時(shí)間:2022-07-09 00:14:16
開(kāi)篇:寫(xiě)作不僅是一種記錄,更是一種創(chuàng)造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇貿(mào)易協(xié)會(huì)工作計(jì)劃,希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
多邊貿(mào)易體系創(chuàng)建于1947年,后來(lái)發(fā)展成為世界貿(mào)易組織(WTO)的關(guān)稅和貿(mào)易總協(xié)定(GATT),在早期主要致力于降低關(guān)稅和減少數(shù)量限制。1980年GATT東京回合貿(mào)易談判結(jié)束后生效《東京回合TBT協(xié)定》。1994年,一個(gè)全新的、強(qiáng)化的、多邊的《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《TBT協(xié)定》)整合到WTO協(xié)議中。根據(jù)《TBT協(xié)定》第15.4條規(guī)定:“在不遲于《世界貿(mào)易組織協(xié)定》生效之日起的第3年年末及此后每3年期期末,委員會(huì)應(yīng)審議本協(xié)定的運(yùn)用和實(shí)施情況,包括與透明度有關(guān)的規(guī)定”。委員會(huì)對(duì)運(yùn)用和實(shí)施《TBT協(xié)定》的第1次、第2次和第3次三年審議分別于1997年11月13日、2000年11月10日和2003年11月7日完成。2006年11月9日,TBT委員會(huì)完成了《TBT協(xié)定》的第4次三年審議(見(jiàn)文件G/TBT/19)。
本次審議分引言、審議要素和附件1三個(gè)部分。其中在引言中介紹了《TBT協(xié)定》中有關(guān)三年審議的內(nèi)容;在附件1中還列舉了在本次審議會(huì)議上提交和討論的文檔列表;在審議要素部分介紹了委員會(huì)在此次會(huì)議上審議通過(guò)的決議,包括:《TBT協(xié)定》的實(shí)施與管理、良好法規(guī)規(guī)范、合格評(píng)定程序、透明度、技術(shù)援助、特殊和差別待遇。
協(xié)定的實(shí)施與管理
TBT協(xié)定第15.2條規(guī)定“每一成員應(yīng)在《WTO協(xié)定》對(duì)其生效之日后,迅速通知委員會(huì)已有或己采取的保證《TBT協(xié)定》實(shí)施和管理的措施”。以后任何措施的改變應(yīng)當(dāng)向委員會(huì)通報(bào)。自從第三次三年審議會(huì)議以來(lái),有16個(gè)成員根據(jù)15.2條要求提交了他們協(xié)定執(zhí)行和管理的聲明,10個(gè)成員更新了他們的原始聲明。截至本次審議會(huì)議,總共有108個(gè)成員已經(jīng)提交了關(guān)于協(xié)定執(zhí)行和管理的聲明。委員會(huì)重申各成員應(yīng)根據(jù)15.2條充分履行他們義務(wù)的重要性。
良好法規(guī)規(guī)范
委員會(huì)認(rèn)為各成員應(yīng)優(yōu)先考慮良好法規(guī)規(guī)范,并強(qiáng)調(diào)了制定和實(shí)施技術(shù)法規(guī)和合格評(píng)定程序時(shí)公開(kāi)、透明的重要性,因?yàn)檫@樣可以提高法規(guī)的可預(yù)見(jiàn)性,提供更加穩(wěn)定有效力的商業(yè)環(huán)境,增加消費(fèi)者信任,減少不必要的管理費(fèi)用。
在法規(guī)制定方面,委員會(huì)重申盡量少用強(qiáng)制性措施,多用自愿性手段以促進(jìn)適應(yīng)性和創(chuàng)新。在必須制定技術(shù)法規(guī)時(shí),應(yīng)使用相關(guān)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、指南或建議,并盡量按《TBT協(xié)定》2.8條的要求按照產(chǎn)品的性能而不是其設(shè)計(jì)或描述特征來(lái)制定技術(shù)法規(guī)。同時(shí)委員會(huì)強(qiáng)調(diào)制定的技術(shù)法規(guī)不應(yīng)比達(dá)到立法目標(biāo)所必需的貿(mào)易限制更嚴(yán)格,并確保法規(guī)制定的公開(kāi)和透明。委員會(huì)還提到使用法規(guī)影響評(píng)價(jià)工具來(lái)評(píng)價(jià)擬議法規(guī)的成本和收益,包括對(duì)消費(fèi)者、貿(mào)易和工業(yè)的可能影響。
委員會(huì)鼓勵(lì)不同成員間加強(qiáng)法規(guī)合作,認(rèn)為這有利于法規(guī)的協(xié)調(diào)性和相互認(rèn)可及等效性,有助于避免不必要的法規(guī)差別和減少不必要的貿(mào)易障礙。
合格評(píng)定程序
為提高各成員對(duì)合格評(píng)定系統(tǒng)更好的理解,自第三次三年審議會(huì)議以來(lái),委員會(huì)加強(qiáng)了合格評(píng)定程序各方面信息和經(jīng)驗(yàn)的交換。2005年3月和2006年3月,委員會(huì)分別召開(kāi)了關(guān)于供應(yīng)商符合性聲明和不同合格評(píng)定方法的研討會(huì)。
合格評(píng)定方法
為幫助各成員使用適當(dāng)?shù)暮细裨u(píng)定程序,委員會(huì)同意在決定使用程序的種類(lèi)時(shí)交換不同的觀點(diǎn)及經(jīng)驗(yàn)。委員會(huì)認(rèn)識(shí)到使用供應(yīng)商合格聲明(SDoC)作為確信合格的優(yōu)點(diǎn)。因?yàn)楣?yīng)商合格聲明能夠允許生產(chǎn)商在選擇測(cè)試地點(diǎn)或其他合格評(píng)定程序時(shí)享有彈性和非歧視待遇,并且能夠降低相關(guān)費(fèi)用。委員會(huì)重申當(dāng)評(píng)價(jià)合格評(píng)定的方法尤其是供應(yīng)商合格聲明時(shí),各成員應(yīng)考慮以下內(nèi)容:風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),對(duì)地區(qū)和產(chǎn)品特征給予特別考慮;包括那些與產(chǎn)品責(zé)任有關(guān)的足夠的法規(guī)和法律體制來(lái)實(shí)行供應(yīng)商合格聲明;擁有適當(dāng)資源、執(zhí)行機(jī)制和完善市場(chǎng)監(jiān)督系統(tǒng),包括對(duì)錯(cuò)誤/誤導(dǎo)聲明的懲罰和消費(fèi)者賠償機(jī)制。委員會(huì)同時(shí)提到使用認(rèn)可來(lái)證明出口成員國(guó)的合格評(píng)定機(jī)構(gòu)的技術(shù)資格,并強(qiáng)調(diào)了各成員遵守協(xié)定有關(guān)認(rèn)可規(guī)定的重要性。
國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、指南或建議
委員會(huì)重申:各成員使用相關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、指南、建議或它們的相關(guān)部分作為他們合格評(píng)定程序的基礎(chǔ),除非這些指南、建議或它們的相關(guān)部分不適于成員關(guān)注的問(wèn)題;各成員應(yīng)在力所能及的范圍內(nèi)充分參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)制定合格評(píng)定程序指南和建議的工作。此外,委員會(huì)同意交換各成員有關(guān)如何使用它們的經(jīng)驗(yàn)信息。
推動(dòng)合格評(píng)定結(jié)果的認(rèn)可
單方面認(rèn)可:為減少與重復(fù)測(cè)試和認(rèn)可有關(guān)的不必要的貿(mào)易壁壘,委員會(huì)特別提到政府指定是一種能促進(jìn)合格評(píng)定結(jié)果得到認(rèn)可的辦法。委員會(huì)重申鼓勵(lì)各成員允許位于其他成員境內(nèi)的合格評(píng)定機(jī)構(gòu)參與他們的合格評(píng)定程序,并同意就國(guó)外合格評(píng)定機(jī)構(gòu)參與國(guó)內(nèi)合格評(píng)定程序交換信息。
相互認(rèn)可:委員會(huì)鼓勵(lì)各成員進(jìn)行相互認(rèn)可協(xié)定(MRAs),包括對(duì)發(fā)生在各有關(guān)成員境內(nèi)的合格評(píng)定程序結(jié)果的相互接受。
透明度
委員會(huì)重申各成員充分遵守協(xié)定有關(guān)透明度義務(wù)的重要性,依照TBT協(xié)定10.1條,每一個(gè)成員應(yīng)確保存在一個(gè)咨詢點(diǎn),能夠答復(fù)其他成員和其他成員的利益相關(guān)方所有合理的詢問(wèn)。截至第四次三年審議會(huì)議,共有113個(gè)成員已經(jīng)提交了他們咨詢點(diǎn)的信息。
擬議的技術(shù)法規(guī)和合格評(píng)定程序通報(bào)的出版
依照TBT協(xié)定2.9.1條和5.6.1條,如果擬議的技術(shù)法規(guī)或合格評(píng)定程序?qū)Q(mào)易可能有重大影響并且相關(guān)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)不存在或擬議的法規(guī)或程序與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)不一致時(shí),要求各成員出版擬議的技術(shù)法規(guī)或合格評(píng)定程序的通報(bào)。
技術(shù)法規(guī)和合格評(píng)定程序的文本
為了便于通報(bào)措施文本的系統(tǒng)獲取,委員會(huì)鼓勵(lì)各成員:(1)在通報(bào)表格第6部分“內(nèi)容簡(jiǎn)述”中提供更加詳細(xì)的信息;(2)在通報(bào)表格第11部分“文本可從以下機(jī)構(gòu)獲得”中提供各成員能夠下載通報(bào)措施全文的網(wǎng)址,或能夠快速和易于獲取擬議的法規(guī)和程序文本的其他方式。而且,委員會(huì)同意進(jìn)一步探尋附加一份通報(bào)措施文本拷貝到通報(bào)表格的可能性。
技術(shù)法規(guī)和合格評(píng)定程序的評(píng)議
委員會(huì)重申建議給予提出評(píng)議的期限一般應(yīng)不少于60天,并且如果可能的話,給予90天的評(píng)議期。委員會(huì)鼓勵(lì)各成員在評(píng)議截止日期和批準(zhǔn)日期之間提供足夠的時(shí)間,以考慮提交的評(píng)議和準(zhǔn)備隨后的回復(fù)。這對(duì)發(fā)展中國(guó)家非常有用。
關(guān)于技術(shù)法規(guī)實(shí)施“合理期限”的理解
依照TBT協(xié)定2.12條,除非在某些緊急的情況下,各成員應(yīng)在技術(shù)法規(guī)的公布和生效之間留出合理時(shí)間間隔。委員會(huì)重申多哈部長(zhǎng)決議的重要性。根據(jù)多哈部長(zhǎng)決議,“合理期限”應(yīng)理解為通常不少于6個(gè)月的一個(gè)期限,除非在滿足所執(zhí)行的合理目標(biāo)時(shí)無(wú)效。針對(duì)發(fā)展中國(guó)家和他們的特殊需要,在可能的情況下,委員會(huì)鼓勵(lì)各成員在技術(shù)法規(guī)的公布和生效之間提供多于6個(gè)月的時(shí)間間隔,使出口成員,特別是發(fā)展中國(guó)家成員有足夠的時(shí)間適應(yīng)新的要求。
標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)工作計(jì)劃的通報(bào)及對(duì)良好行為規(guī)范的接受
標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)應(yīng)至少每6個(gè)月公布一次工作計(jì)劃,向設(shè)在日內(nèi)瓦的ISO/IEC信息中心通報(bào)該工作計(jì)劃。為了提高TBT協(xié)定第J段規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)義務(wù)的透明度,委員會(huì)在公布WTOTBT標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范時(shí),邀請(qǐng)ISO/IEC信息中心向委員會(huì)提供標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)現(xiàn)有工作計(jì)劃通報(bào)的情況,并鼓勵(lì)這些機(jī)構(gòu)在通報(bào)表格的“出版”欄目中指明存放他們工作計(jì)劃信息的具體網(wǎng)頁(yè)。委員會(huì)鼓勵(lì)地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)接受良好行為規(guī)范,并向ISO/IEC信息中心通報(bào)他們對(duì)規(guī)范的接受。
技術(shù)援助
關(guān)于技術(shù)援助的透明度及有效提供
在第三次三年審議會(huì)議上通過(guò)了許多有關(guān)提高技術(shù)援助領(lǐng)域透明度的建議。此后,委員會(huì)認(rèn)識(shí)到需要進(jìn)行改進(jìn)以促進(jìn)技術(shù)援助的請(qǐng)求與提供。2005年委員會(huì)通過(guò)了一份有關(guān)特別技術(shù)援助需求與回復(fù)的自愿性通報(bào)大綱,并將在2007年底審議這種操作機(jī)制。委員會(huì)提出在發(fā)送和接收技術(shù)援助時(shí)要考慮不同的方面,認(rèn)為良好行為的使用對(duì)于提高效率和效力是非常必要的。
關(guān)于發(fā)展中國(guó)家成員參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)的工作
在2001年多哈部長(zhǎng)會(huì)議上,各成員強(qiáng)烈要求委員會(huì)主任繼續(xù)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)和其他協(xié)會(huì)的合作努力,包括給予最不發(fā)達(dá)國(guó)家成員有效參與的優(yōu)先權(quán),并且促進(jìn)基于這種目的的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)援助的提供。委員會(huì)提到并歡迎國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)采取行動(dòng),提高發(fā)展中國(guó)家成員在他們工作中的參與。
特殊和差別待遇
1我國(guó)行業(yè)協(xié)會(huì)功能的缺失
由以上所述我們可以看出中國(guó)政府為保證和維持國(guó)際對(duì)中國(guó)產(chǎn)品的信心而采取了一系列的措施。可是相關(guān)的行業(yè)協(xié)會(huì)除了響應(yīng)貫徹政府的專(zhuān)項(xiàng)整治措施外,似乎并沒(méi)有更多其他的行動(dòng)來(lái)改進(jìn)行業(yè)內(nèi)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量,維護(hù)本行業(yè)的利益。從整個(gè)事件來(lái)看,我國(guó)行業(yè)協(xié)會(huì)暴露出以下幾方面的問(wèn)題。
1•1行業(yè)自律和管理作用不足
據(jù)調(diào)查,在這次寵物食品中毒事件中,罪魁禍?zhǔn)资墙K徐州安營(yíng)生物技術(shù)開(kāi)發(fā)公司和山東濱州富田生物科技有限公司,其部分出口的小麥蛋白粉和大米蛋白粉中蛋白含量不能達(dá)到合同要求,便違規(guī)添加了三聚氰胺,并且在報(bào)關(guān)出口時(shí)逃避了檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)。由此而引起了國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量的質(zhì)疑,使我國(guó)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)受到巨大損失。這件事反應(yīng)出相關(guān)的行業(yè)協(xié)會(huì)的自律和管理作用的缺失。行業(yè)協(xié)會(huì)沒(méi)有監(jiān)督好企業(yè)的市場(chǎng)行為,把好質(zhì)量關(guān)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的競(jìng)爭(zhēng)離不開(kāi)市場(chǎng)的規(guī)范化、有序化,而市場(chǎng)的規(guī)范與秩序,一方面靠健全法制建設(shè),用法制來(lái)規(guī)范市場(chǎng)的各種行為,另一方面還要依靠行業(yè)協(xié)會(huì)的自律管理機(jī)制。它實(shí)際上是一種集體合約機(jī)制,即通過(guò)集體合約形成對(duì)協(xié)會(huì)會(huì)員的制約,約束同行企業(yè)共同遵守產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量規(guī)格、服務(wù)規(guī)范,杜絕假冒偽劣,提高職業(yè)道德,提高信譽(yù)。行業(yè)協(xié)會(huì)在這方面所起的作用遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于行政機(jī)關(guān)。比如在美國(guó),行業(yè)協(xié)會(huì)就有責(zé)任規(guī)范行業(yè)內(nèi)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)行為,規(guī)劃行業(yè)發(fā)展,提高行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。如果發(fā)現(xiàn)有會(huì)員違反行業(yè)規(guī)范,搞不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng),損害同行和消費(fèi)者利益,協(xié)會(huì)將采取懲罰措施,如取消會(huì)員資格,禁止在本行業(yè)從業(yè),甚至向法庭。這種行業(yè)約束相對(duì)于法律和行政約束可能更為有效,因?yàn)楸粎f(xié)會(huì)開(kāi)除的企業(yè)是難以在業(yè)內(nèi)立足生存的。[1]
1•2中國(guó)行業(yè)協(xié)會(huì)與政府、企業(yè)之間的信息傳遞不暢
透過(guò)整個(gè)事件,我們還可以看出部分行業(yè)協(xié)會(huì)并沒(méi)有將國(guó)內(nèi)外相關(guān)信息及時(shí)傳遞給企業(yè)和政府。比如產(chǎn)品扣留或拒絕入境的情況、具體原因,哪個(gè)國(guó)家修改了哪些進(jìn)口技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等信息沒(méi)有傳遞給企業(yè)。對(duì)于國(guó)際貿(mào)易往來(lái)中產(chǎn)生的問(wèn)題和糾紛,有著緊密商貿(mào)往來(lái)的企業(yè)與行業(yè)協(xié)會(huì)是最敏感也是最有可能先獲悉的。但我國(guó)大多數(shù)行業(yè)協(xié)會(huì)似乎還沒(méi)有足夠重視信息功能的發(fā)揮。據(jù)對(duì)32個(gè)國(guó)家級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)2005年年度工作總結(jié)和2006年工作計(jì)劃的分析,僅有5個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)提及了信息服務(wù)。作為行業(yè)協(xié)會(huì)基本功能之一的信息功能,80%以上的行業(yè)協(xié)會(huì)在年度工作總結(jié)或計(jì)劃中還沒(méi)有提及,至少說(shuō)明他們還沒(méi)有足夠重視行業(yè)協(xié)會(huì)的信息功能。[2]例如,德國(guó)較大的行業(yè)協(xié)會(huì)都設(shè)有市場(chǎng)環(huán)境調(diào)研、信息處理等職能部門(mén),各行業(yè)協(xié)會(huì)大都有健全的信息渠道,并與社會(huì)上一些經(jīng)濟(jì)研究所、基金會(huì)及相關(guān)機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系,及時(shí)了解最新的信息動(dòng)態(tài)。這樣,協(xié)會(huì)就能對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和本行業(yè)情況進(jìn)行及時(shí)跟蹤、調(diào)查,并做出客觀評(píng)估,同時(shí)將信息資訊傳遞給企業(yè)并督促他們據(jù)此做出相應(yīng)調(diào)整。[1]
1•3中國(guó)行業(yè)協(xié)會(huì)缺乏足夠的公共關(guān)系處理能力
對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)來(lái)說(shuō),公共關(guān)系主要是內(nèi)外兩方面,對(duì)內(nèi)就是要能夠處理好與政府的關(guān)系,參與政治生活,并對(duì)政府施加影響,促使符合本行業(yè)利益的政策法規(guī)的制定與實(shí)施。對(duì)外就是當(dāng)產(chǎn)品出口遇到障礙或糾紛的時(shí)候,行業(yè)協(xié)會(huì)不僅需要代表企業(yè)出面與外方進(jìn)行交涉,維護(hù)本行業(yè)利益,促使交易順利達(dá)成,還要能和國(guó)內(nèi)外媒體打好交道,擴(kuò)大宣傳,維護(hù)本行業(yè)的良好形象,保證消費(fèi)者信心。我國(guó)行業(yè)協(xié)會(huì)缺乏公共關(guān)系處理能力主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面:
1•3•1行業(yè)協(xié)會(huì)幾乎成為政府的附屬部門(mén)
行業(yè)協(xié)會(huì)的發(fā)展需要政府的支持,但必須限制在一定的程度和范圍之內(nèi),決不能把自己混同于政府部門(mén)。我國(guó)許多行業(yè)協(xié)會(huì)是由政府部門(mén)牽頭發(fā)起,因此多數(shù)行業(yè)協(xié)會(huì)是行政權(quán)力的延伸,很多就成了政府的附屬部門(mén)。政府說(shuō)什么,協(xié)會(huì)就執(zhí)行什么,成了政府的代言人,而并沒(méi)有站在企業(yè)或行業(yè)利益的立場(chǎng)上給政府建言獻(xiàn)策,更不用說(shuō)給政府施加影響。上海市行業(yè)協(xié)會(huì)的一次調(diào)查結(jié)果顯示:58•96%的協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人由上級(jí)政府部門(mén)委托或由上級(jí)人員兼職;94•78%的協(xié)會(huì)重要會(huì)議或重要活動(dòng)邀請(qǐng)上級(jí)政府部門(mén)代表參加,70•90%的協(xié)會(huì)定期向上級(jí)政府部門(mén)匯報(bào)工作和接受相關(guān)檢查或評(píng)比,協(xié)會(huì)的重大舉措經(jīng)上級(jí)部門(mén)批準(zhǔn);79•10%的協(xié)會(huì)重大舉措聽(tīng)取上級(jí)政府部門(mén)的意見(jiàn)。[3]而在國(guó)外,協(xié)會(huì)對(duì)政府決策起著舉足輕重的影響作用。比如在德國(guó),當(dāng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策變動(dòng)和外部環(huán)境變化使行業(yè)利益受到影響時(shí),協(xié)會(huì)的相關(guān)部門(mén)就迅速采取應(yīng)對(duì)措施,以企業(yè)代表人的身份直接與政府、議會(huì)、黨派、經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)團(tuán)體進(jìn)行游說(shuō)和對(duì)話。又如,歐盟各類(lèi)行業(yè)協(xié)會(huì)組成的利益集團(tuán)每次都會(huì)出現(xiàn)在世貿(mào)談判現(xiàn)場(chǎng),根據(jù)事態(tài)的進(jìn)程或變化向政府談判代表提供咨詢或施加壓力。如歐洲農(nóng)民協(xié)會(huì),無(wú)論在關(guān)貿(mào)總協(xié)定還是在世貿(mào)組織時(shí)代,一直對(duì)歐盟各成員國(guó)及歐盟有關(guān)部門(mén)進(jìn)行著強(qiáng)大而有效的游說(shuō),所以至今歐盟農(nóng)業(yè)市場(chǎng)還在受著充分的保護(hù)。[1]
1•3•2進(jìn)行國(guó)際活動(dòng)能力不足
我國(guó)行業(yè)協(xié)會(huì)在遇到貿(mào)易糾紛與摩擦?xí)r似乎總顯得有些“反應(yīng)遲鈍”,不能及時(shí)有效地組織企業(yè)積極應(yīng)對(duì),不能和國(guó)外調(diào)查機(jī)構(gòu)保持溝通,以爭(zhēng)取公正裁決。在進(jìn)行國(guó)際貿(mào)易談判時(shí),外國(guó)大部分是行業(yè)協(xié)會(huì)代表企業(yè)參加國(guó)際談判,而我國(guó)大多以政府官員為代表,并且我國(guó)協(xié)會(huì)內(nèi)部也缺乏精通外語(yǔ)和國(guó)際慣例的人才。因此在這種情況下,對(duì)話就很難實(shí)現(xiàn)。另外,我國(guó)的行業(yè)協(xié)會(huì)也不擅長(zhǎng)與媒體打交道。這次的食品安全事件之所以如此矚目,部分原因是國(guó)外媒體過(guò)分夸張的負(fù)面報(bào)道,將我國(guó)產(chǎn)品“妖魔化”。這種情況下,我國(guó)相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人就應(yīng)該及時(shí)和媒體做好解釋和溝通。國(guó)外許多行業(yè)協(xié)會(huì)都會(huì)在其他國(guó)家設(shè)立辦事處,一旦與該國(guó)的貿(mào)易出現(xiàn)問(wèn)題,就及時(shí)與當(dāng)?shù)氐南嚓P(guān)部門(mén)聯(lián)系磋商,爭(zhēng)取盡快解決,保證本國(guó)本行業(yè)的利益。中國(guó)加入WTO以后,來(lái)自美國(guó)、加拿大、日本、韓國(guó)、德國(guó)等國(guó)的各種頭銜的協(xié)會(huì)紛紛登陸中國(guó),在中國(guó)設(shè)立中國(guó)總部及辦事處。但中國(guó)行業(yè)協(xié)會(huì)在國(guó)外設(shè)辦事處的卻很少。
2健全和改進(jìn)我國(guó)行業(yè)協(xié)會(huì)功能的建議
在這次的中美食品貿(mào)易爭(zhēng)端中,中國(guó)行業(yè)協(xié)會(huì)許多功能缺失,沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的作用。因此我國(guó)必須改進(jìn)健全行業(yè)協(xié)會(huì)的功能,筆者特提出以下幾點(diǎn)建議。
2•1加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)自律功能
行業(yè)自律就是要自覺(jué)遵守游戲規(guī)則,不搞不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制還不是很完善,存在著許多問(wèn)題,比如市場(chǎng)秩序混亂,假冒偽劣、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等。行業(yè)協(xié)會(huì)作為自律性組織,它可以規(guī)范企業(yè)行為,為我國(guó)企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)良好的進(jìn)出口貿(mào)易環(huán)境。要完善行業(yè)協(xié)會(huì)的自律功能,應(yīng)從以下兩個(gè)方面努力:
2•1•1加快行業(yè)協(xié)會(huì)的立法,明確行業(yè)協(xié)會(huì)的地位
目前相當(dāng)部分的行業(yè)協(xié)會(huì)在組織制度上雜亂無(wú)章,既不能保證業(yè)務(wù)質(zhì)量,又不能提高工作效率,有了問(wèn)題就靠行政方法對(duì)其進(jìn)行清理整頓。行業(yè)協(xié)會(huì)的進(jìn)一步發(fā)展離不開(kāi)一個(gè)良好的法律環(huán)境的支撐。因此,國(guó)家應(yīng)根據(jù)現(xiàn)階段行業(yè)協(xié)會(huì)的實(shí)際情況,并借鑒國(guó)外有益經(jīng)驗(yàn),加快建立一整套對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)的法律、法規(guī)和規(guī)章,用法律的形式明確行業(yè)協(xié)會(huì)的性質(zhì)、職能、職能實(shí)現(xiàn)方式、組織機(jī)制、對(duì)協(xié)會(huì)違法行為的判定和處罰規(guī)定、權(quán)利義務(wù)及其與社會(huì)成員和政府的關(guān)系等。依法對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行引導(dǎo)、監(jiān)督和管理,以法律形式強(qiáng)化行業(yè)協(xié)會(huì)的社會(huì)地位,明確其職能,規(guī)范其行為,使行業(yè)協(xié)會(huì)有法可依。為行業(yè)協(xié)會(huì)的快速、持續(xù)、健康發(fā)展提供法律保障。
2•1•2建立行業(yè)自律機(jī)制
企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的自我規(guī)范與自律機(jī)制,是行業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展的必要前提。目前,我國(guó)行業(yè)協(xié)會(huì)在規(guī)范企業(yè)自律方面尚未形成完善的約束機(jī)制,才會(huì)導(dǎo)致企業(yè)違規(guī)事件的發(fā)生。為此,要依據(jù)國(guó)家的法律和協(xié)會(huì)的章程開(kāi)展各項(xiàng)括動(dòng),建立行業(yè)自律機(jī)制。首先,要建立規(guī)范的行業(yè)制度。在保證行業(yè)利益的角度上,建立能促進(jìn)行業(yè)發(fā)展的制度、章程、標(biāo)準(zhǔn)等,約束行業(yè)內(nèi)各企業(yè)進(jìn)行有序競(jìng)爭(zhēng)、共同占有與扶持市場(chǎng)。其次要建立行業(yè)職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)。行業(yè)協(xié)會(huì)要以全體會(huì)員企業(yè)利益和行業(yè)的整體利益為根本出發(fā)點(diǎn),制訂出相應(yīng)的行業(yè)職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范協(xié)會(huì)內(nèi)部各企業(yè)間的經(jīng)營(yíng)行為與手段,從而保障整個(gè)行業(yè)的總體利益。
