時(shí)間：2022-05-12 06:39:28
開(kāi)篇：寫(xiě)作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作計(jì)劃，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
一、抓好道地中藥材種植基地建設(shè)
為切實(shí)加強(qiáng)帶動(dòng)示范作用，提高我縣中藥材種植戶(hù)積極性和種植技術(shù)水平，繼續(xù)抓好縣高原道地中藥材種源及種植示范基地建設(shè)，爭(zhēng)取擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模。2015年繼續(xù)完善松崗鎮(zhèn)哈飄、洛威村道地中藥材種植示范基地建設(shè)230畝。
二、抓好幸福美麗新村道地中藥材種植項(xiàng)目建設(shè)
抓好幸福美麗新村—中藥材種植項(xiàng)目建設(shè)，計(jì)劃種植中藥材710畝。其中，在村種植大黃、秦艽、羌活等200畝；梭磨鄉(xiāng)代修村種植鐵棒錘、羌活、豬苓等10畝；日部鄉(xiāng)英古村種植秦艽、大黃等200畝；黨壩鄉(xiāng)銀郎村種植秦艽、大黃、鐵棒錘等100畝；草登鄉(xiāng)種植秦艽、大黃、鐵棒錘等200畝。
三、突出特色，實(shí)施高原無(wú)公害蔬菜種植技術(shù)示范推廣項(xiàng)目
按照科技富民強(qiáng)縣專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃—高原無(wú)公害蔬菜種植技術(shù)示范推廣項(xiàng)目建設(shè)要求，2015年，計(jì)劃在鎮(zhèn)查北村建立高原無(wú)公害蔬菜種500畝。
四、抓好中藥材新品種的引進(jìn)試驗(yàn)示范
根據(jù)全縣自然氣候特點(diǎn)，引進(jìn)一批適宜我縣種植的道地中藥材優(yōu)質(zhì)品種，為全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供科學(xué)的依據(jù)。
五、積極組織科技項(xiàng)目的申報(bào)工作，爭(zhēng)取上級(jí)部門(mén)的支持
加大科技項(xiàng)目的儲(chǔ)備和申報(bào)工作，積極向上級(jí)主管部門(mén)爭(zhēng)取項(xiàng)目支持，進(jìn)一步擴(kuò)大科技成果轉(zhuǎn)化率和應(yīng)用率。
六、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作
繼續(xù)組織開(kāi)展好專(zhuān)利宣傳月、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周、“4.26”世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日和中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)活動(dòng)周等宣傳活動(dòng)，積極參加省、州各類(lèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)、講座和專(zhuān)利成果交易會(huì)。
七、狠抓科普宣傳和科技培訓(xùn)工作
充分利用“科技之春科普宣傳月”、“科技活動(dòng)周”、“送科技下鄉(xiāng)”等時(shí)機(jī)，組織開(kāi)展科普系列宣傳活動(dòng)，探索多種形式的靈活技術(shù)培訓(xùn)方式，努力提高全民科技意識(shí)和科技素質(zhì)。計(jì)劃全年開(kāi)展較大規(guī)模的科普宣傳4場(chǎng)次，培訓(xùn)廣大農(nóng)牧民5000余人次，免費(fèi)提供科普宣傳資料10000冊(cè)（份）。
八、繼續(xù)抓好“雙聯(lián)”、“掛包幫”和“結(jié)對(duì)認(rèn)親”工作
按照縣委、縣政府的安排，切實(shí)要抓好聯(lián)系鄉(xiāng)、村、戶(hù)工作，以科技項(xiàng)目建設(shè)為依托，加大項(xiàng)目建設(shè)力度，為增加農(nóng)牧民收入打下基礎(chǔ)。
九、積極組織科技項(xiàng)目的申報(bào)工作，爭(zhēng)取上級(jí)部門(mén)的支持
加大科技項(xiàng)目的儲(chǔ)備和申報(bào)工作，積極向上級(jí)主管部門(mén)爭(zhēng)取項(xiàng)目支持，進(jìn)一步擴(kuò)大科技成果轉(zhuǎn)化率和應(yīng)用率。
十、加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè)
一、召開(kāi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)席會(huì)議部分成員單位聯(lián)絡(luò)員會(huì)議
xx縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)席會(huì)議辦公室召開(kāi)部分成員單位聯(lián)絡(luò)員會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)市知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周活動(dòng)組委會(huì)和市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局相關(guān)文件，共同研討開(kāi)展“4.26”知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周活動(dòng)工作計(jì)劃，聯(lián)合開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周活動(dòng)。要求部分成員單位結(jié)合自己的工作職責(zé)，開(kāi)展各具特色的知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳活動(dòng)，共同推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳工作。
二、組織開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)合執(zhí)法活動(dòng)
4月25日，xx縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)局聯(lián)合工商xx分局、xx縣文化市場(chǎng)行政執(zhí)法大隊(duì)三家單位10名執(zhí)法人員，在縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)下，開(kāi)展保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)合執(zhí)法活動(dòng)。此次聯(lián)合執(zhí)法是2016年xx縣4.26知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周系列活動(dòng)之一。執(zhí)法活動(dòng)集中在城橋鎮(zhèn)商業(yè)街進(jìn)行，重點(diǎn)檢查了有證音像制品門(mén)店和書(shū)店，電子類(lèi)商品的專(zhuān)賣(mài)店及輕紡、家居建材、食品、藥品、超市等市場(chǎng)，發(fā)放知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面宣傳資料（專(zhuān)利法、中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)報(bào)宣傳特刊、知識(shí)產(chǎn)權(quán)環(huán)保袋、4.26世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳畫(huà)）500余份。
三、組織開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳活動(dòng)
1、利用多種宣傳載體，營(yíng)造知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周的氛圍。一是制作知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周口號(hào)與標(biāo)語(yǔ)，懸掛和張貼在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、主要街道和社區(qū)；二是通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技網(wǎng)絡(luò)和科技動(dòng)員辦公室把中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)“4.26”特刊、知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳圖片資科環(huán)保袋等送到企業(yè)、學(xué)校、部隊(duì)、機(jī)關(guān)和社會(huì)團(tuán)體。
2、開(kāi)展科普早市活動(dòng)
科普早市是xx縣針對(duì)農(nóng)村科普工作的特點(diǎn)開(kāi)展的特色活動(dòng)，持續(xù)十多年，得到xx百姓的廣泛認(rèn)同和喜愛(ài)，已經(jīng)成為xx科普工作的品牌活動(dòng)。在4月上旬，縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)局把多種知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳資料遞送各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，2016年xx縣4.26知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周，充分借助科普早市平臺(tái)，開(kāi)展廣泛的知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳活動(dòng)。在知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周期間，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展了宣傳知識(shí)產(chǎn)權(quán)的科普早市活動(dòng)。
4月26日早晨，xx縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)局聯(lián)合x(chóng)x縣科協(xié)、堡鎮(zhèn)科協(xié)等，在堡鎮(zhèn)開(kāi)展科普早市活動(dòng)。科普早市活動(dòng)持續(xù)二個(gè)多小時(shí)，共發(fā)放中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)報(bào)“4.26”特刊200多份，資料2000多份。
3、開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)咨詢(xún)活動(dòng)
4月26日，是世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日。在城橋鎮(zhèn)人民路八一路口，懸掛了“慶祝第十二個(gè)世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日”的橫幅；路口的一側(cè)整齊擺放著知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳展板，專(zhuān)利方面的基本知識(shí)及保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的典型案例激起城鄉(xiāng)居民濃厚興趣，不斷有行人駐足觀看；宣傳展板的斜對(duì)面，xx縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、工商xx分局、xx文化市場(chǎng)行政執(zhí)法大隊(duì)聯(lián)合開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)現(xiàn)場(chǎng)咨詢(xún)活動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)咨詢(xún)活動(dòng)持續(xù)三個(gè)多小時(shí)，公眾參與的熱情很高，共發(fā)放中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)報(bào)“4.26”特刊300多份，其它宣傳資料2500多份，接待知識(shí)產(chǎn)權(quán)咨詢(xún)130多人次。
為做好XX專(zhuān)利行政執(zhí)法工作，進(jìn)一步發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法在整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序中的作用，努力營(yíng)造良好的社會(huì)市場(chǎng)環(huán)境。現(xiàn)制定博州知識(shí)產(chǎn)權(quán)局CCCC年專(zhuān)利行政執(zhí)法工作計(jì)劃如下。
一、指導(dǎo)思想和工作原則
牢固樹(shù)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法服務(wù)于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)于營(yíng)造良好的投資與技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境、服務(wù)于提高社會(huì)各界知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律意識(shí)、服務(wù)于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的思想。
在開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)的過(guò)程中，應(yīng)加大執(zhí)法宣傳力度，完善執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)，堅(jiān)持日常執(zhí)法與專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)相結(jié)合、提高執(zhí)法水平與提高執(zhí)法效率相結(jié)合、明確職責(zé)與強(qiáng)化協(xié)作相結(jié)合的工作原則
二、主要目標(biāo)
（一）基本遏止群體侵權(quán)、反復(fù)侵權(quán)行為和假冒他人專(zhuān)利、冒充專(zhuān)利等專(zhuān)利違法行為，規(guī)范市場(chǎng)秩序，維護(hù)專(zhuān)利權(quán)人和專(zhuān)利產(chǎn)品的合法權(quán)益。
（二）提高行政執(zhí)法水平，提高行政執(zhí)法快速反應(yīng)能力，提高結(jié)案率，強(qiáng)化執(zhí)法協(xié)作。
（三）履行職責(zé)，依法行政，樹(shù)立良好的專(zhuān)利執(zhí)法社會(huì)信譽(yù)。
三、工作任務(wù)
（一）繼續(xù)加強(qiáng)專(zhuān)利行政執(zhí)法人員的法制學(xué)習(xí)，強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。把學(xué)法、用法與依法行政，勤政廉政、精神文明建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，通過(guò)多種形式，特別是結(jié)合我局2007年開(kāi)展的“創(chuàng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)高素質(zhì)隊(duì)伍”活動(dòng)，加強(qiáng)《專(zhuān)利法》、《專(zhuān)利法實(shí)施細(xì)則》、《新疆維吾爾自治區(qū)專(zhuān)利保護(hù)條例》、《專(zhuān)利行政執(zhí)法規(guī)定》、《行政許可法》、《行政處罰法》、《國(guó)家賠償法》、《行政訴訟法》等與執(zhí)法工作密切相關(guān)的法律法規(guī)知識(shí)的學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高執(zhí)法人員的政治思想覺(jué)悟，增強(qiáng)執(zhí)法人員抵制腐敗、秉公執(zhí)法的意識(shí)。除此之外，加強(qiáng)與其他執(zhí)法單位執(zhí)法工作的經(jīng)常流，不斷提升執(zhí)法人員的執(zhí)法水平。
（二）利用“3?15”消費(fèi)者權(quán)益日、“4?26”知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)日、“12?4”法制宣傳日、“五五”普法和節(jié)假日、紀(jì)念日、大型會(huì)展等，聯(lián)合工商、技術(shù)監(jiān)督、衛(wèi)生、公安、文化（版權(quán)）、藥檢、司法等有關(guān)部門(mén)，開(kāi)展普法宣傳和行政執(zhí)法活動(dòng)，大力提高全社會(huì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)。繼續(xù)在《博爾塔拉報(bào)》專(zhuān)版自治州保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)取得的成果，專(zhuān)利典型案件。定期通過(guò)各種方式向社會(huì)公告假冒或冒充專(zhuān)利產(chǎn)品名單，提高經(jīng)營(yíng)單位知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)意識(shí)，自覺(jué)抵制假冒、冒充商品進(jìn)入流通環(huán)節(jié)，保護(hù)消費(fèi)者的利益。舉辦流通領(lǐng)域相關(guān)人員專(zhuān)利基礎(chǔ)知識(shí)的培訓(xùn)。加強(qiáng)與新聞媒體的合作，充分利用在博爾塔拉電視臺(tái)開(kāi)設(shè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)欄目，播放關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)以案說(shuō)法等方面的專(zhuān)題片。
（三）堅(jiān)持日常專(zhuān)利執(zhí)法與聯(lián)合執(zhí)法相結(jié)合，每月組織知識(shí)產(chǎn)權(quán)局執(zhí)法人員至少開(kāi)展4次以上的專(zhuān)利專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊食品、藥品、日用品、化妝品、化工、建材等領(lǐng)域的假冒、冒充專(zhuān)利產(chǎn)品，維護(hù)專(zhuān)利產(chǎn)品的合法權(quán)益。聯(lián)合縣（市）知識(shí)產(chǎn)權(quán)局做好協(xié)作執(zhí)法工作。
