時間：2022-08-12 00:45:45
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇先進(jìn)科室申報材料，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
一、指導(dǎo)思想
2012年度市科技計劃項目按照市政府加快發(fā)展首位產(chǎn)業(yè)和培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的要求，進(jìn)一步落實市科技發(fā)展“十二五”規(guī)劃確定的目標(biāo)和主要任務(wù)，以提升自主創(chuàng)新能力、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€，以實現(xiàn)首位產(chǎn)業(yè)技術(shù)跨越、支撐“445”產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技改善民生為重點(diǎn)，深入實施自主創(chuàng)新戰(zhàn)略，充分發(fā)揮各種政策的疊加效應(yīng)，進(jìn)一步整合資源，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化集成，聚焦核心區(qū)域、核心產(chǎn)業(yè)、核心項目“三個核心”，強(qiáng)力推進(jìn)企業(yè)主體、創(chuàng)新載體、產(chǎn)學(xué)研一體“三體建設(shè)”，著力擴(kuò)大科技、產(chǎn)業(yè)、改革、人才“四大成果”，為實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展新跨越、全力推進(jìn)創(chuàng)新型建設(shè)提供強(qiáng)有力的科技支撐。
二、主要原則
（一）鼓勵自主創(chuàng)新。立足“十二五”我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大科技需求，把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為戰(zhàn)略基點(diǎn)，大力增強(qiáng)集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力，不斷推進(jìn)創(chuàng)新型城市建設(shè)。
（二）支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展。圍繞構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，組織首位產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)科技攻關(guān)、重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域自主創(chuàng)新、科技創(chuàng)新服務(wù)平臺建設(shè)、科技創(chuàng)業(yè)孵化、重大專利成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)學(xué)研合作等，大力提升首位產(chǎn)業(yè)核心競爭力，積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，為促進(jìn)全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級、推動經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變提供有力保障。
（三）突出扶持重點(diǎn)。圍繞重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項目，整合資源，強(qiáng)化集成，通過攻關(guān)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，取得標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)及科技成果，拉動產(chǎn)業(yè)爆發(fā)性增長。同時，突出科技惠民示范、創(chuàng)新人才培育，為實現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會向創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)生增長轉(zhuǎn)變提供重要科技支撐。
三、計劃類別
根據(jù)市科技發(fā)展“十二五”規(guī)劃的主要任務(wù)，銜接國家、省科技計劃，結(jié)合2012年度市應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)資金經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排情況，本年度項目計劃編制分為首位產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重大科技攻關(guān)計劃、重點(diǎn)科技計劃、科技專項計劃三個部分。
（一）重大科技攻關(guān)計劃
本計劃以取得標(biāo)志性重大技術(shù)突破和獲得重大自主知識產(chǎn)權(quán)為目標(biāo)，重點(diǎn)支持汽車、裝備制造、節(jié)能與新能源、新材料、電子信息、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域重大科技攻關(guān)，培育爆發(fā)性增長的創(chuàng)新產(chǎn)品，大力提升首位產(chǎn)業(yè)核心競爭力，積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。擬支持40個左右項目，每個項目市財政原則上予以20-50萬資助。對事關(guān)全局、帶動性較強(qiáng)的特別重大項目，可加大資助額度，各縣、區(qū)應(yīng)按一定比例配套。（高新科負(fù)責(zé)，其中國際科技合作、長三角聯(lián)合攻關(guān)項目由國合科負(fù)責(zé)）
（二）重點(diǎn)科技計劃
本計劃包括科技惠民計劃、科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計劃、軟科學(xué)研究計劃。
1、科技惠民計劃
以科技改善民生為重點(diǎn)，推進(jìn)科技強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)、科技惠及健康與醫(yī)療、科技改善環(huán)境、科技保障公共安全。重點(diǎn)支持生物與醫(yī)藥、醫(yī)療與衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)與農(nóng)村、生態(tài)與環(huán)保、公共安全等領(lǐng)域開展前瞻性技術(shù)、關(guān)鍵共性技術(shù)和應(yīng)用示范技術(shù)等的研發(fā)，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力，建立科技示范工程，為經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)和諧發(fā)展提供科技支撐。（農(nóng)社科負(fù)責(zé)）
2、科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計劃
以提高科技持續(xù)創(chuàng)新能力為目標(biāo)，加強(qiáng)各類創(chuàng)新基地和載體建設(shè)，為建設(shè)區(qū)域創(chuàng)新體系提供支撐。重點(diǎn)支持產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、重大研發(fā)機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)實驗室、工程技術(shù)研究中心、科技公共服務(wù)機(jī)構(gòu)等能力建設(shè)和重大科學(xué)儀器設(shè)備開發(fā)。（計劃科負(fù)責(zé)）
3、軟科學(xué)研究計劃
圍繞全市科技、經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重大問題，開展科學(xué)預(yù)測、評估和對策研究，以及科技發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策和科技體制改革等研究，為政府科學(xué)決策和科技宏觀管理提供研究咨詢報告。本年度重點(diǎn)圍繞我市首位產(chǎn)業(yè)和“445”產(chǎn)業(yè)。（管理科負(fù)責(zé)）
（三）科技專項計劃
1、專利產(chǎn)業(yè)化專項
以促進(jìn)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的重大科技成果產(chǎn)業(yè)化為目標(biāo)，以企業(yè)為主體，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，強(qiáng)化引進(jìn)消化吸收與再創(chuàng)新，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，提升首位產(chǎn)業(yè)核心競爭力。（知識產(chǎn)權(quán)科負(fù)責(zé)）
2、科技創(chuàng)業(yè)專項
支持全市科技企業(yè)孵化器內(nèi)留學(xué)回國人員、科技領(lǐng)軍人才、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)和博士后工作站的創(chuàng)新項目。通過科技計劃項目引導(dǎo)科技人才領(lǐng)辦創(chuàng)業(yè)企業(yè)，以創(chuàng)新提升產(chǎn)業(yè)層次，加速科技成果轉(zhuǎn)化，培育一批科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊，催生一批高成長性科技型、創(chuàng)新型中小企業(yè)。（高新科負(fù)責(zé)）
3、產(chǎn)學(xué)研合作專項
重點(diǎn)支持高校、科研機(jī)構(gòu)在蕪設(shè)立產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)構(gòu)及項目的申報，高校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)科技特派員為企業(yè)解決技術(shù)難題項目的申報。（管理科負(fù)責(zé)）
（四）節(jié)能技術(shù)推廣應(yīng)用
根據(jù)省政府對我市節(jié)能目標(biāo)考核要求，在重大科技攻關(guān)計劃、重點(diǎn)科技計劃和科技專項計劃中充分體現(xiàn)節(jié)能技術(shù)推廣應(yīng)用，確保年度科技計劃用于支持與節(jié)能技術(shù)相關(guān)的項目經(jīng)費(fèi)占全市財政收入預(yù)算0.025%以上，項目數(shù)6個以上，為實現(xiàn)我市節(jié)能目標(biāo)提供科技支撐。（高新科統(tǒng)籌）
四、工作安排
(一)方案與申報
1、預(yù)算和方案。編制年度市本級應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)資金預(yù)算安排、市科技計劃項目實施方案和《市科技計劃項目管理工作規(guī)程（試行）》，商市財政局，報局長辦公會研究、分管市領(lǐng)導(dǎo)審定。責(zé)任科室：計劃科，完成時限：6月25日。
2、開發(fā)網(wǎng)上申報系統(tǒng)。2012年市科技計劃項目力爭采取網(wǎng)上申報，功能包括用戶注冊、項目在線申報、專家評審、項目任務(wù)書簽訂、分類統(tǒng)計等。責(zé)任科室：計劃科，完成時限：7月30日。
3、通知。起草年度征集計劃項目的通知，報局主要領(lǐng)導(dǎo)審定后，通過市科技局、創(chuàng)新辦、創(chuàng)新中心、創(chuàng)業(yè)中心四個網(wǎng)站同時向社會公開。并對各歸口管理部門進(jìn)行申報培訓(xùn)。責(zé)任科室：計劃科，完成時限：7月30日。
(二)受理與初審
1、組織申報。各歸口管理部門根據(jù)申報通知，組織所屬企事業(yè)單位進(jìn)行網(wǎng)上項目申報（可常年申報入庫），作為市、省、國家備選項目。
2、確定限額。各業(yè)務(wù)科室按照分工，根據(jù)年度科技計劃和重點(diǎn)支持產(chǎn)業(yè)，對各類入庫項目進(jìn)行梳理，提出各歸口管理部門限額推薦項目數(shù)，計劃科負(fù)責(zé)綜合匯總調(diào)整，報局主要領(lǐng)導(dǎo)審定后下達(dá)各歸口管理部門。責(zé)任科室：各業(yè)務(wù)科，完成時限：8月30日。
3、限額推薦。歸口管理部門根據(jù)申報限額，網(wǎng)上推薦，并書面將項目申報材料和排序匯總表（見附件3）一式四份上報市局各業(yè)務(wù)科室。責(zé)任科室：各業(yè)務(wù)科，完成時限：9月10日。
4、形式審查。各業(yè)務(wù)科室在規(guī)定時間內(nèi)，按限額進(jìn)行受理并對項目進(jìn)行形式審查。責(zé)任科室：各相關(guān)科室，完成時限：9月15日。
5、項目匯總。各業(yè)務(wù)科室將形式審查合格的項目分類匯總后報計劃科。責(zé)任科室：各相關(guān)科室，完成時限：9月20日。
(三)項目評審
1、評審組織。計劃科制訂項目評審總體安排，采取異地或網(wǎng)上專家評審，落實時間、會場、專家、經(jīng)費(fèi)，印發(fā)評審?fù)ㄖ?，向?qū)＜医榻B市科技計劃項目概況、評審目的、評審指標(biāo)、評審紀(jì)律等。各業(yè)務(wù)科室派1名聯(lián)絡(luò)員，攜帶、分發(fā)和回收項目材料、專家評分表，解釋有關(guān)問題，記錄整理專家評審意見等。
2、評審專家。參與項目評估的科技中介機(jī)構(gòu)，應(yīng)面向社會擇優(yōu)選用；參加項目咨詢評審的專家，應(yīng)在省科技咨詢專家?guī)熘羞x擇，并實行專家信譽(yù)制管理，建立咨詢評審專家信譽(yù)檔案數(shù)據(jù)庫。
3、評審分組。評審按項目類別、技術(shù)領(lǐng)域進(jìn)行分組，參加項目評審專家的專業(yè)結(jié)構(gòu)，應(yīng)根據(jù)項目類別、技術(shù)領(lǐng)域進(jìn)行選擇。每組專家人數(shù)應(yīng)在5名以上，其中重大科技攻關(guān)項目應(yīng)不少于7名。
4、專家評審。依據(jù)評審要求和項目評分表，評審專家對參評項目從立項的必要性、目標(biāo)任務(wù)的可行性、技術(shù)的先進(jìn)性及創(chuàng)新性、管理與機(jī)制的保障性、經(jīng)費(fèi)預(yù)算的合理性及預(yù)計績效等方面進(jìn)行評分。評分實行百分制，每個組所有評審專家打分的平均值作為最后得分，由工作人員匯總排序。
專家評審過程中，經(jīng)集體討論，在取得一致意見的基礎(chǔ)上可對項目直接作出明確的不予實施結(jié)論，并說明原因。
5、評審監(jiān)督。市科技局紀(jì)檢監(jiān)察專職人員、市財政局相關(guān)人員對項目評審全過程進(jìn)行監(jiān)督。對個別重大科技攻關(guān)項目視情組織實地考察，考察主要內(nèi)容包括項目申報書內(nèi)容是否真實、項目實施的基礎(chǔ)條件等情況。也可視情組織專題答辯、論證。
6、評審經(jīng)費(fèi)。評審過程所發(fā)生的專家咨詢費(fèi)、會務(wù)費(fèi)、交通費(fèi)、資料費(fèi)等按照有關(guān)規(guī)定支出，由經(jīng)辦人填報銷單，證明人簽字、分管領(lǐng)導(dǎo)審核、分管財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)審批，在市本級應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)資金評審費(fèi)中列支。
責(zé)任科室：計劃科，完成時限：10月15日。
(四)立項公示
1、排序分類。根據(jù)評分排序、專家意見、計劃類別，計劃科將項目分為A、B、C三個類別，A類為推薦項目，B類為可選項目，C類為落選項目，同時提出項目和資金控制數(shù)，報局主要領(lǐng)導(dǎo)審定后，由各業(yè)務(wù)科室按照重大、重點(diǎn)、一般項目分類提出擬立項建議及資金安排說明，責(zé)任科室：各相關(guān)科室，完成時限：10月22日。
2、立項與資金建議。計劃科匯總各科室擬立項建議，編制年度立項計劃及說明，商市財政局后，共同向市政府分管領(lǐng)導(dǎo)專題匯報。責(zé)任科室：計劃科，完成時限：10月30日。
3、立項公示。根據(jù)匯報情況進(jìn)行調(diào)整完善，提交局長辦公會研究，確定擬立項項目及經(jīng)費(fèi)支持額度，在市科技局、創(chuàng)新辦、創(chuàng)新中心、創(chuàng)業(yè)中心四個網(wǎng)站上同時對擬立項項目進(jìn)行公示，并公布咨詢舉報監(jiān)督電話。責(zé)任科室：計劃科，完成時限：11月13日。
(五)組織實施
1、下達(dá)計劃。公示結(jié)束后，會同市財政局下達(dá)市年度科技計劃項目，并對立項的計劃項目進(jìn)行統(tǒng)一編號。對有異議的項目，由各相關(guān)業(yè)務(wù)科室提出處理意見，報分管局長審定。處理結(jié)果書面報計劃科備案。
