開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇網(wǎng)絡(luò)群體極化論文，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。

第1篇

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第2篇

關(guān)鍵詞：長江三角洲；城市系統(tǒng)；空間結(jié)構(gòu)

1 西方城市群空間結(jié)構(gòu)研究進展

18世紀的工業(yè)革命浪潮席卷整個歐洲大陸，英國的霍華德(E. Howard ，1898）最早從城市群體角度進行探索性研究和實驗。他提出了“田園城市”模式，試圖把喧鬧的城市生活和寧靜的鄉(xiāng)村生活擁擠地結(jié)合在一起，強調(diào)把城市和區(qū)域作為整體研究的思想。其后霍華德的模式被恩溫（R. Unwin ，1922）進一步發(fā)展為“衛(wèi)星城”理論而廣泛應(yīng)用于許多大城市的規(guī)劃和設(shè)計。 英國生態(tài)學(xué)家蓋迪斯（P. Geddes，1915）發(fā)表了《進化中的城市》，首創(chuàng)了區(qū)域規(guī)劃綜合研究方法，并預(yù)見性地提出了城市擴散到更大范圍內(nèi)而集聚、連綿形成新的城市群形態(tài)：城市地區(qū)、集合城市甚至世界城市。

德國城市地理學(xué)家克里斯泰勒(W. Christaller 1933)對南德城市進行了調(diào)查，創(chuàng)立了著名的中心地理論，第一次把把區(qū)域內(nèi)的城市系統(tǒng)化。他對城市群體空間組織作了嚴謹?shù)恼撌龊蛿?shù)學(xué)模擬，被后人公認為城市群體研究的基礎(chǔ)理論。斯基納(G.W. Skinner，1977)對中國四川盆地進行了研究，驗證了中心地理論。 杰弗遜（M. Jefferson 1939）及哲夫( Zipf 1942)等對城市體系的規(guī)模分布進行了理論分析。

二戰(zhàn)以后，世界城市化步伐加快，涌現(xiàn)大批的新型城市群，系統(tǒng)論成為城市體系空間研究的重要方法。1945-1955年之間，維寧（R. Vining）從經(jīng)濟學(xué)角度研究了城市體系對城市發(fā)展的意義，從理論上論證了城市體系的合理性。1950年鄧肯（O. Duncan）在其著作《大都市和區(qū)域》在首先明確提出了“城市體系”（Urban System）一詞并闡明了城市體系研究的實際意義。1954年貝里(B. Berry)用系統(tǒng)化的觀點研究了城市人口分布與服務(wù)中心等級體系的關(guān)系。50年代中后期，一些學(xué)者還提出了一些新的城市區(qū)域概念，并用新的數(shù)學(xué)和動態(tài)模擬技術(shù)不斷深化。哈格特（P. Haggett，1977）從“相互作用”、“網(wǎng)絡(luò)”、“節(jié)點”、“等級體系”、“面”和“擴散”等6個角度研究區(qū)域城市體系的演化過程。70年代以后，城市體系理論日臻完善，城市發(fā)展基本進入了穩(wěn)定期。1970年，美國學(xué)者貝里和豪頓(F. Horton) 編寫了《城市體系的地理學(xué)透視》，加拿大學(xué)者鮑恩(L. Bourne )和西蒙思(J. Simmons)出版了《城市體系：結(jié)構(gòu)發(fā)展與政策》。

社會經(jīng)濟學(xué)家以大量的發(fā)展理論對城市體系進行了研究。赫希曼(A. Hirschman，1958)等人的“極化增長”學(xué)說、羅斯托 (W.W. Rostow，1960) 的“經(jīng)濟增長階段學(xué)說”、弗里德曼(J. Friedmann，1964)和阿隆索(Alonso)的“核心—邊緣模式”及其模擬的城市體系的運作過程等豐富和發(fā)展了城市體系研究的理論基礎(chǔ)。50年代瑞典學(xué)者哈哥斯特朗(T. Hagerstrand)在“創(chuàng)新學(xué)說”的基礎(chǔ)上，提出了“現(xiàn)代空間擴散理論”，指出創(chuàng)新由發(fā)源地向四周擴散的方式有“波狀擴散、輻射擴散、等級擴散和跳躍擴散”等形式，并建立了 其與城市體系形成階段相對應(yīng)的 關(guān)系。60年代后期，莫爾里(R. Morill)進一步分析了創(chuàng)新擴散的具體特征。

法國地理學(xué)家戈特曼早在20年代研究對象從城市區(qū)轉(zhuǎn)到城市體系，開創(chuàng)了現(xiàn)代城市體系空間結(jié)構(gòu)研究的先河。1957年，他發(fā)表了著名的論文“城市帶：東北海岸的城市化”。他認為，城市帶是城市體系發(fā)展、人類社會居住形式的最高階段，而必然成為21世紀人類文明的標志。戈特曼的城市帶理論已經(jīng)被現(xiàn)代西方國家，尤其是美國的經(jīng)濟和社會發(fā)展所證實(R. Fishman，1990)。二戰(zhàn)以后發(fā)展中國家的快速城市化演化規(guī)律，似乎與城市帶理論不相吻合，因為世界不同的社會文化地區(qū)和不同的發(fā)展背景，必然導(dǎo)致城市群體空間結(jié)構(gòu)的差異。加拿大地理學(xué)家麥基(J.C， McGee，1985，1994)對東南亞國家進行實證研究后提出了獨特的“鄉(xiāng)村—城市(Desa-kota)”的空間模式。歐洲國家大多數(shù)對城市體系的演化采取積極的干預(yù)政策，培育有節(jié)制的緊湊區(qū)域城市網(wǎng)絡(luò)，荷蘭的蘭德斯坦(Randstand)地區(qū)以“綠心”城市群體空間模式而聞名。

80年代以后，西方國家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及全球的經(jīng)濟組織結(jié)構(gòu)發(fā)生了根本的變化：管理的高層次集聚、生產(chǎn)的低層次擴散，控制和服務(wù)的等級體系擴散方式構(gòu)成了信息經(jīng)濟社會的總體特征。霍爾（P. Hall，1985)等人出版了《未來的城市形態(tài)：新技術(shù)的影響》；卡斯特勒思(M. Castelles，1989)等人從不同角度探討了新技術(shù)可能對城市空間結(jié)構(gòu)的影響。他們認為，首先技術(shù)變化影響并決定了經(jīng)濟發(fā)展，而經(jīng)濟發(fā)展影響并決定了城市發(fā)展。經(jīng)濟及技術(shù)，尤其是通訊技術(shù)的發(fā)展的確為城市的蔓延擴展及大都市區(qū)的連綿創(chuàng)造了條件，但是我們應(yīng)該看到，隨著后現(xiàn)代社會的到來，城市功能、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對城市空間結(jié)構(gòu)的相關(guān)制約越來越小，留給人們以更多更廣的創(chuàng)作空間。同時，以信息為代表的現(xiàn)代技術(shù)發(fā)展可能給城市空間演變帶來分散化的動力，也可能會增加集聚的要求。法國的沙且爾 (Shachar，1994)等人對世界城市的特征與功能作了界定。在西蒙斯研究的基礎(chǔ)上，耶茲 (M. Yeates，1990)建立了城市群體空間演化過程的模型。最近的研究成果有薩森(Sassen，1995)對世界城市功能體系的描述。當(dāng)今的城市結(jié)構(gòu)群體空間關(guān)系正由網(wǎng)絡(luò)取代傳統(tǒng)城市體系的等級概念。現(xiàn)代城市在城市群的等級與作用不僅取決于其規(guī)模和經(jīng)濟功能，而且還取決于在城市網(wǎng)絡(luò)中結(jié)點的作用。

2 中國城市群空間結(jié)構(gòu)研究進展

閻小培（1994）評述了近年來我國城市地理學(xué)的進展情況。中國學(xué)者一般采用哲夫的冪函數(shù)公式，或用聚類分析或傳統(tǒng)的分析方法來分析中國城市規(guī)模、分布類型及其演變規(guī)律。研究結(jié)果表明， 中國的城市規(guī)模呈序位大小分布。但是， 由于各個時期實行不同的生產(chǎn)力布局和城市發(fā)展政策，導(dǎo)致各個時期有不同的市鎮(zhèn)規(guī)模結(jié)構(gòu)和規(guī)模分布。60-70年代，我國執(zhí)行控制大城市政策， 特大城市人口得到了有效的控制，城市首位度下降，位序大小曲線呈平滑趨勢。有的學(xué)者分析了城市、縣城和小城鎮(zhèn)等級的規(guī)模分布特征，并根據(jù)冪函數(shù)分布模型，建立了全國和分省區(qū)城市等級規(guī)模分布模型，或者將該體系劃分為首都、省會、地區(qū)中心或省轄市、縣或縣級市、建制鎮(zhèn)5個層次， 或者從實際出發(fā)，將中國城市規(guī)模等級分為7級：特大城市、大城市、中等城市、小城市、縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和集鎮(zhèn)。

對中國城市地域結(jié)構(gòu)的研究主要包括：從分布形態(tài)上來說，中國城市地域結(jié)構(gòu)可以概括為多中心的城市集聚區(qū)、以大城市為中心的城市、中小城市及小城鎮(zhèn)；從城市分布類型上，中國城市主要分布在東部，又主要幾個平原三角洲和交通沿線，市鎮(zhèn)密度由東向西遞減；從城市首位度分析，城市體系可以分為雙極型、均衡型和極核型等。

職能結(jié)構(gòu)是城市體系研究中的重要組成部分，其主要代表是周一星教授。研究內(nèi)容包括：城市基本職能類型研究；城市職能組合系統(tǒng)研究和城市職能地域組合類型研究等。

城市群(urban clusters or agglomeration)的崛起是本世紀以來城市化發(fā)展的重要特點。

80年代初，于洪俊和寧越敏（1983）就介紹了法國城市地理學(xué)家簡. 戈特曼（Jean Gottman ）的城市帶（Megalopolis）理論。他認為城市帶不是一個很大的城市或大都市區(qū)，而是指一個范圍廣大的、由多個大都市聯(lián)結(jié)而成的城市化區(qū)域，并有一定的低人口密度區(qū)分布其間（Gottman，1961）。他把城市帶發(fā)展劃為4個階段：即分散中心階段、弱聯(lián)系階段、雛形階段和成熟階段。他還概括了城市帶的5個特征：一、高密度的人口和城鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)；二、發(fā)達的交通樞紐；三、模糊的形狀和邊界；四、多元的政治和社會組合體；五、社會經(jīng)濟和生活方式新趨勢的培植。按照這個條件，他認為當(dāng)代世界上存在6大城市帶：美國東北部大西洋沿岸特大城市帶和五大湖特大城市帶、日本東海岸特大城市帶、英國大城市帶、歐洲西北部城市帶和中國以上海為中心的城市帶。

中國學(xué)者李世超（1989）認為，中國目前所謂城市帶，無論是已經(jīng)基本形成，還是正在規(guī)劃建設(shè)，從數(shù)量指標（人口、人口密度）、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、功能特征甚至位置條件上都不是戈特曼意義上的城市帶。為了符合中國國情，中國學(xué)者提出了“城市群”的概念，以避免戈特曼理論“城市帶”相混淆。一個城市群必須具備三個條件：有相當(dāng)數(shù)量的不同類型的城市；有一個或兩個特大城市作為區(qū)域中心；發(fā)生城市個體之間的內(nèi)在聯(lián)系（姚士謀，1992）。

改革開放以來，除了長江三角洲城市群以外，我國相繼出現(xiàn)了珠江三角洲城市群、京津唐城市群、遼東南城市群、閩三角城市群等，有許多學(xué)者對它們進行研究（姚士謀，1992；許學(xué)強，1992；王麗萍，1992；孫晉山，1992）。崔功豪（1992）分析了建設(shè)長江中下游（宜昌—南京）沿江城市帶的可能性，并提出了該城市帶的基本構(gòu)想。

葉嘉安和許學(xué)強（1984）進行了中國城市化省際差異和城市首位度的研究。與其他發(fā)展中國家比較，自從1949年以來，由于政府控制城市發(fā)展的政策，導(dǎo)致中國城市化水平比較低。可是，在26個省之間存在著明顯的城市化和城市首位度差異，并用因子分析和回歸分析方法進行了深入的研究。結(jié)果顯示，政府的政策不僅減慢了城市化的增長速率，而且對城市化的省際差異和城市首位度產(chǎn)生重要影響。在東部地區(qū)，城市首位度小是由于國家控制大城市、優(yōu)先發(fā)展中小城市政策的結(jié)果。從東部沿海地區(qū)遷移工業(yè)到西部地區(qū)的國家政策，引起了中國西部省份較高的城市化水平和較大的城市首位度。

許學(xué)強等（1995）繼續(xù)對中國的城市體系進行了研究，城市體系可以分為3種類型：首位分布、0-1分布和位序-規(guī)模分布，重點放在1978年改革開放以來的時段。結(jié)果發(fā)現(xiàn)，中小城市數(shù)目發(fā)展迅速，城市人口與工業(yè)比重、非農(nóng)業(yè)勞動力和外資成正相關(guān)關(guān)系。

許學(xué)強（1988）把改革開放以來珠江三角洲市鎮(zhèn)規(guī)模分布與市鎮(zhèn)經(jīng)濟空間分布相疊加，分析了其發(fā)展變化。在此基礎(chǔ)上，又用計量方法分析了各主要市鎮(zhèn)的相互作用，最后建立了 兩翼齊飛的雙向輻射模型。他用動態(tài)的研究方法分析了珠江三角洲城市體系內(nèi)各城鎮(zhèn)相對地位和相互作用的對比變化，揭示了該城市群的發(fā)展規(guī)律。但是，對現(xiàn)狀城市群體如何演變并滿足理論模型的過程，沒有作深入的探討。

鄭天祥（1989，1990，1991）把珠江三角洲城市群看成是一個特大城市區(qū)域，通過對經(jīng)濟地理網(wǎng)絡(luò)（城市網(wǎng)絡(luò)、產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)、基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)）的分析來探特大城市區(qū)的發(fā)展規(guī)律，分析中涉及了城鎮(zhèn)之間、城鎮(zhèn)與區(qū)域之間人口、物質(zhì)能量、金融、信息的交流和相互作用，并將該區(qū)的研究與港澳經(jīng)濟一體化研究 結(jié)合起來，為研究 城市群提供了一種新的思路。但是，他對城鎮(zhèn)之間的分工協(xié)作、相互作用的分析多為靜態(tài)和粗線條的，而動態(tài)分析較薄弱。

侯啟章（1993） 以現(xiàn)有國內(nèi)關(guān)于城市群的研究為基礎(chǔ)，比較深入地剖析了珠江三角洲城市群形成的條件、形成過程、動力機制、城市群基本特征及其發(fā)展趨勢。研究結(jié)果發(fā)現(xiàn)，珠江三角洲地區(qū)正在發(fā)生專業(yè)化重組、城鎮(zhèn)之間因職能的雷同而形成的競爭狀態(tài)開始轉(zhuǎn)向互相聯(lián)系和協(xié)調(diào)的現(xiàn)象。不過，作者未加深入研究，仍然屬于傳統(tǒng)框架的范圍。

姚士謀等（1995）對中國東南沿海開放地區(qū)進行了城市空間結(jié)構(gòu)演化的研究，并提出了城市空間增長的5種模型。城市發(fā)展或區(qū)域城市化本質(zhì)上是區(qū)域生產(chǎn)的集中過程。中國東南沿海地區(qū)現(xiàn)在有先進的生產(chǎn)技術(shù)和較高的城市化水平。那里有5個經(jīng)濟特區(qū)和14個沿海開放城市。他們主要研究了該地區(qū)的區(qū)位因素、演化模式和城市空間分布的特征。通過統(tǒng)計數(shù)據(jù)和實證調(diào)查，建立了城市空間分布模式和城市發(fā)展趨勢隨時間變化的定量關(guān)系。

3 長江三角洲城市群區(qū)位及概況

長江三角洲城市群由蘇南、上海和浙東北的16個城市構(gòu)成，包括上海、南京、蘇州、無錫、常州、揚州、南京、南通、泰州、鎮(zhèn)江、杭州、嘉興、寧波、紹興、舟山、湖州，臺州（2003年9月加入）。面積10.02萬平方公里，約占全國國土面積的1%，人口超過7560萬（2002），約占全國6%。。

2003年長三角地區(qū)15城市經(jīng)濟指標如下：GDP22775億元，比2002年凈增3065億元，占全國的比重達到19.5%，比2002年提高0.8個百分點，約占全國的1/5；2002年GDP增長12.6%；人均GDP3056美元，而全國平均為966美元；社會零售額755億美元，占全國155；工業(yè)產(chǎn)值3337億美元，占全國的1/4；出口923億美元，約占全國30%；實際外資178億美元，比2001年增長37%。

長三角地區(qū)聚集了江、浙、滬三省市的“精英”城市，有4個城市進入全

圖1 長三角區(qū)位示意圖

國大中城市前十位，上海為直轄市，另有南京、杭州、寧波3個副省級城市，上海、蘇州、杭州和無錫分別以5408.76億元、2080億元、1780億元和1601.7億元分列全國第1、5、8、10位，超過1000億元的城市達到6個，分別是上海、蘇州、杭州、無錫、寧波和南京。長三角地區(qū)15個城市2002年平均實現(xiàn)GDP突破了1000億元，達到1276億元。

表1

第3篇

【關(guān)鍵詞】網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟；企業(yè)戰(zhàn)略；信息化改造

隨著計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的迅猛發(fā)展和廣泛應(yīng)用，人類進入了全新的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟時代。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟打破了傳統(tǒng)的以國界劃分的經(jīng)濟區(qū)域，使之更加“自由”地發(fā)展。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的發(fā)展，意味著企業(yè)在管理理念、運行方式、組織結(jié)構(gòu)及戰(zhàn)略選擇等方而都將發(fā)生革命性的變革。面對網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的挑戰(zhàn)，企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略變革成為不可逆轉(zhuǎn)的潮流。企業(yè)只有實現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略的變化和轉(zhuǎn)移，才能在激烈的市場竟?fàn)幹汹A得優(yōu)勢，占據(jù)主動，從而更好地推動企業(yè)快速發(fā)展。

一、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的概念

就網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟這一概念來說，目前尚無統(tǒng)一規(guī)范的定義。有的專家認為，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟是指由于計算機互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)在經(jīng)濟領(lǐng)域的普遍運用，使得經(jīng)濟信息成本得以急劇下降，從而導(dǎo)致倍息替代資本在經(jīng)濟中的主導(dǎo)地位，并最終成為核心經(jīng)濟資源的全球化經(jīng)濟形態(tài)；另外一些專家認為，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟是基于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)而發(fā)展出來的、以多媒體信息為主要特征而形成的一種新經(jīng)濟潮流和形態(tài)，并包括對現(xiàn)有經(jīng)濟規(guī)律、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、社會生活的種種變革，是信息化社會最集中、最概括的體現(xiàn)。我們可以把網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟定義為通過網(wǎng)絡(luò)(既包括具體的、有形的物理網(wǎng)絡(luò)，也包括抽象的、虛擬的網(wǎng)絡(luò))而進行的一切經(jīng)濟活動的總和。

20世紀70年代至今，信息技術(shù)對人類社會產(chǎn)生了深刻的變革。由信息技術(shù)推動的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟是繼農(nóng)業(yè)經(jīng)濟和工業(yè)經(jīng)濟之后的一種新的經(jīng)濟形態(tài)。在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟發(fā)展的近四十年的歷史過程中，可分為三個階段。第一階段，20世紀70年代到90年代中期的初始階段，這一階段的網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)方面投入大，但是生產(chǎn)回報卻并不明顯。第二階段，20世紀90年代中期到21世紀初，網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)對于產(chǎn)出增長和生產(chǎn)率提高的正面作用顯著，并且出現(xiàn)規(guī)模報酬遞增的趨勢。第三階段，21世紀初至今，網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的生產(chǎn)率有所下降并保持90年代后期的速度。

網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的興起已經(jīng)對現(xiàn)代企業(yè)的研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營和管理的各個環(huán)節(jié)產(chǎn)生了重大的影響。更為重要的是，經(jīng)濟全球化背景下網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的進一步發(fā)展完全有可能改變現(xiàn)代企業(yè)的基本商業(yè)運作模式，動搖在工業(yè)時代業(yè)已成為經(jīng)典的戰(zhàn)略思想和卓有成效的管理方法。

二、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟對企業(yè)的影響

（1）網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟改變了企業(yè)的社會環(huán)境

隨著計算機和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的迅速發(fā)展和廣泛應(yīng)用，經(jīng)濟全球化成為當(dāng)今世界的最主要特征。在這種情況下，我國的企業(yè)不僅要面對國內(nèi)的激烈競爭，還要承受來自國外企業(yè)的壓力。從這個角度看，企業(yè)的生存環(huán)境更加惡劣了，但是從企業(yè)成長的角度看，這樣的環(huán)境，將大大縮短企業(yè)在成長中所以走的彎路。國內(nèi)企業(yè)可以在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的時代里，最大可能的借鑒、吸收、學(xué)習(xí)國際上的先進經(jīng)驗和技術(shù)，提升自身的競爭力。

（2）網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟降低了企業(yè)的邊際成本

西方經(jīng)濟學(xué)的廠商理論，是在以發(fā)展制造業(yè)的經(jīng)濟實踐中形成的。在以物質(zhì)產(chǎn)品為中心的經(jīng)濟分析中，無論足短期成本曲線，還是長期成本曲線，當(dāng)生產(chǎn)量達到規(guī)模經(jīng)濟的起點之后，邊際成本都呈現(xiàn)出遞增的趨勢，其原因在于生產(chǎn)量一旦超過了固定資產(chǎn)所能容納的限度之后，生產(chǎn)效率就會下降。即使追加固定資本也不能提高生產(chǎn)效率。邊際成本增加了，而產(chǎn)品的價格并不隨之增加，因此，邊際收益呈遞減趨勢。但是，這一分析并不適用于網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟。信息網(wǎng)絡(luò)成本主要由三部分構(gòu)成。一是網(wǎng)絡(luò)建設(shè)成本，表現(xiàn)為折舊，記為C1；二是信息傳遞成本，記為C2；三是信息的收集、處理相制作成本，記為C3。由于信息網(wǎng)絡(luò)可以長期使用，并且其建設(shè)費用及信息傳遞成本與人網(wǎng)人數(shù)無關(guān)，因此，C1和C2的邊際成本(MC1、MC2)為零，平均成本(AC1、AC2)都呈明顯遞減趨勢。只有C3與入網(wǎng)人數(shù)正相關(guān)，即入網(wǎng)人數(shù)越多，所需收集、處理、制作的信息就越多，這部分成本就會隨之增大。但其平均成本(AC3)和邊際成本(MC3)都呈下降趨勢。把這了部分成本綜合起來可知，信息網(wǎng)絡(luò)的平均成本(AC)隨著入網(wǎng)人數(shù)的增加而明顯遞減，其邊際成本(MC)則隨之緩慢遞減。但信息網(wǎng)絡(luò)的收益卻隨著入網(wǎng)人數(shù)的增加而同比例增加。網(wǎng)絡(luò)規(guī)模越大，總收益和邊際收益就越大。

（3）網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)的規(guī)模效應(yīng)

網(wǎng)絡(luò)信息在使用規(guī)模足夠大的情況下，信息的來源就會變成自發(fā)生成或自然而然地產(chǎn)生，并且在網(wǎng)絡(luò)內(nèi)自動整合，甚至生成層次更高、價值更大的綜合性信息，從而產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng)。這一切完全由網(wǎng)絡(luò)自身產(chǎn)生，不用額外去采集和整理。這是一種特殊的系統(tǒng)：每一個使用網(wǎng)絡(luò)、接觸網(wǎng)絡(luò)的行為，都會被自動記載、自動歸類整理、自動存儲進入數(shù)據(jù)庫。以信用卡銷售系統(tǒng)(POS系統(tǒng))為例，企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)營活動，如銷售資金進入、商品庫存、營業(yè)員業(yè)績、優(yōu)惠卡持卡記錄、應(yīng)收應(yīng)付及現(xiàn)金流動等，都由POS系統(tǒng)自動而準確地采集。POS系統(tǒng)是按照企業(yè)要求設(shè)計的，它能準確地收集基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，可靠地進行營銷活動，靈敏地反應(yīng)市場行情的變化，及時地引導(dǎo)企業(yè)調(diào)整生產(chǎn)銷售活動。例如，某消費者在網(wǎng)絡(luò)終端上查詢T恤衫廣告，選中了某種品牌、規(guī)格、款式和顏色，這一簡單的過程就會被POS系統(tǒng)自動記載，并整理進人數(shù)據(jù)庫儲存，而且在網(wǎng)絡(luò)購物中心的檔案亡就會減掉一個該種商品，并將存貨數(shù)量自動生成傳送到廠家。這樣，信息網(wǎng)絡(luò)的規(guī)模越大，自動生成的信息就越多，信息成本就越低，從而網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)生的規(guī)模效應(yīng)就越大。

（4）網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟中存在著極強的學(xué)習(xí)效應(yīng)

學(xué)習(xí)效應(yīng)又被稱為“干中學(xué)”或“用中學(xué)”。學(xué)習(xí)效應(yīng)所實現(xiàn)的收益遞增主要來自兩個方面。一是來自于工作中經(jīng)驗的積累。不論是實際工作中的工人、技術(shù)人員，還是管理者，知識或技能并不是全部來自以前的學(xué)習(xí)或培訓(xùn)、受多的是來自工作過程中積累起來的經(jīng)驗，因此，工作過程也可視為一種學(xué)習(xí)的過程。與這種經(jīng)驗直接相關(guān)的經(jīng)濟意義在于它有利于改善組織管理、提高工作效率并降低成本，從而使生產(chǎn)表現(xiàn)出收益遞增。另―方面則是來自于信息知識的累積增值和傳遞效應(yīng)。零散、片面、無序的廉價信息，經(jīng)過按使用者的要求進行加工、處理、分析、綜合，可以形成有序的、高質(zhì)的、高價的信息資源，為經(jīng)濟決策提供科學(xué)依據(jù)。完整的應(yīng)用性強的信息和知識具有很強的傳遞效應(yīng)。

三、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟下企業(yè)發(fā)展組織戰(zhàn)略的選擇

信息技術(shù)給企業(yè)帶來了挑戰(zhàn)也使企業(yè)迎來了機遇。在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟時代，企業(yè)只有通過適時適當(dāng)?shù)淖晕艺{(diào)整，才能跟隨時代的步伐，分享網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟帶來的諸多效應(yīng)，提升自身的競爭力。在這些諸多改變調(diào)整中，企業(yè)首要做的就是企業(yè)組織戰(zhàn)略的調(diào)整和選擇，這是一個企業(yè)能否長期具有活力的決定性因素。

組織結(jié)構(gòu)是指制造企業(yè)成員在一定的協(xié)同關(guān)系和規(guī)范約束指導(dǎo)下相互作用的行為方式，規(guī)定著組織的任務(wù)如何被分配，組織中推向誰匯報工作，以及正式溝通和交往模式如何安排，包括三個核心內(nèi)容：結(jié)構(gòu)的集中性、規(guī)范性和復(fù)雜性。德國學(xué)者科特勒認為，無論產(chǎn)品創(chuàng)新、還是工藝技術(shù)創(chuàng)新，或是市場創(chuàng)新，其成功與否越來越取決于組織結(jié)構(gòu)和整個企業(yè)活動的協(xié)調(diào)。不同的企業(yè)組織結(jié)構(gòu)模式源自不同的經(jīng)濟形態(tài)。

