時間:2022-09-23 08:06:05
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇精準扶貧工作匯報,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
(二)貧困現狀
1、貧困戶情況。2013年全村建檔立卡貧困戶97戶,342人。2015年通過精準識別“回頭看”,剔除硬傷戶14戶,60人;新增納入14戶,50人;因貧困戶內家庭重組減少2戶;因原戶主死亡更換戶主2戶。2015年底,全村累計確認貧困戶96戶,340人。其中:2014年已脫貧15戶,62人;2015年預脫貧28戶,__人。(政府辦幫扶1戶5人,財政局幫扶15戶53人,安監局幫扶12戶56人)2015年底剩余未脫貧53戶164人。
2016年,通過“五個一批”計劃脫貧的貧困戶53戶,164人。其中:產業扶貧27戶,81人;異地搬遷扶貧13戶,37人;教育資助扶貧6戶26人;社會兜底7戶20人。
幫扶單位干部結對情況:政府辦:2戶6人;財政局:31戶93人;安監局:14戶47人;太保人壽:6戶18人。
2、2015年基礎設施狀況。交通情況:全村通村公路里程達14公里,北通梨樹壩和花臺山,南通官田堡,西通廖家田村。目前通村公路僅為沙石公里,且路況極差,基本上是晴通雨阻,部分路段連三輪車都無法正常通行。人畜飲水情況:因全村自然水源不足,該鎮在該村修建了梨樹壩水廠,建有萬方水池,可解決8個村近萬人口的用水問題。但由于諸多原因,在該村區域的飲水管網損壞嚴重,難以保證村民的日常正常用水。電力情況:該村第三、第四組因缺少變壓器,電壓不足,無法保證村民正常用電。通信情況:該村現無任何廣電、電信等光纖通信線路,無電視信號有線網絡,村民僅可通過無線信號接收電視節目。村辦公場所情況:該村現僅有120平米村辦公室一棟,因年久失修,漏水嚴重,并導致天花板、墻面及門窗損壞嚴重,難以正常辦公。除辦公室外,該村再無群眾文化廣場、公共廁所、村衛生室、村公示墻等其他設施和場所,甚至連停車的地方也沒有。
3、2015年產業發展狀況。因交通信息閉塞等原因,該村產業單一,種植業除280畝烤煙和90畝辣椒外,再無其他規模性種養殖產業。該村現無任何集體經濟。
(一)強化幫扶力量。一是領導幫扶,確定1名縣領導指導幫扶;二是實行單位幫扶,確定縣財政局、縣安監局定點幫扶;三是實行企業社會幫扶,確立3個縣直企業幫扶我村;四是派駐1名“第一書記”和3名“尖刀班”成員長年駐村開展幫扶工作;五是成立幫扶單位扶貧工作組負責指導該村扶貧工作。
(二)制定幫扶計劃。在制定整村脫貧幫扶方案時,針對本村情況,結合縣鄉項目實施
規劃,我們大膽規劃了大小幫扶項目25個,計劃總投資額1270萬元。其中基礎設施和民生建設項目17個,計劃投資1065萬元,產業發展項目8個,計劃投資205萬元。(三)推進項目實施進度。截止目前,已整合并落實各項項目資金近1000萬元。在近10個月的時間里,我村規劃的25個項目中,已完成竣工的項目10個(1、村辦公室維修,2、群眾文化廣場建設,3、便民服務室建設,4、電信光纖入戶,5、供水管網維修改造,6、實用技術培訓,7、1200畝優質核桃基地,8、300畝藥材基地,9、養殖專業合作社,10、100畝水果基地)。正在實施的項目9個,其中14公里通村公路硬化項目已全面開工建設,總投入677萬元,預計5月底完工;公共廁所、圖書室和村衛生室建設,已完成工程量50%,預計5月底完工;貧困戶易地搬遷及危房改造項目已完成摸底調查(上報4戶,分4年分批完成,16年13戶、17年10戶,18年15戶,19年6戶),其中企業對口幫扶2戶已完工,另有4戶已開工建設;貧困學生補助項目已完成學生摸底調查,申請企業幫扶已接對啟動,政府幫扶正在申報中;10公里產業路建設項目已開工建設3條,完工1條,完成總工程量60%;200畝辣椒、9600平米天麻種植項目已全面啟動。廣播村村響、村莊環境治理、農網改造、水患溝渠治理等6個項目正在籌備申報之中。
(一)做好在建工程項目的協調和質量監督工作,推進項目建設進度。做好未實施項目的啟動實施工作,確保25個規劃項目全面如期完工。特別當前做好辣椒、天麻栽種工作。
(二)做好核桃、藥材基地及其他產業的田間管理工作。
(三)構建村級集體經濟組織,實現村級集體經濟收入零的突破,力爭全年完成5萬元以上的收入
(四)追加措施,大力爭取各項優惠政策,加大與企業的合作開發力度,做好對全村貧困戶的精準幫扶工作。確保貧困戶得到所需的幫扶,如期實現脫貧致富。
(五)加強村級組織建設。圍繞公平、公正、公開的辦事原則,進一步規范工作程序,完善工作制度,進一步推進村民自治步伐,不斷增強村級組織的戰斗力和凝聚力,
1、村級集體經濟發展難。由于無任何村級集體資產,村級集體經濟發展缺少基礎。
“貧困地區發展要靠內生動力”“脫貧致富貴在立志”多次強調扶貧先扶志,一定要把扶貧與扶志有機地結合起來,如果扶貧不扶志,扶貧的目的就難以達到,即使一度脫貧,也可能會再度返貧。為進一步落實關于扶貧扶志重要講話精神,進一步鞏固脫貧攻堅取得的成果,激發貧困群眾的積極性和主動性,辦事處村始終堅持把扶貧扶志工作擺在重要位置抓緊抓實,確保高質量打贏脫貧攻堅戰。
一、扎實開展“三講一評”工作。
為激發貧困群眾脫貧致富的積極性和主動性,樹立脫貧不等不靠、勤勞致富靠雙手的正確風向標,村開展了“三講一評”頌黨恩活動。會上,駐村第一書記講各項扶貧政策和幫扶措施,村書記講本村脫貧攻堅總體情況和政策落實情況。貧困戶代表爭先發言,講述自己享受政策情況、生活變化情況,感悟自己在脫貧攻堅工作中獲得的實惠以及黨的恩情。“真心感謝黨和政府,自己去年底中風,兒子尿毒癥年初剛過世,留下自己和孫女相依為命,如果不是黨和政府的扶貧政策一家的生存都沒有著落。”貧困戶談起感受幾度哽咽落淚,感恩黨和政府的好政策。會上還進行了第二屆模范貧困戶評選活動,評選出感恩愛黨模范戶、脫貧奮進模范戶、清潔家園模范戶。
二、切實發揮愛心超市激勵作用。
加強對村愛心超市的運營管理,切實發揮“愛心超市”的正向激勵作用。多方籌集“愛心超市”資金,獲得幫扶單位市工信局職工捐款3000元,率先將積分兌換值提高到1元/分,連續兩年給評選出的模范貧困戶200積分/人的“愛心超市”特殊積分獎勵。以“小積分”激發扶貧“大動力”,進一步破除貧困戶等、靠、要等思想,激發廣大貧困戶通過自身勞動增收致富的動力。
三、著力激發貧困群眾內生動力。
村貧困戶15戶35人,其中老弱病殘居多,結合貧困戶缺少勞動力的實際情況,村里因地制宜鼓勵他們發展一些力所能及的家庭養殖產業,解決家庭婦女和弱勞動力就業問題。上半年采購了240只一斤左右的小雞免費發放給貧困戶養殖,年底由村里統一回購出售,可為貧困戶戶均增收2000元左右。依托村級肉兔養殖產業,發動貧困戶加入到肉兔養殖上來,目前已有6戶貧困戶和合作社簽訂了養殖協議,由合作社提供種兔和技術支持,預計貧困戶可出欄商品兔800只左右,由合作社統一回購上市。通過家庭養殖發展,使大部分貧困戶參與到扶貧產業上來,形成了人人勤勞增收的脫貧氛圍。
2014年11月23日至29日,國務院扶貧辦副主任洪天云、中國殘聯副理事長程凱及國務院扶貧辦、中國殘聯相關部門負責人及工作人員組成聯合督導調研組,對湖南、云南《農村殘疾人扶貧開發綱要(2011-2020年)》執行情況進行了督導調研。
調研期間,督導調研組深入湖南省邵陽縣、隆回縣和云南省永仁縣、武定縣,走訪納入建檔立卡范圍的貧困殘疾人家庭,詳細了解殘疾人家庭的生產生活情況和實際困難及需求,實地考察殘疾人扶貧基地和農業生產專業合作社,看望輻射帶動的殘疾人,并在鄉鎮召開殘疾人扶貧工作基層座談會,聽取了工作匯報和意見建議。洪天云和程凱對當地黨委、政府及扶貧、殘聯等部門執行綱要取得的成效給予了充分肯定,同時就加大殘疾人扶貧工作力度提出了新的要求。
洪天云指出,通過調研,親身感受到廣大殘疾人自強拼搏、努力進取、不甘落伍的精神,感受到各級黨委、政府和部門的共同努力,都在想方設法解決貧困殘疾人的所需、所愿、所盼。他強調,農村貧困殘疾人數量還很多,貧困程度較重,是扶貧開發對象中的難中之難,需要各級黨委、政府和扶貧、殘聯等部門通力合作才能有效解決。各級扶貧部門,一要高度重視農村殘疾人扶貧開發工作,將國家扶貧開發的各項政策措施向貧困殘疾人傾斜,并采取有效措施將這些政策措施落實到殘疾人和家庭身上;二要加強與殘聯的溝通與配合,想貧困殘疾人之所想,急貧困殘疾人之所急,共同做好殘疾人脫貧解困工作;三要學習借鑒殘疾人扶貧工作的好經驗、好做法,掌握貧困殘疾人的實際困難和需求,為落實好精準扶貧各項要求,制定好“十三五”扶貧開發規劃提供有力參考。
