時間：2022-11-02 08:26:48
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇礦山采購工作計劃，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
根據省安監局、四川煤監局《轉發國家安全監管總局辦公廳關于開展勞動防護用品專項監督檢查的緊急通知》(川安監〔20__〕193號)要求，__市認真開展了勞動防護用品專項監督檢查工作，現將有關情況報告如下：
一、高度重視，認真組織
8月10日，我局向區（市）縣安監局轉發了國家安監總局、省安監局關于開展勞動防護用品專項監督檢查的緊急通知，要求全市安監系統充分認識勞動防護用品是保障從業人員安全與健康的最后一道防線，緊密結合實際認真開展專項監督檢查工作。陳庚文局長在局辦公會上專門對開展勞動防護用品專項檢查工作作了部署，要求各業務處緊密結合日常監督監察工作實際，制定具體工作計劃，認真組織實施。市安全生產監察大隊專門編制了煤礦、金屬與非金屬礦山、建筑施工、冶金和機械等重點行業專項監察計劃，明確了將生產經營單位勞動防護用品購買、發放、使用管理情況和是否使用通過安全標志認可的特種防護用品等作為重點檢查內容，要求監察人員嚴格執法檢查，做好詳細的現場筆錄，詳實填寫《勞動防護用品專項監督檢查情況匯總表》。
截至10月底，我局在開展勞動防護用品專項監督檢查中，共出動執法人員562人次，檢查168戶企業。涉及金屬及非金屬礦山5戶，化工企業82戶，建筑施工企業25戶，冶金企業12戶，制造加工企業16戶，其他企業28戶；發出隱患限期整改指令書66份（其中：金屬及非金屬礦山1份，化工企業20份，建筑施工企業13份，冶金企業7份，制造加工企業14份，其他企業11份）；受處罰企業6戶（其中：金屬及非金屬礦山、化工企業、建筑施工企業各1戶，制造加工企業3戶），處罰金1.6萬元。全市的安監機構出動6377人次對1873戶企業進行了執法檢查。共發出隱患限期整改指令書440份，當場處罰決定書16份；立案查處53件；處罰金6.7萬元。
二、監督檢查的基本情況及存在的主要問題
從專項監督檢查情況看，大部分生產經營企業能按照有關法律、法規及標準要求，建立了勞動防護用品的采購、驗收、保管、發放、使用、更換、報廢及個人配備要求等各項管理制度，設立有勞動防護用品專項經費；有購買和發放記錄；對過期報廢的勞動防護用品能按規定要求予以更換和銷毀。多數企業從業人員能按照規定和要求正確使用和佩戴勞動防護用品，也能掌握勞動防護用品性能及作用，對自身所享有的勞動防護權益也能夠自覺維護，沒有發現不按照規定購買和不使用通過安全標志認可的特種勞動防護用品的企業。
存在的主要問題：
（一）部分企業勞動防護用品經費落實不足，發放數量不足。對采購勞動防護用品把關不嚴，沒有嚴格要求勞動防護用品生產廠家提供資質和產品質量檢驗合格報告。
（二）部分企業安全健康教育培訓不到位，缺乏對職工正確配備和使用勞動防護用品的指導，職工勞動防護用品知識欠缺。
(三)少數企業沒有購買勞動防護用品的記錄或存在不按規定配發勞動防護用品情況。問題較多的是家具企業、制鞋企業；部分建筑、化工、冶金、制造加工企業也存在一些問題。有的化工企業職工以普通紗布口罩代替防毒口罩；有的建筑施工企業個別職工在施工現場未按照規定正確佩戴安全帽和安全帶或存在使用不合格的勞動防護用品現象。
三、下一步工作措施
（一）進一步深入開展宣傳貫徹《四川省安全生產條例》、《勞動防護用品監督管理規定》（國家安監總局令第1號），提高企業主體責任意識，加大勞動防護用品投入，為職工配備符合國家標準的勞動防護用品。
海外大型建設項目經常采購世界各國的不同設備，這些設備的安裝、調試、故障檢修等工作的協同完成需要系統和專業化的指導。
以某島國的一個大型礦產開發綜合利用項目為例，該項目系中方投資，項目所在國以采礦權入股。項目包含采礦、選礦、冶煉三個部分，施工地點分為礦山和冶煉廠兩地，相距一百多公里。所在地自然環境為雨林地區，熱帶海洋性氣候；交通、通信及生活服務設施落后；基本無工業基礎，施工資源匱乏，項目可利用條件有限。業主結合行業慣例及承包商特點，采用了EP+C(設計采購+施工)的發包方式，即EP承包商負責實施項目的設計及設備采購，協調組織設計人員及設備供應商提供包括試車服務在內的專業技術指導(即設備現場服務)。另由業主指定幾家施工承包商，分功能區域進行施工。考慮項目本地化用工需求，業主還對基礎服務工作、輔助工程采取了本地分包的方式。
隨著項目的推進，與設備現場服務相關的眾多問題逐漸產生并擴大，各方開始重視這一問題并積極協商尋求解決方案。
二、項目設備現場服務問題及原因
(一)工藝的特殊性要求設備安裝調試由專業化隊伍完成
該項目運用多項創新技術及工藝，是國內甚至世界范圍內首次應用此類工藝的礦產加工項目。40％的關鍵設備為非標設備，需要按圖紙定制；還有上百臺／套超精密、超大型及帶高壓力的危險設備，有苛刻的保存、安裝、調試要求。在礦冶流程中密閉循環的工藝線和工輔線上，任何一個環節的失誤，都將導致設備受損，甚至影響整條生產線的調試進度和人員設備安全。
同時，項目所在國為不發達國家‘，項目地處偏遠，工業基礎薄弱，物資供應匱乏，當地勞工技術水平低。即便許多通用設備也未在當地設立售后服務站或維修點，更何況這些復雜工藝背景下的非標設備。所以，設備本地化安裝、調試及維修保養根本無法實現。
項目工藝本身對于專業技術的高要求和當地落后的技術服務能力之間矛盾突出。同時，由于關鍵設備均來自世界知名廠家，業主及EP承包商也希望借助這些廠家在其他項目上的技術和經驗為該項目的順利實施增添一層保障。在此情況下，借助設備供應商專業化技術力量赴項目現場指導設備安裝、調試及維修保養成為當時最好的選擇。
(二)松散的管理制度給設備現場服務造成巨大困難
項目建設之初，各參與方沒有預料到設備現場服務工作的復雜性，部分管理人員仍按照國內項目的做法進行供應商管理協調工作。當發現設備出現問題后，無論問題的大小及性質，不假思索地以個人名義向供應商發出入場服務的口頭通知。當供應商的技術服務人員辦理了護照、簽證，幾經周折抵達現場后，卻發現項目現場無人安排接機、交通和食宿，甚至其在現場的具體工作都無人問津，而他們負責的設備也不具備安裝調試的基本條件。所以在項目初期經常發生供應商技術服務人員到場后沒有可以開展的工作，或者工作不足半日便啟程回國的窘況。
另外一種情況是，在礦山和冶煉廠兩個工地上，由EP承包商采購的相當一部分通用設備由同一供應商向兩地供貨，但設備的安裝及使用又分屬于由業主發包的不同施工單位。項目初期，主觀上由于各施工單位溝通機制尚未完全建立，主動溝通意愿不足；客觀上由于兩工地相距百余公里且通訊不暢，導致兩地信息傳遞緩慢，尤其是在設備現場服務方面存在嚴重溝通問題，經常出現供應商技術服務人員剛完成一地的工作回到國內，馬上又接到另一地的入場通知的情況。
諸如此類的供應商技術服務人員在現場閑置等待、不科學調派、不公平對待等情況，都給后續的設備現場服務造成了巨大困難。供應商對項目的整體安排一無所知，其技術服務人員對于赴海外工作心存不滿，對后期工作存在強烈的抵觸情緒。而這都源于設備現場服務方面松散的管理制度及隨意的工作方式，業主及EP承包商為這種隨意性的管理付出的成本遠大于其收益。
(三)多項外界因素不利于設備現場服務的進行
除項目組織內部因素外，多個外界因素也影響著設備現場服務工作。
在勞工政策方面，項目所在國政府為提高當地人員的就業率，通過限制發放勞動許可的數量對在當地工作的外籍員工的數量進行嚴格限制。此外，當地勞工部門還設置了較高的海外人員勞動許可申請條件，許多國內供應商的技術服務人員難以達到，不能入場工作。同時，勞動許可及工作簽證的辦理時間長達數月，難以滿足現場工程進度需要。
與上述困難并行的，還有高昂的交通成本和有限的空中運力。中國到項目所在國沒有優惠的航空協議及直達航班，中轉出行耗時費力。在難以辦理工作簽證的情況下，部分技術服務人員不得不持短期的商務簽證入境，在商務簽證到期后臨時出境至香港等中轉地，然后再立刻返回項目所在國。此類周轉，造成了大量的時間與金錢的浪費，也讓技術服務人員相當疲憊。而當地航空公司每周通航一次的小型飛機也限制了項目的通行人數，機票購買和改簽需等待很久，無計劃的人員派遣和撤回導致窩工費用的大幅增加。
加劇設備現場服務困難的還有供應商本身的問題。國內許多供應商的技術服務人員在設備安裝調試方面動手能力較強，但文化水平偏低，無國外工作經驗，導致其在赴現場途中出現了多種意外情況。例如，語言不通，在出入境時不能回答海關工作人員的問題；攜帶特定物品沒有及時申報；簽證過期被扣留；在飛機上抽煙引發警報等狀況。這些都對中國人的對外形象造成了不利影響，也導致項目所在國海關對后續入境的中國工人都提高了檢查標準。這些人員即便順利到達現場，也存在文字和語言表達能力不足，無法勝任工作等現象。這些都加大了設備現場服務工作的難度。
三、項目設備現場服務工作的改進措施
(一)完善承包合同，明確責任劃分
為了改變項目設備現場服務被動的工作局面，使項目各參與方對設備現場服務承擔起相應的責任，需要在業主與承包商的EP合同和業主與施工單位的C合同之中明確劃分各方在設備現場服務方面的責任和工作界面，確保每一環節都有人負責并良好銜接。
鑒于EP承包合同已經簽訂，經協商后EP承包商與業主簽訂了補充協議，一方面對合同中原本含混的部分進行澄清和細分，明確了雙方在服務事項上各自應該承擔的風險和應盡的義務。
