時間：2022-08-18 22:53:25
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇先進企業申報材料，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
*年，我局（營銷部）在上級主管局、縣委、縣政府的正確領導及各兄弟單位的大力支持下，克服經濟指標重，規范管理要求高等諸多困難，繼續遵循“以規范促發展，靠服務增效益”的企業理念，求真務實、迎難而上，“三個文明建設”邁上新臺階。
一、抓住“三個點”，經濟效益攀新高
年初，面對上級主管局（公司）下達的經濟目標，單位黨組一班人認真分析形勢，在把住“三個點”上狠下功夫。一是以密切客戶關系為基準點，在全縣轄區內劃分八個片區，設立八個客戶經理，明確強化客戶經理職責能力，并通過全面推行電子結算、在線代扣的服務模式和卷煙零售明碼標價，著力提高轄區內卷煙經營戶的營銷能力和贏利水平，為單位效益的增長插上翅膀；二是以優化資源結構為切入點，在保證市場供應的同時，不斷調優銷售結構，實現挖潛增效的目的；三是以改善服務態度，提高服務質量為著力點，努力增強客戶的滿意度、忠誠度。*年各項經濟指標再攀新高：全年共銷售卷煙*大箱，比去年同期*大箱增加*大箱,增長*;實現銷售收入*元，比去年同期*元增加*元,增長*;實現利潤*元,比去年同期*元增加*元,增長*;上繳各項稅利共*元。
二、盯緊“三條線”，整體工作齊推進
緊緊盯住專賣管理、規范經營這根行業賴以健康發展的“生命線”，通過學習法律法規，建章立制以及加強經常性的監控工作，不斷增強文明執法、規范經營意識，并通過建立健全聯合執法辦案機制，把行政處罰與刑事處罰結合起來，加大追刑力度，掀起我縣打擊非法卷煙經營活動新。全年我局共查處各類違法、違規案件*起：其中銷售非法生產的煙草制品的案件有*起、無煙草專賣零售許可證的案件有*起、未在當地煙草批發企業進貨的案件有*起。先行登記保存各類卷煙*余條，其中非法生產的卷煙*余條，罰沒收入*余元。
剛化制度約束管理，筑牢黨風廉政建設“警戒線”，局（營銷部）黨組一班人率先垂范，嚴于自律，確保“一不壞人，二不壞賬”總目標的實現。堅持“陽光操作”，實行政務公開，提高了企業內控水平。我局把基本建設、物品采購、資產處置等職工關注的熱點問題置于制度規范之中、群眾監督之下。在單位各項維修建設工程中，做到集體研究，逐級申報，嚴格預決算審計，公開招標、議標；在大宗物資和辦公設備的采購中，采取比質比價，集中采購；對閑置及廢舊物資的變賣報廢處理，面向社會實行公開競價拍賣，力求少損失增效益。
護好安全保衛這根“高壓線”，全年無一資金被騙、賒銷等類似行為，*臺車運行幾十萬公里無事故，確保經營成果不受損失。
三、顧全三個面”，文明建設譜新篇
因地制宜“四結合”，加強全員學習培訓面建設。全年共開支七萬余元，購置各類書籍700多冊，輸送員工參加行業及地方組織的各類學習培訓、識技能競賽和大比武活動，取得較好成績，展現企業的道德風尚面。全年捐助*萬余元，其中職工自發捐款達5000余元；參加縣機關運動會和市局（公司）的各項競技比賽，顯示了企業團結向上的生機與活力；變“伯樂相馬”為“賽場識馬”，2名30歲以下的年輕人在“競爭上崗”中脫穎而出，成為下年度單位的中層骨干，單位內呈現出爭先恐后、奮發向上、人盡其才的可喜局面。美化環境，提升企業的整體形象面。年內我局（營銷部）以單位、職工利益為出發點，高質量地推進基礎建設。為營造優美、整潔的工作、生活環境，今年我們加大投入，進行了一系列基建裝修工程，進一步改善單位內外部環境。對漏水屋面進行了防漏油處理的維修，更換了年久失修的下水道，修整了單位院內的瀝青路面，開設了職工活動室和職工宿舍的娛樂活動室，并著手開始了明年的擬建工程—職工籃球場建設的前期準備工作。
總之，*煙草專賣局（營銷部）全體員工發揚了團結拼搏、勤奮敬業的精神，抓住了企業發展的大好時機，“三個文明建設”取得了長足的進步。在新的一年中，我們將持續提高全員素質，搶抓機遇，乘勢而上，以奪取更大的勝利。
企業基本概況及申報產品簡介部分
要求圖文并茂，包括企業外景、生產流水線、主要申報產品以及企業形象展示、領導關懷等相關圖片及介紹。
企業六個方面的證實材料
圍繞下面六個方面要求依次收集、撰寫，要求突出重點，提供相應證實材料原件或復印件、掃描件。
（一）知名度和滿意度
1、企業營業執照復印件。
2、注冊商標復印件（須提供完整的注冊復印件，包括續展注冊或變更等情況的有關證明復印件。續展的商標，另需提供首次注冊復印件）。
3、獲馳名商標或著名商標證書復印件。
4、產品獲中國名牌產品、國家免檢產品或曾獲國家級、省級有關質量獎項證書復印件。
5、獲出口商品免檢企業稱號、國家重點培育和發展的出口品牌證書復印件。
6、產品獲市（省）名牌產品稱號復印件。
7、產品曾獲國家、市或行業其它有關產品質量、科技、新產品以及有影響的重大國際性、區域性展覽等榮譽稱號的復印件。
8、企業近三年（*年、*年全年完成數以及*年全年預計數）產品出口創匯地區、數量、產量、產值匯總表（數據由海關或外貿管理部門出具）。
9、企業開展顧客滿意度工程情況，包括開展的第三方或企業專題性顧客滿意度調查情況及相關數據和材料。
（二）產品質量水平
1、省級以上標準化專業機構提供的產品標準是否有效或對標準水平評價、評估的相關證明的復印件。
2、申報產品采用標準復印件（封面與首頁）。
3、產品獲采標證書復印件。
4、產品鑒定時專家對產品質量水平的評價意見（復印件）。
5、產品實物質量水平達到國際、國內或本行業先進水平的有關權威檢測機構（市級、部級、國家級檢測機構）的檢測報告副本或復印件（封面與結論頁）。
6、獲產品合格認證證書（自愿性認證）復印件。
7、產品通過“CE”、“UL”等認證證書復印件。
8．其他基本證書（包括：3C認證證書、食品安全市場準入證書(QS)、生產許可證證書、計量器具許可證證書、出口質量許可證證書、出口食品衛生注冊登記管理證書等）。
（三）創新能力
1、企業近三年（*年、*年全年完成數以及*年全年預計數）新產品產值率匯總表。
2、企業近三年（*年、*年全年完成數以及*年全年預計數）新產品開展費用與銷售總額比例匯總表。
3、科技成果鑒定報告復印件（封面與結論頁）。
4、新產品產品證書、新產品鑒定報告（封面與結論頁）復印件。
5、企業獲市高新技術生產企業認定證書復印件。
6、企業獲國家級、市級技術中心證書復印件。
7、產品鑒定時專家對產品采用高新技術評價的有關意見證明。
8、專利證書復印件。
（四）質量管理體系
1、企業質量管理體系建設及運行情況。
2、獲質量管理體系認證證書復印件。
3、獲其它管理體系認證（包括：環境管理體系認證、職業安全和衛生管理體系認證、HACCP認證、市級以上計量體系確認等）證書復印件。
4、（未獲質量管理體系認證企業提供）有關質量認證和“貫標”方面工作開展情況說明資料。
（五）規模經濟與發展后勁
1、企業名牌戰略規劃及有關的計劃情況。
2、企業貫徹GB/T19580-*《卓越績效評價準則》國家標準的工作計劃。
3、企業“十五”技術進步投資及實施情況。
4、同行業企業產量、產值、出口創匯前十名排名表（含本企業）（數據由有關政府部門或行業協會出具）。
5、企業在新三年內列入國家、市有關重大項目或工程計劃以及投入與發展情況。
6、企業其它有關發展規劃等相應資料。
7、企業近三年綜合經營效益指標完成情況（*年、*年全年完成數以及*年全年預計數）（納稅額由有關稅務部門出具）。
其中：
A、工業成本費用利潤率（%）
利潤總額
即按：=--------------X100%公式計算；
成本費用總額
B、總資產貢獻率（%）
利潤總額+稅金總額+利息支出
即按：=--------------------------×100%公式計算
平均資產總額
（六）企業形象
1、獲全國“五一”勞動獎章稱號復印件。
2、企業獲得有關質量金獎、質量管理等方面稱號和榮譽證書的復印件。
3、企業獲各級文明單位（市級、局級、區級）稱號復印件。
4、獲市級以上或行業其它有關企業整體獎章稱號復印件。
5、企業近三年（*年、*年全年完成數以及*年全年預計數）用于廣告宣傳方面費用匯總表。
二、申報材料的裝訂要求
1、所有申報材料（包括《申請表》以及證實材料）一律按標準A4紙（210mmx297mm）規格裝訂（沿長邊裝訂），且雙面打印。
申報材料不采用硬皮材質裝訂。
2、申報材料的封面，必須寫上“*年上海名牌申報材料”字樣，并在其下標注申報類別：即產品類還是服務類，原推薦名牌企業還需注明是擴項還是擴牌。同時，還必須寫上申報企業、商標、產品或服務名稱。
具體的封面設計版式等由申報企業自行決定。
3、裝訂順序原則上按本附件規定的內容與要求進行編排（見下“三、申報材料的裝訂順序建議”）。
4、頁碼用阿拉伯數字連續編頁，并位于頁腳的外側。
5、提供的有關證實材料復印件或圖形掃描件，請在保證內容清楚的前提下緊湊排版（例如條件許可，兩份證書可放在一頁上）。
6、一式二份，《申請表》封面的“申報企業名稱”欄必須蓋紅印章。