（四）抓好大型會(huì)展活動(dòng)期間的專(zhuān)利宣傳及執(zhí)法工作。在有大型會(huì)展活動(dòng)期間，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)會(huì)展的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理，嚴(yán)格杜絕假冒、冒充專(zhuān)利產(chǎn)品進(jìn)入展銷(xiāo)會(huì)，進(jìn)一步加強(qiáng)參展人員的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)。
（五）進(jìn)一步推進(jìn)依法行政工作。加強(qiáng)對(duì)干部職工的宗旨教育、法制教育和職業(yè)道德教育，對(duì)行政執(zhí)法人員嚴(yán)肅紀(jì)律，嚴(yán)格管理，強(qiáng)化監(jiān)督。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法證件的管理和使用，堅(jiān)持持證上崗和亮證執(zhí)法。進(jìn)一步規(guī)范專(zhuān)利行政執(zhí)法行為，執(zhí)法人員在執(zhí)法過(guò)程中，必須做到依法辦事、程序合法、嚴(yán)格執(zhí)法，凡涉及行政處罰的必須具有合法依據(jù)，作出的具體行政行為符合法律規(guī)范和程序。
（六）建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的溝通與合作機(jī)制。充分發(fā)揮博州知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，建立健全跨部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。加強(qiáng)與工商、公安、（文化）版權(quán)、質(zhì)監(jiān)、司法等部門(mén)的合作，制定管理辦法和措施，加強(qiáng)執(zhí)法協(xié)作與執(zhí)法信息交流，有效開(kāi)展行政執(zhí)法工作。有重大案情相互進(jìn)行通報(bào)，形成與科技、經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)的高效運(yùn)行的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和行政執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)。
（七）加大縣（市）知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法工作的指導(dǎo)、督促力度，積極開(kāi)展專(zhuān)利行政執(zhí)法檢查和調(diào)研，進(jìn)一步強(qiáng)化縣（市）專(zhuān)利行政執(zhí)法的工作意識(shí)，開(kāi)展經(jīng)常性的執(zhí)法檢查和宣傳，提高縣（市）知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專(zhuān)利行政執(zhí)法能力和水平。
（八）做好專(zhuān)利方面有關(guān)法律法規(guī)的宣傳以及執(zhí)法工作登記工作，確保工作扎實(shí)有效開(kāi)展。要求執(zhí)法人員在專(zhuān)利行政執(zhí)法過(guò)程中，堅(jiān)持執(zhí)法與宣傳教育相結(jié)合的原則，認(rèn)真做好專(zhuān)利商品的登記，不失時(shí)機(jī)地做好宣傳教育工作，做好宣傳的記錄。對(duì)于登記的專(zhuān)利商品，要及時(shí)通過(guò)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局網(wǎng)站進(jìn)行法律狀態(tài)的檢索，檢索不到的，要及時(shí)要求經(jīng)營(yíng)者提供有效的專(zhuān)利法律文書(shū)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的及時(shí)查處。對(duì)于宣傳教育的情況，要定期進(jìn)行匯總，及時(shí)進(jìn)行總結(jié)。
1、按照我縣傳統(tǒng)知識(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)試點(diǎn)工作實(shí)施方案和知識(shí)產(chǎn)權(quán)試
點(diǎn)工作實(shí)施方案的要求，按時(shí)完成年度推進(jìn)計(jì)劃的各項(xiàng)任務(wù)。
2、舉辦大型知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳培訓(xùn)活動(dòng)3場(chǎng)（次）以上。
3、完成專(zhuān)利申請(qǐng)受理量60件以上，專(zhuān)利結(jié)構(gòu)有明顯改善，發(fā)明專(zhuān)利、實(shí)用新型專(zhuān)利比重有明顯增加。
4、積極推進(jìn)與黃石市三益專(zhuān)利商標(biāo)事務(wù)所的合作進(jìn)程。開(kāi)辟專(zhuān)利申請(qǐng)“綠色通道”，完善專(zhuān)利申請(qǐng)服務(wù)平臺(tái)功能；發(fā)揮全縣首批5個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)（專(zhuān)利）試點(diǎn)單位的示范帶頭作用，實(shí)現(xiàn)年度內(nèi)專(zhuān)利“掃零”企業(yè)5個(gè)以上，使全縣專(zhuān)利企業(yè)達(dá)到20個(gè)。
5、實(shí)現(xiàn)省級(jí)重大科技成果登記2個(gè)以上。
6、申報(bào)省、市科技獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目5個(gè)以上，力爭(zhēng)有2個(gè)以上項(xiàng)目獲得省級(jí)或市級(jí)科技獎(jiǎng)勱。
（三）組織實(shí)施我縣農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
1、成立我縣農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)專(zhuān)家咨詢(xún)服務(wù)小組。專(zhuān)家咨詢(xún)服務(wù)小組成員從全縣涉農(nóng)領(lǐng)域?qū)＜抑刑暨x骨干人員組成，明確專(zhuān)家咨詢(xún)服務(wù)小組職責(zé)。 3、制定我縣農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新示范企業(yè)（戶(hù)）建設(shè)方案。推進(jìn)農(nóng)業(yè)技創(chuàng)新示范企業(yè)（戶(hù)）建設(shè)，發(fā)揮其示范帶動(dòng)作用。認(rèn)定一批農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新示范企業(yè)（戶(hù)），并予以授牌。
4、扶持黃梅現(xiàn)代乳業(yè)公司發(fā)展。積極幫助其建立奶牛養(yǎng)殖技術(shù)研究中心和申報(bào)國(guó)家奶牛繁育基地（中心），積極為其爭(zhēng)取上級(jí)科技項(xiàng)目資金支持。
5、實(shí)施科技特派員專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃。做好科技特派員到期換屆工作，調(diào)整科技特派員組織結(jié)構(gòu)，積極探索科技特派員服務(wù)的新模式，著力培育1—3個(gè)全省有影響的模范或優(yōu)秀特派員，創(chuàng)造條件為其爭(zhēng)取科技項(xiàng)目資金支持。
6、推進(jìn)農(nóng)村信息化建設(shè)。發(fā)揮農(nóng)技110信息平臺(tái)作用，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技普及和培訓(xùn)工作，積極開(kāi)展送科技下鄉(xiāng)活動(dòng)。
（四）積極推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作，加快企業(yè)發(fā)展步伐。
1、積極推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作。出臺(tái)關(guān)于加強(qiáng)全縣校企合作的意見(jiàn)或?qū)嵤┓桨福e極引導(dǎo)和搭建校企合作平臺(tái)，力爭(zhēng)年度內(nèi)校企雙方簽訂產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)議3個(gè)以上。
2、制定中小企業(yè)成長(zhǎng)路線圖計(jì)劃。認(rèn)定一批科技型中小企業(yè)，確定全縣重點(diǎn)培育科技型中小企業(yè)20強(qiáng)名單，積極為其搭建投融資平臺(tái)，爭(zhēng)取國(guó)家、省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目和中小企業(yè)創(chuàng)新基金項(xiàng)目支持，加快科技型中小企業(yè)成長(zhǎng)。引進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資或風(fēng)險(xiǎn)投資為縣內(nèi)企業(yè)注資。指導(dǎo)和幫助規(guī)模企業(yè)建立企業(yè)技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)企業(yè)用于科技研發(fā)的經(jīng)費(fèi)占當(dāng)年銷(xiāo)售收入的比例逐步提高5%。指導(dǎo)和幫助企業(yè)申報(bào)省級(jí)工程技術(shù)中心或企業(yè)研發(fā)中心1個(gè)以上。
（五）適應(yīng)科技發(fā)展要求，提高爭(zhēng)資立項(xiàng)質(zhì)效。
1、貫徹執(zhí)行國(guó)家和省市科技政策精神。按照“面向需求、找準(zhǔn)關(guān)鍵、設(shè)計(jì)目標(biāo)、整合資源、形成體系”的原則，引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展科技創(chuàng)新，提高企業(yè)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新的能力。制定局機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)年度計(jì)劃，不斷提高全員業(yè)務(wù)能力水平。
2、跟蹤服務(wù)已申報(bào)2012年國(guó)家星火計(jì)劃項(xiàng)目和國(guó)家創(chuàng)新基金項(xiàng)目的立項(xiàng)。
3、下大力氣申報(bào)青蝦基地、五瑞生物省級(jí)研究與開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)2012年申報(bào)國(guó)家、省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目5個(gè)以上，立項(xiàng)資金180萬(wàn)元以上。
4、建立和完善項(xiàng)目申報(bào)與立項(xiàng)管理的長(zhǎng)效機(jī)制。按照發(fā)掘培育一批、庫(kù)存?zhèn)溥x一批、擇優(yōu)申報(bào)一批、立項(xiàng)實(shí)施一批、發(fā)展壯大一批（“五個(gè)一批”）的辦法，集中集成科技力量和科技資源，創(chuàng)造條件組織申報(bào)2011年國(guó)家和省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目6個(gè)以上。
（六）服從和服務(wù)于縣委政府中心工作，完成縣委政府下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)。
1、積極參與團(tuán)隊(duì)招商引資，力爭(zhēng)牽頭完成招商引資任務(wù)。
2、積極完成扶貧幫困、聯(lián)系掛點(diǎn)等工作任務(wù)。
（七）加強(qiáng)部門(mén)自身建設(shè)，樹(shù)立政風(fēng)行風(fēng)形象。
1、組織制定《“十二五”科技發(fā)展規(guī)劃》。組建以局長(zhǎng)為主要負(fù)責(zé)人的規(guī)劃起草工作專(zhuān)班，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)和企業(yè)開(kāi)展調(diào)研，認(rèn)真編寫(xiě)《“十二五”科技發(fā)展規(guī)劃》。 3、努力提高科技工作的顯示度和影響力。加大科技宣傳和政務(wù)信息報(bào)道力度，采取多渠道、多層面和多形式的宣傳報(bào)道方式，準(zhǔn)確、及時(shí)、系統(tǒng)、全面地宣傳在建設(shè)創(chuàng)新型黃梅的工作中所反映的科技工作動(dòng)態(tài)和科技績(jī)效。辦好《黃梅科技簡(jiǎn)訊》、《黃梅科技網(wǎng)》、《黃梅知識(shí)產(chǎn)權(quán)網(wǎng)》。確保政務(wù)報(bào)道量全省排名前5名、全市排名第1名。 5、積極開(kāi)展黨的組織建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)。
文希凱：2005年1月，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)成立了國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略制定了作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，吳儀副總理任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)。6月30日，吳儀副總理主持了第一次會(huì)議，有28個(gè)部委領(lǐng)導(dǎo)作為小組成員，還有最高法院等其他5個(gè)部門(mén)，一共33個(gè)部門(mén)參加。
我們的戰(zhàn)略制定是在國(guó)務(wù)院直接領(lǐng)導(dǎo)之下，28個(gè)部委都要做出自己的戰(zhàn)略，要求政府部門(mén)負(fù)責(zé)人直接領(lǐng)導(dǎo)，以保證它是執(zhí)行政府的意志，是站在國(guó)家而不是部門(mén)利益的高度來(lái)制定和實(shí)行這個(gè)方案。
戰(zhàn)略制定工作計(jì)劃在一年內(nèi)完成。內(nèi)容將涵蓋知識(shí)產(chǎn)權(quán)的各個(gè)方面，涉及專(zhuān)利、商標(biāo)、版權(quán)與相關(guān)權(quán)利、集成電路布圖設(shè)計(jì)、地理標(biāo)記、生物新品種、商業(yè)秘密、傳統(tǒng)知識(shí)、遺傳資源、民間文藝等，涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、管理、實(shí)施、保護(hù)、法規(guī)、傳播、中介、人才和國(guó)際合作等各個(gè)環(huán)節(jié)。
記者：正在制定中的國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，是否也存在一些爭(zhēng)議或分歧?
文希凱：我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不力是客觀實(shí)際，目前我國(guó)實(shí)行行政保護(hù)和司法保護(hù)兩條腿走路，其中行政保護(hù)分屬十幾個(gè)部門(mén)，這里就需要部門(mén)協(xié)調(diào)，統(tǒng)一思想。我們現(xiàn)在維權(quán)成本高、周期長(zhǎng)，如何改進(jìn)也亟待協(xié)調(diào)。
記者：為什么要在現(xiàn)階段制定國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略?
文希凱：改革開(kāi)放20多年，帶來(lái)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，但同時(shí)因長(zhǎng)期充當(dāng)世界加工廠的角色，也耗費(fèi)了我國(guó)大量的資源和能源，帶來(lái)一系列的問(wèn)題。走制造加工實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的道路已經(jīng)行不通，像中東、澳大利亞一樣走資源依賴(lài)型的發(fā)展路徑也不可行，所以，我們只能走創(chuàng)新型國(guó)家的道路。
自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)是自主創(chuàng)新的重要環(huán)節(jié)。未來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)是知識(shí)產(chǎn)權(quán)的競(jìng)爭(zhēng)。“有制造無(wú)創(chuàng)造”、“有創(chuàng)造無(wú)產(chǎn)權(quán)”、“有產(chǎn)權(quán)無(wú)應(yīng)用”、“有應(yīng)用無(wú)保護(hù)”這四句話是對(duì)我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)現(xiàn)狀的很好概括。知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略就是為了從制度、機(jī)制方面解決這些瓶頸問(wèn)題。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的目標(biāo)就是全社會(huì)樹(shù)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意識(shí)，包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造及其產(chǎn)業(yè)化。大量的創(chuàng)新產(chǎn)生是知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的前提，我國(guó)已經(jīng)成為知識(shí)產(chǎn)權(quán)的大國(guó)，但在知識(shí)產(chǎn)權(quán)的人均數(shù)量和質(zhì)量方面與發(fā)達(dá)國(guó)家存在相當(dāng)大的差距。政府有責(zé)任提供鼓勵(lì)創(chuàng)新、尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán)的良好社會(huì)環(huán)境。知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)業(yè)化也將是一個(gè)長(zhǎng)期的課題。
記者：企業(yè)是自主創(chuàng)新和實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的主體。您曾提到，知識(shí)產(chǎn)權(quán)是中小企業(yè)發(fā)展壯大自己的矛和盾，此話如何理解?而現(xiàn)在民營(yíng)企業(yè)絕大多數(shù)沒(méi)有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，甚至有近一半的企業(yè)沒(méi)有自己的商標(biāo)。那么我們?nèi)绾问垢嗟钠髽I(yè)加入到戰(zhàn)略行列?