首先，將政府溝通等原本應由業主方承擔的工作內容明確。由業主與項目所在國政府部門加強溝通，爭取增加工作許可數量，降低申請資格，并加快簽證辦理速度，以便最大限度地為項目所需的技術人員提供便捷通道。
其次，在補充協議中明確由
業主統籌考慮項目各子工程的各施工單位的設備現場服務需求，EP承包商在規定時間段內做出響應等內容。從而將EP承包商從各施工單位的協調工作中解放出來，使其專注于設備現場服務的統籌工作。
第三，在補充協議中加入雙方共同制定的管理細則。包括計劃報告制度、人員考核制度、服務結算程序、雙方在此項工作上的協調程序等。
業主同時也制定了針對施工單位的管理制度，頒布了一系列標準化管理表格，包括入場計劃、入場通知、臨時變更等；并要求各施工單位及EP承包商指定專人負責對設備現場服務工作進行管理，明確各文件及表格的簽署權限及人員。
經過上述措施，設備現場服務工作在合同界面與制度上的短板得以彌補。
(二)完善供貨合同，嚴格執行合同條款
針對先前部分供應商不重視售后服務，對入場通知響應遲緩甚至拒絕提供服務，臨時更換既定人員，技術服務人員到現場后不能有效開展工作等情況，EP承包商在后期的采購合同中注意對售后服務條款進行更為清晰的約定。
首先，明確規定乙方對甲方的響應時間以及延遲響應的違約責任，服務人員應達到的素質水平，現場服務考核與結算規則等。
其次，要求供應商提交現場技術服務人員簡歷，確認可以達到項目基本要求后再進行簽證辦理等入場準備工作。
第三，為了避免供應商現場技術服務人員離職或更換崗位等人員流動對項目設備現場服務造成不利影響，在每一個重要設備合同中都要求供應商安排備用技術服務人員并保證隨時可以到達現場提供指導。
對于前期簽訂的采購或服務合同，要進一步加強監督和執行力度。一方面與供應商建立暢通的聯系渠道和高效的協調機制，營造友好的合作氛圍，防患于未然；另一方面規范對外聯系的程序，注意過程文件的積累，并安排專人分析服務執行中可能遇到的狀況和應對策略，制定各種情況下的應急預案，確保在對方出現不當行為時能夠果斷采取措施，促使其及時矯正。
可見，合同中關于保函條款的完善和EP承包商對于合同內容的熟悉與嚴格執行，使得此項工作得以圓滿完成。
(三)充分準備，加強工作計劃、人員培訓和現場管理
注重項目總體進度計劃與設備現場服務計劃之間的聯系，二者節拍一致可以讓供應商技術服務人員的進出場更加科學合理，更具有計劃性。EP承包商主要從以下幾點著手加強了設備現場服務計劃工作，將前置工作做好，從而保證后續工作順利進行。
首先，科學分析項目一級、二級計劃，從中發掘出設備現場服務的各個起始點和緊前工作。
其次，借助項目設計人員的經驗，對各種設備的專業性要求程度、所需要的指導時間等進行預估預判，確定服務所需周期。結合第一條信息形成涵蓋設備現場服務內容的三級或四級計劃。
第三，結合現場實際施工狀態，EP承包商提前與供應商溝通，對可能出現的技術問題加以防范和規避；同時也便于供應商安排適當的技術服務人員進行簽證辦理、備品備件及技術資料準備等各方面工作。
此外，加強人員培訓工作也是提升項目設備現場服務工作水平的重要途徑。
一方面，考慮到現場技術力量薄弱，由業主招募和組織后期運營人員提前參與設備的安裝、調試工作。在供應商的技術服務人員入場時，業主組織設備操作人員統一接受供應商的培訓，并隨同參與安裝、調試的實踐操作。這樣可以使后續工作人員在項目整體聯動試車及運營階段能夠更好更快地投入工作。
另一方面，EP承包商為即將赴現場工作的供應商技術服務人員編制了詳盡的《出行服務指南》，詳細介紹國際旅行、外事交往、當地生活工作習慣、日常語言等各種知識，確保每個技術服務人員能夠理解和掌握所有注意事項并通過出發前考核。
在項目現場安排專人進行供應商技術服務人員管理，使其工作處于可控狀態，生活沒有后顧之憂，全身心投入工作。設備現場服務管理人員的工作內容包括：
1.對供應商技術服務人員進行入場教育；
2.協調和處理技術服務人員在現場期間所遇到的各種問題；
3.搜集和整理服務人員提交的工作日志、工作周報等資料，對其工作績效進行考核；
4.在供應商技術服務人員離場時，組織業主、EP承包商、供應商三方共同簽署“服務確認單”；
5.對供應商技術服務人員的工作成果進行反饋，對未完成事宜和注意事項進行記錄。
通過以上幾點可以發現，做好計劃準備、人員培訓和現場管理對項目設備現場服務工作具有重要意義。
四、項目設備現場服務改進建議
通過上述措施，該項目的現場服務管理基本進入了有序階段，但總體來看仍存在遺憾與不足。要進一步做好供應商的現場服務工作，還有以下內容值得未來類似項目參考和借鑒。
(一)預估風險，合理防范
作為設備現場服務總提供方的EP承包商，在與業主簽訂總承包合同時，應該統籌考慮，具有前瞻性思維。對于可能引起爭議的事項進行明確規定，對于理應由業主承擔的工作，在合同中應清楚地界定。對于不可抗力或EP承包商無法預估或控制的外界條件所造成的不利影響予以免責。例如，上文提到的簽證辦理以及由業主提供的現場食宿條件對供應商技術服務人員的影響等因素。
除對上述內容爭取免責外，無論是業主還是EP承包商都應意識到，按照以往國內項目的施工習慣，現場對工程質量的重視程度往往超過生活質量，工作人員多是發揚“任勞任怨、艱苦創業”的工作作風，食宿條件、生活環境簡陋。但在項目國際化的進程中，“以人為本”則非常重要。就該項目來說，大部分關鍵設備出自發達國家的供應商。外方技術服務人員多次因為現場條件簡陋，不能達到其公司HSE標準，拒絕提供現場技術服務，從而影響設備整體調試進度。此類情況不但對項目本身造成不利影響，也影響了中國公司在國際上的聲譽。這給項目參與各方都敲響了警鐘。作為EP承包商，應在與業主的承包合同中對由其提供的現場技術服務人員的生活條件和工作環境提出明確要求。另外，應避免合同中出現籠統性的描述，如約定服務結算節點為“服務結束后”不如約定為“每次服務結束后X天以內”，以免因業主不斷提出服務需求，無法完全結束服務而導致很長一段時間無法從業主那里獲得服務費。
(二)上下統一，規范合同
在該項目中，由于EP承包商沒有較為規范的采購合同范本，尤其是現場服務部分的模板，導致各設備采購合同對服務工時的計算方式、服務費率、結算方式、結算幣種等約定不一致。加上總包合同對這部分規定為“按照設備采購合同實際約定執行”，導致EP承包商在執行EP承包合同和產品采購合同的過程中，耗費了大量人力對數百個合同進行審查、跟蹤和信息更新；在與設備供應商進行結算以及向業主申請付款時消耗了大量人力和時間；而且在計算各合同費用時，極易因為細微的差異而造成失誤。
如果EP承包商能在EP承包合同簽訂時考慮到現場服務的復雜性，制定統一的結算方式和合理的費率，那么在簽訂設備采購合同時便可將EP承包合同中的相關條款延用到設備采購合同中，即做到EP承包合同與設備采購合同上下統一，格式規范。
在EP承包合同允許的情況下，還可以建議由業主直接對供應商現場技術服務工作進行發包并與之簽訂合同，由業主直接承擔設備現場服務的管理工作，并直接支付服務費用，從而減少EP承包商此部分的工作量。
(三)組建團隊，提升技能
關鍵詞：太平礦業；E P C；承包模式；管理
中圖分類號：F721.6文獻標識碼： A
1、前言：
內蒙古太平礦業有限公司長山壕金礦二期擴建工程位于烏拉特中旗新忽熱蘇木北10km的浩堯爾忽洞地區。二期擴建工程新增生產能力30000t/d，擴建后總生產能力可達到60000t/d，年處理礦量2024萬噸，該項目投產后是中國境內最大的黃金礦山之一。項目包括破碎系統、堆浸場、金回收系統及附屬的行政、福利設施等。
項目由中國黃金集團建設公司進行EPC工程總承包，設計、設備采購和施工均由中國黃金集團建設公司旗下的長春黃金設計院、中國金域物資總公司和中十冶集團公司承擔，該項目為典型邊可研、邊勘探、邊設計、邊采購、邊施工的五邊工程，2012年8月1日開工，2013年8月1日投產試車，建設周期12個月，總投資9.33億。
2.制定切實可行的項目策劃
根據項目總體部署要求，在分析項目設計、采購、施工管理各方面的特點、難點的基礎上，總包部編制了詳細項目策劃，策劃報告中詳細規定了項目在設計、采購、施工管理過程中質量、安全、進度、費用控制的目標、措施和要求，做到了項目組各級人員任務目標清楚，責任明確，從而確保項目總體部署的貫徹落實，實現項目管理的各項目標。
3、高效的管理模式
因為工期較緊，在主體設計方案確定后．太平礦業工程總包部立即進入現場，進行前期準備工作，隨著設計工作的進展．在完成一部分分項工程的設計后．總包部立即組織施工方進行施工。快速跟進的管理模式大大的縮短工程周期，節約成本。這一舉措一方面可使整個工程可以按期投產．另一方面把設計、采購、施工三者結合在一起，使整個項目在一個統一的框架下展開整體運作。目標一致、行動一致。統一運作可以有效地解決設計與施工的銜接問題．減少采購與施工之間的中間環節。也可以使施工中方案的實用性、技術性、安全性三者之間的矛盾更加迅速和順利地解決。發揮協調管理是這一過程管理、動態管理的優勢，在相互矛盾的項目目標的實現和選擇中實現平衡，確保項目的順利進行。
4、組建強有力的組織機構
組建強有力的工程建設項目組織機構，實行項目經理負責制，是搞好EPC總承包的關鍵。為了保證項目順利實施，太平礦業工程總包部實行以項目組為核心，部室管理為基礎的矩陣式組織機構，明確項目組的責、權、利，把項目四大控制目標和總包部經濟責任制考核掛鉤，保證項目管理組織機構高效運轉。
