時(shí)間：2022-01-31 04:50:00
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇村班子綜合研判報(bào)告，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
按照組織安排，我于年8月由區(qū)政府辦公室下派鎮(zhèn)工作，任黨委委員、副鎮(zhèn)長。5年來，自己堅(jiān)持在重災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，兢兢業(yè)業(yè)，真抓實(shí)干，與班子成員和全鎮(zhèn)干部群眾一道，圓滿完成了抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建的艱巨任務(wù)，有力地推進(jìn)了全鎮(zhèn)四個(gè)文明建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展?，F(xiàn)根據(jù)上級要求，將工作情況報(bào)告如下：
一、積極穩(wěn)妥實(shí)施紅十字博愛新村項(xiàng)目
5·12特大地震發(fā)生后，中國紅十字會審批了我鎮(zhèn)清和村紅十字博愛新村項(xiàng)目，項(xiàng)目計(jì)劃援助重建戶1000戶，戶均援助資金1.5萬元。由于我鎮(zhèn)災(zāi)后多達(dá)5192戶農(nóng)戶重建永久性住房，全鎮(zhèn)大部分農(nóng)戶不能享受紅十字會的援助，故我鎮(zhèn)實(shí)施紅十字博愛新村項(xiàng)目將不可避免地存在較大的不穩(wěn)定因素。面對這種困難局面，自己沒有回避推諉，主動迎難而上，認(rèn)真調(diào)查研究，分析研判形勢，形成了紅十字博愛新村項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告及工作預(yù)案，并得到了上級部門的認(rèn)可。通過大量艱苦細(xì)致的前期準(zhǔn)備工作和率隊(duì)挨家逐戶核實(shí)，紅十字博愛新村項(xiàng)目資金順利發(fā)放到了農(nóng)戶手中，并順利通過了中國紅十字會的檢查驗(yàn)收，得到了高度認(rèn)可。嚴(yán)重影響鎮(zhèn)災(zāi)后社會穩(wěn)定的清和紅十字博愛新村項(xiàng)目得到了安全平穩(wěn)實(shí)施。
二、深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理
為貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的重大決策部署，我認(rèn)真調(diào)查研究，推進(jìn)管理創(chuàng)新，大力倡導(dǎo)人員、經(jīng)費(fèi)、機(jī)制、宣傳、考核“五到位”，一是人員到位，確定黨政辦主任和婦聯(lián)副主席兼任治理辦正副主任，以加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督察督辦的工作力度；二是經(jīng)費(fèi)到位，全年投入84萬元用于全鎮(zhèn)生活垃圾無害化處置，切實(shí)保障了全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作長態(tài)開展；三是機(jī)制到位，按照“村（居）委主導(dǎo)、村（居）自治收費(fèi)、公司化運(yùn)作”的全新模式運(yùn)行，達(dá)到了全民參與、責(zé)權(quán)明確、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、資金節(jié)約的良好效果；四是宣傳到位，充分利用村村通廣播的優(yōu)勢，開辦“城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理”專欄，營造了全民參與綜合治理的良好氛圍；五是考核到位，成立專項(xiàng)督查組，定期不定期深入全鎮(zhèn)8個(gè)村、2個(gè)場鎮(zhèn)開展專項(xiàng)督查，并將結(jié)果納入目標(biāo)考核。通過“五到位”，全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作呈現(xiàn)出“清潔化、優(yōu)美化、長態(tài)化、制度化”的良好局面。
三、打造清和、隆興橋“名片”
清和村、隆興橋村是鎮(zhèn)災(zāi)后重建重點(diǎn)村，也是鎮(zhèn)黨委、政府傾力打造的“名片”。作為分管領(lǐng)導(dǎo)，我堅(jiān)持深入村、組一線調(diào)查研究，傾聽群眾呼聲，堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、論證、聽取專家意見，在較短時(shí)間內(nèi)，一是在清和村入口處新建仿古牌坊一處，仿古石橋兩座，并對周邊建筑物進(jìn)行了風(fēng)貌處理，村容村貌有了較大提升；二是對羅綿路、古什路隆興橋村段及隆興橋中心村實(shí)施了以川西民居為特色的風(fēng)貌治理，隆興橋村呈現(xiàn)出了“清潔化、優(yōu)美化、秩序化”的良好風(fēng)貌；三是對兩個(gè)村39處聚居點(diǎn)實(shí)施了風(fēng)貌治理，新建了花臺、添設(shè)了文體設(shè)施，以濃墨重彩的中國山水畫裝飾聚居點(diǎn)，使聚居點(diǎn)成為了山水掩映的農(nóng)家別墅；四是以扶貧項(xiàng)目為依托，在清和村和隆興橋村新建村道11公里，兩個(gè)村的道路硬化率達(dá)到了100%。通過以上方方面面的工作，清和村、隆興橋村村容村貌發(fā)生了重大變化，實(shí)現(xiàn)了舊貌換新顏，成功創(chuàng)建為“德陽市環(huán)境優(yōu)美示范村”，為全鎮(zhèn)推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設(shè)社會主義新農(nóng)村起到了積極而深遠(yuǎn)的帶動作用。
四、大力實(shí)施民生工程
作為鎮(zhèn)社會事業(yè)的分管領(lǐng)導(dǎo)，我注重實(shí)干，敢于創(chuàng)新，勇于突破，各項(xiàng)事業(yè)呈現(xiàn)出了新的局面。一是通過前期大量艱苦細(xì)致的工作，鎮(zhèn)順利通過省、市政府專家組評估驗(yàn)收，鎮(zhèn)在全區(qū)率先達(dá)到“德陽市教育示范鎮(zhèn)”標(biāo)準(zhǔn)；二是進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)村宣傳陣地，全鎮(zhèn)農(nóng)村廣播實(shí)現(xiàn)專人播音、數(shù)字化播出，外宣稿件大幅增加，鎮(zhèn)對外形象進(jìn)一步提升；三是全力重建精神家園，把“打造強(qiáng)勢政府，塑造感恩”與災(zāi)后重建緊密結(jié)合起來，評選表彰“感動十大人物”，在全社會大力倡導(dǎo)自立自強(qiáng)、感恩奮進(jìn)的時(shí)代精神，社會風(fēng)氣持續(xù)好轉(zhuǎn)；四是大力推行新農(nóng)保養(yǎng)老制度，全鎮(zhèn)參保率、繳費(fèi)率居全區(qū)前列；五是順利實(shí)施災(zāi)后用地農(nóng)轉(zhuǎn)非社保安置工作，全鎮(zhèn)未發(fā)生一起因農(nóng)轉(zhuǎn)非社保安置而發(fā)生的。
五、政治思想及廉潔自律情況
任職以來，我時(shí)刻牢記執(zhí)政為民的宗旨，樹立公仆意識，嚴(yán)于律已。認(rèn)真貫徹執(zhí)行“四個(gè)不準(zhǔn)”及市委、市政府制定的關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)嚴(yán)肅工作紀(jì)律的“七條”禁止性規(guī)定。把“自重、自省、自警、自勵(lì)”作為加強(qiáng)品德修養(yǎng)的重要環(huán)節(jié)，不斷完善自我、純潔自我、提高自我。牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)利觀、地位觀、利益觀。在日常工作生活中，我嚴(yán)格規(guī)范自己的一言一行，筑牢拒腐防變的思想道德防線，自覺抵制一切腐朽落后思想的侵蝕，嚴(yán)格要求自己的配偶，切實(shí)做到不仁之事不為，不義之財(cái)不取，不正之風(fēng)不染，不法之事不干，堂堂正正做人，清清白白為“官”。同時(shí)，嚴(yán)格遵守民主集中制原則，堅(jiān)決執(zhí)行鎮(zhèn)黨委、政府的決定，自覺維護(hù)班子的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，與班子內(nèi)所有同志配合協(xié)調(diào)、相互支持，團(tuán)結(jié)共事。
石堆鎮(zhèn)位于安丘市東部，面積67平方公里，轄47個(gè)行政村，1.06萬戶，人口3.9萬，耕地面積6.4萬畝。今年以來，石堆鎮(zhèn)以全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為著力點(diǎn)，以“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”為目標(biāo)，以開展“美麗鄉(xiāng)村·幸福家園”創(chuàng)建活動為主線，加快推進(jìn)“四個(gè)城市”建設(shè),全力推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破。
一、基本情況
（一）全面摸排，掌握第一手資料。全面摸清每個(gè)村底數(shù)，包括人口、房屋、基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以及村規(guī)民約制定、在外能人、矛盾糾紛、村霸村痞等情況，進(jìn)行深入分析研判，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進(jìn)四個(gè)城市建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
（二）突出重點(diǎn)，開展“美麗鄉(xiāng)村·幸福家園”創(chuàng)建活動。
一是產(chǎn)業(yè)興旺方面。開展“帶富增收富民”活動。1.培育一項(xiàng)致富產(chǎn)業(yè)。各村結(jié)合實(shí)際，突出特色，確定一項(xiàng)或多村確定一項(xiàng)能夠有帶動性的增收產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，增加群眾收入。2.培訓(xùn)一套致富技能。通過外出參觀學(xué)習(xí)、舉辦種養(yǎng)業(yè)、務(wù)工知識等培訓(xùn)班，確保有勞動能力的群眾培訓(xùn)達(dá)到90%以上，培養(yǎng)造就有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營、守法紀(jì)的新型農(nóng)民。各村幫助留守人員聯(lián)系工藝品加工、農(nóng)產(chǎn)品粗加工等項(xiàng)目，最大可能的增加家庭收入。3.探索一條融資渠道。積極爭取政策和資金扶持，金融信貸單位，對有意向發(fā)展項(xiàng)目缺少資金的家庭，特別是返鄉(xiāng)農(nóng)民工、復(fù)退軍人、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生創(chuàng)辦項(xiàng)目，幫助落實(shí)貸款方案，最大限度的提供金融服務(wù)。
二是生態(tài)宜居方面。開展“鄉(xiāng)村環(huán)境整治”活動。1.全面開展農(nóng)村環(huán)境和衛(wèi)生整治，通過落實(shí)門前三包，完善村規(guī)民約，加強(qiáng)宣傳教育等手段，引導(dǎo)村民樹立良好的生活衛(wèi)生習(xí)慣和愛護(hù)環(huán)境的意識，確保村莊環(huán)境衛(wèi)生長期清潔。堅(jiān)持“應(yīng)綠盡綠，能綠則綠”，對村內(nèi)主要街道進(jìn)行綠化、亮化，房前用竹籬、圍欄圍起，房前屋后規(guī)范栽種瓜果、綠化小品，全村形成“植物自然，鄉(xiāng)土濃郁”的景觀。2.加快美麗村莊建設(shè)，全鎮(zhèn)打造西蓮池、前留晃、阿洛、西河洼、董家下坡、馬家亭子、梯門、婁戈8個(gè)示范村。3.加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)。鎮(zhèn)駐地村、社區(qū)中心村利用好土地增減掛鉤政策，加快推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)村居民向鎮(zhèn)區(qū)、社區(qū)集中居住。
三是鄉(xiāng)風(fēng)文明方面。開展“倡樹新風(fēng)正氣”活動。1.開展先進(jìn)典型評選活動，每月確定一個(gè)評選主題，在“陽光議事日”活動中開展“移風(fēng)易俗標(biāo)兵”“石堆好青年”“種養(yǎng)殖能手”等先進(jìn)典型評選活動，利用電視、報(bào)紙、微信等形式，對先進(jìn)典行大張旗鼓的宣傳，激發(fā)全鎮(zhèn)廣大干部群眾凝心聚力、干事創(chuàng)業(yè)的熱情和積極性。目前已評選巾幗標(biāo)兵117名、移風(fēng)易俗標(biāo)兵121名、石堆好青年92名。2.開展移風(fēng)易俗活動，各村成立紅白理事會，增強(qiáng)群眾簡辦婚喪嫁娶事宜、遠(yuǎn)離不良習(xí)俗的自覺性。3.開展系列群眾文化活動，組織開展廣場舞大賽、消夏晚會、農(nóng)民趣味運(yùn)動會、書畫展等系列活動，豐富群眾文化生活，營造濃厚的文化氛圍。4.每村打造1條文化長廊，重點(diǎn)宣傳社會主義核心價(jià)值觀、法律法規(guī)等多方面知識，讓村民在潛移默化中接受教育，引導(dǎo)觀念，讓大家感受到新農(nóng)村精神文明建設(shè)的新風(fēng)尚。
四是治理有效方面。1.開展“街頭巷尾平安”活動。每村配備1名警務(wù)助理，每村建立一支治安巡邏隊(duì)伍，警務(wù)助理牽頭開展治安巡防，信息收集、矛盾化解工作。每村建成一套“天網(wǎng)”監(jiān)視系統(tǒng)，連接派出所治安監(jiān)控平臺。每村組建一個(gè)警民微信交流群，提供警務(wù)服務(wù)、典型案件和安全防范等信息，隨時(shí)隨地與群眾進(jìn)行互動、交流。2.開展“全民參與調(diào)解”活動。每社區(qū)聘請1名法律顧問，在陽光議事日組織法律咨詢和宣傳，讓法律咨詢服務(wù)形成常態(tài)化。各村成立調(diào)解委員會，由支部書記任主任，由有威望的老黨員、老干部、優(yōu)秀村民和評選出的先進(jìn)典型組成，積極化解矛盾糾紛，力求“小事不出村”。每村建立一處“聽證室”，對家長里短、鄰里爭吵等簡單矛盾糾紛實(shí)行村級聽證。
五是開展“干部能力提升”活動，強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施保障。制定了《農(nóng)村干部規(guī)范化管理暫行辦法》，明確村干部工作職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任。每月召開一次“陽光議事”會議，組織學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)技術(shù)、法律常識、健康保健等知識，充實(shí)陽光議事內(nèi)容，增加陽光議事日的吸引力。要求村“兩委”班子成員，每人確定一個(gè)凈增收不低于3萬元的致富項(xiàng)目。發(fā)展村莊集體經(jīng)濟(jì)，在盤活資源、招商引資、土地流轉(zhuǎn)上下功夫，拓寬村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新路子，確保村集體經(jīng)營性收入不低于5萬元。
（三）打造示范點(diǎn)，進(jìn)行典型帶動。重點(diǎn)打造步云嶺休閑生態(tài)園、蓮池高效農(nóng)業(yè)示范園、亭子高效農(nóng)業(yè)示范園、沃奇文冠果主題公園四個(gè)示范點(diǎn)。其中，步云嶺休閑生態(tài)園，規(guī)劃面積3500畝，已建成1500多畝，是集觀光旅游、戶外運(yùn)動、休閑采摘、餐飲娛樂、農(nóng)事體驗(yàn)、延伸加工等多功能于一體的休閑旅游綜合體。目前，已發(fā)展阡陌人間、步云山莊、云嶺人家、環(huán)秀山莊等11家休閑農(nóng)莊和1處步云賽鴿文化交流中心。通過園區(qū)的示范帶動，發(fā)展大櫻桃、草莓、蔬菜等高效種植大棚80個(gè)，發(fā)展西瓜、大桃、黃金梨等1500畝。蓮池高效農(nóng)業(yè)示范園，規(guī)劃面積2200畝，已建成1100畝，已發(fā)展百匯紫蘇莊園、東順?biāo)恻S種植基地、華仔蔬菜種植基地、田碩洋蔥種植基地、孟戈有機(jī)蔬菜合作社種植基地等5家。亭子高效農(nóng)業(yè)示范園，占地150畝，已建成高效種植大棚45個(gè)。沃奇文冠果主題公園，占地面積358畝，以生產(chǎn)生活生態(tài)、健康文化旅游為主題，建設(shè)木本糧油博物館、文冠果加工和旅游綜合體、文冠果健康體驗(yàn)展示中心，打造文冠果種植、選育、高產(chǎn)示范、集散、加工、營銷一體化的全國木本糧油谷。目前，已經(jīng)栽植文冠果210畝。全部建成后，帶動就業(yè)人數(shù)300余人，年可實(shí)現(xiàn)利潤2900萬元，利稅700余萬元。
二、存在的困難和問題
（一）對群眾參與鄉(xiāng)村振興的教育引導(dǎo)不夠。農(nóng)民群眾對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的認(rèn)識程度不夠深，尤其在發(fā)展產(chǎn)業(yè)方面，目前大部分產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目主要以工商資本下鄉(xiāng)的方式建設(shè)，通過引導(dǎo)群眾產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村旅游難度很大。
（二）缺乏政策、資金扶持。在基礎(chǔ)設(shè)施提升方面，村級集體經(jīng)濟(jì)薄弱，鎮(zhèn)級財(cái)政不足，單憑縣、鎮(zhèn)、村三級財(cái)力，很難對完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
（三）人才匱乏。目前，廣大農(nóng)村對人才缺乏吸引力，大學(xué)生及高層次人才不愿到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)。回來的也只有在外能人到村擔(dān)任村干部。
三、意見建議
（一）建議加大對群眾鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的教育培訓(xùn)力度，調(diào)動群眾參與鄉(xiāng)村振興的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
（二）建議加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的扶持力度，完善道路、給排水、電力、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施，配套完善醫(yī)療、教育、文體等設(shè)施，不斷提升基本公共服務(wù)水平。
結(jié)合當(dāng)前工作需要，的會員“banjaa2”為你整理了這篇鎮(zhèn)人民政府2020年農(nóng)村人居環(huán)境整治工作總結(jié)報(bào)告范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
鎮(zhèn)人民政府2020年農(nóng)村人居環(huán)境整治工作總結(jié)報(bào)告
為全面貫徹落實(shí)縣委、政府對農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的統(tǒng)一安排和部署，進(jìn)一步改善我鎮(zhèn)農(nóng)村人口居住環(huán)境和發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，增強(qiáng)農(nóng)民群眾的幸福感和獲得感，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傮w要求，結(jié)合縣級批復(fù)的徐家坪鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治實(shí)施方案，突出問題導(dǎo)向，創(chuàng)新工作舉措，縱深推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，努力打造和諧甫閣，文明甫閣，秀美甫閣，現(xiàn)將一年來的工作開展情況總結(jié)匯報(bào)如下，請審閱。
一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，提高思想認(rèn)識。
