時間:2022-11-10 15:01:53
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇司法行政宣傳工作計劃,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
一、健全組織領導,明確責任分工
我局黨政班子高度重視維穩工作,把維穩工作列入重要議事日程,與行政、業務工作同安排、同部署、同檢查、同考核。一是調整充實了由局長任組長,各股室、中心、司法所負責人為成員的XX縣司法局維護社會穩定工作領導小組,領導小組下設辦公室在局辦公室,由局辦公室工作人員負責處理日常事務;二是認真貫徹落實領導責任制、目標管理責任制,層層落實責任,明確各自職責。多次召開黨組擴大會和全局干部職工會,對維穩工作進行專題研究,加強對工作的領導和指導力度,確保維穩工作的順利開展。
二、重視學習貫徹,增強責任意識
我局堅持組織黨組中心組學習、干部集中學習和干部自學的學習制度,制定了《XX縣司法局2020年中心組理論學習計劃》和《XX縣司法局2020年干部教育培訓工作計劃》,充分利用中心組理論學習會、司法所例會、司法行政會等組織干部職工認真學習、宣傳、貫徹維護穩定方面的法律法規和政策,用科學的理論武裝全體干部職工的頭腦,營造穩定工作人人有責的良好氛圍,號召全體干部職工積極為我縣的社會穩定工作作出不懈的努力。
三、健全規章制度,保障措施有力
一是及時對全局干部職工傳達各級關于維穩工作的會議精神和要求,宣布工作紀律,印發宣傳資料,宣傳相關知識;二是建立健全各項規章制度,制定了對重點部位、重點對象、重大事件的防范制度、應急預案和處置措施,不斷提高物防、人防和技防水平;三是結合司法行政職能,充分發揮人民調解組織的作用,積極把矛盾糾紛化解在基層,解決在萌芽狀態;四是加大了對人力、物力和經費等方面的保障力度,確保維穩工作收到明顯效果。
四、認真履職盡責,維護社會穩定
(一)強化糾紛化解。依托司法所和人民調解組織,堅持每月一次的矛盾糾紛定期排查、調處和報告工作,并及時向縣維穩辦、縣委政法委報告。截止目前,全縣各級人民調解組織共排查矛盾糾紛XX起,成功化解XX起,調解成功率達99%以上,在維護社會和諧穩定方面發揮了不可替代的作用。
(二)抓好社區矯正、安置幫教工作。切實強化隊伍保障、日常管理、平臺運用、活動帶動、走訪排查。今年以來,全縣接收社區服刑人員XX人,解除XX人,接受委托辦理審前社會調查評估XX件,現有在冊社區服刑人員XX人,未發生重大惡性案件;接收刑釋人員XX名,幫教率為100%,安置率為100%,目前在冊刑滿釋放人員共XX人,無重新犯罪發生。
一、法制宣傳教育工作實現新跨越
圍繞爭創省級法治先進市的總體目標,以服務經濟發展、服務社會穩定、服務人民群眾為切入點,深入開展法律六進、法治惠民等形式多樣的法制宣傳教育活動,針對社會關注、群眾關心的熱點難點問題,扎實有效的推進法制宣傳工作。
今年以來,我市全力以赴做好五五普法迎檢工作,成績顯著,受到省五五普法檢查組的高度贊揚,有望獲得省級五五普法先進市稱號,實現歷史性突破。一是市普法辦、司法局高標準、高要求落實迎檢備點各項工作。市普法辦、司法局制定了迎檢工作計劃,市委辦市府辦作了轉發,市分管領導專門召開迎檢工作會議,并成立專項工作督查組,加強指導,確保各項工作落到實處。各部門、各備點單位精心準備、大力配合,提供了有力支持;市普法辦臺帳資料整齊規范,為全市迎檢工作打下了堅實的基礎。二是部門聯動,形成了創建的濃烈氛圍。司法局組織參加了全國、全省法制漫畫比賽獲得全國和全省兩個一等獎,為、為泰州爭得了榮譽;普法辦組織協調16個部門單位,開展五五普法巡禮《法制報》專版宣傳,大造輿論,收到了良好的社會效果;會同法治辦組織全市各行政執法單位開展了五五普法成果展,100塊展牌,聲勢大,影響大。三是借創建東風,法制宣傳的載體建設效果顯著,實現了新的跨越。五五普法的載體建設,超越歷史,比如,法治文化街,法治文化園,法治文化宣傳品,法治文化宣傳車,法治文化電影隊,法律書屋(柜),法治漫畫,法治文藝匯演等等。五五普法的經驗,影響深遠,比如,大普法格局,依法普法--普法的法制化建設,整體聯動的教育培訓機制,整體聯動的宣傳報道機制,整體聯動的督查考核機制等,這些經驗必將對六五普法產生積極地影響。通過省、泰州五五普法工作考核,上級對我市五五普法工作給予了高度的評價,充分的肯定,具體為“四個提高”:即領導重視程度提高、社會知曉度提高、部門配合度提高、司法行政部門地位形象提高。此外,今年我市新聞宣傳工作名列泰州前茅,被省司法廳表彰為全省司法行政系統新聞宣傳工作先進單位。
二、大調解和人民調解工作取得新進展
今年以來,按照省、泰州市和我市政法綜治、平安創建的工作要求,認真落實“化解社會矛盾,社會管理創新和公正廉潔執法”的三項重點工作,全面履行“大調解”各項工作職能,取得了可喜的成績。截止目前,市、鄉鎮兩級人民調解委員會、調處中心共接待、排查各類矛盾糾紛2615批次,受理登記1298件,成功調處1272件,調處成功率為97.99%。其中,市調解委員會及其工作室、調處中心接訪536起、891人次,受理登記140件,成功調處140件,調處成功率為100%。此外,村(社區)等各類人民調解組織,調處各類矛盾糾紛1315件。有效地遏制了民轉非、民轉刑和的發生,較好的維護了社會和諧穩定。
強化基層基礎建設,為社會矛盾糾紛及時排查、有效化解提供基礎性保障。緊緊抓住“化解社會矛盾”這一工作重點,充分利用平安創建的大好契機,在人員編制、經費保障、辦公條件等進一步落實改善的同時,扎實推進基層司法所創“優秀”、鄉鎮調處中心創“星級”、基層人民調解組織網絡全覆蓋等三大基礎工程建設,全市35個司法所全都達到規范化要求,20個鄉鎮調處中心達到我市“三星”級標準,鄉鎮司法所和調處中心軟件、硬件及平安創建整體水平明顯提高,排查、化解復雜糾紛的能力普遍增強。
強化大調解機制,為社會矛盾糾紛及時排查、化解提供機制性保障。按照“大調解機制提升年”和市委“服務發展、優化環境、促進和諧”的工作要求,我們立足服務發展、關注民生、維護穩定職能要求,及時總結提出了大調解工作“333制”運作模式,被泰州市局評為季度亮點工作。堅持定期排查和月度例會制度,積極參與校園安保工作,注重源頭化解、突出應急現場化解,不斷深化“法治惠民”行動的效果。切實加強大調解對接機制的建設,進一步提升駐法院、公安派出所、交巡警大(中)隊人民調解工作室效能;在局安排律師參與市領導接訪,在市調處中心接待大廳設立法律援助窗口,在重點部門設立了專業調解室,昭陽鎮城市16個社區分別成立了個人調解工作室,形成了基本覆蓋全市的人民調解工作網絡格局。全市各類矛盾糾紛得到了及時、有效的控制和化解,抑制了重訪、越訪、集訪,實現了全市進京上訪零登記的目標,人民群眾對調解工作滿意度達98%以上。
