時間：2022-09-17 10:07:25
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇環(huán)保項目經(jīng)理工作計劃，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞：污水處理；項目進度；管理措施
Abstract: The construction of the Guangdong Province Guangye Environmental Protection Industry Group Co. Ltd., a sewage treatment project as an example, and analyzes project management organization, the project schedule management methods and measures.
Key words: sewage treatment; project; management measures
中圖分類號：R123.3 文獻標識碼：A 文章編號：
1 項目背景
1.1 項目基本情況介紹
該項目位于某市南中國海之濱，地處廣東省西南部，背靠大西南，是廣東省重要的能源、原材料和重化工業(yè)基地。為了完善基礎設施建設，保持經(jīng)濟發(fā)展活力，市政府決定建設“某市生活污水處理廠建設項目”，項目設計總規(guī)模為5萬立方米/日。廣東省廣業(yè)環(huán)保產(chǎn)業(yè)集團有限公司與屬下設計院及施工企業(yè)組成聯(lián)合體，通過公開投標獲取此項目BOT特許經(jīng)營權(quán)，以BOT形式建設運營本項目。
1.2 項目管理組織形式
為確保按時保期地完成本項目的建設工作，廣東省廣業(yè)環(huán)保產(chǎn)業(yè)集團有限公司建立了項目管理部，以具備相應專業(yè)資格的人員擔任項目經(jīng)理，實行項目經(jīng)理負責制，由項目經(jīng)理負責項目建設具體實施，在授權(quán)范圍內(nèi)行使管理職責，承擔相應責任。項目管理部的每個成員均需對項目經(jīng)理負責。項目管理部接受集團公司各職能部門的業(yè)務指導。下設技術(shù)管理組，工程管理組和綜合管理組。
技術(shù)管理組：負責建設工程施工過程中技術(shù)管理工作及對勘察設計單位現(xiàn)場配合的管理；根據(jù)總體施工計劃要求，編制并執(zhí)行、督辦工作計劃；負責組織圖紙會審工作；負責現(xiàn)場設計變更管理及審核工作并建立設計變更臺帳；負責設備安裝及調(diào)試管理及驗收，組織有關部門進行工藝調(diào)試。
工程管理組: 負責建設工程施工現(xiàn)場安全、質(zhì)量、進度、環(huán)境、合同、造價等全方位管理工作；根據(jù)合同工期約定要求，審定施工單位的施工組織計劃；負責現(xiàn)場監(jiān)理單位的管理工作；負責工程簽證管理工作并建立工程簽證管理臺帳；負責工程量完成情況的統(tǒng)計工作，建立統(tǒng)計臺賬；負責審核計量與支付及合同變更工程量及造價；負責組織工程驗收整改及移交工作，協(xié)助辦理項目竣工財務決算工作。
綜合管理組：負責項目管理部的行政后勤管理工作，包括財務、后勤保障、文件流轉(zhuǎn)、圖紙資料和檔案信息管理工作等。負責辦理工程的各項報建、報批手續(xù)，包括但不限于立項、可研、環(huán)評、國土、規(guī)劃、施工、環(huán)保、消防、人防、水電、園林、市政、防震、防雷、白蟻防治、竣工驗收備案等；工程竣工驗收合格、工程結(jié)算經(jīng)審定后，編制交付財產(chǎn)清單及協(xié)助編制竣工財務決算報告。
1.3 項目管理工作內(nèi)容
項目管理部的管理工作涉及到從項目勘察設計開始至項目實體工程移交之日止的建設全過程項目建設管理工作，其中包括以下內(nèi)容：協(xié)助項目初步設計及概算編制，協(xié)調(diào)當?shù)卣P系，協(xié)助施工圖審查；負責申報各項報建審批手續(xù)；進行勘察設計管理、協(xié)助招標管理、協(xié)助設備材料采購管理、負責施工管理、投資控制等工作，按時完成辦理各項報建報批、中間驗收、各專業(yè)報建驗收、竣工驗收、工程結(jié)算、竣工決算、建設檔案資料移交、資產(chǎn)交付等手續(xù)，協(xié)助組織生產(chǎn)設備單機調(diào)試、聯(lián)動調(diào)試及生產(chǎn)試運行，并對工程項目進行質(zhì)量、進度、投資、合同、信息、安全等方面的建設全過程有效控制和管理。
項目實施階段的全過程，包括項目的前期工作、設計管理工作、工程項目施工管理工作、項目的總體竣工驗收及移交工作等過程。
各階段項目管理工作主要包括“三控制”、“三管理”和“一協(xié)調(diào)”，具體內(nèi)容為安全管理、投資控制、進度控制、質(zhì)量控制、合同管理、信息管理、組織和協(xié)調(diào)工作。以下重點闡述本項目的項目進度管理方法和措施。
2 項目總體建設進度計劃
2.1 總體建設進度控制目標
在交付土地、三通一平等前期工作完成后的一年內(nèi)前完成污水處理廠廠區(qū)設施建成,在達到環(huán)保驗收基本水量等條件的3個月內(nèi)完成調(diào)試及環(huán)保驗收。
2.2 編制原則
（1）進度計劃編制是對將要實施的工程，在設計技術(shù)文件和工程建設外部條件的基礎上對工程的建設進行科學規(guī)劃。編制本工程進度計劃時，項目管理部將遵循：“謹慎、客觀、科學、全面”的八字原則。
（2）工程總體進度計劃應按BOT合同界定的工程范圍、工程內(nèi)容、工程建設要求工期、工程建設外部條件和環(huán)境條件進行編制。
（3）滿足工程建設的技術(shù)要求，以安全生產(chǎn)、合格工程，爭創(chuàng)優(yōu)良樣板工程為目標；在項目準備階段、設計、施工階段等關鍵節(jié)點中合理安排工期，通過各工作程序有機相互重疊，保證各項作業(yè)的連貫性，合理利用資源，優(yōu)化配置、加強協(xié)調(diào)管理等途保證工程建設總工期的順利實現(xiàn)。
3進度計劃控制措施
3.1 進度計劃控制工作流程
對于工程項目進度控制采用PDCA的循環(huán)動態(tài)控制方法，以便在工程進展過程中及時調(diào)整和完善項目進度計劃。所謂PDCA是指計劃、實施、檢查和行動的循環(huán)改進過程。
3.2 管理措施
（1）建立項目進度的監(jiān)測管理系統(tǒng)。在項目實施過程中，工程師應定期地收集反映工程實際進度的有關數(shù)據(jù)，對進度計劃的執(zhí)行情況進行跟蹤檢查，發(fā)現(xiàn)問題后，及時采取措施加以解決。項目進度監(jiān)測管理系統(tǒng)主要流程為：進度計劃實施建立進度數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)收集實際進度數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)的整理統(tǒng)計和分析實際進度與計劃進度比較判斷是否出現(xiàn)偏差如果無偏差出現(xiàn)則計劃繼續(xù)實施，出現(xiàn)偏差則進入進度調(diào)整系統(tǒng)。
（2）建立項目進度計劃調(diào)整系統(tǒng)。在項目監(jiān)測過程中，一旦發(fā)現(xiàn)實際進度偏離計劃進度，必須認真分析產(chǎn)生偏差的原因及其對后續(xù)工作及總工期的影響，并采取合理的調(diào)整措施，確保進度目標的實現(xiàn)。項目進度調(diào)整管理系統(tǒng)主要流程為：出現(xiàn)進度偏差分析產(chǎn)生偏差的原因分析偏差對后續(xù)工程和工期的影響確定影響后續(xù)工程和工期的限制條件采取進度調(diào)整措施采取相應的經(jīng)濟、組織、合同措施實施調(diào)整后的進度計劃進入進度檢測系統(tǒng)。
4 工程實施階段具體進度控制程序與措施
4.1 施工進度的管理程序
對于承包商施工進度的管理， 具體管理程序詳見下圖1。
4.2施工進度控制的具體措施
4.2.1 審批承包商的施工進度計劃
承包商應向項目管理部及監(jiān)理提供其編制的施工總進度計劃，以供審批，所提交的施工總進度計劃應滿足項目總工期的要求，施工總進度計劃一旦制定便不得更改，并作為編制各專業(yè)進度計劃的依據(jù)。
4.2.2 承包商工期保證體系的監(jiān)督檢查
承包商應建立健全完善的工期保證體系，落實工期進度目標責任制，制定控制工期進度措施，從影響工期的因素入手，多個方面保證工期階段性目標的實現(xiàn)。
4.2.3 施工現(xiàn)場管理工作的監(jiān)督檢查
對于承包商施工現(xiàn)場管理工作的監(jiān)督檢查主要包括如下內(nèi)容：
（1）是否建立健全了工程例會制度。要求工地每天召開各作業(yè)班組的工作會議，總結(jié)當日計劃完成情況及確定第二天工作計劃；組織召開周例會，落實本周計劃完成情況及第二周工作計劃的安排情況，研究解決施工中存在的問題，嚴格保證施工進度按計劃進行。
（2）對各專業(yè)分包是否實施了嚴格的管理控制。各專業(yè)分包商進場前必須根據(jù)項目進度計劃編制專業(yè)施工進度計劃報項目管理部，各分包商必須參加項目管理部每日召開的生產(chǎn)例會，把每天存在的問題，需協(xié)調(diào)的問題當天解決。如因?qū)I(yè)分包延誤影響總進度關鍵日期，項目管理部要求其編制追趕計劃并實施，否則對其處以罰款直至解除合同。
（3）承包商對于勞動力、材料及施工機械等方面配備是否充足合理。承包商應按施工進度計劃編制施工資源需求計劃，保證勞動力、材料及施工機械配備充足的使用量，以達到有工作面就有物資、人員，避免待工待料，影響工程施工。
（4）督促承包商建立良好的環(huán)境，以保證工期要求。承包商應積極主動和工程所在地派出所、交通隊等政府主管部門聯(lián)系、與他們交朋友，并得到他們的支持幫助為施工提供方便；承包商應做好不擾民的工作，取得周圍單位和居民的理解與支持。
精選關于優(yōu)秀項目經(jīng)理工作總結(jié)范文 20xx年已經(jīng)過去，20xx年業(yè)已到來，下面我將20xx年一年來的工作情況做以下匯報。
〈一〉20xx年全年工作內(nèi)容：
20xx年我負責施工的內(nèi)容是濱河灣小區(qū)住宅工程，共包括4棟7+1框架住宅樓，建筑面積26500m2。該工程為公司重點工程項目，20xx年5月20日進場施工。目前已經(jīng)完成主體工程以及部分內(nèi)外裝修工程。
〈二〉全年各項工作完成情況：
（1）工程質(zhì)量完成情況：
濱河灣小區(qū)是公司2xxx年重點建設項目，我作為項目經(jīng)理被公司批準后，立即開始了項目部的組建工作。首先根據(jù)濱河灣的工作要求，從公司抽調(diào)了工作人員，建立了質(zhì)量管理體系、 項目管理目標和管理人員崗位責任制。濱河灣小區(qū)的質(zhì)量目標為創(chuàng)建“無質(zhì)量通病小區(qū)”，為此公司下發(fā)了許多預防措施和實施辦法。為保證整個目標的實現(xiàn)，我組織項目部管理人員根據(jù)自己的實踐經(jīng)驗，結(jié)合工程的特點，編制了項目部質(zhì)量預防措施。工程開工以后，我們嚴格控制施工質(zhì)量，從基礎開始，一步一個腳印的進行。模板工程重點控制結(jié)構(gòu)尺寸和支撐牢固性，確保設計尺寸的準確和觀感的質(zhì)量。鋼筋工程重點控制綁扎質(zhì)量，尤其是鋼筋實物的間距和位置。在施工過程中，我要求堅決落實公司預防措施內(nèi)容，并且堅持進行樣板引路，同時組織管理人員對其他項目部在建工程進行參觀學習，作到揚長避短，提高了項目部人員的質(zhì)量爭先意識。砼工程重點控制了砼的澆注和養(yǎng)護工作。規(guī)范澆注、及時養(yǎng)護是保證砼質(zhì)量的根本途徑。在整個主體施工期間，我們認真進行了落實。迄今為止，未發(fā)現(xiàn)砼裂縫現(xiàn)象。整個主體工程的施工，經(jīng)過項目的認真控制，全部施工內(nèi)容符合設計要求，主體質(zhì)量較好，受到了金屋地產(chǎn)的獎勵，達到了預期的質(zhì)量目標。
（2）工程生產(chǎn)及進度控制：
濱河灣小區(qū)開工以后，我按照公司要求工期，組織制定了施工進度網(wǎng)絡計劃以及勞動力計劃。并且根據(jù)施工進度要求，與各個施工班組簽定了質(zhì)量、進度、安全控制協(xié)議書。對其具體進度、生產(chǎn)內(nèi)容提出了具體要求。在生產(chǎn)過程中，我根據(jù)實際情況，通過制定月計劃和周計劃，對整個工程生產(chǎn)進行了控制管理。施工初期，因為項目開工較晚，勞動力出現(xiàn)不足。對此，項目部多方召集人員，經(jīng)過努力，基本上保證了施工的要求。在施工過程中，考慮到砼澆筑數(shù)量較大，我采取了現(xiàn)場澆注和使用商品砼的方法，提高了施工進度。
在分包隊伍進場施工后，根據(jù)金屋地產(chǎn)的要求，及時調(diào)整了施工部署，為分包方施工創(chuàng)造了施工條件。到2xxx年終，整個工程完成了主體工程，外裝修工程完成40%，內(nèi)裝修工程完成30%。從整個工程進度來看，與原計劃工期相比有滯后。為此，我在場區(qū)冬季回填土、項目停工的一段時間內(nèi)，抓緊時間組織進行了下房砌體和回填土等的施工。為20xx年春季施工減輕了工作量，確保了整個工程的順利交付。
（3）安全、設備管理：
施工進場的準備期間，我組織項目部按照省級文明工地的目標對全場的施工作業(yè)區(qū)進行了規(guī)劃布置。根據(jù)項目工程特點，制定了設備需用計劃，并組織了布置和安裝。施工中，我堅持將安全管理作為日常管理的重點，將確保職工的生命安全作為自己的第一要務。框架工程，支撐體系和臨邊防護是安全管理的重點，為此，我從以下幾個方面加強了管理工作：①加強安全技術(shù)交底工作。通過進場時的三級安全教育、上崗時的專項安全交底來加強職工的安全意識。②加強安全檢查和巡視，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時整改，杜絕安全隱患。加強建筑物臨邊的安全防護。同時，對現(xiàn)場的全部設備實行了專人專機管理。設備進場時項目部統(tǒng)一進行檢查，合格后進行接受。施工中，定期進行設備的維修、保養(yǎng)和檢查，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時進行修理更換。整個施工期間。未發(fā)生重大安全事故，一般安全事故控制在了1。5‰以內(nèi) ，保證了廣大職工的生命安全，達到預期安全生產(chǎn)目標的要求。
（4）材料、降本和人工費的管理：
材料管理中，我根據(jù)施工預算，組織制定了施工材料需用計劃。同時針對本工程外租賃材料數(shù)量較大的實際情況。我組織各個班組制定了材料使用計劃和返還計劃。整個施工期間，項目及時返還了各種材料和器具，沒有發(fā)生積壓現(xiàn)象。材料使用中，我要求大家堅持限額領料制度，根據(jù)施工預算，安排項目管理人員及時統(tǒng)計各個班組的施工內(nèi)容和數(shù)量，并且及時與預算量進行對比分析，控制各個分項工程的材料使用以及人工費的發(fā)放。各個班組使用的機具和材料，均要求由各個班組集中領用，耗損材料按照預算量進行考核，每層進行統(tǒng)計，發(fā)現(xiàn)浪費時及時糾正整改。周轉(zhuǎn)材料使用完畢后由各個班組統(tǒng)一返還，數(shù)量不足則由各班組負責賠償。
（5） 全年工作存在的不足：
① 工程質(zhì)量：主體施工期間，工程質(zhì)量控制較嚴，工程質(zhì)量比較好。但是在填充墻施工中，由于思想上有所放松，構(gòu)造柱砼澆注不理想，跑、漏較多。這對我來說是一個教訓，提醒自己對后期的質(zhì)量管理需要進一步加強。
②施工進度：從總體來講，進度基本上達到了金屋的要求。但是與其他項目部進行對比，進度較慢。還需要自己進一步加強進度管理、總結(jié)不足，加強人力組織，彌補前期施工的不足。
（6）20xx年工作計劃：
在新的一年中，我將從以下幾點作出努力、作好工作。
① 繼續(xù)抓好濱河灣項目管理工作：濱河灣工程在20xx年的工作為內(nèi)外裝修工程和室外工程等，時間緊、任務重。考慮到項目總工期要求，我將繼續(xù)抓好施工生產(chǎn)進度控制，積極組織好人力投入，確保工程按照預期要求全部完成，保證整個小區(qū)的如期交付使用。
②加強業(yè)務知識學習，繼續(xù)提高管理水平：隨著時代的前進、新技術(shù)的`運用，必須進行專業(yè)技術(shù)知識的再教育。所以，在新的一年中，我打算首先加強學習專業(yè)知識。盡管基礎薄弱，學習很吃力，但是我相信只要努力，就會有結(jié)果。另一方面，積極學習他人的先進之處，作到揚長避短，進一步提高思想認識，開拓視野。
③進一步作好施工管理工作：
20xx年的工作中，我負責的工程盡管有一定的成績，但是仍然存在很多不足，需要繼續(xù)總結(jié)和完善。只有很好的總結(jié)過去，才能更好的服務未來。新的一年中，我要進一步重點作好3個方面的管理：一是人的管理。人是管理的組織者和執(zhí)行者，項目管理人員不能松懈，只有全體管理人員密切配合，各負其責，才能作到施工各個環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣，整體工作才能井然有序。二是物的管理。也就是材料的管理。20xx年，我將繼續(xù)在項目管理中作好限額領料制度，并且進一步細化，定期與工程預算量進行對比分析，找出不足，制定對策。三是法的管理。也就是施工方法的研究和管理。在公司各項預防措施的基礎上，結(jié)合工程實際特點，進行優(yōu)化和改進，形成一套行之有效的施工方法，以便于指導施工和工人操作。
總之，在新的一年中，我將進一步提高自己，研究和改進項目管理辦法，為公司的發(fā)展作出貢獻。
在以上的年終建筑企業(yè)的項目經(jīng)理工作總結(jié)范文中可以明顯的看到，整篇文章花費了大篇幅在描述自己的不足之處以及相應的改善辦法、對未來的期望和計劃，這兩項是領導最在乎的兩項內(nèi)容，所以在撰寫項目經(jīng)理工作總結(jié)時其他項目可以簡寫。
精選關于優(yōu)秀項目經(jīng)理工作總結(jié)范文
一年來，在上級領導的支持與同事的幫助下，我努力加強自身的道德品質(zhì)修養(yǎng)，使我項目部員工的思想政治素質(zhì)不斷提高，管理工作不斷進步，較好地完成了各階段施工生產(chǎn)任務。下面就這一年工作做如下總結(jié)：
一、積極采取的措施，精心組織、精心管理
1、進一步完善各項安全質(zhì)量規(guī)章制度、完善管理體制
通過多年來的施工生產(chǎn)實際，進一步完善安全、質(zhì)量等管理體系，建立安全質(zhì)量月檢、旬檢、日檢制度及整改制度。項目部除設立一名專職安全員外，各工區(qū)也層層設立專職安全員。將安全工作提高到了前所未有的高度。質(zhì)量方面，絕不放松，強化強施工過程控制，堅持施工質(zhì)量檢查制度，嚴格執(zhí)行“自檢、互檢、交接檢”的三檢制度，使質(zhì)量問題在每道工序作業(yè)中都能得以有效控制。
2、完善激勵機制，調(diào)動員工生產(chǎn)積極性
通過完善內(nèi)部承包機制、制定循環(huán)獎勵措施及月目標任務考核獎等手段，極大的提高了員工的勞動積極性，部分的緩解了因資金緊張帶來的消極影響。
3、提高生產(chǎn)效率，降低生產(chǎn)成本
通過不斷完善施工工藝，合理安排人員，精心組織，精心施工，在全體員工的努力下，施工產(chǎn)量不斷提高，效率不斷提升。