一是高度重視，精心安排部署?？h上工作部署后，我鎮(zhèn)迅速行動，立即召開黨委會議進(jìn)行工作研究部署，成立了以鎮(zhèn)長周高貴同志為組長的專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合本地實(shí)際制定了全鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作實(shí)施方案，召開了全鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治動員會，認(rèn)真梳理摸底，細(xì)化具體工作舉措，分解工作任務(wù)，制定科學(xué)合理的整治標(biāo)準(zhǔn)，明確工作重點(diǎn)，嚴(yán)格把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)，從嚴(yán)狠抓落實(shí)。要求全鎮(zhèn)干部在思想認(rèn)識上務(wù)必高度重視，行動上務(wù)必見真碰硬，全力以赴推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。二是傳導(dǎo)壓力，靠實(shí)工作責(zé)任。先后多次召開全體鎮(zhèn)村干部參加的人居環(huán)境整治工作推進(jìn)會，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，強(qiáng)化整治措施。對行動緩慢、整治效果不明顯的村進(jìn)行約談和通報(bào)，強(qiáng)化壓力傳導(dǎo)。實(shí)行班子成員聯(lián)村、干部包村包戶，定任務(wù)、定標(biāo)準(zhǔn)、定時(shí)限，將工作內(nèi)容及責(zé)任層層細(xì)化分解。鎮(zhèn)村干部全部深入一線，帶頭參與整治，不等不靠不推諉，動真格、下苦功，形成了全民動員、齊抓共管的工作局面，有力確保了全鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的順利推進(jìn)。
二、強(qiáng)化宣傳教育，營造小治理大聯(lián)動的濃厚氛圍。
一是積極發(fā)動群眾，大力提高群眾的知情和參與度。以村民小組為單位召開宣傳動員會，各級干部共同發(fā)力，逐一入戶，精心做好村民的思想動員工作，力爭群眾的最大支持，努力形成自主參與，人人受益的工作格局。二是多渠道，全方位開展宣傳教育。先后印發(fā)了維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生倡議書400多份，制作人居環(huán)境整治條幅標(biāo)語35條，噴繪廣告56幅，充分利用標(biāo)語、廣告、手機(jī)等平臺，多渠道層次、全方位宣傳報(bào)道人居環(huán)境整治的有關(guān)知識、政策要求及工作動態(tài)，營造環(huán)境整治工作的濃厚氛圍；三是通過“戴黨徽、亮身份、作表率”行動，以用實(shí)際行動進(jìn)行宣傳示范。鎮(zhèn)黨委、政府把人居環(huán)境整治行動同 “黨日主題+”活動相結(jié)合，組織鎮(zhèn)村黨員干部300余人次，深入村組與廣大群眾共同參加村莊清潔活動，清除垃圾77處，達(dá)到創(chuàng)造美好環(huán)境集體參與、全民共享的效果。四是各村、社區(qū)緊密結(jié)合“十比十看”活動。對各村好的典型、經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行宣傳，對行動慢成效差的曝光，多次組織全體鎮(zhèn)村干部進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，形成好的繼續(xù)提升完善，差的督促改進(jìn)；五是各級互相聯(lián)動、干群共建共管。聯(lián)合市場監(jiān)管、公安、交管、水利、環(huán)保、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等職能單位對河道、沿主干道路周圍、集鎮(zhèn)市場等人口聚集區(qū)域的“臟、亂、差”及亂搭亂建經(jīng)現(xiàn)象進(jìn)行了集中整治，教育引導(dǎo)群眾增強(qiáng)文明環(huán)保意識，營造了共治共護(hù)的農(nóng)村人居環(huán)境集中整治工作氛圍。
三、聚焦脫貧攻堅(jiān)，狠抓工作落實(shí)。
1.整治任務(wù)完成情況。我鎮(zhèn)現(xiàn)有常住人口3526戶，12807人，自2018年以來15個(gè)行政村依次推進(jìn)實(shí)施了人居環(huán)境整治，廣泛惠及轄區(qū)群眾，極大改善了我鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境和發(fā)展環(huán)境，增強(qiáng)了農(nóng)民群眾的幸福感和獲得感。
2020年全鎮(zhèn)完成農(nóng)村人居環(huán)境整治戶建任務(wù)2404項(xiàng)，其中衛(wèi)生旱廁改造128戶，無害化衛(wèi)生水廁改造632戶（含聯(lián)建無害化衛(wèi)生水廁8座）；房屋粉刷113戶；庭院硬化477戶；入戶路硬化450戶；廚房改造604戶；完成污水溝渠治理2處2600米；清理清運(yùn)生活垃圾455噸，配發(fā)戶用垃圾桶624個(gè)，新建垃圾屋15個(gè)。各村居保潔隊(duì)伍能穩(wěn)定有效開展村莊保潔工作，長效環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)制有效運(yùn)行。
周家壩村完成了廁所革命“整村推進(jìn)”示范、“干凈整潔村”示范、“村容村貌提升”示范建設(shè)任務(wù)；徐家坪社區(qū)完成了廁所革命“整村推進(jìn)”示范、人居環(huán)境整治重點(diǎn)村建設(shè)任務(wù)。并順利通過了市縣綜合驗(yàn)收。
2.圍繞脫貧攻堅(jiān)為核心，以戶建整治項(xiàng)目為抓手。一是農(nóng)村人居環(huán)境整治實(shí)施以來，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，定期研判工作推進(jìn)情況，把環(huán)境整治工作的推進(jìn)落實(shí)提高到助力脫貧攻堅(jiān)，廣泛提高群眾滿意度的高度，明確任務(wù)，夯實(shí)責(zé)任，科學(xué)有序推動。把貧困戶的廚房、廁所配套重點(diǎn)納入工作范疇，提高農(nóng)戶居住質(zhì)量。二是在工作推進(jìn)中側(cè)重戶建整治項(xiàng)目的覆蓋率，以戶建整治項(xiàng)目為抓手，鎮(zhèn)村全體干部迎難而上，積極和包扶單位溝通協(xié)商，統(tǒng)籌物資及項(xiàng)目，采取專項(xiàng)資金獎(jiǎng)補(bǔ)一些，幫扶單位和個(gè)人幫助一點(diǎn)、群眾投工投勞自籌一點(diǎn)的方式，確保整治項(xiàng)目的順利實(shí)施。
3.注重長效機(jī)制的建立和完善，因地制宜科學(xué)治理。一是以村“四支力量”、黨員干部、公益崗為骨干成立村莊保潔隊(duì)伍，和農(nóng)戶簽訂門前衛(wèi)生責(zé)任“四自一包”責(zé)任書510份，保證人居環(huán)境整治工作的成果得到穩(wěn)定提升和鞏固。二是以村民小組為單位宣傳動員，以行政村為單位編制符合實(shí)際的工作實(shí)施方案，集中人力物力財(cái)力解決群眾關(guān)注的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。相繼制定完善了《徐家坪鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》、《徐家坪鎮(zhèn)衛(wèi)生綜合治理實(shí)施方案》等有效可行的長效制度。三是加強(qiáng)督查檢查，及時(shí)解決突出問題。把農(nóng)村人居環(huán)境整治的推進(jìn)情況納入綜合督查考核，常抓不懈，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工作中的難點(diǎn)問題。
4.嚴(yán)格工作程序，嚴(yán)把資金兌付關(guān)口。為保證農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的有序推進(jìn)，專項(xiàng)資金安全有效使用，我鎮(zhèn)嚴(yán)格按上級要求將所有項(xiàng)目建設(shè)及資金使用情況在鎮(zhèn)村兩級分別進(jìn)行了書面和鎮(zhèn)府網(wǎng)站兩個(gè)層級公示公開，內(nèi)容到戶到人，把工作的各個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)主動置于廣大群眾和社會各界的廣泛監(jiān)督之下。嚴(yán)格按照上級部門的要求開展環(huán)境整治項(xiàng)目的初驗(yàn)、復(fù)驗(yàn)和獨(dú)立決算評審，確保專項(xiàng)資金安全有效使用。
5.規(guī)范工作資料，明晰工作成效。全鎮(zhèn)以村、社區(qū)為單位建立農(nóng)村人居環(huán)境整治工作專檔，從群眾宣傳動員、整治項(xiàng)目商議規(guī)劃、項(xiàng)目實(shí)施及驗(yàn)收、資金兌付、各級督查指導(dǎo)等各個(gè)環(huán)節(jié)狠抓工作資料的完善。戶建整治項(xiàng)目做到整治內(nèi)容和資金使用范疇相符，文字及圖片印證充分，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確詳實(shí)，資料規(guī)范齊全，既充分展現(xiàn)了工作成效，也是對干部的負(fù)責(zé)，更是對群眾利益的有效保障。
四、存在的主要問題和不足。
1.資金缺口較大，工作力量及綜合保障薄弱。一是我鎮(zhèn)地域廣、人口多，情況復(fù)雜，和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的鎮(zhèn)辦相比工作基礎(chǔ)差、欠賬大，截止目前縣級已經(jīng)撥付到鎮(zhèn)102.498萬元，已全部用于專項(xiàng)整治項(xiàng)目建設(shè)，已經(jīng)竣工驗(yàn)收的戶建整治項(xiàng)目還沒有落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助資金，初步測算還有490萬元的資金缺口（含上坪鄉(xiāng)村振興示范區(qū)環(huán)境整治項(xiàng)目100萬元）。二是我鎮(zhèn)干部力量短缺，目前只安排了一名工作人員兼職參與此項(xiàng)工作，無法落實(shí)專人專崗，難以有效保障工作的順利推進(jìn)落實(shí)。
2.人居環(huán)境整治工作涉及面廣戶多，涉及群眾述求復(fù)雜,整治項(xiàng)目內(nèi)容以及獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和群眾主觀意愿有一定的差距。
戶建整治項(xiàng)目實(shí)施難度大。農(nóng)村人居環(huán)境整治工作情況復(fù)雜，本地實(shí)際與群眾意愿和上級要求有一定的差距，以水沖式無害化衛(wèi)生戶廁（配件三格式化糞池）的改造尤為突出。例如有的群眾地處高寒，人畜飲水的水源都不穩(wěn)定，根本無法進(jìn)行無害化改造；有的人力單薄，無法投工投勞，農(nóng)村的現(xiàn)狀是青壯年勞力大多在外務(wù)工，家鄉(xiāng)多為留守老人、婦女、兒童等，自行投工投勞是恰恰是目前基層極大難題，單靠政府獎(jiǎng)補(bǔ)的1500元缺口較大，很難完成改造任務(wù)，群眾缺乏主觀上的內(nèi)在動力；絕大多數(shù)村都沒有配套系統(tǒng)的污水管網(wǎng)及處理設(shè)施，化糞池的清理費(fèi)用，衛(wèi)生水廁的水費(fèi)等成本的增加使農(nóng)戶從心里上有天然抗拒；多年的生活衛(wèi)生習(xí)慣不適應(yīng)，高寒山區(qū)的防凍也無法有效解決，甚至有農(nóng)戶在戶廁改造過程中一半按照水廁改造，一半按照旱廁改造。
3.缺乏系統(tǒng)的工作指導(dǎo)。人居環(huán)境整治項(xiàng)涉及范圍廣、內(nèi)容雜，雖然開了不少宣傳培訓(xùn)會，發(fā)了很多技術(shù)資料，但群眾自主施工時(shí)多憑借經(jīng)驗(yàn)施工，在技術(shù)細(xì)節(jié)上很容易出現(xiàn)偏差，很難做到上級要求的技術(shù)規(guī)范。各級到鎮(zhèn)入戶檢查提出的整改要求，缺乏切實(shí)可行的具體解決辦法。建議在后期的整治項(xiàng)目實(shí)施過程中集中人力財(cái)力重點(diǎn)打造，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，保質(zhì)保量完成建設(shè)任務(wù)。
五、今后工作打算。
1、進(jìn)一步加大社會矛盾糾紛“大排查”力度。建立并實(shí)施矛盾糾紛市、縣、鄉(xiāng)三級預(yù)警機(jī)制，推進(jìn)社會矛盾糾紛排查預(yù)警信息化管理系統(tǒng)，大力推行社會矛盾糾紛網(wǎng)格化排查，積極組織開展矛盾糾紛集中排查攻堅(jiān)化解專項(xiàng)行動，進(jìn)一步強(qiáng)化對突發(fā)事件、群體性矛盾糾紛的應(yīng)急反應(yīng)和管控處置，完善應(yīng)急處置預(yù)案，確保第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問題、第一時(shí)間報(bào)告情況、第一時(shí)間化解處置。2、構(gòu)建“大調(diào)解”格局。建立健全“黨政領(lǐng)導(dǎo)、綜治牽頭、司法主辦、多方參與、聯(lián)合調(diào)處”的大調(diào)解格局。加強(qiáng)人民調(diào)解與司法調(diào)解、行政調(diào)解和仲裁調(diào)解的銜接工作，在人民法庭、派出所、交巡警大隊(duì)普遍設(shè)立人民調(diào)解工作室；重點(diǎn)加強(qiáng)縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、企事業(yè)人民調(diào)解組織，建立醫(yī)患、勞資、征地拆遷、環(huán)境污染、消費(fèi)、物業(yè)管理等專業(yè)調(diào)委會；建立人民調(diào)解法律顧問團(tuán)和專家?guī)?，成立矛盾糾紛調(diào)處攻堅(jiān)隊(duì)伍，形成多層次、寬領(lǐng)域、全覆蓋的人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，重點(diǎn)化解黨委、政府和人民群眾關(guān)注的、有較大社會影響的重大矛盾糾紛，彰顯人民調(diào)解在維護(hù)社會和諧穩(wěn)定中的重要作用。3、大力推進(jìn)調(diào)解隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)。完善人民調(diào)解員持證上崗、首席調(diào)解員等制度；選聘法律素質(zhì)高、群眾工作經(jīng)驗(yàn)豐富的人員從事人民調(diào)解工作，將律師、基層法律服務(wù)工作者、司法鑒定人等吸納到人民調(diào)解隊(duì)伍中來，不斷發(fā)展壯大專職人民調(diào)解員隊(duì)伍，提高調(diào)解隊(duì)伍整體素質(zhì)。逐步推行“以案定補(bǔ)”、“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”制度，充分調(diào)動廣大人民調(diào)解員的積極性、主動性。
創(chuàng)新特殊人群管控機(jī)制，在構(gòu)建“大管理”體系中最大限度預(yù)防和減少重新違法犯罪
1、著力提升社區(qū)矯正矯治質(zhì)量。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》，建立社區(qū)矯正人員數(shù)據(jù)庫，充分利用市縣兩級手機(jī)定位管理平臺的作用，加強(qiáng)指導(dǎo)，確保所有社區(qū)服刑人員信息全部錄入管理平臺。建立市縣兩級社區(qū)矯正人員警示教育基地、義務(wù)勞動基地、技能培訓(xùn)基地。進(jìn)一步壯大社區(qū)矯正工作隊(duì)伍，為司法所招錄調(diào)配人員，或協(xié)管人員及志愿者，保證社區(qū)矯正工作有序進(jìn)行。健全完善市級公、檢、法、司四部門社區(qū)矯正工作例會制度，出臺市級社區(qū)矯正銜接管理辦法,協(xié)調(diào)市檢察院、市中級法院開展社區(qū)矯正執(zhí)法聯(lián)合檢查。2、強(qiáng)化刑釋解教人員幫教管控。認(rèn)真落實(shí)重點(diǎn)人員必接必送制度、管控措施、安置優(yōu)惠政策和教育幫扶工作，幫助刑釋解教人員解決就業(yè)、就學(xué)、社會保障等方面的困難和問題，打造集銜接、安置、幫扶“三位一體”的安置幫教模式。3、整合幫教資源。健全完善監(jiān)獄、勞教所與司法所的信息溝通機(jī)制，做到監(jiān)獄勞教管理、社區(qū)矯正、安置幫教工作緊密銜接；加強(qiáng)與有關(guān)部門協(xié)作，強(qiáng)化社會化、多元化、市場化安置渠道，利用社會力量共同維護(hù)社會公共安全；爭取財(cái)政部門支持，進(jìn)一步完善市、縣、鄉(xiāng)、村四級社區(qū)矯正和安置幫教經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制和動態(tài)增長機(jī)制。4、繼續(xù)保持勞教所持續(xù)安全穩(wěn)定。繼續(xù)加強(qiáng)人防、物防、技防、聯(lián)防“四防一體化”建設(shè)，完善防控、排查、應(yīng)急處置、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和研判長效機(jī)制，及時(shí)有效處置突發(fā)事件。把落實(shí)“首要標(biāo)準(zhǔn)”擺在更加突出的位置，加強(qiáng)改造質(zhì)量評估和心理矯治，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，促進(jìn)勞教人員刑釋解教后順利融入社會，保證勞教所持續(xù)安全穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)連續(xù)十一年的“四無”目標(biāo)。
創(chuàng)新普法依法治理機(jī)制，在完善“大普法”格局中強(qiáng)力推進(jìn)“法治”建設(shè)
1、深入開展法制宣傳教育。認(rèn)真實(shí)施《市司法局“六五”普法工作規(guī)劃》。在廣泛開展全民法制宣傳教育的基礎(chǔ)上，著重加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員和新居民、農(nóng)民的法制宣傳教育，切實(shí)增強(qiáng)法制宣傳教育的針對性和實(shí)效性。通過深入扎實(shí)的法制宣傳教育和法治實(shí)踐，進(jìn)一步增強(qiáng)全民法律意識，提高全民法律素養(yǎng)；進(jìn)一步增強(qiáng)公務(wù)員社會主義法治理念，提高公正廉潔文明規(guī)范執(zhí)法執(zhí)業(yè)能力；進(jìn)一步增強(qiáng)各級政府和社會組織依法治理的自覺性，提高依法行政、依法管理和服務(wù)社會水平。2、努力拓展法制宣傳教育與群眾文化生活相結(jié)合的深度和廣度。進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳教育陣地建設(shè)，利用宣傳月、宣傳周、紀(jì)念日，廣泛開展群眾性法制宣傳教育活動，充分發(fā)揮報(bào)刊、電視、廣播和網(wǎng)絡(luò)等大眾傳媒在法制宣傳教育中的積極作用，深入推進(jìn)“法律八進(jìn)”活動，繁榮法制文藝，鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)群眾性法制文化活動，努力增強(qiáng)法制宣傳教育的滲透力和影響力，營造全社會濃厚法治氛圍。3、加強(qiáng)普法依法治理工作的制度化、規(guī)范化建設(shè)。進(jìn)一步健全完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實(shí)施的普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)體制和運(yùn)行機(jī)制。充分發(fā)揮市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位的作用，不斷深化普法依法治理工作。完善依法治市工作領(lǐng)導(dǎo)小組各項(xiàng)制度，建立健全分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)配合的普法依法治理工作機(jī)制；健全普法依法治理工作評估考核機(jī)制；建立健全監(jiān)督與激勵(lì)機(jī)制，開展年度和階段性考核、評比工作，保障各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。
創(chuàng)新法律服務(wù)民生機(jī)制，在構(gòu)建“大服務(wù)”體系中維護(hù)社會公平正義