三、社區矯正和安置幫教工作展現新氣象
今年以來,我市新增矯正對象545人,解除矯正532人,現在矯982人,其中:緩刑735人,假釋88人,管制1126人,暫予監外執行20人,剝權113人。開展審前調查441人,訴前調查23人。接收刑釋人員264人,解教人員51人,安置率95.7%,幫教率98.7%,重新犯罪率0.6%。為維護社會穩定作出了積極貢獻。
堅持把“教育、感化、挽救”作為安置幫教的工作方針,積極采取銜接管理、生活安置、教育引導等有力措施,使安置幫教工作真正實現“安其身,暖其心,用其長,育其人,正其本”的目的。充分理解和尊重刑釋解教人員回歸社會作為一名普通公民的勞動生存就業權利,做到不歧視、不嫌棄、不糾纏舊罪過,使回歸人員重拾生活工作的信心與勇氣。與此同時通過實施規范管理,落實專項排查、突出重點管控、開展回訪調查等,有效預防和減少刑釋解教人員再犯罪。
各級黨委、政府高度重視社區矯正工作,將社區矯正工作納入市委、市政府對鄉鎮三個文明考核體系,實行評先一票否決。今年以來,我們以市級矯正教育中心建設為龍頭,不斷加強公益勞動、警示教育、愛國主義教育、技能培訓和就業安置基地、法律維權等“五大基地”建設,取得了新的進展,共建各類基地37個。目前,市社區矯正教育培訓中心已建成掛牌成立,集教育矯正、監督管理、幫扶解困、技能培訓等功能于一體,進一步創新教育矯正的載體,豐富了矯正工作形式和內容。
以季度考評為抓手,著力推進日常監管工作的規范化建設。日常監管、審前調查、重點對象的管控能力和水平有力較大的提升。年初我們在全市矯正對象中深入開展了“真情回報社會”系列活動,激發了矯正對象用好的表現回報社會的熱情,矯正對象的良好表現受到各地群眾的好評。日常監管的“五個環節”,即調查、入矯、監管、請銷假、解除矯正等,進一步細化規范,加大了日常監督力度。今年5月18日,我市“六項措施強化矯正監管”被《法制日報》采用報道;11月2日,“社區矯正幫’回頭浪子’圓了創業夢”,被新華日報專題報道。
加強部門協作和社區矯正輔警隊伍的建設。今年6月,市檢察院在我局掛牌成立社區矯正檢察室,派駐2名檢察員駐點開展工作。與市公安局開展復合式社區矯正聯動工作機制建設,與市公檢法等聯合起草了《市社區矯正對象脫、抗管處置辦法》,制度體系的不斷創新與完善,推動了社區矯正對象監管工作的規范化、法制化。進一步強化社區矯正專職輔警隊伍建設,今年9月份我們對35個鄉鎮矯正輔警逐一進行了點驗、調整,并集中進行了培訓和簽約上崗,穩定優化了輔警隊伍,強化了工作責任心,同時解決了矯正輔警的工資待遇問題。此外,對全市1000多名社區矯正志愿者,全部實行掛牌上崗,基層一線的工作力量得到了鞏固加強。
四、法律援助和法律服務工作再創新業績
我市法律援助中心緊扣市委、市政府中心工作,立足“惠民生、助發展、保穩定”和“應援盡援”工作目標,認真貫徹落實省委辦公廳、省政府辦公廳《關于切實加強法律援助工作決定》,切實加大對社會弱勢和困難群體的法律援助力度,最大限度地維護受援人合法權益,維護法律尊嚴和社會公平正義。今年以來,市法律援助中心共辦理援助案件1140多件,接待來訪20000余人次,解答各類法律咨詢50000余條,為受援人挽回各類經濟損失1500余萬元。2014年,在辦案數量逐年增加的情況下,實現了四個明顯提升:即辦案數量、辦案質量、群眾知曉度和社會影響力明顯提升,多項工作被泰州市司法局評為特色亮點工作,在全省130多個法援中心各項工作評比中位列前列。目前為止,我中心辦案數量排名全省第一。
一是高標準抓好中心規范化建設。從機關辦公經費中擠出15萬元資金,對中心進行了裝修改選,配齊了電腦、打印機等辦公設施,開通12348免費法律咨詢省際專線,加強法律援助管理系統軟件的使用管理,發揮網絡信息化的作用,方便群眾申請和實行網上管理。二是建立法律援助律師專業隊伍。依托城區律師事務所組建30余人專業援助律師隊伍,每天到中心接待大廳、市救助中心和仲裁院、局參與值班、解答來訪群眾咨詢,引導涉訪、涉訴人員走依法維權途徑、鈍化矛盾,筑牢第一道防線。三是開展專項活動。根據群眾關心的熱點問題,先后在全市組織了依法維權“百日行動”、法律援助“萬戶行”等專項活動,有針對性的開展法律宣傳,有重點地受理援助土地流轉糾紛、群眾集體討薪等影響社會穩定的案件,消除社會不安定因素。四是強化便民舉措。從方便群眾申請援助入手,針對農民工、下崗人員、婦女兒童等不同身份的人員,發放“法律援助證”、“維權綠卡”,簡化審批程序,保證各類人員在合法權益受到侵犯時,憑證即可獲得市中心提供的即時援助。五是貫徹“調解優先”原則。積極與市調處中心及駐人民法院人民調解工作室、市局、市勞動仲裁院等化解機構協作聯運,著力構建“援調對接”、“援裁對接”工作機制,積極推行“訴前調解”,減少對抗,努力做到辦案效果與社會效果的統一。六是認真落實重大案件報告、集體討論和庭審觀摩等制度。對重大疑難案件實行領導包案,并認真抓好案前集體討論分析、案中跟蹤督辦、案結評議測評,保證辦案質量全程控制,確保每一個案件都讓受援人滿意。
今年以來,我市律管工作緊密圍繞市委、市政府和泰州市局的中心工作,堅持服務發展、服務民生,堅持律師行業服務與管理并行,深入開展雙促雙助法律服務專項行動。
一是堅持服務經濟發展,扎實開展“雙促雙助”法律服務專項活動。(1)開展企業大走訪活動。組織全市律師深入680家顧問企業調查摸底,了解企業轉型升級期存在的法律問題和法律需求,與企業開展“法企聯姻”結對服務活動,先后走訪企業3000多家次,發放法律服務聯系卡1000余張,發放法律服務函2000余份。針對企業存在的涉法問題,有針對性地提出法律意見240份,為企業修訂完善勞動合同4000余份,承辦各類案件600多件,排查調處矛盾糾紛500多起,為企業避免和挽回經濟損失近10億元。邦興所為企業行萬里并購路,天煒所為企業知識產權保護出金點子,四牌樓所為小城鎮建設獻良策,道和道所為不銹鋼企業發展搭舞臺,興華人所為國土開發使用提供雙向服務等好的做法被律師網和泰州律協報道推廣。(2)發揮法律顧問團作用,服務重點企業和重大項目。我局在政府法律顧問團的基礎上,今年又分別成立了經濟開發區、昭陽工業園區、臨城科技園區三個園區法律顧問團,共參與5個市屬重大項目和680次園區企業的法律服務,提供法律意見80余份,參與談判50余次,協調矛盾糾紛30余起,訴訟68起。(3)開展“雙促雙助”典型案例征集和“查案評案”活動。有力地推進“雙促雙助”專項活動的深入開展。(4)組建律師宣講團,開展法律咨詢、送法進企活動。年初,我局成立了以主任律師和骨干律師為主體的法制宣講團,具體負責企業的法制宣傳。