2、簽訂合同。各歸口管理部門負(fù)責(zé)組織項目承擔(dān)單位填寫《項目任務(wù)合同書》，并對項目起始時間、研究內(nèi)容、實施進(jìn)度、考核指標(biāo)、經(jīng)費(fèi)預(yù)算和結(jié)題驗收考核指標(biāo)等重點(diǎn)條款進(jìn)行審查，審查結(jié)果報市局各對口業(yè)務(wù)科室，各業(yè)務(wù)科室審核合格并報分管局長審定后，辦理合同簽訂手續(xù)。
3、核撥經(jīng)費(fèi)。各業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)核對項目承擔(dān)單位銀行賬號、戶名、項目單位收據(jù)，填寫撥款計劃單，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)、主管財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)審批后，由計劃科協(xié)調(diào)市財政局核撥項目經(jīng)費(fèi)。項目經(jīng)費(fèi)的管理依據(jù)國家、省、市《應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)資金管理暫行辦法》和有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
4、實施管理。各業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)對分管的計劃項目進(jìn)行跟蹤管理，協(xié)調(diào)解決項目執(zhí)行過程中遇到的問題，監(jiān)督檢查項目合同的執(zhí)行。組織項目承擔(dān)單位填報《項目年度執(zhí)行情況表》，并于次年1月底前，形成各計劃項目年度執(zhí)行情況報告，經(jīng)分管局長初審后報計劃科。計劃科匯總形成年度科技計劃執(zhí)行情況總報告，由市局會同市財政局向分管市長報告。
5、監(jiān)督檢查。計劃科會同市財政局相關(guān)科室組織開展項目實施和資金使用情況監(jiān)督檢查。
五、申報材料
1、《市科技計劃項目申報書》（見附件2）。
2、附件材料
企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、機(jī)構(gòu)代碼證、經(jīng)會計師事務(wù)所審計的審計報告，資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表及報表附注（2011年）復(fù)印件（加蓋單位公章），事業(yè)單位參照以上提供；項目負(fù)責(zé)人學(xué)歷和職稱證明；查新報告；產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)議；知識產(chǎn)權(quán)證明資料，包括專利、軟件及著作權(quán)登記證書、集成電路布圖設(shè)計證書、成果鑒定證書、新藥證書、通訊和電力入網(wǎng)證、生物和農(nóng)業(yè)新品種、農(nóng)藥登記證等；與項目有關(guān)的其他參考材料，包括高新技術(shù)企業(yè)證書、環(huán)保證明、獎勵證明、檢測報告等。
2009年元月至今，在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我科室與局有關(guān)業(yè)務(wù)科室的密切配合，始終遵照有關(guān)法律法規(guī)，遵守中心各項規(guī)定，積極工作，順利地完成了上半年的各項工作任務(wù)。在市委、市政府“深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀”的號召下，按照局黨組和領(lǐng)導(dǎo)的要求，對我局的行政審批項目和內(nèi)容進(jìn)行了重新整理，精簡了內(nèi)容，縮減“三個百分之三十”審批內(nèi)容。為企業(yè)提供了更加優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。今年上半年我科室在工作中實現(xiàn)了無差錯、無超時、無違紀(jì)的工作目標(biāo)。得到了中心的肯定和企業(yè)的贊譽(yù)。
按照市委、市政府的提速、提效有關(guān)要求，結(jié)合我局歷年來辦件的實際情況，局黨組經(jīng)過充分討論和醞釀出臺關(guān)于縮減審批項目三個百分之三十的決定并加強(qiáng)行政審批科建設(shè)。大大地推進(jìn)了我局行政審批建設(shè)的步伐，提速、提效明顯。在這一整體要求下，我科室嚴(yán)格按照有關(guān)職責(zé)和審批制度，依法審批，按時辦結(jié)。使得窗口建設(shè)在市行政服務(wù)中心的跨入了先進(jìn)行列。上半年科室共受理辦結(jié)208件。其中新設(shè)立外商投資企業(yè)7家；外商投資企業(yè)變更14家；新批加工貿(mào)易票，其中進(jìn)料加工票，來料加工票，涉及進(jìn)出口金額為萬美元。新批進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)企業(yè)29家，變更22家；邀請外商72批次，合計158人次，涉及26家企業(yè)15個國家。新辦煤炭許可證4家。年審加油站308座，加油點(diǎn)310座。
一、強(qiáng)化思想作風(fēng)建設(shè)，牢固樹立為民服務(wù)觀念。
行政審批科是商務(wù)部門在行政服務(wù)中心的窗口單位，她不僅是一個科室的問題，建設(shè)的好壞將直接影響到我局在政府部門中的形象，關(guān)系到我市投資環(huán)境的問題。這樣我們以“服務(wù)企業(yè)、方便企業(yè)、奉獻(xiàn)社會”作為我科室的職業(yè)觀念和宗旨。愛崗敬業(yè)，積極履行崗位職責(zé)。上半年以來，我們?yōu)榍皝磙k理業(yè)務(wù)的企業(yè)，進(jìn)行耐心的指導(dǎo)，并且積極與省級部門為企業(yè)做好協(xié)調(diào)工作。讓企業(yè)切切實實的感受到一站式的服務(wù)，為企業(yè)贏得寶貴的時間，節(jié)約的資金。廣大企業(yè)老總對我窗口服務(wù)周到、服務(wù)態(tài)度好做出了大量的評價。因此我科室始終“把打造誠信窗口、鞏固商務(wù)形象”作為我們工作的最高準(zhǔn)則，并進(jìn)一步強(qiáng)化思想作風(fēng)建設(shè)，牢固樹立為民服務(wù)觀念。
二、加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)、規(guī)范服務(wù)理念。
行政服務(wù)中心就是“政府服務(wù)超市”。我科室作為窗口，提高自身的業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)尤為重要。我們以深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，并深入的就如何將“科學(xué)發(fā)展”意識帶到工作與生活中去，為如何提高現(xiàn)階段商務(wù)工作效率和自身工作，我們要對所有的辦件項目的審批做到熟練掌握其流程和申報材料內(nèi)容。在工作中我們始終把“服務(wù)內(nèi)容、辦事程序、審批依據(jù)、申報材料、承諾期限和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)”這六項內(nèi)容作為公開的工作方式。并且在窗口準(zhǔn)備了各項業(yè)務(wù)宣傳材料，對業(yè)務(wù)辦理所需要的材料和其他東西都作了詳盡的說明。只有完善自身的學(xué)習(xí)，提升服務(wù)理念才能為前來辦理業(yè)務(wù)的企業(yè)提供更好、更快的服務(wù)。
三、嚴(yán)于律己，加強(qiáng)效能建設(shè)。
窗口是中心的一面旗幟，而中心是政府的一面旗幟。窗口是政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。不僅代表了自己，代表了單位，更代表了政府的形象。我們繼續(xù)以規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化為目標(biāo)，全面推行完善崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、首問責(zé)任制、AB崗工作制等具體制度，并逐步完善了失職追究制、否定報備制、窗口部門一次性告知制等制度。要深化和推行政務(wù)公開，進(jìn)一步規(guī)范政務(wù)公開的內(nèi)容、形式和方法，探索建立政務(wù)通報、政務(wù)聽證會、政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)和新聞發(fā)言人制度，不斷提高我科室工作水平。以《行政許可法》為依據(jù)，以改革創(chuàng)新為動力，以“兩集中、兩到位”為主題，構(gòu)建“審管分離、權(quán)責(zé)掛鉤”和“審批一條龍、服務(wù)一站式”的行政審批工作新機(jī)制。讓企業(yè)積極有效地參與機(jī)關(guān)效能的監(jiān)督，促使我科室人員在履行職責(zé)的辦事過程中，做到辦得公、辦得快、辦得廉、辦得好。
四、下一步工作計劃及打算
在下半年的工作當(dāng)中，我科室仍嚴(yán)格按照局領(lǐng)導(dǎo)和中心領(lǐng)導(dǎo)的要求，完成各項工作任務(wù)。要全面準(zhǔn)確地把握科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵和基本要求，堅持以人為本，就是要以實現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要，切實保障人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治和文化權(quán)益。我們還將繼續(xù)以“便民、高效、廉潔、規(guī)范”為宗旨。用最大的熱情和友情為企業(yè)服務(wù)。使我們商務(wù)窗口是真正成為企業(yè)著想的窗口，企業(yè)辦實事的窗口！
一．基本原則
推行政務(wù)公開制度的基本原則是：
（一）依法行政，公平、公正；
（二）完善制度，公開、透明，接受群眾監(jiān)督；
（三）突出重點(diǎn)，講求實效，方便群眾；
二．組織機(jī)構(gòu)
（一）政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組
組長：*
副組長：*
成員：*
（二）政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
主任：*（兼）
成員：*
三．辦事紀(jì)律
（一）嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)廉潔自律的各項規(guī)定，依法行政，不徇私情。
（二）接待服務(wù)對象文明禮貌，做到熱情、耐心、細(xì)致、周到。
（三）嚴(yán)禁受賄、索賄等行為，對違紀(jì)者嚴(yán)肅查處。
（四）不準(zhǔn)接受可能對公正執(zhí)行公務(wù)有影響的宴請、娛樂活動和禮品、禮劵、禮卡。
四．投訴程序
我局將認(rèn)真實施政務(wù)公開制度，當(dāng)事人或知情人若發(fā)現(xiàn)本局工作人員有違反政務(wù)公開有關(guān)規(guī)定的，可向我局紀(jì)檢組投訴。
投訴電話：*
五．公開事項和辦事程序
（一）行政許可審批事項（共計1項）
科技類民辦非企業(yè)單位設(shè)立前置審批。
（1）服務(wù)對象
企事業(yè)單位、科技人員、社會團(tuán)體和其他社會力量及公民個人。
（2）辦事依據(jù)
《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》（中華人民共和國國務(wù)院令第251號），《民辦非企業(yè)單位登記暫行辦法》（中華人民共和國國民政部令第18號），科技部、民政部關(guān)于印發(fā)《科技類民辦非企業(yè)單位登記審查與管理暫行辦法》的通知（國科發(fā)政字[*]209號），《*民辦非企業(yè)單位管理暫行辦法》（*政府令第172號）。
（3）審批程序
①主辦單位提出書面申請；
②市科技局審核；
③市科技局出具核準(zhǔn)文件；
④主辦單位憑核準(zhǔn)文件到市民政局辦理注冊登記。
（4）辦理時限
收到完備申報材料后15日內(nèi)。
（5）辦理科室
成果科，電話：*
（二）政務(wù)公開事項（共計4項）
1.*市高新技術(shù)項目投資風(fēng)險金管理辦法（全文略）；
2.*市人民政府關(guān)于加強(qiáng)專利工作的若干意見（全文略）；
3.*市科學(xué)技術(shù)獎勵辦法（全文略）；
4.*市技術(shù)研究開發(fā)中心組建與認(rèn)定管理辦法（全文略）；
（三）辦事公開事項（共計30項）
1．*市科技局職能配置和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)（全文略）。
2．首問責(zé)任制。
①首問責(zé)任制是指首位接待來單位辦事人員的機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。當(dāng)事人到單位辦理有關(guān)事務(wù)，第一位接待當(dāng)事人的工作人員（或接受來電詢問的人員）為首問責(zé)任人（簡稱責(zé)任人）。
②責(zé)任人應(yīng)做到熱情接待，詳細(xì)解答當(dāng)事人提出的有關(guān)問題。
③責(zé)任人應(yīng)耐心聽取辦事人員的陳述，了解來訪人員所辦事項，并對辦事人員提出的辦事事項及其它有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行登記。對屬于責(zé)任人自身職責(zé)范圍內(nèi)的事務(wù)，責(zé)任人應(yīng)負(fù)責(zé)處理、答復(fù)，并一次性告知相關(guān)的辦事程序及要求，能辦的事項，應(yīng)及時處理。條件不符合或手續(xù)不全的，應(yīng)耐心地做好解釋、說明、指導(dǎo)工作。
④對不屬于責(zé)任人本職范圍的事務(wù)，要明確告知其承辦部門、科室和承辦人；對承辦單位和承辦人尚不明確的，應(yīng)主動與有關(guān)科室聯(lián)系，或請示局領(lǐng)導(dǎo)，以積極幫助落實承辦單位和承辦人，并及時引導(dǎo)或介紹來訪者前往承辦科室和承辦人處接待辦理。
⑤責(zé)任人對來訪人員提出的事項屬手續(xù)、材料不全的，要一次性告知其所需補(bǔ)辦的手續(xù)和補(bǔ)充材料。如辦理的事項涉及兩個以上職能科室，由主辦人所在科室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)辦理，并做好跟蹤落實，按規(guī)定在承諾時間內(nèi)向來訪人員答復(fù)辦理結(jié)果。
⑥責(zé)任人確因當(dāng)時公務(wù)繁忙，無法及時辦理事項時，要主動說明原因；也可負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)交其他經(jīng)辦人辦理。若遇有緊急事項，應(yīng)盡量給予辦理。
⑦各科室要切實執(zhí)行首問責(zé)任制，把首問責(zé)任制作為改進(jìn)工作作風(fēng)、樹立形象、強(qiáng)化服務(wù)的有效形式，并與年度考核相結(jié)合。對不執(zhí)行本制度，或執(zhí)行不力的，要視具體情節(jié)，按照《*市機(jī)關(guān)工作人員效能責(zé)任追究辦法》的有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
3．一次性告知制
①一次性告知制是指當(dāng)事人到單位辦理有關(guān)事務(wù)或咨詢有關(guān)事項，因手續(xù)、材料不完全需退回補(bǔ)辦的，或不完全具備條件暫時不予以受理的，責(zé)任人應(yīng)當(dāng)一次性告知需辦理的材料、手續(xù)和不予受理的理由。
②責(zé)任人對當(dāng)事人需辦理的有關(guān)事務(wù)或咨詢的有關(guān)事項負(fù)有一次性告知的責(zé)任。能辦理的事項應(yīng)及時辦理；條件不符或手續(xù)不全的，應(yīng)一次性告知相關(guān)的要求、條件和應(yīng)提交的材料；條件不完全具備的，要說明暫不受理的理由等，并填寫《一次性告知書》。
③責(zé)任人對當(dāng)事人需辦理有關(guān)事務(wù)負(fù)有負(fù)責(zé)到底的責(zé)任。在當(dāng)事人補(bǔ)齊手續(xù)或材料后，應(yīng)予以受理，并按有關(guān)規(guī)定及時辦理。
④對當(dāng)事人所辦事項，法律法規(guī)或規(guī)范性文件規(guī)定不明確，或情況比較特殊的，責(zé)任人應(yīng)當(dāng)在詳細(xì)了解的基礎(chǔ)上，及時請示部門領(lǐng)導(dǎo)，共同研究確定應(yīng)提交哪些材料，并告知當(dāng)事人。
⑤責(zé)任人違反本制度的，要進(jìn)行嚴(yán)肅處理。對沒有做到一次性告知，造成當(dāng)事人反復(fù)多次上門咨詢的，視情節(jié)輕重，按照《*市機(jī)關(guān)工作人員效能責(zé)任追究辦法》的有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
4．限時辦結(jié)制
①限時辦結(jié)制是指當(dāng)事人到單位辦事，在符合法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定、手續(xù)齊全的前提下，應(yīng)當(dāng)根據(jù)服務(wù)承諾，在規(guī)定期限內(nèi)辦結(jié)當(dāng)事人提出的有關(guān)事項。
②各科室必須認(rèn)真負(fù)責(zé)地受理本科室職責(zé)范圍內(nèi)的各種事項；熱情主動地接待到本科室來辦事的人員。