5、以設計為先導，做好各項工作
以設計組為源頭，抓好質量、安全、進度、費用控制設計是工程建設的靈魂，針對承擔的設計任務，總包部配備強有力的設計班子，各專業設計進駐現場精心組織設計，認真進行技術改造方案的討論和論證，優化設計方案，強化設計校核、審核制度的執行，堅決貫徹執行國家、行業、地方的標準規范，同時注重設計評審工作，在初步設計完成后，設計項目組首先組織內部評審，力求把設計問題解決在圖紙上。總包部注意設計、采購、施工的銜接，設計滲透到項目全過程，采購、施工準備向前延伸，實現工作程序合理深度交叉，加強設計現場服務，各專業設計人員及時處理現場出現的錯、漏、碰、缺問題，從源頭上保證了質量、安全、進度、費用控制。
6.規范設備材料招標工作，避免設備材料采購風險
開展陽光招標采購，在設備、材料采購公開招標時盡量邀請多家單位參加投標，積極引入競爭機制，堅持質量第一、貨比三家、擇優選購、資質和業績并重的原則，對所有物資按照國家和行業的招投標規定，進行招標采購，把好物資進貨渠道關，確保了物資采購進貨環節的質量和費用控制。
長周期制造設備的采購，設計條件的往返速度，直接影響施工圖設計進度。因此在招標過程中對所需的設計資料及交付時間提出明確要求，評標時將設計資料交付進度與設備交貨期同等對待，在合同中予以明確，從而使設計條件快速提交返回，縮短了施工圖設計周期，從而為滿足現場施工要求創造了良好的條件。
為保證供貨質量和交貨進度，堅持誰訂貨、誰負責的原則，責任到人。同時吸取了以往只重視簽合同而忽視合同執行的全過程的教訓，對設備、器材合同的執行情況，實行動態管理。跟蹤制造廠材料準備、制造、檢驗、交貨等進度，對已訂貨的關鍵設備委托有資質的監造單位進行監造，并安排專人對承擔非標設備制造的廠商進行巡檢、監造；及時發現并解決問題，從而保證原材料和設備的質量。
7、項目施工管理的主要做法
7.1在施工管理的風險控制方面，主要采取以下幾點加強施工過程中的風險管控：
第一，在勞務分包、專業分包招標工作中做好工程量清單，工程量清單子目編制盡量詳細，尤其是清單編制規則，保證分包合同的全面性。
第二，招標時選擇具備施工資質和專項資質的施工隊伍，并且有過同類型項目的施工經驗，信譽良好價格適當的單位。
第三，與分包單位簽訂完善的分包合同，采用公司合同范本，內容注意合同范圍，合同總價，工程款支付方式，工程內容遺漏或者清單漏項的結算計算方式，必須出具履約保函，違約罰款條件，工程驗收和工程結算條件，施工工期及延期處罰措施等都列入合同之中。
第四，實施過程控制，每周一上午參加監理例會，每周一晚召開工程例會，每周二下午參加業主協調會，每周二晚召開安全例會，每晚堅持召開碰頭會，重大問題召開專題會議，通過會議解決問題。同時注重往來的書面材料，無論是與業主，監理，設備供應商還是分包單位，注意書面材料保存。
7.2進度控制
一是在根據業主有關項目進度控制的要求，根據合同確定的開工日期、總工期和竣工日期確定進度目標，編制項目的一級網絡進度計劃。二是要求設計、采購、施工各分承包方，按照一級網絡計劃，制定各自的二級網絡計劃，并由總包部進行審核；三是加強工作計劃的嚴肅性，做好月、周滾動計劃，堅持月進度報告和月統計報表的真實性，努力維護計劃的權威性；四是當工作進度與網絡計劃差異較大時，召開進度協調會，制定、落實具體措施；五是項目組成員深入現場，隨時掌握工程進度的真實情況。發現問題，及時做出反應。六是項目組根據總體部署的要求，編制設計、采購和施工的滾動計劃和工程進展月報、周報等，及時向業主及集團公司報告工程進展情況。七是按進度節點嚴格考核，獎罰兌現。
7.3項目質量控制
健全質量負責制，保證工程質量受控。總包部在成立伊始就建立了完善的質量管理體系，總包部按確定的質量管理目標，認真編制項目質量計劃，明確總包部成員的崗位職責和質量責任，確定設計過程、設備材料采購、施工管理過程的質量檢查程序和停檢點、必檢點、巡檢點的檢查內容，以及對有質量缺陷和不合格品的處理、處罰辦法。為提高全體參建人員質量意識，總包部在工程例會上對每周的工程質量工作進行總結，獎優罰劣，促進了項目管理人員和施工單位員工的責任心和主動性。
為保證工程質量，總包部采取日常跟蹤檢查和質量體系內審相結合的辦法。加大了項目實施全過程中質量體系運行情況的監督力度。與此同時，總包部還經常組織階段性質量大檢查。通過檢查確保質量體系正常運轉，質量管理人員和質量管理工作到位。在現場施工管理中，堅持抓好“六查”工作，即一查施工人員資質，是否持有上崗證或特種作業證；二查進場設備、器材的合格證和復驗質量，確保現場不進入、不使用一件不合格的設備、器材；三查施工方案并組織評審；四查施工過程中，施工分承包方質量體系運轉和質量控制點；五查施工質量記錄的真實性、有效性；六查實物質量。按照這“六查”要求，項目經理、施工經理、總工程師、副總工程師以及各專業管理工程師，每天堅持巡檢，對各類質量控制點，項目經理、各分管副經理、總工程師、副總工程師以及各專業管理工程師，現場進行跟蹤檢查，對不合格項實行一票否決制，不允許出現下不為例的情況，要求施工分承包方針對查出問題制定整改計劃，填寫整改記錄，并由分管副經理跟蹤監督。
7.3項目的安全控制
安全責任重于泰山。安全環保部針對設計、采購、施工管理過程中可能出現的危害進行了識別，并采取相應的控制和削減措施，為建立和保持HSE／OSH管理體系奠定了基礎。針對具體作業編制《HSE作業指導書》，用以指導和檢查施工分承包方編制的作業指導書。
施工總包項目部分別與安全環保部和各勞務分包單位簽訂兩級“HSE／OSH 風險抵押責任制，”進一步明確了各自責任，強化了“安全責任重于泰山”的意識。另外總包部在選擇施工分承包方時對建立了HSE／OSH 管理體系的分承包方優先予以評價和選擇，并要求他們提供HSE／OSH保證計劃，風險識別和控制或削減措施。在施工開始前，與施工分承包方簽訂“施工HSE／OSH 協議書”，堅持“誰施工誰負責”的原則，并明確雙方的權利和義務。
強化HSE／OSH 管理，加大安全檢查監督力度。把搞好HSE／OSH 管理作為搞好工程管理的前提條件，把施工現場安全工作作為施工分承包方義不容辭的工作來抓。全面落實安全管理“七個到位”，即思想認識到位、管理網絡到位、安全教育到位、安全設施到位、防范措施到位、監督檢查到位、獎罰措施到位。另外項目部還采取了以下具體措施：一是每周進行一次工程例會，進行有關安全方面的法律、法規、標準、規定以及安全知識的學習。二是要求施工單位對進入現場的人員進行安全教育和安全技術交底，安全教育要有紀錄臺帳，安全交底要有交底人和被交底人的書面文字和簽字。三是狠抓現場文明施工，并把它作為安全管理的一項重要內容來抓。四是強化現場安全檢查，重點抓好施工作業現場的管理，要求各施工單位做出“安全活動”的具體工作安排，同時采用“HSE／OSH(安全)檢查表”，對不同的作業項目進行逐項逐條對照落實，對不符合項，按責任劃分，立即責令限時整改。
7.4項目的成本控制
總包部作為總承包單位，在造價控制目標上，責任非常清晰，一方面要對業主負責，在確保工程質量、縮短建設工期的基礎上，把工程投資控制在批準的概算內，并實現總體部署規定的節約目標。另一方面，通過嚴謹的管理、嚴細的核算、嚴格的考核，努力降低工程建設管理費用。總包部在費用控制上進行了一些有益的探索。主要做法包括：一是認真執行國家、中國黃金集團公司、中金建設、中十冶集團關于工程建設招投標的法規和規定，堅持以公開、公平招投標的形式選擇施工隊伍，重點放在本系統內，具有相應施工資質、豐富施工經驗、良好施工業績的單位。通過積極開展施工隊伍招標工作，節約費用，減少支出。二是在物資采購上，堅持采用公開招投標辦法，積極引入競爭機制；實行貨比三家 價比三家，擇優選購。做到多渠道、少環節，直接見面的采購方式，在保證采購質量的同時，力求降低采購成本。三是認真執行規章制度，嚴格控制采購費用支出，對設備、材料按專業分工采購、驗收、運輸、保管，防止錯訂、漏訂、重訂、丟失、損壞等現象，避免造成經濟損失。四是項目部切實加強總體組織管理，做好協調和銜接工作，爭取實現開工后持續作業，不間斷施工，以避免或減少停工，窩工損失。五是在項目管理上，實施成本管理責任制，將管理費用控制指標下達到各部室，進行嚴格考核和獎罰兌現，以降低項目管理費用。六是加大項目概算審核力度，為項目投資控制奠定了扎實的基礎。
關鍵詞：水利工程;施工;管理
Abstract: Many water conservancy projects left behind multiple hidden dangers when built because of the limitations of technical level and economic conditions of that time. With the development of science and technology, only through strengthening management can achieve the management of the infrastructure construction of water conservancy project, which is very important for promoting national economic development.
