時間：2022-11-11 07:33:29
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇培訓機構消防安全演練，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、工作目標
認真貫徹落實關于安全生產和消防安全的重要指示精神，深入推進消防安全專項整治三年行動，全面摸排全縣教育系統彩鋼板建筑安全狀況，存在火災風險隱患情況，健全基礎臺賬，開展集中整治，采取曝光、關停、拆除等方式，全力預防和減少火災事故，確保全縣教育系統火災防控形勢持續穩定。
二、整治重點
（一）所有使用易燃材料作為夾芯層或復合保溫層的彩鋼板建筑物
1.用于人員密集場所、體育場、學校教學樓、食堂、宿舍、托兒所、幼兒園、培訓機構等。
2.用于校園內建設工程施工現場內部建造的臨時辦公用房、宿舍、廚房、食堂、庫房等各種非永久性彩鋼建筑物。
3.上述場所以外的所有使用彩鋼夾芯板和彩鋼復合保溫材料的建筑物。
（二）主要火災風險隱患
1.早期建設的學校建筑，有的布局不合理、耐火等級低、消防通道不暢、防火間距不足、消防設施缺乏，電氣線路陳舊老化；一些幼兒園的教室、宿舍采用可燃材料裝飾，柜廚、桌椅、玩具等可燃物較多，極易造成火災。
2.部分學校出于疫情防控或方便管理的需要，在學生宿舍安全出口和窗戶安裝鐵柵進行封閉，夜間將安全出口鎖閉，一旦深夜發生火災，人員數量多、行動力差，極易造成群死群傷的災難性后果。
3.部分學校學生配備了電腦、電視機等電器設備，隨意安接插座，拖拉電線，增加用電設備，超負荷用電現象嚴重；宿舍使用大功率用電設備，增加了火災的危險性。
4.冬季培訓機構用電、用氣量增大，且部分在校學生尤其是學齡前兒童，消防安全意識不強，缺乏對火災危險性、危害性的正確認知，影響逃生成功率。
5.大多數培訓機構往往設置在公共建筑內，與其他場所共用疏散樓梯、安全出口，堵塞、占用疏散通道、鎖閉安全出口的現象時有發生，影響人員安全疏散。
三、整治措施
（一）堅決杜絕采用易燃可燃材料作為夾芯層或復合保溫層的彩鋼板建筑住人現象
1.托兒所、幼兒園、寄宿制學校、集體宿舍等人員密集場所，校內建筑施工工地臨時搭建現場辦公、住宿用房，一律不得使用低于A級要求的彩鋼板搭建。
2.嚴禁使用聚苯乙烯泡沫塑料或聚氨酯夾芯板作為住人場所建筑構件、裝修裝飾材料和保溫材料。
3.對使用彩鋼板搭建的校內施工、培訓機構場所且有人員居住，凡低于A級要求的，一律實施臨時查封，并責令改變用途，對無法改變的，必須拆除。
4.對違法搭建彩鋼板臨時建筑占用防火間距、堵塞消防通道，違規建設彩鋼板的建筑，移交自然資源、執法等部門進行查處。
5.對使用易燃可燃材料作為夾芯層或復合保溫層的彩鋼板建筑存在重大火災隱患的，依托消防部門依法下達《火災隱患整改通知書》，跟蹤督促整改。嚴重影響安全的，按程序提請當地政府進行掛牌督辦。
（二）針對存在的主要風險隱患，全面開展隱患整改，重點圍繞“打移隔培”做好工作
1.打通消防安全通道。一是對消防車通道進行劃線和標識管理，保持校園內和大門口消防車道暢通；二是安全出口不得鎖閉、占用，學生宿舍樓出口夜間不得鎖閉，（確有防疫管控要求，需要關閉安全出口的，要采取措施確保能夠隨時打開）；三是宿舍、教室、食堂等場所的疏散通道、門窗、陽臺等部位不得安裝影響逃生和滅火救援的欄柵。
2.移除致災物件，嚴格規范電氣線路的使用。一是移除宿舍大功率用取暖電器，不得私拉亂接電線插板，設置“人走關火關電關氣”安全提示標識；二是移除在室內、樓道充電或停放的電動自行車；三是規范學校、幼兒園和社會培訓機構的用電安全行為，、老化電線要及時更換。
3.隔離易燃易爆。一是隔離火源，學生食堂操作區和用餐區要做好防火分隔，定期對食堂油煙管道進行清洗，定期對天然氣管道開展檢查并做好記錄；二是隔離電源，安排專人負責定期檢測配電設備設施，電氣線路敷設應穿管保護，同時做好日常電氣線路的檢查工作；三是隔離危險源，用于教學實驗的危險化學品要控制數量、分類存放，專人看管，持證上崗，并制定應急處置預案和防范措施，食堂使用的燃料以及面粉等應控制存量、專庫保管、分類存放，并采取防火分隔措施。
4.開展消防安全培訓和督導檢查。一是各學校、幼兒園和培訓機構要組織消防安全責任人、管理人進行一次消防安全培訓，一次火災警示教育，開展“六個一”活動（開展一次消防安全自查，列出一份隱患整改清單，作出一次整改承諾，對消防設施進行一次維護保養，組織一次全員“一懂三會”培訓，開展一次應急演練）；二是各學校要開展“消防安全小老師”活動，讓學生在寒假期間發揮消防安全志愿者作用，會排查家庭消防安全隱患、檢查社會消防安全隱患，會宣傳消防安全知識、講解自救逃生方法，為消防安全宣傳注入年輕活力；三是開展教職工和培訓機構的消防安全培訓，提高自防自救能力；四是縣教育局會同當地消防部門對學校、幼兒園和培訓機構開展消防檢查，督促學校、幼兒園、培訓機構落實消防安全防范措施，完善消防安全管理制度，維護檢修消防安全設施器材，建立常態化的消防安全教育制度，強化消防宣傳陣地建設。
四、實施步驟
從即日至2021年3月底，分三個階段進行。
（一）動員部署階段（即日起至12月31日）。各學校按照相關會議和文件精神，及時進行動員部署，結合學校實際，制定有針對性的具體實施方案，明確責任分工，細化工作措施。
（二）排查整治階段（2020年1月1日至3月5日）。各學校要找準火災防控的重點部位和重點環節，組織開展自查自糾，并填寫自查自糾報告，1月底前完成。各學校組織專門力量對本學校內進行摸底排查，并分類建立臺帳和整改責任，措施和時限等，2月底前完成。縣教育局將采取“四不兩直”的方式，不定期到學校進行核查。
（三）鞏固提高階段（2020年3月6日至3月31日）。各學校要以此次整治行動為契機，認真總結經驗和好的做法，鞏固好整治成果，切實將火災防控工作關口前移，做到事前預防、事中監管、事后督查，建立治理長效工作機制。
五、工作要求
（一）高度重視，落實責任。各學校要落實屬地管理責任和主體責任，強化學校領導干部和全體教職員工消防安全“一崗雙責”要求，壓緊壓實責任，確保全面落實學校消防安全責任。
以科學發展觀為統領，全面貫徹落實《國務院關于加強和改進消防工作的意見》、《省“十二五”消防事業發展規劃》及《臨沂市“十二五”消防事業發展規劃》，圍繞全縣改革發展大局，進一步加強消防基層基礎工作，深化社會消防安全“防火墻”工程建設，大力推進社會化消防工作，夯實城鄉消防安全基礎，切實提高全社會火災防控水平，堅決預防和遏制重特大尤其是群死群傷火災事故發生，全力維護消防安全形勢穩定，為全縣經濟社會發展創造良好的消防安全環境。
二、強化責任落實，加強消防安全監督和管理
（一）強化政府責任制落實。各鄉鎮（街道）、經濟開發區、云湖生態區要將消防工作納入社會治安綜合治理和政府任期工作目標，落實部署、檢查、考核、獎懲制度，實行消防安全“一崗雙責”，逐級簽訂《年度消防工作目標責任書》，定期組織考評驗收，并對消防安全履職情況進行督導檢查；有關行業、系統主管部門要定期對本行業、本系統消防工作進行檢查考評。嚴格落實重大火災隱患政府掛牌督辦和公告制度，對依法報請掛牌督辦、停產停業整改的重大火災隱患，相關部門要在接報后7日內作出決定，并組織督促整改。
（二）強化部門聯動機制建設。充分發揮消防工作聯席會議、消防安全委員會作用，進一步健全完善部門工作會商、執法信息溝通和聯合執法機制，各司其職、各負其責，認真履行消防職責；加強消防安全源頭控制，對涉及消防安全的事項嚴格依法審批，凡不符合法定審批條件的，不得核發相關行政許可證照。要適時組織聯合檢查，對發現的火災隱患依法查處或移送相關部門處理，并視情依法暫扣或吊銷相關許可證照，形成消防工作合力。
（三）強化單位主體責任落實。加強社會單位消防安全“四個能力”建設，健全長效機制，強化疏散演練，切實提高員工檢查消除火災隱患、組織撲救初起火災、組織人員疏散逃生、消防宣傳教育培訓的“四個能力”，年內所有消防安全重點單位、人員密集場所“四個能力”建設全部達標。推廣利用科技手段督促通過“四個能力”達標驗收的單位全面建立“三項申報備案”制度（即消防安全自評申報備案、消防安全責任人管理人變更申報備案、建筑消防設施維護保養申報備案），鞏固單位“四個能力”建設成果，推動社會單位自覺落實消防安全主體責任。
（四）強化消防安全網格化管理。推行建立消防安全“網格化”管理機制，實行“網格定位、領導定點、全員定責”，以鄉鎮（街道）為“大網格”，以行政村和社區為“小網格”，明確各“網格”的監管責任人、監管職責和任務，形成一級抓一級、分包各網格的工作機制，對網格中的社會單位和下級網格消防安全狀況進行全面監管，督導工作落實。年內全縣90%的鄉鎮（街道）及農村、社區實行“網格化”管理。推動鄉鎮健全完善消防機構，建立消防組織，并明確職責。
三、強化基礎建設，提高城鄉火災防控水平
（一）完善城鄉公共消防基礎設施。加強對公共消防設施、消防裝備評估結果的應用，科學編制和嚴格落實城鄉消防規劃，及時修訂完成鄉鎮（街道）消防專項規劃并加大落實力度。年內要按照與縣政府簽定的《2012年消防工作目標責任書》，完成消防站、市政消火栓、消防車輛、消防裝備等公共消防設施建設任務。新建、改建城市道路必須同步建設市政消火栓，舊城拆遷改造或城市新區開發要同步建設市政消火栓、消防站。鄉鎮消防規劃要納入城鄉建設總體規劃，鄉鎮駐地市政消火栓建設應達到規劃要求；鄉村消防車通道、消防通訊應保持暢通；已通自來水的村莊應當安裝消火栓。同時，要落實城鄉公共消火栓的維護資金和養護責任，及時增建、補建、維護修繕，保證正常使用。
（二）強化綜合性應急救援力量建設。進一步健全應急救援隊伍工作機制、應急聯動機制和應急救援響應機制，大力發展企事業單位、鄉鎮專職消防隊伍，強化聯訓聯勤機制建設。2012年，垛莊鎮、常路鎮和山云景區要建成專職消防隊，其他鄉鎮建成專（兼）職消防隊，并達到“一鎮一隊一車”的標準。各社會單位、社區、村莊建立完善志愿消防隊，配備必要的滅火設施器材，具備滅火救援能力。推動消防員隊伍健康發展，切實解決合同制消防員流失嚴重、部隊執勤實力不足等問題。大力發展消防應急志愿者隊伍，逐步建立社會化消防應急救援機制。
（三）強化城鄉社區消防建設。認真貫徹落實省政府辦公廳《關于加強農村社區消防工作的通知》和省地方標準《城市社區及農村消防安全管理規范》，進一步依托綜治、安監等機構加強農村（社區）消防組織和制度建設，健全完善消防工作聯席會議等協調配合機制，積極開展群防群治。年內，90%以上村莊達到“六個一”要求：至少有一支志愿消防隊、一名專（兼）職消防安全員、一處消防水源、一套滅火設備器材、一塊消防宣傳陣地、制定一份《村民防火公約》。90%以上的城市社區達到“五個一”標準：至少有一支志愿消防隊、一名專（兼）職消防安全員、一套滅火設備器材、一處消防宣傳陣地、制定一份《居民防火公約》。
四、強化專項整治，狠抓隱患排查治理
（一）全力推進“清剿火患”戰役。深刻汲取“12.18”火災等事故教訓，進一步加強“清剿火患”戰役工作，并建立完善火災隱患排查整治長效機制，深入開展“網格化”消防安全綜合治理，確保逐條街道、逐個村莊、逐家單位排查到位，并建立明晰臺帳。對已排查的單位要定期組織“回頭看”活動，鞏固排查整治效果。各部門、行業、系統要組織內部消防安全普查，督促所屬單位自覺整改火災隱患和消防違法行為。各鄉鎮（街道）要廣泛發動社區、村居和轄區單位進行消防安全自查，加強管理，嚴防小場所發生大事故。
（二）開展安全用火用電用氣專項檢查。建立健全違規動用明火發現、報告、整改、督辦制度，堅決整治違章動用明火、違章電氣焊作業、違規安裝易燃可燃廣告牌等違法行為。公共建筑在營業或使用期間不得進行外保溫材料施工作業，居住建筑進行節能改造作業期間應撤離居住人員，并設消防安全巡邏人員。嚴格分離用火用焊作業與保溫施工作業，嚴禁在施工建筑內安排人員住宿。新建、改建、擴建工程的外保溫材料一律不得使用易燃材料，嚴格限制使用可燃材料。要嚴格落實電氣焊作業“五個必須”：必須經過消防培訓、必須持證上崗、必須履行動火審批手續、必須遠離可燃物、必須落實動火現場安全保護措施。有關部門要聯合執法，依法行政，加大對施工現場的檢查力度，凡發現無證進行電氣焊作業、作業時未落實現場安全保護措施的，一律依法從重處罰，確保群眾生命財產安全。
（三）全力做好消防安全保衛工作。以高層和地下建筑、人員密集場所、易燃易爆單位等消防安全高危場所及城鄉接合部、城市老街區、集生產儲存居住為一體的“三合一”場所、“城中村”等薄弱環節為重點，集中整治重大火災隱患。充分發揮治安聯防、巡防和保安隊伍在防火巡查、消防宣傳、撲救初起火災等方面的作用，加強對社區企業、出租屋和規模較小場所等消防安全治理。定期分析研判火災形勢，對重點區域和行業實施重點指導，對涉及供水、供電、供油、供氣的設施和單位進行重點檢查，為黨的“十”勝利召開創造良好消防安全環境。
五、強化宣傳教育培訓，大力提升全民消防安全素質
（一）強化社會消防宣傳教育。深入貫徹《全民消防安全宣傳教育綱要》，組織開展“119消防安全宣傳月”等活動，全面發動家庭、社區、學校、農村、人員密集場所和單位開展消防宣傳教育行動，注重加強對老人、婦女和兒童的消防安全教育。完善新聞制度，加強社會消防輿論引導，廣播、電視、報刊等新聞媒體要積極開展消防安全宣傳，安排專門時段、版塊刊播消防公益廣告，強化火災案例警示教育和消防安全提示，提高消防宣傳教育的針對性和實效性。中小學校要落實消防教育相關課程，每年開展不少于1次的全員應急疏散演練。居（村）委會和物業服務企業每年至少組織居民開展1次滅火應急疏散演練。
（二）加強社會消防安全培訓。貫徹落實《社會消防安全教育培訓大綱（試行）》，將消防法律法規和消防知識納入領導干部及公務員培訓、職業培訓、科普和普法教育、義務教育內容。聯合社會培訓機構加強單位消防安全責任人、消防安全管理人、消防控制室操作人員和消防設計、施工、監理人員及保安、電（氣）焊工、消防技術服務機構從業人員的消防安全培訓。積極推進消防職業技能鑒定，強化對重點領域、重點崗位人員的消防技能培訓，嚴格落實持證上崗制度。組織開展鄉鎮領導班子成員、村干部消防安全知識培訓。
（三）積極開展消防公益活動。完善消防志愿者組織管理體系，引導消防志愿者參與消防宣傳培訓、查改身邊火災隱患等活動，開展評比表彰“優秀消防志愿者”、“優秀消防科普工作者”、熱心消防工作記者、企業家、社區工作者等活動。積極開展消防公益廣告宣傳，組織新聞媒體走基層、消防衛士評選等系列活動。推動建立地方性消防公益基金，鼓勵社會單位和個人關心支持捐贈消防事業。
六、創新社會消防管理，推進長效機制建設
（一）推進社會消防技術服務。建立完善火災隱患有獎舉報投訴機制，推進火災隱患舉報投訴中心建設。規范發展消防設施檢測、維護保養和消防安全評估、咨詢、監測等消防技術服務機構，督促消防技術服務機構規范服務行為，不斷提升服務質量和水平。
一、認真落實消防安全責任
各級政府要進一步加強對消防工作的領導，認真履行《中華人民共和國消防法》賦予的工作職責，切實將消防工作納入社會治安綜合治理和安全生產責任目標考評，督促、檢查、指導相關部門及下級政府逐級落實工作責任。認真落實消防工作聯席會議制度，牽頭組織相關部門、行業負責人定期召開聯席會議，對本地區消防安全責任落實情況進行評價，研究解決消防工作重大問題。
各級相關部門和公安消防機構要各負其職、密切協調、齊抓共管，依法履行消防安全監督管理職責。產品質量監督部門、工商行政管理部門要加強對消防產品質量的監督管理。各機關、團體、企事業單位要依法制訂和完善消防安全制度、操作規程和滅火應急疏散預案，定期組織防火檢查、整改火災隱患，保障消防設施、器材完好，疏散通道、安全出口、消防車通道暢通。