③對外來辦事人員提出的屬于本科室職責(zé)范圍內(nèi)的各類事項，能辦的要馬上辦，急事急辦，特事特辦；需要會同其它科室的或須經(jīng)研究后辦理的事項，要有時限要求；對于不符合政策規(guī)定或因其它原因不能辦理的，也要耐心地說明理由和原因，并在一定時間內(nèi)作出明確的答復(fù)。
④限時辦結(jié)的具體期限
A．對于單位和個人提出的具體辦理事項，只要符合規(guī)定、手續(xù)齊全的應(yīng)馬上辦理；確因公務(wù)繁忙不能當(dāng)即辦理的要說明原因，并告知來訪者何時辦理，一般均應(yīng)在5天內(nèi)辦理，最遲不能超過10天。
B．對于需要同其它部門辦理或會同幾個部門辦理的事項，應(yīng)在受理之日起15天內(nèi)辦理完畢。
C．需要本科室研究后辦理的事項，在5天內(nèi)辦理完畢。
D．由職能科室提交有關(guān)會議研究的事項，在10天內(nèi)辦理完畢。
E．遇有緊急事項或特殊情況，應(yīng)及時向本科室分管領(lǐng)導(dǎo)匯報，或由科室負(fù)責(zé)人向局長請示。
⑤各職能科室要切實遵守限時辦結(jié)制度，并建立限時辦結(jié)制度登記簿。對所受理的事項均要進(jìn)行登記，并明確主辦人。主辦人負(fù)責(zé)對承辦事項要在承諾期限辦結(jié)，并給予答復(fù)；不能辦理的也要向?qū)Ψ礁嬷颉?/p>
⑥未按時限辦理或?qū)?yīng)辦事項造成延誤的，均要視情節(jié)輕重，《*市機(jī)關(guān)工作人員效能責(zé)任追究辦法》的有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
5．專利補(bǔ)貼、專利實施獎勵評選
①服務(wù)對象
企事業(yè)單位和公民個人。
②辦理依據(jù)
《*市人民政府關(guān)于加強(qiáng)專利工作的若干意見》（東政發(fā)（20*）127號）。
③申報條件
A.專利授權(quán)補(bǔ)貼：對進(jìn)入實質(zhì)性審查的發(fā)明專利、當(dāng)年授權(quán)的實用新型和外觀設(shè)計專利進(jìn)行補(bǔ)貼。
B.專利實施獎勵：對重視專利技術(shù)實施，其專利（包括受讓專利）實施后，連續(xù)一年內(nèi)（時間自申請日到授權(quán)后三年內(nèi)可任取一年）新增稅金20萬元及以上或新增銷售額500萬元及以上的單位，可申報獎勵。
④辦理程序
A.申報專利申請補(bǔ)貼，需填寫《*市專利補(bǔ)貼申請表》，并附專利證書、專利繳費(fèi)憑證等相關(guān)復(fù)印件，常年受理申報。
.申報專利實施獎勵，需填寫《*市專利實施獎勵申請表》，并提交專利證書復(fù)印件、資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、納稅申報表、專利產(chǎn)品銷售明細(xì)帳頁等相關(guān)材料。由市科技局和財政局審核、考察后進(jìn)行評選，報市政府批準(zhǔn)、授獎。
⑤辦理時限
A.申報專利申請補(bǔ)貼，常年受理，次年1月份發(fā)放補(bǔ)貼。
B.專利實施獎勵，于每年12月份申報，次年上半年評選、授獎。
⑥辦理科室
成果科，聯(lián)系電話：*。
6.*市專利示范企業(yè)認(rèn)定
①服務(wù)對象
企事業(yè)獨(dú)立法人單位。
②辦理依據(jù)
《*市人民政府關(guān)于加強(qiáng)專利工作的若干意見》（東政發(fā)（20*）127號）。
③申報條件
企業(yè)具有備較好的專利工作基礎(chǔ)和條件，技術(shù)創(chuàng)新對企業(yè)發(fā)展產(chǎn)生明顯的推動作用；企業(yè)專利管理制度健全；沒有侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)的行為；擁有各類專利8項以上或發(fā)明專利2項以上；專利實施成效明顯，專利產(chǎn)品實現(xiàn)年銷售收入500萬元以上。
④辦理程序
A.申報企業(yè)應(yīng)填寫《專利示范企業(yè)認(rèn)定申報表》，并提供企業(yè)專利工作概況、專利證書復(fù)印件、專利實施效益證明等相關(guān)資料。
B.市科技局成果科初審。
C.市科技局會同財稅部門進(jìn)行核查。
D.市科技局認(rèn)定并發(fā)文。
E.授獎、授牌。
⑤辦理時限
每年12月份申報，次年上半年認(rèn)定、授獎。
⑥辦理科室
成果科，聯(lián)系電話：*。
7、金華市專利示范企業(yè)
①服務(wù)對象
企事業(yè)獨(dú)立法人單位
②辦理依據(jù)
《金華市專利示范企業(yè)認(rèn)定與管理辦法》（浙知發(fā)[20*]39號）
③申報條件
企業(yè)具有良好的專利工作基礎(chǔ)和條件，技術(shù)創(chuàng)新對企業(yè)持續(xù)、快速發(fā)展的推動作用明顯；專利管理工作制度健全，并有效實施；擁有各類授權(quán)專利10項以上或2項以上發(fā)明專利；專利產(chǎn)品實現(xiàn)年銷售收入800萬元以上，并占企業(yè)銷售總收入的30%以上；遵守知識產(chǎn)權(quán)制度，沒有侵權(quán)行為。
④辦理程序
A、申報企業(yè)向市科技局提出認(rèn)定申請，并提供下列申報材料：《金華市專利示范企業(yè)認(rèn)定申請表》；授權(quán)專利證書復(fù)印件；專利技術(shù)及產(chǎn)品轉(zhuǎn)化實現(xiàn)效益的證明材料。
B、市科技局進(jìn)行初審?fù)夂?，上報金華市知識產(chǎn)權(quán)局；
C、市知識產(chǎn)權(quán)局組織實地核查；
D、市科技局組織專家評審后向社會公示；
E、報金華市政府批準(zhǔn)公布；
F、授予“金華市專利示范企業(yè)”稱號并發(fā)牌。
⑤辦理時限
每年評選一次，4月底前申報。
⑥辦理科室
成果科，聯(lián)系電話：*
8、*專利示范企業(yè)
①服務(wù)對象
企事業(yè)獨(dú)立法人單位
②辦理依據(jù)
《*專利示范企業(yè)管理暫行辦法》（浙知發(fā)[20*]39號）
③申報條件
企業(yè)必須具備較好的專利工作基礎(chǔ)，技術(shù)創(chuàng)新對企業(yè)發(fā)展產(chǎn)生明顯的推動作用；專利管理制度健全；企業(yè)的近二年中，沒有侵犯他人的知識產(chǎn)權(quán)；企業(yè)累計擁有各類專利20項以上或擁有發(fā)明專利5項以上；專利產(chǎn)品年產(chǎn)值5千萬元以上，專利產(chǎn)品銷售額占企業(yè)總銷售額50%以上。
④辦理程序
A、申報企業(yè)向市科技局提出申請，并提供下列申報材料：
⑴《*專利示范企業(yè)申報表》；
⑵企業(yè)專利工作概況，內(nèi)容包括企業(yè)情況、專利管理制度建設(shè)情況、專利成果轉(zhuǎn)化實施效益和企業(yè)發(fā)展計劃等；
⑶授權(quán)專利的有關(guān)證書復(fù)印件；
B、經(jīng)市科技局初審?fù)?，并?jīng)金華市知識產(chǎn)權(quán)局同意蓋章后，上報省知識產(chǎn)權(quán)局；
C、省知識產(chǎn)權(quán)局組織考核評選；
F、授予“*專利示范企業(yè)”稱號并發(fā)給適當(dāng)獎金。
⑤辦理時限
每年評選一次，常年申報。
⑥辦理科室
成果科，聯(lián)系電話：*
9.*市企業(yè)技術(shù)研究開發(fā)中心
①服務(wù)對象
市級以上高新技術(shù)企業(yè)和市骨干企業(yè)。
②辦理依據(jù)
《*市技術(shù)研究開發(fā)中心組建與認(rèn)定管理辦法》（東科（20*）18號）。
③申報條件
申報單位原則上是市級以上高新技術(shù)企業(yè)或行業(yè)骨干企業(yè)；企業(yè)在市內(nèi)同行中具有綜合優(yōu)勢；中心建設(shè)方向明確，目標(biāo)可行。在市內(nèi)同行中具有先進(jìn)的試驗條件、檢測分析手段和工藝設(shè)備等；中心有合理的組織機(jī)構(gòu)，健全的制度和管理辦法；中心有穩(wěn)定的技術(shù)人員，研究開發(fā)能力較強(qiáng)，科研開發(fā)經(jīng)費(fèi)來源有保障。
④辦理程序
A.填報《*市企業(yè)技術(shù)研究開發(fā)中心建設(shè)項目申請書》（*）
B.市科技局進(jìn)行初審和實地考核。
C.市科技局核準(zhǔn)并下發(fā)批文，授牌。
⑤辦理時限
常年受理，分批審批。
⑥辦理科室
成果科，聯(lián)系電話：*。
10.*高新技術(shù)研究開發(fā)中心
①服務(wù)對象
企事業(yè)獨(dú)立法人單位
②辦理依據(jù)
《*省級高新技術(shù)研究開心中心組建與認(rèn)定管理辦法》[浙科計發(fā)（*）310號、浙財行（*）125號]
③申報條件
申報企業(yè)須是省級高新技術(shù)企業(yè)；企業(yè)在省內(nèi)同行中具有綜合優(yōu)勢，并具有國內(nèi)一流的產(chǎn)品；中心建設(shè)方向明確，目標(biāo)可行；在省內(nèi)同行中具有先進(jìn)的試驗條件、檢測分析手段和工藝設(shè)備等；中心有合理的組織機(jī)構(gòu)，健全的制度和管理辦法；有穩(wěn)定的技術(shù)人員，研究開發(fā)能力強(qiáng)，科研開發(fā)經(jīng)費(fèi)來源有保障。
④辦理程序
⑴申報單位填寫《*省級高新技術(shù)企業(yè)研究開發(fā)中心申請書》；
⑵經(jīng)市科技局、金華市科技局初審簽署意見后報省科技廳；
⑶省科技廳初選、論證審核，批文下達(dá)。
⑤辦理時限
常年受理申報，每年5月底、10月底各審批一次。
⑥辦理科室
成果科，聯(lián)系電話：*
11.*市高新技術(shù)項目投資風(fēng)險金
①服務(wù)對象
企業(yè)事業(yè)獨(dú)立法人單位。
②辦理依據(jù)
《*市高新技術(shù)項目投資風(fēng)險金管理辦法》（東政辦（*）*號）。
③申報條件
市高新技術(shù)項目投資風(fēng)險金（以下簡稱風(fēng)險金）重點(diǎn)支持本市內(nèi)各類企業(yè)向大專院校、科研院所等單位引進(jìn)符合國家產(chǎn)業(yè)政策，有較高創(chuàng)新水平、較強(qiáng)市場競爭力并有望形成新興產(chǎn)業(yè)的項目，優(yōu)先支持產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合攻關(guān)和共建技術(shù)創(chuàng)新載體項目，優(yōu)先支持網(wǎng)上技術(shù)市場難題招標(biāo)后達(dá)成的簽約項目和本市組織的有關(guān)科技合作洽談會上的簽約項目。
④辦理程序
A.填報《*市高新技術(shù)項目投資風(fēng)險金使用申請書》，并附技術(shù)合同書文本、項目經(jīng)濟(jì)技術(shù)可行性報告等有關(guān)資料；
B.市科技局組織相關(guān)專家對項目的先進(jìn)性、可行性等進(jìn)行評審，提出資助項目方案；
C.市科技局核準(zhǔn)，并下發(fā)文件；
D.使用單位與市科技局簽訂投資風(fēng)險金使用合同書。
⑤資助方式
根據(jù)項目的投資額度及其預(yù)期的經(jīng)濟(jì)社會效益情況，給予適當(dāng)資助，最高不超過其技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)或開發(fā)費(fèi)用的30%。
⑥辦理時限
每年12月份。
⑦辦理科室
成果科，聯(lián)系電話：*。
12.*科技型中小企業(yè)
①服務(wù)對象
中小企業(yè)。
②辦理依據(jù)
《關(guān)于*科技型中小企業(yè)認(rèn)定工作實施意見》（浙科發(fā)高[20*]2*號）。
③申報條件
企業(yè)具備較強(qiáng)的技術(shù)創(chuàng)新能力，在職從業(yè)人員原則上不超過500人，其中科技人員占職工總數(shù)的比例要達(dá)到20%以上，企業(yè)的技術(shù)開發(fā)經(jīng)費(fèi)占銷售收入的比例要達(dá)到3%以上。企業(yè)的專利產(chǎn)品、市級以上新產(chǎn)品的銷售收入和技術(shù)收入之和占全企業(yè)銷售總額的50%以上。企業(yè)有二年以上營運(yùn)期，企業(yè)經(jīng)營狀況良好。
④辦理程序
A.填報《*科技型中小企業(yè)認(rèn)定申請書》及相關(guān)資料；
B.市科技局初審后，組織專家進(jìn)行評審；
C.在征求市財稅局意見后，由市科技局提出認(rèn)定意見；
D.將認(rèn)定結(jié)果上報省科技廳；
E.省科技廳對上報的認(rèn)定結(jié)果向社會公示征詢異議，并進(jìn)行審定；
F.對無異議的申報企業(yè)，由省科技廳發(fā)文公告，授予《*科技型中小企業(yè)》稱號，并頒發(fā)相應(yīng)證書。
⑤辦理時限
常年受理，分批認(rèn)定與審定。
⑥優(yōu)惠政策
A.鼓勵已認(rèn)定的省科技型中小企業(yè)到中國浙江網(wǎng)上技術(shù)市場進(jìn)行難題招標(biāo)和網(wǎng)上簽約，對其已在網(wǎng)上簽約的項目，優(yōu)先給予省科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新專項資金的支持。
B.根據(jù)浙委[20*]11號文件的規(guī)定，經(jīng)認(rèn)定的省科技型中小企業(yè)參照享受高新技術(shù)企業(yè)的優(yōu)惠政策。
⑦辦理科室
成果科，聯(lián)系電話：*。
13.科技進(jìn)步獎評審
①服務(wù)對象：
企事業(yè)單位和個人。
②辦理依據(jù)
《國家科學(xué)技術(shù)獎勵條例》、《*科學(xué)技術(shù)獎勵辦法》、（*人民政府令138號）、省科技廳《關(guān)于印發(fā)〈*科學(xué)技術(shù)獎勵辦法〉實施細(xì)則》的通知（浙科發(fā)政[20*]171號）、《*市科學(xué)技術(shù)獎勵辦法》（東政辦發(fā)[20*]65號）。
③申報條件
通過各級科技部門組織鑒定（評審）且有明顯經(jīng)濟(jì)、社會效益的前三年科技成果。
④辦理程序
A.填報《科學(xué)技術(shù)獎申報書》，并附完整的附件材料；
B.對申報項目進(jìn)行形式審查，并予以公布征求異議；
C.組織行業(yè)評審組對通過形式審查的項目進(jìn)行評審；
D.市科技局根據(jù)初評結(jié)果提出獎勵方案；
E.提交科技進(jìn)步獎評審委員會審定后，報市政府批準(zhǔn)；
F.擇優(yōu)推薦金華市、*科技進(jìn)步獎項目評審。
⑤辦理時限
市科技進(jìn)步獎每年評審一次，申報時間為每年2月份，金華市級以上科技進(jìn)步獎根據(jù)其要求辦理。
⑥獎勵標(biāo)準(zhǔn)
*科技進(jìn)步獎
重大貢獻(xiàn)獎每人50萬元；
一等獎每項10萬元；
二等獎每項5萬元；
三等獎每項1萬元。
金華市科技進(jìn)步獎
重大貢獻(xiàn)獎100000元；
一等獎每項50000元；
二等獎每項30000元；
三等獎每項10000元。
*市科技進(jìn)步獎
市科學(xué)技術(shù)突出貢獻(xiàn)獎每人50000元；
一等獎每項10000元；
二等獎每項6000元；
三等獎每項4000元。
⑦受理科室
成果科，聯(lián)系電話：*。
14.科技成果鑒定（評審）
①服務(wù)對象
擁有以下科技成果的申請鑒定單位和科技人員：列入國家、省、金華市和本市級科技計劃的應(yīng)用技術(shù)成果，部分沒有列入國家和省、市科技計劃的重大應(yīng)用技術(shù)成果；
②辦理依據(jù)
（原）國家科委《科學(xué)技術(shù)成果鑒定辦法》（國家科委令第19號）、《*科學(xué)技術(shù)成果評審試行辦法》（浙科成發(fā)[95]298號）等。
③申請鑒定（評審）條件
A.已完成合同約定或計劃任務(wù)書規(guī)定的內(nèi)容；
B.不存在科技成果完成單位或人員的名序異議和權(quán)屬之爭；
C.資料齊全并按規(guī)定建立科技檔案；
D.應(yīng)用技術(shù)成果已經(jīng)過必要時間試產(chǎn)、試用考核階段，其測試數(shù)據(jù)準(zhǔn)確完整，符合有關(guān)要求。
④辦理程序
A.國家和省科技計劃的科技成果和計劃外重大應(yīng)用技術(shù)成果，由完成單位或個人提出；按統(tǒng)一表式填寫《*科技成果鑒定申請書》附全套提交鑒定的技術(shù)資料；經(jīng)市科技局審核同意后報省科技廳；省科技廳組織專家、主持或委托市科技行政部門主持鑒定。
B.金華市和本市級科技計劃的科技成果和計劃外的應(yīng)用技術(shù)成果，填報《*科技成果評審申請書》，并附全套提交評審的技術(shù)資料，經(jīng)市科技局審核同意后，報金華市科技局組織評審。本市級科技成果由市科技局組織評審。
⑤鑒定材料
按不同成果特點(diǎn)而定，一般需包括：計劃任務(wù)書、技術(shù)研究總結(jié)、試制工作總結(jié)、檢驗報告、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)及標(biāo)準(zhǔn)編制說明、標(biāo)準(zhǔn)化審查報告、科技查新報告、實施條件、用戶使用報告、技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析和環(huán)境影響評價、已發(fā)表一年以上的主要論著等。
⑥辦理時限
常年辦理。收到完備的鑒定申請材料后5日內(nèi)，做出是否同意組織鑒定的答復(fù)。
⑦辦理科室
成果科，電話：*。
15．*市科技計劃項目立項
①服務(wù)對象
企業(yè)事業(yè)獨(dú)立法人單位
②項目申報條件
A.先進(jìn)性。研究成果應(yīng)具有較高的學(xué)術(shù)或技術(shù)水平，所開發(fā)的新工藝、新材料、新產(chǎn)品應(yīng)顯著的優(yōu)于以往；
B.創(chuàng)新性。選題要新穎，在一定范圍內(nèi)屬首次提出或處于行業(yè)、學(xué)科領(lǐng)域的技術(shù)前沿；
C.適應(yīng)性。所研究的成果確實為市場所急需，有較好推廣價值和前瞻性，經(jīng)濟(jì)效益、社會效益明顯；