2•2完善信息傳遞機(jī)制
信息傳遞功能是行業(yè)協(xié)會(huì)的基本功能。為政府、為企業(yè)提供信息服務(wù)是行業(yè)協(xié)會(huì)的重要服務(wù)內(nèi)容。健全的行業(yè)協(xié)會(huì)內(nèi)部信息服務(wù)機(jī)構(gòu),是行業(yè)協(xié)會(huì)充分發(fā)揮信息功能的必要條件。各行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)該加深信息功能的認(rèn)識(shí),重視行業(yè)協(xié)會(huì)內(nèi)部信息服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè),廣泛收集信息,掌握動(dòng)態(tài),讓會(huì)員企業(yè)及時(shí)了解世界各國(guó)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)變動(dòng)、同行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r與相關(guān)的法律法規(guī)以及技術(shù)規(guī)定等。另外,要充分利用網(wǎng)絡(luò),推動(dòng)行業(yè)組織與企業(yè)和政府之間實(shí)現(xiàn)信息共享、資源共享、成果共享的新格局,從而更好地發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的信息情報(bào)功能,為企業(yè)提供最新最快的信息,以促進(jìn)企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮正常作用,提高市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)效益。在這次的食品貿(mào)易爭(zhēng)端事件中,相關(guān)的行業(yè)協(xié)會(huì)就該及時(shí)美國(guó)、歐盟或其他國(guó)家的相關(guān)信息,通知企業(yè),提高警惕,保證產(chǎn)品質(zhì)量。
在紡織貿(mào)促會(huì)20__工作總結(jié)會(huì)上,××?xí)L(zhǎng)在各個(gè)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)就分管工作進(jìn)行總結(jié)后,就貿(mào)促會(huì)20__年度工作進(jìn)行了總體概括,并為20__年度工作開(kāi)展指明了方向。
徐會(huì)長(zhǎng)指出,盡管受到全球金融危機(jī)的沖擊,20__年貿(mào)促會(huì)在紡織工業(yè)協(xié)會(huì)的大力支持和幫助下,在全體員工的共同努力下,基本實(shí)現(xiàn)了08年確立的"保規(guī)模、樹(shù)信心、促服務(wù)"的目標(biāo),比較圓滿地完成了各項(xiàng)工作目標(biāo)。
一、20__年工作總結(jié)
(一)展會(huì)
20__年貿(mào)促會(huì)全年合作承辦國(guó)內(nèi)展10個(gè),總展出面積412,300平方米,參展商總計(jì)5944家,專(zhuān)業(yè)觀眾總計(jì)263,166名。圍繞展覽舉辦各項(xiàng)活動(dòng)150余場(chǎng)。境外展自主舉辦的有2個(gè),組織企業(yè)參加境外紡織專(zhuān)業(yè)展覽會(huì)的有4個(gè),共計(jì)1079個(gè)標(biāo)準(zhǔn)展位,參展商625家。
1.今年展會(huì)特點(diǎn)
(1)展會(huì)規(guī)模保持穩(wěn)定,觀眾人數(shù)有所增長(zhǎng),觀眾質(zhì)量有所提高。這是在多種創(chuàng)新手段的實(shí)施、扎實(shí)辛勤的工作和宣傳力度的加強(qiáng)等基礎(chǔ)上取得的成績(jī)。
(2)今年是展會(huì)活動(dòng)舉辦最多的一年。包括產(chǎn)業(yè)用論壇、中意知識(shí)產(chǎn)權(quán)論壇等,此外,紗線展、家紡展、面料展等也組織了相應(yīng)的商貿(mào)對(duì)接活動(dòng)。
(3)展會(huì)促服務(wù)效果顯著。包括家紡、針織展的路演;商貿(mào)配對(duì)的實(shí)施;重點(diǎn)買(mǎi)家邀請(qǐng)和組織等工作。此外,展會(huì)現(xiàn)場(chǎng)布局的調(diào)整,時(shí)尚貿(mào)易氛圍的營(yíng)造等,都進(jìn)一步增強(qiáng)了展會(huì)三大作用的發(fā)揮。
(4)展會(huì)調(diào)整收到了較好的成效。今年秋冬紗線展調(diào)整為與家紡、針織展會(huì)同期舉辦,并將展品向針織用紗延伸,展商對(duì)參展效果比較滿意。面料展首次開(kāi)辟"新技術(shù)展示區(qū)",進(jìn)行了27項(xiàng)創(chuàng)新技術(shù)的展示,并組織了9場(chǎng)專(zhuān)題推介會(huì),突出了展會(huì)創(chuàng)新窗口的作用。
(5)紡機(jī)展二度與歐洲紡機(jī)協(xié)會(huì)聯(lián)手,會(huì)內(nèi)著重對(duì)公司人員進(jìn)行了調(diào)整,充實(shí)了力量。整體來(lái)說(shuō),各項(xiàng)籌備工作比上屆有所改進(jìn)。
(6)出展結(jié)果好于預(yù)期。在國(guó)際市場(chǎng)大幅萎縮和甲流的嚴(yán)重影響下,自辦展尤其是美國(guó)展繼續(xù)保持08年規(guī)模。產(chǎn)業(yè)用出國(guó)展(techtextil)和家紡展出國(guó)展(heimtextil)參展規(guī)模比以往有很大提高。
2.存在的問(wèn)題
(1)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈展會(huì)發(fā)展不平衡。有的展會(huì)規(guī)模很大,是品牌展,是行業(yè)風(fēng)向標(biāo)展,而有的展會(huì)則發(fā)展困難,步履蹣跚。今后要加大力氣,對(duì)有很大發(fā)展?jié)摿Φ恼箷?huì)進(jìn)行深入細(xì)致地研究,充分挖掘正處于發(fā)展中的展會(huì)潛能。
(2)有的展會(huì)國(guó)際化程度不高。譬如紗線、針織、家紡等展會(huì)。
(3)展品結(jié)構(gòu)不盡合理。譬如家紡展展品結(jié)構(gòu)要進(jìn)一步調(diào)整。
(4)加大展會(huì)的宣傳力度和深度。要做好對(duì)展商資源、新產(chǎn)品、重要買(mǎi)家和觀眾對(duì)展會(huì)價(jià)值體現(xiàn)等方面的深度挖掘。
(二)會(huì)務(wù)和財(cái)務(wù)工作
會(huì)務(wù)部門(mén)人員少、工作雜、事務(wù)性工作量大,集行政、人事、黨團(tuán)工會(huì)等日常工作于一身,是貿(mào)促會(huì)各項(xiàng)工作是不可缺少的重要組成部分。
財(cái)務(wù)部門(mén)責(zé)任重大,工作量大。但工作兢兢業(yè)業(yè),非常仔細(xì)。在三年一次的協(xié)會(huì)大檢查中各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)標(biāo)。還被評(píng)為納稅信用a級(jí)單位,獲得東城區(qū)的政府獎(jiǎng)勵(lì)。
(三)信息部
對(duì)展會(huì)宣傳做了大量的工作,包括廣告、安排采訪、媒體邀請(qǐng)、撰寫(xiě)新聞稿件、聯(lián)系邀請(qǐng)函等,并推出了許多創(chuàng)新手段。今年三月份首次運(yùn)用新聞手機(jī)報(bào)的方式進(jìn)行展會(huì)現(xiàn)場(chǎng)信息,家紡、針織和秋季紗線展配合展會(huì)快報(bào)。
在網(wǎng)站維護(hù)和宣傳方面信息部也做了大量的工作。辦公自動(dòng)化系統(tǒng)馬上進(jìn)入實(shí)質(zhì)階段。
擁有會(huì)員2600多家,向會(huì)員提供《紡織貿(mào)促》11期,并在內(nèi)容方面進(jìn)行了調(diào)整,可讀性強(qiáng)。此外,信本文來(lái)源:文秘站 息部還參與了部分市場(chǎng)調(diào)研等工作。
(四)聯(lián)絡(luò)部
完成6個(gè)團(tuán)組出訪,組織128人參觀展會(huì)。走訪拜會(huì)了意大利紡織服裝協(xié)會(huì)、法國(guó)紡織聯(lián)盟,美國(guó)紡織服裝鞋類(lèi)協(xié)會(huì)、美國(guó)紡織進(jìn)口商協(xié)會(huì)和意大利佛羅倫薩商會(huì)等海外商協(xié)會(huì)及其德國(guó)、瑞士、法國(guó)、意大利駐滬領(lǐng)館,中歐紡織聯(lián)盟及意大利紡織和服裝聯(lián)合會(huì)駐華代表等海外商協(xié)會(huì)駐華機(jī)構(gòu),接待了來(lái)自孟加拉,澳大利亞等海外商協(xié)會(huì)和各國(guó)行業(yè)組織和政府機(jī)構(gòu)代表的來(lái)訪。同時(shí)加大與國(guó)內(nèi)各地經(jīng)貿(mào)局和商協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)集群、基地和企業(yè)的交流與聯(lián)絡(luò)等。并協(xié)助進(jìn)行展會(huì)會(huì)務(wù)接待工作。
截至09年底數(shù)據(jù)庫(kù)信息存量約為69萬(wàn)余條,涉及企業(yè)近42萬(wàn)家。與各項(xiàng)目組密切配合,通過(guò)多種方式進(jìn)行觀眾邀請(qǐng)等工作,并進(jìn)行對(duì)接延伸服務(wù)。此外,還完成了觀眾分析報(bào)告等。目前還存在著數(shù)據(jù)庫(kù)結(jié)構(gòu)不合理,系統(tǒng)升級(jí)等問(wèn)題。
(五)法律服務(wù)工作
配合展會(huì)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、維權(quán)、咨詢以及商標(biāo)注冊(cè)等工作。組織論壇、培訓(xùn)等活動(dòng)。同時(shí),進(jìn)行國(guó)貿(mào)辦的國(guó)際貿(mào)易分析等工作。
(六)內(nèi)部建設(shè)和黨團(tuán)工作
今年會(huì)內(nèi)實(shí)行崗位責(zé)任制,進(jìn)行工資制度調(diào)整,實(shí)施考勤制度,對(duì)規(guī)章制度進(jìn)行了重新修訂,編印成冊(cè)。并任命四位 主任助理,新增加七名員工。
繼續(xù)開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),并進(jìn)行"回頭看"整改落實(shí)對(duì)照檢查的工作。在黨的建設(shè)若干重大問(wèn)題的決定學(xué)習(xí)中,組織召開(kāi)民主生活會(huì)。并多次組織黨員學(xué)習(xí),對(duì)入黨積極分子給予了充分的關(guān)心。
團(tuán)支部今年活動(dòng)內(nèi)容豐富,包括勵(lì)志、革命傳統(tǒng)教育和提高修養(yǎng)等多方面。組織排練節(jié)目,并在國(guó)資委大型慶典活動(dòng)中為紡織工業(yè)協(xié)會(huì)爭(zhēng)了光。此外,組織全會(huì)員工赴云南省元陽(yáng)縣水卜龍小學(xué)進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)和共建活動(dòng)。并在援建教學(xué)樓的基礎(chǔ)上,實(shí)施了每年3萬(wàn)元的獎(jiǎng)學(xué)金計(jì)劃。這對(duì)所有員工而言都是一次很好的教育實(shí)踐活動(dòng)。
二、20__年工作方向
貿(mào)促會(huì)已發(fā)展20余年,各項(xiàng)工作取得了很大的進(jìn)步,這都是前任領(lǐng)導(dǎo)及其班子帶領(lǐng)大家共同努力的結(jié)果。不能辜負(fù)老領(lǐng)導(dǎo)和同志們的期望,要繼續(xù)將紡織貿(mào)促工作推向前進(jìn)。在后危機(jī)時(shí)代,考慮到外部環(huán)境、行業(yè)發(fā)展和貿(mào)促會(huì)的實(shí)際情況,徐會(huì)長(zhǎng)在今年工作的基礎(chǔ)上對(duì)明年具體工作提出了改進(jìn)措施和設(shè)想,明確貿(mào)促會(huì)明年工作思路為:調(diào)整創(chuàng)新、提升服務(wù)、穩(wěn)定發(fā)展。
(一)展會(huì)
要繼續(xù)深化展會(huì)平臺(tái)、紐帶和窗口的三大作用。
1.境內(nèi)展
(1)20__年紗線展調(diào)整得當(dāng),各項(xiàng)組織工作細(xì)致深入,取得很大成績(jī),但在展會(huì)規(guī)模和價(jià)值平臺(tái)的體現(xiàn)上要做進(jìn)一步研究。
(2)針織展20__年展商和觀眾滿意度較好,但定位不清晰,應(yīng)思考今后如何發(fā)展。
(3)產(chǎn)業(yè)用市場(chǎng)空間大,行業(yè)發(fā)展?jié)摿Υ螅袠I(yè)發(fā)展為展會(huì)發(fā)展提供了很好的基礎(chǔ)。要用創(chuàng)新的思維和發(fā)展手段,讓產(chǎn)業(yè)用展會(huì)不斷發(fā)展壯大,使之成為行業(yè)不可或缺的平臺(tái)和行業(yè)風(fēng)向標(biāo)展會(huì)。
(4)面料展春秋展會(huì)規(guī)模差別較大,要著重研究如何將北京春夏展的價(jià)值平臺(tái)作用進(jìn)一步體現(xiàn)出來(lái),達(dá)到平衡發(fā)展。
(5)家紡展產(chǎn)品結(jié)構(gòu)比例不是很合理。如何在展會(huì)上進(jìn)一步體現(xiàn)大家紡概念?要在工作思路和創(chuàng)新手段方面做進(jìn)一步調(diào)整,細(xì)化服務(wù)。
(6)紡機(jī)展要克服墨守成規(guī),等、靠、推的思想,積極調(diào)動(dòng)主觀能動(dòng)性。要在與紡機(jī)協(xié)會(huì)的合作中,爭(zhēng)取主動(dòng)性。充分發(fā)揮貿(mào)促會(huì)做專(zhuān)業(yè)展的服務(wù)精神。
(7)展會(huì)相關(guān)活動(dòng)。今年取得了很好的效果,對(duì)發(fā)揮展會(huì)三大作用起到了重要的推動(dòng)作用。展會(huì)活動(dòng)是成功展會(huì)的重要組成部分。要繼續(xù)加強(qiáng)努力,辦出對(duì)展商、觀眾和行業(yè)更有吸引力、更豐富多彩的活動(dòng)。請(qǐng)大家盡快提出具體工作計(jì)劃。
(8)此外,要將展會(huì)的整體布局、人性化設(shè)計(jì)、貿(mào)易時(shí)尚氛圍的營(yíng)造等方面作進(jìn)一步調(diào)整、創(chuàng)新和提升。物流、人流、交通、餐飲等方便展商的服務(wù)要深入細(xì)致。明年世博會(huì)將在上海舉辦,這將對(duì)明年在上海舉辦的展會(huì)帶來(lái)諸多操作上的不便,提醒大家要有充分地思想準(zhǔn)備,各項(xiàng)準(zhǔn)備工作要早做計(jì)劃。
2.境外展
出國(guó)展明年很大變化。目前國(guó)際市場(chǎng)情況不明朗,總體分析應(yīng)該是正在進(jìn)行緩慢地恢復(fù)性地增長(zhǎng)。但歐、美、日作為我國(guó)主要出口市場(chǎng)格局在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)不會(huì)改變,因此,應(yīng)該對(duì)國(guó)際市場(chǎng)充滿信心。基于對(duì)地方合作單位的調(diào)整和我們自身所具備的行業(yè)優(yōu)勢(shì),今后應(yīng)該美國(guó)展、巴黎展做地更好。這既是考驗(yàn),也是機(jī)遇。
(二)數(shù)據(jù)庫(kù)
已經(jīng)看到了存在的問(wèn)題,也提出了改進(jìn)調(diào)整的思路。要圍繞展會(huì)調(diào)整和變化的要求,積極主動(dòng),與各項(xiàng)目密切配合。今年會(huì)內(nèi)對(duì)人員進(jìn)行了調(diào)整,配備了力量,應(yīng)該加快系統(tǒng)升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整。
貿(mào)促會(huì)所從事的是第三產(chǎn)業(yè),要將服務(wù)貫穿在工作中的每一個(gè)環(huán)節(jié)。提升服務(wù)是我們永久的工作,一刻也不能忘。
要深入vip買(mǎi)家和高端買(mǎi)家邀請(qǐng)工作。數(shù)據(jù)庫(kù)是多年來(lái)投資的積累。投資要有回報(bào)。對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)而言,不是金錢(qián)的回報(bào),而是要把觀眾的價(jià)值在展覽會(huì)上體現(xiàn)出來(lái),要進(jìn)一步加強(qiáng)觀眾組織。例如產(chǎn)業(yè)用展會(huì)是二年一屆,今年我們利用展會(huì)空檔舉辦了產(chǎn)業(yè)用論壇,但單數(shù)年對(duì)觀眾買(mǎi)家而言仍是空白點(diǎn),要想辦法與展商觀眾保持密切地聯(lián)系。要知道他們的需求,探索新的途徑和方式,與他們保持信息的溝通和交流。希望項(xiàng)目組、數(shù)據(jù)庫(kù)、信息部聯(lián)合起來(lái),做好此項(xiàng)工作。
(三)信息部
宣傳策劃方案要求內(nèi)容新穎,可讀性強(qiáng)。傳播手段要不斷創(chuàng)新、學(xué)習(xí)。要借鑒好的經(jīng)驗(yàn),并結(jié)合我會(huì)情況進(jìn)行服務(wù)。宣傳手段中要加強(qiáng)ppt的宣傳效果;要迎合并趕上現(xiàn)代傳播的交流方法和和思維方式;要制作會(huì)里總體和各展會(huì)vcd的宣傳片,要求生動(dòng)活潑,不要拖沓冗長(zhǎng)。
《貿(mào)促通訊》今年內(nèi)容有所創(chuàng)新,但每月只對(duì)20__多家會(huì)員發(fā)送。貿(mào)促會(huì)會(huì)內(nèi)擁有5000多家展商,要研究如何充分利用已辦刊物,將其潛在的作用發(fā)揮出來(lái)。
(四)聯(lián)絡(luò)部
工作思路要進(jìn)一步開(kāi)闊。不要局限于歐美地區(qū),要不斷開(kāi)拓亞洲、非洲和中南美洲市場(chǎng)。要充分發(fā)揮先遣隊(duì)作用。聯(lián)絡(luò)部可組團(tuán)考察市場(chǎng),帶回信息。
目前聯(lián)絡(luò)部在出訪考察內(nèi)容方面有不小進(jìn)步,在以下工作中要做地更深入、細(xì)致:1.要充分發(fā)揮信息員的工作。信使工作要做地更深入。要事先及時(shí)了解項(xiàng)目所需信息,并將考察信息及時(shí)反饋給會(huì)領(lǐng)導(dǎo)及項(xiàng)目組。此工作不能流于表面,要做得更為全面、細(xì)致。2.要加強(qiáng)宣傳員的作用。會(huì)內(nèi)正在著手ci形象設(shè)計(jì)和推廣工作,聯(lián)絡(luò)部的交際范圍較廣,要做好紡織貿(mào)促會(huì)和我們展會(huì)的宣傳工作。
徐會(huì)長(zhǎng)最后強(qiáng)調(diào):
(1)全會(huì)要注重學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。建設(shè)團(tuán)結(jié)、和諧、學(xué)習(xí)型的團(tuán)隊(duì),是貿(mào)促會(huì)的長(zhǎng)期任務(wù),是不斷提高戰(zhàn)斗力的重要保障。在工作崗位上會(huì)內(nèi)主張自主學(xué)習(xí)、互相學(xué)習(xí)和與時(shí)俱進(jìn)地學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)內(nèi)容可涵蓋政治、經(jīng)濟(jì)、行業(yè)發(fā)展、外語(yǔ)、法律等。開(kāi)闊的視野對(duì)開(kāi)展工作有很大的幫助。會(huì)內(nèi)也會(huì)制定相應(yīng)的培訓(xùn)計(jì)劃,通過(guò)外力的促進(jìn)作用,不斷提高員工學(xué)習(xí)的動(dòng)力。此外,要倡導(dǎo)部門(mén)內(nèi)部、部門(mén)之間的學(xué)習(xí),對(duì)新進(jìn)員工做好傳幫帶的工作。做到"邊干邊學(xué),邊學(xué)邊干"。各部門(mén)主任要將學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作放到業(yè)務(wù)計(jì)劃中。
(2)要與專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)作。貿(mào)促會(huì)的工作離不開(kāi)專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)的支持和合作,今后要多參加專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)的活動(dòng)。這樣既可與專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)人員建立良好的關(guān)系,又可接觸更多的企業(yè)。要真正形成"你中有我、我中有你、相互融合"的工作關(guān)系。
(3)會(huì)內(nèi)各部門(mén)要進(jìn)行資源整合,形成合力。貿(mào)促會(huì)的主要業(yè)務(wù)是展會(huì),要以項(xiàng)目組主體。與其它各部門(mén)加強(qiáng)相互溝通和配合。 信息、聯(lián)絡(luò)、數(shù)據(jù)庫(kù)等部門(mén)要主動(dòng)溝通,不能互相推諉、埋怨。會(huì)內(nèi)要從制度上促進(jìn)溝通,定期召開(kāi)部門(mén)中層會(huì)議,通過(guò)內(nèi)因外因的結(jié)合,將全會(huì)整體力量和潛力進(jìn)一步發(fā)揮出來(lái)。今后部門(mén)主動(dòng)溝通、相互配合這一項(xiàng)也將放到年度業(yè)務(wù)考核中去。
(4)要加強(qiáng)成本意識(shí)。貿(mào)促會(huì)屬于自收自支單位,人員越來(lái)越多,要有危機(jī)意識(shí)。要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)"勤儉節(jié)約,艱苦奮斗"的作風(fēng),自覺(jué)遵守財(cái)務(wù)制度和有關(guān)費(fèi)用制度。
第一條為促進(jìn)清潔生產(chǎn),規(guī)范清潔生產(chǎn)審核行為,根據(jù)《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》,制定本辦法。
第二條本辦法所稱(chēng)清潔生產(chǎn)審核,是指按照一定程序,對(duì)生產(chǎn)和服務(wù)過(guò)程進(jìn)行調(diào)查和診斷,找出能耗高、物耗高、污染重的原因,提出減少有毒有害物料的使用、產(chǎn)生,降低能耗、物耗以及廢物產(chǎn)生的方案,進(jìn)而選定技術(shù)經(jīng)濟(jì)及環(huán)境可行的清潔生產(chǎn)方案的過(guò)程。
第三條本辦法適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)所有從事生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng)的單位以及從事相關(guān)管理活動(dòng)的部門(mén)。
第四條國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)會(huì)同國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局負(fù)責(zé)管理全國(guó)的清潔生產(chǎn)審核工作。各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革(經(jīng)濟(jì)貿(mào)易)行政主管部門(mén)會(huì)同環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén),根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況,組織開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核。
第五條清潔生產(chǎn)審核應(yīng)當(dāng)以企業(yè)為主體,遵循企業(yè)自愿審核與國(guó)家強(qiáng)制審核相結(jié)合、企業(yè)自主審核與外部協(xié)助審核相結(jié)合的原則,因地制宜、有序開(kāi)展、注重實(shí)效。
第二章清潔生產(chǎn)審核范圍
第六條清潔生產(chǎn)審核分為自愿性審核和強(qiáng)制性審核。
第七條國(guó)家鼓勵(lì)企業(yè)自愿開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核。污染物排放達(dá)到國(guó)家或者地方排放標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè),可以自愿組織實(shí)施清潔生產(chǎn)審核,提出進(jìn)一步節(jié)約資源、削減污染物排放量的目標(biāo)。
第八條有下列情況之一的,應(yīng)當(dāng)實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核:
(一)污染物排放超過(guò)國(guó)家和地方排放標(biāo)準(zhǔn),或者污染物排放總量超過(guò)地方人民政府核定的排放總量控制指標(biāo)的污染嚴(yán)重企業(yè);
(二)使用有毒有害原料進(jìn)行生產(chǎn)或者在生產(chǎn)中排放有毒有害物質(zhì)的企業(yè)。
有毒有害原料或者物質(zhì)主要指《危險(xiǎn)貨物品名表》(GB12268)、《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》、《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》和《劇毒化學(xué)品目錄》中的劇毒、強(qiáng)腐蝕性、強(qiáng)刺激性、放射性(不包括核電設(shè)施和軍工核設(shè)施)、致癌、致畸等物質(zhì)。
第九條第八條第一項(xiàng)規(guī)定實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)名單,由所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)按照管理權(quán)限提出初選名單,逐級(jí)報(bào)省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)核定后確定,每年一批,書(shū)面通知企業(yè),并抄送同級(jí)發(fā)展改革(經(jīng)濟(jì)貿(mào)易)行政主管部門(mén);同時(shí),將名單在當(dāng)?shù)刂饕襟w上公布。
第八條第二項(xiàng)規(guī)定實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)名單,由各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)會(huì)同發(fā)展改革(經(jīng)濟(jì)貿(mào)易)行政主管部門(mén),結(jié)合本地開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核工作的實(shí)際情況,在分析企業(yè)有毒有害原料使用量或者有毒有害物質(zhì)排放量,以及可能造成環(huán)境影響嚴(yán)重程度的基礎(chǔ)上,分期分批確定,書(shū)面通知企業(yè),并在當(dāng)?shù)刂饕襟w上公布。
第三章清潔生產(chǎn)審核的實(shí)施
第十條第八條第一項(xiàng)規(guī)定實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè),應(yīng)當(dāng)在名單公布后一個(gè)月內(nèi),在所在地主要媒體上公布主要污染物排放情況。公布的主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:企業(yè)名稱(chēng)、法人代表、企業(yè)所在地址、排放污染物名稱(chēng)、排放方式、排放濃度和總量、超標(biāo)、超總量情況。省級(jí)以下環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)按照管理權(quán)限對(duì)企業(yè)公布的主要污染物排放情況進(jìn)行核查。
第十一條列入實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核名單的企業(yè)應(yīng)當(dāng)在名單公布后二個(gè)月內(nèi)開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核。
第八條第二項(xiàng)規(guī)定實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè),兩次審核的間隔時(shí)間不得超過(guò)五年。
第十二條自愿實(shí)施清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)可以向有管轄權(quán)的發(fā)展改革(經(jīng)濟(jì)貿(mào)易)行政主管部門(mén)和環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)提供擬進(jìn)行清潔生產(chǎn)審核的計(jì)劃,并按照清潔生產(chǎn)審核計(jì)劃的內(nèi)容、程序組織清潔生產(chǎn)審核。
第十三條清潔生產(chǎn)審核程序原則上包括審核準(zhǔn)備,預(yù)審核,審核,實(shí)施方案的產(chǎn)生、篩選和確定,編寫(xiě)清潔生產(chǎn)審核報(bào)告等。
(一)審核準(zhǔn)備。開(kāi)展培訓(xùn)和宣傳,成立由企業(yè)管理人員和技術(shù)人員組成的清潔生產(chǎn)審核工作小組,制定工作計(jì)劃;
(二)預(yù)審核。在對(duì)企業(yè)基本情況進(jìn)行全面調(diào)查的基礎(chǔ)上,通過(guò)定性和定量分析,確定清潔生產(chǎn)審核重點(diǎn)和企業(yè)清潔生產(chǎn)目標(biāo);