三、申報材料的裝訂順序建議
A、申報材料封面
B、申報材料目錄
C、企業外景、生產流水線、主要申報產品以及企業形象展示、領導關懷等相關圖片及介紹
D、企業概況及申報上海名牌產品綜述
E、《二六年上海名牌推薦申請表》
（《申請表》封面、告知書、填表說明和要求、表1～表6、表9）
F、六個方面的證實材料
請按本附件的“一、證實材料內容”要求，提供原件或復印件、掃描件，并以六個方面內容順序裝訂。
除上述證實材料外，企業可以少量補充與申報產品有關的材料。
注：
海口市名牌獎勵工作實施細則最新版第一條為貫徹落實名牌激勵政策，規范名牌獎勵工作，根據《海口市人民政府關于進一步加快名牌培育工作的決定》(海府〔20xx〕57號，以下簡稱《決定》)的規定，制定本實施細則。
第二條市質量興市領導小組負責本市名牌獎勵政策的實施工作，市質量興市領導小組辦公室(設在海口質量技術監督局)負責落實名牌獎勵工作的具體事務。
第三條獎勵范圍
申請市名牌獎勵的企業應當具備下列條件：
(一)在本市行政區域內依法注冊登記;
(二)按照相關規定和程序在上一年度確認的中國名牌產品、中國馳名商標、地理標志產品、海南省名牌產品、海南省著名商標;
(三)遵守環境保護法律法規，保證企業排污達標，并落實節約能源、減少污染物排放總量的各項措施;
(四)近2年依法納稅，無違規行為;
(五)遵守國家勞動保障的相關法律法規;
(六)建立完善的知識產權管理制度;
(七)無其他違法違紀及失信記錄。
第四條獎勵金額
(一)對新創中國名牌產品，且當年繳稅500 萬元以上(含500萬元)的企業，分別獎勵60 萬元;對新創中國馳名商標，且當年繳稅500萬元以上(含500萬元)的企業，分別獎勵50萬元。
(二)對新創地理標志產品，且當年繳稅100萬元以上(含100萬元)的企業，分別獎勵20萬元。
(三)對新創海南省名牌產品，且當年繳稅50萬元以上(含50萬元)的企業，分別獎勵10萬元;對新創海南省著名商標，且當年繳稅50萬元以上(含50 萬元)的企業，分別獎勵8萬元。
(四)對享受國家減稅政策的新創名牌產品、地理標志產品和馳名、著名商標企業，按減稅前企業應納稅額計算繳稅額。
(五)對享受國家免稅政策的新創名牌產品、地理標志產品和馳名、著名商標企業，不設納稅額標準。
第五條申報要求
符合名牌獎勵條件的企業，應當按下列要求向相關部門提出申請并提供相關資料：
(一)屬按相關規定和程序在上一年度確認為中國名牌產品、地理標志產品、海南省名牌產品的企業，向海口質量技術監督局申請，分別填報《海口市中國名牌產品、海南省名牌產品生產企業獎勵申請表》、《海口市地理標志產品生產企業獎勵申請表》;
(二)屬按相關規定和程序在上一年度確認為中國馳名商標、海南省著名商標的企業，向海口工商行政管理局申請，填報《海口市中國馳名商標、海南省著名商標企業獎勵申請表》;
(三)申報獎勵項目的相關證書和文件復印件;
(四)申報理由說明材料(含紙質文本材料和多媒體介紹材料)。
第六條名牌獎勵工作應當遵循公開、公平、公正和科學的原則，并按照下列程序辦理：
(一)海口質量技術監督局或海口工商行政管理局受理企業的申報材料后，20日內分別征求市國土環境資源、市人事勞動保障、稅務等部門意見，并做出初審意見，報市質量興市領導小組辦公室核查。
(二)市質量興市領導小組辦公室自收到申報材料之日起15日內對申報材料進行核查，并將符合申報條件的企業申報材料報市質量興市領導小組審查。
(三)市質量興市領導小組20 日內召開聯席會議(由市質量興市領導小組成員單位的相關負責人參加)對經市質量興市領導小組辦公室核查的申報材料進行審查，擬定獎勵的建議名單(須經半數以上成員同意)。
(四)市質量興市領導小組通過相關媒體將擬給予獎勵的企業名單向社會公示，公示期為7天。
(五)市質量興市領導小組5日內將通過公示無異議或異議不成立的擬給予獎勵的企業名單報市政府審定。
第七條獎勵資金從每年預留的名牌專項獎勵資金中支付。獎勵資金按照《決定》的規定，由市財政局從名牌專項獎勵經費中分兩期撥付。第一期獎金發放時間為獲獎企業新創名牌或商標等質量榮譽的下一年度;第二期獎金發放時間為獲獎企業通過復評確認的下一年度，復評不合格的，未發放的獎金不再發放
第八條本實施細則自之日起施行。市政府20xx 年10月22日頒布的《海口市名牌獎勵工作實施細則》(海府[20xx]85號)同時廢止。
名牌產品如何申請中國名牌產品是由中國名牌戰略推進委員會(以下簡稱名推委) 評選出來的榮譽稱號。該稱號的有效期為三年，凡榮獲中國名牌產品稱號的產品按國家有關部門的規定免于各地區、各部 門各種形式的質量監督檢查，對符合出口免檢條件的依法予以優先免檢、并自動列入打擊假冒，保護名優活動中重點保護名優產品的范圍。
中國中佳信集團的貝雅詩頓化妝品中國聯想集團的聯想海爾等都是中國名牌產品.
國家質量監督檢驗檢疫總局制定了名牌產品管理辦法。評選中國名牌產品，每年評審1次。各省、自治區、直轄市評選省、自治區、直轄市名牌產品，每兩年評選一次。
申請中國名牌產品稱號，應具備下列條件：
(一)符合國家有關法律法規和產業政策的規定;
(二)實物質量在同類產品中處于國內領先地位，并達到國際先進水平;市場占有率、出口創匯率、品牌知名度居國內同類產品前列;
(三)年銷售額、實現利稅、工業成本費用利潤率、總資產貢獻率居本行業前列;
(四)企業具有先進可靠的生產技術條件和技術裝備，技術創新、產品開發能力居行業前列;
(五)產品按照采用國際標準或國外先進標準的我國標準組織生產;
(六)企業具有完善的計量檢測體系和計量保證能力;
一、目的和意義
開展環境友好企業活動的目的是樹立一批經濟效益突出、資源利用合理、環境整潔優美、環境保護與經濟發展雙贏的典范，推動全市深化工業污染防治，有效削減污染物排放總量，增強企業治理污染、強化環境管理的自覺性，推行清潔生產，推進循環經濟發展，實現環境與經濟協調發展。開展此項創建活動對樹立企業良好形象，提高企業知名度、信譽度將產生積極的作用，對全市經濟社會實施可持續發展戰略具有重要意義。
二、開展創建*市市級環境友好企業的范圍
*市所轄具有獨立法人資格的所有工業企業。
三、*市市級環境友好企業的基本條件
（一）環境指標
1、企業排放各類污染物穩定達到國家或地方規定的排放標準和污染物排放總量控制指標；
2、企業單位產品綜合能耗、水耗、單位工業產值主要污染物排放量達到市內同行業領先水平；
3、企業工業和危險廢物安全處置率達到100%，綜合利用率達到市內同行業領先水平；
4、企業建立及實施完善的環境管理體系。
（二）管理指標
1、新、改、擴建項目“環境影響評價”和“三同時”制度執行率達到100%，并經環保部門驗收合格；依法進行排污申報登記，領取排污許可證。
2、自覺實施清潔生產，采用先進的清潔生產工藝成效明顯。
3、廠區清潔優美，綠化覆蓋率達到25%以上。
4、排污口符合規范化要求，主要排污口按規定安裝主要污染物在線監控裝置并保證正常運行；環保設施穩定運轉率達到95%以上。
5、按規定及時足額繳納排污費。
6、環境管理納入企業標準化管理工作，有健全的環境管理機構和制度；企業環境保護檔案完整；各種基礎數據資料齊全，有企業定期自行監測或委托監測的監測數據。
7、企業自愿繼續削減污染物排放量。
（三）企業周邊廠群關系融洽
1、二年內無重復環境案件，無環境污染事故；
2、企業周圍居民和企業員工對企業環保工作滿意率達到80%以上；
3、每年對企業員工開展環保法律、法規宣傳教育活動，有員工提出的環境友好建議。
四、*市市級環境友好企業的申報和審批程序
本著自愿的原則，對照以上基本條件，經過自查符合要求的企業可以提出申請。
（一）申報程序
1、*市市級環境友好企業命名原則上每三年一次，企業向轄區的環保行政主管部門提出書面申請，并按照要求提交以下申報材料：
（1）*市市級環境友好企業申請表（一式3份）；
（2）創建*市市級環境友好企業工作總結；
（3）創建*市市級環境友好企業技術報告；
（4）展示企業環保形象的照片或音像資料。
2、屬縣（市、區）管理的企業，由縣（市、區）環保行政主管部門負責對申報材料進行審查，并組織對企業進行核實；屬市級管理的，由*市環保局負責實施。
3、對審查合格的企業，屬縣（市、區）管理的，由縣（市、區）環保行政主管部門向*市環保局上報推薦意見和企業申報材料；屬市級管理的，由*市環保局負責實施。
（二）審批程序
1、*市環保局收到縣（市、區）環保行政主管部門推薦企業申請材料或市級管理企業申報材料后，經審核認為具備條件的企業，組織進行現場考核驗收。
2、對通過考核驗收的企業，本著公開、公平、公正的原則，在新聞媒體上公示，公示時間為10天，并組織對群眾所反映的問題進行調查、核實和處理。
3、經公示沒有問題或有問題經查處群眾滿意的，由*市環保局批準。
五、表彰與復查
（一）對批準的企業授予“*市市級環境友好企業”的稱號，頒發證書、獎牌并進行全市通報表彰。
（二）獲得“*市市級環境友好企業”榮譽稱號可以享受以下優惠政策：
1、向上級環保部門推薦參加省級以上“環境友好企業”評選；