文希凱：有一個(gè)統(tǒng)計(jì)說(shuō)現(xiàn)在民營(yíng)企業(yè)的存活期一般只有2--3年。我認(rèn)為這就是因?yàn)樗麄兘^大多數(shù)沒(méi)有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，也沒(méi)有自己的商標(biāo)。例如專(zhuān)利權(quán)是擁有該專(zhuān)利的單位或個(gè)人禁止他人未經(jīng)允許為工商業(yè)目的利用其受保護(hù)的技術(shù)的獨(dú)占實(shí)施權(quán)。如果該技術(shù)是基礎(chǔ)技術(shù)，任何人生產(chǎn)相同或類(lèi)似產(chǎn)品都無(wú)法繞過(guò)該技術(shù)，該專(zhuān)利權(quán)人就有了調(diào)控該產(chǎn)品的生產(chǎn)或銷(xiāo)售的競(jìng)爭(zhēng)力，任何人為贏利的目的利用該技術(shù)都必須付費(fèi)，專(zhuān)利權(quán)人就有了做大做強(qiáng)的本錢(qián)和機(jī)會(huì)。所以知識(shí)產(chǎn)權(quán)是中小企業(yè)發(fā)展壯大自己的矛和盾，有了知識(shí)產(chǎn)權(quán)，他們“退”可以保護(hù)自己的權(quán)益不受侵犯，“進(jìn)”可以不斷擴(kuò)大自己的業(yè)務(wù)范圍。我們搞知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略就是要讓廣大的企業(yè)明白這個(gè)道理，拿起這個(gè)武器，通過(guò)自主創(chuàng)新之路而非侵權(quán)仿造之路發(fā)展自己。知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度只保護(hù)創(chuàng)新，不尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán)必會(huì)被淘汰，這是必須牢記的。
記者：知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略被稱(chēng)為是繼科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略之后的第四大戰(zhàn)略，您如何看待知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的意義和它們之間的關(guān)系?
文希凱：知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型的一個(gè)選擇。通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，使我國(guó)從依靠產(chǎn)業(yè)鏈的低端即制造，轉(zhuǎn)變到依靠產(chǎn)業(yè)鏈的高端即設(shè)計(jì)、創(chuàng)新這樣一個(gè)軌道上來(lái)。這當(dāng)然要發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的作用，需要一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程。我們必須兼顧國(guó)家的具體國(guó)情。
國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略作為國(guó)家的總體戰(zhàn)略之一，與科教興國(guó)戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略等國(guó)家總體戰(zhàn)略相互補(bǔ)充、相互依存、相互促進(jìn)。共同服務(wù)于建立創(chuàng)新型國(guó)家這個(gè)總體目標(biāo)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的制定將會(huì)涵蓋相應(yīng)的內(nèi)容。
專(zhuān)欄（三）
美國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略
1979年，美國(guó)前總統(tǒng)卡特第一次將知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略作為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略提出。從此，知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略成為美國(guó)最為重要的長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略之一。
美國(guó)實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的主要內(nèi)容：一是不僅根據(jù)國(guó)家利益和企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)需要，不斷修改完善《專(zhuān)利法》、《版權(quán)法》、《商標(biāo)法》等傳統(tǒng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律，而且隨著生物、信息及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，一些新興的技術(shù)形式也被納入知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)范圍。二是加緊調(diào)整知識(shí)產(chǎn)權(quán)利益關(guān)系，美國(guó)政府加強(qiáng)鼓勵(lì)轉(zhuǎn)化創(chuàng)新成果方面的立法工作，先后出臺(tái)了《拜杜法案》、《聯(lián)邦技術(shù)轉(zhuǎn)移法》、《技術(shù)轉(zhuǎn)讓商業(yè)化法》、《美國(guó)發(fā)明家保護(hù)法令》、《技術(shù)轉(zhuǎn)移商業(yè)化法案》等。三是在國(guó)際貿(mào)易中加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。通過(guò)綜合貿(mào)易法案的“特殊301條款”，迫使競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手加強(qiáng)對(duì)美國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，同時(shí)，積極推動(dòng)達(dá)成世貿(mào)組織的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議，形成有利于美國(guó)的國(guó)際貿(mào)易規(guī)則。
日本知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略
2002年，日本政府的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略討論并通過(guò)了《知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略大綱》，將“知識(shí)產(chǎn)權(quán)立國(guó)”列為國(guó)家戰(zhàn)略。同年底，通過(guò)了《知識(shí)產(chǎn)權(quán)基本法》。2003年，日本政府正式確直了知識(shí)產(chǎn)權(quán)立國(guó)的國(guó)策。
自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)《EE Times》雜志2006年12月12日發(fā)表了《China mobile TV specsimilar to Europe’s DVB－SH》(中國(guó)移動(dòng)電視規(guī)范類(lèi)似歐洲D(zhuǎn)VB-SH)的報(bào)道。2006年12月14日，國(guó)內(nèi)部分媒體先后對(duì)上述報(bào)道進(jìn)行了轉(zhuǎn)載，并采用了“中國(guó)移動(dòng)電視標(biāo)準(zhǔn)可能引發(fā)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛”、“我國(guó)移動(dòng)電視標(biāo)準(zhǔn)被疑剽竊歐洲”等標(biāo)題。
對(duì)此，國(guó)家廣電總局發(fā)表聲明稱(chēng)，這些國(guó)內(nèi)外報(bào)道基于法國(guó)阿爾卡特朗訊公司和UMTS(通用移動(dòng)通訊系統(tǒng))論壇的人員的所謂講話，對(duì)CMMB標(biāo)準(zhǔn)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)狀況進(jìn)行了莫須有的主觀臆測(cè)。這些報(bào)道對(duì)CMMB標(biāo)準(zhǔn)的形象造成了極為惡劣的影響。
聲明表示：
1、CMMB系統(tǒng)的核心傳輸技術(shù)STiMi采用了LDPC編碼、基于時(shí)隙的幀結(jié)構(gòu)和OFDM調(diào)制技術(shù)、邏輯信道技術(shù)、用于快速同步的信標(biāo)技術(shù)等一系列先進(jìn)的技術(shù)，是廣播科學(xué)研究院和下屬公司北京泰美世紀(jì)科技有限公司組成的技術(shù)團(tuán)隊(duì)通過(guò)4年多的時(shí)間自主研發(fā)完成，具有國(guó)際領(lǐng)先水平。STiMi技術(shù)在研發(fā)過(guò)程中進(jìn)行了大量的專(zhuān)利調(diào)查研究工作，具有完全的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。
2、根據(jù)中國(guó)幅員遼闊、發(fā)展不平衡的國(guó)情，行業(yè)主管部門(mén)國(guó)家廣電總局在2005年中期即確定在移動(dòng)多媒體廣播領(lǐng)域采用衛(wèi)星覆蓋為主、地面增補(bǔ)為輔的CMMB系統(tǒng)架構(gòu)。2005年底，完成了STiMi技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)草案。通過(guò)周密的驗(yàn)證和大量的試驗(yàn)工作，STiMi技術(shù)在2006年10月被采納并為廣播電視行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)GY／T220．1－2006《移動(dòng)多媒體廣播第1部分：廣播信道幀結(jié)構(gòu)、信道編碼和調(diào)制》，此標(biāo)準(zhǔn)電子版本已在廣電總局的標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)站上公布供下載。2006年11月，根據(jù)廣播科學(xué)研究院、中興通訊股份有限公司和北京泰美世紀(jì)科技有限公司針對(duì)STiMi技術(shù)的結(jié)構(gòu)和移動(dòng)多媒體碼流的特點(diǎn)自主設(shè)計(jì)研發(fā)的復(fù)用技術(shù)，國(guó)家廣電總局又了行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)GY／T220．2－2006《移動(dòng)多媒體廣播 第2部分：復(fù)用》。
3、2006年6月，歐洲D(zhuǎn)VB組織才成立TM－SSP技術(shù)組(由阿爾卡特朗訊公司的人員擔(dān)任主席)，開(kāi)始準(zhǔn)備起草DVB―SH(面向手持的衛(wèi)星業(yè)務(wù))標(biāo)準(zhǔn)。2006年10月，DVB－SH才見(jiàn)提交第一個(gè)較完整的標(biāo)準(zhǔn)草案。根據(jù)這個(gè)草案的內(nèi)容，其采用的技術(shù)與STiMi區(qū)別非常大：DVB－sH計(jì)劃采用OFDM／TDM調(diào)制技術(shù)、Turbo編碼、MPEG-2 Ts復(fù)用，其幀結(jié)構(gòu)更是與STiMi完全不同。到目前為止，DVB－SH也還沒(méi)有最終定稿，因此也無(wú)從了解DVB－SH最終會(huì)采用哪些技術(shù)。
4、目前，在行業(yè)主管部門(mén)國(guó)家廣電總局的領(lǐng)導(dǎo)下，CMMB系統(tǒng)正在按照用先進(jìn)技術(shù)滿足業(yè)務(wù)需求、支持自主創(chuàng)新、提高民族產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的原則和確定的工作計(jì)劃全面開(kāi)展各項(xiàng)技術(shù)準(zhǔn)備工作，為2008年奧運(yùn)會(huì)前開(kāi)展業(yè)務(wù)打下基礎(chǔ)。
第一條為有效發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度在推動(dòng)自主創(chuàng)新、規(guī)范市場(chǎng)秩序、促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中的重要作用，支持專(zhuān)利申請(qǐng)和扶持專(zhuān)利技術(shù)實(shí)施，加速專(zhuān)利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，推進(jìn)全面實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，根據(jù)《縣人民政府關(guān)于印發(fā)<縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施意見(jiàn)>的通知》（縣政發(fā)〔〕43號(hào)）精神，特制定本辦法。
第二條專(zhuān)利專(zhuān)項(xiàng)資金來(lái)源：（一）縣財(cái)政預(yù)算安排；（二）國(guó)家、省、市專(zhuān)利專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金；（三）企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的捐贈(zèng)。
第三條專(zhuān)利專(zhuān)項(xiàng)資金根據(jù)縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的年度工作計(jì)劃，列入縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門(mén)預(yù)算，由縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)專(zhuān)利專(zhuān)項(xiàng)資金的使用管理，并制定相應(yīng)實(shí)施細(xì)則。
第二章專(zhuān)利專(zhuān)項(xiàng)資金使用范圍
第四條專(zhuān)項(xiàng)資金使用范圍：
（一）專(zhuān)利申請(qǐng)補(bǔ)助；
（二）專(zhuān)利實(shí)施資助；
（三）縣專(zhuān)利獎(jiǎng)；
（四）國(guó)家、省、市專(zhuān)利工作配套獎(jiǎng)勵(lì)；
（五）其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作經(jīng)費(fèi)。
第三章專(zhuān)利申請(qǐng)補(bǔ)助
第五條專(zhuān)利申請(qǐng)補(bǔ)助應(yīng)具備的條件：
（一）申請(qǐng)人為本縣（含經(jīng)開(kāi)區(qū)）登記注冊(cè)的企事業(yè)單位和戶(hù)籍在本縣的個(gè)人，且專(zhuān)利申請(qǐng)人用于申請(qǐng)專(zhuān)利的通信地址在縣；
（二）申請(qǐng)專(zhuān)利補(bǔ)助資金應(yīng)自專(zhuān)利申請(qǐng)日或?qū)＠跈?quán)公告日起一年內(nèi)提出。
第六條專(zhuān)利申請(qǐng)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：
（一）發(fā)明專(zhuān)利
申請(qǐng)發(fā)明專(zhuān)利的，職務(wù)發(fā)明和非職務(wù)發(fā)明均按1000元/件標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助；獲得發(fā)明專(zhuān)利授權(quán)后，職務(wù)發(fā)明另外追加申請(qǐng)補(bǔ)助2000元/件。
（二）實(shí)用新型
獲得實(shí)用新型專(zhuān)利授權(quán)的，按1000元/件標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助。
（三）外觀設(shè)計(jì)專(zhuān)利
獲得外觀設(shè)計(jì)專(zhuān)利授權(quán)的，按500元/件標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助。
（四）申請(qǐng)香港、臺(tái)灣、澳門(mén)地區(qū)專(zhuān)利的，比照國(guó)內(nèi)專(zhuān)利補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第七條國(guó)際專(zhuān)利補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