（一）網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟下傳統(tǒng)組織結(jié)構(gòu)變革的深層原因

網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟改變了工業(yè)經(jīng)濟的交易形式和運行機制，對傳統(tǒng)的直線制組織結(jié)構(gòu)發(fā)起了挑戰(zhàn)。其深層次原因在于工業(yè)經(jīng)濟和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的交易方式、遠行機制的差異。

（1）網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟與工業(yè)經(jīng)濟中個人行為存在差異

工業(yè)經(jīng)濟是以傳統(tǒng)的個人主義為基礎(chǔ)的，認為無論在何種經(jīng)濟活動中，個人都是構(gòu)成組織的基礎(chǔ)、這些個體按照一定的方式在經(jīng)濟經(jīng)營中作為人或代表人出現(xiàn)，并成為了經(jīng)濟活動的主體。而在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟條件下，個人紐帶的維度空間只是個人活動的基點，個人作為社會經(jīng)濟網(wǎng)絡(luò)的結(jié)點而相應(yīng)產(chǎn)生縱橫交錯的利益關(guān)系，從而形成由不同的個人組成的網(wǎng)絡(luò)群體利益結(jié)構(gòu)。

（2）網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟與工業(yè)經(jīng)濟在處理企業(yè)組織與外部環(huán)境之間的關(guān)系方面存在差異

工業(yè)經(jīng)濟下的企業(yè)和市場是相互對立、相互替代的，這種相互對立與替代的關(guān)系的實質(zhì)是對交易費用的節(jié)約，并且企業(yè)組織和外部環(huán)境之間的邊界是清晰的，這種明確的邊界有助于企業(yè)對風(fēng)險的防范和進行未來的戰(zhàn)略管理與決策。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟中的社會生活并不存在工業(yè)經(jīng)濟生活中企業(yè)組織與外部環(huán)境之間的明確邊界，正式組織和環(huán)境之間的邊界是無效的。在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟小，個人或組織通過網(wǎng)絡(luò)，穿過組織邊界與它們的環(huán)境相聯(lián)系將成為最經(jīng)常、最普遍的現(xiàn)象。組織邊界對人們活動的限制只是存在于非知識經(jīng)濟時代的一個特例。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的模糊邊界為組織和個人提供了一種能實現(xiàn)更大發(fā)展的契機。

（3）網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟與工業(yè)經(jīng)濟在對社會經(jīng)濟運行中交易賴以建立的道德基礎(chǔ)的認識方面也存在較大的差別

工業(yè)經(jīng)濟中的交易行為是建立在企業(yè)以往交易經(jīng)驗或人共有的專業(yè)背景基礎(chǔ)上的，這種相互信任是一種帶有工業(yè)化時代普遍特征的道德與情感關(guān)系，交易各方的相互依存客觀上依賴于持續(xù)物質(zhì)投資所形成的信任關(guān)系。但這種信任觀念屬于一種較低層次的道德關(guān)系，是一種非對稱性存在。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟與工業(yè)經(jīng)濟社會發(fā)展起來的規(guī)模經(jīng)濟則不同，產(chǎn)生于信息時代的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟已使經(jīng)濟活動發(fā)生了根本性轉(zhuǎn)折，其突出體現(xiàn)是經(jīng)濟活動的數(shù)字化與網(wǎng)絡(luò)化，它突破了傳統(tǒng)經(jīng)濟的活動空間，出現(xiàn)了各種與原有實物經(jīng)濟并存的虛擬化經(jīng)濟即網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟。經(jīng)濟交易時空范圍的無限擴大，使得人際關(guān)系更為復(fù)雜，所需的道德與情感層次要更高，對各種同情和自信關(guān)系的對稱性要求更強。

（二）網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟環(huán)境下企業(yè)組織戰(zhàn)略的變革

企業(yè)戰(zhàn)略的調(diào)整是企業(yè)整合內(nèi)外資源，并對企業(yè)的發(fā)展中的重大問題進行決策的過程。企業(yè)戰(zhàn)略的應(yīng)用是為了獲得產(chǎn)品的使用價值超過競爭對手的競爭優(yōu)勢，為此企業(yè)必須進行產(chǎn)業(yè)市場結(jié)構(gòu)分析，找出企業(yè)這類經(jīng)濟活動的競爭優(yōu)勢可能的存在之處。企業(yè)在這一過程中可以采用的戰(zhàn)略選擇主要有兩種，一是低成本戰(zhàn)略，二是差別化戰(zhàn)略。

傳統(tǒng)經(jīng)濟下的企業(yè)戰(zhàn)略是報酬遞減為動力的物質(zhì)成本型戰(zhàn)略，是企業(yè)內(nèi)部組織戰(zhàn)略決策群體的經(jīng)驗層級產(chǎn)物。相比傳統(tǒng)經(jīng)濟條件下的企業(yè)戰(zhàn)略條件和形式，企業(yè)在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟中應(yīng)結(jié)合網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的特點形成開放性的和報酬遞增的推動下的新型競爭戰(zhàn)略。網(wǎng)絡(luò)革命使得企業(yè)的競爭范圍發(fā)生了巨大變化。按照傳統(tǒng)觀點，國際市場似乎是資源與能力充足的大型企業(yè)在國內(nèi)市場飽和之后才去開拓的，只有大企業(yè)才具備成為跨國公司的條件。中小企業(yè)由于規(guī)模小、抗風(fēng)險能力差、缺乏克服國際化障礙的能力，在從事國際化經(jīng)營方面處于不利地位，多半采取內(nèi)向型的發(fā)展戰(zhàn)略。但是網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟使這種觀點成為過時的看法。以互聯(lián)網(wǎng)為代表的全球一體的運輸和通訊網(wǎng)絡(luò)以及多種世界性國際組織和通行的國際慣例，已逐漸把國際和國內(nèi)市場融為一體，任何企業(yè)已經(jīng)不可能把世界市場人為地劃分為一個個國家疆域，所有企業(yè)不論規(guī)模大小都要面向全球市場是發(fā)展的必然趨勢。

隨著網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟推進，企業(yè)的競爭觀念發(fā)生了巨大的變化，從原先的單一的競爭向合作競爭的方向改變。這種觀念的形成來自信息及其網(wǎng)絡(luò)，從而網(wǎng)絡(luò)的廣泛應(yīng)用必然打破傳統(tǒng)的各種競爭壁壘，形成競爭與合作相互補充的新局面。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟中企業(yè)戰(zhàn)略的本質(zhì)是要求企業(yè)的戰(zhàn)略制訂者重新思考戰(zhàn)略的新經(jīng)濟含義。企業(yè)的戰(zhàn)略變革就是網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟下企業(yè)戰(zhàn)略以一種非線性創(chuàng)新的系統(tǒng)能力進入企業(yè)的資源和能力庫，而不是一般的行動框架。非線性戰(zhàn)略的目標是怎樣使企業(yè)不斷適應(yīng)各種變化的經(jīng)營環(huán)境，保持企業(yè)的競爭優(yōu)勢持續(xù)發(fā)展。

當(dāng)企業(yè)的戰(zhàn)略隨環(huán)境的變化進行了適當(dāng)?shù)恼{(diào)整之后，企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)為了保證新戰(zhàn)略的有效實施必須也發(fā)生相應(yīng)的變化。一個企業(yè)的內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)主要由管理層級、溝通、企業(yè)規(guī)模即組織邊界等要素組成，因此其變革就是這些構(gòu)成要素發(fā)生變化的綜合結(jié)果。

（1）管理層級的變化――扁平化

所謂的企業(yè)管理層級，是企業(yè)職能組織過稱中所體現(xiàn)出來的一種各職能部門關(guān)系的系統(tǒng)集成。由于網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟極大的擴展了企業(yè)的管理幅度和溝通效率，從而傳統(tǒng)的金字塔型的管理層級結(jié)構(gòu)正在向啞鈴式結(jié)構(gòu)變化，即企業(yè)中只存在最高管理決策層和最基本的操作層，中間的層級大幅減少甚至趨向于零。而傳統(tǒng)的中間層的職能現(xiàn)在則主要由計算機、軟件、網(wǎng)絡(luò)等新型的技術(shù)工具所替代。企業(yè)管理層級的這種新安排既節(jié)約了企業(yè)的組織成本，同時還提高了企業(yè)的靈活適應(yīng)性。

（2）組織溝通的變化――網(wǎng)絡(luò)化

網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟所產(chǎn)生的先進的技術(shù)手段又為這一變革提供了有力的支持。企業(yè)廣泛應(yīng)用電子郵件、可視電話、在線會議等先進的通訊方式之后，一方面使得組織內(nèi)的溝通不再受到時間與空間的限制，可以在同一時間與分布在世界各地的分公司或子公司進行及時溝通，另一方面與傳統(tǒng)的電話或信件的溝通方式相比又大大節(jié)約了溝通的費用，并且省時省力，效果還更好。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，在當(dāng)前，幾乎所有的企業(yè)都已經(jīng)在公司內(nèi)采用了電子郵件這種通訊方式進行有效溝通，并且企業(yè)內(nèi)的溝通方式正向網(wǎng)絡(luò)化的方向發(fā)展。

（3）企業(yè)規(guī)模(邊界)的變化――兩極化

理論上的企業(yè)規(guī)模如何決定早在1937年科斯的那篇經(jīng)典論文中就已經(jīng)有了答案：一項活動由市場交易所產(chǎn)生的邊際成本等于由企業(yè)內(nèi)交易的所產(chǎn)生邊際成本的那個點即決定了企業(yè)的最優(yōu)邊界。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的到來以及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在企業(yè)中的廣泛應(yīng)用大大節(jié)約了企業(yè)的生產(chǎn)成本和交易成本，從而引起了企業(yè)邊界的有效變動。在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟中，企業(yè)規(guī)模的這種兩極化發(fā)展是非常普遍的，其最終目的都是為了較之競爭對手取得成本上的優(yōu)勢從而比其擁有更強的競爭力。

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第4篇

論文摘要：結(jié)合區(qū)域性物流中心城市在區(qū)域經(jīng)濟中的作用區(qū)域性物流中心城市應(yīng)具備的基本條件和武漢市發(fā)展成為區(qū)域性物流中心城市的優(yōu)勢對武漢市發(fā)展成為區(qū)域性物流中心城市的對策進行了探討

一、區(qū)域性物流中心城市在區(qū)域經(jīng)濟中的作用

1.1區(qū)域經(jīng)濟與區(qū)域物流的關(guān)系

區(qū)域經(jīng)濟是按照自然地域經(jīng)濟聯(lián)系民族文化傳統(tǒng)以及社會發(fā)展需要而形成的經(jīng)濟聯(lián)合體是社會經(jīng)濟活動專業(yè)化分工與協(xié)作在空間上的反映區(qū)域物流與區(qū)域經(jīng)濟是互相依存的統(tǒng)一體區(qū)域物流是區(qū)域經(jīng)濟的主要構(gòu)成要素是區(qū)域經(jīng)濟系統(tǒng)形成與發(fā)展的一種主導(dǎo)力量它對提高生產(chǎn)領(lǐng)域流通領(lǐng)域的效率和經(jīng)濟效益提高區(qū)域市場的競爭能力改變生產(chǎn)企業(yè)的布局和生產(chǎn)方式都發(fā)揮著積極的能動作用區(qū)域物流在區(qū)域經(jīng)濟中具有雙重功能即從屬功能和引導(dǎo)功能從屬功能表現(xiàn)為有多環(huán)節(jié)多功能構(gòu)成的物流系統(tǒng)必須為區(qū)域經(jīng)濟服務(wù)引導(dǎo)功能是指物流對區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)規(guī)模和空間布局的引導(dǎo)和反饋作用實際上是將區(qū)域物流系統(tǒng)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)和經(jīng)濟的過程

1.2區(qū)域性物流中心城市在區(qū)域經(jīng)濟中的作用

城市是商品集散和加工的中心而且物流設(shè)施和基礎(chǔ)建設(shè)齊全流通人力資本高消費集中而且需求量大交通與信息發(fā)達城市與周圍地區(qū)存在不對稱性在這種非對稱結(jié)構(gòu)中城市扮演著中心地或增長極的作用以其為核心樞紐將其他地域極化成一個商品流通整體未來經(jīng)濟發(fā)展越來越呈現(xiàn)城市化市場化國際化的大趨勢其中城市化起主導(dǎo)作用城市化水平是物流業(yè)發(fā)展的一個重要條件反過來物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也伴隨著城市化促進城市工業(yè)生產(chǎn)金融服務(wù)等其他經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展提高社會分工協(xié)作水平充分滿足社會需求城市的發(fā)展可以帶動周邊地區(qū)中小城市和農(nóng)村的繁榮發(fā)展從而形成一個有機的商品流通體系因此構(gòu)建區(qū)域性物流中心城市是順應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展需要的

發(fā)達國家的經(jīng)驗表明以中心城市為基礎(chǔ)建設(shè)的多功能高層次集散功能強輻射范圍廣的綜合物流中心在地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮極其重要的作用日本的和平島物流團地阪神商業(yè)綜合物流團地荷蘭鹿特丹物流團地以及遍布美國大城市群的配送中心都對當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展發(fā)揮重要作用其中日本的東京阪神和京都三大經(jīng)濟圈的物流總量占日本全國比重長期保持在以上不僅對日本經(jīng)濟發(fā)揮了支持作用使日本能夠充當(dāng)東亞經(jīng)濟的生產(chǎn)總值中樞還優(yōu)化了該地區(qū)的物流結(jié)構(gòu)繁榮和完善市場體系提供就業(yè)機會

1.3提高了城市經(jīng)濟檔次

武漢市建設(shè)區(qū)域性物流中心城市的優(yōu)勢條件區(qū)域性物流中心城市必須滿足兩個基本條件一是其所處地區(qū)必須具有對周圍區(qū)域商品的集散和輻射功能二是該城市必須具有物流中心所需具備的便利的交通運輸條件因此區(qū)域性的物流中心一般都建設(shè)在該區(qū)域的中心城市武漢市構(gòu)筑區(qū)域性物流中心城市優(yōu)勢條件有

1.4區(qū)位經(jīng)濟優(yōu)勢

區(qū)位經(jīng)濟優(yōu)勢武漢地處華夏腹地長江漢水之濱位于橫貫東西的長江黃金水道和縱貫?zāi)媳钡蔫F路大動脈京廣線的交匯處具有優(yōu)越的地理優(yōu)勢這些優(yōu)勢對武漢市構(gòu)筑區(qū)域性物流中心城市具有重要的支

撐作用以上海為龍頭的長江三角洲經(jīng)濟區(qū)和以重慶為中心的長江上游經(jīng)濟帶在技術(shù)信息商品資源能源等雙向?qū)α魇且蚤L江黃金水道為其經(jīng)濟轉(zhuǎn)移線路的而京廣線則是環(huán)渤海經(jīng)濟區(qū)向南輻射和珠江三角洲經(jīng)濟區(qū)向北輻射的經(jīng)濟轉(zhuǎn)移線路并以京廣線京珠高速航空光纜通信構(gòu)筑起強大的通道武漢市則借助上述兩大通道及其其他輔助通道使其內(nèi)聯(lián)四川陜西湖南湖北江西河南各省乃至全國外引港澳通向海外的中心地位得以充分顯現(xiàn)從而使武漢在其經(jīng)濟社會的發(fā)展過程中成為全國內(nèi)陸交通樞紐通信樞紐重要的科技教育中心和長江中游經(jīng)濟帶經(jīng)濟中心城市因此武漢具有構(gòu)筑區(qū)域性物流中心城市的區(qū)位優(yōu)勢

二、社會經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

武漢是湖北省省會居中得水的獨特區(qū)位優(yōu)勢使武漢成為我國內(nèi)陸最大的水陸空交通樞紐和我國最大的通海內(nèi)河港口城市之一在中國經(jīng)濟自東向西推進的進程中具有承東啟西扼南控北的戰(zhàn)略地位武漢是我國重要的綜合性工業(yè)基地經(jīng)過多年建設(shè)現(xiàn)已形成了鋼鐵汽車機電高新技術(shù)四大支柱產(chǎn)業(yè)及化工食品紡織服裝建材優(yōu)勢行業(yè)武漢也是我國內(nèi)陸最大的流通中心腹地市場廣闊商業(yè)市場集散功能強輻射范圍廣年全年國內(nèi)生產(chǎn)總值億元人均B0為元綜合經(jīng)濟實力在全國大中城市中居第位物流基礎(chǔ)設(shè)施條件

2.1發(fā)達和完善的交通運輸網(wǎng)絡(luò)體系

武漢鐵路是全國的樞紐之一京廣京九武九漢丹四條鐵路干線在武漢交匯使武漢鐵路形成米字形網(wǎng)絡(luò)框架通過武漢鐵路樞紐連接全國鐵路網(wǎng)可通達全國年底武漢鐵路營業(yè)里程目前武漢市日發(fā)列車對通過鐵路提速提高運輸組織化水平為重點企業(yè)服務(wù)發(fā)展開通外貿(mào)專列等措施提高了運輸效率和運輸服務(wù)水平年完成鐵路貨物周轉(zhuǎn)量億噸公里客運周轉(zhuǎn)量億人公里武漢是位于長江黃金水道中游的港口城市有著得天獨厚的發(fā)展航運的自然地理條件長江是武漢市對外物資商品交通的重要水上通道武漢市通過長江水運航道及其支流形成對沿江經(jīng)濟帶的運輸輻射年底武漢市內(nèi)河航道通航里程合計擁有生產(chǎn)性碼頭泊位個港口綜合吞吐能力K擁有水運船舶艘萬噸位擁有以中遠武漢貨運武漢長江輪船公司等為代表的各類水運企業(yè)多家通過開辟固定班輪航線運貿(mào)結(jié)合水陸聯(lián)運等措施提高水運業(yè)的服務(wù)水平公路網(wǎng)絡(luò)以武漢為中心沿國道干道向外輻射以各級公路為輔聯(lián)結(jié)郊區(qū)縣鄉(xiāng)村年末公路通車里程全市從事公路運輸業(yè)經(jīng)營戶達家擁有營運車輛輛其中火車輛客車輛公路客運班線發(fā)展到條日發(fā)班次個公路貨物運輸通達全國多個省市地區(qū)公路以客帶貨形式較為普遍尚未有公路貨運班線年公路運輸完成貨物周轉(zhuǎn)量K隨著天河國際機場的開通空運航線達條架起了武漢與國內(nèi)個大中城市和聯(lián)系日本韓國香港澳門的空中走廊有家航空公司的飛機參與營運每周發(fā)出航班次民航貨運通過客運班機帶貨方式年民用航空完成貨運周轉(zhuǎn)量億噸公里城市交通發(fā)達年末武漢市城區(qū)道路長度道路面積通過座大橋?qū)⒈婚L江和漢水分割為漢口武昌漢陽三鎮(zhèn)的市區(qū)連為一體

2.2遍布城市的物流據(jù)點

武漢市游泳各類場站庫遍布武漢三鎮(zhèn)分別屬于鐵路公路水運民航商業(yè)儲運等部門鐵路擁有編組客貨運站個其中擁有個較大的貨運場站公路擁有客運站貨運站集裝箱中轉(zhuǎn)站個堆場總面積達水運擁有生產(chǎn)用碼頭個堆場庫場并配有各類裝卸搬運機械臺套擁有鐵路專線民航天河機場擁有一座貨運倉庫面積商業(yè)儲運部門和企業(yè)擁有大量庫場其中僅武漢商貿(mào)控股集團就擁有倉庫占地面積倉庫總面積有近K高低溫冷庫近百臺的運輸車輛個專用碼頭條鐵路專用線大型專業(yè)倉庫都備有吊車叉車等裝卸設(shè)備現(xiàn)代化的信息網(wǎng)絡(luò)支撐武漢是全國重要的通信樞紐國家通信網(wǎng)的八縱八橫光纜干線中有京廣漢渝漢寧等條國家一級干線貫穿武漢市武漢電信網(wǎng)是中國公用計算機互聯(lián)網(wǎng)和功用多媒體通信網(wǎng)的幾大節(jié)點之一同時也是湖北省三縱三橫三環(huán)光纜傳輸通信網(wǎng)中心與世界多個國家和地區(qū)建立了聯(lián)系年全市電話交換機總?cè)萘咳f門長途自動交換機萬路端擁有固定和移動電話用戶萬戶這種一流的通信設(shè)施成為物流中心城市的信息網(wǎng)絡(luò)支撐

2.3現(xiàn)代物流發(fā)展基礎(chǔ)

武漢擁有的傳統(tǒng)意義上的工業(yè)基地和商貿(mào)中心地位造就了一大批從事規(guī)模化和系統(tǒng)化經(jīng)營和運作的儲運企業(yè)這些企業(yè)在設(shè)施經(jīng)營管理和人才方面的儲備為武漢區(qū)域物流中心城市的建設(shè)和發(fā)展準備了條件武漢商貿(mào)國有控股集團有限公司武漢市商業(yè)儲運公司長江智能物流有限公司武漢市農(nóng)資公司武漢市物資公司等企業(yè)的發(fā)展為物流中心城市的建設(shè)奠定了企業(yè)組織基礎(chǔ)中遠武漢貨運長航集團武漢鐵路分局武漢汽車運輸總公司武漢港等一批經(jīng)驗豐富實力強勁的運輸企業(yè)經(jīng)過多年的經(jīng)營形成了龐大的運輸網(wǎng)絡(luò)和網(wǎng)絡(luò)化運輸組織能力為物流中心城市的建設(shè)和發(fā)展創(chuàng)造了良好的綜合運輸組織條件

2.4武漢市區(qū)域性物流中心城市的建設(shè)

明確武漢市區(qū)域性物流中心城市建設(shè)的目標交通樞紐城市是重要的物流節(jié)點也是整個國家物流業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)武漢市經(jīng)過多年的努力已基本形成了大量貨物通過多種交通運輸方式匯集流動的運輸樞紐的基礎(chǔ)具有極強的商品集散和輻射功能具備了成為區(qū)域性物流中心城市的基本條件但距離現(xiàn)代意義的區(qū)域物流中心城市仍有很大的差距現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)仍然存在明顯的薄弱環(huán)節(jié)產(chǎn)業(yè)環(huán)境存在許多制約因素如何充分發(fā)揮武漢現(xiàn)有的交通運輸條件和優(yōu)越的地理區(qū)位優(yōu)勢向區(qū)域物流中心城市發(fā)展是武漢市當(dāng)前現(xiàn)代物流發(fā)展面臨的一個重要課題

根據(jù)以上對武漢市的區(qū)位經(jīng)濟優(yōu)勢物流基礎(chǔ)設(shè)施條件和現(xiàn)代物流發(fā)展基礎(chǔ)的分析武漢市區(qū)域物流中心城市的建設(shè)應(yīng)著眼于區(qū)域物流和市域物流兩大領(lǐng)域區(qū)域物流的發(fā)展目標是建設(shè)高時效性的區(qū)域運輸服務(wù)體系市域物流的發(fā)展目標是提供快速準時多樣化服務(wù)的市域配送服務(wù)體系為此武漢市提出了多層次物流框架體系的建設(shè)構(gòu)想依托武漢市在華中經(jīng)濟區(qū)域的中心城市的特殊地位以武漢為核心以武漢及周邊城市物流基礎(chǔ)設(shè)施與物流企業(yè)為基礎(chǔ)以國家綜合運輸網(wǎng)絡(luò)為主干構(gòu)筑四重物流服務(wù)區(qū)域圈和四大物流服務(wù)主通道形成我國華中地區(qū)物流發(fā)展與運作的雙四架構(gòu)四重物流圈的內(nèi)涵為構(gòu)筑面向市區(qū)重要產(chǎn)業(yè)基地商品集散地城市消費功能區(qū)的區(qū)域配送物流圈構(gòu)筑以武漢為中心以武漢及省內(nèi)周邊城市物流設(shè)施為依托面向武漢及周邊城市的分撥及終端配送物流圈構(gòu)筑以武漢為中心以省內(nèi)重要物流設(shè)施為依托面向武漢及華中經(jīng)濟中心城市的干線區(qū)域分撥與中心城市終端配送物流圈依托國家及跨國民用航空系統(tǒng)構(gòu)筑以武漢為中心以國內(nèi)各主要經(jīng)濟中心城市物流設(shè)施為支持面向遠東東南亞及歐美地區(qū)的國際中心城市終端配送物流圈同時以核心區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施為依托以綜合運輸網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)構(gòu)建四大物流通道即開辟長江物流班輪構(gòu)筑長江水運物流通道發(fā)揮國家鐵路干線巨大潛能構(gòu)筑鐵路干線物流通道開辟大型超大型長途高速干線班車構(gòu)筑高速公路干線物流通道發(fā)揮武漢航空樞紐優(yōu)勢構(gòu)筑以大型專用貨運機隊為主體的航空干線快速物流通道通過構(gòu)架四重物流圈打通四大物流通道形成立足武漢背靠湖北面向華中連接世界的多層次物流網(wǎng)絡(luò)體系武漢市區(qū)域性物流中心城市建設(shè)的措施整合物流資源培育龍頭企業(yè)促進現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展

現(xiàn)代物流業(yè)是由具有不同核心業(yè)務(wù)能力的企業(yè)群體所構(gòu)成包括具有綜合物流管理能力的第三方物流服務(wù)商具有綜合運輸組織管理能力的多式聯(lián)運服務(wù)商提供多樣化服務(wù)的貨運提供準時快速服務(wù)的配送業(yè)服務(wù)商具有先進運輸管理能力承運人企業(yè)等由前分析可見武漢市物流業(yè)的發(fā)展有一定的基礎(chǔ)但武漢市物流產(chǎn)業(yè)中缺乏在企業(yè)群體中發(fā)揮骨干作用的核心企業(yè)這是制約產(chǎn)業(yè)整體水平的瓶頸因此要引入現(xiàn)代物流理念積極培育現(xiàn)代物流業(yè)有目的地培養(yǎng)一些核心業(yè)務(wù)能力互相補充的物流核心企業(yè)通過核心企業(yè)帶動物流業(yè)整體水平的提高形成物流行業(yè)主體的企業(yè)網(wǎng)絡(luò)群體為區(qū)域性物流中心城市的建設(shè)打造現(xiàn)代化的物流企業(yè)組織和運作條件

三、積極建設(shè)物流兩大基礎(chǔ)平臺

3.1物流基礎(chǔ)設(shè)施平臺

如前所述武漢作為全國重要的交通樞紐城市經(jīng)過多年的發(fā)展已具有發(fā)達和完善的交通運輸網(wǎng)絡(luò)體系及遍布城市的物流點為武漢發(fā)展成為區(qū)域物流中心城市奠定了堅實的基礎(chǔ)然而這些物流基礎(chǔ)設(shè)施的現(xiàn)代化水平不高現(xiàn)代物流技術(shù)的含量不大布局不甚合理其中部分瓶頸制約了系統(tǒng)整體效應(yīng)的發(fā)揮物流基礎(chǔ)設(shè)施平臺有待進一步加強主要側(cè)重于物流園區(qū)的合理規(guī)劃與布局貨運通道的合理化配送道路體系的規(guī)劃外部交通設(shè)施含港口機場鐵路的優(yōu)化等物流基礎(chǔ)信息平臺

以現(xiàn)代化的信息網(wǎng)絡(luò)作支撐以武漢交通信息管理中心為基礎(chǔ)利用互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)通過網(wǎng)絡(luò)平臺和信息技術(shù)將企業(yè)經(jīng)營網(wǎng)點連接起來對物流各環(huán)節(jié)實時跟蹤有效控制和全程管理從而形成覆蓋全市聯(lián)網(wǎng)全國暢通國際的物流信息傳輸網(wǎng)絡(luò)為企業(yè)物流信息系統(tǒng)提供基礎(chǔ)信息服務(wù)如交通狀態(tài)信息交通組織與管理信息城市商務(wù)和經(jīng)濟地理信息等

3.2加強物流宏觀環(huán)境兩大基礎(chǔ)支柱的建設(shè)

建設(shè)適應(yīng)物流行業(yè)階段性發(fā)展需要的政策環(huán)境武漢市的物流市場發(fā)育還不夠完善主要表現(xiàn)為政府對市場的宏觀管理和調(diào)控能力有待提高缺乏公平有序的市場競爭環(huán)境從國外物流政策演變過程可以看到政策環(huán)境的建設(shè)具有階段性的特點如市場管制一般在市場不成熟的情況下采用較強的市場準入制度管制方法為資格條件準入當(dāng)市場發(fā)育到一定階段采用放松管制的原則建立有序的市場競爭機制發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控職能促進龍頭企業(yè)的發(fā)展

3.3建設(shè)政府部門的協(xié)同工作機制

政府部門之間的協(xié)同工作機制一般包括目標的分解與協(xié)調(diào)協(xié)同組織方式信息溝通的協(xié)調(diào)任務(wù)的協(xié)調(diào)明確等內(nèi)容只有建立起政府各部門的協(xié)同工作機制才能充分發(fā)揮武漢的區(qū)位經(jīng)濟優(yōu)勢和物流基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢使武漢發(fā)展成為全程物流中心城市確立區(qū)域物流中心城市的地位

第5篇

關(guān)鍵詞：寧波；歷史文化街區(qū)；整體保護；有機更新

Try to talk about ningbo protection and renovation of historical and cultural blocks

Jin hao，F(xiàn)u Yi-min

Abstract：Conservation and renewal of historical block in ningbo, the present situation investigation and think the historical block protection constructive destruction and protective decay exist two major cultural and social dilemmas. Put forward the way to break through the dilemma is that using organic renewal theory and method, and from the original true protection and continuation of the whole history, life authenticity, protection and inheritance of humanistic and social networks, etc, of the historical block protection and renovation method were discussed, in order to achieve the original true the whole historical block protection and renewal, sustaining development of humanities and the goals of sustainable development.