2、企業的污染治理項目可由環保部門優先安排環保補助資金，協助企業申請國家、省相關補助資金或研發資金；
3、在*市環保網站上對企業的環保工作和環保業績進行宣傳。
（三）*市環保局每2年對授予“*市市級環境友好企業”稱號的企業進行一次復查，對復查不合格的企業且限期整改仍不達標者，取消其榮譽稱號。
出現以下情況之一的“*市市級環境友好企業”，取消其榮譽稱號：
1、發生重大污染事故；
1 概述
近年來，我國科技投入持續大幅度增長，“十一五”期間全社會研發投入年均增長率超過23%，“十二五”以來繼續高速增長，2013年達到11906億元，其中企業研發支出占76%以上。與此同時，從中央到地方各級政府都設立了種類繁多的政府專項資金、財政貼息、科技計劃項目、人才計劃項目、各類評獎、各類認證等科技項目，中央財政科學技術支出也保持高速增長，從2006年的774億元增加到2013年的2460億元，年均增長率約18%。隨著財政資金支持力度的加大以及政府科技宣傳的普及，越來越多的企事業單位積極開展科研項目立項，參與科研項目申報，提高其科技創新能力。
然而，由于科研項目申報需要較強的科技創新綜合實力來支撐，各企業科技創新能力、科技管理水平、申報人員職業能力和所處行業領域等不同，其申報質量差距較大。不少企業盡管有好的項目，但因對政策理解不全面、對指南學習不透徹、沒把握好最佳申報時機、申報材料沒有體現出創新性和先進性、申報材料嚴謹性和邏輯性不足等各種因素，導致無法獲得評審專家認可，未獲項目立項，令人惋惜。基于此，筆者對當前企業在項目申報過程中存在的問題進行剖析，結合筆者科技管理工作經驗，提出科研項目申報相關策略，以期為企業科研管理提供有益的借鑒。
2 科研項目申報過程中存在的主要問題
2.1 企業管理層對科研項目申報工作一知半解
很多科技企業管理層對科研項目申報工作一知半解，沒有清晰地認識到科研項目申報工作的重要意義，對科技政策和申報指南研究不透徹，對科研項目申報的工作要求不重視。企業管理層只看到了科研項目申報的經濟效益，沒有看到政府科技立項的社會品牌效益以及為企業帶來的無形資產。管理層對本行業發展比較熟悉，但對國家科技發展規劃、政策研究不夠，企業科研項目與政府科技規劃脫節，跟不上社會發展趨勢與潮流，導致科研項目與申報指南存在較大差距。企業重視技術開發與市場拓展，但對科研項目申報、政府部門溝通、政府組織的科技活動等認識不足，科研管理人員與科研管理體制配置不足，導致科研項目申報成功率很低，影響企業科技創新能力的提升。
2.2 沒有做好企業科技發展規劃與科研項目申報計劃
科研項目申報實質上是企業科技創新能力的綜合體現，科研項目申報的成功是企業科技創新規劃能力的成功。科研項目申報體現了科技開發、市場開發、經營管理、科研管理、財務管理、知識產權、產學研、科技與經營人才等方面的科技創新綜合能力，這些科技創新能力的形成，需要企業制定一定的科技創新規劃與實施計劃。同時，科研項目申報工作需要編制申請報告，準備附件資料，涉及行業背景、人才團隊、技術方案、運營方案、市場方案、投資分析、財務預算、社會效益、知識產權、科技查新、項目備案、用戶報告、資質認定等，有些資料需要一定的準備周期，從材料準備和協同工作方面來說，科研項目申報需要進行一定的籌劃，制定詳盡的科研項目申報計劃，但是大多數科技企業還處于“臨時抱佛腳”的突擊申報狀態。
2.3 沒有建立規范的科研管理制度
科技項目管理是一個系統工程，它是項目管理技術與具體科技項目相結合的產物，科技項目管理過程是建立在一般項目管理過程的基礎上，結合科技項目的特點而進行的，按照科技項目實施階段不同可分為立項、實施過程、項目驗收管理。盡管部分企業對科技政策有點了解，清楚些許申報渠道，但是企業內部并沒有建立較為規范的科研管理制度，甚至沒有建立立項管理制度，對于科研項目申報采取簡單粗暴的“突擊申報”方式進行，具體表現為：缺乏項目前期的調研工作，或者草率摘取項目內容作為創新點，或者沒有很好地總結項目承擔單位的優勢，如此種種皆是因科研管理制度缺失導致的申報準備不充分現象，評審專家難以評價申報項目的先進性以及承擔單位的科研實力，從而影響項目的獲資助率。解放軍后勤工程學院科研處李永德指出國家自然科學基金項目未獲資助的申報項目主要存在創新程度低、缺乏應有前期研究工作等問題。
2.4 沒有設立相應的科研管理機構和人員
科研管理工作內容包括科研項目申報、知識產權申報、科技獎勵申報、項目監理及驗收、科技宣傳、與政府部門接洽、研發機構管理和運營等，看似瑣碎，實則十分緊要，許多中小企業沒有設立相應的科研管理機構和人員，科研管理工作缺乏職業化、專業化和標準化，在項目申報時難以編寫出符合申報要求的項目申請書和可行性研究報告，申報材料組織零散、缺乏秩序，甚至沒有準備妥當申報前必須的財務審計報告、科技查新報告、知識產權等證明材料，使企業科研項目難以獲得政府立項。
2.5 技術創新性與核心競爭力闡述不清晰
國家和省科技支撐計劃支持的重點項目主要圍繞能夠整體帶動產業創新能力提升的產業核心技術，以獲得發明專利等自主知識產權為目標，加強高技術前沿戰略部署，研發內容具有前沿先導性、能推進相關新興產業實現重大技術突破；面上項目圍繞產業技術創新和新興產業培育，以突破核心關鍵技術、取得自主知識產權為目標，著力提升產業競爭力，項目研發內容具有先進性。申報課題的創新都是要求在前人沒有研究過或是已有基礎上的再創造。對照這些要求，多數企業的項目僅以突破企業核心技術為目標，缺乏對產業核心技術的攻關和研究。同時大多數企業在申報時不注重查新，不注重項目產品與同行類似項目產品進行參數對比，課題的創新性得不到第三方和數據的支撐，評審專家難以評判。
2.6 企業重申報輕實施
大多數企業都是重申報輕實施。申報時動員公司各方面力量，熱情很高，十分重視。項目立項后，對項目執行過程卻沒有給予足夠的關注，對項目實施缺乏計劃和有效監管，大都沒有制定項目實施計劃，對于課題任務和考核指標沒有進行計劃落實，項目實施難以按計劃推進，遇到困難也沒有專人負責解決，不利于項目的執行。驗收時臨時抱佛腳，驗收證明材料準備不足，導致項目驗收不成功，影響企業信用記錄，從而影響新的科研項目申報，形成惡性循環。
3 科研項目申報策略分析
3.1 做好政策研究與申報規劃
充分的政策研究能夠確保申報資料的準確性，積極的申報規劃能夠確保申報準備工作充分，提高申報質量。良好的項目申報需要從以下三個方面進行政策研究與申報規劃：
首先，企業科研管理人員要及時關注國家與地方科技發展規劃、國家重點支持的高新技術領域等，如“十三五”規劃、“中國制造2025”、“促進大數據發展行動綱要”等綱領性文件，了解國家對本企業所在行業的支持力度，研究、分析本企業科研項目獲得國家科技資助的可能性。
其次，科研管理人員要研究、分析歷年科技項目申報通知，根據歷年的科技申報政策和企業科研項目情況，制定企業科研項目申報年度計劃，統籌安排企業科研項目申報工作，獲得公司管理層的認同和公司相關資源支持。
最后，對于資金支持較大的重點項目，如國家級、省市級重點項目，企業應該編制重點項目專項申報計劃，進行部門分工與合作，明確各部門的職責和權利，要求各部門按照時間節點提交申報資料，發揮申報計劃對各部門的約束力，順利完成科研項目申報的準備工作。
合理的規劃與計劃能夠提高科研項目申報效率和質量，起到事半功倍的效果。
3.2 加強科研項目立項管理
科研項目立項管理是科研項目申報的關鍵環節，要嚴把科研項目立項關，從源頭確保科研項目的質量。企業應設立相應的科研管理部門或專職科研管理人員，每年定期（一般是每年12月份或1月份）組織技術開發部門策劃、確立并申報企業科技項目。規范的立項流程主要包括：
首先，技術開發部門根據國內外市場需求，通過市場調查、收集信息，科學分析、預測國內外相關產品或技術的發展動態，與同類企業、同類產品進行對比，尋求新產品開發的方向和目標。
其次，技術開發部門根據收集的各類信息，策劃、確立新產品開發、新技術開發等科研項目，編制科研項目立項建議書或可行性研究報告，組織評審并經部門負責人審批后，將擬立項項目向科研管理部門提出立項申請并提供立項建議書或可行性研究報告。
最后，科研管理部門組織公司技術委員會的專家對各技術開發部門申報的科研項目進行立項評審，評審通過的項目上報公司，由公司進行決策，確定年度公司科研項目。
在項目申報階段，科研管理部門應高度重視項目的選題，要選擇符合國家和企業戰略目標、符合市場需求、有資源有條件地實施，并且能夠申報成功的先進產品和技術開發項目，要根據政策研究結論選擇符合國家產業政策的項目，提高項目中標率。企業要重視項目的前期調研，要根據科技部門的項目指南從國內外技術現狀、本企業技術現狀、未來發展趨勢等方面進行調研和可行性分析，做好扎實的前期準備工作。要認真審查項目的必要性、創新性和可行性，從項目總體目標、主要研究內容、技術實施路線、進度安排、項目經費等方面確保項目開展是必要的、創新的和可行的。
3.3 提前統籌項目資源，做好相關的準備工作