(三)審核。通過(guò)對(duì)生產(chǎn)和服務(wù)過(guò)程的投入產(chǎn)出進(jìn)行分析,建立物料平衡、水平衡、資源平衡以及污染因子平衡,找出物料流失、資源浪費(fèi)環(huán)節(jié)和污染物產(chǎn)生的原因;
(四)實(shí)施方案的產(chǎn)生和篩選。對(duì)物料流失、資源浪費(fèi)、污染物產(chǎn)生和排放進(jìn)行分析,提出清潔生產(chǎn)實(shí)施方案,并進(jìn)行方案的初步篩選;
(五)實(shí)施方案的確定。對(duì)初步篩選的清潔生產(chǎn)方案進(jìn)行技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境可行性分析,確定企業(yè)擬實(shí)施的清潔生產(chǎn)方案;
(六)編寫(xiě)清潔生產(chǎn)審核報(bào)告。清潔生產(chǎn)審核報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括企業(yè)基本情況、清潔生產(chǎn)審核過(guò)程和結(jié)果、清潔生產(chǎn)方案匯總和效益預(yù)測(cè)分析、清潔生產(chǎn)方案實(shí)施計(jì)劃等。
第四章清潔生產(chǎn)審核的組織和管理
第十四條清潔生產(chǎn)審核以企業(yè)自行組織開(kāi)展為主。不具備獨(dú)立開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核能力的企業(yè),可以委托行業(yè)協(xié)會(huì)、清潔生產(chǎn)中心、工程咨詢單位等咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)協(xié)助開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核。
第十五條協(xié)助企業(yè)組織開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核工作的咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)具有獨(dú)立的法人資格;
(二)擁有熟悉相關(guān)行業(yè)生產(chǎn)工藝、技術(shù)和污染防治管理,了解清潔生產(chǎn)知識(shí),掌握清潔生產(chǎn)審核程序的技術(shù)人員;
(三)具備為企業(yè)清潔生產(chǎn)審核提供公平、公正、高效率服務(wù)的制度措施。
第十六條列入實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核名單的企業(yè),應(yīng)當(dāng)在名單公布之日起一年內(nèi),將清潔生產(chǎn)審核報(bào)告報(bào)當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)和發(fā)展改革(經(jīng)濟(jì)貿(mào)易)行政主管部門(mén)。中央直屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)將清潔生產(chǎn)審核報(bào)告報(bào)送當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)和發(fā)展改革(經(jīng)濟(jì)貿(mào)易)行政主管部門(mén),同時(shí)抄報(bào)國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局和國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)。
第十七條自愿開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核的企業(yè),可以參照本辦法第十六條規(guī)定報(bào)送清潔生產(chǎn)審核報(bào)告。
第十八條各級(jí)發(fā)展改革(經(jīng)濟(jì)貿(mào)易)行政主管部門(mén)和環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén),應(yīng)當(dāng)積極指導(dǎo)和督促企業(yè)按照清潔生產(chǎn)審核報(bào)告中提出的實(shí)施計(jì)劃,組織和落實(shí)清潔生產(chǎn)實(shí)施方案。
第十九條各級(jí)發(fā)展改革(經(jīng)濟(jì)貿(mào)易)行政主管部門(mén)、環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)以及咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為實(shí)施清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)保守技術(shù)和商業(yè)秘密。
第二十條國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)會(huì)同國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局建立國(guó)家級(jí)清潔生產(chǎn)專(zhuān)家?guī)欤攸c(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)導(dǎo)向目錄和行業(yè)清潔生產(chǎn)審核指南,組織開(kāi)展清潔生產(chǎn)培訓(xùn),為企業(yè)開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核提供信息和技術(shù)支持。
地方各級(jí)發(fā)展改革(經(jīng)濟(jì)貿(mào)易)行政主管部門(mén)會(huì)同環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)可以根據(jù)本地實(shí)際情況,組織開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核培訓(xùn),建立地方清潔生產(chǎn)專(zhuān)家?guī)臁?/p>
第五章獎(jiǎng)勵(lì)和處罰
第二十一條對(duì)自愿實(shí)施清潔生產(chǎn)審核,以及清潔生產(chǎn)方案實(shí)施后成效顯著的企業(yè),由省級(jí)以上發(fā)展改革(經(jīng)濟(jì)貿(mào)易)和環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)對(duì)其進(jìn)行表彰,并在當(dāng)?shù)刂饕襟w上公布。
第二十二條各級(jí)發(fā)展改革(經(jīng)濟(jì)貿(mào)易)行政主管部門(mén)在制定和實(shí)施國(guó)家重點(diǎn)投資計(jì)劃和地方投資計(jì)劃時(shí),應(yīng)當(dāng)將企業(yè)清潔生產(chǎn)實(shí)施方案中的節(jié)能、節(jié)水、綜合利用,提高資源利用率,預(yù)防污染等清潔生產(chǎn)項(xiàng)目列為重點(diǎn)領(lǐng)域,加大投資支持力度。
第二十三條排污收費(fèi)可以用于支持企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)。對(duì)符合《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》規(guī)定的清潔生產(chǎn)項(xiàng)目,各級(jí)財(cái)政部門(mén)、環(huán)保部門(mén)在排污費(fèi)使用上優(yōu)先給予安排。
第二十四條中小企業(yè)發(fā)展基金應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要安排適當(dāng)數(shù)額用于支持中小企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)。
第二十五條企業(yè)開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核的費(fèi)用,允許列入企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本或者相關(guān)費(fèi)用科目。
第二十六條企業(yè)可以根據(jù)實(shí)際情況建立企業(yè)內(nèi)部清潔生產(chǎn)表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度,對(duì)清潔生產(chǎn)審核工作中成效顯著的人員,給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十七條對(duì)違反第十條規(guī)定的企業(yè),按《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》第四十一條規(guī)定處罰;對(duì)第八條第二項(xiàng)規(guī)定的企業(yè),違反第十六條規(guī)定的,按照《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》第四十條規(guī)定處罰。
第二十八條企業(yè)委托的咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)不按照規(guī)定內(nèi)容、程序進(jìn)行清潔生產(chǎn)審核,弄虛作假、提供虛假審核報(bào)告的,由省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革(經(jīng)濟(jì)貿(mào)易)部門(mén)會(huì)同環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令其改正,并公布其名單。造成嚴(yán)重后果的,將追究其法律責(zé)任。
第二十九條有關(guān)發(fā)展改革(經(jīng)濟(jì)貿(mào)易)行政主管部門(mén)會(huì)同環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)的工作人員,泄露企業(yè)技術(shù)和商業(yè)秘密,造成企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失的,按照國(guó)家相應(yīng)法律法規(guī)予以處罰。
第六章附則
第三十條本辦法由國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)和國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局負(fù)責(zé)解釋。
第三十一條各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)可以依照本辦法制定實(shí)施細(xì)則。
綠色食品是指經(jīng)專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)認(rèn)定,許可使用綠色食品標(biāo)志的無(wú)污染的安全、優(yōu)質(zhì)、營(yíng)養(yǎng)食品。環(huán)境保護(hù)有關(guān)的事物通常都冠以“綠色”。綠色食品出自純凈、良好的生態(tài)環(huán)境,提醒人們要保護(hù)環(huán)境和防止污染。通過(guò)改善人與環(huán)境關(guān)系,創(chuàng)造自然界新的和諧。綠色食品生產(chǎn)、加工過(guò)程中實(shí)行“從土地到餐桌”全程質(zhì)量控制。通過(guò)嚴(yán)密監(jiān)測(cè)、控制、防范農(nóng)藥殘留、放射性物質(zhì)、重金屬、有害細(xì)菌等對(duì)食品生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)的污染。綠色食品符合廣大人民群眾的消費(fèi)需求和生活水平不斷提高的要求。
因此,綠色食品的開(kāi)發(fā)與生產(chǎn),不僅是為了滿足人們對(duì)優(yōu)質(zhì)、安全食品的需求,曼重要的是為了保護(hù)我國(guó)農(nóng)業(yè)資源。改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,維持農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展,保障人民身體健康和增強(qiáng)食品影響力與競(jìng)爭(zhēng)力。
農(nóng)業(yè)是吉林省的支柱產(chǎn)業(yè),隨著國(guó)家對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全日益關(guān)注,吉林省綠色食品產(chǎn)業(yè)開(kāi)始如火如荼的發(fā)展。過(guò)去幾年中,吉林省的綠色食品工作在省農(nóng)委的高度重視下,經(jīng)過(guò)全省各級(jí)部門(mén)的共同努力,實(shí)現(xiàn)了質(zhì)量、速度、效益的整體提升,樹(shù)立起吉林省綠色食品整體品牌形象,取得了階段性成果。
針對(duì)吉林省綠色食品產(chǎn)業(yè)的未來(lái)科學(xué)規(guī)劃,省農(nóng)委精心實(shí)施,承上啟下,實(shí)現(xiàn)吉林省綠色食品產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)完善、管理規(guī)范、布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的的新格局,形成吉林省綠色經(jīng)濟(jì)新支點(diǎn)的發(fā)展目標(biāo)。為此,本刊記者采訪了吉林省綠色食品辦公室主任楊林。采訪中,楊主任對(duì)吉林省綠色食品產(chǎn)業(yè)所取得的成就做了詳細(xì)的介紹,指出了發(fā)展過(guò)程中面臨的挑戰(zhàn),同時(shí)揚(yáng)主任還對(duì)吉林省綠色食品產(chǎn)業(yè)的未來(lái)發(fā)展提出了自己的觀點(diǎn)和建議。
1 吉林省綠色食品產(chǎn)業(yè)取得的成就
近年來(lái),吉林省綠色食品辦公室認(rèn)真貫徹全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村會(huì)議精神,深入開(kāi)展“解放思想、改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)變方式、科學(xué)發(fā)展”主題教育實(shí)踐活動(dòng),積極推進(jìn)“三品一標(biāo)”工作,采取有效措施,扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作,并取得了階段性進(jìn)展。
1.1 產(chǎn)品認(rèn)證工作穩(wěn)步推進(jìn)在防范質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)的前提下,吉林省綠辦在產(chǎn)品認(rèn)證上強(qiáng)化從嚴(yán)從緊的指導(dǎo)思想,雖然發(fā)展速度比較緩慢,但是卻夯實(shí)了綠色食品持續(xù)健康發(fā)展的基礎(chǔ)。為了提高認(rèn)證工作的規(guī)范性和有效性,進(jìn)一步完善了認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)體系:通過(guò)嚴(yán)格審核申請(qǐng)認(rèn)證企業(yè)主體的資格和類(lèi)型,提高了高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的進(jìn)入門(mén)檻,加強(qiáng)了對(duì)各地認(rèn)證檢查質(zhì)量的核查,強(qiáng)化了工作監(jiān)督機(jī)制。
1.2 標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)建設(shè)有序進(jìn)行近年來(lái),吉林省綠辦組織指導(dǎo)了琿春市和東豐縣的全國(guó)綠色食品原料(水稻)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)工作,目前正在按照基地創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)抓緊完善推進(jìn)各項(xiàng)工作,力爭(zhēng)盡快獲證。2010年,敦化市人民政府申報(bào)的大豆基地、鎮(zhèn)賚縣人民政府申報(bào)的水稻基地榮獲全國(guó)綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地證書(shū)。
1.3 切實(shí)抓好質(zhì)量監(jiān)管工作一是開(kāi)展企業(yè)年度檢查。吉林省全省共有166家企業(yè),312個(gè)產(chǎn)品列為年檢對(duì)象,目前已完成132家企業(yè)的年檢。二是進(jìn)行產(chǎn)品抽樣檢驗(yàn)。根據(jù)國(guó)家中心要求,制定了《2010年吉林省綠色食品監(jiān)督工作重點(diǎn)安排》及《2010年吉林省綠色食品市場(chǎng)抽檢工作的計(jì)劃》,并組織實(shí)施。三是組織實(shí)施市場(chǎng)監(jiān)察。在歐亞春城超市、家樂(lè)福超市進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)采樣45個(gè),并送檢測(cè)部門(mén)進(jìn)行檢測(cè)。
1.4 綠色食品標(biāo)準(zhǔn)制訂進(jìn)展順利開(kāi)展了省級(jí)綠色、有機(jī)、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)流程的制訂工作。目前綠色食品粘玉米、無(wú)公害蘋(píng)果梨、有機(jī)葵花、無(wú)公害小米和無(wú)公害水稻等產(chǎn)品的地方標(biāo)準(zhǔn)的制訂工作正在進(jìn)行中。
1.5 積極開(kāi)展宣傳培訓(xùn)工作通過(guò)各種形式廣泛開(kāi)展宣傳工作,讓廣大農(nóng)民和消費(fèi)者對(duì)綠色食品有進(jìn)一步的了解。2010年3月15日利用消費(fèi)者權(quán)益日在吉林省工人文化宮舉辦了宣傳活動(dòng)’銪0作宣傳板4塊,發(fā)放宣傳單頁(yè)2000份,并進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)咨詢答疑。
1.6 積極扶持綠色食品協(xié)會(huì)的良性發(fā)展一是通過(guò)了對(duì)協(xié)會(huì)的年度審查,受到省民間組織管理局的好評(píng)。二是制定了2010年綠色食品協(xié)會(huì)工作計(jì)劃,明確了協(xié)會(huì)工作目標(biāo)和發(fā)展方向,并積極創(chuàng)造條件,組織開(kāi)展工作。
2 綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)
楊主任說(shuō),在看到成績(jī)的同時(shí),我們還應(yīng)該清醒的認(rèn)識(shí)到綠色食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展仍然面臨著許多挑戰(zhàn),需要我們加倍努力去克服。
2.1 區(qū)域發(fā)展不平衡部分地區(qū)由于政策支持不足、工作力度不夠,發(fā)展綠色食品的環(huán)境條件、資源優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)潛力還沒(méi)有充分發(fā)揮出來(lái),甚至在少數(shù)地區(qū)綠色食品產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期徘徊不前。
2.2 品牌的公信度和影響力有待于進(jìn)一步提升一方面,由于個(gè)別產(chǎn)品存在質(zhì)量安全問(wèn)題,少數(shù)企業(yè)用標(biāo)不規(guī)范,假冒綠色食品標(biāo)志現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,一定程度上影響了綠色食品的品牌形象,需要嚴(yán)格證后監(jiān)管工作;另一方面,許多消費(fèi)者對(duì)綠色食品缺乏科學(xué)、準(zhǔn)確的認(rèn)識(shí),品牌形象尚未真正深入人心,部分企業(yè)仍然沒(méi)有樹(shù)立綠色食品品牌意識(shí)。這就需要相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)宣傳,進(jìn)一步擴(kuò)大綠色食品品牌的社會(huì)影響力,增強(qiáng)市場(chǎng)拉動(dòng)力。
2.3 工作體系隊(duì)伍能力建設(shè)有待于進(jìn)一步加強(qiáng)目前,綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的形式和任務(wù)對(duì)整個(gè)工作體系隊(duì)伍的能力建設(shè)提出了更高的要求。需要通過(guò)擴(kuò)大隊(duì)伍規(guī)模,提高人員素質(zhì),強(qiáng)化職能職責(zé),創(chuàng)新體制機(jī)制,以適應(yīng)推動(dòng)產(chǎn)品認(rèn)證、基地建設(shè)不斷發(fā)展的需要,適應(yīng)強(qiáng)化認(rèn)證審核、市場(chǎng)服務(wù)等基礎(chǔ)工作的需要。
此外,我們還應(yīng)關(guān)注市場(chǎng)過(guò)度炒作、部分地方盲目發(fā)展的問(wèn)題,始終堅(jiān)持“因地制宜、實(shí)事求是、嚴(yán)把標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范運(yùn)作”的原則,切實(shí)維護(hù)綠色食品的品牌形象。
3 吉林省綠色食品產(chǎn)業(yè)的未來(lái)發(fā)展建議
楊主任認(rèn)為發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)是一個(gè)長(zhǎng)期而艱巨的工作,在今后一段時(shí)間內(nèi),吉林省綠辦要繼續(xù)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以黨的十七屆五中全會(huì),中央農(nóng)村工作會(huì)議和全國(guó)農(nóng)業(yè)工作會(huì)議精神為指導(dǎo),緊緊圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),建設(shè)“五大一強(qiáng)”省和實(shí)施增產(chǎn)百億斤商品糧工程,堅(jiān)持“打綠色牌,走特色路”,建設(shè)綠色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)大省發(fā)展戰(zhàn)略,促進(jìn)綠色食品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平,推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)人和占有份額的提升,加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程。吉林省綠色食品產(chǎn)業(yè)的未來(lái)發(fā)展應(yīng)加強(qiáng)以下方面的工作。
3.1 加快品牌企業(yè)建設(shè),不斷培育綠色食品產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向,也是做大做強(qiáng)綠色食品產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)。與發(fā)達(dá)省份相比,我們省的農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱,要把加快加工業(yè)體系建設(shè)作為發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)工作。一是支持企業(yè)大力提高原料轉(zhuǎn)換率,集中力量重點(diǎn)推進(jìn)有比較效益的綠色玉米、水稻、大豆、畜牧四大原料轉(zhuǎn)換率。
二是支持企業(yè)深度開(kāi)發(fā)產(chǎn)品。引導(dǎo)和支持生產(chǎn)企業(yè),控制和壓縮“原字號(hào)”產(chǎn)品生產(chǎn),大力開(kāi)發(fā)營(yíng)養(yǎng)健康類(lèi)、專(zhuān)用方便類(lèi)、科技含量高 、附加值高的綠色食品。三是全力打造一批吉林品牌,緊緊圍繞現(xiàn)有的強(qiáng)勢(shì)品牌,整合同類(lèi)產(chǎn)品,輻射帶動(dòng)其他品牌提檔升級(jí)。
3.2 繼續(xù)擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)化基地規(guī)模,切實(shí)提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等級(jí)繼續(xù)擴(kuò)大國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)規(guī)模,要結(jié)合增產(chǎn)百億斤商品糧工程建設(shè),規(guī)劃建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,采取區(qū)域集中環(huán)評(píng),主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)先,縣級(jí)政府承建和國(guó)家驗(yàn)收補(bǔ)貼等措施,加快國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)步伐。
3.3 積極擴(kuò)展新的市場(chǎng)空間,進(jìn)一步提升吉林產(chǎn)品的影響力通過(guò)召開(kāi)產(chǎn)品基地推薦會(huì)產(chǎn)品貿(mào)易洽談會(huì)等活動(dòng),繼續(xù)做好擴(kuò)大輸出省外農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)模。切實(shí)加大我省綠色食品市場(chǎng)保護(hù)力度,開(kāi)展“吉林農(nóng)產(chǎn)品一中國(guó)最好”市場(chǎng)塑造工程。
3.4 建立完善質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制,把質(zhì)量安全放在更突出的位置一是進(jìn)一步建立和完善各項(xiàng)規(guī)章制度,重點(diǎn)是完善環(huán)境監(jiān)測(cè)評(píng)估制度、生產(chǎn)企業(yè)年檢制度、產(chǎn)品質(zhì)量抽檢制度、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量公告制度等。二是進(jìn)一步加強(qiáng)日常監(jiān)管工作。重點(diǎn)是基地建設(shè)、農(nóng)業(yè)投入品的使用、標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品包裝標(biāo)識(shí)和市場(chǎng)準(zhǔn)入等。三是進(jìn)一步加強(qiáng)質(zhì)量安全支撐體系建設(shè),不斷的加強(qiáng)質(zhì)量檢測(cè)單位的建設(shè),加大綠色食品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的制修訂力度,不斷地應(yīng)用新標(biāo)準(zhǔn)、新成果和新技術(shù),加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管人員隊(duì)伍建設(shè),提高專(zhuān)業(yè)能力和執(zhí)法能力。四是按照農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一體部署和要求,切實(shí)加大抽檢力度,認(rèn)真組織好綠色食品專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。
3.5 加強(qiáng)宣傳工作力度,營(yíng)造良好工作氛圍利用各種宣傳媒體,深入開(kāi)展綠色食品的宣傳活動(dòng),不斷提升綠色食品的知名度、認(rèn)知度和信譽(yù)度。
廣東、四川、北京、上海等省市做為全國(guó)會(huì)展經(jīng)濟(jì)的高端市場(chǎng),競(jìng)爭(zhēng)高度集中,同類(lèi)參展商短兵相接、爭(zhēng)奪客戶,入寶山卻空手而歸的事情并不鮮見(jiàn)。企業(yè)要在這樣一個(gè)完全向買(mǎi)方市場(chǎng)傾斜的環(huán)境中脫穎而出,“嚴(yán)慎甄別,科學(xué)決策,精心籌備、全力操作,完善后續(xù)服務(wù)”是保證會(huì)展招商成功的關(guān)鍵。筆者將多年主辦、承辦展會(huì)和參展、參觀的體會(huì)與諸君分享,并求教方家。
一、嚴(yán)慎甄別、選擇展會(huì)
在決定參展之前,必須考慮自身的需要和市場(chǎng)條件,以展示招商、企業(yè)形象宣傳、學(xué)習(xí)交流三大功能為目標(biāo)價(jià)值取向,從展覽的規(guī)模、時(shí)間、地點(diǎn)、專(zhuān)業(yè)程度、目標(biāo)市場(chǎng)、參展目的等各方面,做調(diào)研、選擇,綜合專(zhuān)家意見(jiàn),決定是否參展。
一問(wèn):展會(huì)主辦者的權(quán)威性、行業(yè)地位。
企業(yè)應(yīng)鑒別動(dòng)輒以“中國(guó)”、“國(guó)際”冠名的酒展,這其中不乏拉大旗做虎皮的。要打全國(guó)市場(chǎng)的,宜選擇由中國(guó)酒協(xié)(商會(huì))、中糖集團(tuán)舉辦,在業(yè)內(nèi)具有相當(dāng)影響的展會(huì);要重點(diǎn)突破區(qū)域市場(chǎng)的,最好去面向局部地區(qū)的協(xié)會(huì)(商會(huì))主辦,有各地專(zhuān)賣(mài)局(辦)支持的展會(huì)。
二問(wèn):展會(huì)的市場(chǎng)影響、市場(chǎng)輻射范圍
該展會(huì)是否覆蓋了你所需的市場(chǎng)。輻射范圍不同,參展商構(gòu)成差異較大,對(duì)招商效果影響很大。
三問(wèn):專(zhuān)業(yè)觀眾的數(shù)量、質(zhì)量——這是展會(huì)成敗的重要元素
人氣旺并不意味著展會(huì)的成功,能吸引真正具有商業(yè)價(jià)值的客戶才是展商最關(guān)心的。廣交會(huì)之所以讓眾多國(guó)內(nèi)企業(yè)趨之若騖,就在于進(jìn)場(chǎng)的十幾萬(wàn)海外專(zhuān)業(yè)觀眾。
四問(wèn):展會(huì)的宣傳傳媒、推廣方式、力度
是否在主流傳媒與網(wǎng)站(如《糖煙酒周刊》(原《華糖商情》)、《新食品》(原《糖酒快訊》)、《酒海觀潮》)上展會(huì)邀請(qǐng),在宣傳上的投入是多少,參展者和參觀者的反饋如何?