（一）依照《專(zhuān)利合作條約》（簡(jiǎn)稱(chēng)PCT）規(guī)定提交的國(guó)際專(zhuān)利申請(qǐng)，以國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局為受理局的國(guó)際專(zhuān)利申請(qǐng)取得國(guó)際檢索報(bào)告（或國(guó)際審查報(bào)告）起一年內(nèi)提出申請(qǐng)補(bǔ)助的，申請(qǐng)人為法人組織的按10000元/件標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助，申請(qǐng)人為自然人的按5000元/件標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助。
（二）獲得國(guó)外專(zhuān)利授權(quán)后一年內(nèi)提出申請(qǐng)補(bǔ)助的，申請(qǐng)人為法人組織的另追加補(bǔ)助10000元/件，申請(qǐng)人為自然人的另追加補(bǔ)助5000元/件（同一專(zhuān)利在多個(gè)國(guó)家或地區(qū)授權(quán)的只補(bǔ)助一次）。
第八條同一補(bǔ)助對(duì)象每年補(bǔ)助總額最高不超過(guò)20萬(wàn)元，但年專(zhuān)利授權(quán)50件以上（含50件）的申請(qǐng)人給予10000元獎(jiǎng)勵(lì)，100件以上（含100件）的申請(qǐng)人給予20000元獎(jiǎng)勵(lì)。
第九條鼓勵(lì)申請(qǐng)人申請(qǐng)國(guó)家、省、市的各種專(zhuān)利資助，對(duì)于因國(guó)家、省、市專(zhuān)利資助標(biāo)準(zhǔn)低于縣補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的，不足部分縣再追加資助。
第十條申報(bào)補(bǔ)助資金的單位和個(gè)人須向縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)局提供下列驗(yàn)證材料并留存復(fù)印件。
（一）《縣專(zhuān)利申請(qǐng)補(bǔ)助審批表》；
（二）專(zhuān)利證書(shū)或?qū)＠暾?qǐng)受理通知書(shū)；
（三）企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本或事業(yè)法人登記證、社團(tuán)登記證、個(gè)人身份證或居住證明材料；
（四）憑專(zhuān)利申請(qǐng)受理通知書(shū)申報(bào)補(bǔ)助的應(yīng)出具國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局或其代辦處開(kāi)具的繳納專(zhuān)利費(fèi)用憑據(jù)；
（五）申報(bào)PCT（專(zhuān)利合作條約的簡(jiǎn)稱(chēng)）申請(qǐng)補(bǔ)助的應(yīng)提供國(guó)際檢索報(bào)告（或國(guó)際審查報(bào)告）
第四章專(zhuān)利實(shí)施資助
第十一條專(zhuān)利實(shí)施資助應(yīng)具備的條件：
（一）在本縣轄區(qū)內(nèi)實(shí)施的專(zhuān)利項(xiàng)目；
（二）具有法人資格；
（三）專(zhuān)利權(quán)所有者或合法實(shí)施者；
（四）科技含量高、創(chuàng)新性強(qiáng)、具有市場(chǎng)前景的專(zhuān)利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目或有利于我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的專(zhuān)利技術(shù)項(xiàng)目；
（五）具有實(shí)施專(zhuān)利技術(shù)項(xiàng)目的研發(fā)人員、場(chǎng)地、設(shè)備和一定的自籌資金。
第十二條申報(bào)專(zhuān)利實(shí)施資助須向縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)局報(bào)送下列材料：
（一）《縣專(zhuān)利實(shí)施資助申報(bào)表》；
（二）專(zhuān)利證書(shū)和年費(fèi)發(fā)票復(fù)印件；
（三）營(yíng)業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書(shū)和組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件；
（四）專(zhuān)利項(xiàng)目實(shí)施的可行性分析報(bào)告；
（五）專(zhuān)利技術(shù)成果實(shí)施的合法性證明；
（六）專(zhuān)利說(shuō)明書(shū)全文；
（七）反映具備專(zhuān)利技術(shù)成果轉(zhuǎn)化能力的證明材料;
（八）其他有關(guān)材料。
第十三條縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)局應(yīng)組織專(zhuān)家對(duì)所申報(bào)的專(zhuān)利實(shí)施資助項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審、檢索和評(píng)估，提出意見(jiàn)并呈報(bào)縣人民政府主管領(lǐng)導(dǎo)審定批準(zhǔn)。每年專(zhuān)利實(shí)施資助數(shù)原則上根據(jù)縣財(cái)政預(yù)算、申報(bào)項(xiàng)目數(shù)和申報(bào)項(xiàng)目質(zhì)量確定，一般不超過(guò)3個(gè)，資助金額每個(gè)最高不超過(guò)10萬(wàn)元。
第十四條使用專(zhuān)利實(shí)施資助資金的單位必須定期報(bào)告項(xiàng)目實(shí)施情況和資金使用情況，縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)局對(duì)資金使用情況進(jìn)行檢查和驗(yàn)收。
第五章縣專(zhuān)利獎(jiǎng)
第十五條縣專(zhuān)利獎(jiǎng)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)利獎(jiǎng))由縣人民政府授予在專(zhuān)利創(chuàng)造和運(yùn)用中取得顯著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的本縣專(zhuān)利權(quán)人、發(fā)明人（設(shè)計(jì)人）。
第十六條專(zhuān)利獎(jiǎng)設(shè)縣專(zhuān)利金獎(jiǎng)和縣專(zhuān)利優(yōu)秀獎(jiǎng)，每年評(píng)選一次，由縣人民政府頒發(fā)證書(shū)和獎(jiǎng)金。獎(jiǎng)金分別為：專(zhuān)利金獎(jiǎng)20萬(wàn)元，專(zhuān)利優(yōu)秀獎(jiǎng)5萬(wàn)元。每次授獎(jiǎng)總數(shù)原則上根據(jù)縣財(cái)政預(yù)算，一般專(zhuān)利金獎(jiǎng)設(shè)1名、專(zhuān)利優(yōu)秀獎(jiǎng)設(shè)2名（可以空缺）。
第十七條獲得專(zhuān)利獎(jiǎng)的單位，應(yīng)當(dāng)將獎(jiǎng)金按不少于30%的比例獎(jiǎng)勵(lì)獲獎(jiǎng)項(xiàng)目專(zhuān)利發(fā)明人(設(shè)計(jì)人)。
第六章專(zhuān)利工作配套獎(jiǎng)勵(lì)
第十八條專(zhuān)利工作配套獎(jiǎng)勵(lì)是指獲得國(guó)家、省、市專(zhuān)利工作方面相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)的單位和個(gè)人，由縣政府再分別給予5萬(wàn)元、3萬(wàn)元、2萬(wàn)元的配套獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)同時(shí)列入兩級(jí)以上（含兩級(jí)）獎(jiǎng)勵(lì)的單位和個(gè)人，獎(jiǎng)金按最高檔次發(fā)放，不重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)。
第七章公示制度
第十九條專(zhuān)利申請(qǐng)補(bǔ)助、專(zhuān)利實(shí)施資助、縣專(zhuān)利獎(jiǎng)、配套獎(jiǎng)勵(lì)均實(shí)行公示制度，正式補(bǔ)助（獎(jiǎng)勵(lì)）前在媒體上公示，公示期為5個(gè)工作日。任何單位和個(gè)人對(duì)補(bǔ)助（獎(jiǎng)勵(lì)）持有異議的，應(yīng)當(dāng)在公示期內(nèi)向縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)局提出。逾期且無(wú)正當(dāng)理由的，縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)局不予受理。
第二十條提出異議的單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)提供書(shū)面的異議材料及必要的證明文件，并在異議材料上簽署真實(shí)姓名或加蓋單位印章。縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)局對(duì)異議材料內(nèi)容進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的審查，并作出處理意見(jiàn)，報(bào)縣人民政府備案。
第二十一條縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)局會(huì)同縣財(cái)政局共同辦理各項(xiàng)補(bǔ)助、資助、獎(jiǎng)勵(lì)。
第八章其他
第二十二條知識(shí)產(chǎn)權(quán)其他工作經(jīng)費(fèi)包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)、研究、宣傳、培訓(xùn)、交流等，以及專(zhuān)利信息利用、專(zhuān)利交易服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)投融資服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略試點(diǎn)示范、知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)培育等方面的工作經(jīng)費(fèi)，根據(jù)實(shí)際情況納入專(zhuān)利專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌安排。
第二十三條專(zhuān)利專(zhuān)項(xiàng)資金專(zhuān)款專(zhuān)用，不得挪作他用。對(duì)在專(zhuān)利專(zhuān)項(xiàng)資金的使用中弄虛作假（包括虛假申報(bào)補(bǔ)助套取補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)等行為）的，全數(shù)追回資金，并追究當(dāng)事人相關(guān)責(zé)任。
關(guān)鍵詞：國(guó)防計(jì)量；科研項(xiàng)目；知識(shí)產(chǎn)權(quán)；全過(guò)程管理；管理體系；獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
中圖分類(lèi)號(hào)：F426 文章編號(hào)：1009-2374（2015）05-0004-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2015.0379
國(guó)防軍工計(jì)量是國(guó)防科技工業(yè)和武器裝備發(fā)展的重要技術(shù)基礎(chǔ)，國(guó)防軍工計(jì)量的發(fā)展，需要不斷研究開(kāi)發(fā)，不斷創(chuàng)新發(fā)展，而科研在科研院所自主創(chuàng)新能力的提升方面處于核心和主導(dǎo)地位。為了加強(qiáng)核心技術(shù)領(lǐng)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造，保障國(guó)防軍工計(jì)量的不斷發(fā)展，就需要推動(dòng)計(jì)量科研項(xiàng)目實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)全過(guò)程管理。
根據(jù)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略部署，在中航工業(yè)集團(tuán)公司和基礎(chǔ)院的指導(dǎo)下，計(jì)量所的“知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略”穩(wěn)步推進(jìn)。幾年來(lái)，所領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作，周密安排，提出“追趕、創(chuàng)新、超越”的戰(zhàn)略口號(hào)，以思想觀念創(chuàng)新、發(fā)展模式創(chuàng)新、項(xiàng)目開(kāi)拓創(chuàng)新、科研水平創(chuàng)新、生產(chǎn)能力創(chuàng)新、管理方法創(chuàng)新等一系列創(chuàng)新舉措為核心，按照《中國(guó)航空工業(yè)集團(tuán)公司基礎(chǔ)技術(shù)研究院知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》的要求，制定了《中航工業(yè)計(jì)量所知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要實(shí)施方案》，其中明確提出計(jì)量所實(shí)行科研項(xiàng)目知識(shí)產(chǎn)權(quán)全過(guò)程管理。
1 知識(shí)產(chǎn)權(quán)融入科研項(xiàng)目全過(guò)程管理的必要性
當(dāng)前，國(guó)內(nèi)主流的科研管理過(guò)程中，各個(gè)階段都包含評(píng)審和論證資料，如立項(xiàng)階段會(huì)有立項(xiàng)評(píng)審和論證報(bào)告、實(shí)施階段會(huì)有實(shí)施方案評(píng)審和實(shí)施方案報(bào)告、驗(yàn)收階段會(huì)有驗(yàn)收評(píng)審和驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等，但是這些階段均未涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的內(nèi)容，導(dǎo)致項(xiàng)目研究的過(guò)程中注重設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)、質(zhì)量、成本等的管理，缺乏對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理。因此將上述知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理融合到整個(gè)研究所的核心業(yè)務(wù)――科研項(xiàng)目管理中，而不是單純、孤立的成果管理，這不僅是國(guó)家、中航工業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的要求，更是研究所“技術(shù)上有提高、經(jīng)濟(jì)上有效益”的需要。
2 科研項(xiàng)目知識(shí)產(chǎn)權(quán)全過(guò)程管理
2.1 概念
科研項(xiàng)目知識(shí)產(chǎn)權(quán)全過(guò)程管理是指知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作融入科研工作的全過(guò)程，即通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息利用、發(fā)明創(chuàng)造登記、有效保護(hù)方式的選擇、專(zhuān)利布局分析等內(nèi)容與科研項(xiàng)目的立項(xiàng)、實(shí)施、驗(yàn)收等各環(huán)節(jié)充分融合，促進(jìn)科研項(xiàng)目知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、保護(hù)和運(yùn)用，提高科研項(xiàng)目的成果產(chǎn)出和利用率。
2.2 基本原則
2.2.1 全面結(jié)合：即要把知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理全面納入計(jì)量科研項(xiàng)目全過(guò)程，從項(xiàng)目構(gòu)思、立項(xiàng)到項(xiàng)目實(shí)施，從項(xiàng)目完成到結(jié)題，從科研成果產(chǎn)生到成果應(yīng)用，都要使用知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、管理、保護(hù)和應(yīng)用的方法和措施。
2.2.2 上引下拉：所謂“上引”是指將知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理向立項(xiàng)前引伸，圍繞研究所知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略目標(biāo)，進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢索和情報(bào)分析與預(yù)測(cè)，提出項(xiàng)目可行性建議和知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局建議。“下拉”是指將知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理向計(jì)量產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求識(shí)別延伸，科研項(xiàng)目瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。考慮標(biāo)準(zhǔn)制定、專(zhuān)利池構(gòu)建、知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)施許