科研項目申報時間一般都很短，從申報通知發出到申報截止時間大多只有1個月左右的時間，如果在項目通知出來之后才開始準備申報材料難免局促，會對申報材料的質量造成一定影響。項目申報過程中一般會涉及到的公司內部部門有檔案部、人事部、財務部、技術部、市場部等，公司外部部門有審計公司、查新機構、科技主管部門、環保局、發改委等，需要提前統籌的項目資源包括人事資料、財務信息、技術文檔、市場調研報告、公司資質、查新報告、檢測報告、專利、環評報告、備案文件等，因此需要較長的時間去準備、申請、獲取上述這些項目資源，同時還要花費較多的時間與精力撰寫一份立意新穎、層次合理、詞句妥當、財務分析清晰的項目申請報告或可行性研究報告，所以提前部署可避免倉促準備申報材料帶來的質量隱患，是項目申報成功的關鍵。
3.4 加強政府部門溝通，掌握申報流程與關鍵點
政府溝通是科研項目申報的另一關鍵環節，一方面可以了解更多的政策信息，提高項目申報質量；另一方面可以讓政府部門對企業情況和項目情況有更深入的了解和認識。通常政府部門更傾向于熟悉的企業和項目，對于不熟悉的企業和項目保持高度警惕。企業應該積極向政府部門匯報企業和項目情況，獲得政府部門的認可和支持，對于項目申報成功和企業科技創新工作起著重要的助推作用。
首先，在政府提倡建立“服務型機關”的大環境下，“公仆們”是非常歡迎企業去登門拜訪尋求幫助和指導的，同時政府部門的發展也需要企業的積極支持，比如定期上報企業報表，積極去科委部門進行項目備案，讓政府部門多多了解所轄企業的發展狀況，讓政府了解到自己企業在行業里技術水平是領先的、財務狀況是良好的、企業運作是正常的、市場前景是廣闊的、管理團隊是過硬的，這對于政府和企業都是有好處的。
其次，企業要多溝通、多問詢，掌握項目申報的渠道和要點。一般來說，如果是處于研發和中試階段的項目，考慮從當地科教部門往上申報；如果是產業化的項目就從發改委往上申報；如果是技術改造類項目就從經信委往上申報；當然還有特殊項目可考慮從財政、中小局等部門申報。
最后，項目申報上去后，也要及時跟進項目評審情況，即使項目沒有立項成功，也可以向主管部門多請教，找到失敗原因以便下次改正。
3.5 提升企業科技創新能力
科技創新是企業發展的根本推動力，是增強企業市場競爭力的關鍵。提升企業科技創新能力可從以下三個方面著手：
首先，培育創新創造氛圍，重視技術人才培養和能力提升，從根源鼓勵創新，建立激勵機制，做到獎勵有章，有功必獎，及時兌現，激發技術人員的創新積
極性。
其次，引進行業技術領軍人才，給予其廣闊的發揮平臺和一流的人才、設施配備，形成包括可研分析、技術開發、技術驗證的研發團隊，在完善的管理制度基礎上，源源不斷地為企業發展注入核心動力。
最后，加強科技合作，一方面和科研院所開展產學研合作，和科研院所共同探討先進技術的產業化可行性方案；另一方面加強和供應商、客戶之間的合作開發，通過產業鏈上下游的資源共享、優勢互補，共同探討產業關鍵共性技術開發，拉近技術革新與落地實踐之間的距離，提高成果轉化效率。
3.6 重視項目預算和財務管理
規范項目申報的另一個重點是項目申請經費的詳細、合理預算。預算是確定項目資助額度和經費支出的直接依據，要高度重視。科研項目如果缺乏經費預算或者預算不夠科學合理，很難得到政府專項資金支持，同時也不利于項目規范管理和控制。如果項目經費預算得合理，不但能夠提高項目的中標率，而且可以保證項目實施的順利進行。
在申報科研項目時，科技人員要根據相關經費管理辦法明確說明各項支出的用途，并要注意項目主管部門能給予的經費支持額度，注意申請金額不可超得過高。在項目執行過程中，要加強對項目經費管理，做到單獨核算，專款專用，嚴格按照項目預算進行支出，在執行過程中如有調整，應按照相應管理辦法進行規范的預算調整，確保項目按計劃開展，項目經費按計劃使用，從而確保項目順利驗收，保持良好信用記錄，為下一次申報項目奠定良好信用基礎。
3.7 加強項目實施管理與項目驗收工作
科研項目實施與驗收關系項目的成敗也是影響企業后續項目申報和企業誠信，所以企業不僅要重視科研項目申報，同樣也要重視項目實施與驗收工作。
科研項目獲得政府資金立項支持后，企業應根據課題任務書和考核指標，制定項目實施計劃，落實公司各部門的工作任務，要求各部門按照時間節點完成課題任務，通過分工與合作的方式完成科研項目課題任務。
項目驗收前，科研管理部門應該對照課題任務書評估課題完成情況。如果課題完成情況與課題任務書規定的指標差距較大，要及時采取措施進行補救。如果課題是按計劃順利實施的，驗收時則根據要求準備相關驗收資料，重點針對課題任務和考核指標準備相關的科技成果證明材料，評審專家主要考察企業的科研證明材料，權威機構提供的證明資料對項目驗收起著重要的加分
作用。
4 結語
近年來，科技扶持政策越來越向企業特別是中小企業傾斜，同時申報要求和評審也越來越嚴，“臨時抱佛腳”或“一槍頭”的申報方式的弊端愈加明顯，所申報的項目往往在專家評審階段就遭到淘汰。因此，越來越多的企業開始重視科研項目立項和申報工作，如何加強科研項目管理，如何提升科研項目申報成功率，如何獲取更多的政府資金以及社會資金支持，如何推動企業科
（下轉第127頁）
一、目標任務
“十二五”期間，全省扶持建設50個依托中職學校、整合行業企業資源、服務地方產業轉型升級的產學研聯合體。產學研聯合體依托專業建設，以產教研結合為切入點，充分利用學校、行業企業、科研院所等各自優勢，把學校教育與生產、科研實踐有機結合，建成當地新型產品研制基地、技術轉移和推廣中心，形成以市場為導向、以產業為龍頭、以研發為支撐、以效益為目標、與現代市場經濟相符的技術創新機制和人才培養模式，提高職業學校教產結合水平和工藝革新、技術研發能力，鼓勵學校教師創新發明，推動職業學校課程改革，不斷推進中職教育適應產業和企業的轉型升級需求。
二、申報條件
1.高度重視產學研聯合工作。成立由校領導、科研院所專家、企業負責人組成的產學研聯合體領導小組和工作機構，配備專職工作人員，建立科學有效的運行機制。
2.具備良好的產學研聯合基礎。聯合體擁有1個以上特色鮮明、與當地主導產業緊密結合的主體專業或專業集群，該專業須為省級示范專業，并建有省級及以上實訓基地；參與聯合體的科研院所應具備一定的研發能力，能為技術的研究開發提供良好的研發條件，參與聯合體的企業應具備良好的產業基礎，能及時有效地將研發成果轉化為生產技術；聯合體內部形成長期穩定、緊密的合作關系，在專業教學、項目研究、產品開發、成果推廣等方面有實質性合作內容；聯合體有能基本滿足產、學、研需要的研發場所、生產場地、設施設備和專項資金。研發場所和生產場地總和不少于2000平方米，設備價值不少于500萬元。
3.擁有一支專兼結合、結構合理的產學研團隊。產學研團隊整合行業企業和科研院所力量，聘請社會能工巧匠和科技人員共同參與。從行業企業及科研院所聘請的人員應占產學研團隊的30%以上，其中60%以上應具有技師及以上國家職業資格證書或中級以上技術職稱，并至少有一名享有專利權或是某一領域的權威專家。
4.有穩健的產學研聯合體運行機制。有明確的產學研合作工作計劃，目標明確、措施得當；有切實可行的產學研聯合體章程，有符合相應行業發展需求的人才培養培訓方案；已建立產學研戰略聯盟機制，參與聯合體的學校、企業及科研院所簽訂產學研合作協議，技術研發、成品生產、利益分配、風險防范等措施清晰明確。
5.有效開展產學研活動。依托中職學校實訓基地組建生產型車間或公司，開展專業教學、產品生產和技術研發等活動；積極組織開展生產性實習，每年能為50名以上的學生提供崗位實踐鍛煉；開展產品生產或對外服務，其中50%以上的生產或服務有師生參加；教師和學生共同參與技術研發，積極為當地產業發展和企業生產提供技術支持。
6.有一定的研發成果。至少完成一項具有自主知識產權的新產品研發、生產工藝改進或新技術推廣，研發產品或技術革新具有當地先進水平，社會認可度高，并具有良好的市場前景。
三、申報程序
申報中等職業教育產學研聯合體的中職學校，應對照申報條件填寫相關申報材料，經主管部門和同級財政部門同意后，報設區市教育局、財政局。各設區市教育局、財政局負責對申報材料進行認真審核、擇優推薦，并征求相關部門、行業協會意見后，將申報材料報送省教育廳、省財政廳。
在各地申報、推薦的基礎上，省教育廳、省財政廳將組織相關部門和專家成立評委會，以“公正、公平、競爭、擇優”為原則，對申報項目進行評審并提出建議名單，經公示無異議后，由省教育廳、省財政廳確認公布。
一、積極開展各項申報工作
1、申報全國科技先進城區
今年是國家科技部開展“2007-2008年度全國縣區科技進步考核”年。在區委、區政府高度重視，區科技局全力以赴，積極尋求省科技廳、市科技局支持，同時主動與區有關單位協調，就全區科技進步工作領導情況、科技政策與法規的執行情況、科普工作情況、基礎性科技進步工作情況、科技進步工作特色及成效5個二級指標的12500字的申報材料等方面進行了認真總結，形成了一套較為全面的申報材料。12月底，從科技部傳來好消息，我區第6次榮獲“全國科技先進城區”稱號。
2、申報全國防震減災工作先進單位