Key word：Ningbo；historical and cultural blocks；global protection；organic renewal

中圖分類號：TU—098.1 文獻標識碼：A

1．前言

河姆渡文化發(fā)祥地、唐宋以來“海上絲綢之路”港口重鎮(zhèn)、浙東文化淵藪之地、明清以降反侵略斗爭前沿，凡此種種構(gòu)成寧波城市個性特色和文化傳統(tǒng)，也因?qū)幉ㄓ凭玫臍v史，綿延的文脈，厚實的遺產(chǎn)資源，成為國家級歷史文化名城。城市歷史文化傳承構(gòu)成了城市的記憶，保護好那些文化遺產(chǎn)是城市發(fā)展延續(xù)的必要內(nèi)容。

1986年國務(wù)院公布第二批國家級歷史文化名城時提出歷史街區(qū)概念。2002年10月修訂后的《中華人民共和國文物保護法》正式將歷史街區(qū)列入不可移動文物范疇。[ 《中華人民共和國文物保護法》第十四條。] 1997年，寧波市城市規(guī)劃和文物行政管理部門聯(lián)合制定《寧波市歷史文化名城保護規(guī)劃》，并劃定5處街區(qū)為寧波歷史文化街區(qū)，歷史街區(qū)的保護成為保護歷史文化遺產(chǎn)的重要一環(huán)。2004年對《寧波市歷史文化名城保護規(guī)劃》進行再次修訂，歷史文化街區(qū)增加到8處，明確歷史街區(qū)的保護范圍，并將歷史街區(qū)分“核心保護區(qū)”和“建設(shè)控制區(qū)”兩個層次進行保護。

歷史街區(qū)是歷史文化名城重要的組成部分，它記載著這座城市發(fā)展過程的歷史信息和文化內(nèi)涵。城市要發(fā)展，歷史街區(qū)也要適應(yīng)時代的要求，更新和發(fā)展是必然的選擇。在寧波城市高速發(fā)展和現(xiàn)代化程度不斷提高的背景下，如何對這些歷史街區(qū)進行保護更新與可持續(xù)發(fā)展是一個不可避免的研究課題。本文試就寧波歷史街區(qū)保護更新存在的問題及對策作些粗淺的探討。

2．寧波歷史街區(qū)現(xiàn)狀及保護困境

《寧波市歷史文化名城保護規(guī)劃》劃定的歷史文化街區(qū)包括：月湖歷史街區(qū)、天封塔郡廟街區(qū)、天主教堂外馬路街區(qū)、伏跗室永壽街歷史街區(qū)、鼓樓公園路歷史街區(qū)、秀水街歷史街區(qū)、郁家巷歷史街區(qū)和南郊路歷史街區(qū)等。這些歷史街區(qū)具有一系列獨特的經(jīng)濟社會特征。首先，區(qū)位條件優(yōu)越。歷史街區(qū)大都處于城市的中心地區(qū)，是城市的商貿(mào)中心，雖然隨著時代變遷和城市擴張，商貿(mào)中心會有所變化，但多數(shù)歷史街區(qū)依然地處城市的中心商貿(mào)圈，或者緊鄰現(xiàn)代的商貿(mào)中心。其次，交通便利，這與歷史街區(qū)地處城市中心區(qū)位是密切相關(guān)的。第三，人口密集，人員構(gòu)成復(fù)雜。由于歷史原因，歷史街區(qū)長期以來都是城市中人口密度較高的街區(qū)。目前尚未改造的街區(qū)內(nèi)不僅密集地居住著本地居民，而且還因其優(yōu)越的位置、便利發(fā)達的交通以及低廉的房租（因為多為老舊住房），成為外來人口集聚的地區(qū)。第四，居民的社會經(jīng)濟地位較為低下。現(xiàn)仍處于自然保護下的歷史街區(qū)由于長期失修，住房質(zhì)量、居住環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施不良，在住房商品化時代，高收入群體和中上階層都已經(jīng)逐步搬離了這類街區(qū)，在此沉淀下來的主要是無力搬遷的、低收入的邊緣群體和弱勢群體。由于這些特點，在快速發(fā)展的城市更新改造進程中，寧波歷史街區(qū)的保護陷入兩大文化與社會的困境。

2.1.建設(shè)性破壞

由于歷史街區(qū)的高地產(chǎn)價值，不可避免地成為市場主體競相角逐的稀缺性空間資源。而在靜態(tài)保護下的加速衰敗，又不斷加劇政府在改善城市設(shè)施與環(huán)境、提升居民生活質(zhì)量、美化城市形象、增強投資吸引力等方面的政績壓力。受市場驅(qū)動和政績壓力的雙邊擠壓，加上政府決策部門對歷史文化街區(qū)在名城保護中的地位、意義認識不足，寧波的一些歷史街區(qū)，雖然經(jīng)過多年的保護，最終還是難以抵御市場化和城市化的沖擊。在對文化遺產(chǎn)重“點”輕“面”的保護觀念下，天封塔郡廟街區(qū)與鼓樓公園路歷史街區(qū)被全面改造，除保留幾處文物保護單位（點）外，原有傳統(tǒng)民居已被無任何歷史文化內(nèi)涵的仿古建筑所代替，這兩片歷史文化街區(qū)名存實亡；月湖歷史街區(qū)月湖東岸占地約19公頃的傳統(tǒng)民居被拆毀，僅保留總面積不到2公頃的文保單位（點）和寶奎巷，拆遷空地建為公園綠地，另建一批仿古園林建筑。國保單位天一閣所在的月湖西岸成批明清建筑群被拆除，雖然還保留了一些文物建筑，但整體保護已經(jīng)不可能了；天主教堂外馬路街區(qū)處于甬江大橋以南的一些近代建筑被拆建成綠地，僅保留國家級文保單位天主教堂和文物保護點通商銀行寧波分行等建筑。甬江大橋以北進行大規(guī)模商業(yè)開發(fā)，成為城市商務(wù)區(qū)；郁家巷歷史街區(qū)和南郊路歷史街區(qū)雖沒有大拆大建，但是將歷史街區(qū)中的居民全部遷出，把民居全部改為旅游、會所、休閑、商貿(mào)等設(shè)施，歷史街區(qū)失去了傳統(tǒng)的生活方式和習(xí)俗，從某種意義上說是另一種造假的行為，街區(qū)因此失去了原有的歷史韻味。上述這些歷史街區(qū)在功能置換上大多讓位于綠地和商業(yè)中心、商業(yè)人群，原有的社會網(wǎng)絡(luò)被取代；以“危房改造”名義大肆拆除歷史建筑，模仿或杜撰原有的傳統(tǒng)建筑形式，建設(shè)仿古建筑與人造景觀，導(dǎo)致建筑群體支離破碎，街巷空間均質(zhì)化、單極化、景觀化。這些做法背離了歷史街區(qū)的歷史真實性、生活真實性和風(fēng)貌完整性的核定標準。[ 阮儀三,孫萌.我國歷史街區(qū)保護與規(guī)劃的若干問題研究[J].上海城市規(guī)劃,2001,04:6頁]

2.2.保護性衰敗

很多城市的歷史街區(qū)，由于其歷史文化價值較高，長期以來實施了嚴格的保護措施，并限制開發(fā)。但這種保護多為靜態(tài)保護，政府和居民都很少給予投入，很少對其建筑、基礎(chǔ)設(shè)施進行必要的維修與更新，以至于此類街區(qū)雖然被列入保護名冊，但卻急速地衰敗下去。這種保護性衰敗現(xiàn)象同樣存在于寧波那些尚沒有被改造的歷史街區(qū)，如伏跗室永壽街歷史街區(qū)、秀水街歷史街區(qū)等。以秀水街歷史街區(qū)為例：秀水街位于寧波舊城中心區(qū)，唐宋子城的東北角。形成于宋代，有著數(shù)百年的發(fā)展演變歷史，至今仍相對完整地保持著“街—巷—庭院”的空間格局。街巷脈絡(luò)分明，肌理清晰，區(qū)域面積5.73公頃。街區(qū)內(nèi)有保護價值的傳統(tǒng)院落42處，占地面積約2.5公頃，占街區(qū)總面積近50%。街區(qū)現(xiàn)存?zhèn)鹘y(tǒng)建筑大多造作精美，類型多樣，包括明代的倪氏桂花廳，清代的吳宅、孫宅，民國的陳宅、林宅、鶴年坊等。由于長期處于自然保護狀態(tài)，街區(qū)內(nèi)很多建筑年久失修，結(jié)構(gòu)老化，日益破敗；居住人口密集，基礎(chǔ)設(shè)施落后，公共空間不足，生活于其間的居民要么逃離，要么忍耐，導(dǎo)致人口老齡化和階層弱勢化的趨勢不斷加劇，物質(zhì)和社會的衰敗相疊加；不當(dāng)現(xiàn)代裝修和居住環(huán)境改造使許多歷史建筑原有風(fēng)貌和格局受到較大程度的破壞。

3.“有機更新”—寧波歷史街區(qū)走出保護性衰敗與建設(shè)性破壞困境之路

3.1有機更新理論

“有機更新”理論是吳良鏞先生在長期對中西方城市發(fā)展歷史和城市規(guī)劃理論充分認識以及對舊城更新規(guī)劃實踐的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國的現(xiàn)實情況提出的，他主張按照城市內(nèi)在發(fā)展規(guī)律，順應(yīng)城市的肌理，在可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)上，采用適當(dāng)規(guī)模、適合尺度，依據(jù)改造內(nèi)容與要求，妥善處理目前與將來的關(guān)系，使每一片的發(fā)展達到相對的完整性，促進舊城整體環(huán)境得到改善，達到有機更新的目的。[ 吳良鏞.北京舊城與菊兒胡同[M].中國建筑工業(yè)出版社,1994:68頁.]方可先生根據(jù)“有機更新”理論及其實踐，歸納有機更新的概念主要包含三個含義：一是城市整體的有機性。城市各個部門之間彼此相互關(guān)聯(lián)，和諧共處，形成整體的秩序和活力；二是城市細胞（居住院落）和城市組織（街區(qū)）更新的有機性。更新是必要的，也是不可避免的，但要順應(yīng)原有城市機理；三是更新過程的有機性。更新應(yīng)是逐漸的、連續(xù)的、自然的，尊重其內(nèi)在的秩序和規(guī)律，在對舊城的更新改造過程中，遵循循序漸進、小規(guī)模改造的方法[ 方可.當(dāng)代北京舊城更新[M].中國建筑工業(yè)出版社,2000:195-196頁,]。

歷史街區(qū)更新是舊城更新改造的重要內(nèi)容。從有機更新的概念來理解，它并不應(yīng)該在大拆大建的基礎(chǔ)上完成重生，也不是在完全維持現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上實現(xiàn)保護，而是將科學(xué)發(fā)展觀引入歷史文化街區(qū)更新改造中，通過對環(huán)境作細致的研究和判斷，在現(xiàn)有的文脈和肌理內(nèi)部進行的一種適應(yīng)性改變，是一個集保護、修復(fù)和發(fā)展于一體的系統(tǒng)工程。這實際上是一種寓于整體一致中的豐富多彩的個體變化，以此逐步達到歷史街區(qū)更新發(fā)展與城市文化傳承的有效契合。因此，有機更新是歷史文化街區(qū)復(fù)興的有效方式與路徑。有機更新理念在國內(nèi)外很多城市的更新實踐中得到了越來越廣泛的運用，并且確實使許多深陷于保護性衰敗的歷史街區(qū)避免了建設(shè)性破壞的劫數(shù)，使悠久的歷史文化遺存有機地融入現(xiàn)代城市生活，并且成為現(xiàn)代城市中最富魅力的街區(qū)。

3.2歷史街區(qū)有機更新策略

首先，放棄大拆大建激進式更新，在原有基礎(chǔ)上，以漸進式的整治、恢復(fù)傳統(tǒng)風(fēng)貌為主，保留歷代建筑的疊加。適量疏解街區(qū)過密的人口，但避免大規(guī)模的人口外遷。

其次，以多個主體的合作行動取代單一主體的單邊行動。改變以政府和開發(fā)商為主的強勢群體主導(dǎo)街區(qū)更新的導(dǎo)向和整個過程，將居民的利益和需求置于重要位置，改善環(huán)境質(zhì)量及基礎(chǔ)設(shè)施條件，鼓勵公眾全程參與街區(qū)改造更新。

再次，推行“自下而上”的自愿式更新路徑。以居民的利益訴求和對街區(qū)改造的建議為基礎(chǔ)，再經(jīng)過專家的系統(tǒng)分析和整理，在技術(shù)、資金和實施機制等方面與居民共同制訂計劃，政府、市場主體和居民都作為利益相關(guān)者承擔(dān)各自的職責(zé)，最后進入實施。

3.3歷史街區(qū)有機更新的方法和措施

確定保護與更新模式應(yīng)本著兩個基本目標：1.保護歷史的街區(qū)風(fēng)貌、建筑環(huán)境、文化遺存，實現(xiàn)城市歷史延續(xù)性和文化多樣性；2.保護居民享受現(xiàn)代化的基本權(quán)利，實現(xiàn)生活環(huán)境和居住條件的舒適。[ 李 暉,丁宏偉.可持續(xù)發(fā)展的歷史街區(qū)保護[J]. 規(guī)劃師,2003,04:76頁.]這兩個目標實現(xiàn)的程度可以衡量保護與更新措施的成敗。

3.3.1強調(diào)整體歷史原真性保護

《世界遺產(chǎn)公約實施行動指南》規(guī)定“真實性和完整性既是衡量遺產(chǎn)價值的標尺，也是保護遺產(chǎn)所需依據(jù)的關(guān)鍵”。[ 張成渝,謝凝高.“真實性和完整性原則”與世界遺產(chǎn)保護.北京大學(xué)學(xué)報(哲學(xué)社會科學(xué)版),2003, 02:62-63頁.]真實性和完整性是當(dāng)代城市歷史街區(qū)保護的普遍原則，也是有機更新發(fā)展方式的前提與目的。

歷史街區(qū)保護首先要考慮的是區(qū)域的“群體價值”，主要內(nèi)容是原先的真實的歷史建筑（含文保單位、文保點和傳統(tǒng)建筑）、環(huán)境要素（水系、橋梁、古樹名木、古井等）及整體風(fēng)貌。其中，歷史建筑、環(huán)境要素構(gòu)成了整體風(fēng)貌，空間是聯(lián)系這兩類實體的紐帶。以空間為核心的保護是街區(qū)整體歷史原真性保護最為核心、穩(wěn)妥的原則。歷史街區(qū)空間保護主要包括格局和肌理兩大方面：空間格局是空間要素（河道、街巷、廣場、院落等）的等級體系與組織方式，是易于辨識的空間序列；空間肌理是構(gòu)成空間各元素（建筑、構(gòu)筑物、綠化等）的比例、尺度與組合方式，是獨具特色的空間形式。如果說空間格局是“骨架”，那么空間肌理就是“血肉”，兩者共同維系著歷史文化街區(qū)的整體風(fēng)貌，共同維系著歷史文化街區(qū)的地域感、安全感、認同感。

因此，在歷史街區(qū)保護與更新時，應(yīng)當(dāng)堅持整體歷史原真性保護的觀點，從整個街區(qū)歷史風(fēng)貌和社會生活的整體出發(fā)，采用客觀的、整體的視野來看待歷史街區(qū)已有的、各個時期形成的、具有代表性的空間結(jié)構(gòu)體系和建筑遺產(chǎn)，尊重其歷史發(fā)展脈絡(luò)和歷史現(xiàn)狀，以嚴謹科學(xué)的方式進行整體性的原真性保護，達到保護歷史街區(qū)真實性和完整性的目的。

3.3.2推行小規(guī)模、漸進式改造與更新

實踐證明，由于對歷史街區(qū)在歷史文化名城保護體系中的地位、保護與發(fā)展的辯證關(guān)系認識不足，對保護的內(nèi)涵認識不夠全面，又缺乏合適的歷史街區(qū)發(fā)展理論指導(dǎo)，在大規(guī)模改造中采取簡單的“摧舊出新”或重“點”輕“面”的孤立保護做法，致使寧波一些歷史街區(qū)消失或街區(qū)歷史文脈被割斷，傳統(tǒng)特色消亡與同化，造成不可挽回的損失。因此，思路必須要加以調(diào)整，真正重視城市歷史文脈的保護，就必須改變過去一些不利的做法。

強調(diào)小規(guī)模的連續(xù)的漸變，采用適當(dāng)?shù)囊?guī)模和合適的尺度的有機更新理論應(yīng)該是歷史街區(qū)最恰當(dāng)?shù)母脑旄路绞健H社會在歷史城區(qū)保護方面深刻反思大規(guī)模改造所造成的嚴重后果，轉(zhuǎn)而提倡小規(guī)模、漸進式、居民參與的整治方式。[ 單霽翔.從“大規(guī)模危舊房改造”到“循序漸進,有機更新”—探討歷史城區(qū)保護的科學(xué)途徑與有機秩序(下) [J].文物,2006,07:32頁.]北京國子監(jiān)歷史文化保護區(qū)的保護與整治不搞大拆大建，在原有基礎(chǔ)上，以有計劃的，持續(xù)的改造整治和逐步恢復(fù)傳統(tǒng)風(fēng)貌為主，保留歷代建筑的疊加，使歷史街區(qū)顯示出有機生長的特征。[ 單霽翔. 國子監(jiān)街的整治與歷史地段的保護[J].北京規(guī)劃建設(shè),1998,02:20頁.]實踐證明，對于歷史街區(qū)來說，這是一條積極穩(wěn)妥的保護之路。

小規(guī)模漸進式改造與更新方式提倡“自上而下”的規(guī)劃控制和“自下而上”的改造實施，即在改造規(guī)劃中從整體利益考慮規(guī)劃用地的功能結(jié)構(gòu)布局、地塊的劃分、道路和基礎(chǔ)設(shè)施的布局等；在改造實施上，基本上都是在原有院落邊界內(nèi)的公眾參與的更新改造，講究小規(guī)劃，分階段實施。小規(guī)模漸進式改造與更新有著漸進性和靈活性特點：一方面可滿足城市在較長時間內(nèi)的靈活發(fā)展需求，從而保持城市發(fā)展的連續(xù)性和多樣性，又可避免在短時間內(nèi)由于大規(guī)模外遷居民所帶來的眾多社會問題，更重要的是小規(guī)模展開、歷時推進的新機制，可為歷史街區(qū)提供一個有機的可持續(xù)發(fā)展的機會；另一方面在資金籌措方面與建設(shè)施工中也有極大的靈活性，有利于有關(guān)部門及時總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，又易為居民所認同，使傳統(tǒng)街區(qū)具有“人的尺度”，更容易與社會、經(jīng)濟、環(huán)境等方面的情況相協(xié)調(diào)，更有利于城市的可持續(xù)發(fā)展。

歷史街區(qū)是經(jīng)歷了很長的歷史時期逐步形成的，是動態(tài)的歷時性產(chǎn)物。今天的歷史文化街區(qū)是歷時性演變的綜合積淀，保留了真實的歷史信息，延續(xù)了動態(tài)的歷史發(fā)展，反映了從過去到現(xiàn)在乃至將來的真實歷程。因此，我們要用可持續(xù)發(fā)展的有機更新理論指導(dǎo)歷史街區(qū)的改造更新活動，以小規(guī)模、漸進式方式對街區(qū)歷史文脈和原有空間結(jié)構(gòu)內(nèi)部進行一種“適應(yīng)性改變”，不能一蹴而就，急于求成，保持一個動態(tài)的長期的不斷完善深入的過程，更應(yīng)認識到整治過的環(huán)境隨著社會、經(jīng)濟、文化等的發(fā)展，還會出現(xiàn)新的問題和矛盾，必須繼續(xù)去解決，這是一個非終極性的永久持續(xù)的過程。只有以謹慎的、漸進的、小規(guī)模的更新改造才能維持并發(fā)揚街區(qū)使用功能，才能不割斷歷史，不破壞現(xiàn)存平衡的社區(qū)結(jié)構(gòu)，達到整體原真性保護，以及有機發(fā)展，永續(xù)利用之目的。

3.3.3基于生活真實性的改造更新

所謂歷史街區(qū)，是保存有一定數(shù)量和規(guī)模的歷史遺存、具有比較典型和相對完整的歷史風(fēng)貌、融合了一定的城市功能和生活內(nèi)容的城市地段。不同于文物建筑等靜態(tài)型遺產(chǎn)，動態(tài)的社會生活是歷史街區(qū)存在和發(fā)展的必要條件，是歷史街區(qū)物質(zhì)表現(xiàn)形式的決定因素。因此，除了物質(zhì)要素與環(huán)境外，社會生活及其蘊含的文化意義的真實性同樣是歷史街區(qū)的價值所在，“歷史街區(qū)的整體真實性正是它表現(xiàn)形式與文化意義的內(nèi)在統(tǒng)一”。[ 林林.關(guān)于文化遺產(chǎn)保護的真實性研究[D].同濟大學(xué)研究生論文,2003.40-54頁. ]有學(xué)者認為“對具有濃郁地方風(fēng)情的傳統(tǒng)生活方式及其生活形態(tài)的保護是歷史街區(qū)保護的核心性問題”；[ 張曦,葛昕.歷史街區(qū)的生活方式保護與文化傳承—看蘇州古街坊改造[J].規(guī)師,2003,06:17 頁.]歷史街區(qū)保護應(yīng)“保護原有社區(qū)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)和生活的真實性”；[ 阮儀三, 顧曉偉.對于我國歷史街區(qū)保護實踐模式的剖析[J].同濟大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版),2004,05:5頁.]“生活真實性”是歷史街區(qū)真實性保護的前提和基本內(nèi)容之一。[ 楊新海.歷史街區(qū)的基本特性及其保護原則[J].人文地理,2005,05:49頁.]生活真實性作為歷史街區(qū)保護的一條重要原則的觀點已達成共識。

有機更新的主要任務(wù)是繼承歷史街區(qū)內(nèi)在城市歷史發(fā)展過程中留存下來的有形和無形的資源及人文財富。[ 陳超君,黃耀志.城市文化視角下的歷史街區(qū)有機更新方式探析[J].城市.2012,08:43頁.]綜觀以往寧波城區(qū)歷史街區(qū)保護、改造更新的實踐，盡管都貼上“對歷史街區(qū)原真性保護”的“標簽”，但由于規(guī)劃者、實際行動者對“原真性”各自不同的理解和各種現(xiàn)實的客觀因素造成的影響，各種“原真性保護”的結(jié)果卻大相徑庭。一方面由于傳統(tǒng)規(guī)劃建筑觀念的影響，設(shè)計者往往過于注重物質(zhì)層面的更新而忽略了對原有社會網(wǎng)絡(luò)和生活的關(guān)注，對人以及人的需求、社會聯(lián)系以及蘊含于居民和街區(qū)的歷史文脈與特色文化也極大地被忽視；另一方面，面對居住性歷史街區(qū)的保護更新采取的與商業(yè)、文化街區(qū)類似的規(guī)劃設(shè)計，通過搬遷居民，置換內(nèi)部功能的手段進行改造。這樣，整體生活空間構(gòu)架與生活動態(tài)發(fā)展模式的徹底破壞，人文量性的缺失成了寧波歷史街區(qū)更新改造后存在的一個極大的共性問題。如已改造更新的天主教堂外馬路街區(qū)、郁家巷歷史街區(qū)和南郊路歷史街區(qū)等，除對一些文物建筑采用原真性保護外，保留的傳統(tǒng)建筑大都采用“存表去里”的方式，即對建筑進行必要的維護、修繕，保留建筑外觀和外部環(huán)境，對內(nèi)部進行全面更新，把現(xiàn)代商業(yè)、文化、旅游等功能直接“嫁接”到原有居民物化的生活世界。雖然功能的置換在民俗商貿(mào)和旅游觀光上取得了成功，也給街區(qū)帶來了別樣的生機，但從歷史街區(qū)保護的角度看來依然是破壞性的。從生活世界物質(zhì)和精神高度統(tǒng)一的角度來說，實物遺存是原有居民生活世界演進的物化，也是原有街區(qū)人文精神延續(xù)的表達，有原有居民的存在才能使實物遺存人文精神得以傳承。而原住民全部外遷及功能的置換，使得如今的歷史街區(qū)已經(jīng)無法感受到過去的生活場景，原住居民被川流不息的商人與游客所取代，歷史性街區(qū)空間的原生活意象和生活特征消失，而且生活在其周邊的人們在這些街區(qū)中找不到自己的空間和生活氛圍，實物遺存所代表的人文精神喪失，街區(qū)的文脈被割裂，特有的文化難以傳承。

歷史街區(qū)通常是經(jīng)過幾代人甚至十幾代人的聚居，具有其特有的社會網(wǎng)絡(luò)和傳統(tǒng)生活方式，“有機更新”注重這種社會共同心理和交往活力的延續(xù)性。歷史街區(qū)原有的社會網(wǎng)絡(luò)和生活傳統(tǒng)代表的是一種文化，是人們內(nèi)在精神的要求——它不僅是過去的、也是今后的城市居民的文化載體，它超越了建筑形式的含義，甚至比街巷空間的外部形式更具有意義。對于歷史街區(qū)的保護，王景慧先生也提出“要維持并發(fā)揚使用功能，維護生活的延續(xù)性”、“在保存歷史風(fēng)貌的前提下積極改善基礎(chǔ)設(shè)施，提高街區(qū)內(nèi)居民生活質(zhì)量，唯其如此，才能得到居民的支持，使街區(qū)得到真正的保護。”[ 王景慧.歷史街區(qū)—文化遺產(chǎn)保護的重點層次[J]. 瞭望新聞周刊,1997,51:31-32頁.]因此，必須把歷史街區(qū)保護的層次提到保護生活方式與內(nèi)涵文化的高度上來，改造更新要以居民生活為本，將基本保持建筑原有或相近的使用功能，維系原有的生活方式，保持原有社會結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性作為一個重要定性指標。

首先，應(yīng)保留一定數(shù)量和規(guī)模的、多種類型的歷史建筑物、構(gòu)筑物，保持比較完整的歷史風(fēng)貌。在此基礎(chǔ)上，從街區(qū)風(fēng)貌總體保護、街區(qū)物質(zhì)環(huán)境改善及社會經(jīng)濟發(fā)展、保護規(guī)劃的可操作性等方面綜合判定，在保護與有機更新的總體構(gòu)架下，采取小規(guī)模、循序漸進的改造更新方式，對每一進院落、每一幢建筑進行修繕與保養(yǎng)、整修與改善、更新與改造。如對于各類文物保護單位必須依照“不改變文物原狀”的原則，進行修繕與保養(yǎng)；對于大量保護建筑進行維修，維護其保存狀況；對于相當(dāng)數(shù)量的一般傳統(tǒng)建筑逐步加以整修與改善；對于一些與歷史風(fēng)貌不相協(xié)調(diào)的建筑采取整飾立面外觀、改善建筑造型、降低建筑高度等措施，逐步加以改造與更新；對于那些對歷史風(fēng)貌產(chǎn)生嚴重影響的建筑應(yīng)創(chuàng)造條件予以拆除。

其次，改善居住條件，完善基礎(chǔ)設(shè)施。一方面適當(dāng)外遷居民，降低人口密度，在保存歷史風(fēng)貌的前提下對建筑內(nèi)部功能進行完善（不是功能重置）以符合居民對現(xiàn)代生活的物質(zhì)需要；另一方面改造、完善道路與市政設(shè)施。在不打破街區(qū)原有格局的前提下保證道路的可通達性，街區(qū)傳統(tǒng)街巷應(yīng)保持原有尺度步行方式，留出必要的消防通道。市政管線布置結(jié)合街區(qū)特點，因地制宜尋找最有利的技術(shù)途徑，合理布設(shè)。在改善居住條件，完善基礎(chǔ)設(shè)施方面，紹興的倉橋直街歷史街區(qū)保護改造就是一個值得借鑒的成功例子。[ 劉 昀,鄧蜀陽.關(guān)于保護歷史街區(qū)傳統(tǒng)社會生活的思考[J]. 山西建筑.2008,03:22頁.