D.可行性。承擔(dān)單位應(yīng)具備技術(shù)、人才和相關(guān)物質(zhì)條件及環(huán)境等方面的優(yōu)勢，研究成功率較大。
③辦理程序
A.單位申報（表格在*市科技信息網(wǎng)下載），填寫有關(guān)計劃項目申請材料；
B.材料上報市科技局計劃科；
C.計劃科初審，經(jīng)局務(wù)會議審定；
D.以文件形式下達(dá)計劃項目。
④辦理時限
常年受理，每半年下達(dá)一次。
⑤辦理科室
計劃科，電話：66557*
16．金華市級科技計劃項目立項
①服務(wù)對象
企業(yè)事業(yè)獨(dú)立法人單位
②項目申報條件
A.科技攻關(guān)計劃項目（重點(diǎn)科研項目和一般科研項目）：符合金華市科技發(fā)展計劃和年度計劃項目申報指南的要求，是我市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的共性技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)研究以及引進(jìn)技術(shù)和消化吸收專利的項目實施的條件和目標(biāo)可行。
B.科技成果推廣項目：技術(shù)先進(jìn)、成熟，在金華市有較好的推廣前景。
③辦理程序
A.單位申報（*），填寫有關(guān)計劃項目申請材料；
B.由市科技局初審匯總，報金華市科技局；
④辦理科室
計劃科，電話：*
17．金華市高新技術(shù)企業(yè)、產(chǎn)品認(rèn)定
①服務(wù)對象
市內(nèi)登記注冊、獨(dú)立核算的企業(yè)法人（企業(yè)認(rèn)定）和企事業(yè)法人（產(chǎn)品認(rèn)定）。
②辦理依據(jù)
企業(yè)：《金華市人民政府關(guān)于印發(fā)金華市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定與管理辦法的通知》（金政發(fā)[20*]136號）
產(chǎn)品：《金華市高新技術(shù)產(chǎn)品認(rèn)定辦法》（試行）
③基本條件：
企業(yè)：企業(yè)上年度產(chǎn)品銷售收入500萬以上（軟件企業(yè)200萬以上），利稅率10%以上，高新技術(shù)產(chǎn)品銷售收入與技術(shù)性收入之和占企業(yè)銷售收入的5%以上；用于高新技術(shù)產(chǎn)品的研究與開發(fā)經(jīng)費(fèi)占企業(yè)銷售收入的3%以上；大專以上學(xué)歷和中級以上職稱人員占職工人數(shù)的15%以上，其中從事高新技術(shù)產(chǎn)品研究開發(fā)的科技人員占職工人數(shù)的7%以上。
產(chǎn)品：知識產(chǎn)權(quán)明晰，產(chǎn)品屬高新技術(shù)領(lǐng)域、技術(shù)成熟、利稅率不低于10%，生產(chǎn)工藝符合環(huán)保要求。
④辦理程序
企業(yè)：
A．申請單位填寫《金華市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請書》；
B．由市科技局匯總初審，報金華市科技局。
產(chǎn)品：
A．申請單位填寫《金華市高新技術(shù)產(chǎn)品認(rèn)定申請書》；
B．由市科技局匯總初審，報金華市科技局。
⑤辦理科室
計劃科，電話：66557*
18．省級科技計劃項目立項
①服務(wù)對象
企業(yè)事業(yè)獨(dú)立法人單位。
②辦理依據(jù)
《*科技計劃與項目管理暫行辦法》（浙科發(fā)計[20*]79號）、《*省級科技項目經(jīng)費(fèi)管理暫行辦法》（浙財教字[20*]20號）、《關(guān)于〈科技項目招投標(biāo)管理暫行辦法〉的實施意見(試行)（浙策發(fā)[20*]2*號）、《*星火計劃管理辦法》（浙科發(fā)農(nóng)[20*]99號）、《*“火炬計劃”項目管理辦法》（浙科火發(fā)[93]68號）、《*科研院所專項科技經(jīng)費(fèi)使用管理實施細(xì)則》（浙科發(fā)條[20*]295號）。
③項目申報條件
A.重大高新技術(shù)研究發(fā)展項目：符合省科技發(fā)展計劃和年度計劃項目申報指南的要求，以高新技術(shù)領(lǐng)域的創(chuàng)新性研究為重點(diǎn)，以解決我省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)總是為主要目標(biāo)的研究項目，申報單位具備承擔(dān)項目的能力和條件。
B.科技攻關(guān)計劃項目（含重大科技攻關(guān)項目、重點(diǎn)科研項目和一般科研項目）：符合省科技發(fā)展計劃和年度計劃項目申報指南的要求，是我省經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的共性技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)研究項目以及引進(jìn)技術(shù)的消化吸收與創(chuàng)新項目，實施的條件和目標(biāo)可行。
C.火炬計劃項目：能推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有明確的產(chǎn)業(yè)化目標(biāo)，申報單位具備高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化的條件。
D.星火計劃項目：能推動農(nóng)村科技進(jìn)步的科技成果轉(zhuǎn)化和開發(fā)項目。
E.科技成果推廣項目：技術(shù)先進(jìn)、成熟，在全省有較好的推廣前景。
F.新產(chǎn)品試制計劃項目：符合國家產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)政策；符合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方向；產(chǎn)品具有新穎性和較高的技術(shù)含量，并有良好的市場前景。
④辦理程序
A.單位上網(wǎng)申報（*），并上交與網(wǎng)上填報內(nèi)容一致的文本申請材料；
B.由市科技局初審匯總，報省科技廳；
⑤辦理科室
計劃科，電話：66557*
19．省高新技術(shù)企業(yè)、產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)化項目認(rèn)定
①服務(wù)對象
獨(dú)立核算的企業(yè)法人（企業(yè)認(rèn)定）與企事業(yè)法人（產(chǎn)品、成果、產(chǎn)業(yè)化項目認(rèn)定）。
②辦理依據(jù)
企業(yè)：《*人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省科技廳關(guān)于*高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作實施意見的通知》（浙政辦發(fā)[20*]20號）。
產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)化項目、成果：《關(guān)于大力推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的決定》（浙政[*]1號）、*科學(xué)技術(shù)廳關(guān)于印發(fā)《*高新技術(shù)產(chǎn)品認(rèn)定辦法（試行）》的通知（浙科工發(fā)[*]365號）、《*高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目認(rèn)定辦法（試行）》（浙科工發(fā)[*]346號）、《*鼓勵技術(shù)要素參與收益分廠的若干規(guī)定》（浙政[*]17號）。
③基本條件
企業(yè)：R＆D投入占企業(yè)年度總銷售收入5%以上；企業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品銷售收入與技術(shù)性收入占企業(yè)當(dāng)年總收入的50%以上；大專以上學(xué)歷的科技人員占企業(yè)職工人數(shù)的30%以上等。
產(chǎn)品：知識產(chǎn)權(quán)明晰，產(chǎn)品屬高新技術(shù)領(lǐng)域，技術(shù)成熟，利稅率不低于20%；生產(chǎn)工藝符合環(huán)保要求。
產(chǎn)業(yè)化項目：該產(chǎn)業(yè)化項目屬高新技術(shù)領(lǐng)域，其中成果的技術(shù)水平達(dá)到當(dāng)前同類國際先進(jìn)或國內(nèi)領(lǐng)先；產(chǎn)業(yè)化項目已批準(zhǔn)立項，資金、人員、設(shè)備已落實等。
④辦理程序
企業(yè)：
A.企業(yè)委托有資質(zhì)的科技評估機(jī)構(gòu)評估；
B.科技評估機(jī)構(gòu)出具評估意見；
C.通過評估的企業(yè)填寫（《*高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請書》），向市科技局提出認(rèn)定申請，經(jīng)市科技局征求市財政局意見并進(jìn)行初審后，報省科技廳。
產(chǎn)品：
A.申請單位填寫《*高新技術(shù)產(chǎn)品認(rèn)定申請書》；
B.市科技局審核上報省科技廳；
產(chǎn)業(yè)化項目：
A.申請人申報，填寫《*高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目認(rèn)定申請書》；
B.科技局初步審查、簽署意見，報省科技廳；
⑤辦理時限：
企業(yè)、產(chǎn)品：常年受理，每季度認(rèn)定一次。
產(chǎn)業(yè)化項目、成果：常年受理，收到完備材料后的30日內(nèi)給予認(rèn)定或不認(rèn)定的結(jié)論。
⑥辦理科室
計劃科，電話：66557*
20．省科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金項目
①服務(wù)對象
中小型企業(yè)。
②辦理依據(jù)
省政府《關(guān)于大辦推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的決定》（浙政[*]1號），省科技廳、財政廳《廳*科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金管理辦法（試行）》（浙科計發(fā)[*]338號、浙財行[*]138號）。
③辦理程序
A.企業(yè)申報；
B.市科技局審查推薦，報省科技廳。
④辦理科室
計劃科，電話：66557*
21．國家科技攻關(guān)計劃項目立項
①服務(wù)對象
企業(yè)事業(yè)獨(dú)立法人單位。
②辦理依據(jù)
《國家科技計劃項目管理暫行辦法》（中華人民共和國科學(xué)技術(shù)部令第5號），科學(xué)技術(shù)部、財政部《關(guān)于印發(fā)〈國家科技攻關(guān)計劃管理辦法〉的通知》（國科發(fā)計字[20*]429號）。
③項目申報條件
符合國家的發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，對產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級、新興產(chǎn)業(yè)形成和社會可持續(xù)發(fā)展帶動性大；項目目標(biāo)集中、具體，技術(shù)先進(jìn)，具有較強(qiáng)的應(yīng)用發(fā)展前景；申報單位現(xiàn)有基礎(chǔ)條件較強(qiáng)，三年內(nèi)可以完成項目確定的目標(biāo)。
④辦理程序
A.單位申報，填寫有關(guān)計劃項目申請材料；
B.市科技局初審，報省科技廳；
C.省科技廳審核，符合條件的推薦上報科技部；
D.由科技部審批立項下達(dá)計劃文件。
⑤辦理科室
計劃科，電話：66557*
22．國家地方科技攻關(guān)項目立項
①服務(wù)對象
企業(yè)事業(yè)獨(dú)立法人單位。
②辦理依據(jù)
《國家科技計劃項目管理暫行辦法》（中華人民共和國科學(xué)技術(shù)部令第5號），科學(xué)技術(shù)部、財政部《關(guān)于印發(fā)〈國家科技攻關(guān)計劃管理辦法〉的通知》（國科發(fā)計字[20*]429號）及當(dāng)年度科技部有關(guān)國家科技攻關(guān)計劃引導(dǎo)申報通知精神。
③項目申報條件
符合國家科技攻關(guān)計劃的方向和條件，對地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和社會可持續(xù)發(fā)展具有大的帶動作用，或能提升地方科技創(chuàng)新能力；申報單位具有承擔(dān)項目的能力和條件。
④辦理程序
A.單位申報，填寫有關(guān)計劃項目申請材料；
B.市科技局初審，報省科技廳。
⑤辦理科室
計劃科，電話：66557*
23．國家重點(diǎn)新產(chǎn)品計劃項目立項
①服務(wù)對象
企業(yè)事業(yè)獨(dú)立法人單位。
②辦理依據(jù)
國家科委《關(guān)于印發(fā)〈國家重點(diǎn)新產(chǎn)品計劃管理辦法〉的通知》（國科發(fā)計字[*]5*號）。
③項目申報條件
申報的新產(chǎn)品在全國范圍內(nèi)首次（或首批）研制并開發(fā)成功或同類產(chǎn)品中性能突出，具備國內(nèi)先進(jìn)水平；符合國家產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)政策和相關(guān)行業(yè)政策要求；具有顯著的社會效益及市場發(fā)展前景；沒有知識產(chǎn)權(quán)糾紛。
④辦理程序
A.單位申報，填寫有關(guān)計劃項目申請材料；
B.市科技局初審，報省科技廳。
⑤辦理科室
計劃科，電話：66557*
24．國家級火炬計劃項目
①服務(wù)對象
獨(dú)立核算的企事業(yè)法人。
②辦理依據(jù)
科技部《關(guān)于印發(fā)〈國家級火炬計劃項目管理辦法（試行）〉的通知》（國科發(fā)計字[1994]231號）。
③項目申報條件
申報的產(chǎn)品屬于火炬計劃重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域，且符合國家技術(shù)產(chǎn)業(yè)政策；項目采用先進(jìn)成熟技術(shù)，已具備商品化生產(chǎn)條件；項目產(chǎn)品投產(chǎn)后能形成一定的經(jīng)濟(jì)規(guī)模等。
④辦理程序
A.企業(yè)向市科技局提出申請，經(jīng)初審后，上報省科技廳。
⑤辦理科室
計劃科，電話：66557*
25．國家火炬計劃重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)
①服務(wù)對象
獨(dú)立核算的企事業(yè)法人。
②辦理依據(jù)
科技部火炬中心《關(guān)于報送*年國家火炬計劃重點(diǎn)項目和重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)（集團(tuán)）材料的通知》（國科火字[*]14號）、國家科委火炬辦《關(guān)于組織實施國家級火炬計劃重點(diǎn)項目的通知》（國家科委火字[1995]30號）及每年科技部火炬中心相關(guān)的文件要求。
③項目申報條件
經(jīng)認(rèn)定的省級高新技術(shù)企業(yè)，已承擔(dān)國家級火炬計劃項目，年銷售收入逾億元（軟件企業(yè)除外），且其中60%為高新技術(shù)產(chǎn)品銷售收入。人均銷售收入20萬元以上；年R＆D投入不低于當(dāng)年銷售額的5%；大專以上學(xué)歷的科技人員占企業(yè)職工總數(shù)的30%以上。
④辦理程序
A.企業(yè)向市科技局提出申請，經(jīng)初審后，上報省科技廳。
⑤辦理科室
計劃科，電話：66557*
26．國家重點(diǎn)火炬計劃項目
①服務(wù)對象
獨(dú)立核算的企事業(yè)法人。
②辦理依據(jù)
國家科委火炬辦《關(guān)于組織實施國家級火炬計劃重點(diǎn)項目的通知》（國科火字[1995]30號）。
③項目申報條件
申報項目產(chǎn)品應(yīng)是國家級火炬計劃項目，且處于國內(nèi)領(lǐng)先水平；項目達(dá)產(chǎn)后銷售收入不低于5000萬元，利稅率25%以上，全員勞動生產(chǎn)率20萬元/人年，能出口創(chuàng)匯等。
④辦理程序
A.企業(yè)向市科技局提出申請，經(jīng)初審后，上報省科技廳。
⑤辦理科室
計劃科，電話：66557*
27．國家科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項目
①服務(wù)對象
獨(dú)立核算的企事業(yè)法人。
②辦理依據(jù)
《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)科技部財政部〈關(guān)于科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金的暫行規(guī)定〉的通知》（[*]47號），科技部、財政部《關(guān)于印發(fā)〈科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項目實施方案（試行）〉的通知》（國科發(fā)計字[*]260號）。
③項目申報條件
企業(yè)職工人數(shù)不超過500人，企業(yè)每年用于高新技術(shù)產(chǎn)品研究開發(fā)的經(jīng)費(fèi)不低于銷售額的5%，大專以上學(xué)歷的科技人員占職工總數(shù)的比例不低于30%，直接從事研究開發(fā)的科技人員占職工總數(shù)的10%以上。申報的項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策、有較高的創(chuàng)新水平和較強(qiáng)市場競爭力，有較好的潛在經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，有望形成新興產(chǎn)業(yè)的高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的項目。