在省、市地震部門支持下，年初，區科技局參考了往年市局以及其他縣區的申報材料，結合我區防震減災工作特色，認真梳理，對2008年防震減災工作進行了全面細致的總結，開展了2008年度工作總結以及檔案資料整理工作，編制了《區科技局2008年度防震減災綜合評比材料》，共分區情簡介、行政綜合管理、安全民居工程、地震應急工作等六個方面，結合照片說明以及各種檔案材料，上報國家地震局參加評比。6月，國家地震局正式下文，申報工作獲得圓滿成功，區科技局在全市三縣四區中唯一榮獲“國家防震減災工作先進單位”。
3、參加省科技廳開展2007-2008年度的科技局工作考評
按省科技廳要求，科技局總結了2007-2008年開展的科技工作，填寫科技考核相關數據，總結尤其在通過引導自主創新、服務科技企業、創建科技平臺、爭取科技項目、開展科技統計等領域積極開展的工作；通過與高校、企業聯系，全力探求科技成果轉化之路；建立區科技創業服務中心，扶持初創型科技企業成長發展；主動為企業服務，協助企業開展高新技術企業申報工作等方面的經驗。2月，經過省科技廳考評，區科技局榮獲2007-2008年度全省“科技工作先進集體”稱號。
二、全面推進科技工作
1、加強對高新技術（科技型）企業服務，促進高新技術企業申報
（1）開展高新技術企業申報服務工作。通過專利申報服務、申報政策法規宣傳與協助等方法，鼓勵企業申報高新技術企業，并積極與相關部門協調，為申報企業解決困難。2011年共有15家企業申報省級高新技術企業，今年已有10家通過認定，目前按新辦法申報的我區高新技術企業數達到37家。
（2）建立區專利窗口。與華信知識產權有限公司聯合，建立了區專利窗口，為轄區內企業和個人提供優質快捷的專利服務，大力推動我區專利申請與保護工作，促進高新技術企業認定工作。今年，全區申請專利817件，專利授權數為341件，其中發明專利授權數為120件。
（3）全力組織參加自主創新對接會。按照市里統一布置，以宣傳科技發展為目的，選擇了六家設計單位共十個設計方案，突出新穎、體現創新思維，精心優選方案。挑選了一批有代表性的科技產品、科研成果參加自主創新對接會，受到廣泛好評，完成了推廣科技創新成果、展現科技風采的任務。
（4）完成高新技術企業優惠政策落實情況調查的統計工作。經調查統計，我區2008年申報成功的高新技術企業共獲得所得稅減免優惠約2000萬元。
2、加強科技創業服務中心的服務與管理。加強服務中心管理，在孵企業安達數控公司已成功“畢業”，搬遷至自建的“安達科技產業園”，開始產業化生產，成功孵化。及時調整樓層，拿出兩個樓層近2000平方米辦公用房，面向初創型科技企業出租，為他們提供創業平臺。近期已成功引進怡能電子科技有限公司、潤谷電子科技有限責任公司、華信知識產權有限公司入住孵化。我局正大力宣傳，積極聯系引進符合條件的科技企業，重點幫助發展前景較好的小型科技型企業。
3、認真組織《市科學進步條例》討論稿意見征求和修訂工作。組織合工大、江淮、紫金制管、安凱等各高校、企業代表、專家對《市科學進步條例》討論稿提出了30多條行之有效的建議與意見，對《市科學進步條例》的修改制定起到了積極作用。
4、開展了對轄區高新技術企業、高校、研究所等進行調研。今年以來，我局加大了與高等院校、科研院所的聯系，積極加強雙方的溝通交流，就建立成果轉化平臺、與科技企業結對互助等問題多次磋商，初步建立了向企業提供知識產權信息的渠道，并在下一步推動企業與學院、科研小組的直接交流問題上有了較為明確的工作思路。通過努力，我局與合工大建立了良好的合作關系，明確下一步將進行企業與學院乃至科研小組的直接對接，共同促進產學研結合，推動科技工作再上新臺階。
三、加強防震減災工作
1、積極應對肥東梁園地震。4月6日肥東梁園發生Ms3.5有感地震，我區有震感，我局第一時間請示震情，并向有關領導作了匯報，同時展開震情值班，接聽來電，耐心解釋，安撫群眾，平息謠傳，全區很快恢復了正常的工作生活。
2、深入開展防震減災知識宣傳。利用防震減災法頒布實施日、防災減災日、唐山大地震紀念日、汶川大地震紀念日等時機，開展以“加強防震減災意識，促進安全民居建設”和“加強震災防御、保障經濟發展”為主題的防震減災知識宣傳活動；聯合廣播電臺推出《科普之聲》節目，于9月7日起每周五定期播出，主要介紹地震科普、防震抗震等知識以及全區科技工作動態；利用科技信息網防震減災專欄，刊載防震減災宣傳知識，擴大宣傳的廣度和深度；積極組織學生適時利用電化教室和課外活動，開展地震科普講座，召開防震減災班會。
3、進一步完善群測群防陣地建設。大圩站將觀測不方便的新民村深水井調整到余墩村，并設立了《地震前兆觀測知識》和《地震群測群防注意要點》標識牌；增加了三個固定的地震科普宣傳欄（鎮政府、余墩、曉星小學）；增設兩名現場兼職觀測員。在市地震局的關心協調下，我區正式接收煙墩鎮群測群防信息站的管理及信息上報工作。
4、積極創建省級“防震減災科普示范學校”。3月，分別對市四十八中和五十六中兩所被評為市級“防震減災科普示范學校”的學校防震減災工作進行了檢查，同時贈送科普圖書1000多冊。四十八中編制了《市四十八中防震減災工作評比材料》，參加省地震局評比。
5、進一步加強地震應急準備工作。進一步健全了各級地震應急機構，修訂完善了各級應急預案，全區應急工作基礎得到較大提升；8月，啟動了校舍安全工程，對全區60所中小學159棟校舍進行了初步排查；區財政預拔100萬啟動資金，用于校舍的鑒定，此項工作于10月25日如期完成，目前正在開展校舍加固設計招投標工作；率先在蕪湖路街道曙宏幼兒園成功開展了地震應急疏散示范演練活動；9月，全區42所中小學和區機關大樓都進行了疏散演練。
四、積極開展科普工作
1、多形式提高公民科學素質。結合“科技活動周”、“科普日”、防災減災日、唐山大地震紀念日、汶川大地震紀念日宣傳活動，開展科普教育，著力提升城區居民科學素質。一是深入推進科普知識“進機關、進學校、進企業、進社區、進家庭”活動。在義城鎮農貿市場和蕪湖路街道組織開展全區“節能減排全民行動”、“保護生態環境”“科技奧運”、“日全食”“防震減災”大型宣傳活動；安排50塊科普展板在區行政服務大廳和鎮街村居巡展；組織50名母親帶著孩子一起參觀市科技館，開展智慧寶寶科技游；向干部及群眾發放科普小冊子10000份。二是開展青少年系列科普活動。組織20塊科普展板進校園巡展活動；組織600多名學生聽取科普報告會3次；組織選手參加2011年市24屆青少年科技創新大賽，獲得一等獎5項、二等獎5項、三等獎10項，占全市(包括市屬高中)獲獎面的20%；第四十六中代表隊在剛剛結束的2011VEX澳大利亞悉尼國際機器人公開賽中榮獲了最佳能力獎和最佳編程獎。
2、加大科普投入，提升科普宣傳能力。一是新增科普畫廊20個、200多米，覆蓋了各村居及大的住宅小區。二是在廣播電臺推出《科普之聲》欄目，每周五定期播出。三是購買各類科普圖書2000余本，幫助社區和學校充實科普閱覽室；為各村居及農技協科普宣傳員征訂110份2012年科技報；與市四十中聯合創辦機器人工作室；支持師范附小裝備400多平米的科技長廊，積極打造科普示范點。
3、以點帶面，積極開展科普示范活動。按照市科協的“五個一”標準（即有牌子、有組織、有場所、有陣地、有活動）要求，進一步夯實了科普工作基礎。目前，省科普示范社區有1家，市級科普示范單位8家，市級科普示范學校2家，市級科普教育基地2家，還有4家正在申報市級科普示范單位。
2012年工作安排
2012年，在開展好常規工作的同時，重點完成如下工作：
1、完成市自主創新綜合配套改革指標年度指標。按照市自主創新綜合配套改革指標年度分解任務，增強服務，加大自主創新推進力度，加快區域經濟發展，使全區高新技術企業數達到47家；專利授權數超過209件（發明專利達到70件）。
2、建立區科技進步及推進自主創新體制。在省、市相關政策法規的基礎上，加大調查研究力度，結合我區科技工作實際，制定區科技進步及推進自主創新工作措施，堅持邊試行、邊完善，力爭2012年完成推進科技進步及自主創新體制主體框架搭建。
3、實施重點培育計劃。在中小科技企業和汽車配套科技企業中，選擇1-2家企業和1-2個重要課題，選擇研發力量較強的課題組，主動聯系，力爭與高校研究團隊建立項目合作關系，給予政策和資金上的支持，加快課題成果轉化，推動企業自主創新步伐，發揮示范帶動作用。
4、加強自主創新培訓工作。舉辦2-3次自主創新理論培訓班，加強對企業管理團隊和科技研發團隊培訓；聯系2家以上自主研發意向強的科技企業，邀請相關專家重點指導服務。
5、加大科普宣傳。認真組織實施《全民科學素質行動計劃綱要》。整合資源，加強統籌協調，把工作重點放在未成年人、農民、城鎮勞動人口、領導干部四個主要人群上，加強經常性的科普工作，打造科普平臺，繼續做好科普之聲，科普網絡欄目，舉辦科普講座、防震減災知識宣傳等，著力提高公民素質。加大爭創市科普示范單位創建活動。
6、繼續完善地震應急體系。加強街鎮地震應急救援志愿者隊伍建設，開展應急培訓和演練，完成2個社區、40個學校、1個企業的應急培訓和演練。
二、區專利獎每兩年評獎一次，每次不超過15項，獎勵經費由區知識產權發展專項資金列支。
三、區專利獎的申報、推薦、評審和授獎工作遵循公開、公平、公正的原則。
四、區專利獎由區知識產權局負責評獎，并報區政府批準。