4、加強成本控制，強化數(shù)據(jù)管理，確保數(shù)據(jù)真實性
項目部每月9日定期召開成本分析會，認真分析上月存在的問題，找出不足，層層落實，下月改進，要求各項對比實現(xiàn)數(shù)據(jù)化，數(shù)據(jù)必須真實可靠，施工現(xiàn)場的每一個環(huán)節(jié)，層層控制，每道工序都做到有據(jù)可查，為了確保數(shù)據(jù)的準確性，做到每班質(zhì)檢工程師與領工員進行現(xiàn)場收方互相復核簽認，確保了數(shù)據(jù)的真實性。進場所有材料無論多晚，都由材料員簽收，保證足額入庫。
5、文明工地建設
繼續(xù)加現(xiàn)場文明施工管理，根據(jù)實際成立了第一文明施工班與第二文明施工班，總?cè)藬?shù)8人。專門進行文明工地建設相關工作，保持工地衛(wèi)生清潔，使道路干凈暢通，盡量減少對周圍居民與環(huán)境的影響。各種設備物資標識齊全，堆放有序。
6、認真搞環(huán)保、水保工作
積極與業(yè)主與地方水務、水保主管部門聯(lián)系，主動邀請其進場檢查，征求意見，逐步完善排污、水保方案、措施。
7、關心員工生活，處處都想著員工的疾苦
進入冬季，天氣寒冷，千方百計籌措資金，盡快發(fā)放工資、獎金。
三、及時總結(jié)，及時調(diào)整
項目部定期組織進行安全、質(zhì)量、環(huán)水保等有關方面的檢查與總結(jié)，總結(jié)成功的經(jīng)驗與存在的不足，成功的加以推廣，不足的采取措施防止再犯，使工作在一個良好的循環(huán)狀態(tài)中前進。
以質(zhì)量保安全、以安全保進度，全面細致，人性化的管理，以人為本，有制度、有落實，人人重視安全質(zhì)量，人人實施安全質(zhì)量。
四、注重自身修養(yǎng)，努力做好表率。
工程項目經(jīng)理年終總結(jié)
領導的行動就就是無聲的命令，“其身正，不令而行”。因此，我把加強自身修養(yǎng)，努力做好表率，做為實現(xiàn)領導的重要方法。
一就是不斷豐富知識，提高工作能力。
二就是認真履行崗位職責，精心做好本職工作。
三就是嚴格約束自己，力求做到公平公正。
自覺遵守各項規(guī)章制度，不搞特殊化，注意勤儉節(jié)約，不搞高消費娛樂活動。辦公條件因陋就簡，控制奢侈浪費。工作中實行“對事不對人”、“實物工作量考核”原則。
以上就就是我的一點體會，在新的一年里我還要繼續(xù)學習新知識新方法不斷更新自己的知識結(jié)構(gòu)，做個跟上時代與時俱進的項目經(jīng)理。
精選關于優(yōu)秀項目經(jīng)理工作總結(jié)范文
20xx年在公司各級領導的關懷與支持下，在公司項目推行項目經(jīng)理職責制的改革浪潮下，xx項目經(jīng)理部始終貫徹為業(yè)主“構(gòu)筑優(yōu)質(zhì)生活”的服務理念，遵循“品質(zhì)服務、精細管理”的原則精神，開展各項服務與管理工作，取得了必須的成績也暴露出一些不足，現(xiàn)將一年的工作總結(jié)匯報如下：
一、順利完成隊伍組建，合理整合人力資源，有效開展培訓工作，努力提高凝聚力和戰(zhàn)斗力，團隊建設從初創(chuàng)期到磨合期到規(guī)范期平穩(wěn)過渡
20xx年3月1日，我受公司領導委派來到xx項目經(jīng)理部工作，起初項目立足當?shù)兀嗲篱_展人員招聘工作，在xx月下旬交房前基本完成人員組建工作。經(jīng)過一年的培訓、磨合、歷練，員工隊伍已從動蕩走向穩(wěn)定。項目經(jīng)理部現(xiàn)有員工xx人，骨干人員xx人，骨干人員保有率xx%，組織各類員工培訓xx次，培訓覆蓋率達xx%。
今年x月x日，由于施工單位的疏漏，傍晚一場大雨造成小區(qū)地下室很多漏水，項目經(jīng)理部立即啟動防汛應急預案，在場全體員工精誠合作，用沙袋圍堰引水，搶險工作至深夜，未造成任何經(jīng)濟和財產(chǎn)損失；xx月xx日，小區(qū)xx棟x單元下水管道堵塞，臟水已漫至xx室戶內(nèi)，由于施工方人手有限，為不影響售樓部售房，項目經(jīng)理部立即采取措施，從工程班、保潔班、維護隊抽調(diào)人員打掃，經(jīng)過幾小時的疏通、沖洗，戶內(nèi)恢復原樣。這些事例充分反映了員工們的工作進取性和“主人翁”思想。x月份，隨著小區(qū)、商業(yè)、售樓部人員整合完成，一支團結(jié)一心、通力合作，有向心力的團隊逐步構(gòu)成。
二、減員增效、節(jié)能降耗、增收節(jié)支，不斷提高收費率，完成了年度經(jīng)濟指標
1、在收費方面：我項目人員在日常工作中，包括下班時間和節(jié)假日，經(jīng)過電話、信息告知到上門派發(fā)“繳費通知單”收取再到下一步郵寄掛號信催收各項費用，進取主動的想辦法保證收費率的提高，xx月收費率已達xx%。
2、在物資采購方面：項目堅持就近、價低、質(zhì)高的原則發(fā)展當?shù)氐墓┴浬碳遥刂瞥杀局С觥?/p>
3、在減員增效方面：經(jīng)過外包保潔班組和小區(qū)、商業(yè)、售樓部的人員整合及招聘xx、xx人員補充秩序維護隊等方法手段，節(jié)儉人力成本開支約xx萬元；
4、在節(jié)能降耗方面：經(jīng)過控制庭院燈、景觀燈、單元燈和樓道燈開啟時間，調(diào)整地下室日光燈的開啟數(shù)量，開啟一臺變壓器減少無功損耗等方法手段，節(jié)儉能耗開支約xx萬元；
5、在節(jié)儉意識方面：經(jīng)過培訓，在全體員工思想上樹立了“節(jié)儉光榮”的意識。今年x月經(jīng)過與施工方的多次協(xié)商，順利接手其電梯轎廂保護措施，節(jié)儉開支近萬元；今年7月，工程班在地下車庫入口處的雨篦子被裝修重車壓壞后，開動腦筋、利用廢舊鋼筋自我動手制作臨時雨篦子，既避免了不讓業(yè)主車輛有損傷，又節(jié)儉了成本開支近千元。
20xx年，項目經(jīng)理部調(diào)動全體員工的進取性，群策群力，努力開展各項增收節(jié)支工作。截止11月底，經(jīng)過預估，預計全年能超額完成了收入xx萬元，利潤率xx%的年度經(jīng)濟指標。
三、堅持“品質(zhì)服務、精細管理”的宗旨，明晰職責分工，梳理規(guī)范工作流程，逐步提升服務質(zhì)量和管理水平，從而提高業(yè)主滿意度
1、交房手續(xù)、裝修辦理、整改配合等工作流程標準化
從四月下旬開始的集中交房到為業(yè)主辦理裝修手續(xù)再到協(xié)調(diào)處理業(yè)主戶內(nèi)整改問題，項目經(jīng)理部的客服人員都在疲倦和委屈中成長。目前客服班組對業(yè)主的各項手續(xù)辦理流程逐步規(guī)范，既體現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)的服務質(zhì)量又規(guī)避了各類風險。截止xx月初完成交房xx余戶，辦理裝修xx戶，處理、傳遞、記錄各類整改單xx余張，供給訴求服務xx余次，發(fā)放各類溫馨提示xx份，發(fā)放各類工作聯(lián)系單xx份。
2、業(yè)主戶內(nèi)裝修巡檢和公共區(qū)域、公共設施設備的巡查、保養(yǎng)常態(tài)化
項目經(jīng)理部工程班堅持日常裝修巡檢，處理裝修違規(guī)違紀、損壞公區(qū)設施xx余次，罰款和賠償收到xx余元。同時借鑒公司其他項目移交的經(jīng)驗，進取配合開發(fā)商逐步與各施工單位辦理公共設施設備的移交工作，建立了設施設備臺帳，對待千余臺各類設施設備堅持各項巡檢制度和保養(yǎng)計劃，做到了專人負責，有檢查、有記錄，構(gòu)成常態(tài)。全年屬我物業(yè)服務中心維修的工作及時率xx%，合格率xx%。
3、突出抓好安防工作的重點化
由于小區(qū)所處的地理位置，周邊的社會環(huán)境較復雜，加之小區(qū)的自身特點注定安防工作是重中之重。一年來，秩序維護隊人員流動較大，但隨著各項培訓和人員整合的落實，目前隊伍較穩(wěn)定。在這期間小區(qū)經(jīng)歷了各類突發(fā)事件7起，處置及時妥當，較好的規(guī)避了風險，同時秩序維護隊認真總結(jié)汲取教訓，調(diào)整工作崗位設置，盡最大努力做好人防工作。年末隨著電子圍欄、西側(cè)大門及行人門禁的逐步到位，消防系統(tǒng)的逐步到位，項目經(jīng)理部的安全防范及消防安全工作有較大的提高。
4、外包單位、維保單位、便民服服務及駐場維保人員監(jiān)管制度化
小區(qū)保潔屬于外包，大半年來項目經(jīng)理部堅持質(zhì)量標準，加強監(jiān)管力度，堅持每周兩次的專人打分考評，細化量化了質(zhì)量標準，分清了工作職責，保證園區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生達標。另外對綠化、電梯維保人員和便民服務人員的管理也分派到各班組長一級，對這些人員的管理日漸規(guī)范，同時合作、配合較好，解決了項目日常的一些困難。
5、日常管理、服務工作規(guī)范化
項目管理改革以來，項目經(jīng)理部員工努力學習、領悟新的管理辦法和“上賢下專”的企業(yè)文化，不斷提高自身素質(zhì)。在明晰了各班組的職責分工后，各班組長及骨干人員均以身作則，遵守規(guī)章制度，堅持工作標準，狠抓工作執(zhí)行力，獎勤罰懶、獎優(yōu)罰劣，截止xx月初項目經(jīng)理部合計罰分xx分，獎分xx分。另外，項目經(jīng)理部在管理上強調(diào)走動式服務，要求管理人員主動與業(yè)主、員工、當?shù)厣霞壭姓块T聯(lián)系溝通，聽取意見和提議，不斷改善工作方法。隨著管理與服務的有效結(jié)合，業(yè)主的滿意度有了較大的提高，截止xx月初，項目經(jīng)理部共收到錦旗兩面，感激信兩封。
四、審視自我，認清不足之處和明確改善方向
1、個別班組長和員工仍然存在本位主義思想，思考問題有必須的片面性，不利于團隊的和諧和改革的深化。項目經(jīng)理部下一步將加強改革意義和實質(zhì)的培訓，著力培養(yǎng)員工的大局意識、職責意識，提高員工的綜合素質(zhì)。
2、小區(qū)的安全防范工作還有待細化和提高。目前小區(qū)的安全防范形勢依然嚴峻，項目經(jīng)理部全體員工在思想上還應高度警惕、在工作中還應查缺補漏，突出人防與技防的有效配合，警鐘長鳴，常抓不懈。
以科學發(fā)展觀為指導，以改善區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量為目標，強化噪聲排放源管理，切實解決噪聲擾民突出問題，綜合治理噪聲污染，不斷改善城鄉(xiāng)聲環(huán)境質(zhì)量，努力建設安靜舒適的城鄉(xiāng)環(huán)境，保障群眾健康，促進經(jīng)濟、社會和環(huán)境和諧發(fā)展。
二、主要目標
到年底，環(huán)境噪聲污染防治能力得到進一步加強，噪聲自動監(jiān)測系統(tǒng)進一步完善，噪聲監(jiān)測覆蓋范圍進一步擴大。工業(yè)、交通、建筑施工和社會生活噪聲污染排放全面達標，居民噪聲污染投訴、和糾紛不斷下降；城市聲環(huán)境功能區(qū)達標率明顯提高，農(nóng)村地區(qū)聲環(huán)境進一步改善。
三、組織領導
成立區(qū)環(huán)境噪聲污染防治工作（“寧靜工程”）領導小組，由分管區(qū)長任組長，成員單位包括區(qū)發(fā)改局、經(jīng)信局、科技局、財政局、住建局、城管局、交通運輸局、文體局、環(huán)保局、公安分局、交巡警大隊、工商局、各鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)、度假區(qū)等，定期研究部署環(huán)境噪聲污染防治工作。
區(qū)寧靜工程領導小組辦公室（簡稱區(qū)“寧靜辦”）設在區(qū)環(huán)保局，由區(qū)環(huán)保局局長任辦公室主任。區(qū)“寧靜辦”負責“寧靜工程”的日常工作，指導各地制定具體實施方案，牽頭制訂“寧靜工程”年度工作計劃，對“寧靜工程”年度目標實施情況進行監(jiān)督檢查，組織開展評估考核。各鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處），開發(fā)區(qū)、度假區(qū)管委會是“寧靜工程”的實施主體，負責制定本區(qū)域環(huán)境噪聲污染防治工作計劃，組織開展本區(qū)域噪聲污染防治工作。
四、任務和要求
（一）加大重點領域噪聲污染防治力度。
1、加強交通噪聲污染防治。
（1）全面落實《地面交通噪聲污染防治技術(shù)政策》，在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域（以下簡稱“敏感區(qū)”）的高架路、快速路、高速公路等道路兩邊應配套建設隔聲屏障。
牽頭單位：區(qū)交通運輸局；關責任單位：各鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)、度假區(qū)。
（2）根據(jù)城市擴展范圍擴大禁鳴區(qū)域。嚴格實施禁鳴、限行、限速等措施，嚴格控制貨車、渣土車通行證件發(fā)放，加大對違反禁鳴、限行、限速等措施的執(zhí)法和處罰力度。
牽頭單位：區(qū)交巡警大隊；關責任單位：各鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)、度假區(qū)。
2、強化施工噪聲污染防治。
（1）嚴格執(zhí)行《州市建筑施工噪聲污染防治管理規(guī)定》。加強施工噪聲排放申報管理，施工單位應在項目開工前到環(huán)保部門進行申報。實施城市建筑施工環(huán)保公告制度。實施夜間施工審批管理，嚴格限制在敏感區(qū)內(nèi)夜間進行產(chǎn)生噪聲污染的施工作業(yè)，加強對違反審批要求和施工噪聲超標排放行為的查處。
牽頭單位：區(qū)環(huán)保局；關責任單位：區(qū)住建局、各鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)、度假區(qū)。
（2）實現(xiàn)建筑施工的實時監(jiān)督，鼓勵使用低噪聲施工設備和工藝。將建筑施工噪聲污染控制納入文明工地評比內(nèi)容。強化項目經(jīng)理是建筑施工噪聲污染控制的第一責任人制度。
牽頭單位：區(qū)住建局；關責任單位：各鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)、度假區(qū)。
（3）全面推廣使用商品混凝土。推廣使用預拌砂漿。禁止施工現(xiàn)場攪拌混凝土。
牽頭單位：區(qū)住建局、經(jīng)信局；關責任單位：各鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)、度假區(qū)，區(qū)環(huán)保局、交通運輸局。
3、推進社會生活噪聲污染防治。
（1）禁止商業(yè)經(jīng)營活動在室外使用音響器材招攬顧客。積極推行城市室內(nèi)綜合市場，取締擾民的露天或馬路市場。嚴格管理敏感區(qū)內(nèi)的文體活動和室內(nèi)娛樂活動。
牽頭單位：公安分局；關責任單位：各鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)、度假區(qū)，區(qū)工商局、城管局、文體局。
（2）嚴格控制加工、維修、餐飲、娛樂、健身、超市及其他商業(yè)服務業(yè)噪聲污染，有效治理冷卻塔、電梯間、水泵房和空調(diào)器等配套服務設施造成的噪聲污染。對噪聲超標單位限期整改，并征收噪聲超標排污費，逾期未完成整改的予以行政處罰。
牽頭單位：區(qū)環(huán)保局；關責任單位：各鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)、度假區(qū)。
（3）對室內(nèi)裝修進行嚴格管理，明確限制作業(yè)時間，嚴格控制在已竣工交付使用居民宅樓內(nèi)進行產(chǎn)生噪聲的裝修作業(yè)。
牽頭單位：公安分局；關責任單位：各鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)、度假區(qū)，區(qū)城管局。
4、深化工業(yè)企業(yè)噪聲污染防治。查處工業(yè)企業(yè)噪聲排放超標擾民行為，對超標企業(yè)限期整改，并征收噪聲超標排污費，逾期未完成整改的予以行政處罰。加大敏感區(qū)內(nèi)噪聲排放超標污染源關停、搬遷和治理力度。加強工業(yè)園區(qū)噪聲污染防治，禁止高噪聲污染項目入園區(qū)。嚴格落后工藝設備淘汰制度，將高噪聲的工藝設備納入淘汰目錄。
牽頭單位：區(qū)環(huán)保局；關責任單位：各鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)、度假區(qū)，區(qū)經(jīng)信局。
（二）強化噪聲排放源監(jiān)督管理。
5、嚴格聲環(huán)境準入。嚴格建設項目聲環(huán)境影響評價，明確改善噪聲污染防治的措施要求。嚴格項目環(huán)境噪聲“三同時”驗收管理，未通過驗收的噪聲排放項目，一律不得投入運行。
牽頭單位：區(qū)環(huán)保局；關責任單位：各鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)、度假區(qū)，區(qū)發(fā)改局、經(jīng)信局、住建局、交通運輸局。
6、加強重點源監(jiān)管。有關部門每年應確定本地區(qū)重點交通噪聲整治路段、建筑施工噪聲重點整治工地、社會生活和工業(yè)噪聲重點治理單位作為重點噪聲排放源單位，上報區(qū)寧靜工程領導小組，嚴格各項管理制度，確保重點排放源噪聲排放達標。
牽頭單位：區(qū)環(huán)保局；關責任單位：各鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)、度假區(qū)，區(qū)住建局、城管局、交通運輸局、公安分局。
7、積極解決噪聲擾民。加強噪聲污染投訴處置，暢通環(huán)保“12369”、公安“110”、城建“12319”舉報熱線的噪聲污染投訴渠道。建立投訴信息共享機制和噪聲擾民應急機制，防治噪聲污染引發(fā)。將排放超標并嚴重擾民的噪聲污染問題納入各職能部門掛牌督辦范圍。
牽頭單位：區(qū)環(huán)保局；關責任單位：各鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)、度假區(qū)，區(qū)住建局、城管局、公安分局。
8、開展綠色護考行動。加強中高考等國家考試期間綠色護考工作，為考生創(chuàng)造良好的考試環(huán)境。
牽頭單位：區(qū)環(huán)保局；關責任單位：各鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)、度假區(qū)，區(qū)住建局、城管局、公安分局。
（三）加強城鄉(xiāng)聲環(huán)境質(zhì)量管理。
9、加強城市噪聲達標區(qū)建設。確定聲環(huán)境質(zhì)量達標區(qū)和不達標區(qū)，制定達標區(qū)保持計劃或進一步改善計劃。年7月底前制定不達標區(qū)噪聲削減計劃并報市“寧靜辦”后實施。
牽頭單位：區(qū)環(huán)保局；關責任單位：區(qū)住建局、城管局、交通運輸局、公安分局。
10、進一步改善鄉(xiāng)村聲環(huán)境質(zhì)量。嚴格控制城鎮(zhèn)化過程中的噪聲污染，防止噪聲污染從城市向鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)移，將加強鄉(xiāng)村環(huán)境噪聲污染防治納入日常環(huán)境管理工作。