④辦理程序
A.企業(yè)申報；
B.市科技局初審，報金華市科技局；
C.由金華市科技局審查推薦。
⑤辦理科室
計劃科，電話：66557*。
28．國家級星火計劃項目
①服務(wù)對象
獨(dú)立核算的企事業(yè)法人。
②辦理依據(jù)
科技部《星火計劃管理辦法》（國科發(fā)農(nóng)字[20*]1號）、科技部《關(guān)于印發(fā)〈星火計劃科技燎原行動實施方案〉的通知》（國科星辦字[20*]14號）、省科技廳《關(guān)于印發(fā)〈*星火計劃管理辦法〉的通知》（浙科發(fā)農(nóng)[20*]99號）。
③項目申報條件
符合國家星火計劃項目指南要求。
④辦理程序
A.單位申報，填寫有關(guān)計劃項目申請材料；
B.市科技局初審匯總，報省科技廳。
⑤辦理科室
計劃科，電話：66557*。
1.做好信息進(jìn)村入戶工程監(jiān)管工作。
信息進(jìn)村入戶工程年啟動以來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局主動擔(dān)當(dāng)，積極作為，成立組織，制定方案，并按照《開展信息進(jìn)村入戶工程加快“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展實施方案》的要求，從站點(diǎn)選擇到信息員培訓(xùn)到益農(nóng)社建設(shè)、運(yùn)營，信息進(jìn)村入戶工程各項工作逐步推進(jìn)。目前，共建成益農(nóng)信息站點(diǎn)413個，其中標(biāo)準(zhǔn)站104個，專業(yè)站192個，簡易站117個。413個益農(nóng)信息站點(diǎn)目前運(yùn)轉(zhuǎn)正常，通過開展公益服務(wù)、便民服務(wù)、培訓(xùn)服務(wù)、電商服務(wù)四類服務(wù)，幫助農(nóng)民辦理買、賣、推、繳、代、取等六大業(yè)務(wù)，正在為鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅、農(nóng)村電商等社會活動的各個方面發(fā)揮著重要作用。
2.切實做好農(nóng)民手機(jī)應(yīng)用技能培訓(xùn)工作。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村局接到市局轉(zhuǎn)發(fā)的農(nóng)市便函[2020]106號《關(guān)于做好2020年農(nóng)民手機(jī)應(yīng)用技能培訓(xùn)有關(guān)工作的函》后，局黨組高重視，認(rèn)真進(jìn)行了組織，于8月20－26日，開展了農(nóng)民手機(jī)應(yīng)用技能培訓(xùn)工作，全縣至少500個行政村、居委會進(jìn)行了集中學(xué)習(xí)，參訓(xùn)20萬人次，培訓(xùn)內(nèi)容豐富，富有新意，具有很強(qiáng)的實用性和可操作性，對農(nóng)民進(jìn)一步搞好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、鄉(xiāng)村振興都具有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義，深受農(nóng)民群眾好評，取得了很好的效果。
3.搞好電商扶貧知識培訓(xùn)。
為提高全局干部職工的電商扶貧知識，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局于7月1日與商務(wù)局在電子商務(wù)公共服務(wù)中心聯(lián)合舉辦了電商扶貧知識培訓(xùn)，全局干部職工參加了培訓(xùn)，內(nèi)容涉及電子商務(wù)基礎(chǔ)知識、防止網(wǎng)詐騙、如何開網(wǎng)店、直播帶貨等，切實豐富了全局干部職工電子商務(wù)知識，提高了服務(wù)農(nóng)民的本領(lǐng)和技能。
4.做好粵港澳大灣區(qū)菜籃子生產(chǎn)基地申報工作。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局接到市里關(guān)于粵港澳大灣區(qū)菜籃子生產(chǎn)基地申報工作的通知后，廣泛進(jìn)行了宣傳并實地察看，遴選了4家基礎(chǔ)相對較好，申報積極的單位報到市里，市局領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)科室人員也對這4個單位進(jìn)行了考察，提出了具體的整改意見，目前這4個單位正在積極完善設(shè)施，準(zhǔn)備申報材料。
5. 組織好“中國農(nóng)民豐收節(jié)”慶祝活動。
6.組織好第十八屆中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會參展工作。
7.做好農(nóng)業(yè)遙感監(jiān)測地面調(diào)查工作。
為紀(jì)念“5.12”國際護(hù)士節(jié)，弘揚(yáng)南丁格爾救死扶傷的人道主義精神和為護(hù)理事業(yè)無私奉獻(xiàn)的高尚品質(zhì)，充分激發(fā)我院廣大護(hù)理工作者全心全意為人民服務(wù)的工作熱情，表彰獎勵在護(hù)理工作崗位上做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)模范人物，加強(qiáng)護(hù)理隊伍建設(shè)和精神文明建設(shè)，不斷增強(qiáng)我院護(hù)理工作者“以人為本”、“細(xì)節(jié)服務(wù)”的理念，促進(jìn)我院護(hù)理工作全面、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展。
二、活動主題
以人為本，細(xì)節(jié)服務(wù)，深耕社區(qū)引領(lǐng)創(chuàng)新照護(hù)。
三、領(lǐng)導(dǎo)小組
成立紀(jì)念“5.12”國際護(hù)士節(jié)活動領(lǐng)導(dǎo)小組，成員如下：
組 長：
副組長：（常務(wù)）
成 員：
四、活動內(nèi)容
（一）評選“優(yōu)秀護(hù)士”活動；
（二）爭創(chuàng)“星級護(hù)士站”活動；
（三）開展護(hù)理崗位技能操作大練兵暨護(hù)理技能操作比賽；
（四）召開紀(jì)念5.12國際護(hù)士節(jié)暨表彰大會。
五、時間安排
（一）4月27日前完成“優(yōu)秀護(hù)士”和“星級護(hù)士站”的評選工作；
（二）4月30日前完成護(hù)理技能操作比賽；
（三）5月9日下午召開紀(jì)念5.12國際護(hù)士節(jié)暨表彰大會。
六、評選條件
（一）“優(yōu)秀護(hù)士”評選條件
1. 本單位在冊在崗且連續(xù)從事臨床護(hù)理工作一年以上的護(hù)理人員；
2. 熱愛護(hù)理工作，愛崗敬業(yè)，無私奉獻(xiàn)；
3. 具有良好的思想品德和職業(yè)道德，遵紀(jì)守法，無違法違紀(jì)現(xiàn)象；
4. 堅持“以病人為中心”，視病人如親人，關(guān)心體貼病人，在文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)方面起到模范表率作用，并得到同行和病人的普遍好評;
5. 熟練掌握基礎(chǔ)護(hù)理和?？谱o(hù)理知識，護(hù)理操作技術(shù)熟練，業(yè)務(wù)水平較高，成績顯著；
6. 近一年未發(fā)生重大護(hù)理差錯事故。
（二）“星級護(hù)士站”評選條件
1. 護(hù)士站環(huán)境優(yōu)美，布局合理，物品擺放規(guī)范；
2. 全體護(hù)士儀表端莊文雅，精神面貌積極向上，使用文明用語，行為舉止符合護(hù)士行為規(guī)范；
3. 團(tuán)隊協(xié)助精神好，醫(yī)護(hù)關(guān)系融洽，患者投訴少。
為認(rèn)真貫徹**會精神，根據(jù)國家人事部人事工作"兩個調(diào)整"的要求，為改善農(nóng)村人才隊伍結(jié)構(gòu)，開發(fā)農(nóng)村鄉(xiāng)土人才，實施西部人才資源開發(fā)，充分發(fā)揮各類人才的作用，更好地促進(jìn)我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展服務(wù)，我們制定了《*市農(nóng)民技術(shù)人員職稱評審工作意見（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，并就有關(guān)事項通知如下，請遵照執(zhí)行。
一、農(nóng)技術(shù)人員職稱評審工作在我市是一項新工作，涉及面廣，政策性強(qiáng)，任務(wù)重，各有關(guān)單位接此通知后，應(yīng)按照本通知的安排部署，根據(jù)"試行意見"中的條款，積極穩(wěn)妥地組織實施評審工作。
二、農(nóng)民技術(shù)人員職稱評審采取"先搞試點(diǎn)，后全面推開"的方法步驟。*年為試點(diǎn)段，取得經(jīng)驗后在全市逐步推開。
三、對確定評審的試點(diǎn)單位，各級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)高度重視統(tǒng)一認(rèn)識、周密安排、指定專人負(fù)責(zé)、收集資料、總結(jié)經(jīng)驗、保質(zhì)保量、如期完成。
四、*年試點(diǎn)單位安排如下：
大通縣2-3個鄉(xiāng)；湟中縣1-2個鄉(xiāng)；城北區(qū)1個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），具體試點(diǎn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）由縣區(qū)根據(jù)實際情況自行確定后上報我局，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實施試點(diǎn)工作。
實施時間步驟安排如下：
1、6-7月確定試點(diǎn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），學(xué)習(xí)文件，部署工作；
2、8-9月申報、審核材料；
3、10-11月組建評委會并實施評審工作；
4、12月總結(jié)、認(rèn)定評審結(jié)果、頒證。
五、申報所需的有關(guān)表格請和市職改辦聯(lián)系。
*市職稱改革領(lǐng)導(dǎo)小組*市人事局
二0*年*月*日
抄報：省人事廳、省職改辦，市委曲青山副書記，政府郭汝琢副市長。
抄送：本局各局長、各科室，市職改辦（6）、存檔。
*市農(nóng)民技術(shù)人員職稱評審工作意見（試行）
為認(rèn)真貫徹**會精神，根據(jù)國家農(nóng)業(yè)部、人事部有關(guān)文件規(guī)定及1997年12月全國人事廳局長會議精神，職稱工作要向多種所有制成份延伸，要把開發(fā)農(nóng)村鄉(xiāng)土人才作為一項重要內(nèi)容列入人事工作。農(nóng)民技術(shù)人員職稱評定是開發(fā)鄉(xiāng)土人才的一個重要組成部分。為了更好地做好農(nóng)民技術(shù)人員職稱評審工作，發(fā)揮和調(diào)動農(nóng)村鄉(xiāng)土人才的積極作用，逐步建立起一支生在農(nóng)村、長在農(nóng)村、學(xué)在農(nóng)村、服務(wù)在農(nóng)村的農(nóng)民科技隊伍，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展，為科技興市、科技興農(nóng)服務(wù)，現(xiàn)就我市農(nóng)民技術(shù)人員職稱評審工作提出如下試行意見：
一、評審范圍和對象
在我市農(nóng)村一線從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)業(yè)機(jī)械、經(jīng)營管理、農(nóng)村能源、水保水管、林業(yè)技術(shù)等行業(yè)的農(nóng)民技術(shù)人員符合本試行意見規(guī)定任職資格條件的可申報評審農(nóng)民技術(shù)職稱。（衛(wèi)生技術(shù)人員的職稱評審另行規(guī)定。）在農(nóng)業(yè)第一線工作而屬于國有、集體企事業(yè)單位的正式職工不得參加農(nóng)民技術(shù)人員職稱評審。
農(nóng)民技術(shù)職稱初、中級職稱稱謂與社會評價相應(yīng)系列一致。根據(jù)農(nóng)民技術(shù)人員所從事技術(shù)工作的性質(zhì)，在職稱后注明專業(yè)類別。
二、申報評審條件
農(nóng)民技術(shù)人員必須堅持四項基本原則，熱愛社會主義祖國、遵守憲法和法律，熱愛農(nóng)業(yè)、服務(wù)農(nóng)業(yè)，帶領(lǐng)農(nóng)民共同致富，積極鉆研現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，勇于改革創(chuàng)新，努力為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)服務(wù)。評審農(nóng)民技術(shù)人員技術(shù)稱職必須以工作實績、技術(shù)水平、解決實際問題的能力為主要依據(jù)，同時考慮文化程度和專業(yè)工作資歷，各級職稱的任職條件是：
（一）對國家承認(rèn)學(xué)歷的大中專院校畢業(yè)生任職資格的確認(rèn)：中專畢業(yè)，見習(xí)一年期滿，經(jīng)考核合格可聘任為"員"級職務(wù)；大專畢業(yè)，見習(xí)一年期滿，經(jīng)考核合格再從事本專業(yè)技術(shù)工作二年，可聘任為"助師"級職務(wù)；大學(xué)本科畢業(yè)，見習(xí)一年期滿經(jīng)考核合格可聘任為"助師"級職務(wù)。
（二）對相當(dāng)學(xué)歷的其他人員具備下列條件者，可評審農(nóng)民技術(shù)"員級"職務(wù)：
1、具備中專以上學(xué)歷；獲得農(nóng)民技術(shù)資格證書（即"綠色證書"）者；初中畢業(yè)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實踐二年、高中畢業(yè)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實踐一年以上工作，且累計參加300學(xué)時以上系統(tǒng)的初等農(nóng)業(yè)（含林業(yè)、畜牧、水產(chǎn)下同）技術(shù)教育取得結(jié)業(yè)證書，并分別經(jīng)過二年、一年以上生產(chǎn)實踐，在基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣崗位工作，初步掌握本專業(yè)基礎(chǔ)知識和基本技能者；
2、在科技人員指導(dǎo)下能進(jìn)行群眾性的試驗、示范、推廣和技術(shù)操作工作，能解決試驗、示范、推廣和生產(chǎn)中的一般技術(shù)問題者；
3、在本專業(yè)崗位的技術(shù)工作實踐中成績明顯者。
（三）具備下列條件者，可評審或晉升農(nóng)民技術(shù)"助師"級職務(wù)。
1、取得農(nóng)民技術(shù)員級職務(wù)、具有本專業(yè)中專學(xué)歷、獲得農(nóng)民技術(shù)資格證書四年以上，在本專業(yè)崗位從事農(nóng)業(yè)技術(shù)工作者；具有本專業(yè)大專以上學(xué)歷，從事農(nóng)業(yè)技術(shù)工作一年以上者；初、高中畢業(yè)累計參加600學(xué)時以上系統(tǒng)的初等農(nóng)業(yè)技術(shù)教育并獲得結(jié)業(yè)證書，分別經(jīng)過六年、五年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實踐者；
2、能運(yùn)用本專業(yè)基礎(chǔ)理論和技術(shù)，向群眾傳授農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)知識，進(jìn)行技術(shù)示范指導(dǎo)或一般的技術(shù)咨詢者；
3、能參與制定試驗、示范和技術(shù)工作的小型計劃、解決試驗、示范、推廣和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的一些技術(shù)問題，撰寫工作小結(jié)者。
（四）具備下列條件者，可評審或晉升農(nóng)民技術(shù)"中級"職務(wù)：
1、取得農(nóng)民技術(shù)"助師"級職務(wù)五年以上者；具有本專業(yè)中專學(xué)歷、獲得農(nóng)民技術(shù)資格證書，從事農(nóng)業(yè)技術(shù)工作九年以上者；具有本專業(yè)?？埔陨蠈W(xué)歷，從事農(nóng)業(yè)技術(shù)工作六年以上者；
2、能運(yùn)用本專業(yè)的基礎(chǔ)理論知識和專業(yè)技能，結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際情況，承擔(dān)并勝任本專業(yè)工作，有一定的生產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)營管理工作經(jīng)驗者；
3、能解決試驗、示范、推廣和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中某些技術(shù)難題，并能撰寫技術(shù)工作總結(jié)，可以指導(dǎo)初級職稱人員開展技術(shù)工作者；
4、能配合農(nóng)業(yè)科技人員因地制宜地推廣先進(jìn)技術(shù)和科研成果，制定實施方案，并能對實施工作進(jìn)行總結(jié)和分析者；