1、探索建立“一站式”法律服務(wù)機(jī)制。進(jìn)一步整合法制宣傳、法律援助、人民調(diào)解、法律服務(wù)等職能，為群眾搭建一站式、窗口化、綜合性的法律服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)單項(xiàng)職能“各自為戰(zhàn)”向多項(xiàng)職能“協(xié)同作戰(zhàn)”轉(zhuǎn)變，打造司法行政服務(wù)為民品牌，積極探索法律服務(wù)向社會管理創(chuàng)新延伸的領(lǐng)域和路徑。引導(dǎo)律師、公證員、司法鑒定人員面向基層，深入農(nóng)村、社區(qū)，積極參與設(shè)法工作和處置，配合做好維護(hù)穩(wěn)定工作，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。2、做實(shí)民生工程。在全面落實(shí)法律援助以案定補(bǔ)的基礎(chǔ)上，推行以質(zhì)定補(bǔ)、逐案審核、逐案反饋質(zhì)量機(jī)制。深化“法律援助便民服務(wù)”主題活動，完善法律援助便民機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)調(diào)與配合，健全法律援助與司法救助相銜接、刑事法律援助工作中法律援助機(jī)構(gòu)與政法其他部門協(xié)調(diào)配合的工作機(jī)制。實(shí)現(xiàn)法律援助機(jī)構(gòu)指派案件與法律援助對象“點(diǎn)援”的有效結(jié)合，實(shí)施“點(diǎn)援制”的法律援助機(jī)構(gòu)達(dá)到80%以上。3、健全行業(yè)監(jiān)管機(jī)制。加強(qiáng)律師、公證、司法鑒定、人民調(diào)解行業(yè)協(xié)會建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化管理權(quán)配置，整合利用行政管理與協(xié)會管理兩大資源。突出抓好法律服務(wù)行業(yè)誠信體系建設(shè)，健全完善執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入、狀況評價(jià)、獎(jiǎng)懲機(jī)制。深化法律服務(wù)行業(yè)黨建工作，探索行業(yè)黨建新經(jīng)驗(yàn)。圓滿完成公證“三化”建設(shè)。
創(chuàng)新基層基礎(chǔ)建設(shè)機(jī)制，在強(qiáng)基固本中夯實(shí)司法行政社會管理根基
1、加強(qiáng)基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)市、縣（區(qū)）司法局業(yè)務(wù)用房建設(shè)，采取自建、聯(lián)建、轉(zhuǎn)換等多項(xiàng)辦法加大業(yè)務(wù)用房落實(shí)力度，為司法行政機(jī)關(guān)參與社會管理創(chuàng)新提供物質(zhì)保障。2、推進(jìn)基層基礎(chǔ)工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。按照省廳工作部署，結(jié)合專業(yè)化、規(guī)劃化、法制化建設(shè)，全面理順?biāo)痉ㄋ芾眢w制，清理、用好被擠占和空額編制，對司法所長進(jìn)行全員輪訓(xùn)，開展“五好司法所”創(chuàng)建活動；為基層司法所招錄選調(diào)人員，擴(kuò)大司法所隊(duì)伍，繼續(xù)開展?fàn)巹?chuàng)優(yōu)秀司法所、爭當(dāng)優(yōu)秀司法所長活動，全面提升基層司法所工作水平。
調(diào)研報(bào)告
為助推落實(shí)縣委關(guān)于“提升發(fā)展綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)，打牢鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)”的戰(zhàn)略部署，按照縣政協(xié)2019年工作要點(diǎn)安排，8月13日至15日，縣政協(xié)組織農(nóng)業(yè)界部分政協(xié)委員和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人，先后深入蔡旗、昌寧等8個(gè)鎮(zhèn)和天祝、榆中2個(gè)縣，圍繞綠色有機(jī)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展開展了專題調(diào)研和觀摩學(xué)習(xí)，并召開綠色有機(jī)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展季度協(xié)商座談會。通過實(shí)地考察調(diào)研和協(xié)商互動交流，把脈問診、研判分析，博采眾議、建言獻(xiàn)策?，F(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、發(fā)展優(yōu)勢
——自然條件優(yōu)越。我縣屬溫帶大陸性干旱氣候區(qū)，東西北三面環(huán)沙，光照強(qiáng)、降水少、積溫高，晝夜溫差大，營養(yǎng)積累多，地勢平坦，土層深厚，光、熱、水、土資源組合優(yōu)越，特別適宜冬春季日光溫室、塑料大棚和夏秋露地瓜菜生長，是西北乃至全國發(fā)展優(yōu)質(zhì)蔬菜生產(chǎn)最佳區(qū)域之一。此外，我縣地處西北內(nèi)陸，無工礦企業(yè)，水體、土壤、空氣等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境清潔無污染，農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)發(fā)達(dá)，有機(jī)肥源充足，病蟲危害輕且宜防控，與周邊的**、**、**、**等地相比，自然條件得天獨(dú)厚，是發(fā)展綠色有機(jī)蔬菜的“風(fēng)水寶地”。
——市場前景廣闊。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，城鎮(zhèn)人口急劇增長，人們對安全食品的需求日趨強(qiáng)烈，蔬菜在膳食結(jié)構(gòu)中的比例大幅增加，“綠色消費(fèi)”形成共識，市場容量不斷加大。同時(shí)，我縣生產(chǎn)的溫室拱棚和夏秋露地蔬菜品質(zhì)好、產(chǎn)量高，上市期適逢南方蔬菜淡季，外銷市場空間較大。經(jīng)香港客商分析，按廣州、香港的市場需求量，我縣蔬菜規(guī)模可達(dá)到2萬畝以上，綠色有機(jī)蔬菜市場前景十分廣闊。
——產(chǎn)業(yè)效益明顯。有機(jī)蔬菜價(jià)格比普通蔬菜平均高出4-5倍。種植綠色有機(jī)蔬菜與傳統(tǒng)大田經(jīng)濟(jì)作物相比，有明顯的價(jià)格和效益優(yōu)勢。如蘇武供港蔬菜，年產(chǎn)四茬菜心，畝均產(chǎn)量1800公斤，畝均純收入3125元，是葵花的近3倍；昌寧華建供港蔬菜，香菜畝均純收入1.5萬元、金絲王1.2萬元；蔡旗月牙露地蔬菜，西蘭花畝均純收入3000元、娃娃菜5000元；薛百更名蘆芛，畝均純收入6000元；雙茨科中路高辣朝天椒，畝均純收入4000元；大壩王謀黃秋葵，畝均純收入4000元；重興上案拱棚蔬菜，棚均單茬收入可達(dá)5萬元以上。加之日光溫室人參果、西紅柿、沙蔥等效益十分可觀，扎子溝溫室人參果達(dá)到每棚15萬元，發(fā)展綠色有機(jī)蔬菜大有可為。
——政策機(jī)遇良好。國家高度重視綠色蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，制定出臺《全國蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2011-2020年）》和一系列扶持政策。省政府出臺《甘肅省加快蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持辦法》，設(shè)立蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，對蔬菜規(guī)?；a(chǎn)、貯藏保鮮、市場建設(shè)、技術(shù)培訓(xùn)服務(wù)進(jìn)行資金扶持。市、縣把綠色優(yōu)質(zhì)蔬菜生產(chǎn)作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效的重要舉措，在土地流轉(zhuǎn)、招商引資、品牌打造、基地建設(shè)、園區(qū)示范、產(chǎn)品銷售等方面加大政策扶持，為我縣綠色有機(jī)蔬菜可持續(xù)發(fā)展提供了良好的政策機(jī)遇，我們必須堅(jiān)定發(fā)展的信心和決心。
二、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀
一是生產(chǎn)規(guī)模有突破。2019年全縣穩(wěn)定形成以人參果、西紅柿、西甜瓜、沙蔥、甜美南瓜、辣椒、葉菜等為主的瓜菜總面積達(dá)到16.47萬畝，其中日光溫室瓜菜4.78萬畝、辣椒1.17萬畝、西葫蘆4000畝、葉菜類2600畝、供港蔬菜5800萬畝，瓜菜產(chǎn)量38萬噸，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值9.48億元，種植規(guī)模逐年擴(kuò)大。打造日光溫室有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品示范基地1100畝，建成蔡旗官溝村韭黃等7個(gè)縣級產(chǎn)業(yè)園和昌寧華建村綠色蔬菜示范點(diǎn)等21個(gè)鎮(zhèn)級示范點(diǎn)。
二是種植模式有突破。大力推廣“露地—拱棚—溫室”等綠色有機(jī)蔬菜栽培模式，日光溫室示范推廣秋冬茬、冬春茬、越冬一大茬、一年多茬等種植模式，建成壩區(qū)茄果類、沙蔥，環(huán)河片小乳瓜、西葫蘆溫室特色產(chǎn)區(qū)，初步形成蔡旗、重興、昌寧三雷、薛百、蘇武、大灘、雙茨科等精細(xì)蔬菜產(chǎn)業(yè)帶和溫室拱棚大田錯(cuò)峰上市、四季供應(yīng)的規(guī)模效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)了“四季有鮮、均衡上市、品種繁多、品質(zhì)升級”的周年生產(chǎn)目標(biāo)。
三是產(chǎn)品認(rèn)證有突破。制定頒布綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程40項(xiàng)，累計(jì)認(rèn)定“三品一標(biāo)”57個(gè)，其中綠色食品29個(gè)、有機(jī)產(chǎn)品6個(gè)、國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品6個(gè)，總面積達(dá)48.64萬畝，注冊“”“漠上花”“翠玉”等蔬菜品牌。2018年民勤沙蔥、蔡旗管溝韭黃、薛百更名蘆筍、雙茨科人參果、蘇武葉菜等企業(yè)（合作社）榮獲首批“中國小產(chǎn)區(qū)產(chǎn)品試驗(yàn)示范基地”稱號?！懊袂逶础碧厣放朴绊懥χ鸩綌U(kuò)大。民勤成為甘肅省首批“有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范區(qū)”和“全國蔬菜產(chǎn)業(yè)大縣”，正積極申報(bào)創(chuàng)建“國家有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范縣”。
四是市場營銷有突破。瞄準(zhǔn)北京、上海、廣州、香港、深圳等高端市場，推行“公司+基地”、“公司+基地+農(nóng)戶”和“訂單農(nóng)業(yè)”產(chǎn)銷模式，走出去搞好市場對接，宣傳推銷民勤有機(jī)蔬菜品牌，與阿里巴巴、京東、兄弟供應(yīng)鏈等知名電商平合打造民勤電商模式，成功舉辦瓜菜全網(wǎng)發(fā)售活動，加快瓜菜線上線下銷售。建成蔬菜保鮮庫25家，總貯藏能力達(dá)到15萬噸。培育騰盛、生平公司等蔬菜龍頭企業(yè)
家，組建金惠農(nóng)瓜菜、長煉沙蔥等蔬菜產(chǎn)銷專業(yè)合作社165家，培育發(fā)展日光溫室、大田蔬菜家庭農(nóng)場6家。
五是服務(wù)保障有突破?？h委、縣政府把“推進(jìn)綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展”列入縣政府重點(diǎn)工作，納入績效考核，制定落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策，不斷加大投入力度，2019年累計(jì)投入縣級財(cái)政資金1億元，有力支持瓜菜基地建設(shè)、冷鏈物流、儲藏保鮮和市場體系建設(shè)?？h政府還積極與中國農(nóng)業(yè)大學(xué)、甘肅省農(nóng)科院、甘肅省農(nóng)業(yè)大學(xué)等科研院校加強(qiáng)技術(shù)合作，成立吳明株院士工作站，擬建綜合試驗(yàn)站和民勤瓜菜研究所，為我縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。
三、突出問題
（一）產(chǎn)業(yè)推進(jìn)落實(shí)機(jī)制不夠得力。一是宣傳引導(dǎo)服務(wù)不得力。有關(guān)部門未能采取各種有效宣傳形式，對綠色有機(jī)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要性、可行性、必要性以及市場前景、對比效益、技術(shù)路線等方面缺乏深入廣泛的宣傳引導(dǎo)，干部群眾普遍對綠色蔬菜、無公害蔬菜、有機(jī)蔬菜的概念模糊，對發(fā)展綠色有機(jī)蔬菜產(chǎn)業(yè)缺乏足夠認(rèn)識和堅(jiān)定信心，存在等待觀望情緒。二是品種結(jié)構(gòu)布局不合理。生產(chǎn)布局比較分散，存在種植不集中、連片規(guī)模小等問題，規(guī)模化示范帶動效應(yīng)不強(qiáng)。種植品種比較單一，存在種植結(jié)構(gòu)簡單、品種單一、鎮(zhèn)村類同的問題，品種種植規(guī)模與市場供需不平衡，缺乏適應(yīng)市場的靈活性和競爭力。三是推進(jìn)落實(shí)機(jī)制不健全。目前全縣綠色有機(jī)蔬菜產(chǎn)業(yè)正處于半坡起步、加快發(fā)展的關(guān)鍵階段，縣級層面整體發(fā)展規(guī)劃不明確，鎮(zhèn)和職能部門產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案不明細(xì)，縣、鎮(zhèn)、村專門機(jī)構(gòu)和目標(biāo)責(zé)任不到位，組織指導(dǎo)、聯(lián)系包抓、限時(shí)推進(jìn)、獎(jiǎng)懲扶持、責(zé)任考評等機(jī)制尚不完善，綠色有機(jī)蔬菜產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)突破發(fā)展的推進(jìn)措施不夠得力。
（二）產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施配套不夠完善。一是基礎(chǔ)設(shè)施配套不完善。有的蔬菜示范園區(qū)水、電、路、冷鏈物流等基礎(chǔ)設(shè)施配套不完備；產(chǎn)地批發(fā)市場建設(shè)滯后；部分鎮(zhèn)受資金困擾儲藏保鮮庫建設(shè)進(jìn)展緩慢，不能按時(shí)投入運(yùn)行；部分日光溫室標(biāo)準(zhǔn)不高，設(shè)施老化破損嚴(yán)重，卷簾機(jī)、棉被等設(shè)備配套不足，改造維護(hù)費(fèi)用巨大。二是企業(yè)和合作社建設(shè)用地沒有得到合理解決。蔡旗鎮(zhèn)引進(jìn)的一家蔬菜企業(yè)因不能解決建設(shè)用地而不得不將儲藏保鮮庫建在了相鄰的永昌縣；昌寧鎮(zhèn)引進(jìn)的蔬菜企業(yè)金從玉公司也因無法協(xié)調(diào)解決建設(shè)用地而不能就地建設(shè)蔬菜加工廠和儲藏保鮮設(shè)施。三是基地土壤鹽漬化嚴(yán)重。如蘇武供港蔬菜產(chǎn)業(yè)園，全部使用噴灌節(jié)水設(shè)施,
造成土壤表層鹽堿不能下滲，積鹽嚴(yán)重,出現(xiàn)蔬菜死苗、輪作倒茬困難、土壤耕性變差、病蟲害難防、產(chǎn)量品質(zhì)下降等問題，制約了蔬菜產(chǎn)業(yè)持續(xù)長遠(yuǎn)發(fā)展。四是種苗供應(yīng)能力不足。蔬菜專業(yè)化育苗基地和季節(jié)性育苗溫室數(shù)量少、規(guī)模小、技術(shù)含量低，各產(chǎn)業(yè)園無力自建育苗基地，蔬菜規(guī)?；l(fā)展的種苗供應(yīng)能力不足，大量種苗缺口從武威、金昌、張掖等地外調(diào)，種苗成本大且良莠不齊。
（三）產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金投入短缺嚴(yán)重。一是投資扶持力度不夠。盡管政府在蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面給予了一定的政策扶持和資金投入，但總的頂層設(shè)計(jì)還不完善，投入資金十分有限，獎(jiǎng)補(bǔ)政策落實(shí)不夠及時(shí)到位，生產(chǎn)基地的規(guī)?；潭炔桓摺６巧a(chǎn)投入成本高風(fēng)險(xiǎn)大。由于人工鋤草采摘、有機(jī)認(rèn)證、土地流轉(zhuǎn)、耕地整理、種苗、水電、生物殺蟲等各種費(fèi)用開支較大，蔬菜種植投入高且抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱，特別是勞動力成本居高不下，一旦市場疲軟或遭遇自然災(zāi)害，種植戶很難收回成本。三是科技投入明顯不足。蔬菜科研投入和科技創(chuàng)新明顯不足，品種、技術(shù)和人才儲備不夠，高標(biāo)準(zhǔn)示范園區(qū)數(shù)量少、檔次低，示范輻射帶動作用不強(qiáng)。此外，社會資本投入相對不足，貸款融資困難重重，嚴(yán)重制約著蔬菜產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。
（四）產(chǎn)業(yè)經(jīng)營主體帶動能力明顯不足。一是重點(diǎn)龍頭企業(yè)匱乏?？h域內(nèi)缺乏加工、購銷、儲藏保鮮集于一體，牽引帶動能力較強(qiáng)的蔬菜重點(diǎn)龍頭企業(yè)?，F(xiàn)有企業(yè)普遍規(guī)模小、檔次低、帶動力弱，有的企業(yè)在蔬菜加工運(yùn)銷環(huán)節(jié)因管理不善，導(dǎo)致成本加大、效益下滑，甚至虧本經(jīng)營，長遠(yuǎn)發(fā)展難以為繼。二是專業(yè)合作社帶動能力有限。多數(shù)蔬菜專業(yè)合作社形同虛設(shè)，
在產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后技術(shù)信息服務(wù)方面沒有發(fā)揮實(shí)質(zhì)性作用。三是蔬菜產(chǎn)品競爭力不強(qiáng)。我縣蔬菜以初級產(chǎn)品為主，企業(yè)重收購、保鮮、貯存，輕加工、包裝、品牌，商品化處理包裝率和精深加工率不足，“民清源”等集體商標(biāo)影響力不高，“民勤蔬菜”品牌沒能真正叫響叫亮，導(dǎo)致我縣品質(zhì)好的蔬菜沒有形成較高的市場知名度和競爭力，不能做到優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。四是市場體系建設(shè)滯后。蔬菜專業(yè)批發(fā)市場和產(chǎn)地交易市場建設(shè)滯后，冷鏈物流設(shè)施設(shè)備配套不到位，不能適應(yīng)蔬菜大規(guī)模、高速度發(fā)展需求，難以發(fā)揮蔬菜供求調(diào)節(jié)和“淡吞旺吐”的功能。
（五）產(chǎn)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)比較滯后。農(nóng)村“空心化”“老齡化”現(xiàn)象嚴(yán)重，人才短缺日益突出，成為制約蔬菜發(fā)展不可忽視的瓶頸。一是專業(yè)技術(shù)人員力量有限。我縣蔬菜專業(yè)技術(shù)人員匱乏，現(xiàn)有技術(shù)力量年齡普遍偏大，知識更新不及時(shí)，結(jié)構(gòu)不合理，很難適應(yīng)產(chǎn)業(yè)大規(guī)模發(fā)展需求。二是本土產(chǎn)業(yè)工人缺乏。蔬菜生產(chǎn)從集中采摘、統(tǒng)一包裝到保鮮上市，時(shí)間短、用工量大、技術(shù)要求高。我縣大部分有文化、有技能的青壯年農(nóng)民外出務(wù)工，剩余農(nóng)村勞動力普遍缺乏蔬菜生產(chǎn)技術(shù)及年齡偏大、報(bào)酬要求高，加之技術(shù)培訓(xùn)跟不上，產(chǎn)業(yè)基地的采摘、包裝基本是外地人口，本地有技術(shù)的產(chǎn)業(yè)工人嚴(yán)重不足，造成企業(yè)在蔬菜采收旺季用工緊張。三是企業(yè)經(jīng)營管理人才匱乏。蔬菜生產(chǎn)經(jīng)營中還存在中間環(huán)節(jié)多、管理人才少、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)控不到位、運(yùn)行成本費(fèi)用高等許多難題，有的企業(yè)和專業(yè)合作社抓管理、搞加工、促營銷、拓市場的專業(yè)人員缺乏，精細(xì)化管理不到位。
四、發(fā)展建議
