)真加以解決。
二、未來(lái)五年，我們將鎖定目標(biāo)，砥礪前行，全力趕超跨越
今后五年，是我縣完成“十三五”規(guī)劃目標(biāo)、全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，也是伊通乘勢(shì)而上、大有作為的重要發(fā)展機(jī)遇期。
今后五年政府工作的總體思路是：深入貫徹落實(shí)縣第七次黨代會(huì)精神，以五大發(fā)展理念、“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局為指導(dǎo)，以“趕超跨越、求變圖強(qiáng)”為主題，鎖定“三地一城”目標(biāo)定位，以“一路一帶”為引領(lǐng)，以項(xiàng)目建設(shè)為主線，深入實(shí)施“項(xiàng)目強(qiáng)縣、民生優(yōu)先、文化鑄魂、綠色發(fā)展”戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進(jìn)“五化”進(jìn)程，解放思想，改革創(chuàng)新，走出一條經(jīng)濟(jì)快上、人民快富、面貌快變的發(fā)展新路，全面建成小康社會(huì)，進(jìn)入全省縣域中上游。
今后五年的主要預(yù)期目標(biāo)是：全縣生產(chǎn)總值比2016年翻一番，突破300億元，年均增長(zhǎng)12.1%；一般預(yù)算全口徑財(cái)政收入突破20億元，年均增長(zhǎng)21.4%；地方級(jí)財(cái)政收入達(dá)到15億元，年均增長(zhǎng)21.8%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)15%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)9%；城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入年均分別增長(zhǎng)7.2%和8.4%，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)入全省中游。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將緊緊圍繞縣第七次黨代會(huì)的總體部署，扎實(shí)推進(jìn)政府各項(xiàng)工作，著力打造實(shí)力伊通、生態(tài)伊通、靚麗伊通、活力伊通、和諧伊通。
——以“一路一帶”為引領(lǐng)，“三地一城”為目標(biāo)，“五區(qū)聯(lián)動(dòng)”為格局，著力打造實(shí)力伊通。
積極參與哈長(zhǎng)城市群經(jīng)濟(jì)分工，鎖定配套工業(yè)基地、休閑度假旅游基地、綠色農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地和長(zhǎng)春最美衛(wèi)星城建設(shè)目標(biāo)，實(shí)施“一路一帶、雙核帶動(dòng)、五區(qū)聯(lián)動(dòng)”發(fā)展戰(zhàn)略：加快推進(jìn)長(zhǎng)伊城際快速通道和伊通河綠色生態(tài)共享發(fā)展帶建設(shè)，打造中部縣城提升改造區(qū)（含長(zhǎng)伊工業(yè)集聚區(qū)），北部2.5產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)(景臺(tái))，南部生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)，東部梅花鹿特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)，西部能源和商貿(mào)集聚區(qū)，以縣城提升改造區(qū)和2.5產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為核心，帶動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康快速發(fā)展。
統(tǒng)籌推進(jìn)新型工業(yè)化。做好“無(wú)中生有”和“有中生新”兩篇文章，改造提升汽車(chē)零部件、建材、石油等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展新科技、新材料、新能源等戰(zhàn)略新興工業(yè)，培育壯大支柱性產(chǎn)業(yè)，初步形成以新興工業(yè)為引領(lǐng)、支柱性產(chǎn)業(yè)為支撐的現(xiàn)代工業(yè)體系。全力推進(jìn)服務(wù)業(yè)躍升攻堅(jiān)。加快發(fā)展旅游、信息技術(shù)、物流倉(cāng)儲(chǔ)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，逐步補(bǔ)齊服務(wù)業(yè)短板，構(gòu)建全方位、立體化、鏈條完整的現(xiàn)代服務(wù)體系。全面推進(jìn)“國(guó)家全域旅游示范區(qū)”建設(shè)，深度開(kāi)發(fā)民俗風(fēng)情、休閑度假、冰雪娛樂(lè)、康體養(yǎng)生、鄉(xiāng)村生態(tài)等旅游項(xiàng)目，打造旅游精品，確立旅游品牌。加大火山溫泉資源勘查、開(kāi)發(fā)利用和宣傳推介力度，創(chuàng)建“中國(guó)火山溫泉之鄉(xiāng)”。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。圍繞創(chuàng)建國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、量產(chǎn)農(nóng)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，培育分享農(nóng)業(yè)、定制農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、養(yǎng)生農(nóng)業(yè)等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣的跨越。推動(dòng)一、二、三產(chǎn)緊密融合，放大三產(chǎn)融合“乘法效應(yīng)”，實(shí)現(xiàn)聯(lián)建聯(lián)創(chuàng)、聯(lián)動(dòng)發(fā)展。到2021年，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的根本性轉(zhuǎn)變，縣域考評(píng)綜合排名進(jìn)入全省一類(lèi)縣前15名。