5、在本專業(yè)技術(shù)崗位工作實踐中成績明顯，獲得過縣級（含市的局級）以上的獎勵和表彰者。
三、申報評審程序
凡符合任職資格條件人員，自愿申報，經(jīng)基層單位推薦，須填寫《農(nóng)民技術(shù)人員技術(shù)職務(wù)評審表》，一式三份，同時提交以下材料：
1、現(xiàn)任技術(shù)職務(wù)資格證書（復(fù)印件）。
2、各種培訓(xùn)證書（復(fù)印件）。
3、學(xué)歷證書（復(fù)印件）。
4、獎勵證書（復(fù)印件）。
5、技術(shù)工作總結(jié)。
6、發(fā)表的論文、論著。
7、其它有關(guān)材料。
各種證書、證件、刊物等在上報時攜帶原件，經(jīng)核實后退回。
農(nóng)民技術(shù)"中級"職務(wù)申報材料由區(qū)縣勞動人事局核定后連同《申報評審----級專業(yè)技術(shù)職務(wù)人員情況登記表》一式三份，統(tǒng)一報市職改辦審核，符合條件的交評委會評審；農(nóng)民技術(shù)初級職務(wù)申報材料由區(qū)縣勞動人事局審核后交區(qū)縣評委會評審，評審結(jié)果報市職改辦備案。
四、評審組織：
各級農(nóng)民技術(shù)人員技術(shù)職務(wù)評審委員會一般由十一至十五人組成，在相應(yīng)職改領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下工作，中級評委會掛靠市農(nóng)牧局；初級評委會由各區(qū)、縣勞動人事局負(fù)責(zé)組建并實施評審。
（一）農(nóng)民技術(shù)人員職稱評審工作原則上每二年進(jìn)行一次，不受申報數(shù)額限制。
（二）評定或晉升農(nóng)民技術(shù)人員技術(shù)職務(wù)，必須實事求是、嚴(yán)肅認(rèn)真、確保質(zhì)量。對于在農(nóng)民技術(shù)人員職稱評審工作中營私舞弊或打擊壓制農(nóng)民技術(shù)人員的，視情節(jié)輕重建議有關(guān)部門嚴(yán)肅處理。對于謊報成果、弄虛作假、騙取技術(shù)職稱的人員，取消其技術(shù)資格。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
*年上半年，*工商局在市委、市政府和上級局的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心指導(dǎo)下，緊緊圍繞“全面達(dá)小康，建設(shè)新*”總體目標(biāo)，積極開展踐行科學(xué)發(fā)展觀主題活動，深入推進(jìn)服務(wù)型、監(jiān)管型、法治型工商建設(shè)，各項工作有序、有效開展，初步顯現(xiàn)了*工商局立足市情謀發(fā)展、立志創(chuàng)新促進(jìn)位、立新圖治樹形象的工作特色?，F(xiàn)將上半年工作情況匯報如下：
一、立足市情，以科學(xué)發(fā)展的先進(jìn)理念把握服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局。一是深入開展了“踐行科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)美好新*”主題教育活動，局黨組成員帶頭深入基層開展調(diào)研，局機(jī)關(guān)先后3次組織“走出里下河，融入長三角”解放思想大討論集中交流發(fā)言，在全系統(tǒng)形成了以科學(xué)發(fā)展觀引領(lǐng)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局意識。我局主題教育活動得到了掛鉤領(lǐng)導(dǎo)吉天鵬副市長的充分肯定和高度評價。二是進(jìn)一步解放思想，充分發(fā)揮登記準(zhǔn)入職能，積極促進(jìn)*優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)集群等具有地方特點(diǎn)的企業(yè)快生優(yōu)生。在我局的多次努力下，*市政府專門行文，將民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終綜合考評，上半年新發(fā)展私營企業(yè)338戶、個體工商戶3049戶、新增注冊資本15.3億元。三是大力推進(jìn)市場標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升專業(yè)市場檔次和管理水平。為認(rèn)真落實加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策意見，*市政府每年拿出500萬元作為扶持發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，其中對集貿(mào)市場改造給予一定的獎勵。上半年，市場成交額達(dá)48億元，對城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地市場開展了標(biāo)準(zhǔn)化管理推進(jìn)活動，從市場主辦者準(zhǔn)入、經(jīng)營戶持照亮照、進(jìn)貨登記索票索證制度等方面進(jìn)行規(guī)范，在泰州工商局召開的市場標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)現(xiàn)場會上，我局和金三角市場作了交流發(fā)言。四是強(qiáng)化對重?zé)狳c(diǎn)行業(yè)的監(jiān)管，加大化工企業(yè)、違法排污企業(yè)、廢舊橡塑企業(yè)、網(wǎng)吧游戲室等專項整治的工作力度。由*市政府牽頭組織開展了社會文化環(huán)境百日整治，對“黑網(wǎng)吧”和非法經(jīng)營游戲室進(jìn)行集中取締。在廢品市場環(huán)境整治工作中，我局投入了大量的精力和人力，取締違法經(jīng)營戶近千家，拆除各類設(shè)備設(shè)施1393臺，徹底解決了廢品市場長期存在的環(huán)境污染和安全隱患等突出問題，在剛剛召開的廢品市場綜合整治總結(jié)表彰大會上，我局被市委、市政府表彰為先進(jìn)部門。
二、立志創(chuàng)優(yōu)，以主動進(jìn)取的開拓精神推進(jìn)市場執(zhí)法監(jiān)管職能。一是深入開展“百名工商干部掛鉤幫扶百家民營企業(yè)”活動中，共走訪聯(lián)系企業(yè)220家，梳理意見建議七大類270條，幫助企業(yè)組建集團(tuán)4家，辦理各項變更登記91個；幫助7家企業(yè)辦理動產(chǎn)抵押貸款680萬元；幫助辦理注冊商標(biāo)申請47個，指導(dǎo)幫助1家企業(yè)完善中國馳名商標(biāo)申報材料，9家企業(yè)完善省著名商標(biāo)申報材料，24家企業(yè)市知名商標(biāo)申報材料；幫助22家企業(yè)開展打假維權(quán)活動，挽回企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失454.9萬元。二是使商標(biāo)品牌創(chuàng)建成為企業(yè)創(chuàng)新管理的共識。我局注重通過多種途徑宣傳商標(biāo)品牌創(chuàng)建工作，增強(qiáng)政府的行政推動力。上半年，在全市工業(yè)企業(yè)管理現(xiàn)場會和全市企業(yè)創(chuàng)新管理工作會議上，我局主管局長都做了加強(qiáng)商標(biāo)品牌工作的專題發(fā)言，得到了市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的的贊許。市政府專題下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)名牌戰(zhàn)略的實施意見》，首次設(shè)立了對新認(rèn)定馳名、著名、知名商標(biāo)以及地理標(biāo)志各獎勵30萬、10萬、5000和20萬元的獎勵措施。在推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志注冊工作中，分管市長定期召開協(xié)調(diào)會議，市政府辦公室每月向分管市長、各職能單位印發(fā)《申報工作計劃表》，6件地理標(biāo)志已進(jìn)入實質(zhì)審查階段。三是加大經(jīng)紀(jì)人教育培訓(xùn)和組織活動的頻次，增強(qiáng)組織的活力。注重依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，加快經(jīng)紀(jì)人培育進(jìn)程。上半年，我局主動與沙溝鎮(zhèn)政府、江蘇紅膏大閘蟹有限公司、戴窯糧食市場聯(lián)系，對600多名水產(chǎn)、糧食經(jīng)紀(jì)人進(jìn)行集中培訓(xùn)，把培育發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人與合同管理、訂單農(nóng)業(yè)等工作緊密結(jié)合起來，傳授《合同法》的相關(guān)知識，推廣使用農(nóng)產(chǎn)品購銷合同示范文本。我局經(jīng)紀(jì)人培育管理工作得到了省工商局領(lǐng)導(dǎo)的重視，省局市場處來我局進(jìn)行了專題調(diào)研，泰州工商局在*召開了全市經(jīng)紀(jì)人發(fā)展推進(jìn)會。四是建立信用數(shù)據(jù)庫督查制度，保證數(shù)據(jù)錄入的準(zhǔn)確性。注重從組織領(lǐng)導(dǎo)、技能培訓(xùn)、建立制度入手，加強(qiáng)對信用數(shù)據(jù)庫的管理，采取了每周有提示、半月有督查、每月有通報，增加監(jiān)督檢查的密度，不斷提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。重點(diǎn)做好營業(yè)執(zhí)照換號、年檢驗照、重?zé)狳c(diǎn)行業(yè)標(biāo)注數(shù)據(jù)的管理，企業(yè)換號率達(dá)76.17％，個體工商戶換號率93.2％；內(nèi)資企業(yè)年檢率79.8%，私營企業(yè)年檢率61%,個體驗照率98.47%；確認(rèn)重?zé)狳c(diǎn)行業(yè)企業(yè)1531戶。五是放大放心消費(fèi)創(chuàng)建效應(yīng)，顯現(xiàn)創(chuàng)建工作特色。在食品、食用農(nóng)產(chǎn)品、糧油制品、豆制品、藥品、建材家具、農(nóng)資、房地產(chǎn)、餐飲、建筑裝飾等與群眾消費(fèi)密切相關(guān)的10個重點(diǎn)行業(yè)開展放心消費(fèi)創(chuàng)建，積極推進(jìn)和深化“百城萬店無假貨示范街（店）”、“星級流通企業(yè)”、“星級文明市場”等創(chuàng)建活動。10大行業(yè)創(chuàng)建工作得到了市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的重視，各創(chuàng)建牽頭部門相繼成立了本行業(yè)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組和工作班子，市政府從財政預(yù)算中撥付專款10萬元。在食品安全監(jiān)管工作中，我局先后兩次組織食品安全“兩個100%”集中檢查“回頭看”活動，檢查經(jīng)營主體3256戶。針對豆制品行業(yè)存在的安全隱患，與相關(guān)部門開展了聯(lián)合調(diào)研和論證，建立了市百康豆制品生產(chǎn)基地，擬定了城區(qū)豆制品上市準(zhǔn)入制度和措施，從源頭上保障豆制品消費(fèi)安全。召開了電動車行業(yè)創(chuàng)建動員大會，建立了全市電動車行業(yè)基本臺帳、創(chuàng)建活動方案和行業(yè)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，積極促成市工商聯(lián)籌建電動車行業(yè)商會，并已進(jìn)入籌備實質(zhì)性階段。我市農(nóng)機(jī)行業(yè)自去年創(chuàng)建試點(diǎn)以來，取得了較為顯著的成效。創(chuàng)建經(jīng)驗在全省農(nóng)機(jī)經(jīng)驗交流會和農(nóng)業(yè)部、省農(nóng)機(jī)局網(wǎng)站上作了交流，得到省農(nóng)機(jī)局的充分肯定。市放心辦聯(lián)合市農(nóng)機(jī)局、旅游局分別在農(nóng)機(jī)經(jīng)營單位和水上森林公園旅游風(fēng)景區(qū)新設(shè)6家“12315”工作聯(lián)絡(luò)站。六是堅持依法行政，抓住執(zhí)法重點(diǎn)、克服執(zhí)法弱點(diǎn)、解決執(zhí)法難點(diǎn)、捕捉執(zhí)法亮點(diǎn)，取得了較好的工作成效，上半年全局共立案查處各類經(jīng)濟(jì)違法案件642起，結(jié)案423起，罰沒款309.69萬元，其中萬元以上案件56起，其中適用《反法》的28起，適用《產(chǎn)法》的29起，適用《消法》的27起，適用《公司法》的23起，查處無照經(jīng)營案件171件，查扣假冒侵權(quán)卷煙474條,假冒“五糧液”10箱、侵權(quán)包裝物200只。認(rèn)真貫徹國務(wù)院《禁止傳銷條例》，采取扎實有效的措施，嚴(yán)厲打擊非法傳銷行為，共組織專項執(zhí)法行動4次，出動執(zhí)法人員130多人次，搗毀傳銷窩點(diǎn)3個，遣送來自湖南、江西等貧困地區(qū)受騙的傳銷人員190多人，有力地打擊了非法傳銷行為。加強(qiáng)案件錄入數(shù)據(jù)管理，通過定期檢查、及時通報、跟蹤督查等措施，網(wǎng)上案件流程得到了有效運(yùn)行。建立了嚴(yán)格的案件審核把關(guān)制度，案件質(zhì)量得到進(jìn)一步提高，實現(xiàn)了復(fù)議無撤銷、訴訟無敗訴、復(fù)查無改處、無錯案“四無”目標(biāo)。
三、立新圖治，以積極有為的工作態(tài)勢樹立工商部門的嶄新形象。上半年，*工商局取得了良好的工作局面，局機(jī)關(guān)順利遷至新區(qū)，辦公環(huán)境煥然一新。下半年，我局將緊扣年度工作目標(biāo)，立新圖治，開拓進(jìn)取，努力以積極有為的工作態(tài)勢，樹立工商部門的嶄新形象。一是加強(qiáng)機(jī)關(guān)管理，嚴(yán)格考勤考績制度，規(guī)范崗位職責(zé)和公務(wù)流程，提高機(jī)關(guān)科室業(yè)務(wù)指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)的工作水平。二是重視基層建設(shè)，局領(lǐng)導(dǎo)班子將深入基層一線開展調(diào)研，與分局干部面對面交流，一對一談心，了解基層干部的心理狀況，想方設(shè)法調(diào)動基層干部的積極性，提高分局班子組織和執(zhí)行工作目標(biāo)的落實能力。三是強(qiáng)化職能業(yè)務(wù)工作效能，按照“服務(wù)創(chuàng)新優(yōu)化形象、監(jiān)管創(chuàng)效優(yōu)化環(huán)境、素質(zhì)創(chuàng)升優(yōu)化效能”的總體目標(biāo)，進(jìn)一步發(fā)揮工商監(jiān)管職能，細(xì)化主攻項目、硬化實績考核，努力使條線工作上名次、特色工作上水平、全局工作上臺階。四是狠抓作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，按照市局的部署要求，加大重點(diǎn)、熱點(diǎn)崗位的干部交流力度，進(jìn)一步加強(qiáng)對干部職工八小時以外的管理，堅持以制度管事、管人，強(qiáng)化執(zhí)行各項“禁令”、規(guī)定的教育和監(jiān)督，堅決杜絕違規(guī)、違紀(jì)、違法行為的發(fā)生，努力以良好的工作成效，向市委、市政府交上一份滿意的答卷。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持“以人為本、促進(jìn)發(fā)展、注重長效、群眾參與”的原則，使示范創(chuàng)先活動成為“十小”行業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、惠民生、保穩(wěn)定的重要抓手。通過示范創(chuàng)先活動，進(jìn)一步調(diào)動基層和廣大業(yè)主積極性，有力、有序推進(jìn)“十小”整規(guī)工作，確保三年整規(guī)目標(biāo)的全面完成；通過示范創(chuàng)先活動，樹立先進(jìn)典型，發(fā)揮示范作用，鞏固整規(guī)成果，促進(jìn)“十小”行業(yè)規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營、有序發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)“十小”行業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理體系進(jìn)一步健全完善，從而實現(xiàn)“十小”行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展和農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境持續(xù)改善；通過示范創(chuàng)先活動，健全和落實“區(qū)政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）牽頭負(fù)總責(zé)，監(jiān)管部門按行業(yè)負(fù)主責(zé)，村社屬地管理，業(yè)主責(zé)任到位，社會共同參與”的整規(guī)工作機(jī)制，把階段性的整規(guī)工作轉(zhuǎn)化為日常管理事項，保障農(nóng)村消費(fèi)安全。
二、工作目標(biāo)