可等。
2.3 計(jì)量科研項(xiàng)目各階段知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理重點(diǎn)
2.3.1 項(xiàng)目策劃階段：進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)情報(bào)檢索與分析，通過(guò)查新來(lái)評(píng)估計(jì)量科研項(xiàng)目是否具備新穎性、創(chuàng)造性和實(shí)用性，避免重復(fù)研究和資源浪費(fèi)，保障科技資源投向的正確性。
2.3.2 項(xiàng)目立項(xiàng)階段：根據(jù)項(xiàng)目研究?jī)?nèi)容，科研人員通過(guò)調(diào)研、專(zhuān)利檢索和分析，形成《計(jì)量科研項(xiàng)目知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢索分析報(bào)告》。通過(guò)專(zhuān)利信息的檢索，分析本單位的技術(shù)發(fā)展規(guī)劃和本專(zhuān)業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)現(xiàn)狀、分布情況、主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手等信息，從而掌握該項(xiàng)目研究的發(fā)展趨勢(shì)、提高研究起點(diǎn)。如通過(guò)專(zhuān)利分析獲知主要專(zhuān)利權(quán)人的排名，然后通過(guò)市場(chǎng)信息確認(rèn)各專(zhuān)利權(quán)人的市場(chǎng)份額，市場(chǎng)份額大、專(zhuān)利數(shù)量多的一定是該領(lǐng)域的主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。
2.3.3 項(xiàng)目實(shí)施階段：知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作內(nèi)容要寫(xiě)入項(xiàng)目實(shí)施方案中，通過(guò)檢索、分析掌握最新的研究方向、研究技術(shù)，開(kāi)闊科研人員的研究思路，或模仿或另辟蹊徑，進(jìn)一步縮短研究周期。及時(shí)總結(jié)核心技術(shù)，凝練知識(shí)產(chǎn)權(quán)要素，對(duì)產(chǎn)生的新的技術(shù)創(chuàng)新點(diǎn)或發(fā)明創(chuàng)造等階段性創(chuàng)新成果及時(shí)總結(jié)，這個(gè)階段要選擇明確的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施，制定方案，形成強(qiáng)有力的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)網(wǎng)。
2.3.4 驗(yàn)收鑒定階段：項(xiàng)目實(shí)施階段結(jié)束后，要進(jìn)一步分析研究、挖掘?qū)＠瑥亩岣呖蒲许?xiàng)目的成果產(chǎn)出比；驗(yàn)收時(shí)，在驗(yàn)收?qǐng)?bào)告中增加知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的總結(jié)，并進(jìn)行詳細(xì)的分析和說(shuō)明；在技術(shù)資料完整歸檔的情況下，可申請(qǐng)科技成果鑒定，充分利用專(zhuān)利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果，來(lái)支撐創(chuàng)新點(diǎn)，為獲得高評(píng)價(jià)、進(jìn)而申報(bào)各類(lèi)科技獎(jiǎng)營(yíng)造良好的環(huán)境。
2.3.5 成果應(yīng)用階段：計(jì)量科研項(xiàng)目的最終完成形式多是建立標(biāo)準(zhǔn)裝置，開(kāi)展量值溯源與傳遞，應(yīng)積極宣傳推廣項(xiàng)目產(chǎn)生的知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果，尋求轉(zhuǎn)移應(yīng)用機(jī)會(huì)，集成利用他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)，自主實(shí)施或許可他人實(shí)施，與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)結(jié)合，保障獲取知識(shí)產(chǎn)權(quán)收益和形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
2.4 具體措施
在研究所的統(tǒng)一部署下，各科研室結(jié)合自身定位和知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略規(guī)劃，在科研項(xiàng)目知識(shí)產(chǎn)權(quán)全過(guò)程管理這一具體環(huán)節(jié)依據(jù)“統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施”的原則，分階段、分步驟地有序?qū)嵤？梢砸运?jí)重點(diǎn)項(xiàng)目為切入點(diǎn)，逐步實(shí)施科研項(xiàng)目知識(shí)產(chǎn)權(quán)全過(guò)程管理，最終輻射到研究所承擔(dān)的其他項(xiàng)目。
2.4.1 建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織管理體系。成立所知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)導(dǎo)小組及知識(shí)產(chǎn)權(quán)辦公室，定期組織召開(kāi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)，開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作計(jì)劃及實(shí)施方案討論，制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)激勵(lì)機(jī)制，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作納入主要項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及研究室領(lǐng)導(dǎo)的考核任務(wù)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)
責(zé)任。
2.4.2 創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度。采用知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析員制度，為科研項(xiàng)目配備知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析員，并在項(xiàng)目每個(gè)階段實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理；建立專(zhuān)利申請(qǐng)制度，不得早于專(zhuān)利發(fā)表，防止知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果白白浪費(fèi)；建立項(xiàng)目策劃前的專(zhuān)利分析檢索制度，避免人、財(cái)、物的浪費(fèi)等。
2.4.3 設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。在每年的預(yù)算中劃撥專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，對(duì)于科研項(xiàng)目知識(shí)產(chǎn)權(quán)的全過(guò)程管理是必不可少的，包括專(zhuān)利申請(qǐng)、版權(quán)登記、商標(biāo)申請(qǐng)、科研人員的獎(jiǎng)勵(lì)等。按集團(tuán)公司要求年度知識(shí)產(chǎn)權(quán)經(jīng)費(fèi)不低于所年度產(chǎn)值的0.05%。
2.4.4 加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的宣傳與培訓(xùn)。落實(shí)集團(tuán)公司實(shí)施“十百千”知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才工程，派員參加知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)；圍繞“知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要”在研究所開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)題培訓(xùn)，提高全所科研人員的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)；加強(qiáng)與兄弟單位之間的知識(shí)產(chǎn)權(quán)交流，分享各自單位的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作，培養(yǎng)一支素質(zhì)較高、既懂專(zhuān)業(yè)又懂管理的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理人才隊(duì)伍。
2.4.5 建立科研項(xiàng)目知識(shí)產(chǎn)權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。為了鼓勵(lì)科研人員的積極性，要對(duì)專(zhuān)利申請(qǐng)、授權(quán)、轉(zhuǎn)讓、許可等過(guò)程中的科研人員給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。應(yīng)充分尊重個(gè)人和團(tuán)隊(duì)的勞動(dòng)，個(gè)人和團(tuán)隊(duì)按照貢獻(xiàn)大小進(jìn)行排序和署名，由知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析員和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人確認(rèn)。
3 結(jié)語(yǔ)
實(shí)施計(jì)量科研項(xiàng)目知識(shí)產(chǎn)權(quán)全過(guò)程管理是計(jì)量所落實(shí)中航工業(yè)集團(tuán)公司知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的重要措施，通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)各階段工作的逐步落實(shí)，計(jì)量所的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略必將落到實(shí)處，從而促進(jìn)計(jì)量所自主創(chuàng)新能力、核心能力的提升。
參考文獻(xiàn)
[1] 徐棣楓，沈暉.知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理實(shí)務(wù)[M].北京：知識(shí)產(chǎn)權(quán)出版社，2012.
一、“科技西進(jìn)”基礎(chǔ)扎實(shí)
相對(duì)主城區(qū)，西部五縣（市）科技資源缺少、創(chuàng)新基礎(chǔ)薄弱。但近年來(lái)，五縣（市）黨委政府重視科技創(chuàng)新，科技進(jìn)步環(huán)境不斷完善，工作呈現(xiàn)許多亮點(diǎn)。2011年全國(guó)科技進(jìn)步考核和省科技強(qiáng)市（縣）復(fù)查，五縣（市）全部通過(guò)考核，其中富陽(yáng)、桐廬、臨安獲考核先進(jìn)；富陽(yáng)、桐廬、建德、臨安通過(guò)省科技強(qiáng)市（縣）復(fù)查。主要表現(xiàn)在：一是擁有一批科技型企業(yè)。截止到2011年底，五縣（市）有國(guó)家重點(diǎn)扶持的高新技術(shù)企業(yè)185家（全市1596家），市級(jí)高新技術(shù)企業(yè)332家（全市2528家）；國(guó)家級(jí)創(chuàng)新型企業(yè)2家（全市11家）、省級(jí)11家（全市55家）、市級(jí)35家（全市172家）；雛鷹企業(yè)100家（全市678家）。有省級(jí)企業(yè)研發(fā)中心62家（全市284家）、市級(jí)134家（全市490家），浙江萬(wàn)馬集團(tuán)（臨安）、新安化工集團(tuán)（建德）建立了省級(jí)企業(yè)研究院。二是塊狀經(jīng)濟(jì)特色明顯。全市首批5家省塊狀經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)中有富陽(yáng)光通信、建德有機(jī)胺化工。五縣（市）特色城鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)建立了21家面向企業(yè)的市行業(yè)技術(shù)研發(fā)中心（全市29家），每家中心配備1-2名市級(jí)科技指導(dǎo)員。分水制筆、臨安涂料2家行業(yè)技術(shù)研發(fā)中心被認(rèn)定為省區(qū)域科技創(chuàng)新服務(wù)中心。三是企業(yè)科研活動(dòng)活躍。近3年，五縣（市）企業(yè)共承擔(dān)市重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目16項(xiàng)，獲得市本級(jí)資助2486萬(wàn)元。2011年市各類(lèi)科技計(jì)劃項(xiàng)目中，五縣（市）企業(yè)共承擔(dān)375項(xiàng)（其中建德98項(xiàng)、臨安96項(xiàng)、富陽(yáng)74項(xiàng)、淳安54項(xiàng)、桐廬53項(xiàng)），占全市立項(xiàng)數(shù)1463項(xiàng)的25.63%，市本級(jí)資助4257.02萬(wàn)元。四是創(chuàng)新載體建設(shè)有突破。截止到2011年底，五縣（市）企業(yè)與高校院所共建科技創(chuàng)新載體30家，引進(jìn)科技人才600多人，已投入建設(shè)與研發(fā)資金2億多元，在研項(xiàng)目60多項(xiàng)。杭州千島湖游船艇研究院等4家被認(rèn)定為杭州市引進(jìn)大院名校共建創(chuàng)新載體。城西科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)，青山湖科技城聚焦“研發(fā)+產(chǎn)業(yè)化”，成為杭州西部吸引人才、院所、企業(yè)研發(fā)總部的高地。五是知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作有成效。2011年，五縣（市）企業(yè)專(zhuān)利申請(qǐng)量和授權(quán)量分別達(dá)7386件和5742件，占全市總量的18.06%和19.63%。知識(shí)產(chǎn)權(quán)（專(zhuān)利）試點(diǎn)示范企業(yè)不斷增加，新安化工集團(tuán)成為國(guó)家級(jí)試點(diǎn)示范企業(yè)，有省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)31家，占全市22.5%；市級(jí)專(zhuān)利試點(diǎn)示范企業(yè)77家，占全市24.6%。六是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。以“富民、惠民”為核心，五縣（市）創(chuàng)建了國(guó)家級(jí)新農(nóng)村科技示范鎮(zhèn)1個(gè)，省級(jí)示范鎮(zhèn)2個(gè)、示范村6個(gè)，市級(jí)示范鎮(zhèn)9個(gè)、示范村22個(gè)。擁有省級(jí)農(nóng)業(yè)科技企業(yè)82家，市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)87家；省級(jí)農(nóng)業(yè)企業(yè)研發(fā)中心22家、市級(jí)29家。臨安太湖源鎮(zhèn)、桐廬縣和富陽(yáng)市列為省級(jí)可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)。
二、“科技西進(jìn)”任務(wù)明確
根據(jù)市、縣（市）十二五發(fā)展規(guī)劃以及杭州市委市政府關(guān)于推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展等一系列意見(jiàn)精神，結(jié)合杭州市十二五科技發(fā)展、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和科技服務(wù)業(yè)規(guī)劃，通過(guò)對(duì)五縣（市）開(kāi)展調(diào)研，征求縣（市）對(duì)科技西進(jìn)工作的建議意見(jiàn)，組織編制“科技西進(jìn)”三年行動(dòng)計(jì)劃，提出了科技西進(jìn)的思路和目標(biāo)、主要任務(wù)及人、財(cái)、物等科技資源要素西進(jìn)的行動(dòng)計(jì)劃，以指導(dǎo)實(shí)施“科技西進(jìn)”。