——以生態(tài)文明建設(shè)為核心，綠色發(fā)展為方向，環(huán)境治理為依托，著力打造生態(tài)伊通。
鞏固提升生態(tài)優(yōu)勢(shì)，全面加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理和耕地、林地保護(hù)制度，建立資源有償使用、生態(tài)補(bǔ)償賠償制度。啟動(dòng)地?zé)岷退Y源規(guī)劃編制，制定開(kāi)發(fā)保護(hù)管理辦法。實(shí)施伊通河全流域綜合治理，2018年伊通河出界水質(zhì)達(dá)到三類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。完成城區(qū)黑臭水體治理目標(biāo)，飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率實(shí)現(xiàn)100%。落實(shí)《大氣污染防治規(guī)劃》，基本消除重污染天氣。嚴(yán)格農(nóng)用地布局和用途管控，有效遏制土壤污染。堅(jiān)決制止和嚴(yán)厲打擊非法采礦行為，落實(shí)土地利用總體規(guī)劃和礦產(chǎn)資源保護(hù)規(guī)劃。持續(xù)推進(jìn)清收還林和植樹(shù)造林，森林覆蓋率達(dá)到30%以上，打造吉林中部森林覆蓋率最高縣份。加快完善伊通河源省級(jí)自然保護(hù)區(qū)體制機(jī)制和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，爭(zhēng)取早日晉升國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)。——以新型城鎮(zhèn)化為導(dǎo)向，省級(jí)衛(wèi)生城為載體，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為突破口，著力打造靚麗伊通。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)，突出規(guī)劃引領(lǐng)，強(qiáng)化建管并重，彰顯滿族特色，加快建設(shè)精美縣城、特色小鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村。注重提升品味、完善功能，扎實(shí)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)。實(shí)施城市亮化和景觀路建設(shè)工程，改造老舊小區(qū)，整治棄管小區(qū)，徹底消除棚戶(hù)區(qū)。實(shí)施伊通河綠化美化工程，建設(shè)綠地走廊，打造沿河景觀帶。完成四平至伊通一級(jí)公路和伊通外環(huán)建設(shè)，謀劃實(shí)施伊通至長(zhǎng)春城際軌道交通等項(xiàng)目。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃，發(fā)揮節(jié)點(diǎn)鎮(zhèn)集聚能力，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)支撐，培育、建設(shè)工業(yè)主導(dǎo)型、生態(tài)旅游型、商貿(mào)流通型等特色小鎮(zhèn)，逐步形成布局合理、功能齊全、各具特色的小城鎮(zhèn)體系。優(yōu)化鄉(xiāng)村發(fā)展布局，深入實(shí)施“千村示范、萬(wàn)村提升”工程。加強(qiáng)農(nóng)村道路、排污排水、安全飲水、危房改造、環(huán)境整治、文化體育等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立鎮(zhèn)村環(huán)境衛(wèi)生管理長(zhǎng)效機(jī)制。
——以深化改革為統(tǒng)領(lǐng)，創(chuàng)新發(fā)展為動(dòng)力，優(yōu)化環(huán)境為保障，著力打造活力伊通。
加快政府職能轉(zhuǎn)變，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，加強(qiáng)行政審批法制化、規(guī)范化和程序化管理，最大限度提高辦事效率。推進(jìn)財(cái)稅體制改革，提高資金使用效益。改進(jìn)投融資體制，強(qiáng)化政府融資平臺(tái)和銀企對(duì)接平臺(tái)功能。全面深化農(nóng)村、教育、衛(wèi)生等領(lǐng)域綜合改革，構(gòu)建城鄉(xiāng)居民公平享有公共資源的服務(wù)體系。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，大力開(kāi)展全民創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)與支撐的經(jīng)濟(jì)體系和發(fā)展模式。全力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，營(yíng)造公正文明的執(zhí)法環(huán)境、廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)環(huán)境、親商安商富商的投資環(huán)境。深入推進(jìn)招商引資，創(chuàng)新機(jī)制，科學(xué)謀劃，確保更多項(xiàng)目落戶(hù)伊通、更多資金注入伊通，助力伊通經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
——以改善民生為宗旨，精準(zhǔn)脫貧為重點(diǎn)，社會(huì)穩(wěn)定為基礎(chǔ)，著力打造和諧伊通。