到2013年底，通過開展示范創(chuàng)先活動，樹立一批經(jīng)營規(guī)范、特色鮮明、管理有序，可看、可學(xué)、可推廣的“十小”經(jīng)營單位示范典型，使街道的“十小”行業(yè)質(zhì)量安全總體水平得到進(jìn)一步提升，順利通過上級對我街道創(chuàng)建省級示范街道工作的考核驗收。
三、主要任務(wù)
（一）建立健全工作機(jī)制。各村、社區(qū)、相關(guān)科室部門要高度重視“十小”整規(guī)工作，按照整規(guī)方案和目標(biāo)責(zé)任書的要求，建立健全“十小”行業(yè)管理工作體系和責(zé)任體系，落實工作責(zé)任和保障措施。
（二）落實業(yè)主主體責(zé)任。各村（社區(qū)）要大力宣傳有關(guān)質(zhì)量安全法律法規(guī)和政策要求，配合相關(guān)部門有計劃地開展“十小”行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及從業(yè)人員基本技能的培訓(xùn)活動。開展“十小”經(jīng)營單位信用體系建設(shè)，加強(qiáng)行業(yè)自律，推進(jìn)“十小”業(yè)主落實主體責(zé)任，增強(qiáng)誠信意識、服務(wù)意識和守法經(jīng)營意識。
（三）全面規(guī)范經(jīng)營行為。各村（社區(qū)）要全面、準(zhǔn)確、動態(tài)掌握轄區(qū)內(nèi)各個“小”的底數(shù)、分布及質(zhì)量安全基本狀況，完善監(jiān)管檔案，實施分類管理。依照規(guī)范要求及標(biāo)準(zhǔn)，分類制定管理辦法，全面規(guī)范“十小”經(jīng)營單位。同時為鞏固整規(guī)成果，防止回潮，要定期或不定期組織開展巡查，做到監(jiān)督有力、管理有序。
（四）建立長效監(jiān)管機(jī)制。各村（社區(qū)）、相關(guān)科室（站所）要以“健全管理制度、強(qiáng)化日常監(jiān)管、落實屬地責(zé)任、完善行政服務(wù)”為重點(diǎn)，理順條塊關(guān)系，形成工作合力，探索建立“十小”行業(yè)質(zhì)量安全長效監(jiān)管機(jī)制，推動“十小”質(zhì)量安全工作走上常態(tài)化、規(guī)范化、制度化軌道。
（五）推動業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型升級。各村（社區(qū)）、相關(guān)單位要因地制宜地制定落實“十小”行業(yè)幫扶政策措施，改造提升傳統(tǒng)生產(chǎn)經(jīng)營方式，創(chuàng)新培育“十小”市場主體，加快發(fā)展新型業(yè)態(tài)，優(yōu)化行業(yè)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化行業(yè)自律，全面提升行業(yè)發(fā)展水平，使“十小”行業(yè)呈現(xiàn)布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、特色明顯、管理規(guī)范的發(fā)展格局。
四、實施步驟
（一）動員部署階段（8月10日—8月20日）
按照上級要求，結(jié)合我街道實際，成立示范創(chuàng)先活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定示范創(chuàng)先活動方案，召開示范創(chuàng)先活動動員大會，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，明確任務(wù)。各村（社區(qū)）、相關(guān)科室（站所）要結(jié)合本單位實際，制定相應(yīng)的工作方案，落實相關(guān)工作人員。
（二）全面實施階段（8月21日—9月25日）
各村（社區(qū)）、相關(guān)科室（站所）要根據(jù)本實施方案要求，對照相關(guān)《評選標(biāo)準(zhǔn)》（附件3、4），查漏補(bǔ)缺，做好自查整改，爭取全面達(dá)標(biāo)。在示范創(chuàng)先工作中，既要做好規(guī)定的工作，更要注重反映整規(guī)工作中規(guī)范經(jīng)營行為、落實主體責(zé)任、推動業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型升級、探索長效機(jī)制、促進(jìn)“十小”行業(yè)長治久安的特色亮點(diǎn)工作，并形成一批經(jīng)營規(guī)范、特色鮮明、管理有序，可學(xué)、可推廣的示范典型。各村（社區(qū)）、責(zé)任科室（站所）請于9月25日前將本單位示范創(chuàng)優(yōu)工作自查報告和示范典型名單報街道南樓311辦公室。
（三）考核驗收階段（9月26日-11月30日）
1、10月15日前，各單位對照《評選標(biāo)準(zhǔn)》開展自查自評，做好整改。街道“十小”整規(guī)創(chuàng)建辦完成“十小”整規(guī)省級示范街道申報材料及申報工作。
2、11月10日前，迎接區(qū)“十小”整規(guī)領(lǐng)導(dǎo)小組對街道省級示范創(chuàng)建工作的考核評選。
3、11月30日前，迎接市“十小“辦對街道省級示范創(chuàng)建工作的實地考核驗收。
五、工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心籌劃。要高度重視示范創(chuàng)先活動的開展，深入發(fā)動、精心組織、層層落實，做到活動有人組織、工作有人推進(jìn)、措施有人落實、問題有人解決。街道“十小”整規(guī)辦要認(rèn)真履行職責(zé)，做好示范創(chuàng)先活動的具體指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促、檢查工作。
（二）層層發(fā)動，穩(wěn)妥推進(jìn)。各村（社區(qū)）、相關(guān)科室（站所）要從實際出發(fā)，根據(jù)本實施方案要求制定相應(yīng)的活動方案，明確工作目標(biāo)與要求，分階段、有步驟穩(wěn)妥推進(jìn)。各示范主體要以示范創(chuàng)先活動為契機(jī)，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，抓規(guī)范保質(zhì)量安全，抓提升促行業(yè)發(fā)展，切實提高示范創(chuàng)先活動的針對性和實效性，使示范創(chuàng)先活動全方位、多領(lǐng)域、深入有效地開展。
經(jīng)過幾年的發(fā)展完善，如今我院的教學(xué)檔案已具有了一定規(guī)模，建立了專門的教學(xué)檔案室和教學(xué)庫房，寬大明亮，占地138平方米，安裝了防護(hù)網(wǎng)、防盜門、防光窗簾和溫濕度儀，使用了防鼠設(shè)備和防霉防蟲劑，保障了教學(xué)檔案的安全防盜；有先進(jìn)整齊的密集架36組，不僅使檔案防塵、存取方便，也使整個庫房整潔美觀；有空調(diào)四臺、除濕機(jī)一臺，滅火器六個，做到了檔案的防潮防火。與庫房相隔建立了專門的閱檔室，由專人負(fù)責(zé)檔案的收集整理工作，并配有相關(guān)的閱檔桌椅兩套，便于查閱之用，整個教學(xué)檔案室設(shè)施完善、齊全、先進(jìn)、安全、整潔。
教學(xué)檔案內(nèi)容豐富，層次齊全，記載著有關(guān)教學(xué)的各個方面。檔案內(nèi)容共分十七類，其中主要有：教務(wù)資料，記載著我院的辦學(xué)宗旨、長遠(yuǎn)規(guī)劃、措施方法等；課堂教學(xué)課程安排包括了教學(xué)大綱和各學(xué)期計劃總結(jié)；試卷與試卷分析收集了我院歷屆各科的考試試卷七一些優(yōu)秀試卷的分析點(diǎn)評；教師業(yè)務(wù)檔案、學(xué)歷職稱證明是教師每八學(xué)期教學(xué)工作的具體記錄及教師學(xué)歷職稱的復(fù)印件；學(xué)生檔案有錄簡表、學(xué)習(xí)成績冊、職業(yè)資格認(rèn)定名冊、學(xué)籍表和畢業(yè)生檔案等；還有教師編著的教材、學(xué)術(shù)論文、備課教案、授課手冊和課題研究等大量的內(nèi)容。教學(xué)檔案記錄著我院的教學(xué)成果，體現(xiàn)了師資力量和教師隊伍的整體素質(zhì)，蘊(yùn)藏著教書育人的文明與創(chuàng)新，反映了我院科學(xué)規(guī)范的教學(xué)方法、豐富的教學(xué)經(jīng)驗和完整的體系，從中看到了一所學(xué)校的教學(xué)發(fā)展壯大過程。
我院教學(xué)檔案的收集整理工作采用的方法是：分散立卷、集中管理、定期歸檔。將零散和需要進(jìn)一步條理化的檔案進(jìn)行基本分類、組合、排序和編目，組成有序體系的過程就是立卷歸檔。檔案管理要分主次和時效，我們歸檔時要有選擇，講求科學(xué)規(guī)范，以全面的、歷史的、發(fā)展的觀點(diǎn)對待歸檔工作，保持文件之間的歷史聯(lián)系，充分利用已有基礎(chǔ)，分門別類保管和利用。
做好教學(xué)檔案管理的目的是為了提供利用，服務(wù)學(xué)校的發(fā)展。在這方面，教學(xué)檔案發(fā)揮了它應(yīng)有的重要作用。2000年學(xué)校關(guān)申報由普通中專晉升省級重點(diǎn)中專學(xué)校時，其中教學(xué)工作作為評估的一個主要方面，評估材料占所有申報材料的2 / 3，為此教學(xué)檔案提供了大量的第一手詳盡資料，主要有：
1、教學(xué)方法改革，共108份資料，其中主要包括：推廣投影儀教學(xué)的實施方案；推進(jìn)素質(zhì)教育的實施方案；計算機(jī)輔助會計實驗系統(tǒng)資料；優(yōu)質(zhì)膠片評比活動資料；溝通課教學(xué)效果調(diào)查表及開展第二課堂活動的相關(guān)資料。
2、教學(xué)管理制度7項，內(nèi)容包括：教務(wù)科管理制度；學(xué)生管理若干規(guī)定；教務(wù)科聽課評課制度；實施教學(xué)教案檢查制度的規(guī)定；關(guān)于教務(wù)管理工作的暫行規(guī)定；關(guān)于考試命題的暫行規(guī)定；河北職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)生成績考核與管理細(xì)則。
3、辦學(xué)體制改革4份：關(guān)于新學(xué)校征地集資辦法；關(guān)于新建學(xué)校集資辦法；關(guān)于教職工集資入股的可行性報告；其他可供參考資料。
4、考試考核改革46份：閱卷方法改革的效果分析及相關(guān)資料；實行無紙化考試的相關(guān)資料；教改結(jié)果的對比分析；教考分離的實施方案；組建試題庫的相關(guān)資料；加強(qiáng)考核管理的相關(guān)資料；考試課、考察課分離計劃；擴(kuò)大操作型考試范圍實施方案；關(guān)于實施學(xué)分制管理的相關(guān)資料等內(nèi)容。
這些資料對順利升為重點(diǎn)中專學(xué)校起了至關(guān)重要的作用，也為在2002年我院升格大專奠定了堅實的基礎(chǔ)，如果沒有這些內(nèi)容的資料提供，升為重點(diǎn)中專就很困難，升大專也就不可能了。
在2007年和2012辦學(xué)水平評估中教學(xué)檔案室提供了大量的原始材料，為評估順利完成做出了貢獻(xiàn)。
在2010年校志編寫中教學(xué)檔案室也提供了大量的教學(xué)方面第一手材料，得以使校志編寫工作勝利完成。
教學(xué)檔案中收集的教師業(yè)務(wù)檔案、學(xué)歷職稱證明、教師的論文、論著為教師的晉級、職稱評定起了很重要的作用，為領(lǐng)導(dǎo)對教師的考核提供了參評依據(jù)，也使得晉級評定避免了單純的靠座談、憑印象，做到了公平公正。同時把教師的學(xué)歷、職稱、論著、教學(xué)成果等詳盡內(nèi)容記錄在案，促進(jìn)了教師積極努力工作，并不斷總結(jié)、提高教學(xué)水平。教學(xué)檔案室每年為各科老師、教務(wù)處提供近 65 次左右的查閱。
在教學(xué)中，各科室經(jīng)常搞一些教學(xué)評估，教學(xué)檔案室也為其提供了大量的資料，如在全省高校體育教學(xué)評估中，為體育教研室提供了大量教師業(yè)務(wù)檔案以及獎杯兩個、證書八本、獎牌六個，為順利通過教學(xué)評估發(fā)揮了重大作用。
在每年學(xué)生畢業(yè)時有的學(xué)生成績出現(xiàn)錯誤，成績有誤就不能拿畢業(yè)證，也就不能順利畢業(yè)、工作或升學(xué)，教學(xué)檔案中的學(xué)生歷屆成績冊，給學(xué)生成績提供有效證明從而順利畢業(yè)。每年學(xué)生查閱成績80多次。
一、全面分解落實“十二五”環(huán)保規(guī)劃，大力推進(jìn)我區(qū)污染減排工作
一是分解落實市政府確定給我區(qū)“十二五”減排目標(biāo)，進(jìn)一步完善污染減排統(tǒng)計、監(jiān)測和考核三大體系建設(shè)，注意數(shù)據(jù)的保存、資料的收集、檔案的管理等基礎(chǔ)性工作，打牢污染物減排基礎(chǔ)。
二是強(qiáng)化結(jié)構(gòu)減排、工程減排與管理減排，繼續(xù)抓好落后產(chǎn)能的淘汰工作，完成落后產(chǎn)能、高耗能企業(yè)淘汰任務(wù)；推進(jìn)工業(yè)企業(yè)廢水深度治理，重點(diǎn)抓好城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè),完成開發(fā)區(qū)污水處理廠建設(shè)，為下一步區(qū)域發(fā)展騰出指標(biāo)空間。推動重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)（工業(yè)園區(qū)）、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)，對已建成的門牙污水處理站、仲宮污水處理廠在嚴(yán)格監(jiān)管穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的同時，進(jìn)行升級改造和管網(wǎng)配套建設(shè)，提高污水處理效能，形成新增化學(xué)需氧量和氨氮減排能力。
三是拓展減排領(lǐng)域，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)減排，督促完成規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場的污染治理試點(diǎn)項目，進(jìn)一步推進(jìn)南部山區(qū)小型污水處理站和垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)工程。（以上工作由總量辦會同監(jiān)察大隊、監(jiān)測站、項目監(jiān)督科、管理科、生態(tài)科具體落實。）
二、強(qiáng)化環(huán)境污染防治
一是按照《市大氣污染防治條例》繼續(xù)加大大氣污染防治工作力度，進(jìn)一步健全揚(yáng)塵污染防治聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，加大對施工工地、物料堆場等揚(yáng)塵易發(fā)場所監(jiān)督檢查，深入開展揚(yáng)塵污染防治分類掛牌管理。（該項工作由管理科會同監(jiān)察大隊、110指揮中心具體落實。）
二是按照市局統(tǒng)一部署，全面啟動機(jī)動車環(huán)保定期檢驗和環(huán)保合格標(biāo)志管理，重點(diǎn)推進(jìn)機(jī)動車停放地抽檢、行駛車輛冒黑煙查處、機(jī)動車環(huán)保檢驗機(jī)構(gòu)監(jiān)管。（該項工作由汽車尾氣管理科具體落實。）
三是加強(qiáng)工業(yè)大氣污染源監(jiān)控，完善污染防治設(shè)施檢修故障報告制度，加強(qiáng)對各類大氣污染防治設(shè)施運(yùn)行的檢查和監(jiān)督性抽測，強(qiáng)化工業(yè)污染源煙粉塵排放企業(yè)監(jiān)督管理力度，督促各類污染源穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。（該項工作由監(jiān)察大隊具體落實。）
四是加大流域污染防治工作力度，持續(xù)加強(qiáng)對工業(yè)企業(yè)監(jiān)管工作，進(jìn)一步嚴(yán)格直排環(huán)境的企業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)，確保工業(yè)廢水污染處理設(shè)施長期穩(wěn)定運(yùn)行并達(dá)標(biāo)排放，確保河段面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。（該項工作由監(jiān)察大隊具體落實。）
五是在污水處理能力建設(shè)方面，重點(diǎn)督促完成污水處理廠建設(shè)任務(wù)，力爭協(xié)調(diào)解決好河及其支流河段生活污水直排的問題。在河道截污整治方面，督促有關(guān)責(zé)任單位按時完成重點(diǎn)河流截污整治任務(wù)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門和街鎮(zhèn)及時清理河道垃圾，完善和管理好轄區(qū)生活垃圾收集設(shè)施。（污水處理廠建設(shè)工作由項目監(jiān)督科具體落實；河水質(zhì)達(dá)標(biāo)治理工作由監(jiān)察大隊會同監(jiān)測站具體落實。）
六是加大危險廢物污染防治力度。強(qiáng)化工業(yè)危險廢物產(chǎn)生單位規(guī)范化管理，加強(qiáng)對醫(yī)療廢物集中處置單位監(jiān)管，嚴(yán)把危險廢物跨區(qū)域轉(zhuǎn)移關(guān)。加強(qiáng)涉源單位和射線裝置使用單位環(huán)境監(jiān)管，完成輻射安全許可證的頒發(fā)和更換工作。按照省、市環(huán)保部門統(tǒng)一部署組織開展危險化學(xué)品環(huán)境管理登記工作。（該項工作由管理科牽頭，會同相關(guān)科室具體落實。）