Key words: water conservancy projects; construction; management
中圖分類號：F407.9文獻標識碼A 文章編號：
一、水利工程施工管理的復雜性
水利工程施工管理具有組成多樣化，影響因素多變的特性。工程施工管理工作涉及水利、電力、交通、礦山、城建、環保等諸多管理領域；涉及地質、氣象、園林、法律、管理等學科；同時涉及水利、電力、交通、土地、礦山、城建等相關部門的法律法規；而施工管理的目標是在有限的時間里，組織高效益的施工，在保證工程質量前提下，盡可能地以最小的投入，建成使建設方滿意的合格產品，并使自己獲得合理的回報。只有找出工程施工管理的特性，才能在實踐中做出科學的工作計劃，完成工程施工管理工作。
二、由于水利工程施工管理自身的特性，其施工管理的主要方法是通過施工成本控制、質量控制、進度控制、安全管理等一系列管理手段來實現的，而各種管理手段又是相輔相成，相互關聯的。
1）水利工程施工成本控制
水利工程施工成本管理應從工程投標報價開始，直至項目竣工結算完成為止，貫穿項目實際實施的全部過程。施工成本控制是在施工過程中，對影響施工成本的各種因素加強管理，隨時及時反饋。在項目的施工過程中，消除施工中的損失浪費現象。可以按照按動態控制原理對實際施工成本的發生過程進行有效控制。
其中，按照計劃成本目標值來控制材料、設備的采購價格，采購前根據圖紙要求選擇多種符合條件的材料，并從價格、質量、發貨速度和數量等多方面進行比較，選擇價廉物美的產品，并認真做好材料、設備進場數量和質量的檢查、驗收與保管。工程中要控制材料的利用效率和消耗，如任務單管理、限額領料、驗工報告審核等。同時要做好不可預見成本風險的分析和預控。同時加強管理人員的成本意識和控制能力，實行項目經理責任制，落實成本管理的組織機構和人員，明確各級施工成本管理人員的任務和職能分工、權利和責任。
2）施工質量控制
水利工程施工是一種物質生產活動，因此，影響工程質量的因素有五大方面，即“人、材料、機械、技術、環境”，施工階段質量控制就是要對五個質量因素進行全面的控制。
2.1人員的質量控制
水利工程質量取決于工序質量和工作質量，工序質量又取決于工作質量，而工作質量取決于工程建設的直接參與者人，參與建設的人員的技術水平、文化修養、心理行為、職業道德、身體條件等因素，直接影響到工程質量的好壞。首先，要有合格的現場施工管理人員，其次，要有合格和技術過硬的現場施工人員。人作為控制的對象，要避免產生失誤，要充分調動人的積極性，以發揮“人是第一因素”的主導作用。
2.2材料的質量控制
水利工程項目是由各種建筑材料、輔助材料等構成的實體，材料質量是工程質量的基礎，材料質量不符合要求，工程質量也就不符合標準。所以加強材料的質量控制，是提高工程質量的重要保證。材料本身的質量及其質量控制工作，對工程質量具有十分重要的影響。由此可見，建筑材料到達現場后，應按國家規范的要求對到場的材料和產品，進行嚴格的檢查和驗收，并且正確合理的使用，還不能確定其是否適用的，必須進行試驗。
2.3機械設備的質量控制
施工機械設備是工程項目實施的重要物質基礎，合理選擇和正確使用施工機械設備是保證施工質量的重要措施。因而，必須對工程項目設備和施工機械設備的購置、檢查驗收、安裝質量加以控制，確保工程項目質量。
2.4施工方法或工藝的質量控制
施工方案是否合理會對施工質量產生極大的影響，是直接影響工程項目的關鍵。在施工實踐中，由于施工方案考慮得不周、施工工藝落后而造成施工進度遲緩， 質量下降，增加投資等情況時有發生。為此，在制定施工方案和施工工藝時，必須結合工程實際，從技術、管理、經濟、組織等方面進行全面分析，綜合考慮。對施工方法的控制，可從以下幾點著手：首先施工方案應隨工程的進展而不斷細化和深化;其次在施工方案選擇時，對主要的施工項目要事先擬訂幾個可行的方案，找出主要矛盾，明確各方案的優缺點，通過反復論證和比較，選出最佳方案;另外對主要項目的關鍵部位和難度較大的項目，如新工藝、大跨度、高大結構部位等，制定方案時應充分考慮到可能發生的施工質量問題及處理的方法。
3）、施工進度控制
水利工程進度控制作為工程項目建設的三大控制目標，是十分重要的。工程建設各部位的施工進度統一步調，與資金投入、設備供應、材料供應以及移民征地等方面協調一致，并適應現場氣候、水文、氣象等自然規律，才能取得良好的經濟效果。工程進度失控，必然導致人力、物力的增加，甚至可能影響工程質量和安全。拖延工期后趕進度，建設的直接費用將會增加，工程質量也容易出現問題。因此，進度控制就是以周密、合理的進度計劃為指導，對工程施工進度進行跟蹤檢查、分析、調整與控制。可把整個施工過程分為若干個施工階段，逐階段加以控制，從而保證總工期按期或提前實現。而各分包單位協調作業，保證工期的順利完成才能確定不同工種相互之間的交接日期。
4）、安全管理
在工程建設階段，安全問題直接影響到工程質量與施工人員的人身安全，建立安全管理體系建立健全安全管理體系和安全監督體系，建立完善的安全監督網絡，堅持以項目第一責任人為核心的安全委員會管理機構;建立健全安全生產責任制，層層制定各級人員的安全責任制，貫徹“安全第一，預防為主”的方針。并對所有人員，特別要對新進施工人員進行安全教育培訓。要經常性安全檢查、定期或不定期安全檢查等方式，通過檢查，發現生產過程中的不安全行為，從而采取對策，消除不安全因素，保障安全生產。
四、結束語
水利工程管理是一項復雜、技術性很強的工作。施工管理的好與壞直接影響到工程建設的多方面，施工企業應不斷深化體制改革，借鑒國內外成功的管理實例，采取切實有效的措施，不斷提高企業的施工管理水平，從而達到提高工程建設質量，因此，需要我們不斷去探討。
參考文獻
一）堅持以科學發展觀為指導，牢固樹立安全發展理念，貫徹“安全第一，預防為主，綜合治理”方針，完善安全生產責任體系，建立健全管理制度，加大安全投入，強化教育培訓，實施標準化建設，推進全員、全過程、全方位安全管理，夯實基層基礎，落實主體責任，全面提升生產經營單位安全生產管理工作規范化、科學化水平，堅決杜絕重特大事故，有效遏制較大事故，努力減少一般事故，為實現安全生產提供有效保障。
二、明確主體責任
二）生產經營單位是安全生產（經營）責任主體，對本單位的安全生產（經營）承擔管理、保障、崗位和監督責任，確保具備安全生產（經營）基本條件。并自覺接受各級政府及其有關部門的監督管理。
三）建立健全全員安全生產（經營）責任制。包括：主要負責人（董事長、總經理）主管安全負責人、其他負責人、安全管理人員，各部門（安全管理機構、各處室、分公司、車間）及其負責人，班組和班組長，具體崗位及其從業人員的安全生產責任。并逐級逐崗簽訂安全責任書，實行定期考核，嚴格獎懲。
四）主要負責人是本單位安全生產工作的第一責任人，對本單位安全生產負全面責任。應依法履行以下七項職責：建立健全安全生產責任制；組織制定安全生產管理制度和操作規程；保證安全投入的有效實施；定期主持召開安全生產會議，研究解決安全工作中的重大問題，定期、不定期開展安全檢查，督促其他負責人做好安全生產工作，及時消除事故隱患；組織制定并實施生產安全事故應急救援預案；及時報告生產安全事故，有效組織事故救援，協助、配合事故查處；法律、法規規定的其他職責。
五）主管安全的負責人是本單位安全生產的直接責任人，對本單位安全生產負直接領導責任，協助主要負責人做好安全生產工作。應依法履行下列職責：定期召開安全生產會議，研究解決安全生產具體問題；負責制定本單位年度安全生產管理目標和工作計劃，督促落實各部門、各崗位安全生產責任；落實安全生產管理制度、操作規程和責任制，組織查處作業過程中的違章指揮、違章作業和違反勞動紀律的行為；對服役在用的設施設備、工藝流程和作業場所的職業衛生狀況定期組織檢查和檢測檢驗，保證設施設備完好、工藝流程安全、職業衛生狀況符合有關規定和標準；對重大危險源進行登記建檔監控，組織排除治理安全隱患，協助配合事故查處；及時修訂完善應急預案，定期組織演練。
六）其他負責人按照“一崗雙責”和“誰主管，誰負責”原則，協助主要負責人和安全生產主管負責人加強安全生產管理，并對分管范圍內的安全生產承擔相應領導責任。
三、健全管理機制
七）依法設立安全管理機構并配備專（兼）職安全生產管理人員。礦山、建筑施工企業和危險物品的生產經營儲存單位及從業人員超過300人的企業，要設置安全生產管理機構（可稱安全生產工作領導小組，由5-7人組成）明確專職分管領導，配備2名以上專職安全生產管理人員；其他生產經營單位，應配備專職或兼職安全生產管理人員，或者委托注冊安全工程師等有相關專業技術資格人員提供安全生產管理服務。
八）礦山、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、民爆器材等生產經營單位應當依法取得安全生產許可證或經營許可證，方可從事生產經營活動，并按規定及時年檢。做到合法生產經營。
九）由主要負責人主持，每季度至少召開一次安全生產工作會議，每月至少召開一次安全生產例會，及時分析、研究、解決安全生產工作中存在問題。會議應當有完整的記錄，載明議定的事項，明確事故隱患整改的人員、措施和期限。
十）主要負責人和領導班子成員要輪流現場帶班。煤礦、非煤礦山要有礦領導帶班與工人同時下井、同時升井。對無企業負責人帶班下井或應帶班而未帶班的對有關負責人按擅離職守處理，同時給予規定上限的經濟處罰。發生事故而沒有領導現場帶班的對企業給予規定上限的經濟處罰，并從重追究企業主要負責人的責任。
四、建立落實基本制度
十一）制定涵蓋生產經營活動全過程和所有從業人員的安全生產管理制度。包括：安全目標管理制度；安全會議制度；安全投入及費用提取和使用制度；安全教育培訓制度；安全檢查制度；安全生產責任制及其考核、獎懲和責任追究制度；操作規程及崗位標準化管理制度；領導干部和管理人員現場帶班制度；隱患排查治理制度；重大危險源檢測、監控、管理制度；消防安全管理制度；職業健康管理制度；勞動防護用品配備、使用、管理制度；安全設施、設備管理和檢修、維護制度；新建、改建、擴建項目工程安全設施“三同時”制度；特種作業人員管理制度；危險化學品管理制度；安全生產承諾制度；民主監督管理制度；生產安全事故報告、應急救援、調查處理、檔案管理制度；其他符合本行業、本單位特點的制度。
十二）建立健全與管理制度相對應的安全記錄、臺賬等基礎資料。包括：安全會議記錄；安全檢查記錄；隱患整改記錄；員工“三級”安全教育培訓記錄；三違”記錄；勞動防護用品采購發放記錄；危險化學品廢棄物處置記錄；傷亡事故記錄；生產安全事故應急救援預案演練記錄；安全投入臺帳；勞動用工臺帳；風險抵押金管理臺帳；工傷保險臺帳；安全設施、設備的檢修、維護臺帳；事故隱患臺帳；特種設備臺帳；特種作業人員臺帳；危化品采購使用銷售臺帳；其他相關資料。
五、加大安全投入
十三）落實建設項目安全設施“三同時”制度。新、改、擴建工程項目的安全設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。對礦山、生產儲存危險化學品和煙花爆竹、化工、冶金、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿、公路、軌道交通、電力等行業的國家和省級重點建設項目，進行可行性研究時，應當進行安全條件論證和安全預評價，編制安全條件論證和安全預評價報告；建設項目初步設計時，應當對安全設施進行設計，編制安全專篇，報安監部門審查批準，方可開工建設；項目竣工后，應根據需要進行試運行，進行驗收評價，編制建設項目安全驗收評價報告，報安監部門審查驗收后方可正式投入生產或使用。
對其他建設項目，生產經營單位應當對其安全生產條件和設施進行綜合分析；進行安全設施設計及審查；工程竣工后，編制建設項目安全驗收評價報告，并組織驗收；以上各環節，都要形成書面報告，并按工作進度分別報安監部門審查備案。
十四）嚴格執行產業政策，推廣應用安全生產科技成果，淘汰不符合安全生產標準的落后技術、工藝和設備，改善安全生產條件。
十五）及時足額提取并切實管好用好安全費用。煤礦、非煤礦山、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹、道路交通運輸等高危行業（領域）企業必須落實提取安全費用稅前列支政策。其他行業（領域）生產經營單位要根據有關政策提足用好安全費用。安全費用必須專項用于安全防護設備設施、應急救援器材裝備、安全生產檢查評價、事故隱患評估整改和監控、安全技能培訓和應急演練等與安全生產直接相關的投入。
十六）落實工傷社會保險，積極推行責任保險。生產經營單位要依法為從業人員辦理工傷社會保險，繳納保險費。為從事高空、高壓、易燃、易爆、劇毒、放射性、運輸、野外、礦山開采等高危作業人員辦理意外傷害保險。并嘗試實行安全生產責任保險。
十七）煤礦、非煤礦山、道路交通、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹、民用爆破器材等高危行業生產經營單位，必須按規定足額繳存安全生產風險抵押金。