程凱表示,各級扶貧部門始終關心支持殘疾人扶貧工作,特別是國務院扶貧辦近年來始終在國家層面將殘疾人扶貧納入各項扶貧開發創新機制并予以強調。從調研的情況看,符合條件的殘疾人貧困戶基本納入了建檔立卡范圍,并且已開始采取相應精準扶持措施,已經為貧困殘疾人帶來了實實在在的利益。他強調,各級殘聯要以精準扶貧為契機,認真履職盡責,下大力抓好農村殘疾人扶貧工作。一是要配合黨委、政府和扶貧部門做好建檔立卡,摸清農村貧困殘疾人底數,做到精準扶持;二要加強各項社會保障政策和醫療衛生、教育、職業技能培訓、就業等基本公共服務的落實,強化跟蹤問效,提高保障成效;三要履行職責,深入基層,走村入戶,敢于擔當,勇于探索。湖南省殘聯在全省開展的“連千村幫萬戶工程”就是一種創新實踐,省殘聯率先垂范,要求各級殘聯主動與貧困殘疾人結對幫扶,讓殘疾人在生產生活中隨時都有貼心人和有用的幫助,為帶動其他部門和社會各界關心幫助貧困殘疾人起到很好的示范作用,值得各地殘聯學習借鑒;四要通過宣傳和典型示范,加強對貧困殘疾人的帶動和引領,增強貧困殘疾人脫貧致富的信心。
住建局危房改造總結匯報3
縣住建局嚴格按照上級要求實施x年度農村危房改造工作,確保各項危房改造政策落到實處,現將有關危房改造工作匯報如下:
一、工作基本情況。x年計劃完成危房改造x戶,其中x戶為建檔立卡貧困戶,截止目前,共驗收合格x戶,正在進行縣級公示,各鄉鎮(街道、景區、開發區)正在積極準備撥款申請材料。
二、具體政策措施。農村危房改造嚴格落實“優先幫助住房最危險、經濟最貧困農戶,解決最基本的住房安全問題”的原則,合理確定補助對象,重點是居住在危房中的農村分散供養的五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和建檔立卡貧困戶。對鑒定為D級危房(整體危險)的,原則上應拆除重建;對鑒定為C級危房(局部危險)的,應修繕加固。
x.核實貧困戶信息。按照精準扶貧的工作要求,進一步核實建檔立卡貧困戶信息,將改造對象身份、貧困類型、經濟收入、危房鑒定等指標信息錄入危房改造信息系統,做到一戶一檔。
x.分解落實任務。根據各地危房戶數、地區財力差別等因素,結合省、市分配我縣的年度農村危房改造任務數,將農村危房改造任務分配到各鄉鎮。對符合改造條件并有改造意愿的建檔立卡貧困戶能修盡修、能建則建。
三、組織保障。(一)加強組織領導。縣住建局作為牽頭部門,成立縣住房和城鄉建設局農村危房改造工作幫促領導小組,局主要領導任組長,分管領導任副組長,相關科室、單位主要負責人為成員,加強對縣農村危房改造工作的組織協調、督促調度,抓好落實。
(二)拓寬資金渠道。按照政府補助引導、集體和社會資助、群眾自籌相結合的原則,多方籌集改造資金。爭取國家、省市加大對我縣農村危房改造資金的支持力度。
我局按照省委、省政府、省文化和旅游廳、省廣電局及縣委、縣政府脫貧攻堅工作部署,按照精準扶貧、精準脫貧方略,切實發揮職能作用,認真組織實施了全縣行政村綜合性文化服務中心建設、建檔立卡貧困戶電視信號戶戶通項目及駐村幫扶工作,組織實施了舞臺藝術下基層、扶貧政策文藝宣傳等助力脫貧攻堅工作,現將具體情況匯報如下:
一、村級綜合性文化服務中心建設項目
貧困村綜合性文化中心建設情況,按照全省脫貧攻堅工作要求,每個貧困村必須建有村級綜合性文化服務中心(含文化廣場),結合XX工作實際,我縣出臺了《貧困村文化廣場建設補助標準》的通知,至2017年底全縣105個貧困村全部建成了文化廣場,其中廣場面積達到1000平方米以上的70個,500平方米以上1000平方米以下的35個;非貧困村文化服務中心建設,按照國務院辦公廳及省政府工作要求,到2019年底行政村綜合性文化服務中心建設任務必須100%完成,我縣于2018年出臺了《關于村級綜合性文化中心建設的實施方案》的通知,至2018年底我縣新建成156個村級文化服務中心,2019年新建成180個村級文化服務中心。
今后,我局將繼續宣傳發動行政村綜合文化服務中心建設工作,對已經建成未達標的村級文化服務中心督促進行提升改造。
二、電視信號戶戶通工作
根據《國務院辦公廳關于加快推進廣播電視村村通向戶戶通升級工作的通知》(〔2016〕20號)、河南省廣電局、省扶貧辦《關于實施廣播電視精準扶貧工程的意見》(豫新廣聯〔2015〕3號)文件要求,建檔立卡貧困戶全部實現電視信號戶戶通,是落實精準扶貧、精準脫貧戰略的重點工作,按縣扶貧辦核定任務,我局2018年全年累計安裝建檔立卡貧困戶電視信號4809戶,2019年安裝3543戶。
三、駐村幫扶工作
我局共駐村幫扶兩個鄉7個行政村,其中貧困村一個,非貧困村6個,分別是宋河鎮盧堯(貧困村)、劉樓、軒樓、藥鋪、楊橋、棗集行政村和趙村鄉趙東村,共派駐業務骨干及年輕后備干部11人。在駐村幫扶過程中,我局先后投資30多萬元為7個行政村全部配備了電腦、打印機、音響、樂器、桌椅、書柜等辦公用具、用品及文體器材,投資16萬元為盧堯行政村修建了文化活動室、門樓、廁所及院內地坪、花池等 ;投資20多萬元為部分貧困戶修繕了房屋、安裝了自來水、添置了電視、床、柜、桌椅等生活必須品;為部分貧困戶購置了成品母羊和雞苗等家畜家禽,為確保全面打贏脫貧攻堅戰打下了堅實的基礎。
四、扶貧政策文藝宣傳及送戲下鄉演出活動
為更好的宣傳脫貧攻堅各項方針政策,鼓舞廣大干部群眾對美好生活的追求,激發貧困群眾對幸福生活向往的內生動力,在志、智雙扶方面我局也做了認真研究布署,編排了扶貧政策文藝宣傳節目,如《扶貧路上》、《我村來了個好書記》、《兔姻緣》、《黨的政策就是好》、《好日子是干出來的不是等出來的》、《我脫貧我光榮》等膾炙人口的節目,演出形式多樣,有墜子、小品、相聲、歌曲等,通俗易懂,群眾喜聞樂見,并以鄉鎮文化站和行政村文化中心為依托,開展了豐富多彩的扶貧政策文藝宣傳演出活動達萬余場次,同時相繼開展了貧困村廣場舞大賽、嗩吶大賽等賽事活動及送戲、送電影下鄉活動和農家書屋提質增效工作。2016年以來,累計完成貧困村送戲下鄉活動500多場次,送電影下鄉15600多場次,受益群眾達一千多萬人次,此項活動的開展既豐富了群眾的文化生活,又對國家的扶貧政策進行了廣泛的宣傳,提高了群眾對扶貧政策的知曉率,增強了干部群眾的幸福指數。
五、存在的問題和下一步工作打算
扶貧工作是一項極其重要的政治工作,在縣委、縣政的正確領導及全局同志共同努力下,扶貧工作雖然取得了一定的成績,但仍然存在著一些不足,例如:
1、村級文化中心建設按省政府規定2019年底要達到100%覆蓋,目前全縣還有21個行政村未建設或不達標;18、19年建成的336個村級綜合性文化中心,按照《XX縣關于村級綜合性文化中心建設的實施方案》的通知精神,每建成一個村級綜合性文化服務中心需縣財政獎補資金10萬元,目前,只拔負4萬元,行政村對此壓力較大并且意見較多,存在不安定因素;全縣105個貧困村都建成了綜合性文化服務中心,但有部分村建設標準不高,需要進一步整改和提升。
2、部分建檔立卡貧困戶存在使用電視信號不正確不科學的現象,造成經常性無法正常收看問題,又加上豫廣網絡有限公司人員不多,造成服務出現偏差。
時光荏苒,光陰似箭,我已在沙湖村工作近半年,從一無所知到逐漸熟悉,從陌生到融洽。在鄉黨委政府的正確領導下,在沙湖村兩委的支持幫助下,在原單位領導的高度重視和關懷下,我圍繞著駐村第一書記的職責,堅守為民初心,甘當村民的服務員,積極為民紓難解困,努力在政府與村民間架起暖心的橋梁,取得了一些成績,積累了一些知識,豐富了工作經驗,經受住基層鍛煉,收獲良多。現將具體工作匯報如下:
一、努力學習,增強職能力
駐村期間,我圍繞“知黨恩、感黨恩、聽黨話、跟黨走”脫貧攻堅政策方針,初步掌握實施鄉村振興發展策略,主動參與政策理論學習,不斷收集村民的好思想、好方法、好經驗,進一步健全了知識體系,豐富了知識結構,理清了工作思路,增強履職能力,為做好村級工作奠定了良好的基礎。駐村期間,村里全“”制度、“不忘初心、牢記使命”主題教育等得到規范落實;村黨建工作資料得到完善,并已按照要求分類歸擋;黨員群眾生活得到豐富。
二、精準扶貧,助力脫貧攻堅
精準扶貧是一項惠民生得民心的重要舉措。駐村期間,我走訪了全部貧團戶,了解他們具體的生話困難,并為貧苦戶解決實際困難:
1、為貧團戶添置了價值6000余元的碗柜、衣柜,切實改善了貧困戶的人居環境;
2、幫扶單位(龍山縣人民醫院)為解決沙湖村村民“看病難、看病貴”的問題,制定了全民免費醫療政策,切實減輕了村民就醫難的問題。
3、為了幫助貧困戶增收脫貧,幫扶單位在沙湖村消費扶貧農產品共計4萬8千余元,解決了貧困戶農產品滯銷問題。
在多方的努力和幫助下,沙湖村逐步完成了“兩不愁、三保障”工作,截至目前,我村已全部脫貧。
三、民本思維,做好事辦實事