加大公共財(cái)政投入，完善基本公共服務(wù)體系。優(yōu)先發(fā)展教育，促進(jìn)教育公平，普及高中教育。提高辦學(xué)水平，整合伊通河北部教育資源，推動(dòng)職教中心晉升職業(yè)教育學(xué)院。完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)防治結(jié)合、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合功能，五年內(nèi)完成所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造提升。加強(qiáng)文體基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施體育惠民和文化民生工程。積極促進(jìn)就業(yè)，搭建就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，建立人力資源市場(chǎng)。提升社會(huì)救助水平，擴(kuò)大養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育保險(xiǎn)覆蓋面。堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為首要政治任務(wù)，加快補(bǔ)齊貧困村交通、水利、電力、通信等重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板，加強(qiáng)貧困人口基本生活、教育醫(yī)療和住房安全保障，確保按時(shí)完成脫貧目標(biāo)。增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)，培養(yǎng)樹(shù)立民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步典型。維護(hù)宗教穩(wěn)定，推進(jìn)宗教事務(wù)管理法治化、制度化、規(guī)范化。創(chuàng)新體制機(jī)制，加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度，依法解決群眾合理訴求。建立健全社會(huì)預(yù)警、突發(fā)事件應(yīng)急和社會(huì)動(dòng)員機(jī)制，提高保障公共安全和應(yīng)急處置能力。扎實(shí)推進(jìn)公安改革和警務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)施科技強(qiáng)警，構(gòu)建立體化社會(huì)治安防控體系，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)，深化“平安伊通”建設(shè)。
三、新的一年，我們將突出重點(diǎn)，真抓實(shí)干，努力取得經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新突破
2017年主要預(yù)期目標(biāo)是：全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增幅與2016年持平；地方級(jí)財(cái)政收入比上年增長(zhǎng)7%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資比上年增長(zhǎng)20%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額比上年增長(zhǎng)8.2%；城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別比上年增長(zhǎng)7.5%和8.5%。
圍繞上述目標(biāo)，重點(diǎn)做好以下六個(gè)方面的工作：
（一）抓項(xiàng)目、建園區(qū)、廣招商，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)總量不斷擴(kuò)張。
強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。大力實(shí)施項(xiàng)目強(qiáng)縣戰(zhàn)略，啟動(dòng)建設(shè)百個(gè)以上項(xiàng)目、完成百億元以上投資的“雙百”工程，滾動(dòng)實(shí)施工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、民生“五個(gè)十”重點(diǎn)項(xiàng)目。加強(qiáng)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，瞄準(zhǔn)國(guó)家政策資金投向，在完善基礎(chǔ)設(shè)施、保障改善民生、繁榮文化事業(yè)等方面，謀劃、包裝一批重大項(xiàng)目，同頻共振向上爭(zhēng)取，力爭(zhēng)更多項(xiàng)目列入國(guó)家和省計(jì)劃盤(pán)子。加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，圍繞意向項(xiàng)目抓跟進(jìn)、簽約項(xiàng)目抓推進(jìn)、開(kāi)工項(xiàng)目抓服務(wù)、建成項(xiàng)目抓投產(chǎn)，推動(dòng)項(xiàng)目早簽約、早建設(shè)、早達(dá)產(chǎn)。突出抓好項(xiàng)目服務(wù)，完善項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任包保機(jī)制，建立項(xiàng)目“選址、落地、建設(shè)、投產(chǎn)”全程跟蹤服務(wù)體系，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包保、定期調(diào)度、現(xiàn)場(chǎng)辦公等具體措施，保證項(xiàng)目建設(shè)高速推進(jìn)。全年計(jì)劃建成3000萬(wàn)元以上項(xiàng)目100個(gè)，完成投資120億元以上。