五問(wèn):展會(huì)的舉辦時(shí)機(jī)。
展會(huì)與特殊節(jié)假日或事件不沖突,與廣告和促銷(xiāo)季節(jié)相吻合。酒類(lèi)企業(yè)宜在七、八月參展,使其成為新產(chǎn)品的臺(tái),使經(jīng)銷(xiāo)商在國(guó)慶中秋銷(xiāo)售旺季前,有足夠的時(shí)間鋪貨、進(jìn)店,廠商的生產(chǎn)也能配合。
六問(wèn):以往屆次展會(huì)的成效
研究以往該展會(huì)技術(shù)及貿(mào)易方面的匯報(bào)、新聞資料、觀眾類(lèi)別的調(diào)研報(bào)告、協(xié)會(huì)(商會(huì))和參展商、參觀者的評(píng)價(jià)。查閱往期的《會(huì)刊》,比較主流企業(yè)是否每屆都參展,推斷該展會(huì)的成效。
七問(wèn):主辦單位提供的服務(wù)內(nèi)容
酒類(lèi)行業(yè)有會(huì)前、會(huì)外會(huì)商,開(kāi)幕即是閉幕的慣例。入住客房較早,賓館接待、人員食宿、出行交通、禮儀、翻譯等配套服務(wù)要有充分;展品與樣品的運(yùn)輸、通關(guān)、檢疫,展位裝修以及新聞會(huì)、新產(chǎn)品上市會(huì)、商務(wù)、會(huì)后服務(wù)等服務(wù)要配套。
八問(wèn):贊助條件與回報(bào)權(quán)益
贊助是參展商在同行競(jìng)爭(zhēng)中得以鶴立雞群的首選方式,這個(gè)時(shí)期目標(biāo)客戶最集中,宣傳到達(dá)率最高,效果最佳。只要自身?xiàng)l件允許,應(yīng)該考慮好鋼用在刀刃上。但要考察主辦單位的贊助方法是否有針對(duì)有效,回報(bào)權(quán)益是否苛刻,回報(bào)條款是否物超所值。
九問(wèn):展會(huì)訂位情況
展覽會(huì)需提前多久開(kāi)始預(yù)訂展位,參展者可否自行選擇裝修布置展位,是否接受參觀,參觀門(mén)券如何申請(qǐng)辦理等?
十問(wèn):展會(huì)場(chǎng)地情況
展館的高度及寬度限制,地板單位面積重量限制,對(duì)音量及燈光及其表演活動(dòng)等方面的限制等
二、精心策劃、周密籌備
凡事預(yù)則立、不預(yù)則廢。要達(dá)到預(yù)期的招商目的,前期準(zhǔn)備至關(guān)重要。準(zhǔn)備工作主要涉及如下方面:
1、策劃參展戰(zhàn)略。著眼于企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大勢(shì),運(yùn)用整合策略,概括最具吸引力的自身優(yōu)勢(shì),分析經(jīng)銷(xiāo)商的投資意向、投資領(lǐng)域、相關(guān)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目材料要求等;提煉會(huì)展招商的核心理念,要深遠(yuǎn)而有感召力,讓受眾能一下子領(lǐng)會(huì)并記住,產(chǎn)生強(qiáng)烈的沖動(dòng)來(lái)參加。所有工作都一定要圍繞核心理念來(lái)展開(kāi)。
2、 編制會(huì)展招商策劃流程。編制籌備、布展、撤展的日程計(jì)劃、參展人員培訓(xùn)計(jì)劃、當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)調(diào)查計(jì)劃、安排展覽現(xiàn)場(chǎng)或場(chǎng)外的招待會(huì)、差旅日程、訪客回應(yīng)處理程序、展覽期間的約談訪問(wèn)計(jì)劃、拜訪當(dāng)?shù)刂攸c(diǎn)客戶等計(jì)劃。以上這些方案都要盡可能表格化、清晰表現(xiàn)工作計(jì)劃等。
3、參展招商信息。在展會(huì)開(kāi)幕前一個(gè)月至兩周內(nèi),將企業(yè)參展信息(突出的市場(chǎng)潛力、產(chǎn)品賣(mài)點(diǎn)、展位號(hào)、住房號(hào)等)告知經(jīng)銷(xiāo)商與潛在客戶,起到先入為主的作用。途徑主要有種:郵寄邀請(qǐng)函或門(mén)票,電子郵件和媒體廣告。專(zhuān)業(yè)媒體可選擇《糖煙酒周刊》、《新食品》、《酒海觀潮》,產(chǎn)經(jīng)媒體可選擇《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》、《銷(xiāo)售與市場(chǎng)》,全國(guó)性的大眾媒體可選擇《南方周末》、區(qū)域性媒體可選擇《南方都市報(bào)》等。
4、制作展覽(招商)資料。以圖文并茂形式介紹企業(yè)的緣起、背景、產(chǎn)品情況、銷(xiāo)售政策、市場(chǎng)管理制度、終端建設(shè)策略,讓經(jīng)銷(xiāo)商全面了解企業(yè)、產(chǎn)品及市場(chǎng)運(yùn)作思路,增進(jìn)合作信心。包括企業(yè)畫(huà)冊(cè)、銷(xiāo)售管理手冊(cè)、產(chǎn)品手冊(cè)、傳單、新聞稿和影視VCD、會(huì)議禮品等。招商資料應(yīng)制作精美,與品牌風(fēng)格相吻合。
5、網(wǎng)絡(luò)傳播。借助參展商與展覽網(wǎng)頁(yè)的鏈接,提高公司知名度,在線答復(fù)參觀者的問(wèn)題,做展覽期間的約談。網(wǎng)頁(yè)上參展主題和不涉密的圖片、下載的產(chǎn)品示范,上網(wǎng)者可先在網(wǎng)路上簡(jiǎn)單了解廠商的產(chǎn)品,再至?xí)?chǎng)取得詳細(xì)資料。列出未來(lái)參展一覽表,方便客戶做參觀規(guī)劃,提高展覽現(xiàn)場(chǎng)辨識(shí)度。
6、設(shè)計(jì)制作展位。展位是企業(yè)的臉面,一線品牌適宜根據(jù)展位面積、位置及周?chē)h(huán)境設(shè)計(jì)展位,采用特裝布展,特裝成本高但發(fā)揮空間大,在氣勢(shì)上震撼客商、打壓競(jìng)爭(zhēng)者,提高經(jīng)銷(xiāo)商的凝聚力和招商效果。展位設(shè)計(jì)搭建可由展會(huì)當(dāng)?shù)貙?zhuān)業(yè)展覽工程公司實(shí)施;拉網(wǎng)展架整體流暢,不拘于三面圍板式結(jié)構(gòu),突出公司形象和傳遞產(chǎn)品信息,價(jià)格適宜,便于攜帶,要充分應(yīng)用聲、光、電、色彩、人員組合的良好氛圍。
7、培訓(xùn)參展人員。酒類(lèi)企業(yè)普遍缺乏專(zhuān)職展覽招商的人員。對(duì)臨時(shí)抽調(diào)人員和翻譯的培訓(xùn)內(nèi)容包括:企業(yè)知識(shí)、產(chǎn)品知識(shí)、市場(chǎng)現(xiàn)狀、銷(xiāo)售政策、銷(xiāo)售渠道組建方式、主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、談判技巧及相關(guān)的營(yíng)銷(xiāo)技能。要注意鼓舞士氣,讓參展人員尤其是新手樹(shù)立自信,從容應(yīng)對(duì)客戶,培訓(xùn)要做到信息共享、明確責(zé)權(quán),并進(jìn)行流程研討。培訓(xùn)的方式有課程式、導(dǎo)演式和會(huì)議式等。
8、準(zhǔn)備物料。物料提前準(zhǔn)備好,會(huì)使現(xiàn)場(chǎng)工作有條不紊,省去不少麻煩。物料有:招商的資料、樣品銷(xiāo)售找零的錢(qián)幣、飲料、廣告用品、禮品、名片盒、簽名通訊錄、簽字筆等辦公文具等;準(zhǔn)備大量代表參展商產(chǎn)品品質(zhì)及特色的樣品,帖上公司標(biāo)簽,贈(zèng)送索取樣品的客商。
9、保障措施。制定制度,由專(zhuān)人保管資料、名片、現(xiàn)金、帳冊(cè)、文件包;制定保健的措施、發(fā)生意外時(shí)人員疏散計(jì)劃、消防的措施、戶外雨天工作程序等。
三、把握現(xiàn)場(chǎng)、全力操作
展會(huì)時(shí)間短,現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境嘈雜、擁擠,要獲得最佳效果,應(yīng)注意以下幾個(gè)事項(xiàng):
1、會(huì)場(chǎng)安排與會(huì)外洽談相結(jié)合。有的攤位小而參展人員多,可在展館附近的賓館酒店租用會(huì)議室,或在下榻的賓館與客戶接洽,創(chuàng)造較寬松的洽談環(huán)境。也可利用夜晚等閉館時(shí)間,更廣泛深入地接觸經(jīng)銷(xiāo)商。
2、 統(tǒng)一應(yīng)對(duì),靈活掌握招商政策。按分工對(duì)口接待,避免介紹政策不一致,招致客商的不滿;酒飲品市場(chǎng)的地區(qū)差異較大,資格不必強(qiáng)求一致,類(lèi)似大連、青島這類(lèi)經(jīng)濟(jì)實(shí)力超過(guò)省會(huì)的城市,企業(yè)需要在權(quán)衡整體利弊的情況下,變通單一省級(jí)總的渠道策略,以免今后渠道沖突。
3、收集信息。展會(huì)是個(gè)短期信息爆炸的場(chǎng)所,要進(jìn)行廣泛地收集客戶和競(jìng)爭(zhēng)者、競(jìng)品的各方面信息。收集信息時(shí)既要注重信息的針對(duì)性;要注意不斷改進(jìn)收集資料、獲取信息的手段;要對(duì)信息及時(shí)加以處理,并提高加工處理信息的能力。
4、合理分配人力資源。根據(jù)參展人員的能力、經(jīng)驗(yàn),分配工作任務(wù)。商務(wù)談判、對(duì)外聯(lián)絡(luò)、后勤服務(wù)、展會(huì)信息收集,都應(yīng)具體到人,主次分明,這樣才能在實(shí)戰(zhàn)中做到分工合作、相輔相成。
5、形象禮儀。員工的素質(zhì)反映企業(yè)文化,所有參展人員注意自身形象,最好統(tǒng)一穿著企業(yè)商務(wù)裝,面對(duì)客戶不卑不亢,有禮有節(jié),絕對(duì)禁止在攤位上閑聊、打個(gè)人電話、下棋、打撲克牌和輕慢、誹議客商的行為。
6、方案的實(shí)施要遵守原方案中制訂的程序、原則和操作辦法,不得隨意變更時(shí)間、地點(diǎn)、出席會(huì)議的人員等,在萬(wàn)不得已的情況下才改變會(huì)議的有關(guān)事項(xiàng)。
7、實(shí)地觀察后觀察展會(huì)情況,盡早預(yù)約明年場(chǎng)地。
四、會(huì)后銜接、積極跟進(jìn)
1、 主動(dòng)征詢和收集客商對(duì)整個(gè)展會(huì)招商工作的意見(jiàn)。
2、 跟蹤招商活動(dòng)中捕捉到的信息,對(duì)新接觸的客商要保持聯(lián)系。對(duì)有意向的合作項(xiàng)目,要?jiǎng)?chuàng)造條件促其盡快簽約。
3、 對(duì)在招商活動(dòng)中已簽約的項(xiàng)目要加快立項(xiàng)和報(bào)批工作,促使客商資金盡快到位,使合作項(xiàng)目進(jìn)入實(shí)質(zhì)性的實(shí)施和建設(shè)階段。
4、 依據(jù)跟蹤反饋工作的制度,分工到人,明確職責(zé),并定期檢查跟蹤、反饋工作的成效。
5、 做好善后公關(guān)工作(如寄出謝卡)。
五、認(rèn)真評(píng)估、總結(jié)改進(jìn)
依據(jù)達(dá)標(biāo)程度、信息傳播的范圍、活動(dòng)的社會(huì)影響力、活動(dòng)的可操作性、操作過(guò)程的合理性和協(xié)調(diào)性和投入的資金與產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益的比例等,認(rèn)真做好對(duì)活動(dòng)的評(píng)估。包括:
1、 經(jīng)實(shí)踐檢驗(yàn)的目標(biāo)是否正確。
2、 計(jì)劃是否合理和高效。
3、 計(jì)劃實(shí)施是否達(dá)到要求,實(shí)施的方法技巧是否恰當(dāng)。
4、 預(yù)算與結(jié)算的對(duì)比。
5、 活動(dòng)的效益評(píng)價(jià)。
6、 成功的經(jīng)驗(yàn)。
過(guò)去的一年,為了更好的組織會(huì)員進(jìn)行學(xué)習(xí)交流,不斷提高深圳律師的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和服務(wù)水平,開(kāi)拓深圳律師業(yè)務(wù),我們以規(guī)范專(zhuān)業(yè)委員會(huì)的工作,積極探索加強(qiáng)執(zhí)業(yè)律師業(yè)務(wù)培訓(xùn)的途徑,不斷開(kāi)拓律師業(yè)務(wù)為核心,根據(jù)年初的工作安排開(kāi)展了以下的工作:
一、繼續(xù)完善相應(yīng)規(guī)章制度,加強(qiáng)工作的計(jì)劃性和規(guī)范
化,落實(shí)教育培訓(xùn)考核工作
根據(jù)我們規(guī)劃的規(guī)范體系,本年度,我們通過(guò)深圳律師網(wǎng)上廣泛征詢了全市律師的意見(jiàn)和建議,先后制定并實(shí)施了《深圳市律師事務(wù)所教育培訓(xùn)實(shí)施辦法》(試行)、《深圳市律師協(xié)會(huì)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)工作細(xì)則》、《深圳市律師協(xié)會(huì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)費(fèi)用使用標(biāo)準(zhǔn)》,對(duì)律師事務(wù)所內(nèi)部培訓(xùn)、專(zhuān)業(yè)委員會(huì)的日常工作、經(jīng)費(fèi)使用進(jìn)行了具體規(guī)定,繼續(xù)建立和完善業(yè)務(wù)培訓(xùn)各項(xiàng)規(guī)章制度。同時(shí),發(fā)展委員會(huì)、各專(zhuān)業(yè)委員會(huì)都制定了年度工作計(jì)劃,并能很好的實(shí)施,工作的規(guī)范化建設(shè)取得了較大的成效。
本年度是《深圳市律師協(xié)會(huì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)計(jì)分辦法》實(shí)施的第一個(gè)年度,我們對(duì)平時(shí)的考核登錄都作了具體要求,在今年年檢注冊(cè)前,我們對(duì)全年的情況進(jìn)行了統(tǒng)計(jì),統(tǒng)計(jì)顯示大部分律師都能積極參與、認(rèn)真完成《計(jì)分辦法》的各項(xiàng)要求。但是,也有一些律師未能完成繼續(xù)教育的積分要求,甚至有個(gè)別律師全年沒(méi)有參加過(guò)一次培訓(xùn)。為此,我們緊急召開(kāi)了發(fā)展委員會(huì)主任會(huì)議進(jìn)行協(xié)商,把律協(xié)全年組織的培訓(xùn)情況向全市律師進(jìn)行通報(bào),并組織律師進(jìn)行補(bǔ)課,在規(guī)范考核工作的情況下,保證了年檢注冊(cè)工作的順利進(jìn)行
二、加強(qiáng)實(shí)習(xí)律師崗前培訓(xùn)和執(zhí)業(yè)律師繼續(xù)教育,積極探索全面加強(qiáng)律師業(yè)務(wù)培訓(xùn)的途徑和方式,構(gòu)建多層次培訓(xùn)體系
(一)××年月,我們舉辦了為期五天的“××年度實(shí)習(xí)律師崗前教育培訓(xùn)”,我們堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,對(duì)新執(zhí)業(yè)的律師進(jìn)行了系統(tǒng)化專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn),這次崗前培訓(xùn)包括名香港律師在內(nèi)共有名實(shí)習(xí)律師參加并全部通過(guò)了結(jié)業(yè)考試。我們還就培訓(xùn)課程設(shè)置、任課教師授課效果等進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查,收集意見(jiàn)和建議,為進(jìn)一步改進(jìn)工作提供依據(jù)。
本年度共舉辦由專(zhuān)家學(xué)者針對(duì)新法頒布、理論前沿、律師實(shí)務(wù)熱點(diǎn)等重大課題所作的大型講座場(chǎng),各專(zhuān)業(yè)委員會(huì)研討會(huì)場(chǎng)。公司、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、勞動(dòng)與社會(huì)保障法律業(yè)務(wù)委員會(huì)這方面的工作比較突出,另外刑事法律業(yè)務(wù)委員會(huì)積極參與進(jìn)行刑事律師的執(zhí)業(yè)環(huán)境的改善工作,反壟斷、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、金融法律業(yè)務(wù)委員會(huì)對(duì)零售商與銀聯(lián)的糾紛把握時(shí)機(jī)及時(shí)召開(kāi)研討會(huì)討論都取得了良好的效果。全市大部分律師事務(wù)所都提交了教育培訓(xùn)計(jì)劃,業(yè)務(wù)部也參加了一些律師事務(wù)所的內(nèi)部培訓(xùn),基本上已經(jīng)通過(guò)《深圳市律師事務(wù)所教育培訓(xùn)實(shí)施辦法》(試行)把律師事務(wù)所內(nèi)部培訓(xùn)納入到律協(xié)業(yè)務(wù)培訓(xùn)體系
已經(jīng)初步形成了以實(shí)習(xí)律師崗前培訓(xùn)、大型講座、專(zhuān)業(yè)委員會(huì)研討會(huì)、律師事務(wù)所內(nèi)部業(yè)務(wù)培訓(xùn)為主線,并且通過(guò)《業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)分計(jì)分辦法》鼓勵(lì)律師參加全國(guó)性、地區(qū)性業(yè)務(wù)培訓(xùn)、研討的多層次、多方位培訓(xùn)體系。
(二)本年度,我們加強(qiáng)了涉外法律業(yè)務(wù)的培訓(xùn)交流和研討,先后邀請(qǐng)香港國(guó)際仲裁中心主席、副主席,聯(lián)系英國(guó)格拉斯哥大學(xué)法學(xué)院研究生部主任、美國(guó)洛杉機(jī)縣高等法院法官分別進(jìn)行了國(guó)際仲裁、英美證據(jù)法、公司法及美國(guó)律師制度的主題講座,與美國(guó)律師協(xié)會(huì)等機(jī)構(gòu)聯(lián)合舉辦了房地產(chǎn)交易研討會(huì)等。特別值得一提的是,這些講座大多數(shù)主講人都不要報(bào)酬,作為相互交流進(jìn)行的。另外,我們還開(kāi)展了關(guān)于深圳律師留學(xué)人員情況問(wèn)卷調(diào)查,希望在律師隊(duì)伍中發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)一批涉外法律及法律英語(yǔ)的師資人才。
(三)為更好的服務(wù)會(huì)員,我們聯(lián)系中法圖深圳分公司在舉辦大型講座時(shí)進(jìn)行主講人專(zhuān)著及與專(zhuān)題講座相關(guān)的著作展銷(xiāo)。中法圖還現(xiàn)場(chǎng)向律師免費(fèi)贈(zèng)送會(huì)員卡,對(duì)購(gòu)書(shū)的律師進(jìn)行折優(yōu)惠,并向律協(xié)資料室贈(zèng)送了一批價(jià)值近元的法律圖書(shū),為律師購(gòu)買(mǎi)專(zhuān)業(yè)圖書(shū)、到會(huì)所查閱資料提供了便利條件,受到律師們的歡迎。
×年月,我們面向全市律師進(jìn)行了××年度大型講座綜和評(píng)價(jià)問(wèn)卷調(diào)查和業(yè)務(wù)培訓(xùn)征詢意見(jiàn)問(wèn)卷調(diào)查,共收回問(wèn)卷余份,律師對(duì)一年來(lái)律協(xié)組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)認(rèn)為滿意的為%,對(duì)律協(xié)的培訓(xùn)工作不滿意的為%。業(yè)務(wù)部及時(shí)對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行了統(tǒng)計(jì),我們對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行了分析,為下一步工作的開(kāi)展提供了依據(jù)。
三、加強(qiáng)對(duì)律師的業(yè)務(wù)指導(dǎo),積極開(kāi)拓律師業(yè)務(wù)新領(lǐng)域
我們不斷加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)對(duì)律師的業(yè)務(wù)指導(dǎo),組織專(zhuān)業(yè)委員會(huì)對(duì)一些疑難案件進(jìn)行研討,提供咨詢意見(jiàn)。同時(shí),推動(dòng)制定律師業(yè)務(wù)操作規(guī)范和律師收費(fèi)指引。我們還確立了以律師在國(guó)企改制,農(nóng)村城市化建設(shè)中發(fā)揮作用,提供相應(yīng)的法律服務(wù)為切入點(diǎn)逐步確定重點(diǎn)課題深入研究、不斷拓展深圳律師業(yè)務(wù)新領(lǐng)域。我們向市政府、國(guó)資委提交了《關(guān)于申請(qǐng)律師參與國(guó)有企業(yè)改制,提供全程法律服務(wù)的請(qǐng)示報(bào)告》、律師在國(guó)企改革中的具體業(yè)務(wù)規(guī)范、《關(guān)于充分發(fā)揮律師在國(guó)有企業(yè)改革中的重要作用,依法推進(jìn)國(guó)企改革的報(bào)告》。目前,國(guó)資委正在起草《深圳市人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)中介機(jī)構(gòu)聘用管理暫行規(guī)定》,我們也組織專(zhuān)業(yè)委員會(huì)對(duì)草案提出了修改意見(jiàn)。我們計(jì)劃聯(lián)絡(luò)深圳國(guó)資委聯(lián)合舉辦一次關(guān)于深圳律師參與國(guó)企改革方面的研討會(huì),加強(qiáng)雙方的溝通積極推進(jìn)深圳律師參與國(guó)企改革。我們通過(guò)組織律師為行業(yè)協(xié)會(huì)和市民講課,專(zhuān)業(yè)委員會(huì)聯(lián)系各行業(yè)協(xié)會(huì)舉辦研討會(huì)、律師所參加香港“中小企國(guó)際市場(chǎng)推廣日”博覽會(huì)等方式,擴(kuò)大交流,為開(kāi)拓律師業(yè)務(wù)創(chuàng)造條件。我們推薦律師參加深圳市政府采購(gòu)專(zhuān)家團(tuán),擴(kuò)大深圳律師影響面,積極開(kāi)拓律師業(yè)務(wù)新領(lǐng)域。
四、積極參與國(guó)家和地方性立法及政策制定活動(dòng)。
我們組織專(zhuān)業(yè)委員會(huì)先后協(xié)助深圳市人大法制委員會(huì)出具《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法(草案)》的修改意見(jiàn);接受廣東省律師協(xié)會(huì)委托起草《廣東省律師服務(wù)收費(fèi)違規(guī)行為處理辦法》;組織專(zhuān)業(yè)委員會(huì)召開(kāi)主題研討會(huì),為《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法(草案送審稿)》、《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法(草案)》、《中華人民共和國(guó)公司法(修訂草案)》、《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法(學(xué)者擬制稿)》、《中華人民共和國(guó)律師法(修訂草案征求意見(jiàn)稿)》、國(guó)務(wù)院《專(zhuān)利條例修改草案(送審稿)》、中國(guó)證監(jiān)會(huì)《律師從事證券法律業(yè)務(wù)管理辦法》、《深圳房地產(chǎn)條例(代擬稿)》出具修改意見(jiàn),為法治建設(shè)添磚加瓦,受到社會(huì)好評(píng)。;
五、組織“律師事務(wù)所的發(fā)展與管理:經(jīng)驗(yàn)與問(wèn)題”第二屆深圳律師論壇,積極推動(dòng)深圳律師事務(wù)所的專(zhuān)業(yè)化和規(guī)范化建設(shè)
去年,深圳律師事務(wù)所出現(xiàn)了重組整合的趨勢(shì),不少律師事務(wù)所在專(zhuān)業(yè)化、規(guī)范化、規(guī)模化、國(guó)際化方面進(jìn)行了的嘗試。為了積極引導(dǎo),加強(qiáng)相互間的溝通與交流,××年月,我們組織召開(kāi)了“律師事務(wù)所的發(fā)展與管理:經(jīng)驗(yàn)與問(wèn)題”第二屆深圳律師論壇,此次論壇共有深港兩地十三名律師進(jìn)行了發(fā)言,就各律師事務(wù)所發(fā)展中的經(jīng)驗(yàn)與問(wèn)題進(jìn)行廣泛交流和深入研討。此后,在徐建會(huì)長(zhǎng)的倡導(dǎo)和直接領(lǐng)導(dǎo)下,律協(xié)先后組織多場(chǎng)律師事務(wù)所和律師專(zhuān)業(yè)化發(fā)展的交流會(huì),前不久還召開(kāi)了晟典律師事務(wù)所內(nèi)部分配模式經(jīng)驗(yàn)交流與研討會(huì),積極推動(dòng)深圳律師事務(wù)所的專(zhuān)業(yè)化和規(guī)范化建設(shè)。
六、編撰、籌備出版深圳律師論文集、案例集
為加強(qiáng)深圳律師對(duì)理論及實(shí)務(wù)方面的研究,我們決定編撰出版深圳律師論文集,在去年月份和月份就發(fā)出通知,面向全市律師公開(kāi)征集論文和案例,還對(duì)各專(zhuān)業(yè)委員會(huì)做了具體要求。此次共征集到到論文篇,案例篇,由發(fā)展委員會(huì)和各專(zhuān)業(yè)委員會(huì)進(jìn)行審稿,并將刊登的文章進(jìn)評(píng)定為優(yōu)、良、一般三等,論文集最后選稿共篇,保證了深圳律師論文集的質(zhì)量。期間,業(yè)務(wù)部聯(lián)系了中政、海天、民主法制、法律等四家出版社,會(huì)長(zhǎng)辦公會(huì)從整體費(fèi)用、影響力等各方面考慮,決定將文集交由法律出版社出版。現(xiàn)文稿已送至法律出版社,不久就可以與大家見(jiàn)面。
七、成立未成年人保護(hù)法律業(yè)務(wù)委員會(huì)
根據(jù)《中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)關(guān)于全面推動(dòng)律師參與未成年人保護(hù)工作的意見(jiàn)》的精神,為了大力推動(dòng)深圳律師參與未成年人權(quán)益保護(hù)和犯罪預(yù)防工作,同時(shí)積極樹(shù)立深圳律師正面形象,我們于××年月日成立未成年人保護(hù)法律業(yè)務(wù)委員會(huì)。其主要的工作在于推動(dòng)和指導(dǎo)全市律師參與未成年人保護(hù)工作,組織律師對(duì)未成年人權(quán)益保護(hù)與犯罪預(yù)防進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的研究與實(shí)踐,組織深圳律師參與未成年人保護(hù)工作的立法、宣傳和咨詢活動(dòng),研究和推動(dòng)深圳未成年人法律援助工作,建立和發(fā)展未成年人保護(hù)深圳律師志愿者網(wǎng)絡(luò),關(guān)注公益事業(yè),積極樹(shù)立深圳律師正面形象。
八、建立深圳市世貿(mào)組織事務(wù)工作站
×年月份,深圳律協(xié)成為深圳市世貿(mào)組織事務(wù)中心在全市相關(guān)政府部門(mén)和行業(yè)協(xié)會(huì)首批掛牌成立的家深圳市世貿(mào)組織事務(wù)工作站之一,深圳律協(xié)事務(wù)工作站的工作重點(diǎn)包括:一是業(yè)務(wù)培訓(xùn),包括舉辦大型講座、專(zhuān)業(yè)研討會(huì),加強(qiáng)與其他行業(yè)協(xié)會(huì)的聯(lián)系,組織有執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn)的律師對(duì)相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)的培訓(xùn);二是反傾銷(xiāo)與產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警信息傳遞;三是相關(guān)情報(bào)收集,由律師收集客戶即相關(guān)行業(yè)、企業(yè)的在貿(mào)易過(guò)程中的不公正待遇等信息,由律協(xié)傳遞到深圳市世貿(mào)組織事務(wù)中心,為政府部門(mén)制定政策、采取應(yīng)對(duì)措施、收集相關(guān)數(shù)據(jù)提供依據(jù)。我們積極依托事務(wù)工作站,加強(qiáng)與政府部門(mén)與相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)的交流與溝通,擴(kuò)大深圳律師的影響,以更好的為政府、行業(yè)協(xié)會(huì)及企業(yè)提供服務(wù)。版權(quán)所有