牢記全心全意為人民服務的宗旨,立志做好村民的服務員。我始終樹立思想上服務村民,在感情上貼近村民,在工作上依靠村民的意識。為沙湖村村部安裝了冰箱、電熱水器、全自動洗衣機等生活設施價值8000余元;為了保障村民的安全出行,在村級道路安裝了減速帶、廣角鏡等道路安全設施。
四、存在的問題和下一步工作打算
沙湖村駐村和幫扶工作雖然取得了一定的成績,同時也存在諸多的不足:
1、是與扶貧部門聯系較少,交流少,工作思路有待創新,幫扶能力有待提高;
2、是幫扶結對效果扶進展緩慢;
3、是推動幫扶村主導產業發展進度緩慢,我們將進一步攻堅克難,進一步提沙湖村富民產業發展。
我們將按照縣委、縣政府的總體部署,進一步加大資金投入、立足實際、整合資源,加強與幫扶單位的聯系,加大對群眾的幫扶力度,力爭幫扶工作取得更大成效。
一、精準扶貧村基本情況
鄉村位于鄉西北部,地處偏僻,距鄉政府10公里,村轄10個社,567戶2238人,耕地2450畝,平均海拔1000米,屬典型高山區。種植業以糧油、茶葉、水果、中藥材為主,養殖業以養殖豬、牛、羊為主。共有建卡貧困戶107戶417人,貧困發生率18.6%,屬典型的高旱山區貧困村。
二、主要做法及成效
(一)加強領導,落實責任。抓緊抓實,把扶貧工作擺在重要議事日程,扎實開展好了各項工作。一是成立了以副局長馮勇同志為組長的扶貧工作組,具體負責扶貧村的扶貧事宜,做到分工明確、責任落實;二是在實地調研的基礎上,對該村當前的貧困狀況進行了細致摸底;三是積極落實后進扶貧工作責任,我局主要領導多次帶領相關人員到扶貧村了解情況、開展調研、聽取村兩委工作匯報,并與當地黨委、政府開展交流座談,針對該村的情況,及時研究和解決存在的困難和問題;扶貧工作組成人員多次深入田間地頭,就加強村級基礎設施、生產生活環境、農業產業發展等建設,立足村情,詳細詢問,摸清根源,獻言獻策。
(二)深入調研,理清思路。村由10個自然社組成,受自然地理條件制約,全村經濟發展緩慢。為切實做好幫扶,改變該村貧困落后的面貌,工作組進駐該村后,立即投入工作,廣泛深入村民,認真傾聽民聲,全面開展扶貧工作。活動月期間,共召開了座談會議22次、走村入戶訪問村民200多戶、與村黨員干部和村民深入談心,摸清了村情、民情和基層組織建設情況,掌握了村民的所想、所急、所盼、所需。
(三)盡心服務,幫扶解困。結合該村實際,駐村工作組積極創造條件,努力為村民辦好事實事。一是積極開展職業技能培訓。發放惠農政策宣傳手冊500余份,技術資料500余份,帶電影隊下鄉,組織當地群眾觀看宣傳片、農村安全交通用電等生產宣傳片1次,幫助村民解決在生豬養殖、紅心獼猴桃種植等農業生產方面存在的困難和問題。二是積極開展走訪慰問。籌集資金8000余元,顆粒復混肥15噸,對特困戶、貧困戶進行了走訪慰問。
通過近一年的精準扶貧幫扶,村的基礎設施不斷夯實,人居條件不斷改善,村民的經濟收入逐步增加,生產生活條件明顯提高。
三、存在的問題
(一)當前扶貧工作以單位定點扶貧村的幫扶模式,由于我局職能、管轄范圍等因素導致的局限性,使得扶貧村發展規劃缺乏科學性,發展缺乏實效性,單位資金能力有限,去年撥付扶貧的十幾萬元遠不能滿足扶貧村的發展需求,而且易造成資金浪費,不利于可持續發展。
(二)村集體經濟發展乏力。村內科學管理、人才、資源匱乏,導致村集體經濟發展乏力,農作物種植單一,土地產出較低,農業增收產業項目少。村地處偏遠高山,土地十分貧脊,種植業和養殖業基本是傳統品種和模式,平均每畝地凈產值僅有300到400元,村組織缺乏能力組織村民合力發展,大量勞動力外流,經濟發展心有余而力不足。
(三)村民發展意愿不強。貧困村居民普遍文化素質較低,思想封閉保守,大部分百姓不滿足貧困現狀,靠外出打工增收,其余百姓仍無法擺脫靠天吃飯的傳統思想,依靠僅有的土地和國家的扶持政策生活,新型農業技術推廣難度大。
(四)基礎設施落后,村民生活水平低。交通、教育、醫療等與生活息息相關的基礎設施建設嚴重滯后,村道路公路4.8公里,修造于2006年,屬原始泥碎路面,至今尚未硬化,另有村民集資修通社道路約14公里,下雨天村民無法出村,直接導致了人口外流和招商引資難,村內大多老弱病殘,其中因病致貧的有36戶,長期患重大疾病而喪失勞動能力和致殘共計80多人,村辦小學三個年級學生才14人,老師僅2人,孩子無法得到良好的教育,進而形成惡性循環。
四、扶貧工作的思路與建議
(一)轉變思路,改變發展模式是根本。改變一直以來的一個單位扶持一個貧困村的模式,以鄉鎮為單位,成立扶貧互助合作機構,整合各扶貧單位的資源與優勢,聯合鄉鎮政府以及所轄鄉鎮富裕村,緊密結合縣委書記同志所提出“一村一品”發展規劃,聯系全縣產業發展規劃,組織專家充分考察論證,認真制定本鄉鎮的發展方向,走規模化經營的道路,共同發展,以此帶動貧困村發展。
(二)充分利用整合資源,扶持傳統優勢產業,促進村集體經濟的高速發展。因為村一直以來都是發展傳統糧食種植等產業,少部分散戶養殖牲畜,沒有形成規模。再加上全村本來共有勞動力1800余人,外出務工的勞動力就達1700余人,造成不少耕地荒蕪。因此,結合當前農田水利建設,充分發揮我縣農業“特”的優勢,特別是核桃、花椒、中藥材、優質水果等特色,充分調動全村的人力資源,千方百計招商引資,建立農業專業合作社,為農民提供充足的發展資金。充分研究利用各種物質條件、先進的科學技術、產業體系和經營形式,建設特色農業產業鏈條,提高附加值、增強競爭力。形成“一村一品”的專業村,讓農民分享加工環節和流通環節的利潤,提高農業比較效益,使農民在農業功能拓展中獲得更多收益。
(三)積極采用“扶貧先扶智”的方法,增強村民發展意愿,提升農民農業技術水平。組織骨干群眾參觀周邊富裕村,讓他們了解到齊心發展所帶來的經濟利益和生活質量,積極協調安排有強烈發展意愿的人深入到富裕村去學習,汲取先富起來的經驗,進而帶動全村、全鄉的發展熱情,使更多的百姓加入到扶貧項目中來。此外,在扶貧項目實施過程中,要采取多種形式,開展職業技能培訓,并鼓勵村民就近就業,使項目群眾戶均有1人掌握1—2項農村適用技術,也有利于減少空巢老人、留守兒童數量,進一步促進村里的和諧穩定。
一是抓住“根本點”,突出政治建設,二是找準“著力點”,提升標準質量,三是緊盯“關鍵點”,強化黨建引領四是筑牢“保障點”,靠實主體責任。小編為大家整理相關的如何寫工作匯報材料,提綱參考資料,提供參考,歡迎閱讀。
材料一
X.“試點熱”下的“冷思考”
從種類上來說,“試點”要“少而精”,而不是“越多越好”
從操作上來說,“試點”要“穩而深”,而不是“越快越好”
從驗收上來說,“試點”要“實而嚴”,而不是“越花越好”
X.緊扣“三個點”助推基層“掃H除E”
一是找準切入點,精準聚焦問題
二是夯實落腳點,推動責任落實
三是主攻著力點,強化執紀問責
X.一起學土豆的“三勁三點”
學習土豆固根鑄魂的韌勁,務實篤行,把握土壤著力點
學習土豆風雨如磐的恒勁,蹄疾步穩,掌握精準發力點
學習土豆樂于擔當的闖勁,夯基壘臺,把穩工作落腳點
X.防止新燃點須“抓重點”“接斷點”“增特點”
全力抓“重點”,確保防控高效有力
極力接“斷點”,確保防控全面順暢
竭力增“特點”,確保防控科學精準
X.突破“極點”擁抱終點
突破戰疫“極點”,須堅定必勝信心,強化戰斗意志
突破戰疫“極點”,須破除懈怠心理,續添戰斗動能。
突破戰疫“極點”,須確保良策落地,鞏固擴大戰果
X.“三點發力”推進“無感智辦”
一是夯實基點,打破部門業務壁壘
二是設好觸點,換取群眾理解認同
三是巧解難點,破除事項流程藩籬
X.聚焦“三點”精準發力落實“三到位”助力復工
宣傳引導到位,掃除政策“盲點”
監督指導到位,解決管理“痛點”
協調服務到位,疏通重啟“堵點”
X.做“三點干部”讓人民滿意“多一點”
對待自己更“嚴”一點
對待群眾更“親”一點
對待工作更“實”一點
材料二
X.抓重點破難點通堵點向全面勝利發起總攻
牢牢抓住疫情防控矛盾重點
全力破解復工復產復能難點
全面疏通“雙勝利”路上堵點
X.“多坐一點”不如“多做一點”
多做一點,是身體的吶喊
多做一點,是初心的呼喚
多做一點,是激情的召喚
X.審計“三點發力”助建營商環境
以惠企政策為“出發點”
以項目建設為“著力點”
以風險防范為“關鍵點”
X.把握“三點”做好非公人才資源抽樣調查工作
以業務培訓為著手點,加強統計服務
以數出有據為關鍵點,提高基層基礎
以數據質量為根本點,強化數據審核
X.找準痛點、破解難點、打通堵點
找準“痛點”,辦好民生實事
破解“難點”,提升治理能力
打通“堵點”,優化營商環境
材料三
X.“抓實三點”確保疫情防控有力有效
抓好出發點,確保責任到位
抓準著力點,確保監督到位
抓牢時間點,確保監管到位
X.“三點發力”扎實提升執法司法規范化水平