牽頭單位：各鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)、度假區(qū)；關責任單位：區(qū)環(huán)保局、城管局、交通運輸局、公安分局、。
（四）強化監(jiān)管支撐能力建設。
11、完善噪聲監(jiān)測網(wǎng)絡。年完善城市區(qū)域環(huán)境噪聲、城市道路交通噪聲和功能區(qū)定點監(jiān)測布點，區(qū)域環(huán)境噪聲監(jiān)測覆蓋范圍超過建成區(qū)面積的90%。持續(xù)完善環(huán)境噪聲自動監(jiān)測系統(tǒng)，在區(qū)各類聲環(huán)境功能區(qū)和主要道路交通干線設立噪聲顯示屏，為環(huán)境宣教、公眾參與提供信息化的窗口。在重點噪聲污染源安裝噪聲自動監(jiān)測儀器，并將監(jiān)測數(shù)據(jù)作為執(zhí)法監(jiān)管依據(jù)。加強噪聲污染執(zhí)法監(jiān)測能力建設，環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境監(jiān)察部門逐步配置應的噪聲現(xiàn)場監(jiān)測設備和儀器。
牽頭單位：區(qū)環(huán)保局；關責任單位：各鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)、度假區(qū)，區(qū)財政局、城管局、交通運輸局、公安分局。
12、提高執(zhí)法監(jiān)管能力。區(qū)環(huán)保局設專人從事環(huán)境噪聲日常管理工作，并加強噪聲污染防治機構(gòu)建設。定期對工作人員進行噪聲污染防治關法規(guī)、政策和標準的培訓。
牽頭單位：區(qū)環(huán)保局。
13、開展治理工程示范。開展低噪聲路面技術(shù)研究和示范工程建設。促進道路聲屏障建設，實施高效隔聲窗應用示范工程。按規(guī)定開展汽車環(huán)保定期檢驗工作，將噪聲排放逐步納入檢驗范圍，并開展摩托車和農(nóng)用車的噪聲定期檢驗示范。開展城市軌道交通噪聲污染治理示范工程。
關責任單位：區(qū)科技局、住建局、交通運輸局、環(huán)保局、公安分局。
14、強化聯(lián)合執(zhí)法檢查。噪聲污染防治有關主管部門互協(xié)調(diào)配合，每半年組織一次聯(lián)合執(zhí)法專項行動。
牽頭單位：區(qū)環(huán)保局；關責任單位：各鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)、度假區(qū)，區(qū)住建局、城管局、交通運輸局、工商局、公安分局。
（五）加強綜合保障措施。
15、加強規(guī)劃引導。將環(huán)境噪聲污染防治和聲環(huán)境質(zhì)量改善作為重要任務之一，納入“環(huán)境保護規(guī)劃，設立噪聲污染防治章節(jié)。在編制城鄉(xiāng)建設、區(qū)域開發(fā)、交通發(fā)展和其他專項規(guī)劃時，在規(guī)劃環(huán)境影響評價文件之中納入聲環(huán)境影響評價章節(jié)。
牽頭單位：區(qū)環(huán)保局；關責任單位：各鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)、度假區(qū)，區(qū)發(fā)改局、經(jīng)信局、住建局、交通運輸局。
16、完善法規(guī)政策。研究制定環(huán)境噪聲污染防治關法規(guī)、規(guī)章。嚴格依法征收噪聲超標排污費，做到應收盡收。
牽頭單位：區(qū)環(huán)保局；關責任單位：各鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)、度假區(qū)，區(qū)財政局、住建局、交通運輸局。
17、加強科技研發(fā)。加大對聲環(huán)境質(zhì)量改善技術(shù)研發(fā)的支持，通過科技計劃，依托行業(yè)主管部門，充分利用關科研機構(gòu)、高校、企業(yè)噪聲振動研究基礎，研發(fā)噪聲控制技術(shù)，促進降噪設備產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
牽頭單位：區(qū)科技局；關責任單位：區(qū)經(jīng)信局。
18、促進公眾參與。廣泛宣傳噪聲污染防治的法律、法規(guī)、和政策，介紹噪聲對人體健康危害的知識。發(fā)揮媒體對各類噪聲擾民的輿論監(jiān)督，加大噪聲違法的曝光力度。每年“6.5”環(huán)境日期間，利用各種媒體宣傳報道聲環(huán)境質(zhì)量狀況和噪聲污染防治的關情況。劃定后的聲環(huán)境功能區(qū)應在環(huán)保網(wǎng)站上公示，在街道、社區(qū)明顯位置設置聲環(huán)境功能區(qū)類別的標示牌。
牽頭單位：區(qū)環(huán)保局；關責任單位：各鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)、度假區(qū)，區(qū)住建局、城管局、交通運輸局、公安分局。
五、實施進度
（一）準備階段：區(qū)“寧靜辦”召開有關部門會議，對年度環(huán)境噪聲污染防治工作計劃作進一步細化，分解年關任務。
[關鍵字]水利工程項目管理質(zhì)量
水利工程項目關系到國計民生，其質(zhì)量標準要求極高，為高效保質(zhì)地完成繁重的工程建設任務，發(fā)揮最大的效能比，有必要在水利工程建設中大力推廣項目管理。而從我國水利行業(yè)發(fā)展的整體狀況看，目前的項目管理與國際慣例上的水利工程咨詢還有著差距，本文介紹了項目管理的含義并從水利工程項目管理的特征入手，對如何加強項目管理方法，提出如下思考。
1.項目管理含義
項目管理是指在一定約束條件下，為達到項目目標(在規(guī)定的時間和預算費用內(nèi)，達到所要求的質(zhì)量)而對項目所實施的計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制的過程。項目管理其本質(zhì)的一個特性就是它的“一次性”。因此，項目管理實際上是從開工到竣工結(jié)束的一次性管理過程。
2.水利工程項目管理的主要特征
水利工程項目管理系統(tǒng)十分復雜，影響因素多變。只有找出工程項目管理特性，才能在實踐中做出科學的工作計劃，完成工程項目管理工作。水利工程項目管理主要特征如下：
首先，涉及面廣。工程項目現(xiàn)場管理工作涉及工業(yè)、水利、電力、交通、城建、環(huán)保等諸多領域。其次，涉及學科廣。工程項目管理工作涉及地質(zhì)、氣象、園林、經(jīng)濟、法律、管理等學科。第三，涉及法律、法規(guī)多。工程項目管理涉及《合同法》、《建筑法》等，同時涉及水利、電力、交通、土地、礦山、城建等相關部門的法律法規(guī)。第四，不確定性。對工程項目管理影響因素主要有兩種：一是人為因素；二是自然因素。其中自然因素有水文圖像、地形地貌、地質(zhì)構(gòu)造、土壤類型等因素，水利工程的自然因素顯得尤為重要，甚至可能決定工程的成敗；人為因素主要表現(xiàn)為政治、經(jīng)濟、軍事背景及參與施工人員的技術(shù)素質(zhì)、工作態(tài)度、協(xié)調(diào)配合能力等。上述某些因素具有不確定性，如：地震、山體滑坡、泥石流等自然災害及經(jīng)濟危機、杜會動亂、戰(zhàn)爭等社會災害，是由不可抗力因素引起的，不是人所能遇見的．不穩(wěn)定性不確定性因素較多。第五，地區(qū)差異大。全國各地存在不同的社會經(jīng)濟環(huán)境，一個市，一個鄉(xiāng)都存在不同的社會經(jīng)濟環(huán)境。通常人們說的施工環(huán)境好壞，有的地方工程施工管理容易，有的地方工程施工管理難度大，就包含了不同的社會經(jīng)濟環(huán)境這一因素。第六，缺少統(tǒng)一的量化標準。由于項目管理表現(xiàn)形式不一樣，難以準確判定，給項目管理工作帶來一定的難度。
3．水利工程應用項目管理的對策
3.1 建立高素質(zhì)項目管理團隊，是項目管理成敗的關鍵
團隊成員都要懂技術(shù)、會管理、富有設計及施工經(jīng)驗、了解法律法規(guī)。這是搞好水利工程項目管理的關鍵。其中尤其要選好項目經(jīng)理。項目經(jīng)理是項目管理團隊的靈魂，其素質(zhì)高低決定著項目管理的成敗。因此，對于項目經(jīng)理的個人素質(zhì)和管理能力應當嚴格要求。
3.2有效控制項目管理程序和職責
給項目管理團隊配備了實力雄厚的團隊成員，是不是項目管理工作就高枕無憂了呢?這是不可能的。更加重要的工作是如何讓自己的團隊發(fā)揮出1+l>2的作用或者起碼的1+1=2的作用，其解決之道就是對程序和職責的嚴格控制。目前我國實施項目管理的項目具有著項目管理與監(jiān)理同時存在的特征，在這種組織結(jié)構(gòu)下，線路清晰的程序可確保各項工作有條不紊，合理的職責分配是每個成員發(fā)揮作用的底線。是否有程序和職責的有效控制的一個基本表征可以通過對項目管理的日常文件進行考察。
3.3熟悉和掌握項目管理發(fā)展動態(tài)
與其他新生事物相似，項目管理也在其發(fā)展初期的變化是非常迅速的，從項目管理大綱的內(nèi)容上就可以清楚的看到這點。因此實施項目管理的人員必須跟上項目管理所采用的工具及技術(shù)的更新速度，使自己始終具備高端水平，進行優(yōu)質(zhì)項目管理服務。而在很多項目上，項目管理工具及技術(shù)的應用存在流于形式的現(xiàn)象。另一方面，項目管理軟件的使用也體現(xiàn)出項目管理的綜合水平。信息的及時搜集、整理和分析是其得以良好應用的基礎，這項工作可以把項目的各個環(huán)節(jié)緊密接合起來。要充分利用好項目管理軟件，應當建立一種應用機制，提高應用普及的程度，項目參與各方中如果有一方的信息化水平比較薄弱，將會從整體上影響軟件的應用。究其根本是由于一方的薄弱阻斷了信息傳遞的通道。不同種類、不同層次的水利工程項目應區(qū)別使用不同種類、不同層次的項目管理軟件。比如，在復雜的項目管理中使用P3，在一般項目中使用project，另外還可使用一些專項項目管理軟件等。項目管理單位應培養(yǎng)復合型人才，要求成員既要懂計算機技術(shù)，又要懂管理，才能適應項目管理的需要。我們根據(jù)項目的實際情況，人員的計算機應用能力培養(yǎng)采取分層次的辦法進行，先培養(yǎng)急用的操作能力，先能操作，再逐步推進，進行更高層次的培訓。
3.4 處理好與項目參與各方的關系
在一個項目運營過程中，項目管理單位需要處理好與各個單位的關系以及扮演好協(xié)調(diào)各個單位關系的角色。既要堅持原則，又要有一定的靈活性和策略性。“報告”制度的作用不容忽視，根據(jù)組織結(jié)構(gòu)及職責分工，有策略地選擇匯報時間、匯報對象、匯報內(nèi)容的表達方式等等對獲得各對項目管理工作的支持非常有效。
【關鍵詞】房地產(chǎn)開發(fā)設計管理現(xiàn)場管理
前言
在激烈的市場競爭中，如何生存并不斷發(fā)展壯大，是絕大多數(shù)企業(yè)從初創(chuàng)時
就孜孜以求的目標。對房地產(chǎn)企業(yè)來說，在相同的開發(fā)環(huán)境中，開發(fā)適銷對路、
適應市場需求的產(chǎn)品和控制好適宜的價格，都是至關重要的因素。無論是實施差
異化戰(zhàn)略還是低成本戰(zhàn)略，性價比因素都是不可回避，關乎企業(yè)利潤、成長和發(fā)
展的最直接因素。以市場需求為開發(fā)目標，盡可能地減少工程成本，降低市場價
格，提高產(chǎn)品的性價比水平，最大限度地提高投資收益，是所有開發(fā)企業(yè)投資的
關注點，同時也是難點。因此房地產(chǎn)項目的設計管理和現(xiàn)場管理就至關重要。
一、房地產(chǎn)開發(fā)設計和現(xiàn)場管理在國內(nèi)外發(fā)展現(xiàn)狀
1.1房地產(chǎn)開發(fā)設計和現(xiàn)場管理在國外的發(fā)展現(xiàn)狀
在國外，房地產(chǎn)開發(fā)的設計管理和現(xiàn)場工作是由建筑師通過全程的設計與管理來實現(xiàn)的。在房地產(chǎn)開發(fā)的過程中，發(fā)展商多是土地或資本的擁有者，或者是專業(yè)投資者，一般只專注于投資和收益，而對于建筑形式及專業(yè)化的設計和建造實施，則全權(quán)委托給專業(yè)的建筑師。建筑師作為受投資者信賴的專業(yè)，從自身的專業(yè)知識、技術(shù)背景出發(fā)，檢驗開發(fā)商的目標、計劃，同時作為業(yè)主與各類專家、技術(shù)人員的中間專業(yè)媒介，檢驗、調(diào)整、監(jiān)督各技術(shù)專家的提案和計劃，保證投資目標轉(zhuǎn)換為技術(shù)方案的準確性和最優(yōu)化。
在國際通行的以建筑師為首的設計管理團隊貫徹設計與服務的思想，內(nèi)容包括：投資、進度、質(zhì)量的控制，合同、信息管理，組織協(xié)調(diào)。這種全程設計服務和現(xiàn)場管理對建筑生產(chǎn)的全過程，特別是設計實現(xiàn)的建造過程進行了全面管理，保證業(yè)主在不需要專業(yè)管理投入、短周期低造價的條件下實現(xiàn)了建造過程的控制和設計意圖，保證了業(yè)主利益的最大實現(xiàn)。
1.2我國房地產(chǎn)開發(fā)設計管理和現(xiàn)場發(fā)展歷史及現(xiàn)狀
在我國，目前的建筑師服務還僅限于設計領域，只是業(yè)主的設計被雇傭者，在業(yè)主限定的設計任務、設計條件和資源要素的基礎上配合業(yè)主的建設部門完成具體設計工作，既無法為業(yè)主提供投資決算的咨詢，也無法管理指導設計的實現(xiàn)，只是整個建筑生產(chǎn)過程中的設計技術(shù)工作的被動完成者。難以成為真正意義上的開發(fā)商的專業(yè)人、建造過程的技術(shù)和公正的監(jiān)管者。如果是由工程的設計人員親自監(jiān)理的話，那么它和FIDlC里的工程師從事項目管理的做法就是一致的，然而這種監(jiān)理做法在國內(nèi)并不多見。隨著工程建設項目越來越龐大和復雜，對工程建設項目進行管理需要越來越多的專業(yè)知識和經(jīng)驗，設計者進行項目設計管理和現(xiàn)場變得越來越不合適。
二、設計管理和現(xiàn)場管理的主要內(nèi)容
2.1設計管理是一種綜合系統(tǒng)的工作，從理論上來講，可以在項目整個生命周期內(nèi)的任何階段應用。房地產(chǎn)開發(fā)項目是一項復雜的系統(tǒng)工程，其過程具有投資量巨大，建設周期長等特點。它是由一系列相互關聯(lián)的活動組成，即各活動之間具有依賴性，后期工作都是建立在前期工作之上，項目前期的任何決策都直接或間接影響著后繼階段的工作，因此房地產(chǎn)開發(fā)項目的設計管理工作還是越早進行就越有利可圖。在機會識別階段，項目的不確定性最高，前期的決策對項目經(jīng)濟效果的影響大于后期決策所帶來的影響。在項目前期策劃、決策階段加強對設計管理對項目帶來的影響最小。項目設計階段項目還有很大的可塑性，設計管理所提出改進或變更方案引起的設計變更工程量也不大，這樣就不會引起設計人員的阻撓，易于被設計單位采納。但是隨著時間的推移，項目逐漸成型，變更對項目的影響逐漸增大。
工作計劃是設計管理活動的關鍵，具有高度的彈性和適用性，需要采用系統(tǒng)的步驟來實施。參與設計管理的成員，需要嚴格系統(tǒng)地執(zhí)行工作計劃擬定的步驟，才能保證設計管理目標的實現(xiàn)。我們首先將開發(fā)項目劃分為如下四個階段：
1)項目的前期策劃和決策階段。這個階段工作重點是對項目的目標進行研究、論證、決策。其工作內(nèi)容包括項目的構(gòu)思、目標設計、可行性研究和批準。2)項目的設計階段。包括方案設計、初步設計、施工圖設計、招標投標和各種施工前的準備工作。3)項目的施工階段。4)項目的竣工投入使用階段。然后根據(jù)每個階段的工作特點，制定出設計管理工作的詳細計劃：①明確每個階段的任務和目標②安排具體實施的步驟③做出評價或?qū)徍?/p>
2.2現(xiàn)場管理。 在總體組織計劃中，首先應該確定項目的組織構(gòu)架，確定項目經(jīng)理部及工程管理部工作崗位設置，確定其信息交流方式，確定其所需要的資源需求。項目經(jīng)理部編制以內(nèi)的各崗位人員，應由各項目經(jīng)理部根據(jù)項目建設的實際進展需要．提出申請，由公司分期分批逐步調(diào)配或招聘到位項目總經(jīng)理為該項目各項工作的“總牽頭人”，對整個項目負責。項目經(jīng)理部下設工程現(xiàn)場管理、成本合約管理、設計規(guī)劃管理、綜合事務管理等組。各組的主要職責分工為：
1)工程管理組下設土建、給排水、電氣（強弱電）、暖通等工程師崗位，主要負責確定工程質(zhì)量、進度及安全目標．制定項目施工階段的各項實施計劃；組織施工圖會審和技術(shù)交底工作；負責施工組織設計與施工方案的審查工作；負責工程實施階段投資控制和工程變更的管理工作；負責督察工程施工質(zhì)量、安全、進度與文明施工：負責工程驗收等。
2)成本合約管理組下設合約、土建、安裝造價工程師崗位，負責提出控制要點及細化成本指標；參與審核合同；通過設置成本臺帳及合同審批．及時反映各項目成本目標執(zhí)行情況；審核超出合同或預結(jié)算金額以及其他非正常付款業(yè)務；按月編制成本管理動態(tài)評估報告；及時反映項目成本舉措，匯總、比較各項目成本管理舉措等。
3)設計管理組下設建筑，結(jié)構(gòu)工程師崗位，負責跟蹤設計階段結(jié)構(gòu)、電氣、設備專業(yè)的設計進度：負責起草結(jié)構(gòu)、電氣、設備專業(yè)的設計要求；負責組織各項目的專家審圖(建筑專業(yè)除外)；負責落實審圖意見(建筑專業(yè)除外)。
4)綜合事務管理下設行政后勤、手續(xù)報建等崗位，組織負責項目建設中的樁基、主體工程招投標。手續(xù)的辦理，以及其他所有對外報批報建事項：對項目經(jīng)理部的職員各類休假、請假、考勤的記錄和月度考核。辦公用品及低質(zhì)易耗品的購置及其報銷審批等。
三、設計管理的不確定因素分析及應對措施
3.1設計不確定因素分析
1）開發(fā)商的個人行為開發(fā)商在工程各種合作關系中所處的地位是最高的，由于業(yè)主地位的優(yōu)勢，往往會使開發(fā)商具有很強的發(fā)言權(quán)。在設計進行過程當中也是一樣，開發(fā)商往往會根據(jù)自己的一個念頭來否定設計師的勞動成果。這些想法對開發(fā)商來說是很容易更改的事情，但是對設計師來說更改就不輕松。
2）設計單位的因素設計單位作為設計活動的主要執(zhí)行者會遇到很多直接的設計問題，而各個設計的不確定性因素所帶來的風險直接或間接的都是通過設計的終端一設計單位表現(xiàn)出來的。而其中屬于設計單位自己內(nèi)部直接產(chǎn)生的不確定性因素有下面幾個：1設計人員的專業(yè)素質(zhì)。很多設計人員單純的追求高效率，為了接更多的工作，贏取更多的利潤，短時間完成大量設計任務，人為的壓縮了正常的設計周期；2審核把關問題。設計單位出圖前一般會有一個經(jīng)驗比較豐富，專業(yè)知識比較全面的高技術(shù)總工來審查圖紙。把好圖紙質(zhì)量的最后一關可以大大減小設計出錯的可能性。