1、搞好規(guī)劃布局，推進(jìn)規(guī)模集約發(fā)展。一要科學(xué)規(guī)劃。抓緊制定加快綠色有機(jī)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，細(xì)化各鎮(zhèn)各部門年度實(shí)施方案，分區(qū)域科學(xué)謀劃產(chǎn)業(yè)布局和品種布局，避免鎮(zhèn)村之間種植類同和無序競爭，持續(xù)擴(kuò)大基地規(guī)模，統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二要合理布局。區(qū)域布局上，環(huán)河區(qū)的昌寧、蔡旗、重興要重點(diǎn)規(guī)模化發(fā)展；壩區(qū)的三雷、蘇武、雙茨科、東壩等鎮(zhèn)要選擇適宜村社適度發(fā)展，其它區(qū)域小面積試驗(yàn)示范，不要規(guī)模生產(chǎn)。品種布局上，對應(yīng)深圳、廣州、香港等市場需求，優(yōu)先種植精細(xì)主體品種，如芥蘭、學(xué)斗、菜心、紅芥蘭、銀絲王等；適度種植大路品種，如甘藍(lán)、西蘭花、娃娃菜、胡蘿卜等；探索種植其它品種，如香菜、芹菜等；低檔蔬菜不宜種植。三要?jiǎng)?chuàng)新模式。種植模式上，擴(kuò)大日光溫室反季節(jié)蔬菜生產(chǎn)規(guī)模，示范推廣大中小拱棚“春提前”、“秋延后”生產(chǎn)技術(shù)，延長蔬菜供應(yīng)時(shí)間，提升均衡上市能力。生產(chǎn)組織模式上，一方面采取“企業(yè)+基地”模式，通過企業(yè)流轉(zhuǎn)土地，建立基地自主生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、銷售一體化經(jīng)營；另一方面采取“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”模式，以農(nóng)戶生產(chǎn)為主體，企業(yè)和農(nóng)戶形成利益共同體，帶動農(nóng)戶增收發(fā)展。四要準(zhǔn)確定位。以綠色蔬菜為主體，有機(jī)蔬菜做引領(lǐng)。加快優(yōu)質(zhì)綠色、無公害蔬菜規(guī)?；l(fā)展，因地制宜、選定區(qū)域、確定品種、定實(shí)面積、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，分區(qū)域開展有機(jī)蔬菜生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，逐步引領(lǐng)民勤綠色有機(jī)蔬菜上檔次、提效益。
2、提高產(chǎn)品質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)持續(xù)長遠(yuǎn)發(fā)展。一要抓好標(biāo)準(zhǔn)化示范園建設(shè)。集中資金、技術(shù)、人員，選擇有條件的村社，重點(diǎn)建設(shè)一批蔬菜生產(chǎn)示范園區(qū)，從蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園環(huán)境選擇，到功能分區(qū)、田間配套、生產(chǎn)技術(shù)示范、合作社經(jīng)營管理等方面著手，建立高標(biāo)準(zhǔn)、高水平示范樣板，發(fā)揮示范、引領(lǐng)、帶動作用。二要實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理。嚴(yán)格落實(shí)綠色有機(jī)蔬菜生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，嚴(yán)把種苗、用藥、用肥、用水和銷售五個(gè)關(guān)口，全程監(jiān)控基地耕、種、管、收過程，形成“源頭可溯、全程可控、風(fēng)險(xiǎn)可防、責(zé)任可究、公眾可查”的農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管體系和追溯體系。三要加強(qiáng)種苗繁育基地建設(shè)。以縣級人參果育苗中心為龍頭，在蔬菜生產(chǎn)重點(diǎn)鎮(zhèn)村扶持建立商品化蔬菜育苗基地，為農(nóng)戶提供優(yōu)質(zhì)種苗和全程技術(shù)跟蹤服務(wù)，從育苗、田間管理、采收、包裝等過程全面實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化。
3、注重品牌打造，助推產(chǎn)品高效暢銷。一要精心打造民勤蔬菜品牌。堅(jiān)持“品牌就是利潤空間，就是購買欲望”的理念，以“綠”為主，以“特”取勝，以“新”引人，有關(guān)部門組織專人或請專業(yè)人士，對民勤綠色蔬菜產(chǎn)業(yè)進(jìn)行精準(zhǔn)研判、品牌規(guī)劃和商標(biāo)設(shè)計(jì)，依托“民清源”區(qū)域公共品牌影響力，真正做精打響“民勤蔬菜”自己的品牌。鼓勵(lì)引導(dǎo)蔬菜行業(yè)協(xié)會、龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場等，積極開展“三品一標(biāo)”認(rèn)定登記和產(chǎn)地認(rèn)定工作。二要積極推行“雙單”產(chǎn)銷模式。大力推行“訂單+保單”產(chǎn)銷模式，通過訂單保銷售、保單防風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，推行蔬菜政策性價(jià)格保險(xiǎn)和災(zāi)害保險(xiǎn)，增強(qiáng)蔬菜種植抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，保障農(nóng)民收入持續(xù)增長。三要及時(shí)搞好信息。建立縣級蔬菜流通信息服務(wù)平臺和蔬菜數(shù)據(jù)資源庫，組建縣級信息采集分析專家組，構(gòu)建完善蔬菜信息監(jiān)測、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，跟蹤國內(nèi)外蔬菜發(fā)展信息，通過手機(jī)APP平臺及時(shí)或提前蔬菜的生產(chǎn)、需求、預(yù)警、貿(mào)易、認(rèn)證等信息，幫助菜農(nóng)及時(shí)按市場需求合理布局、調(diào)整結(jié)構(gòu)，規(guī)避盲目種植風(fēng)險(xiǎn)。四要走出去推介拓展市場。由政府牽頭組織定期赴大城市開展聯(lián)誼和產(chǎn)品推介活動，主動參與蔬菜展銷對接會，開拓外部市場和高端市場。適時(shí)舉辦各種節(jié)會、賽事，邀請外地客商來民考察，大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+蔬菜”業(yè)務(wù)，推進(jìn)綠色有機(jī)蔬菜網(wǎng)上交易，提高民勤蔬菜的知名度和影響力，確保蔬菜“種得好、產(chǎn)得出、銷得快”。
4、夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，增強(qiáng)主體帶動能力。一要培育做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營主體。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場和種植大戶在推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的市場帶動功能，加大招商引資力度，引進(jìn)扶持一批蔬菜骨干龍頭企業(yè)，組建科技企業(yè)聯(lián)盟，規(guī)范建設(shè)蔬菜專業(yè)合作社和經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，合理流轉(zhuǎn)土地，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，引領(lǐng)帶動我縣蔬菜產(chǎn)業(yè)上規(guī)模、上檔次。二要新建改建蔬菜交易市場。配套完善縣級蔬菜批發(fā)市場綜合服務(wù)功能，集中扶持新建、改建和擴(kuò)建一批集散能力強(qiáng)的產(chǎn)地交易市場和區(qū)域性批發(fā)市場，保障蔬菜集散流通順暢。三要加快建設(shè)冷鏈物流設(shè)施。以精細(xì)蔬菜產(chǎn)業(yè)帶和重點(diǎn)示范園區(qū)為主，積極扶持蔬菜生產(chǎn)企業(yè)、專業(yè)合作社和種植大戶建設(shè)蔬菜恒溫氣調(diào)庫，加強(qiáng)分級、包裝、冷藏設(shè)施建設(shè)，發(fā)展保鮮、冷鏈運(yùn)輸，提高蔬菜的“旺吞淡吐”、均衡供應(yīng)和避峰上市能力。四要配套完善基礎(chǔ)設(shè)施。配套完善新建蔬菜基地道路、渠道、電力設(shè)施，規(guī)劃建設(shè)尾菜處理利用設(shè)施，大力推廣膜下溝灌、滴灌、噴灌等高效節(jié)水和自動化灌溉技術(shù)，提升蔬菜作業(yè)機(jī)械化水平。
（一）深入開展加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式政策措施落實(shí)情況監(jiān)督檢查。緊緊圍繞區(qū)第九次黨代會確定的目標(biāo)任務(wù)，牢牢把握轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向和重點(diǎn)內(nèi)容，繼續(xù)對管理通脹預(yù)期有關(guān)工作、水利改革發(fā)展、保障性安居工程建設(shè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)振興和技術(shù)改造專項(xiàng)投資項(xiàng)目、科技重大專項(xiàng)實(shí)施及配套經(jīng)費(fèi)管理、節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)、耕地保護(hù)和節(jié)約用地等政策措施落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、做好“三農(nóng)”工作、安全生產(chǎn)等政策措施執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保政令暢通。積極開展整治違法排污企業(yè)、保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動，會同相關(guān)部門組織開展“藍(lán)天工程”監(jiān)督監(jiān)察，解決影響科學(xué)發(fā)展和損害群眾健康的突出環(huán)境問題。繼續(xù)開展保障性安居工程效能監(jiān)察，著力解決建設(shè)、分配、運(yùn)營、管理等方面存在的問題。
（二）切實(shí)加強(qiáng)對推進(jìn)科學(xué)發(fā)展措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。緊扣建設(shè)“四個(gè)”推進(jìn)“五項(xiàng)工程”的工作部署，加大對“612”工程的監(jiān)督檢查力度，及時(shí)跟進(jìn)，主動督查。重點(diǎn)加強(qiáng)對責(zé)任單位和責(zé)任人工作責(zé)任落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，對檢查過程中發(fā)現(xiàn)的一些嚴(yán)重問題和典型案件選擇適當(dāng)時(shí)機(jī)予以曝光，保障群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。建立完善聯(lián)合督查機(jī)制，會同相關(guān)部門適時(shí)召開工作推進(jìn)會、情況匯報(bào)會，加大督查力度。對那些工作不力、行動遲緩的地方和部門，強(qiáng)化行政問責(zé)，嚴(yán)肅追究責(zé)任。
二、秉公執(zhí)紀(jì)為民，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題
（三）堅(jiān)決糾正違法違規(guī)強(qiáng)制征地拆遷問題。開展“公廉拆遷”工作，督促各街道、區(qū)各有關(guān)部門嚴(yán)格執(zhí)行《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》等法律法規(guī)，加強(qiáng)對征地拆遷行為的監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)法程序，糾正非法拆遷，杜絕暴力拆遷行為，實(shí)現(xiàn)和諧拆遷、陽光拆遷、廉潔拆遷，推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
（四）堅(jiān)決糾正食品藥品安全監(jiān)管方面的突出問題。加大對食品藥品安全的監(jiān)管力度，督促有關(guān)部門進(jìn)一步落實(shí)食品藥品安全監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)肅追究食品藥品安全事故的責(zé)任。會同相關(guān)部門開展食品藥品安全專項(xiàng)整治，嚴(yán)肅查處食品藥品安全監(jiān)管中的失職瀆職、吃拿卡要等行為。
（五）堅(jiān)決糾正損害農(nóng)民利益的不正之風(fēng)。加強(qiáng)對強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅處理少數(shù)基層干部侵占挪用惠民資金、擅自處置集體資產(chǎn)、侵吞集體收益等問題。繼續(xù)加強(qiáng)對農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管，堅(jiān)決糾正面向農(nóng)民和村級組織的亂收費(fèi)和集資攤派行為，嚴(yán)肅查處制售假冒偽劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)行為。
（六）堅(jiān)決糾正教育、醫(yī)療領(lǐng)域損害群眾利益的不正之風(fēng)。會同文教、財(cái)政、物價(jià)等部門，進(jìn)一步規(guī)范教育領(lǐng)域的收費(fèi)行為，堅(jiān)決查處以勞務(wù)費(fèi)、延時(shí)費(fèi)、刊物、資料輔導(dǎo)費(fèi)等巧立名目，變相收費(fèi)的行為，建立健全責(zé)任追究制度，對設(shè)立“小金庫”行為發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報(bào)一起。會同衛(wèi)生等部門加大對藥品集中采購全程監(jiān)督力度，繼續(xù)推動基本藥物制度的實(shí)施，切實(shí)規(guī)范藥品和醫(yī)用耗材集中采購工作，糾正和查處診療服務(wù)中收受“紅包”、開單提成等行為。
（七）堅(jiān)決糾正其他領(lǐng)域損害群眾利益的突出問題。進(jìn)一步加強(qiáng)對社?；?、扶貧和救災(zāi)救濟(jì)資金、政府專項(xiàng)資金管理使用情況的監(jiān)督，認(rèn)真糾正和查處違法違紀(jì)行為，確保資金安全和效益。會同相關(guān)部門進(jìn)一步規(guī)范事業(yè)單位招聘工作，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)行為。建立健全糾風(fēng)預(yù)警監(jiān)測機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、快速處置、主動防范，努力把損害群眾利益的不正之風(fēng)遏制在萌芽狀態(tài)。
三、深化治理成果，扎實(shí)推進(jìn)專項(xiàng)治理工作向縱深發(fā)展
（八）深入推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理。繼續(xù)深化國土、交通、水利等重點(diǎn)領(lǐng)域以及資質(zhì)資格審批、項(xiàng)目決策、招標(biāo)投標(biāo)、土地出讓、規(guī)劃管理、建設(shè)實(shí)施、資金管理等重點(diǎn)環(huán)節(jié)治理，加強(qiáng)質(zhì)量安全管理，嚴(yán)肅查處各種違紀(jì)違法行為。以《招投標(biāo)法實(shí)施條例》頒布實(shí)施為契機(jī)，進(jìn)一步深化工程建設(shè)專項(xiàng)治理成果，全面推進(jìn)網(wǎng)上招投標(biāo)工作，切實(shí)提高網(wǎng)上招投標(biāo)工作效果，向政府采購、交通運(yùn)輸、水利工程等領(lǐng)域不斷拓展。繼續(xù)抓好工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開和誠信體系建設(shè)，加快健全面向社會開放的綜合信息檢索平臺，及時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范地信息。支持和配合建設(shè)行政主管部門加強(qiáng)建筑市場信用管理，積極推進(jìn)價(jià)格因素、技術(shù)因素、信用因素“三合一”招投標(biāo)綜合評估法，實(shí)現(xiàn)守信激勵(lì)和失信懲戒。精心組織開展好“廉潔示范工程”的創(chuàng)建活動，確?！肮こ虄?yōu)質(zhì)、干部優(yōu)秀”。
（九）嚴(yán)格規(guī)范舉辦慶典、研討會、論壇、博覽會等活動。嚴(yán)格審批程序和經(jīng)費(fèi)管理，加強(qiáng)對舉辦節(jié)慶活動、公祭類紀(jì)念活動、黨政機(jī)關(guān)主管的社會組織舉辦的研討會、論壇活動的監(jiān)管，將規(guī)范博覽會、體育運(yùn)動會舉辦活動納入工作范圍。堅(jiān)決制止和取消增加基層負(fù)擔(dān)、形式重于內(nèi)容的活動。嚴(yán)肅查處違規(guī)使用財(cái)政資金舉辦活動的行為，堅(jiān)決糾正向企業(yè)和個(gè)人攤派費(fèi)用或拉贊助，以及利用舉辦慶典、論壇、研討會、博覽會為單位或個(gè)人謀取私利等問題。嚴(yán)格邀請領(lǐng)導(dǎo)干部出席上述活動的報(bào)批程序，嚴(yán)格控制經(jīng)批準(zhǔn)舉辦活動的規(guī)模，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為。研究制定規(guī)范節(jié)慶活動管理辦法，建立長效監(jiān)管機(jī)制。
（十）深化公款出國（境）旅游、“小金庫”、公務(wù)用車等問題專項(xiàng)治理成果。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政機(jī)關(guān)違規(guī)公務(wù)用車處理辦法》，繼續(xù)深化黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車專項(xiàng)治理工作，扎實(shí)做好違規(guī)車輛的糾正處理，鞏固公車治理成果，建立管理長效機(jī)制。認(rèn)真開展村級事務(wù)用車清理工作。積極對已經(jīng)取得階段性成果的制止公款出國（境）旅游、規(guī)范津貼補(bǔ)貼等專項(xiàng)工作，抓緊建章立制，強(qiáng)化監(jiān)管措施，建立長效機(jī)制，促進(jìn)規(guī)范管理。鞏固治理“小金庫”成果，對中辦、國辦《關(guān)于深入開展“小金庫”治理工作的意見》印發(fā)后再設(shè)立或者變換方式繼續(xù)設(shè)立小金庫的，嚴(yán)肅查處有關(guān)人員責(zé)任。深化事業(yè)單位收入分配制度改革，加強(qiáng)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)出租處置收入、會議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)和勞務(wù)費(fèi)等管理。
四、強(qiáng)化廉政監(jiān)察，大力推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革和制度建設(shè)
（十一）實(shí)施“懲防體系深化工程”。認(rèn)真貫徹落實(shí)省委“5+1”文件精神，健全完善五大機(jī)制的配套制度，扎實(shí)推進(jìn)懲防體系建設(shè)。以“懲防體系深化工程”為抓手，開展“科學(xué)發(fā)展護(hù)航、廉潔文化潤德、權(quán)力監(jiān)督防控、從嚴(yán)治腐懲戒、治本抓源預(yù)防、廉政實(shí)事惠民、基層基礎(chǔ)強(qiáng)化、工作創(chuàng)新引領(lǐng)”等行動，精心打造具有特色的懲防體系品牌。整合已經(jīng)制定出臺的反腐倡廉法規(guī)制度，嚴(yán)肅查處違反制度的行為，切實(shí)提高制度執(zhí)行力。注重調(diào)查研究，堅(jiān)持系統(tǒng)構(gòu)建，認(rèn)真謀劃好下一個(gè)五年懲防體系建設(shè)的思路舉措。圍繞反腐倡廉工作中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，組織開展課題研究，提升行政監(jiān)察理論水平。（十二）深入推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作。進(jìn)一步提升行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行的實(shí)際功效，力求實(shí)現(xiàn)行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行與行政服務(wù)中心審批業(yè)務(wù)辦理、與部門核心業(yè)務(wù)、與政府績效管理“三個(gè)融合”。完善“三合一”電子監(jiān)察系統(tǒng)，加強(qiáng)對行政權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行的監(jiān)管，堅(jiān)決杜絕關(guān)鍵數(shù)據(jù)不報(bào)送或延時(shí)報(bào)送、事后補(bǔ)錄、雙軌運(yùn)行等逃避監(jiān)察的違規(guī)行為。加強(qiáng)網(wǎng)上權(quán)力運(yùn)行數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)、匯總、研判工作，充分發(fā)揮電子監(jiān)察平臺的決策輔助功能。