九、加強(qiáng)交流與合作,積極學(xué)習(xí)港臺(tái)地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)
我們積極落實(shí)深港兩地律師協(xié)會(huì)合作協(xié)議,與香港律師
會(huì)聯(lián)系將港方律師所專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)進(jìn)行收集整理,為深圳律師辦理相關(guān)案件提供可選擇的合作對(duì)象。經(jīng)協(xié)調(diào)溝通,我們將選派名律師赴香港實(shí)習(xí);組織深圳律師赴臺(tái)灣考察,加強(qiáng)交流與溝通,積極學(xué)習(xí)港臺(tái)同行的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),以促進(jìn)深圳律師的發(fā)展
回顧過(guò)去一年所作的工作,我要感謝各位理事的大力支持,特別要感謝發(fā)展委員會(huì)郭星亞、張改梅兩位主任、各專(zhuān)業(yè)委員會(huì)的主任們和秘書(shū)處的同志,是他們做了大量的具體工作,付出了辛勤的勞動(dòng),我們的工作才取得了較大的成效。同時(shí),還要看到我們的工作還有一些不足,主要包括:
一、業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作方面有:其一:業(yè)務(wù)培訓(xùn)專(zhuān)業(yè)化、系統(tǒng)性不夠,非法律專(zhuān)業(yè)知識(shí)的講座也鮮有涉及;其二,對(duì)律師事務(wù)所內(nèi)部培訓(xùn)的監(jiān)督不夠,有些律師事務(wù)所的內(nèi)部培訓(xùn)流于形式;其三,建立由深圳律師組成的自己的業(yè)務(wù)培訓(xùn)師資隊(duì)伍的工作進(jìn)展比較緩慢。
二、業(yè)務(wù)研究、制定業(yè)務(wù)規(guī)范及業(yè)務(wù)拓展工作還比較薄弱,需要大力加強(qiáng)。
三、由于業(yè)務(wù)部人員緊張,業(yè)務(wù)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)拓展的調(diào)研工作只能采取問(wèn)卷調(diào)查的方式,不夠深入。另外,工作人員也缺乏接受培訓(xùn)、學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì),制約了有關(guān)工作的開(kāi)展。
以上不足也是我們××年度改進(jìn)工作的重點(diǎn),下一年度,我們將繼續(xù)加強(qiáng)工作的規(guī)范化,加大監(jiān)督考核力度,完善教育培訓(xùn)體系。組織有較強(qiáng)針對(duì)性的工作調(diào)研,積極探索切合深圳律師實(shí)際的業(yè)務(wù)培訓(xùn)方式和途徑,開(kāi)拓律師業(yè)務(wù)新領(lǐng)域。抓住今年律師事務(wù)所規(guī)范化建設(shè)年的有利條件,繼續(xù)推進(jìn)律師事務(wù)所專(zhuān)業(yè)化建設(shè)、規(guī)范化管理的進(jìn)程,探索適合深圳律師事務(wù)所發(fā)展的管理模式。
以上報(bào)告,請(qǐng)各位理事提出批評(píng)意見(jiàn)和建議。謝謝。
「關(guān)鍵詞審計(jì)信息化;現(xiàn)狀;建議
Realities and Suggestions of the Development of Chinese Audit informatization
Abstract: 21st century is an era of information technology.Following the productive automation,the widespread applications of e-commerce in trade, network accounting software , and the persification of means of payment,the audit informatization becomes a necessary trend in the 21st century.In this paper, the present situation of Chinese audit informatization are investigated, including the auditors,the hardware and software, and then some suggestions to the development of Chinese audit informatization are given.
Key words:Audit informatization, realities, suggestions .
本文所探討的審計(jì)信息化是指,被審計(jì)對(duì)象運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行財(cái)務(wù)工作和經(jīng)營(yíng)時(shí),審計(jì)人員為了實(shí)現(xiàn)其審計(jì)目的,收集必要的審計(jì)證據(jù),采取必要的審計(jì)程序,對(duì)的網(wǎng)絡(luò)信系統(tǒng)的合規(guī)性以及利用機(jī)以及網(wǎng)絡(luò)生成的財(cái)務(wù)信息進(jìn)行審計(jì)的工作。
一審計(jì)信息化的必要性
1適應(yīng)審計(jì)環(huán)境變化的必要
1998年全球的網(wǎng)上銷(xiāo)售額達(dá)到430億美元,據(jù)世貿(mào)組織測(cè)定2000年將達(dá)到3000億美元,據(jù)世界貨幣基金組織預(yù)測(cè)到達(dá)2003年銷(xiāo)售額將達(dá)到15000億美元,是1998年的34倍。隨著信息時(shí)代的到來(lái),電子商務(wù)在經(jīng)濟(jì)全球化形勢(shì)下迅猛,使企業(yè)在各個(gè)方面發(fā)生了深刻的變化。企業(yè)確認(rèn)客戶訂購(gòu),安排生產(chǎn)計(jì)劃,控制采購(gòu)計(jì)劃,進(jìn)行賬務(wù)處理都由系統(tǒng)自動(dòng)完成,經(jīng)營(yíng)管理走向網(wǎng)絡(luò)化與自動(dòng)化(如BPG管理模式,虛擬的網(wǎng)絡(luò)公司)。電子商務(wù)與網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)使企業(yè)的經(jīng)營(yíng)觀念、組織結(jié)構(gòu)、管理模式、交易授權(quán)等發(fā)生巨大變化,同時(shí)交易中的支付方式也開(kāi)始轉(zhuǎn)向電子化。就工作而言,也開(kāi)始由傳統(tǒng)的手工操作轉(zhuǎn)向電算華會(huì)計(jì)。我國(guó)自1999年4月起開(kāi)始和采用“會(huì)計(jì)信息化”這一新概念。(《財(cái)經(jīng)報(bào)》1999年月8日)。
我國(guó)組建了信息化領(lǐng)導(dǎo)小組,推動(dòng)計(jì)算機(jī)在各個(gè)領(lǐng)域的推廣,已經(jīng)或正在建立金關(guān)工程、金卡工程、金橋工程、金稅工程、金衛(wèi)工程、金文工程等系統(tǒng)。會(huì)計(jì)信息化的工作這些年也發(fā)展迅速。
所有這些巨大的變化使得審計(jì)工作的環(huán)境、審計(jì)工作的對(duì)象、審計(jì)范圍、審計(jì)線索等基本的審計(jì)要素都發(fā)生了巨大的變化。傳統(tǒng)的審計(jì)工作一定不能適應(yīng)這種變化的要求,開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)審計(jì),實(shí)施審計(jì)信息化是信息化的必然。
2迎接加入WTO的需要
國(guó)際審計(jì)界,尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家的審計(jì)事務(wù)所,在網(wǎng)絡(luò)審計(jì)方發(fā)面有了較高的發(fā)展水平。如AICPA和CICA在1997年開(kāi)始提供電子交易網(wǎng)站的審計(jì)——Web認(rèn)證,香港會(huì)計(jì)師公會(huì)在去年年底成功與兩會(huì)簽訂了網(wǎng)譽(yù)認(rèn)證授權(quán)發(fā)牌人合約,在港推出“網(wǎng)譽(yù)認(rèn)證”服務(wù)。
自l994年中國(guó)開(kāi)始對(duì)外開(kāi)放注冊(cè)會(huì)計(jì)師,財(cái)政部又了允許境外非執(zhí)業(yè)會(huì)員成為中國(guó)執(zhí)業(yè)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的規(guī)定。另外,從l993年開(kāi)始,中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)還參加了中國(guó)服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放談判的政府代表團(tuán),參與了WTO服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)的談判,并在1998年的談判中作如下承諾:允許中外合作所的形式保持至20l0年;允許中外合作所、國(guó)際成員所在中國(guó)境內(nèi)經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立分支機(jī)構(gòu);中國(guó)政府不再對(duì)中外合作所的中外雙方控股比例進(jìn)行限制,而是由事務(wù)所自己協(xié)商決定;允許涉外會(huì)計(jì)師事務(wù)所聘請(qǐng)中外方人員;支持涉外會(huì)計(jì)師事務(wù)所按照國(guó)際慣例管理事務(wù)所。
現(xiàn)今國(guó)際上五大會(huì)計(jì)師事務(wù)所均在中國(guó)設(shè)立了分所。他們十分重視審計(jì)信息化。安達(dá)信咨詢公司的首席業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人Joe.W.Forehand在1999年11月接受采訪時(shí)說(shuō),他打算把電子商務(wù)納入公司的部分主要業(yè)務(wù),將在今后5年投資10億美元用于網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)。這標(biāo)志著安達(dá)信咨詢公司可能成為從事網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)的最大公司之一。普化永道、安永會(huì)計(jì)公司為網(wǎng)絡(luò)事業(yè)而不惜裁員。1999年普華永道會(huì)計(jì)公司辭去了200名咨詢?nèi)藛T、1000名行政人員,將節(jié)約的開(kāi)支用于增加電子商務(wù)的計(jì)劃。作為全球第三大會(huì)計(jì)及咨詢公司的永安公司為了轉(zhuǎn)向電子商務(wù),于2000年初也裁減了近400名咨詢?nèi)藛T。2000年4月,美國(guó)畢馬威咨詢公司同意成為SAP公司的my.SAP.com網(wǎng)絡(luò)伙伴的一員,該網(wǎng)絡(luò)由20個(gè)分公司組成,共同幫助開(kāi)發(fā)和銷(xiāo)售my.SAP.com公司的產(chǎn)品。SAP公司的業(yè)務(wù)主要是銷(xiāo)售企業(yè)軟件和提供資源計(jì)劃服務(wù)。畢馬威咨詢公司此舉是通過(guò)和其他公司的資源互補(bǔ)來(lái)加強(qiáng)自身的網(wǎng)絡(luò)能力。為了迎接加入WTO,我國(guó)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所必須迅速的由傳統(tǒng)的手工審計(jì)轉(zhuǎn)入網(wǎng)絡(luò)審計(jì)。
二國(guó)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)審計(jì)的應(yīng)用現(xiàn)狀
一個(gè)網(wǎng)絡(luò)審計(jì)系統(tǒng)由三個(gè)重要的方面構(gòu)成:硬件基礎(chǔ)、軟件基礎(chǔ)、管理及操作系統(tǒng)的人員。要實(shí)現(xiàn)審計(jì)信息化,則必須三方面均達(dá)到網(wǎng)絡(luò)審計(jì)的要求。因此我從這三個(gè)方面來(lái)分析我國(guó)網(wǎng)絡(luò)審計(jì)的現(xiàn)狀。
1.硬件條件
財(cái)政部1994年5月4日了《關(guān)于大力發(fā)展我國(guó)會(huì)計(jì)電算化事業(yè)的意見(jiàn)》。其中關(guān)于推動(dòng)我國(guó)會(huì)計(jì)電算化事業(yè)的發(fā)展總的目標(biāo)是:到2000年,力爭(zhēng)達(dá)到有40%~60%的大中型企業(yè)事業(yè)單位和縣級(jí)以上國(guó)家機(jī)關(guān)在帳務(wù)處理、應(yīng)收應(yīng)付款核算、固定資產(chǎn)核算、材料核算、銷(xiāo)售核算、工資核算、成本核算、會(huì)計(jì)報(bào)表生成與匯總等基本會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)方面實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)電算化;其他單位的會(huì)計(jì)電算化開(kāi)展面應(yīng)達(dá)到10%~30%.到2010年,力爭(zhēng)80%以上的基層單位基本實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)電算化,從根本上扭轉(zhuǎn)基層單位會(huì)計(jì)信息處理手段落后的狀況。
據(jù)中新社消息,國(guó)家經(jīng)貿(mào)委獲悉將從明年開(kāi)始,對(duì)國(guó)有大公司強(qiáng)制推行財(cái)務(wù)管理信息化,以解決目前企業(yè)管理中資金散亂、信息失真、監(jiān)督乏力等,并試圖與國(guó)際企業(yè)通行標(biāo)準(zhǔn)接軌。
從這兩則信息可以說(shuō)明,在我國(guó)管理較好的大型企業(yè),在會(huì)計(jì)電算化方面應(yīng)該具備了較好的硬件條件,但是從總體上而言,電算化的硬件條件仍不太高,要實(shí)現(xiàn)所有企業(yè)電算化以及非企業(yè)財(cái)務(wù)部門(mén)電算化則有更大的差距,更別說(shuō)網(wǎng)絡(luò)化了。另外要實(shí)現(xiàn)真正意義上的網(wǎng)絡(luò)審計(jì),必須達(dá)到全社會(huì)的信息化,網(wǎng)絡(luò)化,實(shí)現(xiàn)支護(hù)方式,財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)生成等的電子化,則還有更長(zhǎng)的路要走。
2.軟件條件
(1)網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)軟件及應(yīng)用
2000年我國(guó)主要的財(cái)務(wù)軟及生產(chǎn)商:如北京用友,安易,山東浪潮通用,成都金算盤(pán),深圳金蝶等公司的財(cái)務(wù)軟件來(lái)看,大多數(shù)具有一定的遠(yuǎn)程數(shù)據(jù)處理與傳輸?shù)墓δ埽纪瞥隽俗约旱木W(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)軟件。由于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用的普及,中國(guó)財(cái)務(wù)及企業(yè)管理軟件企業(yè)紛紛“觸網(wǎng)”,從產(chǎn)品、服務(wù)、運(yùn)營(yíng)等方面全面向互聯(lián)網(wǎng)和電子商務(wù)應(yīng)用轉(zhuǎn)型。中國(guó)財(cái)務(wù)及企業(yè)管理軟件進(jìn)入新的發(fā)展階段。(撐起中國(guó)軟件業(yè)的一方天地,郭新平(北京用友總經(jīng)理))。但是這些網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)軟件的推出時(shí)間大都在1999-2000年之間,所以在社會(huì)中使用的面還不太大,同時(shí)這些網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)軟件覆蓋的核算領(lǐng)域還不太廣。總體上而言我國(guó)的會(huì)計(jì)電化軟件還是比較理想的,與國(guó)際先進(jìn)水平差距也不太大。但是要達(dá)到審計(jì)信息化所要求的網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)軟件的水平,由于我國(guó)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展相對(duì)于國(guó)際先經(jīng)水平的落后,仍然有很大的差距。
我國(guó)關(guān)于財(cái)務(wù)軟件的設(shè)計(jì),評(píng)審等方面的法規(guī)如《財(cái)務(wù)軟技術(shù)據(jù)接口標(biāo)準(zhǔn)98001》等均著眼于財(cái)務(wù)軟件本身。財(cái)務(wù)軟件在設(shè)計(jì)時(shí)大多沒(méi)有考慮專(zhuān)用的審計(jì)軟件接口,使得在財(cái)務(wù)軟件中嵌入適時(shí)跟蹤監(jiān)控的審計(jì)程序難以實(shí)現(xiàn),使審計(jì)人員采集數(shù)據(jù)出現(xiàn)一定困難。少量的財(cái)務(wù)軟件雖有數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化功能,也只是對(duì)于會(huì)計(jì)賬簿的格式進(jìn)行了簡(jiǎn)單的轉(zhuǎn)化。財(cái)務(wù)軟件的編譯采用多種計(jì)算機(jī)高級(jí)語(yǔ)言,如Access、VB、VC、PowerPoint等,但由于軟件的編譯過(guò)程沒(méi)有規(guī)范的程序,導(dǎo)致財(cái)務(wù)軟件的庫(kù)結(jié)構(gòu)和科目代碼等至今沒(méi)有統(tǒng)一的準(zhǔn)則。這種現(xiàn)狀對(duì)計(jì)算機(jī)審計(jì)的發(fā)展極為不利。計(jì)算機(jī)審計(jì)軟件要發(fā)展,不能專(zhuān)為一種財(cái)務(wù)軟件而開(kāi)發(fā),財(cái)務(wù)軟件的編譯結(jié)構(gòu)不一樣,必然導(dǎo)致計(jì)算機(jī)審計(jì)軟件的編譯過(guò)程過(guò)于龐大或者對(duì)于部分財(cái)務(wù)軟件的不適用。所以必須像規(guī)定會(huì)計(jì)準(zhǔn)則一樣,規(guī)定財(cái)務(wù)軟件的基礎(chǔ)結(jié)構(gòu),使計(jì)算機(jī)審計(jì)能得以順利地發(fā)展。
總之,雖然我國(guó)的網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)軟件較國(guó)際先經(jīng)水平的差距不大,但是由于推出較晚,目前使用面還不廣。同時(shí)網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)軟件的設(shè)計(jì)沒(méi)有考慮審計(jì)軟件設(shè)計(jì)的需要,使得審計(jì)軟件的數(shù)據(jù)收集以及其功能的發(fā)揮受到很大的制約。
(2)審計(jì)軟件
從1990年11月山西省審計(jì)局開(kāi)發(fā)的企業(yè)財(cái)務(wù)收支審計(jì)軟件成為第一個(gè)通過(guò)審計(jì)署鑒定的審計(jì)軟件至今,已有十多個(gè)審計(jì)軟件通過(guò)了審計(jì)署組織的鑒定,并在全國(guó)推廣使用。概括起來(lái),主要有以下幾類(lèi):①審計(jì)法規(guī)管理系統(tǒng)②審計(jì)抽樣軟件③表格法審計(jì)軟件,該類(lèi)軟件能完成審計(jì)表格及有關(guān)參數(shù)的增、刪、改維護(hù),能輸入審計(jì)表格中要抄錄的數(shù)據(jù),能計(jì)算并填入審計(jì)表格中由計(jì)算得到的數(shù)據(jù),能按預(yù)定的格式打印輸出審計(jì)表格。④基建工程預(yù)決算審計(jì)軟件,⑤工具箱式通用審計(jì)軟件,如由北京通審軟件公司開(kāi)發(fā)的2000通審軟件⑥工具箱式通用審計(jì)軟件,該類(lèi)程序是為了完成某些特定的審計(jì)任務(wù)。例如,公路費(fèi)審計(jì)程序、工會(huì)經(jīng)費(fèi)審計(jì)程序、材料成本差異審計(jì)程序等。
《審計(jì)署提出信息化建設(shè)總體目標(biāo)和構(gòu)想》(2001-3-28)中提出了審計(jì)系統(tǒng)信息化建設(shè)總體目標(biāo):用五年左右時(shí)間,建成對(duì)財(cái)政、稅務(wù)、海關(guān)等部門(mén)和國(guó)有企事業(yè)單位的財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)、電子數(shù)據(jù)系統(tǒng)實(shí)施有效監(jiān)督的審計(jì)信息化系統(tǒng),改變目前審計(jì)手工作業(yè)的現(xiàn)狀,增強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)在計(jì)算機(jī)環(huán)境下查錯(cuò)糾弊、規(guī)范管理、遏制腐敗、打擊犯罪的能力,維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序,促進(jìn)廉潔高效政府的建設(shè),更好地履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),審計(jì)署要加快軟件開(kāi)發(fā),開(kāi)發(fā)一套比較有效、實(shí)用的審計(jì)項(xiàng)目管理、審計(jì)操作實(shí)施、審計(jì)結(jié)果匯總和審計(jì)文書(shū)管理軟件;建立審計(jì)數(shù)據(jù)中心,為審計(jì)提供數(shù)據(jù)和法規(guī)方面的支持,逐步與政府其他部分專(zhuān)用網(wǎng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、數(shù)據(jù)共享,并利用數(shù)據(jù)中心對(duì)各種信息進(jìn)行分析、選擇、比較,決斷重大審計(jì)事項(xiàng)。
《審計(jì)署2001年審計(jì)技術(shù)基礎(chǔ)建設(shè)工作計(jì)劃》關(guān)于審計(jì)信息化建設(shè)工作的要點(diǎn)如下:
①積極推進(jìn)《審計(jì)信息化建設(shè)規(guī)劃》項(xiàng)目工作
②計(jì)算機(jī)審計(jì)軟件開(kāi)發(fā)應(yīng)用工作
③制定計(jì)算機(jī)審計(jì)軟件的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)。
④組織計(jì)算機(jī)審計(jì)軟件評(píng)審鑒定工作。
⑤抓好成熟輔助審計(jì)軟件的推廣應(yīng)用工作。
⑥繼續(xù)抓好去年已立項(xiàng)輔助審計(jì)軟件的開(kāi)發(fā)完善工作。
⑦繼續(xù)抓好有關(guān)軟件的維護(hù)工作。
⑧根據(jù)2001年中國(guó)銀行審計(jì)的需要,今年署里重點(diǎn)研制開(kāi)發(fā)中國(guó)銀行計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)軟件。
從以上的信息可以看出,我國(guó)的審計(jì)軟件已經(jīng)有了一定的基礎(chǔ),審計(jì)署也已經(jīng)高度重視計(jì)算機(jī)審計(jì)和審計(jì)信息化,制定出了相應(yīng)的計(jì)劃。并正在積極的推行現(xiàn)有審計(jì)軟件的應(yīng)用推廣。但是我國(guó)現(xiàn)有的審計(jì)軟件大都處于滿足穿過(guò)計(jì)算機(jī)審計(jì)的階段。還沒(méi)有適用于網(wǎng)絡(luò)審計(jì)的審計(jì)軟件。
3.審計(jì)人員
審計(jì)署提出信息化建設(shè)總體目標(biāo)和構(gòu)想》(2001-3-28)中指出全國(guó)審計(jì)系統(tǒng)已有2萬(wàn)多人具備機(jī)初級(jí)水平,占審計(jì)人員的25%;在審計(jì)業(yè)務(wù)、公文管理、辦公自動(dòng)化方面運(yùn)用計(jì)算機(jī)的水平都有較大提高。計(jì)劃加強(qiáng)計(jì)算機(jī)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)。全國(guó)培訓(xùn)800名審計(jì)信息化骨干,提高他們?cè)趯徲?jì)工作中解決實(shí)際的能力,推動(dòng)計(jì)算機(jī)審計(jì)的廣泛運(yùn)用;重點(diǎn)培養(yǎng)200名審計(jì)信息化專(zhuān)家,進(jìn)行IT審計(jì)師專(zhuān)家水平培訓(xùn)。
但是在注冊(cè)師的行業(yè),由于我國(guó)CPA的市場(chǎng)化建設(shè)及推行較晚,現(xiàn)行的CPA的素質(zhì)較低。同時(shí)在CPA的中也沒(méi)有計(jì)算機(jī)方面的要求,因此絕大多數(shù)的CPA運(yùn)用計(jì)算機(jī)的水平很低。CPA的審計(jì)工作仍然是傳統(tǒng)的手工審計(jì)。計(jì)算機(jī)僅僅用作文字處理或者基本不用。
因此,我們認(rèn)為我國(guó)政府審計(jì)的計(jì)算機(jī)審計(jì)的水平高于CPA的計(jì)算機(jī)審計(jì)的水平。但是政府審計(jì)雖然已經(jīng)在一定程度進(jìn)入了穿過(guò)計(jì)算機(jī)審計(jì)的階段,但是仍然處于其初級(jí)階段。而CPA的計(jì)算機(jī)水平僅僅處于繞過(guò)計(jì)算機(jī)審計(jì)的階段,僅僅運(yùn)用計(jì)算機(jī)進(jìn)行文字處理,穿過(guò)計(jì)算機(jī)審計(jì)的階段還沒(méi)有開(kāi)始,最多有極少數(shù)的CPA進(jìn)入了穿過(guò)計(jì)算機(jī)審計(jì)的階段。
三規(guī)劃與建議
為什么我國(guó)的審計(jì)化會(huì)落后于整個(gè)的信息化的步伐了,我認(rèn)為這與整個(gè)行業(yè)對(duì)這一工作的重視不夠有極大的關(guān)系。今后應(yīng)做好以下幾個(gè)方面的工作:
(一)相關(guān)的職能部門(mén)應(yīng)該高度重視這項(xiàng)工作,并在行業(yè)內(nèi)大力宣傳審計(jì)信息化的重要性。
急需解決的問(wèn)題有:
1.提高會(huì)計(jì)、審計(jì)教師的計(jì)算機(jī)水平,改革審計(jì)專(zhuān)業(yè)教學(xué)中關(guān)于計(jì)算機(jī)審計(jì)方面的課程設(shè)置:(1)提高重要的常用軟件如EXCEL水平,不能只停留在初級(jí)會(huì)用作計(jì)算的階段。(2)開(kāi)設(shè)適當(dāng)難度的網(wǎng)絡(luò)安全方面的課程。(3)開(kāi)設(shè)高級(jí)程序語(yǔ)言課程(要隨財(cái)務(wù)軟件所用的語(yǔ)言同步調(diào)整)