各地要認真制定《“十二五”消防工作發展規劃》，切實將消防安全布局、消防站、消防供水、消防裝備建設、“防火墻”工程和新農村消防工作等內容納入五年規劃，調整、完善不適應實際需要的規劃，加快解決歷史欠帳問題，促使城鎮和工業園區公共消防設施建設達到國家標準。各級政府要督促相關職能部門抓好消防規劃的落實，推進消防事業與經濟社會同步發展。
二、切實加強火災隱患整治
各地要認真組織開展火災隱患大排查、大整治活動，重點加強人員密集場所、高層和地下建筑、石油化工企業等火災高危單位的隱患排查,健全火災隱患舉報投訴機制和重大火災隱患政府督促整改機制，各級政府要對發現的重大火災隱患進行掛牌督辦，確保及時整改。進一步加強建筑消防設施、消防產品監督檢查和專項治理，深入推進校舍及周邊環境消防安全工作。加強春節、國慶等重大節日和特殊時期消防監督檢查，堅決防止較大以上火災事故和亡人火災事故。
各地要按照《市人民政府關于構筑社會消防安全“防火墻”工程的實施意見》（眉府發〔〕11號），進一步推進社會消防安全“防火墻”工程，全面落實單位消防安全主體責任，督促單位責任人、管理人依法履行消防安全職責，落實建筑消防設施維護保養和消防控制室專業人員值班制度。按照《省社會單位消防安全“四個能力”建設標準》，進一步加強社會單位“四個能力”建設，年內所有消防安全重點單位“四個能力”建設全部達標。各地要切實加強對“防火墻”工程的經費投入，組織開展“防火墻”工程專項檢查考核，確保目標任務的圓滿完成。
要大力加強農村、社區消防安全工作，進一步健全農村、社區基層消防組織，確定專（兼）職消防管理人員，完善基層火災防控體系。繼續加強和完善農村消防安全“五個一”工程建設，即每個行政村有一間專（兼）用消防辦公室、一支義務消防隊或治安聯防消防隊、一臺手抬機動消防泵、一個消防水池、一批必備的消防器材，努力減小農村、社區火災發生率和火災損失。
三、深化消防宣傳和教育培訓
各地要認真組織開展消防大宣傳、大培訓活動，切實將消防法律法規和消防知識列入科普、普法、教育工作內容，組織開展“119”消防宣傳周等大型宣傳活動，加大對農村老弱病殘等群體的消防安全宣傳教育力度。認真貫徹落實公安部《全民消防宣傳教育綱要》和《省中小學消防安全教育指導綱要》，扎實開展消防安全教育示范學校、消防安全知識“加油站”創建活動。新聞、廣播、電視等有關單位要有針對性地面向社會進行消防宣傳教育，增強宣傳效果，切實增強人民群眾自覺維護消防安全的意識和火場逃生自救能力。教育、人力資源行政主管部門和學校、職業培訓機構要將消防法規、消防知識納入教育、教學和培訓內容。切實加強消防安全重點單位責任人、管理人，消防設計、施工行業和技術服務機構執業人員，消防控制室值班操作人員等消防安全培訓，推行持證上崗制度。
四、加強公共消防基礎設施建設
各地要切實抓好消防規劃落實，抓緊解決消防安全設施布局不合理，部分老城區、工業園區新建街道等市政消火栓欠缺，城鎮無消防取水碼頭、消防車道堵塞等問題。進一步加強消防隊站、消防裝備建設投入，解決營房、訓練設施落后和專業裝備、滅火劑不足等實際問題，多舉措提升火災撲救和搶險救援能力。年內，仁壽縣要完成消防大、中隊新營房建設和搬遷工作，縣要完成消防站建設并投入執勤備戰，丹棱、青神縣消防站要開工建設。東坡區要配備多功能搶險救援車，仁壽縣要配備壓縮空氣泡沫車、重型水罐消防車和普通水罐消防車，縣要配備多功能搶險救援車，洪雅縣要配備水罐（或泡沫）消防車，特勤消防中隊要配備壓縮空氣泡沫車、高倍數泡沫發生器。各地要按照《城市消防站建設標準》、《公安消防部隊攻堅裝備配備標準》，配齊消防員個人防護裝備、特種防護裝備、搶險救援裝備和攻堅裝備，配備25馬力以上手抬機動消防泵，儲存氟蛋白或水成膜泡沫滅火劑不低于5噸，確保各類事故災害的處置需要。
堅持以科學發展觀為統領，按照“政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、公民積極參與”的原則，圍繞“人人受到宣傳教育，人人增強防范意識，人人掌握基本常識”的目標，建立健全社會消防宣傳教育網絡，廣泛開展消防宣傳教育工作，增強全民消防安全意識和水平，提高全社會預防和抗御火災的能力。
二、年重點工作目標
1．完成設立大型公益消防宣傳廣告牌；
2．建立有特色的消防志愿者隊伍，注冊人數不少于300人，并定期開展志愿服務宣傳活動；
3．行政村和社區至少建有1處消防宣傳角，各村（社區）組建1支消防志愿宣傳隊，定期開展消防宣傳活動；
4．做好人員密集場所消防宣傳“三提示”工作；
5．積極開展消防控制中心操作人員崗位資格培訓，確保消控中心操作人員持證上崗；
6．加強城鎮居民家庭消防安全自我防范教育，公眾消防常識知曉率不低于80%。
三、工作職責和任務
（一）派出所
1．制定消防宣傳教育工作計劃，策劃開展大型宣傳教育活動，部署指導每年“119”消防宣傳周和季節性、階段性消防宣傳教育工作；
2．組織建立消防宣傳隊伍，開辟消防宣傳教育陣地，協助廣播、電視、刊物等媒體開展消防宣傳教育工作；
3．會同鎮團委等有關部門，組織開展“消防志愿者”行動；
4．督促、指導開展消防宣傳“六進”和教育培訓工作，推進消防工作社會化進程。
（二）各行政村（社區）
1．加大消防宣傳教育力度，在每年的11月9日前后開展“消防宣傳周”活動，將每月的19日作為消防宣傳教育日，制定具有指導性、操作性強的消防宣傳計劃；
2．制定村民防火公約，組建義務消防宣傳隊伍，設置固定的消防宣傳欄牌，定期利用文體活動、墻報、標語、廣播、電視等形式宣傳普及消防知識，開展消防宣傳教育活動。
3．加強對轄區范圍外來務工人員、孤寡老人、殘疾人和農村留守婦女、兒童等群體的針對性消防宣傳教育和服務，提高弱勢群體防范火災能力，每季度至少開展一次宣傳教育；
4．開展家庭消防宣傳，使每個家庭做到“懂家庭火災危險性、懂基本消防常識，會報警、會撲救初起火災、會自救逃生”。推動城鎮居民家庭配置滅火和逃生器材，鼓勵農村居民家庭配置滅火器材。
（三）教育科、勞動和社會保障管理所
1．督促全鎮各中小學校將消防知識納入學校的日常教育課程，根據不同年級編制相應的教育內容，每學期總課時不得少于5小時（其中必須有防火滅火和應急疏散演練內容）；
2．督促學校建立消防宣傳教育陣地，普及消防法律法規和消防知識；積極創辦“少年消防警校”，開展“消防宣傳平安大使”、“雛鷹行動消防章”評選活動；
3．組織開展消防講座、消防夏令營、消防運動會、消防知識競賽、應急預案演練和逃生自救訓練等消防教育活動，組織師生參觀消防站、教育館。做到有校外消防輔導員、有消防安全讀物，每季度有消防知識課，每學期有消防主題活動，每年有自救逃生演習，使在校學生消防受教育率達100%；
4．推動各級各類學校、幼兒園在職培訓、職業技能培訓機構定期開展消防安全教育培訓；
5．人事、勞動和社會保障管理所把消防培訓納入公務員培訓內容。
（四）廣電站、衛生科、農經中心、民政科、建管所、工商分局和科技辦、司法所、安監所等職能部門
1．督促指導本行業、本系統單位人員密集場所嚴格執行消防安全管理規定，部署開展每年“119”消防宣傳周和每月19日的消防宣傳教育活動和日常消防培訓工作；
2．督促指導公眾聚集場所通過宣傳海報、公益宣傳欄、戶內及戶外公共視頻、公益廣告和各種消防文化活動等形式，加強消防常識宣傳；
3．督促人員密集場所的工作人員參加消防安全專業培訓，熟練掌握火災報警、撲救初期火災和引導群眾疏散等消防知識后方可上崗；
4．按各自職責將消防法律法規和消防知識列入科普、普法培訓、宣傳和就業教育內容，把消防宣傳納入“法制宣傳日”、“科普活動周”、“安全生產月”等主題宣傳活動；
5．要將消防知識宣傳教育納入社區工作者培訓計劃；納入社區建設及和諧社區、示范社區、示范村（社區）等考核內容。
（五）鎮總工會、共青團、婦聯、慈善分會等社會團體
結合各自工作對象的特點，組織開展消防宣傳教育。工會應當將消防知識納入職工“安康杯”競賽活動，共青團要組織好各類消防夏令營、冬令營活動，協同公安消防部門加強對消防志愿者隊伍的組織領導和指揮協調；婦聯應當將消防安全作為“五好家庭”評選的重要內容；慈善分會將消防宣傳教育納入全鎮慈善義工等志愿者服務內容，根據需要組織慈善義工等志愿者配合有關部門開展公益消防宣傳工作。
（六）新聞媒體
1．結合媒體特點，開辟消防專版、專欄、專題、專頁，宣傳消防法律法規知識，播放、刊登消防公益廣告，把消防法律法規和防火滅火、逃生自救常識作為消防宣傳教育的重點，在群眾喜愛的版面、時段、欄目進行宣傳；
2．要主動構建消防信息傳遞和公示平臺，通報政府和公安消防部門提供的消防監督執法情況，組織對典型火災案例進行點評和分析，開展消防安全警示教育；
3．要做好重大消防問題的深度報道，特別是對那些久拖不改，可能造成群死群傷火災事故的重大火災隱患，要跟蹤報道，形成強大的輿論監督壓力；
4．協助有關部門策劃開展有影響、有力度、有深度的消防宣傳專題報道，深入宣傳消防官兵積極投身服務地方經濟發展和滅火救援的英勇形象。
四、工作要求
（一）加強組織領導。消防宣傳教育培訓工作是一項涉及全社會的系統工程。各級各部門要充分認識加強消防宣傳教育工作的重要意義，將消防宣傳教育培訓工作作為維護公共安全的治本之策，擺上重要議事日程，成立專門組織領導和工作班子，研究制定具體方案和措施，確保各項消防宣傳教育培訓任務圓滿完成。
為認真貫徹落實省政府《關于進一步加強消防工作的通知》（皖政〔*〕57號，以下簡稱《通知》）精神，推動我市消防工作不斷進步，確保人民群眾生命財產安全，現結合我市實際，就進一步加強消防工作通知如下：
一、充分認識加強消防工作重要性，進一步增強做好消防工作緊迫感
近年來，我市認真貫徹《消防法》，大力加強消防工作，城市公共消防設施和消防裝備建設得到加強，消防安全責任制進一步落實，特別是通過持續開展消防安全專項治理，火災防控能力明顯提高，為促進全市經濟社會發展創造了良好的消防安全環境。但必須清醒地看到，我市消防安全形勢還很嚴峻，公共消防設施欠賬較多，農村消防工作基礎薄弱，與建設“平安巢湖”、構建和諧社會的要求不相適應。各地各部門要充分認識加強消防工作的重要性，從堅持以人為本、落實科學發展觀、提高執政能力的高度，進一步增強做好新時期消防工作的責任感和緊迫感，采取有效措施，進一步加強和改進消防工作，努力構建“政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、群眾積極參與”的消防工作格局，建立健全消防工作長效機制，切實改善城鄉消防安全環境，全面提高全社會防控火災能力，有效預防和減少火災事故的發生，為我市經濟發展、社會穩定和人民群眾安居樂業創造良好的消防安全環境。
二、加強公共消防安全基礎建設，進一步提高全社會防控火災能力
（一）加強公共消防設施建設。各地各部門要結合實際，抓緊編制和組織實施城鄉消防規劃，確保公共消防設施建設與城鎮和鄉村建設同步實施。*年底，市和各縣及省政府確定的我市14個中心建制鎮，必須完成消防規劃編制工作。要認真貫徹落實《城市消防站建設標準》，把城鎮消防站建設納入城鎮總體建設規劃，使消防站建設與城市建設同步發展。力爭在*年底前，完善市消防二中隊配套設施建設，使其盡快投入使用。按照輕重緩急的原則，*年市區新建消火栓80個，4個縣城關鎮新建110個。今后對于城鎮新建道路的消火栓安裝，由建設行政主管部門統一納入規劃，與道路施工同步進行。*年，公共消防基礎設施建設不得低于國家標準要求的75%。
（二）加強消防裝備建設。各地各部門要按照滅火救援的實際需求，建立健全滅火救援裝備的長效保障機制，健全消防裝備投入與國民經濟發展相適應的經費保障體系。要根據消防部隊滅火救援任務的拓展，配置必需的個人防護、防化洗消、防爆處置、偵檢堵漏、野外作業、動力機械等裝備，力爭到2010年實現所有消防站器材裝備配備符合國家標準。
（三）加強消防隊伍建設。按照“現役為主、多種力量，多策并舉、綜合治理”的發展思路和建設資源節約型和諧社會的客觀需要，采取各級政府招聘專職消防員為主，警消合一、保消合一、民消合一、企消合用等多種建隊模式，大力發展多種形式消防隊伍。中心建制鎮要根據當地社會經濟發展和消防工作的需要，建立專職或兼職消防隊，配備必要的消防裝備。
（四）加強火災隱患排查整治工作。各級政府每年至少組織一次火災隱患排查整治集中行動，重點整治公眾聚集和易燃易爆等容易發生重特大火災事故場所的火災隱患，認真解決嚴重威脅公共消防安全的重大問題。要依據城市總體規劃和土地利用總體規劃，加大“城中村”和易燃建筑密集區的拆遷、改造力度。對嚴重威脅公共安全的重大火災隱患，上一級政府要直接掛牌督辦，公安消防部門要依法責令其停產停業，當地政府要協調有關部門和單位處理好執行中遇到的問題。要嚴格實行火災隱患自查自改承諾制和重大火災隱患掛牌督辦制度。消防安全重點單位每季度、其他單位每半年要向當地公安消防部門報告一次隱患自查自改工作情況。進一步完善火災隱患群眾舉報、新聞媒體曝光、政府督辦等制度和措施，建立火災隱患整改長效機制。
三、加大消防安全宣傳教育力度，進一步提高全民防范火災意識
（一）深入開展消防宣傳活動。進一步推動消防宣傳進社區、進學校、進企業、進農村、進機關等活動。教育部門、學校及其他教育機構要將消防安全教育列入教學計劃，組織開展消防安全知識進課堂和消防夏令營等活動；公安消防部門要把對社會開展消防宣傳教育培訓納入消防監督管理工作的重要內容，組織官兵深入企業、社區、學校、村鎮等，開展面對面的宣傳培訓和逃生自救演練；司法、科技、勞動保障等部門要將消防法律法規和消防知識列入科普、普法、就業教育工作內容；鄉鎮政府、街道辦事處和企事業單位要在鄉村、社區、辦公區等場所設立消防宣傳教育專欄和消防安全標識；廣播、電視、報刊等新聞媒體每月至少免費刊登、播放一次消防公益廣告、字幕，義務宣傳消防知識。
（二）認真組織消防安全培訓。企事業單位要加強對職工的消防安全培訓，提高其安全意識和消防技能。鼓勵社會力量舉辦消防安全職業培訓，依法取得縣級以上勞動保障部門許可的培訓機構，可面向社會開展消防人員職業培訓。市公安消防部門要會同市勞動保障部門，按照有關規定，對消防人員實施職業技能鑒定。嚴格執行消防安全培訓合格上崗制度，確保消防管理人員、執業人員和消防設計、施工、檢查維護、操作人員，以及電工、電氣焊等特種作業人員、易燃易爆崗位作業人員、人員密集的營業性場所工作人員和保安人員，在上崗前得到必要的消防安全培訓。
四、切實加強組織領導，全面落實消防安全責任
（一）依法履行消防工作職責。消防工作是政府履行社會管理和公共服務職能的重要內容。各級政府要把消防工作擺上重要議事日程，抓緊制定“*”消防事業發展規劃，并將其納入“*”國民經濟和社會發展總體規劃。要建立政府分管領導牽頭、有關部門領導參加的消防工作聯席會議制度，定期研究和協調解決消防工作的重大問題，適時組織開展消防安全專項治理。每年年初，各縣區政府要召開消防工作會議，部署年度消防工作；每半年至少召開一次消防工作例會，遇有特殊情況隨時召開會議。要繼續充實和加強各級防火安全委員會，充分發揮其指導、協調作用。
一年來，在局領導的精心培育和教導下，通過自身的不斷努力，無論是思想上、學習上還是工作上，都取得了長足的發展和巨大的收獲，這和領導的關心以及身邊同事的幫助是分不開的，在今后的工作中我會繼續努力，再接再厲，嚴格要求自己，不斷求實創新，不斷磨煉自己，盡我所能把工作做好，爭取取得更大的成績。現將一年來的工作情況總結如下：
一、應急管理工作
（一）消防員招錄工作。2020年，根據局領導的安排部署，本人全程參與公開招錄消防員的體能測試、筆試、面試等工作，招錄消防員20名，為全面提高消防救援隊伍能力，加強應急救援隊伍建設工作提供了堅強保障。