（十三）強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、誡勉談話、民主評議、監(jiān)督及對科級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人監(jiān)督等制度。建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部電子廉政檔案，設(shè)立廉情查詢功能，整合資源，動態(tài)監(jiān)管。積極探索建立“三色監(jiān)督卡”預(yù)警監(jiān)督制度，著眼于事前防范。發(fā)揮輿論監(jiān)督和黨風(fēng)聯(lián)絡(luò)員、特邀監(jiān)察員作用，增強(qiáng)監(jiān)督合力。強(qiáng)化村級集體“三資”信息化監(jiān)管，發(fā)揮好村務(wù)監(jiān)督委員會的作用。組織開展對全區(qū)村級財(cái)務(wù)的檢查工作，加強(qiáng)村黨支部書記經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。
五、提升服務(wù)效能，積極推進(jìn)行政機(jī)關(guān)管理創(chuàng)新
（十四）創(chuàng)新監(jiān)督模式，加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)效能建設(shè)。整合四網(wǎng)平臺（12349平臺、遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)、清風(fēng)網(wǎng)、村居廉線）資源，探索建立“數(shù)字效能”監(jiān)督模式，將監(jiān)督體系向基層扎根、向事中延伸。繼續(xù)開展“雙十佳”評選暨機(jī)關(guān)效能建設(shè)“服務(wù)品牌”創(chuàng)建活動，創(chuàng)新評議手段，建立健全民意調(diào)查和征求群眾意見制度，開展動態(tài)性評議和關(guān)鍵點(diǎn)評議，引入第三方評價(jià)機(jī)制。健全服務(wù)承諾、限時(shí)辦結(jié)、失職追究等制度，努力倡導(dǎo)敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、狠抓落實(shí)的工作作風(fēng)，繼續(xù)加大明查暗訪的力度，堅(jiān)決糾正推諉扯皮、吃拿卡要等行為，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提升服務(wù)效能。健全行政效能投訴受理機(jī)制，深入治理庸懶散問題，以治庸提能力、以治懶增效率、以治散正風(fēng)氣?？茖W(xué)考評，建立完善績效管理和行政問責(zé)體系。
（十五）規(guī)范行政執(zhí)法行為，推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院、省政府關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的有關(guān)精神，規(guī)范行政執(zhí)法行為，嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法依據(jù)公開和執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度，規(guī)范自由裁量權(quán)，切實(shí)解決和糾正執(zhí)法中態(tài)度粗暴、方法簡單、、辦事不公、假公濟(jì)私等問題。認(rèn)真開展民主評議工作，加大對發(fā)現(xiàn)問題的督促整改力度，進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量和水平。深入推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，完善機(jī)關(guān)政風(fēng)行風(fēng)民主評議機(jī)制，繼續(xù)開展創(chuàng)建人民滿意基層站所、服務(wù)窗口示范點(diǎn)活動，爭創(chuàng)一批省市級示范點(diǎn)。組織開展民主評議體系規(guī)范化專題研究，深入開展對公共服務(wù)行業(yè)的重點(diǎn)評議工作。
（十六）暢通群眾訴求渠道，提升公共服務(wù)水平。積極配合做好“政風(fēng)熱線”工作，根據(jù)“上線”安排，主動做好前期準(zhǔn)備工作，充分發(fā)揮監(jiān)察職能，督促職能部門落實(shí)群眾訴求事項(xiàng)，進(jìn)一步改善黨群、政群關(guān)系。進(jìn)一步整合公共服務(wù)資源，拓展“12349”政府公共服務(wù)熱線監(jiān)察功能，健全群眾訴求事項(xiàng)辦理督查制度，幫助群眾解決實(shí)際困難和問題，強(qiáng)化政府門戶網(wǎng)站、電話投訴、網(wǎng)上咨詢投訴辦理平臺等服務(wù)功能，提高群眾反映問題的辦理時(shí)效和質(zhì)量。完善舉報(bào)快速處理和反饋機(jī)制。及時(shí)回應(yīng)、處理網(wǎng)絡(luò)等媒體反映的國家公職人員的問題。充分發(fā)揮區(qū)、街道、村（社區(qū)）三級行政（便民）服務(wù)中心的作用，整合資源，推進(jìn)各類行政審批事項(xiàng)、公共服務(wù)事項(xiàng)和公共資源交易納入服務(wù)范圍，真正實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)功能的全覆蓋。
六、堅(jiān)持從嚴(yán)治政，堅(jiān)決懲處違紀(jì)違法行為
（十七）認(rèn)真解決廉潔從政方面存在的突出問題。嚴(yán)格執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)和對配偶子女均已移居國（境）外的國家工作人員加強(qiáng)管理等制度。繼續(xù)整治領(lǐng)導(dǎo)干部收受禮金、有價(jià)證券、支付憑證、商業(yè)預(yù)付卡問題。嚴(yán)禁參加可能影響公正執(zhí)行公務(wù)或用公款支付的高消費(fèi)娛樂、健身活動。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部離職或退休后從業(yè)有關(guān)規(guī)定。
（十八）切實(shí)加強(qiáng)社會領(lǐng)域防治腐敗工作。認(rèn)真落實(shí)《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定（試行）》，繼續(xù)抓好村（社區(qū)）懲防體系信息化“555”工程建設(shè)，深入開展“村居廉線”進(jìn)萬家活動，深入開展村干部“勤廉指數(shù)”雙向綜評工作，督促社區(qū)干部廉潔履行職責(zé)、熱忱為民服務(wù)。會同有關(guān)部門加強(qiáng)對公益類社會組織的監(jiān)督管理，積極探索非公經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織反腐倡廉建設(shè)。
（十九）加大查辦案件工作力度。重點(diǎn)查辦領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部貪污賄賂、失職瀆職、的案件，嚴(yán)肅查辦發(fā)生在工程建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)和土地管理等重點(diǎn)領(lǐng)域的案件。嚴(yán)肅查辦商業(yè)賄賂案件，既嚴(yán)厲懲處受賄行為，又加大對行賄行為的懲處力度。嚴(yán)肅查處、失職瀆職造成重特大事故和瞞報(bào)、謊報(bào)事故的行為以及事故背后隱藏的腐敗問題。嚴(yán)厲查辦嚴(yán)重?fù)p害群眾利益案件。建立和完善重大典型案件剖析制度，通過查辦案件發(fā)現(xiàn)體制機(jī)制制度中的漏洞和行政管理中的薄弱環(huán)節(jié)，督促有關(guān)部門和單位深化改革、健全制度、強(qiáng)化管理，發(fā)揮查辦案件的治本功能和警示作用。
安全知識，充分利用現(xiàn)場及車間板報(bào)、宣傳櫥窗、安全標(biāo)語等宣傳陣地，開展消防安全教育活動,營造消防安全教育氛圍，讓防火意識真正深入人心。認(rèn)真組織開展消防安全培訓(xùn)和消防演練，使每位員工懂得基本的防火安全知識、逃生知識，會報(bào)火警，會使用滅火器材，會組織人員疏散，能做到撲救初起火災(zāi)。切實(shí)提高員工的安全意識及自我保護(hù)、自我救護(hù)能力，杜絕消防事故的發(fā)生。接下來是小編為大家整理的關(guān)于119消防宣傳活動致辭，方便大家閱讀與鑒賞!
119消防宣傳活動 致辭1消防安全關(guān)系到社會的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，且消防事故多是因思想松懈、熟悉不高、重視不夠而引發(fā)。為了切實(shí)作好消防安全工作，在街道黨工委、辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下，上級領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)和支持下，以科學(xué)發(fā)展觀重要思想為指導(dǎo)，落實(shí)貫徹黨的x大精神，樹立經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)、安全、和諧發(fā)展的理念，把消防安全工作作為各項(xiàng)工作的重中之重來抓，全年未發(fā)生重、特大火災(zāi)事故?，F(xiàn)將我街道消防安全工作總結(jié)如下：
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)落實(shí)消防工作責(zé)任制
消防工作事關(guān)人民生命財(cái)產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，責(zé)任重于泰山。為此，街道把消防工作作為一項(xiàng)長期性、經(jīng)常性的工作來抓，并以強(qiáng)有力的組織來保障。街道專門成立了以主任為組長，分管安全的領(lǐng)導(dǎo)為副組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，由安監(jiān)辦主任兼辦公室主任。為增強(qiáng)社區(qū)的消防安全責(zé)任意識，把消防安全工作任務(wù)層層分解到社區(qū)和企事業(yè)單位，并實(shí)行隱患事故排查責(zé)任制，健全了防火制度、消防活動日制度、學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度、安全隱患零報(bào)告制度及消防安全檢查制度，通過制度建設(shè)來規(guī)范、推動各項(xiàng)工作的開展。街道針對階段性任務(wù)，召開社區(qū)居委會書記、主任參加的專項(xiàng)會議，通報(bào)火災(zāi)事故情況，深入學(xué)習(xí)防火工作各項(xiàng)法律、法規(guī)及條例，進(jìn)一步提高社區(qū)的安全意識。
建立健全消防安全管理的長效機(jī)制和消防安全管理制度及基本工作制度，構(gòu)建起了消防安全管理、應(yīng)急救援、危險(xiǎn)源監(jiān)控等消防安全網(wǎng)絡(luò)。完善了消防安全管理各項(xiàng)規(guī)章制度和消防基礎(chǔ)檔案。建立了24小時(shí)值班制度，確保信息暢通和及時(shí)。用制度管人，按制度辦事，保障了消防安全工作進(jìn)一步落實(shí)。
二、創(chuàng)新宣傳形式，深入開展消防安全宣傳教育
長期以來，由于種種原因，消防宣傳教育形式局限于拉幾條橫幅、貼幾張標(biāo)語、印發(fā)幾本宣傳資料，過于單調(diào)和表面化。針對這些問題，街道在確保搞好以上活動的同時(shí)，采取以廣大人民群眾喜聞樂見的形式和各種傳播媒體大力開展消防安全宣傳教育。積極開展“119”消防宣傳日活動，組織開展圖片、火災(zāi)紀(jì)實(shí)、法律法規(guī)、安全知識等的宣傳，有力地提高了人民群眾的消防安全意識和消防法制意識。通過深入的宣傳工作，排查整改社區(qū)火災(zāi)隱患，完善消防安全防控體系，提高社區(qū)居民的消防安全意識和自防自救能力，提升轄區(qū)消防安全防控水平，降低轄區(qū)火災(zāi)總量，遏制重特大火災(zāi)尤其是群死群傷火災(zāi)事故，為全街經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定和人民安居樂業(yè)創(chuàng)造優(yōu)良的消防安全環(huán)境。
三、組建消防隊(duì)伍，積極發(fā)揮社會消防力量的作用
在抓消防工作中，街道認(rèn)真貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，結(jié)合本街實(shí)際，把消防工作不斷推向深入。首先，我們在全街范圍內(nèi)建立了群防群治隊(duì)伍，全力構(gòu)筑“網(wǎng)絡(luò)化”的消防防控體系。完善了社區(qū)義務(wù)消防隊(duì)建設(shè)。
四、深入開展防火隱患排查工作，確保不發(fā)生重特大消防安全事故
街道不定期召開防火工作會議，部署消防安全工作，要求各社區(qū)居委會組織社區(qū)居民每季度開展“安全消防、安全生活從我做起”的隱患排查活動，動員廣大居民積極查找自家在使用液化氣、用電器過程中的安全隱患，做到早發(fā)現(xiàn)早預(yù)防，減少乃至杜絕火災(zāi)事故的發(fā)生。各社區(qū)居委會每季度組織社區(qū)居民、志愿者和黨員對社區(qū)環(huán)境進(jìn)行一次綜合整治，清理社區(qū)衛(wèi)生死角，減少乃至杜絕社區(qū)火災(zāi)事故的發(fā)生。在機(jī)關(guān)以及社區(qū)各辦公場所范圍內(nèi)開展安全生產(chǎn)狀況自查工作，對各種用電器和各種易燃物品進(jìn)行細(xì)致排查，把安全檢查、整改隱患工作做細(xì)、做實(shí)。繼續(xù)作好加強(qiáng)安全消防檢查，保證各項(xiàng)防范措施到位。一是辦事處安監(jiān)辦定期和不定期對各社區(qū)進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理;二是要求各社區(qū)嚴(yán)格執(zhí)行消防檢查制度，有專人對安全防火工作進(jìn)行檢查，排查隱患，并做好記錄。
五、下一步工作打算
1、繼續(xù)深入貫徹落實(shí)上級有關(guān)文件精神，下大力氣抓好重點(diǎn)行業(yè)、部門的消防安全工作。
2、完善管理制度，實(shí)現(xiàn)安全工作規(guī)范化、制度化。
建立“以目標(biāo)管理制度攬總、以崗位職責(zé)管人、以工作制度管事、以懲戒為保障”的安全監(jiān)管制度體系。
3、繼續(xù)開展安全教育培訓(xùn)，努力提高全民安全意識。
以“綜合治理，保障平安”為主題，以宣傳消防安全法律法規(guī)和安全常識為主線，普及安全生產(chǎn)知識，傳播安全生產(chǎn)文化，營造“關(guān)愛生命，關(guān)注安全”的輿論氛圍。
4、加大隱患排查治理力度，確保消防安全。
認(rèn)真開展重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查治理工作，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)消防安全主體責(zé)任。進(jìn)一步完善重大危險(xiǎn)源監(jiān)控機(jī)制和重大隱患排查治理機(jī)制及分級管理制度。有效防范和遏制重特大事故的發(fā)生。
5、加強(qiáng)消防安全應(yīng)急救援工作，提高應(yīng)急處理能力。
進(jìn)一步完善應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)應(yīng)急裝備、器材、定期開展應(yīng)急救援演練，切實(shí)增強(qiáng)抗災(zāi)救災(zāi)能力。
119消防宣傳活動 致辭2尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
剛才x局長明確了本次消防安全工作會議的宗旨、目的及重要意義，為我們今后的消防安全工作指明了方向。x紀(jì)檢對我局當(dāng)前消防安全工作面臨的形勢和存在的問題做了客觀的分析和精辟的講解，再次敲響了消防安全工作的警鐘，并對我局的消防安全工作做了全面的部署和要求，使我們認(rèn)識到消防安全工作要常抓不懈、防范于未然。我作為x公司負(fù)責(zé)人更深刻地認(rèn)識到，企業(yè)是安全生產(chǎn)責(zé)任主體，安全就是效益，消防工作是其他工作的保障。結(jié)合我公司實(shí)際情況，我認(rèn)為我們在搞生產(chǎn)經(jīng)營的同時(shí)，應(yīng)該認(rèn)真從以下幾個(gè)方面做好消防安全工作。
一、思想認(rèn)識務(wù)必高度重視
我們都知道一句話，叫做“星星之火，可以燎原”。這句話的本意也說明，燎原大火往往由星星之火所引發(fā)。大多的重特大惡性火災(zāi)事故也反復(fù)驗(yàn)證，麻痹大意、放松警惕、細(xì)小的失誤，往往造成重大的生命和財(cái)產(chǎn)損失。盡管我們一直重視消防工作，近年來沒有發(fā)生大的消防事故，但這并不代表沒有隱患，我們的消防安全工作依然存在不少漏洞和薄弱環(huán)節(jié)。公司科室及下屬部門的部分負(fù)責(zé)人思想認(rèn)識不到位，認(rèn)為只要抓好生產(chǎn)就萬事大吉;有些甚至錯(cuò)誤地認(rèn)為，我這么多年還不是這樣過來的，從來都未發(fā)生過什么事故，心理上存在嚴(yán)重的僥幸心理。由于思想上對消防安全工作沒有引起足夠的重視，導(dǎo)致有的部門負(fù)責(zé)人消防安全的責(zé)任意識不強(qiáng)、措施不到位。思想是行動的先導(dǎo)，我們必須充分認(rèn)識到消防安全無小事，必須引起高度重視，只有保持清醒的頭腦，端正思想，深刻認(rèn)識做好這項(xiàng)工作的極端重要性，才能真正把消防安全放在心上，排入工作日程;才能真正做到下大決心，下大氣力，下苦功夫，進(jìn)一步增強(qiáng)做好消防工作的責(zé)任心和緊迫感，切實(shí)將消防工作向深層次推進(jìn)，從根本上消除隱患、遏制消防事故的發(fā)生。
二、措施上務(wù)必落實(shí)到位
消防安全工作涉及到我們企業(yè)的方方面面，貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營的每個(gè)環(huán)節(jié)，涉及面廣，工作量大，任務(wù)艱巨，極易疏漏。為此，我們要突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，狠抓落實(shí)。
(一)強(qiáng)化全員消防意識，筑牢安全意識防火墻。消防工作不能僅有幾個(gè)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)心，僅靠個(gè)別人走走過場。我們的辦公區(qū)域、廠房、建筑工地都是人員比較密集區(qū)域，一旦發(fā)生火災(zāi)，后果不堪設(shè)想。必須動員每一個(gè)員工，高度強(qiáng)化消防安全意識，重視消防安全，學(xué)習(xí)消防安全知識，掌握相應(yīng)的消防技能，把消防安全工作融入各自工作崗位的每一個(gè)環(huán)節(jié)。公司和各部門負(fù)責(zé)人必須要牢固樹立消防法律意識、危機(jī)意識和責(zé)任意識，自覺克服僥幸心理和麻痹思想，時(shí)刻繃緊消防安全這根弦，以對員工生命和企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，重視和抓好消防安全工作。
(二)深入開展專項(xiàng)排查，集中消除消防隱患。各科室及下屬生產(chǎn)部門要明確目標(biāo)責(zé)任，制定專項(xiàng)排查方案，采取有力措施，深入開展消防安全排查活動，確保整治取得實(shí)效。一是“抓重點(diǎn)”，辦公區(qū)域(辦公室火桶隱患)、職工宿舍(電爐等取暖器)、生產(chǎn)車間(易燃易爆物資)、建筑工地(活動板房工棚隱患、火工材料、動用明火隱患)、等公共場所的檢查。必須加強(qiáng)各重點(diǎn)部位的消防管理，設(shè)臵必要的消防器材，保障消防通道暢通，對于易燃易爆物品，要專庫存放;生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)不違章動用明火，不亂扔可燃物，不吸煙等;堅(jiān)決制止在施工場地、生產(chǎn)車間、生活區(qū)等場所隨意安裝、拆改各種電器設(shè)備、電源線路、開關(guān)、在電源線路上亂加負(fù)載以及使用未經(jīng)批準(zhǔn)的各種電器設(shè)備的情形，一旦發(fā)現(xiàn)必須立即停業(yè)整改，直至安全合格。二是“抓薄弱”，相對消防安全隱患少的地區(qū)往往是最輕易被忽略的地區(qū)，但相對安全隱患少并不代表沒有安全隱患。消防安全隱患和生產(chǎn)安全隱患不同，后者只會發(fā)生在特定的時(shí)間和地點(diǎn)，但前者卻可能出現(xiàn)在生產(chǎn)、生活的每一個(gè)角落。三是“抓細(xì)節(jié)”，火災(zāi)的防范要從大處著眼，但應(yīng)該從小處做起。細(xì)節(jié)不輕易引人注重，如老化的絕緣材料、放錯(cuò)了位臵的廢紙簍等。但幾乎所有的重大事故都是由于起初的“不注重”、“不小心”引起的，這些輕易被忽略的細(xì)節(jié)很輕易成為小事故的放大器，使得星星之火由此而燎原。
119消防宣傳活動 致辭3大家好!