指導(dǎo)思想是：圍繞發(fā)展十大產(chǎn)業(yè)，樹(shù)立大杭州、大科技、大協(xié)作理念，以科技政策覆蓋、創(chuàng)新要素下移、服務(wù)體系延伸、科技創(chuàng)業(yè)拓展、科技“兩員”服務(wù)等為抓手，以城西科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，堅(jiān)持政策優(yōu)化、機(jī)制創(chuàng)新、企業(yè)主體、市場(chǎng)主導(dǎo)，充分激活城區(qū)和五縣（市）協(xié)同創(chuàng)新的能動(dòng)性，推進(jìn)縣（市）創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、加快建設(shè)“三城三區(qū)”。
總體目標(biāo)是：到“十二五”末，通過(guò)實(shí)施“科技西進(jìn)”計(jì)劃，初步建立市、縣（市）協(xié)同推進(jìn)科技創(chuàng)新的機(jī)制，建立健全以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的縣（市）區(qū)域創(chuàng)新體系，科技引領(lǐng)支撐縣（市）經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力和水平顯著提高。培育出一批科技含量高、資源消耗少、環(huán)境影響小的科技型企業(yè)和若干個(gè)在國(guó)內(nèi)具有影響力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群。科技創(chuàng)新為縣（市）發(fā)展十大產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)作出貢獻(xiàn)。
三、“科技西進(jìn)”近期重點(diǎn)
（一）健全工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，構(gòu)建縣（市）創(chuàng)新體系
1、建立工作會(huì)商機(jī)制。每年至少組織一次市、縣（市）科技工作會(huì)商活動(dòng)，與縣（市）分管領(lǐng)導(dǎo)工作通氣，明確科技西進(jìn)促進(jìn)十大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的總體目標(biāo)，簽訂兩級(jí)協(xié)同推進(jìn)科技西進(jìn)協(xié)議，落實(shí)相關(guān)工作計(jì)劃。市、縣（市）兩級(jí)科技局建立項(xiàng)目會(huì)商制度，爭(zhēng)取各縣（市）每年有1個(gè)以上需要市重點(diǎn)支持的科技攻關(guān)項(xiàng)目進(jìn)入會(huì)商，以幫助解決縣（市）在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大技術(shù)瓶頸。
2、建立資金聯(lián)動(dòng)機(jī)制。從分散支持向集中支持轉(zhuǎn)變，從縣（市）資金為市配套向市為縣（市）配套轉(zhuǎn)變。和市財(cái)政局加強(qiáng)溝通，統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展科技支撐、新農(nóng)村建設(shè)科技示范、農(nóng)業(yè)及社會(huì)發(fā)展科研、功能區(qū)行業(yè)研發(fā)中心等市科技專(zhuān)項(xiàng)，每年可安排資金大于3000萬(wàn)元。重點(diǎn)支持縣（市）培育發(fā)展科技型企業(yè)、發(fā)展十大產(chǎn)業(yè)與改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、節(jié)能減排和生態(tài)保護(hù)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等有示范帶動(dòng)作用的項(xiàng)目。市重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目與縣（市）聯(lián)動(dòng)實(shí)施。擴(kuò)大縣（市）科技部門(mén)的項(xiàng)目選擇權(quán)，重點(diǎn)支持縣（市）已立項(xiàng)、事關(guān)縣（市）經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大科技攻關(guān)項(xiàng)目，市級(jí)科技經(jīng)費(fèi)予以配套。
3、完善績(jī)效考核機(jī)制。會(huì)同市委組織部等相關(guān)部門(mén)對(duì)縣（市）領(lǐng)導(dǎo)科技進(jìn)步和人才工作目標(biāo)責(zé)任制考核，加強(qiáng)對(duì)五縣（市）科技進(jìn)步目標(biāo)責(zé)任制考核的指導(dǎo)，把企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)加計(jì)抵扣政策落實(shí)情況納入黨政領(lǐng)導(dǎo)科技進(jìn)步目標(biāo)責(zé)任制考核，促進(jìn)科技政策兌現(xiàn)落實(shí)。繼續(xù)優(yōu)化考核指標(biāo)，重點(diǎn)體現(xiàn)縣（市）研發(fā)強(qiáng)度、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、人才隊(duì)伍、科技企業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)等導(dǎo)向性指標(biāo)，運(yùn)用考核結(jié)果促進(jìn)工作。指導(dǎo)縣（市）創(chuàng)建創(chuàng)新型縣（市），走創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的
道路。
（二）集成兩級(jí)科技資源，激發(fā)縣（市）創(chuàng)新活力
1、加強(qiáng)科技服務(wù)工作。營(yíng)造西部創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氖圍。每年組織科技服務(wù)西進(jìn)月活動(dòng)，重點(diǎn)開(kāi)展政策宣講、科技下鄉(xiāng)、資本對(duì)接、專(zhuān)家服務(wù)、科技小分隊(duì)、產(chǎn)學(xué)研合作等。推進(jìn)市科技創(chuàng)新服務(wù)中心、創(chuàng)投服務(wù)中心、生產(chǎn)力促進(jìn)中心等科技服務(wù)機(jī)構(gòu)向縣（市）延伸科技信息、專(zhuān)利服務(wù)、科技金融和成果轉(zhuǎn)化服務(wù)。加強(qiáng)杭州知識(shí)市場(chǎng)與中國(guó)浙江網(wǎng)上技術(shù)市場(chǎng)的結(jié)合，依托中國(guó)浙江網(wǎng)上技術(shù)市場(chǎng)聯(lián)盟等科技中介，完善科技成果對(duì)接交易評(píng)估和線上線下服務(wù)體系。組織市科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)赴西部縣（市）開(kāi)展服務(wù)，爭(zhēng)取在縣（市）建設(shè)4個(gè)科技創(chuàng)新公共服務(wù)子平臺(tái)。和市科協(xié)合作爭(zhēng)取在桐廬、淳安建立院士工作站、五縣（市）全
覆蓋。
2、加快培育科技型企業(yè)。雛鷹、青藍(lán)計(jì)劃西進(jìn)。引導(dǎo)五縣（市）企業(yè)和外地高校、院所專(zhuān)家開(kāi)展科技合作、轉(zhuǎn)化科技成果；引導(dǎo)創(chuàng)投機(jī)構(gòu)帶項(xiàng)目帶資本去縣（市）興辦高新技術(shù)企業(yè)；支持五縣（市）籍大學(xué)生畢業(yè)后回家鄉(xiāng)創(chuàng)辦科技型企業(yè)。“十二五”期間，在五縣（市）新增雛鷹和青藍(lán)企業(yè)100家。認(rèn)定市級(jí)創(chuàng)新型企業(yè)40家，省級(jí)創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)5家；培育國(guó)家重點(diǎn)扶持的高新技術(shù)企業(yè)（技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)）100家。在縣（市）建立高新技術(shù)企業(yè)協(xié)會(huì)，推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。組建認(rèn)定市級(jí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟時(shí)，主動(dòng)吸收縣（市）骨干企業(yè)加盟。
3、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作。市知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)中心工作沿伸到西部縣（市）。指導(dǎo)桐廬縣開(kāi)展省知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范縣工作、富陽(yáng)、臨安完成省知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范驗(yàn)收工作。鼓勵(lì)五縣（市）建立中國(guó)（杭州）知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)服務(wù)中心工作站。到“十二五”末，爭(zhēng)取五縣（市）的國(guó)家、省和市知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范企業(yè)達(dá)到120家，有2個(gè)科技孵化器或工業(yè)功能區(qū)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)托管工作，為企業(yè)提供專(zhuān)業(yè)化服務(wù)。指導(dǎo)行業(yè)龍頭企業(yè)建立專(zhuān)利數(shù)據(jù)庫(kù)，引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展專(zhuān)利戰(zhàn)略研究工作。提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息專(zhuān)業(yè)化服務(wù)水平，加強(qiáng)五縣（市）產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的專(zhuān)利預(yù)警工作。
4、培育現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群。抓好國(guó)家級(jí)創(chuàng)新類(lèi)試點(diǎn)與基地的建設(shè)和拓展，引導(dǎo)五縣（市）開(kāi)發(fā)區(qū)（工業(yè)功能區(qū)）升級(jí)為科技型、創(chuàng)新型園區(qū)。加強(qiáng)富陽(yáng)光通信、臨安節(jié)能燈、臨安電線電纜、富春江水電設(shè)備、橫村針織、建德五金電器、淳安水飲料等市塊狀經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)，富陽(yáng)光通信產(chǎn)業(yè)、建德精細(xì)化工等省級(jí)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)的創(chuàng)新能力建設(shè)。完善“科技指導(dǎo)員”、“科技小分隊(duì)”制度，提升工業(yè)功能區(qū)行業(yè)技術(shù)研發(fā)中心能力，加大對(duì)塊狀經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵、共性技術(shù)的研發(fā)投入和推廣應(yīng)用的引導(dǎo)與支持。在五縣（市）創(chuàng)建國(guó)家級(jí)、省級(jí)科技創(chuàng)新類(lèi)試點(diǎn)（基地）或拓展區(qū)。在五縣（市）已建8家科技企業(yè)孵化器的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)縣（市）創(chuàng)辦企業(yè)孵化器、加速器和產(chǎn)業(yè)園。探索項(xiàng)目孵化地與企業(yè)承接地在一定時(shí)期內(nèi)稅收合理分成的機(jī)制，促進(jìn)五縣（市）園區(qū)承接主城區(qū)孵化器畢業(yè)企業(yè)。
至此，無(wú)論是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，還是傳統(tǒng)工業(yè)領(lǐng)域以及跨國(guó)公司均已經(jīng)亮出針對(duì)中國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)“”戰(zhàn)旗。更值得注意的是，它們大都選擇中國(guó)民營(yíng)企業(yè)率先“開(kāi)刀”，這難道是一種巧合嗎？
民營(yíng)企業(yè)面臨知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟危機(jī)
“豐田訴吉利、思科訴華為案”實(shí)際上反映了跨國(guó)公司在通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)或技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的方式向中國(guó)企業(yè)挑戰(zhàn)。這兩家企業(yè)都是民營(yíng)企業(yè)，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)最活躍的力量，這兩個(gè)案件雖然一個(gè)在高新技術(shù)領(lǐng)域，一個(gè)在傳統(tǒng)工業(yè)領(lǐng)域，但都是中國(guó)最有生命力的企業(yè)，它們對(duì)跨國(guó)公司的發(fā)展戰(zhàn)略造成了一定的威脅。
據(jù)悉，思科的主打產(chǎn)品路由器和交換機(jī)都是未來(lái)的數(shù)據(jù)通信的核心產(chǎn)品，就全球而言，思科在這兩個(gè)領(lǐng)域的霸主地位已經(jīng)相當(dāng)穩(wěn)固。截至2002年7月27日的上一個(gè)財(cái)政年度中，思科路由器的銷(xiāo)售額占據(jù)了全球路由器市場(chǎng)的八成以上，在交換機(jī)領(lǐng)域思科也遠(yuǎn)遠(yuǎn)領(lǐng)先于其它競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。但在中國(guó)，思科卻碰到了麻煩，因?yàn)橹袊?guó)目前幾乎有一半的上網(wǎng)用戶(hù)都在使用華為的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品，而正如路透社2003年新年第一天警告的那樣，華為將是思科的全球性的噩夢(mèng)。早在1994年，華為就開(kāi)始謀劃海外擴(kuò)張，去年華為的海外營(yíng)業(yè)額同比增幅為68%，海外業(yè)務(wù)在整個(gè)公司營(yíng)業(yè)額中所占的比重已經(jīng)從2001年的10%跳升到2002年的20%，以此速度發(fā)展，華為實(shí)現(xiàn)1/3的營(yíng)業(yè)額來(lái)自海外市場(chǎng)的目標(biāo)并不遙遠(yuǎn)，這顯然加劇了思科的危機(jī)感。
而號(hào)稱(chēng)“要造老百姓買(mǎi)得起的好車(chē)”的吉利的市場(chǎng)表現(xiàn)和發(fā)展規(guī)劃也開(kāi)始讓跨國(guó)汽車(chē)巨頭們暗自心驚，其“駿馬”、“獵豹”、“雄師”三大工程無(wú)疑對(duì)豐田在華戰(zhàn)略的實(shí)施也構(gòu)成威脅。吉利汽車(chē)目前是在國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售，但沒(méi)準(zhǔn)哪天也會(huì)出口。
這兩宗案件本身不足為奇，但我們應(yīng)該看到案件所預(yù)示的結(jié)果，認(rèn)識(shí)到民營(yíng)企業(yè)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面存在的問(wèn)題非常突出。
相對(duì)而言，中國(guó)民營(yíng)企業(yè)在入世以前的確很有競(jìng)爭(zhēng)力，主要體現(xiàn)在超低成本的生產(chǎn)及研發(fā)、靈活高效的管理機(jī)制和仿制技術(shù)的利用，但入世后這些優(yōu)勢(shì)都將不復(fù)存在，因?yàn)槿胧酪院竺駹I(yíng)企業(yè)面臨的對(duì)手是更加靈活的外國(guó)大企業(yè)和跨國(guó)公司，它們同樣可以利用中國(guó)的這種低價(jià)的勞動(dòng)力和資源，降低自己的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本；它有比中國(guó)民營(yíng)企業(yè)更高效率和更科學(xué)的管理，還有強(qiáng)大的技術(shù)創(chuàng)新能力和知識(shí)產(chǎn)權(quán)做后盾。入世后的民營(yíng)企業(yè)在國(guó)內(nèi)原有的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)已經(jīng)不存在，如果參與到國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題會(huì)更多，最突出的就是知識(shí)產(chǎn)權(quán)的糾紛。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟暗藏差距之痛