一是選準執法監督切入點,驅動“X”機制保障“強引擎”
二是抓好執法監督著力點,打好“X”監督模式“組合拳”
三是把握執法監督落腳點,開好“X”監督整改“對癥方”
X.“三點”發力推動場鎮品質提升
極力接“斷點”,夯實場鎮基礎設施
全力抓“重點”,確保場鎮管理有序
竭力增“特點”,提升群眾的參與度
X.“三點一線”瞄準直報點,靶向發力提質效
聚焦受理重點,提升舉報受理質量
瞄準辦理重點,提升初訪辦理質量
緊扣治理難點,提升積案化解質量
X.“三點著力”助力企業復工復產
找準出發點,著力明確目的、把握要求
把握切入點,著力開展核實、有的放矢
抓好落腳點,著力宣傳政策、夯實基礎
X.“三點”做好消防安全工作
一是廣泛宣傳營造“熱點”
二是深入排查掃清“盲點”
三是完善資料建立“據點”
材料四
X.人大“三點創新”抓好機關黨建工作
一是選好黨建創新“切入點”
二是找準黨建創新“結合點”
三是推廣黨建創新“閃光點”
X.聚焦“三點”打好創文攻堅戰
瞄準監管“盲點”合力出擊
圍繞測評“重點”提質升級
緊扣工作“難點”查漏補缺
X.立足“三點”助力精準扶貧
瞄準培訓工作“發力點”,提高婦女脫貧能力
找準項目建設“支撐點”,帶動貧困婦女就業
盯準關愛幫扶“突破點”,改善貧困婦女生活
X.三點聯建打造特色“三感村居”
一是筑牢經濟基礎“支撐點”,讓人民群眾有更直接的獲得感
二是抓住民主法治“平衡點”,讓人民群眾有更具體的幸福感
三是夯實社會綜治“落腳點”,讓人民群眾有更具體的安全感
X.“三點發力”助推優化營商環境
夯實“基點”,持續優化制度保障
找準“節點”,深入推進減證便民
緊抓“重點”,著力維護主體權益
X.“三點發力”提升能源統計服務水平
以建立基礎臺賬、加強部門聯動為立足點,提高能源統計服務的準度
以強化預警制度、創建企業監測為切入點,提高能源統計服務的精度
以推進數據開發、開展課題研究為著力點,提高能源統計服務的深度
X.組工干部要“多一點”
思考多一點 吃苦多一點
擔當多一點 自律多一點
X.為主題黨日加點“料”
強化政治理論,為主題黨日加點“書香味”
豐富活動載體,為主題黨日加點“新鮮味”
嚴肅黨內生活,為主題黨日加點“麻辣味”
注重學用結合,為主題黨日加點“人情味”
X.“四個點”助推生態宜居搬遷貸款辦理工作
抓好“立足點”,實現常態長效
抓好“切入點”,打開工作局面
抓好“共振點”,力求更大成果
抓好“結合點”,融入工作全局
材料五
X.找準“四個點”扎實推進案件查辦后半篇文章
篩選典型案例,找準“標靶點”
剖析問題原因,找準“核心點”
強化警示教育,找準“關鍵點”
推動整改建制,找準“目標點
X.“四點發力”精心謀劃基層黨建工作
一是抓住“根本點”,突出政治建設
二是找準“著力點”,提升標準質量
自2016年以來,在鎮黨委、政府在區委、政府的堅強領導下,在區直單位各部門的大力支持下,第一書記及幫扶責任人的大力幫扶下,在鎮村兩級干部及扶貧小組長的共同努力下,全面貫徹落實中央和省、市區縣脫貧攻堅會議及有關文件精神,緊緊圍繞貧困人口脫貧目標任務,聚焦收入和“兩不愁三保障”突出問題,狠抓整改落實,進一步加大扶持力度,我村群眾收入穩步提高,生產生活及基礎設施條件明顯改善,人居環境和公共服務水平不斷提升。現將五年來脫貧攻堅工作情況匯報如下:
一、基本情況
燈塔村現有13個自然莊,截止到2020年末常住戶數1162戶, 戶籍人口4257人,村兩委成員7人。全村五保戶13戶13人,低保戶截止2019年底共115戶187人,每月補助7萬3481元。2014年建檔立卡貧困戶139戶298人,2018年12月建檔立卡貧困戶120戶256人。2019年檔立卡貧困戶118戶253人,2020年檔立卡貧困戶117戶249人,其中2014年脫貧19戶61人;2015年脫貧22戶46人;2016年脫貧28戶40人;2017年脫貧31戶60人;2018年脫貧戶為15戶41人;2019年脫貧戶7戶14人。2020年清退脫貧戶1戶(邱防振)。我村貧困戶致貧主要原因為6類,主要以因病、因殘占主要致貧原因。其中因病致貧為33戶61人,因殘致貧為27戶56人。擁有7千多畝基本農田,主導產業以小麥、玉米種植為主。
二、脫貧指標完成情況
(一)貧困人口識別退出情況。以戶為單位,主要衡量標準是每戶年人均純收入穩定超過國家扶貧標準,且吃穿不愁、有安全飲水,義務教育、基本醫療、住房安全有保障,通過鎮村自驗、國家級驗收,達到脫貧退出驗收標準的貧困人口116戶251人;以貧困發生率為主要衡量指標,統籌考慮村內產業發展、基礎設施和基本公共服務等綜合因素,到2020年我村貧困發生率為0%,村級專合作社組織1個,村級集體經濟超過2萬元,建制村都通硬化路,自然村均通動力電,人居環境干凈整潔,義務教育階段均無輟學學生,都有村衛生室,基本養老保險全覆蓋,最低生活保障應保盡保,貧困發生率下降至0%。
(二)安全飲水達標情況。自2018年起在區委區政府、鎮委鎮政府的領導下,我村新建蘄北自來水廠一座,自來水管網覆蓋蘄縣鎮北部六個建制村,其中燈塔村的建檔立卡貧困戶通自來水比例達到98.2%,基本實現全覆蓋,確保了我村群眾吃上了安全飲用水。
(三)農村義務教育達標情況。自2019年起我村建檔立卡貧困戶的子女義務教育階段學生46名,其中享受義務教育階段教育補助46人,資助資金55607元,其中高校階段的4人,資助資金8000元。2020年起我村建檔立卡貧困戶的子女義務教育階段學生31名,其中享受義務教育階段教育補助31人,資助資金--元,其中高校階段的4人,資助資金8000元。已實現義務教育階段輟學學生“清零”任務。
(四)安全住房達標情況。2016年全村共排查危房5戶(其中:2危房新建和修繕合計補助資金72000元)。2017年全村共排查危房18戶(其中:危房新建和修繕合計補助資金236000元)。2018年全村共排查危房9戶(其中:危房新建和修繕合計補助資金138000元)。2019年全村共排查危房1戶(其中:危房新建和修繕合計補助資金20000元)。2020年全村共排查危房117戶,經排查建檔立卡貧困戶住房全部屬于安全住房,沒有發現危房現象,并且發放了住房安全鑒定報告。
(五)人居環境達標情況。始終把環境衛生整治作為一項“經常抓、抓經常”的重點工作,結合拆危治亂等工作,充分發揮公益性崗位人員作用,13個自然村臟亂差問題得到治理,環境衛生達到干凈整潔,實現了環境有人管,管理無死角,形成了環境衛生整治的長效機制。全村拆違治亂工作,做到了應拆盡拆,。截止目前,已拆除危舊房11戶28間,清理清運垃圾279噸,動用人力371人次、機械14臺次。
(六)村衛生室建設及合格醫生配備情況。我村自2016年以來設立一個村衛生室,配備村醫2名,其中助理醫師1人,鄉村醫生1名,幾年來我村衛生室不斷升級改造,并按要求配備藥品種類達到180種以上,能開展現場結報業務,極大的解決了我村群眾就醫難得問題。
(七)基本醫療保險、大病保險、醫療救助和按規定享受參保繳費補貼政策達標情況。1.城鄉居民基本醫療保險參保情況,自2016年以來至2020年末我村建檔立卡貧困人口參合率100%,2020年參合補助資金37750元。
(九)最低生活保障等政策達標情況。扎實推動農村低保政策與扶貧開發的有效銜接,其中納入低保戶112戶174人。在開展農村低保“回頭看”工作中,對現享受農村低保對象和未脫貧的建檔立卡貧困戶全面清理篩查,做到了不錯保、不漏保,應保盡保,應退盡退。
(十二)貧困村通硬化路達標情況。全村13個自然村道路已基本硬化。
三、精準扶貧落實情況
(一)產業扶貧項目落實情況。自2017年起我村因戶施策,其中入股宿州市愛禾循環農業科技有限公司的建檔立卡貧困戶68戶,補助資金114000元,產業到戶項目的有9戶,補助資金53500元。2018年起我村因戶施策,其中入股宿州市宏貞肉雞養殖場的建檔立卡貧困戶53戶,補助資金15900元,入股宿州市愛禾循環農業科技有限公司的建檔立卡貧困戶21戶,補助資金15000元,特色種養的合計33戶,補助資金131900元,2019年特色種養的17 戶,補助資金元110600元,2020年特色種養的23 戶,補助資金52610元,產業扶貧覆蓋率98.2%。
(二)小額信貸落實情況。自2016以來我村建檔立卡貧困戶辦理小額信貸合作經營共計17戶,貸款資金共計67萬元。其中2戶為戶貸戶用。截止6月全村小額貸款已全部收回。2020年11月份我村為家庭條件相對差一點的貧困戶申請辦理了16戶小額信貸,每戶貸款4萬元,采取三合模式,增加了貧困戶的收入,確保貧困戶不返貧,不致貧。
(三)扶貧公益崗位工作落實情況。自2016年以來,燈塔村共申請了公廁管理員共16個,其中公廁管理員9名,保潔員4名,巡河員1名,護路員1元,光伏管理員1名。每戶每年實現增收7200元,極大的解決了貧困戶就業問題。