作者簡介： 金皓（1967—），女，本科，寧波市文物保護管理所副研究館員，研究方向：文物保護

傅亦民（1964—），男，本科，寧波市文物保護管理所研究館員，研究方向：文物保護

]倉橋直街整治工程采取適度減少人口密度做法，按照“修舊如舊，風(fēng)貌協(xié)調(diào)”的原則修繕老街、老宅，統(tǒng)一安裝衛(wèi)生、消防設(shè)施；整修街巷時構(gòu)筑管線共同溝，把市政和民生管線納入其中。改造后的街區(qū)既保持了紹興水鄉(xiāng)民情生活的原生態(tài)，又給居民帶來切切實實的實惠，“住老房子，過新生活”，使街區(qū)能迅速融入當(dāng)代生活進程，也提升了地塊氛圍與活力，獲得真正的成功。

再次，立足于民、走公眾參與的倡導(dǎo)性規(guī)劃之路。成立一個由決策者、開發(fā)單位及居民、專業(yè)人員等組成的倡導(dǎo)機構(gòu)，提倡、鼓勵、支持居民公眾參與到這項與自己切身利益密切相關(guān)的事業(yè)中來，讓公眾參與規(guī)劃的整個過程，充分反映社情民意。推行由政府宏觀控制，居民參與，規(guī)劃師以針對性的個案設(shè)計，對歷史街區(qū)進行規(guī)劃設(shè)計、更新改造機制。這樣，通過“自上而下”與“自下而上”的規(guī)劃及實施方法相結(jié)合的工作體系，調(diào)動原住居民的積極性、參與性。只有讓居民參與到歷史街區(qū)改造更新的決策、規(guī)劃設(shè)計以及實施的全過程，同時解決住房產(chǎn)權(quán)問題以及提供必要的技術(shù)和財政支持，保證歷史街區(qū)保護與更新中公共利益的實現(xiàn)，才能切實做到小規(guī)模、漸進式的有機更新，激發(fā)街區(qū)活力，推動歷史街區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。

3.3.4適度的旅游業(yè)、商業(yè)的進駐

歷史街區(qū)保護的最關(guān)鍵因素是當(dāng)?shù)氐木用瘢顾麄凅w會到歷史街區(qū)的價值，并能不斷從收益中拿出一部分投資到歷史街區(qū)的保護中去，從而形成良性循環(huán)；另外，歷史街區(qū)是世人了解當(dāng)?shù)匚幕妮d體，若僅僅作為生活空間也會使它的價值大打折扣。所以，要體現(xiàn)其活力，實現(xiàn)歷史街區(qū)的可持續(xù)發(fā)展，它還必須具有對外部人群的吸引力。

適度的旅游開發(fā)可以促進街區(qū)的發(fā)展，一方面為當(dāng)?shù)鼐用裉峁┙?jīng)濟來源，另一方面讓人們共享文化遺產(chǎn)。然而歷史街區(qū)不應(yīng)完全向公眾開放從事旅游，而是在不影響居民正常生活的前提下有限制地進入。恰當(dāng)?shù)淖龇ㄊ沁x出最有特色的部分，以展示街區(qū)的建筑藝術(shù)、民俗文化、傳統(tǒng)技藝、特色餐飲等，其他仍舊作為生活場所，將活態(tài)的生活情景也作為一種展示，以此增強當(dāng)?shù)鼐用駥ψ陨砦幕淖院栏小?/p>

恢復(fù)、調(diào)整既有的商業(yè)活動功能。對于商業(yè)活動的恢復(fù)，應(yīng)以歷史上有過的活動內(nèi)容作為重要的素材來源，但出于整體的考慮，尤其對街區(qū)中新建的部分，允許革新和創(chuàng)造。就建筑形式說，當(dāng)然要與環(huán)境協(xié)調(diào)，如果新的商業(yè)活動需要特殊的空間，可以運用新材料對內(nèi)部構(gòu)造和外觀進行改造，但同樣要遵循風(fēng)貌協(xié)調(diào)原則，并在專業(yè)人員的指導(dǎo)下進行。

歷史街區(qū)適度的旅游業(yè)、商業(yè)的進駐，在城市中分擔(dān)特色購物、特色觀光的職能，使之成為整個城市文化和經(jīng)濟活動的有機組成部分，在經(jīng)濟上實現(xiàn)其可持續(xù)發(fā)展。

第6篇

論文摘要：全球性金融危機的爆發(fā)對國內(nèi)大學(xué)生誠信教育帶來了挑戰(zhàn)。高校必須加強誠信教育理念創(chuàng)新、誠信教育方法創(chuàng)新、誠信教育管理創(chuàng)新和誠信教育資源整合創(chuàng)新，才能應(yīng)對金融危機的挑戰(zhàn)，提高大學(xué)生誠信教育的實效性。

一、后金融危機時期大學(xué)生誠信教育的緊迫性

2008年，一場由美國次貸風(fēng)波引發(fā)的金融危機席卷全球，給經(jīng)濟領(lǐng)域和相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成巨大沖擊。雖然這次金融危機已經(jīng)進入尾聲，但以美國為首的救援仍在繼續(xù)，世界各地依然籠罩在危機的陰影之下。無論政界、商界還是學(xué)界，都對這場來勢洶洶的危機始料不及，對后危機時期錯綜復(fù)雜的社會變化也難以預(yù)料、眾說紛紜。在全球化背景下，國與國之間在經(jīng)濟、政治和文化等方面的聯(lián)系空前緊密，任何國家和民族都不可能在封閉的狀態(tài)下求得生存和發(fā)展。因此，中國在這場金融危機中不能獨善其身。而作為社會生活一個重要的方面，中國教育包括大學(xué)生的誠信教育也將直面金融危機帶來的巨大挑戰(zhàn)。

首先，金融危機對高校的影響體現(xiàn)在大學(xué)生就業(yè)方面。前教育部部長周濟在2009年全國普通高校畢業(yè)生就業(yè)工作會議上明確表示:“當(dāng)前經(jīng)濟形勢變化對一些地區(qū)、行業(yè)的高校畢業(yè)生就業(yè)已經(jīng)產(chǎn)生一定程度的不利影響。”2010年初，廣東省教育廳舉辦的番禺人才專場在大學(xué)城舉行，共有200多家企業(yè)單位提供近1000個崗位，而入場求職的畢業(yè)生超過10000人。當(dāng)然，大學(xué)生就業(yè)緊張狀況也與前幾年高校規(guī)模逐年擴大有一定關(guān)系。據(jù)教育部統(tǒng)計，2008年，全國共有普通高校畢業(yè)生559萬人，比2007年增加64萬人。2009年共有普通高校畢業(yè)生611萬人，比2008年增加52萬人。連續(xù)多年的高校擴招，致使每年進入就業(yè)市場的高校畢業(yè)生大幅度增加，而社會需求量相對不足，導(dǎo)致了供需總量上的矛盾，而金融危機的來臨將使這一矛盾進一步加劇。這就意味著畢業(yè)生的就業(yè)競爭更激烈，門檻會更高，想要勝出，得到職位，就要有更強的能力并付出更大的努力。

其次，金融危機對高校的影響體現(xiàn)在各種不良思潮的泛濫上。當(dāng)前，全球一體化浪潮的影響，東西方不同的價值觀念、民族文化等在全方位、多層面上相互碰撞和滲透，必將使大學(xué)生的思想觀念發(fā)生深刻的變化。道德的批判與繼承，沖突與掙扎在大學(xué)生身上體現(xiàn)得尤為充分。一方面他們有創(chuàng)新與突破的渴求，但另一方面，他們又生活在既有的生活模式和思維方式之中。由于社會轉(zhuǎn)型時期大學(xué)生的思想意識更新和替代的速度加快，全球化背景下各種思潮的滲入容易導(dǎo)致大學(xué)生思想出現(xiàn)混亂。目前這場席卷全球的世界金融危機，是由于金融領(lǐng)域的信用失范引起的，貸款人的失信、金融詐騙的涌現(xiàn)、華爾街金融地位坍塌以及實體經(jīng)濟中的貪婪，金融危機在沖擊整個世界經(jīng)濟領(lǐng)域的同時，也在深刻地沖擊全球的人文價值觀。金融秩序是建立在契約精神和誠信基礎(chǔ)之上的，而金融危機對誠信倫理的破壞導(dǎo)致社會思想混亂，各種不良思潮的興起，對當(dāng)今國內(nèi)大學(xué)生的誠信教育帶來了一定的負面影響。

在巨大的就業(yè)壓力下，在各種不同社會思潮的影響下，高校大學(xué)生在信念認識上出現(xiàn)了一些模糊，甚至存在錯誤認識，在價值觀念與道德行為方面存在失衡現(xiàn)象，如急功近利傾向較為突出、不講信用現(xiàn)象泛濫。表現(xiàn)在一是學(xué)業(yè)上弄虛作假，如剽竊論文、考試作弊;二是在就業(yè)上不實事求是，而是夸大其辭，甚至無中生有地杜撰自己的實踐經(jīng)歷;二是出現(xiàn)誠信德育無用論，只學(xué)習(xí)技能性適用性知識，導(dǎo)致部分高校培養(yǎng)出來的大學(xué)生專業(yè)知識合格而道德水準低下的局面，尤其是誠信觀念薄弱。這些問題的存在，警示我們必須全面加強大學(xué)生的誠信教育。

大學(xué)生是我國高等教育對象的主體，是我國未來發(fā)展先進生產(chǎn)力的活躍分子，培養(yǎng)德才兼?zhèn)洹⒕哂休^高思想政治素質(zhì)的大學(xué)生對我國社會的發(fā)展至關(guān)重要。高等教育階段是大學(xué)生樹立正確的世界觀和人生觀的關(guān)鍵時期，也是繼承民族優(yōu)良傳統(tǒng)形成精神支柱的重要階段，此時的倫理素質(zhì)教育將對掌握知識、培養(yǎng)能力產(chǎn)生至關(guān)重要的影響。目前我國高校大學(xué)生誠信教育不僅缺乏，而且教學(xué)方法仍然停留在傳統(tǒng)模式之中，這種模式把理論教學(xué)僅僅看作是對學(xué)生施加外部影響的過程，而不注重提高其內(nèi)在認知水平，這是當(dāng)今高校德育困惑的重要原因之一。要提高大學(xué)生誠信素質(zhì)，必須改變傳統(tǒng)的理論課教學(xué)方式的路徑依賴，從教學(xué)方法、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)手段、教學(xué)管理、德育環(huán)境等環(huán)節(jié)中全方位改革，尋求提升教學(xué)實效性的有效途徑。

二、后金融危機時期大學(xué)生誠信教育的創(chuàng)新

誠信教育是塑造大學(xué)生人生觀與價值觀、促進大學(xué)生身心健康的重要途徑，而創(chuàng)新是大學(xué)生誠信教育的內(nèi)在要求。大學(xué)生誠信教育要面對后金融危機時期文化環(huán)境的巨大變化，必須探索新方法，創(chuàng)造新經(jīng)驗，進行全方位的創(chuàng)新發(fā)展。

其一，要加強誠信教育理念創(chuàng)新。教育理念直接影響到教育實踐行為，并決定著教育實踐行為的有效性。在大學(xué)生誠信教育中，要廓清那些過時、僵化的思想，確立開放的、發(fā)展的、多維度的、不斷創(chuàng)新的誠信教育觀，增強誠信教育的前瞻性、預(yù)見性和針對性，從而提高誠信教育的實效性。一是要樹立“以人為本”的教育理念。當(dāng)代大學(xué)生的思維方式、生活理念、價值取向和行為方式等已經(jīng)隨著社會環(huán)境的變遷與父輩們相比發(fā)生了較大變化，他們在思想意識上少了許多理想主義和英雄主義色彩，更關(guān)心個人價值的實現(xiàn)和社會正義的追求。大學(xué)生誠信教育不應(yīng)該以圣人、神人、至人的形象去要求現(xiàn)實的人，而是以關(guān)注人的生活為核心內(nèi)容，充分認識和把握人的本性，引導(dǎo)人的正當(dāng)欲望，解決人的精神激勵、靈魂塑造和品格提升問題，實現(xiàn)“通其情、達其理、導(dǎo)其行”的目的。二是要樹立開放性的教育理念。在經(jīng)濟全球化、政治多極化、文化價值多元化的今天，作為社會個體的個人無法拒絕來自四面八方的各種浪潮的沖擊，特別是西方價值觀念、思維方式、行為方式和意識形態(tài)對個人的影響無處不在，潛移默化，世界互聯(lián)網(wǎng)的作用更是加劇了這種滲透與輻射。大學(xué)生誠信教育工作必須適應(yīng)這種變化，要避免把學(xué)校與社會分開，關(guān)門進行誠信教育的做法，要以寬容的心態(tài)來接受西方的道德形式，注重在批判的基礎(chǔ)上吸收東西方文化的精華。

其二，要加強誠信教育方法創(chuàng)新。今天的大學(xué)生不再是過去那種信息渠道單一、易于引導(dǎo)灌輸?shù)拇髮W(xué)生，而是信息來源豐富，思想傾向復(fù)雜的活躍群體，這就要求誠信教育必須徹底改變過去單一的灌輸式教育方式，而應(yīng)從認知性教育到情感性教育、從語言性教育到活動性教育、從灌輸性教育到對話性教育、從模式化教育到個性化教育等多種方式的綜合。一是采取靈活多樣的課堂教學(xué)方式。課堂教學(xué)一直是我國高校德育的重要途徑，通過課堂教學(xué)可以向?qū)W生傳授一些具體的、相對穩(wěn)定的道德規(guī)則和國家倡導(dǎo)的價值觀，但要避免一味的“滿堂灌”，教師要注意引入啟發(fā)式教學(xué)。啟發(fā)式教學(xué)是一種以引導(dǎo)為要務(wù)的教學(xué)方式，它注重由淺入深，由表及里，注重運用類比推理、運用假言命題，將一些較為抽象的、深奧的理論用一些較為淺顯的示例和具體的情境表達出來，引導(dǎo)學(xué)生透過問題、透過實例思考深層理論、思考事物的本源。在課堂教學(xué)中，教師應(yīng)聯(lián)系學(xué)生的實際，針對學(xué)生的思想問題、模糊認識以及他們所關(guān)心的政治、經(jīng)濟和時事方面的敏感問題，有的放矢地進行教學(xué)，而不是局限于教材，一味照本宣科。要注意采用討論、閱讀、錄像、表演、辯論等多種教學(xué)形式，引導(dǎo)學(xué)生參與教學(xué)，從而達到自我教育的目的。二是開展多種寓教于樂的課外活動。一所好學(xué)校的全面而正常的課外生活，會比一些反復(fù)灌輸?shù)赖掠^念或社會意識的特定課程更能使學(xué)生建立起理想信念和培養(yǎng)健全的性格。20世紀80年代以來，我國高校紛紛開展了豐富多彩的校園文化活動，這些活動大致可分為思想政治性的、學(xué)術(shù)知識性的、文娛體育性的和服務(wù)性的四類，這些活動不僅是課堂教學(xué)的有益補充，也可以從中反映學(xué)生所追求的目標和價值，它們?yōu)樘找贝髮W(xué)生的情操，促進學(xué)生形成良好的思想品德發(fā)揮了重要作用。今后，高校要積極鼓勵大學(xué)生開展各種寓教于樂的課外活動，盡可能為學(xué)生課外活動提供必要的場所和設(shè)施，派經(jīng)驗豐富的教師進行指導(dǎo)，使學(xué)生的誠信素養(yǎng)在豐富多彩的活動中不斷得到提高。

其三，要加強誠信教育管理創(chuàng)新。管理創(chuàng)新包括三個方面，一是大學(xué)生誠信教育考核創(chuàng)新，二是教育者評價體系創(chuàng)新，三是建立大學(xué)生誠信獎懲機制。在大學(xué)生誠信教育考核上，由于高校大學(xué)生誠信教育相對于智育和體育來說，有其在內(nèi)容和方法上的特殊要求，不能簡單地將倫理課的考試成績作為學(xué)生倫理素質(zhì)的單一衡量指標，還應(yīng)該根據(jù)其表現(xiàn)出來的思想素質(zhì)狀況進行綜合評價，形成客觀的權(quán)威認定，從而促進學(xué)生的誠信素質(zhì)的提高。在教育者評價體系上，主要從科學(xué)選取評價主體著手，對教育者的評價考核既不能僅由學(xué)校相關(guān)管理機構(gòu)說了算，也不能僅由教育者自己說了算，合理的評價主體結(jié)構(gòu)應(yīng)該是一個由教育者、學(xué)校、學(xué)生三方共同組成的，以學(xué)生為中心的評價主體結(jié)構(gòu)。此外，在大學(xué)生誠信教育中，還要建立有利于誠信教育的獎懲機制，把教育與處罰有機結(jié)合，一方面，要以一種積極的教育方式對誠信的行為予以鼓勵，在高校建立起一系列的誠信評價體系，如對誠信評價好的學(xué)生給予參評優(yōu)秀的資格等，從而鼓勵大學(xué)生特殊群體學(xué)生自覺地培養(yǎng)誠信品質(zhì);另一方面，對失信要要予以一定的批評和教育，甚至處罰，從而起到相應(yīng)的警戒作用。 轉(zhuǎn)貼于

其四，要加強誠信教育資源整合創(chuàng)新。一是要促進大學(xué)生誠信教育載體的多樣化。大學(xué)生誠信教育不是只關(guān)乎思想政治課堂教育的工作，它還應(yīng)該滲透到所有專業(yè)課程的教學(xué)中，因此，其教育載體除了專門的德育課堂之外，還要包括其它專業(yè)課課堂;除了系統(tǒng)的課堂講授之外，還要包括網(wǎng)絡(luò)、電視、校園廣播等大眾傳播媒介。二是要強化誠信教育中教師的表率作用。教師必須以身作則，率先垂范，做好表率。教師良好品德將對學(xué)生道德修養(yǎng)的提升產(chǎn)生巨大影響。高校要努力提高教師的道德素質(zhì)，做到教書育人、環(huán)境育人，使學(xué)生在潛移默化中受到道德陶冶，不知不覺中得到道德升華。三是要加強學(xué)校與外界的聯(lián)合。除了學(xué)校之外，政府機關(guān)、社團組織、家庭和企業(yè)都應(yīng)為大學(xué)生誠信教育做出努力。只要社會各方加強溝通和互動，注重分工與合作，齊心協(xié)力，大學(xué)生誠信教育將獲得實質(zhì)性的改善。

參考文獻

第7篇

關(guān)鍵詞：安全教育；高校輔導(dǎo)員；大學(xué)生

一、加強大學(xué)生安全教育的必要性

所謂大學(xué)生安全教育，是指“高校管理者和教育者以黨和國家法律、法規(guī)、方針、政策為依據(jù)，以全面提高大學(xué)生綜合素質(zhì)為目標，以安全責(zé)任、安全意識和安全知識為主要教育內(nèi)容，通過入學(xué)教育、課程教育和日常教育等多種途徑，使在校大學(xué)生增強安全意識，全面系統(tǒng)地掌握安全知識，提高安全防范意識與自我保護技能，更好地適應(yīng)大學(xué)生活和今后走向社會需要而進行的教育”。①

隨著大學(xué)教育的普及化，學(xué)校的招生規(guī)模不斷擴大，為了使大學(xué)與社會接軌，校園內(nèi)組織的社會活動也越來越多，校園社會化的現(xiàn)象也日趨明顯，校內(nèi)及校園周邊的治安環(huán)境越來越復(fù)雜。大學(xué)校園治安、刑事案件的頻頻發(fā)生，給高校內(nèi)學(xué)生的安全造成了極大的威脅。而隨著社會的快速發(fā)展和高度開放化，教育領(lǐng)域也逐步邁向社會化，在這樣的情況下，安全防范意識及自我保護能力較差的大學(xué)生們勢必成為各種不安全問題和案件的受害者。所以，不斷增強大學(xué)生的安全意識和自我保護防范能力，已成為全社會的共識，學(xué)校對實施大學(xué)生的安全教育，有著迫切的必要性。

二、實施安全教育的重點及主要內(nèi)容

（一）加強對大學(xué)生安全防范和法律法規(guī)教育，提高大學(xué)生的安全意識和技能。輔導(dǎo)員應(yīng)通過日常的一些交流，或者通過主題班會、主題活動等形式對學(xué)生開展防火、防電、防盜、防騙以及人身安全、交通安全、公共衛(wèi)生、法律法規(guī)的教育，普及心理健康、醫(yī)療知識、安全知識和法律常識，以此培養(yǎng)和加強學(xué)生的自我保護意識與安全防范意識。除此之外，還應(yīng)配合學(xué)校相關(guān)部門對學(xué)生進行求生訓(xùn)練，安全演習(xí)，以增強學(xué)生的心理素質(zhì)與應(yīng)對技能。同時，輔導(dǎo)員還要注意特殊時期的安全穩(wěn)定問題，比如新生入學(xué)、節(jié)假日時期、學(xué)生外出見習(xí)、實習(xí)、參加社會實踐、畢業(yè)離校之前，都要做好安全穩(wěn)定教育。輔導(dǎo)員要結(jié)合學(xué)生的興趣及特點，開展形式多樣、趣味性強的活動來加強安全教育。

（二）建立學(xué)生檔案，掌握學(xué)生基本動態(tài)，并做好學(xué)生的心理健康教育。輔導(dǎo)員需要從多渠道、多方面的了解學(xué)生，如學(xué)生的入學(xué)資料、入學(xué)體檢、自我介紹、老師介紹以及學(xué)生在宿舍、課堂、活動中的表現(xiàn)。然后對所了解的學(xué)生情況進行系統(tǒng)整理歸檔，并時時更新，形成學(xué)生的個人檔案，以便于教育管理工作的開展。除此之外，還要注意學(xué)生的個體差異。來自單親家庭、離異家庭、貧困家庭的學(xué)生，或經(jīng)常違紀違規(guī)、受處分的學(xué)生，還有成績波動極大、日常行為兩極化的學(xué)生屬于特殊學(xué)生群體，大多存在不穩(wěn)定因素和心理問題。輔導(dǎo)員應(yīng)對他們給予高度、密切的關(guān)注，并注意在日常生活中給予關(guān)懷，多與他們進行交流、溝通，對存在心理問題的學(xué)生，可通過心理健康教育或心理咨詢等適當(dāng)?shù)姆绞剑龑?dǎo)、幫助他們走出心理誤區(qū)。

（三）建立并完善安全穩(wěn)定的應(yīng)對體系，正確處理突發(fā)事件。是否將學(xué)生的思想工作做到位，是否建立完備、有效的安全預(yù)警系統(tǒng)，以及是否具備處理突發(fā)事件的能力是體現(xiàn)輔導(dǎo)員工作能力以及安全教育工作做的好不好的幾個重要方面。所以，輔導(dǎo)員需要建立安全穩(wěn)定的應(yīng)對體系。充分發(fā)揮班委的作用，并保持24小時通信方式的暢通，力爭第一時間在現(xiàn)場，了解事件情況，理性思考，果斷采取應(yīng)對措施，控制事態(tài)。事態(tài)嚴重時，應(yīng)及時上報學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門，配合學(xué)校職能部門以及聯(lián)系學(xué)生家長，做好善后工作，甚至有時候需要解決此次事件給學(xué)生帶來的各種相關(guān)的負面影響。

（四）提升自身心理健康及安全教育知識水平，增強自身能力。之前述說的總總，都需要輔導(dǎo)員自身具備一定專業(yè)素養(yǎng)，掌握一定的思想教育方法，以及安全知識、法律知識、心理學(xué)知識等等。這就要求輔導(dǎo)員在工作之余，還要不斷學(xué)習(xí)，擴充自己的知識面，提高知識水平。此外，還要培養(yǎng)、訓(xùn)練自身的觀察力、判斷力、應(yīng)變力以及協(xié)調(diào)力，不斷增強自身能力，以便在處理危機事態(tài)時能臨危不亂，準確、果斷的作出處理。

三、輔導(dǎo)員安全教育工作的思考與認識

首先，應(yīng)該在責(zé)任和信任中讓學(xué)生感到安全。輔導(dǎo)員對工作極高的熱情和極強的責(zé)任心可能就會讓學(xué)生感受到安全和信任，因此，在日常工作中，輔導(dǎo)員要以積極的心態(tài)與言行對待學(xué)生，不但要作為教師指導(dǎo)和教育學(xué)生，還應(yīng)該作為哥哥姐姐去了解他們、信任他們。工作與生活中要身先示范，以身作則，引導(dǎo)和教育學(xué)生學(xué)做人，發(fā)現(xiàn)問題及時批評教育，不偏袒，不溺愛。該嚴肅時嚴肅，必須要讓學(xué)生懂得，一個優(yōu)秀的大學(xué)生除了要學(xué)好專業(yè)知識，還要具備良好的品行修養(yǎng)與處理實際問題的能力。要讓學(xué)生從心底熱愛大學(xué)生活，熱愛自己的學(xué)校。

其次，加強在校生的安全教育，能夠完善在校大學(xué)生的知識結(jié)構(gòu)，提高其處理問題的應(yīng)變能力。對學(xué)生開展安全知識及法律法規(guī)的教育，普及安全知識和法律常識，可減少學(xué)生在校期間的安全風(fēng)險，還可以讓學(xué)生學(xué)會依靠法律法規(guī)的力量保護和維護自己的正當(dāng)權(quán)益，可以訓(xùn)練學(xué)生的心理素質(zhì)，使其在今后遇到突發(fā)事件或危機事件時，能保持鎮(zhèn)定，并采取適當(dāng)措施果斷處理。

最后，輔導(dǎo)員應(yīng)在高校的安全教育工作中積極積累經(jīng)驗，與時俱進，不斷提升思想政治教育的素質(zhì)和能力，成為大學(xué)生思想政治教育工作與安全教育工作的骨干力量。要熱愛自己的工作，以積極的心態(tài)對待工作中的每一件事情，并在工作中不斷學(xué)習(xí)經(jīng)驗，不斷提高自身的觀察力、判斷力、協(xié)調(diào)力、應(yīng)變力以及心理綜合素質(zhì)，在思想教育與安全教育工作中，促進自身成長。

四、總結(jié)

高校安全教育工作近年來受到了黨和政府的高度重視。安全是學(xué)生正常生活與學(xué)習(xí)的保障，但是由于高等教育處于大眾化、大發(fā)展的時代，辦學(xué)主體和辦學(xué)層次趨于多元化，高等教育受到了社會功利的驅(qū)使，安全教育往往被學(xué)校所忽視，從而引發(fā)一系列的問題。大學(xué)生安全教育工作的開展與實施迫在眉睫。高校輔導(dǎo)員作為與學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活有緊密聯(lián)系的導(dǎo)師，在學(xué)生安全教育中起著至關(guān)重要的作用。希望通過我們的努力，用我們的智慧和真情，把輔導(dǎo)員工作提高到一個新的臺階。（鶴崗師范高等專科學(xué)校；黑龍江；鶴崗；154107）

注解：

① 鐘曉明.高校安全教育的幾點思考.教育學(xué)論文,2007(18).