2.集中一批既懂財(cái)會(huì)、審計(jì)業(yè)務(wù)、由精通計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)的有經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)業(yè)人員,開(kāi)發(fā)適合我國(guó)現(xiàn)實(shí)情況的審計(jì)軟件。
(二)普華永道、安達(dá)信、畢馬威這些國(guó)際知名的會(huì)計(jì)公司均不惜采取化巨資以及裁減人員的非常措施推動(dòng)這一工作。而我國(guó)會(huì)計(jì)師事務(wù)所為什么沒(méi)有能自發(fā)的重視網(wǎng)絡(luò)審計(jì)的工作。我認(rèn)為這是由于我國(guó)審計(jì)質(zhì)量不高,行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)不公平、以及能實(shí)施網(wǎng)絡(luò)審計(jì)的人才奇缺,使得網(wǎng)絡(luò)審計(jì)的提高審計(jì)質(zhì)量、降低審計(jì)成本、提高審計(jì)效率的優(yōu)勢(shì)在我國(guó)社會(huì)審計(jì)中并不明顯。因此必須加大行業(yè)監(jiān)管的力度,促使會(huì)計(jì)師事務(wù)所重視會(huì)計(jì)信息化環(huán)境下的計(jì)算機(jī)審計(jì)工作,從而提高會(huì)計(jì)信息化環(huán)境下審計(jì)質(zhì)量,降低審計(jì)成本。
(三)審計(jì)可分為政府審計(jì)、社會(huì)審計(jì)和內(nèi)部審計(jì)。這三種審計(jì)本身有著不同的作用與實(shí)施環(huán)境。應(yīng)該針對(duì)其不同地環(huán)境分別予以,同時(shí)又要做好他們之間的銜接工作。
1.內(nèi)部審計(jì):相對(duì)而言,其實(shí)施的條件僅限于某一個(gè)的,實(shí)施的條件要容易些。
我國(guó)目前規(guī)模較大的財(cái)務(wù)軟件公司各自使用的程序語(yǔ)言不一樣,但是根據(jù)各自的財(cái)務(wù)軟件編制設(shè)計(jì)的審計(jì)軟件則必然很好能較好的解決審計(jì)軟件與網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)軟件間的銜接問(wèn)題,而且其開(kāi)發(fā)成本較低些。同時(shí)也能為同用于各種財(cái)務(wù)軟件的通用的財(cái)務(wù)審計(jì)軟件的實(shí)際積累經(jīng)驗(yàn)。
2.政府審計(jì):審計(jì)署十分重視審計(jì)的信息化,制定了審計(jì)信息化規(guī)劃。并且派人到國(guó)
外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。先后開(kāi)發(fā)出了一些審計(jì)軟件,并正在積極的進(jìn)行推廣。可以認(rèn)為,
我國(guó)的政府審計(jì)的信息化走在了其他審計(jì)的前面
3.社會(huì)審計(jì):應(yīng)該還處于手工階段。我認(rèn)為為了迅速的提高我國(guó)的網(wǎng)絡(luò)審計(jì)的水平。
我國(guó)的相關(guān)的相關(guān)部門(mén):注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)、國(guó)內(nèi)較大的會(huì)計(jì)師事務(wù)所,應(yīng)該在
這方面早做規(guī)劃:
(1)可以在中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)內(nèi)設(shè)立審計(jì)信息化部,積極的進(jìn)行宣傳,使各成元所深入認(rèn)識(shí)到計(jì)算機(jī)審計(jì)、網(wǎng)絡(luò)審計(jì)的重要性。由該部推進(jìn)各成員所盡快進(jìn)入穿過(guò)計(jì)算機(jī)的審計(jì)。促進(jìn)各成員所制定相應(yīng)的規(guī)劃。
(2)改革CPA的考試。考慮到當(dāng)今電算化會(huì)計(jì)的迅猛推進(jìn),被審單位提供的會(huì)計(jì)信息全部存于同張軟盤(pán),而且由于無(wú)紙憑證的出現(xiàn),為失真會(huì)計(jì)信息的出現(xiàn)增加了另外一些途徑。倘若注冊(cè)會(huì)計(jì)師不懂計(jì)算機(jī)知識(shí),在計(jì)算機(jī)面前一籌莫展,是無(wú)法對(duì)財(cái)務(wù)信息進(jìn)行鑒證的。因此,CPA考試中增加計(jì)算機(jī),網(wǎng)絡(luò)方面的知識(shí)勢(shì)在必行。
(3)修改審計(jì)法規(guī)中關(guān)于對(duì)審計(jì)人員的后續(xù)和考核的內(nèi)容。強(qiáng)行要求現(xiàn)有的審計(jì)人員在較短的時(shí)間內(nèi)掌握計(jì)算機(jī)以及網(wǎng)絡(luò)方面的知識(shí)。
(四)如何推動(dòng)內(nèi)部審計(jì)信息化的實(shí)現(xiàn)
由于實(shí)施內(nèi)部審計(jì)的軟、硬件條件僅僅針對(duì)各個(gè)企業(yè),因此使得內(nèi)部審計(jì)實(shí)現(xiàn)的難度較小。而且內(nèi)部審計(jì)信息化的提前實(shí)現(xiàn),可以為整個(gè)審計(jì)信息化積累大量的寶貴經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)整個(gè)社會(huì)審計(jì)信息化的進(jìn)程。我們認(rèn)為可以在以下幾個(gè)方面加快內(nèi)部審計(jì)的信息化:
1.有審計(jì)署或者內(nèi)部審計(jì)委員會(huì)做出規(guī)定:以實(shí)現(xiàn)了全面的會(huì)計(jì)電算化以及國(guó)家863計(jì)劃CIMS工程示范企業(yè)中制定出時(shí)間表,強(qiáng)制推行全方位的計(jì)算機(jī)審計(jì)。從而促使企業(yè)自行開(kāi)發(fā)審計(jì)軟件,也必然推動(dòng)財(cái)務(wù)軟件公司對(duì)審計(jì)軟件的開(kāi)發(fā)。
2.盡快以《審計(jì)機(jī)關(guān)計(jì)算機(jī)審計(jì)輔助審計(jì)》為基礎(chǔ),研究出更詳細(xì)的、具有可操作性的內(nèi)部審計(jì)工作的程序、、以及所要求的技術(shù):
(1)會(huì)計(jì)電算化的組織、管理、操作以及軟件控制。
(2)系統(tǒng)安全控制(研究計(jì)算機(jī)審計(jì)中關(guān)于安全方面的審計(jì)與計(jì)算機(jī)專(zhuān)家關(guān)于安全方面的工作內(nèi)容的區(qū)別)
(3)日常工作中軟件應(yīng)用的控制
3.大力開(kāi)展計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)技術(shù)的培訓(xùn)。如:數(shù)據(jù)模擬檢測(cè)法、整體檢測(cè)法、程序編碼控制法、受控再處理法、平行模擬法、嵌入審計(jì)程序法、程序追蹤法。
1.《關(guān)于大力我國(guó)會(huì)計(jì)電算化事業(yè)的意見(jiàn)》財(cái)政部1994年5月4日
2.《審計(jì)署2001年審計(jì)技術(shù)基礎(chǔ)建設(shè)工作計(jì)劃》(摘要)(2001-3-20)審計(jì)署辦公廳
3.《審計(jì)署提出信息化建設(shè)總體目標(biāo)和構(gòu)想》(2001-3-28)審計(jì)署辦公廳
4.周舟洪,會(huì)計(jì)電算化企業(yè)審計(jì)中的問(wèn)題及對(duì)策,中國(guó)審計(jì)報(bào)
6.李慶,計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)環(huán)境下審計(jì)面臨的問(wèn)題與對(duì)策,中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師2000.7
7.張金城,巧學(xué)計(jì)算機(jī)審計(jì),中國(guó)審計(jì)出版社,1999.7
8.湯云為、單喆敏,網(wǎng)上鑒正業(yè)務(wù)—注冊(cè)會(huì)計(jì)師為商務(wù)的健康發(fā)展所提供的服
務(wù),中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師2000.5
9.朱建國(guó),會(huì)計(jì)教育,立信會(huì)計(jì)出版社,2000.8
10.王景新,最新財(cái)會(huì)電算化(上、下),中華工商聯(lián)合出版社,2000.5
一、2013工作完成情況
(一)圍繞“大局”抓招商,項(xiàng)目建設(shè)譜新篇
今年以來(lái),外僑辦緊緊圍繞全市發(fā)展大局,始終把招商引資、招才引智作為各項(xiàng)工作的重中之重。充分發(fā)揮部門(mén)、人脈、信息等方面的優(yōu)勢(shì),搭建招商引資工作平臺(tái),積極捕捉項(xiàng)目信息,傾心盡力助推招商,鍥而不舍,迎難而進(jìn),取得了產(chǎn)業(yè)招商工作的新成效。目前,已完成2個(gè)簽約項(xiàng)目,4個(gè)達(dá)成投資意向項(xiàng)目,2個(gè)包裝策劃項(xiàng)目。
一是西安秦巴藥業(yè)在南海投資5億元的藍(lán)海制藥有限公司項(xiàng)目,已完成環(huán)評(píng)、注冊(cè)等一系列工作。二是由北京崇明科技公司總投資5000萬(wàn)元的“榮威體育用品”項(xiàng)目,已完成簽約、環(huán)評(píng)及80%的設(shè)備安裝工作,進(jìn)入試生產(chǎn)階段。該項(xiàng)目在開(kāi)發(fā)區(qū)利用廠房5000多平米,主要生產(chǎn)弓箭、健身設(shè)備等體育系列用品,產(chǎn)品主要出口美國(guó)、東南亞等國(guó)家、地區(qū)。三是韓國(guó)流進(jìn)株式會(huì)社擬在開(kāi)發(fā)區(qū)投資5000萬(wàn)元設(shè)立倉(cāng)儲(chǔ)物流項(xiàng)目,已達(dá)成投資意向。四是韓國(guó)李正雨會(huì)長(zhǎng)擬在開(kāi)發(fā)區(qū)投資2000萬(wàn)美元設(shè)立鋼鐵工具加工市場(chǎng)項(xiàng)目。五是西安孫利亞先生擬在南海投資20億元建設(shè)鎂合金項(xiàng)目。六是山海綜合養(yǎng)殖開(kāi)發(fā)公司擬與莫斯科金田藥業(yè)生物工程有限公司合作開(kāi)發(fā)綠色活性生物制品項(xiàng)目,產(chǎn)品主要出口俄羅斯,總投資6000萬(wàn)元,已達(dá)成意向。
(二)維護(hù)僑益抓服務(wù),對(duì)外宣傳有思路
一是積極搞好華僑捐贈(zèng)工作。通過(guò)積極聯(lián)系溝通,教師節(jié)前夕,巴西華人畢崇信先生向畢務(wù)國(guó)小學(xué)捐款10萬(wàn)元,用于更換學(xué)校教職員工辦公桌、微機(jī)桌和校園文化建設(shè),受到全校師生的高度贊揚(yáng),為表示感謝,學(xué)校為外僑辦贈(zèng)送了一面“愛(ài)心橋連海內(nèi)外,故鄉(xiāng)情牽赤子心”的錦旗。二是訪僑企、解企困,幫企需。我們先后開(kāi)展了“百家僑資企業(yè)大走訪”及僑資企業(yè)進(jìn)出口和投資情況摸底調(diào)查工作,組織人員采取“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)聯(lián)系,面對(duì)面服務(wù)”的方式,分批次對(duì)全市21家重點(diǎn)僑資企業(yè)進(jìn)行了走訪調(diào)研,認(rèn)真傾聽(tīng)企業(yè)提出的意見(jiàn)和建議,積極幫助企業(yè)解決發(fā)展中的困難和問(wèn)題,共為僑企解決實(shí)際問(wèn)題8件,為僑企提供政策咨詢10余次,協(xié)助僑企貸款1000多萬(wàn)元,真正在僑企與政府之間架起了一座“連心橋”。三是做好僑務(wù)工作,維護(hù)僑界一方平安。嚴(yán)格落實(shí)首問(wèn)責(zé)任制,堅(jiān)持進(jìn)村入戶,上門(mén)了解僑情,共接待來(lái)信、來(lái)訪15多件次,處結(jié)率達(dá)100%,被省僑辦評(píng)為僑務(wù)先進(jìn)單位并作了典型發(fā)言。四是強(qiáng)化宣傳提升對(duì)外影響。年初,外僑辦《招商引資求作為服務(wù)大局譜新篇》的經(jīng)驗(yàn)做法,得到了省僑聯(lián)的充分肯定,僑聯(lián)主席梁波批轉(zhuǎn)全省系統(tǒng)學(xué)習(xí)借鑒;今年,在僑報(bào)、僑辦、僑聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體先后刊登稿件近30多篇(次),對(duì)我們招商引資的做法進(jìn)行報(bào)道;韓國(guó)天安市新聞媒體對(duì)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況也進(jìn)行宣傳報(bào)道,有效提升了我市僑務(wù)工作的知名度,擴(kuò)大了的對(duì)外影響。
(三)外事工作抓創(chuàng)新,渠道暢通促合作
一是加強(qiáng)因公出國(guó)管理,堅(jiān)持管理服務(wù)并舉。我們嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)因公出國(guó)(境)管理的各項(xiàng)規(guī)定,強(qiáng)化管理、規(guī)范審批、協(xié)調(diào)一致,確保我市因公對(duì)外出訪及招商引資工作的順利開(kāi)展。實(shí)行出國(guó)(境)團(tuán)組團(tuán)長(zhǎng)責(zé)任保證書(shū)制度、辦理出國(guó)(境)手續(xù)人員責(zé)任制度、出國(guó)(境)對(duì)方邀請(qǐng)函真實(shí)情況落實(shí)責(zé)任制度等,將明白紙發(fā)放到每位出國(guó)人員手中。同時(shí),對(duì)不符合規(guī)定的團(tuán)組,耐心細(xì)致地做好解釋工作,對(duì)符合規(guī)定的團(tuán)組,凡屬外辦審批權(quán)限內(nèi)的,隨來(lái)隨辦;對(duì)一些重要和大型出國(guó)招商團(tuán)組,提前介入,主動(dòng)服務(wù);對(duì)時(shí)間緊急的團(tuán)組,及時(shí)與上級(jí)聯(lián)系,確保團(tuán)組按時(shí)派出。今年,共辦理申報(bào)因公出國(guó)團(tuán)組42批次、110人,為全市10家重點(diǎn)企業(yè)辦理了“APEC”商務(wù)旅行卡。二是充分利用外事渠道,搞好對(duì)外交流合作。今年我們先后赴韓國(guó)、香港、太原、西安、上海、北京等國(guó)家和地區(qū),拜訪海內(nèi)外華僑華商協(xié)會(huì),宣傳推介我市的投資環(huán)境和招商政策,不斷拓展交流渠道,爭(zhēng)取高端團(tuán)組來(lái)我市訪問(wèn)。4月27日,美國(guó)路易斯安那州中國(guó)商務(wù)聯(lián)盟委員會(huì)董事長(zhǎng)李曉蘆及美國(guó)物資貿(mào)易和設(shè)備采購(gòu)公司董事長(zhǎng)凱文.博文先生對(duì)白云造船及南海進(jìn)行了參觀考察。8月27日天安市醫(yī)療觀光協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)樸重炫先生,帶領(lǐng)考察團(tuán)一行3人,來(lái)我市進(jìn)行交流合作,參觀考察了整骨醫(yī)院、市立醫(yī)院、婦女兒童醫(yī)院,并分別與他們簽訂了交流合作協(xié)議書(shū),為兩市在醫(yī)學(xué)領(lǐng)域相互交流、學(xué)習(xí)奠定了基礎(chǔ)。9月,成功組織籌備我市9家食品加工龍頭企業(yè)負(fù)責(zé)人攜帶其產(chǎn)品赴韓參加了天安市舉辦的“國(guó)際健康食品博覽會(huì)”,期間與多家韓方企業(yè)進(jìn)行了實(shí)地考察交流,達(dá)成意向交易額8000多萬(wàn)元,已有一家韓資企業(yè)來(lái)我市進(jìn)行了項(xiàng)目合作投資洽談。三是深化友城交流合作,創(chuàng)新外事工作載體。我們遵循“友誼、互利、實(shí)效”的原則,有計(jì)劃、有選擇的發(fā)展友城。通過(guò)邀請(qǐng)著名僑領(lǐng)華商、大集團(tuán)高層來(lái)文考察及投資和主動(dòng)“走出去”等渠道,給發(fā)展友城關(guān)系創(chuàng)造良好的條件。十一期間,我們組織市政府代表團(tuán)和藝術(shù)團(tuán)赴韓國(guó)天安市成功地進(jìn)行了友好訪問(wèn)及國(guó)際舞蹈演出,并會(huì)見(jiàn)了韓國(guó)忠南北部商工會(huì)所會(huì)長(zhǎng)、社長(zhǎng)等企業(yè)代表。目前,我市已與國(guó)外建立了4對(duì)友好合作城市關(guān)系和7對(duì)涉及經(jīng)貿(mào)、教育、衛(wèi)生等方面的友好合作關(guān)系或姊妹關(guān)系,并與數(shù)十個(gè)國(guó)家和地區(qū)建立了良好的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易等合作關(guān)系。
(四)促進(jìn)和諧抓投入,民生建設(shè)再提升
一是真心包扶,傾心投入。今年,我們?cè)诮?jīng)費(fèi)十分緊張的情況下,通過(guò)各種途徑又籌資7.14萬(wàn)元,幫助葛家鎮(zhèn)背眼村建立了垃圾場(chǎng)、整修村水庫(kù)主干渠、添置音響設(shè)備、辦公桌和為村老干部解決工資待遇等問(wèn)題,并出資為村里改造衛(wèi)生室、改善村民就醫(yī)環(huán)境。二是持續(xù)推動(dòng)“僑愛(ài)工程-萬(wàn)僑助萬(wàn)村”活動(dòng)的開(kāi)展。繼續(xù)以煙臺(tái)安德水產(chǎn)集團(tuán)董事長(zhǎng)、我市重點(diǎn)僑眷叢滋崗支持葛家鎮(zhèn)祝家泊子村新農(nóng)村建設(shè)為典型,通過(guò)我們積極聯(lián)系,2月3日,僑眷叢滋崗聯(lián)系本村在煙臺(tái)創(chuàng)業(yè)的成功人士回村走訪慰問(wèn)送溫暖,為村里306戶村民每戶送大米2袋、魚(yú)2方,肉6斤等節(jié)日生活用品,為252名60歲以上的老人每人發(fā)放了200元慰問(wèn)金,資助6萬(wàn)元用于公益事業(yè)建設(shè),累計(jì)20余萬(wàn)元,有力推動(dòng)了我市新農(nóng)村建設(shè)。三是用心為僑辦實(shí)事。在提高為僑服務(wù)的針對(duì)性、有效性的同時(shí),我們始終把“知僑心”、“懂僑心”、“暖僑心”作為中心工作來(lái)抓,繼續(xù)深入開(kāi)展了“三實(shí)、四為、十上門(mén)”服務(wù)和“訪僑戶、送溫暖”等活動(dòng)。今年我們下基層調(diào)研25多次,征求意見(jiàn)42條;春節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)等節(jié)日,上門(mén)慰問(wèn)在文的重點(diǎn)歸僑僑眷和海外華僑80多人次,送現(xiàn)金、大米、肉魚(yú)等慰問(wèn)品累計(jì)4萬(wàn)余元;發(fā)放歸僑補(bǔ)助20多萬(wàn)元。四是結(jié)對(duì)子包扶。組織機(jī)關(guān)干部與四個(gè)村的8名貧困戶結(jié)成幫扶對(duì)子,在搞好經(jīng)常性走訪的同時(shí),春節(jié)、端午節(jié)和中秋節(jié)期間,每一名機(jī)關(guān)干部還深系戶家中,為他們送去了節(jié)日生活物品及現(xiàn)金達(dá)500多元。
一年來(lái),我們雖然取得了一定的成績(jī),但與年初確定的工作目標(biāo)和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要求相比還有許多的差距。主要表現(xiàn)在項(xiàng)目引進(jìn)上還不多,體量還不夠大。
二、明年打算
(一)招大引強(qiáng),拓寬渠道,切實(shí)抓好招商引資工作
充分發(fā)揮涉外、涉僑兩大資源優(yōu)勢(shì),采取以商招商、委托招商等方式,加強(qiáng)與上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)、僑商會(huì)、友好城市、重點(diǎn)僑社、僑領(lǐng)的聯(lián)系,多途徑、全方位加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外大財(cái)團(tuán)和商業(yè)組織的信息溝通,努力實(shí)現(xiàn)國(guó)企、央企項(xiàng)目引進(jìn)的新突破,努力完成產(chǎn)業(yè)招商任務(wù)。2014年確保引進(jìn)兩個(gè)過(guò)億元項(xiàng)目,爭(zhēng)取突破三個(gè)過(guò)億元項(xiàng)目。一是緊密協(xié)調(diào),確保西安秦巴藥業(yè)投資5億元的藍(lán)海制藥項(xiàng)目按計(jì)劃穩(wěn)步推進(jìn);加強(qiáng)對(duì)山西寶力金屬材料有限公司在南海規(guī)劃3000畝投資6億元的晉商工業(yè)園項(xiàng)目和投資8億元的五星級(jí)酒店項(xiàng)目的跟蹤落實(shí);著力抓好韓國(guó)李正雨會(huì)長(zhǎng)擬在開(kāi)發(fā)區(qū)投資2000萬(wàn)美元設(shè)立鋼鐵工具加工市場(chǎng)項(xiàng)目的服務(wù)工作,爭(zhēng)取早簽約、早落地。二是力爭(zhēng)在黑龍江農(nóng)機(jī)制造業(yè)、福州旅游開(kāi)發(fā)業(yè)、北京崇明公司體育用品、香港化工等在談項(xiàng)目上實(shí)現(xiàn)新突破。三是通過(guò)自行組團(tuán)或隨團(tuán)出訪等機(jī)會(huì),及早物色,主動(dòng)聯(lián)系,宣傳我市良好的投資環(huán)境及各項(xiàng)優(yōu)惠政策,吸引華僑和外商來(lái)文考察,激發(fā)僑商投資欲望,尋求合作,共同發(fā)展。四是充分挖掘和廣泛運(yùn)用僑情資源,加強(qiáng)與海內(nèi)外重點(diǎn)僑領(lǐng)、上級(jí)僑務(wù)部門(mén)及上海僑辦的聯(lián)系,力爭(zhēng)多途徑引進(jìn)高層次人才。
(二)創(chuàng)新思路,扎實(shí)推進(jìn),切實(shí)抓好僑務(wù)基礎(chǔ)工作
一是繼續(xù)抓好“僑愛(ài)工程-萬(wàn)僑助萬(wàn)村活動(dòng)”的開(kāi)展。突出抓好叢滋崗支持葛家祝家泊村建設(shè)的典型,在全面深化上下功夫。二是認(rèn)真做好為僑辦實(shí)事工作,堅(jiān)持定期走訪慰問(wèn)制度,切實(shí)做好歸僑困難生活補(bǔ)助發(fā)放工作。三是進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)僑務(wù)和社區(qū)僑務(wù)工作。努力爭(zhēng)取峰南社區(qū)被確定為國(guó)家級(jí)社區(qū)僑務(wù)工作示范單位;確保兩個(gè)社區(qū)僑務(wù)示范點(diǎn)建設(shè)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)效。
(三)深耕友城,精劃細(xì)作,切實(shí)抓好聯(lián)絡(luò)聯(lián)誼工作
通過(guò)邀請(qǐng)來(lái)訪,舉辦涉僑活動(dòng)等方式,加強(qiáng)與海外華人社團(tuán)、華僑華人專(zhuān)業(yè)人士、華人企業(yè)家的聯(lián)系交流,拓寬聯(lián)誼渠道,爭(zhēng)取再與1個(gè)重點(diǎn)社團(tuán)、5名重點(diǎn)人士、20名注重與美國(guó)、日本、韓國(guó)、發(fā)達(dá)國(guó)家及新興經(jīng)濟(jì)體的交流合作。爭(zhēng)取一年內(nèi)簽訂5對(duì)友好城市協(xié)議,10個(gè)對(duì)外友好合作關(guān)系。
(四)強(qiáng)化服務(wù),互通互聯(lián),切實(shí)抓好外事管理工作
要重點(diǎn)抓好外事服務(wù)企業(yè)發(fā)展工作,全力做好為全市骨干企業(yè)負(fù)責(zé)人申請(qǐng)辦理“APEC”商務(wù)旅行卡工作,明年力爭(zhēng)為我市20個(gè)重點(diǎn)企業(yè)辦理APEC商務(wù)旅行卡。同時(shí),嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)因公出國(guó)管理的各項(xiàng)要求,認(rèn)真落實(shí)好我市因公出國(guó)(境)年度工作計(jì)劃,特別要搞好處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部因公出國(guó)計(jì)劃管理和預(yù)批制度的落實(shí),積極協(xié)調(diào)各方面矛盾,確保我市因公出國(guó)任務(wù)的完成。
一、20*年我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)及其特點(diǎn)
今年以來(lái),*市經(jīng)濟(jì)總體運(yùn)行平穩(wěn),經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)了積極的變化,工業(yè)生產(chǎn)保持平穩(wěn)增長(zhǎng),投資需求保持旺盛,財(cái)政收入難中求進(jìn),招商引資成效顯著。同時(shí)生產(chǎn)總值增速小幅度回暖,全年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值(GDP)285億元,比去年同期增長(zhǎng)13.8%。
在國(guó)家宏觀調(diào)控影響加深的背景下,我市的工業(yè)企業(yè)克服原材料價(jià)格上漲、成本提高、利潤(rùn)空間縮小等困難,保持穩(wěn)定增長(zhǎng),并且總體利潤(rùn)不斷回升。20*年,*市共實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值665.46億元,同比增長(zhǎng)18.7%。其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)累計(jì)完成工業(yè)產(chǎn)值468.26億元,同比增長(zhǎng)19.6%;實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售產(chǎn)值442.99億元,產(chǎn)銷(xiāo)率94.6%,產(chǎn)銷(xiāo)銜接良好。全年工業(yè)用電達(dá)15.46億千瓦時(shí),同比增長(zhǎng)23%;金融系統(tǒng)貸款余額209.84億元,同比增長(zhǎng)13.1%。全年實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入31.46億元,同比增長(zhǎng)16.4%。各項(xiàng)指標(biāo)顯示*市工業(yè)經(jīng)濟(jì)總體上保持較快發(fā)展勢(shì)頭。但經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中一些深層次的矛盾和問(wèn)題依然存在,都需要引起重視和加以解決,以確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。
二、市經(jīng)貿(mào)局主要工作