（二）應急預案管理及演練工作。一是組織開展應急預案修訂工作。《全縣突發事件總體應急預案》修訂工作已完成，并提請縣政府常務會議審核通過后印發。二是進一步推進全縣應急管理工作，全面提升綜合防災救災能力，組織各鄉鎮、部門、基層單位扎實開展各項應急演練。全縣共開展各類應急演練159場次，參演人員3萬余人，其中，開展縣級層面綜合應急演練2次。
二、森林草原防滅火工作
（一）嚴格火源管控。按照縣森防指辦《關于開展森林草原防滅火工作專項督查的通知》要求，開展森林草原防滅火工作專項督查行動，督查檢查鄉鎮19個，國有林場（站）9個，查改問題隱患41條。
（二）加強宣傳教育。堅持把宣傳教育作為森林草原防滅火的第一道防線來抓，大力宣傳森林草原防火法律法規和預防、避險常識，提高群眾防范意識，減少人為災害的發生。結合“5.12全國防災減災日”、“安全生產月”、“119消防安全月”等活動，發放各類宣傳資料7.8萬余份，懸掛宣傳橫幅200余條、插防火警示旗2500多面、宣傳包500個。
（三）強化預警監測。通過政信通平臺、微信群等媒介，適時預警信息，確保信息及時傳達到鄉鎮、村組、農戶，形成指揮暢通、反應迅速的工作機制，全力以赴“打早、打小、打了”。
三、新型應急體系建設工作
（一）學習貫徹《意見》精神，制定全縣工作方案。經縣委常委會議和縣政府常務會議審定通過，縣委辦公室、縣政府辦公室印發了《關于加快建設全縣新型應急管理體系的實施方案》，將應急管理六大體系建設中的26項工作內容細化為64項具體工作任務，并分解落實到各部門，明確了牽頭單位、責任單位和時間進度按照三年建設的要求穩步推進實施。各鄉鎮（街道）各部門結合各自工作實際，制定工作方案，全面開展各項建設任務。
（二）應急管理專家庫建立情況。制定下發了《**安全生產委員會辦公室關于組建應急管理專家庫的通知》（古安辦發〔2020〕33號），督促各相關單位積極推薦在非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、工貿、火災防治、防汛抗旱、地質災害、應急救援、政策法規、宣傳教育、科技信息化等行業領域從事教學、研究和實際工作的專業技術人才。目前，已審核通過40名專家。
（三）重點行業及示范企業本質安全體系建設情況。根據**安全生產委員會關于印發《**加強企業本質安全體系建設方案》的通知（古安發〔2019〕5號）精神，全縣重點行業和示范企業結合行業特點和企業實際制定了各自本質安全體系建設方案，并根據方案要求逐步實施中。
火災風險指南和火災風險檢查指引的通知
各省、自治區、直轄市消防救援總隊
為全面加強大型商業綜合體火災防范工作，消防救援局組織山西、廣西等消防救援總隊依據有關消防法律法規、消防技術標準和《大型商業綜合體消防安全管理規則（試行）》，結合歷次大型商業綜合體火災教訓以及一線消防監督檢查實際，堅持問題導向，重點突出可能引發火災風險、火災亡人風險以及火災蔓延擴大風險，研究制定了《大型商業綜合體火災風險指南（試行）》（以下簡稱《風險指南》）和《大型商業綜合體火災風險檢查指引（試行）》（以下簡稱《檢查指引》）。現就貫徹落實工作提出如下要求：
一、全面鋪開宣傳貫徹工作。《風險指南》《檢查指引》在綜合體自身開展消防管理和消防救援機構檢查指導時均可使用。各地要結合大型商業綜合體消防安全管理試點示范創建工作，迅速組織召開動員部署會議，做好宣傳培訓，明確工作要求，抓好貫徹執行。要組織大型商業綜合體消防安全責任人、管理人以及相關運營管理團隊開展集中培訓，督促綜合體開展內部員工培訓，專題授課講解《風險指南》《檢查指引》內容要求。各地可以結合本地實際對《風險指南》《檢查指引》進行調整完善，印發相應的工作手冊、宣傳掛圖。綜合體管理團隊要清楚綜合體整體火災風險和檢查方法，各類商鋪、業態場所店長和員工要清楚本場所火災風險和檢查方法。《風險指南》中的起火風險、安全疏散風險、蔓延擴大風險三部分可以在綜合體公共區域公示張貼，主要場所和設備用房火災風險可以分場所類型公示張貼。
二、做實單位自知自查自改。各地要全面推行綜合體火災風險自知自查自改和公示承諾制度，以《風險指南》《檢查指引》為主要內容，指導綜合體建立完善火災風險分級管控機制，強化消防安全自主管理。綜合體消防安全責任人、管理人要定期帶隊開展消防安全檢查，商管、物業、工程等部門參加檢查，按照《風險指南》《檢查指引》及相關要求辨識風險、查找隱患，及時督辦整改，嚴格獎懲管理。綜合體內各類商鋪、業態場所也要對照《風險指南》《檢查指引》，開展本場所的火災風險自知自查自改工作。對于連鎖經營管理的綜合體，總隊、支隊要主動溝通協調，加強技術指導服務，盯住片區或區域商業管理團隊落實招商招租時的消防安全準入要求。
三、加強消防監督檢查工作。各地要根據“雙隨機”監管和重點監管工作部署，加強綜合體消防監督檢查，優化檢查方法和抽查測試內容。對綜合體開展監督檢查，要提前告知管理單位，通知消防安全責任人、管理人和商管、物業、工程等部門相關人員參加檢查。對于超大規模、結構復雜的綜合體，可邀請設計施工、建筑結構、給水排水、電氣工程、設施維保等相關領域專家共同組成團隊檢查，根據需要通知當地消防救援站共同參加檢查測試。檢查人員要攜帶所需消防監督檢查器材裝備和執法記錄儀，按照執法流程開展檢查時，參照《風險指南》《檢查指引》抽查驗證單位火災風險自知自查自改工作落實情況，對發現的消防安全違法行為和火災隱患依法嚴肅處理。
消防救援局
2021年3月11日
（信息公開形式：主動公開）
附件
大型商業綜合體火災風險指南（試行）
大型商業綜合體是指建筑面積大于5萬平方米，集購物、住宿、餐飲、娛樂、展覽、交通樞紐等兩種或兩種以上功能于一體的單體建筑和通過地下連片車庫、地下連片商業空間、下沉式廣場、連廊等方式連接的多棟商業建筑組合體。大型商業綜合體主要火災風險如下：
一、起火風險
（一）明火源風險
1、顧客及員工違規吸煙，隨意丟棄未熄滅的煙頭；小孩使用打火機、火柴等玩火。
2、違規使用明火、點蠟、焚香；違規燃放煙花等。
3、餐飲場所廚房使用明火不慎、油鍋過熱起火；臨時增設灶臺使用明火；違規使用瓶裝液化石油氣及甲、乙類液體燃料。
4、用餐區域、開放式食品加工區違規使用明火加工食品。
5、違規進行電焊、氣焊、切割等明火作業。
（二）電氣火災風險
1、綜合體內電氣線路敷設不符合要求，電氣線路老化、絕緣層破損、線路受潮、水浸；電氣線路存在過熱、銹蝕、燒損、熔焊、電腐蝕等痕跡，造成漏電、短路、超負荷等問題。
2、電氣線路選型不當、連接不可靠；電氣線路、電源插座、開關安裝敷設在可燃材料上；線路與插座、開關連接處松動，插頭與插套接觸處松動。
3、綜合體內游戲機、游藝設備、冷柜等大功率用電設備及其電氣線路安裝敷設不符合要求，外部電源線采用移動式插座連接；用電設備停、送電不規范，線路實際荷載超過額定荷載；應急電源運行異常或無法實現切換，蓄電池超期使用、容量不足。
4、選用或購買不符合國家標準的插座、充電器、用電設備等電器產品；違規使用掛燙機、電熨斗、除濕器、烘干器、電加熱茶壺、電磁爐、熱水器、微波爐、咖啡機、電飯煲、電暖器等大功率電器。
5、除冰箱、冷柜等必須持續通電的設備，其他用電設備未在營業結束閉店時采取斷電措施。
6、倉庫內電氣線路敷設不規范，違規使用鹵鎢燈等高溫燈具，電氣線路未穿管保護，照明燈具未按要求安裝防護罩。
7、節日期間臨時加裝的亮化燈具、LED顯示屏、燈箱、用電設備超出線路荷載；大型用電設備及其電纜線路未定期檢測維護；防雷、防靜電設施未定期檢測維護，確保完好有效。
8、綜合體弱電井、強電井內強電與弱電線路交織；店鋪配電箱未按要求安裝漏電保護裝置，強弱電線路共用一個配電箱，配電箱線路出現溫度過高現象，配電箱周圍堆放易燃可燃物品。
9、電動自行車違規在綜合體內停放、充電，員工將電動自行車蓄電池帶至營業區、辦公區、休息區充電。
10、綜合體內、外墻廣告牌、燈箱破損或密封不嚴，電氣線路敷設不規范，因漏風滲水問題引發電氣故障。外墻、室內場所霓虹燈、裝飾燈及其電氣線路、控制器、變壓器直接敷設安裝在易燃可燃材料上，未采取隔熱防火措施。
（三）可燃物風險
1、各類場所違規采用聚氨酯、聚苯乙烯、海綿、毛毯、木板等易燃可燃材料裝飾裝修。
2、節日及大型活動期間為營造氣氛大量采用易燃可燃材料裝飾，如易燃可燃物掛件、塑料仿真樹木、玻璃鋼模型道具、海洋球、氫氣球等各類裝飾造型等。
3、臨時演出、展覽等場所違規采用易燃可燃材料搭建；綜合體建筑內外及屋面違規搭建易燃可燃夾芯材料彩鋼板房。
4、超市、商鋪臨時倉庫大量易燃可燃貨物隨意堆放，違規存放酒精等易燃易爆物品。
5、綜合體建筑外墻外保溫材料的燃燒性能不符合要求，外保溫材料防護層脫落、破損、開裂，外保溫系統防火分隔、防火封堵措施失效。
6、建筑垃圾、可燃雜物未及時清理，隨意堆放在屋頂、樓梯間、疏散走道、地下室、設備用房、電纜井、管道井等區域。
二、火災狀態下人員安全疏散風險
1、冰雪場、宴會廳、電影院、KTV、兒童游樂等場所經常停留人數超過疏散人數，展銷、演出等活動參加人數超過疏散人數。違規設置員工宿舍，違規增設夾層、隔間作為人員休息區域。
2、與住宅違規合用疏散樓梯、安全出口。與綜合體連通的賓館、酒店、商住樓、辦公樓、城市軌道交通等共用的疏散走道、安全出口違規堵塞、占用、封閉，各單位之間未建立火災聯動應急疏散機制，影響人員疏散。
3、應急廣播系統不能正常使用，疏散提示內容不清晰、不準確，不能向全區域播送；室內應急照明數量不足、亮度不夠；疏散指示標識設置不符合要求或被遮擋。
4、違規在用于安全疏散的亞安全區內增設商業攤位、游樂設施、展覽展示場所；違規將用于安全疏散的下沉式廣場改變為商業用途；違規將下沉式廣場的防風雨篷完全封閉；違規將步行街的端部封閉，或確需封閉時外墻上設置的可開啟門窗被破壞，不能保證開啟面積；避難層、避難間、避難走道被占用，未設置明顯的指示標識。
5、安全出口、疏散通道占用、堵塞、封閉，安全出口、疏散通道處設置的門禁系統在火災時無法正常開啟，未在顯著位置設置安全出口標識和使用提示，發生火災時顧客及員工難以及時選擇安全的疏散路線逃生。
6、綜合體內各經營主體營業時間不一致時，未采取確保各場所人員安全疏散的措施；綜合體內電影院、兒童活動場所未落實確保場所獨立疏散的措施，KTV、酒吧等夜間營業的公共娛樂場所未落實保證夜間安全疏散的措施。
7、前室及防煙樓梯間常閉式防火門處于常開狀態，防煙阻火及正壓送風功能受到影響，人員無法利用防煙樓梯間安全逃生。
8、綜合體未制定滅火和應急疏散總預案、分預案和專項預案，未明確各防火分區或樓層區域的志愿消防員、疏散引導員，未定期組織開展應急疏散演練，發生火災時組織安全疏散混亂無序。
9、發生火災后，防排煙設施不能及時有效啟動，室內步行街、中庭、天井設置的排煙窗無法正常開啟，防煙分區功能設施被破壞，導致起火區域有毒高溫煙氣快速蔓延。
10、環形消防車道、消防車登高操作場地被占用；消防救援窗口無明顯標識或外側被廣告牌和鐵柵欄遮擋，內側被貨架貨物等堵塞，影響滅火救援。
三、火災蔓延擴大風險
1、違規搭建庫房、變電站、鍋爐房、調壓站等設備用房，或臨時搭建車棚、廣告牌、連廊等占用防火間距。
2、違規改變綜合體內的防火防煙分區，防火防煙分區處的防火墻、防火門、防火窗、防火玻璃墻、防火卷簾、擋煙垂壁等未保持完好有效。尤其是防火卷簾不能正常聯動，發生火災后極易造成蔓延擴大。
3、綜合體下沉式廣場、商業步行街、中庭的防火分隔設施未保持完好有效；店鋪裝修改造后拆除或用普通玻璃替代防火玻璃，或者用作保護防火玻璃的噴頭被拆除、遮擋、破壞。
4、與綜合體相連的賓館、酒店、住宅樓、辦公樓、城市軌道交通等其他功能建筑相互間的防火分隔措施失效。
5、綜合體內管道井、電纜井、玻璃幕墻和防煙、排煙、供暖、通風、空調管道未做好橫向、豎向防火封堵，變形縫、伸縮縫防火封堵不到位。
6、中庭內設置海洋球等游樂設施或店鋪，發生火災導致立體燃燒蔓延；室內步行街中間走道區域設置店鋪；步行街兩側建筑商鋪之間防火分隔不符合要求，非主力店面積超過300平方米。
7、綜合體內火災自動報警系統、自動滅火系統、消火栓系統、防煙排煙系統等消防設施運行不正常，發生火災后不能早期預警、快速處置；擅自改變聯動控制程序，導致部分設施無法聯動啟動。
8、未落實特殊消防設計專家評審意見或擅自改變設計要求。
四、主要場所火災風險
（一）電影院
1、售票處、休息廳、小賣部等處的爆米花機、制奶茶機等設備電氣線路敷設不規范。
2、放映機房未定期對放映設備、電氣線路進行安全檢測；影廳幕布上方及周邊電氣線路敷設不規范，照明燈具與幕布安裝距離過近，且長時間保持高溫；影廳內墻面固定插座松動。
3、營業結束時未安排專人進行防火巡查，切斷非必要電源，清除火種。
4、窗簾、座椅、地毯、軟包裝、疏散門、吸聲材料等違規采用易燃可燃材料裝修裝飾；影廳內吸聲結構使用可燃材料搭建框架基礎。
5、電影院未保持2個以上安全出口和疏散樓梯（其中至少應按要求設置1個獨立的安全出口和疏散樓梯）；夜間錯時營業時，與其他場所共用的疏散樓梯不能保證疏散要求；擅自增設影廳和座位，影響疏散逃生。
6、售票廳醒目位置未設置樓層平面疏散示意圖，每個影廳門口未設置平面疏散示意圖；電影院未按要求設置視覺連續的燈光疏散指示標志；疏散走道采用鏡面反光材料。
7、放映機房與影廳防火分隔不到位；影院不能緊急播放火災逃生提示畫面或聲音廣播；影廳應急照明照度不足。
8、電影院員工組織疏散能力不足；放映機房無人值班巡查，值班巡查人員不掌握應急處置程序措施。
（二）KTV等歌舞娛樂游藝場所
1、包間內違規燃放冷煙花、使用蠟燭照明。
2、節日期間臨時加裝的串串燈、輪廓燈等電氣線路直接敷設在可燃物上。
3、營業結束時未安排專人進行防火巡查，切斷非必要電源，清除火種。
4、空氣清新劑、殺蟲劑、含酒精的消毒用品以及高度酒類等儲存不當，與用電設備、加熱器具等未保持安全距離。
5、休息廳、包廂內的沙發、軟包等違規采用易燃可燃材料裝修裝飾。
6、夜間錯時營業時，與其他功能區域共用的疏散樓梯不能保證疏散要求；與其他功能區域防火分隔不符合要求。
7、位于袋形走道兩端的房間疏散距離不符合要求。
8、門廳醒目位置未設置樓層平面疏散示意圖，每個包廂門口未設置平面疏散示意圖；疏散走道采用鏡面反光材料；應急照明燈具數量和照度不足。
9、包房內未設置開機消防提示畫面，不能緊急切換播放火災逃生提示畫面、廣播。
10、員工組織疏散能力不足，不掌握應急處置程序措施。
（三）兒童活動場所
1、兒童活動場所的游戲游藝設備、電氣線路未定期進行檢修維護、安全檢測；違規采用延長線插座串接游戲游藝設備；照明線路敷設在兒童游樂設施軟包防撞材料及其他易燃可燃材料上。
2、采用蓄電池驅動的游戲機、騎行（乘坐）玩具等娛樂設施，未定期對蓄電池進行安全檢查或違規充電。
3、房間、走道、墻壁、座椅違規采用泡沫、海綿、毛毯、木板等易燃可燃材料裝飾。
4、海洋球游樂園、兒童攀爬游樂設施電氣線路敷設在塑料、樹脂等軟包可燃材料上；燈具與游樂設施安全距離不符合要求。
5、違規設置在綜合體地下空間、四層及四層以上樓層，以及中庭、步行街等亞安全區域；設有兒童休息區的兒童活動場所，未安排人員看守。
6、設置在高層建筑內時，未按要求設置獨立的安全出口和疏散樓梯。
7、高空多層結構兒童游樂設施遮擋火災報警探測器、灑水噴頭、排煙口、室內消火栓等消防設施。
（四）培訓機構
1、投影儀、多媒體等教學設備的電氣線路敷設不符合要求。
2、裝修裝飾材料燃燒性能等級達不到要求。
3、安全出口和疏散走道數量、寬度不足，教學培訓隔間占用疏散走道、安全出口。
4、教室隔間、隔斷等裝飾物遮擋、圈占消防設施。