參考文獻：

［1］ 鐘曉明.高校安全教育的幾點思考［J］.教育學(xué)論文,2007(18)．

［2］ 浙江省高等教育學(xué)會保衛(wèi)工作專業(yè)委員會組織編寫.大學(xué)生安全知識讀本.浙江科學(xué)技術(shù)出版社,2007.

［3］ 劉貴芹.高校輔導(dǎo)員工作指導(dǎo)手冊［M］.中國科教出版社,2007.

［4］ 陳立民.高校輔導(dǎo)員理論與實務(wù)［M］.中國言實出版社,2006.

［5］ 江小紅;高校校園危機的教育干預(yù)體系研究［D］;江西理工大學(xué);2010年

［6］ 楊樨;現(xiàn)代管理語境下高校思想政治教育研究［D］;燕山大學(xué);2010年

第8篇

[關(guān)鍵詞] 品牌危機 品牌危機管理 品牌危機防御 品牌危機應(yīng)對 品牌危機恢復(fù)

近年來, 隨著品牌價值在企業(yè)中受到普遍重視, 企業(yè)也將大量的資源投入到品牌經(jīng)營中。然而現(xiàn)代社會變化加劇，給企業(yè)帶來了很大的不確定性。隨著不確定性的增加，危機將會隨時出現(xiàn)。不管是什么樣的企業(yè)，不管是多著名的品牌，也不管你有沒有質(zhì)量或服務(wù)問題，都有可能發(fā)生危機，都將沖擊到企業(yè)的品牌。企業(yè)品牌遭遇危機日益成為一種普遍現(xiàn)象。因此, 品牌危機管理已經(jīng)日益成為企業(yè)品牌管理中不容忽視的重要一環(huán)。

一、品牌危機管理的內(nèi)涵及特征

品牌危機是指由于企業(yè)外部環(huán)境的變化或企業(yè)品牌運營管理過程中的失誤, 而對企業(yè)品牌形象造成不良影響并在很短的時間內(nèi)波及到社會公眾, 進而大幅度降低企業(yè)品牌價值, 甚至危及企業(yè)生存的窘困狀態(tài)。品牌危機管理是指企業(yè)針對可能發(fā)生的危機和己經(jīng)發(fā)生的危機采取的管理行為，包括為了預(yù)防品牌危機的發(fā)生，或者在危機發(fā)生后能有效減輕危機所造成的損害，使品牌能盡早從危機中恢復(fù)過來，或者為了某種目的而讓危機在有控制的情況下發(fā)生等情況。品牌危機具有如下特征：

突發(fā)性是品牌危機的首要特征。如強生公司的“泰萊諾爾”（Tylenol）膠囊在事前沒有任何警告的情況下被人投毒，結(jié)果導(dǎo)致患者服用后死亡。其次，蔓延性。俗話說：“好事不出門，壞事傳千里”。再次，危害性。2000年11月國家醫(yī)藥管理局的一個通知，使中美史克的康泰克，一夜之間銷售額由6個億減到了零。第四，被動性。由于品牌危機事發(fā)突然， 企業(yè)往往倉促應(yīng)戰(zhàn)，帶有較強的被動性。最后，機遇性，品牌危機之中也孕育著機遇。如強生公司通過有效化解Tylenol膠囊被氰化物污染的危機，不僅恢復(fù)了產(chǎn)品市場，而且明顯提高了公司的聲譽。

二、我國品牌危機現(xiàn)狀

改革開放以來，我國品牌從無到有，從少到多，大致經(jīng)歷了以下四個發(fā)展階段：第一階段，品牌啟蒙時期(20世紀80年代)；第二階段，品牌發(fā)展時期(20世紀90年代)；第三階段，品牌國際化醞釀時期(2000年左右)；第四階段，品牌國際化的融入時期。如家電行業(yè)的海爾、長虹、春蘭，不僅有效地擋住了國外品牌在中國市場的搶灘登陸，而且把自己的產(chǎn)品打入了國際市場，成為依靠品牌經(jīng)營獲取市場的典范。品牌經(jīng)營的時代己經(jīng)來臨，然而，在品牌日趨成熟的今天品牌危機事件也在頻繁發(fā)生。

《中國名牌》雜志品牌檢測中心的2007年中國市場十大品牌危機為：娃哈哈達能深度糾紛及廣泛訴訟事件、藏秘排油引發(fā)明星代言信任危機事件、家樂福重慶店促銷引發(fā)踩踏死傷事件、華為安排數(shù)千員工請辭產(chǎn)生負面影響、星巴克故宮店遭遇廣泛網(wǎng)絡(luò)質(zhì)疑事件、摩托羅拉手機電池多起爆炸起火疑案、松下無錫電池公司多員工鎘超標事件、西門子“商業(yè)賄賂門”波及中國事件、鍋王胡師傅涉嫌虛假宣傳引發(fā)退貨潮、諾頓殺毒軟件誤殺中國用戶系統(tǒng)事件。2006年中國品牌危機事件中有重大影響的多達60余件。2007年多達40余件。由此可見，中國市場已進入品牌危機高發(fā)期，加強品牌危機管理對我國企業(yè)健康發(fā)展顯得尤為迫切和重要。

三、加強品牌危機管理

企業(yè)品牌危機管理，主要包括三個重要組成部分：一是品牌危機防御，，打好“防御戰(zhàn)”；二是品牌危機應(yīng)對，積極化解危機，打好危機“阻擊戰(zhàn)”；三是品牌危機恢復(fù)，即恢復(fù)正常的品牌經(jīng)營活動并對品牌危機進行反思。

1.品牌危機防御

古人云:“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。”品牌危機的特點決定了現(xiàn)代企業(yè)要想在商場中有最高的勝算就必須具有居安思危、未雨綢繆的品牌危機意識。品牌危機管理的重點就在于預(yù)防危機, 而不在于處理危機。品牌危機防御從以下兩方面入手：

(1)樹立全員危機意識。當(dāng)今社會, 市場環(huán)境、競爭態(tài)勢瞬息萬變, 在激烈的市場競爭中, 一個企業(yè)如果在經(jīng)營紅火時缺乏憂患意識，在順境時無身陷逆境的準備, 那就意味著危機和困難即將出現(xiàn)。因此企業(yè)的決策者和全體員工要樹立全員危機意識, “居安思危”，進行品牌危機教育, 將危機消滅在萌芽狀態(tài)。1984年聯(lián)合碳化在印度的化學(xué)廠發(fā)生毒氣外泄事件，由于發(fā)生的時間在半夜，附近居民在睡夢中來不及走避，造成兩千余人死亡，二十余萬人受傷的慘劇。事實上，在毒氣外泄之前，該廠的技師就曾經(jīng)針對廠內(nèi)機械設(shè)備上的漏洞提出報告，可惜管理階層忽略這些危機相關(guān)的信息，因而造成這起意外事故。

(2)建立危機預(yù)警系統(tǒng)。其過程分五個步驟:首先，進行風(fēng)險評估；其次，根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果確立品牌危機監(jiān)測的內(nèi)容和指標, 并確定品牌危機預(yù)警的臨界點；第三，確定建立什么樣的品牌危機預(yù)警系統(tǒng), 采用什么樣的技術(shù)、程序、設(shè)備, 需要準備哪些資源；第四，為危機預(yù)警系統(tǒng)的使用和維護配備人員, 并制定相應(yīng)的規(guī)章制度, 確定使用和維護人員的權(quán)力和義務(wù)；最后，向需要接受品牌危機預(yù)警的人員說明品牌危機預(yù)警系統(tǒng), 使他們能理解危機預(yù)警警報, 并在收集到警報時能做出正確的反應(yīng)。企業(yè)最好最少一年有一次仿真訓(xùn)練, 通過仿真訓(xùn)練可以讓員工在面對危機時,有經(jīng)驗可循,做到臨危不亂,從容應(yīng)變。

2.品牌危機應(yīng)對

(1)組建品牌危機管理指揮中心

①指揮中心的成員結(jié)構(gòu)

一個合理的品牌危機管理指揮中心的成員結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)包含以下幾個方面的內(nèi)容:第一，合理的專業(yè)知識結(jié)構(gòu)。危機指揮中心需要解決各種問題，所以需要各種專業(yè)知識。這就要求在危機管理指揮中心中，不同的成員具有不同的專業(yè)知識，從而形成一個合理的群體專業(yè)知識結(jié)構(gòu)。第二，合理的能力結(jié)構(gòu)，包括適應(yīng)能力、判斷能力、分析能力、指揮能力、組織協(xié)調(diào)能力、創(chuàng)造能力等。一個有效的危機管理指揮中心中，既要有善于籌劃、決斷和應(yīng)變能力強的人，也要有深思熟慮、善于思考的人，善于組織協(xié)調(diào)、排憂解難、調(diào)解糾紛的人，才能做到優(yōu)勢互補，滿足危機決策過程中的各種不同要求。

②指揮中心的任務(wù)

第一，要協(xié)調(diào)各方作戰(zhàn)、控制事態(tài)：品牌危機發(fā)生后，只有在品牌危機管理指揮中心的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各相關(guān)部門協(xié)同配合，從全局出發(fā)，優(yōu)化整合企業(yè)所有的資源，發(fā)揮整體功效，才能及時形成和貫徹科學(xué)的決策，迅速解決問題。事件的突發(fā)性，要求處置工作必須突出一個“快”字。指揮中心應(yīng)迅速控制事態(tài)，把危機控制在最小范圍。要快速發(fā)現(xiàn)、快速報告，快速出動、快速到位，快速展開、快速介入，以便抓住先機，爭取主動。

第二，調(diào)查研究、注意把握主要矛盾：當(dāng)危機得到初步控制以后，危機管理指揮中心應(yīng)馬上組織力量開展調(diào)查研究。對危機的調(diào)查，在內(nèi)容上強調(diào)針對性和相關(guān)性，查明事件發(fā)生的時間、地點、背景、人員傷亡、財產(chǎn)損失、事態(tài)發(fā)展、控制措施、相關(guān)部門和人員的態(tài)度以及公眾在危機中的反應(yīng)，要與危機的參與者正面接觸，盡量抓住危機的薄弱環(huán)節(jié)和暴露之處進行調(diào)查，以利于發(fā)現(xiàn)問題；在方法上強調(diào)靈活性和快速性。指揮中心應(yīng)根據(jù)調(diào)查來的情況，找出危機發(fā)生的因果聯(lián)系，把握違紀事件的主要矛盾，為確定危機的性質(zhì)打下基礎(chǔ)。

第三，制定對策、貫徹實施：在通過調(diào)查研究，對危機的來龍去脈和性質(zhì)予以確定之后，應(yīng)迅速會同企業(yè)有關(guān)部門，進行分析討論，制定相應(yīng)的對策。制定對策須注意三個方面的問題:一是對策必須具有可行性；二是對策應(yīng)充分考慮到可能出現(xiàn)的各種情況和問題，做多種準備，不能簡單從事；三是重視專家的意見，以彌補企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層知識和經(jīng)驗的不足。總之，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層在抓主要矛盾的同時，應(yīng)注意總體配合，綜合治理，以便盡快解決問題。經(jīng)過前幾個階段的準備工作，在貫徹實施階段，領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)動員社會力量有序參與。

(2)溝通管理

①與企業(yè)內(nèi)部員工的溝通

品牌危機管理的內(nèi)部信息溝通需要及時真實，要明確地將實際情況中可以公開的部分向員工迅速傳達，尤其是那些危機中將涉及員工切身利益的信息。內(nèi)部溝通，可以調(diào)動員工的使命感和責(zé)任感。如在PPA風(fēng)波中，中美史克公司向員工傳遞了正確及時的信息，通報了企業(yè)舉措和進展，企業(yè)的推心置腹、坦誠相見和誠摯果斷打動了員工，在企業(yè)內(nèi)部取得了積極公眾，員工空前團結(jié)一致，員工與企業(yè)同患難共命運。內(nèi)部溝通還可以避免謠言從內(nèi)向外傳播，有利于安定人心，保持員工工作的積極態(tài)度。

②與企業(yè)外部的溝通

品牌危機管理的外部溝通則更為復(fù)雜和難以控制，危機管理者必須認識到我們在公眾面前怎樣管理危機和在實際操作中怎樣管理危機，對于有效處理危機是同樣重要的。因此對外部的有效管理如同處理危機本身一樣重要。畢竟，外界對危機的看法依賴于他們所收到的信息。危機發(fā)生后，外部溝通的對象主要是:受害者、新聞媒體、社會公眾、經(jīng)銷商、政府機構(gòu)。

3.品牌危機恢復(fù)

品牌危機恢復(fù)工作的全面展開應(yīng)該從危機持續(xù)階段開始。在品牌危機的持續(xù)階段，危機己經(jīng)基本上得到控制，危機已經(jīng)不再繼續(xù)造成明顯的損害，此時品牌危機管理的重點應(yīng)該轉(zhuǎn)向危機恢復(fù)工作，使品牌盡早從危機中恢復(fù)過來，進入品牌發(fā)展的正常狀態(tài)。該工作包括對內(nèi)和對外兩個部分。

企業(yè)對內(nèi)部的恢復(fù)和調(diào)整應(yīng)教育員工，并修正、補充危機管理的內(nèi)容。危機事件的正確處理能使企業(yè)絕處逢生,化險為夷,但危機中暴露出來的企業(yè)管理、公共狀態(tài)、員工素質(zhì)等方面的問題卻不容忽視，企業(yè)應(yīng)以此為典型、生動的教材，深入對員工進行公共關(guān)系教育和培訓(xùn)，使每一個員工都能從中找到存在的問題和差距，自覺地將自己的行為、形象與企業(yè)的命運、形象連在一起。危機過后應(yīng)立即著手制定企業(yè)危機管理計劃,必要時請專家和公共關(guān)系公司進行指導(dǎo)和幫助,這樣才不至于再犯同樣的錯誤。企業(yè)外部的恢復(fù)與重振工作，要根據(jù)不同對象、程度，進行具體分析。首先，實事求是地兌現(xiàn)企業(yè)在危機過程中對公眾做出的承諾；其次，要繼續(xù)傳播企業(yè)信息,舉辦富有影響力的公關(guān)活動,提高企業(yè)美譽度,制造良好公關(guān)氛圍。可以說,危機平復(fù)后的繼續(xù)傳播是品牌重獲新生并有所提升的不可或缺的條件。

綜上所述,品牌的危機管理是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程,只有企業(yè)重視它,不斷去探索品牌經(jīng)營過程中危機處理的好辦法和手段,企業(yè)對品牌危機處理的能力才能逐步增強。

參考文獻:

[1]蔣波:論企業(yè)品牌危機管理[D].武漢理工大學(xué)碩士論文,2006.5.1

[2]田方軍:品牌危機管理[J].上海商業(yè)，2005年5月

[3]劉慶玉吳烽:企業(yè)品牌危機預(yù)警系統(tǒng)的構(gòu)建[J].云南財貿(mào)學(xué)院學(xué)報，2005年8月

[4]韋曉菡:淺論品牌危機管理的對策[J].經(jīng)濟與社會發(fā)展,2007.6

第9篇

關(guān)于××區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思考

目錄

一、××區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展概述

（一）××區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本問題

（二）××區(qū)產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展的兩個挑戰(zhàn)

（三）××區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)方針

（四）××區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本原則

二、××區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀分析

（一）工業(yè)化進程分析

（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析

三、××區(qū)產(chǎn)業(yè)進一步發(fā)展的定位

（一）概述

（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位的總體指導(dǎo)思想

（三）產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體定位

四、××區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間戰(zhàn)略思考

（一）通過“造核”打造區(qū)域的增長極

（二）構(gòu)建“人”字型生產(chǎn)力布局的宏觀框架

（三）建構(gòu)“一城兩帶三極”空間框架

（四）通過“造勢”構(gòu)建區(qū)域發(fā)展的“雁行模式”

（五）構(gòu)建半小時快速道路網(wǎng)，縮小中心城市到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的時間距離

五、××區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的配套措施

（一）提升城市化的內(nèi)涵，打造城市的引擎

（二）將“招商引資”逐步向“招智引商”方向轉(zhuǎn)變

（三）由注重數(shù)量的漸進式發(fā)展向追求內(nèi)涵的跨越式方向轉(zhuǎn)變

（四）打造“湖泊新概念”

（五）采取中心城市帶動和周圍鄉(xiāng)鎮(zhèn)推動的城市化路徑

（六）大力弘揚本土創(chuàng)業(yè)精神，鼓勵和扶持本地民營經(jīng)濟的崛起和發(fā)展壯大

關(guān)于××區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思考

內(nèi)容提要：××區(qū)是經(jīng)濟發(fā)達省份的欠發(fā)達地區(qū)。2004年3月，根據(jù)國務(wù)院和江蘇省政府的決定，宿遷市對行政區(qū)劃進行了重大調(diào)整。新的××區(qū)現(xiàn)下轄10個鎮(zhèn)、4個鄉(xiāng)、4個街道。區(qū)劃調(diào)整后，××區(qū)區(qū)域面積達到836.57平方公里，總?cè)丝跒?1.26萬人。區(qū)劃調(diào)整導(dǎo)致××區(qū)所轄面積和人口都發(fā)生了很大的變化。為貫徹落實省市關(guān)于區(qū)劃調(diào)整的重大決策、抓住區(qū)域共同發(fā)展的大機遇，需要明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，加快工業(yè)經(jīng)濟突破，進而實現(xiàn)××區(qū)在新的平臺上經(jīng)濟和社會的全面進步，譜寫新的篇章，描繪新的藍圖，率先全面建成小康社會、率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。本文擬就××區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)方針和基本原則、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀分析、產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的配套措施等五個方面，對××區(qū)工業(yè)化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展談一些認識和體會。

關(guān)鍵詞：××區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)定位空間戰(zhàn)略

一、××區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展概述

（一）××區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本問題

××區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中存在許多問題，例如產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步不快，地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雷同，產(chǎn)業(yè)的重復(fù)建設(shè)，第三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展落后以及該產(chǎn)業(yè)內(nèi)各行業(yè)發(fā)展的不均衡等等。從本質(zhì)上看，××區(qū)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展存在一個基本問題：

××區(qū)產(chǎn)業(yè)必須找到在全市、全省產(chǎn)業(yè)體系中的位置并不斷增強自己的競爭力。制度變革是提高產(chǎn)業(yè)競爭力的重要條件，但產(chǎn)業(yè)競爭力不會因為制度的變革自動地強大起來。在世界經(jīng)濟一體化的今天，按照邁克爾·波特教授的看法，一個地區(qū)產(chǎn)業(yè)的競爭力與該地區(qū)的要素稟賦、需求條件、相關(guān)產(chǎn)業(yè)支持、市場結(jié)構(gòu)形態(tài)相關(guān)，一個地區(qū)產(chǎn)業(yè)的競爭力就是一個地區(qū)的競爭力。這個看法雖然有道理，但不夠全面。正是因為全國和世界經(jīng)濟一體化，一個地區(qū)產(chǎn)業(yè)的競爭力從本源上看應(yīng)該是內(nèi)生的，但也取決于該地區(qū)產(chǎn)業(yè)參與全國和世界產(chǎn)業(yè)體系的程度與在其中的位置。何況波特教授對競爭力的內(nèi)生性變量的把握還是淺層次的。產(chǎn)業(yè)競爭力的本源性變量應(yīng)該是產(chǎn)業(yè)知識吸收與創(chuàng)新能力，因為我們已經(jīng)看到有這樣的案例即它的要素稟賦、需求條件、相關(guān)產(chǎn)業(yè)支持、市場結(jié)構(gòu)形態(tài)不一定很符合波特教授的要求，但它的產(chǎn)業(yè)確有相當(dāng)大的競爭力，如日本、韓國等等。

我們可以對波特教授的鉆石結(jié)構(gòu)作些修改（見下圖），給波特教授的鉆石體系加一個核心，有了這個核心才能真正發(fā)展出自己產(chǎn)業(yè)的持續(xù)的競爭力。因此，××區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展首先要培養(yǎng)自己的知識吸收與創(chuàng)新能力，其次在更大程度上參與全國和國際產(chǎn)業(yè)分工體系，在產(chǎn)業(yè)鏈中謀求好的位置，進而保持與發(fā)展自己在全市經(jīng)濟中的產(chǎn)業(yè)競爭力。

附圖

（二）××區(qū)產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展的兩個挑戰(zhàn)

××區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展在產(chǎn)業(yè)規(guī)制的變革過程中進行，目標是要建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系與產(chǎn)業(yè)組織，使之在全市、全省經(jīng)濟舞臺上有強大的競爭力。然而這樣的目標實現(xiàn)過程已經(jīng)遇到了新的環(huán)境變化，給××區(qū)產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展帶來了許多新變數(shù)，帶來了新的挑戰(zhàn)。

1.新經(jīng)濟的產(chǎn)生與發(fā)展帶來的挑戰(zhàn)。新經(jīng)濟的概念最早是在20世紀90年代中期提出來的。1996年12月30日，美國《商業(yè)周刊》發(fā)表的一組文章中創(chuàng)造性地使用了“新經(jīng)濟”這個詞匯。1997年11月17日《商業(yè)周刊》再次發(fā)表文章，重申在美國的確存在“新經(jīng)濟”。此后美國政府與美國聯(lián)邦儲備委員會都認可了這一個概念，使新經(jīng)濟的說法迅速傳遍了全世界。當(dāng)時一般來說，新經(jīng)濟是“以高科技、信息、網(wǎng)絡(luò)、知識為重要組成部分和主要增長動力的、高速發(fā)展的經(jīng)濟”。其特征為低失業(yè)、低通貨膨脹、低財政赤字、高經(jīng)濟增長率、高勞動生產(chǎn)效率、高企業(yè)經(jīng)濟效益（三低三高）。然而美國經(jīng)濟從1991年4月到2000年3月保持了108個月的增長之后，美國股市出現(xiàn)了大幅度的震蕩，以科技股為主的nasdaq綜合指數(shù)全面下跌，it、網(wǎng)絡(luò)等被認為是新經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)引擎損失慘重，至今尚未完全恢復(fù)元氣。也正是如此，一些經(jīng)濟學(xué)家及社會人士開始懷疑是否真的有新經(jīng)濟；在我國，新經(jīng)濟也僅僅熱鬧過一陣子，現(xiàn)在似乎也不再有人去關(guān)注去研究。

筆者認為，新經(jīng)濟本質(zhì)上是一種新的經(jīng)濟形態(tài)，是不同于工業(yè)經(jīng)濟形態(tài)的新的經(jīng)濟形態(tài)。但是判斷一種經(jīng)濟形態(tài)是否是新的經(jīng)濟形態(tài)不能簡單地以所謂的“三低三高”特征為判斷依據(jù)。判斷一種經(jīng)濟形態(tài)是否是新的經(jīng)濟形態(tài)，要看伴隨著新經(jīng)濟形態(tài)的表征是否誕生與發(fā)展了一種新的生產(chǎn)方式。就好像工業(yè)經(jīng)濟形態(tài)的背后是誕生與發(fā)展了“大機器生產(chǎn)”、“大規(guī)模大批量標準化”生產(chǎn)方式，正是這種生產(chǎn)方式才創(chuàng)造了我們今天所擁有一切財富和生產(chǎn)質(zhì)量。新經(jīng)濟如果是一種新的經(jīng)濟形態(tài)，那么要看目前是否已誕生新的肯定是未來方向的生產(chǎn)方式。我認為這種生產(chǎn)方式已經(jīng)誕生，這種新的生產(chǎn)方式可歸納為“以網(wǎng)絡(luò)為平臺的智能化大規(guī)模定制生產(chǎn)方式”。所謂以網(wǎng)絡(luò)為平臺是指新經(jīng)濟形態(tài)下生產(chǎn)、交易與信息可以在互聯(lián)網(wǎng)上同時進行，互聯(lián)網(wǎng)本身已經(jīng)具備了作為信息平臺（非常方便地進行信息交換）、交易平臺（電子商務(wù)）和生產(chǎn)平臺（生產(chǎn)現(xiàn)場的網(wǎng)絡(luò)控制）這三個平臺為一體的基礎(chǔ)。所謂智能化是指以智能計算機為重要的技術(shù)支持使得生產(chǎn)經(jīng)營過程是完全柔性且智慧的。智能化比自動化要更高級，是兩個不同的層次，自動化是機械的頂峰，但仍然是機械的，智能化則是智慧的。所謂定制是完全按照消費者個人的偏好來生產(chǎn)其個性化的產(chǎn)品與服務(wù)。在工業(yè)經(jīng)濟時代定制比較困難是因為成本過大也不可能大批量生產(chǎn)，而在智能計算機的控制下則完全可以做到大批量定制生產(chǎn)。如美國的lee公司就宣布顧客只要加10美元，公司就可以完全按照顧客的身材尺寸與其他偏好快速生產(chǎn)其所喜愛的牛仔衣褲。這就是大規(guī)模定制生產(chǎn)。又如上海通用汽車有限公司以一條生產(chǎn)流水線卻生產(chǎn)出多型號多款式不同的別克汽車，這雖然還不能說是完全的大規(guī)模定制，但方向性已經(jīng)非常明確。

