時間：2022-04-16 15:28:38
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇大學生村官期滿工作，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
所謂的“大學生村官”，就是選聘高校大學畢業生到農村等社會基層去任職，擔任黨支部書記助理、主任助理或者從事“三支一扶”工作。任職時間一般為三年左右，在大學生村官任職期間，政府給予一定的生活補助，享有政策優惠，工作期滿后可以自主擇業。它是實現新農村建設和基層干部隊伍建設的最佳決策，具有長遠的戰略意義。目前，社會廣泛關注的問題就是大學生村官期滿后何去何從的問題，這也是對大學生任職期間的工作成效的檢驗。筆者認為，要實現大學生村官的多元化發展，就必須從其社會流動的方向入手。
一、社會流動理論
社會流動理論最早出現在上個世紀索羅金發表的專著《社會流動》一書中。后經過幾十年的發展，社會流動理論逐漸發展成熟，社會流動正式被社會學家定義為：社會身份地位改變的總和。根據索羅金的相關理論，社會流動的類型主要包括垂直流動和水平流動。其中，垂直流動就是社會成員的職業或地位發生了質變，水平流動則不同，它是一種在同一個職業中的位置同樣的社會地位中的橫向的移動或者發展。社會學研究的社會流動實際上是流動還是不流動，也就是說應不應該在原來的位置上占，合適就應該繼續，反之就應該流動。影響社會流動的主要因素有社會的性質、社會經濟發展程度、教育水平、家庭背景和社會網絡資源等。
二、大學生村官的培養與流動現狀
大學生村官這項政策是一件利國利民的大事，在理論和實踐方面都有著積極的意義。但是，大學生村官計劃在實施中卻也遭遇著一系列的困境和現實問題，影響著大學生村官的質量和數量。
（一）身份處境尷尬
在大學生村官任職期間，大多數被管理的村民不認同甚至排斥“外來客”的引導，是大學生村官的身份處境遭遇尷尬，難以融入村民生活，各項工作沒有辦法達到很好的展開。由于沒有明確的任務標準和具體的工作事項，他們往往被當作一個辦事員，充當端茶倒水跑腿的角色，沒有施展專業技能的平臺和機會。另外，大學生村官是村級組織特設崗位人員，其身份不屬于公務員，也不屬于國家干部，在任職形式上屬于“空降”，因此更有大學生村官違法之說。這就造成了大學生村官身份遭質疑，對自身的角色定位模糊，處境尷尬。
（二）經濟待遇偏低
據有關調查顯示，大部分地區的大學生村官待遇相對較低，在生活上也條件一般，很多大學生來自城市，甚至受不了農村的生活和工作環境。因此“干不長、留不住”成了大部分地區大學生村官普遍存在的一種現象。這與大學生的理想追求也是有很大現實差距的，例如大學生村官一般都具有黨員的身份，到農村任職，是一種逆向的就業追求，需要經歷艱難困苦的基層考驗，這也是在經過了理想與現實的幾經比較之后的慎重選擇。再者，看到自己的朋友等在大城市擁有好的工作，高收入、高消費，自己羨慕而又不得，很多大學生村官往往會陷入迷茫的境地。
（三）工作推動艱難
大學生村官的工作推動艱難也是一個較為現實的問題。這是由于大多數村官在大學期間所學的專業是文史類和理工類的，而與村官相接的農學類的專業的人甚少，這就造成了所學知識在農村的實際需要中根本用不到，專業不對口，所以在工作時還要從基礎開始學起。同時，大學生由于剛出校園，社會閱歷尚淺，實踐經驗不足，因此對農村的環境和民風民情等了解甚少，很難在農村盡力自己的交際圈，這也給實際工作帶來了很大難度。
（四）期滿出路困惑
由于相關的政策和機制不健全，不完善，造成了大學生村官在任職期滿結束后無法得到合理安置，使得大學生對自身未來的發展前途問題上感到困惑和迷茫，也使其在任職即將滿的時候往往無法安心投入工作。另外，相關的政策出臺往往也面臨著現實的困境，具有相對滯后的特點，這也造成了大學生村官難以確定自己的發展方向，在是去是留的問題上猶豫徘徊。
三、影響大學生村官流動的主要原因
（一）機制不健全
社會群體的合理流動是正常的，能體現出其社會管理和社會結構的活力性。目前大學生村官中存在的一系列問題，究其原因主要是由于相關的機制不健全，使大學生村官計劃火熱之后變成了隱患。首先在待遇上沒有給大學生很好的保障，盡管各地在大學生村官的待遇上包括政治和經濟待遇等都制定了相關的措施，但是真正實現起來仍有難度，很難落實到位。其次在相應的配套機制上也不達標，只注重前期的選拔和任用，對后期人員的管理如激勵、評價等機制往往較為忽略。再次，國家宏觀上也制定了實現大學生多元化發展的相關社會流動政策，但還是出現了競爭公務員的現象，這也在一定程度上影響了大學生村官的社會流動。另外，國家鼓勵大學生從事村官工作，而期滿后大學生多流回高校自主擇業，卻缺少了一定的支撐條件，也影響了大學生村官的多元化發展。
（二）思想存在誤區
影響社會流動的原因在很大程度上取決于個人因素。因此，促進大學生村官的流動，要幫助他們樹立信心，在意識上加以引導。但是調查發現，大學生村官多數并不愿意長期服務農村，扎根基層的意識薄弱，而僅僅把村官當做“跳板”，以便為了以后更好的就業。也有大學生的心理適應能力較弱，他們多是從城市的繁華來到農村的樸實，滿腔的雄心抱負在現實的工作中遭到打壓，因此巨大的心理落差使很多大學生村官對未來失去信心，很難從心理上接受這一現實。因為對農村基層缺乏全面的了解，應對繁瑣的服務工作也是他們漸漸迷茫，產生被社會忽視的邊緣化的心理問題等。因此，在長期發展中，這種經歷也會被當做一種體驗，逐漸影響大學生村官這一社會群體的社會流動方向。
四、如何解決大學生村官的社會流動問題。實現其多元化發展
針對當前大學生村官出現的社會流動問題及其原因的分析，筆者認為，大學生村官計劃的實施是有一定的積極意義的，要把這項工作做好，就要透過現象看本質。因此，筆者運用社會流動的相關理論，從不同的視角對大學生村官的社會流動提出相關的建議，以實現其多元化發展。
（一）留任續聘
根據社會流動的相關理論，留任續聘屬于水平流動領域。大學生村官在任職期間深入基層、熟悉農村生活，對群眾有較深厚的感情等就可以選擇繼續留任，成為基層管理的后備人才。對于這個群體的培養就應該鼓勵大學生村官，在期滿后續聘，也可以競聘村委會職務等，鼓勵他們在農村發展，實現自己的一番天地。
1.培養其職業認同感
大學生村官由于深入基層，心理落差較大，難免對自己的工作不重視，甚至只是為了能擁有較好的政治待遇等。所以，對大學生村官的培養就要從心理上使其產生很好的職業認同感，能夠對自己所從事的職業有全面的認識，并能夠在工作中全身心的投入，將自己真實地融入農村基層生活，扎根農村，并為農村建設貢獻自己的力量。當然，這就要采取一定的措施，如進行相關的培訓、開展農村特色活動、文娛活動等并使其擔任相關角色，幫助大學生村官真正認識到自身工作的重要性，樹立責任意識和職業認同感。
2.引導大學生村官自主創業
目前大學生村官普遍的職業是公務員，在任職期間如果能自主創業，對他們來說也是一種不錯的發展方向為此，政府可以制定一系列優惠政策，組織相關的配套設施建設，鼓勵大學生根據當地的具體情況選擇合適的創業項目，建立“大學生創業基地”等。這也有助于大學生村官帶動農村的經濟發展，合理引導水平流動。
（二）進企事業單位或繼續深造等
大學生村官在任職期滿后選擇考公務員、進企業或者留校繼續深造等社會流動屬于垂直流動。針對這一流動群體，可以靈活地采取相關措施，選擇繼續健全相關機制，培養大學生村官的職業感，另一方面在其他職業層面也可以促進其社會流動，實現其多元化發展。
1.健全流動機制
健全相關的流動機制，首先要建立高校和用人單位之間的聯動機制，具體來說，高校可以在每學期安排不同專業的大學生深入基層，參加社會實踐活動，如支教等。同時，用人單位也可以通過成立宣傳小組，介紹地區特色及對人才的需求，幫助大學生有好的職業定位。另外，在選聘的方式上也要多樣，這對大學生村官的社會流動有著關鍵的作用和影響。
2.引導其進入企事業單位
在這一環節的社會流動中，要及時公布相關的企事業單位招聘信息和大學生村官轉入編制的計劃和數目，制定相應的轉編制考核細則和規定。同時，也要鼓勵大型的企業留有合適的崗位給即將任職期滿的大學生村官，政府適當給予企業一定的優惠政策等，使在基層待久但缺乏工作經驗的大學生村官也能流動到企事業撾唬促進其多元化發展。
3.考公務員
在現行的形勢下，報考公務員無疑是當前大學生村官最熱門的選擇。利用報考公務員加分的政策也可以有效引導大學生村官留在基層。但在制定相關機制的時候，一定要指定規范化的指標，例如可以提倡考試與考核相結合等，也可以鼓勵大學生積極工作，工作優秀即可被擴充到公務員隊伍。
4.支持繼續深造
有的大學生村官也認為自身的知識修養不夠，想要回校繼續深造，對這一群體的培養，要出臺相關的政策，不能僅僅依靠加分政策來鼓勵學生繼續深造。如可以開設大學生村官培訓班、設置相關專業的碩士培養等，鼓勵優秀的村官通過深造學習，提高知識結構很能力，促進其社會流動。
1.大學生村官角色轉變不到位
這一年來，大部分人已經順利完成了角色轉變，有聲有色的開展起了村官事業。當然也有個別人還沒有真正深入到農村工作中，守著工資在平平庸庸中度日子，不知道該該什么，或者怎么著手去開展農村工作。也有人對三年以后留任沒有信心，甚至不抱希望，置村上大小事務于不顧，空捧村官頭銜身兼他職。
2.大學生村官知識結構不適應
現有大學生村官的知識結構、專業技能與農村最為迫切的經濟發展并不吻合、匹配，不具有現實的可操作性的，不能真正把所學專業發揮到合適與恰當的地方。比如，我縣許多農村經濟依然落后，當前的主要工作還是發展經濟，可是這批大學生村官絕大部分為經濟、農林等專業之外的專業，缺乏專業知識。
3.大學生村官工作方法不靈活
現任大學生村官大部分不知道自己的工作重點，大小事務齊參與，而牽涉村子改革發展、引導村民致富、提高村民收入等重點工作卻沒有抓住抓好，整體上缺少根據自己所在村子需要和工作情況制定的發展規劃。在工作過程中，部分人坐等群眾，沒有走出固定辦公地點深入群眾了解他們所需所急。
4.大學生村官聯系群眾不緊密
目前大學生村官反映最多的問題是與其他村干部的交流與溝通問題。大學生村官普遍覺得在其他村干部眼里仍把他們當客人，對他們提出的建議和意見不采納考慮。
最先影響大學生村官溝通與交流問題的人員主要是村里原有的其他干部，村里一些最新情況不能及時傳達給大學生村官。大學生村官如果不能順利取得其他村官的支持，村民與大學生村官之間的交流往往也會受到影響。
二、原因分析
1、大學生村官心理不安定因素的原因。
據調查，現任大學生村官最大的顧慮是期滿后的出路問題。在回答三年以后有何打算問題時，58%的人選擇考公務員，17%的人選擇續簽做村官，8%為緩解就業壓力而當村官的人決定在任職期滿后選擇自主創業,還有8%的人表示對未來茫然，沒有打算。無論是外界就業壓力巨大使得大學生選擇做村官，還是大學生成熟思考之后要為新農村建設做貢獻，這一部分人愿意長久的留在農村的景象，但處于大學生村官長效機制的缺乏以及他們對未來不安定因素的考慮，又都不得不做好離開的打算。
關鍵詞：大學生村官 流失原因 對策分析
中圖分類號：D523.5 文獻標識碼：A 文章編號：1003-9082（2015）12-0375-01