5、教室隔間的防火分隔不符合要求。
6、未按照標準配備消防設施設備。
（五）餐飲場所
1、廚房排油煙罩、油煙道未定期清洗；廚房內未按要求設置可燃氣體探測報警裝置、廚房自動滅火系統、燃氣緊急切斷裝置。
2、違規使用瓶裝液化石油氣以及甲、乙類液體燃料；超過一定面積的地下餐飲場所違規使用燃氣；餐飲區違規使用木炭、卡式爐、酒精爐等明火加熱食物。
3、廚房燃氣用具的安裝使用及其管路敷設、維護保養和檢測不符合要求；燃氣軟管與灶具及供氣管連接處未使用卡箍固定，非金屬軟管靠近明火或高溫區域。
4、使用電加熱設施設備烹飪食品的，電氣線路未安裝漏電保護裝置；電加熱的大功率烹飪器具線路敷設不規范。
5、包廂大面積采用軟包裝修，裝修材料的燃燒性能不符合要求；廚房裝修材料的燃燒性能不符合要求。
6、餐廳桌椅擺放占用疏散通道、安全出口；擅自增改包廂占用疏散通道；餐飲場所后場區域被占用影響疏散。
7、廚房與其他區域的防火分隔不到位；爐灶、煙道等設施與可燃物之間未采取隔熱或散熱等防火措施。
8、營業結束后廚房未落實關火、關電、關氣等措施；廚房員工不會操作使用滅火器、滅火毯、廚房自動滅火系統等消防設施器材，不會緊急切斷電源、氣源。
（六）超市
1、熟食加工區違規使用明火；熟食加工區使用的電加熱大功率烹飪器具線路敷設不規范，超過線路負荷。
2、倉庫內電氣線路敷設不規范，電氣線路未穿管保護，違規使用鹵鎢燈等高溫照明燈具，照明燈具未按要求安裝防護罩且未與可燃物保持安全距離；冷庫、冷藏柜未定期進行檢測維護。
3、倉庫可燃貨物大量堆放，不符合頂距、燈距、墻距、柱距、堆距的“五距”要求；冷庫、倉庫與其他功能區防火分隔不符合要求；擅自將其他區域改為倉庫、冷庫。
4、電瓶叉車未定期檢測維護，在倉庫內違規設置充電部位。
5、商品、貨柜、攤位設置影響消防設施正常使用；攤位、商品的擺放占用疏散通道，堵塞安全出口；營業期間安全出口上鎖。
6、在樓板、防火墻開設孔洞、門窗，破壞原有防火分區；防煙分區未劃分或被貨架、裝修隔斷破壞。
（七）商鋪
1、商管部與物業部、工程部未共同審核把關，造成商鋪裝修時防火分區、消防設施被破壞，違規采用易燃可燃材料裝修裝飾；商鋪施工裝修時，未履行動火審批手續，未采取現場監護措施。
2、電氣線路敷設不規范，直接敷設在可燃物上；臨時周轉倉庫違規采用鹵鎢燈等高溫燈具照明，未按要求安裝防護罩。
3、臨時加裝的亮化燈具、LED屏幕、燈箱以及舞臺配套的用電設備超出線路荷載。
4、臨時周轉倉庫可燃貨物大量堆放，不符合頂距、燈距、墻距、柱距、堆距的“五距”要求。
5、攤位、商品擺放占用、堵塞疏散通道、安全出口。
6、在樓板、防火墻開設孔洞、門窗，破壞原有防火分區。
7、商品、貨柜、攤位的設置影響消防設施正常使用。
（八）游戲游藝場所
1、違規設置密室逃生類游戲游藝場所。
2、電氣線路敷設不規范，直接敷設在可燃物上。
3、大量使用塑料、泡沫類制作的游戲道具，違規采用泡沫、海綿、塑料、木板等易燃可燃材料裝修裝飾。
4、擅自改變安全出口數量、疏散走道寬度及疏散距離；與其他功能區域防火分隔不符合要求。
5、內部設置的道具、裝修裝飾、隔斷等物品遮擋排煙口、火災報警探測器、灑水噴頭等消防設施。
6、場所員工不了解本場所火災危險性，不掌握應急處置程序措施，組織疏散能力不足。
（九）冰雪活動場所
1、制冷機房電氣線路敷設不規范，超負荷使用用電設備。
2、電氣線路、制冷設備未定期檢測。
3、電氣線路直接敷設或穿越保溫材料，未穿阻燃管。
4、違規采用易燃可燃保溫材料，違規采用液氨作制冷劑。
5、活動場所經常停留人數超過疏散人數要求。
6、與其他功能區域防火分隔不符合要求。
（十）倉儲場所
1、違規使用明火照明、采暖或帶入火種。
2、電氣線路敷設不規范，使用鹵鎢燈等高溫照明燈具且未與儲存貨物保持安全距離，提升、碼垛等機械設備產生火花等部位未安裝防護罩；違規使用電暖器、電加熱設備。
3、擅自改變倉儲場所的使用性質或提高儲存物品的火災危險性類別，違規存放易燃易爆物品。
4、物品未分類、分垛、分間、分庫儲存，不符合頂距、燈距、墻距、柱距、堆距的“五距”要求。
5、違規采用易燃可燃材料彩鋼板搭建倉儲場所和臨時用房；違規在倉儲場所內設置員工宿舍；違規搭建閣樓、分隔小間等。
6、與其他場所之間的防火分隔不符合要求。
7、貨柜、儲存的物品遮擋消防設施。
8、隨意將其他場所分隔用做臨時倉儲使用，未按要求設置必要的消防設施。
（十一）展覽廳
1、用電超過設計負荷，電氣設備與周圍可燃物距離過近，臨時敷設在通道上的電氣線路未采取防護措施。
2、汽車展廳內設置充電樁。
3、違規銷售、展覽甲、乙類火災危險性物品。
4、布展時采用易燃可燃材料用于搭建和裝修展臺，確需使用可燃材料的，未進行阻燃處理。
5、展位、展臺等堵塞、占用疏散通道和安全出口。
6、展位、展臺等遮擋、影響消防設施、滅火器材和消防安全指示標識。
7、違規在中庭、步行街等亞安全區域布展。
8、展覽區域與其他功能區域防火分隔不符合要求。
（十二）汽車庫
1、電動汽車充電樁的設置不符合有關標準規定。
2、汽車庫內電動自行車違規停放、充電。
3、擅自改變汽車庫使用性質和增加停車位。
4、汽車出入口設置的電動卷簾，斷電后不具備手動開啟功能。
5、減少、鎖閉和封堵汽車庫防火分區內人員疏散出口。
6、消防設施設置位置和高度不合理，被拆除或撞損未修復。
（十三）施工現場
1、施工現場消防安全管理制度不落實，未按要求設置滅火器等消防器材；施工部位與其他部位之間未采取防火分隔措施。
2、動火作業未辦理動火證，作業人員不具有相應資格。
3、焊接、切割、烘烤或加熱等動火作業前，未對周邊可燃物進行清理，未封堵作業周邊孔洞、縫隙，未落實現場監護措施。
4、施工時破壞防火分隔、堵塞疏散通道，關停或遮擋消防設施；作業場所臨時用電線路敷設不符合要求。
5、施工區域未設置視頻監控系統。
五、設備用房火災風險
（一）冷庫
1、電氣線路敷設不規范，超負荷使用大功率用電設備。
2、制冷設備24小時通電，未定期檢測電氣線路、制冷設備。
3、電氣線路直接敷設或穿越保溫材料，未穿阻燃管。
4、冷庫、冷藏室內采用泡沫等易燃可燃材料保溫隔熱。
5、與其他功能區域防火分隔不符合要求。
（二）配電室
1、直流屏蓄電池電壓、浮充電流不正常；配電柜開關觸頭存在變形、變色、熱蝕等不正常現象；配電柜內溫度過高，高溫排熱扇不能正常啟動運行。
2、變壓器存在異響，溫控器指示不正常，超溫時風機不能正常啟動，電流、電壓超出正常額定范圍。
3、配電室內建筑消防設施設備的配電柜、配電箱無明顯標識；消防聯動模塊放置在強電控制柜內。
4、配電室開向建筑內的門未采用甲級防火門；配電室內堆放可燃雜物；配電室內的應急照明照度不足。
5、配電室值班人員不掌握火災狀況下切斷非消防設備供電、確保消防設備正常供電的操作方法。
6、配電室內的氣體滅火系統驅動裝置電磁閥保險銷處于止動狀態，配電室未按要求配置滅火器。
（三）柴油發電機房
1、柴油發電機油位、過濾器、燃油量、蓄電池電位、控制箱不正常。
2、機房內儲油間總儲存量大于1立方米，防火隔墻上開設的門未采用甲級防火門。
3、儲油間通氣管未通向室外，未設置帶阻火器的呼吸閥，油箱下部未設置防止油品流散的措施。
4、發電機未定期維護保養，未落實每月至少啟動一次要求。
5、未采用防爆型燈具；事故排風裝置未保持完好。
6、柴油發電機房堆放可燃雜物。
（四）鍋爐房
1、燃氣鍋爐房內未設置可燃氣體探測報警裝置，不能聯動控制鍋爐房燃燒器上的燃氣速斷閥、供氣管道的緊急切斷閥和通風換氣裝置，未設置泄壓設施。
2、燃油鍋爐房儲油間輕柴油總儲存量大于1立方米，防火隔墻上開設的門未采用甲級防火門。
3、未采用防爆型燈具；事故排風裝置未保持完好。
4、鍋爐房設置在綜合體內人員密集場所的上、下層或貼鄰位置，以及主要通道、疏散出口的兩側。
大型商業綜合體火災風險檢查指引（試行）
大型商業綜合體是指建筑面積大于5萬平方米，集購物、住宿、餐飲、娛樂、展覽、交通樞紐等兩種或兩種以上功能于一體的單體建筑和通過地下連片車庫、地下連片商業空間、下沉式廣場、連廊等方式連接的多棟商業建筑組合體。大型商業綜合體火災風險檢查指引如下：
一、檢查消防安全管理
資料檔案抽點：
1、消防安全責任人、管理人及其消防安全職責是否明確，綜合體多產權、多使用單位或者承包、租賃、委托經營單位消防安全責任是否明確。
2、消防安全管理制度是否健全，消防工作檔案是否齊全，火災風險隱患自知自查自改以及承諾公示制度是否建立。
3、特殊消防設計管理制度是否建立，是否按照專家意見落實針對性技術防范和加強性消防管理措施。
4、員工上崗前消防安全培訓制度是否建立，員工在職期間是否至少每半年接受一次培訓。
5、消防安全管理體系是否建立，是否明確各店鋪、各業態場所消防安全管理要求以及獎懲管理辦法。
6、綜合體商管部、物業部、工程部是否建立消防安全聯動管理機制；綜合體商管部招商招租是否充分考慮綜合體消防安全特殊要求，是否建立相應的消防安全準入機制。
7、與綜合體連通的賓館、酒店、住宅樓、辦公樓、城市軌道交通等場所，相互之間是否建立消防安全聯合管理、火災聯動應急疏散等工作機制。
8、綜合體消防行政審批文書以及消防救援機構下達的消防監督執法文書是否齊全，整改落實記錄是否齊全；綜合體自身消防管理的各類檢查、整改、獎懲記錄是否齊全。
9、消防安全管理人是否取得注冊消防工程師執業資格或者工程類中級以上專業技術職稱；消防控制室值班人員是否取得中級及以上職業資格證書；電工是否持有特種作業操作證、電工進網作業許可證、職業資格證書或建筑施工特種操作資格證等證件；電焊、氣焊等操作人員是否持有相應的操作資格證。核對資格證明文件及有效期限。
10、電器產品、燃氣用具的安裝、使用及其線路、管路的設計、敷設、維護保養、檢測是否由具備資質的機構實施；防雷防靜電設施是否由具備資質的檢測機構進行檢測；消防設施的維護保養、檢測是否由具備從業條件的機構和執業人員實施。核對資格證明文件，查看相關維保記錄和檢測報告。
現場實體抽點：
1、詢問消防安全責任人、管理人是否知曉自身消防安全職責，是否掌握綜合體主要火災風險。現場抽查場所部位時核查其承諾履職情況。
2、詢問商管部、物業部、工程部負責人消防安全聯動管理工作開展情況，詢問商管部負責人消防安全準入機制落實情況。現場抽查場所部位時核查其承諾管理情況。
3、詢問相關店鋪、場所負責人是否掌握綜合體商管部、物業部、工程部對其消防安全管理的要求，是否受到過獎懲。
4、詢問員工是否掌握本場所火災風險、是否掌握“四個能力”等消防安全知識。
5、抽查綜合體建筑總平面布局圖、建筑消防設施平面布置圖、建筑消防設施系統圖以及店鋪場所布置平面圖，核對是否落實特殊消防設計要求，后續運營管理時是否擅自改變設計要求，存在違規在下沉式廣場、中庭、避難走道、汽車庫、步行街等區域增設商業攤位、游樂設施、展覽場所、主力店等問題。
6、抽查防火巡查檢查記錄是否如實登記隱患問題，消防救援機構監督抽查以及綜合體自查發現火災隱患的整改記錄是否“閉環”，有關責任人是否簽字確認。
7、抽查綜合體與賓館、酒店、住宅樓、辦公樓、城市軌道交通連通區域的防火分隔、安全疏散等是否符合要求，是否存在火災相互蔓延、影響人員安全疏散的風險。
8、實地檢查時核對相關維保記錄、檢測報告。
二、檢查火災危險源
（一）用火用油用氣
資料檔案抽點：
1、用火用油用氣安全管理制度是否制定并組織宣貫。
2、用火用油用氣消防安全操作規程是否制定并組織宣貫。
3、檢查維保記錄、檢測報告是否上墻公示；查看燃氣用具及其管路維保記錄、檢測報告是否合格。
4、查看燃氣用具的安裝、使用及其管路的設計、敷設是否符合消防技術標準和管理規定。
現場實體抽點：
1、用餐區、開放式加工區是否違規使用明火加工食品。
2、是否存在違規使用明火、吸煙、燒香、燃放冷煙花等行為。
3、停止營業后廚房是否落實關火、關電、關氣等措施。
4、是否存在違規使用瓶裝液化石油氣、小型液化氣爐、油氣爐及其他甲、乙類液體燃料等問題。
5、燃料油儲罐是否獨立設置并采取防火分隔、防止油品流散等措施。
（二）用電情況
資料檔案抽點：
1、用電安全管理制度以及電氣施工管理制度是否制定并組織宣貫。
2、檢查維保記錄、檢測報告是否上墻公示。查看電器產品及其線路、防雷防靜電設施維保記錄、檢測報告是否符合現場實際，是否存在違規出具失實、虛假記錄檢測報告的問題。
3、查看電器產品的安裝、使用及其線路的設計、敷設是否符合消防技術標準和管理規定。
現場實體抽點：
1、詢問電工是否會根據相關儀器儀表顯示情況分析判斷電氣故障；核對電氣產品證書與產品是否一致，是否帶病運行、超期使用。
2、使用漏電流模擬設備測試剩余電流探測器、漏電保護裝置功能是否完好。
3、使用紅外測溫儀抽測變壓器、配電柜、配電箱、電氣線路、插座插排等是否存在溫度異常現象。
4、弱電井、強電井內是否存在強電與弱電線路交織問題，是否存在強弱電線路共用一個配電箱問題。
5、配電箱接地措施是否完好，箱內線路敷設是否正確，線路孔洞是否進行防火封堵，周圍是否堆放可燃物。
6、穿管保護的電氣線路其線路總截面積（包括外護層）是否超過管內截面積的40%，電線接頭是否采用接線端子等可靠連接，電氣線路、插座是否直接敷設安裝在可燃材料上。
7、明敷電氣線路是否存在線路老化、絕緣層破損、線路受潮、水浸等問題，是否存在過熱、銹蝕、燒損、熔焊、電腐蝕等痕跡。
8、電氣線路選型、斷路器等保護裝置是否與所帶用電負荷相匹配；應急電源是否運行異常或無法實現切換，蓄電池是否超期使用、容量不足等。
9、是否違規使用電加熱茶壺、電磁爐、熱水器、微波爐、咖啡機、電飯煲等大功率電器。
10、電動自行車是否違規在綜合體內停放、充電，辦公區、休息區、營業區是否存在電動自行車等蓄電池充電問題。
11、綜合體外墻廣告牌、商鋪門頭使用燈箱安裝是否正確，是否存在老化開裂、漏雨滲水問題，電氣線路敷設是否符合消防技術標準；外墻、室內場所霓虹燈、裝飾燈及其電氣線路、控制器、變壓器是否直接敷設安裝在可燃材料上。
（三）裝修裝飾材料
資料檔案抽點：
1、查看相關證明文件、出廠合格證，核查有關裝飾裝修材料燃燒性能是否符合消防技術標準。
2、查看相關證明文件、出廠合格證，核查外墻外保溫材料燃燒性能是否符合消防技術標準。
現場實體抽點：
1、頂棚、墻面、地面等是否違規采用聚氨酯、聚苯乙烯、海綿、毛毯、木板等易燃可燃材料裝修裝飾。
2、是否違規設置易燃可燃的仿真植物、氫氣球、造型掛件，可燃材料制作的模型上是否直接懸掛、布置電氣線路、高溫電器設備等。
3、分隔材料的燃燒性能是否達標，是否違規搭建易燃可燃彩鋼板建筑。
4、外墻外保溫材料防護層是否脫落、破損、開裂，外保溫系統防火分隔、防火封堵措施是否失效。
（四）施工裝修作業
資料檔案抽點：
1、施工現場消防安全管理制度是否制定并組織宣貫。
2、施工裝修、動火審批管理制度是否制定并組織宣貫。
3、施工裝修、動火審批記錄是否如實填報審批。
現場實體抽點：
1、施工現場是否按要求設置滅火器等消防器材；施工部位是否采取可靠的防火分隔措施。
2、施工裝修是否破壞防火分隔、堵塞疏散通道，是否關停或遮擋消防設施；作業場所臨時用電線路敷設是否符合要求。
3、現場動火作業是否辦理動火審批手續，作業人員是否具有相應資格。
4、抽查施工現場焊接、切割、烘烤或加熱等動火作業前，是否對周邊可燃物進行清理，是否封堵作業周邊孔洞、縫隙，是否明確現場監護人員、落實現場監護措施。
三、檢點場所及部位
資料檔案抽點可以對照消防安全管理和火災危險源抽查內容進行現場抽查核對。現場實體抽點共同部分包括詢問店長、員工是否清楚本場所火災風險、是否掌握消防安全管理制度、是否掌握消防安全“四個能力”，分場所實體抽點分別如下：