新的經(jīng)濟形態(tài)與新的生產(chǎn)方式必然產(chǎn)生新的經(jīng)濟運行規(guī)則，雖然經(jīng)濟學(xué)家們還未對那些新的經(jīng)濟運行規(guī)則有充分的研究，但也發(fā)現(xiàn)的確存在一些新規(guī)則，具體如下：

（1）資本追逐知識。在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟時代，社會生產(chǎn)的最重要生產(chǎn)要素是土地，沒有土地就等于沒有了一切。到了工業(yè)經(jīng)濟時代資本成為生產(chǎn)過程中最重要的生產(chǎn)要素，資本決定一切，資本可以雇傭勞動力。但隨著經(jīng)濟的發(fā)展及社會財富的增加，社會中的資本越來越充裕，相對于現(xiàn)實消費需求的投資資本已經(jīng)不再稀缺，新經(jīng)濟條件下，生產(chǎn)過程中的最重要的生產(chǎn)要素已經(jīng)是知識即創(chuàng)造性的新知識以及擁有這些知識與創(chuàng)新能力的人。

（2）邊際收益遞增。經(jīng)濟學(xué)中有一著名規(guī)律就是“邊際收益遞減”，這一規(guī)律在工業(yè)經(jīng)濟時代對經(jīng)濟現(xiàn)象有很好解釋。然而，在新經(jīng)濟時代這一規(guī)律卻受到挑戰(zhàn)，例如在軟件業(yè)中軟件產(chǎn)品的開發(fā)成本是生產(chǎn)總成本中所占比例最大的部分，它基本是一次性投資，可視為固定成本；而軟件開發(fā)后的復(fù)制生產(chǎn)成本幾乎可以忽略不計，也就是說，軟件產(chǎn)品的變動成本接近于0。這樣的產(chǎn)品生產(chǎn)與銷售對于軟件業(yè)來說，就是邊際收益遞增。

（3）規(guī)模報酬遞增。在工業(yè)經(jīng)濟時代生產(chǎn)要素的核心是資本，隨著生產(chǎn)要素投入的不斷增加，生產(chǎn)的邊際產(chǎn)量會下降，導(dǎo)致規(guī)模報酬下降，這就是經(jīng)濟學(xué)中的“規(guī)模報酬遞減”規(guī)律。然而在新經(jīng)濟中，生產(chǎn)的核心要素已經(jīng)是知識，知識又可以以非常低的成本復(fù)制，知識的投入不再遵循規(guī)模報酬遞減的規(guī)律，而是遵循規(guī)模報酬遞增的規(guī)律。這一規(guī)律也就是美國經(jīng)濟學(xué)家羅伯特·索羅教授提出的所謂“新經(jīng)濟增長理論”。另一方面如果產(chǎn)品市場規(guī)模大，產(chǎn)品就越能成為新的生產(chǎn)技術(shù)標準，就可以制定新的競爭規(guī)則，從而獲得更大報酬，這也是一種規(guī)模報酬遞增。

（4）速度戰(zhàn)勝規(guī)模。全球最大的網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)傳輸公司——思科系統(tǒng)公司總裁約翰·坎博斯認為新經(jīng)濟中“不是大魚吃小魚，而是快的吃慢的”。這個看法實際上表明了新經(jīng)濟時代速度帶來的效益要比規(guī)模帶來的效益大的多。設(shè)想當(dāng)互聯(lián)網(wǎng)使我們的信息可以快速分享時，當(dāng)我們大家都很聰明，你所想到的我也想到時，那么誰有競爭力誰能夠獲勝呢？顯然誰快誰能贏。新經(jīng)濟時代知識創(chuàng)新的速度可能決定一個企業(yè)、一個產(chǎn)業(yè)乃至一個地區(qū)、一個國家是否有真正的競爭力。

新經(jīng)濟形態(tài)下的新的生產(chǎn)方式與新的經(jīng)濟運行規(guī)律將對××區(qū)目前尚處于工業(yè)化初期的產(chǎn)業(yè)體系產(chǎn)生兩個方面的重大挑戰(zhàn)：第一個方面挑戰(zhàn)是××區(qū)目前產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)方式必須盡快地向全省、全國經(jīng)濟發(fā)展的新生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，對目前的產(chǎn)業(yè)體系進行脫胎換骨的改造，變簡單機械化生產(chǎn)向智能化生產(chǎn)，變大批量標準化生產(chǎn)為大批量定制生產(chǎn)，不然××區(qū)產(chǎn)業(yè)未來不可能有很強的競爭力。第二個方面的挑戰(zhàn)是××區(qū)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在經(jīng)濟制度變遷的過程中還必須調(diào)整自己的經(jīng)濟運行方式，以適應(yīng)新經(jīng)濟條件下的新的經(jīng)濟運行規(guī)則。這是一個相當(dāng)困難的事，但又是××區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不得不解決的難題。

2.信息技術(shù)快速進步帶來的挑戰(zhàn)。20世紀90年代以來，信息技術(shù)對經(jīng)濟產(chǎn)生了巨大的影響，尤其在那些新經(jīng)濟發(fā)展迅速的國家更是如此，主要表現(xiàn)在以下三個方面：

（1）信息技術(shù)對產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展的影響。信息技術(shù)的發(fā)展實際形成了一個新興的產(chǎn)業(yè)即it產(chǎn)業(yè)，今天的it產(chǎn)業(yè)已經(jīng)不是一般概念中的通訊或電子產(chǎn)業(yè)，而是一個產(chǎn)業(yè)群，它包括計算機硬件、軟件、現(xiàn)代通訊、信息分析、網(wǎng)絡(luò)及服務(wù)、系統(tǒng)集成、電子商務(wù)、通信設(shè)備等等產(chǎn)業(yè)。這個產(chǎn)業(yè)群有其自己的特點：第一個特點是擴展性，即此產(chǎn)業(yè)群能夠不斷地擴展到國民經(jīng)濟的其他領(lǐng)域，因為國民經(jīng)濟的各個方面都離不開對信息的需求，也正是如此，信息技術(shù)與信息產(chǎn)業(yè)將對國民經(jīng)濟與人類生活產(chǎn)生巨大影響。第二個特點是衍生性，即此產(chǎn)業(yè)群具有自己不斷繁衍發(fā)展的特點。最早的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)就是指計算機與通訊產(chǎn)業(yè)，然而隨著信息技術(shù)的發(fā)展，這一產(chǎn)業(yè)就不斷地分化與衍生出一系列相關(guān)產(chǎn)業(yè)，形成了今天的it產(chǎn)業(yè)群。第三個特點是覆蓋性，即信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)具有覆蓋其他產(chǎn)業(yè)的特性。所謂覆蓋就是信息技術(shù)融入其它產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)之中，對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)進行改造，進而改造了這些產(chǎn)業(yè)本身。

（2）信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)群對經(jīng)濟發(fā)展的影響。由于信息技術(shù)的發(fā)展導(dǎo)致信息產(chǎn)業(yè)群的發(fā)展，而這一新產(chǎn)業(yè)群的發(fā)展與壯大首先使一個國家的產(chǎn)業(yè)體系發(fā)生了變化，其次也成為國民經(jīng)濟增長的重要引擎。研究發(fā)現(xiàn)，信息產(chǎn)業(yè)群對gnp的貢獻在20世紀90年代初期還不十分明顯，而到了90年代中期則有明顯增加，從原來的可以忽略不計的百分之零點幾發(fā)展到2000年的10％左右，其影響已經(jīng)很大，盡管2000年之后，it產(chǎn)業(yè)有些不景氣，但它對國民經(jīng)濟增長的貢獻卻依然在增加。信息產(chǎn)業(yè)除了直接增加gnp之外，還對社會經(jīng)濟發(fā)展有重要的作用。首先，信息產(chǎn)業(yè)導(dǎo)致信息的快速傳遞與處理，使社會經(jīng)濟決策的正確與快速有可靠的保證。其次，信息產(chǎn)業(yè)為智能化生產(chǎn)創(chuàng)造了技術(shù)基礎(chǔ)，推動了新經(jīng)濟形態(tài)的新的生產(chǎn)方式的誕生與發(fā)展，進而產(chǎn)生新的生產(chǎn)力。再次，信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)對人類的生活方式、生活質(zhì)量等產(chǎn)生了巨大的影響，將來的影響可能會更大，而這必將對未來的社會產(chǎn)生沖擊。

（3）信息技術(shù)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的改造與推動并進而導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)本身的變化。信息技術(shù)發(fā)展對工業(yè)經(jīng)濟時代形成的產(chǎn)業(yè)體系與產(chǎn)業(yè)有重要的改造與融合的作用，例如傳統(tǒng)的運輸產(chǎn)業(yè)主要是幫助客戶實現(xiàn)產(chǎn)品與物資的空間位移，最多是所謂的門對門的運送。當(dāng)信息技術(shù)與傳統(tǒng)的運輸業(yè)結(jié)合后就有了現(xiàn)代意義的物流業(yè)，物流業(yè)雖然有產(chǎn)品與物資的運送，但其最重要的功能是替代其他產(chǎn)業(yè)與企業(yè)供應(yīng)與銷售的配售功能，而且是快速準確的參與供應(yīng)鏈管理等等。現(xiàn)代意義的物流業(yè)在××區(qū)還沒有起步，相比與其他發(fā)達地區(qū)，××區(qū)新一輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)到了刻不容緩的境地。

信息技術(shù)在計算機技術(shù)發(fā)展的配合下使智能化的生產(chǎn)變?yōu)榭赡堋Ｖ悄芑纳a(chǎn)要求現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)技術(shù)與技術(shù)設(shè)備有極大的提高，即現(xiàn)有的生產(chǎn)技術(shù)設(shè)備與智能化生產(chǎn)不匹配。而××區(qū)的裝備產(chǎn)業(yè)與全市、全省先進水平的距離還很大，導(dǎo)致許多創(chuàng)造性的設(shè)計無法有合適的工藝技術(shù)與合適的制造設(shè)備。這對××區(qū)產(chǎn)業(yè)體系與產(chǎn)業(yè)競爭力的提高至關(guān)重要。信息技術(shù)發(fā)展迅速，導(dǎo)致信息產(chǎn)業(yè)群的發(fā)展變化，直接推動產(chǎn)業(yè)體系與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整變化，信息技術(shù)的發(fā)展還使產(chǎn)業(yè)組織形態(tài)發(fā)生重要變革，例如產(chǎn)業(yè)集群的產(chǎn)生、企業(yè)網(wǎng)絡(luò)組織、戰(zhàn)略聯(lián)盟組織、虛擬研發(fā)組織、虛擬企業(yè)等等。今天，××區(qū)產(chǎn)業(yè)組織的狀態(tài)還處于工業(yè)經(jīng)濟初期的狀態(tài)，與信息技術(shù)發(fā)展的速度尚不相稱，××區(qū)產(chǎn)業(yè)組織的發(fā)展還有相當(dāng)長的道路要走，這就是一個發(fā)展中的挑戰(zhàn)。

（三）××區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)方針

1、××區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要全面體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的精神。十六屆三中全會在總結(jié)我國前一時期經(jīng)濟社會發(fā)展經(jīng)驗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，提出了科學(xué)發(fā)展觀，即“堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展”，強調(diào)要“按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌人與自然的和諧發(fā)展，統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放的要求”，推進改革和發(fā)展。十六屆四中、五中全會，就科學(xué)發(fā)展觀又進一步進行了闡述。因此，牢固樹立和全面落實科學(xué)發(fā)展觀，對于全面建設(shè)小康社會并進而實現(xiàn)現(xiàn)代化的宏偉目標，具有重大而深遠的意義。以科學(xué)發(fā)展觀來審視過去一個時期我國的經(jīng)濟社會發(fā)展歷程和現(xiàn)狀，可以發(fā)現(xiàn)，其中存在著許多問題，需要糾正。

2、××區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要符合新型工業(yè)化的要求。黨的十六大提出要走新型工業(yè)化道路，即“發(fā)展科技含量高、經(jīng)濟效益好、能源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮”。同時，能源短缺將是今后制約我國經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。因此，××區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要體現(xiàn)這些要求，處理好資本技術(shù)密集型與勞動密集型產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)系。

3、××區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃要與區(qū)域產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移相結(jié)合。根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟學(xué)的理論，一個地區(qū)（高梯度地區(qū)）經(jīng)濟發(fā)展到一定階段后，其失去比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)會逐步向欠發(fā)達地區(qū)（低梯度地區(qū)）轉(zhuǎn)移，這對兩地區(qū)而言都是有利的，能夠促進全社會福利水平的提高。從世界范圍看，現(xiàn)階段國際資本向我國轉(zhuǎn)移的速度在不斷加快，特別是轉(zhuǎn)向我國經(jīng)濟最發(fā)達的長三角、珠三角等地區(qū)。從江蘇省來看，提升蘇南、帶動蘇中、推動蘇北以及開發(fā)東隴海線的戰(zhàn)略正在實施，蘇南地區(qū)產(chǎn)業(yè)向蘇北地區(qū)轉(zhuǎn)移的跡象日漸明顯。因此，××區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要體現(xiàn)出這一要求。

4、××區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要使工業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合。××區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的重點是工業(yè)規(guī)劃，考慮到××區(qū)目前第一產(chǎn)業(yè)比重過大，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展落后的現(xiàn)實情況，必須把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)，特別是生態(tài)型農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)、物流業(yè)等也作為××區(qū)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌規(guī)劃，形成一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、相互促進的良好格局。

（四）××區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本原則

1、可持續(xù)發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展原則。這兩個原則也是科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求，前文已論述，這里從略。

2、重點開發(fā)與整體推進相結(jié)合原則。××區(qū)18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）經(jīng)濟社會發(fā)展水平參差不齊，存在較大的差異，再加上各自的區(qū)位條件不同，因此產(chǎn)業(yè)發(fā)展不可能像撒胡椒面那樣面面俱到、處處布點、四處開花，而是根據(jù)各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的特點，找出切入點和帶動點（增長極），重點布局，進而達到整體推進。

（3）“軟硬件”建設(shè)并重原則。既要加快××區(qū)城市化進程和各類園區(qū)建設(shè)的步伐，不斷完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“硬件”條件，增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展的載體功能；更要加快推動產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境優(yōu)化、觀念創(chuàng)新和人才引進等工作，轉(zhuǎn)變政府職能，加強“軟件”建設(shè)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

二、××區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀分析

（一）工業(yè)化進程分析

工業(yè)化是社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)演進的必然結(jié)果，同時也是衡量一個國家和地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展階段與水平的重要標志。

表1××區(qū)及其鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道工業(yè)化發(fā)展水平（2005年）

地區(qū)

人均gdp（元）

第一產(chǎn)業(yè)比重（%）

第二產(chǎn)業(yè)比重（%）

第三產(chǎn)業(yè)比重（%）

××區(qū)

5087

22.3

45.4

32.3

＃洋河鎮(zhèn)

7238

9.3

58.5

32.2

陳集鎮(zhèn)

4364

24.9

47.3

27.9

中揚鎮(zhèn)

3896

56.7

20.6

22.6

鄭樓鎮(zhèn)

2723

43.1

31.4

25.5

倉集鎮(zhèn)

4351

41.2

35.7

23.1

耿車鎮(zhèn)

9124

18.9

58.4

22.7

埠子鎮(zhèn)

4695

31.2

40.4

28.4

洋北鎮(zhèn)

5127

28.6

55.7

15.8

龍河鎮(zhèn)

4919

32.5

42.4

25.1

三棵樹鄉(xiāng)

4078

37.5

42.4

20.1

羅圩鄉(xiāng)

3003

44.8

32.8

22.4

南蔡鄉(xiāng)

3159

39.9

42.2

17.8

屠園鄉(xiāng)

4337

45.0

42.3

12.8

雙莊鎮(zhèn)

5203

36.3

37.2

26.5

項里街道

3807

2.6

42.9

54.4

幸福街道

3401

36.1

63.9

河濱街道

5598

3.5

25.2

71.3

古城街道

6949

0.8

32.4

66.9

從表1可以看出，××區(qū)人均gdp為5087元，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道發(fā)展水平參差不齊，差異較大，最高的耿車鎮(zhèn)為9124元，是最低的鄭樓鎮(zhèn)（2723元）的3.35倍，但即使是最高的耿車鎮(zhèn)按現(xiàn)行匯率計算也只不過剛過一千美元大關(guān)，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道無一超過一千美元，全區(qū)人均gdp折合成美元也僅剛過六百美元，遠低于全省平均水平，甚至也低于全國平均水平。除四個街道外，其余十四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的第一產(chǎn)業(yè)占gdp的比重都比較大，超過30%的就有十個，最高的中揚鎮(zhèn)達到了56.7%，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)三次產(chǎn)業(yè)比重呈現(xiàn)“一、二、三”的結(jié)構(gòu)，有的呈現(xiàn)“二、一、三”結(jié)構(gòu)。從全區(qū)來看，第一產(chǎn)業(yè)增加值占gdp的比重也高達22.3%，雖然產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)“二、三、一”的態(tài)勢，但是第一比重仍然偏高，二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展落后。世界各國的發(fā)展經(jīng)驗表明，隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，第一產(chǎn)業(yè)（農(nóng)業(yè)）在國民經(jīng)濟中的份額將不斷減少，工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)不斷增加，工業(yè)增長到一定程度后停止并減少，第三產(chǎn)業(yè)繼續(xù)增長，最終形成“三、二、一”的格局。××區(qū)作為××區(qū)市的中心城區(qū)，應(yīng)發(fā)揮城市輻射和帶動功能，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)最終應(yīng)形成“三、二、一”的格局。

綜上所述，××區(qū)目前正處于工業(yè)化的初始階段。

（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析

1.農(nóng)業(yè)

××區(qū)土地肥沃，氣候宜人，具有生產(chǎn)特色農(nóng)副產(chǎn)品的條件和基礎(chǔ)。××區(qū)現(xiàn)種植多種經(jīng)濟作物，如桑蠶、棉花、西瓜、銀杏、金針菜，霉干菜、粉絲加工，家禽養(yǎng)殖、淡水養(yǎng)殖，豬、牛、羊等養(yǎng)殖基礎(chǔ)也比較好。從前面的分析可知，××區(qū)目前基本上還是一個農(nóng)業(yè)社會，今后農(nóng)副產(chǎn)品大有文章可作，應(yīng)當(dāng)充分利用當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢，加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，實現(xiàn)“以工帶農(nóng)、以工促農(nóng)、以工補農(nóng)”。

2.工業(yè)

表2××區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)一覽表（2003年）

所屬行業(yè)

企業(yè)個數(shù)

企業(yè)數(shù)占企業(yè)總數(shù)的比重（%）

產(chǎn)值

（億元）

占全區(qū)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值的比重（%）

農(nóng)副食品加工業(yè)

4

6.90

3.00

16.17

食品制造業(yè)

1

1.72

0.07

0.38

飲料制造業(yè)

11

18.97

1.96

10.58

紡織業(yè)

9

15.52

5.48

29.54

紡織服裝、鞋帽制造業(yè)

3

5.17

0.59

3.18

木材加工及木、竹、藤、棕

15

25.86

4.28

23.07

造紙及紙制品業(yè)

1

1.72

0.11

0.59

印刷業(yè)和記錄媒介和復(fù)制

1

1.72

0.05

0.27

化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)

1

1.72

0.15

0.81

非金屬礦物制品業(yè)

3

5.17

0.16

0.86

金屬制品業(yè)

1

1.72

0.34

1.83

通用設(shè)備制造業(yè)

3

5.17

0.41

2.21

電氣機械及器材制造業(yè)

4

6.90

1.65

8.89

電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)

1

1.72

0.30

1.62

合計

58

100

18.55

100

現(xiàn)階段××區(qū)產(chǎn)業(yè)聚集程度較高的產(chǎn)業(yè)有：木材加工業(yè)、紡織服裝業(yè)、飲料制造業(yè)（主要是白酒釀造業(yè)）。全區(qū)58家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，木材加工、紡織及紡織服裝鞋帽制造業(yè)、飲料制造業(yè)這三個產(chǎn)業(yè)擁有的規(guī)模企業(yè)數(shù)分別為15、12、11，三者之和遠超過了半數(shù)。此外，聚集度較高的產(chǎn)業(yè)還有非金屬礦物制品業(yè)，即××區(qū)的玻璃制品加工產(chǎn)業(yè)。電氣機械制造業(yè)中規(guī)模工業(yè)企業(yè)有四家，規(guī)模效應(yīng)雖不如其他幾個產(chǎn)業(yè)，但市場前景廣闊，今后需要大力發(fā)展。

這里值得一提的是塑料再生和加工業(yè)，雖然××區(qū)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)此類企業(yè)數(shù)量很多，近乎遍地開花，但這些企業(yè)中沒有一家是屬于規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的。而且，塑料再生產(chǎn)業(yè)在耿車鎮(zhèn)鋪天蓋地，由此造成的環(huán)境污染問題相當(dāng)嚴重，應(yīng)引起高度重視。塑料再生和加工業(yè)發(fā)展前景廣闊，如果切實解決了環(huán)境污染和健康破壞問題，有可能發(fā)展成為××區(qū)的一個支柱產(chǎn)業(yè)。目前耿車鎮(zhèn)塑料再生產(chǎn)業(yè)僅僅涉及的是廢棄塑料的收集、分揀、簡單加工，屬于低層次的，是靠犧牲生態(tài)環(huán)境、人體健康，依靠簡單的體力勞動來獲取菲薄的經(jīng)濟利益，還沒有真正進入塑料再生和加工業(yè)的行列之中。

三、××區(qū)產(chǎn)業(yè)進一步發(fā)展的定位

（一）概述

××區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)區(qū)域分布是由××區(qū)現(xiàn)階段所面臨的內(nèi)、外部環(huán)境所決定的。××區(qū)經(jīng)濟發(fā)展面臨的外部環(huán)境主要有：經(jīng)濟全球化、區(qū)域經(jīng)濟一體化、國際產(chǎn)業(yè)資本向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移、長三角、珠三角以及蘇南地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整而導(dǎo)致的部分產(chǎn)業(yè)資本向蘇北轉(zhuǎn)移。內(nèi)部環(huán)境主要指××區(qū)所擁有的政策優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、自然資源、氣候條件和已有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等。目前××區(qū)正處于工業(yè)化初級階段，這是××區(qū)產(chǎn)業(yè)定位的最大前提條件，這就決定了依托自身所擁有的資源條件而發(fā)展起來的傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)仍然是今后××區(qū)加快工業(yè)化進程的現(xiàn)實基礎(chǔ)、出發(fā)點和著眼點。加快工業(yè)化走跨越式發(fā)展道路要依靠兩條腿走路，一條是充分積極調(diào)動××區(qū)內(nèi)部各種要素，大力弘揚本土創(chuàng)業(yè)精神，鼓勵、扶持本地民營經(jīng)濟的崛起和發(fā)展壯大；另一條是堅持對外開放，加大招商引資力度，通過項目帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的快速發(fā)展，通過大項目帶小項目、小項目促小小項目，縮短工業(yè)化初期資本原始積累的時間。但應(yīng)該重視的是，資本和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移并不真正取決于招商力度的大小，而是由成本、要素、市場、體制、環(huán)境等一系列因素所決定的。招商引資也必須充分利用本地的資源，一個產(chǎn)業(yè)總是在具有比較優(yōu)勢的區(qū)域安家落戶，培育新的產(chǎn)業(yè)必須建立在區(qū)域的比較優(yōu)勢基礎(chǔ)之上。因而，工業(yè)化初期資本積累的時間可以縮短、甚至出現(xiàn)跳躍式發(fā)展態(tài)勢，但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變更和定位不能逾越當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的水平，所以充分利用本地資源進行深加工，應(yīng)該是××區(qū)今后工業(yè)化的產(chǎn)業(yè)方向。在較長的一段時間里重點發(fā)展資源加工型產(chǎn)業(yè)和勞動密集型產(chǎn)業(yè)，以資源加工為基礎(chǔ)，實現(xiàn)工農(nóng)業(yè)聯(lián)動發(fā)展。但這并不排斥其他產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，通過其他高新產(chǎn)業(yè)改造、提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，以達到提高產(chǎn)業(yè)競爭力的目的。借助高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實際上是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和進步，但這些新型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不應(yīng)該是孤立的，而必須在與其他產(chǎn)業(yè)的聯(lián)系和互動中實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚、形成新的產(chǎn)業(yè)分工。

（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位的總體指導(dǎo)思想

××區(qū)經(jīng)濟發(fā)展過程中的產(chǎn)業(yè)選擇應(yīng)成為重點考慮的戰(zhàn)略問題，一個地區(qū)要真正實現(xiàn)自身發(fā)展必須走特色化道路，正如××區(qū)市所提出的競爭戰(zhàn)略所采取的“差別競爭、特色取勝”。如何將這種戰(zhàn)略落實到具體的產(chǎn)業(yè)中，這是需要認真探索的問題。有人認為，××區(qū)現(xiàn)在處于工業(yè)化初期階段，對產(chǎn)業(yè)的選擇可以采取“來者不拒”的態(tài)度，特色會在發(fā)展過程中自然形成。這種觀點將會把××的發(fā)展引向歧途，不符合科學(xué)發(fā)展觀的具體要求。同時，××區(qū)工業(yè)化處于更加復(fù)雜的區(qū)域和全球化背景中，在這種背景下方向感非常重要。未來××區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展可借鑒以下模式：

1.生態(tài)型的資源加工型產(chǎn)業(yè)和勞動密集型產(chǎn)業(yè)應(yīng)成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要選擇。

首先應(yīng)該科學(xué)地認識資源加工型和勞動密集型產(chǎn)業(yè)，人們常常將低附加值與勞動密集型和資源密集型產(chǎn)業(yè)聯(lián)系起來，這是一種錯誤的認識。實際上，目前產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出兩種趨勢，即技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)勞動密集化和勞動密集型產(chǎn)業(yè)技術(shù)密集化。我認為，勞動密集型和資源密集型產(chǎn)業(yè)并不是“夕陽產(chǎn)業(yè)”，發(fā)展勞動密集型和資本密集型產(chǎn)業(yè)是××區(qū)工業(yè)化過程或資本原始積累階段不可跳躍的階段。這是因為，產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須要有要素的支撐，目前××區(qū)要素稟賦的特點是有豐富的農(nóng)業(yè)資源，但缺乏人才、資本、技術(shù)、品牌、管理等要素，區(qū)位條件也不佳，這種要素稟賦的特點使得××區(qū)在產(chǎn)業(yè)選擇上必然要走自身資源與外部人才、資本、技術(shù)、管理等要素相結(jié)合，將比較優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢的道路，選擇的產(chǎn)業(yè)與資本原始積累階段發(fā)展的如輕紡、食品等資源型的工業(yè)并沒有本質(zhì)上的區(qū)別。而且，目前××區(qū)的工業(yè)化進程又與整個中國區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型緊密聯(lián)系在一起。××區(qū)工業(yè)化初期所接納的轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)恰恰是浙滬及蘇南地區(qū)在資本原始積累階段所形成的勞動密集型、資源密集型產(chǎn)業(yè)。因此，不管我們承認與否，××區(qū)的發(fā)展不能違背區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律，即產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移規(guī)律。我們實現(xiàn)跨越式發(fā)展并不是要形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展的跨越，而是盡量縮短產(chǎn)業(yè)發(fā)展的周期，只有借勢我國三大經(jīng)濟圈，特別是長三角和珠三角，快速實現(xiàn)××區(qū)工業(yè)化跨越式發(fā)展，××才能實現(xiàn)自身的快速發(fā)展。根據(jù)××區(qū)的實際情況，特別是目前相當(dāng)一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)還處于以農(nóng)業(yè)為主，工業(yè)經(jīng)濟幾乎為零的階段，試圖走其他的工業(yè)化道路，這幾乎是不可能的。因此，從總體上來講，實現(xiàn)××區(qū)工業(yè)化唯一的路徑選擇是發(fā)展勞動密集型和資源密集型產(chǎn)業(yè)，并且將生態(tài)要素融入其中。這一點與浙江省有些類似，與蘇南地區(qū)上一世紀80年代的發(fā)展情況也相似之處，××區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路不能跳躍資源密集型和勞動密集型產(chǎn)業(yè)而直接進入技術(shù)密集型的產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段，最根本的原因在于沒有要素的支撐。