六、加強安全培訓
十八）生產經營單位主要負責人和安全管理人員，必須按規定接受培訓教育，具備與本單位所從事的生產經營活動相適應的安全知識和管理能力，經安全監管監察部門考核合格并取得相應資格證書。初次培訓時間不得少于32學時；每年再培訓時間不得少于12學時。煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等生產經營單位主要負責人和安全管理人員資格培訓時間不得少于48學時，每年再培訓時間不得少于16學時。從事特種作業的人員必須經專門培訓并取得特種作業操作資格證書，方可上崗。
十九）煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等生產經營單位必須對新上崗的臨時工、合同工、勞務工、輪換工、協議工等進行強制性安全培訓；其他行業（領域）從業人員，上崗前必須經過廠（礦）車間（工段、區、隊）班組三級安全培訓。新上崗從業人員，崗前培訓時間不得少于24學時。煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等生產經營單位新上崗從業人員安全培訓時間不得少于72學時，每年接受再培訓時間不得少于20學時。從業人員在本單位內調整崗位或離崗一年以上重新上崗時，應當重新接受車間（工段、區、隊）和班組的安全培訓。實施新工藝、新技術或者使用新設備、新材料時，應當對從業人員重新進行有針對性的安全培訓。除主要負責人、安全管理人員、特種作業人員以外的其他從業人員的安全培訓，由生產經營單位組織實施，可以委托具有相應資質的安全培訓機構和安全監管監察部門或聘請有資格的專業技術人員進行，每年培訓時間不得少于16學時。
二十）對外來參觀、學習等人員應進行有關安全規定、可能接觸到危害及應急知識的教育和告知。
二十一）認真組織開展“安全生產月”安康杯”等安全生產宣傳教育和安全知識有獎問答、編演文藝節目等多種形式的安全文化建設活動，引導從業人員端正安全態度和規范安全行為，把先進的安全文化理念融入到企業管理之中。
七、強化作業現場管理
二十二）加強生產經營過程控制和現場安全管理。對生產經營過程及物料、設備設施、器材、通道、作業環境等存在隱患，應進行分析和控制。對從事動火、受限空間、臨時用電、高處、爆破、吊裝等危險性較大的作業活動，必須實施作業許可證管理，嚴格履行審批手續。作業前，按規定進行可燃、有毒有害氣體和氧含量等有關情況的檢測分析，進行必要的安全處理，制定相應的作業程序及安全措施，并安排具備基本救護技能和現場應急處理能力的人員進行全過程監護。
二十三）兩個以上生產經營單位在同一作業區域內進行生產經營活動，可能危及對方安全的應當簽訂安全管理協議，明確各自責任和應當采取的措施，并指定專人檢查協調。
二十四）不得將生產經營項目、設備發包或出租給不具備安全生產條件或者相應資質的單位或個人。生產經營項目、場所有多個承包、承租單位的要與其簽訂協議或在合同中約定安全管理職責，并統一協調、管理。
二十五）根據實際情況，有較大危險因素的作業場所和設備設施上，設置明顯的安全警示標識，告知危險的種類、后果及應急措施等。設備設施檢維修、施工、吊裝等作業現場設置警戒區和警示標志，檢、維修現場的坑、井、洼、溝、陡坡等場所設置圍欄和警示標志。
二十六）嚴格執行現場緊急撤人避險制度。自覺遵守礦山企業“逢大暴雨天氣停產撤人”礦山調度室10項授權”和“3分鐘通知到井下”等規定。堅決執行生產現場帶班人員、班組長和調度人員在遇到險情第一時間下達停產撤人命令的直接決策權和指揮權。因撤離不及時導致人身傷亡事故的要從重追究相關人員責任。
二十七）強化非正常生產狀態下的安全管理。嚴格執行煤礦、非煤礦山、化工企業停工復產、開停車、檢維修、試生產（運行）等非正常生產狀態下的現場安全管理制度。特別是復工、試生產（運行）要制定方案，報安監部門驗收、備案。凡不符合規定、不具備復工、試生產條件的一律不得復工、試生產。
八、注重班組安全建設
二十八）班組是企業管理的最基層組織，也是企業安全生產的第一道防線，安全生產方針政策、法律法規、規章制度、標準規范的直接執行者。作業場所是從業人員進行職業活動的具體地點。只有保證作業現場每個人、每個班組的安全，才能保證企業整體安全。
二十九）從年開始，全面實施工礦商貿企業班組長培訓工程，每年將班組長輪訓一遍。生產經營規模小、從業人數少、不設班組的小型企業，其班組長培訓納入安全管理人員資格培訓。新上崗的班組長培訓時間不得少于48學時，已在崗的班組長每年再培訓時間不得少于24學時。
三十）企業班組長培訓考核由安監部門負責，合格者頒發證書。企業或培訓機構要建立班組長安全培訓檔案，真實記錄培訓內容、技能訓練科目、培訓時間、培訓學時及考核情況等。
三十一）實行精細化作業，加強車間、班組、工段等作業現場安全管理。嚴格執行安全操作規程，定期對安全設施設備進行維護保養和檢測，保障安全設施設備正常運轉。企業、車間、班組、工段全面開展“零事故”活動，使員工做到不傷害自己、不傷害別人、不被別人傷害。
九、加強職業健康管理
三十二）存在職業危害的生產經營單位要設置職業健康管理機構，配備專職或兼職管理人員，負責本單位職業危害防治管理工作。并及時、如實向安監、衛生、社會保障等部門申報存在職業危害因素，接受監督檢查。
三十三）作業場所使用有毒物品的生產經營單位，應當按照規定向安監部門申請辦理職業衛生安全許可證。
三十四）生產經營單位要保障職業危害防治經費投入，完善職業危害防護設施，為職工提供符合法律法規及標準規范的作業環境，配備合格的職業安全衛生健康防護用品，并督促員工正確佩戴和使用。對產生職業危害的作業崗位，應當在醒目位置設置警示標識，載明產生職業危害的種類、后果、預防和應急處置措施。對職業危害防護設施進行經常維護、檢修和保養，定期檢測其性能和效果，確保處于正常狀態。
三十五）存在職業危害的生產經營單位每年要至少進行一次職業危害因素檢測，每三年至少進行一次職業危害現狀評價。檢測、評價結果存入職業危害防治檔案，向從業人員公布，并向安監、衛生、社會保障等部門報告。
三十六）對接觸職業危害的從業人員，應當按照規定組織進行上崗前、崗期間和離崗時的身體健康檢查，并將檢查結果如實告知從業人員。為從業人員建立職業健康監護檔案，并按個人體檢15年、檢測記錄5年的期限妥善保存。
十、排查治理安全隱患
三十七）建立并落實隱患排查治理和監控機制，經常性開展安全檢查，及時消除事故隱患。做到班組（崗位）一天一查、車間一周一查、廠級一月一查、公司一季一查，檢查的內容、結果、整改情況必須記錄在案，并由檢查人員、復查人員簽字。動員、鼓勵從業人員及時發現、消除和舉報事故隱患，并給予表彰獎勵。
三十八）嚴格按“三定四不推”原則及時治理事故隱患；暫時難以整改的要制定計劃，做到措施、責任、資金、時限和預案“五到位”隱患排除前或排除過程中無法保證安全的應當從危險區域撤出人員，并疏散可能危及的其他人員，設置警戒標志，暫時停產停業或者停止使用。生產經營單位要對重大事故隱患立即進行整改，并向縣安監等有關部門報告。對停產整改未完成的不得復產。對隱患整改不力造成事故的要依法追究責任。
三十九）每月進行一次安全生產風險分析，建立監測監控系統，進行實時動態預警。遇重大危險源失控或重大安全隱患出現事故苗頭時，應當立即預警預報，組織撤離人員、停止運行、加強監控，防止事故發生和損失擴大。
十一、加強應急救援
四十）規范應急預案管理。要結合本單位危險源、危險性和可能發生事故特點等情況，規范應急預案的編制、評審、、備案、培訓、演練和修訂管理。針對危險目標，制定相應的現場處置方案，做到一事一案或一崗一案。礦山、建筑施工和易燃易爆品、危險化學品、放射性物品等危險物品的生產、經營、儲存、使用單位和中型規模以上企業，應當組織專家對本單位編制的應急預案進行評審或論證，形成書面紀要并附專家名單。其他生產經營單位的應急預案也要按規定進行論證或評審或演練。經評審或論證后，由主要負責人簽署公布，并報安監部門和有關主管部門備案。煤礦企業的綜合應急預案和專項應急預案還應當抄報煤礦安全監察機構。
四十一）生產經營單位應當采取多種形式開展應急預案的宣傳教育，每年至少組織一次預案演練，每半年至少組織一次現場處置方案演練，并進行評估，分析存在問題，提出修訂意見。應急預案至少每三年修訂一次,并重新申報備案。
四十二）提高應急救援保障能力。煤礦、非煤礦山和危險化學品企業，應當依法建立專職或兼職應急救援隊伍；不具備條件的小型企業，除建立兼職應急救援隊伍外，還應當與鄰近專業救援隊簽訂救援協議，或者聯合建立應急救援隊伍。按照應急預案的要求配備相應的應急物資及裝備，建立使用狀況檔案，定期檢測和維護，使其處于良好狀態。
十二、及時報告和處置事故
四十三）事故發生后，現場有關人員應當立即向本單位負責人報告；單位負責人接到報告后，應當于1小時內向縣安監和有關部門報告；緊急情況時，有關人員可以直接向縣安監和有關部門報告。報告的主要內容是事故發生單位概況，事故發生的時間、地點及現場情況、簡要經過、已經造成或可能造成的傷亡人數和初步估計的直接經濟損失，已采取的措施等。不得瞞報、漏報、謊報、遲報事故。主要負責人必須堅守崗位，立即啟動應急救援預案，采取措施組織搶險救援，防止事故擴大。
四十四）對因發生安全事故造成的人員傷亡，依法進行賠償是生產經營單位應盡的責任。必須依照《工傷保險條例》等政策規定，按標準及時足額落實工亡補助金和喪葬補助金、供養親屬撫恤金等賠償資金。
四十五）按照“四不放過”即：事故原因未查清不放過，責任人員未處理不放過，整改措施未落實不放過，有關人員未受到教育不放過）原則，依法依規處理生產安全事故善后事宜。
十三、推行標準化建設
四十六）嚴格執行安全生產法律法規和行業規程標準，加大安全生產標準化建設投入，積極組織開展崗位達標、專業達標和企業達標活動，并持續鞏固達標成果，實現全面達標、本質達標和動態達標。每年要對安全標準化實施情況進行一次評定。
四十七）注重軟件建設。生產經營單位在管理中形成的各類資料要集中收集、分類整理、統一管理。可分為以下五類：1證照類：包括工商營業執照、生產許可證、安全生產許可證、經營許可證、稅務登記證、加工資質證等合法證照；安全設施“三同時”審批、消防安全驗收等安全生產條件證明資料；主要負責人和安全管理人員任職資格證及特種作業人員操作證等上崗證件。2文件類：包括企業自產和上級印發的安全管理方面的文件資料。3制度類：包括管理部門要求生產經營單位制定和生產經營單位另行制定的各類規章制度及應急救援預案。4管理活動類：包括各類會議、安全檢查、教育培訓、預案編制演練、事故發生等反映安全管理活動情況的文字、影像、圖片、記錄等。5設備臺帳類：包括主要設備設施的種類、型號、合格證件、檢測調試情況的記載表等資料。
十四、加強政府監管
四十八）要把符合安全生產標準作為高危行業準入的前置條件，嚴格審批、監管。對不執行安全設施“三同時”規定的建設項目，有關部門一律不予審批驗收，不得頒發安全生產許可證，不得辦理開展生產經營活動的有關證照手續。
四十九）嚴格建設項目管理。對項目建設單位違法分包、轉包的立即依法責令其停工停產整頓，并追究項目業主、承包方及建設、設計、施工、監理、監管等各方責任，從源頭上杜絕非法違規建設、生產、經營行為。
五十）對生產經營單位重大安全隱患治理實行下達整改指令和逐級掛牌督辦及跟蹤督促整改制度，并在新聞媒體公告。
五十一）凡在規定時間內未達到安全生產標準化建設要求的生產經營單位要依法暫扣其生產許可證、安全生產許可證，責令停產停業整頓；對整頓逾期未達標的依法予以關閉。
五十二）嚴格責任追究。生產經營單位因管理不善發生生產安全責任事故的要依法依紀依規追究直接責任人、相關負責人乃至主要負責人的行政、民事、刑事責任。事故發生單位主要負責人受到刑事處罰或撤職處分的自刑罰執行完畢或受處分之日起，5年內不得擔任任何生產經營單位的主要負責人。對重大、特別重大生產安全事故負有主要責任的企業主要負責人終身不得擔任本行業企業的礦長（廠長、經理）對非法違法生產經營造成人員傷亡，以及瞞報事故、事故后逃逸等情節特別惡劣的要依法從重處罰。
五十三）實行安全生產信用掛鉤聯動制度和“黑名單”制度。政府相關部門要加強督促檢查，將企業的安全生產分級評價結果，作為信用評級的重要考核依據。對拒不執行國家規定的按標準提取安全生產費用、足額繳存安全生產風險抵押金、為從業人員繳納工傷保險費、參加責任保險等安全經濟政策，發生重特大事故或一年內發生2次以上較大責任事故的企業，以及存在重大隱患整改不力的企業，由安監部門會同有關行業主管部門向社會公告其名單，并向投資、國土、住建、金融、財政等部門通報，一年內嚴格限制其新增項目核準、用地審批、證券融資、財政支持等，并在有關部門進行的年度檢審中作為重要內容予以嚴格審查。
做好工作總結，升華工作內容，讓工作清晰明了，使得工作進展順利進行。那么有關公司技術部總結怎么寫?下面是小編為大家整理的有關公司技術部總結參考，希望對你們有幫助!