（一）超市、商鋪
1、抽查是否存在通過室內樓梯連通上下相鄰樓層，造成設置樓層位置不符合要求、防火分區超標等問題。
2、抽查柜臺、貨架等部位的照明燈具是否與可燃物保持安全距離，電氣線路是否違規敷設。
3、查看是否違規經營、儲存易燃易爆物品。
4、核查主要疏散走道是否直通安全出口，必須通過倉庫等其他場所疏散時，是否設置專用疏散走道并進行防火分隔。
5、查看商品、貨架的擺放是否占用疏散通道，堵塞安全出口，影響消防設施的正常使用。
6、抽查是否違規將商業百貨區改為其他使用功能，造成原有消防設施不能滿足改變后場所的消防安全要求。
7、抽查臨時周轉倉庫是否采用鹵鎢燈等高溫燈具照明，照明燈具是否按要求安裝防護罩，發熱部件是否采取隔熱防火措施，是否違規使用除濕器、烘干器、電加熱茶壺、電暖器、電磁爐、熱水器、微波爐、咖啡機、電飯煲、電熨斗等電器。
（二）餐飲場所
1、查看爐具是否定期檢查、檢測和保養，燃氣燃油管道、法蘭接頭、儀表、閥門是否存在破損、泄漏和老化現象。
2、核查排油煙罩、油煙道是否定期清洗，核實清洗記錄，查看油污是否嚴重。
3、核實廚房是否按要求設置可燃氣體探測報警裝置、廚房自動滅火系統、燃氣緊急切斷裝置。
4、核查是否違規使用瓶裝液化石油氣及甲、乙類液體燃料，超過一定面積的地下餐飲場所是否違規使用燃氣。
5、抽查使用電加熱設施設備烹飪食品的，電氣線路是否安裝漏電保護裝置。
6、查看廚房等明火部位與其他區域防火分隔是否到位。
7、查看餐廳桌椅擺放是否占用、堵塞疏散通道、安全出口。
（三）電影院
1、檢查電影院保安巡查人員是否與綜合體消防控制室、保安隊伍建立通訊聯絡以及應急響應處置機制。
2、核實電氣線路、放映設備是否定期進行安全檢測，重點查看電影幕布周圍電氣線路敷設是否符合規范要求。
3、查看吸聲材料、電影幕布是否為易燃可燃材料。
4、核對電影院是否保持2個以上安全出口和疏散樓梯（其中至少應按要求設置1個獨立的安全出口和疏散樓梯），與其他場所共用的疏散樓梯在夜間營業時是否滿足安全疏散要求。
5、查看售票廳和影廳是否在醒目位置設置疏散示意圖。
6、查看放映機房與影廳是否進行防火分隔，放映機房是否有人值守巡邏。
7、測試是否能緊急播放火災逃生提示畫面或聲音廣播。
（四）兒童活動場所
1、查看兒童活動場所是否違規設置在地下空間或者建筑的四層及四層以上樓層。
2、核對場所安全出口、疏散走道是否規范要求，設在高層建筑時是否按要求設置獨立的安全出口和疏散樓梯。
3、查看場所內的房間、走道、墻壁、座椅是否違規采用泡沫、海綿、毛毯等易燃可燃材料裝修裝飾，是否遮擋消防設施，電氣線路是否直接敷設在易燃可燃裝修裝飾材料上。
4、核對相關圖紙，核實教學培訓隔間、兒童游樂設施是否占用疏散走道、安全出口或其他公共區域。
5、抽查兒童游戲機、騎行（乘坐）玩具等娛樂設施以及電氣線路是否定期進行安全檢測，蓄電池是否違規充電。
（五）KTV等歌舞娛樂場所
1、核對包房面積和疏散出口數量是否符合要求，位于袋形走道兩端的房間疏散距離是否符合要求。
2、查看疏散門、疏散通道及其盡端墻面是否設置鏡面反光材料，疏散通道側墻和頂部是否設置影響疏散的凸出裝飾物。
3、核查是否在場所內違規燃放冷煙花、使用蠟燭照明；是否違規儲存空氣清新劑、殺蟲劑、消毒酒精等易燃易爆物品，與用電設備、電熱器具等是否保持安全距離。
4、查看場所與其他區域是否設置防火分隔，核實共用疏散樓梯在營業時是否保證安全疏散。
5、查看廳、室疏散門是否為乙級防火門，是否在醒目位置設置自發光等疏散示意圖。
6、現場測試放映場所、卡拉OK廳及其包房內是否設置開機消防提示畫面，是否能緊急切換播放火災逃生提示畫面、廣播。
（六）游戲游藝場所
1、核查是否違規設置密室逃生類游戲游藝場所。
2、核實電氣線路敷設是否規范，是否直接敷設在可燃物上；核實游戲設備、電氣線路是否定期進行安全檢測，是否違規使用多個延長線插座串接游戲設備。
3、查看是否大量使用塑料、泡沫類制作的游戲道具，是否違規采用泡沫、海綿、塑料、木板等易燃可燃材料裝飾裝修。
4、抽查是否擅自改變安全出口數量、疏散走道寬度及疏散距離；與其他功能區域防火分隔是否符合要求。
5、抽查內部設置的道具、裝飾裝修、隔斷等物品是否遮擋排煙口、火災報警探測器、灑水噴頭等消防設施，影響使用功能。
（七）冰雪娛樂場所
1、核查場所是否經過特殊消防設計，核對冰雪娛樂場所經常停留人數是否超過疏散人數。
2、查看保溫材料是否采用易燃可燃材料，是否采用易燃可燃彩鋼板搭建用房，電氣線路是否直接敷設在保溫材料上。
3、核查是否與其他場所設置防火分隔，安全出口數量和疏散距離是否滿足規范要求，冰雪景觀、冰雪娛樂設施是否遮擋出口，影響疏散。
4、核查保溫材料是否遮擋原有排煙設施，場所的排煙設計是否符合規范要求。
5、核查制冷設備是否定期進行安全檢測，是否違規采用液氨作為制冷劑，制冷管道外包橡塑保溫材料是否為難燃材料，電氣線路、管道、制冷設備穿越防火分隔是否進行封堵。
（八）展覽廳
1、核實場所用電是否超負荷，電氣設備與周圍可燃物距離是否過近，臨時鋪設在通道上的電氣線路是否采取防護措施。
2、檢查是否違規展示銷售甲、乙類火災危險性物品。
3、核查布展、搭建的材料是否為易燃可燃材料。
4、查看展位、展品是否堵塞、占用疏散通道和安全出口，展品、商品、貨柜、廣告箱牌是否遮擋、影響消防設施正常使用。
5、觀察展廳疏散指示標志設置是否清晰可見并指向最近的安全出口，核實是否采取防止超員的措施。
（九）倉庫、冷庫
1、查看冷庫、冷藏室保溫材料是否為易燃可燃材料，電氣線路是否穿越或直接敷設在保溫材料上，穿越冷間保溫層的電氣線路是否相對集中敷設并采取可靠的保溫密閉處理措施。
2、檢查倉庫是否違規使用電爐、電烙鐵、電熨斗、電加熱器等電熱器具；查看燈具是否為高溫照明燈具，是否安裝防護罩。
3、核對倉庫是否超過規定儲量，是否違規存放易燃易爆物品，是否符合頂距、燈距、墻距、柱距、堆距的“五距”要求。
4、查看是否在庫房外單獨安裝電氣開關箱，工作人員離開庫房是否拉閘斷電。
5、查看是否與其他場所進行防火分隔，是否違規搭建閣樓、分隔小間，是否違規采用易燃彩鋼板搭建倉儲場所和臨時用房。
（十）重要設備用房
1、查看機房內是否存放易燃可燃物品，機房內是否設置嚴禁煙火標志。
2、查看配電柜開關觸頭接觸及電容器、熔斷器是否存在短路、過載、熔斷等故障現象；配電柜內是否存在溫度異常情況；變壓器是否存在異響，溫控器指示是否正常，超溫時風機是否能正常啟動，電流、電壓是否超出正常額定范圍。
3、核對發電機油位、過濾器、燃油量、蓄電池電位、控制箱是否正常；燃油鍋爐房、柴油發電機房內設置的儲油間輕柴油總儲存量是否超出1立方米。
4、核對燃氣鍋爐房內是否設置可燃氣體探測報警裝置，現場測試是否能夠聯動控制鍋爐房燃燒器上的燃氣速斷閥、供氣管道的緊急切斷閥和通風換氣裝置；鍋爐房、柴油發電機房內部是否設置防爆型燈具、事故排風裝置，已安裝的是否存在故障。
5、查看機房內通風、空氣調節系統的風管是否在穿越房間隔墻和樓板處設置防火閥；各類管線、電纜橋架是否在穿越房間隔墻和樓板處進行防火封堵。
6、檢查鍋爐房、柴油發電機房、制冷機房、空調機房、油浸變壓器室的防火分隔是否被破壞，內部設置的防爆型燈具、火災報警裝置、事故排風機、通風系統、自動滅火系統等是否保持完好有效。
（十一）中庭及室內步行街
1、查看有頂棚的步行街、中庭等部位及自動扶梯下方是否違規設置店鋪、攤位、游樂設施，是否堆放可燃物。
2、查看步行街原設計主力店位置，非主力店商鋪面積是否超過300平方米、是否違規改為主力店。
3、現場測試與中庭相連通的防火門、窗是否能在火災時自行關閉；查看步行街兩側建筑的商鋪之間的防火隔墻是否破壞。
4、步行街頂棚及端部自然排煙口有效面積是否符合要求。
5、非隔熱性防火玻璃墻（包括門、窗）是否被破壞；用于保護的閉式自動噴水滅火系統是否保持完好有效。
6、步行街的頂棚材料是否采用不燃或難燃材料，其承重結構的耐火極限是否符合要求。
（十二）屋頂及室外
1、屋頂是否違規搭建影響消防安全的臨時倉庫、人員宿舍、商業場所等臨時建筑，是否堆放大量可燃物。
2、查看建筑外墻外保溫材料燃燒性能是否符合要求；外保溫材料及裝飾層內部敷設或穿越的電氣線路是否穿金屬管，是否在其周邊采用不燃隔熱材料保護。
3、抽查建筑外墻的廣告LED屏、霓虹燈箱，燈具及電氣線路是否出現老化現象，接頭是否松動。
4、核查消防車通道、消防車登高操作場地是否符合要求，是否存在占道經營、違規停車、違規搭建等問題，是否劃線、標識。
5、查看救援窗口是否按要求設置，并設置易于識別的標志；窗口、陽臺等部位是否設置封閉的金屬柵欄。
（十三）汽車庫
1、查看電動汽車充電設施設置是否符合有關標準規定。
2、抽查汽車庫內是否有電動自行車違規停放、充電。
3、檢查是否擅自改變汽車庫使用性質和增加停車位。
4、核查汽車出入口電動卷簾斷電后是否具備手動開啟功能。
5、抽查汽車庫安全出口數量和消防設施是否符合要求。
四、檢查消防設施
資料檔案抽點為現場抽查核對消防設施維保記錄和檢測報告是否真實有效，核對是否存在違規出具失實、虛假檢測報告和維保記錄的問題。現場實體抽點分別如下：
（一）消防控制室
1、消防控制室是否落實兩人值班及持證上崗制度。
2、消防控制設備是否正常運行，消防設施平面布置圖、系統圖、滅火救援等資料是否完整。
3、消防控制室是否與商戶實現雙向互聯互通，建立通訊聯絡；設有多個消防控制室時，各消防控制室是否實現有效聯系。
4、現場模擬火警，測試消防控制室值班人員是否掌握“119”報警要求，是否熟悉消防設施設備操作，是否掌握應急處置程序要求，是否熟練使用應急廣播通知人員疏散。
5、抽查火災報警控制器功能是否正常；核查火災報警控制器主、備用電源是否切換正常。
6、抽查火災報警控制器歷史記錄，根據記錄火警、故障等信息，核實值班記錄填寫的準確性、及時性，核實單位開展消防設施設備維護保養情況。
7、查看是否擅自停用防火門監控裝置、電氣火災監控設備，值班人員是否掌握相關裝置設備的使用操作方法。
（二）安全疏散設施
1、抽查日常檢查巡查記錄，查看是否按照要求對安全疏散設施進行檢查，發現的問題是否落實整改措施。
2、抽查疏散通道、安全出口有無被占用、堵塞、封閉等現象，裝修材料是否符合要求；抽查防火門監控系統、應急照明集中電源等消防設施、器材有無被損壞、屏蔽等現象。
3、抽查應急照明燈具、疏散指示標志時，使用照度計測量照度值是否滿足要求；通過“試驗”按鈕，測試轉換功能以及轉換時間是否滿足要求。
4、測試應急照明集中供電電源應急啟動、持續供電功能是否滿足要求，測試集中控制器自檢、顯示和控制功能是否滿足要求。
（三）防火分隔設施
1、查閱建筑竣工圖紙，比對實際情況，抽查是否存在防火分區、防火隔墻等不一致的情況。
2、詢問綜合體業態變更情況，電影、餐飲、娛樂、兒童游藝等業態布置情況，抽查防火分隔是否滿足要求。
3、抽查測試防火分區的防火門、防火卷簾等防火分隔設施，分隔是否完整，信號反饋是否正常。
4、綜合體內管道井、電纜井、玻璃幕墻和防煙、排煙、供暖、通風、空調管道是否做好橫向、豎向防火封堵，變形縫、伸縮縫內部封堵是否到位。
（四）消防供水設施
1、核對消防水池和高位消防水箱液位計水位是否符合要求。
2、查看消防水泵電氣控制柜是否通電并處于自動狀態；末端雙電源配電柜是否處于自動狀態；系統供水管路上閥門是否處于正常工作狀態。
3、現場手動、遠程啟動和機械啟動消火栓泵、噴淋泵、水炮泵，查看能否正常工作、反饋信號，主備用泵自動切換功能是否正常；泵房與消防控制室之間消防電話功能是否正常。
4、測試濕式報警閥組，核查壓力開關是否動作，相應噴淋泵組是否啟動，水力警鈴是否動作，管網壓力是否滿足要求。
5、抽查室內消火栓是否醒目無遮擋，器材完好有效；室外消火栓是否存在被埋壓、圈占、銹蝕現象，開啟扳手等配件是否齊全。
6、查看水泵接合器是否有明顯標識，是否標明供水區域，相關組件是否有缺損、銹蝕、堵塞等現象，連接室內水滅火系統的供水管網上所有控制閥是否處于完全開啟狀態。
（五）消防供電設施
1、檢查發電機儀表、指示燈是否完好有效，啟動電瓶及充電裝置是否處于正常工作狀態。
2、查看發電機儲油箱油位計油位高度，儲油量是否滿足要求。
3、核對消防設備應急電源儀表、指示燈是否正常，強制應急啟動裝置、操作開關、按鈕是否靈活，標識是否清晰、完整。
4、核對消防配電柜是否有醒目標識，配電箱上的儀表、指示燈是否正常，開關及控制按鈕是否靈活可靠，雙電源切換裝置是否處于“自動”切換模式。
5、測試消防設備應急電源切換時，聲光提示信號是否正常，是否能在規定的時間內自動切換；詢問相關值班人員是否掌握火災狀態下的消防供電要求。
6、啟動應急發電機組，核查是否在規定時間內啟動并達到額定輸出功率；使用紅外測溫儀測量柜體、線路等，檢測是否存在溫度異常現象。
（六）消防聯動控制
1、核查火災報警控制器、消防聯動控制器功能是否正常，是否定期進行聯動測試。
2、測試聯動控制系統時，使用消火栓測壓裝置測試栓口的靜壓和出水動壓；使用聲級計測試鈴聲強級；使用感煙、感溫探測器試驗器，測試感煙探測器和感溫探測器的反饋信號；使用風速計測量排煙口進風速度和送風口出風速度；使用微壓計測量防煙樓梯間、前室的余壓值。
3、測試自動噴水滅火系統任一報警閥組的末端試驗裝置，查看報警閥組的聯動啟泵功能是否正常，消防控制室是否收到壓力開關報警信號、噴淋泵組啟動反饋信號等。
4、測試火災自動報警系統的手動以及聯動控制功能，觸發啟動信號后，聯動設備是否正常啟動。
5、測試防火閥、排煙防火閥以及送風機、排煙機是否能手動、聯動啟動，消防控制室反饋信號及聯動信號是否正常。
6、測試排煙設施的手動、自動開啟裝置是否完好有效，開啟面積以及信號反饋是否符合消防安全技術標準。
7、查看自動跟蹤定位射流滅火系統的控制裝置是否處于“自動”狀態，監視系統是否正常，測試回轉機構的啟動以及停止是否靈活，射流裝置電磁閥的聯動啟動、關閉功能是否正常。
8、測試氣體滅火系統的延時功能、聯動控制功能、選擇驅動功能是否正常，相關聯動設備是否正常動作。
五、檢查應急處置能力
（一）微型消防站或專職消防隊
1、查看微型消防站或專職消防隊的設置是否合理，人員、器材裝備配備是否符合要求，是否建立通信聯絡機制，通訊工具配備是否齊全。
2、查看相關管理制度是否完善，是否張貼上墻，是否按要求落實值班值守制度。
3、查看隊員是否熟悉建筑結構、功能布局、場所性質、重點部位、消防設施、疏散通道等情況，是否能熟練操作消防器材裝備，是否開展日常訓練和消防演練。
4、核查微型消防站或專職消防隊是否納入消防救援統一調度指揮體系。
（二）技術處置隊
1、查看組織架構、人員編配、應急處置程序是否明確。
2、查看隊員是否按照技術分工進行分組，掌握技術處置要求。
3、核查能否在火災發生后，迅速出動，在消防、暖通、電氣、電梯、燃氣設施等方面提供技術支撐，協助滅火救援行動。
（三）滅火和應急疏散預案編制演練
1、查看綜合體滅火和應急疏散總預案是否制定，是否明確火災現場通信聯絡、滅火、疏散、救護、保衛等任務的負責人，是否明確火警處置、應急疏散組織、撲救初起火災的程序和措施，是否至少每半年組織開展一次消防演練。
2、查看滅火和應急疏散分預案和專項預案是否制定，是否明確各防火分區或樓層區域的志愿消防員、疏散引導員，是否能夠快速響應撲救初起火災、組織人員疏散。
3、建筑面積大于10萬平方米的大型商業綜合體是否每年與當地消防救援機構聯合開展消防演練。
（四）現場拉動測試
1、利用消防車連接水泵接合器，測試能否向相應的消火栓系統、自動噴水滅火系統管網送水加壓。
2、利用消防救援車輛測試消防車通道、消防車登高操作場地是否暢通、是否滿足要求，消防救援窗口是否符合消防技術標準。