二是堅持管理與服務并行,著力提高律師政治覺悟和律師行業自律水平。(1)深入開展“中國特色社會主義法律工作者”主題實踐活動。立足崗位,開展創先爭優競賽活動,爭創陳燕萍式律師事務所,爭做陳燕萍式律師,提升律師服務人民的執業理念和執業水平。(2)扎實開展律師隊伍警示教育活動。針對律師年檢中存在的問題,要求各所對照檢查,制定措施,整改落實。進一步完善律師執業誠信檔案,嚴格投訴查處工作。規范律師收案登記,提高律師服務質量。(3)完成律師事務所年檢和信息論文報送工作。按照市局要求,我們及時上報律師工作信息,特別是“雙促雙助”專項活動信息,今年有16篇專題信息被省律師網采用,有10篇被泰州律協采用。我市趙才前律師“論青年律師的培養和發展”論文被蘇北律師發展研討會錄用。
我市公證處充分發揮公證機構的服務、溝通、證明、監督作用,建立和完善公證質量防控,全年共辦理各類公證1038件,其中國內民事公證650件,國內經濟公證107件,涉外民事公證240件,涉臺公證26件,涉港公證14件,涉澳1件,公證收費近62萬元。積極參與市局開展的“雙促雙助”和公證文化年建設活動,在日常辦證過程中,做到“四不”和“四堅持”,努力打造一支“堅持信念、精通業務、維護公證、恪守誠信”的高質量公證隊伍,將公證員的廉潔、質量投訴、錯證責任追究等納入到全年考核中去,建立健全公證質量“事前、事中、事后”的監督控制體系,提升執業監督水平,使公證質量整體得到提高。
五、司法行政系統隊伍建設邁上新臺階
堅持從教育入手,把司法行政干警素質提升的落腳點放在思想教育和思想水平的提高上。
今年以來,按照上級的統一部署,我局開展了多項學習教育和主題實踐活動。局黨組將局機關星期五政治學習與“五好五帶頭”創先爭優活動、“公正廉潔執法”主題教育活動、政法隊伍素質提升年活動、“服務發展、優化環境、促進和諧”等有關學習活動有機結合起來,使政治學習和主題教育“兩不誤,兩促進”,把隊伍建設工作作為機關作風建設的基礎性工程,常抓不懈,常抓常新。局機關堅持星期五學習制度不動搖。每月確定一個學習教育主題,局領導干部輪流帶頭領學。與此同時,深入開展創先爭優、公正廉潔執法等主題學習教育系列活動,在積極參與全市政法系統先進典型事跡報告會的基礎上,組織系統內部開展述職、測評、民主推薦活動,認真總結戴南、臨城、海南、新垛司法所等一批先進集體和宋朝勇、孫定余、單兆宏、毛登銘等愛崗敬業的先進個人典型,通過座談會、經驗交流會和事跡報告會,堅持用身邊的事教育身邊的人,激發全體干警奮發有為的工作熱情,使大家學有榜樣,趕有目標,以先進典型引領求真務實的工作作風,弘揚開拓創新的工作精神,營造人人崇尚先進、個個爭先創優的良好氛圍。
結合“五好五帶頭”創先爭優活動,積極組織開展系列黨風廉政和業務培訓教育。組織開展了“學習《廉政準則》,爭做勤廉表率”主題教育活動,通過收看反腐倡廉專題片、舉辦研討會、理論征文等形式,認真組織廣大黨員、干部系統學習準則,熟悉主要內容,把握基本要求,牢記紀律規定。組織開展“學習陳燕萍,我要學什么;對照陳燕萍,我還差什么”專題研討活動,每個科室、個人都制定了一份學習陳燕萍同志的爭創目標規劃。制定了司法行政系統培訓和崗位練兵活動實施方案,加強基層黨員干部和人民調解員政策法規和執行能力培訓,全面提升干警公正執法和處置突發事件的能力。先后組織了兩場政治理論和法律業務知識考試,并以此來推動練兵競賽活動,在全市開展了調解員技能比賽,系統上下形成了比學趕幫的濃厚氛圍。
建立健全各項制度,用制度管事,用制度管人。修訂和完善機關各項規章制度,進一步重申市委、市政府《關于加強和改進機關作風建設五項禁令》,制定了2014年黨風廉政建設工作責任分解意見,不斷提高機關干部的工作自覺性、責任性和組織紀律性,樹立良好的司法形象;健全完善調處中心、公證處、法援中心等窗口單位“首問負責制、限時辦結制、服務承諾制”及服務質量考評制度等,努力營造運轉有序、公平公正、及時高效的工作氛圍,不斷提升司法行政部門服務發展、服務穩定、服務群眾的水平。
六、2015年工作設想
新的一年,司法行政工作面臨許多新的情況、新的問題,新的一年司法行政工作總體思路是:
(一)以十七屆五中全會精神和科學發展觀統領全局,指導司法行政工作的創新發展和科學發展。學習把握五中全會精神應深刻理解四句話:科學發展是主題,轉型發展是主線,改革發展是關鍵,保障和改善民生是根本。
(二)以學習貫徹《人民調解法》為契機,夯實基礎,不斷完善大調解工作機制,真正發揮大調解在維護社會穩定中的重要作用。這是司法行政工作的首要職能、核心業務、看家本領。大調解的作用空間和潛力巨大。
(三)以“三項服務、三項工作”為抓手,打造司法行政工作的亮點特色。牢牢抓住服務弱勢人群、服務企業發展、服務社會穩定,精心組織、強力推進法律援助工作、法律顧問工作、大調解和高危人群管理等維穩工作。
20XX年上半年,我局司法工作以全國政法工作會議和上級司法行政工作會議精神為指導,緊緊圍繞區委、區政府的中心工作,在市司法局的指導協助下,深入推進“社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法”三項重點工作,全面履行法制宣傳、法律服務、法律保障三大職能作用。著力在夯實基層基礎、推進依法治理和加強法制宣傳、人民調解、社區矯正、安置幫教、法律援助上下功夫,各項工作取得初步成效。現將各項工作的自查情況匯報如下:行政
一、法制宣傳工作
一是制定各類普法文件。
先后印發關于調整區普法講師團及下發《區普法講師團制度》的通知、關于開展全區“法制宣傳村村行暨第八個外出務工返鄉人員普法宣傳月”活動的通知、關于開展區普法講師團“送法下鄉”活動的通知、關于召開“六五”普法中期考核驗收動員會議的通知、關于開展“深化‘法律六進’推進依法治國”法制宣傳主題活動的實施意見的通知等文件和制度。
二是廣泛開展各類普法活動。
先后開展農民工返鄉現場法律咨詢會、3.15維權周、學習雷鋒好榜樣志愿者現場法律咨詢會、送法到鄭樓、送法制圖書到洋北小學等一系列法制宣傳會。
三是全面做好中期驗收工作。