一、農村大學生“村官”流失的原因
為了解農村大學生“村官”的真實生存狀態，分析農村大學生“村官”流失原因，筆者對湖南省岳陽市河市鎮和江蘇省高郵市三垛鎮兩地的大學生“村官”進行了調查研究，發現盡管兩地社會經濟環境和人文環境存在差異，但大學生“村官”在村工作面臨許多相似的困境和難題，這是造成農村大學生“村官”流失的重要原因。
1.工作環境艱難
許多大學生“村官”工作的地方都是條件艱苦，民情復雜的農村，工作環境十分艱難。一是存在語言障礙。來自全國各地的大學生“村官”會被分配到陌生的農村工作，但農村老百姓基本上是用本地方言交流，不懂方言就無法開展工作，所以很多大學生“村官”就只能留在鄉鎮政府部門做些簡單的文員工作，很少下村與干部群眾交流;二是村情民意復雜。中國農村治理自古以來依靠家長制，宗族制和人情關系，這與現代社會的民主、法制要求形成鮮明對比，初來乍到的大學生“村官”不了解當地村情民意，很難依靠自身學到的民主法治辦法處理群眾矛盾，解決裙子困難。三是缺乏基層工作經驗。大學生“村官”沒有工作經驗，又沒有解決問題的權力，因此很難取得人民群眾的信任，再加上許多農村群眾文化素質不高，既便是簡單的矛盾調解，如沒有老村干的幫忙，大學生“村官”也只能“袖手旁觀”。
2.工作待遇較差
大學生“村官”不是國家公務員，因此，在政治待遇和經濟待遇上都比較差。一是政治前途渺茫。雖說國家鼓勵大學生“村官”扎根基層，但他們并不是公務員，只是被聘任到農村的特殊人才，工作期滿還是要靠自身努力解決出路問題。即使有面向他們的各種優待招考，但那也是杯水車薪，無法解決大部分大學生“村官”的出路問題。二是經濟待遇低。大學生“村官”沒有公務員一樣的經濟待遇，工資低，例如河市鎮的村官工資只有1200元每月，經濟條件較好的三垛鎮也只有1900元每月，這與在城市工作的大學生相比顯得十份寒磣。正是較差的政治和經濟待遇使得大學生“村官”失去了工作動力，最后不得不因為生存問題而離開。
3.生活條件清苦
農村的生活條件清苦也是迫使許多年輕大學生“村官”早早離開的重要原因。對外來尤其是外省的大學生“村官”來說，最大的困難在于情感獨孤。比如不能常回家和家人團聚，尤其是地處偏遠鄉鎮的農村，出門一趟十分不便，加上路途遙遠，對收入不高的村官而言負擔過重。另外，農村缺乏娛樂設施，讓大學生“村官”的生活極度乏味，而農村年輕人又少，村官們很少有志同道合的朋友可以交流，尤其對處在談婚論嫁年齡的年輕男女而言，村官工作不穩定，工作待遇較差，使他們很難找到男女朋友，因此情感婚姻問題難以得到解決。
4.自身素質不高
大學生“村官”是基層工作的新生力量，首先他們自身要具有很高的思想覺悟和奉獻精神。同時還要一心為民，吃苦耐勞，有較高品德，熱愛基層。而現實是很多大學生選擇當“村官”并不是出于對基層的熱愛和奉獻農村理想的追求，而是出于找工作的無奈和追求安逸的生活，因為大學生“村官”相比公務員而言要求較低，容易考，工作也比較清閑和安逸，成為許多人緩解就業壓力的跳板。再加上學多大學生“村官”專業不對口，綜合素質不高，無法滿足新農村建設需要，最后也不得不離開。
二、破解大學生“村官”流失的對策
要解決兩地農村大學生“村官”流失嚴重問題，破解基層人才不足的困境需要從以下幾個方面完善政策，改進措施。
1.改善工作生活環境
大學生“村官”要真正成為了社會主義新農村建設的新鮮血液和有生力量，必須盡快提高他們適應農村工作和生活環境的能力，培養良好的心態。一方面要改進崗前培訓方式。很多地方大學生“村官”的崗前培訓都是和公務員一起在地方黨校進行的，缺乏實踐鍛煉，培訓時間短，很難起到理想的效果。另一方面，要改善大學生村官的生活環境，首先解決好基本的衣食住行問題;其次是完善生活娛樂設施，包括與提供與外界交流的信息網絡，組織各種文化娛樂活動等;最后是幫助解決其情感歸屬問題。例如，在招聘大學生“村官”時應注重男女比例平衡，組織各種相親聯誼活動，使其情感得到歸屬。
2.提高工作待遇
主要是提高政治和經濟待遇。政治待遇方面，應該建立健全大學生“村官”工作保障和獎勵機制，對任期滿三年以上，表現較好的村官可以轉為行政或事業編制，在公務員等招聘考試中，對大學生“村官”提供更多的崗位支持，讓大學生“村官”在政治上有前途。經濟待遇方面，首先是提高工資水平，可參照當地公務員的待遇提供各種工作生活補貼;其次，要完善績效考核制度，對表現優秀大學生“村官”進行獎勵，并建立浮動工資制度，適當上調大學生“村官”工資和補貼;最后是要加大大學生“村官”的創業支持力度，提高創業資金資助比例和額度，并為其提供各種創業信息和資源，開展各種創業培訓，助力大學生“村官”發展。
3.完善大學生“村官”自身的綜合素質
關鍵詞：高校畢業生；基層就業；大學生村官
中圖分類號：C912.2 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2012）10-0096-03
建設社會主義新農村，人才是根本。當前，基層人才匱乏，嚴重影響了政策的貫徹執行及農業先進技術的推廣使用。當代大學生掌握新知識、新技術，充滿活力和熱情，富有創新精神，將他們引導到農村基層就業，有利于改善農村人才隊伍結構，提高基層干部隊伍的整體素質，從而促進當地經濟社會各項事業的發展。近年來，各級黨委、政府出臺了一系列政策，引導和鼓勵大學生到基層就業，涌現出很多扎根農村基層，樂于奉獻，帶領村民創業致富的高校畢業生典范。可以說，農村基層就業不僅是解決社會主義新農村建設人才緊缺的有效路徑，而且也是緩解日益嚴峻的大學生就業難的必然趨勢。
現有對高校畢業生農村基層就業的關注更多集中在是否“下得去”的問題，對于大學畢業生到了農村基層之后的發展即是否“用得上”、“留得住”的問題相對較少。為此，筆者選取了浙江省大學生村官這一群體，通過“問卷和訪談”的形式，從大學生村官、村民、鄉鎮領導三個層面，對大學生村官的工作現狀、發展等問題進行了深入調研。
本次調研共發放問卷143份，回收有效問卷143份，有效回收率為100%。調研情況如下：首先，就大學生村官工作的實效與群眾滿意度而言，幾乎所有受訪的村民和鄉鎮領導都認為，大學生村官對當地發展“有一定作用”，普遍認可高校畢業生農村基層就業這一形式對新農村建設的積極作用。其次，較之普通村官，大學生村官具有一定的優越性。在比較大學生村官和普通村官“更喜歡哪一類型”時，大部分受訪村民表示更喜歡大學生村官。村民們認為，大學生村官的引入在一定程度上可以切斷普通村官造勢結圈的可能，同時大學生村官有更多的時間和精力改變農村面貌、傾聽群眾的呼聲、公正辦事，他們還可以用所學的知識，協助村級組織規劃村鎮建設、指導農民科學致富等。最后，就大學生村官群體發展來說，受訪大學生村官普遍認為農村廣闊的天地為個人的鍛煉成才提供了舞臺。農村相對復雜和艱苦的環境，可以磨礪意志，學會吃苦，踏實工作，積累豐富實踐經驗更好完善提升自我整體素養。當然，在調研過程中也發現不少不盡如人意的地方，高校畢業生農村基層就業依然面臨不少困境，需要我們積極面對。
一、大學生村官農村工作的現狀及困境
受惠于各種政策的激勵和扶植，大學生基層就業已廣泛展開，可以說在如何“下得去”的層面已摸索出不少經驗。在調研中，大學生村官所面臨的更為主要的問題突出集中于“下得去”之后，如何實現“用得上”、“留得住”的問題。因為后兩者才是真正實現大學生村官價值、體現大學生基層就業初衷、更好地服務新農村建設的關鍵。
（一）崗位職務尚欠明確，身份定位不夠明晰
在調研中發現，大學生村官身兼多種工作，主要擔任的角色有農村信息員、辦公室文秘、農村政策宣講員、村民矛盾調解員，此外，有些還擔任計劃生育協管員、法律援助咨詢員、農業技術服務員、教育工作指導員、鄉風文明倡導員等角色。在訪談中了解到，受訪大學生村官普遍表示“無權”，認為是“打雜工”，“很難拿出真本事”，“做事縮手縮腳”，“很難得到村民的認可”。43.90%的受訪大學生村官常常因“非官非農的尷尬身份，產生自卑感”。
（二）基層就業素質欠缺，開展工作難度較大
在受訪的大學生村官中，具有農學背景（包括農業科技、農經管理、農村社會學等）的僅占2.4%，專業所占比例較大的是工商管理學、法學、文學、計算機和信息管理、管理學等，分別占24.4%、12.2%、12.2%、9.8%、7.3%等。在受訪的大學生村官中，48.78%來自城市。調查結果還顯示，41.46%的受訪大學生村官認為“所學專業難以對口，無法做到學以致用”；41.46%認為“能力和經驗不夠，難以開展工作”。
（三）福利待遇保障欠佳，扎根基層定力不足
在對大學生村官“目前工作中存在的最大問題是什么”進行調查時，85.37%的受訪大學生村官認為是“薪資、待遇太低”；在對其目前的福利待遇滿意度進行調查時，87.80%的受訪大學生村官表示“不滿意”；60.98%的受訪大學生村官因“理想與現實落差巨大，產生失落感”。此外，在對大學生村官社會地位進行調查時，46.34%的受訪大學生村官認為“社會地位一般”，43.90%認為“沒有社會地位”。在對大學生村官的發展前景進行調查時，43.90%的受訪大學生村官表示“說不準，迷茫”，僅有14.63%表示“好，有信心”；80.49%的受訪大學生希望“聘期滿后，能夠享受政策優惠報考公務員或有關事業單位崗位”，僅2.44%希望“繼續留在原來的崗位，建設農村，服務農村”。
二、影響大學生基層工作實效的原因分析
對于剛剛走出校門步入農村廣闊天地的高校畢業生來說，如何通過大學生村官這個平臺實現自我成長、發展個人價值和服務新農村建設的公共價值并非輕易之舉。這其中既有大學生群體自身在職業動機選擇、知識儲備等方面的原因，又受限于農村基層錯綜復雜的諸多現實情況。
（一）對基層就業主觀認識的偏差等原因
在整個社會大環境氛圍及個人功利主義的驅使下，高校畢業生在擇業就業時比較講究實惠，比較注重用人單位的效益、待遇及社會地位，絕大多數高校畢業生都涌向城市，對于奉獻基層、服務社會的責任感和使命感較為缺乏。特別是在當前就業形勢較為嚴峻的情況下，很多高校畢業生選擇到農村基層就業只是其職業生涯中的一個“跳板”，是“權宜之計”，并非是內心價值的驅動。在對大學生村官職業動機的調查發現，65.85%的被調查者是因為“村官政策比較吸引人，為考公務員或事業單位、考研作準備”而選擇報考大學生村官。在這種現實功利的職業動機驅動下，很多大學生村官并未真正安心扎根農村基層，工作缺乏主動性，將大部分業余時間基本上都用于考公務員或考研的準備，很少花費大量的時間去深入了解所在鄉鎮、所在村的村情民情。調研中，45.65%的受訪村民不知道所在村有大學生村官；僅有11.96%的受訪村民認為大學生村官經常走訪村民；只有16.30%的受訪村民認為所在村的大學生村官為村里做過實事。
此外，大多數高校畢業生成長環境較為優越，缺乏吃苦的體驗，對農村艱苦的工作、生活條件心有畏懼，這也是絕大多數高校畢業生不愿到農村基層工作的重要因素。即便高校畢業生滿懷理想和熱情投身到轟轟烈烈的新農村建設中，對于復雜的農村工作，如果缺乏農村工作經驗，自身不是農民的孩子，短期內勢必很難勝任農村工作，進而對更好開展農村工作喪失信心與動力。
（二）社會評價、高校培養機制等社會原因