3、現場測試與綜合體連通的賓館、酒店、住宅樓、辦公樓、城市軌道交通等相互之間通訊聯絡是否暢通，是否能聯動響應，快速撲救初起火災、組織人員疏散。
4、現場模擬火情并拉動演練，測試綜合體微型消防站或專職消防隊、技術處置隊以及各樓層區域義務消防員、疏散引導員是否能快速響應，是否建立高效的通訊聯絡機制，是否滿足“1分鐘響應啟動、3分鐘到場撲救、5分鐘協同作戰”要求，聯勤聯動協助開展滅火救援工作。
2021年公司行政部門工作計劃
2021年是公司發展的關鍵一年，行政部門將緊緊圍繞公司發展戰略及經營目標開展工作，團結努力，履行職責，確保人力需求、人力培訓、制度維護、薪酬激勵、后勤保障等各個方面能滿足公司經營發展需求，為實現公司2021年度目標盡職盡責。
一、健全和完善公司各項制度及工作標準
1、根據公司發展需求，適時修改和優化公司管理制度，使公司制度更加合理規范，為公司“法治”打下基礎。
2、根據各部門實際運營狀況，制定和完善公司運營流程，使各部門溝通更加順暢，程序更加規范。
3、根據原有的崗位職責，結合公司各部門的實際情況，重新修改各部門的崗位職責。使職責清晰，責任明確。
二、深挖招聘渠道，滿足人力需求
1、根據公司崗位編制及崗位缺編需求，制定公司年度招聘需求。根據招聘需求，確定招聘渠道，執行招聘政策及招聘程序，為公司招錄到合適的人力及人才。
2、根據招聘經驗，營業員招聘這塊堅持走廣場現場招聘形式，輔以海報宣傳張貼和廣場外招聘橫幅懸掛，堅持每周五在廣場外現場招聘。
3、自聘員工招辭趨于穩定，缺編不大，網站招聘進一步優化。
4、做好2021年年度招聘費用預算，降低日常招聘宣傳費用和網站招聘費用。
三、加強培訓管理工作，構建培訓體系
1、如未能招聘到適合的培訓專員，2021年培訓工作由xx主管負責兼任培訓專員，實施2021年度培訓計劃。
2、根據公司實際狀況及公司發展戰略需要，制定2021年度培訓計劃，并組織實施。
3、與外部培訓機構聯絡，2021年度擬將公司管理人員送往專業機構或大型知名百貨企業參加培訓，主要課程是商務禮儀、銷售技能及服務理念這三大塊，提高管理人員綜合素質。
4、內部培訓工作主要由培訓專員開展，輔以各部門主管。繼續開展視頻培訓學習，2021年度每個部門根據實際工作情況，每周安排一次兩個小時的課程。學完一個課程，撰寫培訓心得，并進行考試。整個年度持續不間斷的學習，努力打造學習型組織，成長性團隊。
四、加強績效管理，構建合理的激勵機制
1、根據公司年度經營目標，制訂公司2021年度績效考核體系。
2、按照2021年度績效考核體系，實施績效管理。績效考核組需全程監控，使績效考核公平、公正、透明，真正發揮績效考核的激勵作用。使多勞者多得，少勞者少得，不勞者不得。能者給予上升的通道，庸者施以教育的機會。
3、根據考核結果，進行有效的面談，倡揚先進，教育后進，給后進者改善教育進步的機會。
4、根據考核結果，不斷改進考核體系，使考核體系更加完善，更能發揮激勵的作用。
五、控制人力成本、完善薪資結構
1、根據公司發展需求，重新審訂各部門編制，確保人崗適配。精簡富余人員，降低人力管理成本，適當調整在職員工薪資待遇。
2、根據現有的薪資標準及崗位情況，設計詳細的薪資等級制度及崗位等級制度，結合績效考核結果，給予員工更好、更科學、更廣泛的晉升空間，增強員工的歸屬感。
六、加強企業文化建設，增強員工凝聚力
1、2021年度，本部門擬與企劃部配合，創辦企業內刊，刊登公司高層動態，公司政策，宣揚公司文化，宣傳先進個人事跡，選登員工優秀詩歌、散文、隨筆等文章。發揮員工特長，提供培訓教育及展現自身才華的平臺。
2、2021年度，本部門擬與企劃部配合，擬定企業之舞，決定企業之歌，并進行培訓，人人會唱、人人會跳，豐富員工文化生活。在廣場前設立公司旗幟及國旗。每月定期舉辦一次國旗、企旗升旗儀式，熏陶員工愛公司、愛祖國的情感，向社會大眾展示xx人愛員工愛家鄉愛祖國的高尚情懷。
3、建立公司網站，樹立對外商業形象，建立與外界溝通的橋梁。
七、加強團隊建設，打造強有力團隊
1、在部門內建立學習制度，充分利用晨會、媒體、培訓機構等平臺，鼓勵本部門職員持續學習，持續成長。
2、繼續保持多鼓勵、多贊美、多表揚的團隊激勵理念，建立一支積極向上朝氣蓬勃的團隊。
3、與團隊成員多溝通，及時了解團隊成員工作和生活情況，關愛、幫助和團結每一位成員。使團隊成員始終處于融洽、合作、友愛、寬容的團隊氛圍中快樂工作。
4、加強制度學習，加強執行力培訓，嚴格公司紀律，使本部門成為一個守紀律、有素養、有執行力的合格團隊。
5、加強服務理念教育，服務好公司其他部門，服務好公司商戶，服務好每一位顧客，尊重每一個人，竭盡全力做好每一項工作。
2021年公司行政部門工作計劃4篇
2021年公司行政部門工作計劃
2021年行政部的工作計劃是：在總經理室的行政領導下、在總監的業務指導和管理監督下、強化樞紐作用，前穩服務陣地，超前發揮承上啟下，綜合協調，參謀助手，多方溝通，督促檢查和服務保障作用，進一步轉變工作作風，做好如下工作：
一、加強公司企業文化建設及宣傳
企業文化是公司文化。是企業中長期形成的共同理想，基本價值觀，作風，生活習慣和行為規范的總稱、是企業在經營管理過程中創造的精神財富的總和。對企業成員有感召力和凝聚力，能把眾多人的興趣，目的，需要以及由此產生的行為統一起來。它包含價值觀，目標，行為準則、管理制度、道德風尚等內容。它以全體員工為工作對象，通過宣傳，教育，培訓和文化娛樂，交心聯誼等方式，以限度地統一員工意志，規范員工行為，凝聚員工力量、為公司總的戰略目標服務。企業文化內容如下：
1、公司簡介。
2、公司訓導、企業精神、企業使命、企業目標、企業愿景、企業發展戰略、企業發展愿景、價值觀念、企業道德、經營理念、服務理念、行為準則、企業作風、企業人才。
3、企業文化輔助：開展籃球比賽、乒乓球比賽、拔河比賽、演唱比賽、野外拓展訓練、書法等活動。
4、開展技術標兵評比，員工技術比武等活動。
二、優化后勤保障
沒有后勤的保障，就保證不了生產穩定正常的進行。要保證公司穩定正常的生產經營必須要有一個堅強的后勤做后盾。勢必首先制定相關制度，優化對食堂，宿舍，水，電，辦公用品的監管。優化零星修繕，部分固定資產的的申報監管，優化衛生，環境，車輛等監管（按程序）。
1、加強行政崗位責任制、完善行政崗位制度。
2、加強行政后勤崗位責任制、完善行政后勤崗位制度。
3、加強行政總務崗位責任制、完善行政總務崗位制度。
4、加強保位（保安）崗位責任制、完善保安崗位制度。
5、加強財產管理及零星修繕、完善財產管理及管理制度。
6、加強食堂、宿舍、水、電及辦公用品領取等監督管理措施，完善管理制度
7、加強車輛的停放工作。
8、加強環境衛生的監督管理
9、做好與公司各部門的協調配合工作。
三、強化安全保衛
評比一個企業的強大，好壞，盈利，虧損，就在于這個企業勢必是具備有一個安全感。所以要安全就得強化公司員工的＇安全意識、提高保安人員的思想素質和業務水平，加強＂四防＂工作，落實保安管理制度，培訓提升保安隊長的管理水平。加強對人員進出，公務訪客，車輛物品出入，消防安全。做好防火、防盜、防災，防破壞、防職業安全事故等管理。同時對員工進行安全教育，貫切落實：＂安全第一，預防為主＂的指導思想。創造一個安寧祥和的工作，生活環境，保證公司財產和公司員工的人身及合法財產的安全。
1、建立健全安全保衛管理制度，落實安全生產經營責任制。
2、建立健全消防安全制度，強化消防安全管理，管理到位、層層落實到人，層層簽訂責任書。開展消防滅火演練。
四、開展員工思想教育培訓工作
1、公司形象教育培訓。
2、員工行為禮儀教育培訓。
3、辦公職場的教育培訓。
4、安全教育培訓。
2021年公司行政部門工作計劃4篇
2021年公司行政部門工作計劃
2021年是公司發展的重要一年，責任重大，因此行政部將在2021年做如下計劃。
一、總體目標
根據本年度工作情況與存在不足，結合目前公司發展狀況和今后趨勢，行政部計劃從十個方面開展2021年度的工作：
1、進一步完善公司的組織架構，確定和區分每個職能部門的權責，爭取做到組織架構的科學適用，三年不再做大的調整，保證公司的運營在既有的組織架構中運行。
2、完成公司各部門各職位的工作分析，為人才招募與評定薪資、績效考核提供科學依據。
3、完成日常行政招聘與配置。
4、推行薪酬管理，完善員工薪資結構，實行科學公平的薪酬制度。
5、充分考慮員工福利，做好員工激勵工作，建立內部升遷制度，做好員工職業生涯規劃，培養雇員主人翁精神和獻身精神，增強企業凝聚力。
6、在現有績效考核制度基礎上，參考先進企業的績效考評辦法，實現績效評價體系的完善與正常運行，并保證與薪資掛鉤。從而提高績效考核的權威性、有效性。
7、大力加強員工崗位知識、技能和素質培訓，加大內部人才開發力度。
8、弘揚優秀的企業文化和企業傳統，用優秀的文化感染人。
9、建立內部縱向、橫向溝通機制，調動公司所有員工的主觀能動性，建立和諧、融洽的企業內部關系。集思廣益，為企業發展服務。
10、做好人員流動率的控制與勞資關系、糾紛的預見與處理。既保障員工合法權益，又維護公司的形象和根本利益。
二、注意事項
1、行政工作是一個系統工程。不可能一蹴而就，因此行政部在設計制訂年度目標時，按循序漸進的原則進行。如果一味追求速度，行政部將無法對目標完成質量提供保證。
2、行政工作對一個不斷成長和發展的公司而言，是非常重要的基礎工作，也是需要公司上下通力合作的工作，各部門配合共同做好的工作項目較多，因此，需要公司領導予以重視和支持。自上而下轉變觀念與否，各部門提供支持與配合的程度如何，都是行政工作成敗的關鍵。所以行政部在制定年度目標后，在完成過程中懇請公司領導與各部門予以協助。
3、此工作目標僅為行政部2021年度全年工作的基本文件，而非具體工作方案。鑒于企業行政建設是一個長期工程，針對每項工作行政部都將制訂與目標相配套的詳細工作方案。但必須等此工作目標經公司領導研究通過后方付諸實施，如遇公司對本部門目標的調整，行政部將按調整后的目標完成年度工作。同樣，每個目標項目實施的具體方案、計劃、制度、表單等，也將根據公司調整后的目標進行具體落實。
2021年公司行政部門工作計劃4篇
2021年公司行政部門工作計劃
一個企業的健康發展，要不斷掌握時代潮流，要適應現在的發展，還要不斷創新。人才是公司的發展動力，對公司的管理也尤為重要，尤其對大公司來說，為了讓2021年的工作正常運轉，現對人事、質檢、企業文化做了一份計劃書，計劃如下：
人事
一、加大招聘力度，做好人力資源的更新與儲備。
本部門將將通過各種途徑不間斷地開展人員招聘工作。酒店現階段人員招聘途徑主要有每周
二、四、五的招聘會和內部員工推薦兩種。
二、做好階段性的人員結構優化調整。
為達到人力資源的優化配置，進一步降低人力資源成本，本部門將實施階段性定崗、定編、定員工作。
三、加大培訓力度。
本部門將堅持培訓有目的、有計劃、有考核、有執行落實的原則展開培訓工作;
做好新員工入職前培訓工作;
將根據酒店經營的實際狀況，制定有針對性的培訓計劃，分為周培訓計劃和月培訓計劃;
實行月末考核，并在實際工作中抽查的方式檢驗培訓效果;
員工考核成績入檔，以此作為評先優秀員工的依據。
四、不斷完善員工的福利待遇并做好后勤保障工作。
堅持每月舉辦一次有意義的集體活動;
繼續策劃好員工的生日party;
做好員工宿舍的管理工作;
關心員工的工作和生活，每月舉辦一次員工座談會。
質檢
一、始終堅定不移地把衛生質量和服務質量的提升作為質檢工作的重心。
嚴格遵循衛生和服務質量檢查標準開展質檢工作，并堅持走動式管理;
嚴格按照工作流程和標準辦事，不斷讓員工在實際工作中提高衛生質量和服務水平。
二、獎優罰劣。
嚴格遵循獎罰制度，做到獎罰分明，有理有據，并將獎罰結果月末公示。
企業文化建設
一、在原有企業文化的基礎上不斷加以完善。
二、不斷豐富企業文化ppt內容，加強培訓力度(每周進行兩課時的企業文化培訓)爭取使每一位員工熟知熟記企業文化。
三、在實際工作中踐行企業文化，使企業文化深入人心。
其他方面
一、做好各種文件及員工檔案的管理工作;
（一）深化五項專項整治，強化日常監管，切實搞好安全生產檢查。一是繼續深入開展危險化學品、煙花爆竹和民爆器材、道路和水上交通、建筑施工、人員密集場所消防安全等方面的專項整治。突出抓好危險化學品、煙花爆竹專項整治工作。重點抓好危險化學品從業單位存在重大安全事故隱患的整治工作，分品種、分行業，依據國家相應的規范和標準的要求，對從業單位逐一對照，高標準，嚴把關。堅決取締非法、關閉不具備安全生產條件的企業、限期整改不符合安全生產條件的企業。二是切實抓好危險化學品生產經營企業的安全評價工作，確保在國家政策規定的時限內，全面完成全市家危化品生產經營單位的安全評價工作。三是提高安全檢查質量，狠抓安全隱患的整改效果。檢查方式多樣化、檢查人員專業化、檢查方案全面化、查出隱患檔案化、隱患整改責任化，力戒形式主義，確保檢查實效。
年內集中搞好5次全市性的安全生產大檢查，同時加大對縣（市、區）、市直企業的暗訪突查力度，并同定期檢查、巡回檢查、跟蹤檢查、全面督查、專項檢查以及自查、互查等多種方式結合起來，保證安全檢查面達到95%。
（二）加強安全生產的宣傳教育和培訓，提高全員安全意識。一是充分利用“安全生產月”、“咨詢日”和“安全知識征文及競答”活動，廣泛宣傳和普及安全生產法律法規，提高全員安全意識。二是逐步建立起市、縣兩級安全生產培訓機構。三是編制好**年安全生產培訓計劃，配合安全生產許可證的發放，舉辦10期各級安監人員、生產經營單位主要負責人、安全生產管理人員參加的安全生產管理資格培訓班。四是繼續做好全市范圍的特種作業人員培訓、發證和復審，做到人人持證上崗。五是舉辦安全生產高層講座。聘請國家局專家到我市講學，進一步論述發展經濟、優化投資環境與安全生產的關系，使各級、各部門領導進一步提高對安全生產工作的重視。
（三）建立安全生產控制目標體系，落實各級安全生產責任，確保**年安全生產控制目標完成。一是狠抓安全生產責任目標的落實。將安全生產責任目標層層分解，逐級簽定責任狀，層層抓落實。對完不成目標任務的單位，實行一票否決。二是加強對各縣市區、市直各部門安全生產管理目標執行情況的考核力度，半年進行一次考核。三是建立健全安全生產監管、審批和執法責任制。按照“誰監管誰負責”、“誰審批誰負責”、分級管理和屬地管理的原則，進一步在安監系統內部明確責任。四是細化監管崗位責任。按照分工，從局長、科長到一般干部，對照職責細化崗位責任、工作標準、工作要求和廉政建設目標，責任到人，互相監督。
（四）加大執法力度，依法對安全生產違法違規行為進行經濟處罰。一是加大對安全生產違法違規行為的處罰。二是加大對事故隱患單位執法的力度，在市局和縣局機關專門拿出工作人員作為執法隊伍，以罰促改，以關停促改，確保隱患及時徹底整改。三是嚴肅查處事故，強化批復結案工作。對發生的生產安全事故嚴格按照**號令和國家、省有關責任追究的規定嚴肅處理，決不姑息遷就。四是繼續發揮新聞媒體對安全生產的監督作用。對有法不依，安全隱患嚴重而堅決不改，導致重大事故的典型，要從重處理，并進行公開曝光。
二、基礎性工作上臺階
（五）建立健全鄉鎮一級安全生產監管網絡，實施安全生產有效監管。以省、市兩級30個安全生產示范鄉鎮的機構建設為契機，逐步在全市**個鄉鎮建立起安監機構，為有效地實施“橫向到邊，縱向到底”的安全監管奠定組織基礎。
（六）安全生產監管逐步向農村、向企業、向安全生產第一線延伸。年底爭取**%以上的農村、**%以上的企業、100%的學校、100%的集市貿易和公共聚集場所，都建起安全組織，設立安全監管員，真正實現安全生產、公共安全延伸到位，無斷層。