3）施工原因施工是必須在設計圖紙交付完畢以后開始的，但是設計人員必須要跟蹤工程施工進行直到竣工完畢。因為施工人員在貫徹設計意圖上需要和設計人員溝通，而設計人員也可以借助現(xiàn)場及時的發(fā)現(xiàn)設計上存在的問題。施工的開始并不意味著設計的結(jié)束，而是設計“維修”階段的開始，只有整個項目的建設竣工才意味著設計的退場。
3.2 應對措施：
1設計周期決策的改進設計的進度管理的核心實際就是對設計周期的把握，即多長的時間才能保證設計質(zhì)量。目前設計周期多數(shù)過短，無法保證正常質(zhì)量的設計工作。但是需要提到的是，時間并不是越長越好，設計周期過長意味著投資資金的時間價值的增長，資金的周轉(zhuǎn)壓力增加。
2設計階段造價師的參與在房產(chǎn)開發(fā)當中，造價師的工作主要存在于項目的前期概算，設計階段的預算、施工中的設計變更預算還有工程后期的結(jié)算和決算階段。但是為了更好的控制設計產(chǎn)品的經(jīng)濟性，開發(fā)商應該讓有建筑設計經(jīng)驗的造價師參與到設計工作當中來，與其他各專業(yè)設計人員一樣，對設計產(chǎn)品的質(zhì)量和經(jīng)濟性負責。
3設計的質(zhì)量管理改進①確立監(jiān)理的地位，設計監(jiān)理和施工監(jiān)理一樣，主要任務是協(xié)助開發(fā)商對設計全過程進行監(jiān)督和管理，為開發(fā)商和設計單位提供技術(shù)支持，并且要對設計質(zhì)量問題負責；②加強圖紙評審，可以對建筑物的穩(wěn)定性、安全性及是否達到規(guī)定的設計深度，是否符合規(guī)劃、消防、節(jié)能、環(huán)保、抗震、人防、防雷等有關強制性標準、規(guī)范等進行審查。
4與施工相協(xié)調(diào)在施工前要認真搞好圖紙會審；在施工過程中，開發(fā)單位的工程人員要起到監(jiān)督與協(xié)調(diào)的作用。
四、現(xiàn)場管理的問題和應對措施
4.1現(xiàn)場管理的問題
目前很多住宅開發(fā)企業(yè)對于施工現(xiàn)場的質(zhì)量管理全權(quán)委托給監(jiān)理一單位，監(jiān)理由于自身能力或素質(zhì)的原因，對質(zhì)量把關不嚴，甚至于與施工單位相互勾結(jié)，弄虛作假。正是由于以上兩方面的原因，目前住宅工程的質(zhì)量普遍還不足以滿足客戶的要求，住宅質(zhì)量投訴日漸增多。要解決目前存在的問題，本人認為要加強住宅開發(fā)企業(yè)對于施工質(zhì)量的過程管理，開發(fā)企業(yè)要按照施工合同和監(jiān)理合同的規(guī)定對施工單位和監(jiān)理單位的工作進行有效的監(jiān)督。客觀地說，由于住宅建設普遍比較模式化，比較單一，沒有太多的高技術(shù)含量，因而目前監(jiān)理單位和施工單位的能力應該能夠勝任住宅建設的任務。之所以出現(xiàn)目前的狀況，主要還是缺乏有效的監(jiān)督。過程控制，過程精品，施工單位和監(jiān)理單位應加強對工程過程質(zhì)量的控制。而房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)作為建設項目的責任主體對于過程控制也負有重要的責任，尤其是因為其產(chǎn)品是住宅，產(chǎn)品形成后將要交付給顧客，因此作為項目業(yè)主尤其要對建設單位的過程控制進行研究。
4.2應對措施
為保證開發(fā)項目的質(zhì)量，開發(fā)項目的現(xiàn)場管理，本人建議實行三級保證體系制度：
(1)由公司項目部和項目組管理人員組成現(xiàn)場一級管理層：
(2)由監(jiān)理公司派駐工地的代表組成現(xiàn)場二級管理層；
(3)由施工單位生產(chǎn)經(jīng)理、項目經(jīng)理、質(zhì)安科工作人員組成現(xiàn)場三級管理層。
施工階段的項目主體主要是業(yè)主項目部、施工單位和監(jiān)理單位。從中可知業(yè)主項目部和監(jiān)理單位處于管理者的位置，施工單位處于被管理的位置，另外監(jiān)理單位相對于業(yè)主項目部來說也是處于被管理的位置。但就過程控制而言，業(yè)主項目部和監(jiān)理單位對于施工單位的管理足一種平行管理，兩者互不干涉，而業(yè)主項目部對于監(jiān)理單位的管理是一種監(jiān)督管理。另外對于工作存在較多失誤的監(jiān)理人員要及時向總監(jiān)匯報，屢教不改者則要求監(jiān)理單位更換人員。這樣，一方面業(yè)主項目部從根本上來說并沒干涉監(jiān)理的工作，而是對監(jiān)理工作的一種監(jiān)督；另一方面能彌補監(jiān)理工作上的不足，使現(xiàn)場的管理工作更見成效；再者還能避免業(yè)主項目部和監(jiān)理單位對施工單位的多頭管理，使施工管理工作更加有序；更重要的是讓監(jiān)理人員有一種危機意識，能更加自覺地做好自己的本職工作。
結(jié)束語
我國的房地產(chǎn)開發(fā)還處在一個不斷發(fā)展的階段。鑒于在現(xiàn)階段我國的房地產(chǎn)開發(fā)項目設計管理實際情況，發(fā)展業(yè)主自己進行開發(fā)項目設計管理盡快推進包括設計管理在內(nèi)的各個環(huán)節(jié)的決策和管理機制的科學化、程序化，提高房地產(chǎn)開發(fā)產(chǎn)品的質(zhì)量、提高房地產(chǎn)開發(fā)公司的市場競爭力是每一個房地產(chǎn)開發(fā)公司的當務之急，符合建筑業(yè)發(fā)展的方向，是業(yè)主方開發(fā)項目設計管理的主流方式。同時，建設單位的項目管理、控制和協(xié)調(diào)對于項目建設的進度、投資、質(zhì)量均有重大的影響。目前項目建設，尤其是大型的房地產(chǎn)項目建設存在一系列復雜而重大的課題，實踐中還會有許多新的問題值得我們研究。
參考文獻
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【2】 惠恩才．成功項目管理模式．中國經(jīng)濟出版社2004
【3】 劉洪玉．房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營與管理．北京：中國物價出版社，2005
關鍵詞：施工 成本管理 成本控制
引 言
當前，工程建設正處于跨越式發(fā)展的期，這為建筑施工企業(yè)擴大生產(chǎn)規(guī)模承攬任務提供了機遇，同時由于建筑市場多年來形成的“僧多粥少”的狀況，依然存在建筑市場的競爭日趨激烈，低價中標已成常態(tài)，迫使施工企業(yè)在低價中標后還需承受項目實施過程中的各類經(jīng)濟風險，因而建筑施工企業(yè)面臨巨大的生存發(fā)展壓力。隨著我國建設管理體制改革的不斷深化，建筑業(yè)生產(chǎn)方式和組織結(jié)構(gòu)也在發(fā)生深刻的變化，以施工項目管理為核心的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理體制已基本形成。要提高企業(yè)經(jīng)濟效益、增強企業(yè)的競爭水平和生存能力，只有全面推行項目成本管理的先進方法，加強成本控制和內(nèi)部經(jīng)濟核算，在確保工期、安全、質(zhì)量的前提下，努力降低項目成本。
1、建筑工程成本控制的任務及目的
1.1 建筑工程成本控制的任務
建筑施工成本控制就是要保證工期和質(zhì)量滿足要求的情況下，利用組織措施、經(jīng)濟措施、技術(shù)措施、合同措施把成本控制在計劃范圍內(nèi)，并進一步尋求最大限度的成本節(jié)約。建筑施工成本控制的任務主要包括：成本預測、成本計劃、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核。
建筑施工成本控制的系統(tǒng)包括技術(shù)、社會、經(jīng)濟三個分系統(tǒng)，這三者是建筑施工項目系統(tǒng)的三個不同的側(cè)面，三者密切相關、相互作用、相互影響。經(jīng)濟系統(tǒng)是與技術(shù)系統(tǒng)、社會系統(tǒng)相伴隨而發(fā)生的，是一個投入和產(chǎn)出的系統(tǒng)。項目中的每個環(huán)節(jié)都要進行投入產(chǎn)出分析，搞好責任成本管理，對所有資源要求按時間節(jié)奏進行動態(tài)優(yōu)化組合，保證以最低的投入獲得最大的產(chǎn)出。也就是說，建筑施工項目在實施過程中的每一環(huán)節(jié)就要進行項目成本控制，成本核算過程與項目實施過程同步進行，在時間上保持一致，這樣才能保證項目成本核算的準確性和一致性，才能真正做好項目成本控制。
1.2 建筑施工成本控制的目的
建筑項目成本控制，指在項目成本的形成過程中，對生產(chǎn)經(jīng)營所消耗的人力資源、物質(zhì)資源和費用開支，進行指導、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制，及時糾正將要發(fā)生和已經(jīng)發(fā)生的偏差，把各項生產(chǎn)費用控制在計劃成本的范圍之內(nèi)，保證成本目標的實現(xiàn)。建筑項目成本控制的目的，是在保證質(zhì)量的前提下降低項目成本，提高經(jīng)濟效益。而要達到此目的，就必須對工資、折舊費、材料價值進行有效的控制。成本控制貫穿于建筑施工的全過程，成本控制的各項指標有著其綜合性和群眾性，所有的項目管理人員，特別是項目經(jīng)理，都要按照自己的業(yè)務分工各負其責，只有把所有的參建人員組織起來，共同努力，才能達到成本控制的目的，必須建立以項目經(jīng)理為核心的項目成本控制體系。實行項目經(jīng)理職責制就是要求項目經(jīng)理對項目建設的進度、質(zhì)量、成本、安全等全面負責，特別要把成本控制放在首位。否則難以完成預期的成本目標，從而影響項目的經(jīng)濟效益。
2、建筑工程成本控制程序
圖 1 建筑工程項目成本控制基本程序
2.1制定成本控制標準，建立成本控制制度。制訂標準是成本控制的起點和成本控制工作的依據(jù)。
2.2控制成本形成過程。實行成本控制要根據(jù)成本形成過程的不同特點，依靠控制制度進行監(jiān)督，執(zhí)行控制標準，將損失和浪費制止在生產(chǎn)過程中。控制成本形成過程要做到全過程控制，質(zhì)量、工期、安全全面成本管理和控制，充分發(fā)揮項目信息化與施工信息化在成本管理和控制中的重要作用，重視人力資源管理，同時應進行成本預測與決策以規(guī)避投資風險。
2.3揭示成本差異，分析成本差異的原因。將目標成本和預算成本與實際成本相比較，可以算出成本差異，確定成本是節(jié)約還是超支，分析原因，確定責任歸屬，作為對成本責任單位進行考核和獎懲的依據(jù)。同時有助于采取切實可行的改進措施。
2.4成本反饋控制。計算成本差異，分析成本差異產(chǎn)生的原因，僅僅是指出了問題的所在及其問題產(chǎn)生的原因，要想控制成本，必須將成本信息反饋到有關責任部門，使其能夠迅速采取措施，保證成本目標的完成。為了使成本信息能夠及時、準確地反饋到有關責任部門，企業(yè)應該建立一個完善有效的內(nèi)部信息系統(tǒng)。
2.5根據(jù)反饋信息修改成本控制標準。有些標準是合理的，可以保留；標準較低的則提高，標準較高的則適當降低。最終形成完善的成本控制標準體系和制度體系。
最后強調(diào)一點，成本控制標準體系和制度體系需要分析成本形成過程、成本差異產(chǎn)生原因以及成本反饋控制等，經(jīng)一系列反復修改才能完善，這也是一項重要且不可中斷的工作。
3、建筑施工成本控制存在的基本問題
3.1 成本管理意識不夠強
成本管理是一個全員參與、全過程控制的成本目標控制過程，成本目標的實現(xiàn)要通過施工生產(chǎn)組織和實施過程來實現(xiàn)。而在現(xiàn)實工作中，很多企業(yè)第一管理者對企業(yè)經(jīng)營成本管理的重要性認識不到位，頭腦中沒有樹立成本的節(jié)約也是創(chuàng)造效益的觀念，成本管理的責任承接也不明確，特別是一些建筑施工項目經(jīng)理則把成本管理的任務直接交給了財務人員，而忽視了成本管理的主體是施工組織和直接生產(chǎn)人，形成了一種人人管理成本，人人又不承擔成本管理責任的狀態(tài)。
3.2 成本管理措施有待提高
建筑工程項目的成本形成貫穿了整個施工過程中，許多建筑施工企業(yè)對事后的成本核算非常重視，但對成本的事前、事中控制卻不力，使得項目經(jīng)理部人員事前并不清楚分部分項目的成本控制目標，不明白每月的成本控制計劃，造成項目經(jīng)理不能隨時掌握項目成本的真實情況，不能及時進行偏差糾正，最終導致項目成本失控。
3.3 成本管理方法不得當
建筑施工成本控制所采用的基本措施，無論是組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟措施還是合同措施，由于建筑施工自身的復雜件和多樣性，加之建筑施工所處施工環(huán)境又受眾多的社會的、經(jīng)濟的各方面的影響，措施本身的可操作性差。建筑施上成本控制的基本依據(jù)一般包括：工程承包合同、施工成本計劃、施工進度報告和工程變更。在工程項目的實際運作過程中，由于單項建筑施工上其工程結(jié)構(gòu)、工程規(guī)模和施工的社會經(jīng)濟環(huán)境各不相同，簽訂工程承包合同受各種主客觀條件的限制，施工成本計劃的編制受到企業(yè)內(nèi)部各種因素的影響，工程的變更又存在著很大的不確定性。由于企業(yè)本身成本控制依據(jù)的簡單化和表面化，項目經(jīng)理部只有簡單的成本管理規(guī)章制度，成本管理具體由誰去做，怎樣做，做到什么程度都不夠細致化。
4、提高建筑施工成本控制效益的對策
4.1 提高建筑施工技術(shù)管理水平
建筑施工企業(yè)成本管理就是要在保證安全、工期和質(zhì)量滿足要求的情況下，利用組織措施、經(jīng)濟措施、技術(shù)措施、合同措施進一步降低成本，把成本控制在計劃范圍內(nèi)，同時使成本達到最低化，并將其作為一種快速、穩(wěn)步進入市場的經(jīng)營戰(zhàn)略。在建筑施工成本控制中建筑施工技術(shù)管理是一項基礎管理工作，提高建筑施工技術(shù)管理水平，能有效降低工程質(zhì)量成本和返工損失，提高經(jīng)營管理成果和成本控制效率，從而提高經(jīng)濟效益。要重點抓住幾個對經(jīng)濟效益影響很大的環(huán)節(jié)，從建筑施工技術(shù)管理角度做好項目經(jīng)營：(1)是做好建筑施工組織設計的編制，要結(jié)合實際，切實可行節(jié)約成本；(2)是重視對建筑施工設計圖的技術(shù)分析，針對重點工序，提出降低成本的技術(shù)措施；(3)是關注試驗、測量對經(jīng)濟效益的影響，提高一次合格率，加強安全管理，樹立安全生產(chǎn)就是最大的成本節(jié)約意識；(4)是做好建筑施工現(xiàn)場的技術(shù)組織工作，使工序連接更合理，避免或減少窩工、停工、返工等；(5)是做好技術(shù)方案的經(jīng)濟評價。
4.2 完善成本管理的各項具體措施
完善組織措施。如實行項目經(jīng)理責任制，編制施工成本控制工作計劃和詳細的工作流程圖等，在組織措施中應進一步明確成本管理的全員責任；完善技術(shù)措施；完善經(jīng)濟措施；完善合同措施。由于成本管理是以施工承包合同為基本依據(jù)的，所以對成本管理的合同措施應給予足夠的重視。
4.3 加強建筑施工的質(zhì)量、安全管理
控制建筑施工的返工率。在施工過程中，要嚴把工程質(zhì)量關，始終貫徹“至精、至誠、更優(yōu)、更新”的質(zhì)量方針，各級質(zhì)量自檢人員定點、定崗、定責，加強建筑施工工序的質(zhì)量自檢和管理工作真正貫徹到整個過程中。采取防范措施，消除質(zhì)量通病，做到工程一次成型，一次成優(yōu)，杜絕返工現(xiàn)象的發(fā)生，避免造成因不必要的人、財、物等大量的投入而加大工程成本。牢固樹立安全生產(chǎn)意識，切實加強安全管理工作，避免因安全事故造成的損失和影響。
4.4 提高建筑施工的合同管理水平
要有效地在項目管理中實現(xiàn)成本控制，除了要在宏觀上遵循全面性原則、科學性原則、及時性原則、有效性原則和成本責任制原則，理順管理思路，從制度上對管理責任加以落實外，更為重要的是在管理過程中做到有的放矢，而合同就是這個“的”。形成以合同管理為核心的質(zhì)量成本管理體系，對于切實做好成本的預測、預控以及過程控制都具有非常重要的意義。具體從以下幾方面加強合同管理：(1)是加強合同條款的簽訂工作，做好成本的預測預控：(2)是加強合同的履約管理，可以提高成本控制的質(zhì)量，使成本的預控預測落到實處；(3)是搞好各種合同履約完成的分析、評審與考核：(4)是規(guī)范合同文本的管理。
4.5 強化責任成本預控機制
所謂工程項目責任成本預控機制，概括地講，就是以技術(shù)預控、成本預控為前提，以成本支出早知道改變過去的事后算賬為事前的預控，實行全過程監(jiān)控的項目成本控制方法。責任成本預控機制的主要內(nèi)容概括起來就是建立“一個體系”，實現(xiàn)“兩個確保”，落實“五項制度”，實現(xiàn)“六個掛鉤”。建立“一個體系”即建立項目成本責任控制體系。按照“誰負責管理，誰就負責成本控制，誰負責成本控制，誰就承擔成本控制責任”的原則，在項目部建立一個成本控制責任量化分解到具體責任人的體系，以圖表形式予以標示，要求責任明晰，橫向到邊，縱向到底，動態(tài)調(diào)整。目的是使項目管理人員能理清思路，控制重點，同時能有效地避免責任交叉與推諉責任。使幾千萬或以億計的大預算，分解成可操可控的小預算，做到了“人人身上有指標，千斤重擔大家挑”，避免成本管理的大鍋飯。實現(xiàn)“兩個確保”即確保每月完成項目經(jīng)理部下達的形象進度和確保合同變更簽證資料的齊全。落實“五項制度”，(1)是施工方案的優(yōu)化制度；(2)是工程數(shù)量的逐級控制制度；(3)是責任預算的動態(tài)調(diào)整制度；(4)是材料采購成本控制制度；(5)是項目部資金調(diào)控制度。實行“六個掛鉤”責任成本考核及獎懲與項目質(zhì)量、安全、進度、文明施工、環(huán)保和內(nèi)業(yè)技術(shù)資料進行掛鉤。
關鍵詞：小型水利工程；施工；管理措施
Abstract: With the development of our management system and mechanism is perfect, the construction side as the main quality control, to control in advance, it emphasis on the engineering quality. For small and medium-sized water conservancy engineering because of its many particularity, want to be in the construction process of the effective quality control is more difficult. Based on the construction and management of specific project for small and medium-sized water conservancy project were analyzed, combined with the characteristics of small and medium-sized water conservancy engineering, expounds the methods of strengthening the construction management.