公司技術部總結參考
20_年度是技術開發部快速、穩步、持續發展的一年。在x總的帶領及公司各位領導、各位同事的大力支持下、技術開發部成員的通力協作下，以新產品開發作為技術部的工作重心，同時為其他部門帶給技術支持、質量改善，并加強技術部門的內部管理，在這些工作中既取得了成績，也看到了不足，現就2019年技術工作向公司領導和各位同事作以下匯報。
一、新產品開發
東泰公司技術開發部在2019年共進行新產品開發x項，其中x%實現了批量生產，x%客戶考證中，x%待考證，x%在研制開發。這些新項目中，國際客戶占x%，國內客戶占x%。
國際客戶包括_x電氣等，項目主要包括錐環、支撐環、槽絕緣、出線板、匝間絕緣、加工件用層壓板、纏繞管等轉子和定子部件。國內客戶主要是哈電和上汽，項目包括門型絕緣、核電槽絕緣等。
新產品的開發不是幾個人單打獨斗就能完成的，而是由公司內部的各個部門有計劃地組織、協調、分工和合作來完成的。例如錐環和支撐環的開發，需要纏繞車間協助我們纏繞試樣、試驗纏繞材料和工藝;新型層壓板和單層匝間絕緣的開發，需要二車間協助我們反復上膠、壓制;絕緣盒的制造、加工，需要壓制、手糊和加工車間多次協助。對于這些新產品的開發，一是創新，二是國外客戶，所以從制造、加工、試樣制作到測試，要求比較嚴格，技術難度比較高，時間比較緊迫，所以我們也個性嚴謹，測試結果有任何不理想的地方，工作就需要重新做，這樣經常打亂車間的生產計劃，但各車間一向給予很大的支持和諒解，在此，深表感謝!但是，我們還期望得到你們更大的支持!
企業透過新產品研發，往往能夠獲得更大的市場份額，賺取更高的利潤，擁有更高的客戶滿意度。在全球經濟一體化迅猛發展和市場競爭日趨激烈的這天，企業間的競爭已經由傳統的、規模經濟時代的“大魚吃小魚”轉變為現代的、信息技術時代的“快魚吃慢魚”，快速推出新產品的潛力已經成為直接關系到企業生存和發展的關鍵。所以，創新和新產品開發對每個企業都是必然的。期望各位同事對新產品研發這個過程不只局限于給予配合，更就應抓住這些機會提升自己、挑戰自己。
二、技術支持、質量改善、可靠性提升
技術開發部在做好新產品的研發工作的同時，堅持做好生產部生產、質保部檢驗、銷售服務的技術支持工作，不斷改善車間制造工藝，完善和豐富技術支持的資料和資料，編制修訂原材料采購驗收規范、測試規程、管理規定、工藝文件等x份，翻譯轉化Alstom英文版材料、測試規程x份，以及崗位員工的技術培訓和交底都做了必須的工作。
對原材料進行進廠檢驗、半成品和成品測試、新產品研制測試，共出具x份報告，并對測試結果反應出來的問題進行反饋、處理、改善。
協助生產、質保部分析解決產品在生產過程中出現的問題，如x百萬錐環勵端加工時開裂，Alstom內支撐環加工后產生裂紋等等。
三、存在的一些不足
1、在產品的設計和開發過程中，多為應急開發，造成不能按照流程執行。《產品設計開發程序》執行不嚴謹，沒有嚴格按照體系要求條款來規范工作，包括立項、評審、預算經費等。
2、與其他部門的聯系雖在加強，但還欠缺溝通。比如刷漆事宜，技術部沒有主導好刷漆這道工序，于是機加工工藝文件上也沒有明確刷什么漆，導致這道工序處于無人管控、混亂的狀態。上層沒有做到位，基層如何做好?這只是個點的問題，類似于這種狀況的問題還很多。20_年技術部要加強與各部門的溝通協作，保證工作能夠做連串、到位。
3、研發新產品的同時，嚴把老產品的品質關，穩定現有產品的市場，不要一味追求新產品而失去了老產品的市場優勢。
四、20_年工作計劃
1、進行市場調研，定位產品的發展方向。加強與客戶的合作與溝通，進一步加強對客戶產品的了解，開發使用性可靠、性價比高的產品，加速公司發展。
2、根據公司的戰略和目標，盡快實現Alstom轉、定子打包和打入國際市場。
3、纏繞樹脂體系的更改，降低原材料成本，提高材料性能。
4、整頓老工藝，尤其是被忽略的崗位，比如手糊、刷漆等等。
5、完善新產品開發項目管理工作，規范《產品設計開發程序》的執行。
6、精細化管理技術開發部部門工作，努力實現標準規范作業。
20_年公司又有了更偉大的目標，為了適應公司的高速發展，我們在座的每一位同事需要不斷的挑戰自己，以更高的標準來要求自己，在新的一年里，技術部必須不辜負公司領導及同事們對我們的厚愛，必須做好自己的本職工作，也期望能夠得到大家一如既往的支持，為東泰公司的發展壯大盡職盡責，與全體員工一道為公司的未來、為我們的未來而努力奮斗!
公司技術部總結參考
為改革創新與建設基層農業技術推廣體系，提高農業科技成果轉化率，增強農民吸納應用科技能力，根據上級業務部門的統一部署和本單位的具體安排，多年來，嚴格按照“一流的工作標準，工作制度、工作效果、工作經驗”的指導思想，早計劃、早安排、早落實，采取有力的工作措施，農業科技指導工作取得了一定的成效。現將工作總結如下：
一、工作基本情況
創新高效農業技術推廣與培訓模式，探索高效農業推廣新機制。依托農民實用知識和實用技術培訓工程，采用傳統方法與現代手段相結合，開展對科技示范戶的培訓。同時我直接面對示戶，針對實際情況進行實用技術指導，增強示范戶的實用性和可操作性。
建立核心試驗田、示范田、示范戶、示范基地，使新技術、新品種得到展示，起到以點帶面、點面結合的輻射帶動作用，使廣大農民看到了科技帶來生產方式的根本轉變，科技是農民走上富裕道路的根本途徑。
進行全程和全方位技術服務，提高了示范戶的科技能力。我與示范戶互相交流，示范戶遇到技術以及生活上的難題，多次深入田間地頭，手把手、面對面地為示范戶進行技術指導和技術服務，受到示范戶的好評。
二、工作成效
通過直接送科技入戶，增加了我直接入田頭，進入生產第一線的時間和機會，使我更能深入淺出地了解當前高效農業生產狀況和農民需求，便于更好地開展工作。同時，又可以通過對“三農”工作的調查研究，查找問題，研究對策，為領導決策當好參謀。
科技入戶接近了我們農技人員與農戶之間的距離，同志式的農技推廣使農戶更易于接受，樂于接受。通過開展宣傳、培訓、田頭指導、科技咨詢等科技入戶方式，既為廣大農民樹立了綠色農產品工作總結的生產經營理念，又為農民解決生產中遇到的實際問題和困難。
科技入戶促進了農業科技工作的開展。在農技人員入戶的同時，我也把農業新技術的試驗示范工作直接帶到農戶中，試驗與應用相結合，讓農戶也直接參與到農業新技術試驗中，聽取農戶意見，采納農戶建議，使農業新技術更具實用性。
在今后的工作中，我將繼續有效的開展科技指導工作，同時做好工作總結，獲得寶貴的第一手資料，通過努力，讓農民群眾切實提高對科技知識的利用率，為農民增產增收做出自己的貢獻。
公司技術部總結參考
創新是推動人類社會進步的生產力，創新是民族進步的靈魂，是企業做大做強的根本。本人自擔任劉東煤礦生產礦長以來，從礦井的發展著手，切實把加快自主創新、引進科技成果作為轉變礦井發展方式，加大新設備、新工藝的引入和使用力度，牢牢跟進煤礦的科技發展步伐，帶領全礦廣大干工堅持以科學發展為第一要務，堅持走以“科技強礦，人才興礦”的發展路線，進一步提高礦井的自動化程度和安全系數，努力打造本質安全型礦井。著力提升礦井形象，爭創一流的標桿企業，以全面提高企業的核心競爭力。以管理創新和技術創新為雙驅，著力打造創新型企業。
通過幾年的發展，已初步將我礦打造成了淮北地方煤礦的領軍企業，成為集團的人才、科技輸出基地，為集團的后繼發展提供了強勁的活力，為企業的發展提供了有力基礎。現將本人近年以來的科技工作總結匯報如下：
一、立足礦井發展，引進高新技術
近年以來為進一步提高礦井機械化程度，實現減人增效的目的，我礦逐步引進并加以創造性的改造了礦井的運輸系統、工作面支架、機械化掘進等技術設備。
1、購進懸移支架，實現移架自動化
我礦工作面主要以炮采為主，使用金屬單體支柱配合鉸接頂梁進行支護，使用該方法需要消耗大量的笆片、背板、扎繩等材料，且工作面在頂板較差時，還需要大量的木方進行接頂，每班次均需要進行移溜打柱等工作量，工人的勞動強度較大。在引進懸移支架后，一方面減少了材料消耗，該支架采用整體懸移頂蓋式支撐，除對局部漏頂外可以不進行支護外，還可以減少炮后過頂的工作，利用翻轉梁即可以對暴露的煤頂進行支護;另一方面，工作面可以實現不間斷生產，當懸移支架推到位后，整個回采工序完成了一個循環，除了設備檢修的時間外，工作面可以實現不間斷循環作業。
2、啟用綜掘機，實現機械化掘進
為了提高本礦的單進水平，減緩礦井的接續壓力，實現煤巷掘進機械化，我主持重新啟用了綜掘機來投入到我礦的新區生產中來，對列為我礦的接續重點的南二水平采區的七煤、十煤的準備巷道進行掘進，配合錨梁網支護技術，在斷面達10m2以上的巷道掘進中，達到了xm的較好水平，為我礦的生產接續提供了良好的基礎。
3、工作面回采充填，倡導綠色開采
我國工作面常用的是直接跨落法管理頂板，雖然對工作面的壓力管理、瓦斯管理等方面有著一定的優勢，但是地表塌陷情況也很嚴重，導致大面積的良田失去耕種價值，以下村莊下的煤炭資源不能夠有效回采，造成資源的極大浪費。我礦與中國礦業大學合作在皖北地區率先引進了超高水充填這一項目，通過此途徑可有效解決村莊下煤炭資源的回收問題，一方面減少了地表塌陷治理和土地征用，另一方面對工作面的頂板管理和瓦斯治理也得到較大的改善。煤礦技術工作總結
4、提高開采上限，釋放壓迫資源