（七）搞好安全生產許可證的發放。以發放安全生產許可證為契機，嚴把安全生產準入關，提高危險化學品、煙花爆竹企業準入門檻，切實淘汰一批存有重大安全隱患、又整改無望的企業，進一步提高企業的安全生產水平。在年內確保安全生產許可證的發放達到95%以上。
（八）繼續抓好重大危險源登記工作。一是按照省局的要求，按時完成全市重大危險源的普查登記、申報工作。二是做好重大危險源風險評價工作。三是對全市重大危險源進行分級，制定出全市重大危險源分布圖。四是按照重大危險源的分級和分類實行分級監察管理。逐步建立起重大危險源控制系統。
（九）在企業內大力推行交納工傷保險和風險抵押金制度。確保大中型企業工傷保險交納率達到100%，小型企業工傷保險交納率達到30%。從建立企業提取安全生產風險抵押金制度和安全費用制度入手，引導企業加大安全生產投入，提高安全裝備水平，向本質安全邁進。
（十）切實加強建設項目“三同時”工作管理力度。認真貫徹執行建設項目安全設施“三同時”規定，嚴格實施建設工程項目安全設施“三同時”審查驗收和安全評價制度，未通過“三同時”審查的建設項目，不予辦理行政許可手續，不準開工投產。
（十一）加強救援隊伍建設，進一步提高應急救援能力。
充分利用和整合現有的應急救援資源，建設專業化的救援隊伍，提高救援裝備水平，增強搶險救災能力。按照“平戰結合”的方針，把制訂和修訂應急預案工作與實際工作緊密結合起來。邊完善，邊實踐，邊提高。同時，督促危險化學品生產、經營、儲存、使用單位，建筑施工企業，旅游景區及人員密集場所等，建立應急救援組織，制定應急救援預案。年內組織3次不同行業、不同類型企業的應急救援演練，檢驗隊伍，提高預案的可操作性。
三、創新性工作求突破
（十二）在加強非公有制企業安全生產監管上求突破。按照“抓好試點，典型引路，全面鋪開”的創造性工作思路，抓好非公有制企業的安全監管。明年適當的時間，組織有關縣、市、區安監局有關人員走出去，到非公有制企業安全生產監管工作搞得好的廣東佛山等地考察學習，引進先進的管理經驗，以加強我市對非公有制企業的安全監管，努力使我市非公有經濟的安全生產狀況有新的起色。
（十三）在加強對駐滄中央企業和省屬企業安全生產監管水平上求突破。嚴格按照國務院辦公廳和省政府辦公廳的職責劃分要求,加強對駐滄中央企業和省屬企業安全生產情況的監督檢查,指導督促企業健全安全生產制度,落實各項防范措施,加大事故隱患排查整改力度,確保企業生產安全。與駐滄中央企業和省屬企業建立必要的協調、通氣制度,經常交流情況,溝通信息,保持安全監管工作的協調一致,防止出現安全監管的盲點和偏差。
一、目的意義
安全社區是指由鄉鎮組織各村居（社區）、學校、企事業等相關單位和居民共同參與實施預防事故和傷害，持續改善安全生產、生活環境，實現安全目標的社區。安全社區倡導“安全、健康、和諧”的理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，立足“安全發展、持續改進”的原則，推動社會管理創新，加強安全文化和社區環境建設，提高社區成員的安全意識和防范能力，最大限度地降低和減少各類事故和人員傷害。
二、工作目標
安全社區等級評定分為五級，即：縣級安全社區、市級安全社區、省級安全社區、國家級安全社區和國際安全社區。我縣安全社區建設的工作目標是：到2013年9月底，有50%的鄉鎮通過縣級安全社區考評驗收，30%的鄉鎮通過市級安全社區考評驗收，我縣確定的1個省級安全社區創建單位通過考評驗收；到“十二五”末期，全縣所有的鄉鎮全部通過縣級安全社區考評驗收，有85%的鄉鎮被命名為“市安全社區”，有3個以上鄉鎮被命名為“省安全社區”，力爭有1個鄉鎮被命名為“全國安全社區”，并積極爭取有1個鄉鎮被國家安監總局向世界衛生組織（WHO）國際安全社區合作促進中心推薦命名為“國際安全社區”，形成安全管理體系健全、主體責任落實、工作措施到位、隱患整治有力、安全條件良好、安全狀況穩定好轉的安全生產工作格局，基本達到安全城市水平。
三、創建標準
縣級安全社區：縣安委辦組織現場考評組按《省安全社區評定表（試行）》的標準要求對申請社區進行考評，并隨機抽查3個村居（社區）、2所學校、2家企業和6個家庭（標準詳見附件4-7），得分達80分以上（各抽查對象的單項得分必須同時達到80分以上），經綜合評定為合格的，由縣安委辦頒發“縣安全社區”證書和牌匾。
市安全社區：市安辦組織現場考評組按《省安全社區評定表（試行）》的標準要求對申請社區進行考評，并隨機抽查3個村居（社區）、2所學校、2家企業和6個家庭，得分達85分以上（各抽查對象的單項得分必須同時達到85分以上），經綜合評定為合格的，由市安辦頒發“市安全社區”證書和牌匾。
省安全社區：省安科院組織現場考評組按照《省安全社區評定表（試行）》的標準要求對申請社區進行考評，得分達90分以上并經綜合評定為合格的，報省安辦同意后，由省安辦頒發“省安全社區”證書和牌匾。
四、創建方法
（一）各安全社區創建單位要舉行安全社區創建啟動儀式，并在20個工作日內填寫《省安全社區備案表》（附件1）分別報縣安委辦、市安辦、省安科院備案。
（二）要按照《省安全社區評定表（試行）》的各項要素，持續開展安全社區建設1年以上，自評合格且有效地預防、減少事故和傷害的發生，上年度發生的生產安全事故及其他各類事故與傷害指標在縣政府下達的控制考核指標內的鄉鎮、工業園區均可填寫《省安全社區評定申請書》（詳見附件2）。
（三）向縣安委辦申請縣級安全社區評定。獲得“縣安全社區”稱號的社區，由縣安委辦簽署意見并加蓋公章后向市安辦申請“市安全社區”考評驗收；獲得“市安全社區”稱號的，由市安辦簽署意見并加蓋公章后，向省安科院申請“省安全社區”考評驗收。
各考核驗收單位在收到社區提交材料后20個工作日內完成材料初步審查后，以書面形式通知申請社區，同意提交現場評定工作計劃，并組織現場評定組開展為期2日的現場評定；現場評定組在評定任務結束后10個工作日內向考評驗收單位遞交《評定表》和評定工作報告，考評驗收單位將于收到評定報告后10日內進行總評，做出綜合評定。綜合評定結論為合格的，由對應級別安辦頒發“安全社區”證書和牌匾；總評未通過的社區，可在半年以后重新提出申請。
五、實施步驟
按照“嚴格標準、積極穩妥、分步實施、全面推進”的原則，分四個階段進行。
第一階段：宣傳發動，統一思想（2012年月—月底）。各級各有關部門要成立組織機構，制定方案，量化目標，落實責任，廣泛宣傳，層層動員，進一步統一思想、提高認識，努力營造創建安全社區的工作氛圍。
第二階段：選擇試點，培養典型（2012年月—2013年10月底）。根據實際情況，以我縣確定的1個創建省級安全社區單位為試點，并選取若干個鄉鎮按照《省安全社區評定表（試行）》有關內容積極開展縣級、市級、省級安全社區創建活動；要從組織、制度、宣傳教育等基礎工作入手，落實安全社區創建工作責任和措施，深入開展安全社區建設工作；要積極探索工作方法和措施，交流學習工作經驗，為全面實施安全社區建設工作打基礎。
第三階段：全面實施，整體推進（2013年11月—2016年12月底）。圍繞工作目標任務，安排部署各鄉鎮按照《省安全社區評定表（試行）》分步實施縣級、市級安全社區創建工作，督促指導獲得縣級、市級“安全社區”稱號的社區持續改進，提高安全生產質量水平，實現創建省級安全社區、國家級安全社區和國際安全社區的目標。
第四階段：考核驗收，證后跟蹤（2013年11月以后）。從2013年11月份開始，縣安委辦每年年底將組織有關部門對各鄉鎮開展安全社區建設工作情況進行督查。對安全社區創建與安全目標完成情況好的鄉鎮給予表彰和獎勵，差的鄉鎮給予通報批評。
各級“安全社區”稱號有效期均為三年。取得“安全社區”稱號的單位，要在期滿前3個月重新向對應的安全社區考核驗收單位提出評定（復評）申請，提交復評申請書和工作報告；逾期未提出復評申請的，“安全社區”稱號自動廢止，縣安委辦將在媒體上予以公布，撤銷其稱號；期滿一年后，應于每年的1月30日前向對應級別的安全社區考評驗收單位遞交工作報告，內容包括上年度安全社區工作總結和持續改進計劃。
六、職責分工
各級各有關單位要認真履行“一崗雙責”，明確分工，落實責任，扎實開展安全社區創建工作。具體分工如下：
鄉鎮黨委政府要切實加強對安全社區創建工作的領導，建立健全創建工作責任制；檢查和督促創建單位認真履行職責，解決存在問題，按時完成任務；把安全社區建設計劃納入地方財政支持范圍，為安全社區建設提供人、財、物等條件保障。
縣安委辦要加強溝通協調，積極參與安全社區建設工作，把安全社區建設和隱患排查治理體系建設、安全生產標準化建設等有機結合起來，作為夯實安全生產基層基礎的重要抓手；指導創建單位開展工作。
縣教育局要加強與社區內各類學校的溝通聯系，指導學校制定安全實施細則；督促學校開展校園安全隱患排查整治、安全知識宣傳教育和疏散逃生演練，改善校園安全環境，提高師生的自我保護意識和能力。
縣公安局要加強社區治安防控網絡和體系建設，協助社區建立群防群治隊伍，逐步提高居民參與治安防范控制的技能和水平；做好人民內部矛盾排查、調解工作，接待和處理人民群眾上訪，預防和減少社區各類治安和刑事案件。
縣交警大隊要加強道路交通安全監管和交通事故隱患路段排查，提出防范交通事故、消除隱患的意見或建議，并上報縣政府處理，保障道路安全通行能力；組織開展社區成員道路交通安全知識宣傳教育活動，提高出行安全意識，預防和減少社區道路交通事故的發生。
縣交通運輸局要加強道路客、貨運輸企業安全監管工作；主要開展道路交通安全隱患治理工作，消除事故隱患；督促客運企業加強駕駛員安全教育，嚴厲打擊客運車輛超載、超速和非客運車輛非法營運行為。
縣消防大隊要指導各安全社區創建單位和公安派出所加強社區火災隱患排查整治，定期組織消防施設的檢查和維護，制定應對措施，確保消防安全；積極開展防火防災教育和逃生疏散演練，提高社區居民的自我保護意識和自救自護能力。
縣衛生局要加強衛生安全（含食品衛生安全）知識的宣傳教育，定期組織衛生安全檢查；督促全縣的醫院（衛生院）開展傳染性疾病和職業病防控工作。
縣廣電局要將創建安全社區的宣傳工作納入社會公益性宣傳范疇，積極開展安全生產宣傳教育活動。
縣文體新局要做好社區內的文化市場、文化娛樂場所等公眾聚集場所的消防安全專項整治工作。
縣人力資源和社會保障局要督促、檢查、指導社區內企業制定和執行勞動規章制度；做好農民工的安全生產培訓工作和女工特殊勞動保護工作；指導、監督社區內各類技工學校、民辦培訓機構按國家和省有關規定落實安全管理責任。
縣司法局要將安全生產法律、法規納入公民普法的重要內容，會同有關部門和社區宣傳普及有關安全生產法律、法規知識；監督、指導律師、公證員、基層法律服務工作者為社區及生產經營單位提供安全生產法律服務。
縣經貿、民族宗教、民政、住建、農業、林業、環保、旅游、質監、工商、食品藥品監督管理、供電有限責任公司等相關部門要按照《省人民政府關于印發<政府及有關部門安全生產監督管理職責暫行規定>的通知》（政文〔〕33號）的職責分工，督促、檢查、指導安全社區創建單位開展相關工作，推動安全社區創建工作全面開展。
各企事業單位、學校、村居（社區）和家庭要結合本單位的實際，采取有針對性的措施，組織開展形式多樣的創建活動，積極參與安全社區創建活動，協力推進安全文化和社區環境建設，共同促進社區安全形勢持續穩定好轉，減少各類事故與傷害的發生。
七、工作要求
（一）強化組織領導。各級各有關部門各創建單位要把安全社區創建工作納入經濟發展總體格局、安全文化建設和為民辦實事的內容之一，量化細化工作目標，制定可操作的安全社區創建工作實施方案；要堅持黨委統一領導、鄉鎮具體組織實施、各相關部門聯合行動、企事業單位和社區齊抓共管，充分調動各方面的積極性，形成“黨委領導、政府負責、安辦牽頭、多元參與、聯合共建”的工作機制。要成立安全社區創建工作領導小組，定期召開會議，及時分析存在問題，研究解決辦法，不斷推動安全社區創建活動深入開展。
（二）建立考評機制。各級各有關部門各創建單位要切實加強安全社區建設工作，堅決做到不搞形式，不走過場，力爭“創建一個、達標一個”。要建立安全社區建設激勵和約束機制，提高安全社區建設在安全生產目標責任制考評中的權重，并納入績效考核內容；對于安全社區建設工作效果好，群眾滿意度高的單位和個人，應予以表彰和獎勵；對因組織領導不力，導致安全社區建設工作開展遲緩，安全事故多發的，要按照有關規定和程序追究相關責任人的責任。
全市安全生產主要任務目標：杜絕特大事故，遏制重大事故，各類事故總死亡人數下降10%，工礦企業生產性事故死亡人數下降10%。萬人死亡率、億元國內生產總值死亡率、道路交通萬車死亡率控制在省定目標以內。安全生產監管工作步入省先進行列。
2005年的主要工作思路及主要工作任務是：
一、常規性工作抓深化
（一）深化五項專項整治，強化日常監管，切實搞好安全生產檢查。一是繼續深入開展危險化學品、煙花爆竹和民爆器材、道路和水上交通、建筑施工、人員密集場所消防安全等方面的專項整治。突出抓好危險化學品、煙花爆竹專項整治工作。重點抓好危險化學品從業單位存在重大安全事故隱患的整治工作，分品種、分行業，依據國家相應的規范和標準的要求，對從業單位逐一對照，高標準，嚴把關。堅決取締非法、關閉不具備安全生產條件的企業、限期整改不符合安全生產條件的企業。二是切實抓好危險化學品生產經營企業的安全評價工作，確保在國家政策規定的時限內，全面完成全市 家危化品生產經營單位的安全評價工作。三是提高安全檢查質量，狠抓安全隱患的整改效果。檢查方式多樣化、檢查人員專業化、檢查方案全面化、查出隱患檔案化、隱患整改責任化，力戒形式主義，確保檢查實效。
年內集中搞好5次全市性的安全生產大檢查，同時加大對縣（市、區）、市直企業的暗訪突查力度，并同定期檢查、巡回檢查、跟蹤檢查、全面督查、專項檢查以及自查、互查等多種方式結合起來，保證安全檢查面達到95%。
（二）加強安全生產的宣傳教育和培訓，提高全員安全意識。一是充分利用“安全生產月”、“咨詢日”和“安全知識征文及競答”活動，廣泛宣傳和普及安全生產法律法規，提高全員安全意識。二是逐步建立起市、縣兩級安全生產培訓機構。三是編制好2005年安全生產培訓計劃，配合安全生產許可證的發放，舉辦10期各級安監人員、生產經營單位主要負責人、安全生產管理人員參加的安全生產管理資格培訓班。四是繼續做好全市范圍的特種作業人員培訓、發證和復審，做到人人持證上崗。五是舉辦安全生產高層講座。聘請國家局專家到我市講學，進一步論述發展經濟、優化投資環境與安全生產的關系，使各級、各部門領導進一步提高對安全生產工作的重視。
（三）建立安全生產控制目標體系，落實各級安全生產責任，確保2005年安全生產控制目標完成。一是狠抓安全生產責任目標的落實。將安全生產責任目標層層分解，逐級簽定責任狀，層層抓落實。對完不成目標任務的單位，實行一票否決。二是加強對各縣市區、市直各部門安全生產管理目標執行情況的考核力度，半年進行一次考核。三是建立健全安全生產監管、審批和執法責任制。按照“誰監管誰負責”、“誰審批誰負責”、分級管理和屬地管理的原則，進一步在安監系統內部明確責任。四是細化監管崗位責任。按照分工，從局長、科長到一般干部，對照職責細化崗位責任、工作標準、工作要求和廉政建設目標，責任到人，互相監督。
（四）加大執法力度，依法對安全生產違法違規行為進行經濟處罰。一是加大對安全生產違法違規行為的處罰。二是加大對事故隱患單位執法的力度，在市局和縣局機關專門拿出工作人員作為執法隊伍，以罰促改，以關停促改，確保隱患及時徹底整改。三是嚴肅查處事故，強化批復結案工作。對發生的生產安全事故嚴格按照302號令和國家、省有關責任追究的規定嚴肅處理，決不姑息遷就。四是繼續發揮新聞媒體對安全生產的監督作用。對有法不依，安全隱患嚴重而堅決不改，導致重大事故的典型，要從重處理，并進行公開曝光。