今天我演講的題目是《珍愛生命，關(guān)注消防》。
人的生命只有一次，當(dāng)你來到這個(gè)世界上的時(shí)候，你是幸運(yùn)的，但同時(shí)你也開始了一趟沒有回頭重來的旅程，因?yàn)樯豢梢暂喕?生命對于每一個(gè)人而言都是寶貴的，只有珍愛生命，我們的生活才能幸福美滿。
“119”這個(gè)數(shù)字讓我們想起了火警電話，所以，我們也把這一天作為消防安全的教育日。提到“消防”二字，我們必然會聯(lián)想到“火災(zāi)”，腦海里便會出現(xiàn)濃煙、毒氣和熊熊烈火這樣一些場景。有人在火場死里逃生，有人葬身火?！?/p>
現(xiàn)在社會生活中，火災(zāi)已經(jīng)成為威脅公共安全，危害人們生命財(cái)產(chǎn)的一種多發(fā)性災(zāi)害。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全世界每天發(fā)生火災(zāi)10000起左右，死亡x多人，傷3000—4000人，造成直接損失達(dá)10億多元。給國家和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)造成巨大損失。x年海寧“2·15”特大火災(zāi)造成39人當(dāng)場燒死，4人受傷(其中一人因傷勢過重醫(yī)治無效死亡)的嚴(yán)重后果。事后查明是有一伙老人，搞迷信活動，在一個(gè)違章建筑里面點(diǎn)火，結(jié)果火燒起來了。1994年新疆克拉瑪依友誼館發(fā)生特大火災(zāi)，致使325人被燒或窒息死亡，其中中小學(xué)生288人，干部、教師及工作人員37人，受傷住院者130人。傾刻間，五光十色的劇場成了火魔肆掠的人間地獄，其狀真是慘不忍睹。造成火災(zāi)的直接原因是由于克拉瑪依友誼館人員及其主管部門負(fù)責(zé)人嚴(yán)重違反消防安全管理規(guī)定、玩忽職守，匯報(bào)演出活動的組織者嚴(yán)重失職、瀆職造成的。令人痛心的是，火災(zāi)的悲劇每年還在各地不同程度地上演著。
縱觀這些奪走無數(shù)人生命的火災(zāi)事故，有幾起不是我們消防安全意識淡薄釀成的惡果?有幾起不是對我們漠視生命，追求一時(shí)利益的懲罰呢?其實(shí)很多的安全隱患并不是我們沒有看到，但為什么卻沒有及時(shí)地處理好?究其原因還是人們在內(nèi)心深處缺乏對生命的關(guān)愛，對生命的珍惜。
當(dāng)然，假如真的遇上火情，也不要慌亂。因?yàn)槭澜缟蠜]有絕望的處境，只有絕望的人。面對滾滾濃煙和熊熊烈焰，只要保持冷靜，機(jī)智的運(yùn)用火場自救逃生知識，就有極大可能拯救自己，甚至他人的生命和財(cái)產(chǎn)。
在消防安全教育周來臨之際，希望大家能夠關(guān)注消防安全，珍愛生命，不要玩火，學(xué)會保護(hù)自己和尊重他人的生命。
我的演講完畢，謝謝大家!
119消防宣傳活動 致辭4根據(jù)倉山區(qū)政府關(guān)于開展夏季消防安全工作的部署，對湖街道黨工委、辦事處認(rèn)真地貫徹執(zhí)行，現(xiàn)將街道8月份組織各社區(qū)開展夏季消防檢查工作的情況小結(jié)如下：
一、認(rèn)真部署，落實(shí)責(zé)任
8月17日上午，街道召開黨工委、辦事處班子成員聯(lián)席會議，傳達(dá)學(xué)習(xí)全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神，專題部署安全生產(chǎn)大檢查工作。對湖派出所、消防大隊(duì)等單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)邀出席了會議。會議認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)了全國、全省、全市、全區(qū)安全生產(chǎn)電視電話會議精神。會議強(qiáng)調(diào)，安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定大局，街道各班子成員、各社區(qū)、各部門要高度重視，時(shí)刻緊繃安全生產(chǎn)的“弦”，進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)紅線意識、憂患意識，堅(jiān)決克服麻痹大意思想，始終把安全工作放在突出位置;要全面深入開展安全生產(chǎn)大檢查，重點(diǎn)排查危險(xiǎn)化學(xué)品和易燃易爆物品生產(chǎn)、經(jīng)營、倉儲、運(yùn)輸企業(yè)，堅(jiān)決落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，切實(shí)做到“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”;要切實(shí)提升事故應(yīng)急處置能力，進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案，建立責(zé)任明晰、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制，不斷提高應(yīng)急處置能力。
會議要求：1、各社區(qū)要嚴(yán)格按照此次會議部署要求，全面深入開展安全生產(chǎn)大檢查，重點(diǎn)排查危化品、液化氣等易燃易爆物品，對存在的安全隱患問題要第一時(shí)間整治，避免出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故。2、各社區(qū)、各部門要高度重視各項(xiàng)安全防御工作，做好防臺風(fēng)、防汛等應(yīng)急預(yù)案準(zhǔn)備和搶險(xiǎn)救災(zāi)物資準(zhǔn)備等相關(guān)工作。
二、認(rèn)真開展排查，整治隱患
街道由包社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)，5個(gè)社區(qū)組成5個(gè)檢查組，深入到轄區(qū)重點(diǎn)企業(yè)、人員密集場所、中小餐館、賓館、酒樓、超市、市場、沿街店面、公眾娛樂場所、網(wǎng)吧、KTV、盲人生活區(qū)、幼兒園，圍繞著用電、用氣安全、消防設(shè)施配置及完好情況、消防通道的暢通情況、“三合一”場所等開展夏季消防大排查整治。
(一)8月份，5個(gè)社區(qū)對轄區(qū)89家小餐館、小吃店燃?xì)獍踩褂们闆r進(jìn)行排查，未發(fā)現(xiàn)使用黑氣。新營業(yè)的三福清湯面店和韓美味兩家餐飲店使用的燃?xì)鉀]有供氣協(xié)議，程厝社區(qū)已經(jīng)督促店家進(jìn)行整改。
(二)各社區(qū)深入到轄區(qū)木屋區(qū)、舊城區(qū)和出租屋，對居民戶和出租房用電用氣安全進(jìn)行檢查，其中出租房檢查109戶暫未發(fā)現(xiàn)違規(guī)使用燃?xì)夂蛠y拉亂接電線的情況。
(三)各社區(qū)排查了225家沿街店面，10家企業(yè)、4家幼兒園，23家賓館、酒樓、網(wǎng)吧、KTV等人員密集場所，被檢查店面、生產(chǎn)企業(yè)及人員密集場所消防設(shè)施配置、應(yīng)急疏散標(biāo)志、應(yīng)急疏散通道均正常，暫未發(fā)現(xiàn)有“三合一”場所。程厝社區(qū)檢查組檢查永輝超市首山店，發(fā)現(xiàn)部分應(yīng)急疏散通道存在不同程度的堆放雜物情況，已要求超市負(fù)責(zé)人立即清理，社區(qū)將跟蹤永輝超市首山店的隱患整改情況，確保整改落實(shí)到位。
(四)首山路10號蟹風(fēng)暴餐廳未配置滅火器，經(jīng)師大社區(qū)發(fā)放整改通知、反復(fù)上門督促，現(xiàn)已配置5組滅火器。上三路康山里新開店面黃燜雞米飯餐館還未辦理各類證件、未配置滅火器，經(jīng)社區(qū)督促和復(fù)查，目前已配備滅火器，證件正在辦理中。
(五)本月街道對轄區(qū)粉塵企業(yè)興智電子有限公司開展重點(diǎn)檢查工作，主要檢查安全管理機(jī)構(gòu)、規(guī)章制度、安全教育培訓(xùn)、生產(chǎn)車間操作規(guī)程、設(shè)備除塵裝置、粉塵清理及防護(hù)措施等內(nèi)容。檢查發(fā)現(xiàn)該企業(yè)存在各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度不健全，加工產(chǎn)生的木粉塵清理不及時(shí)、油漆使用安全規(guī)定不落實(shí)等問題，街道和社區(qū)要求企業(yè)限期整改，經(jīng)過反復(fù)督促，目前上述問題已經(jīng)基本整改到位。
三、區(qū)包街領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)開展安全生產(chǎn)、消防安全檢查
根據(jù)倉山區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署，8月19日上午，區(qū)包街領(lǐng)導(dǎo)區(qū)人大劉玉卿副主任、區(qū)政府陳謨雄副區(qū)長帶領(lǐng)由對湖街道黨、政主要領(lǐng)導(dǎo)及街道分管安全和包社區(qū)副科級以上領(lǐng)導(dǎo)，街道相關(guān)部門、社區(qū)負(fù)責(zé)人組成的檢查組，深入到街道轄區(qū)人員密集場所、生產(chǎn)企業(yè)等處開展安全生產(chǎn)檢查。
區(qū)包街領(lǐng)導(dǎo)一行實(shí)地察看了位于上三路的時(shí)代游俠網(wǎng)吧、福建藤山戴斯酒店和位于首山路的永輝超市首山店，重點(diǎn)檢查了消防設(shè)施、消防監(jiān)控室、應(yīng)急疏散通道和特種設(shè)備電梯等安全情況。劉玉卿副主任和陳漠雄副區(qū)長指出：人員密集場所要高度重視消防安全和應(yīng)急疏散工作，要做好消防器材如滅火器、室內(nèi)消防栓的日常維護(hù)，確保應(yīng)急時(shí)第一時(shí)間撲救使用。消防控制室要做到設(shè)備24小時(shí)正常監(jiān)控到位，值班人員24小時(shí)值守到位，確保第一時(shí)間能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并報(bào)告監(jiān)控部位的突況，以保證第一時(shí)間撲救處置。要24小時(shí)保持疏散通道應(yīng)急燈明亮，逃生指示明顯、清晰，通道暢通無阻，確保緊急時(shí)第一時(shí)間能夠順利疏散逃生。在永輝超市首山店自動扶梯(電梯)進(jìn)出口處，區(qū)包街領(lǐng)導(dǎo)向該店負(fù)責(zé)人了解自動扶梯年檢及日常維保情況，當(dāng)場要求電梯操作人員現(xiàn)場演示應(yīng)急情況下電梯緊急制動設(shè)施的操作及制動的效果，要求超市負(fù)責(zé)人要高度重視自動扶梯(電梯)的安全監(jiān)管，確保按時(shí)年檢和日常維保到位，同時(shí)要開展安全乘梯常識的宣傳，確保超市自動扶梯的安全使用和乘客乘梯的安全。
福州第一織布廠廠區(qū)內(nèi)，入駐有8家生產(chǎn)企業(yè)。區(qū)包街領(lǐng)導(dǎo)向第一織布廠黨、政領(lǐng)導(dǎo)了解該廠對入駐企業(yè)開展安全生產(chǎn)、消防安全監(jiān)管的情況，指出第一織布廠作為出租廠房的業(yè)主單位，要落實(shí)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任，更要配合街道督促入駐的8家企業(yè)把安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)到位。日常要督促生產(chǎn)企業(yè)認(rèn)真做好安全生產(chǎn)、消防安全工作，特別要督促廠區(qū)內(nèi)1家小微粉塵企業(yè)按照國家規(guī)定做好防塵、防爆工作，要督促廢舊物資回收站把好回收廢舊物資種類的關(guān)口，嚴(yán)禁?；窂U舊包裝物體進(jìn)場，同時(shí)要縮短廢舊紙箱打包出場的時(shí)間，嚴(yán)禁囤積場內(nèi)，要嚴(yán)密監(jiān)控，做好防火工作，確保安全。
包街領(lǐng)導(dǎo)對被檢查單位提出的需要加強(qiáng)防范及整改的事項(xiàng)，街道安辦已經(jīng)在檢查記錄表中一一登記，限期要求相關(guān)被檢單位進(jìn)行整改，由所屬社區(qū)跟蹤整改全過程，街道安辦對整治情況進(jìn)行復(fù)查，以確保整治到位。
四、與轄區(qū)企業(yè)簽訂安全用電承諾書
根據(jù)《倉山區(qū)安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于開展企業(yè)用電安全隱患排查的緊急通知》(倉安辦〔20x〕57號)文件精神，街道立即在轄區(qū)開展企業(yè)用電安全隱患排查整治工作的同時(shí)，向轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)、超市、賓館、酒店、大型餐館、網(wǎng)吧、建筑施工單位、居民小區(qū)物業(yè)單位等發(fā)放并簽訂《對湖街道轄區(qū)企業(yè)安全用電承諾書》，要求各家單位要立即開展用電安全自查，發(fā)現(xiàn)不安全用電的隱患要認(rèn)真開展整改，切實(shí)消除用電隱患，確保用電安全;要對員工開展安全用電常識及自防自救技能的宣傳、教育和培訓(xùn)，提高員工安全用電的意識。截止8月21日，共有x0家單位簽訂了安全用電承諾書，將安全用電工作落實(shí)到位。
五、繼續(xù)開展消防安全常識宣傳教育活動
本月街道各社區(qū)利用LED電子顯示屏滾動播放方式，宣傳安全生產(chǎn)、消防安全常識。各社區(qū)在排查的同時(shí)對居民群眾宣傳安全知識，利用對出租房檢查時(shí)，對出租戶在用電、用氣方面進(jìn)行安全宣傳，并在棚屋區(qū)、居民住宅樓等處張貼消防安全、防汛安全及夏季防溺水的安全提示，利用小廣播走街串巷，認(rèn)真開展安全生產(chǎn)、消防安全法律法規(guī)及常識方面的宣傳。
119消防宣傳活動 致辭5同志們：
經(jīng)縣人民政府同意，決定今天在這里組織召開全縣20x消防工作會議，主要任務(wù)是：總結(jié)全縣20x年消防工作，安排部署20x年消防工作。剛才，楊萬雨同志通報(bào)了20x年消防工作情況，蔡家禹同志通報(bào)了20x年消防工作目標(biāo)考核情況，文仕成主任作了重要講話，我與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了20x年目標(biāo)責(zé)任書，請大家會后抓好工作落實(shí)，下面，我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。
一、落實(shí)消防工作責(zé)任，深入推進(jìn)社會化消防工作
一是加強(qiáng)消防工作組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將消防工作納入政府目標(biāo)、社會管理、綜合治理的內(nèi)容，明確政府主要負(fù)責(zé)人是消防工作第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)人是消防工作主要負(fù)責(zé)人，股室負(fù)責(zé)人為具體責(zé)任人，切實(shí)保障消防經(jīng)費(fèi)投入，加強(qiáng)公共消防設(shè)施、消防力量、消防裝備建設(shè)，整治消除火災(zāi)隱患。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要及時(shí)組織召開消防工作會議、層層簽訂責(zé)任書、完善工作機(jī)制。
二是依法履行行業(yè)監(jiān)管職責(zé)。要堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，各部門要依法做好各自職責(zé)范圍內(nèi)的消防工作。縣住建局要加強(qiáng)建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全檢查，規(guī)范建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全管理，確保建筑外保溫材料防火性能及施工符合要求，建筑室內(nèi)裝飾裝修材料符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定;縣文體廣電旅游局、縣教科局、縣衛(wèi)食藥監(jiān)局、縣民政局等部門要切實(shí)加強(qiáng)賓館、飯店、商場、市場、學(xué)校、醫(yī)院、公共娛樂場所、旅游景區(qū)景點(diǎn)、等消防安全管理，建立健全消防安全制度，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)消防安全措施。縣安監(jiān)局、縣工商局、縣質(zhì)檢局、縣交通運(yùn)輸局、縣公安局等部門要加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹的安全監(jiān)管，依法嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)生產(chǎn)、運(yùn)輸、經(jīng)營、燃放煙花爆竹的行為?？h公安消防大隊(duì)要嚴(yán)格履行職責(zé)，加強(qiáng)消防安全監(jiān)管，每半年對消防安全形勢進(jìn)行分析研判和綜合評估，及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)卣?，采取針對性措施解決突出問題。公安派出所要加強(qiáng)日常消防監(jiān)督檢查，開展消防安全宣傳，及時(shí)督促整改火災(zāi)隱患。
三是全面落實(shí)單位消防安全主體責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真履行職責(zé)，保障必要的消防投入，切實(shí)提高檢查消除火災(zāi)隱患、組織撲救初起火災(zāi)、組織人員疏散逃生和消防宣傳教育培訓(xùn)的“四個(gè)能力”。建立消防安全自我評估機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)“四個(gè)能力”自查、消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)、消防安全管理人員報(bào)告?zhèn)浒钢贫?，并向社會公開進(jìn)行消防安全承諾。切實(shí)做到安全自查、隱患自除、責(zé)任自負(fù)。建立消防設(shè)施日常維護(hù)保養(yǎng)制度，確保消防設(shè)施完好有效。所有單位建筑消防設(shè)施檢測率要達(dá)100%;人員密集場所“四個(gè)能力”建設(shè)達(dá)標(biāo)率要達(dá)100%。
二、加強(qiáng)消防基礎(chǔ)建設(shè)，夯實(shí)城鄉(xiāng)消防工作基礎(chǔ)
一是加強(qiáng)公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好消防規(guī)劃的編制工作，完善公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要做到高起點(diǎn)、嚴(yán)要求、一步到位。消防安全布局不符合消防安全要求的，要及時(shí)調(diào)整、完善;公共消防設(shè)施、消防裝備不足或者不適應(yīng)實(shí)際需要的，要增建、改建、配置或者進(jìn)行技術(shù)改造。