(一)深入調(diào)研,加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)。今年伊始,本著加快我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的,以破解工業(yè)“低小散”為課題,市政府成立以市經(jīng)貿(mào)局為主力的工業(yè)產(chǎn)業(yè)課題小組,對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)和企業(yè)進(jìn)行調(diào)研,并由黃正強(qiáng)市長(zhǎng)帶隊(duì)參加虹橋和柳市兩次中小企業(yè)家座談會(huì)。在認(rèn)真貫徹落實(shí)*市工業(yè)發(fā)展“12345工程”動(dòng)員大會(huì)精神的前提下,結(jié)合調(diào)研結(jié)果,市委、市政府相繼出臺(tái)了《關(guān)于加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》(新“五十條”)、《關(guān)于在全市開(kāi)展以“優(yōu)服務(wù)、強(qiáng)投入、解難題、提層次、求實(shí)效”為主題的為企業(yè)服務(wù)年活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于做好工業(yè)性投資統(tǒng)計(jì)工作的通知》等一系列政策措施。為加強(qiáng)對(duì)先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo),我市于20*年6月建立*市先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)工作協(xié)調(diào)小組,潘孝政市長(zhǎng)任組長(zhǎng),吳建華副市長(zhǎng)任副組長(zhǎng),成員包括發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局、科技局等22個(gè)相關(guān)單位,下設(shè)辦公室,由經(jīng)貿(mào)局臧國(guó)華副局長(zhǎng)任辦公室主任。出臺(tái)《20*年*市建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)基地目標(biāo)責(zé)任制考核辦法》,考核對(duì)象包括全市31個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),分三組進(jìn)行考核,考核項(xiàng)目包括保障體系、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、企業(yè)培育發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟(jì)質(zhì)量五大類(lèi),實(shí)行量化評(píng)分制。
(二)大力開(kāi)展“企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng),緩解生產(chǎn)要素制約。一是深入開(kāi)展以“優(yōu)服務(wù)、強(qiáng)投入、解難題、提層次、求實(shí)效”為主題為企業(yè)服務(wù)年活動(dòng),實(shí)行四套班子聯(lián)系企業(yè)制度,著重圍繞提高辦事效率、抓好用地供給、加大工業(yè)投入、提升產(chǎn)業(yè)層次等為工作重點(diǎn),對(duì)一批事關(guān)大局的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題和困難進(jìn)行專(zhuān)題研究協(xié)調(diào)解決。積極鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)通過(guò)內(nèi)聯(lián)外合、上市融資等方式進(jìn)一步做大做強(qiáng)。實(shí)施中小企業(yè)扶持工程,加快建設(shè)一批面向中小企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)廠房,擇優(yōu)篩選一批科技型中小企業(yè)和項(xiàng)目入戶科技孵化創(chuàng)業(yè)服務(wù)基地,推進(jìn)中小企業(yè)投資擔(dān)保機(jī)構(gòu)建設(shè),鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)中小企業(yè)的信貸投入,大力改善中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境。另外,由市經(jīng)貿(mào)局組織于6月21日在北白象鎮(zhèn)舉辦了企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目申報(bào)操作規(guī)程實(shí)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)班,參加人數(shù)達(dá)130人;于7月14日在柳市舉辦*市企業(yè)信息化講座,為企業(yè)提供更優(yōu)質(zhì)實(shí)用的服務(wù)。二是推進(jìn)評(píng)優(yōu)評(píng)先活動(dòng)。開(kāi)展了對(duì)20*年度*市“功勛企業(yè)”、“十佳雁蕩杯”、“明星企業(yè)”的評(píng)選,開(kāi)展了浙江省第二批誠(chéng)信示范企業(yè)、*市第二批現(xiàn)代企業(yè)制度創(chuàng)新示范單位和*市創(chuàng)建信用企業(yè)先進(jìn)單位以及省成長(zhǎng)型企業(yè)的評(píng)選。經(jīng)過(guò)企業(yè)申報(bào),我們的仔細(xì)調(diào)查、嚴(yán)格審核,20*年我市企業(yè)榮譽(yù)不斷。3家企業(yè)被評(píng)為省第二批誠(chéng)信示范企業(yè),7家企業(yè)被評(píng)為*市第二批現(xiàn)代企業(yè)制度創(chuàng)新示范單位,13家企業(yè)被評(píng)為首批*市經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)中小企業(yè)誠(chéng)信守法示范單位,8家企業(yè)被評(píng)為20*年度*市創(chuàng)建信用企業(yè)先進(jìn)單位,28家企業(yè)被評(píng)為省成長(zhǎng)型企業(yè)、3家企業(yè)被評(píng)為最具成長(zhǎng)性中型企業(yè)、1家企業(yè)被評(píng)為最具成長(zhǎng)潛力中小企業(yè)、171家企業(yè)被評(píng)為*市成長(zhǎng)型企業(yè),1家企業(yè)被評(píng)為省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品示范企業(yè)。企業(yè)誠(chéng)信建設(shè)掀起。
(三)積極引導(dǎo),加大技改力度。20*年,全市完成社會(huì)固定資產(chǎn)投資68.5億元,同比增長(zhǎng)11%,其中:投資規(guī)模500萬(wàn)元以上的投資項(xiàng)目累計(jì)完成投資56.88億元,同比增長(zhǎng)80.3%。其中工業(yè)性投資迅速回暖,全年限額以上工業(yè)投資完成28.88億元,同比增長(zhǎng)101.5%,呈逐步加快態(tài)勢(shì),扭轉(zhuǎn)了年連續(xù)負(fù)增長(zhǎng)的局面。今年新增技改項(xiàng)目共173項(xiàng),總投資額達(dá)到54.24億元,比20*年增加1*.54%。其次通過(guò)發(fā)動(dòng)5000萬(wàn)元以上工業(yè)性投資項(xiàng)目上報(bào)工作。全市共上報(bào)111個(gè)5000萬(wàn)元以上工業(yè)投資項(xiàng)目,項(xiàng)目總投資達(dá)199.73億元,預(yù)計(jì)新增稅收33.8億元,預(yù)計(jì)新增出口創(chuàng)匯32.6億美元,項(xiàng)目總用地共需10969.84畝。如果這些項(xiàng)目在三年內(nèi)實(shí)施完畢,*經(jīng)濟(jì)將會(huì)跨上新的臺(tái)階。
(四)積極開(kāi)展工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作。為貫徹落實(shí)市委市政府提出的走新型工業(yè)化路子、建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)基地和實(shí)施可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略,建設(shè)“綠色*”,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益的統(tǒng)一,全面提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力,在發(fā)展工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)方面做了大量工作:
1、以廢棄資源利用為重點(diǎn),發(fā)展綜合利用事業(yè)。針對(duì)生產(chǎn)和消費(fèi)過(guò)程中產(chǎn)生的各種廢舊物資開(kāi)展資源綜合利用,充分利用國(guó)家的稅收優(yōu)惠政策,積極組織企業(yè)認(rèn)定工作。至今年12月份,我市共有資源綜合利用企業(yè)49家,今年新批資源綜合利用企業(yè)3家,重新認(rèn)定5家,年利用廢舊資源200多萬(wàn)噸,綜合利用產(chǎn)品銷(xiāo)售額達(dá)到11多億元,有力促進(jìn)了我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。同時(shí),嚴(yán)把審批關(guān)和加強(qiáng)了平時(shí)的監(jiān)督檢查,對(duì)不符合要求的企業(yè)予以嚴(yán)格糾正或關(guān)閉,今年注銷(xiāo)企業(yè)10家。
2、為促進(jìn)*全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,切實(shí)促進(jìn)企業(yè)從粗放型增長(zhǎng)向效益型增長(zhǎng)的轉(zhuǎn)變。按照*市有關(guān)創(chuàng)建綠色企業(yè)(清潔生產(chǎn)先進(jìn)企業(yè))和清潔生產(chǎn)試點(diǎn)企業(yè)的要求,結(jié)合*市生態(tài)市建設(shè)工作計(jì)劃,我們下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展提倡資源綜合利用創(chuàng)建*市綠色企業(yè)活動(dòng)的通知》,去年確定雁蕩山金獅啤酒有限公司和樂(lè)斯化學(xué)有限公司為我市第一批清潔生產(chǎn)試點(diǎn)企業(yè),并已通過(guò)省經(jīng)貿(mào)委和環(huán)保局組織的驗(yàn)收。目前我市已有正泰集團(tuán)、德力西集團(tuán),雁蕩山金獅啤酒有限公司三家綠色企業(yè),樂(lè)斯化學(xué)有限公司正在驗(yàn)收中。今年確定人民集團(tuán)、新豐電鍍有限公司為試點(diǎn)企業(yè)。
3、積極開(kāi)展節(jié)能宣傳活動(dòng)、全民動(dòng)員、共建節(jié)能型社會(huì)。今年6月我們?nèi)蟹秶鷥?nèi)開(kāi)展節(jié)能宣傳活動(dòng),組織供電局、環(huán)保局等部門(mén)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立節(jié)能宣傳點(diǎn),向市民宣講節(jié)能知識(shí),共發(fā)放:便民服務(wù)手冊(cè)1500份,95588服務(wù)簡(jiǎn)介1600份,還走訪了100戶高能耗企業(yè),向他們發(fā)放節(jié)能宣傳手冊(cè)、灌輸節(jié)能知識(shí)。同時(shí)通過(guò)廣播、電視臺(tái)、*日?qǐng)?bào)大力向社會(huì)宣傳節(jié)能環(huán)保知識(shí),通過(guò)一系列節(jié)能宣傳活動(dòng),市民節(jié)能意識(shí)有了很大提高,形成了良好的節(jié)能氛圍。
4、根據(jù)浙江省工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和《關(guān)于加快工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(jiàn)》要求,我們*市被確定為全省首批工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)縣(市)。為認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府“4121”示范工程,推進(jìn)我市生態(tài)市建設(shè)步伐,組織人員到循環(huán)經(jīng)濟(jì)先進(jìn)縣市進(jìn)行考察學(xué)習(xí),草擬《*市工業(yè)領(lǐng)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)意見(jiàn)》,制訂了*市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)計(jì)劃。
(五)加強(qiáng)能源工作監(jiān)管力度。
1、加強(qiáng)有序用電管理。今年我市供電形勢(shì)依然嚴(yán)峻,供需缺口較大,為了確保我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,盡可能滿足全社會(huì)用電需求,我們會(huì)同供電局一起制訂了全市錯(cuò)鋒用電方案,用電高峰期間,配合各供電所對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)行用電錯(cuò)峰指標(biāo)及企業(yè)用電情況進(jìn)行巡查,通過(guò)合理的錯(cuò)峰、移峰,最大限度地減少電力缺口所造成的負(fù)面影響,確保我市電網(wǎng)安全、有序運(yùn)行。為鼓勵(lì)企業(yè)高峰期間自備發(fā)電,依據(jù)《*市工業(yè)企業(yè)自備發(fā)電機(jī)管理辦法》的要求,至今年12月累計(jì)對(duì)252家企業(yè)(發(fā)電容量為13.28萬(wàn)千瓦)補(bǔ)助發(fā)電資金398.41萬(wàn)元,有效減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
2、認(rèn)真做好煤炭經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)的監(jiān)管工作。今年,新批煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)1家。為加強(qiáng)我市煤炭經(jīng)營(yíng)監(jiān)管,保障我市煤炭供應(yīng),根據(jù)省經(jīng)貿(mào)委關(guān)于編制“十一五”煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)合理布局和總量調(diào)控規(guī)劃的要求,制訂了《*市“十一五”煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)合理布局和總量調(diào)控規(guī)劃》。同時(shí),平時(shí)加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有的煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)的監(jiān)管,按要求對(duì)其進(jìn)行年檢,保證了我市煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)的規(guī)范有序發(fā)展。
3、認(rèn)真做好成品油市場(chǎng)的監(jiān)管工作。配合省成品油市場(chǎng)管理信息系統(tǒng)的建立,對(duì)我市的成品油市場(chǎng)進(jìn)行了調(diào)查摸底,規(guī)范成品油市場(chǎng)流通秩序,掌握成品油市場(chǎng)的基本情況,問(wèn)題和發(fā)展趨勢(shì)。對(duì)按省經(jīng)貿(mào)委換發(fā)新證的要求,組織各加油站按規(guī)定換領(lǐng)新證。
(六)加強(qiáng)商貿(mào)管理和市場(chǎng)規(guī)范工作。一是做好商貿(mào)流通行業(yè)發(fā)展情況的監(jiān)測(cè)工作。根據(jù)上級(jí)文件精神對(duì)節(jié)日消費(fèi)情況及時(shí)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析并上報(bào)。其中今年任務(wù)的重點(diǎn)在于千鎮(zhèn)連鎖超市工程建設(shè)。5月份,*市政府與*市政府簽訂了責(zé)任狀,要求我市今年新發(fā)展連鎖超市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個(gè),到年底時(shí)全市建有連鎖超市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)要達(dá)到18個(gè)。與此同時(shí),*市政府也將連鎖超市發(fā)展工作作為今年市政府為民辦實(shí)事的內(nèi)容之一。我局對(duì)全市現(xiàn)有的連鎖超市情況進(jìn)行了調(diào)查摸底,基本掌握了我市連鎖超市發(fā)展動(dòng)態(tài)。在推進(jìn)連鎖超市工作中,我局多次與*現(xiàn)有連鎖企業(yè)如人本、聯(lián)華、發(fā)聯(lián)等進(jìn)行接觸與溝通,聽(tīng)取他們的意見(jiàn)。在此基礎(chǔ)上,我局制定了今年的工作計(jì)劃,將大荊鎮(zhèn)、清江鎮(zhèn)、淡溪鎮(zhèn)、南岳鎮(zhèn)、蒲岐鎮(zhèn)、象陽(yáng)鎮(zhèn)、翁垟鎮(zhèn)、七里港鎮(zhèn)、南塘鎮(zhèn)、石帆鎮(zhèn)、芙蓉鎮(zhèn)、天成鄉(xiāng)等12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)列為今年擬發(fā)展連鎖超市鄉(xiāng)鎮(zhèn),同時(shí)根據(jù)市政府的要求,擬定了《關(guān)于發(fā)展農(nóng)村消費(fèi)品流通網(wǎng)的實(shí)施方案》(討論稿),為下一步工作打好基礎(chǔ)。到目前為止,已新發(fā)展連鎖超市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個(gè),有連鎖超市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)累計(jì)達(dá)到18個(gè),已完成今年年度工作任務(wù)。二是根據(jù)國(guó)家、省有關(guān)文件精神,會(huì)同有關(guān)部門(mén)制訂“20*年*規(guī)范與整頓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作目標(biāo)”,開(kāi)展*市汽車(chē)市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治和農(nóng)村商店銷(xiāo)售商品質(zhì)量狀況專(zhuān)項(xiàng)抽查工作。同時(shí)協(xié)調(diào)好各部門(mén)在整頓工作中的關(guān)系,并及時(shí)做好月報(bào)和有關(guān)匯報(bào)工作。
一、指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以提高我縣綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo),以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向,綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政、市場(chǎng)等手段,培育、發(fā)展、扶持、保護(hù)一大批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的品牌和一批具有較高知名度、美譽(yù)度、競(jìng)爭(zhēng)力的名牌。實(shí)現(xiàn)從“質(zhì)量立縣”到“品牌興縣”的跨越,以帶動(dòng)全縣企業(yè)管理水平、質(zhì)量水平和技術(shù)創(chuàng)新能力的全面提高,促進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
積極推進(jìn)服務(wù)業(yè)連鎖化、品牌化經(jīng)營(yíng),采用先進(jìn)技術(shù)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),創(chuàng)新服務(wù)產(chǎn)品,促進(jìn)規(guī)模經(jīng)營(yíng),提高競(jìng)爭(zhēng)能力,引導(dǎo)、鼓勵(lì)本地的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)積極注冊(cè)和使用商標(biāo)。積極引導(dǎo)外向型企業(yè)進(jìn)行國(guó)際商標(biāo)注冊(cè),參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng),提高自身的經(jīng)濟(jì)效益和綜合競(jìng)爭(zhēng)力。在農(nóng)業(yè)上整合現(xiàn)有農(nóng)業(yè)品牌,要以原產(chǎn)地域保護(hù),創(chuàng)集體品牌為工作重點(diǎn),通過(guò)培育和扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),鼓勵(lì)企業(yè)、合作社與農(nóng)戶之間建立更加穩(wěn)定的產(chǎn)銷(xiāo)合同和服務(wù)契約關(guān)系,以品牌為載體,將分散的千家萬(wàn)戶聯(lián)合一個(gè)利益共同體,實(shí)現(xiàn)小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的有效對(duì)接。注重品牌經(jīng)營(yíng),通過(guò)市場(chǎng)化手段,提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值,促進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)向產(chǎn)業(yè)化、集約化方向發(fā)展,快速提高我縣區(qū)域經(jīng)濟(jì)的知名度和美譽(yù)度;工業(yè)上要確立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),充分運(yùn)用品牌效應(yīng),在每個(gè)行業(yè)中重點(diǎn)培育1-2個(gè)知名度大、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的品牌,以此來(lái)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)群的集聚和發(fā)展。經(jīng)過(guò)5年的努力,確立、扶持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè),培育一批名牌企業(yè)和產(chǎn)品。具體目標(biāo)如下:
1、全縣注冊(cè)商標(biāo)總量要達(dá)到1600件。盡快使我縣注冊(cè)商標(biāo)總量與我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模相適應(yīng)。
2、新增農(nóng)副產(chǎn)品商標(biāo)注冊(cè)數(shù)40件,并實(shí)現(xiàn)以地理標(biāo)志注冊(cè)的證明商標(biāo)(或集體商標(biāo))1件。
3、市著名商標(biāo)40件,省著名商標(biāo)20件,中國(guó)馳名商標(biāo)實(shí)現(xiàn)零的突破。
4、省知名商號(hào)5家,市知名商號(hào)10家,市知名商品30件。培育省級(jí)專(zhuān)業(yè)商標(biāo)品牌基地2個(gè),培育市級(jí)專(zhuān)業(yè)商標(biāo)品牌基地3個(gè)。
5、市級(jí)名牌30家,省名牌10家,中國(guó)名牌1個(gè),國(guó)家免檢產(chǎn)品1個(gè)。
三、工作措施
(一)夯實(shí)企業(yè)品牌戰(zhàn)略基礎(chǔ)。一要強(qiáng)化品牌意識(shí)。全縣各企業(yè)要積極參與品牌戰(zhàn)略,強(qiáng)化品牌意識(shí),重視商標(biāo)注冊(cè),盡可能使用自己的商標(biāo),打自己的品牌,逐步減少定牌加工、掛牌生產(chǎn)。二要夯實(shí)創(chuàng)牌基礎(chǔ)。各企業(yè)要提高技術(shù)創(chuàng)新能力、提高產(chǎn)品質(zhì)量和完善企業(yè)管理是實(shí)施品牌戰(zhàn)略的基礎(chǔ)性工作;要在繼續(xù)重視資本動(dòng)作、科技投入的同時(shí)特別重視現(xiàn)代企業(yè)制度的建立,引進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)管理理念,提高經(jīng)營(yíng)管理水平和品牌經(jīng)營(yíng)能力;采用先進(jìn)科學(xué)的質(zhì)量管理方法和質(zhì)量保證體系,穩(wěn)步提高商品質(zhì)量。三要重視品牌培育。各企業(yè)要全面分析自身現(xiàn)狀和市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì),加大品牌宣傳的投入,鞏固和強(qiáng)化自己的品牌;要重視集體品牌的創(chuàng)立,以整個(gè)行業(yè)的力量打造行業(yè)品牌,帶動(dòng)一大批企業(yè)特別是中小企業(yè)的發(fā)展,有條件的要積極申請(qǐng)注冊(cè)集體商標(biāo)或證明商標(biāo),增強(qiáng)我縣企業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。
(二)制定品牌建設(shè)發(fā)展規(guī)劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和街道辦事處要審時(shí)度勢(shì),從推進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)持續(xù)發(fā)展的高度出發(fā),充分認(rèn)識(shí)實(shí)施品牌戰(zhàn)略的重要性,把創(chuàng)牌工作作為政府助動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要工作內(nèi)容,落實(shí)工作職責(zé);要根據(jù)本地實(shí)際和今后發(fā)展趨勢(shì)制訂近期和遠(yuǎn)期的《品牌培育發(fā)展規(guī)劃》,并組織實(shí)施;有塊狀特色經(jīng)濟(jì)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極創(chuàng)造條件,建設(shè)專(zhuān)業(yè)商標(biāo)品牌基地。