今年是“六五”普法中期驗收之年,在年初就制定迎接驗收的工作計劃,并召開全區法制宣傳教育領導小組會議和“六五”普法中期驗收工作動員會,布置任務,做好臺賬資料的收集整理工作,制作“六五”普法宣傳材料,同時精心選取龍河的喬莊、幸福街道的幸福社區、區實驗小學、精科集團、工商分局等單位作為示范點,5月22日、6月6日區人大和市檢查組先后到我區檢查“六五”普法工作,我局從臺賬準備、示范點的選擇、匯報材料的準備等幾個方面進行積極準備,獲得了區人大和市檢查組的一致好評。
四是積極做好新聞信息工作。
3月底我局成立新聞信息寫作小組,并積極與市局、區委區政府新聞中心對接,了解寫作動態和寫作要求,同時聯系江南日報、法制報、法制網頻道,爭取更多采用我局新聞信息。
二、人民調解工作
一是深入社會矛盾糾紛排查預防。
依托劃分的排查網格,積極開展村居(社區)和基層單位每周、鄉鎮(街道)每半月、區每月的集中排查,加強重點地區矛盾糾紛的排查,及時上報排查發現的糾紛隱患,實現矛盾糾紛排查全覆蓋。同時要求各鄉鎮(街道)按照“有事報情況,無事報平安”的要求,實行矛盾糾紛信息直報、快報及“零報
告”制度。遇到重大矛盾糾紛要直接、迅速上報至區司法局。若無糾紛信息情況,實行矛盾糾紛信息“零報告”每天下午4:30前通過矛盾糾紛調處工作QQ群上報。
二是提高專職人民調解能力。
組織鄉鎮(街道)專職人民調解員及部分優秀村居調解員參加業務知識培訓,由司法局領導班子主講人民調解的相關業務知識、調解技能及相關案例,并邀請了區人民法院同志講解以《民法通則》、《侵權責任法》、《婚姻法》等為主的民事方面的法律、法規知識,增強人民調解員分析和解決問題的能力。
三是加強專業調解隊伍建設。
由區人民調解委員會、司法局、經信局、總工會聯合出臺了《關于在全區企業建立人民調解組織的實施意見》,()要求在職工人數300人以上的企業建立人民調解委員會。根據人員變動情況,年初調整了區級醫患糾紛人民調解委員會組成人員,進一步完善醫患糾紛調解工作。
上半年,全區排查和受理社會矛盾糾紛共991起,調處成功989起,成功率達99.8%。各類糾紛主要集中在勞資、拆遷、交通事故及婚姻家庭糾紛等方面。其中婚姻家庭糾紛共發生171件,占比17.3%;勞資糾紛共發生116件,占比11.7%;拆遷糾紛共發生107件,占比10.8%;交通事故糾紛共發生94件,占比9.5%。
三、社區矯正工作
一是密切協作,規范社區矯正銜接工作。
上半年以來,我們進一步加強了同法院、檢察院和公安機關的溝通,做好社區服刑人員的銜接工作。做好審前調查、假釋評估工作。通過審前調查、假釋評估把好社區矯正“入口關”,上半年以來,共為法院、公安、檢察院、監獄出具各類調查評估意見函133件,采信率達100%。
二是加強舉措,規范社區矯正執行工作。
今年以來,我們以“社區矯正規范化建設鞏固年”活動為抓手,進一步規范日常管理,認真做好監管,要求社區矯正專職工作者將電話匯報記錄、思想匯報收集、集體勞動和學習的組織及走訪等監管工作真刀實槍的落到實處,不搞形式主義,不走過場。同時實施平臺監管,監控到點。推進監控現代化,以定位管理系統為依托,實現移動管控網絡全覆蓋,對重點人員和外出務工人員進行全員定位管理,嚴格矯正對象外出請假審批制度和雙擔保制度,加強重點人員的嚴密監控,目前全區共有167人被定位監管。
三是強化培訓,提高矯正工作隊伍素質。
首先是對社區矯正專職工作者開展月培訓,以會代訓社區矯正業務知識,不定期組織業務考試,并將考核成績納入季度考核。其次是對社區矯正專職工作者績效考評。對專職考工作者的工作實績進行績效考核,一月一考核,實行
積分制,工作實績和薪酬直接掛鉤,工作干的好積分就會高,積分越高工資越高,獎優懲劣。
目前,我區在矯社區服刑人員470人,其中緩刑366人,假釋95人,督予監外執行8人,管制1人;上半年期滿解矯110人,因疾病死亡2人,無脫漏管,無重新犯罪。
四、法律服務工作
一是以創建省級優秀司法所為動力,提升司法所規范化建設水平。
為鞏固司法所軟、硬件建設,提高工作人員業務素質和工作能力,2月26日在羅圩鄉召開了全區規范化司法所現場會,會上介紹和觀看了羅圩鄉、陳集鎮司法所建設。
二是以構建和諧村居為契機,深入開展法律進村居活動。
建立“一村(居)一法律顧問”制度,截止5月底,鄉鎮(街道)、村(居)簽訂法律顧問合同率達100%;積極開展送法進社區、進家庭活動,全區共印發宣傳材料12000份,為做好法律服務宣傳,區局印發了法律服務便民聯系卡發給司法所,在社區、村(居)發放;圍繞區中心工作,積極組織律師、法律工作者參與城市更新和舊房改造,提供法律服務。
三是以年檢注冊工作為契機,推動全區法律服務所規范化建設再上臺階。
按年檢注冊工作要求,使全區15個法律服務所61名法律工作者順利通過年檢注冊;舉辦法律工作者培訓班,請區法院法官上法律知識講座,受到了與會參訓者的一致好評;同時按照省、市文件要求,在全區開展基層法律服務法治惠民活動,切實解決基層群眾最關心、最現實的法律問題,依法維護公民合法權益。
四是以“深化法治惠民活動”為抓手,以年檢注冊和集中教育整頓活動為契機,加強誠信教育,嚴格財務、業務。
今年以來,全區基層法律工作者共擔任法律顧問一家,訴訟事務434件,非訴訟事務513件,解答法律咨詢2088人次,辦理法律援助473件。
五、法律援助工作
一是法律援助進農村。
印制法律援助知識宣傳手冊,把法律援助知識宣傳到農村千家萬戶,家喻戶曉,并開展“三個一”活動,即:向農民贈送一本法律援助書籍、贈送一張法律援助程序卡和開展一次法律咨詢活動,讓廣大農民了解法律援助的性質、對象、條件和程序,重點圍繞征地拆遷、環境保護、婚姻家庭等領域解答群眾咨詢。
二是法律援助進社區。
在社區建立法律援助聯絡點,向社區的低保和特困戶發放法律援助聯系卡,為社區弱勢群體提供法律援助。將
社區內所有低保戶、特困戶、老年人、殘疾人等受援對象分類建立檔案,為符合法律援助條件的對象發放《法律援助便民服務卡》,打造社區的“快速通道”。
三是法律援助進企業。
深入農民工比較集中的工地、企業,通過發放《法律援助便民卡》、《農民工維權手冊》、《法律援助指南》等資料,張貼《勞動合同法》和法律援助宣傳掛圖,宣傳法律援助知識,引導他們通過法律途徑表達合理訴求和保護自身權益。
四是法律援助進學校。
積極與學校協作,建立“中小學法律援助工作站”,充分發揮“青少年維權崗”的職能作用,向學生及家長宣傳《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》等相關法律法規,定期開展法制講座、法律咨詢等活動,提高學生的法律意識,促進青少年健康成長。