二是加強(qiáng)農(nóng)村、社區(qū)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要提高自防自救能力，整合各種政策和資金，在農(nóng)村全面實(shí)施寨改、房改、灶改、水改、電改、路改“六改”建設(shè)，夯實(shí)農(nóng)村消防基礎(chǔ)，有效預(yù)防農(nóng)村“小火亡人”和“火燒連營”的火災(zāi);要完善社區(qū)消防工作機(jī)制，抓好消防組織、制度、設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)消防安全“網(wǎng)格化”管理基層基礎(chǔ)。常住人口超過1000人的行政村、自然村要按照“1隊(duì)2池2泵”的要求建立志愿消防隊(duì)，建成率達(dá)到10%;50戶以上大村寨要100%配備專(兼)職敲鑼喊寨人員。
三、嚴(yán)格消防安全監(jiān)管，提高社會火災(zāi)防控水平
一是加強(qiáng)消防安全源頭管控。各有關(guān)部門要嚴(yán)格遵守消防法律法規(guī)，嚴(yán)格按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)把好源頭關(guān)，嚴(yán)禁擅自降低消防安全標(biāo)準(zhǔn)。凡不符合法定審批條件的，縣住建局和縣安監(jiān)局不得核發(fā)相關(guān)許可證照，縣教科局、縣民政局、縣人力資源社會保障局等部門不得批準(zhǔn)開辦相關(guān)機(jī)構(gòu)，縣文廣旅游局不得對賓館、景區(qū)評定等級。縣質(zhì)監(jiān)局、縣工商局和縣公安消防大隊(duì)要加強(qiáng)消防產(chǎn)品聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)消防產(chǎn)品的監(jiān)督管理。
二是強(qiáng)化火災(zāi)隱患排查整治。要深入推進(jìn)“除火患、保平安”冬春專項(xiàng)行動，要建立常態(tài)化火災(zāi)隱患排查整治機(jī)制，組織開展人員密集場所、易燃易爆單位、城鄉(xiāng)結(jié)合部、“九小”場所、“城中村”、“棚戶區(qū)”、出租屋、連片村寨等薄弱環(huán)節(jié)的消防安全治理。要特別針對歌舞廳、網(wǎng)吧等單位、場所夜間營業(yè)極易造成重大人員傷亡的特點(diǎn)，開展“錯(cuò)時(shí)”消防安全檢查，消除監(jiān)管真空。要進(jìn)一步完善火災(zāi)隱患舉報(bào)投訴機(jī)制，充分發(fā)揮“96119”消防違法行為和火災(zāi)隱患舉報(bào)電話的作用，發(fā)動全社會參與火災(zāi)隱患整治。
三是創(chuàng)新社會消防安全管理。要全面推進(jìn)消防安全“網(wǎng)格化”管理，構(gòu)建責(zé)任明晰、管理規(guī)范、運(yùn)行高效的基層消防工作格局。對容易造成群死群傷火災(zāi)的人員密集場所、易燃易爆單位和高層、地下公共建筑等火災(zāi)高危單位，實(shí)施更加嚴(yán)格的消防安全監(jiān)管，全面推行消防安全“戶籍化”管理。街道、社區(qū)(行政村)消防安全“網(wǎng)格化”管理達(dá)標(biāo)率要達(dá)50%以上;消防安全重點(diǎn)單位“戶籍化”管理達(dá)標(biāo)率要達(dá)100%。
四是強(qiáng)化重大火災(zāi)隱患督辦整改。要切實(shí)把火災(zāi)隱患排查整治作為長期任務(wù)，建立整治火災(zāi)隱患責(zé)任機(jī)制，以人民群眾為主體的社會監(jiān)督整改機(jī)制，進(jìn)一步完善重大火災(zāi)隱患公示、舉報(bào)、投訴、核查、掛牌督辦和立、銷案制度。對本轄區(qū)內(nèi)影響公共安全的重大火災(zāi)隱患，要實(shí)施掛牌督辦整改。整改率要達(dá)100%。
四、深化消防安全教育培訓(xùn)，提高社會公眾消防意識和素質(zhì)
一是抓好常態(tài)化消防宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要建立和完善消防宣傳常態(tài)化機(jī)制，普及消防法律法規(guī)、消防常識、滅火基本技能和逃生基本方法。充分發(fā)揮宣傳職能部門和社會團(tuán)體的行業(yè)優(yōu)勢，整合資源，形成社會化消防宣傳合力。深入推進(jìn)消防宣傳進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭、進(jìn)黨校、進(jìn)景區(qū)“七進(jìn)”活動。要在在火災(zāi)多發(fā)季節(jié)、重大節(jié)日以及“119”消防宣傳月期間組織開展消防宣傳。
二是大力開展社會消防培訓(xùn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要將消防安全知識納入科普、普法教育，不斷提高廣大群眾的消防安全意識。要加強(qiáng)對各行各單位的崗前培訓(xùn)和經(jīng)常性培訓(xùn)，實(shí)行崗前培訓(xùn)和特種作業(yè)人員持證上崗制度，增強(qiáng)從業(yè)人員消防安全素質(zhì)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織村居“兩委”負(fù)責(zé)人實(shí)施消防安全培訓(xùn)。村(居)委會負(fù)責(zé)人培訓(xùn)率達(dá)100%。
今年以來，全省各地各有關(guān)部門緊緊圍繞“確保公眾飲食安全”這一中心，按照提出的“四個(gè)最嚴(yán)”的要求，完善食品安全體制機(jī)制，大力開展重點(diǎn)問題專項(xiàng)治理，嚴(yán)肅查處食品安全違法違規(guī)行為，不斷提升食品安全監(jiān)管能力與水平，全省食品安全總體形勢繼續(xù)穩(wěn)定向好。根據(jù)省人大常委會辦公廳《印發(fā)〈關(guān)于跟蹤檢查食品安全審議意見落實(shí)情況的實(shí)施方案〉的通知》（浙人大常辦傳〔2015〕41號）要求，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、深化體制改革，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任
（一）機(jī)構(gòu)改革基本到位。深入推進(jìn)食品藥品監(jiān)管體制改革，整合監(jiān)管隊(duì)伍，強(qiáng)化基層工作力量。目前，全省共有10個(gè)設(shè)區(qū)市、23個(gè)縣（市、區(qū)）實(shí)行食藥監(jiān)、工商“二合一”，1個(gè)設(shè)區(qū)市和67個(gè)縣（市、區(qū)）實(shí)行食藥監(jiān)、工商、質(zhì)監(jiān)“三合一”市場監(jiān)管模式。已到位的市場監(jiān)管局，全部保留食品藥品監(jiān)管局牌子，并加掛食安辦牌子。全省共設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）市場監(jiān)管所906個(gè)，已組建到位并履職的822個(gè)（含與鄉(xiāng)鎮(zhèn)食安辦合署辦公）。今年9月，省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)基層市場監(jiān)督管理所規(guī)范化建設(shè)的意見》，要求每個(gè)所人員配備原則上不少于8名，至少配備1輛執(zhí)法車及專業(yè)化信息化執(zhí)法裝備，執(zhí)法人員每年集中培訓(xùn)時(shí)間不少于5天。在領(lǐng)導(dǎo)干部任用方面強(qiáng)化基層導(dǎo)向，要求縣級市場監(jiān)管局中層干部應(yīng)具備3年以上市場監(jiān)管所工作經(jīng)歷，新錄用人員必須在市場監(jiān)管所工作3年以上。完成生豬定點(diǎn)屠宰監(jiān)管職能調(diào)整工作。
（二）監(jiān)管責(zé)任層層落實(shí)。一是落實(shí)政府責(zé)任。年初，省政府與各市政府簽訂年度食品安全工作目標(biāo)管理責(zé)任書，內(nèi)容涵蓋食品安全重點(diǎn)工作和《審議意見》重點(diǎn)關(guān)注的問題。二是完善考核評價(jià)制度。9月份，省食安委出臺全省食品安全工作考核評價(jià)辦法，新增一年2次的暗訪和年中督查，明確了“一票否決”和減分的各類情形，并將考核結(jié)果納入地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績考核評價(jià)的重要內(nèi)容。今年7月，省政府組織食品安全重點(diǎn)工作督查暗訪，并將結(jié)果通報(bào)各市政府，督促及時(shí)整改落實(shí)。三是強(qiáng)化責(zé)任追究。制定出臺我省《食品安全行政責(zé)任追究辦法》、《食品安全行政責(zé)任約談辦法》，及時(shí)督促各地切實(shí)落實(shí)食品安全屬地管理責(zé)任。
（三）基層責(zé)任網(wǎng)絡(luò)有效運(yùn)轉(zhuǎn)。目前，全省1335個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）全部成立食安委、辦公室，配備專兼職工作人員2472名；行政村（社區(qū)）設(shè)立社會治理小網(wǎng)格8.7萬個(gè)，配備協(xié)管員、信息員8.2萬余名；成立食品安全民間組織、志愿者隊(duì)伍138支。2014年至今，全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)食安辦受理投訴舉報(bào)2800余起，協(xié)調(diào)開展聯(lián)合執(zhí)法6400余次，開展宣傳活動1.2萬余次，協(xié)管員、信息員巡查食品生產(chǎn)經(jīng)營單位80余萬戶次，發(fā)現(xiàn)并上報(bào)違法違規(guī)行為1萬余起。省食安辦組織編寫出版《鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村居食品安全工作實(shí)務(wù)手冊》，有力促進(jìn)了基層食安辦和協(xié)管員、信息員能力提升。舉辦省、市、縣三級基層食品安全工作實(shí)務(wù)知識競賽活動，全省累計(jì)有1.5萬名基層食品安全工作人員參加比賽。開展全省優(yōu)秀食品安全協(xié)管員（信息員）評選活動，在全省掀起了比學(xué)趕超的良好氛圍。
二、健全長效機(jī)制，完善全程監(jiān)管制度
（一）食用農(nóng)產(chǎn)品準(zhǔn)入準(zhǔn)出機(jī)制建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。省農(nóng)業(yè)廳與省食品藥品監(jiān)管局簽訂食用農(nóng)產(chǎn)品合作備忘錄，建立食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場準(zhǔn)入管理、質(zhì)量安全追溯體系、檢驗(yàn)檢測資源共享等合作機(jī)制。省食品藥品監(jiān)管局制定下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品市場質(zhì)量安全監(jiān)管工作的通知》，明確食用農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入各項(xiàng)要求。各級市場監(jiān)管部門按照分級分類監(jiān)管要求，積極穩(wěn)妥推行食用農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入，嚴(yán)格查驗(yàn)供貨商主體資質(zhì)、食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地證明和合格證明，大力推行農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場一票通制度，實(shí)行供貨商“一戶一檔”全登記，做到票、貨同行，鼓勵(lì)引導(dǎo)有條件的批發(fā)市場建立IC卡結(jié)算制度。嚴(yán)格督促落實(shí)不合格產(chǎn)品退市銷毀制度，嚴(yán)防不合格產(chǎn)品重新流入市場。
（二）全程追溯體系初見成效。省政府確定了五年內(nèi)90%規(guī)模以上農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體納入追溯體系的建設(shè)目標(biāo)。今年，農(nóng)業(yè)部門、海洋與漁業(yè)部門進(jìn)一步深化農(nóng)產(chǎn)品、漁業(yè)追溯平臺主體信息庫建設(shè)。目前，全省已有3.7萬家規(guī)模主體納入信息庫管理，82萬條快速檢測數(shù)據(jù)進(jìn)入平臺，4261家主體實(shí)現(xiàn)主體責(zé)任追溯。食品藥品監(jiān)管部門制定食用農(nóng)產(chǎn)品市場質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)指導(dǎo)意見，探索建立農(nóng)產(chǎn)品智慧監(jiān)管系統(tǒng)，在全省統(tǒng)一執(zhí)行《農(nóng)產(chǎn)品市場信息分類與計(jì)算機(jī)編碼》，形成食用農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)一編碼系統(tǒng)。截至9月底，全省539家城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場已建成全程追溯體系和快速檢測體系，占全省城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場的50%以上，其中快速檢測體系免費(fèi)向公眾開放。
（三）風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治深入開展。在農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)，開展農(nóng)藥及農(nóng)藥使用、“瘦肉精”、生鮮乳違禁物質(zhì)、獸用抗菌藥經(jīng)營使用、生豬屠宰、農(nóng)資打假6個(gè)專項(xiàng)整治行動。全省共出動檢查人員5萬余人次，檢查各類生產(chǎn)經(jīng)營主體3.5萬家次，發(fā)現(xiàn)問題451起，行政執(zhí)法立案520件。在水產(chǎn)品養(yǎng)殖環(huán)節(jié)，以“五水共治”為契機(jī)，重點(diǎn)實(shí)施養(yǎng)殖塘生態(tài)化改造、稻魚共生輪作減排、禁限養(yǎng)區(qū)劃定與整治以及規(guī)?；锏脑鲋撤帕魉拇蠊こ?，累計(jì)改造面積達(dá)150萬畝，實(shí)現(xiàn)整治與轉(zhuǎn)型并舉，促進(jìn)現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級。在食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)，召開食品安全風(fēng)險(xiǎn)專題研討會，梳理歸納24大類食品主要存在的不合格和風(fēng)險(xiǎn)問題，形成相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)提示和監(jiān)管提示，指導(dǎo)各地采取針對性措施加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控。組織開展對2014年度抽檢監(jiān)測不合格和問題樣品處置情況“回頭看”。組織實(shí)施“地產(chǎn)食品533安全保障行動”，以冷凍飲品、肉制品、水產(chǎn)制品、乳制品、白酒等五類食品為重點(diǎn)，加強(qiáng)“飛行檢查”和抽檢監(jiān)測，治理安全隱患，建立長效機(jī)制。在食品流通環(huán)節(jié)，以乳制品、散裝食用油、肉制品、酒類、糕點(diǎn)、米面制品為重點(diǎn)食品，以農(nóng)貿(mào)市場、食品集中交易市場、城鄉(xiāng)結(jié)合部、中小學(xué)校園及周邊以及農(nóng)村市場等問題多發(fā)場所和監(jiān)管薄弱區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，深入排查風(fēng)險(xiǎn)隱患，并根據(jù)排查結(jié)果，開展了飲用水、臨保食品、網(wǎng)絡(luò)食品等的專項(xiàng)整治。在餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)，建立全省餐飲環(huán)節(jié)被行政處罰單位、食物中毒發(fā)生單位、食品抽檢不合格單位、被投訴舉報(bào)核實(shí)單位數(shù)據(jù)庫，將上述四類餐飲單位列入“飛行檢查”重點(diǎn)名錄和重點(diǎn)約談對象，要求對其檢查覆蓋率達(dá)到100%。1-10月份，省級共開展餐飲環(huán)節(jié)明察暗訪和“飛行檢查”220家次。在突發(fā)事件應(yīng)對方面，省食安辦建立日常輿情實(shí)時(shí)監(jiān)測、專項(xiàng)輿情動態(tài)跟蹤和月度、半年度及年度輿情匯總分析的輿情監(jiān)測工作機(jī)制，前三季度共編發(fā)《每日輿情匯編》186期，相關(guān)輿情信息750篇，專項(xiàng)輿情監(jiān)測30期。制定《食品藥品突發(fā)事件應(yīng)急防范處置規(guī)程》，及時(shí)核實(shí)信息權(quán)威，妥善處置20余起食品藥品突發(fā)事件及輿情事件。
（四）千萬學(xué)生飲食放心工程圓滿完成。2013年至今，省政府連續(xù)三年把“千萬工程”列入對各市年度食品安全工作目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容。今年是收官之年，各地將“千萬工程”列入政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目，加大經(jīng)費(fèi)投入，注重學(xué)校食品安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)學(xué)生食品安全知識教育，落實(shí)學(xué)校主體責(zé)任，強(qiáng)化校園周邊食品專項(xiàng)整治，提升學(xué)校食品安全保障水平。截至目前，全省學(xué)校大宗食品統(tǒng)一配送（定點(diǎn)采購）率達(dá)97.8%、學(xué)校飲用水城鎮(zhèn)管網(wǎng)接入率達(dá)98.5%、學(xué)校食堂A、B等級達(dá)76.6%、品牌超市進(jìn)校園比例78.4%，上述指標(biāo)均已完成年度目標(biāo)任務(wù)。