從豐田訴吉利和思科訴華為這兩個(gè)案子可以反映出，發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)開(kāi)始對(duì)我國(guó)主要經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)全面進(jìn)攻，而我們的企業(yè)還沒(méi)有對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度有充分的認(rèn)識(shí)。
在入世之時(shí)，我們只知要履行TRIPs協(xié)議的承諾，而忽略TBT協(xié)議這一可以利用的武器；只知一致追求對(duì)馳名商標(biāo)的高水平保護(hù)，而忽視了商標(biāo)的使用環(huán)境和產(chǎn)業(yè)利益；只是制定了高于TRIPs協(xié)議的海關(guān)扣押措施，忽視了自身是生產(chǎn)制造大國(guó)，對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利大國(guó)來(lái)說(shuō)，其OEM（ODM）規(guī)則是不會(huì)為我們的利益制定的；我國(guó)企業(yè)更多注重短期效益，而忽視了可持續(xù)發(fā)展。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題早已提到發(fā)達(dá)國(guó)家的國(guó)家戰(zhàn)略高度，而在我國(guó)國(guó)內(nèi)，還在過(guò)分強(qiáng)調(diào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的私權(quán)性質(zhì)，國(guó)家在知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律建設(shè)上已經(jīng)無(wú)可挑剔，但在知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策引導(dǎo)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律培訓(xùn)教育方面還非常欠缺，還沒(méi)有讓知識(shí)產(chǎn)權(quán)這一制度真正為中國(guó)帶來(lái)應(yīng)有的利益。
據(jù)了解，日本在2002年正式提出“知識(shí)產(chǎn)權(quán)立國(guó)”的口號(hào)，首相小泉親自掛帥成立日本知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)戰(zhàn)略會(huì)議，隨后又知識(shí)產(chǎn)權(quán)基本法案。這標(biāo)志著日本繼“技術(shù)立國(guó)”之后又一次國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的重大轉(zhuǎn)移，而且保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)正在變成日本全社會(huì)的行動(dòng)，日本不僅在國(guó)內(nèi)全方位地構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，而且開(kāi)始在海外監(jiān)督和取締侵犯日本企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行動(dòng)，律師業(yè)也在積極行動(dòng)以配合企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)“掃蕩”。
日本的做法不能不引起我們的高度重視。這已經(jīng)不是一個(gè)簡(jiǎn)單的日本國(guó)內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問(wèn)題，日本知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略大綱中明確提到，憑借低廉的勞動(dòng)力成本及生產(chǎn)技術(shù)的提高，亞洲周邊國(guó)家已經(jīng)對(duì)日本的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力構(gòu)成威脅，所以日本企業(yè)的行動(dòng)是有一定針對(duì)性的，他們要打知識(shí)產(chǎn)權(quán)這張牌稱(chēng)霸亞洲乃至世界，這一點(diǎn)已經(jīng)在日本知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略大綱中明白無(wú)誤地表達(dá)出來(lái)。
美國(guó)雖然沒(méi)有像日本那樣從國(guó)家戰(zhàn)略角度出臺(tái)大綱、基本法、大搞全社會(huì)行動(dòng)，但其國(guó)家專(zhuān)利商標(biāo)局也在緊鑼密鼓地行動(dòng)，并在去年了21世紀(jì)專(zhuān)利發(fā)展戰(zhàn)略綱要，盡管這份文件更多涉及的是專(zhuān)利商標(biāo)局內(nèi)部的工作計(jì)劃和實(shí)施方案，但自始至終貫穿著這樣的思想：美國(guó)專(zhuān)利商標(biāo)局要發(fā)展成一個(gè)以質(zhì)量為核心、工作效率極高、對(duì)市場(chǎng)反應(yīng)靈敏的組織，以支持市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)型知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度。
美國(guó)政府從知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度建立之初就是要為美國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)服務(wù)的，一切都圍繞這個(gè)主題，政府極力保護(hù)企業(yè)的利益。美國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)政策是圍繞美國(guó)大企業(yè)的利益進(jìn)行的，大企業(yè)推動(dòng)政府立法，并參與政府對(duì)外政策的制定。
五大招數(shù)迎戰(zhàn)外方進(jìn)攻
一個(gè)外表華麗結(jié)構(gòu)完整的法律文本、一套自詡可以和國(guó)際最新最高標(biāo)準(zhǔn)接軌的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度，并不足以成為衡量一國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度優(yōu)劣的標(biāo)準(zhǔn)，而且知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為一國(guó)法制的一部分，從來(lái)都無(wú)法游離于特定社會(huì)的法制環(huán)境、經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展?fàn)顩r之外。
通過(guò)研究發(fā)現(xiàn)，大者如一國(guó)的市場(chǎng)發(fā)育狀況、政治民主程度往往從根本上決定了一國(guó)專(zhuān)利制度最終的運(yùn)作效果，小者如一國(guó)的貿(mào)易政策、反壟斷政策等等也能極大地影響知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的運(yùn)作。這種工具性和依附性決定了知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度自身難以獨(dú)立成為一國(guó)的發(fā)展戰(zhàn)略，它只有緊密地與一國(guó)科技發(fā)展水平、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平保持協(xié)調(diào)，并成為維護(hù)本國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平提高的制度時(shí)，其為民族經(jīng)濟(jì)而存在的價(jià)值才能得到最終的體現(xiàn)。因此，立足于為本國(guó)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)發(fā)展提供有力的制度供給，是一國(guó)政府在知識(shí)產(chǎn)權(quán)的戰(zhàn)略制定和制度建構(gòu)上義不容辭的責(zé)任。
那么中國(guó)應(yīng)該如何應(yīng)對(duì)入世后來(lái)自跨國(guó)公司知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的挑戰(zhàn)呢？
一是制定國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，應(yīng)該從國(guó)家的戰(zhàn)略高度考慮制定相關(guān)的宏觀指導(dǎo)政策，國(guó)家行政主管機(jī)關(guān)應(yīng)該提供高質(zhì)量高效率的行政服務(wù)，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)以外的政策制定中（如稅收、廣告等）引導(dǎo)企業(yè)從追求短期效益到轉(zhuǎn)向增加研發(fā)投入、增加創(chuàng)新能力的長(zhǎng)期效益的追求上。
二是制定區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，主要結(jié)合我國(guó)西部開(kāi)發(fā)計(jì)劃，考慮西部地區(qū)在基礎(chǔ)研究方面有一定實(shí)力，又是高等院校和科研院所集中的地區(qū)，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面應(yīng)該與東部開(kāi)發(fā)有所不同，在引進(jìn)外資時(shí)要充分考慮知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)策，避免在東部開(kāi)發(fā)中知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的不足與失誤之處。
三是制定行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策，優(yōu)先考慮那些對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有影響的產(chǎn)業(yè)，如信息技術(shù)、生物技術(shù)、汽車(chē)領(lǐng)域、家電領(lǐng)域、傳統(tǒng)醫(yī)藥等我國(guó)面臨巨大機(jī)遇與挑戰(zhàn)的領(lǐng)域，應(yīng)當(dāng)在這些重要領(lǐng)域中強(qiáng)化行業(yè)協(xié)會(huì)或企業(yè)聯(lián)盟的作用，建立完善的行業(yè)協(xié)會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)制，強(qiáng)化企業(yè)聯(lián)合的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)對(duì)策，避免國(guó)內(nèi)企業(yè)的自相消耗，避免在國(guó)際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)生重大失誤。
《機(jī)械創(chuàng)新設(shè)計(jì)》是高職院校機(jī)械類(lèi)專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)業(yè)選修課。該課程實(shí)用性非常強(qiáng)[1]。然而，《機(jī)械創(chuàng)新設(shè)計(jì)》的教學(xué)內(nèi)容一直強(qiáng)調(diào)機(jī)械創(chuàng)新方法理論的教學(xué)。授課方法以講課為主，過(guò)于簡(jiǎn)單、實(shí)踐環(huán)節(jié)少。與高職教育要突出應(yīng)用性和實(shí)踐性的教學(xué)特點(diǎn)相差甚遠(yuǎn)，不符合中國(guó)實(shí)現(xiàn)“中國(guó)制造”到“中國(guó)創(chuàng)造”的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型要求[2]。本文探討了CDIO工程教育理念在《機(jī)械創(chuàng)新設(shè)計(jì)》課程改革中的使用，研究?jī)?nèi)容涵蓋教材和教學(xué)方法的改革，努力培養(yǎng)機(jī)械類(lèi)專(zhuān)業(yè)學(xué)生創(chuàng)新能力，以及提高他們?cè)趯?shí)際工作崗位中的創(chuàng)新能力。
1教材改革與創(chuàng)新
1.1基于CDIO理念重新設(shè)計(jì)教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)順序
CDIO理念是近幾年來(lái)國(guó)際工程教育改革的最新成果，由麻省理工學(xué)院、瑞典皇家工學(xué)院、瑞典查爾默斯技術(shù)大學(xué)和瑞典林雪平大學(xué)共同創(chuàng)立的工程教育改革模式[3]。其愿景是為學(xué)生提供一種強(qiáng)調(diào)工程基礎(chǔ)并且建立在真實(shí)環(huán)境背景下產(chǎn)品和系統(tǒng)的構(gòu)思——設(shè)計(jì)——實(shí)施——運(yùn)行的工程教育模式[4]。現(xiàn)行《機(jī)械創(chuàng)新設(shè)計(jì)》教材的主要內(nèi)容是機(jī)械創(chuàng)新方法[5]。課程教學(xué)中學(xué)生很難掌握機(jī)械創(chuàng)新方法，更難以將其應(yīng)用于實(shí)際工作，形成創(chuàng)新能力。這樣的教材不利于以學(xué)生為中心的教學(xué)方法應(yīng)用。經(jīng)過(guò)兩年的教學(xué)實(shí)踐，筆者重新設(shè)計(jì)了本課程的主要內(nèi)容和順序。
如圖1所示，第一部分是構(gòu)思，其主要內(nèi)容是獲得創(chuàng)新主題思想。主題可以根據(jù)社會(huì)需求、科技進(jìn)步、生產(chǎn)發(fā)展來(lái)定。為學(xué)生提供一些可供選擇的主題，如歷屆全國(guó)大學(xué)生機(jī)械創(chuàng)新設(shè)計(jì)大賽的主題，或其他與學(xué)生緊密相關(guān)的身邊主題。團(tuán)隊(duì)成員可以使用頭腦風(fēng)暴法、提問(wèn)法、集思廣益法、類(lèi)比發(fā)明法確定一個(gè)新穎的主題。一旦課題確定了，每個(gè)小組都可以使用各種新穎的方法進(jìn)行創(chuàng)新活動(dòng)。
第二部分是設(shè)計(jì)。學(xué)生可以運(yùn)用各種新穎的設(shè)計(jì)方法來(lái)進(jìn)行所提出的“構(gòu)思”設(shè)計(jì)。創(chuàng)新技術(shù)有多種，如方案創(chuàng)新設(shè)計(jì)、機(jī)構(gòu)創(chuàng)新設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)創(chuàng)新設(shè)計(jì)、建模（造型）創(chuàng)新設(shè)計(jì)和逆向設(shè)計(jì)等。然后每個(gè)小組討論創(chuàng)新活動(dòng)的結(jié)果，并記錄下報(bào)告、修改和完善的結(jié)果。
第三部分是實(shí)施。該方案被細(xì)化，然后產(chǎn)生創(chuàng)新產(chǎn)品、原型或模型。這部分的課程是開(kāi)放式教學(xué)，大部分的工作需要課堂后完成，主要依托深圳信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院國(guó)家數(shù)控技術(shù)應(yīng)用專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域技能型緊缺人才培養(yǎng)培訓(xùn)基地、國(guó)家制造業(yè)信息化中心之三維CAD教育培訓(xùn)基地、廣東省數(shù)控技術(shù)高職教育實(shí)訓(xùn)基地、深圳市高技能人才培訓(xùn)基地、學(xué)校教師工作室和各類(lèi)開(kāi)放實(shí)訓(xùn)室。這些地方為創(chuàng)新設(shè)計(jì)實(shí)踐提供了場(chǎng)所和實(shí)驗(yàn)。團(tuán)隊(duì)成員協(xié)作完成創(chuàng)新產(chǎn)品的生產(chǎn)，每個(gè)人都有自己負(fù)責(zé)的任務(wù)，這也是在訓(xùn)練團(tuán)隊(duì)成員的實(shí)際工作能力和團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力。產(chǎn)品生產(chǎn)完成后，編寫(xiě)說(shuō)明書(shū)，必要時(shí)對(duì)部分產(chǎn)品進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，撰寫(xiě)實(shí)用新型專(zhuān)利申請(qǐng)書(shū)。