(四)光伏扶貧工作落實情況。自2017年以來截止目前光伏到戶項目30戶,其中動態調整1戶,戶主呂洪躍死亡,調整出呂洪躍,變更戶主調整入李貴蘭。2020年光伏扶貧共計收到收益130445.51元,現已全部打卡到戶。
(五)動態管理工作開展情況。自2016年以來,我村嚴格按照區委區政府鎮政府的工作安排,認真完成各年度動態管理工作,截止到2020年燈塔村建檔立卡貧困戶家庭成員自然減少5人(非整戶減少4人,整戶減少1戶)。按照動態管理工作程序清退一戶邱防陣戶4人,所有清退資料已通過公示公告,上報扶貧辦。
(六)中央巡視回頭看及其他整改工作落實情況。5月24日,燈塔村召開巡視整改問題“回頭看”部署會議,對照清單全面排查,制定整改措施,充實佐證資料,完善整改臺賬。同時開展省、市、區暗訪反饋問題整改臺賬,按照“一部三推”會議安排扎實開展問題整改清單。上半年省扶貧辦暗訪埇橋區整改問題我村排查2條問題、已完成整改2條,現已整改完善。市扶貧辦5月6月分別開展暗訪埇橋區問題反饋整改工作通知,對照我村情況共排查出2條問題,現已整改完畢。截止到2020年末我村又完成年中督查整改工作,2020年省督查巡查整改工作,埇橋區督查發現問題整改整改,宿州市督查反饋問題整改工作等。
四、扶貧工作主要做法
1.認真貫徹執行黨的群眾路線,密切聯系群眾,經常入戶走訪,聽取群眾意見,幫助群眾解決生產生活中的實際問題,對于有需要幫助的農戶,聯系其他單位幫助解決問題。
2.幫助各類符合免繳新農合人員做好新農合代繳工作。
3.介紹貧困戶到公益崗位就業,增加收入,幫助解決家庭困難。指導燈塔村扶貧工作精細化開展,多次召開專題會議研究脫貧攻堅工作,進一步明確脫貧攻堅的目標任務、全面壓實指導幫扶責任,為精準脫貧提供堅強的組織保障。
4.帶頭宣傳黨和國家關于農村工作特別是扶貧開發的重大方針政策,幫助村落實好各項惠農富農政策和扶貧措施。
5.協助村組織實施各類到村到戶扶貧項目,管理、監督、檢查扶貧項目和資金,配合村“兩委”完成貧困戶建檔立卡和動態管理工作,協調落實干部包戶結對幫扶工作。
6、鎮黨委、政府主要負責人經常到我村開展遍訪工作,領導深入群眾家中,宣講宣傳精準扶貧政策,了解群眾意愿,化解矛盾糾紛,充分發揮了黨員領導干部先鋒模范作用,有力促進了我村精準脫貧工作深入開展。
一、結合實際,指導制定完善規劃。
八廟鎮轄13個村1個社區,95個組,2882戶,11241人。2018年縣下達八廟鎮脫貧任務為:貧困村退出1個(王家口村),非貧困村(和平村);貧困戶退出62戶223人,其中貧困村減貧41戶156人,和平13戶36人,舉臺8戶31人。2019年計劃減貧52戶190人。圍繞脫貧目標,我多次深入各村開展調研,與當地干部群眾座談,充分了解情況,指導八廟精準制定覆蓋全部貧困人口的年度規劃、產業規劃和基礎設施規劃,精準制定年度計劃和貧困村退出、貧困戶脫貧實施方案。親自審定了《2018年度八廟鎮脫貧攻堅工作規劃》,王家口村、和平村脫貧規劃,9個已脫貧的貧困村(2個)和非貧困村(7個)鞏固提升規劃,2019年脫貧村的年度工作計劃。特別是對今年計劃脫貧的建卡貧困村王家口村現場踏勘,組織縣委宣傳部、幫扶部門以及相關專業人員進行逐項規劃,在集體經濟發展方面,規劃發展種植脆紅李項目,流轉土地60畝,建設脆紅李產業園;在基礎設施建設方面,規劃硬化村級聯網路4.9公里,新建衛生室,文化室、文化廣場,并對村委會外圍結合鄉村旅游進行打造。
二、嚴格程序,深入推進精準識別。
指導八廟鎮充分利用好今年一次的貧困戶對象動態管理機制,嚴格按照“兩評議兩公示一比對一公示”程序,層層召開鎮、村、組干部群眾會,廣泛宣傳精準識別政策,深入動員和部署,糾偏精準識別遺留問題。一是重點解決了亂拆戶、未整戶納入等精準識別問題;二是對欺騙組織和群眾,隱瞞家庭收入購車購房情況的貧困戶堅決清退;三是對家庭突發重大變故、確實困難又未能納入系統的貧困群眾,認真甄別,穩妥納入;四是確因政策原因不能納入的,綜合其它救助手段進行解決。2014年精準識別建卡貧困村4個,貧困戶536戶1621人,經過幾次精準識別“回頭看”,截至目前,全鎮現有建卡貧困戶466戶1545人。
三、著力發展扶貧產業。
始終把發展產業作為貧困群眾脫貧的主要抓手,進村入戶調查產業發展基礎,了解群眾愿望,幫助規劃脫貧產業。指導全鎮流轉土地3000多畝,以發展葛根、青花椒、獼猴桃、脆紅李、西瓜、黃精、瓜蔞等特色產業;同時,發動農戶與溫氏集團合作,新啟動建設500頭以上生豬適度規模養殖場6家,擴建1家,發展特色肉牛養殖場2家,家禽養殖場1家。建大型水產養殖場5家,特別是對今年的脫貧的貧困村、貧困戶產業落實落地,其中當年計劃脫貧的王家口村,40戶貧困戶建了規范化的養圈舍,1戶建了大型家庭養豬場,41戶建了脆紅李小果園,8戶建了獼猴桃小果園。二是落實投入保障。產業扶持周轉金已到位、扶貧小額信貸達80%。三是強化鞏固提升。對2014-2015年脫貧戶,嚴格按照規劃實施,已經發展種植850畝,養殖生豬2300頭。四是加快推動2018年脫貧戶產業發展。按照年度實施計劃,各項產業有序推進。
四、督促推進項目建設。
一是今年脫貧的王家口村在縣專項扶貧資金621.1萬元之外,我親自協調爭取老區建設資金20余萬元,協調幫扶單位縣衛計局出資10萬元為村委會購買辦公桌椅;新建村文化室、文化廣場、衛生室;對村委會進行風貌打造。爭取縣水務局解決全村安全飲水項目資金51.3萬元。增取農網改造資金100多萬元。二是協調八廟鎮對接市工商局、市縣以工代賑辦落實100萬元資金對瓏玲、七樹、舉臺三個村的基礎建設給予資金支持。四是指導開展新玲、瓏玲、七樹、青春、舉臺5個非貧困村的文化室、衛生室項目建設,全面提升了非貧困村的活動陣地建設。
五、著力強化安居保障。
針對八廟鎮部分貧困群眾住房危舊、住房困難等情況,采取C級危房維修加固一批、D級危房改造一批、易地扶貧搬遷一批的方式,確保困難群眾住有所居。一是推動易地扶貧搬遷工作。要求八廟鎮實行打樁作業,責任到人,搬遷到戶,戶戶落實。全鎮40戶異地搬遷戶已全部完工入住。二是推動C、D級危房改造工作。今年八廟鎮271戶D級危房改造,C級危房改造420戶,已全面完工;全面改善了貧困戶的住房條件。
六、指導發展集體經濟。
針對村級集體收入空殼問題,把發展村級集體經濟作為脫貧攻堅的重要任務。指導八廟鎮進行實地考察,在王家口村投入19.2萬元建成脆紅李集體經濟園一個,增加村集體經濟收入,年收入1.7萬元,并在非貧困村和平村也投入了20萬元建設光伏發電項目,七樹、舉臺、青春三個村也通過“一事一議”入股分紅的方式將10萬元的集體基金投入到水產養殖、獼猴桃種植基地。
七、強化幫扶力量管理。
我帶頭每月至少深入八廟鎮一次以上,召開脫貧攻堅工作協調會,深入村組和貧困戶家中實地調查了解情況,解決實際問題。同時,加強聯掛幫扶部門、駐村幫扶工作隊、第一書記、農技員聯系管理,督查幫扶單位履職盡責。每季度至少與第一書記開展一次談心談話,聽取他們的工作匯報,研究解決實際問題。全鎮14個村均有一個幫扶單位,全鎮466戶貧困戶均有一名財政供養干部幫扶。督促指導各幫扶單位加大幫扶力度,今年市工商局聯系八廟鎮瓏玲、舉臺、七樹三個村脫貧攻堅工作后,主要負責人三次親臨八廟指導工作,并協調市以工代賑辦承諾為三個村解決幫扶資金100萬元,幫扶工作隊吃住在農戶,調研了解情況,制定幫扶措施。縣紅十字會聯系今年計劃脫貧的貧困村王家口村,落實幫扶資金25.7萬元,用于村級活動陣地建設以及戶產業發展,其中為57戶建卡貧困戶每戶提供1000元的產業發展資金。縣居保局為幫扶村每戶貧困戶預算1000元產業發展獎勵資金,形成一定規模后給予扶持。縣委宣傳部為非貧困村提供幫扶資金2萬元用于橋梁建設。
八、意見建議
(一)著力基礎設施建設,夯實扶貧開發基礎。鄉鎮要以道路、供水、排水、供電、通信等為主要內容,按照長遠規劃、分步實施、適度超前的思路高起點做好貧困村扶貧開發整體規劃,全面加快農村公路建設,有效解決農民群眾出行難和農產品運輸難問題;要加快農村電網升級改造,著力解決農村供電質量不高和農村電力配送不正常的問題;要加快推進病險水庫和塘堰整治,暢通灌溉渠系,大力實施安全飲水工程,著力解決群眾生產生活用水的問題;積極引導群眾擇善而居、集中建房或連片建房,著力改善貧困家庭生產、生活條件。