（五）社會共治格局不斷深化。一是宣傳教育立體多樣。深入開展“食品安全宣傳周”系列活動，組織實(shí)施食品藥品安全科普宣傳站建設(shè)工作，設(shè)立市級科普宣傳展示中心12個(gè)，區(qū)級科普宣傳基地45個(gè)，基層科普宣傳站1700多個(gè)，開通“浙江食品藥品監(jiān)管”官方微信公眾號，全省共創(chuàng)建食品安全公眾微信號67個(gè)。在浙江經(jīng)視開辟《食藥聚焦》電視專欄，每周日20：40播放。開展 “農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全科普宣傳直通車”、“三品一標(biāo)”宣傳周、“大學(xué)生暑期社會實(shí)踐活動”、“百部公益廣告宣傳活動”、“食品安全五進(jìn)”活動，全方位宣傳食品安全工作。二是食品安全責(zé)任保險(xiǎn)有力推進(jìn)。出臺《浙江省食品安全責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)工作指導(dǎo)意見》，成立省級聯(lián)席會議辦公室，組織召開食品安全責(zé)任保險(xiǎn)政保對接會，研究推行食品安全責(zé)任保險(xiǎn)示范性文本。加強(qiáng)對保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)落實(shí)事前事中事后服務(wù)“六個(gè)一”措施情況的督查，切實(shí)推動保險(xiǎn)為食品安全工作服務(wù)。目前，全省食品安全責(zé)任保險(xiǎn)投保單位5169家，保費(fèi)規(guī)模比上年增長5倍多。三是“四個(gè)你我”活動有聲有色。以“四個(gè)你我”活動為載體，動員社會各界廣泛參與食品安全治理。去年以來，全省共組織“我執(zhí)法，你參與”活動7160余次（期），參與人數(shù)8.8萬人次；開展“我宣傳，你傳遞”活動12580余期（次），開辟媒體宣傳專欄772個(gè)，宣傳報(bào)道3747期（次），參與人數(shù)134.4萬余人次；通過“你點(diǎn)題，我檢測”活動，抽檢10.78萬批次，檢出不合格1883批次；開展“你舉報(bào)，我查處”活動，受理公眾舉報(bào)線索19355條次，查實(shí)舉報(bào)7577起（次），發(fā)放舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)金90余萬元。四是農(nóng)村食品安全征信體系建設(shè)試點(diǎn)成效初顯。在麗水開展農(nóng)村食品安全金融征信體系建設(shè)試點(diǎn)工作，將食品安全信息納入企業(yè)和個(gè)人信用庫，實(shí)行差別化信貸措施，取得明顯成效，目前正在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)擬在全省推廣。五是食品安全義工隊(duì)伍不斷壯大。省食品藥品監(jiān)管局與省消保委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于推進(jìn)全省食品安全義工隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)意見》，積極指導(dǎo)義工開展食品安全監(jiān)管工作，目前全省登記在冊的消費(fèi)維權(quán)義工有7548名。組建“食品安全消費(fèi)維權(quán)義工隊(duì)”，開展食品安全義工“啄木鳥”公益行動。成立“產(chǎn)品質(zhì)量百姓買樣團(tuán)”，委托百姓購買最關(guān)心最擔(dān)心最想購買的樣品進(jìn)行檢測，公布檢測結(jié)果，做好后續(xù)處理。六是行業(yè)協(xié)會作用有效發(fā)揮。引導(dǎo)各類協(xié)會組建 “社會共治監(jiān)督員隊(duì)伍”，加強(qiáng)會員單位管理，強(qiáng)化行業(yè)自律，指導(dǎo)和督促會員單位誠信經(jīng)營。省保健品行業(yè)協(xié)會實(shí)施保健品行業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)提升公益工程，免費(fèi)為從業(yè)人員開展培訓(xùn)。
三、整合檢驗(yàn)檢測資源，提升技術(shù)支撐能力
（一）檢驗(yàn)檢測資源整合強(qiáng)勢推進(jìn)。市級層面，11個(gè)設(shè)區(qū)市均整合食品檢驗(yàn)檢測資源，組建食品藥品檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)。湖州、衢州、金華、麗水、杭州、嘉興等6個(gè)市級食品檢驗(yàn)?zāi)芰?xiàng)目列為中央投資項(xiàng)目，累計(jì)獲得中央投資3546萬元?？h級層面，2015年撥付專項(xiàng)資金4800萬元支持縣級食品檢驗(yàn)檢測資源整合工作。61個(gè)需整合食品檢驗(yàn)檢測資源的縣（市），已有45個(gè)啟動檢驗(yàn)檢測資源整合，其中3個(gè)列入全國試點(diǎn)。
（二）檢驗(yàn)檢測能力逐步提升。經(jīng)過近年來持續(xù)投入和建設(shè)，我省食品檢驗(yàn)檢測體系基本建成了“省級強(qiáng)龍頭、市級創(chuàng)特色、縣級重基礎(chǔ)”的發(fā)展格局。截至目前，全省共有223家食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，取得CNAS實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可證書機(jī)構(gòu)31家，國家食品復(fù)檢機(jī)構(gòu)8家，我省食品檢驗(yàn)?zāi)芰υ谌珖幱陬I(lǐng)先水平。全面輪訓(xùn)基層食品檢驗(yàn)人員，多層次舉辦檢驗(yàn)檢測業(yè)務(wù)培訓(xùn)，邀請省內(nèi)外權(quán)威專家授課，有效提升各級食品檢驗(yàn)人員業(yè)務(wù)水平。堅(jiān)持開放檢測市場，引導(dǎo)市場力量服務(wù)監(jiān)管，通過公開招標(biāo)確定11家第三方檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)參與食品檢驗(yàn)。強(qiáng)化食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測能力建設(shè)，目前省、市兩級疾控機(jī)構(gòu)設(shè)備配置率分別為83.3%、78.6%；在全國率先建成省級食源性疾病主動監(jiān)測溯源平臺，率先推廣食源性疾病報(bào)告卡與醫(yī)院信息系統(tǒng)整合工作，提高監(jiān)測效率與報(bào)告質(zhì)量。
（三）食品抽檢監(jiān)測全面覆蓋。持續(xù)開展監(jiān)督抽檢和風(fēng)險(xiǎn)檢測，安排食用農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品、林產(chǎn)品1.7萬余批次。安排食品生產(chǎn)、流通、餐飲環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和監(jiān)督抽檢1.5萬余批次，比去年同期增長約40%，實(shí)現(xiàn)地產(chǎn)食品生產(chǎn)企業(yè)、生產(chǎn)品種全覆蓋。同時(shí)，加大專項(xiàng)抽檢、評價(jià)性監(jiān)測的力度，根據(jù)應(yīng)急處置、舉報(bào)投訴及案件查處、專項(xiàng)整治，以及考核評價(jià)等工作需求，有針對性地開展專項(xiàng)監(jiān)督抽檢或評價(jià)性抽檢，實(shí)現(xiàn)對食品安全隱患的早發(fā)現(xiàn)、早研判、早預(yù)警、早處置。
四、破解熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，著力推進(jìn)食品安全專項(xiàng)治理
（一）全面推進(jìn)餐桌安全治理行動。省政府辦公廳印發(fā)《浙江省餐桌安全治理行動三年計(jì)劃（2015-2017年）》， 對食品安全整治提升工作進(jìn)行系統(tǒng)、全面部署。以實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品、林產(chǎn)品、水產(chǎn)品、進(jìn)口食品、“三小一市場”和餐飲具及食品相關(guān)產(chǎn)品等六大質(zhì)量提升工程為載體，以政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會共治為原則，重點(diǎn)整治群眾反映強(qiáng)烈、風(fēng)險(xiǎn)隱患突出的食品安全問題，進(jìn)一步完善從田間到餐桌的食品安全全程管控體系。9月份，省政府對各地餐桌安全治理行動情況開展首次督查，及時(shí)通報(bào)存在問題，確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。
（二）創(chuàng)新“三小一市場”監(jiān)管。以屬地管理為主，采取綜合治理、網(wǎng)格化管理手段，破解“三小”整治難題。在小作坊監(jiān)管方面，積極探索負(fù)面清單與申報(bào)登記制度，初步做到了食品生產(chǎn)加工小作坊底數(shù)清、情況明、安全可控，為規(guī)范管理、提升發(fā)展打下較好的基礎(chǔ)。啟動《小作坊食品生產(chǎn)通用衛(wèi)生規(guī)范》地方標(biāo)準(zhǔn)制訂工作，為基層加強(qiáng)日常監(jiān)管提供明確的依據(jù)和規(guī)范。在小餐飲監(jiān)管方面，按照“規(guī)范一批、提升一批、淘汰一批”的要求，實(shí)施監(jiān)管重心下沉，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）監(jiān)管職責(zé)，消除監(jiān)管盲區(qū)。同時(shí)，擴(kuò)大持證小餐飲單位量化分級管理覆蓋范圍，嚴(yán)格執(zhí)行食品安全等級公示，提升消費(fèi)者理性消費(fèi)意識。目前，全省共有持證小餐飲14.22萬余家，等級公示率達(dá)91.7%。在小攤販監(jiān)管方面，各地結(jié)合衛(wèi)生城市、文明城市創(chuàng)建等工作，全面整治流動攤販，引導(dǎo)小攤販定點(diǎn)定時(shí)經(jīng)營。在農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)管方面，目前全省共建成539家農(nóng)貿(mào)市場快檢室并免費(fèi)開放，提前完成今年省政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目任務(wù)指標(biāo)。檢測室設(shè)立統(tǒng)一標(biāo)志標(biāo)識，張貼免費(fèi)開放信息牌，每日公示檢測結(jié)果，受到社會各界的歡迎。
（三）破解過期食品與餐廚廢棄物回收處置管理難題。在過期食品監(jiān)管方面，制定下發(fā)《臨近保質(zhì)期食品管理制度（試行）》，指導(dǎo)企業(yè)落實(shí)臨保食品提示、臨保食品專區(qū)（柜）、臨保食品退貨、過期食品處理等制度。加大監(jiān)管力度，將過期食品作為日常監(jiān)管和各項(xiàng)專項(xiàng)整治的重點(diǎn)內(nèi)容，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，要求食品生產(chǎn)經(jīng)營者建立超過保質(zhì)期食品臺賬，如實(shí)記錄退貨、回收、處置臺賬。在加強(qiáng)餐廚廢棄物回收處置管理方面，省政府出臺《餐廚垃圾資源化綜合利用行動計(jì)劃》，利用5年時(shí)間，開展設(shè)施能力建設(shè)、收運(yùn)體系建設(shè)、資源化利用產(chǎn)品管理，全面推進(jìn)我省餐廚垃圾資源化綜合利用。在杭州、寧波、嘉興、紹興、金華、衢州6個(gè)市開展城市餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點(diǎn)工作。督促餐飲單位建立健全餐廚垃圾處置臺賬、日產(chǎn)日清和流向追溯制度。
（四）開展食品冷庫與進(jìn)口食品安全重點(diǎn)治理。上半年，針對目前肉制品領(lǐng)域存在的突出問題，以進(jìn)口和使用未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫肉品等8種違法行為、冷庫和倉儲等7個(gè)區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，全省開展了肉品和水產(chǎn)品專項(xiàng)整治“百日會戰(zhàn)”。行動期間，全省共出動執(zhí)法人員24萬人次，檢查食品冷庫等各類重點(diǎn)區(qū)域或場所18.53萬個(gè)，排查發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患817個(gè)，查扣問題肉品、水產(chǎn)品760余噸，涉案貨值1600萬元；行政立案4385起，行政部門移送涉嫌犯罪案件218起，公安部門刑事立案139起，形成了打擊食品安全違法犯罪的強(qiáng)大聲勢。同時(shí)，各地積極探索冷庫監(jiān)管長效機(jī)制，規(guī)范冷庫管理標(biāo)準(zhǔn)，建立冷庫經(jīng)營檔案。目前，杭州、寧波、臺州、湖州等地冷庫管理試點(diǎn)已取得實(shí)效，擬在全省推廣。
（五）嚴(yán)厲打擊食品安全違法違規(guī)行為。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，6個(gè)市、29個(gè)縣（市、區(qū)）相繼掛牌成立打擊食品安全犯罪的專門機(jī)構(gòu)。強(qiáng)化涉食品犯罪問題打擊工作，明確5大類食品安全犯罪打擊重點(diǎn)。召開部門聯(lián)席會議，梳理可能涉嫌食品犯罪的種類，解決農(nóng)產(chǎn)品種植中使用禁限用農(nóng)藥等的定性問題。截至9月底，全省共偵破涉食品安全犯罪案件517起，刑事打擊1065人，分別比去年同期增長8%、11.2%，端掉犯罪窩點(diǎn)110個(gè)，破獲公安部督辦案件40起，破獲的3起走私牛肉等凍品案件被公安部表揚(yáng)通報(bào)。
在取得成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前我省食品安全工作仍處在食品安全風(fēng)險(xiǎn)高發(fā)、監(jiān)管職能磨合和監(jiān)管力量薄弱的“三期”疊加階段，面臨的形勢依然嚴(yán)峻。一是基層監(jiān)管力量不足。基層市場監(jiān)管體制改革以來，食品安全監(jiān)管的力量得到有效整合，但一些地方也存在食品安全監(jiān)管力量削弱、專業(yè)人才流失的現(xiàn)象?；鶎邮嘲厕k雖已全部組建，但運(yùn)行機(jī)制、經(jīng)費(fèi)保障仍顯不足，協(xié)管員、信息員發(fā)現(xiàn)問題、排查隱患的能力相對欠缺。市、縣漁業(yè)、林業(yè)主管部門缺乏專職的質(zhì)量安全監(jiān)管編制和人員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）市場監(jiān)管所設(shè)置尚有84個(gè)未組建到位，仍有5個(gè)地市、61個(gè)縣（市、區(qū)）未設(shè)立打擊食品安全犯罪專門機(jī)構(gòu)。二是難點(diǎn)問題鞏固成果難。食用農(nóng)產(chǎn)品限用農(nóng)藥殘留超標(biāo)時(shí)有發(fā)生、常用農(nóng)藥殘留超標(biāo)現(xiàn)象仍然存在?！叭∫皇袌觥奔靶@周邊食品經(jīng)營秩序雖有明顯改觀，但尚不穩(wěn)固，無證經(jīng)營、臟、亂、差等現(xiàn)象容易死灰復(fù)燃。三是食品安全犯罪打擊機(jī)制有待進(jìn)一步完善。目前食品犯罪呈現(xiàn)跨省、跨區(qū)域、組織化、網(wǎng)絡(luò)化趨勢，案件偵辦成本高，影響全鏈條、全環(huán)節(jié)的犯罪打擊。對于超限量、超范圍使用食品添加劑行為的定性問題，法律適用上缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，在行政執(zhí)法與刑事司法銜接方面也存在檢驗(yàn)鑒定不規(guī)范等問題。四是食品行業(yè)基礎(chǔ)薄弱。目前我省乃至全國食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍處于低、小、散、亂階段，產(chǎn)業(yè)層次和集聚程度低，安全風(fēng)險(xiǎn)隱患還比較高，食品生產(chǎn)經(jīng)營從業(yè)人員主體責(zé)任意識和誠信意識不強(qiáng)，嚴(yán)重制約食品安全水平的提高，也給食品安全監(jiān)管帶來很大的困難。
下一步，我們將以省人大常委會跟蹤執(zhí)法檢查為契機(jī)，認(rèn)真貫徹黨的十八屆五中全會精神，以餐桌安全治理三年行動為抓手，以推進(jìn)國家食品安全城市和國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范省創(chuàng)建為主線，認(rèn)真落實(shí)省人大常委會關(guān)于食品安全的審議意見，強(qiáng)化食品安全監(jiān)管，不斷提升食品安全治理能力現(xiàn)代化水平，努力讓人民群眾吃得放心。
一是進(jìn)一步推進(jìn)“兩個(gè)創(chuàng)建”。創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全省、國家食品安全城市，對于提升食品安全治理能力和保障水平具有重要意義。今年，國家已同意我省創(chuàng)建國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范省，杭州、寧波兩市創(chuàng)建國家食品安全城市。下一步，我們將把“兩個(gè)創(chuàng)建”作為重點(diǎn)工作，圍繞制度創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、手段創(chuàng)新，完善政策舉措，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障，確保創(chuàng)建工作順利開局、取得實(shí)效。
二是進(jìn)一步強(qiáng)化基層監(jiān)管力量。推動基層市場監(jiān)管所應(yīng)設(shè)盡設(shè)，加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)，配齊配強(qiáng)基層監(jiān)管力量，強(qiáng)化執(zhí)法保障，改善基層監(jiān)管條件。組建專業(yè)講師團(tuán)隊(duì)，強(qiáng)化食品安全監(jiān)管和執(zhí)法人員培訓(xùn)，提升基層監(jiān)管能力與水平。深化基層責(zé)任網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，健全各項(xiàng)運(yùn)行機(jī)制、保障機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮協(xié)管員（信息員）作用。
三是進(jìn)一步完善食品安全工作體制機(jī)制。加快推進(jìn)食用農(nóng)產(chǎn)品準(zhǔn)入準(zhǔn)出、質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)。完善食用林產(chǎn)品、水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管與執(zhí)法機(jī)制。繼續(xù)推進(jìn)食品安全犯罪專門偵查機(jī)構(gòu)建設(shè)，加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，完善線索通報(bào)、信息交流、案件會商、倒查督辦等制度，充分發(fā)揮刑事打擊精準(zhǔn)有力、震懾違法的作用。
四是進(jìn)一步深化餐桌安全治理行動。繼續(xù)開展餐桌安全治理六大提升工程，著力治理農(nóng)產(chǎn)品源頭、小餐飲、小攤販、小作坊、校園及校園周邊食品、進(jìn)口食品等重點(diǎn)難點(diǎn)問題。建立健全食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、隱患排查、專項(xiàng)治理、應(yīng)急處置等工作機(jī)制，深挖風(fēng)險(xiǎn)隱患，嚴(yán)厲打擊食品安全違法犯罪行為。
五是進(jìn)一步貫徹落實(shí)新食品安全法。抓緊開展我省食品安全法實(shí)施辦法、生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理?xiàng)l例等相關(guān)地方性法規(guī)制（修）訂的前期工作，加強(qiáng)食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)的制訂和清理工作。通過組織舉辦全省食品安全論壇、食品安全法征文比賽、食品安全知識展覽等活動，進(jìn)一步深化新食品安全法宣傳教育工作，提升公眾的食品安全意識和自我保護(hù)能力。