雖然大學生到農村就業創業已經引起了社會各界的廣泛關注，也有相關的激勵和扶植政策，但從社會整體看，人們對大學生到農村就業創業還缺乏足夠的理解與認同。許多人會認為是因為沒有能力才到農村就業，這也是導致很多已經在農村基層就業的高校畢業生常常產生“自卑感”、“失落感”的重要因素。另外，高校培養人才把培養方向定位在城市，較少有針對農村基層需求的專業設置，這就形成高校畢業生知識結構與農村建設現實需要脫節，客觀上影響了大學生村官工作實效的發揮。
三、改進大學生基層就業的對策與建議
隨著《關于引導和鼓勵高校畢業生面向基層就業的意見》的出臺，以及高校畢業生“三支一扶”計劃、西部志愿者服務計劃的啟動，許多地方也出臺了相應的支邊計劃和大學生村官計劃等，大學生基層就業已得到全社會的關注和支持。但為了更好推動大學生基層就業，發揮大學生村官群體對新農村建設的作用，仍需要系統配套工程的跟進和開展。
（一）加強教育引導，營造輿論氛圍，增強高校畢業生農村基層就業的責任感和榮耀感
家庭、高校、社會要加強教育引導，使大學生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和就業觀，教育和引導大學生將個人理想同社會需要結合起來，把實現自我價值和社會價值結合起來。讓大學生們明白，建設新農村是包括大學生在內的所有中國人的事，到基層也能學以致用，也能發揮專長，也能夠實現自我價值，也可以為社會作出重大貢獻，這是時代賦予大學生的神圣使命。宣傳部門和新聞媒體應挖掘高校畢業生基層就業的先進典型，在全社會形成正確的輿論導向，積極營造全民支持、鼓勵大學生到農村就業創業的社會氛圍，真正形成大學生到農村就業創業光榮的輿論環境，使他們產生強烈的榮耀感，激發基層就業的熱情和干勁，讓他們感受到，無論是在城鎮就業還是在農村就業，沒有貴賤優劣之分，都是為國家的經濟建設作貢獻，都是在實現自身的人生價值。
（二）提高薪酬待遇，增強高校畢業生農村基層就業的安定感
首先，國家要加強政策的落實力度，加大對農村的財政投入，對于到農村基層工作的高校畢業生，應提高其工資福利水平；對于有實際困難的高校畢業生，應增發基層補助、交通、通信等補貼。其次，在轉正定級、工齡計算、戶口、檔案保管、代繳社會保險等方面要有可操作性的具體規定，盡量減少農村基層就業高校畢業生的后顧之憂，確保其實際收入等于或高于城市和機關的高校畢業生，從而增加安定感和幸福感，減少高校畢業生基層就業的流失率。再次，農村基層要關愛大學生群體的成長，提供及時有效的后勤服務保障，因地制宜解決好大學生在基層生活中吃、住、行等實際困難和問題。
（三）強化素質培訓，增強高校畢業生農村基層就業的自信感
首先，高校應在專業設置、招生、教學、實習等環節有所側重地面向新農村建設的需要，培養具有深厚的農業背景、知識面廣、適應性強、具有很強的生產實踐能力和動手能力，并具有較強的思想素質和身心素質的合格畢業生，為新農村的建設輸送技術人才、管理人才、文化人才等各類高層次人才，提升為新農村建設服務的能力；高校還可以與農村建立合作關系，一方面將農村作為大學生的實踐鍛煉基地，另一方面通過高校定向培養大學生回村就業。其次，在高校畢業生正式上崗前，應該對其開展系統的農村工作培訓，讓剛邁出高校校門的大學生們對我國農村的現狀、農村工作的特點等有初步的了解。再次，在實際開展工作的過程中，要建立“傳、幫、帶”的培養機制，使高校畢業生在開展工作前有人教，碰到問題時有人幫，并通過定期開展主題培訓，使大學生們迅速融入農村環境，迅速掌握農村工作方法，使他們能夠更加自信地開展工作，更好地發揮自己的才能。
（四）創設發展空間，提升高校畢業生農村基層就業的成就感
首先，要建立科學合理的評價機制，采取靈活、激勵的政策，給予他們創新的機會，并注重個人實績和貢獻。其次，在個人發展方面，應鼓勵服務期滿的大學生扎根基層，可以向原服務單位或所在鄉鎮各類事業單位的空缺崗位推薦優秀大學生；對于服務期滿有志于報考公務員、各類事業單位或研究生的大學生也應該給予支持和鼓勵。再次，對于服務期滿后想自主創業的，應該給予行政事業性收費減免、小額貸款擔保和貼息等優惠政策；有關部門還可以在農村提供場所，如劃出土地為大學生提供農業科學研究基地，開辟創業園等，為大學生創業創造條件。
參考文獻：
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在已有的大學生村干部實踐活動中，各級政府的重視和支持力度，村干部與村民的歡迎與配合態度，女大學生待遇的落實程度，專業素質、組織協調能力與村發展實際的對接狀況，村里各種力量的此消彼長給女大學生村官作用發揮提供的空間，凡此種種，這些從不同側面指出了影響和決定女大學生村官取得成功與否的多種因素。
在某一個現實的實踐場中，常常會由于某一制勝規律的突出作用，引起工作中某個節點或某一環節的變化，山重水復而后柳暗花明，從而鎖定成功的路徑。比如，一個好的人緣和處事態度，一種有益于當地發展的農用技術，一次用努力和韌性把握住了的政策機會，一個適合本地發展的農業項目，一次有理有據、依紀依法排解的鄰間糾紛，都可能會在不知不覺中埋下成功的種子。
自身基礎與各種困難間的比例關系固然重要，但畢竟不是影響事情結果的決定性因素。事物發展的多樣性和不平衡性，使女大學生村官工程的順利推進成為主客觀多種因素交互作用的復雜過程，成功的可能存在于人們將可能變為現實性的自覺努力之中。
在調查和接觸中，女村官們在生活和工作中反映出來的許多問題也非常值得深思。
近年，各地區著眼于培養優秀年輕后備干部，構建城鄉人才幫扶新機制，改善農村干部隊伍結構，通過實施多種形式，選派大學生到相對后進的農村任職，注意教育與引導相結合，與農民群眾交朋友，從最受農民歡迎、最能給農民帶來實惠和最易于落實的事情做起，虛心向農民學習，向實踐學習，較好地促進了社會主義新農村建設。
一是使農村村級干部隊伍整體素質有了明顯提高。因為近年來，大批中青年農民紛紛外出務工，使村級干部隊伍建設面臨困境。文化層次低，年齡老化，工作能力有限、方式簡單、積極性不高等老大難問題一直伴隨著這支隊伍。女大學生村官的到來在很大程度上改善了這一狀況，為廣大農村干部隊伍增添了新的生機和活力。
二是更新農村傳統思想觀念。盡管女大學生村官在經驗等方面有不利的因素，但他們整體科學文化素質較高，思想觀念先進，法制民主科學意識較強，思維敏捷，視野寬闊，給農村帶來很多新鮮的東西，有利于農村干部在科技文化素質、處理問題的能力和民主法制、科學意識等方面的整體進步。
三是促進了農村和諧社會的建設。女大學生村官整體素質較高，對國家政策、方針和措施的認識更多。對于農民權益的保障缺失，她們往往能敏銳地察覺，也常常能站在農民的立場上仗義執言。能夠自覺地按照國家有關法律依法辦事，能夠充分聽取廣大村民意見。
四是發揮了到村任職女大學生村官的優勢。思想觀念新、文化水平高、文藝表演能力強等優勢，在農村營造健康文明的生活氛圍中，通過開展群眾喜聞樂見的文體活動，起到積極宣傳黨的路線方針政策，引導群眾破除陋習，弘揚正氣，倡導文明，創建文明家庭、爭做文明村民，促進農村和諧建設的作用。
五是調動了農村干部干事創業的積極性。對于許多畢業于農業院校或相關專業的大學生來說，她們在農村工作期間充分發揮了她們的專業特長，把一些新知識、新技術和新理念帶到農村，在經濟方面發揮了很強的帶動作用，較好地解決了村級基層組織建設薄弱、經濟發展相對落后、醫療等社會事業水平較低等實際問題，得到了廣大村民的廣泛贊譽。
女大學生村官除了具備以上特點外，還有性格柔順，認真細致，親和力更好，富有同情心，更善于和人溝通等優勢，便于與農民溝通，能更有效的化解各種矛盾，有利于農村和諧社會建設。她們能歌善舞，有文化，有文藝專長，也有利于加強農村新文化建設。
但調查中，也不難發現當前女“村官”們剛進村都會面臨一些困惑：如專業不對口、所學東西用不上，村里情況復雜、人際關系難處理、村里人缺乏認同感，水土不服、工作無從下手等。這些問題歸納起來就是“三難”：異地環境融入難、崗位作用發揮難、農村工作安心難。很多當地部門不給予充分重視和及時幫助，也就形成了一種“轟轟烈烈招進來，無聲無息流出去”的局面。
首先是部分地方對大學生村官的工作關心、支持不夠，村官截留現象很嚴重。女大學生村官變“鄉鎮臨時工”，有違國家招聘選派大學生到農村工作的初衷，不利于農村一線干部隊伍的優化和農村工作的推進。對農村建設人才缺乏的狀況不僅沒有改善，反過來還造成人才浪費。
其次是后期政策不定性，造成女村官們工作不安心、不穩定。第一，性別的差別，農村干部以男性居多，村書記也大多是中年男性，為了自身名譽、講究作風，他們大多不會讓年輕富有朝氣的女村官在身旁，性別的歧視仍然存在。第二，待遇的差別。由于地區經濟發展的狀況不同，各地村官的待遇也不一樣。貧富不均的現象，使得很多村官在農村工作很難安下心來。第三，缺乏長效管理機制。大學生村官工作期滿后，后期管理的問題、掛職期滿以后的安置問題，大學生村官都對自己期滿后的出路表示擔心和迷茫，這就直接加劇了村官不安心、不穩定工作的情緒，使他們難以扎根農村、深入工作；同時也使村干部、村民，覺得村官到農村工作是暫時的，不可能長久，拉開了村民、村干部和大學生村官之間的距離，使雙方不能更加融洽的融合到一起。
三是傳統觀念的束縛，造成村官工作水平難以提高。這里所講的傳統觀念及世俗的眼光主要是指：第一，廣大農村在渴望有知識、有文化、懂技術的大學生人才到來的同時，由于長期以來形成的地方保護主義，部分地方負責人目光短淺，為了自身利益受損而害怕或拒絕新型人才的進入甚至可能通過一些理由來裁撤大學生村官；第二，長期以來我國農村多以親情和血緣關系為紐帶，村民在選舉過程中，多數情況下理性是不能戰勝感性的，從而帶著感性的思維來選擇真正能給他們帶來發展的人選，所以大多數大學生村官真正去競選村干部時，會被當作“外姓人”而受到排斥，就連在村委會也會受到其他人的孤立。
四是女村官們自身思想上的不到位。部分到村任職的女大學生村官把到農村
任職當作曲線就業的“跳板”，當作一種在就業壓力和優惠政策引力下作出的無奈選擇，缺乏真正熱愛農村、扎根農村，在農村建功立業、實現自我價值的思想基礎，對適應農村艱苦環境、條件的心理準備不足，承受能力較差，時機一旦成熟，就會自然“流失”。鑒于目前女村官們的現狀，為了使這一政策能夠有效的得以實行，能夠使大學生短期的服務產生長遠的效益，使農村發展有良性循環。建議應做出以下的努力：
1、應該加強制度建設。一項好的政策出臺后，必須有一系列措施來保證政策的落實。否則，好事也可能變成壞事。通過與村民的接觸，許多村民還不知道村子里來了大學生村官，許多鎮沒有將村官真正放到農村去，這說明村官政策還有宣傳不到位、落實不到位的情況。這正是該項政策最棘手的問題，理論體系、政策法規逐步完善的同時，缺少行之有效的基層實施監督機制來監督具體政策的落實。要充分認識到大學生村官是一項戰略工程，而不是權宜之計。所以，第一，要逐步建立完善相應得配套實施，諸如建立健全必要的法律、法規，以防止大學生村官過于頻繁的流動；第二，要通過制定更多的政策和待遇，比如說：根據地方實際情況，增長工資、對大學生村官定期考核后，對于優秀分子，可以選拔進入鎮公務員系列，或者是選拔進入鎮領導班子等，以解決他們的后顧之憂，為農村留住優秀人才。這樣可以保證這些大學生村官在幾年的工作后，能感覺有所收獲，而不是虛度光陰，對于帶動更多的大學生到農村工作具有相當重要的意義。第三，對于到任的大學生村官，不能置之不理，而應當是進行定期的培訓，以達到在彌補理論與實際相脫節的基礎上提高其服務的能力。