第四部分是運(yùn)行。這一部分包括報(bào)告、學(xué)生互評(píng)和教師評(píng)價(jià)。團(tuán)隊(duì)成員向同學(xué)們展示創(chuàng)新作品，并匯報(bào)工作計(jì)劃、工作原理、設(shè)計(jì)理念、工作流程等。其他團(tuán)隊(duì)成員可以在報(bào)告過(guò)程中提問(wèn)，并表達(dá)他們的意見(jiàn)和問(wèn)題，報(bào)告組成員將解釋這些問(wèn)題。每個(gè)小組選出一名隊(duì)員作為評(píng)委，根據(jù)報(bào)告和問(wèn)題的解釋進(jìn)行評(píng)分。最后，教師評(píng)語(yǔ)。展示創(chuàng)新的作品和報(bào)告，訓(xùn)練學(xué)生的團(tuán)隊(duì)合作技巧、表達(dá)技巧和書(shū)面溝通，并鼓勵(lì)學(xué)生參加“挑戰(zhàn)杯”全國(guó)大學(xué)生課外學(xué)術(shù)科技競(jìng)賽、機(jī)械創(chuàng)新設(shè)計(jì)大賽，申請(qǐng)專(zhuān)利。
1.2以全國(guó)大學(xué)生機(jī)械創(chuàng)新設(shè)計(jì)大賽作品充實(shí)教材案例
現(xiàn)有的《機(jī)械創(chuàng)新設(shè)計(jì)》教材中的大多數(shù)教學(xué)案例都是成熟的產(chǎn)品。這些產(chǎn)品一般都是技術(shù)水平較高，遠(yuǎn)離學(xué)生的生活環(huán)境，這使高職院校的學(xué)生感到恐懼、難以企及，感到很難做這樣的創(chuàng)新。被譽(yù)為T(mén)RIZ之父的G.S.Altshuler統(tǒng)計(jì)表明：最小的發(fā)明、小發(fā)明和中型發(fā)明三種發(fā)明占了人類(lèi)總發(fā)明的95%[6]。這些發(fā)明是利用人類(lèi)現(xiàn)有的多學(xué)科知識(shí)體系而實(shí)現(xiàn)的。全國(guó)高校大學(xué)生創(chuàng)新設(shè)計(jì)大賽的一些作品被選為教材案例可以使學(xué)生感到創(chuàng)新并不是遙不可及的，這些案例都是既有創(chuàng)新性又有可行性的；另一方面，它也能使學(xué)生產(chǎn)生一種緊迫感的信心：“其他人可以做的我也能同樣做到，并且我可以再做得好一點(diǎn)”。
另外，還需提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)的培訓(xùn)。現(xiàn)有的《機(jī)械創(chuàng)新設(shè)計(jì)》教程沒(méi)有介紹知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的內(nèi)容，但創(chuàng)新產(chǎn)品設(shè)計(jì)需要保護(hù)。為了提高學(xué)生的知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)、行使知識(shí)產(chǎn)權(quán)的能力和專(zhuān)利撰寫(xiě)技能，知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為補(bǔ)充的知識(shí)在《機(jī)械創(chuàng)新設(shè)計(jì)》教材中也應(yīng)要有所增加。
2教學(xué)方法改革與創(chuàng)新
傳統(tǒng)的教學(xué)方法強(qiáng)調(diào)機(jī)械創(chuàng)新方法的教學(xué)，主要以課堂講授為主。學(xué)生是被動(dòng)接受的，整個(gè)教學(xué)過(guò)程是以教師為中心的，參與教學(xué)活動(dòng)的學(xué)生較少。這種教學(xué)方法忽視了培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立思考能力，不利于學(xué)生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，阻礙了學(xué)生的創(chuàng)新性創(chuàng)造性的發(fā)揮。即使學(xué)生掌握了創(chuàng)新設(shè)計(jì)方法的理論，也很難轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新創(chuàng)作的能力。這種教學(xué)方法使學(xué)生處于被動(dòng)地位，學(xué)生主動(dòng)性和創(chuàng)造性的發(fā)展是壓抑和有限度的，同時(shí)，學(xué)生的學(xué)習(xí)樂(lè)趣也下降了。所有這些都大大降低了教學(xué)效果。本文探討的《機(jī)械創(chuàng)新設(shè)計(jì)》課程教學(xué)方法改革，可以改變這種現(xiàn)象。針對(duì)不同內(nèi)容采用不同的教學(xué)方法。比如在“構(gòu)思”部分，采用以學(xué)生為中心的集思廣益教學(xué)方法，團(tuán)隊(duì)班子成員利用團(tuán)隊(duì)的各種技術(shù)、群策群力來(lái)選擇創(chuàng)新的主題；在“設(shè)計(jì)”部分，可以采用項(xiàng)目式驅(qū)動(dòng)的教學(xué)法；在“運(yùn)行”部分，采用開(kāi)放式教學(xué)法，給學(xué)生更多的主動(dòng)權(quán)，學(xué)生可以自主完成自己的項(xiàng)目。
3階段性的實(shí)際成果
本課程教學(xué)改革在深圳信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院兩個(gè)公選課班的《機(jī)械創(chuàng)新設(shè)計(jì)》課程上進(jìn)行了測(cè)試體驗(yàn)，學(xué)生的創(chuàng)新作品參加了各類(lèi)各級(jí)比賽。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和學(xué)生科技項(xiàng)目創(chuàng)新設(shè)計(jì)已初見(jiàn)成效。近一年來(lái)這兩個(gè)班學(xué)生學(xué)習(xí)《機(jī)械創(chuàng)新設(shè)計(jì)》課程后的主要成果有：①參賽作品獲獎(jiǎng)：1件作品參加“挑戰(zhàn)杯”廣東省創(chuàng)新創(chuàng)效創(chuàng)業(yè)大賽終審決賽榮獲高職組創(chuàng)意設(shè)計(jì)競(jìng)賽一等獎(jiǎng)；2件作品參加廣東大學(xué)生課外學(xué)術(shù)科技作品競(jìng)賽終審決賽分別榮獲科技發(fā)明制作類(lèi)一等獎(jiǎng)和二等獎(jiǎng)；②研究成果和知識(shí)產(chǎn)權(quán)：在教師的指導(dǎo)下，3項(xiàng)實(shí)用新型專(zhuān)利得到授權(quán)；③項(xiàng)目立項(xiàng)資助：2個(gè)項(xiàng)目在深圳市科創(chuàng)委個(gè)人創(chuàng)客項(xiàng)目申報(bào)中獲得了共計(jì)10萬(wàn)元的立項(xiàng)資助。
4結(jié)語(yǔ)
一、認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)廣播影視法制工作會(huì)議精神
嚴(yán)格按照國(guó)家廣電總局、省依法治省辦、省依法行政辦2009年工作要點(diǎn)，制訂印發(fā)了全省廣電系統(tǒng)2009年依法行政、“五五”普法、法律法規(guī)服務(wù)工作計(jì)劃，進(jìn)一步明確了全年目標(biāo)任務(wù)，并全面反映在**副局長(zhǎng)在全省廣播影視工作會(huì)議的講話和全處2009年目標(biāo)責(zé)任書(shū)中。
二、認(rèn)真貫徹落實(shí)依法行政各項(xiàng)工作任務(wù)
（一）貫徹落實(shí)省級(jí)行政執(zhí)法部門(mén)規(guī)范自由裁量權(quán)工作會(huì)議精神，啟動(dòng)實(shí)施了全省規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作，制定了初步實(shí)施方案。
（二）按照省政府法制辦要求，認(rèn)真開(kāi)展了貫徹落實(shí)《依法行政實(shí)施綱要》檢查總結(jié)工作，上報(bào)了總結(jié)報(bào)告和統(tǒng)計(jì)報(bào)表。
（三）按照總局法規(guī)司要求，認(rèn)真開(kāi)展了全省廣電系統(tǒng)行政執(zhí)法情況調(diào)研摸底工作，上報(bào)了調(diào)研工作報(bào)告。
（四）按照省委宣傳部要求，認(rèn)真開(kāi)展了全局關(guān)于文化立法調(diào)研工作任務(wù)，歷時(shí)近一個(gè)月，圓滿完成了調(diào)研提綱規(guī)定的各項(xiàng)工作任務(wù)，上報(bào)了調(diào)研報(bào)告。
（五）按照學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改工作要求，牽頭局社管處等有關(guān)單位制訂了貫徹《**省廣播電視管理?xiàng)l例》配套辦法、《**省公共視聽(tīng)載體備案管理暫行辦法》，已反復(fù)討論修改，基本成型，準(zhǔn)備提交有關(guān)會(huì)議討論決定。
三、認(rèn)真貫徹實(shí)施“五五”普法各項(xiàng)工作任務(wù)
（一）按照“五年有規(guī)劃、年度有計(jì)劃、重點(diǎn)有策劃”的總體要求，制訂印發(fā)了全省廣電系統(tǒng)2009年“五五”普法依法治理工作計(jì)劃，明確了今年的工作重點(diǎn)。從2006年開(kāi)始，我局四年年年如此。
（二）按照學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改工作要求，廣泛調(diào)研，認(rèn)真制定了《**省廣播電影電視局干部學(xué)法用法工作制度》，已基本成型，提交局有關(guān)會(huì)議討論決定。
（三）按照國(guó)家總局法規(guī)司要求，先后向全省廣電系統(tǒng)印發(fā)了3個(gè)文件。
一是廣泛推廣全國(guó)廣播影視系統(tǒng)學(xué)法用法實(shí)用軟件。
二是在全省廣播影視系統(tǒng)公務(wù)員中開(kāi)展學(xué)法用法征文活動(dòng)。
三是在全省廣電系統(tǒng)開(kāi)展了“加強(qiáng)企業(yè)法制宣傳教育、積極面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)”主題宣傳活動(dòng)。
（四）總結(jié)“五五”普法工作實(shí)踐，調(diào)研制訂了《**省廣電局普法依法治理工作聯(lián)系點(diǎn)工作制度（初稿）》，推動(dòng)普法聯(lián)系點(diǎn)工作常態(tài)化、正常化、規(guī)范化。
（五）積極協(xié)調(diào)配合局機(jī)關(guān)黨委完成了全局“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)有關(guān)工作。
四、認(rèn)真貫徹落實(shí)廣播影視知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)各項(xiàng)工作任務(wù)
（一）按照國(guó)家廣電總局的統(tǒng)一安排部署，我省作為西部唯一省份，組織參加了電臺(tái)電視臺(tái)播放錄音制品付酬情況測(cè)算工作。省廣電總臺(tái)（電臺(tái)、電視臺(tái)）、天水廣播電視臺(tái)（電臺(tái)、電視臺(tái)）、涇川縣廣播電視臺(tái)作為全國(guó)28個(gè)樣板臺(tái)統(tǒng)一參加付酬測(cè)算工作。這項(xiàng)工作時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高、難度大，而且任務(wù)新，都是第一次接觸。但是在總局的督導(dǎo)檢查下，在省局的統(tǒng)一協(xié)調(diào)指導(dǎo)下，各臺(tái)精心布置，扎實(shí)準(zhǔn)備，認(rèn)真培訓(xùn)，集中抽調(diào)人員、集中時(shí)間，集中精力全力以赴開(kāi)展測(cè)算工作，現(xiàn)已基本完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，正在向總局上報(bào)測(cè)算數(shù)據(jù)材料。這項(xiàng)工作為《付酬辦法》的制定提供了可靠依據(jù)，為全省廣播影視版權(quán)保護(hù)工作打下了良好的基礎(chǔ)。
省局為省、市、縣三個(gè)樣板臺(tái)爭(zhēng)取專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼資金共計(jì)13萬(wàn)元。
（二）專(zhuān)門(mén)召開(kāi)有關(guān)座談會(huì)，分別完成了國(guó)家廣電總局《加強(qiáng)廣播影視知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)實(shí)施意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）》討論修訂工作，上報(bào)了修訂意見(jiàn)。完成了省政府法制辦關(guān)于《**省實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展戰(zhàn)略綱要》文件修訂工作，上報(bào)了討論修訂意見(jiàn)。
（三）按照總局法規(guī)司的要求，配合總局《經(jīng)濟(jì)下行期廣播影視法制研究》課題組完成了在我省的課題調(diào)研任務(wù)，及時(shí)認(rèn)真提交了調(diào)研報(bào)告和有關(guān)調(diào)研材料。
五、認(rèn)真貫徹落實(shí)局黨組、局領(lǐng)導(dǎo)布置的專(zhuān)項(xiàng)工作任務(wù)
（一）完成了5個(gè)會(huì)議文件講話的起草撰稿任務(wù)：一是全國(guó)廣播影視法制工作會(huì)議經(jīng)驗(yàn)交流材料；二是全省廣播影視工作會(huì)議**副局長(zhǎng)講話材料；三是蘭州仲裁工作會(huì)議經(jīng)驗(yàn)交流材料；四是國(guó)家廣電總局付酬測(cè)算工作督導(dǎo)檢查匯報(bào)會(huì)材料；五是《經(jīng)濟(jì)下行期的廣播影視法制研究》座談會(huì)匯報(bào)材料。
（二）完成了總局法規(guī)司、省人大常委會(huì)、省政府法制辦、省依法治省辦等部門(mén)下達(dá)的法律法規(guī)文件修訂回復(fù)稿12件。其中，代表件：《廣告法》修訂件，《國(guó)防動(dòng)員法》修訂件，《殘廢人優(yōu)惠扶助辦法》修訂件等。
近年來(lái)，廣播影視法制建設(shè)工作任務(wù)繁重而又艱巨，國(guó)家廣電總局、省政府和省委宣傳部等部門(mén)對(duì)這項(xiàng)工作越來(lái)越重視，工作任務(wù)越來(lái)越多，工作要求越來(lái)越細(xì)致。因此，我們深深體會(huì)到，要干好這項(xiàng)工作，一定要全面貫徹落實(shí)局黨組的工作部署，深刻領(lǐng)會(huì)局領(lǐng)導(dǎo)的工作意圖。現(xiàn)階段，我局法制工作要按照局領(lǐng)導(dǎo)的指示，堅(jiān)持“走正道、創(chuàng)新路、出品牌”，不能一味“走舊路、吃老本、唱老調(diào)”。我們理解就是要“求新、求變、求實(shí)”，推動(dòng)廣播影視法制工作有新的發(fā)展變化。要在現(xiàn)有工作的基礎(chǔ)上，深入思考、認(rèn)真研究，力爭(zhēng)將廣播影視法制各項(xiàng)工作做實(shí)、做細(xì)、做深，切實(shí)推動(dòng)全局法制建設(shè)工作、全省廣電系統(tǒng)依法行政、“五五”普法、法律服務(wù)和政策保障工作上水平、上臺(tái)階。
下半年工作建議和意見(jiàn)
一是以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)整改落實(shí)工作為契機(jī)，推進(jìn)制度建設(shè)上水平、上臺(tái)階。爭(zhēng)取下半年印發(fā)《**省廣播電影電視局干部學(xué)法用法工作制度》，推動(dòng)全局學(xué)法用法工作規(guī)范化、常態(tài)化、科學(xué)化；同時(shí)，盡快牽頭印發(fā)《**省公共視聽(tīng)載體登記備案管理暫行辦法》，推動(dòng)《**省廣播電視管理?xiàng)l例》的深入貫徹實(shí)施；另外，還要積極爭(zhēng)取其他制度的出臺(tái)。
二是以機(jī)構(gòu)改革工作為契機(jī)，推進(jìn)法制隊(duì)伍建設(shè)工作上水平、上臺(tái)階。通過(guò)重新定編、定員、定職，豐富工作任務(wù)和工作職責(zé)，配齊配好配強(qiáng)工作隊(duì)伍，通過(guò)省級(jí)機(jī)構(gòu)改革帶動(dòng)全省廣電系統(tǒng)法制隊(duì)伍建設(shè)工作再上水平、再上臺(tái)階，不辜負(fù)局黨組的重托和期望。
三是以規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作為契機(jī)，推進(jìn)依法行政工作上水平、上臺(tái)階。一要進(jìn)一步清理、疏理行政處罰項(xiàng)目。就是要依據(jù)新出臺(tái)的地方法規(guī)“條例”和總局規(guī)章，做好行政處罰項(xiàng)目的增減工作。到底增加了多少？減少了多少？上報(bào)省政府法制辦審批。二要細(xì)化行政處罰標(biāo)準(zhǔn)。充分借鑒兄弟廳局、兄弟省市的現(xiàn)有范本標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我省實(shí)際，認(rèn)真細(xì)化量化處罰標(biāo)準(zhǔn)，爭(zhēng)取明年下半年報(bào)省政府批準(zhǔn)實(shí)施。三要建立健全相關(guān)制度：主要是合法性審核制度、案卷評(píng)查制度、責(zé)任追究制度等。這項(xiàng)工作將為省、市、縣三級(jí)依法行政工作打下一個(gè)良好的基礎(chǔ)。