全面加強(qiáng)集聚區(qū)建設(shè)。快速推進(jìn)長(zhǎng)伊中線沿線工業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成“七通一平”，提升工業(yè)項(xiàng)目承載能力和配套服務(wù)能力，完成標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)，完善集聚區(qū)孵化器功能，使工業(yè)集聚區(qū)成為工業(yè)強(qiáng)縣的有力支撐。加快新興現(xiàn)代物流集聚區(qū)建設(shè)，主動(dòng)接受長(zhǎng)春輻射帶動(dòng)，承接長(zhǎng)春物流產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。啟動(dòng)景臺(tái)2.5產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)總體規(guī)劃，推進(jìn)景臺(tái)片區(qū)2平方公里起步區(qū)土地整理和項(xiàng)目引進(jìn)，加快與長(zhǎng)春的產(chǎn)業(yè)融合、項(xiàng)目融合和基礎(chǔ)設(shè)施融合，重點(diǎn)發(fā)展集研發(fā)、銷(xiāo)售、咨詢(xún)、創(chuàng)意、文化、服務(wù)外包、休閑度假、周末經(jīng)濟(jì)為一體的2.5產(chǎn)業(yè)，打造新型服務(wù)業(yè)發(fā)展區(qū)。
大力開(kāi)展招商引資。把招商引資作為加快縣域經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)張的突破口，依托交通區(qū)位、資源稟賦、民族文化等各方面優(yōu)勢(shì)，廣泛開(kāi)展招商，全力引進(jìn)一批對(duì)伊通經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用大、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力強(qiáng)的工業(yè)、服務(wù)業(yè)支撐項(xiàng)目，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，增強(qiáng)發(fā)展后勁。嚴(yán)格落實(shí)《招商引資管理辦法》，建立健全激勵(lì)約束機(jī)制，強(qiáng)化招商隊(duì)伍建設(shè)，采取小分隊(duì)上門(mén)招商、以商招商、親情招商等精準(zhǔn)招商形式，提高招商實(shí)效。全年力爭(zhēng)新引進(jìn)億元以上項(xiàng)目10個(gè)，到位資金達(dá)到130億元。
（二）保運(yùn)行、穩(wěn)增長(zhǎng)、添活力，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。
強(qiáng)化工業(yè)運(yùn)行指導(dǎo)。進(jìn)一步完善信息反饋和預(yù)警制度，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)、產(chǎn)品的監(jiān)測(cè)，抓實(shí)生產(chǎn)要素供應(yīng)，保障企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)形勢(shì)月調(diào)度、季分析制度，統(tǒng)籌工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度、質(zhì)量和效益，提高持續(xù)性、均衡性和協(xié)調(diào)性。抓好對(duì)企業(yè)的日常服務(wù)和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作，積極推動(dòng)企業(yè)入規(guī)，年內(nèi)力爭(zhēng)新增規(guī)上企業(yè)10戶(hù)以上。
助推企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。做好三維地震石油勘探工作，推動(dòng)石油企業(yè)加大投資、擴(kuò)能提產(chǎn)。對(duì)重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行“一企一策”精準(zhǔn)幫扶，加快技術(shù)改造和轉(zhuǎn)型升級(jí)，豐富產(chǎn)品種類(lèi)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。扶持、鼓勵(lì)困難企業(yè)嫁接改造、靠大聯(lián)強(qiáng)，通過(guò)合資、合作、出售等方式，盤(pán)活存量資產(chǎn)，提高閑置資產(chǎn)利用效率，提振企業(yè)發(fā)展信心。
加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。落實(shí)好國(guó)家和省市扶持政策，加大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)扶持力度，降低準(zhǔn)入門(mén)檻，放開(kāi)經(jīng)營(yíng)行業(yè)和投資領(lǐng)域，進(jìn)一步激發(fā)民營(yíng)資本投資創(chuàng)業(yè)熱情，促進(jìn)中小企業(yè)做大做強(qiáng)，新增民營(yíng)企業(yè)70戶(hù)以上，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入和稅收穩(wěn)定增長(zhǎng)。
滾動(dòng)實(shí)施十大工業(yè)項(xiàng)目。分別是：1、中源連鎖石油10萬(wàn)噸油料倉(cāng)儲(chǔ)項(xiàng)目；2、吉林銳特年產(chǎn)120萬(wàn)套一體化車(chē)輪技改項(xiàng)目；3、年產(chǎn)1500臺(tái)秸稈打捆機(jī)異地建設(shè)項(xiàng)目；4、年產(chǎn)10萬(wàn)立方米水泥秸稈墻板續(xù)建項(xiàng)目；5、瑞萊門(mén)窗年產(chǎn)80萬(wàn)平方米金屬門(mén)窗建設(shè)項(xiàng)目；6、孫氏鹿業(yè)年產(chǎn)5000噸鹿產(chǎn)品深加工建設(shè)項(xiàng)目；7、英創(chuàng)醫(yī)療年產(chǎn)5000套高端醫(yī)療器械續(xù)建項(xiàng)目；8、武漢凱迪30兆瓦生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目；9、文迪偉業(yè)年產(chǎn)2萬(wàn)套石油設(shè)備建設(shè)項(xiàng)目；10、韓建管業(yè)新建年產(chǎn)10公里預(yù)制管廊建設(shè)項(xiàng)目。