(二)著力扶志扶能扶勤,增強脫貧致富“內力”。一要堅持分類扶持。對于有強烈脫貧愿望和具備一定勞動技能的貧困戶,要集中力量優先扶持,讓這一部分貧困戶先脫貧致富。對于無勞動能力,因殘疾、因疾病致貧的,做好社會保障工作,加大社會救助力度,直接解決其生活困難。對于有勞動能力,但好逸惡勞、坐等靠要、懶惰酗酒致貧的,需進行耐心教育和引導,經教育不改的,采取緩扶或不扶的措施,以此激發、激活貧困戶依靠自己的頭腦和雙手,勤奮勞動,自我脫貧,走向富裕的內在動力和機制,最大限度調動貧困戶的生產積極性,讓貧困戶把壓力變為動力,把動力變成活力,使其在精神狀態、思想觀念、勞動能力、生產方式和收入水平等方面有一系列的變化。二要抓好能力培訓。要抓好農村實用技術培訓、勞動力轉移培訓,積極引導貧困初、高中畢業生就讀中職工作,提高脫貧致富本領,變“輸血式”扶貧為“造血式”扶貧。三要加強扶智宣傳。要大力宣傳玉樹村殘疾人牛小兵自立自強的先進典型,不等不靠、主動作為的先進事跡,鼓勵群眾創業致富、勤勞致富,充分調動群眾干事創業的積極性,把脫貧致富變為群眾的自覺行動,提升貧困村自身“造血”功能。
一、目標任務
1.總體要求:全鎮農村居民人均可支配收入年均增幅高于全縣平均水平2個百分點以上,貧困村高于全鎮平均水平5個百分點以上,遏制收入差距擴大趨勢;貧困村基本公共服務主要指標達到全鎮平均水平,扭轉發展差距擴大趨勢;穩定實現建檔立卡扶貧對象“兩不愁三保障”,即不愁吃、不愁穿,保障其義務教育、基本醫療和住房。
2.主要目標:從今年起決戰三年,通過“三個全覆蓋”,實現“一個不掉隊”,即貧困村定點幫扶全覆蓋、有勞動能力扶貧對象產業幫扶全覆蓋、無勞動能力扶貧對象保障全覆蓋,到2017年底,實現全鎮基本消除農村絕對貧困現象,不讓一個貧困群眾在全面建成小康社會進程中掉隊。
3.具體任務:2015—2017三年內,全鎮農村貧困人口分別逐年減少1184人、693人、618人。到2017年底,貧困人口降至520人左右,貧困發生率降至3%以下。
二、強化工作措施
(一)核定對象,精準識別到位
一要分類對號扶持。對已建檔立卡貧困戶,以收入為依據再次進行核準,逐村逐戶拉網式摸底排查和精確復核,對“關系戶”、“人情戶”堅決予以清除,對已脫貧的及時予以銷號,確保扶貧對象的真實性。經核查,目前全鎮1028戶3015人貧困人口,大致分為A、B兩類:A類是指有勞動能力的家庭,有805戶2658人,可通過產業、搬遷或勞務等幫扶方式達到脫貧目標;B類是指喪失了勞動能力的家庭,有223戶357人,只能完全依靠政府保障措施實現衣、食、住無憂目標。三年扶貧攻堅,要集中力量強攻A類貧困戶脫貧銷號,保障B類貧困戶基本生活。
二要分年掛圖作業。根據貧困戶的實際情況,分三年制定脫貧規劃。鎮、村要逐級分解落實三年決戰任務,對每年計劃要求精準脫貧的A類貧困戶落實到戶到人,建立臺賬,并使用圖表標注清楚,掛圖作業,脫貧一戶銷號一戶,決不能讓扶貧任務懸空。
三要分戶規范建檔。定期更新貧困村、貧困戶建檔立卡資料,并將相關信息及時錄入全國扶貧對象信息管理系統,實現“戶有卡、村有冊、鎮有簿”。建立扶貧信息互聯互通平臺,供幫扶單位(企業)和社會各界查詢,做到資源共享。
(二)因類制宜,精準施策到位
一要全力打好基礎設施扶貧攻堅戰。圍繞解決交通、水利等“最后一公里”問題,重點加速實施“五項工程”。其一,加速實施自然村通達工程。在每公里省補助10萬元、縣配套2萬元的基礎上,縣、鎮再分別配套6萬元、2萬元,確保到2016年底,貧困村中25戶以上自然村全部通水泥路。交通口要負責抓好落實。其二,加速實施危房改造工程。今明兩年分別完成199戶、200戶,確保到2016年底全面完成農村貧困戶土坯房和危舊住房改造任務。規劃站要負責抓好落實。其三,加速實施自來水農用水工程。大力推進農村自來水工程,全面實施農田灌溉規劃,規劃項目實質性向貧困村傾斜,力爭到2017年底,基本解決貧困村居民飲水困難問題,基本解決貧困村較大連片農田有效灌溉問題。水務站要負責抓好落實。其四,加速實施農網改造工程。優先安排貧困村農網改造升級,到2017年底以前全鎮貧困村電壓低問題得到根本解決。供電所要負責抓好落實。其五,加速實施村莊整治工程。結合新農村建設,大力實施貧困村整村推進,每個貧困村每年統籌安排不少于20萬元財政扶貧資金用于村莊整治、生態建設。
二要全力打好特色產業扶貧攻堅戰。認真對接縣里產業發展規劃,突出“一鄉一業”、“一村一品”,多措并舉,大力發展井岡蜜柚、高產油茶、有機茶葉、果子貍養殖等特色產業。其一,實行扶貧資金到戶。對干部重點幫扶的A類建檔立卡貧困戶每戶一次性扶持產業發展補助資金5000元以上,按規劃分批實施,3年內全覆蓋。同時,整合其他各塊資金,形成“5000+ⅹ”的資金放大,提高特色產業開發效益。其二,實行產業獎補提標。在我縣現有產業獎補政策范圍內,提高建檔立卡貧困戶產業發展的獎補標準,即建檔立卡貧困戶達到縣定獎補產業發展規模的,按現行縣定獎補政策基礎上加獎50%,實現“扶貧”和“壯大富民產業”雙豐收。其三,實行產業信貸試點。按照萬辦字〔2015〕65號文件要求,在2個試點村中開展扶貧和移民產業貸款試點工作。在開展試點的同時,縣財政每年再安排6000萬元風險補償金,存入縣農村信用聯社,進一步擴大產業發展貸款范圍,幫助建檔立卡貧困戶解決產業發展資金短缺的困難。同時還要開展普惠金融試點,縣“財政惠農信貸通”對吸納貧困戶達到30%以上的經營主體和符合條件的貧困戶傾斜,積極引導符合條件的貧困戶開展農民住房抵押貸款。其四,實行服務體系創新。積極引導承包土地向專業種養大戶、家庭農場、農民合作社、農業龍頭企業流轉。圍繞個人發展壯大型、產業合作社入股型、家庭農場帶動型等三種產業發展類型,擴大產業扶貧覆蓋面,提高貧困戶的組織化水平,讓貧困戶抱團取暖,從產業發展中獲得穩定而長效的收益。加大對帶動貧困戶以土地出租、聯營,資金入股等方式進行合作的農民專業合作社、家庭農場和產業基地的扶持力度。廣泛推行“千村萬戶老鄉工程”,力爭2-3年覆蓋80%以上建檔立卡的貧困戶,帶動貧困戶增收致富。另外,積極發揮原中央蘇區縣紅色旅游、XX湖生態旅游等旅游資源優勢,大力推進鄉村旅游、休閑農業等產業發展,力爭在年內打造1-2個鄉村旅游扶貧點。
三要全力打好搬遷扶貧攻堅戰。其一,在引導上體現群眾自愿。對地處深山區、地質災害頻發區就地脫貧難度大、成本高的貧困群眾,通過政府主導,群眾自愿,多方支持,扎實推進搬遷扶貧,有序引導貧困人口向城區、工業園區、中心鎮或中心村搬遷轉移。2015年計劃搬遷移民城467人,其中:深山區移民搬遷230人,生態移民237人。其二,在方式上實行集中安置。扶貧搬遷的移民原則上一律實行集中安置,主要在中心鎮(村)以及城區園區進行集中安置。其中:縣城東湖小區安置點計劃安置移民城215人;縣工業園區安置點計劃安置移民城42人;圩鎮安置點計劃安置移民210人,鼓勵其他有條件的中心村申報建設移民安置點小區。其三,在資源上做到整合用活。交通、水利、供電、教育、文化、新村辦、衛生計生等部門要傾斜支持搬遷移民集中安置點的基礎設施建設,完善搬遷移民集中安置點的道路、通水、通電、學校、衛生所、文化等公共設施。把移民搬遷安置用地納入保障性住房建設用地計劃,在新增建設用地計劃中專項安排用地指標。列入了土地增減掛鉤項目范圍的要落實土地收益分配政策,搬遷移民可享受城鄉建設用地增減掛試點政策補助。搬遷移民戶可享受搬遷移民扶貧補助和農村危舊土坯房改造補助,對特別困難的搬遷戶,進一步提高建房補助標準,動員和引導社會力量“一對一”幫扶;搬遷移民戶除享受移民安置各項扶持政策外,遷出地的土地、山林、水面等承包經營權不變;就業部門對移民進行免費培訓,園區辦根據移民需求,幫助移民實現“一戶一人”入園就業,解決其后續發展問題,實現穩得住、逐步能致富。
四要全力打好智力扶貧攻堅戰。主要做到“三個傾斜”:其一,教育資源向貧困村傾斜。加強貧困村學校規劃,優先支持建設貧困村義務教育學校,同步實現標準化和現代遠程教育,新招聘的教師優先安排到貧困村小學任教,縣教體局每年定期安排優秀的小學教師到貧困村小學輪流支教,讓貧困村的小學生能就近享受優質教育資源。加快建設農村義務教育學校食堂,完善實施營養改善計劃。優先支持貧困村利用閑置校舍改辦幼兒園、村小增設附屬幼兒班、學前教育巡回支教點項目,2017年年底前每個貧困村至少要建成一所普惠性、低收費幼兒園。其二,資助力度向貧困生傾斜。落實好現有國家濟困助學政策,逐步提高貧困生資助標準。公辦幼兒園、村小附屬幼兒班對建檔立卡貧困戶子女學前教育的保教費減半;對義務教育階段建檔立卡的貧困家庭寄宿生生活補助標準,縣在上級規定的基礎上每人每年增加500元;XX中學招收1-2個高中勵志班,XX二中招收1-2個初中勵志班,擇優錄取建檔立卡貧困戶子女到勵志班上學,勵志班學生除享受國家規定的貧困家庭寄宿生生活補助和普通高中國家助學金外,每人每學年再給予生活補助1000元,并免除學雜費、住宿費;對考取三本以上全日制普通高等學校的建檔立卡貧困戶中的特困戶子女每人一次性補助8000元;為當年被全日制大專以上院校錄取的建檔立卡貧困家庭大學生辦理國家生源地信用助學貸款。其三,職業培訓向貧困戶傾斜。支持職業學歷教育,對建檔立卡貧困戶子女參加中高等職業學歷教育的,除實行免費教育外,在校期間每人每學年給予生活補助2000元。面向農村貧困家庭定向培養人才,今年對建檔立卡貧困戶子女報考“三定向”的加20分錄取;從2016年起,切出20%的“三定向”招生指標,專門用于招收建檔立卡貧困戶子女,并根據當年招生考試情況確定具體加分標準。大力開展職業技能培訓,對參加轉移就業技能培訓并取得有關部門頒發職業技能證書的扶貧對象,給予每人1000元培訓補助;為扶貧對象免費開展農村實用技術培訓。