我礦的煤炭資源從x～x水平，資源分布廣，可采儲量高，但是由于煤炭生產許可證的許采范圍為x～x水平，按劃定的許可范圍開采，對國家的煤炭資源是極大的浪費，對礦井的生產接續也有很大影響，為此，我礦與中國礦業大學展開合作，對x～x水平的煤炭資源可采情況進行充分的論證與研討，并采用井上和井下鉆探的途徑進行物理論證，目前經省相關部門和專家認定，已將x水平以下的資源合法化，此舉為礦井釋放了煤炭儲量萬噸，創造直接效益萬元。
5、推廣科技應用，打造數字化礦井
隨著煤礦技術的進一步發展，為了進一步提高對礦井重要場所、重點環節的有效監控，確保礦井在有效監控下安全生產，在我的提議與推動下，我礦建立了井下千兆工業環網，并先后投入了x多萬元增加或完善升級了井下人員定位系統、視頻監控系統、瓦斯監測系統、煤炭計量系統、通訊調度系統、OA辦公系統、集成生產調度網，實現了井上無紙化辦公，井下全方位覆蓋的全面暢通的數字化平臺，并與集團機房相連，可實現實時無縫訪問，讓集團領導即時了解礦井的安全生產情況。
6、使用無極繩絞車，實現一崗化運作
隨著采區的延伸，巷道的增加，工作面的運輸環節逐漸增多，不僅占用勞動力也浪費了運料的周轉時間，根據工作面的運料困難情況，我及時安排技術人員調研引進了無極繩絞車這一新型設備，實現了多條上下山一機化運作，且無需要摘掛鉤人員，實現了工作面的運料快捷化，減少了工作面的運料影響時間，極大的提升了工作效率。
7、推動小改小革，實現減人提效
為進一步挖掘礦井的潛力，實現礦井的節能減耗，實現長治久安，我帶領和鼓勵各專業技術人員發揮自己的聰明才智，將影響礦井安全生產的環節根據本礦的實際情況進行改造，并取得了良好的經濟效益。
(1)、井口罐籠改造，實現機械化
我礦的混合井口原使用人工推車，效率低下且人員疲勞時容易出現意外，在我的帶領下，將人工推車改為機械推車，并對罐籠的阻車器、安全門等進行升級改造，實現了機械化作業，作業人員由原來的六人/班現在只需四人就可以完成全部工作，并且不需要人工推車，極大的降低了勞動強度和生產成本。
(2)、氣動缸的推廣使用
氣動缸由于體積小、功率高、維護量小、使用方便靈活等特點，在我礦的多個場合有所應用，如氣動聯鎖安全門、氣動煤倉放煤嘴、氣動道岔、氣動分煤器等，很大程度上減輕了職工的勞動強度，在一定程度上避免了人工操作，消除了人工操作的隱患。
(3)、斜巷助行器設計安裝
由于礦井的斜巷較多，職工在上下班時需要消耗較大的體力，為此我組織技術人員進行攻堅克難，采用了無極繩絞車牽引鋼絲繩循環運轉，人手握卡繩棒卡住鋼絲繩帶動行人上坡，減輕職工上坡的體力消耗，并在落差超過50米的行人斜巷進行了推廣安裝，得到了職工的一致好評。
(4)、礦壓在線監測的引進
由于礦井各地點的礦山壓力不一，特別是三岔門、四岔門甚至是五岔門處，由于頂板懸頂面積較大，應力集中，頂板易碎，往往是頂板事故的多發地點，為杜絕頂板事故的發生，我礦引進了頂板在線監測系統，并對進行充填開采的回采區域進行充填效果驗證，收到了較好的效果。
二、發展人才戰略，提供強勁保障
我不僅在技術引進、改造與發展上進行改進，并且在人才培養上也下足功夫，近年以來，共送培中國礦業大學多批有志青年進行深造學習，同時出臺優惠政策鼓勵在職的青年干工利用班外時間進行函授進修學習，本著以礦井的戰略目標為指引，以人為本的發展理念，著力培養有理想、能吃苦、善奉獻的有志青年加入到礦井的安全生產建設中來，有力的提升礦井整體形象，使我礦的質量標準化水平及安全生產秩序上了一個新臺階。
關鍵詞：職業健康 安全管理 經濟效益
1、 建筑施工行業的安全特點及近期的安全生產形勢
建筑行業在職業安全健康方面是高風險的行業，風險等級僅次于礦山采礦業。建筑行業產品固定、作業場所變動大、人員流動性大、產品規模大、生產周期長、機械設備來回搬運，有大量高空作業、野外作業、坑、槽、洞作業，與其他行業相比勞動強度大，使用臨時工、農民工較多，臨時設施多，作業環境條件差。特點是高空墜落、鐵路營業線行車安全、物體打擊、觸電、機械傷害、坍塌、中毒等是建筑施工企業多發的危險因素。
針對建筑行業的高風險特點，國家、行業、企業等層面均采取了一系列的安全生產對策措施，并取得了一定成效，安全生產狀況總體穩定、趨于好轉，但仍未從根本上徹底扭轉安全生產的嚴峻形勢，重大安全事故、惡性工傷事故頻頻發生，重大安全事故、職業病人數居高不下。據不完全統計，2009年建筑施工發生各類事故2330起，死亡2760人，同比分別上升2.8%和2.1%。特別是發生較大以上坍塌、墜落事故78起，死亡344人，分別占建筑施工較大以上事故的76.5%和77.8%。每年因工傷事故直接損失數百億人民幣，職業病的損失也近百億。2010年1至8月，鐵路建設發生生產安全事故（含火災）13起、死亡63人，同比增加2起、40人。其中一般事故7起、死亡11人，同比減少1起、4人；較大事故2起、死亡11人，同比減少1起、增加3人；重大事故4起、死亡41人，而去年同期沒有發生重大安全事故。今年生產安全事故呈現三個特點：一是重大惡性事故多發，死亡人數大幅上升，安全事故起數、死亡人數同比分別上漲18.2%和173.9%，呈現快速上升態勢。
對于發生的職業健康安全事故，部分是由于生產技術條件落后所致，但更多的是由于管理不善造成的。也就是說，絕大多數事故原本是可以通過實行合理有效的管理得以避免。
2、 國家、行業、企業采取的安全生產對策分析
2.1 安全生產對策簡述
由于建筑行業是高風險行業，國家對該行業的安全管理和勞動保護工作十分重視，國務院、國家經貿委安全生產管理部門、建設部和有關部委下發了大量的法規、規章制度。2002年11月頒布下發了《中華人民共和國安全生產法》和《中華人民共和國職業病防治法》，為職業安全衛生工作奠定了法律基礎。近幾年，國務院相繼制定重大責任事故責任追究制度，國家安監局以安監官辦字（2002）22號文下發了《關于加強重大建設工程項目安全生產監督管理預防重大事故發生的通知》，逐步建立起適應社會主義市場經濟的安全生產監管、監察體制與機制，為企業搞好職業健康安全工作提供了政治保證和制度保障。國務院以國發[2010]23號文下發了《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》，從明確理念與方針目標、嚴格企業安全管理、技術保障體系建設、監督管理、應急救援體系建設、行業安全準入、政策引導、經濟發展方式的轉變、考核和責任追究等九大方面提出了明確的要求。同時，該通知對因生產安全事故造成的職工死亡，其一次性工亡補助金標準調整為按全國上一年度城鎮居民人均可支配收入的20倍計算，發放給工亡職工近親屬，提高了工傷事故死亡職工一次性賠償標準。
建筑施工行業的各級主管部門對施工企業進行了多方位的監管，國家三令五申，多次下發關于加強安全生產管理的法規、通知及文件，用行政的手段要求各級企業逐級建立安全生產責任制，明確領導、各職能部門在安全生產中的職責，加強安全生產管理機構設置及專職安全生產管理人員配備，開展安全生產月活動，實施經常性、定期、專業、節假日、季節性安全監督檢查。鐵路行業還積極推行了標準化管理，為施工企業加強項目安全管理提供了堅實的基礎。同時，從技術層面加強了安全管理，如鐵道部編制并不斷修訂了一整套《鐵路工程施工安全技術規程》，為施工安全管理提供了良好的技術標準。另外，建筑行業主管部門也將職業健康安全管理體系認證作行業準入的條件之一，以促進施工企業開展職業健康安全管理體系建立、實施工作。
建筑施工企業在按照國家、行業要求開展生產安全管理各項活動的同時，也積極建立、實施職業健康安全管理體系，并進行第三方認證。
2.2 對策分析
總體上，國家、行業、企業等在法律、行政、技術、管理、監督、體系等層面采取的一系列安全生產對策，大致可以劃分為二大類，即傳統的安全管理方法和職業健康安全管理體系方法。這兩種方法有既有相同點，也有相應的差異，但沒有本質上的區別。
傳統的安全管理方法和職業健康安全管理體系方法都以國家、地方的法律法規、規范標準及其他要求為安全管理的最基本的基礎和標準，強調通過管理手段消除和降低職業安全健康風險，杜絕死亡事故和重大安全事故的發生，杜絕和減少職業病的發生。
相對而言，傳統的安全管理工作更多的是強調通過行政的手段建立安全管理部門和安全責任制，加強安全防范措施的控制和檢查以保證安全責任目標的實現；另外，還強調展開一些運動式的活動來加強安全管理。這表明傳統安全管理工作的著眼點主要放在系統運行階段，一般是事故發生了，調查事故發生的原因，根據調查結果修正系統，這種模式稱為“事后處理”模式。由于存在許多弊端，致使事故不斷發生。
職業健康安全管理體系是應用現代職業安全健康管理的理論，通過建立、實施和改進健全職業健康安全管理體系，按照PDCA循環方法，圍繞危險源及其風險進行持續的控制。相對于傳統的安全管理，更注重系統管理和體系的作用，通過建立文件化的管理體系，使管理工作程序化、標準化；強調全員參與，即注重各層次、各部門、各崗位互相協作，共同進行安全管理；強調主動管理體制和持續改進，通過主動識別危險源，進行風險評價和風險控制的策劃，制定控制方案和措施，進行培訓，實施控制措施，對措施執行情況進行檢查、分析和改進執行，不斷總結持續改進。
職業健康安全管理體系方法的著眼點是預先對危險進行識別、分析和控制，變“事后處理”為“事先控制”，預防為主，防患于未然。不同于傳統的企業上級以及行業主管部門的安全檢查和事故的事后處理，而是一個事前的、動態循環的、控制人的不安全行為和物的不安全狀態的系統化的管理過程；是以持續改進的思想指導企業系統地實現其既定的管理目標。因此，從社會發展趨勢來看，現代科學化安全管理取代傳統管理已是勢在必行，現代社會要求必須從傳統安全管理向職業健康安全管理轉變。