Key words: small-scale water conservancy engineering; construction; management measures
中圖分類號：F407.9文獻標識碼：A 文章編號：
1、中小型水利工程主要特征
中小型水利工程施工管理系統(tǒng)的組成十分復雜，影響因素多變。只有找出工程施工原理的特性，才能在實踐中作出科學的工作計劃，完成工程施丁管理工作。工程施工管理的主要特征如下：涉及學科多。工程施工管理工作涉及地質(zhì)、氣象、網(wǎng)林、經(jīng)濟、法律、管理等學科。缺少統(tǒng)一的量化標準。由于施工管理表現(xiàn)形式不一樣.難以準確判定。給工程施工管理帶來一定的難度。涉及法律法規(guī)多。工程施工管理涉及恰同法》等，同時涉及水利、電力、道路、土地、礦山、城建等相關部門的法律法規(guī)。不確定性。對工程施工管理影響因素主要有兩種：一是人為因素；二是自然因素。其中自然因素有水文氣象、地形地貌、地質(zhì)構(gòu)造、土壤類型等因素，中小型水利工程的自然因素顯得尤為重要，甚至可能決定工程的成敗；人為因索主要表現(xiàn)為參與施工人員的技術(shù)素質(zhì)、工作態(tài)度、協(xié)調(diào)配合能力等。上述某些因素具有不確定性，如地震、山體滑坡、泥石流等自然災害及經(jīng)濟危機、社會動亂、戰(zhàn)爭等社會災害，是由不可抗力引起的，不是人所能預見的。地區(qū)差異大。全國各地存在不同的社會經(jīng)濟環(huán)境，甚至在一個縣、一個鄉(xiāng)、一個村都存在不同的社會經(jīng)濟環(huán)境。通常人們所說的施工環(huán)境好壞，有的地方工程施工管理容易，有的地方工程施工管理難度大，就包含了不同的社會經(jīng)濟環(huán)境這一因素。涉及面廣。工程施工管理工作涉及工業(yè)、水利、電力、道路、礦山、城建、環(huán)保等諸多領域。
2、工程施工管理的內(nèi)容
工程施工管理工作不僅包括項日施工期間的管理措施，也包括項目完成后采取的竣工驗收管理措施，其管理的內(nèi)容如下：
2.1施工期的工程
施工管理主要為協(xié)助項目法人做好開工準備；審查并確定分包單位；設計和圖紙會審；提出施工技術(shù)措施、施工進度計劃和資金、物資、設備計劃等：執(zhí)行工程承包合同，按照國家和行業(yè)技術(shù)標準和批準的工程施工設計文件施工；監(jiān)督丁程進度和質(zhì)量，檢查安全防護設施；核實完成的工程量，領取工程款，整理合同文件和技術(shù)檔案資料；處理違約事件和索賠；協(xié)助項目法人進行工程各階段驗收。
2.2加強工程的施工管理工作
形成以項目法人、承包方、監(jiān)理工程師三方相互制約，以監(jiān)理工程師為核心的合同管理模式，以期達到降低造價.保證進度，提高施工質(zhì)量。工程施工管理的主要內(nèi)容為工程合同管理，按照合同控制工程建設的投資、工期和質(zhì)量，并協(xié)調(diào)有關各方的關系，包括工程施工方案編制及施工過程的管理。工程完工后，接受主管部的檢查，并配合相關部門進行竣工驗收。
3、實例分析
3.1某縣中小型水利工程施工質(zhì)量控制中存在的問題
中小型水利工程具有小而全、專業(yè)多、單項工程量小、單價低、投資少、工期短等特點，其在質(zhì)量控制方面主要存在以下三方面問題。
3.1.1項目管理水平差，項目部人員素質(zhì)不高，缺少高水平的管理人才，項目管理科學化決策少相關的技術(shù)支持比較少，隨意性較大。中小型水利工程籌資困難，工程造價都較低，加上資金到位情況比較差，工程往往不能夠按照計劃進行，而且在一些地方也由于領導的重視不夠，在一定程度上嚴重影響了工程的施工進度。
3.1.2工程前期勘測設計不規(guī)范，個別水利工程建設項目的可行性研究報告和初步設計文件由于前期工作經(jīng)費不足，規(guī)劃只停留在已有資料的分析上，缺乏對環(huán)境、經(jīng)濟、社會水資源配置等方面的綜合分析，特別是缺乏較系統(tǒng)全面地滿足設計要求地質(zhì)勘測資料，致使方案比選不力，新材料、新技術(shù)、新工藝的應用嚴重滯后，整個前期工作做的不夠扎實，直接影響到工程建設項目的進度和質(zhì)量。
3.1.3監(jiān)理單位之間無序競爭比較嚴重，監(jiān)理單位的人員素質(zhì)良莠不齊。部分監(jiān)理人員缺乏相應的專業(yè)水準與職業(yè)道德，影響了監(jiān)理工作的正常開展。同時由于監(jiān)理人員素質(zhì)低下，管理水有限，也導致監(jiān)理單位工作質(zhì)量下降，在市場上無法形成有力的競爭優(yōu)勢。項目管理單位不重視監(jiān)理工作，過分干涉監(jiān)理工作，監(jiān)理人員控制工程質(zhì)量、進度、投資能力較弱，監(jiān)理工作形問虛設。
3.2強化中小型水利工程施工質(zhì)量控制的途徑
3.2.1人員的控制。一是加強人員資質(zhì)審查要求，明確必須持證上崗。工程建設一般要求管理單位具備較強的組織管理能
力、一定的文化素質(zhì)和豐富的實踐經(jīng)驗。項目經(jīng)理應從事工程建設多年，有一定的經(jīng)驗，且具備相應工程要求的項目經(jīng)理證書：各專業(yè)技術(shù)工種應具有本專業(yè)的資質(zhì)證書，有較豐富的專業(yè)知識和熟練的操作技能；監(jiān)理工程師應具備水利水電工程監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格。二是加強對技術(shù)骨干及一線工人的技術(shù)培訓。由于中小型水利工程的施工隊伍基本是以農(nóng)民工加包工頭的形式構(gòu)成，絕大多數(shù)人沒有經(jīng)歷正規(guī)的專業(yè)技術(shù)教育，主要從事比較單一的旆工內(nèi)容，因此加強技術(shù)骨干和第一線工人的專業(yè)技術(shù)教育則至關重要。
3.2.2材料的控制。對于工程中使用的材料、構(gòu)配件，承包人應按有關規(guī)定和施工合同約定進行檢驗，并應查驗材質(zhì)證明和產(chǎn)品合格證。對未經(jīng)檢驗的材料、構(gòu)配件不得使用；經(jīng)檢驗不合格的材料、構(gòu)配件和工程設備，承包人應及時運離工地或做出相應處理。合格的材料是工程量保證的基礎，對于施工中采用的原材料與半成品必須明確其質(zhì)量標準及檢測要求。國家及部頒標準對中小型水利工程全部適用，在質(zhì)量控制過程中不能降低要求與標準。
3.2.3機械設備的控制。設備的選擇應本著因地制宜、因工程而宜的原則，按照技術(shù)先進、經(jīng)濟合理、性能可靠、使用安全、操作方便、維修方便的原則，使其具有工程的適應性。中小型水利工程的機械設備要考慮現(xiàn)實情況，切合實際地配置機械設備。舊施工設備進入工地前，承包人應提供該設備的使用和檢修記錄，以及具有設備鑒定資格的機構(gòu)開具的檢修合格證，并經(jīng)監(jiān)理單位認町后方町進場。機械設備的使用操作應貫緲人機固定”原則，實行定機、定人、定崗、定位責任制的制度。
3.2.4單元（工序）工程質(zhì)量控制。單元（工序）工程質(zhì)量即工序活動條件的質(zhì)量和工序活動效果的質(zhì)量。工序質(zhì)量的控制就是通過對工序活動條件的質(zhì)量控制和工序活動效果的控制，從而達到對整個施工過程的質(zhì)量控制。工序質(zhì)量控制是施工技術(shù)質(zhì)量職能的重要內(nèi)容，也是事中控制的重點。必須確立每道工序合格的標準，嚴格遵守國家相關法律法規(guī)：執(zhí)行每道工序驗收檢查制度，上道工序不合格不得進入下道工序的施工，對不合格工序堅決返工處理：重要隱蔽和天鍵部位單元工程經(jīng)常會發(fā)生質(zhì)量問題，應按照規(guī)范要求略持質(zhì)鼉等級簽證制度，確保基礎開挖、混凝土澆筑、防滲處理等單元工程的質(zhì)量。
3.2.5檢測的控制。一般的單元工程檢驗由承包人的質(zhì)檢部門進行，報監(jiān)理工程師簽證確認。重要部位的隱蔽工程、關鍵部位的單元工程，承包人在自檢合格的基礎上報監(jiān)理單位，由項目法人組織施工、設計、監(jiān)理、地質(zhì)等部門聯(lián)合檢查。承包人與監(jiān)理單位都必須加強對施工過程中的材料工藝、混凝土配合比等檢查，對于小型水利工程考慮到工程成本，建議考慮由三方共同確定一個有資質(zhì)的試驗室作為工程檢測機構(gòu)，執(zhí)行與工程質(zhì)量有關的材料及半成品檢測。
3.2.6環(huán)境因素的控制
第一，工程技術(shù)環(huán)境。工程地質(zhì)的處理是水工建筑物施T的質(zhì)量控制要點，不同的地質(zhì)狀況會對工程的施工方案及質(zhì)量的保證造成不同影響。如地下水的突變可能會對工程的施工進度計劃造成影響，有的甚至會嚴重威脅到工程質(zhì)量。
第二，勞動環(huán)境。施工場地狹小會造成大型施工機械設備進場的困難，而不得不換用簡單的施工機械，這樣對工程質(zhì)量的保證也會造成影響。如在建筑物施工中由于進場道路的不暢與場地狹小，使用傳統(tǒng)的小推車加現(xiàn)場攪拌機的施工方法則對工程質(zhì)量會造成影響。
第三，施工環(huán)境。各種不同類型的環(huán)境都會對工程質(zhì)量造成一定的影響，外界環(huán)境的干擾因素也會對工程造成影響。如渠道施工期要考慮灌溉期對水利工程施工的影響，往往在工程養(yǎng)護期就放水進行灌溉，或由于施工工期的影響，工程建成后在11月份進入冬季后仍然放水灌溉，造成渠道的凍脹，影響工程質(zhì)量。因此，合理安排施工期，把影響減少到最小程度則對提高工程質(zhì)量是十分必要。
4、結(jié) 語
中小型水利工程施工管理是一項復雜的工作，項目經(jīng)理除了加強上程施工管理及其他有關知識的學習外，還要善于協(xié)調(diào)有關方面關系。并加強自身修養(yǎng)，嚴格按規(guī)定辦事，保證各項措施得到真正落實。在市場經(jīng)濟不斷發(fā)展的今天，施工單位要生存和發(fā)展，只有不斷地提高管理水平，加強自身實力，提高工程質(zhì)量，才能不斷拓展市場，在競爭中立于不敗之地。
參考文獻：
關鍵詞：加強 施工工組織設計 規(guī)范化管理
一、引言
建設工程項目施工組織設計是從工程施工全局出發(fā)，根據(jù)工程的特點和設計圖紙，按照工程項目的客觀規(guī)律及項目所在地的具體施工條件和工期要求，統(tǒng)籌考慮施工活動中人工、材料、機械、資金和施工方法等五大要素，對全部工程的施工工藝、施工進度和相應的資源消耗等作出科學合理的安排，為施工生產(chǎn)活動的連續(xù)性、協(xié)調(diào)性、均衡性和經(jīng)濟性提供最優(yōu)方案，以最少的資源消耗取得最大的經(jīng)濟效益而編制的指導性文件。它起著指導施工準備工作，全面布置施工活動、控制施工進度、進行勞動力和機械調(diào)配的作用，同時對施工活動內(nèi)容各環(huán)節(jié)的相互關系與外部聯(lián)系，確保正常施工秩序起著有效的協(xié)調(diào)作用。
多年來，我國公路工程項目在已形成了一套完整的、符合我國國情的編制施工組織設計的方法。但是，隨著我國改革開放步伐的加快，隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，工程規(guī)模日益龐大，新材料、新工藝不斷出現(xiàn)，施工技術(shù)也更加先進和復雜，以及我國建設工程項目管理體制改革的深入，建設工程的有關法律、法規(guī)日益建立，特別是我國在建設工程管理中已全面實施市場準入制、項目法人制、招標投標制、建設監(jiān)理制、工程質(zhì)量監(jiān)督制和工程合同管理制，傳統(tǒng)的公路建設項目施工組織設計管理制度并沒有系統(tǒng)地上升到工程項目管理理論和現(xiàn)代管理科學來認識，還存在著諸多違背現(xiàn)代管理科學原理的弊端，需要改革才能適應這種變革，這已是勢在必行了。
二、公路工程項目施工組織設計管理中存在的問題分析
（一）施工組織設計的內(nèi)容未全面規(guī)范
施工組織設計按其建設階段可分為：設計階段編制的施工組織計劃，實施準備階段投標前編制的施工組織設計和中標后實施階段編制的施工組織設計三種。
目前，根據(jù)我國《交通部公路工程基本建設項目設計文件編制辦法》和《交通部1999年版公路工程國內(nèi)招標文件范本的通知》這兩個規(guī)章來看，公路工程項目僅對設計階段和實施準備階段投標前的施工組織設計的內(nèi)容進行了規(guī)范，在設計階段
重點在施工方案（初步設計）和施工組織計劃（施工圖設計），目的是為編制概預算，控制投資提供依據(jù)。對投標前的施工組織設計內(nèi)容提出了施工組織設計建議書，規(guī)范了標前施工組織設計的內(nèi)容，目的是為規(guī)范招投標管理，使評標規(guī)范化和標準化。然而對實施階段中標后編制的施工組織設計的內(nèi)容，在1999年版《公路工程國內(nèi)招標文件范本的通知》中僅提到“投標人如果中標將提交詳細的施工組織設計、進度計劃，但應與本建議書基本上保持一致”。那么中標后施工企業(yè)提交的施工組織設計將“詳細”到什么程度，“基本一致”到什么程度？則沒有界定。此外還有一個建設項目、一個單位工程、一個分部分項工程的施工組織設計的內(nèi)容；建設期限達數(shù)年以上的建設項目施工組織總設計、年度施工組織設計和季節(jié)性工程施工設計的內(nèi)容以及較完整的施工組織設計和簡化施工組織大綱等所有這些施工組織設計的內(nèi)容全然沒有規(guī)范。這就使得一些中標單位的標后施工組織設計在格式和內(nèi)容上，深度和廣度上參差不齊，處于一種無序狀態(tài)，嚴重地制約著施工組織設計作用的發(fā)揮，影響到工程項目管理目標的實現(xiàn)。用現(xiàn)代科學管理原理來分析，施工組織設計內(nèi)容未全面規(guī)范違背了系統(tǒng)管理原理。
管理規(guī)范化，就是要體現(xiàn)管理過程的系統(tǒng)性、管理內(nèi)容的全面性、合理性，管理功能的有秩序性和管理方法的科學性。現(xiàn)階段在公路工程項目施工組織設計僅僅規(guī)范了設計階段和招投標階段的施工組織設計內(nèi)容，未對實施階段的施工組織設計內(nèi)容全面系統(tǒng)規(guī)范，不符合現(xiàn)代科學管理的系統(tǒng)管理原理，使局部脫離了整體，管理整體功能處于無序狀態(tài)，這將對發(fā)揮施工組織設計的整體功能受到嚴重影響。
（二）施工組織設計重技術(shù)輕管理的現(xiàn)象嚴重
我國公路建設項目傳統(tǒng)的施工組織設計一般包括的內(nèi)容有：工程概況、施工技術(shù)方案、施工進度計劃、資源供應計劃、施工平面圖設計等。
盡管有的施工組織設計編制了技術(shù)組織措施的內(nèi)容，但也僅從確保工程質(zhì)量、安全、進度方面也提出了相應的保證措施，工程技術(shù)性措施較強，管理措施較為薄弱，可操作性差，組織措施、經(jīng)濟措施及合同措施不力。因此，這樣的施工組織設計是一種工程技術(shù)性的施工組織文件。從工程項目管理的角度還缺少下列管理措施內(nèi)容：
1．缺少施工部署措施
工程項目的施工，在市場經(jīng)濟條件下，施工企業(yè)通過招投標獲取項目，企業(yè)法人就是項目法人，而施工項目經(jīng)理是企業(yè)法人在項目上的全權(quán)人。施工項目經(jīng)理在施工前要與施工企業(yè)法人簽訂項目管理目標責任書，界定項目經(jīng)理在項目實施中應達到的質(zhì)量、安全、進度、成本、環(huán)保、文明施工的目標，明確項目經(jīng)理的責、權(quán)、利。