五要全力打好勞務扶貧攻堅戰。主要采取兩個途徑進行:其一,購買公益性崗位實現安置就業。積極探索政府通過購買環衛、園林、保潔、治安巡邏、農村公路養護等政府公益性就業崗位,確保每年拿出30%以上的公益性就業崗位給貧困戶選擇,用于扶持貧困人口就業。其二,給予小額擔保貸款實現鼓勵創業。凡通過創業帶領貧困戶家庭成員就業,經就業部門審核符合相關規定的,優先給予小額擔保貸款政策扶持。
六要全力打好保障扶貧攻堅戰。主要是完善四大保障制度:其一,完善最低生活保障制度。逐步提高低保、“五保”補助標準,對符合農村低保條件的做到“應保盡保”,并納入建檔立卡貧困戶扶持范圍。其二,完善農村居民基本養老保險制度。全面推進農村居民基本養老保險,B類建檔立卡貧困戶全部納入政府代繳范圍,縣財政安排專項資金代繳,讓其享受基本養老金保障。其三,完善健全醫療保障制度。縣政府出資為B類建檔立卡貧困戶購買合作醫療保險,讓貧困戶免費享受新型農村合作醫療基本保障和大病保險保障。其四,完善臨時救助制度。對遭遇突發事件、意外傷害、重大疾病等特殊原因導致基本生活困難,其他社會救助制度暫時無法覆蓋或救助之后基本生活暫時仍有嚴重困難的建檔立卡貧困戶家庭或個人給予臨時救助,幫助他們渡過難關。
(三)結對聯系,精準幫扶到位
一是健全部門“不脫貧、不撤兵”的駐村聯系機制。按照萬發〔2015〕3號文件要求,縣領導和縣直單位定點幫扶“十二五”貧困村工作繼續執行到2015年12月底。同時,提前安排縣領導和縣直單位掛點幫扶“十三五”貧困村,從2015-2017年,一定三年不變,強化干部駐村幫扶機制,實現全鎮3個“十三五”貧困村駐村工作隊全覆蓋。各幫扶單位要千方百計幫助貧困村發展村集體經濟,力爭三年之內消滅“空殼村”。年內,各幫扶單位要安排每個掛點村不少于2萬元資金用于幫助該村發展村級集體經濟。組織部門要探索開展向“十三五”貧困村選派“第一書記”工作,以加強貧困村基層組織建設,探索貧困村“第一書記”與駐村工作隊隊長相統一的有效幫扶機制,充分發揮干部駐村幫扶工作作為精準扶貧的重要“管道”作用。各部門和單位要認真落實幫扶任務和責任,駐村單位沒有完成扶貧任務的,駐村幫扶工作不撤兵。
二是健全干部“不脫貧、不脫鉤”的結對幫扶機制。按照精準扶貧、扶持到戶的總要求,確保全體黨政機關干部對全鎮1028戶建檔立卡貧困戶的幫扶全覆蓋。2015年從A類805戶建檔立卡貧困戶中選擇74戶產業發展意愿和發展能力較強的貧困戶進行產業重點幫扶,科級干部繼續采取“1+2+2”(即每位干部每年新幫2戶,鞏固幫扶2戶)的方式進行結對幫扶,正股級干部采取“1+1”方式進行結對幫扶,其余的946戶建檔立卡貧困戶作為黨政機關干部的一般聯系幫扶戶,按照副科級以上干部“1+8”,正股級干部“1+6”,其他干部“1+4”的方式進行聯系幫扶。2016年和2017年科級干部和正股級干部每年分別從各自的一般聯系幫扶戶中選擇適合產業幫扶的對象進行產業重點幫扶,到2017年底,全鎮產業重點幫扶對象達到222戶左右,占A類貧困戶的50%左右。產業重點幫扶和一般聯系幫扶的具體目標和考核獎懲分別為:其一,重點幫扶縣里每年從1000萬元省級產業扶貧專項資金中安排800萬元左右用于干部重點幫扶工作,給予每戶重點幫扶貧困戶5000元的產業發展幫扶資金。幫扶干部必須根據“干部學用技術”活動要求,定期到貧困戶家中上門解決實際問題,為貧困戶發展產業提供資金、技術、信息等方面的服務。鎮里將依托農技信息和指導平臺,實現農技信息共享,同時有效監督幫扶干部和農技人員的“學用技術”幫扶工作。幫扶干部應每月至少1次深入到幫扶戶家中指導扶貧,年底在確保每戶貧困戶5000元的幫扶資金不流失的前提下,通過一年的幫扶,當年能見效的項目必須實現戶均年增收2000元以上,當年不能見效的種植業項目要達到新建5畝或墾復擴種20畝的規模,成活率達到90%以上。將依托結對幫扶網上短信平臺,將領導指示精神、階段性工作安排、幫扶督查情況等信息及時準確地告知幫扶干部。同時要完善干部結對幫扶考核辦法,既要考核當年的幫扶成效,還要采取“回頭看”的督查形式,對往年的幫扶對象進行跟蹤問效,實行幫扶干部“幫扶問責制”和“脫貧申報制”,即每年要對干部往年幫扶的對象進行“回頭看”,如果幫扶對象未脫貧,則原幫扶干部要繼續幫扶,第一次繼續幫扶的幫扶資金由幫扶干部所在單位安排解決,最少不低于5000元/戶,幫扶干部經過第一次繼續幫扶后,幫扶戶如已脫貧,則由幫扶干部向縣扶貧和移民工作領導小組申報驗收,經扶貧和移民工作領導小組派人到戶實地審核確認后才算幫扶任務完成。如果驗收再不合格,幫扶戶還未脫貧,則進行第二次繼續幫扶,幫扶資金由幫扶干部所在單位及幫扶干部個人各出50%(個人出資部分由縣財政統一在干部個人工資中扣除),如果經過三年幫扶,屬于幫扶干部工作不力而造成幫扶對象仍未脫貧,則對幫扶干部作出組織處理。在幫扶過程中如遇幫扶干部鎮內工作崗位正常調整,幫扶對象不變,任務也跟著落實到幫扶干部新的工作崗位,確保幫扶對象不脫貧干部幫扶不脫鉤。其二,一般聯系幫扶,干部在聯系幫扶時要密切聯系群眾,掌握貧困戶的生產生活現狀,幫助貧困戶制定脫貧計劃,利用“干部學用技術”活動所學知識,幫助貧困戶解決產業發展技術難題,利用產業貸款風險補償金政策,根據貧困戶發展需要幫助貧困戶到合作銀行辦理小額貸款,解決產業發展資金短缺難題。鎮扶貧和移民工作領導小組辦公室要不定期對干部的聯系幫扶工作進行督查,對聯系幫扶時工作態度不端正、不進行上門幫扶等幫扶不力的行為要在全鎮進行通報批評,并以此作為干部推薦使用時的重要依據。
三是健全扶貧對象“不脫貧、不銷號”的跟蹤管理機制。要加強對扶貧對象的跟蹤管理,做到“不脫貧不銷號”,落實三年決戰脫貧任務,確保用三年時間消除各貧困村的絕對貧困現象。加強扶貧信息監測工作,及時更新扶貧對象統計監測系統的數據信息,每年都要對貧困村、貧困戶的收入變動狀況、干部幫扶、項目幫扶、資金幫扶、扶貧項目實施等情況進行全面調查統計,并及時錄入全國扶貧對象統計監測系統。按照“貧困在庫,脫貧出庫”的原則,對已經脫貧的貧困戶及時銷號,對因特殊情況返貧的登記入庫。對扶貧項目安排及實施、扶貧資金使用、貧困戶得到扶持等情況,定期在村務公開欄內進行公示,接受群眾監督。
三、組織保障
1.強化組織領導,落實責任措施。為確保“精準扶貧,決戰三年”活動取得實效,鎮黨委、鎮政府決定在原“鎮扶貧和移民工作領導小組”的統一領導下,增設大決戰活動辦公室及黨建、經濟發展、基礎設施建設、產業發展、社會事業、社會保障、搬遷扶貧等八個工作小組(具體組成人員及主要職責見附件5),各司其職,各負其責。各村要成立相應的領導小組,各鎮直單位都要建立幫扶小組,把扶貧攻堅工作列入重要議事日程。各村、鎮直各單位主要負責人要落實責任措施,堅持扶貧開發重大問題親自研究、難點問題親自協調、關鍵環節親自過問,出實招、辦實事、求實效,推動扶貧攻堅工作取得更大成效。鎮黨委、鎮政府要定期聽取工作匯報,每個季度調度一次扶貧攻堅工作。
2.強化資金投入,整合各方資源。注重整合涉農部門的各項強農惠農資金,農村各類基礎設施建設項目60%要安排在貧困村,新農村建設村點60%安排在貧困村,支持扶貧對象搬遷移民、發展產業、增收脫貧。研究制定并落實好扶持建檔立卡貧困戶特惠政策,各村、鎮直有關單位要嚴格按照扶貧資金管理辦法,管好用好各項扶貧資金,提高扶貧到戶資金占扶貧資金總量的比重,確保建檔立卡扶貧對象優先受益。要提高貧困村基礎設施建設補助標準,避免貧困村因無力自籌配套資金而無法實施基礎設施項目,或因農村公共設施項目建設而產生負債。
高新園黨工委 管委會
一、有關工作進展情況
(一)項目建設方面。突出“五個一批” 項目工作的思路,力促加快項目投建。去年來,完成謀劃項目40個;上億元簽約項目24個,總投資45.6億元;開工項目16個,總投資22.8億元;投產項目16個,總投資23.6億元;增資項目6個,總投資11.2億元。2018年23個,總投資37.56億元;2019年25個,計劃投資32.6億元;項目前期5個。今年前3月完成工業投資11.5億元。