3當前建立和貫徹執行管理體系存在的主要問題
（1）很多施工企業都建立了職業健康安全管理體系，但部分企業領導沒有高度重視，僅把取得認證證書作為投標加分的籌碼，沒有對傳統的安全管理進行整合，造成認證一套資料，工作一套資料，“兩張皮”現象嚴重。
（2）對現場勞動者的勞動條件和安全環境狀況的改善關注不夠，在企業層面，通常是在審核時才給予關注，而沒有從體系的層面或角度對勞動條件和作業環境標準的建立和完善進行“事先”管理。
（3）危險源辨識和風險評價沒有列為企業職業健康安全管理年度工作重點。企業進行了危險源辨識和風險評價，但僅作為資料保存，沒有發揮其職業健康安全管理的基礎性作用，沒有進行動態管理，沒有對進入施工場所的所有人員進行交底、培訓。
（4）不重視職業健康工作。部分企業領導為了節約成本，在引進勞務工時，沒有嚴格按照職業健康的要求對從業人員進行崗前、崗中、離崗后體檢，沒有對職業病的預防引起重視。
4改進職業健康安全管理體系的建立和實施工作的幾點建議：
4.1在建立、改進職業健康安全管理體系時要注意整合原有的職業健康安全管理制度。
原有的職業健康安全管理制度是企業的實踐經驗總結，有很多是行之有效的做法，是職業健康安全管理體系標準不斷完善的基礎，是職業健康安全管理體系的一部分。施工企業要注意分析標準要求，哪些內容和哪些原有的安全管理措施可以滿足要求，哪些是需要新增的內容，要把原來的安全制度跟現在的安全管理體系進行整合,充分發揮體系的適用性、充分性和有效性。
4.2高度重視危險源辨識、風險評價和風險控制的策劃。
⑴危險源辨識、風險評價和風險控制的策劃是建筑施工企業職業健康安全管理的重要基礎，是落實“預防為主”的關鍵因素。進行危險源辨識、風險評價和風險控制的策劃的總體管理思路應當是公司一級通過初始評審建立自己公司體系范圍內的危險因素和重大危險因素清單。體系范圍應包括產品范圍，組織范圍場所，管理權限等，公司都有哪些產品，如“橋梁工程、路基工程、隧道工程”等，每一項產品都有自己的危險因素。公司所建立的清單應定期評審，特別在組織機構產品范圍發生變化時，應及時評價、修訂。項目部由安質環保部、機電部、物資部、綜合部組成風險辨識小組，依據清單結合自己的工程實際建立自己的危險因素清單，并根據現場變化及時調整，不能照搬照抄。辨識出的高中度風險應予以公布，并及時交底到作業人員。
⑵工程建設施工周期長，現場變化大。施工企業應特別注意施工現場的變化，應做到在現場變化之前識別危險源。部分項目部雖然是按工程的分項、分部施工過程識別了危險源，但未考慮現場的變化，如結構施工中作業面的變化和工序的交叉作業，高橋墩等。有的雖然識別了，但對進入施工的勞務分包隊伍沒有進行交底，僅作為資料保存。
4.3 建筑施工企業的職業安全健康目標、指標的制定，要結合企業的責任目標，制定具體的管理目標。
杜絕死亡事故和重大安全事故、杜絕職業病發生等之類的安全目標是企業的安全責任目標，也是職業安全健康管理體系的目標。根據這一目標，企業的不同層次要有相應的責任目標，層層簽定安全生產責任狀，做到獎懲分明，充分調動人員積極性。為了理解、落實、實現這些目標，需要把責任目標和管理目標加以區分，企業的責任目標應當繼續保留并增加管理的目標、指標，用管理目標、指標來保證責任目標和職業安全健康目標的實現，責任目標也應當分解，責任目標的分解，各層的死亡率和重大事故均為零，才能保證企業責任目標實現。管理目標則可以通過措施實現率的指標來保證，例如
杜絕死亡和重傷事故的發生，還應有其它的管理目標，如無觸電事故，無機械傷害事故，無坍塌事故等，都可以制定具體的措施指標。
4.4 管理方案的制定應遵循先消除危險源，其次降低危險源，最后采用個人防護的原則。
有些單位在制定管理方案時，缺乏全面考慮，往往就事論事，采取措施，未遵循上述原則。要想把管理方案編制好，應從方案制定、安全防護材料、設施和設備等多方面考慮。首先應在方案上考慮消除危險源，例如在施工準備階段的平面布置時要考慮危險品、易爆品、遠離易燃物和火源；在施工中減少物料的二次搬運；減少施工人員暴露在危險環境下，如高空作業、坑槽孔洞內施工、減少交叉作業，減少同一作業面上下同時施工。其次通過安全措施降低職業安全健康風險：⑴完善安全制度，制定現場的特殊規定，如禁止在無防護的作業區下方通行；⑵改進安全防護設施，例如使安全防護設施標準化、工具化；增大安全防護保險系數，如卸料平臺的搭設，有的地方安全管理部門已明令禁止使用鋼管搭設，必須使用型鋼來保證架子強度和穩定性；⑶改進設備的安全可靠性，使用功率大的、穩定性好的防護設施。可靠的塔吊、龍門架、卷揚機等。先進設備可以大大降低職業安全健康風險，但企業限于財力，不可能全都使用，可以逐步的配置。最后是采用個人防護用具，個人防護用品的配戴率和正確使用率應是管理目標、指標中的一項重要內容。對個人防護用品應規定采購的要求及配置的范圍及監督檢查的要求。
4.5 進一步完善主動績效測量和被動績效測量的制度和機制。
按照職業安全健康管理體系規范的要求，施工企業各層次要開展主動績效測量，被動的績效測量，其測量內容分述如下：
主動績效測量：⑴對遵守法規和有關合同、協議監測；⑵對目標，指標完成情況監測；⑶運行控制中的關鍵特性包括作業制度、作業環境、設備設施定期檢查和人員的定期體檢 。
被動績效測量：⑴對工傷、疾病與事件的監督；⑵其它損失如財產損失的監測；⑶其它不良績效和體系運行失效；⑷員工康復及恢復計劃。
目前，企業能夠完全按上面要求做到的還不多，有的輕傷也沒有統計，未遂事故、事件也無記載，對是否遵守了法規，是否達到了預期的目標、指標，缺少具體的統計數字，沒有完全按標準要求做。我們應當按標準要求建立定期績效測量的臺帳，既要記錄好的，也要記錄不好的，以利于我們分析原因、吸取教訓，進一步識別危險源。
例如有一個項目以往事故中有一起因防護用品上的安全繩斷了造成了人員墜落受傷，這個事故的記錄就給我們一個啟示，要識別防護用品上的危險因素，對長期存放的防護用品，要定期檢查可靠性，對失效的要淘汰，對其它設施如對搭架子用的鋼管、機件，也必須建立定期的監測制度。
4.6 建筑施工企業要高度重視職業健康管理，加大安全專項投入。
有些施工企業為了節約成本，沒有按照要求計提安全費用，沒有制定職業健康體檢工作計劃，對從事具有職業危害行業的員工未進行上崗前、崗中、離崗后的健康體檢，未做好員工的前期預防、勞動過程中的防護、職業病診斷與職業病人保障等各項工作。對不適宜繼續從事原工作的患職業病的員工，沒有調離原崗位，并妥善安置。
建筑施工企業施工作業范圍內存在的主要職業病危害因素有四大類27種，即粉塵類、放射性物質類（電離輻射）、化學物質類、物理性因素類，影響最大的是粉塵類。對于這些職業病危害因素，應遵循預防、控制、防護、監測與應急的原則進行控制，如采取新工藝、新設備，生產過程實現機械化、自動化，減少勞動者與有害因素接觸的機會；制訂和嚴格遵守安全操作規程，防止發生意外事故；加強個人防護，養成良好的衛生習慣，防止有害物質進入體內；對接觸生產性有害作業的勞動者，進行就業前體格檢查和定期體格檢查，及早發現禁忌及職業病患者，及早進行處理；定期監測作業環境中有害因素的濃度或強度，及早發現問題，及早解決；組織重要崗位人員進行職業健康安全知識培訓，提高自我防護能力。
對于體檢中發現疑似職業病病人的，應按體檢機構的要求安排其進行職業病診斷或醫學觀察。不得安排有職業禁忌的勞動者從事其禁忌的作業，對在職業健康檢查中發現有與所從事的相關的健康損害的勞動者，應當調離原工作崗位，并妥善安置。
4.7建筑施工企業要高度重視對勞務分承包方和操作人員的控制，通過強化培訓提高安全意識和能力。
隨著工程建設施工企業不斷深化改革，運行機制的變化，管理層和勞務層兩層分離，企業長期固定工越來越少，多數企業大量使用臨時工和農民工。而這些工人往往素質不高、文化較低、自我保護意識差，因此對這些工人的管理是工程建設企業的體系運行中的一個關鍵問題。有統計資料表明工程建設企業發生傷亡事故的80％以上是這些工人，對這些工人的管理，是企業職業安全健康管理體系的一個風險。管理得好能夠保證職業安全健康管理目標的實現。管理不好有可能造成大的事故、事件發生。因此，我們一定要實行架子隊管理模式，強化培訓。在上崗前，由專職安全員組織對他們進行安全教育和培訓，使他們具有一定的安全意識和自我保護意識，讓這些人員提高風險意識。生產中，實行工序安全質量卡控，并把控制程序的要求告訴他們，向他們交底，對他們的不安全行為監督、檢查、控制，最大限度的降低風險。
4.8強化生產過程管理的領導責任，及時排查治理安全隱患。
項目領導和班子成員要輪流到現場值班，要經常性開展安全隱患排查，并切實做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”。檢查不走過場，不流于形式。完善應急預案管理，應急預案要與當地政府應急預案保持銜接，并定期進行演練。項目部出了事故后，要立即在公司范圍內進行通報，并且嚴格按照“四不放過”的原則進行處理，原因分析到位，制定切實有效的糾正、預防措施，舉一反三，防患于未然。
4.9作好施工現場安全標識標牌和安全防護，必須對進入了施工現場的所有人員實施管理控制。對無關人員，要堅決制止進行施工現場。