2.形成富有競爭力的特色產(chǎn)業(yè)群。

產(chǎn)業(yè)的發(fā)展最終在于形成特色，有特色才具有競爭力。特色的形成是非常復(fù)雜的問題，有資源只能說明具有比較優(yōu)勢，但并不意味著有競爭優(yōu)勢，要形成競爭優(yōu)勢必須要注重“軟資源”的作用，即技術(shù)、人才、管理、品牌等相關(guān)要素的作用，如果沒有這些“軟資源”的作用，資源再豐富也不能實現(xiàn)自身的發(fā)展，“軟資源”對“硬資源”起到“點石成金”的效果，“軟資源”對特色經(jīng)濟的形成起到重要的作用。前文已將××區(qū)產(chǎn)業(yè)定位在勞動和資源密集型產(chǎn)業(yè)，從總體上講產(chǎn)業(yè)遠未形成特色。目前產(chǎn)業(yè)發(fā)展也只能說處于初期階段，主要表現(xiàn)為企業(yè)的數(shù)量和密度仍然偏小，產(chǎn)品質(zhì)量缺乏競爭力。同時，企業(yè)與企業(yè)之間缺乏合作，并未形成企業(yè)群。一旦形成企業(yè)群，分工與合作的格局必將形成，產(chǎn)業(yè)鏈條必然延伸，同時，社會資本，包括群體創(chuàng)新能力將成為產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的最為重要的力量。根據(jù)實地調(diào)研發(fā)現(xiàn)，××區(qū)一部分產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成“企業(yè)群”的胚胎，比如說木材加工業(yè)，龍河的農(nóng)副產(chǎn)品特別是糧油加工，以及埠子的小商品市場等，正是因為這些特色產(chǎn)業(yè)使這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)相對其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)來說，其經(jīng)濟基礎(chǔ)和發(fā)展前景良好。政府要加強引導(dǎo)，并給以財政和金融上的支持，促使這些特色產(chǎn)業(yè)進一步發(fā)展。產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面關(guān)鍵是做好“減法”，使產(chǎn)業(yè)朝著特色方向發(fā)展，所謂特色，就是“專”、“精”、“尖”。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面政府要有一種“慧眼”，有些特色產(chǎn)業(yè)現(xiàn)在可能不太起眼，但它具有旺盛的生命力，很快可以壯大。相反，一部分企業(yè)或產(chǎn)業(yè)可能“貌似強大”，但可能很快會衰落。目前，××區(qū)市包括××區(qū)招商引資存在著盲目性，且缺乏方向性，在一定程度上說明了區(qū)域缺乏特色，在工業(yè)園區(qū)和一些地區(qū)企業(yè)缺乏必要的聯(lián)系。盡管事物的發(fā)展是由無序到有序的過程，但作為政府必須要加強引導(dǎo)，政府不僅在空間方面要有不平衡的思想，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上也要有不平衡的思想，使區(qū)域產(chǎn)業(yè)朝著特色方向發(fā)展。產(chǎn)業(yè)特色化和后面所談到的“一城兩帶三極”的思想是完全統(tǒng)一的，也是與“區(qū)域政策產(chǎn)業(yè)化”和“產(chǎn)業(yè)政策區(qū)域化”的思想相統(tǒng)一的。如果要促成“一城兩帶三極”宏觀構(gòu)架的形成，必須將“城”、“極”、“帶”與“特色產(chǎn)業(yè)”結(jié)合起來，否則“城”、“極”沒有具體內(nèi)容的支持，也不可能發(fā)展，進而也就不可能形成產(chǎn)業(yè)帶。

3．吸收并借鑒已有的成功經(jīng)驗。

（1）依靠區(qū)內(nèi)外大企業(yè)的品牌優(yōu)勢，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，不僅是從公正公平角度出發(fā)，更重要的是城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)是城市發(fā)展的重要動力，有利于增強城市的競爭力。如果能科學(xué)地認識當(dāng)?shù)氐膮^(qū)情，將當(dāng)?shù)氐馁Y源與外部的資金、技術(shù)、管理等要素有效地結(jié)合起來，××區(qū)是可以走出一條特色化發(fā)展道路的。下面舉內(nèi)蒙地區(qū)近年走出一條城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展特色化道路的事例來說明上述道理。內(nèi)蒙在2003年拿了3個“全國冠軍”：gdp增速16.3%，為全國第一；工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)提高20個百分點，增速全國第一；城鎮(zhèn)以上固定資產(chǎn)投資增速全國第一。內(nèi)蒙的成功在于利用“草原概念”，將傳統(tǒng)的“公司+農(nóng)戶”組織形式演變成不僅包括金融、科技、服務(wù)等工具，還出現(xiàn)了基地、奶站、飼養(yǎng)小區(qū)、合作社、協(xié)會等中間組織形態(tài)。同時它還實現(xiàn)了城鄉(xiāng)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，增強了城市的競爭力。其發(fā)展僅僅只有5年時間，1999年一個國家級貧困縣和林格爾與弱小的蒙牛結(jié)盟，1999年和林只有2000多頭牛，而到了2003年達到6萬多頭。當(dāng)?shù)赜?萬多農(nóng)戶飼養(yǎng)奶牛。羊牛、運輸牛奶、營銷產(chǎn)品、工廠做工等，和林格爾有10萬人被卷入蒙牛所牽動的這個乳業(yè)鏈條里，而和林整個縣才有18萬人。蒙牛在4年間從中國乳業(yè)第1116位，上升到第4名。與此同時，一個貧困縣崛起了，城鎮(zhèn)經(jīng)濟得到迅猛發(fā)展。現(xiàn)在和林基地的輻射半徑迅速擴張，已經(jīng)達到350公里左右。蒙牛隨后將和林格爾的基地經(jīng)驗輸出，在內(nèi)蒙興安盟、通遼和北京的通州復(fù)制。蒙牛的產(chǎn)業(yè)鏈已經(jīng)輻射近百萬人。走同樣發(fā)展道路的還有伊利。數(shù)據(jù)顯示，伊利現(xiàn)有奶牛基地3個，簽約奶牛22萬頭，上下游產(chǎn)業(yè)鏈輻射人口也在百萬左右。

該模式對××區(qū)經(jīng)濟發(fā)展具有重要的參考價值。區(qū)劃調(diào)整以后××區(qū)第一產(chǎn)業(yè)所占比重大幅上升，如何帶動農(nóng)民致富是需要考慮的戰(zhàn)略性問題。利用大企業(yè)的品牌優(yōu)勢，采取貼牌生產(chǎn)的方式，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化不失為一個重要選擇。同時，一個地區(qū)資源優(yōu)勢如果要轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢，必須要形成品牌，沒有品牌就不可能形成競爭力。

（2）內(nèi)生發(fā)展模式和中小企業(yè)集群。與內(nèi)生發(fā)展模式相對的是外生發(fā)展模式。蘇州是外生發(fā)展模式的典型代表，經(jīng)濟發(fā)展和所取得的成就主要是依靠外來資本的投入。溫州則是內(nèi)生發(fā)展模式的典型代表。溫州在一無資源優(yōu)勢、二無政策優(yōu)勢的情況下，白手起家，依靠自我積累，通過二十多年的時間發(fā)展成為中國最具經(jīng)濟發(fā)展活力的城市之一。溫州內(nèi)生發(fā)展模式通過中小企業(yè)集群帶來的經(jīng)濟增長令世人矚目。以溫州打火機產(chǎn)業(yè)為例，小小的打火機十幾個零部件，溫州有三千多家相互競爭而又緊密合作的中小企業(yè)加工生產(chǎn)，零部件工序的細化、企業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化、生產(chǎn)企業(yè)的工序化、勞動分工的高度深化、地緣上的接近和中間產(chǎn)品市場獲取半成品的運輸成本極低、工藝和技術(shù)等快速創(chuàng)新在企業(yè)中擴散，使得溫州數(shù)千個企業(yè)的命運被息息相關(guān)地捆綁在一起，形成了企業(yè)集群。同時各個企業(yè)也分享到了由此帶來的規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng)，使得溫州的打火機以其物美價廉而牢牢占據(jù)了世界打火機市場的霸主地位，市場份額達到全球的70%。意大利經(jīng)濟發(fā)展的成功也與中小企業(yè)集群密不可分，其中小數(shù)量之多、規(guī)模之小都是其他工業(yè)化國家所不能比擬的。2000年，意大利全國共有中小企業(yè)110余萬家，而意大利的人口只有5500多萬，也就是說，每50個人就擁有一家中小企業(yè)。意大利平均工業(yè)企業(yè)人數(shù)只有日本的四分之一、德國的三分之一、不到美國的三分之一。××區(qū)有81.26萬人口，按意大利每50人擁有到一個中小企業(yè)，××區(qū)應(yīng)該有1.6萬多個中小企業(yè)，如果發(fā)展到這個水平的話，即使是一個大企業(yè)也沒有，××區(qū)也會實現(xiàn)工業(yè)化的目標。

中小企業(yè)集群發(fā)展主要有三種模式：日本模式、美國模式和意大利模式。日本模式主要是圍繞大企業(yè)而形成的大量為大企業(yè)提供原材料、半成品、服務(wù)的中小企業(yè)，從而形成企業(yè)集群；美國模式的中小企業(yè)集群則大多圍繞高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；意大利模式則更多集中在紡織品、服裝、鞋、皮革、家具、機械等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。美國模式顯然不適合現(xiàn)階段××區(qū)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)實，但日本模式和意大利模式應(yīng)該可以借鑒。日本模式實際上也為“外生模式發(fā)展”如何更好地融入和帶動××經(jīng)濟的發(fā)展提供了一個思路，使“外生式發(fā)展”轉(zhuǎn)化為更具生命力的“內(nèi)生發(fā)展”。

溫州和意大利的發(fā)展經(jīng)驗尤其是溫州經(jīng)驗給我們提供了一條欠發(fā)達地區(qū)如何加快工業(yè)化的發(fā)展路徑，也就是要根據(jù)經(jīng)濟特色，切勿盲目攀比發(fā)展高新技術(shù)，萬不可貪大棄小、重招商引資輕本地資本。需要加大對中小企業(yè)的支持，盡快形成具有特色的中小企業(yè)集群，造就經(jīng)濟發(fā)展的原動力。

（三）產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體定位

××區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體定位要注意發(fā)揮下述的現(xiàn)有資源優(yōu)勢：（1）新興城市市政府所在地，××區(qū)市享有省政府特殊政策資源；（2）交通便利，京杭大運河縱貫全境，京滬、寧宿徐、徐宿淮鹽高速交匯于此；（3）職業(yè)教育發(fā)達，勞動力資源豐富；（4）林木資源豐富；（5）農(nóng)副產(chǎn)品加工、養(yǎng)殖業(yè)基礎(chǔ)好；（6）林木加工、白酒釀造、紡織服裝、玻璃加工、機械電子有一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

要在充分利用資源優(yōu)勢的基礎(chǔ)上突出以下幾點：

1、大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)工農(nóng)聯(lián)動發(fā)展

發(fā)展思路：依托現(xiàn)有資源優(yōu)勢，擴大加工規(guī)模，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品的深、精加工，不斷增強產(chǎn)品競爭力。積極發(fā)展市場需求大的綠色食品等優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，擴展發(fā)展空間。

發(fā)展路徑：

（1）提高西瓜、金針菜、霉干菜、粉絲、無公害大米、草編等農(nóng)副產(chǎn)品的規(guī)模和質(zhì)量，樹立品牌，走品牌擴張的道路。

（2）做大油脂加工業(yè)，利用在完成黃海糧油加工任務(wù)的基礎(chǔ)上的閑置生產(chǎn)能力，生產(chǎn)小包裝食用油，使用、開拓自己的品牌，爭取在較短的時間內(nèi)成為地方著名品牌。

（3）發(fā)展面粉加工業(yè)，加大技術(shù)改造，開拓面粉中高端市場。

（4）充分利用油脂廠、白酒釀造廠的加工廢棄物，大力發(fā)展飼料加工業(yè)。中國的飼料需求在一個較長的時間里都將不斷增長。

（5）發(fā)展雞、鴨等家禽和淡水養(yǎng)殖，走養(yǎng)殖、加工、銷售于一體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的道路。積極發(fā)展豬、牛、羊的飼養(yǎng)，尤其是肉類深加工，××區(qū)大有作為。

2、做大做強木材加工業(yè)

木材加工業(yè)在××區(qū)有著很好的資源優(yōu)勢，××區(qū)市林木蓄積量高達800萬立方米，成片林160萬畝，農(nóng)田林網(wǎng)100萬畝。木材加工產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好，××區(qū)有大小不一的木材加工企業(yè)近千家，整個××區(qū)市有木材加工企業(yè)2000多家，××區(qū)58家規(guī)模工業(yè)企業(yè)中，木材加工類企業(yè)就高達到15家，占規(guī)模以上企業(yè)總數(shù)的25.86%，但從總體上看，這些企業(yè)規(guī)模普遍偏小，15家的工業(yè)產(chǎn)值僅為4.28億元，占規(guī)模企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值的23.07%，小于25.86%。木材加工業(yè)具有吸納勞動力強、高產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度、低投資成本和低投資風(fēng)險的優(yōu)點，現(xiàn)有的木材加工企業(yè)成功的示范帶動作用和較低的資本投入有利于××人民自主創(chuàng)業(yè)、投身其中，數(shù)量眾多的木材加工企業(yè)將有利于促進和提升木材加工業(yè)的檔次，有助于改變當(dāng)前加工企業(yè)中出現(xiàn)的精加工不足、產(chǎn)品附加值低的缺陷，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)，孵化、催生出龍頭企業(yè)，反過來龍頭企業(yè)帶動木材加工業(yè)的整體發(fā)展。木材加工業(yè)的聚集效應(yīng)和產(chǎn)業(yè)鏈的延長，將帶動其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，培育新的經(jīng)濟增長點，優(yōu)化和提高整個××區(qū)的產(chǎn)業(yè)檔次，如木材加工機械的零部件和整機生產(chǎn)、木材深加工中需要的化學(xué)原材料等。

發(fā)展思路：大項目帶小項目，小項目促大項目，形成蓬勃發(fā)展的態(tài)勢，大小項目一把抓，做大做強木材加工業(yè)。建立木材加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)，引導(dǎo)各類木材加工企業(yè)進駐園區(qū)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)。

發(fā)展路徑：通過招商引資，引進一批大項目，引進一些木材深加工企業(yè)，推廣和應(yīng)用新技術(shù)和新裝備，開發(fā)生產(chǎn)家具、貼面板、木地板等家居裝飾裝潢材料，拓展木材加工業(yè)在××區(qū)的產(chǎn)業(yè)鏈空間，帶動下游木材加工業(yè)的發(fā)展；鼓勵本地民間資本進入木材加工業(yè)，鼓勵小企業(yè)走聯(lián)合發(fā)展的道路，改變木材加工企業(yè)普遍偏小的現(xiàn)狀，增強市場競爭力。另外，要合理利用林木資源，增加林木儲量，增添和保障發(fā)展后勁，木材原材料供給要多元化，保障木材原材料供給暢通。

3、迎接發(fā)達地區(qū)紡織服裝業(yè)資本轉(zhuǎn)移，抓住發(fā)展契機，做強紡織服裝業(yè)

××全區(qū)有2萬畝棉田，勞動力資源豐富，具有發(fā)展紡織服裝業(yè)的資源優(yōu)勢；目前××區(qū)紡織服裝業(yè)專業(yè)化程度較高，形成了一定規(guī)模的規(guī)模型企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群。在工業(yè)規(guī)模企業(yè)中，紡織業(yè)占到了9家，服裝、鞋帽加工業(yè)有3家，具備接受長三角及其他發(fā)達地區(qū)，乃至海外紡織服裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和市場輻射的基礎(chǔ)和條件，具有做強紡織服裝業(yè)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。全區(qū)20多家服裝加工企業(yè)，訂單很多，但缺乏知名品牌，要加大紡織服裝業(yè)品牌的建設(shè)力度，創(chuàng)建本地自己的品牌。

發(fā)展思路：緊跟市場，不斷調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。發(fā)展滌綸高仿真以及錦綸等系列產(chǎn)品；發(fā)展高支高密織物和各種功能性纖維；發(fā)展高附加值的綠色印染，提高棉、滌棉、絲和合成纖維織物關(guān)鍵印染后整理技術(shù)的水平，加強綠色環(huán)保、高效節(jié)能、功能性等新型整染技術(shù)的開發(fā)和推廣，著重開發(fā)生態(tài)、環(huán)保服裝和各種功能性服裝，形成服裝印染、面料開發(fā)到服裝出口的完整體系。

發(fā)展路徑：通過貼牌生產(chǎn)的方式，借助外力提高管理水平和產(chǎn)品質(zhì)量。通過引進技術(shù)和管理，提高產(chǎn)品的技術(shù)含量，完成產(chǎn)品升級換代。應(yīng)用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)工藝，提高服裝加工和設(shè)計能力，提高產(chǎn)品附加值，提高競爭力。同時，積極扶持規(guī)模企業(yè)的發(fā)展，通過規(guī)模企業(yè)帶動中小服裝企業(yè)參與業(yè)務(wù)分包，實施品牌戰(zhàn)略，提高國內(nèi)外市場占有率。××區(qū)市最大的企業(yè)之一——箭鹿集團應(yīng)加大資本運作力度，超常規(guī)發(fā)展，爭取早日上市。

4、整合飲料業(yè)資源，科學(xué)地定位市場，提高市場占有率

××區(qū)飲料產(chǎn)業(yè)主要是指白酒釀造業(yè)。現(xiàn)階段××區(qū)釀酒業(yè)聚集程度很高,全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中有10家從事白酒釀造,這10家全部坐落在洋河鎮(zhèn),洋河鎮(zhèn)與酒相關(guān)企業(yè)182家,占全鎮(zhèn)各類企業(yè)總數(shù)的57%。洋河鎮(zhèn)號稱“酒鄉(xiāng)”，擁有全國知名品牌——“洋河”。目前我國白酒市場呈現(xiàn)出新的特點：白酒市場不斷萎縮；白酒高端市場的格局已經(jīng)形成且很難打破；白酒市場區(qū)域分布比較明顯；白酒廣告、營銷策略的重要性不斷突顯；越來越多的年輕消費群體脫離白酒市場；與白酒市場日益衰落相對應(yīng)的則是啤酒、保健酒、葡萄酒市場份額不斷上升。××區(qū)要振興和發(fā)展酒類產(chǎn)業(yè)必須緊抓這些特點，制定出相應(yīng)的戰(zhàn)略，通過整合飲料資源，科學(xué)市場定位，提高市場占有率。

發(fā)展思路：利用先進的生物工程技術(shù)改造傳統(tǒng)釀造工藝，積極倡導(dǎo)和參與濃香型白酒的標準制定，鞏固濃香型白酒生產(chǎn)基地的地位；深入實施“振興蘇酒”戰(zhàn)略，大力塑造品牌形象，避免濫用“洋河”品牌，參照產(chǎn)品原產(chǎn)地保護制度對“洋河”品牌進行規(guī)范使用，維護“洋河”形象，提高“洋河”等名優(yōu)酒檔次。面對白酒市場趨于穩(wěn)定開始出現(xiàn)萎縮的現(xiàn)狀，一方面通過整合資源、準確市場地位、不斷推陳出新以鞏固現(xiàn)有市場，另一方面適應(yīng)市場變化，加快開發(fā)保健酒、低度酒、軟飲料以及葡萄酒等果酒系列。白酒市場的區(qū)域割據(jù)決定了“振興蘇酒”的戰(zhàn)役必須首先從江蘇突圍，要在廣告、營銷等方面體現(xiàn)白酒市場的區(qū)域性，加大在江蘇境內(nèi)的產(chǎn)品推廣和宣傳力度。白酒消費群體的萎縮（尤其是年輕消費者）是造成白酒市場不景氣的主要原因之一，××要想在激烈的白酒市場競爭中獲勝必須從命名、口味、酒型設(shè)計、包裝、品牌、廣告、營銷上下工夫，有效創(chuàng)造年輕消費群體的需求。可以考慮引進國外戰(zhàn)略合作伙伴，一方面他們在這一領(lǐng)域有著豐富的經(jīng)驗，另一方面他們對中國廣闊的潛在市場很感興趣，這也加大了合作的可能。世界最大的酒類公司之一施格蘭公司已經(jīng)在中國這一市場做了開拓和嘗試。此外，還應(yīng)不斷擴大啤酒生產(chǎn)規(guī)模，迎合“青啤”戰(zhàn)略意圖，不斷提高青啤（××區(qū)）在××區(qū)地區(qū)以及附近地區(qū)的市場占有率。

5、利用國電（××區(qū)）熱電有限公司的屬地優(yōu)勢，發(fā)展電力相關(guān)產(chǎn)業(yè)

發(fā)展思路：利用國電（××區(qū)）熱電有限公司的屬地優(yōu)勢，充分利用熱電站的副產(chǎn)物，如蒸汽、煤渣等，大力發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)如建材業(yè)，抓住國家電力短缺、電網(wǎng)改造更新?lián)Q代等機遇，發(fā)展電纜、電力相關(guān)設(shè)備等產(chǎn)業(yè)。

發(fā)展路徑：以江蘇精科互感器有限公司為核心，引進戰(zhàn)略合作伙伴，擴大投資，提高產(chǎn)量，改變目前產(chǎn)品供不應(yīng)求的局面。通過資本運作，強強聯(lián)合，一方面與科研機構(gòu)合作，獲取技術(shù)支撐，提高產(chǎn)品的技術(shù)含量，把精科公司建成多型號、全系列的互感器生產(chǎn)基地；另一方面與電力公司如蘇源公司合作，這樣既可以確保產(chǎn)品市場占有率，又可以通過蘇源公司注入資本，壯大整個精科公司的實力，做大做強精科品牌。要改變觀念，不在于“所有”，即擁有整個精科公司，關(guān)鍵在于做大精科品牌、擴大市場占有率，增加稅收和就業(yè)。以蘇源電線電纜廠為龍頭，做大電線電纜。××地區(qū)黏土資源豐富，全區(qū)有制磚企業(yè)4家，規(guī)模都較小，要抓住國電××區(qū)熱電的屬地優(yōu)勢和京杭大運河水運便利的優(yōu)勢，做大建材業(yè)。

6、引導(dǎo)、規(guī)范塑料再生和加工業(yè)

耿車鎮(zhèn)塑料再生產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生的廢水、固體廢棄物、由于機器設(shè)備和制造工藝的落后而產(chǎn)生的廢氣嚴重破壞了耿車鎮(zhèn)的生態(tài)環(huán)境。由于缺乏整體規(guī)劃，使得耿車鎮(zhèn)塑料再生產(chǎn)和加工業(yè)“戶戶點火、村村冒煙”，加大了整治和管理的難度。目前，耿車鎮(zhèn)水污染已經(jīng)滲透到地表45米以下，居民用水必須取地表100米以下的深水，如果再進一步不加遏制和治理的話，已經(jīng)污染的地下水一旦蔓延到整個××區(qū)，造成的損失是無法用金錢來衡量的。目前耿車鎮(zhèn)部分村已經(jīng)出現(xiàn)的癌癥發(fā)病率高，甚至出現(xiàn)莫名其妙的疑難疾病與環(huán)境污染有很大關(guān)系，所帶來的社會和經(jīng)濟效益的損失是巨大的。可以毫不夸張地講，耿車鎮(zhèn)是一顆埋在××區(qū)邊緣的定時炸彈。值得注意的是，耿車鎮(zhèn)擁有的三家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)全部是木材加工業(yè)，這也部分反映了耿車鎮(zhèn)塑料再生企業(yè)業(yè)主的短期經(jīng)營心理，不適宜人居的環(huán)境讓他們失去了長期經(jīng)營的戰(zhàn)略思維。

發(fā)展思路：集中生產(chǎn)，規(guī)范治理，改進設(shè)備，提高技術(shù)，減少污染，走可持續(xù)發(fā)展的道路。

發(fā)展路徑：

（1）宣傳塑料再生加工業(yè)對人體健康和環(huán)境造成的危害。

（2）宣傳塑料再生加工的科學(xué)技術(shù)知識，加大信貸支持，幫助企業(yè)更新設(shè)備和改進技術(shù)，提高廢棄塑料利用率，減少污染。

（3）宣傳國家對塑料再生加工業(yè)的優(yōu)惠政策，宣傳塑料再生和加工的前景，改變企業(yè)主短期經(jīng)營心理。

（4）設(shè)立塑料再生和加工工業(yè)園區(qū)，利用各種經(jīng)濟、法律和行政手段引導(dǎo)各類企業(yè)進駐園區(qū)，改變家家辦廠、村村辦廠的狀況，實行集中治理污染，達到聚集經(jīng)濟。

（5）提高產(chǎn)品的加工深度，改變耿車僅僅是廢棄塑料分揀的集散地地位，治理污染造成的成本上升和利潤下降通過提高產(chǎn)品附加值來彌補。

（6）堅決取締無證生產(chǎn)和經(jīng)營，利用各種政策，例如工商執(zhí)照發(fā)放、稅收收取等，提高該行業(yè)的進入門檻，新辦企業(yè)一律進駐園區(qū)。

（7）通過招商引資引進大項目來提升耿車鎮(zhèn)的塑料加工層次，提高產(chǎn)品加工深度，使耿車鎮(zhèn)的塑料再生和加工業(yè)脫胎換骨，真正成為××區(qū)的一個特色產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，如果處理好污染和可持續(xù)發(fā)展的矛盾，耿車的塑料再生和加工業(yè)應(yīng)該是大有前途的。

7、積極培育服務(wù)業(yè)

服務(wù)業(yè)對于促進生產(chǎn)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、擴大就業(yè)具有極其重要的作用。××區(qū)作為××區(qū)市中心城區(qū)，應(yīng)該發(fā)揮城市輻射帶動作用，其經(jīng)濟的發(fā)展離不開餐飲、商貿(mào)、金融信貸、旅游、社會服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)的支撐。

發(fā)展思路：在搞好交通運輸、郵電通訊等產(chǎn)業(yè)完善和升級的同時，重點發(fā)展金融業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)，著力培育信息服務(wù)、旅游、房地產(chǎn)等新興產(chǎn)業(yè)，以此作為對××區(qū)開發(fā)的有力支撐。