2、加強鎮、村的領導對大學生村官政策的理解，打破傳統的舊思想。在與大學生村官的交流中，發現許多村官都無法真正的參與到村子的管理事務中去，尤其是女性，村干部大部分認為女孩子在村里沒有什么能干的，只能做些端茶倒水的活，所以鎮里把她們借用上來，她們還有點工作上的滿足感。還有一些領導者看來，當村官，主要是讓他們接觸實際、了解社會，不必指望他們做什么事情。大學生村官到了工作崗位上，只能服從他們的上級領導、聽從領導的安排，至于他們自己是怎么想的，到村里干什么工作、怎么干工作，缺乏實質性考慮和安排。因此，這種觀念必須加以改變，作為領導，應當按照農村的實際需要，一開始就應當明確或制定大學生村官的工作任務或工作目標，一方面能讓他們明確工作的方向，同時也感覺到了肩上的壓力，另一方面也讓他們能真正參與到實際的基層工作中，而不只是作為一種擺設。這樣有利于形成良性競爭，促進大學生村干部和村子的長期發展。
3、就大學生自身而言，要擔當好村官這一職務，必須要做到認識和素質上的提升。第一，轉變就業觀念。要激發自己服務農村的熱情與責任感，背負起興農的歷史使命，形成一種用知識回報社會、服務農村的志向，要立足長遠鍛煉自己，扎根農村，不能把“村官”作為“跳板”。第二，做好到農村工作的知識儲備，加強實踐能力培養。多關注“三農”和新農村建設，更好地理解和掌握與農村相關的政策、法規和發展動態；重視實踐環節，培養自己與村干部、村民的交流溝通能力，以學習的心態多向村干部包括村民學習，提高自己分析和解決實際問題的能力。第三，要給自身一個準確的定位。腳踏實地地工作，謙虛謹慎地待人接物。運用女性獨有的特性，認真做好農村的每一項工作，應當堅持從身邊小事做起，不要眼高手低，好高騖遠。第四，做好到農村工作的思想準備。農村工作很復雜也很繁瑣，不能急于求成，不切實際的就想干出一番大事業，要擺正好心態，少一些學生氣，從小事做起，踏踏實實、勤勤懇懇的為農民辦好每一件實事，要樹立村民意識，融入農村生活，否則不僅得不到村民的和村干部的信任，更嚴重的是打擊了自己的自信心和熱情，不能很好的發揮自己的作用，所以，女大學生村官一定要擺正好心態，做好在農村長期工作的思想準備，理論聯系實際，一切從實際出發，從群眾中來，到群眾中去。
綜上所述，鎮婦聯高度重視女大學生“村官”服務工作，明確了具體分管領導、具體責任部室，形成了各級婦女組織關心服務女大學生“村官”的工作體系。近日，鎮看望女大學生“村官”，積極開展調研，征求女大學生“村官”的意見建議，結合鎮實際，創建三大工作機制，真誠服務女大學生”村官”。
鎮高度重視女大學生“村官”的思想工作，積極開展“四個一”活動：一是建立一個日常聯系制度。給每個女大學生“村官”建立移動電話、網絡，做到隨時了解和掌握她們的工作和思想動態，及時找到關愛、服務的具體辦法；二是建立一個定期交流的平臺。鎮婦聯每月召開一次女大學生“村官”交流座談會，及時幫助她們解決生活和工作中的困難；三是建立一個生日關愛活動制度。我鎮婦聯以電話、短信、賀卡、聚會等方式給每個女大學生“村官”以生日的祝福，讓她們在村工作期間也一樣感到有娘家的溫馨；四是建立一個關愛幫扶的對子。我鎮婦聯在全鎮各村婦代會中建立聯系女大學生“村官”幫扶結對制度，讓女大學生盡快熟悉和了解工作。
一、引導大學生更新觀念，樹立基層服務的長期意識
一是大力宣傳大學生自主創業成功者的事跡和經驗，引導大學畢業生樹立正確的人生觀，積極響應國家號召，到祖國最需要的地方去建功立業，貢獻社會。引導大學生弘揚奉獻精神，激發青春熱情，把自己融入到城鄉統籌的新農村偉大實踐中去。二是教育大學生正確樹立三觀：人生觀、價值觀、世界觀。樹立胸懷祖國服務于人民的遠大志向，堅持理論與實踐相結合，走與人民群眾相結合之路，融入歷史發展洪流中，不斷增強創業意識，切實轉變擇業觀念，努力鉆研理論和技術，變成身懷致富技藝、立志到農村建功立業、與廣大農民齊奔小康的人才。同時，大學生也應該積極響應黨和國家服務基層的號召，認清就業形勢，轉變就業觀念，在實踐中不斷提高為基層服務的本領。三是培養大學生村官樂于奉獻、為民服務的精神。農村各種環境較差，大學生村官在農村工作和生活中將面對諸多困難，大學生在學習和生活中要自覺磨煉意志和毅力，做好充分的思想和心理準備，不怕吃苦，樂于奉獻，用豐富的知識和技能盡快熟悉農村情況，從農民最歡迎的具體事情做起，運用所學知識為農民服務。農村基層組織在這一過程中也要注重選派基層工作經驗豐富的人員對新任“大學生村官”培訓，對他們重點教授政策法規、農村工作方法和農業科技知識;還要引導他們掌握農村的實際情況，培養他們正確處理農村復雜社會問題的能力。
二、改善農村基層環境，為吸引優秀人才創造條件
農村尤其是偏遠落后地區的基層環境差，這已經成為一個毋庸置疑的共識。怎樣才能讓“大學生村官”長期服務農村？農村靠什么留住“大學生村官”？靠什么吸引更多的優秀人才來農村建功立業？一項重要的舉措是改善農村基層環境，給“大學生村官”提供一個較好的工作和生活環境。一是尊重大學生村官意愿，給予更多的自。基層組織要牢固樹立“人才是第一生產力”的觀念，做好引進、培養和用好大學生村官的工作，在工作中應給予他們以更多的理解和支持，放手讓他們充當骨干，為他們早日成才提供條件。還應盡快讓“大學生村官”擔任實職，給予他們更多參與處理村里重大事務的機會，為他們搭建創業的平臺。在村“兩委”換屆時，應動員大學生村官積極參與“兩推一選”、“公推直選”，使其早日進入決策層。二是改善大學生村官生活條件。目前，各省市也一直在想方設法吸引大學生到農村基層任職。可以說，在今后國家和各省、市(直轄市)、自治區將會在改善農村基層環境方面下更大的力氣，這些措施對于調動了大學生村官的工作積極性，吸引更多的優秀人才服務基層有重要的促進作用。
三、健全和完善各種保障制度，促進大學生村官職業發展
一是制定大學生村官制度方面的法規，明確大學生村官法律地位。大學生村官政策已經歷時13年，但是目前還沒有一部關于這方面的法律法規出臺，缺少了法律法規的保障，大學生村官在農村事務中的身份困惑也將長期存在，各種保障和激勵措施也很難到位。二是落實好大學生村官的各種優惠政策和待遇，增強其歸屬感與榮譽感。畢業生下鄉當村官的優惠政策，通過農村廣闊的就業天地和創業前景來吸引他們，如保留城市戶籍、提供較高的工資待遇、公務員考試和考研加分、減免學費和助學貸款等。要為大學畢業生到農村就業創造必要的工作、生活條件，提供相應的資金支持、安全保障和社會保障，解除他們到農村創業的后顧之憂，形成大學生爭相下鄉、努力到基層的局面。同時，農村基層組織也要關心大學生村官的生活與情感需要，定期召開座談會與他們進行交流，并定期收取他們的書面思想匯報，以便及時了解他們的思想動態、工作進展和身體狀況。讓大學生村官能夠“下得去、用得好、留得住”，讓他們能在農村安心工作和創業，在對社會的奉獻中實現自身的價值。三是重視大學生村官的職業發展，健全后續政策。大學生到基層任村官，必須重視大學生村官的職業發展。推薦優秀大學生村官直接進入選調生隊伍序列，鼓勵大學生村官在任職期滿后參加公務員考試，并給予適當的政策照顧，進一步探索大學生村官職業發展的新機制。在城鄉統籌規劃的實踐中，已經涌現出許多在平凡崗位上做出重大貢獻的“大學生村官”。只要國家、社會、農村基層為大學生提供良好的發展空間，進一步健全各種保障制度、激勵措施，做好各項配套改革，那么，“大學生村官”在城鄉統籌規劃中的作用將會更大。
關鍵詞:大學生村官;心理困惑;對策
中圖分類號:G44文獻標識碼:A
文章編號:1009-0118(2012)09-0239-02
在近幾年國家相關政策的鼓勵和支持下,全國開始了大范圍的大學生村官引進工程。大學生村官計劃是站在大學生就業和農村發展問題的全局高度審時度勢的一個雙贏戰略。但是大學生村官由于年齡、閱歷及心理等諸多因素的影響,其與農村工作、生活的不適應逐步顯現。要做好大學生村官的培養工作,這既要從村官自身的努力下手,也要從用人機制的健全入手,以確保大學生村官能夠下得去、用得上、干得好、留得住,充分在農村的廣闊土地上干出業績。本文主要關注的是大學生村官心理狀況的變化,并為解決這一問題提出了相應的對策。
一、大學生村官心理困惑的類型
筆者通過調查發現,由于種種的因素導致了一些村官在心理上產生了對繼續在農村工作的質疑。在走訪的過程中筆者通過與大學生村官的交流,在客觀分析的基礎上初步的概括出了大學生村官心理產生困惑的類型。
(一)失落感
對于初入社會的大學生村官來說,雖然他們滿懷激情來到農村,想在工作中大展拳腳,但從農村的現實情況看,大多數村工作環境、生活條件比較差。此時,個人理想主義與現實的碰撞,很容易使大學生村官產生“失落感”。
(二)自卑感
在就業形勢日趨嚴峻的情況下,選擇當村官出于擇業的無奈。同時,基于“村級組織特設崗位”的身份,大學生村干部在身份認同上也有自卑感。再加上在農村做村官其收入水平相對的較低,從而導致了其心理有當初的積極工作轉變成為了消極和困惑。
(三)挫折感
由于離開校園時間較短,部分大學生在工作中脫不了學生氣,想問題、辦事情比較單純、片面,存在著浮而不深、依賴心理強、承受心理弱的問題。在解決復雜矛盾和問題時,一旦達不到預期效果,很容易喪失信心和勇氣。挫折感在大學生村官中較普遍的存在。
(四)迷茫感
在就業形勢日益嚴峻的今天,很多人抱著從政的心態加入村官行列的。但“拿著國家的錢,不屬于政府序列;整天在村里工作,又不真正屬于這里”的尷尬身份,以及三年期滿后未知的前途,使一些村官對未來道路充滿迷茫。
二、大學生村官心理困惑產生的原因
(一)角色轉變的困難
從學校到鄉村,從經濟發達的都市到偏僻落后的農村,巨大的反差要求大學生村官們迅速調整角色,從思想上、行動上盡快接近農民。但是有相當比例的大學生是抱著對農村的好奇才選擇去做村官,而他們卻不了解農村的現狀,有的根本沒有在農村工作的經歷,有的甚至水土不服。因此很難實現由學生角色向農村干部管理者角色、農村致富帶頭人的角色轉變。
(二)所學專業與現實差距過大
大學生村官的“先天不足”也是造成他們心理產生困惑的一個不容忽視的因素。在此之前,我國大學教育體系中還沒有專門的村官專業。大學生村官并沒有經過專業的學習。目前的大學生村官對農村情況缺乏了解,對黨和國家的農村政策不太熟悉,現有的知識結構也不可能完全勝任農村工作。對于他們來講,在農村根本用不上所學的專業,要創業或是對村民進行種養技術的指導,只能是“趕鴨子上架”,勉為其難。
(三)工資偏低
大學生村官工資待遇問題因地區而異,經濟發達地區的待遇稍高。同時國家分地區對于大學生村官采取了不同的資金扶持政策。可是即使是這樣,大學生村官的工資相對于其它職業來說還是很低,很難滿足與大學生村官本身相連的購房、婚姻等一些列問題。同時在一些地區大學生村官的待遇與一般基層事業單位的待遇相差甚遠,根據中國青年報報道,河南省汝州市所招募的大學生村官的待遇普遍低:大專生月薪為474元,本科生為499元。像這樣的收入還不能保障他們的基本溫飽問題還怎能談得上讓他們在農村安心工作?