(三)落實(shí)品牌建設(shè)部門(mén)責(zé)任。工商、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)要充分發(fā)揮職能作用,要牢固樹(shù)立服務(wù)觀念,積極幫助企業(yè)出謀劃策,對(duì)有可能申報(bào)認(rèn)定馳(著)名商標(biāo)、中國(guó)名牌、知名商號(hào)、知名商品的企業(yè)要積極創(chuàng)造條件,落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé),為企業(yè)創(chuàng)牌提供全程、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)部門(mén)要確立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),實(shí)行分類(lèi)指導(dǎo),幫助上規(guī)模企業(yè)提高創(chuàng)牌的意識(shí)和能力;強(qiáng)化企業(yè)的質(zhì)量意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí),按照打造先進(jìn)制造業(yè)基地的要求,改仿制生產(chǎn)、定牌加工為自我創(chuàng)新、自主品牌;對(duì)在我縣已形成初步產(chǎn)業(yè)規(guī)模的行業(yè),要充分運(yùn)用品牌效應(yīng),在每個(gè)行業(yè)中重點(diǎn)培育1-2個(gè)名牌企業(yè),帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)群的集聚和發(fā)展。農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門(mén)要在做好技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量管理、基地建設(shè)的同時(shí),引導(dǎo)、支持涉農(nóng)組織和加工企業(yè)注冊(cè)使用商標(biāo);要大力培育和扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),引導(dǎo)企業(yè)向農(nóng)產(chǎn)品深加工、精加工發(fā)展,通過(guò)實(shí)施品牌戰(zhàn)略,提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值,促進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)向產(chǎn)業(yè)化、集約化方向發(fā)展;要積極培育、開(kāi)展涉農(nóng)商品品牌基地的建設(shè)。把創(chuàng)建高效生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣,建設(shè)農(nóng)業(yè)科技示范場(chǎng)和特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品基地等與推動(dòng)品牌農(nóng)業(yè)有機(jī)結(jié)合起來(lái),著力抓好生產(chǎn)基地建設(shè),加快農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)證和農(nóng)產(chǎn)品安全認(rèn)證的品牌建設(shè)步伐。商貿(mào)、旅游等部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì),重點(diǎn)引導(dǎo)有擴(kuò)張能力的商業(yè)、廣告業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)和賓館服務(wù)業(yè),從提升服務(wù)檔次出發(fā),引導(dǎo)第三產(chǎn)業(yè)注冊(cè)、使用商標(biāo)。外貿(mào)部門(mén)要做好對(duì)外貿(mào)易企業(yè)涉外商標(biāo)注冊(cè)的引導(dǎo),積極引導(dǎo)縣內(nèi)企業(yè)到境外注冊(cè)商標(biāo),盡量使用自己的商標(biāo)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng),提高自身的經(jīng)濟(jì)效益和綜合競(jìng)爭(zhēng)力。
(四)構(gòu)建品牌保護(hù)維權(quán)機(jī)制。工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥監(jiān)、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、公安等執(zhí)法部門(mén)要按各自的職能分工,建立和完善統(tǒng)一打假協(xié)調(diào)機(jī)制,嚴(yán)厲打擊各種假冒行為和侵害知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為,加大對(duì)名牌的保護(hù)力度;要發(fā)揮品牌協(xié)會(huì)作用,建立聯(lián)合維權(quán)機(jī)制,對(duì)侵權(quán)人在我縣范圍內(nèi)實(shí)施的侵權(quán)行為要在第一時(shí)間予以嚴(yán)厲打擊,對(duì)在外地侵害我縣企業(yè)商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)的要積極幫助企業(yè)趕赴外地聯(lián)合當(dāng)?shù)氐膱?zhí)法部門(mén)開(kāi)展打假行動(dòng),切實(shí)保護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益不受侵害;工商部門(mén)對(duì)查處的構(gòu)成犯罪的商標(biāo)侵權(quán)案件,要及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,公安、檢察、法院對(duì)此類(lèi)案件要從重從快審理,以震懾違法犯罪分子。
四、扶持政策
發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、科技、農(nóng)業(yè)、外貿(mào)、旅游等部門(mén)要積極向上爭(zhēng)取扶持政策和各種專(zhuān)項(xiàng)資金,并把專(zhuān)項(xiàng)資金等各種資源的分配向名牌和創(chuàng)牌企業(yè)傾斜。工商、質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)、科技、外貿(mào)和工業(yè)經(jīng)濟(jì)等有關(guān)部門(mén)要各司其職,加大扶持力度,對(duì)企業(yè)在實(shí)施品牌戰(zhàn)略過(guò)程中需要解決的問(wèn)題要全力支持,切實(shí)幫助解決。
(一)建立注冊(cè)商標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。鼓勵(lì)企業(yè)積極申報(bào)使用注冊(cè)商標(biāo),縣政府今后凡對(duì)經(jīng)國(guó)家商標(biāo)局核準(zhǔn)注冊(cè)的服務(wù)商標(biāo)申請(qǐng)企業(yè)每件獎(jiǎng)勵(lì)2000元、農(nóng)副產(chǎn)品商標(biāo)每件獎(jiǎng)勵(lì)1000元;對(duì)獲得國(guó)際商標(biāo)注冊(cè)的企業(yè)每件獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元。
(二)設(shè)立創(chuàng)牌獎(jiǎng)勵(lì)基金。縣政府今后對(duì)被認(rèn)定為中國(guó)馳名商標(biāo)和中國(guó)名牌的企業(yè)一次性給予獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元;對(duì)被國(guó)家認(rèn)定為集體商標(biāo)或證明商標(biāo)的、以及獲得國(guó)家級(jí)免檢產(chǎn)品、國(guó)家原產(chǎn)地域保護(hù)產(chǎn)品的一次性補(bǔ)助10萬(wàn)元;當(dāng)年獲商務(wù)部“中國(guó)出口名牌”、“中國(guó)暢銷(xiāo)品牌”稱(chēng)號(hào)的,每個(gè)品牌獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元;對(duì)當(dāng)年被認(rèn)定為浙江省著名商標(biāo)和浙江省知名商號(hào)、浙江省名牌的企業(yè)一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元;對(duì)當(dāng)年被認(rèn)定“浙江省出口名牌”的企業(yè)一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元;對(duì)被認(rèn)定為市著名商標(biāo)和市知名商號(hào)、市知名商品、市名牌、“市出口名牌”的企業(yè)一次性獎(jiǎng)勵(lì)0.5萬(wàn)元(服務(wù)商標(biāo)的企業(yè)予以獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元)。獲得國(guó)際認(rèn)證的農(nóng)產(chǎn)品一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元;獲得有機(jī)食品認(rèn)證的一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元;對(duì)當(dāng)年取得綠色食品認(rèn)證的獎(jiǎng)3萬(wàn)元,無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地(無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品)認(rèn)證的獎(jiǎng)1萬(wàn)元。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道在縣政府獎(jiǎng)勵(lì)的基礎(chǔ)上可再給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。
(三)扶持品牌建設(shè)基地。結(jié)合打造先進(jìn)制造業(yè)基地扶持專(zhuān)業(yè)品牌基地建設(shè),推動(dòng)塊狀經(jīng)濟(jì)發(fā)展。凡獲得市專(zhuān)業(yè)品牌基地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、協(xié)會(huì)等,縣政府一次性獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元;獲得浙江省(或國(guó)家部委認(rèn)定的)專(zhuān)業(yè)品牌基地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、協(xié)會(huì)等,一次性獎(jiǎng)勵(lì)6萬(wàn)元。
(四)加大政策扶持力度。縣財(cái)政加大對(duì)名牌、創(chuàng)牌的扶持力度,根據(jù)名牌的不同等級(jí)以貸款貼息的方式安排用于支持名牌的創(chuàng)立和發(fā)展。全縣各金融機(jī)構(gòu)要根據(jù)國(guó)家的信貸政策,對(duì)經(jīng)審查符合條件的創(chuàng)牌、名牌企業(yè)要積極給予信貸傾斜,并在貸款條件審查和手續(xù)、程序等方面予以方便,有條件的金融機(jī)構(gòu)可考慮給予企業(yè)一定的授信額度,支持企業(yè)發(fā)展。國(guó)土、建設(shè)、供電、供水、稅務(wù)等有關(guān)部門(mén)和單位,對(duì)創(chuàng)牌、名牌企業(yè)要重點(diǎn)扶持,支持企業(yè)實(shí)施品牌戰(zhàn)略。
(五)做好先進(jìn)表彰工作。對(duì)在實(shí)施品牌戰(zhàn)略中成績(jī)顯著的有關(guān)單位和個(gè)人,經(jīng)考核評(píng)選授予“實(shí)施品牌戰(zhàn)略先進(jìn)單位”或“實(shí)施品牌戰(zhàn)略先進(jìn)工作者”稱(chēng)號(hào),并給予必要的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。
以上品牌建設(shè)扶持政策涉及的有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)已體現(xiàn)在一、二、三產(chǎn)業(yè)的扶持政策中,縣財(cái)政不單獨(dú)設(shè)立品牌獎(jiǎng)勵(lì)專(zhuān)項(xiàng)資金。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)切實(shí)加強(qiáng)品牌建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)。要充分發(fā)揮品牌建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮、協(xié)調(diào)、督促作用,及時(shí)研究并共同解決品牌建設(shè)工作中的重大問(wèn)題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和有關(guān)的部門(mén)依據(jù)各自的職能,把品牌戰(zhàn)略納入本地區(qū)、本部門(mén)正常的工作內(nèi)容,成立品牌工作指導(dǎo)小組,制訂實(shí)施品牌戰(zhàn)略的工作計(jì)劃,制定具體的工作措施,形成實(shí)施品牌戰(zhàn)略的整體合力。通過(guò)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、有序組織、各方聯(lián)動(dòng),盡早形成“政府推動(dòng),企業(yè)主動(dòng),部門(mén)助動(dòng)”的品牌工作的新局面。
(二)充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)中介作用。各行業(yè)協(xié)會(huì)要在實(shí)施品牌戰(zhàn)略中發(fā)揮積極作用,充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的優(yōu)勢(shì),把實(shí)施品牌戰(zhàn)略作為重要的日常工作內(nèi)容,加大指導(dǎo)力度,增強(qiáng)企業(yè)的品牌意識(shí);同時(shí),要大力開(kāi)展品牌建設(shè)工作人員的培訓(xùn),以提高培育、保護(hù)品牌的業(yè)務(wù)水平。
一、2008年工作總結(jié)
(一)承辦“財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)改革與國(guó)際商務(wù)可持續(xù)發(fā)展”論壇
為紀(jì)念改革開(kāi)放30周年,2008年6月,由商務(wù)部財(cái)務(wù)司主辦、天津市商務(wù)委協(xié)辦、我會(huì)承辦的“財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)改革與國(guó)際商務(wù)可持續(xù)發(fā)展”論壇在天津召開(kāi)。天津市副市長(zhǎng)任學(xué)鋒、商務(wù)部副部長(zhǎng)傅自應(yīng)、原外經(jīng)貿(mào)部副部長(zhǎng)劉山在、商務(wù)部財(cái)務(wù)司司長(zhǎng)李榮燦、財(cái)政部會(huì)計(jì)司司長(zhǎng)劉玉廷、金融司司長(zhǎng)孫曉霞,商務(wù)部有關(guān)司局、事業(yè)單位、商會(huì)、協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人,各省、市商務(wù)廳(委、局)領(lǐng)導(dǎo)及財(cái)務(wù)處、會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)負(fù)責(zé)人,中央和地方外經(jīng)貿(mào)企業(yè)近160人與會(huì)。與會(huì)代表回顧了商務(wù)財(cái)會(huì)改革30年的歷程,總結(jié)了改革開(kāi)放取得的巨大成就和經(jīng)驗(yàn),并對(duì)當(dāng)前實(shí)現(xiàn)國(guó)際商務(wù)可持續(xù)發(fā)展的諸多熱點(diǎn)問(wèn)題,如會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的建設(shè)與趨同、銀貿(mào)協(xié)作、人民幣升值、“走出去”戰(zhàn)略、反傾銷(xiāo)、國(guó)有企業(yè)債務(wù)重組等問(wèn)題進(jìn)行了交流。
(二)理論研究與論文評(píng)選
1.年度理論研究與論文評(píng)選
理論研究作為學(xué)會(huì)重要的職能之一,自2007年開(kāi)始,學(xué)會(huì)與商務(wù)部財(cái)務(wù)司聯(lián)合組織開(kāi)展理論研究和論文評(píng)選,推動(dòng)理論研究工作開(kāi)展,提升論文評(píng)選層次。2008年全國(guó)論文評(píng)選,設(shè)立論文評(píng)選工作組織獎(jiǎng),改進(jìn)論文評(píng)選機(jī)制,將署實(shí)名評(píng)選改為“雙盲評(píng)”,規(guī)范論文報(bào)送格式。
2.兩項(xiàng)課題研究
學(xué)會(huì)承擔(dān)了商務(wù)部財(cái)務(wù)司兩項(xiàng)理論研究課題,一是人民幣升值與企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力研究課題,二是中小企業(yè)融資問(wèn)題與對(duì)策研究課題。根據(jù)所涉地區(qū)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)分布特點(diǎn)以及受升值影響的重點(diǎn)行業(yè)等特征,人民幣升值與企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力研究課題分別由遼寧、上海、江蘇、廣東承擔(dān);中小企業(yè)融資問(wèn)題與對(duì)策研究課題由寧波市外經(jīng)貿(mào)局與會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)承擔(dān)。
(三)《國(guó)際商務(wù)財(cái)會(huì)》月刊編輯發(fā)行
《國(guó)際商務(wù)財(cái)會(huì)》自2007年更名改版以來(lái),內(nèi)容和形式都有很大改進(jìn),得到了廣大讀者的認(rèn)可。內(nèi)容上,2008年雜志綜合版增設(shè)企業(yè)理財(cái)、個(gè)人理財(cái)?shù)雀笨黾有畔⒘浚粩U(kuò)大對(duì)外交流,圍繞當(dāng)前商務(wù)形勢(shì)和會(huì)計(jì)工作的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,約稿、采稿,對(duì)制定相關(guān)政策的權(quán)威人士進(jìn)行采訪,為廣大讀者提供及時(shí)和權(quán)威的指導(dǎo),增強(qiáng)實(shí)用性。形式上,統(tǒng)一文章的格式,對(duì)論文的摘要、關(guān)鍵詞、參考文獻(xiàn)、注釋等具體要求做出規(guī)范。
(四)專(zhuān)業(yè)書(shū)籍編撰發(fā)行
1.《財(cái)經(jīng)法規(guī)財(cái)會(huì)制度選編》
我會(huì)受商務(wù)部財(cái)務(wù)司委托,出版了兩冊(cè)《財(cái)經(jīng)法規(guī)財(cái)會(huì)制度選編》,編入了400余個(gè)重要的財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)會(huì)制度文件。
2.《反傾銷(xiāo)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)》
為更好的幫助企業(yè)應(yīng)對(duì)反傾銷(xiāo),學(xué)會(huì)組織了幾位反傾銷(xiāo)專(zhuān)家編寫(xiě)了該書(shū)。目前該書(shū)的初稿已經(jīng)編寫(xiě)完畢,正在抓緊時(shí)間總撰編審。
3.《對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)》
隨著新企業(yè)準(zhǔn)則、新財(cái)務(wù)通則在企業(yè)的推廣實(shí)施,新稅法的出臺(tái),企業(yè)迫切需要有一本既反映外經(jīng)貿(mào)行業(yè)特點(diǎn),又緊跟各項(xiàng)財(cái)稅政策的業(yè)務(wù)指導(dǎo)用書(shū)。我會(huì)對(duì)《對(duì)外經(jīng)貿(mào)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)》(原《外經(jīng)貿(mào)財(cái)會(huì)基礎(chǔ)手冊(cè)》)進(jìn)行修訂。
(五)培訓(xùn)
1.會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)
繼續(xù)教育培訓(xùn)是我會(huì)培訓(xùn)工作的重點(diǎn)。自1999年我會(huì)開(kāi)展中央國(guó)家機(jī)關(guān)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)以來(lái),每年培訓(xùn)人數(shù)均名列20多家培訓(xùn)單位的第2、3名,多次受到國(guó)管局的好評(píng)。2008年我會(huì)以加強(qiáng)培訓(xùn)質(zhì)量為前提,結(jié)合學(xué)員需求、緊密?chē)@熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題以及專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)開(kāi)展培訓(xùn);適時(shí)增加了形勢(shì)政策指導(dǎo)講座。培訓(xùn)形式不斷改進(jìn),為企事業(yè)單位提供最方便的服務(wù)。2008年共舉辦了25期培訓(xùn)班,其中:走讀班7期、公司班18期;共有3 399人參加了培訓(xùn),比上年增長(zhǎng)了7.5%。
2. 反傾銷(xiāo)應(yīng)訴會(huì)計(jì)培訓(xùn)
自2006年始,我會(huì)在全國(guó)舉辦了多期“反傾銷(xiāo)會(huì)計(jì)人才”培訓(xùn)班。2008年分別在杭州、無(wú)錫、青島、西安、上海舉辦了5期,共計(jì)667人參加了培訓(xùn)。
(六)會(huì)議與會(huì)員活動(dòng)
2008年3季度由財(cái)務(wù)司和我會(huì)共同召開(kāi)了“商務(wù)系統(tǒng)企事業(yè)單位財(cái)務(wù)處長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)”。該會(huì)已舉辦8次(2001~2008年)。
4季度,美國(guó)金融危機(jī)引發(fā)世界經(jīng)濟(jì)衰退,外經(jīng)貿(mào)企業(yè)外部市場(chǎng)環(huán)境惡化。為讓企業(yè)更好應(yīng)對(duì)此次危機(jī),我會(huì)于10月在北京組織一次國(guó)際金融形勢(shì)報(bào)告會(huì),中央外經(jīng)貿(mào)企業(yè),天津、北京外經(jīng)貿(mào)企業(yè)及有關(guān)單位財(cái)會(huì)部門(mén)負(fù)責(zé)人80多人出席。
(七)組織建設(shè)
為保持我會(huì)與省市學(xué)會(huì)合作渠道的暢通,按照自愿、不雙重繳費(fèi)、保持總會(huì)與省市學(xué)會(huì)聯(lián)系渠道暢通的原則辦理各省市學(xué)會(huì)會(huì)員單位加入我會(huì)的入會(huì)手續(xù),實(shí)行雙會(huì)員制。
二、2009年工作安排
(一)理論研究與論文評(píng)選
1.年度理論研究與論文評(píng)選
堅(jiān)持各級(jí)商務(wù)主管部門(mén)和會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)聯(lián)合開(kāi)展商務(wù)財(cái)會(huì)理論研究和論文評(píng)選機(jī)制,繼續(xù)優(yōu)化評(píng)審流程,激發(fā)各單位參與理論研究和論文評(píng)選的積極性。
2.兩項(xiàng)課題
學(xué)會(huì)將在總結(jié)上年課題研究工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,繼續(xù)結(jié)合商務(wù)財(cái)會(huì)工作的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題,醞釀承擔(dān)兩項(xiàng)理論研究課題任務(wù),一是關(guān)于企業(yè)“走出去”財(cái)稅金融政策課題研究,二是服務(wù)外包與會(huì)計(jì)工作課題研究。企業(yè)“走出去”財(cái)稅金融政策課題將分為3個(gè)子課題:以家電、輕紡為主體的制造加工業(yè);以商業(yè)服務(wù)為主體的批發(fā)零售業(yè);以承包工程為主體的建筑業(yè)。
繼續(xù)做好《國(guó)際商務(wù)財(cái)會(huì)》的編輯和發(fā)行工作。在提高雜志總體質(zhì)量的同時(shí),加大發(fā)行力度,擴(kuò)大期刊的國(guó)內(nèi)外發(fā)行。
(三)開(kāi)展合作辦刊
為實(shí)現(xiàn)月刊的發(fā)展與創(chuàng)新,2009年將開(kāi)展合作辦刊。合作辦刊的目的是為各省區(qū)市商務(wù)主管部門(mén)財(cái)務(wù)處,外經(jīng)貿(mào)會(huì)計(jì)學(xué)會(huì),中央和地方外經(jīng)貿(mào)企業(yè),大專(zhuān)院校,提供一個(gè)開(kāi)展理論研究活動(dòng)、發(fā)表理論研究成果、交流財(cái)會(huì)改革經(jīng)驗(yàn)、介紹企業(yè)財(cái)會(huì)案例、展示財(cái)會(huì)人員風(fēng)采的平臺(tái),同時(shí)也提高辦刊質(zhì)量、拓展發(fā)行渠道。合作雙方實(shí)現(xiàn)雙贏。
(四)專(zhuān)業(yè)書(shū)籍編撰發(fā)行
學(xué)會(huì)將根據(jù)擬定的提綱,完成《對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)》的編寫(xiě)工作。繼續(xù)編好《財(cái)經(jīng)法規(guī)財(cái)會(huì)制度選編》。并做好這兩本書(shū)以及《企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理》與《反傾銷(xiāo)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)》的發(fā)行工作。
(五)業(yè)務(wù)培訓(xùn)
學(xué)會(huì)在繼續(xù)做好會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育培訓(xùn),承辦反傾銷(xiāo)應(yīng)訴會(huì)計(jì)培訓(xùn)的同時(shí),根據(jù)地方與企業(yè)的迫切要求,針對(duì)中小企業(yè)會(huì)計(jì)工作薄弱、內(nèi)部控制不完善,應(yīng)對(duì)外部風(fēng)險(xiǎn)能力較弱的情況,申請(qǐng)承辦“中小外經(jīng)貿(mào)企業(yè)會(huì)計(jì)人員職業(yè)技能培訓(xùn)”和“企業(yè)內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)管理人才培訓(xùn)”。
(六)舉辦“海峽兩岸企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則”研討會(huì)
上半年學(xué)會(huì)醞釀舉辦“海峽兩岸企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則研討會(huì)”。研討會(huì)的目的是推動(dòng)海峽兩岸開(kāi)展經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作。日前已就相關(guān)事宜做了初步調(diào)研,計(jì)劃于2009年第二季度在西安、上海或南京舉辦此次研討會(huì)。
(七)會(huì)議與會(huì)員活動(dòng)
為搭建商務(wù)系統(tǒng)財(cái)會(huì)處長(zhǎng)交流平臺(tái),更好地為會(huì)員服務(wù),2009年我會(huì)將繼續(xù)和商務(wù)部財(cái)務(wù)司聯(lián)合舉辦商務(wù)系統(tǒng)財(cái)會(huì)處長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)以及積極組織會(huì)員開(kāi)展相關(guān)活動(dòng)。