（三）強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、穩(wěn)基礎(chǔ)、育特色，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。
加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，優(yōu)化種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，調(diào)減玉米面積30萬(wàn)畝，因地制宜擴(kuò)大鮮食玉米、大豆雜糧、蔬菜水果等作物種植面積。抓好種養(yǎng)結(jié)合的循環(huán)農(nóng)業(yè)示范工程，建設(shè)百個(gè)牧業(yè)小區(qū)、千棟蔬菜大棚和萬(wàn)畝綠色水稻基地，實(shí)現(xiàn)發(fā)展規(guī)模化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。加快伊丹食用菌、景臺(tái)中草藥、三道百合、河源山珍食品等園藝特產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造地域性知名品牌。大力推進(jìn)秸稈綜合利用，建立健全“收儲(chǔ)運(yùn)”體系，變資源為資產(chǎn)。
加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。扎實(shí)做好全國(guó)第三次農(nóng)業(yè)普查工作，摸清“三農(nóng)”底數(shù)。堅(jiān)守耕地保護(hù)紅線，完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造4700公頃，確保耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)面積穩(wěn)定在13萬(wàn)公頃和11.5萬(wàn)公頃。打造一批糧食高產(chǎn)示范區(qū)，推動(dòng)糧食生產(chǎn)由重產(chǎn)量向提效益轉(zhuǎn)變。完善農(nóng)田水利設(shè)施，抓好孤山河、伊丹河等小流域綜合治理，完成石門(mén)水庫(kù)等中小水庫(kù)除險(xiǎn)加固。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系，加快農(nóng)業(yè)信息化進(jìn)程，推進(jìn)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)示范應(yīng)用。用農(nóng)業(yè)機(jī)械化承載和推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，增加農(nóng)機(jī)總動(dòng)力2萬(wàn)千瓦，全程農(nóng)機(jī)化覆蓋率提高5%以上。加大清收還林力度，完成造林3000公頃，強(qiáng)力推進(jìn)城鎮(zhèn)、村屯、道路綠化，提高森林覆蓋率。
加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。穩(wěn)妥推進(jìn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證，加快推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，推廣土地入股、土地托管等土地流轉(zhuǎn)方式，土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)增加10%以上。積極發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)，推行“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶(hù)+基地”等經(jīng)營(yíng)模式，抓好鎧繹經(jīng)濟(jì)循環(huán)園區(qū)、嘉悅生態(tài)園區(qū)等行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)擴(kuò)建續(xù)建工程，統(tǒng)籌推進(jìn)元一新型智慧農(nóng)業(yè)先導(dǎo)示范區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展棚膜經(jīng)濟(jì)、休閑采摘等特色農(nóng)業(yè)。實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略，抓好“伊通梅花鹿”“伊通黃牛”“伊通山珍”等地理標(biāo)志申報(bào)認(rèn)證，提升知名度和影響力。
滾動(dòng)實(shí)施十大農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。分別是：1、億達(dá)藍(lán)莓果蔬生態(tài)園區(qū)續(xù)建項(xiàng)目；2、年養(yǎng)殖12萬(wàn)對(duì)種鴿、育肥鴿項(xiàng)目；3、馬鞍山露美采摘園建設(shè)項(xiàng)目；4、溫氏集團(tuán)大孤山20萬(wàn)頭商品種豬養(yǎng)豬場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目；5、溫氏集團(tuán)年產(chǎn)20萬(wàn)噸豬飼料建設(shè)項(xiàng)目；6、嘉悅民族服務(wù)生態(tài)園續(xù)建項(xiàng)目；7、鎧繹經(jīng)濟(jì)循環(huán)園區(qū)擴(kuò)建項(xiàng)目；8、石門(mén)水庫(kù)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目；9、向前、伊丹、范家攔河閘除險(xiǎn)加固項(xiàng)目；10、孤山河、伊丹河治理項(xiàng)目。