20XX年上半年,我中心共受理各類案件267件,其中刑事辯護51件,民事216件,全部錄入法律援助管理系統。接待解答法律咨詢600人次,代書5件。
六、隊伍建設
一是深化政治理論建設。
黨“十”精神、三個代表“重要思想是新時期指導司法行政工作、加強司法行政隊伍建設的根本指導思想。我局充分認識新時期加強司法行政隊伍建設的緊迫性和重要性。按照黨的“十“精神的要求,深入開展“發揚傳統、堅定信念、執法為民”主題實踐教育活動,全面提高司法行政隊伍的綜合素質,通過學習教育,我局全體工作人員能夠做到思想上始終保持清醒,政治上始終保持堅定,牢固樹立了政治意識、大局意識、責任意識和服務意識。
二是強化隊伍能力建設。
上半年,我局以隊伍能力建設為核心,強化和提高組工干部的學習能力、判斷能力、創新能力、溝通能力和自控能力提升隊伍戰斗力,努力開創司法行政工作新局面。同時強化工作督辦檢查、績效考核等工作機制建設,定期或不定期地開展督查,促進工作執行和落實。
2.法律援助民生工作特色突出。普遍建立了崗位目標責任制,工作人員做到崗位職責具體、分工明確,自覺履行管理職責。進一步完善了區、鄉鎮(街道)、村(社區)的法律援助服務網絡,充分調動各律師所律師、基層法律服務工作者和法律援助志愿者的辦案積極性。充分發揮信息化的牽引作用,實現法律援助系統內部網上申請、指派、辦理、結案、監督、評估和辦案補貼申領全流程管理,切實提高辦案效率和質量。
3.民生工程經費使用管理規范科學。2021年區財政投入了43.3萬元已到賬。區法援中心采取用事業經費先行墊付的方式在支撐運轉,把辦案補貼與辦案質量掛鉤,根據辦案質量支付案件補貼。對承辦人員認真負責、辦案效果好的,及時按標準支付補貼;對敷衍馬虎、辦案效果差,案卷內材料不齊或制作不符合要求、歸檔不及時的,限期整改到位,待補齊相關材料后再發放辦案補貼,必要時可降低補貼標準。對拒絕辦理法律援助案件的律師將向市律師協會反映,建議暫緩考核。中心嚴格按照要求,對待每個領取補貼的案件,進行嚴格認真的審查、審批制度,領取案件補貼的辦案人員,在經過中心從卷宗到網上登記審查合格并歸檔后,由中心主任審核,符合要求的予以發放補貼經費,不符合規定的一律不予發放辦案補貼經費。
4.案件辦理情況:辦案數量、刑事案件完成情況。截止至2020年6月17日止,
5.加強法律援助質量監督管理的具體措施及取得的成效。中心不斷加強和規范了法律援助案件在紙質登記審批和內網登記審批制度,各類法律援助案件從登記到結案整個辦案過程以及各類工作報表在內網的登記、發送、審查、審批工作,通過這項工作使上級領導和相關部門能及時了解我區法律援助工作各個階段的開展情況和取得的成績以及現階段還存在的困難,借以擴大法律援助工作的影響力,使更多的人了解法律援助工作的重要性,支持法律援助工作,甚至能自愿的加入到法律援助工作的行列中來。全面落實法援案件指派審查審批制度、重大疑難案件討論制度、法律援助經費管理制度、法律援助案件檔案管理制度等,做到從法律援助的接待、受理、審批、指派到案件的辦理、歸檔、發放補貼等各個環節都按規辦理。從事前、事中、事后三個方面進行案件全過程監控。事前監督要求對案件實施“四統一”,同時在決定給予法律援助的同時要告知受援人所享有的權利義務。事中監督主要體現在對辦案過程的跟蹤檢查上,即對辦案過程進行全程跟蹤,對其工作進度、工作質量和承辦結果進行同步跟蹤,對重大、疑難、復雜案件組織旁聽。事后監督主要是審查案卷,看辦案人員的辦案是否認真,卷宗材料是否齊全規范,回訪受援人,向有關單位征詢意見。大大的提高了案件質量,使受援人群得到了優良的法律服務。
其他具有特色的工作以及推進措施
在近期疫情防控、城市拆遷、事務中,法援中心積極響應政府號召,戰斗在第一線,派員參加24個小時疫情值守的同時,保障正常法律援助各項工作任務的開展,及時處理因受疫情影響而引發的矛盾糾紛調處加大調處、引導、安撫力度,有效避免可能發生的群體性上訪事件。加強培訓力度,提高信息化應用水平,針對律師所和基層司法所人員對法律援助綜合管理信息系統不熟的情況,區局和中心對辦案人員進行了系統的培訓,中心指定了中心專職人員分包負責各律師所和司法所的和法律援助綜合管理信息系統登記使用和協助工作,使每個案件登記到結案,均符合流程的要求。中心還切實加強中心律師的政治,業務和職業道德的培訓,全面提高執業律師的綜合素質;中心執業律師整體綜合素質的提高是中心今后工作的一個重點。
下半年工作計劃
1、根據區的實際情況,就新形勢下充分發揮法律援助在保障和改善民生中的職能作用進行細致規劃;爭取各級黨委、政府對法律援助的進一步支持,提高社會各界對法律援助在經濟社會發展中重要地位的認識。
2、以鞏固“法律援助便民服務”主題活動成果為基礎,推動在更廣泛的領域服務困難群眾
3、繼續推動擴大法律援助覆蓋面。按照上級要求進一步放寬經濟困難標準、擴大補充事項范圍,將更多的困難群眾納入法律援助覆蓋范圍。
4、總結各地法律援助便民服務經驗。學習各地的好經驗好做法,鞏固和擴大好的經驗成果,努力提高我區的法律援助便民服務工作水平。
5、注重從源頭上做好維護困難群眾權益的工作。加強輿情分析工作,提高輿情分析工作的時效性和成果質量,發揮中心律師、社會律師和法律工作者矛盾化解的實際作用。健全完善重大事項報告制度、集體研究討論制度和突發性事件應急處置預案,妥善處理等重大緊急事件。建立健全法律援助介入案件機制,加強法律援助工作與工作的有效銜接,運用法律援助依法參與處理化解涉法涉訴問題。
6、借助司法行政資源開展法律援助宣傳。堅持將法律援助宣傳工作融入法治宣傳、法律服務和人民調解工作過程中,注重在開展法制宣傳、提供法律服務、開展人民調解工作中宣傳法律援助,以司法行政系統資源推進法律援助宣傳工作創新,發揮職能優勢,形成系統合力,進一步提高法律援助公眾知曉率和社會影響力。
7、建立健全經費保障機制。積極爭取財政部門加大對法律援助經費投入力度。繼續推動政府將法律援助經費全部納入地方財政預算,并隨當地經濟發展、財政收入的增加和困難群眾法律援助需求的增長保持動態增長。充分利用法律援助基金會的資金優勢,多渠道籌集法律援助資金。
今年,根據上級部署和安排,我局以“民主評議政風行風”為契機,繼續深入開展社會主義法治理念教育和執法規范化活動,提高隊伍整體素質和服務水平,全系統隊伍建設得到有效推進。局成立行評工作領導小組,制定《江寧區司法行政系統民主評議政風行風工作實施方案》,聘請了23位行風監督員,做到“領導、機構、人員、制度”四到位。通過江寧電視臺、簡報、電子屏幕、標語口號、給居民一封信等方式營造行評氛圍,擴大行評的知曉率。通過公