因此，項目經(jīng)理部必然要通過各種管理手段和措施對其目標﹑施工組織﹑總包與分包和資源供應進行規(guī)劃，做出施工部署措施，而過去那種編制施工組織設計的作法就不能適應了。
2．缺少風險管理措施
項目施工中自然存在許多風險，有技術(shù)上的風險和非技術(shù)風險（見表1），如果工程項目在施工前沒有對風險識別、分析，沒有做出抗風險對策，導致的后果將是嚴重的，這已是許多工程施工證明了的事實。而過去那種施工組織設計的作法一旦項目遇到風險，則施工組織設計將是一紙空文，失去指導作用。
風險事件示例表
表1
風險因素
典型風險事件
技術(shù)風險
設
計
設計內(nèi)容不全，缺陷設計、錯誤和遺漏、規(guī)范不恰當，未考慮地質(zhì)條件，未考慮施工可能性等
施
工
施工工藝的落后，不合理的施工技術(shù)和方案，施工安全措施不當，應用新技術(shù)新方案的失敗，未考慮現(xiàn)場情況等
其
他
工藝設計未達到先進性指標，工藝流程不合理，未考慮操作安全性等
非技術(shù)風險
自然與環(huán)境
洪水、地震、火災、臺風﹑雷電等不可抗拒自然力不明的水文氣象條件，復雜的工程地質(zhì)條件，惡劣的氣候，施工對環(huán)境的影響等
政治法律
法律及規(guī)章的變化，戰(zhàn)爭和騷亂、罷工，經(jīng)濟制裁或禁運等
經(jīng)
濟
通貨膨脹，匯率的變動﹑市場的動蕩，社會各種攤派和征費的變化等
組織協(xié)調(diào)
業(yè)主和上級主管部門的協(xié)調(diào)，業(yè)主和設計方、施工方以及監(jiān)理方的協(xié)調(diào)，業(yè)主內(nèi)部的組織協(xié)調(diào)等
合
同
合同條款遺漏，表達有誤，合同類型選擇不當，承發(fā)包模式選擇不當，索賠管理不力，合同糾紛等
人
員
業(yè)主人員、設計人員、監(jiān)理人員，一般工人，技術(shù)員，管理人員的素質(zhì)（能力、效率、責任心、品德）
材
料
原材料、成品、半成品的供貨不足或拖延，數(shù)量差錯質(zhì)量規(guī)格有問題，特殊材料和新材料的使用有問題，損耗和浪費等
設
備
施工設備供應不足，類型不配套，故障，安裝失誤、選型不當
資
金
資金籌措方式不合理，資金不到位，資金短缺
3．缺少全面的技術(shù)組保證措施 在一般的實施性施工組織設計的技術(shù)組織措施中，僅有保證工程質(zhì)量、安全、工期，冬雨季施工的措施，沒有保證成本、環(huán)境保護、文明施工的措施。這是不全面的。
施工企業(yè)通過招投標獲得項目后，施工企業(yè)將按標價分離，把中標合同價中的企業(yè)管理費、企業(yè)財務費、計劃利潤和稅金，從合同價中分離出來由企業(yè)管理，使企業(yè)成為利潤中心，其余直接工程費用為項目的成本，由項目經(jīng)理部管理，使其成為成本中心。由于工程競爭激烈，中標合同價普遍偏低，企業(yè)為保證計劃利潤的實現(xiàn)，企業(yè)法人要對項目經(jīng)理下達一定的成本降低額（率）的指標使企業(yè)獲得更多的利潤。在保證工程質(zhì)量、安全、進度目標的前提下，項目經(jīng)理必然要采取技術(shù)、經(jīng)濟、組織、合同措施，在工、料、機直接費，其他直接費和現(xiàn)場管理費用中通過制訂降低成本的計劃來實現(xiàn)，這就要制訂項目成本目標的保證措施。在過去傳統(tǒng)的施工組織設計中，一般都不編制這方面的內(nèi)容，導致了項目形成事后算帳的被動局面。
由于環(huán)境保護法的頒布實施，施工單位必須要考慮施工對環(huán)境影響防治措施，如：粉塵污染、空氣污染、排廢污染及噪聲污染等的防治措施。施工單位由于在施工前未考慮這些污染的防治，導致被停工整頓，罰款的情況時有發(fā)生，這不僅影響進度，還導致經(jīng)濟損失，使成本增加。這樣的管理不科學，也不合法。因此，在施工組織設計中應提前考慮到對環(huán)境的保證措施并實施。
另外國家建設主管部門頒布了建設工程施工現(xiàn)場管理的規(guī)定，這是一項行業(yè)法規(guī)，并對文明施工提出了要求和評價標準，如：施工現(xiàn)場的場容場貌，料具管理，消防保衛(wèi)，生活設施，安全生產(chǎn)與教育，清潔衛(wèi)生等都有規(guī)定，施工中必須貫徹執(zhí)行，因此在施工組織設計中必須得到反映，提出切實可行的文明施工的保證措施。文明施工是企業(yè)現(xiàn)場管理規(guī)范化、標準化的體現(xiàn)，也是企業(yè)形象的標準之一，企業(yè)施工現(xiàn)場管理不能達標將會直接影響安全、影響進度和成本等目標的實現(xiàn)。
由此可見，在施工組織設計中，編制成本、環(huán)保、文明施工目標的保證措施是通過管理手段，確保工程順利實施，實現(xiàn)合同目標的前提和保障。施工企業(yè)應予以高度重視，切不可粗心大意。
4．缺少全面的施工組織設計技術(shù)經(jīng)濟指標
同一項目的不同施工技術(shù)方案達到的技術(shù)經(jīng)濟指標也是不同的。因此，實施性施工項目施工組織設計應當有評價、考核施工組織設計的技術(shù)經(jīng)濟指標，應包括：總工期；建設項目、單項工程、單位工程、分部工程的質(zhì)量標準和質(zhì)量水平；總造價和總成本；單位工程造價和成本；成本降低率；總用工量；平均人數(shù)；高峰人數(shù)；勞動力不均衡系數(shù)；單位面積的用工；主要材料耗量及節(jié)約量；主要大型機械使用數(shù)量及臺班量等。而過去的施工組織設計的作法，有的部分作到了，有的基本上沒有作到這一點，這就給評價項目、考核項目的施工組織水平帶來了一定困難。
（三）編制施工組織設計人員的現(xiàn)代管理理論知識缺乏、經(jīng)驗不足、編制手段落后
目前我國公路建設項目施工組織設計的工程技術(shù)人員，大多數(shù)是大中專以上的學歷，除工程管理專業(yè)外普遍存在現(xiàn)代管理理論知識缺乏，如缺乏系統(tǒng)工程、預測技術(shù)、決策技術(shù)、控制論、技術(shù)經(jīng)濟學、線性規(guī)劃等方面的理論知識，這就直接影響到編制施工組織設計的質(zhì)量和水平和實施施工組織設計的管理思路，加上編制人員工程經(jīng)驗不足，有的甚至出資請人代編，這樣對設計意圖難以達到統(tǒng)籌兼顧；有的不熟悉施工規(guī)范規(guī)程，對單位工程、分部分項工程及各工序的施工工藝技術(shù)要求知之甚少，難以協(xié)調(diào)貫通。
現(xiàn)階段，我國公路工程項目實施階段的施工組織設計編制多數(shù)以手工編制為基礎，人為影響因素多、差錯、漏項層出不窮，編制組員龐大、耗時長，工序、工藝安排、勞動力、設備、材料供應與消耗等無法達到協(xié)調(diào)統(tǒng)一，且組織系統(tǒng)自相矛盾，做出的施工組織設計難以達到指導施工、降低消耗、縮短工期和提高質(zhì)量的目的。
轉(zhuǎn)貼于 三、加強公路工程施工組織設計規(guī)范化管理對策
前面談到公路工程施工組織設計存在的問題，從本質(zhì)上講，按傳統(tǒng)方法編制的施工組織設計強調(diào)施工方案，是工程的質(zhì)量計劃，是為工程施工準備和施工服務的。它忽視技術(shù)組織措施、忽視管理、忽視風險，不能適應當前激烈競爭的建筑市場和規(guī)范化管理的需要。在招投標市場競爭中，發(fā)包人不僅要考查承包人對項目的施工技術(shù)方案和計劃的技術(shù)水平而且要考查承包人的管理措施和管理水平。只有把工程技術(shù)和管理技術(shù)結(jié)合起來，工程施工方案和各項計劃通過現(xiàn)代科學的管理手段和措施來實施才能實現(xiàn)項目的目標，取得最大的社會效益和經(jīng)濟效益，這已是無數(shù)國內(nèi)外工程的實踐證明了的道理。為此，建議：
（一）建立公路工程項目施工組織設計和施工項目管理規(guī)劃規(guī)范系統(tǒng)，制訂完整、成套的編制辦法（規(guī)范）。
1．設計階段的施工組織設計應規(guī)范的內(nèi)容可參照《公路工程基本建設項目設計文件編制辦法》修改制訂。
2．招標投標階段的施工項目管理規(guī)范大綱和標后施工項目管理實施規(guī)范應規(guī)范的內(nèi)容建議如下表2。標前施工項目管理規(guī)劃大綱是由投標人在投標前編制的，用以策劃自投標至交工驗收的項目管理，指導承包人進行施工項目投標承包和簽定施工合同。
施工組織設計和項目管理規(guī)劃應規(guī)范的內(nèi)容建議表
表2
標前項目管理規(guī)劃大綱
標前施工組織設計
標后項目管理實施規(guī)劃
施工組織設計（業(yè)主要求）
1．項目概況
1．施工部署(動員周期，運輸方式)
1．工程概況及項目管理目標描述
1．工程概況
2．項目實施條件分析
2．施工方案、方法、工序及工藝框圖
2．施工部署
2．施工部署
3．管理目標描述
3．施工總體計劃表、斜率圖、工程管理曲線及冬、雨
季施工安排
3．施工方案、方法、工序、工藝、工段劃分，機具選擇及安全施工設計
3．施工方案和施工方法
4．擬訂的項目組織構(gòu)架
4．施工總平面布置
4．施工進度計劃(建設項目、單項工程、單位工程、分部分項工程)
4．工程進度圖
5．質(zhì)量目標規(guī)劃和施工方案
5．技術(shù)組織措施(質(zhì)量、安全、進度 保證措施)
5．資源供應計劃
5．主要材料、機具、設備計劃
6．工期目標和施工總進度計劃
6．技術(shù)經(jīng)濟指標(分項工程生產(chǎn)率和施工周期表)
6．施工準備工作計劃
6．施工總平面布置圖
7．成本目標規(guī)劃和施工預算
7．其他應說明的事項
7．施工平面圖
7．臨時工程數(shù)量表
8．項目風險預測和安全目標規(guī)劃
8．技術(shù)組織措施計劃(進度、質(zhì)量、安全、成本、環(huán)保、文明施工、季節(jié)施工措施)
8．技術(shù)組織措施(質(zhì)量、安全、進度及季節(jié)施工措施)
9．項目現(xiàn)場管理規(guī)劃和施工平面圖
9．項目風險管理規(guī)劃
10．目標管理措施
10．技術(shù)經(jīng)濟指標及分析
11．投標和簽定合同規(guī)則
標后施工項目管理實施規(guī)劃是由投標人中標后在開工前由項目經(jīng)理主持編制的，用以策劃自項目經(jīng)理部設立至解體全過程中的項目計劃目標、管理措施和實施方案，保證施工項目合同目標的實現(xiàn)。
3．發(fā)包人和監(jiān)理工程師所要求的施工組織設計內(nèi)容可以從中截取。小項目可用施工組織設計代替施工項目管理規(guī)劃。
（二）在編制施工組織設計和施工項目管理規(guī)劃中大力推廣應用現(xiàn)代管理方法。
隨著我國加入WTO組織，給我國建筑企業(yè)帶來了機遇和挑戰(zhàn)，我國工程建筑企業(yè)也面臨著國內(nèi)、國際激烈競爭的形勢，主要表現(xiàn)在技術(shù)水平和管理水平的競爭。為了適應這種形勢，我們在施工項目管理中必須應用現(xiàn)代化管理方法，大力提高管理水平。因此，在施工組織設計和施工項目管理規(guī)劃編制中應予在體現(xiàn)，并在技術(shù)組織措施中予以規(guī)劃。選用科學方法可參照表3進行。
表3
施工項目管理規(guī)劃施工組織設計
現(xiàn)代化管理方法選用范圍
施工部署
目標管理、系統(tǒng)工程、技術(shù)經(jīng)濟分析、預測技術(shù)、決策技術(shù)
施工方案
設備選用方法、排序法、技術(shù)經(jīng)濟比較法
技術(shù)組織措施
A、B、C分類法，經(jīng)濟庫存法，盈虧分析法，價值分析法，TQC﹑看板管理法
施工進度計劃
滾動計劃法、流水作業(yè)法、網(wǎng)絡計劃法、排序法、“S”形曲線或“香蕉”曲線
施工平面圖
線性規(guī)劃法、庫存理論、系統(tǒng)理論、PASS辦法
（三）規(guī)范和推廣應用工程項目施工組織設計和項目管理規(guī)劃標準程序軟件
隨著計算機及網(wǎng)絡技術(shù)輔助管理功能的不斷加強，現(xiàn)代施工企業(yè)的管理方法已從過去的靠簡單的人處理信息轉(zhuǎn)向利用計算機和網(wǎng)絡技術(shù)處理信息的高智能化階段過渡。計算機輔助管理手段已深入到工程施工管理的各個方面。
按照規(guī)范了的施工組織設計和項目管理規(guī)劃編制辦法，建立針對不同設計方案的施工組織設計模式，借助現(xiàn)代數(shù)據(jù)庫技術(shù)，用系統(tǒng)工程和軟件工程的方法，進行系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫的結(jié)構(gòu)設計和系統(tǒng)功能設計，由計算機利用全面、系統(tǒng)的程序軟件進行標準化、規(guī)范化設計，使施工組織設計和項目管理規(guī)劃規(guī)范化、系統(tǒng)化、程序化，使施工組織設計和施工項目管理規(guī)劃信息的處理更方便、快捷，縮短了編制時間，減輕編制人員的勞動強度，在信息管理上達規(guī)范、完善、周密的目的，發(fā)揮施工組織設計和施工項目管理規(guī)劃應有的作用。
目前，有關施工組織設計規(guī)范化軟件的應用開發(fā)已進入實質(zhì)性階段。如：施工平面圖布置的智能化處理軟件；工程計劃管理軟件：HTPM1.0軟件（Harvard Total Project Manager）、TL4.0（TIME LINE：project Management and Graphic Software Ver.4.0）軟件，是由美國Symamtec cortoration軟件公司開發(fā)的針對工程項目實施過程中進度、成本控制、資源優(yōu)化及圖形的處理軟件；由美國primavera公司開發(fā)的針對進度計劃、費用控制的P3軟件；Microsoft公司開發(fā)的項目施工過程管理軟件MP3.0軟件（Microsoft project）；清華大學開發(fā)的自動生成網(wǎng)絡圖的工程項目管理軟件；同望軟件公司開發(fā)的有關工程項目管理的各種軟件等等。
（四）加強工程項目經(jīng)理繼續(xù)教育和本科院校在校生的工程項目管理知識的培訓
項目的競爭，歸根結(jié)底就是管理人才的競爭，由于知識的日新月異，迫切需要項目管理人員及時了解和掌握最新的管理知識和技能，因此，有必要對項目經(jīng)理經(jīng)常進行繼續(xù)教育。現(xiàn)在這方面已開始在全國進行了。
另外，今天的工科大學生就是今后的項目管理的者，讓他們盡早地熟悉和掌握有關項目管理的理論知識，對于今后無論是從事施工項目管理還是從事其他工作都將非常有益。然而現(xiàn)在許多工程院校對于學生這方面的能力的培養(yǎng)還不夠重視，課程設置還不夠合理。為了提高整個項目管理人才隊伍的管理能力，大學階段有關知識的培訓是必不可少的，重點抓好以下幾個方面的工作：
1、 提高對項目管理知識重要性的認識。
2、 加強工程項目管理課程的設置。
3、 搞活教學形式，給學生提供更多的鍛煉機會。
四、結(jié)束語
從前面的論述，我們可以看到，公路工程項目施工組織設計規(guī)范化是當前公路建設項目管理工作中迫切需要解決的問題。樹立現(xiàn)代科學管理的系統(tǒng)管理思想和規(guī)范化管理的思想，充分認識和掌握“規(guī)范化”的概念，是施工項目管理中的重要前提。
規(guī)范化的對象是“重復性事物和概念”，施工組織設計和施工項目管理規(guī)劃作為一類管理實踐，必然是重復性的（PDCA循環(huán)）。
規(guī)范化的本質(zhì)是“統(tǒng)一”，這個統(tǒng)一是系統(tǒng)、全面、合理、有序、有效、科學的，而不是簡單的命令或片面的或盲目的規(guī)定，不是一刀切。