(四)基層干部不配合,村民不了解
基層干部中也存在這樣一種現象即個別村干部不能正確對待大學生村官。他們當中有的把大學生村官看作是外面來的“飛鴿”,是上級派下來的掛職鍛煉干部,“早晚得走”,不讓他們承擔重要工作,影響了大學生村官素質能力的全面提高,導致部分大學生村官處于被“邊緣化”的境地。
(五)社會地位定位不明確
大學生村官所處的地位是一個較為敏感的問題。據有關資料顯示,40.57%的村官認為自己的地位一般;12%的村官對自己的社會地位不滿意,感覺滿意的不超過50%。從上面的數據當中我們可以清晰的發現有相當一部分村官對于自己的社會地位不十分明確。我們明白大學生村官是政府面向社會公開選拔的干部,與土生土長的村干部有本質的區別,但他們又未能納入正式干部或公務員體系,法律地位極不明確,這一現象往往使大學生村官處于較為尷尬的境地,這也是造成他們對自己工作和前途擔憂的重要因素。
(六)對自己的前途去向擔憂
筆者在調查中發現,在大學生村官最為擔心的問題中,筆者發現擔心三年后出路的村官比例將近54.8%,擔心政策變化的將近14.0%,擔心國家就業形勢的占1.6%,擔心干不出成績浪費青春時光的占29.0%。由此可以看出,三年后的出路問題是大學生村官最為關心和擔憂的問題。
讓干得好的考得好，這是大學生村官的強烈呼聲，也是各級組織部門工作的方向。干得好是對實績突出、群眾公認的大學生村官的一個評判標準。各級組織部門在定向考錄、招聘、選拔中突出干得好，是落實中央培養、發現、選拔好干部的重要舉措，基層干部群眾非常擁護。但對考得好頗有爭議，爭議的焦點是一個“考”字——為什么考、怎么考、考什么，這些都是基層干部群眾和大學生村官爭議的話題，也是各級組織部門開展考錄、招聘、選拔工作的難題。不以票取人，不以分定人，這是中央干部人事制度的重要導向。
山西、江蘇積極嘗試
2013年，山西省從大學生村官中定向選拔330名鄉鎮科級副職領導干部，在吸取公務員錄用經驗的基礎上，增加了“組織推薦”環節，其目的就是為了讓干得好的考得好。
同在2013年，江蘇省徐州市選拔19位副科級干部，在選拔程序和考試內容上增加了“實績考試”環節，把在村任什么職務、創業情況、年度和聘期考核成績、受省市縣三級表彰情況作為考試的重要內容。同時，在筆試和面試環節，也是采取針對村莊、社區建設撰寫論文，通過舉案例考察社區矛盾處理能力、創業帶民致富能力，這些舉措都是對干得好、考得好的積極嘗試。
考試要改善考法
“考”是一種競爭方式，雖然不是最好的方法，卻是各地必選的途徑，因為“考”可以引導青年大學生村官樹立持續不斷學習的觀念，養成終身學習的習慣。各級組織部門、基層干部群眾不能簡單地否認“考”的價值，而是要改善“考”的內容、程序和方法，像山西、江蘇徐州等地都創新了考試的方式，但在考試的內容和程序上增加了一些符合實際的因素，就產生了考得好的效果。可以說，實現了組織滿意、基層干部群眾滿意、大學生村官滿意的目的。
當然，考試選拔中也還存在個別干得好的大學生村官不能被推薦出來，不善于表達或不善于考試的大學生村官考不出來的現象。這些現象雖然是個別的，但各級組織部門要引起高度重視，不斷探索更多更合理的選拔途徑，不斷豐富和拓展讓干得好的考得好的良性流動渠道。
定向和選拔要有機結合
從大學生村官中定向考錄公務員、定向招聘企事業單位工作人員，以及定向選拔鄉鎮科級領導干部，不僅是聘用期滿大學生村官的流動出路，也是各級組織部門開展選聘大學生村官工作、形成來自基層一線干部培養鏈的重要途徑。
定向考錄、招聘、選拔主要突出了兩個特點，一是定向，二是選拔。定向是一個范疇概念，具有很強的針對性；選拔是一個競爭概念，具有好中選優、優中選強的意圖。如何把定向和選拔有機結合，一定程度上決定了如何讓干得好的考得好的命運。干得好的，正是定向的題中應有之義，因此，只有把定向的條件和范圍確定合理了，才會凸顯出“干得好”；只有把選拔的方式、方法科學化、規范化，才能讓干得好的考得好，才能選拔出德才兼備的好干部。
隨著大眾創業，萬眾創新的提出，國務院和相關部委也出臺了相應促進創新創業的文件，使得創新創業受到了越來越多的人的關注。大學生村官是指由政府部門正式選聘、到村級組織任職的具有大學專科以上學歷的高校畢業生，到村任職的服務期每屆一般2 ～ 3 年，他是村級組織特設崗位人員，非公務員身份，所以在聘期滿了之后的去向問題是急切需要解決的。隨著大學生村官工作計劃的持續推進，鼓勵大學生村官就近自主創業不僅是其自身發展的內在要求，也是農村發展的迫切需要，更是契合新時代創新創業的精神。
創業被Knight(1921)最早定義為是一種成功預測未來的能力，這種能力的前提是擁有一定意愿性。因而創業的前提是個體具有一定的創業意愿，創業意愿的高低將直接決定是否能夠創業成功。大學生村官作為特殊的群體，鼓勵自主創業是能達到雙贏的方式之一，鼓勵自主創業首先就是要提高大學生村官的創業意愿，而如何去提高它是需要我們探究的。本研究在實地調查分析的基礎上，對影響大學生村官創業意愿的因素進行探討，并提出針對性的建議，為提高大學生村官的創業意愿，引導和激勵大學生村官自主成功創業提供參考。
2 文獻回顧及研究假設
創業意愿因為涉及的學科多，所以對它的內涵至今也沒有統一的界定。學者們對創業意愿內涵的研究主要從兩個方面來界定的。第一，將創業意愿界定為創業的可能性。Phillip(2002)通過對新加坡大學生的創業意愿進行研究分析中, 將大學生創業意愿界定為大學生自主選擇創業的可能性。第二，認為創業意愿是個體的一種主觀態度。范巍，王重鳴(2005)提出創業意愿是潛在創業者對是否從事創業活動的一種主觀態度。在綜合學者觀點的基礎上，本研究認為創業意愿是個人進行創業活動前內在和外在的意愿, 反應的是個人的主觀層面。
影響創業意愿高低的因素有很多，國內外學者們從不同的角度進行了探究，但梳理相關的文獻發現學者們主要從創業者的個體、家庭及社會三個方面來闡述對創業意愿的影響。
2.1 個體特征
創業意愿是一種個體心理活動，易受各種內外因素而產生變化，個體特征作為內部因素是影響創業意愿高低的重要方面之一。陳巍(2010)以心理學理論為基礎，通過邏輯推導和分析，揭示了創業者的個體因素會影響創業意愿的高低。Luthje、Franke(2003) 通過對工科學生的創業意愿進行調查研究，得出個人特質影響著創業意愿的高低。吳啟運、丁思紅、侯文華(2008)運用多因素統計分析方法, 指出了大學生個人特質與創業意愿成正相關，其中影響創業意愿的關鍵因素為大學生的創新性。
2.2 家庭特征
家庭是社會最基本的結構，它對人的影響是潛移默化的，會在無形中影響個體的生理、心理等方面的發展。Scott、Twomey(1988) 通過調查得出父母自己創立公司或家境偏好的學生更意愿于自主創業。Eakin(2000) 指出有創業經驗的父母較之于無創業經驗的父母會向子女提供創業經驗，所以子女的創業意愿也會更高。鐘桂荔(2015)在實證分析的基礎上，得出家庭環境與大學生村官的成長的各個要素呈正相關，其中父母的支持對大學生村官成長產生影響。
2.3 社會特征
社會特征的變化是個體前進發展的風向標，主要體現在政治、經濟及文化上。賀丹(2006)在實證分析的基礎上，得出宏觀政策對大學生創業意愿產生影響。國家要完善相關法律法規，給予大學生村官明確的角色認同和定位，提高社會對大學生村官的認同度，激發更多的大學生村官去自主創業(李美丹、王征兵，2014)。鄭毓(2014)對蓬萊市大學生村官創業情況進行了深入的調查，認為要引導金融行業做好大學生村官農村基層創業貸款營銷工作，擴大貸款扶持范圍，對大學生村官創業貸款實行優惠利率，為大學生村官創業營造良好的金融環境。__農村存在一些不良的文化氛圍嚴重制約了大學生村官創業，包括村民思想落后、村干部作風較差、宗親派系斗爭等。所以高校、政府、社會都要做好大學生村官創業的后續幫扶工作，營造良好的創業文化氛圍，使大學生村官創業有更大的積極性(王思林，2012)。綜上所述，國內外學者的研究成果，為本研究進行大學生村官創業意愿影響因素的研究提供了借鑒。所以本研究假設個體特征、家庭特征及社會特征影響大學生村官創業意愿的高低。個體特征主要是從性別、出生地及所學專業三個方面進行研究。家庭特征主要是從父母的收入來源和家人對創業的支持兩個方面進行探究。社會特征主要是從良好的創業政策環境、良好的創業經濟環境和良好的創業社會環境三個方面來進行分析。
3 調查與分析
3.1 調查對象及方法
本研究的分析是基于對江西省的大學生村官所做的一項問卷調查，對325 個大學生村官進行了調查，獲得296 份有效問卷，在分析中剔除了個別異常值，實際進入分析的樣本為262 個，本文使用的數據均來源于此次問卷調查。
3.2 調查對象的描述與分析
3.2.1 大學生村官的創業意愿。對大學生村官創業意愿的問題設置為當前或者未來您是否愿意創業，是為有創業意愿的，否為無創業意愿的。在被調查的262 個大學生村官中，有創業意愿的人數有143 個，所占比例為54.6%;無創業意愿的人數有119 人，所占比例為45.4%。被調查的大學生村官中有超過一半的人是有創業意愿的，說明自主創業被越來越多的大學生村官所認同。
3.2.2 大學生村官的個體特征。不同的人具有不同的個體特征，不同的個體特征能會在一定程度上影響個體事業的發展。本研究主要從性別、出生地及所學專業三個方面來進行分析。從性別特征上來說，有創業意愿的男性大學生村官所占比例要高于無創業意愿的大學生村官所占比例，有創業意愿的女性大學生村官所占比例要低于無創業意愿的女性大學生村官所占比例，且有創業意愿的男性大學生村官所占比例是女性大學生村官所占比例的2 倍多。因為創業是個復雜的社會活動，這需要集合很多的人力物力等資源，男性在身體機能還是各方面能力上比女性更適合創業，大學生村官因為崗位的特殊性，想要自主創業成功更是難上加難，所以性別會對大學生村官創業意愿產生影響。