開承諾內容、首問負責制、服務工作規范、文明用語、收費項目及標準,設立投訴信箱和舉報電話,主動接受社會和群眾監督。通過向社會各界發放征求意見表、召開行風監督員會議,廣泛征求社會各方面的意見和建議并限期整改。通過開展“政風行風建設示范窗口”創建活動,湯山司法所作為全市司法行政系統唯一的基層單位示范窗口被市局推薦到市行評辦,并接受了市行評代表的驗收。同時,在公證處、法律援助中心等服務窗口,增設休息等待區和自助服務區,提供便民服務用品,規范文明服務用語,做到文明用語,掛牌上崗。組織機關和司法所干警以及法律服務人員到社區、外來人員集聚區開展法律咨詢、行評工作宣傳、普法宣傳等活動,努力解決社區群眾“急、難、愁”的法律問題。通過行評,機關作風得到進一步轉變,辦公秩序得到進一步規范,文明素質得到進一步提高,廣大干警的服務意識得到進一步增強,內部管理得到進一步規范。
在去年開展社會主義法治理念教育和執法規范化建設的基礎上,全系統繼續深化學習教育,為進一步檢驗教育成效,創新建立了社會主義法治理念教育和執法規范化建設的兩個評估體系,把各階段的任務和具體內容作為
一、二級指標,采取自評、所在地領導評、群眾評、社會各界評、考核小組驗收、局長辦公會確定等級等形式,將各單位教育成效評定為A、B、C三個等次,進一步激發了活動開展的積極性和實效性,其做法在省委政法委簡報上進行了刊登交流。二、圍繞“對標找差,全面爭先”,司法行政重點工作取得新突破
根據全年工作部署,我們確定將法制宣傳、大調解、社區矯正、法律援助、司法所建設五項工作作為全年工作的重點,不斷創新,五項工作取得新突破。
1、突出重點,創新模式,法制宣傳工作實現有效突破,每周六上午由律師或法律專業人員現場解答咨詢,共接待職工咨詢200余人次,法律文書100余件,發放法制宣傳材料2000余份,法律書籍2000余冊。針對基層群眾的法制宣傳教育,以各鎮街物資交流會為契機,開展送法下鄉活動18場次,發放法制宣傳資料10000余份,法制宣傳年畫3000份,法制宣傳撲克牌10000副;與南京電視臺《法治現場》欄目聯合在東山文化休閑廣場舉辦了2009年首場送法進社區活動,解答群眾法律咨詢500余人次,發放法律書籍2000余冊,法制宣傳資料6000余份,法制宣傳年畫5000張,受到群眾廣泛歡迎。三是普法形式進一步創新。每月18日,利用社區廣場,舉辦“18”法治廣場活動,開展廣場法律咨詢或法治納涼晚會,現場解答群眾提出的法律問題;聯合區婦聯開展江寧區第六屆外來務工家庭學法競賽活動,進一步提高了外來務工人員的法律素質和依法維權的能力;聯合區總工會、區勞動局舉辦了江寧區勞動合同法知識競賽活動,在全區掀起了學習勞動合同法的熱潮;結合送法進社區活動制作了物權法和勞動合同法的法制宣傳展板,在全區九個鎮街進行巡回展出;結合科普宣傳周活動,制作了企業所得稅法和物權法的法制宣傳展板,在東山中前社區、曉里社區、邵圣社區等九個社區進行了展出,得到基層群眾的普遍歡迎;創新與江寧大學城地區高校開展普法共建活動,與曉莊學院、東南大學、南京航天大學等高校聯合開展送法進校園活動,整合高校資源,組織南師大、東南大學“法律人”深入農村開展“法律人在行動”活動,安排南京工程學院20名大學生到各司法所就社區矯正、法制宣傳等工作參加社會實踐,達到學以致用的學法效果。同時,在江寧電視臺開辟《普法在線》欄目,將密切聯系群眾利益的法律知識和我局的普法動態向全區的廣大居民進行宣傳報道。2、整合資源,完善機制,大調解工作實現有效突破律援助、公證、法律服務融入到大調解運行機制之中,豐富糾紛解決手段,提高了調解工作的社會公信力,保障了群眾的合法權益。與區監察局聯合下發文件,對全區大調解運行機制和調處機制進行督查,提高大調解工作成效,推動大調解工作深入開展。同時,按照“屬地管理、分級負責、條塊結合、以塊為主、重在實效”的原則,指導基層開展矛盾糾紛排查調處工作,分析研判糾紛信息,制定調處工作預案,努力從源頭上預防和減少矛盾糾紛的發生。三是調解人員素質進一步提升。制定了《關于進一步加強全區調解人員培訓工作的通知》,采取集中與分散相結合的方式進行培訓。集中舉辦兩次大調解工作培訓班,印制《江寧區基層大調解工作實務手冊》,采取交流觀摩、以會代訓、以案釋法、旁聽法庭庭審等多種形式對部門、鎮街調解員及工作人員以及村、社區調解骨干進行業務培訓。四是調解組織建設進一步創新。結合我區實際,成立了區級人民調解委員會,結合鎮街村級區劃調整,調整建立新的村、社區人民調解委員會,發揮人民調解基礎性作用。探索發展區域性、行業性人民調解組織,完善區消費者協會成立專門人民調解委員會及江寧街道與相鄰的安徽省馬鞍山市慈湖鄉、南京梅山海事處、南京中華門鐵路派出所社會治安與矛盾糾紛調處工作聯席會議制度;指導橫溪鎮與安徽省當涂縣丹陽鎮聯合成立了蘇皖‘雙丹’人民調解委員會,規范了聯合調委會的工作制度、臺帳,并正常開展工作。聯合調委會在化解跨省糾紛、維護接邊地區穩定方面發揮了積極作用,其經驗得到省、市政府辦公廳的推廣。
3、扎實工作,規范運行,社區矯正工作實現有效突破
在社區矯正和幫教安置工作中,全區積極構建完備的組織體系,穩定的工作隊伍,良好的工作機制,取得了顯著成績。一是社區矯正網絡建設進一步完善。結合區劃調整,進一步建立健全了區、鎮街道、村社區三級矯正組織建設。同時,進一步完善以司法所工作人員、社區民警為主體的執法隊伍以及主要由社區干部、“三老人員”以及矯正對象親屬等組成的社區志愿者隊伍,目前社區志愿者達到600余人。積極開展培訓教育,聘請了部分高等院校的教授、學者等來我區授課,今年共組織各種培訓6場次,有效提高了社區矯正工作人員和社區矯正工作志愿者的指導協調能力和對突發事件的反應處理能力。二是社區矯正工作進一步規范。針對矯正對象實際情況,開展分等級、分階段管理。根據矯正對象改造表現、犯罪類型、人身危險性、再犯罪的可能性、再社會化程度等多方面差異,將矯正對象分為寬松管理、普通管理和嚴格管理三個等級,區別對象,因人施矯,并組織開展了全區青少年矯正對象和假釋矯正對象集中教育活動,有效促進了矯正對象的教育轉化。針對可能判處緩刑的未成年被告人,實施審前調查評估。三是矯正管控方式進一步創新。在敬老院、社區活動中心等建立了公益勞動基地,聘請公益勞動聯絡員,負責對矯正對象參加公益勞動情況進行記載,促進了矯正對象悔過自新。在江寧監獄教育基地,開展矯正對象集中教育,增強了矯正對象的在刑和改造意識。在勞動技能培訓基地,為有需要的矯正對象提供技能培訓,并積極推薦就業。與南京工程學院社會系社工專業合作,充分利用區內高校、群眾團體的資源優勢,開展針對性幫