規(guī)范化的目的是“獲得最佳秩序和社會效益”，這也是規(guī)范化的基本出發(fā)點。通過規(guī)范化，使施工組織設計和施工項目管理規(guī)劃能有序、有章可循地進行，能真正起到指導施工全過程各項施工活動的作用，從而取得最佳的社會效應。而不是為了應付發(fā)包人（業(yè)主）和監(jiān)理工程師的監(jiān)督。
規(guī)范化的內(nèi)容是“標準、規(guī)范、規(guī)程、制度等的制訂、和實施”，這正是我們目前要做的工作。
參 考 文 獻
[1] 全國建筑施工企業(yè)項目經(jīng)理培訓教材編寫委員會，施工項目管理概論，北京：中國建筑工業(yè)出版社，1995.(1)
[2] 交通部公路規(guī)劃設計院，交通部公路工程基本建設項目設計文件編制辦法，北京：人民交通出版社，1998.(3)
[3] 中華人民共和國交通部編，交通部公路工程國內(nèi)招標文件范本，北京：人民交通出版社，2000.(2)
[4] 陳傳德、吳麗萍，公路項目施工管理，北京：人民交通出版社，1997.(6)
[5] 廖正環(huán)，公路施工與管理，北京：人民交通出版社，1999.(6)
Enhance the Specifying Design management for Highway Engineering Project Organization section
中圖分類號：K826.16 文獻標識碼：A 文章編號：
1 電網(wǎng)公司輸變電工程項目管理概述
輸變電線路工程項目管理包括除安全管理、質(zhì)量管理、造價管理和技術(shù)管理四項獨立的專業(yè)化管理業(yè)務之外的管理內(nèi)容，還包括了項目管理實施策劃、進度管理、環(huán)保與水保、工作計劃管理、合同管理、施工協(xié)調(diào)管理、施工隊伍管理、信息與檔案管理、綜合評價等。其中進度管理是指在規(guī)定的時間內(nèi),擬定出合理而經(jīng)濟的進度計劃(包括多級管理的子計劃)。 在執(zhí)行該計劃的過程中,經(jīng)常要檢查實際進度是否按計劃要求進行, 若出現(xiàn)偏差, 便要及時找出原因, 采取必要的補救措施或調(diào)整、 修改原計劃, 直至項目完成。 因此進度的管理可以看作擬定計劃、 檢查計劃、 糾偏計劃不斷循環(huán), 直至達到目標的過程。 在工程施工項目管理中,進度管理是一個承上啟下的重要環(huán)節(jié), 它是聯(lián)系施工計劃與施工實際的中樞, 關系到施工計劃的有利實現(xiàn)、 資源的合理搭配 以及決策的科學性等一系列的問題。 同時,進度管理在實踐中又往往成為評判一個工程計劃制定的好壞, 技術(shù)水平高低的關鍵標尺, 無論是施工方、 還是業(yè)主方多以此對施工現(xiàn)場進行檢查和評估。 可以這樣認為,如果進度管理問題解決的好, 那么整個項目管理就算成功了一半。施工進度管理是指在施工過程中, 項目管理者圍繞目標施工工期要求編制計劃、 付諸實施。 對編制的計劃經(jīng)常檢查實際執(zhí)行情況, 分析進度偏差原因, 按照實際情況不斷調(diào)整、 修改計劃直至工程竣工投產(chǎn)、 交付使用 , 通過對進度影響因素實施控制及各種關系協(xié)調(diào), 將項目的計劃工期控制在事先確定的目標工期范圍之內(nèi), 在兼顧成本、 質(zhì)量控制目標的同時, 努力縮短建設工期。
2 當前輸變電工程項目進度管理存在的主要問題及其對策
2.1 工程前期儲備不足
當前, 電網(wǎng)建設工程受前期制約大, 前期儲備不足, 制約項目建設和投產(chǎn), 存在工程已投產(chǎn)項目還在核準的情況, 致使本來需要建設的項目違規(guī)或違法; 電源準備投產(chǎn), 接入系統(tǒng)尚未列入計劃, 于是突擊接入系統(tǒng)建設。 個別部門或單位追求政績, 講究年度投產(chǎn), 犧牲了工程的合理工期, 有時會以犧牲質(zhì)量為代價。 因此提前啟動, 做好項目前期儲備是保證項目順利實施的基礎加強前期工作管理, 健全組織機構(gòu), 負責制定前期工作的實施方案, 指導、 監(jiān)督工程項目前期工作的開展和實施, 協(xié)調(diào)處理實施 過程中存在的問題; 負責工程項目前期的全過程協(xié)調(diào)管理、 目標考核, 掌握前期動態(tài), 保證工程項目前期工作按計劃、 按要求完成。 2.2 買方市場制約了設備工期
對由買方市場向賣方市場的變化估計不足、 認識不清, 沒有采取應對策略。 對主設備或進口設備正常的生產(chǎn)周期和市場需求估計不足,在節(jié)點時間內(nèi)廠家不能及時到貨 , 影響了工程建設進度。因此必須充分認識賣方市場形勢下的工程周期和付款要求, 爭取主動。
2.3 施工清障困難大
清障工作變數(shù)大, 因此要做實協(xié)議, 屬地化管理, 靈活工作, 速戰(zhàn)速決。 對林地、礦區(qū)、 農(nóng)田的建設用地要嚴格執(zhí)行國家和地方的相關規(guī)定, 將該給予的補償確實下發(fā)到受損戶手中。加大與政府的溝通力度至關重要, 同時依靠各級政府的宣傳力度，使線路沿途群眾知道工程的重要性。避免溝通、宣傳不夠,而造成的工作脫節(jié)影響進度。 因此可通過現(xiàn)場協(xié)調(diào)會和動態(tài)及時的信息管理解決有效溝通問題, 必要時可請當?shù)卣惺剐姓胧?2.4 重視不夠
施工過程中對進度計劃的制定重視不夠, 缺乏科學性和有效的控制與調(diào)整。 行政指令過多, 科學合理性欠缺。 應通過科學的計劃、合理的控制達到進度最優(yōu)目標。
2.5 管理機制落后
工程項目的運營維護和科學化管理與國外相比均有很大的差距。 這主要源于目前輸變電線路施工企業(yè)目前管理體制、組織行為方面的障礙。 具體體現(xiàn)在以下幾個方面。
(1) 許多輸電線路施工企業(yè)只是迫于業(yè)主方投標或管理的要求才成立項目經(jīng)理部, 但這只是流于形式, 其內(nèi)部根本沒有實行項目法管理，將責任落實到崗位責任人上。解決的對策是在管理組織機構(gòu)中明確各級各類人員崗位職責，強化現(xiàn)場管控能力。特別是現(xiàn)場管理人員需熟悉具體施工人員的技術(shù)水平和作業(yè)技能。
(2) 許多輸變電線路施工企業(yè)在選擇管理軟件時或盲目隨意, 或過于迷信, 忽視了軟件運行的基礎工作, 一旦受挫便全盤否定, 將一個本來很先進的管理系統(tǒng)變成一個僅可瀏覽文件和輸出的打印機。
(3) 信息資源管理基礎標準體系尚未形成, 信息共享不佳, 存在“信息孤島 ”現(xiàn)象。公共基礎數(shù)據(jù)編碼的不一致, 導致數(shù)據(jù)的不一致性, 數(shù)據(jù)質(zhì)量難以有效控制, 數(shù)據(jù)共享和關聯(lián)程度不夠。
(4) 許多輸變電線路施工企業(yè)與業(yè)主的數(shù)據(jù)不連續(xù)、 不集中, 施工、 監(jiān)理、 項目部數(shù)據(jù)獨立, 各部門的信息傳送成本較高。
(5) 許多輸變電線路施工企業(yè)數(shù)據(jù)庫的準確性和完整性仍需要持續(xù)落實。
(6) 許多輸變電線路施工企業(yè)工程數(shù)據(jù)庫向生產(chǎn)移交的內(nèi)容和方式難以落實。應加大在輸變電線路項目施工中計算機及工程項目管理軟件的應用。
總之, 因此在輸變電工程管理的諸多內(nèi)容當中, 進度計劃管理是重點, 是核心,抓住了進度計劃管理, 就等于抓住了主要矛盾, 就抓住了綱。 其工程管理的很多內(nèi)容都是圍繞著進度計劃管理來進行的。
參考文獻
關鍵詞：高速公路 工程橋梁 施工
Abstract: highway and bridge engineering construction as the state's infrastructure construction, for the development of the country and the progress of the society is of great significance. It is because of the important position, the highway bridge engineering once appear, landslides, not only need to repeat construction, influence the development of the national economy, and will cause many safety accidents, endanger people's life and property security. This article in view of the highway bridge project construction management is discussed
Key words: the highway engineering bridge construction
中圖分類號：U445文獻標識碼： A 文章編號：
一、高速公路橋梁施工現(xiàn)場組織管理中的問題
（1）高速公路設計的前期規(guī)劃和通車后地方政府對下穿高速公路道路的改建以及沿線民用建筑、公共設施，使得拓寬涉及面廣而復雜。
（2）單個中小橋的工程量小、施工點分散與沿線交通干擾大，如何保證施工計劃的完成，在確保高速公路和地方道路安全暢通的前提下，保證施工的質(zhì)量和進度、保證施工機械和人員安全等問題貫穿于拓寬項目施工過程的始終。
（3）上部構(gòu)造施工時，按交通管制的要求，2 km～3 km 同側(cè)新老梁板必須同時拼接。如何確保所有拼接縫的 50 號鋼纖維混凝土在相同時間內(nèi)達到設計強度，以適應在一般情況下開放一個車道、特殊情況下全部開放交通的要求。
（4）一旦接到交警支隊的通知，在規(guī)定的時間內(nèi)就得清理施工現(xiàn)場、中斷施工，如何組織才能做到既不影響施工質(zhì)量又符合交警的要求。
二、施工管理
（1）加強協(xié)調(diào)工作
20 世紀 90 年代末期，我國高速公路股份有限公司一般是在修建初期才組建的，個別地方政府的產(chǎn)權(quán)意識不是太強，在管線橫穿高速公路時沒有在相關機構(gòu)登記，因而在高速公路拓寬的征地范圍內(nèi)有不少的管線在相關的圖紙上并未標明，對業(yè)主的拆遷工作影響很大，也影響到施工單位進場后的施工。
（2）發(fā)揮主觀能動性。
強化管理高速公路的每側(cè)征 l～2 個車道的用地，施工機具搬遷次數(shù)增多，施工中要確保高速公路的安全暢通，交通干擾大、鉆孔的泥漿必須外運等因素造成單位時間內(nèi)完成的工作量少。新老梁板拼接時，施工人、員、機具幾乎與行駛車輛處于同一平面位置，安全系數(shù)大大降低。為了實現(xiàn)管理目標，根據(jù)項目的現(xiàn)狀，宜采取以下措施：
① 精細化管理，適應環(huán)境。要加強計劃的落實，施工負責人要常深入作業(yè)隊作一些必要的動員和督促工作，定期召開生產(chǎn)調(diào)度會，總結(jié)前段工作，制訂下階段的工作計劃，商討解決問題的辦法；制定詳細的作業(yè)指導書指導施工，工程部署。橋梁縱向拼接縫、橋梁的防撞護欄拆除，受交通量、、業(yè)主修補路面的影響很大，施工單位必須專門成立安全管理小組，配置了預警車、通訊工具及其他裝備，按照高速公路交警的要求配備交通標志、標牌，給作業(yè)隊創(chuàng)造良較好的施工環(huán)境。在確保高速公路安全暢通的條件下進行拓寬施工，最理想的辦法是在有良好的交通組織條件下，盡量縮短在高速公路旁的作業(yè)時間，但施工時間的減少只能是通過提高勞動效率來實現(xiàn)的，因此，施工機械的投入顯得十分重要。
② 周密部署。接樁、墩身、墩帽混凝土方量小、產(chǎn)值低、質(zhì)量要求較高；橋梁拼接技術(shù)難度大、工效低；拆除老的結(jié)構(gòu)物，安全組織的工作量大、成本高。可以給作業(yè)隊簽訂《責任狀》，定質(zhì)量標準、定獎罰措施，驗收合格后給予獎勵；對施工進度滯后的作業(yè)隊通過分析整改、補充設備、增加勞動力、任務分割等辦法，保證施工任務的按期完成。
③ 規(guī)范管理，加強環(huán)保意識。中標后，原材料價格波動比較大，為了降低成本，主材可由物質(zhì)部統(tǒng)一招標供應。地材由物質(zhì)部供應商協(xié)商，采取先付款后使用的辦法，將單價壓到底線，統(tǒng)一供應。這類措施能緩和材料供應的緊張局面，解決用料問題。施工期間請航道及水利部門監(jiān)督、檢查指導，施工完畢請航道及水利部門對河道驗收，并將宣傳與檢查落實、驗收和獎罰措施結(jié)合起來，這一管理措施可促使作業(yè)隊加強保護環(huán)境意識，得力的措施可使橋梁結(jié)構(gòu)物施工保持良好的勢頭。
（3）加強技術(shù)追蹤，開展科研活動。
老的橋梁可能存在跨徑過大或過小，軸線偏位、墩臺帽下?lián)稀⑴で挥捎诓痪鶆虺两翟斐啥张_帽裂縫、梁板斷裂、橋臺及搭板下坍空等問題。施工前要對全線的橋梁進行調(diào)查，了解各個橋梁的實際情況，及時與監(jiān)理、業(yè)主、設計院溝通，組織專家會診，既要充分考慮地方道路或通航要求，又要考慮橋梁的使用功效，適時地采取環(huán)氧樹脂膠液閉縫、黏貼鋼板、碳纖維補強、體外預應力等技術(shù)措施對橋梁進行維修加固。
（4）強化質(zhì)量意識，實現(xiàn)總體目標
堅持項目經(jīng)理是質(zhì)量第一責任人的方針，強化由總工程師領導，質(zhì)量檢測部牽頭的試驗、測量、質(zhì)檢三位一體的縱向到底、橫向到邊的質(zhì)量保證體系，以“營造品質(zhì)，保護自然，以人為本，追求卓越”為旨，貫徹沒有質(zhì)量的進度是無效進度的指導思想，完善技術(shù)管理制度，加大對原材料的抽檢頻率，現(xiàn)場工程師對隱蔽工程、重點部位、關鍵工序和薄弱環(huán)節(jié)跟班作業(yè)，全過程跟蹤，防止質(zhì)量通病，發(fā)現(xiàn)問題及時報告、及時查找原因、及時糾正，同時根據(jù)施工工藝采取相應的措施。高速公路施工中，不能孤立地從橋梁管理的本身去考慮如何提高橋梁施工的效率，還需要考慮橋梁施工對路基、路面施工的影響和制約，做到統(tǒng)籌兼顧。在安排生產(chǎn)時，首先要考慮到在無施工便道的情況下，臺后的位置是借助地方道路運送路基填料的必經(jīng)之路。模板和材料的堆放，要盡量利用舊邊溝或荒地。
（5）文明施工，注重安全
確保高速公路安全暢通條件下從事的拓寬工程，交通時有發(fā)生，對施工影響很大。經(jīng)理部應將此作為一項重要的工作環(huán)節(jié)來抓，為了確保質(zhì)量、加快進度，應成立安全管理委員會和安全組織管理小組，各作業(yè)隊都配備專職安全員，專門負責進出高速公路車輛的引導、指揮以及安全交通標的擺放工作。每當任務下達，經(jīng)理部高度重視，積極組織安全員疏散施工人員，以免處理不當，造成惡劣影響。
拆除老的防撞護欄，進行新老梁板拼接時，行駛的車輛就在身邊，安全就成為重中之重的工作。
三、結(jié)束語
（1）公路是國民經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎設施，高速公路拓寬對社會經(jīng)濟的發(fā)展、人民生活水平的提高會產(chǎn)生巨大的影響。
（2）企業(yè)行為的拓寬工程，受社會制約因素較多，業(yè)主、施工單位更要善于做細致的工作，積極地去尋求解決問題的途徑，以實現(xiàn)管理目標。
（3）拓寬中的安全施工技術(shù)至關重要，必須放在首位，要在人力、物力、財力上加大投入，確保高速公路安全暢通的同時搞好安全生產(chǎn)。
參考文獻：
【1】 田正典. 對高速公路工程交通安全設施施工質(zhì)量控制的探討[J]. 科技資訊, 2009, (15).