五、本規定同樣適用于區行政區域內的港澳臺資企業和個人。
六、申報條件：
（一）區行政區域內的單位或個人；
（二）在評獎當年7月1日前被授予發明、實用新型或外觀設計專利權（不含國防專利、保密專利）；
（三）發明創造水平高，且在區實施并取得較好的經濟和社會效益；
（四）專利權有效、權屬明確。
七、專利項目有下列情形之一的，不得申報：
（一）存在專利權屬糾紛、發明人或設計人糾紛；
（二）在宣告專利權無效請求程序中；
（三）同一專利項目已獲得國家、省、市級專利獎。
八、區專利獎設金、銀、優秀獎，其中：
（一）金獎不超過3項，每項獎勵5萬元；
（二）銀獎不超過7項，每項獎勵3萬元；
（三）優秀獎不超過5項，每項獎勵1.5萬元。
對獲得中國專利金獎、優秀獎的專利權人分別一次性獎勵10萬元、8萬元；對獲得省專利獎特等獎、一等獎、二等獎、三等獎的專利權人分別一次性獎勵8萬元、6萬元、4萬元和2萬元；對獲得市專利獎金獎、銀獎、優秀獎的單位或個人，分別獎勵6萬元、4萬元、2萬元。
以上獎項如有重復按最高金額執行，不重復獎勵。
九、評獎標準：
（一）對在國家技術創新領域取得重大突破或參與國內外市場競爭發揮了重要作用，在促進本領域的技術進步與創新有突出貢獻并取得顯著經濟、社會效益的發明專利項目授予金獎。
（二）對在技術創新或專利技術產業化中，取得顯著經濟、社會效益的專利項目授予銀獎。
（三）對在技術創新或專利技術產業化中，取得較好的經濟、社會效益的專利項目授予優秀獎。
十、申報區專利獎必須提供下列材料：
（一）《區專利獎申報書》；
（二）申報人為單位的，提供機構代碼證復印件并加蓋公章；申報人為個人的，提供身份有效證件復印件并簽名；
（三）專利證書復印件（應復核專利證書原件）；
（四）國家法律法規要求檢測或審批的產品，需出具檢測機構的產品檢測報告或行業審批文件；對形成國家或國際標準發揮作用的，需提供標準管理部門的證明材料；
（五）該專利技術的經濟、社會效益證明材料；
（六）其他證明材料。
十一、申報單位和個人，須經所屬街道辦事處或主管部門推薦蓋章，上報區知識產權局。
申報材料不符合規定的，區知識產權局應要求申報人在規定時間內補正；逾期未補正或經補正仍不符合規定的，不予提交評審。
十二、根據評審工作需要，區專利獎評審委員會可以設立若干專業評審組，各專業評審組設組長1名，委員若干名，負責各自專業范圍的初評工作，并將初評結果報區專利獎評審委員會。
十三、區專利獎接受社會的監督，區專利獎的評審工作實行異議制度。
區專利獎評審委員會將初評結果向社會公示，任何單位或個人對區專利獎候選單位、候選人所完成項目的創新性、先進性、實用性等，申報材料的真實性，候選單位、候選人及其排序持有異議，應當在公布之日起30日內向區知識產權局提出；逾期且無正當理由的，不予受理。
異議由區知識產權局負責協調處理，必要時可組織評審委員會及專家進行調查，對評審等級的意見，不屬于異議范圍。
十四、區專利獎評審委員會對初評結果進行評定，作出獲獎人選和獎勵種類、等級的決定，報區人民政府批準。
十五、評審委員及相關工作人員是獲獎候選人或者獲獎單位成員，以及與獲獎候選人或者獲獎單位有利害關系的，應當回避。
十六、評審委員及相關工作人員在評審工作中不得與獲獎候選人單獨接觸，對候選單位和候選人所完成項目的技術內容及評審情況嚴格保守秘密。
十七、評審委員及工作人員在評審工作中有弄虛作假、以及其他違反評審紀律行為的，由區知識產權局核實后報經區人民政府批準，取消其評審委員資格，情節嚴重的由其所在主管部門依法給予行政處分。
十八、推薦單位提供虛假材料，協助他人騙取獎勵的，由區知識產權局通報批評；情節嚴重的，暫停或者取消其推薦資格；對負有責任的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分。
十九、剽竊、侵占他人的專利技術成果，或者以不正當手段騙取區專利獎的，由評審委員會予以撤銷，追回獎金、獎牌和證書。
一、關于一般項目
一般項目采取“自下而上”的方式征集，鼓勵各地根據本地實際確定項目方向和內容。
（一）主要支持的技術領域
有利于農村地區防控低溫雨雪冰凍災害等自然災害，保障糧食安全和農產品有效供給，提高農業綜合生產能力和延長農業產業鏈，高效利用地方特色資源、發展特色產業，確保食品安全，綠色社區建設，改善農業生態環境或發展環保產業，開發廢棄物資源和資源節約利用，發展農村清潔能源，農業生物產業發展和農村信息化，促進農村中小企業技術創新，發展農村社會事業和文化產業，遵循循環經濟理念、培育農村新的經濟增長點的相關技術。
（二）申報基本條件
符合國家產業政策、技術政策和行業發展有關規定；項目所涉及的技術成熟，具有較強的開發和應用前景，有利于農業和農村經濟可持續發展；項目申報主體必須為法人單位，不能為行政部門；跨區域的項目，以企業為主體、產學研聯合申報的項目，具有核心知識產權的項目優先。屬于下列情況的不予立項：不利于環境保護和資源可持續利用的項目；高耗能、高耗水和高消耗資源型項目；一般性技改或擴建等生產性項目和技術不成熟的項目；申報材料與申報程序不規范的項目。此外，2008年申報的一般項目數原則不超過2007年。
二、關于重點項目
（一）支持方向
各省（區、市）特別是南方遭受低溫雨雪冰凍災害的省份要將2008年星火計劃重點項目的組織與減災和災后重建有機結合起來。重點突出以下方向：
1．面向形成一批依靠科技促進社會主義新農村建設的示范，支持開展新農村建設科技示范（試點）工作，實施一批鄉村科技促進搞災集成開發和示范項目。以技術依托單位為主體，申報鄉村科技集成開發項目，項目技術指標應涵蓋產業發展、社區進步、生態和生活環境改善等方面的內容。相關要求請參照《新農村建設科技示范（試點）實施方案》。
2．面向引導現代科技要素扎根農村基層、服務產業發展和民生改善，支持開展農村科技服務體系建設，實施一批農村科技服務項目。鼓勵科技特派員到農村基層創業，支持科技特派員試點省份實施科技開發或技術服務項目。支持農業專家大院、農村科技合作組織等多元化農村科技服務模式的發展，鼓勵其所依托的法人單位或所在省份申報農村科技開發、推廣或服務項目。支持農村信息化工作基礎較好的單位申報信息技術開發、應用和服務項目。
3．面向提高農村企業科技創新能力、延長農業產業鏈，支持開展農村科技型企業和品牌產品培育工作，實施一批有利于提升產業化能力的技術開發和應用項目。鼓勵農村企業圍繞農村生產生活亟需、企業創新能力提升和產品品牌培育亟需的關鍵技術問題，加強先進適用技術的開發和應用。
4．面向推進農村生產專業化、調整農村產業結構，支持農業科技園區和星火產業帶等農村科技轉移擴散基地發展，實施一批現代農業和區域特色優勢產業科技開發項目。鼓勵經批復的國家農業科技園區申報現代農業技術開發項目，鼓勵經批復的國家級星火產業帶圍繞區域特色優勢產業或產業集群，申報特色優勢產業科技開發項目。
在突出以上四個重點方向的同時，在已有工作基礎上，培養一批農村科技致富帶頭人、農村企業人員、農村科技服務人員，實施一批鄉土科技人才培訓項目；圍繞促進特定貧困地區和生態脆弱區域的新農村建設，以技術開發、技術培訓、技術服務和信息服務等為主要內容，繼續實施一批科技扶貧開發項目和科技促進三峽移民開發項目。
（二）支持方式
采用無償資助、貸款貼息、后補助三種支持方式。各地在申報中應根據實際情況合理安排不同方式的項目比例。
1．無償資助。要求：正在執行或即將開始執行的農村技術開發、技術培訓、技術服務等項目。資金來源確定，投資結構合理。在項目新增投入中，申請企業需有不低于申請國家星火計劃資金數額的自有資金匹配，事業單位需有一定的自有資金匹配。
2．貸款貼息。要求：具有市場前景，有望形成一定規模、取得一定效益，已落實銀行貸款（貸款期限2年左右），正在執行或即將開始執行的農村技術開發與產業化項目；同時提供貸款合同等有效證明材料。項目階段總投資一般在500萬元以上，資金來源確定，投資結構合理。貸款貼息總額原則上不超過當年貸款所應支付銀行利息總額的2/3。
3．后補助。要求：“十五”期間獲各級政府或有關部門立項，經自主開發、合作開發或引進消化吸收再創新，已經完成，通過驗收的農村技術開發項目。提供項目實施取得有效的技術成果、產品或知識產權證明材料。已形成一定的產業化能力或規模，具有較好的市場前景。資金來源和使用合法、合理。
（三）申報要求
除滿足一般項目申報條件和要求外，還須符合以下要求：
1．不能直接申報基地建設、中介機構建設、服務模式建設、平臺建設、星火培訓基地、星火學校建設或軟課題類項目。
2．申報重點項目（除后補助項目外）須制定可行性報告（格式從科技部申報系統或中國星火計劃網下載），經各省（區、市）科技廳（委、局）審核論證后，與申報書一起從科技部申報系統報送。后補助項目參照申報書和可行性報告格式，在相關預期指標欄內相應填寫完成情況，并將“可行性報告”改為“總結報告”。
3．申報重點項目（除后補助項目外），除填報項目申報書和可行性報告中的相關財務和預算信息外，還須單獨填報《2008年度國家級星火計劃重點項目預算申請（或決算情況）書》（可從申報系統下載）。后補助項目參照預算申報書格式，填寫后補助項目決算情況書（在相關預算指標欄內相應填寫支出情況）。