（四）增亮點(diǎn)、樹(shù)品牌、擴(kuò)規(guī)模，推動(dòng)服務(wù)業(yè)提檔升級(jí)。
打造旅游亮點(diǎn)。創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)，編制伊通全域旅游規(guī)劃，加快示范區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，使旅游業(yè)盡快成為我縣優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)圍繞火山溫泉地質(zhì)資源、生態(tài)資源、滿族文化民俗資源、健康養(yǎng)老資源，開(kāi)發(fā)建設(shè)獨(dú)具特色的多樣化旅游產(chǎn)品體系，提高伊通知名度和美譽(yù)度。打造火山溫泉養(yǎng)生度假、鄉(xiāng)村特色旅游、民族文化體驗(yàn)、民族美食品嘗四大特色旅游基地，改造提升南山、牧情谷等景區(qū)，加快大孤山、馬鞍山地?zé)釡厝Y源開(kāi)發(fā)利用。辦好“第四屆中國(guó)榛子科技與產(chǎn)業(yè)研討會(huì)”，開(kāi)展各類(lèi)采摘節(jié)和民族節(jié)慶活動(dòng)。創(chuàng)建鄉(xiāng)村旅游示范村鎮(zhèn)，發(fā)展“農(nóng)家樂(lè)”50家以上，實(shí)現(xiàn)旅游惠民、旅游富民。
做強(qiáng)電商品牌。發(fā)揮阿里巴巴“村淘”“開(kāi)犁網(wǎng)”“指尖上的財(cái)富”等電商平臺(tái)在公共服務(wù)領(lǐng)域的孵化引領(lǐng)作用，拓展村級(jí)電商服務(wù)站功能，培訓(xùn)引進(jìn)更多電商人才，擴(kuò)大電商從業(yè)人群，培育電商龍頭企業(yè)，打造伊通特色電商品牌。引導(dǎo)電商與制造、商貿(mào)、物流等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。全縣規(guī)模以上企業(yè)電子商務(wù)年交易額達(dá)到10億元以上。
擴(kuò)大服務(wù)業(yè)規(guī)模。全面落實(shí)服務(wù)業(yè)躍升攻堅(jiān)任務(wù)，依托服務(wù)業(yè)集聚區(qū)和特色小鎮(zhèn)，構(gòu)建發(fā)展新平臺(tái)，鞏固壯大旅游、電子商務(wù)、物流倉(cāng)儲(chǔ)、養(yǎng)老健康等現(xiàn)有服務(wù)業(yè)，培育引進(jìn)金融、信息、科技等新興服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展社區(qū)服務(wù)、物業(yè)服務(wù)、文化餐飲等基礎(chǔ)服務(wù)業(yè)，提升業(yè)態(tài)層次，拓展服務(wù)領(lǐng)域，推進(jìn)集聚發(fā)展，實(shí)現(xiàn)規(guī)模和質(zhì)量雙提升。全年服務(wù)業(yè)增加值力爭(zhēng)達(dá)到67億元，同比增長(zhǎng)12%。
滾動(dòng)實(shí)施十大服務(wù)業(yè)項(xiàng)目。分別是：1、嘉禾汽車(chē)物流綜合服務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項(xiàng)目；2、長(zhǎng)春錦繡家園生態(tài)養(yǎng)老中心建設(shè)項(xiàng)目；3、寶捷集團(tuán)南部新城農(nóng)貿(mào)大市場(chǎng)續(xù)建項(xiàng)目；4、寶捷集團(tuán)金夕陽(yáng)養(yǎng)老小鎮(zhèn)續(xù)建項(xiàng)目；5、翔天置業(yè)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老社區(qū)建設(shè)項(xiàng)目；6、寶捷大酒店改擴(kuò)建項(xiàng)目；7、福臨滿族民俗文化風(fēng)情園建設(shè)項(xiàng)目；8、牧情谷旅游風(fēng)景區(qū)擴(kuò)建項(xiàng)目；9、縣花鳥(niǎo)魚(yú)蟲(chóng)大市場(chǎng)續(xù)建項(xiàng)目；10、伊通民俗文化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項(xiàng)目。
（五）重規(guī)劃、建精品、嚴(yán)管理，推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)再上臺(tái)階。
健全規(guī)劃體系。以建設(shè)“三地一城”為載體，突出規(guī)劃引領(lǐng)，完善城市功能，實(shí)現(xiàn)城市擴(kuò)容與提升品位相統(tǒng)一。啟動(dòng)編制縣城控制性詳規(guī)和交通、供水、電力、通訊、園林綠化等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。編制城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤規(guī)劃，全面清理閑置和低效利用土地。因地制宜、突出特色，加快鎮(zhèn)村規(guī)劃編制，逐步推進(jìn)全覆蓋。嚴(yán)格規(guī)劃審批，強(qiáng)化規(guī)劃約束，加大規(guī)劃執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊違章違法建筑。