從出生地上來說，有創業意愿大學生村官出生在不發達地區所占比例要高于無創業意愿的大學生村官，有創業意愿大學生村官出生在發達地區和中等地區所占比例要低于無創業意愿的大學生村官。因為出生在不發達地區的大學生村官，各種資源較之于中等地區、發達地區的大學生村官而言是相對薄弱些，所以在任期滿了之后想通過創業去實現自己的價值，改變自己的命運，也帶動所在的地區脫貧致富，所以創業意愿要高一些。發達地區的資源更豐富，機會更多，對農村真正了解的大學生并不多，成為大學生村官所占比例很小。所以出生地會對大學生村官創業意愿產生影響。
而從所學專業來看，在有創業意愿的大學生村官所學專業類別中，理工類專業所占比例最高，且要高于無創業意愿的大學生村官理工類所占的比例。理工類的大學生的思維邏輯要更強于文科類的專業，且更具有挑戰精神和冒險精神，所以創業意愿會更高一點。大學生村官所處的環境，使得創業顯得更加艱難，只有具有吃苦耐勞、挑戰精神的人才有更高的創業意愿，更好地成功實現自主創業。所以所學專業會對大學生村官創業意愿產生影響。
3.2.3 大學生村官的家庭特征。大學生村官由于其特殊性，家庭的影響對其開展工作顯得尤為重要。本研究從父母的收入來源和家人對創業的支持三個方面進行探究，從父母的收入來源來看，在四種收入來源中，有創業意愿的大學生村官的父母經營收入所占比例最大，且高于無創業意愿的大學生村官父母經營收入所占比例。收入來源是經營收入的父母有一定創業的經歷，會加深大學生村官對創業的認識，提高創業的可能性。同時也會在創業過程中給予資金的支持，減少大學生村官經濟上的壓力。所以父母的收入來源會對大學生村官創業意愿產生影響。
從家人對創業的支持上來看，有創業意愿的大學生村官得到家人對創業的支持所占比例是無創業意愿的大學生村官所占比例的2 倍多。創業的過程是復雜且艱辛的，大學生村官在基層自主創業更是難上加難，家人的支持不僅能給大學生村官減輕經濟上負擔，而且能給大學生村官帶來精神上的安慰。所以家人對創業的支持會對大學生村官創業意愿產生影響。
3.2.4 大學生村官的社會特征。大學生村官計劃是政府在促進新農村建設的大背景下提出并實施的戰略，創業是諸多要素共同作用的結果，因而社會特征對大學生村官創業意愿高低的影響是顯而易見的。本研究從良好的創業政策環境、良好的創業經濟環境和良好的創業社會環境三個方面來進行探究。
從具有良好的創業政策環境來看，有創業意愿的大學生村官所占比例要明顯高于無創業意愿的大學生村官所占比例。大學生村官絕大多數是沒有實際工作經驗的高校畢業生，社會資源有限，良好的創業政策環境能夠減少他們的顧慮，在一定程度上提高他們的創業意愿，因而有創業意愿的大學生村官對具有良好的創業政策環境的認同度要高于無創業意愿的大學生村官。所以良好的創業政策環境會對大學生村官創業意愿產生影響。
從具有良好的創業經濟環境來看，有創業意愿的大學生村官所占比例要高于無創業意愿的大學生村官所占比例。良好的創業經濟環境是影響創業的重要因素，當地的經濟發展水平、金融機構對創業的投資意愿、當地的交通通訊設施都會決定著創業的成功與否。大學生村官的工資水平并不高，也并沒有豐富的工作經驗和社會資源，無論是創業項目的選擇上還是創業貸款的辦理上等等都與創業經濟環境是緊密聯系的，都會影響著他們創業意愿的高低。所以良好的創業經濟環境會對大學生村官創業意愿產生影響。
從具有良好的創業文化環境來看，有創業意愿的大學生村官所占比例是無創業意愿的大學生村官所占比例2 倍多。創業文化環境是影響創業者的深層環境，從數據中可以看到有創業意愿的大學生村官對社會具有良好的創業文化環境的認同度是較高的，說明創業文化建設越來越深入到人心中，鼓勵創造和創新、對成功創業榜樣的宣傳等等已經潛移默化地影響著個體的創業意愿了。所以良好的創業社會環境會對大學生村官創業意愿產生影響。
4 主要結論及對策建議
第一，總的來說大學生村官創業意愿是偏高的，這說明隨著國家政府對創新創業的鼓勵和支持，越來越多的大學生村官對創業的認識在改變，把創業看成是自己職業生涯的選擇之一。第二，大學生村官的個體特征會對創業意愿高低產生影響。個體的性別會對大學生村官創業意愿的高低產生影響。性別中男性大學生村官的創業意愿會高于女性大學生村官的創業意愿。個體的出生地會對大學生村官創業意愿的高低產生影響。有創業意愿的大學生村官的出生在不發達地區要高于無創業意愿的大學生村官的。個體所學專業的不同對大學生村官創業意愿的高低會產生重要的影響。其中理工類專業的大學生村官的創業意愿較高。第三，大學生村官的家庭特征會對創業意愿高低產生影響。父母的收入來源會對大學生村官的創業意愿的高低產生影響，父母的收入來源是經營收入的大學生村官創業意愿更高。家人對創業的支持會對大學生村官創業意愿的高低產生影響。有創業意愿的大學生村官得到家人的支持所占比例會高于無創業意愿的大學生村官所占比例。第四，大學生村官的社會特征會對創業意愿高低產生影響。良好的創業政策、經濟、文化環境與大學生創業意愿的高低是密切相關的。有創業意愿的大學生村官在這些方面所占比例明顯要高于無創業意愿的大學生村官所占比例。
4.1 提升大學生村官的創業特質
創業是一個綜合性和實踐性很強的活動，它要求大學生村官必須具備各方面的知識能力素質。第一，個人要全面學習，既要了解相關的創業流程和有關法律知識，為創業夯實理論基礎。同時要加強社會實踐，培養個人的交往能力、組織能力和團隊合作性，為創業獲得更多寶貴的經驗。第二，學校要重視創業教育，完善相關的創業課程體系，對不同專業的創業教育課程要有針對性，理工類的學生要加強管理類法律類等相關知識的學習，文科類的學生更多的是要提高實踐能力。
4.2 營造良好的創業氛圍
良好的創業氛圍會在一定程度上會提高創業意愿，進一步促進大學生村官去創業。第一，家庭中要營造良好的創業氛圍，家人對大學生村官的工作要給予支持，對于創業活動家人要為其提供安穩的后方基地。第二，媒體要廣泛宣傳大學生村官創業的重要意義, 積極宣傳大學生村官中的榜樣代表以及創業的成功事例, 引導大學生村官把社會主義新農村作為自己創業的舞臺,把創業作為服務新農村的平臺。
【關鍵詞】大學生“村官”；社會角色；角色扮演
一、問題的提出
從20世紀90年代開始，江蘇等省市為了解決“三農”問題，在全國率先招聘大學生擔任農村基層干部，開啟了實行中國大學生“村官”的第一步。此后其他省市紛紛仿效，大學生“村官”在全國得到了全面推廣。在社會主義新農村建設、大學生就業難的大背景下，大學生“村官”政策的實施不僅可以為新農村建設輸入一大批年輕人才隊伍，而且可以緩解大學生就業難的現狀。新世紀以來，隨著國家政策的不斷完善，大學生“村官”計劃現已正式轉入國家主導的工程建設階段，被輿論熱評為“新時期的上山下鄉運動”。
在我國特有的二元制結構社會下，農村正處于由傳統向現代過渡時期，大學生“村官”在轉型中如何適應這一變化？如何定位自己在農村的角色？他們對自己角色的定位與村民和村干部對其定位有什么差異？如何引導大學生“村官”在基層給自己明確定位？這是本次研究關注的重點。
二、研究設計
（一）個案概況
本文以江蘇省南京市六合區大學生“村官”為個案進行研究。六合區，地處南京市北部，人口約915845人，土地面積1485.5平方公里，是南京市11個市轄區之一。南京市從1999年首次面向社會招聘大專以上的高校畢業生前往農村村級組織中工作。近年來，2009年江蘇省省市聯動招聘大學生村官710名，其中六合區271名。2010年省市聯動選聘大學生“村官”共511名，其中六合區270名。2011年省市聯動選聘大學生“村官”共140名，其中六合區40名。2013年，六合區共有在職大學生“村官”一百余名，流失現象比較嚴重。
（二）研究方法的選取
筆者首先采用文獻研究法對大學生“村官”政策進行解讀，以中央頒布的相關政策及南京市的具體法規為重點來分析國家對這一群體的規定和期待。然后通過簡單隨機抽樣的方法在南京市11個市轄區中抽取了六合區作為研究對象。最后運用滾雪球的方法從六合區在職的一百余名大學生“村官”中選取了15位大學生“村官”，筆者也訪談了大學生“村官”所服務農村的17位當地村民、5位村干部。本次調研主要從大學生“村官”在工作前期的準備情況、日常的工作內容、人際關系、社會適應度、自我認識及他人對大學生“村官”的評價等方面進行大學生“村官”的自我角色定位。
（三）資料的整理
本文以英文CASE的第一個字母C表示個案，以數字表示序號，如個案C1，個案C2，以此類推對個案進行簡單編碼。
三、大學生“村官”角色分析
隨著大學生“村官”政策在基層的不斷推進，大學生“村官”所扮演的角色呈現多樣性。從對文獻及訪談資料的分析中，筆者發現大學生“村官”本身應該扮演的角色在不同群體中呈現差異性。通過對訪談資料的整理，本文將從政府視域、村干部、村民及大學生“村官”本身四個角度來呈現大學生“村官”角色的差異性，并在此基礎上探討大學生“村官”的自我角色定位。
（一）政府視域下大學生“村官”的角色
從國家推行大學生“村官”政策的目的來看，實行大學生“村官”計劃具有滿足新農村建設對人才的需要，同時對緩解大學畢業生就業難具有重要作用。此外，國家要求大學生“村官”真正的深入農村，更深一步地了解國情，發揮自己優勢，協助當地村委科技興農；有效地灌輸和傳播先進的技術和科學民主的發展觀念，影響并帶動農村干部及農民整體素質的提高，發展社會主義農村新型農民。同時在農民權利意識不斷增強的今天，大學生“村官”要努力引導農民合法合理的表達自身的利益訴求，緩和農村矛盾、維護農村穩定，有效地推動和促進社會主義新農村的建設。[2]綜合看來，從政府視域下大學生“村官”所扮演的角色是：政府政策的宣傳員、科技推廣員、基層普法員等多重角色。
（二）村干部眼中的大學生“村官”角色