4．2008年國家級星火計劃重點項目應從2007年度各地申報但未被立項支持的重點項目和2008年度星火計劃一般項目中產生；如為2007年申報但未被立項支持的重點項目，不需再次報送申報材料，只需在項目匯總表中注明即可；如為2008年新推薦項目，需按規定報送相關材料。部分工作只限相關省（區、市）申報。各地申報重點項目數量不能超過分配名額（可從申報系統下載）。
5．項目經費申請額度原則為50-100萬元，項目實施期限原則不超過2年。
三、申報組織
1．各省、自治區、直轄市、計劃單列市科技廳（委、局）和新疆生產建設兵團、有關部門相關司局負責組織本省（區、市）、本部門2008年度備選項目的申報工作（副省級城市單獨組織并由所在省份統一報送）。
2．申報所需材料和申報流程同2007年。擬新推薦的重點項目，由項目申報單位從科技部申報系統或中國星火計劃網下載項目申報書和可行性報告格式；同時，按重點項目申報要求填報預算申請（或決算情況）書。各省（區、市）科技廳（委、局）和有關部門相關司局對申請單位報送的項目進行審核論證后，通過科技部申報系統報送相應的電子數據（紙質文件不需報送）。一般項目只需填寫項目申報書。
第一條為加快建立健全以企業為主體的現代農業技術創新體系，鼓勵和扶持我市農業科技型企業的發展，根據《省貫徹<農業科技發展綱要>實施方案》和《省農業科技型企業管理辦法（試行）》的精神，制定本辦法。
第二條農業科技型企業是指在現代農業產業領域內，積極進行科研開發與技術成果轉化，具有較強技術創新能力，擁有核心自主知識產權，對提升現代農業特色產業水平和規模、促進當地農民增收具有較強示范和帶動作用的企業。
第三條農業科技型企業管理工作遵循鼓勵創新、動態管理的原則，評審和認定堅持公平公正。
第二章申報范圍與條件
第四條農業科技型企業申報范圍
在我市境內注冊的的種植業、養殖業、農產品深加工企業和為農服務的種子種苗、農藥、獸藥、肥料、農機等研發和生產企業。
第五條農業科技型企業申報條件
1、企業具有較強技術創新能力，主要產品符合國家產業政策，技術水平先進，有獨立的研發機構或長期穩定的技術合作單位，年研發投入不低于企業年銷售收入的2%;
2、企業具有大專以上學歷的科技人員占職工總數的15%以上，從事技術創新、產品開發的科技人員占職工總數的5%以上;
3、企業主要產品具有自主知識產權，具有較大市場潛力;
4、企業年銷售收入達到3000萬元以上，利稅率不低于15％，資產負債率合理，經濟效益良好;
5、企業產權清晰、管理規范、信譽良好，注冊經營年限2年以上，資信評價等級達到AA級以上;
6、企業在依靠科技進步帶動農民增收、促進農村勞動力轉移方面具有較強示范帶動作用，節約資源，環境友好。
第三章申報與認定程序
第六條農業科技型企業申報、認定程序
1、企業填寫《市農業科技型企業申報書》,并提供企業最近兩年經審計的年度企業財務報表（含資產負債表、損益表等）和開發費用情況表，企業法人營業執照復印件、資信等級證明、知識產權證書、新產品或新技術證明材料、產品質檢報告、省級以上科技計劃立項證明等相關附件;
2、由所在地縣、區科技局進行初審，提出初審意見，匯總后上報市科技局。
3、市科技局組織有關專家組成評審委員會對申報材料進行審查，提出擬認定企業推薦名單；
4、評審委員會推薦的擬認定企業名單在市科技局網站公示，公示無異議的由市科技局予以認定。
第四章實施管理
第七條市科技局負責農業科技型企業的審查、認定和管理工作，其主要職責為：
1、負責制定農業科技型企業的認定標準和管理辦法；
2、負責農業科技型企業的審核、認定和管理；
3、組織指導科技對接，集成各類科技計劃，支持農業科技型企業技術創新。
第八條各縣、區科技局負責本地區農業科技型企業的初審、申報及日常管理工作。
第一章總則
第一條為貫徹落實科學發展觀，打造“質量新城、品牌**”，表彰獎勵在質量管理、經營績效方面取得突出成就的企業或組織，引導和激勵廣大企業或組織建立和實施卓越質量管理模式，提高我區產品、工程、服務和環境質量水平，持續改進經營業績，增強我區經濟的綜合競爭力，根據《中華人民共和國產品質量法》、國務院《質量振興綱要》以及《**市政府質量獎評定管理辦法》的有關規定，借鑒國內外開展質量獎活動的成功經驗，結合**區實際，決定設立“**區政府質量獎”（以下簡稱“政府質量獎”）。為規范政府質量獎的推薦評選，特制定本辦法。
第二條政府質量獎是**區政府設立的質量榮譽，主要授予在**轄區內具有獨立法人資格、實施卓越績效管理模式、有廣泛的社會知名度與影響力、在行業內處于領先地位或先進地位、取得顯著質量、經濟和社會效益的企業或組織。
第三條政府質量獎的評定工作建立以推廣實施卓越績效管理模式為基礎，以社會公示、專家評議、政府決定為科學決策程序，以政府積極推動、引導、監督為保證，以促進企業或組織取得顯著的質量、經濟和社會效益為宗旨的總體推進機制。
第四條政府質量獎的評定工作在企業或組織自愿申請的基礎上，不收費、嚴格標準、優中選優，堅持科學、公正、公平、公開的原則，不增加企業或組織負擔。
第五條政府質量獎每年評定一次，有效期三年。原則上每屆獲得政府質量獎榮譽的企業或組織不超過10家。
第二章組織管理
第六條為確保政府質量獎評定過程及評定結果的公正性和科學性，**區“質量興區”領導小組辦公室（以下簡稱“辦公室”）承擔評定政府質量獎工作，辦公室設在質監**分局。
第七條辦公室的主要職責是：
（一）組織制（修）訂政府質量獎評定標準、實施指南、工作程序、管理制度等；
（二）組織制（修）訂評審員資質標準及管理制度；組建獨立的評審組，負責政府質量獎評審工作，建立評審員績效考評的優勝劣汰機制；
（三）組織編制政府質量獎年度工作計劃，組織開展國際先進質量獎評定標準的跟蹤研究；
（四）負責受理政府質量獎的申請、組織評審以及宣傳、推廣和培育工作；
（五）調查、監督申報及獲獎企業或組織的經營管理實況、社會責任等；
（六）組織考核、監管評審人員的職責履行情況；
（七）向區政府報告政府質量獎的評審結果，提請評薦候選企業或組織名單。
第八條政府質量獎的評審應充分聽取和征求社會各方面的意見。
第九條區有關主管部門、各街道辦事處和行業協會分別負責本系統、本轄區和本行業申報政府質量獎的培育、發動和推薦工作；宣傳、推廣獲獎企業或組織的先進經驗和成果，協助推薦專業人員擔任評審員。協助調查核實申報企業或組織的獲獎資格。
第三章申報條件
第十條企業或組織申報政府質量獎，必須同時具備下列基本條件：
（一）在**區行政區域內登記注冊，具有獨立法人資格，從事合法生產經營（服務）三年以上，符合產業、環保、質量政策；
（二）已通過ISO9000質量體系認證或其他相關行業體系認證，質量管理體系有效運行，質量工作成績顯著；
（三）對有行政許可、強制性產品認證或體系認證、產品注冊等要求的產品或體系已獲得許可、認證或注冊。
（四）提供的產品、工程和服務符合相關標準要求，近三年國家、省、市監督抽查產品或服務合格。
（五）具有較好的經濟效益，最近三年未發生虧損。
（六）具有良好的誠信記錄和社會聲譽；
（七）連續三年無重大質量、設備、傷亡、火災和爆炸安全事故（按行業規定）及重大用戶投訴，無被行政執法部門查處的不良記錄。
（八）獲得區政府主管部門、街道辦事處，市、區行業協會之一推薦。
第四章評定標準及方法
第十一條政府質量獎評定標準應體現先進性和科學性，借鑒和吸收國際先進質量獎相關評定標準。評定標準是政府質量獎評定的基礎，也是企業或組織自我評價、自我改進的依據。
第十二條政府質量獎評定的標準為《**區政府質量獎評定標準細則》。評定標準包括領導戰略、人員管理和開發、資源、過程管理、服務質量及成效、顧客滿意程度及社會滿意程度六部分內容，標準總分為1000分。
第十三條獲得政府質量獎的企業或組織的總評分不得低于750分(含750分)，按獲獎數額，由高分到低分確定獲獎企業或組織。
第十四條政府質量獎評定標準根據質量管理理論與實踐的發展，可適時進行修訂。
第五章評定程序
第十五條每屆政府質量獎評定前，由辦公室在**區政府和質監**分局網站及媒體上公布本次政府質量獎的申報起始和截止日期及工作安排。
第十六條企業或組織在自愿的基礎上如實填寫《**區人民政府質量獎申報表》，按照政府質量獎評定標準進行自我評價并提交自評報告，同時提供有關證實性材料，在規定時限內報辦公室受理。辦公室對申報企業或組織是否符合申報條件、申報材料是否齊全進行審核，確認符合申報條件的企業或組織名單。
第十七條根據評審工作的需要，辦公室可從獲得評審資格的評審員當中挑選若干成員，組建評審組，并指定組長，評審組必須有3名以上（含3名）的評審員組成，實行組長負責制。評審員應經過辦公室組織的專業培訓，獲得相關資質后方能從事評審工作。
第十八條辦公室組織評審組對企業或組織提交的自評報告等申報材料進行評審，對照評定標準逐條評分，形成材料評審報告，并據此提出現場評審企業或組織名單。
第十九條通過材料評審后確定的企業或組織，由評審組按評定標準進行現場評審，形成現場評審報告。