二、基礎性工作上臺階
（五）建立健全鄉鎮一級安全生產監管網絡，實施安全生產有效監管。以省、市兩級30個安全生產示范鄉鎮的機構建設為契機，逐步在全市186個鄉鎮建立起安監機構，為有效地實施“橫向到邊，縱向到底”的安全監管奠定組織基礎。
（六）安全生產監管逐步向農村、向企業、向安全生產第一線延伸。年底爭取80%以上的農村、80%以上的企業、100%的學校、100%的集市貿易和公共聚集場所，都建起安全組織，設立安全監管員，真正實現安全生產、公共安全延伸到位，無斷層。
（七）搞好安全生產許可證的發放。以發放安全生產許可證為契機，嚴把安全生產準入關，提高危險化學品、煙花爆竹企業準入門檻，切實淘汰一批存有重大安全隱患、又整改無望的企業，進一步提高企業的安全生產水平。在年內確保安全生產許可證的發放達到95%以上。
（八）繼續抓好重大危險源登記工作。一是按照省局的要求，按時完成全市重大危險源的普查登記、申報工作。二是做好重大危險源風險評價工作。三是對全市重大危險源進行分級，制定出全市重大危險源分布圖。四是按照重大危險源的分級和分類實行分級監察管理。逐步建立起重大危險源控制系統。
（九）在企業內大力推行交納工傷保險和風險抵押金制度。確保大中型企業工傷保險交納率達到100%，小型企業工傷保險交納率達到30%。從建立企業提取安全生產風險抵押金制度和安全費用制度入手，引導企業加大安全生產投入，提高安全裝備水平，向本質安全邁進。
（十）切實加強建設項目“三同時”工作管理力度。認真貫徹執行建設項目安全設施“三同時”規定，嚴格實施建設工程項目安全設施“三同時”審查驗收和安全評價制度，未通過“三同時”審查的建設項目，不予辦理行政許可手續，不準開工投產。
（十一）加強救援隊伍建設，進一步提高應急救援能力。
充分利用和整合現有的應急救援資源，建設專業化的救援隊伍，提高救援裝備水平，增強搶險救災能力。按照“平戰結合”的方針，把制訂和修訂應急預案工作與實際工作緊密結合起來。邊完善，邊實踐，邊提高。同時，督促危險化學品生產、經營、儲存、使用單位，建筑施工企業，旅游景區及人員密集場所等，建立應急救援組織，制定應急救援預案。年內組織3次不同行業、不同類型企業的應急救援演練，檢驗隊伍，提高預案的可操作性。
三、創新性工作求突破
（十二）在加強非公有制企業安全生產監管上求突破。按照“抓好試點，典型引路，全面鋪開”的創造性工作思路，抓好非公有制企業的安全監管。明年適當的時間，組織有關縣、市、區安監局有關人員走出去，到非公有制企業安全生產監管工作搞得好的廣東佛山等地考察學習，引進先進的管理經驗，以加強我市對非公有制企業的安全監管，努力使我市非公有經濟的安全生產狀況有新的起色。
（十三）在加強對駐滄中央企業和省屬企業安全生產監管水平上求突破。嚴格按照國務院辦公廳和省政府辦公廳的職責劃分要求,加強對駐滄中央企業和省屬企業安全生產情況的監督檢查,指導督促企業健全安全生產制度,落實各項防范措施,加大事故隱患排查整改力度,確保企業生產安全。與駐滄中央企業和省屬企業建立必要的協調、通氣制度,經常交流情況,溝通信息,保持安全監管工作的協調一致,防止出現安全監管的盲點和偏差。
一、教育性――家長委員會的起點
1.家長委員會的性質
自教育部大力推動建立和發展家長委員會以來，在實踐中呈現出一片熱鬧的景象，然而在熱鬧背后，仍然存在著家長委員會發展的深層次問題。目前，對家長委員會的性質、家長委員會應有的價值追求和目標，家委會、學校大多表現出一種集體無意識，人們對“家長委員會是何種性質的組織”、“家長委員會以何為目的”很少有深層次的思考。“我們通常花費太多的時間去應付我們路途中遇到的問題，而忘了為什么當初我們會走在這條路上。”[1]目前大家都沉浸于家委會的職能行使所帶來的成就感，忙于組織各種各樣的活動，忙于進行各種成果展示，但是卻忽略了對家長委員會應有價值的追問。
家長委員會應有價值的蟄伏直接影響了家長委員會應有職能的發揮，并導致實踐的偏差。海德格爾曾說，任何一種發問都是一種追求。家長委員會是什么、應該做什么、怎么做的問題是家長委員會發展的關鍵問題，勢必影響人們對家長委員會的認識和判斷，影響家長委員會職能的行使和長遠發展。因此，我們必須不斷地追問和澄清家長委員會的本體性的問題，即家長委員會的性質。
通常與政府有關的機構稱為第一部門，與市場有關的企業稱為第二部門，與市民有關的社會組織稱為第三部門[2]。根據這一分類標準，有規定將家長委員會定位為群體自治組織，認為其實質是群眾自治組織。如，《山東省普通中小學家長委員會設置與管理辦法（試行）》規定：“中小學家長委員會是由本校學生家長代表組成，代表全體家長參與學校民主管理，支持和監督學校做好教育工作的群眾性自治組織，是學校聯系廣大學生家長的橋梁和紐帶。”這種界定有助于厘清家長委員會具有獨立性的特點，這里的獨立性是說它不屬于學校的組織系統，相對獨立于學校，而不是說它完全和學校沒有關系。如果只是把家長委員會泛泛地理解為一般的群眾自治組織，家委會的發展取向就是獨立取向的，家委會就會獨立于學校教育按照家委會成員的意愿行事。作為家校合作產物的家委會的確是學校的合作伙伴，并不是學校的附庸，但是從發生學上看，它是為配合學校教育而生的組織，因此，片面強調家委會是民間自治組織，片面強調家委會的獨立自治，并不能反映家長委員會的本質屬性。要弄清家長委員會的本質屬性，就需要對家長委員會作進一步的厘定。
有學者指出：從學術研究的角度看，對民間組織的分類最重要的應當是這些組織的本質特征。根據目前已經出現的各種民間組織的主要特征，可以將其分成以下幾類：1、行業組織。2、慈善性機構。3、學術團體。4、政治團體。5、社區組織。6、社會服務組織，即旨在提供社會福利服務和公益服務的民間組織，如環境保護、文教體衛等領域的公益性組織。7、公民互助組織。8、同人組織。9、非營利性咨詢服務組織[3]。《指導意見》明確指出：“家長委員會作為建設依法辦學、自主管理、民主監督、社會參與的現代學校制度的重要內容”、“中小學生和幼兒園兒童健康成長是學校教育和家庭教育的共同目標。建立家長委員會，對于發揮家長作用，促進家校合作，優化育人環境，建設現代學校制度，具有重要意義。”從家委會的產生來看，家委會是為更好地促進學生的健康成長，充分調動學校教育與家庭教育的合作而設定的組織。根據上述標準，家長委員會很顯然屬于第六類社會服務組織，即家長委員會是為學校提供教育服務的民間組織。因此，家長委員會的本質是提供教育服務的群眾自治組織。
2.教育性――家長委員會的出發點和歸宿
既然家長委員會是提供教育服務的組織，家長委員會的職能行使必須合乎教育性，必須有效促進學生發展。教育性是家長委員會的本質屬性，有目的、有計劃、有組織地促進學生健康成長是家長委員會教育性的體現。家委會職能行使中應最大限度地發揮它的教育性，發揮其對學生健康成長的影響力。家長委員會的出發點，其所要解決的根本問題，就是要保證家長委員會教育性的充分展現。從這一點出發，家長委員會的歸宿即其價值追求應該是家委會要最大可能地促進學生的全面發展。因此，無視學生發展、不能促進學生發展或者阻礙學生有效發展的家長委員會是沒有教育性的家長委員會，沒有教育性的家長委員會不是真正的家長委員會。失去了教育性，家長委員會就失去了其自身存在的意義。
二、現行家長委員會的偽教育性傾向
教育性是家長委員會的本質屬性，教育性應是家長委員會的出發點和歸宿。但是，在家委會的職能行使中卻存在嚴重的偽教育性的傾向，筆者試圖從學生的空場、內容的空疏、方向的迷失等方面進行梳理，以期反思家長委員會運行中的偽教育性。
1.學生的空場
促進學生的發展是家長委員會教育性的根本體現，而現行家長委員會最為明顯的偽教育性的傾向之一就是無視學生的發展，造成了家委會視域中學生的空場。例如：有的家委會通過某些戶外組織，每周末都組織學生爬山、采摘；有的家委會與某些教育培訓機構進行合作，帶著學生去輔導機構參加帶有招生性質的活動；有的家委會打著培養學生閱讀習慣的旗號與某些書店合作賣書；有的家委會打著促進家庭交流的旗號搞家庭聚會，實際卻是為某些酒店招攬顧客；有的家委會擅長拉大旗作虎皮，為迎合學校、班主任，片面追求宣傳效應，組織一個活動，邀請八方領導講話，聯系數家媒體現場報道。諸如此類的現象在當今的家委會中并不稀奇，追求利益的取向嚴重影響了家長委員會職能的發揮。家長委員會一旦變成追求利益的手段，其必然無視學生的發展，導致學生的空場。這樣的做法無視學生的發展，嚴重違背了培養學生、促進學生發展的目的。
杜威曾指出：“組織是為了一個目的而存在的，它們本身并不是目的。如果缺少適當的組織，那問題在于目的以及為了這些目的所發生的作用方面。”[4]家委會是以培養學生、促進學生發展為目的的組織，家長委員會的教育性應體現在促進學生發展上，因此，家委會的運行應以培養學生為主要目的，家委會開展的活動應以學生作為最大的受益者，家委會的運行應為學生的利益――即促進學生的發展考慮。筆者認為，任何打著家委會的旗號而實則基于家長利益、學校利益、教師利益而組織的活動都是偽教育的。
2.內容的空疏
促進學生的發展是家委會教育性的根本體現。受教育者是各種教育影響的承載者。教育目的的達成、教育功能的發揮和教育價值的實現，最終都要以受教育者的成長度及其所取得的各種成就來體現。因此，受教育者在教育過程中是否獲得成長、在多大程度上獲得成長就是判斷教育活動過程是否有效及有效程度的重要標準[5]。同樣，家長委員會既然是提供教育服務的群眾自治組織，因此衡量家長委員會是否具有教育性的一個重要標準就是家委會的職能行使是否真正促進了學生的發展。
筆者注意到：有的家委會熱衷于與學校聯合組織大型主題活動，活動轟轟烈烈，但是收效甚微。如為配合學校的安全教育月活動，某學校家長委員會與所在地的交警隊、公安、消防隊取得聯系，請交通警察、民警、消防員走進校園為學生講解安全知識。如此轟轟烈烈的活動可見該校家長委員會的能量非同一般，但是如何通過如此大規模的活動真正促進學生發展，是需要家長委員會思考的問題。在上述活動中，為給孩子更加直觀的認識，消防隊員直接將消防車開到了校園，但是消防員對消防車的講解前后不到十分鐘，消防員簡單介紹了消防車的構造之后開始進行現場的消防演練。現場準備了大量的木板、汽油，兩個消防員簡單介紹了泡沫式滅火器的使用方法之后，對著燒著的木板一陣狂噴，如此重要的消防安全教育就這樣草草結束了。在公安民警進行的安全教育中，民警用了40分鐘的時間對各種安全知識進行了介紹，但是由于民警不了解學生的知識基礎和認識水平，給學生講的安全知識太過簡單。看似聲勢浩大的活動，耗費了如此多的人力、物力、財力，但是學生收獲甚微。
“課程資源的豐富性和適切性程度決定著課程目標的實現范圍和實現水平。”[6]根據我國學者陳桂生的觀點，從文化資料到教育內容要經歷從一般文化中選擇有文化價值的文化；從有文化價值的文化中選擇合乎社會中占主導地位的價值觀的文化，即所謂的主流文化；從符合社會主導價值觀的有文化價值的文化中挑選具有教育價值的文化。同樣，要真正促進學生的發展，家委會在組織活動時，必須注意教育價值問題即在教育活動中應該怎樣活動，應該采取哪些方式方法才能達到教育的要求，收到教育的效果[7]。這就要求家委會必須對活動內容進行精選，選擇那些符合教育目的、最有價值和適合受教育者身心發展的內容。上述活動中如此空疏的教育內容，很難真正引起學生的興趣，也難以實現學生的認同、理解和內化，所帶來的后果只能是教育的形式化或表面化，對學生的發展起不到根本的促進作用。
3.方向的迷失
教育目的規定了我國教育的總方向，家委會要實現教育性必須沿著教育目的規定的方向促進學生發展。但是筆者注意到，家委會在職能行使中有背離我國教育目的的現象，家委會對學生發展并不總是產生促進的作用，有時也會產生阻礙的作用。如，目前我國家委會的構成相對比較單一，許多家委會的成員雖然熱心學校教育工作，但缺少正確的教育觀念，尤其對學校教育的培養目標沒有正確理解，導致家委會職能行使中出現方向的迷失，使孩子沾染了諸多不良習氣；如有的家委會組織孩子進行各種聚會，在聚會中一味追求吃吃喝喝，導致孩子過分追求物質生活；有的家委會將家委會變成了“特權俱樂部”，導致部分孩子養成了養尊處優、盲目攀比、蠻橫霸道、趨炎附勢、仗勢欺人的不良習氣；有的家委會調動家長到學校門口執勤站崗，但是許多家長對學生的禮貌行為視而不見，導致孩子受到傷害，使孩子產生感情冷漠等不良心理。家委會在職能行使中如果不能正確理解我國的教育目的，就會出現方向的迷失，迷失了方向的家委會在職能行使中必然給學生的發展帶來困擾，阻礙學生的發展。
三、教育性――家長委員會的必然歸宿
家長委員會設置的初衷是促進學生的發展，只有緊緊圍繞這一目的進行組織和運作，才能體現家長委員會的教育性。要實現家委會的教育性，家委會在職能行使過程中應注意以下幾點。
1.確立促進學生發展的中心地位
“教育的目的在于把受教育者培養成人。”[8]從設立之初，家委會和學校教育的工作方向就應是一致的，都是為了更好地促進學生的發展。因此，家委會的一切工作的出發點和落腳點都應是促進學生的發展。“評價教育的價值應當以其對個人的發展所起的作用來衡量評價”[8]，家委會的唯一評價標準也應是是否促進了學生的發展。家委會不管組織何種活動、以何種形式組織活動、家委會的人員構成如何，都應將促進學生的正面積極的發展作為唯一的目的。
之所以把促進學生發展作為家長委員會的唯一評價標準，而不把促進與學校教育的合作作為核心，是因為這樣更容易看清家長委員會的實質。如果把促進學校教育的合作當作核心，容易導致家委會盲目迎合學校教育而喪失家長委員會的主體性。因此，確立促進學生發展的中心地位，強調促進學生發展的教育性為家長委員會的根本屬性，才能明確家委會的主體地位，充分調動家委會的各種資源；才能充分發揮家委會的職能，真正實現家委會的應有追求。
2.家委會職能行使過程應加強教育指導
為確保家委會教育性的實現，更好地促進學生的發展，學校應在充分保證家委會主體地位的基礎上，對家委會的構成、家委會的組織運行進行教育指導。
（1）合理構建家委會，實現家委會的優化組合
《指導意見》指出：學校組織家長，按照一定的民主程序，本著公正、公平、公開的原則，在自愿的基礎上，選舉出能代表全體家長意愿的在校學生家長組成家長委員會。特別要選好家長委員會的牽頭人。家委會的人員構成對保障家委會的教育性至關重要。我國的家委會還存在教育素質差、人員構成單一、分工模糊、成員穩定性差等問題。家委會在成立之時，學校應給予適當的指導。學校在指導家委會的組成時，應首先保證人員的教育素質，如可以確定一定數量的教師家長或有一定教育背景的家長成為家委會成員。
（2）通過教育培訓，提高家委會成員的教育素養
為確保家委會職能行使過程中教育性的體現，學校在家委會成立之后應注意對家委會成員的教育培訓，尤其注意向家委會成員進行教育目的的解讀。教育目的是整個教育工作的核心，也是教育活動的依據、評判標準、出發點和歸宿[9]。英國教育學家約翰?懷海特曾說：“除非教育工作者對這些教育目的一清二楚，否則他們培養出來的人才質量肯定會受損失。”[10]對教育目的的正確解讀是做好家委會工作的前提。學校教育工作者一般比家委會的成員有著更高的教育素養，為保證家委會的教育性，學校應積極主動地向家委會成員進行教育目的的解讀，幫助家委會成員深入思考應培養什么樣的人，應培養人的哪些身心素質，發展人的哪些才能，以幫助家委會成員改變錯誤的教育觀念，形成科學合理的教育觀念。在此基礎上，學校還應向家委會成員宣傳我國的教育方針以及各階段的培養目標。