村干部對大學生“村官”的具體定位主要集中在：利用廣泛的學識擴展村兩委班子事業；利用自身人力資源引進高校科研推動農村科技發展；利用豐富的人脈資源引來資金項目；利用所學知識和專長幫助農民增加收入四個方面。但通過調查我們發現，雖然村干部對大學生“村官”在科技、管理及發展方面有很高的期待，但是在實際運行中，大部分村干部又覺得剛到村不久的大學生“村官”因為對村民不夠了解，在決策方面并不任由他們做主導。
（三）村民眼中的大學生“村官”角色
中國農民自古有“無事不進衙門”的傳統，對于大部分村民而言，如果沒有什么必要的事情需要找村干部，一般不會去村委會，更不會關心村委會的干部。因此，村民對大學生“村官”并沒有很深入的了解。調查發現，大部分村民并不關心大學生“村官”，甚至不知道自己所在村有無大學生“村官”。此外，部分村民對大學生“村官”與普通村官并沒有一個嚴格的區分。當我們解釋大學生“村官”是由受過高等教育的大學生擔任村干部時，大部分村民表示：在科學技術方面，大學生“村官”應該給村民帶來先進的農業技術，幫助他們增加農業產出，在社會服務上，應該多給村民講解法律及一些社會知識。調查發現，在村民眼中，大學生“村官”更趨近于一個先進傳播者角色。
（四）大學生“村官”自身對村官角色的理解
剛從大學走出來大學生“村官”，他們對自己的工作和角色抱有很強的期待，大部分大學生“村官”主要是從以下三個方面在定義自己的角色：（1）先進傳播者。農村首先是一個很封閉的地方，思想保守，很多先進的技術和知識傳不到，大學生“村官”可以利用他們自己的特長帶給農村一些有用的知識，教給農民一些實用的技術；（2）村干部的一員。大部分大學“村官”表示，作為大學生“村官”，多少具有官的特點，懷有先進思想的他們能夠在村兩委的決策上有一定的發言權；（3）農村文化活躍者。農村的生活不僅封閉而且單調，大學生“村官”是一群充滿活力的年輕人，他們的到來為農村增添了活力，帶來了生機和希望。
四、大學生“村官”自我角色定位存在的問題分析
大學生“村官”尚未形成一個獨特的社會階層，社會各界對他們的角色定位還相對模糊。從城市到農村，從大學生到村官，高校畢業生的身份和生活世界發生了巨大的變化。在人們印象中，大學生被稱為“象牙塔里的驕子”，而村官大多是由具備一定群眾威信和工作能力的農民擔任。大學生“村官”與外在主體發生互動，并力圖從他人的言行中獲得對自己身份的確認與角色的支持。如果外在主體的反應與自己的身份標準不相匹配，大學生“村官”的自我身份確認就可能出現模糊甚至偏差，經受挫敗、疏離之感。在此情況下，大學生“村官”則需要對自己的行為輸出進行調適。“人的‘次級社會化’過程‘否定’了先前社會化的成績，要求對行為進行徹底重構，繼而要求新的技能和知識”。高校畢業生一般對農村工作的復雜性缺乏一定的了解，到村任職后很可能需要進行角色的主體性重構。在角色適應的過程中，自身的諸如素質、追求和心理狀態等因素也可能造成角色失調。[3]
角色失調是指個體在扮演自身角色的過程中出現了矛盾或者遇到障礙甚至遭到失敗的情況。具體來講，角色失調主要分為角色沖突、角色不清、角色中斷和角色失敗等四種情況。[1]119
（一）角色沖突問題
在社會中，角色不是孤立存在的，而是與其他角色聯系在一起的。這樣一組相互聯系、相互依存、相互補充的角色就是所謂的角色集。角色集包括兩種情況：一是多重角色集于一身，這主要是強調一個人內部的關系；一種是一組相互依存的角色，這主要是強調人與人之間的關系。[2]109角色沖突是指人們在角色的扮演和實施中，在角色內部和角色之間會發生沖突、矛盾、抵觸和對立，從而影響了角色的順利進行。[1]119
大學生“村官”作為農村中的一員，避免不了要和他人進行交往和互動，和他聯系比較緊密的就是村民以及村干部。在調研中，筆者發現，部分大學生“村官”和村民以及村干部的關系并沒有預想的好。
C2：我剛來村里時，由于語言障礙，和當地人溝通很困難，并且有村民認為我在農村呆兩年就離開，所以很多事情都不會來找我。此外，村干部對我總是有一些疑慮和擔心，所以在帶我時積極性很低。
在該個案中，筆者發現大學生“村官”由于不熟悉環境，不熟悉方言，自身比較內向和牽扯多重利益等原因，他們和當地村干部以及村民的關系和預想的有一定的差距。此外，有一部分成家的大學生“村官”對自己兼顧村務和家務，表示壓力很大。
C5：我已經結婚兩年了，現在有一個1周歲的兒子。我的老公也在六合區政府上班，所以我們兩人很少有時間共同陪兒子，兒子出生不久就被送回外婆家，我們夫妻倆只有在周末才會開車回老家陪孩子幾個小時。看到兒子慢慢長大，我卻不在他身邊，心理很內疚。
在此例訪談中，筆者了解到，大學生“村官”的日常工作很繁瑣，每天的工作量比較大，對于工作和家庭，他們只能兼顧其一。作為“村官”，他們比較稱職；但作為父母，他們也無能為力。在部分大學生“村官”身上，出現了角色緊張現象。
（二）角色不清問題
角色不清是指社會大眾或者角色的承擔者，他們對于某一角色或者自己承擔的角色沒有清楚的認識，不明白這一角色所要求的行為規范，也不知道這一角色是干什么的狀況。[1]120調查中筆者發現，角色不清在大學生“村官”中表現明顯，部分村官對自己的角色和工作并沒有一個全面和客觀的認識。
C6：在剛來村里的時候，我很迷茫，因為我不知道我應該去做什么，在開始的半年里，村支書幾乎沒給我安排過什么任務。一開始我做一些文案，下農戶進行政策宣傳，幫忙解決糾紛等。可是，我自己感覺自己現在所做的事情和我預想的不一樣。其實，對于初來乍到的大學生“村官”來講，對于自己的職位迷茫很正常，因為還沒有完全熟悉和融入到當地。所訪談的大學生村官認為自己在崗位上的角色就是給村里提供新技術，但是他們自己對于自己的村官具體定位也是不明確的，不知道自己的職責，大學生村官的身份地位模糊。
（三）角色中斷問題
大學生“村官”出現角色中斷的情況主要體現在大學生和村官這兩種角色轉變的過程中出現了困難。角色中斷指的是人們在自己前后承擔的兩種角色之間發生矛盾的現狀，它的發生主要是因為人們在承擔一種角色之前并沒有為這一角色做好準備。[1]120
C12：我剛來這里的時候，我很沮喪，甚至崩潰。因為這里的環境太糟糕了，語言不通，不合群，不被領導和村民理解，我自己也不知道怎么辦。
筆者認為，大學生“村官”之所以出現這樣的情況，原因在于其自身在角色的轉變上沒有做好充分的物質和精神上的準備。高校畢業生在畢業前夕選擇大學生“村官”作為其職業發展，大都沒有得到有效的指導 缺乏專業的輔導和培訓，這就需要他們在工作中慢慢學習和適應。然而，高校畢業生在來到村官這個崗位上時，并沒有意識到這一角色轉變的困難，導致其在村官的工作中出現角色中斷的現象。
（四）角色失敗問題
筆者在訪談中了解到，有一些大學生“村官”看似每天按時工作，但從和他們的談話中，筆者發現他們只是應付生活。角色失敗是所有的角色問題中最為嚴重的一種狀況，它是指角色扮演者由于各種各樣的原因無法成功扮演好這一角色，不得不選擇放棄。[2]121
C15：我不覺得大學生“村官”有什么特殊的地方，只不過每天百無聊賴的去應付各種瑣事。我有同事只不過做了一年半就去考公務員了，有很多人勸我也另謀出路。先干著，以后再說。
大學生“村官”角色失敗的原因主要有兩方面：出路不明顯、大學生自身主觀能動性缺乏。許多大學生選擇當村官是由于嚴峻的就業形勢，他們并沒有把大學生“村官”當成自己的終身職業，僅是一個跳板和過渡期，所以對于期滿后的歸屬他們是非常看重的，國家政府也有考慮但在實際的落實中還存在很多不足。
筆者在分析后認為，出現角色失調的具體原因很多，不外乎個體的內因與環境的外因這兩種。一個人要扮演的社會角色，既然不完全就是他本人，那么與之所要扮演的角色之間總會有差異。[1]117 在筆者看來，大學生“村官”出現上述的問題，不管是角色沖突，角色不清，還是角色中斷與角色失敗，都對大學生“村官”本人的心理、工作、新農村的建設有一定的副作用。
五、小結與思考
本文在探討研究意義的基礎上，闡述了政府、村干部、村民以及大學生“村官”本身對于大學生“村官”的不同定位。并著重從社會學的學科視角對大學生“村官”在進行角色扮演過程中出現的問題進行了初步的分析。筆者發現大學生“村官”在進行角色扮演過程中，存在角色沖突，角色不清甚至是角色中斷和角色失敗現象。究其原因，無外乎自身內部因素和外部環境因素兩方面。筆者認為為了更好的發揮大學生“村官”在農村建設中的作用，應該對大學生“村官”的角色進行一些明確和引導。
第一，政府應該加強對大學生“村官”的培訓和培養，完善大學生“村官”的權益保障制度，進一步明確國家對大學生“村官”的角色定位。
第二，村干部與村民層面要積極配合村官工作，要對大學生“村官”充滿信心和希望，要不斷嘗試著去接納他們，為大學生“村官”創造良好的環境。
第三，大學生“村官”自身也要進一步去提高個人素質，對自身的身份的轉變做好充分的物質與精神上的準備。
【參考文獻】
[1]鄭杭生，等.社會學概論新修[M].北京：中國人民大學出版社，2002.
前有陜西大二村官白一彤，后有兩三千名大學生報考廣州增城村官，再有各地不少大學生的自發行動，村官，為何史無前例地成了高校畢業生眼中的“香餑餑”?
從2008年開始，中央組織部等部門決定用5年時間選聘10萬名高校畢業生到基層鄉村任職，至今，全國大學生村官已有13萬人。最新消息透露，廣東省今年將招聘1600名大學生村官，加上這1600人，廣東省大學生村官將達到2649人。
為什么大學生村官能“忽如一夜春風采，千樹萬樹梨花開”?官方分析，村“兩委”干部正在老化是個嚴峻的事實，新農村建設遭遇人才“瓶頸”；從民間來看，農村本地生源大學畢業生正遭遇就業“瓶頸”，一者有需，一者有求，大學生入村任“官”是完美的結合，
然而，在當前就業難的大背景下，大學生村官的漸漸走紅，是否意味著當代大學生已開始放下身份，扎根基層?“村官”這個職位，是否只是他們繞個彎走上仕連的“跳板”?