第二十條辦公室根據評審組材料、評審報告、現場評審報告，按現場評審得分排序，提出政府質量獎獲獎企業或組織候選名單。
第二十一條辦公室將獲獎企業或組織候選名單提交區政府區長辦公會審議。經審議批準后的名單通過**區政府和質監**分局網站向社會公示。公示期結束后，由區人民政府發文表彰，頒發證書。
第六章獎勵及經費
第二十二條區政府向獲得區政府質量獎榮譽的企業或組織獎勵人民幣2萬元。對獲得市級以上政府質量獎的企業或組織參照《**區關于進一步加快高新技術產品和現代服務業發展的若干意見（試行）》（*發[20**]27號）文件中獲得名牌產品獎勵的規定給予獎勵。
第二十三條對獲獎企業或組織的獎勵經費和政府質量獎組織、管理、評定、培訓、監督等專項工作經費由區財政統一安排。
第七章監督管理
第二十四條對弄虛作假、采取不正當手段騙取政府質量獎榮譽的企業或組織，撤銷其“政府質量獎”稱號，收回證書，追繳獎金，并予以曝光。
第二十五條承擔政府質量獎評審任務的機構和人員要依法保守企業或組織的商業秘密，嚴于律己，公正廉潔，嚴格按照有關規定、程序、標準進行評審。
辦公室會同區監察局切實加強對評審工作的指導、監督，對在評審過程中、、、造成不良后果的責任人員，有權取消其評審工作資格，并提請其主管部門或所在工作單位給予紀律處分。構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第八章附則
一、市高新技術企業認定條件
凡要求認定的市高新技術企業，應是在本市登記注冊，實行獨立核算、自主經營、自負盈虧的經濟實體，登記注冊時間二年以上，是以開發、生產具有自主知識產權的高新技術產品為主的知識密集、技術密集型經濟實體，產權明晰，管理規范，必須同時具備以下基本條件:
(一)企業從事本辦法規定范圍內一種或多種高新技術及其產品的研究、開發、生產和經營服務，具有與其業務范圍和規模相適應的人員、場地和設施，單純的商業經營除外；
(二)企業領導班子重視科技，企業領導班子中應有熟悉本企業產品研究、開發、生產和經營的本企業的專職人員；
(三)具有大專以上學歷的科技人員應占企業在冊職工總數的20%以上，其中從事高新技術產品研究、開發的科技人員應占企業在冊職工總數的8%以上；從事高新技術產品生產或服務為主的勞動密集型高新技術企業，具有大專以上學歷的科技人員應占企業職工總數的15%以上。
(四)建有相應的技術開發機構或有穩定、可靠的技術依托單位；
(五)企業的高新技術產品銷售收入與技術收入的總和應占本企業當年總收入的50%以上（農業類高新技術企業放寬到30%以上）。技術性收入是指企業的技術咨詢、技術轉讓、技術入股、技術服務、技術培訓、技術工程設計承包、技術出口、引進技術消化吸收及中試產品銷售等技術貿易收入。
(六)年銷售額在3000萬元以下的企業用于高新技術及其產品研究開發的經費應占本企業當期主營業務收入的5%以上，年銷售額在3000萬元至1億元的企業研發經費比例為4%以上，年銷售額在1億元以上的企業研發經費比例為3%以上。
(七)在研究、開發、生產過程中，“三廢”排放符合國家規定的標準；
(八)有嚴格健全的生產、技術、質量、財務管理制度，并做到遵紀守法，照章納稅；
(九)根據分級培育，做大高新技術企業群的原則，原則上要求申報市高新技術企業的認定必須為區、縣(市)級高新技術企業，申報省級高新技術企業的認定必須為市級高新技術企業。
二、高新技術及其產品的范圍
根據國家最近頒發的《國家高新技術產品目錄》及本市實際情況，高新技術及其產品的范圍如下：
(一)電子與信息領域；
(二)生物工程、新型醫藥與醫療器械領域；
(三)先進制造與現代交通領域；
(四)新材料與精細化工領域；
(五)新能源與高效節能領域；
(六)環境保護與循環經濟領域；
(七)文化創意與知識型服務業領域；
(八)現代高效農業與海洋工程領域；
(九)航天航空與核應用技術領域；
(十)其他經市級認定委員會確認的在傳統產業基礎上應用的新工藝、新技術。
上述范圍，將根據國內外高新技術的發展情況和我市實際適時進行補充、修訂。來源于：
三、市高新技術企業認定程序
根據《*市科學技術進步條例》，市高新技術企業的認定工作由*市科技局會同市經委、市發改委、市農辦、市外經貿局、市財政局、市地稅局、市信息辦、市文廣新局等部門組成認定委員會，負責市高新技術企業的認定、動態管理和考核工作。認定委員會辦公室設在市科技局。同時，認定委員會負責對省級、國家級高新技術企業認定的推薦、管理和考核工作。*國家高新技術開發區和*經濟技術開發區內市級高新技術企業的認定由兩個開發區管委會負責，報市認定委員會辦公室備案。
市認定委員會聘請有關專家組成專家咨詢組，為認定提供咨詢意見。
(一)高新技術企業的認定，遵循公開、公平、公正原則，實行
科技評估機構評估、認定委員會審定、向社會公布認定結果的基本程序。
(二)申請認定市高新技術企業的單位必須提交《*市高新技術企業認定申請書》及以下有關材料:
1.本單位工商營業執照副本(復印件)，國稅、地稅登記證(復印件)和法定代表人身份證明材料；
2.本單位情況簡介(內容包括科研、生產及銷售經營情況、資產狀況、場地、設備、生產規模、人員組成及內部機構設置情況，產品質量保證體系、財務管理制度情況等)；
3.企業上月份財務會計報表和經注冊會計師審計的上年度財務會計報表；
4.本單位技術開發費的提取和使用證明；
5.本單位技術性收入、高新技術產品銷售收入證明；
6.本單位專職的專業技術人員的證明；
7.本單位研制或生產的高新技術成果、產品或技術等的鑒定(驗收)證書、技術標準、測試或質檢報告等；
8.本單位銀行貸款證和信譽等級證明(復印件)；
9.其他有關證明材料。
認定市高新技術企業申請書一式12份、其它材料一式3份統一報送到市認定委員會辦公室，市認定委員會常年受理申請，分批審定。
在申報市高新技術企業的同時，并申報省級高新技術企業認定的，可采用申報省級材料(具體要求見《*省高新技術企業認定工作的實施意見》)。
(三)申報單位應首先委托經市科技局批準的具有科技評估資格的相關科技評估機構進行評估，評估費用統一由市科技局承擔。科技評估機構根據認定條件，組織專家對企業的申報材料、數據進行核實、評估，出具評估意見，并承擔相應的評估責任。企業申報材料必須由其主管部門(無主管部門的單位不要求)及同級財政、稅務部門初審、簽署意見并蓋章。在具有法定資格的科技評估機構批準成立前，評估由市科技局組織專家進行。
(四)市高新技術企業認定采用常年受理，定期評審的方法，市認定委員會對企業申報材料進行定期審查，對申報市級高新技術企業認定的提出認定意見；對同時申報省級高新技術企業認定的，在確認同意推薦后，提出市級高新技術企業認定意見。向社會公示征詢意見。由市科技局發文公告，授予《*市高新技術企業》稱號，并頒發相應證書。來源于：
四、監督管理
(一)市高新技術企業實行動態管理。市科技局負責組織或委托區、縣(市)、開發區科技局對經認定的市高新技術企業每兩年考核一次。對考核成績不合格的市高新技術企業，分別給予“限期改正”直至“取消資格”的處理。各產業主管部門要切實承擔起各級高新技術企業的管理、培育扶持和服務監督職能。
(二)市高新技術企業應分別在每年1月底和7月底前按時、如實填報《*市高新技術企業報表》，企業將其生產、經營的情況報所在地的區、縣(市)、開發區科技局，經上述部門核實匯總后，向市認定委員會辦公室報送。
(三)市高新技術企業若變更經營范圍或合并、分立等，均須
報請市認定委員會重新認定，如變更名稱、法定代表人、遷移或
歇業等，須書面通知市認定委員會。
(四)申報企業在申請認定過程中隱瞞真實情況、提供虛假材料或采取其它欺詐手段騙取市高新技術企業稱號的，將取消高新技術企業稱號，收回證書，并在三年之內不得再申請認定。
(五)對相關的科技評估機構，由市科技局視其評估申報企業的業績，在一定時期內給予適當的評估經費補助。市科技局對上述科技評估機構的評估工作實行監督管理。如果發現科技評估機構所出具的評估意見與申報企業的實際狀況不符，甚至弄虛作假的，可暫停其評估業務、直至取消評估資格。
(六)鼓勵區、縣(市)培育、扶持、認定區、縣(市)高新技術企業，認定標準可根據當地的實際情況，參照本辦法制訂。同時加強對區、縣(市)培育發展各級高新技術企業的考核，將此納入區、縣(市)黨政領導科技目標責任制考核、市高新技術產業發展目標考核和區、縣(市)科技局工作考核。
五、政策措施
(一)根據市政府《關于提升企業自主創新能力的意見》（杭政〔20*〕5號）文件精神，對研發資金占銷售收入比例達到規定比例且經認定的區外省級高新技術企業和市級高新技術企業，從其對當地財政所作貢獻中拿出一部分資金，獎勵該企業從事研究開發活動。
(二)加大對市高新技術企業的扶持力度。設立市高新技術企業研發項目，專門對各級高新技術企業承擔的火炬計劃項目、新產品開發等高新技術開發和成果轉化項目進行支持；市級以上高新技術企業承擔市重大科技創新項目、工業技改項目、工業企業信息化項目資助金額適當上浮；各級財政資金，包括科技資金、工業資金、產業化發展資金要根據確定的項目,優先向高新技術企業傾斜。