教試點工作,取得了一定成效。積極實施保證金管理制度,對20余名戶籍不在我區或是外出打工的矯正對象實施保證金管理制度,加強管理和監控,成效明顯。今年,上峰司法所一名矯正對象表現良好,由司法所建議,經市中級人民法院裁定,順利減刑,經過公示,對全體社區矯正對象起到很好的示范作用。四是幫教安置工作進一步推進。今年,我局組織司法所對2004—2009年回歸社會刑釋解教人員開展了調查摸底專項活動,做到底數清、情況明,有效防止了刑釋解教人員的脫、漏管及重新犯罪。同時,我局與各職能部門協調落實刑釋解教人員的安置,農村籍的落實責任田,居民戶口的進行職業技能培訓,符合低保條件的與民政部門協調納入低保,并與開發區一鋼管租賃企業簽定協議,建立了刑釋解教人員過渡性安置基地,現已安排4名刑釋解教人員工作,取得了良好的效果。
4、尋求突破,完善體系,法律援助工作實現有效突破在扶貧濟困以及普法宣傳等方面開展的活動,南京電視臺、《南京日報》、《金陵晚報》也多次對區法律援助中心為弱勢群體提供法律援助的情況進行報道,進一步擴大了法律援助的社會影響。9月23日,江蘇省廣播電視總臺新聞綜合頻率《法律援助》節目介紹了我區法律援助工作情況。通過媒體不斷擴大法律援助的影響力和知曉率,全區法律援助工作實現了“應援盡援”、“盡援優援”。今年以來,法律援助受案數字又有了新的突破,辦理的案件達到586件,數量位居全市第一。5、夯實基礎,扎實推進,司法所建設實現有效突破
在全區20家司法所全部達到省級規范化標準的基礎上,積極探索示范化司法所試點,進一步推進司法所建設。一是業務建設進一步加強。圍繞工作目標,在落實全年工作計劃的基礎上,對照標準制定各項業務工作計劃,進一步細化工作任務和要求。同時按照省廳、市局工作要求,制定下發了《司法所考核辦法》,進行百分考核,對調解工作、司法所建設、法制宣傳、幫教安置、社區矯正、法律援助、隊伍建設、局中心工作8項內容進行逐項分解,明確考核內容、具體分值、評分標準。二是司法所規范化建設進一步推進。在20個司法所全部達到省級規范化標準的基礎上,今年,在湯山、湖熟司法所進行示范化建設試點。根據年初制定的《江寧區司法局關于示范化司法所建設的實施方案》,通過加強隊伍建設、基礎設施建設、制度建設和業務建設,湯山、湖熟示范化司法所建設得到了有效的推進。在隊伍建設上,司法所全面開展崗位練兵、互幫互學、立功創模等活動,積極推廣典型,發揮示范帶動作用,促進隊伍素質的整體提高。其中,湯山司法所作為“法治南京”建設示范點,所長杜禮根同志被省司法廳評為個人一等功。在基礎設施建設上,湖熟司法所結合大樓改造,以建設一流司法所為目標,建設成為有獨立產權、高標準,建筑面積達800平方米的辦公大樓。湯山司法所辦公用房也達到200平方米以上,都分別設置有所長室、調解室、檔案室、以及“148”接待室、社區矯正、幫教安置等專門辦公室;司法所均配備了現代化的辦公設備,如數碼相機、打印機、傳真機、電腦等,其中,湯山司法所還專門配備了“電子觸摸屏”,為群眾提供方便服務。在制度建設上,建立健全了AB角制度、“一站式”服務制度、職責分工與崗位目標責任制度、重大事項請示報告、集體研究制度以及對突發、易激化事件的快速反應機制、定期考評、獎優汰劣的人事管理制度、登記、檢查、統計和檔案管理制度、黨風廉政建設、業務公開以及執法過錯責任追究制度。在業務建設上,以維護當地社會穩定為工作重點,司法所把便民服務、為民辦實事作為工作的落腳點,不斷加強人民調解、法律援助、法制宣傳、幫教安置、社區矯正等各項工作,得到了當地黨委政府和廣大群眾的肯定和信任。通過試點,探索開展司法所示范化建設,繼續打造司法所建設的新亮點,促進全區司法所建設水平的進一步提升。三是司法所隊伍建設進
一步提升。研究制定了《司法所人員基本素質和業務技能學習培訓計劃》,采取集中與分散、多種形式的培訓方式方法,全面提高司法所人員的整體素質和業務技能,保證人員、時間、內容、效果四落實。突出抓好司法所長的政治素質教育和組織協調能力的提升;抓好司法所工作人員特別是年輕同志的處置突發事件、獨立工作的能力;抓好司法所職能延伸下的基層調解人員、法制宣傳志愿者、社區矯正工作志愿者等人員的業務學習,熟悉業務特點,掌握工作要求,司法所隊伍素質進一步提高,業務能力進一步增強。三、圍繞“實現全面小康、構建和諧江寧”,司法行政服務大局職能得到全面提升今年各項工作雖然取得了一定的成績,但仍有薄弱環節,全系統隊伍建設還需進一步加強,各項業務的發展還不夠平衡,工作的推進力度還需進一步強化。2008年,我們將以黨的十七大精神為指導,圍繞區委、區政府中心工作,以爭創一流為動力,充分發揮法制宣
傳、大調解、法律服務的職能作用,努力提高化解社會矛盾糾紛的能力、服務經濟發展的能力、推進城市法治化建設的能力,切實加強基層基礎工作,加強隊伍建設,為實現“兩個率先”、構建和諧社會服務。一、以“五五”普法規劃為總攬,加大法制宣傳力度,營造自覺學法、用法、守法的良好氛圍。一是廣泛深入持久地開展以憲法為核心的全民法制宣傳教育,增強廣大公民尤其是國家機關工作人員的民主法治觀念和法律素養。加強對國家機關工作人員執政為民、依法行政、公正司法、尊重人權等民主法治意識的教育和培養,形成崇尚憲法和法律權威、嚴格依法辦事的社會環境和輿論氛圍。二是加強對重點對象的法制宣傳教育。實現領導干部、公務員、青少年、企業經營管理人員和農民、外來經商務工人員及流動人口等不同人群法制宣傳教育的制度化、規范化。三是創新宣傳方式,強化普法實效。發揮普法基地的作用,開展形式多樣、生動活潑的法制宣傳教育,形成濃厚的法治輿論氛圍。同時,廣泛開展各種群眾性的法制宣傳教育活動,不斷增強活動的針對性、有效性。二、以“大調解”為主體,加大維護穩定工作力度,營造和諧有序的生活環境。一是繼續推進大調解工作。落實“大調解”工作目標管理責任制和領導責任制,建立完善“大調解”組織、工作、制度、經費保障機制,搭建服務平臺,實現整體聯動,并積極拓展大調解與有關部門的對接機制,充分發揮其預防、發現、控制、調處于一體的綜合功能,注重大調解機制調處化解各類社會矛盾糾紛的實效。二是繼續加強對人民調解員的培訓和指導,提高法律素質和專業技能,增強人民調解工作實效。三是繼續推行社區矯正工作,提高罪犯教育和改造質量。