加快建設(shè)步伐。圍繞創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城，實(shí)施綠化、美化、亮化工程。啟動(dòng)伊通河全流域綜合治理，劃定兩側(cè)禁養(yǎng)區(qū)，加快沿河景觀帶建設(shè)，提升檔次品位。完成縣城污水管網(wǎng)改造，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。徹底淘汰小鍋爐和黃標(biāo)車(chē)，治理道路揚(yáng)塵和建筑揚(yáng)塵，改善空氣質(zhì)量。更換主街路路燈，改造提升次干路路燈，增設(shè)交通信號(hào)燈，實(shí)施主要街路兩側(cè)建筑物亮化工程。完成烏蘇大街、福安街等街路續(xù)建工程，新建農(nóng)村公路28公里，完善城鄉(xiāng)交通路網(wǎng)。加強(qiáng)伊通河源自然保護(hù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，啟動(dòng)吉林伊通野生梅花鹿保護(hù)地建設(shè)。實(shí)施綠化美化整體推進(jìn)縣工程，加快鎮(zhèn)村污水排放、垃圾處理、安全飲水、文化體育等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面建設(shè)美麗生態(tài)文明鄉(xiāng)村。
提升管理水平。明確部門(mén)職能、管理權(quán)限和管理責(zé)任，真正形成資源共享、分工合作、無(wú)縫隙、全覆蓋的城市管理機(jī)制，提高城市管理實(shí)效。繼續(xù)開(kāi)展城市百處微治理活動(dòng)，堅(jiān)持晨檢制度，對(duì)市容環(huán)衛(wèi)、交通秩序、廣告牌匾、市政設(shè)施、生態(tài)環(huán)境等方面實(shí)行精細(xì)化管理，打造文明衛(wèi)生、整潔有序的城市環(huán)境。抓好農(nóng)村環(huán)境整治，建立農(nóng)村道路管護(hù)和鎮(zhèn)村環(huán)境衛(wèi)生管理長(zhǎng)效機(jī)制，深入實(shí)施農(nóng)村“五改”，改善農(nóng)村人居環(huán)境，創(chuàng)建省級(jí)示范村，打造樣板村群。
滾動(dòng)實(shí)施十大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。分別是：1、長(zhǎng)伊中線（一級(jí)路）沿線工業(yè)集聚區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目；2、保障性安居工程配套道路（伊通河北岸）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目；3、國(guó)道姚蓋線長(zhǎng)伊公路（依家屯至伊通鎮(zhèn)段）工程建設(shè)項(xiàng)目；4、伊通縣城客運(yùn)站移址新建項(xiàng)目；5、縣城街區(qū)主次道路續(xù)建項(xiàng)目；6、伊通河城區(qū)段防洪三期工程建設(shè)項(xiàng)目；7、伊通河兩岸城市景觀（生態(tài)護(hù)坡及底泥清理）建設(shè)項(xiàng)目；8、縣城路燈改造提升建設(shè)項(xiàng)目；9、國(guó)道撫公公路（伊通鎮(zhèn)至營(yíng)城子段）改建工程建設(shè)項(xiàng)目；10、縣城支線污水管網(wǎng)改造及自來(lái)水分區(qū)計(jì)量DMA建設(shè)項(xiàng)目。
（六）惠民生、促發(fā)展、保穩(wěn)定，推動(dòng)社會(huì)事業(yè)更加繁榮。
加強(qiáng)財(cái)政保障能力。深入推進(jìn)社會(huì)綜合治稅，強(qiáng)化稅收征管能力，加大非稅收入征繳、稽查力度，確保應(yīng)收盡收。用足用好國(guó)家支持政策，爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目資金額度比上年增長(zhǎng)50%。嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，優(yōu)化保障序列，重點(diǎn)保工資、保民生、保運(yùn)轉(zhuǎn)。壓縮行政管理性支出，確保“三公”經(jīng)費(fèi)只減不增。加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)管，有效防范和化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。成立國(guó)有資產(chǎn)管理中心，拓寬融資渠道，提高融資能力。
扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。分級(jí)落實(shí)脫貧攻堅(jiān)包保責(zé)任，強(qiáng)化組織保障，形成攻堅(jiān)合力。加快扶貧產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，建立項(xiàng)目帶戶(hù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)貧困戶(hù)穩(wěn)定增收、穩(wěn)定脫貧。加強(qiáng)貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保硬件達(dá)到退出標(biāo)準(zhǔn)。加大資金投入，落實(shí)好醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、金融、低保等幫扶和保障政策，實(shí)現(xiàn)應(yīng)扶盡扶、應(yīng)保盡保。建立嚴(yán)格、規(guī)范、公正的貧困退出機(jī)制，確保2017年實(shí)現(xiàn)5845人脫貧、11個(gè)貧困村出列。
全面發(fā)展社會(huì)事業(yè)。加大教育投入，新建實(shí)驗(yàn)小學(xué)，擴(kuò)建職教中心、第一中學(xué)和滿族高中。深化縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人才引進(jìn)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，充分發(fā)揮村衛(wèi)生室功能，全面提高醫(yī)療服務(wù)水平。實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，職業(yè)技能培訓(xùn)2000人，開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位5000個(gè)。完善農(nóng)村有線電視數(shù)字化、雙向化整體轉(zhuǎn)換，實(shí)現(xiàn)全網(wǎng)光纖接入。落實(shí)民族政策，依法管理民族宗教事務(wù)，積極向上爭(zhēng)取少數(shù)民族發(fā)展資金，打造民族特色廣場(chǎng)、特色村寨，改造提升滿族博物館，創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)示范縣。加強(qiáng)滿族文化挖掘整理、研究交流和傳承發(fā)展，加快發(fā)展公共文化事業(yè)，扎實(shí)做好30周年縣慶籌備工作。同時(shí)，進(jìn)一步做好新聞出版、婦女兒童、統(tǒng)計(jì)、氣象、老齡、殘聯(lián)、民兵預(yù)備役等各項(xiàng)工作，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。