發(fā)展路徑：在金融方面，重點擴大金融機構(gòu)的覆蓋面，開展新業(yè)務(wù)，培育和規(guī)范發(fā)展信托投資公司、投資公司、證券公司等，讓企業(yè)融資渠道多元化，尤其在直接融資方面。以京杭大運河為載體，充分利用××區(qū)便利的交通區(qū)位優(yōu)勢，大力引進新型流通業(yè)，發(fā)展專業(yè)或綜合市場，積極推進連鎖、、配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代營銷方式，提高商貿(mào)流通企業(yè)的整體競爭實力，為其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展開辟好的流通途徑。

四、××區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間戰(zhàn)略思考

（一）通過“造核”打造區(qū)域的增長極

前文已論述區(qū)劃調(diào)整給××區(qū)的發(fā)展帶來了前所未有的機遇和挑戰(zhàn)。挑戰(zhàn)主要來源于內(nèi)部，即弱小的中心城市輻射帶動能力與幅員廣闊的腹地范圍之間極度的不協(xié)調(diào)，城區(qū)（或中心城市）還沒有成為全區(qū)的核心和統(tǒng)帥；全區(qū)不同的區(qū)域板塊未能融合為一個有機的整體，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)表現(xiàn)極為突出；城區(qū)作為中心城市的有機組成部分，還未能發(fā)揮區(qū)域發(fā)展的龍頭作用；周圍腹地的工業(yè)和小城鎮(zhèn)的發(fā)展也未能對中心城區(qū)的發(fā)展起到推動作用。中心城區(qū)輻射帶動能力過弱，這既構(gòu)成了經(jīng)濟發(fā)展滯后的結(jié)果，同時也是經(jīng)濟發(fā)展滯后的原因，這就形成了一個惡性累積循環(huán)效應(yīng)。因此，做大特別是做強中心城區(qū)是今后××區(qū)經(jīng)濟發(fā)展最為重要的目標，這一點無論是在區(qū)劃調(diào)整之前還是區(qū)劃調(diào)整之后，都應(yīng)成為毫不動搖的工作中心。目前××區(qū)正處于工業(yè)化的初期階段，在工業(yè)化初期階段，按照區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律，必然要在區(qū)域中形成不均衡的現(xiàn)象，由于各種條件的不同，個別地區(qū)會率先發(fā)展起來，形成區(qū)域發(fā)展的增長極。所以，在相當(dāng)長的時期內(nèi)，經(jīng)濟發(fā)展主要表現(xiàn)為要注重“造核”，通過“核”形成對要素空間的集聚作用，在空間表現(xiàn)上主要以“極化”為主，也就是表現(xiàn)為中心城市的擴大和小城鎮(zhèn)實力的增強，如果沒有要素長期的集聚過程，也就不會有要素的擴散效應(yīng)。××區(qū)理應(yīng)是中心城市××區(qū)市重要的經(jīng)濟文化中心，但目前這種核心地位并沒有突出地表現(xiàn)出來，今后××區(qū)要進一步加快發(fā)展，使其成為中心城市××區(qū)市的“核心”。要想成為“核心”，必須要借助外力和內(nèi)力的共同作用，將××區(qū)建設(shè)成為全市的經(jīng)濟中心，同時也要逐步成為文化中心。區(qū)劃調(diào)整以后，××區(qū)所轄范圍擴大了，這就為××區(qū)的發(fā)展提供了廣闊的空間，中心城區(qū)還沒有成為自身的核心，這種現(xiàn)狀決定了在今后相當(dāng)長時期，××區(qū)在空間的發(fā)展戰(zhàn)略上主要表現(xiàn)以“造核”，或者說以打造區(qū)域的增長極為主。為促成這樣的目標，必須科學(xué)地構(gòu)建區(qū)域生產(chǎn)力布局的宏觀構(gòu)架，有利于要素空間集聚。

（二）構(gòu)建“人”字型生產(chǎn)力布局的宏觀框架

從區(qū)域開發(fā)和區(qū)域發(fā)展的大量實例可以看出，社會經(jīng)濟的空間結(jié)構(gòu)如同地區(qū)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)一樣，是區(qū)域發(fā)展?fàn)顟B(tài)本質(zhì)反映的一個重要方面，也是從空間分布、空間組織角度考察并辨認區(qū)域發(fā)展?fàn)顟B(tài)和區(qū)域社會經(jīng)濟有機體的羅盤。區(qū)域發(fā)展?fàn)顟B(tài)是否健康，與外部的關(guān)系及內(nèi)部各部分的組織是否有序、萌芽而有活力的因素是否被置于有利的位置等因素有關(guān)，分析社會經(jīng)濟的空間結(jié)構(gòu)可以從一個重要方面給出確定的判斷標準。各個區(qū)域的發(fā)展在空間結(jié)構(gòu)上可以表現(xiàn)出某種相似性，根據(jù)××區(qū)的基本情況，提出以下一些重要問題：

1.國土開發(fā)、生產(chǎn)力布局的總體框架是否符合經(jīng)濟增長與空間不平衡性之間的倒“u”字型規(guī)律？是否順應(yīng)從空間不平衡到較為平衡的客觀需要？

2.在不同階段，是空間集聚還是空間分散可發(fā)揮最佳的經(jīng)濟效益和社會效益？

3.在把集聚或分散作為區(qū)域發(fā)展空間戰(zhàn)略的重要政策目標下，社會經(jīng)濟客體究竟以什么樣的空間構(gòu)架來實現(xiàn)科學(xué)組織的？還是根本就沒有空間構(gòu)架，實行“遍地開花”？

4.社會經(jīng)濟的總體空間組織能否最大限度地發(fā)揮現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施在區(qū)域經(jīng)濟組織中的作用，社會經(jīng)濟客體是否與現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施達到最佳的空間吻合？

以上這些問題是××區(qū)在發(fā)展過程中需要回答的基本問題。毫無疑問，雖然××區(qū)面積相對較小，但它的發(fā)展也不能同時實現(xiàn)均衡發(fā)展，也必須符合倒“u”字型規(guī)律，即區(qū)域發(fā)展差距在一定時期內(nèi)是擴大的，當(dāng)擴大到一定程度后，區(qū)域發(fā)展差距會逐步縮小。因此，區(qū)域發(fā)展必然是先以集聚為主，在集聚階段要科學(xué)地探討區(qū)域發(fā)展的空間構(gòu)架，要與現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施達到最佳的吻合。××區(qū)作為××區(qū)市最重要的政治、經(jīng)濟、文化中心，必須從宏觀視角出發(fā)來審視自身經(jīng)濟的發(fā)展，即必須置身于整個××區(qū)市的經(jīng)濟發(fā)展，乃至全省和全國經(jīng)濟發(fā)展的宏觀背景下。從某種程度上講，××區(qū)的發(fā)展事關(guān)整個××區(qū)市的經(jīng)濟發(fā)展大局，其宏觀生產(chǎn)力布局的框架必須要考慮其開放性，即“借勢”的客觀效果。“借勢”既體現(xiàn)借“長三角”之勢，又體現(xiàn)著借“東隴海”之勢。縱觀××區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的空間結(jié)構(gòu)，兩條高速公路，即寧宿徐和徐淮鹽高速公路，理應(yīng)成為區(qū)域發(fā)展兩條重要的產(chǎn)業(yè)帶，進而以此來組織區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展。目前，這兩條高速公路并未在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中起到應(yīng)有的作用，這與滬寧高速公路對蘇南地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展所起的巨大作用形成了鮮明的對比。如何利用高速公路建設(shè)××區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)業(yè)帶，這是需要考慮的戰(zhàn)略性問題。兩條高速公路在形狀上呈現(xiàn)“人”字型結(jié)構(gòu)，應(yīng)該將這種“人”字型的框架作為全區(qū)生產(chǎn)力布局的重要構(gòu)架。“人”字型的空間結(jié)構(gòu)目前只是交通框架，并未成為產(chǎn)業(yè)帶。但從長遠來講，必須將這種空間構(gòu)架轉(zhuǎn)變成為經(jīng)濟發(fā)展、要素集聚、產(chǎn)業(yè)發(fā)展有效的空間組織形式，真正將其做成××區(qū)市乃至蘇北一條重要的產(chǎn)業(yè)帶，成為東隴海線資源加工產(chǎn)業(yè)帶有機的組成部分。××區(qū)作為××區(qū)市經(jīng)濟的重要組成部分，要積極融入到東隴海線產(chǎn)業(yè)帶中，要借勢東隴海線和長三角實現(xiàn)自身的經(jīng)濟起飛。“人”字型的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不是短期的適應(yīng)性的對策，而應(yīng)該成為貫穿整個××區(qū)工業(yè)化發(fā)展的始終，它是實現(xiàn)××區(qū)工業(yè)化的重要保證。如果兩條高速公路未能在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中起到有效的空間組織，從長遠來講，××區(qū)的工業(yè)化和城市化將無法實現(xiàn)。

為了促成“人”字型宏觀生產(chǎn)力布局框架的形成，必須注重增長極的作用，增長極是拉動產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展的龍頭，根據(jù)××區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的基本情況，可以進一步將“人”字型經(jīng)濟發(fā)展的宏觀框架概括為“一城兩帶三極”。“一城”主要是指城區(qū)，它是全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的領(lǐng)頭雁，也是區(qū)域發(fā)展最重要的增長極。“兩帶”指寧宿徐和徐淮鹽高速公路，“三極”主要指洋河、埠子和龍河三鎮(zhèn)。

（三）建構(gòu)“一城兩帶三極”空間框架

一個地區(qū)在工業(yè)化初期階段必然是一個自然成核階段，在空間上表現(xiàn)為一種不平衡的發(fā)展，這是不以人意志為轉(zhuǎn)移的客觀規(guī)律，因為“增長極”不可能在各個地方出現(xiàn)，只可能在一些發(fā)展條件較好的地方出現(xiàn)，這個規(guī)律在××區(qū)800多平方公里的地方也同樣適用。空間格局決定了空間要素的集聚和流動。從近期來看，根據(jù)經(jīng)濟實力及各方面指標比較，“一城”和“三極”的地位相對突出。而從長遠來看，“一城”和“三極”的發(fā)展必須作為一個整體來進行規(guī)劃，也就是說，“一城”和“三極”將會在空間上融為有機的整體。因此，今后首先應(yīng)在基礎(chǔ)設(shè)施上進行接軌。由于目前××區(qū)大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)還處于農(nóng)業(yè)時代，空間尚處于無序或者無組織的狀況，工業(yè)化是推動其進入有序狀態(tài)的重要力量，但工業(yè)化并不是“攤大餅”、“撒胡椒面”，必須要有有效的空間組織形式。“一城兩帶三極”是對××區(qū)空間結(jié)構(gòu)的科學(xué)概括，將對宿區(qū)城工業(yè)化、城市化和招商引資等起到重要的組織作用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)要沿著高速公路進行布局。同時，“兩帶”將諸多鄉(xiāng)鎮(zhèn)與中心城市相連接，可以起到“以線串點”、“以點帶面”的效果。因此，“一城兩帶三極”不是靜態(tài)的，而是動態(tài)的，不是封閉的，而是開放的。但在相當(dāng)長時期內(nèi)，在“一城兩帶三極”處于極化為主的階段，也就是在做大和做強“增長極”階段時，隨著能量的增強，周圍地區(qū)將會出現(xiàn)新的“極點”，在“兩帶”上也將會出現(xiàn)新的“極點”，在區(qū)域內(nèi)將會出現(xiàn)圍繞著兩個一級軸線的二級軸線、三級軸線，區(qū)域也將從集聚逐步走向相對均衡的階段，而且在城區(qū)與“三極”，以及其他極點之間將會出現(xiàn)一種聯(lián)動發(fā)展的良好格局。為了促成“一城兩帶三極”空間格局的形成，必須從更廣的視角來考慮××區(qū)的發(fā)展，前面已經(jīng)論述的××區(qū)工業(yè)化產(chǎn)業(yè)選擇的路徑?jīng)Q定了其跨越式發(fā)展必須要借助外部的資本、人才等要素與本地資源的有機結(jié)合。××區(qū)的發(fā)展或者是整個××區(qū)市的發(fā)展已經(jīng)與發(fā)達地區(qū)（例如長江三角洲）形成聯(lián)動發(fā)展的格局，如果不借助外力，這個工業(yè)化的過程將是非常漫長的。為促成“一城兩帶三極”宏觀格局的形成，當(dāng)前以及今后相當(dāng)長時期內(nèi)的重點是打造三個“增長極”，一是洋河鎮(zhèn)，為促成洋河增長極的形成和強大，要建設(shè)“一園三線”，所謂“一園”就是洋河工業(yè)走廊，向北發(fā)展（洋河）、向南推進（城區(qū)）；“三線”是洋青線（洋河—泗洪縣城青陽鎮(zhèn)）、徐淮路（城區(qū)—倉集）、高速公路的連接線（中揚—倉集—鄭樓）。通過修建各種公路將周圍的鄉(xiāng)鎮(zhèn)連接起來，有利于洋河鎮(zhèn)對周圍資源的整合，做大做強洋河這個“增長極”。另外，第二、三“增長極”便是埠子鎮(zhèn)和龍河鎮(zhèn)，基本思路是做活埠子，做強龍河，帶動其他；整合資源，聚集要素，富集資本。要強化埠子和龍河這兩個“增長極”，必須把交通放在戰(zhàn)略性地位予以考慮，重點做好“兩縱”和“兩橫”。“兩縱”是龍河—耿車和南蔡—羅圩—陳集的公路；“兩橫”是埠子—洋河和埠子—凌城的公路。

最后，“一城”的重點是“兩園”和“兩區(qū)”。“兩園”是××工業(yè)園（南下西進），向南形成洋河工業(yè)走廊，向西與市開發(fā)區(qū)相對接。新區(qū)工業(yè)園（西進北上），向西連接耿車，向北、向東與××新區(qū)對接。兩區(qū)是指××新區(qū)建設(shè)和老城區(qū)改造。

“一城兩帶三極”的空間結(jié)構(gòu)構(gòu)想對××區(qū)經(jīng)濟發(fā)展具有重要的指導(dǎo)意義。首先，用簡潔的語言科學(xué)地概括了××區(qū)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的空間格局，這有利于未來××區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間布局。其次，體現(xiàn)了××區(qū)今后相當(dāng)長時期內(nèi)要注重發(fā)展的區(qū)域增長極，這是在空間上區(qū)域不能發(fā)展起來的重要原因。第三，在區(qū)域增長極發(fā)展的基礎(chǔ)上，提出了城區(qū)與“三極”之間聯(lián)動發(fā)展，以及進一步與其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間聯(lián)動發(fā)展的重要性和必要性。

（四）通過“造勢”構(gòu)建區(qū)域發(fā)展的“雁行模式”

“人”字型的宏觀框架，既構(gòu)成了生產(chǎn)力布局的宏觀框架，也是整合區(qū)域資源和實現(xiàn)區(qū)域聯(lián)動發(fā)展的重要紐帶。因此，可以形象地將××區(qū)區(qū)域發(fā)展比喻一只在天上飛行的大雁，呈現(xiàn)出“雁行模式”，“雁頭”是“中心城區(qū)”或“中心城市”。同時在兩條軸線上布局著全區(qū)相當(dāng)一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)，如洋河、埠子和龍河等重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)。××區(qū)區(qū)域發(fā)展水平在空間上表現(xiàn)為三個層次：一是中心城區(qū)，經(jīng)濟發(fā)展相對來說比較快；二是洋河、埠子、龍河等鎮(zhèn)；三是其他經(jīng)濟發(fā)展相對滯后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。目前，在三類區(qū)域發(fā)展上表現(xiàn)出一種空間的斷裂性，如何整合區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，形成三類區(qū)域之間聯(lián)動發(fā)展的空間格局，這將對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展起到非常重要的作用。××區(qū)工業(yè)化和城市化的動力應(yīng)采取拉力和推力相結(jié)合的思路。區(qū)劃調(diào)整以后，腹地范圍擴大了，但腹地許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍然處于以農(nóng)業(yè)為主的時代，未能對中心城區(qū)發(fā)展起到重要的支撐作用。同時，中心城區(qū)經(jīng)濟發(fā)展由于“缺核”，也未能對周圍地區(qū)發(fā)展起到重要的輻射作用。因此，根據(jù)目前××區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的實際情況，“工業(yè)化”和“城市化”必須是今后工作的主旋律，“工業(yè)化”和“城市化”應(yīng)成為重要的發(fā)展方向。中心城區(qū)應(yīng)加強與洋河鎮(zhèn)、埠子鎮(zhèn)和龍河鎮(zhèn)的聯(lián)動發(fā)展，推動以“中心城區(qū)”為龍頭的工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)轉(zhuǎn)化經(jīng)濟發(fā)展的思路，采取開放戰(zhàn)略，把工業(yè)化作為發(fā)展戰(zhàn)略選擇。同時，應(yīng)將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為重要戰(zhàn)略來抓。

（五）構(gòu)建半小時快速道路網(wǎng)，縮小中心城市到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的時間距離

加快建設(shè)以中心城市為核心的快速干道網(wǎng)、縮小中心城區(qū)與周圍鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的時間距離應(yīng)成為交通發(fā)展的重要舉措。目前，以中心城市為核心、聯(lián)結(jié)周圍重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的快速干道網(wǎng)尚未形成，而這種框架的形成可以提高區(qū)域空間的可達性，減少空間成本，增強中心城市對要素的空間集聚性。同時，還可以通過級差地租的有效調(diào)整，更加科學(xué)地進行產(chǎn)業(yè)布局，形成中心城市對周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的輻射帶動局面，形成現(xiàn)代意義上的新的城鎮(zhèn)化，而不是傳統(tǒng)意義上的農(nóng)村要素向鄉(xiāng)鎮(zhèn)集聚的城鎮(zhèn)化。

五、××區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的配套措施

（一）提升城市化的內(nèi)涵，打造城市的引擎

現(xiàn)代意義上的城市化主要表現(xiàn)為城市對先進生產(chǎn)要素的集聚作用，而不僅僅表現(xiàn)為農(nóng)村人口向城市遷移，即現(xiàn)代意義的城市化主要注重城市功能的提升。作為“一城兩帶三極”中最核心的“一城”，中心城區(qū)與其他“三極”在功能上有著重要區(qū)別，它是中心城市的重要組成部分，是整個××區(qū)市的政治、經(jīng)濟和文化中心，但目前名不符實。這就決定了中心城區(qū)不僅要將第二產(chǎn)業(yè)作為城市化發(fā)展的重要動力，而且要高度重視以服務(wù)業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。現(xiàn)代城市功能的強弱主要體現(xiàn)在以“服務(wù)業(yè)”為主的第三產(chǎn)業(yè)上，城市服務(wù)業(yè)包括“生產(chǎn)型”的服務(wù)業(yè)和“生活型”服務(wù)業(yè)兩大類。兩類服務(wù)業(yè)的發(fā)展有利于城市功能的不斷完善，城市功能的不斷完善又有利于先進生產(chǎn)要素的集聚，這反過來會推進工業(yè)化內(nèi)涵的提升。前文已經(jīng)說明“軟資源”對硬資源作用，也說明了品牌作用，××區(qū)的發(fā)展（包括××區(qū)）在本質(zhì)上取決了“軟資源”，最缺乏的是“軟資源”，而不是資金。提升城市化的內(nèi)涵，就是為了集聚先進的生產(chǎn)要素，或者說集聚流動性的“軟資源”。另外，中心城區(qū)和周圍鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展要遵循“級差地租”的科學(xué)法則，中心城區(qū)要發(fā)展附加值相對較高的工業(yè)項目，將附加值較低的工業(yè)項目向周圍鄉(xiāng)鎮(zhèn)推，形成合理的產(chǎn)業(yè)布局。

（二）將“招商引資”逐步向“招智引商”方向轉(zhuǎn)變

不可否認，現(xiàn)階段××區(qū)招商引資對于推動經(jīng)濟發(fā)展有著非常重要的作用，但招商引資來的企業(yè)能否在區(qū)域中實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，以致最終形成區(qū)域發(fā)展的特色經(jīng)濟，這確實是一個系統(tǒng)性的工程。根據(jù)資料顯示，在相當(dāng)一部分特色經(jīng)濟發(fā)展迅速的地區(qū)，當(dāng)?shù)卣呀?jīng)樹立一種特色招商意識。例如賢官鎮(zhèn)木材加工業(yè)和蘇州太倉潢涇鎮(zhèn)的加彈產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都是從不斷完善產(chǎn)業(yè)鏈的層面來有針對性的招商，這與目前我們政府導(dǎo)向“來者不拒”是完全不同的。可以大膽地預(yù)測，未來區(qū)域經(jīng)濟競爭力主要表現(xiàn)在特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，無論是在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)上，這都是一條顛撲不破的真理。如何向特色轉(zhuǎn)變？特色產(chǎn)業(yè)的形成在形成初期是帶有一定的偶然性，但偶然性里面蘊藏著必然性，偶然性里面蘊藏著智慧。基于這樣的考慮，××區(qū)應(yīng)該實現(xiàn)“招商引資”戰(zhàn)略向“招智引商”戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變。“智”是指先進生產(chǎn)要素，包括技術(shù)、品牌、管理等要素。因為只有先進生產(chǎn)要素才能提升產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵，增加附加值。

（三）由注重數(shù)量的漸進式發(fā)展向追求內(nèi)涵的跨越式方向轉(zhuǎn)變

何為跨越式發(fā)展？實現(xiàn)跨越式發(fā)展無不體現(xiàn)在對客觀環(huán)境正確的把握，即“順勢者昌，逆勢者亡”。所謂的跨越式發(fā)展并不是產(chǎn)業(yè)的跨越，而是內(nèi)涵的提升。如何才能實現(xiàn)內(nèi)涵的提升和跨越？首先，必須要對市場行情和發(fā)展態(tài)勢進行深入地了解。跨越式發(fā)展體現(xiàn)著借勢和造勢的辨證統(tǒng)一，二者結(jié)合的根本在于企業(yè)家寶貴而稀缺的資源。××區(qū)必須樹立追求內(nèi)涵的跨越式發(fā)展道路，而不能追求沒有方向性的漸進式發(fā)展道路。上面談到內(nèi)蒙的發(fā)展實質(zhì)上是一種追求內(nèi)涵的“跨越式”發(fā)展的道路，注重品牌，注重特色，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上注重“減法”。另外，所說的跨越發(fā)展也體現(xiàn)在適當(dāng)時候可采取發(fā)展三產(chǎn)來帶動二產(chǎn)的發(fā)展，二產(chǎn)和三產(chǎn)之間具有互動性。

（四）打造“湖泊新概念”

“兩湖”開發(fā)應(yīng)成為政府政策的重要選擇。要打造“兩湖”文化，打造兩湖品牌，兩湖應(yīng)成為建設(shè)政治文明、物質(zhì)文明和精神文明、生態(tài)文明的結(jié)合點。××區(qū)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上存在著以下重要的增長點，或者說可以做出特色的主要是以下幾類產(chǎn)業(yè)：做好農(nóng)副產(chǎn)品的加工業(yè)、勞動密集型產(chǎn)業(yè)（輕紡工業(yè)），還有就是在前兩類產(chǎn)業(yè)發(fā)展到一定階段，積累一定經(jīng)濟實力，××區(qū)要不失時機地開發(fā)“兩湖資源”，它是××區(qū)城市功能轉(zhuǎn)變的重要標志。所說的開發(fā)，是湖泊功能轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)“農(nóng)業(yè)資源意義”上湖泊文化向“休閑”意義上的轉(zhuǎn)變。在農(nóng)業(yè)文明時代，“湖泊”是滿足人們基本的生存需求；在工業(yè)文明的時代，“湖泊”是滿足人對“資源”的需求；未來將滿足人們休閑和體驗的需求。現(xiàn)代的“湖泊”文化應(yīng)該體現(xiàn)著一種深層開放的理念，是××吸引先進生產(chǎn)要素的重大舉措。因此，××區(qū)在工業(yè)化過程中一定要牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀，開發(fā)與保護“湖泊”資源有機地結(jié)合起來。

（五）采取中心城市帶動和周圍鄉(xiāng)鎮(zhèn)推動的城市化路徑

××區(qū)市城市化應(yīng)采取中心城市為主，城鎮(zhèn)化為輔的路徑，那么對××區(qū)則更應(yīng)該采取中心城市為主，城鎮(zhèn)化為輔的道路。但為了不走發(fā)達地區(qū)所走過的彎路，××區(qū)應(yīng)該選擇中心城市為主，在某種意義上，選擇的“一城兩帶三極”就是以中心城市為主的發(fā)展路徑，將洋河、埠子、龍口作為中心城市的有機組成部分，近期主要將洋河作為重點。從這個意義上來講，首先要將城區(qū)的發(fā)展作為重要的節(jié)點，城區(qū)作為全區(qū)的龍頭，在做大園區(qū)的基礎(chǔ)上，必須要大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，從強化功能的意義上來理解城市化的內(nèi)涵。因此，三個極點未來發(fā)展必須要將與中心城市的接軌作為重要的發(fā)展戰(zhàn)略，而不是孤立的城鎮(zhèn)化發(fā)展方向。區(qū)政府提出的發(fā)展洋河工業(yè)走廊并與南區(qū)的接軌，同時，要將龍河作為一個重要的特色工業(yè)區(qū)，形成農(nóng)副產(chǎn)品的加工基地，將埠子作為中心城市重要的商品集散基地，這些城鎮(zhèn)的發(fā)展必須納入中心城鎮(zhèn)整體的發(fā)展戰(zhàn)略。因此，要從做大中心城市的戰(zhàn)略高度認識三大極特別是洋河的發(fā)展。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為中心城市或者中心城市的，在近期的發(fā)展可能仍然必須要走城鎮(zhèn)化的道路，通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化來推動工業(yè)化的發(fā)展，目的在于做強工業(yè)，做特城鎮(zhèn)，形成與中心城區(qū)和三個極點之間的對接。總的來說，依托的是中心城市帶動城市化的戰(zhàn)略思路，而不是各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)自成一攤，形成“諸侯鄉(xiāng)鎮(zhèn)”與中心城市隔絕的城鎮(zhèn)化。

（六）大力弘揚本土創(chuàng)業(yè)精神，鼓勵和扶持本地民營經(jīng)濟的崛起和發(fā)展壯大

根據(jù)實地調(diào)研，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)資產(chǎn)達百萬甚至千萬的個體老板大有人在，有的甚至在外地投資、興辦實業(yè)，應(yīng)該積極發(fā)動和鼓勵這部分資本在本地創(chuàng)業(yè)、安家落戶。完善對民營企業(yè)注冊、稅收、金融、收費等政策，減少審批手續(xù)和行政干預(yù)。從信貸、資金等多方面加大扶持力度，積極為民營企業(yè)上市籌資服務(wù)，擴展融資渠道。放寬民資的市場準入領(lǐng)域，凡對外資開放的領(lǐng)域，允許民資進入。同時，大力提倡“服務(wù)型政府”的觀念，勤政廉政，改變機關(guān)作風(fēng)。加強電子政務(wù)建設(shè)，提高服務(wù)效率。進一步增強環(huán)境的吸納力，形成環(huán)境建設(shè)與××區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良性互動。進一步優(yōu)化市場法制環(huán)境，繼續(xù)抓好治理經(jīng)濟環(huán)境以及整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的工作，堅持治標與治本一起抓，努力構(gòu)建確保優(yōu)良環(huán)境的長效機制。建立健全與國際慣例接軌的法制體系。

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