不斷完善社區矯正工作制度和運行機制,規范工作程序,加強與相關部門的溝通。在加強執法的同時,探索社區組織和人民群眾的矯正模式,充分利用社區、高校、群眾團體的資源優勢,強化對社區矯正對象的監管措施,積極探索定位監控體系,確保矯正質量。四是繼續強化幫教安置工作,控制和減少重新犯罪。按照“幫教安置組織規范化、安置市場化、幫教社會化、管理網絡化”的思路,進一步推進刑釋解教人員幫教安置工作。加強對刑釋解教人員重新違法犯罪規律的研究,建立重新違法犯罪預警機制,做到苗頭發現及時、管控措施到位、防范打擊有力。三、以法律服務為載體,加大法律保障力度,營造全區良好的經濟社會發展氛圍。要嚴格法律服務行業準入制度,完善內部管理、行業自律、質量監管、投訴處理、行業維權、行業懲戒、行政處罰機制,建立法律服務機構誠信檔案,推行誠信執業評價公示、違法違紀信息披露和責任賠償保險制度,建立誠信中介。同時,進一步拓展服務領域。圍繞全區經濟發展,積極組織律師、公證員、基層法律工作者,
以服務為準則,拓展空間,建立和完善法律服務工作機制,服務全區經濟建設和社會發展大局。四、以法律援助為抓手,加大服務社會民生力度,進一步滿足群眾法律需求。要積極探索律師以多種方式進入法律援助體系,最大限度發揮其主力軍作用;要積極探索在社區、農村發揮基層法律援助工作站的作用;要廣泛調動社會組織人員、法律援助志愿者參與法律援助工作,形成網絡化、規范化、社會化模式。同時,做好流動人口、軍人軍屬、經濟困難公民、殘疾人、老年人等特殊群體的法律援助工作。聯合有關部門,加強外來務工人員法律援助工作站建設和建立聯系員制度,深入到流動人口較為集中的企業、工地、小區等,開展法律咨詢、散發法律資料,為外來務工人員提供快捷、方便的法律咨詢服務、非訴訟調解和法律援助,維護他們的合法權益。五、以司法所示范化建設為契機,加大基層基礎建設力度,進一步做強司法所建設的“江寧經驗”。在湯山、湖熟司法所開展示范化建設試點的基礎上,總結經驗,進一步完善示范化司法所標準,全面開展司法所示范化建設。要本著積極穩步、量力而行的原則,高標準建設一批在全國、全省有影響的規范化司法所,打造一個基礎設施齊全、保障有力的工作平臺。要完善司法所內部管理機制,建立健全職責分工、崗位目標責任、重大事項請示報告、集體研究、定期考評、社會監督等制度。要加強司法所人員素質教育,進一步加強司法所人員的政治理論、業務技能、職業道德和紀律作風建設,明確學習教育的內容、方法、措施,提高司法所依法辦事和服務群眾的能力。同時,繼續推行分片管理制度,把各種資源、各種職能整合起來,充分發揮整體優勢,全面加強和活躍基層業務工作,實現司法所組織機構更健全、人員力量更強、隊伍素質更高、內部管理更規范、辦公條件更優的目標。六、以黨和人民滿意為目標,加大隊伍建設力度,營造學先進、爭先進的良好氛圍。一是認真學習貫徹黨的十七大精神。要按照上級統一部署,在全系統認真學習貫徹好黨的十七大精神,要將學習與工作有機結合,將學習十七大精神與其他主題教育有機結合,將學習十七大精神與爭先進位有機結合,增強學習成效。二是認真開展誠信體系教育。圍繞爭做誠信機關、爭做誠信中介、爭做誠信個人,通過建立誠信檔案、探索誠信評估體系、開展誠信活動等形式,在全系統積極開展誠信體系教育,并力爭活動有內容、有創新、有成效。三是認真加強隊伍管理。積極開展學歷教育,完善崗位培訓,注重抓好領導干部、司法所長、機關公務員和專業人員的培訓,提升政治素質和業務技能,形成規范有序、良性運轉的干部教育培訓工作格局。
一、狠抓落實,教育培訓到位。學習培訓階段是社會主義法治理念教育活動的關鍵階段。我們采取集中學習與個人自學相結合,專題輔導與座談討論相結合等形式,認真學習社會主義法治理念的基本要求,準確理解和把握社會主義法治理念的本質要求和深刻內涵,每名干警都作有一萬字以上的學習筆記。圍繞“依法治國、執法為民、公平正義、服務大局、黨的領導”五個專題,由局領導精心備課,作專題輔導,專題輔導時間達20小時,參學人數達185人次。同時,在專題輔導后,組織集中討論,談心得體會,干警撰寫心得體會75篇,論文5篇。教育領導小組4次下鄉督查司法所法治理念教育活動開展情況,司法所都按縣局要求完成了教育培訓任務,司法所干警的執法理念進一步端正。
二、嚴密部署,組織領導到位。首先,局黨組高度重視社會主義法治理念教育活動,多次召開黨組會、局務會研究部署教育活動的開展,制定了詳細的實施方案,并分階段制定了具體工作計劃。其次,成立了教育活動領導小組,由黨組書記、局長任組長,其他局領導任副組長,相關股室負責人為成員,領導小組下設辦公室,負責教育活動的日常工作與督查。再次,局領導實行分片包干聯系制度,五名局領導成員除按分管工作負責抓好機關股室的法治理念教育活動外,還分別負責聯系3個司法所,具體指導、督促教育活動工作的開展。
三、發揮職能,確保活動實效。社會主義法治理念的根本要求是做到執法理念進一步端正,執法能力進一增強,執法行為進一步規范。為此,我們把法治理念教育與充分發揮司法行政職能相結合,在學習培訓的基礎上,組織全體工作人員認真對照社會主義法治理念五個方面的具體要求,找出自身存在的突出問題,在工作中整改,以整改促進工作,確保教育活動實效。一是盡職調解,維護社會大局穩定。現階段,是社會矛盾多發期。我局組織全體工作人員緊緊圍繞黨委、政府的中心工作,積極參與社會治安綜合治理,預防和化解民間矛盾糾紛。自開展社會主義法治理論教育活動以來,組織全縣開展大規模矛盾糾紛排查2次,發現糾紛苗頭53起,全部消除在萌芽狀態,化解5起,制止群體性械斗3起。二是誠信執業,確保服務質量。誠信服務是我局對法律服務人員的基本要求,社會主義法治理念教育更要求全體法律服務人員恪守職業道德和執業紀律。自開展社會主義法治理念教育以來,縣公證處著力提升自身形象,打造公證精品工程,服務領域與服務環境提升了一個檔次。全體律師與法律工作者堅持服務為民的理念,盡力維護當事人的合法權益,維護法律的尊嚴。律師事務所的管理逐步完善,規章制度進一步建立健全。基層法律工作者的服務意識明顯增強,服務水平明顯提高。全縣法律服務工作出現了管理規范、質量優良、執法公正的可喜局面。三是加強法制宣傳,提高全民法律素質。法制宣傳是實現依法治國,建設社會主義法治國家的基礎性工作。我們將社會主義法治理念教育與法制宣傳工作結合起來,充分發揮法制宣傳這塊平臺的作用,在法制宣傳中增強社會主義法治理念教育內容,培養廣大公職人員特別是政法干警的社會主義法治理念。同時,將社會主義法治理念宣傳到群眾,讓人民群眾逐步樹立法治理念,提高全社會的法治化水平。