維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定。強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，整合視頻監(jiān)控資源，加快推進(jìn)智能交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。改善派出所辦公條件，加強(qiáng)農(nóng)村治保會(huì)建設(shè)，全面提升打防管控能力。落實(shí)工作責(zé)任制，規(guī)范秩序，減少存量，控制增量。整頓規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，保證群眾飲食用藥安全。開(kāi)展各類(lèi)應(yīng)急演練，提高有效應(yīng)對(duì)能力。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化消防、危化品、建筑施工、道路交通、煤礦、人員密集場(chǎng)所等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域安全整治，持續(xù)抓好隱患排查整改，確保全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定。
滾動(dòng)實(shí)施十大民生工程。分別是：1、縣第三公辦幼兒園建設(shè)工程；2、滿族高級(jí)中學(xué)綜合辦公樓建設(shè)工程；3、職教中心職業(yè)技能實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)工程；4、實(shí)驗(yàn)小學(xué)移址新建工程；5、伊通特色型公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)工程；6、營(yíng)城子鎮(zhèn)老年養(yǎng)護(hù)中心建設(shè)工程；7、營(yíng)城子鎮(zhèn)污水處理建設(shè)工程；8、縣城公園改造提升工程；9、伊通地震監(jiān)測(cè)中心綜合體建設(shè)工程；10、縣城老舊小區(qū)改造工程。
四、新的時(shí)期，我們將履職盡責(zé)，恪盡職守，全面提升政府執(zhí)行力
始終堅(jiān)持為民施政。堅(jiān)持民生優(yōu)先的發(fā)展理念，把為全縣人民謀福祉作為政府一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把讓全縣人民生活的更加美好作為政府工作的奮斗目標(biāo)。強(qiáng)化宗旨意識(shí)，提高施政水平，維護(hù)社會(huì)公平公正。堅(jiān)持深入基層、深入群眾，高度關(guān)注和著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，辦好順應(yīng)民意、化解民憂、為民謀利的實(shí)事、好事。堅(jiān)持勤儉辦一切事業(yè)，有計(jì)劃地做好“民生預(yù)算”，把有限財(cái)力最大限度用于民生項(xiàng)目，為人民群眾提供更加優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)。
切實(shí)做到務(wù)實(shí)勤政。堅(jiān)持把狠抓落實(shí)、務(wù)求實(shí)效作為政府工作的根本要求。強(qiáng)化政府系統(tǒng)執(zhí)行力建設(shè)，對(duì)全年重點(diǎn)工作，建立“任務(wù)書(shū)、路線圖、時(shí)間表”，對(duì)重大工程、重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行全程跟蹤、節(jié)點(diǎn)督辦、限時(shí)問(wèn)效，確保目標(biāo)分解到位、責(zé)任落實(shí)到位、任務(wù)完成到位。實(shí)施工作目標(biāo)管理考核機(jī)制，定時(shí)限、定標(biāo)準(zhǔn)、定獎(jiǎng)懲，最大限度地激發(fā)活力、催生動(dòng)力、推動(dòng)發(fā)展。堅(jiān)決查處不作為、亂作為、慢作為等問(wèn)題，深入整治“庸懶散浮拖”，促進(jìn)政府工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
全面加強(qiáng)依法行政。牢固樹(shù)立依法行政理念，帶頭維護(hù)法律權(quán)威，嚴(yán)格按照法定程序和權(quán)限履行職責(zé)，自覺(jué)把行政行為納入法制化軌道。堅(jiān)持不折不扣地執(zhí)行縣委決策，自覺(jué)接受縣人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，定期向縣人大及其常委會(huì)報(bào)告工作、向縣政協(xié)通報(bào)情況，進(jìn)一步提高人大代表建議和政協(xié)委員提案的辦理質(zhì)量。深入推進(jìn)政務(wù)、信息公開(kāi)，堅(jiān)持行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行。加快推進(jìn)依法治縣進(jìn)程，依法規(guī)范行政行為。深入開(kāi)展“七五”普法教育，加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。