用知識與青春碰撞鄉村
一群剛走出大學校門的畢業生，撒到了廣東惠陽鄉村的角落里，于是就有了以下的變董――
2006年，新圩鎮新豐村的戶籍管理結束“厚本”時代，進入信息化管理：
2007年，永湖鎮麻溪村的材料告別手寫，全部實現了打印歸檔；
2008年，惠陽經濟開發區蓮塘面村農民不再聽天由命，在遠程教育中學會了科學種植；
這一系列的變化，源于一群人――大學生“村官”。2006年，惠州市惠陽區在全省率先實施了“大學生村官計劃”，至今，共有80名村官任職于67個鄉村，村級組織結束了沒有大學生的歷史，一股知識與青春的活力開始進入鄉村。
找來女兒智斗野蠻父親
田湘妮，土生土長的惠陽人，帶著一副眼鏡，皮膚曬得黝黑，說話脆生生的。2007年，她從廣州仲愷農業技術學院畢業，學的是農林經濟管理專業，思考的是宏觀的“三農”問題。畢業后，她放棄了兩個留在廣州工作的機會，跑到離惠陽城區30多公里的永湖鎮麻溪村，當起村黨支部副書記。
2007年11月22日，田湘妮上班的第一天，村委會墻邊那臺塵封的電腦立馬被激活，材料告別手寫，實現了打印歸檔。“但我不想被大家當成只會寫材料的‘秀才’”，村里要開通一條1.1公里的村道，田湘妮跑去和大家一起頂著烈日清掃。沒有因為她是大學生，或是女孩子而享受什么“特權”。
村里一戶比較野蠻的村民，把房子蓋在路中間，攔住鄰居家的去路，兩家為此鬧得不可開交，田湘妮作為村干部，不能不管。然而跑了十幾趟，那個村民態度依然惡劣，死活不肯讓步。精明的田湘妮發現對方有個女兒，和自己年齡相仿，就決定從他女兒入手。
“你爸在村里名聲不好，橫行霸道，這樣做全村人會孤立你們的，你這個做女兒的臉上也不光彩，好好勸勸你爸吧……”這一招奏了奇效，那戶人家不久后就自己拆了房子。
2008年，村委舉行換屆選舉，這是頭等大事，但有些村民卻無動于衷，不愿參與投票。田湘妮簡直把自己在大學期間搞活動的神經全調動起來了，她一頭扎進去忙了兩個多月，東奔西跑充當村里宣傳的“大喇叭”，粘貼宣傳標語、口號，還要打印各式選票、清點花名冊，把通知書發到每個村民家里，又抱著票箱挨家挨戶去收票……村民們看到她干得這么辛苦，感動了，紛紛過來投票。
后來，田湘妮被鎮里委派為唯一的女性包村組長，負責整個村的大小事務，現在她又被抽調到鎮政府幫忙，常常城鎮鄉村兩頭跑。
依靠行動堵住“鍍金”之議
“我們不是村民選的，怎么能叫村宮呢?大學生村官根本不是官。”作為惠陽區第一批大學生村官之一的陳嘉龍，職務是新圩鎮新豐村黨委副書記，但他很清楚自己的角色，“要先做村民，再做村官。”
陳嘉龍2005年從北京體育大學畢業，本來在深圳找到了一份安穩的教書工作，不過他嫌太安穩了，聽說老家惠陽正在招募大學生村官，便不顧家人反對跑回來報考。
“又是一個來鍍金的。”剛進村時，村民和一些村干部都這樣議論陳嘉龍。“坐在角落里，兩個星期沒人理我。”很快，陳嘉龍留意到，村委會的干部無論寫材料還是打申請，全是戴著老花鏡、一筆一劃地用紙寫，而旁邊就擺著一臺塵封的電腦。
陳嘉龍終于有了用武之地，他開始包攬村委會所有的文書工作，把干部們手寫的鋼筆字統統變成了印刷體，鼠標一點，材料就可以通過網絡遞交給上級了。
村民們常常發生糾紛，村委會好不容易達成和解后，第二天又有耍賴的村民不認賬，繼續鬧。陳嘉龍想到了一個高招――制定了一份《調解協議書》，一式三份，只要糾紛后達成和解，雙方和村委會就一起簽署協議書。再反口耍賴，處理起來就有憑有據了。
僵局一打開，陳嘉龍發現自己可以做得更多，從此，他停不下來了：村里的安全生產檢查、全國的污染源普查…漸漸地，他和村民關系也越來越融洽了，村民開始把他當能干事的“官”，“大學生，有文化，就是不一樣。”悅耳的評價開始在村里流傳。村干部說，現在我們都舍不得他走。
體驗農村那個人情社會
從大學生到“村官”，這一角色的轉換，需要付出很多。田湘妮說，剛上任時，遇上村民之間鬧矛盾，村委派她去調解，她一到場，村民們“撲哧”一聲就笑了：“找個黃毛丫頭就來敷衍我們，太不給面子了。”村民心里不爽，她講的話自然也沒人聽。
令大學生村官們困惑的還有，讀了一肚子書卻搞不懂農村的人情世故。陳嘉龍上任沒多久，村民發生爭吵，見村治保主任不在，他就獨自前往處理。一開始他運用民法知識試圖調解，可是雙方反而越爭越厲害。陳嘉龍選擇了報警，但民警的到來更加激化雙方的對立情緒。村支書曾遠強聞訊趕來，只說了一句話：“大家都是鄉里鄉親的，給我個面子吧，不要吵了。”糾紛便平息了。
陳嘉龍想不明白。后來，村干部幫他解惑，農村是人情社會，做農村工作要講人情，不是完全依靠法律法規就能管好的。
大學書本上學到的知識，在“村官”工作中很難具體用上。“但這正是一筆財富。”田湘妮說，“農村有的恰是一種充滿人情味的生活，有別于城市。兩年多來，我看到了社會的不同人性，體會到貧困社會的冷暖人情。雖然整天面對的多是一些瑣事、糾紛，但我已經學會獨當一面去解決問題。”
當了三年“村官”的陳嘉龍，現在干得更加得心應手。他已經是村里的“多面手”；檔案管理、招商引資、征地拆遷、處理糾紛等，都有他的份。去年，他跟村干部去東莞等地招商，一口氣就拉回了兩個投資項目。他說，新豐村已經成為他的第二故鄉：“村民認同我
了，我給村里帶來變化了，這是我最大的收獲。”
下鄉并非村官仕途“跳板”
轟轟烈烈的大學生村官工程，也讓很多人擔心：大學生當“村官”，只是走過場，留不住人。的確，由于村官沒有任何編制，合同期一滿，他們就得重新考慮出路。
從惠陽區大學生村官的就業協議書上，可看出組織部門想“留住人”的用心良苦。協議規定：大學生村官實行聘用制，服務6年。在這6年中，用人單位支持、鼓勵大學生考公務員，服務滿4年可參加區屬事業單位公開招聘，給予適當加分，同等條件下優先錄用。
在待遇方面，每月工資由區財政專項供給，生活補貼由所在鎮負責發放，工資1600元，補貼600元，加起來每月有2200元左右。
與此同時，對大學生村官實行“嚴進寬出”的原則――在保證大學生服務期間福利待遇時，不限制大學生的個人發展空間，即大學生在6年間如果有更好的發展機會，可以另謀高就。
對大部分村官來說，任期滿后的道路無非三條：留在基層繼續發展、考公務員或考研、重新找工作。前不久的廣東省公務員考試，惠陽區的大多數大學生村官都參加了。
面對“你會一直留下來當‘村官’嗎?”的問題，大學生村官們坦言：不敢保證。“服務期間我絕不會當逃兵，但必須考慮出路。”田湘妮說，考公務員只是為了解決身份問題，她報考的還是永湖鎮的辦事員，同樣可以回麻溪村服務。陳嘉龍說，當村官不一定就得非呆在一個村不動，還有更大的舞臺可以發揮作用，他想趁年輕時多走些路，而這，并不是拿村官當跳板。
自發下鄉之路能走多遠?
“我們的未來一定是光明的!”湛江三合村的大學生村官言及前途，興奮而熱切。盡管履新不久，他們卻已經憧憬，“等這里一切上軌道后，我們就要去下一個村子……讓整個中國農村發展有個參考模式”。
相比大學生們的樂觀，三合村村委會主任陳興旺顯得更加謹慎。他介紹，大學生下鄉以來，對村子的影響明顯。三合村是個“空巢化”嚴重的村子，“老人帶孩子衍生了許多教育問題，這群年輕人下來后，很好地改善了這種情況”。此外，大學生也為村里的發展提供了新思路，帶來了很多高校教授的有益意見……
但陳興旺覺得，村子發展最大的瓶頸是缺乏資金，大學生不可能在短期內解決這個問題。三合村收入主要依靠魚塘承包和在外地打工的年輕人捐贈，“十分不穩定”。目前，全村年收入僅4萬余元，“大學生的計劃再好，沒有資金支持也不可能落實”。他反復說，多宣傳一下三合村，希望“政府能撥資金援助這里的新農村建設”。評論：
確保大學生村官“出路”暢通
光 明
據媒體報道，今年5月5日至8日，2006年到村任職的北京市大學生村官即可登錄北京市人事考試網，報考北京市公務員。類似的新聞，媒體多有報道，據粗略統計，近期就有廣東、重慶、湖南等省市相繼出臺了與大學生村官相關的制度措施，這些措施或為他們考研提供加分優惠，或為他們落戶大城市提供便利，或為他們向更高一級部門“流動”提供暢通渠道。
各地密集出臺上述舉措，其指向性非常明確，就是要著力為大學生村官的發展營造更良好、更寬松的社會環境，確保他們的“出路”暢通，讓他們能下得去、待得住、干得好、流得動。它也釋放出了一個強烈的信號：高校畢業生面向基層就業、用人單位從基層一線培養人才的選人用人新機制將逐步建立和完善，大學生村官大有可為。
根據中央有關部署，各地5年內將選聘10萬名應屆大學生到村任職。這是為了“培養造就經過基層實踐鍛煉、對人民群眾有深厚感情的黨政干部后備人才”。這樣的戰略部署，社會效應顯著，可謂一舉四得：一是為國家培養了戰略性后備人才；二是讓應屆大學生在相對艱苦的基層了解國情、砥礪品格、增長才干，有利于其成長成才：三是會給農村基層帶來新鮮血液，產生“鯰魚效應”，有利于提高基層干部隊伍素質和基層治理水平；四是有利于緩解高校畢業生就業難問題。
貫徹好中央的這一戰略部署，除了要做好“選拔”工作，讓應屆畢業生“下得去”，更需完善“運行”機制，讓他們能“流得動”，感覺到“前途有盼頭”。無需刻意回避的是，目前的大學生村官計劃雖然推進順利，但在實施過程中也出現了一些有待進一步妥善解決的難題，其中較為突出的就是身份問題和“出路”問題：在我國的政府架構中，村本來就不是一級政府，大學生村官雖然被稱為“官”，但卻是徒有其名，并非真正體制內意義上的“官”。農村信息相對閉塞，這對那些經過農村鍛煉，增長了才干，豐富了閱歷之后，想進一步深造的村官而言，也是一項極大挑戰。
在過去的一年中，我謹記自己的職責，嚴格的要求自己，積極認真地做好各項工作。在不斷地學習和工作實踐中，個人的實踐經驗、工作能力等方面都取得了進步，工作上取得了一定成果。
經過了兩年時間的工作鍛煉和學習，我對農村的工作已經比較了解，進入了村官的角色，參與到村里的多項工作中去：環境整治、遠程教育、秸稈禁燒、臺賬完善，協助會計做好賬目工作等。農村的工作是繁瑣具體的，目前村民們獲取信息的手段還相對比較年缺乏，甚至會出現一些讓我們覺得不能理解但卻是有其存在理由的事情。比如，每年國家發放的小額扶貧貸款，利息很低，手續也復雜。但是，以前我們村一邊是每年小額扶貧貸款的可貸額度都沒有用完，一邊卻還有不少村民在向私人高利貸借錢。開始我對這種情況很不能理解，為什么這些村民會寧愿去借需要更高利息的錢。經過調查，我了解到他們很多人都只是扶貧貸款的政策了解地比較模糊，不清楚怎么去操作才能貸到款，更有的人聽別人以訛傳訛的說法，認為操作手續很復雜，甚至于銀行會克扣錢款等等。知道了以上的情況后，我就聯合村里其他干部一起加大了對小額扶貧貸款政策的宣傳，充分利用了廣播、傳單、版畫等多種形式。經過努力，今年我們村的小額扶貧貸款額度全部用完，雖然在過程很累，但在看到村民拿到貸款時的笑臉，我心里也很開心。
在正常參與村里的工作的同時我也參與了鄉里的多項工作比較落后，由于對電腦打操作的熟悉，對農經、民政部門的數據錄入，辦公室的文稿打印，違章建房情況的統計工作等都參與到其中。同時，我還與我們鄉其他三名大學生村官共同，投資與老板合作創立西圩金地園農業開發有限公司，占地1500畝，建日光溫室400余幢。蔬菜示范園建成后，年可畝產蔬菜4萬公斤，畝經濟效益達5萬元;提供300多個工作崗位，并帶動當地農戶1000余戶一起發展，人均年純收入將可增加xx元以上，工程在實施過程中采用統一規劃，統一管理，分戶作業，集中銷售，形成“公司+基地+大學生村官+農戶”的模式，帶動當地及周邊農民一起發展蔬菜生產，形成山東壽光日光溫室蔬菜生產模式特色產業。
一年來，工作上取得了一定的成績，思想上也成熟了很多，但同時我也還存在有不足的地方，自己的業務水平還有待進一步提高。在即將到來的xx年我計劃:繼續加強學習，學好知識是干好工作的前提，深入學習科學發展觀，不斷提高自己的理論水平，繼續向身邊的同志學習各種工作的經驗，同時在工作實踐中總結和積累自己的經驗。
2、是繼續干好創業，利用好這個平臺，爭取為村民樹立一個創業成功的標桿，帶動他們一起創業致富。
還有半年的時間，我的任職就期滿。但是，在這剩下的半年時間中，我會一如既往地堅守崗位，認真工作，不斷創新，為村民多做實事，多辦好事。