又是365個日出日落從我們身邊悄然而逝，回首這一年的建設生活，我們用爭分奪秒、頑強拼搏、務實創(chuàng)新的態(tài)度，以“青云當酒杯、笑飲辛汗血”的闊達氣度，不計個人得失，披星辰、戴雨雪、戰(zhàn)酷暑、斗風沙，不斷迎接挑戰(zhàn)、不斷超越，不斷完善，圓滿了的完成了三期擴建項目熱源部分的全部主體建設任務。以使用功能先進、齊全、系統(tǒng)完善的項目向給予我們莫大支持的全廠職工、各級領導上交完美的答卷，向建國64周年獻禮。“俏也不爭春，只把春來報。待到山花燦爛時，她在叢中笑”沒有盛大的竣工典禮，沒有隆重的奠基典禮，甚至沒有一個歡慶、短暫的間歇，指揮部就直接轉(zhuǎn)戰(zhàn)二期擴建項目，這正是黨的群眾路線教育實踐活動帶來的務實新風，同時更要求每個建設者不能驕傲，“雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越”。
下面就指揮部2013年全年的工作做以下總結(jié)：
三期擴建項目
一 、三期各項工作順利開展
年初伊始，指揮部全體技術(shù)人員就開始積極、適時的開展全年的工作計劃安排。根據(jù)公司的發(fā)展規(guī)劃，從長遠發(fā)展角度出發(fā)，做出了將廠區(qū)道路、廠區(qū)照明、廠區(qū)綠化等工程與規(guī)劃二期發(fā)電機組項目結(jié)合施工的決定，這樣不僅減少了規(guī)劃二期項目對已完成項目的二次破壞，縮短了施工工期，更大大節(jié)約了工程成本。
俗話說:“編筐編簍,重在收口。”2013年作為項目的收尾之年，雖然項目已投入使用，但項目的建設者們從來沒有放松對精品項目的追求，根據(jù)指揮部“創(chuàng)優(yōu)質(zhì)項目，更好服務生產(chǎn)”的工作要求，從點滴抓起，指揮部會同監(jiān)理及施工單位保運人員，對施工現(xiàn)場進行不定期巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，確保“使用功能不留缺陷，安全不留隱患死角”，自去年末至今三期項目多次受到省、市、集團公司蒞臨檢查的領導們的好評。
在12年度的運行期后，三期擴建指揮部對現(xiàn)場進行了集中嚴格的檢查，對20余處損壞的門窗、彩板進行了精修，對廠房進行了重新粉刷。同時為方便運行人員生產(chǎn)工作，要求施工單位做出數(shù)項技術(shù)整改，其中：為方便車間運行人員操作及檢修，保證生產(chǎn)人員人身安全，要求施工單位增設操作平臺共82處，累計耗鋼材24.92噸；為保證設備安全穩(wěn)定運行，對斗鏈除渣機，1#、2#鍋爐上水彎管流量計進行改造；指派專業(yè)技術(shù)人員到濟南鍋爐廠的設備使用單位進行考察，根據(jù)多家用戶反映，及三期項目鍋爐使用情況，通過與鍋爐設計者溝通，決定更改旋風分離器煙氣入口蝸向處澆注料施工工藝，將原設計的高溫耐磨、耐火磚改為高溫耐火澆注料，解決了由于旋風分離器護板過薄，轉(zhuǎn)縫易積灰導致爐墻變形的問題，此部分改造實現(xiàn)高溫耐火澆注料單臺爐3.5噸，共15噸。
截止目前，三期項目本年度完成廠區(qū)內(nèi)DN1000管網(wǎng)602m，一次網(wǎng)小室3座，砼固定墩2座，消火栓井4座，各類管線750m，完成除氧器調(diào)試，拆除并新建廠區(qū)內(nèi)降溫池一座；完成1#、2#鍋爐配套石灰石系統(tǒng)安裝及3#、4#鍋爐配套石灰石系統(tǒng)管路的改造；完成斗鏈除渣機改造；完成了三期、煤場內(nèi)消防、火災報警系統(tǒng)的安裝調(diào)試，安裝廠區(qū)內(nèi)攝像頭60個，智能感煙探測器51只、智能感溫探測器39只、智能型手動報警按鈕（帶插孔）58只、聲光報警器58只、揚聲器44只、消火栓按鈕69只等。已累計完成工程量803萬元。
二 、認真審查資料，做好竣工內(nèi)業(yè)資料的審核工作。
不負領導及人民的信任及重托是每個項目管理者心中堅持的理念，自年初以來，伴隨著主體工程的相繼竣工，各專業(yè)技術(shù)人員認真安排、積極協(xié)助施工單位整理三期竣工資料，嚴謹審核施工工程量，同時對內(nèi)業(yè)資料等做全面檢查，嚴格督促、要求施工單位按程序辦理竣工材料的分卷、歸檔及移交等程序。在三期擴建項目的收關之年站好最后一班崗。
二期擴建項目
在公司、指揮部的共同努力下，在各級政府部門的幫助、支持下，我們得到了省、市領導支持邊設計、邊施工、變辦理手續(xù)的重要批示，道里集中供熱工程二期擴建項目適時啟動，由于事前準備充分，工程相關前期手續(xù)辦理、工程招投標、設備招投標、施工等工作均超前開展，為項目的按時投產(chǎn)奠定了堅實基礎，為使更多老百姓能享受集中供熱的優(yōu)質(zhì)服務提供了保證。
一 、前期工作順利開展
目前，已取得省發(fā)改委關于調(diào)整道里集中供熱二期項目部分建設內(nèi)容的復函；完成了2×80MW發(fā)電機組的項目初可研編制，并通過電力接入系統(tǒng)的專家論證；完成2×168MW循環(huán)流化床熱水鍋爐的項目申請報告編制及初審，正在走上報審批流程；完成了衛(wèi)生評價報告、職業(yè)病評價報告、地震評價報告等評價工作，取得評價報告批復；此外還完成了供煤長期供應，灰渣長期綜合利用，儲煤場地長期租用等意向性協(xié)議的簽署工作；在市區(qū)政府的大力支持下，已經(jīng)完成建設用地拆遷及建設用地預審工作；目前報審工作正在積極有序的進行，項目環(huán)評報告已通過專家論證市環(huán)保局出具了二期擴建項目（一）期工程環(huán)境影響報告書初審意見，上報省環(huán)保廳，已完成環(huán)評報告審批流程，按相關規(guī)定辦理規(guī)劃許可證及施工許可證等前期手續(xù)。
二 、項目進展情況
截止11月末，已完成項目煙囪、施工監(jiān)理、鍋爐本體、布袋除塵器招投標工作，實現(xiàn)招標額4475萬元，其他設備的招標工作均在順利進行中，預計2014年1月底前將完成85%的設備招標工作，完成主廠房、附屬建筑施工招標，完成鍋爐及附屬安裝招標。
完成二期擴建項目（一）部分項目的凈地、場地平整工地；完成了江堤二巷道路征地及道路封閉；完成二期熱源設計規(guī)劃及土建部分項目圖紙會審；完成煙囪72根超流態(tài)樁基礎，完成基礎清理及杯口砼施工；完成主廠房467根超流態(tài)樁基礎，完成項目投資6500萬元。
自二期擴建項目開工建設以來，指揮部下大力度開展安全教育宣傳活動，積極開展隱患排查工作，消除安全意識單薄，確保安全無死角。目前，二期擴建項目共累計進行了20次聯(lián)合檢查，督促施工單位做好安全交底5項，處罰12次，下發(fā)整改通知八項。每周監(jiān)理例會均提出安全要求。
2014年工作計劃
2013年，是我們收獲的一年，有著成績，有著教訓。這個項目，不僅凝聚了我們付出的心血，拋灑的汗水，還見證了我們?nèi)〉玫某煽儯玫降慕逃枺屛覀兪斋@了知識，積累了經(jīng)驗。項目建設過程中，全體參建人員及時對各階段項目工作進行總結(jié)，吸取教訓，發(fā)揚成績，為后續(xù)工作的順利開展作出指導。
經(jīng)過四年的鍛煉，使我們的項目經(jīng)理工程管理水平得到提升，包括對施工隊伍的管理，對專業(yè)技術(shù)人員的組織，對各方面事務的協(xié)調(diào)處理；經(jīng)過四年的鍛煉，技術(shù)人員在施工管理、問題協(xié)調(diào)解決能力等方面均得到不同程度的提高。
2014年指揮部將著力加強項目管理，加強與施工單位、監(jiān)理、設備廠家的溝通協(xié)作。力爭完成以下節(jié)點工期：
1、2014年4月上旬鍋爐安裝工程開工；
2、2014年6月上旬，熱源附屬工程開工；
3、2014年8月下旬完成鍋爐本體水壓試驗；
4、2014年11月下旬完成鍋爐房、各類附屬建筑的暖封閉；
5、12月中旬前完成輸煤系統(tǒng)、鍋爐配套設備、除灰渣系統(tǒng)、熱控系統(tǒng)、電氣系統(tǒng)設備的安裝調(diào)試；
6、12月中旬開始一臺鍋爐的熱態(tài)調(diào)試及試運行工作；
下一步指揮部將從以下幾方做出突破。
1、加強領導，繼續(xù)加強推進二期擴建項目的施工及手續(xù)辦理進程，切實把各項建設工作做好、做穩(wěn)、做足，做好“安全文明生產(chǎn)施工工作”，在確保施工安全的提前下，保工期，抓質(zhì)量，確保二期項目各項工作高標準、高質(zhì)量、高效率完成建設任務。
主要目標任務：
全年完成建筑業(yè)總產(chǎn)值39億元，同比增長20%，行業(yè)從業(yè)人數(shù)保持在6萬人上下。
進一步優(yōu)化建筑業(yè)發(fā)展環(huán)境，行業(yè)管理與服務能力明顯增強；加大對本地企業(yè)扶持力度，進一步提高我縣建筑業(yè)整體競爭力。
主要工作措施：
一、強化制度建設，扎實開展“制度規(guī)范年”活動
用制度約束行政監(jiān)管行為，用制度規(guī)范建設主體行為，用制度促進我縣建筑業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，并監(jiān)管實踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗，豐富完善現(xiàn)行制度內(nèi)容。
1、按照《市建筑市場管理辦法》（市政府令103號）、《市建設工程監(jiān)理管理暫行規(guī)定》加大對建筑和監(jiān)理企業(yè)監(jiān)管力度。
2、按照《市建設工程合同備案管理暫行辦法》和《市建設領域務工作業(yè)人員信息化實名管理實施辦法》加大建設工程合同和建設領域務工作業(yè)人員管理。
3、根據(jù)《市建筑市場各方主體信用管理辦法》加大建筑市場各方主體信用體系管理的執(zhí)行力度。
二、堅持發(fā)展建筑業(yè)不動搖，支持企業(yè)做大做強
4、認真貫徹落實《省人民政府辦公廳關于加快建筑業(yè)發(fā)展的意見》等政策制度，積極為有實力的建筑業(yè)企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)升級晉位創(chuàng)造條件。提高企業(yè)資質(zhì)申報材料質(zhì)量和申報通過率。支持優(yōu)勢企業(yè)通過改組、兼并、重組、聯(lián)合等有效方式提升企業(yè)資質(zhì)等級，提高企業(yè)管理水平和市場競爭能力。
5、在調(diào)研的基礎上，繼續(xù)開展對全縣建筑業(yè)企業(yè)進行摸底排隊工作，合理調(diào)配全縣建筑業(yè)資源，積極爭取上級主管部門的支持和幫助，幫扶企業(yè)資質(zhì)升級，擴大高等級資質(zhì)企業(yè)數(shù)量。積極引導本地中小施工企業(yè)參與龍頭企業(yè)承建項目的分包、勞務，主動與這些大企業(yè)進行分工協(xié)作，借力發(fā)展。
6、鼓勵企業(yè)繼續(xù)堅持走“一業(yè)為主、多元經(jīng)營”的發(fā)展道路，進一步深化“經(jīng)營建筑”的理念，加快促使企業(yè)由單一經(jīng)營向多元經(jīng)營轉(zhuǎn)變。積極引導企業(yè)利用資本原始積累，開展資本運作，積極開拓環(huán)保、機電安裝、能源、礦山、水利、路橋、交通等今后國家投資熱點和發(fā)展熱點的領域。
7、堅持以市場為導向，推動我縣建筑業(yè)總承包企業(yè)深化改革、加快轉(zhuǎn)型，繼續(xù)堅持培育“龍頭”建筑業(yè)企業(yè)，支持總承包企業(yè)拓寬經(jīng)營領域，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，做大做強；鼓勵符合投資發(fā)展要求的專業(yè)承包企業(yè)做出特色，做精做專；引導和支持三級施工總承包企業(yè)向?qū)I(yè)化、技術(shù)型專業(yè)承包方向發(fā)展。
8、進一步完善以總承包企業(yè)為龍頭，專業(yè)承包為依托，勞務分包企業(yè)為基礎的產(chǎn)業(yè)組織體系。
9、嚴格控制新增房建總承包、預拌商品混凝土等企業(yè)數(shù)量，支持并鼓勵企業(yè)積極申報水利、公路、通信、電力、機電安裝、礦山等資質(zhì)。
10、開展全縣先進建筑業(yè)企業(yè)、混凝土企業(yè)及優(yōu)秀項目經(jīng)理、優(yōu)秀總監(jiān)理工程師等評選活動。
11、持續(xù)加強人才隊伍建設，尤其要提升建造師、監(jiān)理師隊伍的整體管理能力和業(yè)務水平，營造有利于優(yōu)秀建造師、監(jiān)理師及科技、管理人才脫穎而出的良好氛圍，對其中有突出貢獻的，在市場準入、服務事項、評優(yōu)評先等方面予以優(yōu)先考慮。
12、整合優(yōu)勢勞務資源，千方百計實施輸出興業(yè)戰(zhàn)略。支持我縣優(yōu)勢建筑業(yè)企業(yè)鞏固并開拓市外、省外及境外建筑市場，支持他們在外做大做強，為更多的我縣建筑業(yè)企業(yè)積極開拓外埠市場提供優(yōu)質(zhì)有效服務。
三、強化市場聯(lián)動，嚴格行政執(zhí)法，加大市場清出力度
13、強化建筑業(yè)管理與質(zhì)監(jiān)站、安全辦等市場場聯(lián)動監(jiān)管，通過進一步強化市建委與縣等多方位、多環(huán)節(jié)、互聯(lián)互通、信息共享、運行有效的內(nèi)外、上下聯(lián)動監(jiān)管工作力度。建立建筑市場監(jiān)管（季度）聯(lián)席會議制度，定期研究解決建筑市場監(jiān)管工作中發(fā)現(xiàn)的新情況、新問題。全年安排2-3次對建筑市場監(jiān)管（季度）聯(lián)席會議。
14、認真貫徹住建部建市[2011]86號文件《關于進一步加強建筑市場監(jiān)管工作的意見》，進一步強化建筑市場的動態(tài)監(jiān)管，嚴格履行法定建設程序、施工許可證管理和變更審批制度。全年計劃安排1-2次對重點建設工程市場行為專項檢查。
按照《市建設工程合同備案管理辦法》，進一步加強對工程總承包、施工總承包、專業(yè)承包、勞務分包等合同的管理，動態(tài)掌握合同履約情況，強化對監(jiān)理合同以及施工總承包、專業(yè)分包和勞務分包合同及重大合同變更的備案管理，強化合同履約監(jiān)管。
15、認真貫徹住建部建市[2010]128號文件《關于加強建筑市場資質(zhì)資格動態(tài)監(jiān)管完善企業(yè)和人員準入清出制度的指導意見》，按照2012年市建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)動態(tài)監(jiān)督檢查工作計劃，按照差別化原則，采取月度抽查，季度通報，市縣聯(lián)動的方式，全年計劃安排1-2次開展建筑市場資質(zhì)資格動態(tài)檢查。逐步建立企業(yè)資質(zhì)能升能降，能增能減，市場準入能進能出，能獎能罰的準入清出機制。
16、根據(jù)市建委《關于進一步加強建設監(jiān)理企業(yè)監(jiān)管工作的通知》和《關于建設工程施工現(xiàn)場項目監(jiān)理機構(gòu)、人員配備最低標準的意見》，規(guī)范監(jiān)理單位在現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)建立、人員配備和監(jiān)理人員從業(yè)行為，嚴肅處理監(jiān)理單位和項目總監(jiān)不履責行為。全年計劃安排1-2次對監(jiān)理企業(yè)專項檢查。
17、嚴格建筑勞務企業(yè)管理。嚴格勞務企業(yè)資質(zhì)許可條件，對新辦勞務企業(yè)實行總量控制，開展對勞務企業(yè)專項整頓，進一步規(guī)范勞務市場秩序。嚴肅查處違法用工、拖欠農(nóng)民工工資等違法違規(guī)行為。
18、規(guī)范用工管理，落實用工責任，推行農(nóng)民工實名制的信息化管理工作，促進勞務企業(yè)健康發(fā)展。督促建筑業(yè)企業(yè)利用農(nóng)民工業(yè)余學校，切實抓好對勞務隊伍上崗前的職業(yè)素質(zhì)和基本技能的培訓，根本保障工程質(zhì)量和安全。
19、認真執(zhí)行《省省外建設工程企業(yè)進皖備案管理辦法》（試行）加大對外地進我縣建筑業(yè)企業(yè)市場行為的日常監(jiān)督檢查力度，加強對外地進我縣企業(yè)動態(tài)考核，對考核不合格企業(yè)從嚴限制市場準入，問題嚴重企業(yè)清除我縣市場；對有嚴重違法違規(guī)企業(yè)，禁止市場準入，并堅決予以清除我縣市場。全年安排1-2次對外地進我縣建筑業(yè)企業(yè)的專項檢查。
20、貫徹落實《省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于進一步加強注冊建造師管理工作的意見》（建市〔2012〕30號），按照《市項目經(jīng)理、項目總監(jiān)執(zhí)業(yè)行為考核管理辦法》，加強建造師等注冊人員的執(zhí)業(yè)管理工作，規(guī)范注冊人員的執(zhí)業(yè)行為，著力解決建造師在注冊、執(zhí)業(yè)等方面仍然存在的無序流動、履責不力等突出問題。
21、組織開展建筑市場專項檢查，整頓規(guī)范建筑市場秩序，按照市建委《關于整頓規(guī)范我市建筑市場秩序的若干意見》，嚴肅查處建設各方主體違法違規(guī)行為，綜合運用質(zhì)量安全一票否決、信用評價、經(jīng)濟處罰、市場準入清出等手段，加大執(zhí)法監(jiān)管力度，提高工程各方責任主體依法建設的意識，落實好施工圖審查、質(zhì)量安全、施工許可、企業(yè)資質(zhì)、個人執(zhí)業(yè)資格的動態(tài)監(jiān)管制度，建立重大市場違法違規(guī)行為約談制度，嚴厲打擊處罰各種擾亂建筑市場秩序的違規(guī)行為。
四、發(fā)揮監(jiān)管合力，進一步加強建筑市場信用體系建設
22、按照《市建筑市場各方主體信用管理辦法》，充分發(fā)揮建筑市場信用管理信息系統(tǒng)平臺功能，進一步完善企業(yè)庫、人員庫、項目三個基礎數(shù)據(jù)庫建設，強化信用信息的采集、錄入、審核、及使用管理，會同質(zhì)監(jiān)站、安全辦將在施工許可證發(fā)放、質(zhì)量安全監(jiān)督、農(nóng)民工維權(quán)、專項檢查、行政執(zhí)法、竣工驗收備案、企業(yè)資質(zhì)核查、執(zhí)業(yè)行為檢查等環(huán)節(jié)中發(fā)現(xiàn)的問題，通過信用管理系統(tǒng)平臺轉(zhuǎn)化為信用記錄，并實現(xiàn)在建設網(wǎng)上統(tǒng)一集中對社會，實現(xiàn)網(wǎng)上查詢和信息的互聯(lián)互通共享，使各種失信行為的代價得到充分體現(xiàn)，充分發(fā)揮信用平臺在建筑市場監(jiān)管中的輔助作用，進一步強化我縣建筑市場信用體系建設。每月上報1次建筑市場信用體系。