(二)招商引資方面。去年來,我們堅持招大引強的思路進行擇商選資,共引進35個項目,總投資53.5億元,引進的項目質量均比較高,其中屬高精密機械項目18個,總投資 20.8億元,總部經濟3個(當年實現納稅超過6000萬元);精密機械占到50%以上。同時,在縣委縣政府的幫忙引薦下成功引進誠毅學院、泰啟力飛、羅普物等這些大好項目,為園區高質量發展奠定了堅實的產業基礎。二、項目建設情況。
(三)確保首季開門紅方面。前3月,完成規模工業產值48.3億元,比增15.4%;固投11.5億元,比增5.3%;技改投資9.6億元,比增23.6%;實際利用外資3589萬元,外貿出口2.35億元;園地方級收入1966萬元,比增35.6%。下階段,要做好三個方面:一是建立專人跟蹤負責制,加強與部門溝通協調,及時反饋情況,及時補缺補漏,確保各個經濟指標實現開門紅;二是強化服務保障,在做好招商引資、提升服務、培植好稅源的基礎上,按照五個一批項目工作要求,力促意向項目加快轉簽約、簽約項目加快開工建設、在建企業加快進度;三是加強稅收征管、應收盡收;積極運作落實新增貸款1億元,加快商住地塊掛牌出讓,力爭商住地塊出讓收入2億以上,確保園區財稅穩定運行。
(四)鄉村振興方面。一是打造特色產業,提升發展水平。以找準農村發展切入點,發展規劃好“一村一品”,如院前村富硒茶山等特色產業的策劃、包裝、推介等,打造一批富硒產業鏈形成;結合美麗鄉村建設,充分挖掘湖林村文昌塔、靖城村原紅十五軍政治部遺址、院前村鳳山堂等歷史人文資源,大力推進鄉村旅游發展,增加農民收入。 二是聚焦脫貧攻堅,提升發展能力。充分利用現有設施和資源,繼續開展“雨露計劃”、“企業+農戶”扶持等活動,加強精準扶貧技能培訓,提高貧困戶產業發展水平。狠抓“精準滴灌”,落實省市縣的相關扶貧政策,提升財政資金使用效益;狠抓“造血功能”,積極探索“主導產業(一村一品)+新型經營主體+貧困戶”的產業扶貧模式,提升可持續發展能力。三是打造宜居環境,提升鄉村風貌。結合文明創建、環境綜合整治和移風易俗活動,做好垃圾收運、農村院落美化及鄉風文明培育。通過標語、宣傳冊(畫)、微信群等開展“立體化”宣傳;園村主要路口(段)、村民組均放置環衛垃圾桶,配置保潔車、垃圾運輸車,實行專人專管,分片清理,定時保潔;深入落實河長制工作,保持河道整潔、水體干凈;加大焚燒秸桿、工地道路揚塵整治工作力度,著力打造“藍天工程”。多方著力,推進田園、水源、家園清潔,打造天藍、地綠、水清的宜居宜業的農村生活環境。
(五)民生短板攻堅方面。今年,我園安排五大提升工程,總投資5億元以上。具體是:一、高新園標準廠房及工業鄰里建設項目。該項目占地121畝,總投資約 2.2億元,總建筑面積10萬平方米,計劃分三期進行建設。由于投資體量較大,結合鄉村振興戰略的實施及園區實際情況,我園計劃通過由縣或園國有企業向國家開發銀行貸款、各村委會用土地或自有村財入股及向社會公開招商等形式進行融資開發建設。二、污水處理廠提升改造及鎮區污水管網建設工程(含舊鎮區)。該工程改造原有高新園污水處理廠的設計標準提高至一級A水平,并鋪設園區內(含舊鎮區)污水管道6152米 ,總投資約 4035萬元,其中污水處理廠提升改項目投資2500萬元,鋪設污水管道項目投資1535萬元,該工程建成投入運行后,將徹底改變園區污水收集率過低及舊鎮區生活污水收集的問題。三、誠毅學院及豐田工業區飲用水工程。該工程主要建設鋪設管道5公里,總投資500萬元,將解決誠毅學院校區及豐田工業區1.5萬人的飲用水問題。四、江濱公園一期工程。該項目實施建設江濱范圍約300畝,總投資約 1.5億元。目前已完成概念性規劃。五、高新園道路提升工程。該工程共11個項目,總投資1.371億元,其中新建道路工程有坂西路1258米、渠岸 路1214米、天月路1185米、靖東路北段277米、月岒大道北側308米、林碑路北段308米、渠塘大道2345米、江濱路3182米、靖東路南段柏油路397米等9條、總長10.5公里左右,投資8937萬元;道路改造提升工程有科技路“白改黑”1929米、靖東路“白改黑”1625米兩條,投資4773萬元。目前,共投入800多萬元,正在推進院坂大道、觀音山生態公園(三期)景觀工程等。
(六)生態環境攻堅方面。持續推進以生態高新園、美麗高新園建設為載體,落實舊城區生活污水改造、農村綜合環境治理、工業企業排污巡查治理等,不斷完善高新園污水收集垃圾運行機制。計劃至年底完成農村生活污水收集納入市政收集網管、舊鎮區污水改造和污水處理廠提標改造工程等。
(七)脫貧攻堅方面。高新園現有建檔立卡貧困戶27戶、貧困人口77人,至目前,完成100%脫貧任務。下階段,繼續鞏固脫貧成果,發揮園區企業家的作用,建立園區干部、村干部幫扶掛鉤聯戶制度,進一步細化措施,按照干部一線工作法的要求,壓實干部包戶責任,實行動態管理,確保貧困戶不反彈。
(八)征遷工作。2018年我園計劃新征土地3017畝分
別是:省道聯十四線工程項目1057畝(其中涉及東坂、院前、靖城三個村近500門墳墓遷移),東坂村七期A地塊190畝和七期B地塊870畝,靖安村羅普特項目清理300畝,東坂村六期遺留掃尾清理600畝。去年至今,完成征遷2100畝,拆遷2.16萬元平方米 ,解決征遷遺留問題項目27個,完成華祥玻璃等25個項目交地。下階段,繼續加大力度,確保完成全部征遷任務,保障項目用地。
(九)掃黑除惡、打非治亂及兩違治理“六千百日會戰”開展工作方面。去年來,我們充分利用宣傳標語、橫幅、微信群、高新園公眾號等廣泛宣傳,張貼“通告”500多張、懸掛橫幅標語28條、發放宣傳單3000多份、懸賞通告500多份;設立舉報箱和舉報電話;6次聯合組織派出所等進行突擊排查KTV、足浴等娛樂場所13家,破獲治安案件3件,查處酒駕2起。持續加大兩違治理力度,共組織對精密機械園、天冠、綠杉、正紫云等地塊進行強制清雜,對林碑路和靖城村舊農貿市場復耕等12場次保護性施工,累計拆除“兩違”21戶、拆違2.16萬平方米;打擊非法生產地條鋼2家;打擊非法采沙1次,查扣挖掘機1部。主要做到三個強化:(一)強化基礎摸排。做好出境犯罪高危人員、“假綁架”詐騙、淘寶網購詐騙犯罪窩點調查摸排工作,做到底數清、情況明,為下步打擊管控奠定扎實基礎。(二)強化屬地管控。依照屬地管理原則,實行黨政主責,明確園、村兩級黨政主要負責人的主體責任,建立園、村居高危重點人員管控機制,落實管控責任。(三)強化綜合治理。全面動員發動干部群眾,打擊、管控、整治、教育多措并舉,強力推進綜合整治。加強網格化分類管理,明確掛鉤干部,落實有效管控;加大宣傳教育力度,構建全覆蓋、全環節的宣傳防范格局。下階段,還要保持高壓態勢進一步強化責任和管控,確保我園范圍內沒有發生電信詐騙事件。
二、下階段工作
(一)全力跟蹤,確保開門紅。對照全年各項經濟指標任務,抓開工、抓服務、抓調度,倒排時間,加強跟蹤,強化措施,補齊短板,確保完成全年目標任務,在一些重要指標方面力爭為全縣多做貢獻。
(二)全力推動,抓項目落地。實施掛圖作戰,任務分解掛鉤到人、保障措施到位,推進今年安排25個重點項目建設,加大招商力度,出臺更多優惠政策獎勵、深化對接商會協助招商、以商引商等渠道,努力引辦更多項目落地,在招引大、好項目上多做貢獻,力爭到年底再引進1個5億元以上的大項目。
(三)全力督促,促園區提升。圍繞大抓工業和高質量發展的要求,保障落實好今年計劃實施20個、總投資1.4億元的標準化基礎配套工程建設,提升園區配套水平;持續抓好生態環保工作,建立和完善長效管理機制,提升園區環境質量。
(四)全力攻堅,破發展難題。一是解決好征地問題。全力加快征地掃清,保障好項目用地需求,確保今年20個項目順利開工建設。二是解決好融資難題。要創新融資方式,盤活資源要素,通過探索PPP融資合作模式,與國有企業建立融資合作平臺,運作商用土地拍賣辦法,多渠道解決融資難題。三是加快問題項目化解,通過分類管理、一廠一策,逐步嫁接、化解問題項目。
(五)全力服務,抓作風建設。認真落實市縣“三抓三比、十項競賽”,扎實推進“三年三攻堅”活動,提高服務效率,精準高效幫助企業解決困難和問題; 堅持干部駐園制度,推進干部一線干事創業,完善干部一線考核機制,確保工作有效落實。
三、需要縣里協調解決的問題
(一)征遷標準的問題。目前,高新園征遷方案是五年前制定,隨著物價上漲的影響,當前土地征遷價格偏低已成為影響征遷難的一大因素,同時,我園境內因省道聯十四線項目征遷標準比其它項目征地標準較高,建議我園其它地區(含五村一居范圍)的征遷標準參照省道聯十四線項目征遷標準執行(即土地4.3萬/畝,地上附屬物0.5萬/畝,茶園補0.2萬,對每個項目征遷提前完成任務的可每畝獎勵10500元),需要縣里出臺文件進一步明確。