三、加強(qiáng)快速應(yīng)急能力建設(shè)，構(gòu)建全區(qū)環(huán)境安全防控體系
一是在原有基礎(chǔ)上完善環(huán)境風(fēng)險源動態(tài)管理檔案，對全區(qū)重點(diǎn)風(fēng)險源進(jìn)行專項檢查。完善環(huán)境應(yīng)急體制機(jī)制，妥善處置各類突發(fā)環(huán)境污染事件。進(jìn)一步監(jiān)控有突出風(fēng)險源單位的應(yīng)急預(yù)案管理工作，做好環(huán)境污染事故防范措施。
二是定期進(jìn)行不同科目的應(yīng)急演練，結(jié)合我區(qū)實際情況，根據(jù)假設(shè)不同類型的污染事件，啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，起到鍛煉執(zhí)法隊伍，提高人員素質(zhì)的目的。（該項工作由監(jiān)察大隊牽頭，110指揮中心、監(jiān)測站會同相關(guān)科室具體落實。）
四、嚴(yán)格建設(shè)項目環(huán)境管理
繼續(xù)推進(jìn)環(huán)境影響評價工作，堅持監(jiān)管和服務(wù)并重原則，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度，嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，充分發(fā)揮建設(shè)項目審批在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整中的調(diào)控、促進(jìn)、優(yōu)化作用。嚴(yán)格控制COD、氨氮、二氧化硫、氮氧化物的新增審批量。對全區(qū)重點(diǎn)項目和高成長型高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)繼續(xù)做到提前介入、跟蹤服務(wù)，將管理植于服務(wù)之中。對國家鼓勵的項目、科技含量高的項目、輕污染能耗低的項目優(yōu)先審批。強(qiáng)化建設(shè)項目“三同時”管理和竣工環(huán)保驗收，加大建設(shè)項目監(jiān)督檢查和處罰力度。（以上工作由項目監(jiān)督科同監(jiān)測站、監(jiān)察大隊具體落實。）
五、加強(qiáng)自然生態(tài)和農(nóng)村環(huán)境保護(hù)，有序推進(jìn)生態(tài)市創(chuàng)建工作
圍繞《市生態(tài)市創(chuàng)建目標(biāo)責(zé)任書》中分解給我區(qū)的36項任務(wù)目標(biāo)，強(qiáng)化對責(zé)任部門的定期調(diào)度考核工作，發(fā)現(xiàn)拖延和停滯情況立即予以督辦整改，確保完成各項指標(biāo)任務(wù)。指導(dǎo)申報各級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的單位進(jìn)行現(xiàn)場檢查，督促建設(shè)生活污水、垃圾收集處理等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施，迎接上級部門抽查。督促加強(qiáng)轄區(qū)畜禽養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境監(jiān)管，繼續(xù)有效組織，積極開展秸稈禁燒工作，對全區(qū)禁燒監(jiān)察工作進(jìn)行協(xié)調(diào)督導(dǎo)，確保實現(xiàn)全面禁燒目標(biāo)。（以上工作由生態(tài)科牽頭，會同相關(guān)責(zé)任科室具體落實。）
六、嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法
一是做好環(huán)境工作，及時解決群眾關(guān)心的環(huán)境問題。做好12345市民服務(wù)熱線、12369環(huán)保舉報熱線、12319城市公共服務(wù)熱線環(huán)保聯(lián)動服務(wù)，配合新聞媒體環(huán)保聯(lián)動工作，處理好《書記信箱》、《區(qū)長信箱》的環(huán)境訴求案件，確保群眾滿意率達(dá)到95%以上。（該項工作由法規(guī)科會同監(jiān)察大隊、110指揮中心具體落實。）
二是嚴(yán)格執(zhí)行“四個辦法”的相關(guān)要求，認(rèn)真落實污染源在線監(jiān)控值班制度，確保實現(xiàn)國控、省控企業(yè)排污達(dá)標(biāo)率達(dá)到98%。繼續(xù)加大排污費(fèi)征收稽查力度，依托排污申報電子平臺，依法、全面、足額征繳排污費(fèi)。組織開展環(huán)保專項行動執(zhí)法檢查，加大后督察力度，對環(huán)境違法案件跟蹤督辦，嚴(yán)厲查處各類環(huán)境違法行為，切實解決一批群眾反映強(qiáng)烈、影響社會穩(wěn)定的環(huán)境污染問題。（該項工作由監(jiān)察大隊、110指揮中心會同法規(guī)科、財務(wù)科具體落實。）
七、加大培訓(xùn)力度與資金投入，強(qiáng)化人員業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，確保環(huán)境監(jiān)測水平有較大提升
開展好轄區(qū)突出環(huán)境問題及環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測工作，繼續(xù)履行好常規(guī)環(huán)境監(jiān)測任務(wù)，強(qiáng)化對重點(diǎn)流域、地下水涵養(yǎng)區(qū)的監(jiān)督性監(jiān)測。結(jié)合我區(qū)環(huán)境監(jiān)測工作的整體需要，對目前監(jiān)測工作的“短板”進(jìn)行分析，科學(xué)合理的制定環(huán)境監(jiān)測和污染源監(jiān)督監(jiān)測計劃，繼續(xù)加大資金投入，從硬件購置、軟件升級、辦公條件、人員待遇、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、定期考核等方面提升監(jiān)測能力水平，擴(kuò)充現(xiàn)有監(jiān)測項目，確保我局監(jiān)測工作在年實現(xiàn)新跨越。（該項工作由監(jiān)測站具體落實。）
八、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)宣傳教育，推進(jìn)環(huán)保政務(wù)信息影響力
一是配合我區(qū)環(huán)保重點(diǎn)工作，充分利用各級各類媒體，開展形式多樣的宣傳活動。根據(jù)市局部署，進(jìn)一步完善“綠色，綠色行動”宣講團(tuán)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)?；顒樱M織開展好環(huán)保移動宣傳服務(wù)站“五進(jìn)”活動。開展綠色學(xué)校、綠色社區(qū)、環(huán)境教育基地等綠色系列創(chuàng)建工作，繼續(xù)強(qiáng)化和豐富中小學(xué)環(huán)保進(jìn)課堂的教育內(nèi)容，進(jìn)一步發(fā)揮環(huán)保義務(wù)監(jiān)督員、大學(xué)生環(huán)保志愿者作用。做好“六.五”世界環(huán)境日宣傳活動等各種環(huán)境文化宣傳活動。（該項工作由宣教科具體落實。）
二是做好區(qū)環(huán)保局各項政務(wù)信息的報送工作。要將我局工作動態(tài)及時形成文字材料上報市局和區(qū)委、區(qū)政府。繼續(xù)拓寬信息報送渠道，各個科室要將平日工作成績進(jìn)行提煉，形成高質(zhì)量文字材料，增加上稿率，要讓上級領(lǐng)導(dǎo)及時了解我區(qū)環(huán)保動態(tài)，密切關(guān)注、關(guān)心我們所開展的環(huán)保工作。（該項工作由局辦公室、宣教科會同各相關(guān)科室具體落實。）
九、全力推進(jìn)廉潔高效及學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)
一是鞏固擴(kuò)大“深入基層、服務(wù)群眾”集中教育成果，深入開展“為民服務(wù)”創(chuàng)先爭優(yōu)活動，形成學(xué)先進(jìn)、找差距、作表率、振奮精神謀發(fā)展的好風(fēng)氣。
二是深化黨風(fēng)廉政建設(shè)，完善以懲防體系為重點(diǎn)的環(huán)保系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)機(jī)制。鞏固擴(kuò)大“執(zhí)政為民、廉潔高效”集中教育成果，悉心聽取社會各界的意見建議，全方面提高服務(wù)效率與依法行政能力，嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。
三是整理相關(guān)申報材料，今年開始啟動創(chuàng)建“省級文明機(jī)關(guān)”工作，努力促進(jìn)我局精神文明建設(shè)工作再上一個新臺階。
四是完善內(nèi)控制度，嚴(yán)格控制公務(wù)接待和會務(wù)費(fèi)用支出。（以上工作由環(huán)保局黨支部會同局辦公室、財務(wù)科具體落實。）
根據(jù)市委、市政府全年工作的安排，今天我們在這里召開全市行政審批制度改革工作會議。會議的主要任務(wù)是，進(jìn)一步深化行政審批制度改革，加快政府職能轉(zhuǎn)變，會議的重點(diǎn)是,加快推進(jìn)協(xié)同辦公系統(tǒng)為依托的網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)。等一會，盛市長將要作重要講話。下面，我先講四個方面意見：
一、統(tǒng)一思想，認(rèn)清“四輪”審改的緊迫性
深化行政審批制度改革，是完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制、加強(qiáng)政府自身建設(shè)、提高行政能力的必然要求。自*年建立行政審批中心以來，我們相繼推出并聯(lián)審批制、一審一核制、前置審批告知承諾制、重點(diǎn)項目綠色通道、網(wǎng)上審批等辦事制度和舉措，辦事效率得到不斷提升，行政審批改革取得了階段性成果。行政審批服務(wù)中心經(jīng)過近八年的探索與發(fā)展，對部門設(shè)立的審批窗口在審批事項、審批程序、審批時限、審批平臺建設(shè)、工作紀(jì)律等方面都進(jìn)行了規(guī)范，一定程度上解決了行政審批服務(wù)中心成立前普遍存在的行政機(jī)關(guān)部門“門難進(jìn)、人難找”的狀況，形成了初步的運(yùn)營模式。
去年以來，在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞建設(shè)網(wǎng)上審批暨電子監(jiān)察系統(tǒng)這一審改核心工作，完成了階段性任務(wù)，為下一步的系統(tǒng)推廣應(yīng)用工作打下了基礎(chǔ)。
1.行政審批效率有新的提升。通過各部門對行政審批事項的清理，再造網(wǎng)上審批流程，經(jīng)審改辦審查匯總，38個具有行政審批職能部門共計保留行政審批事項367項，其中行政許可事項277項，非行政許可事項90項。按照同口徑比照，共計減少審批事項42項。在保留的審批事項中，即辦事項為46項，比原來增加15項，審批事項的平均承諾辦理時間為4.85天，比原來的5.04天壓縮了7%。
2.行政審批工作機(jī)制有新的舉措。我市的這次審批制度改革在突破審批難點(diǎn)問題上作了探索，新設(shè)綜合窗口，擬訂行政審批項目聯(lián)合辦理實施辦法，加強(qiáng)對聯(lián)合審批事項的管理和服務(wù)，為聯(lián)辦事項和重大或特別事項提供更好的審批服務(wù)，在創(chuàng)建行政審批聯(lián)合辦理工作機(jī)制作了很好的探索和嘗試。
3.構(gòu)建了網(wǎng)上審批服務(wù)新平臺。根據(jù)各部門審批事項的基本情況，在各有關(guān)部門的共同努力下，網(wǎng)上審批服務(wù)平臺已經(jīng)構(gòu)建完成，近期已在審批中心的8個窗口進(jìn)行試運(yùn)行。網(wǎng)上審批系統(tǒng)的建成，必將在提高辦事效率、方便企業(yè)群眾、降低行政成本、便于監(jiān)督管理、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面發(fā)揮積極的作用。
前階段工作各相關(guān)部門都做到了思想重視、積極參與，在行政審批事項清理和網(wǎng)上審批流程設(shè)計過程中，不少部門多次與審改辦溝通、協(xié)商，以達(dá)到最高的工作效率和合理的操作流程，表現(xiàn)了良好大局意識，因此工作總體較為順利，為四輪審改起好了頭。但與些同時，我們也要看到審改工作的艱巨性，堅定搞好審改工作的信心和決心。
當(dāng)前我市審批改革中存在的主要問題有四項:
一是項目審批集中程度不高，“職能不到位”。表現(xiàn)為該進(jìn)中心的事項沒有進(jìn)中心辦理。通過前三輪審改，全市審批事項壓縮到現(xiàn)在的354項，規(guī)定其中172項進(jìn)審批中心，但事實上仍有不少事項應(yīng)進(jìn)而未進(jìn)中心，或雖明確進(jìn)中心，但實際上并沒有完全在中心運(yùn)作。去年，我們對此作了專門統(tǒng)計分析，數(shù)據(jù)表明，在172項應(yīng)進(jìn)審批中心辦理事項中，實際只有111項進(jìn)中心，占應(yīng)進(jìn)數(shù)的62.5%，而全程可在窗口直接受理辦理的事項為30項，占進(jìn)中心事項的27%。因此，一些職能部門雖然在中心設(shè)立了辦事窗口，實際上還很大程度上只是一個形式上的“收發(fā)室”，審批還照舊在局本部辦理，從而影響了集中審批整體效能的發(fā)揮。
二是審批流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)過多，“授權(quán)不到位”。表現(xiàn)為窗口現(xiàn)場辦理的權(quán)限不高。在全市所有行政審批事項353項中屬于即來即辦的審批事項占總項目數(shù)的23.8%，只有84項；承諾時限在5個工作日以上的項目占61.5%。這與一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)相此，差距十分明顯。寧波市、蘇州市的即辦件量均占日均辦件量的70%以上，*縣即辦件量占總辦件量的90%。根據(jù)我們的調(diào)查，一些部門內(nèi)部流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)過多、分工過細(xì)、協(xié)調(diào)過難是造成審批效率難以進(jìn)一步提升的一個主要原因。經(jīng)了解，目前進(jìn)中心的20個部門中，有12個部門的審批職能分散在3個以上科室，最多的部門分散在10多個科室。由于辦事要一個科室、一個科室去跑、去溝通，而且常常出現(xiàn)不同科室答復(fù)口徑不一的現(xiàn)象，使人無所適從，不勝其煩。對此，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目代辦員、企業(yè)經(jīng)營者意見很大。一些了解情況的投資者在感受對比發(fā)達(dá)地區(qū)的審批情況后，對我市的審批狀況也了尖銳的批評。
三是窗口人事脫節(jié)問題突出，“人員不到位”。表現(xiàn)為中心窗口為部門業(yè)務(wù)骨干的比例太低。目前在中心設(shè)立窗口的20個部門（單位）共派駐窗口工作人員78名，其中公務(wù)員15人，占19.2%；事業(yè)編制33人，占42.3%，臨聘人員30人,占38.5%。在本部門擔(dān)任中層正職的2人，中層副職的9人。審批骨干人員不進(jìn)窗口，直接導(dǎo)致一些審批事項在中心窗口無法答復(fù)，更無權(quán)審批。
四是思想認(rèn)識不端正，“并聯(lián)審批運(yùn)作協(xié)調(diào)落實不到位”。表現(xiàn)為涉及多部門的重復(fù)交叉事項辦事職責(zé)難清，協(xié)調(diào)困難，效率低下。主要表現(xiàn)在三個方面思想，一是差不多的思想。有的部門認(rèn)為審改力度已經(jīng)夠大了，審批事項已經(jīng)削減了那么多，集中了那么多，因此，重視不夠，研究不深，忽視審批制度改革對提高行政效能、服務(wù)人民群眾的深層意義。二是畏難的思想。有些部門認(rèn)為，審改必然要觸及到自己部門權(quán)力和利益的調(diào)整，改變其原有的工作模式和程序，因此不愿改，不肯改，不敢改，在大廳窗口也只是擺擺形式，走走過場，表現(xiàn)出“只掛號，不看病”。三是抵觸思想。有些部門權(quán)力意識太強(qiáng),老虎屁股摸不得,習(xí)慣于抱著上面條條的規(guī)定和說法,反對改革的理由，沒有全局觀念、整體意識。
我們認(rèn)為，行政審批制度改革是目前社會各界感受黨委、政府形象、評議部門作風(fēng)、衡量區(qū)域軟環(huán)境建設(shè)集中體現(xiàn)。因此，應(yīng)用現(xiàn)代計算機(jī)技術(shù)推進(jìn)審批改革，是推進(jìn)改革的最有效、最直接的載體，是我市實現(xiàn)審批制度改革趕超戰(zhàn)略的最快速、最便捷的途徑，是提高行政管理水平、提升干部素質(zhì)的最本質(zhì)的落腳點(diǎn)。否則，行政審批的運(yùn)行質(zhì)量就會繼續(xù)滑坡，與經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展的要求和先進(jìn)地區(qū)的差距會越來越大。目前，廣西全省已實行了計算機(jī)網(wǎng)上協(xié)同審批，不管任何部門的審批事項，都在政府審批網(wǎng)上完成，杭州市已實行了全市網(wǎng)上協(xié)同審批和電子監(jiān)察，紹興縣、慈溪市都已開始實行政府網(wǎng)上審批。這些地方的率先改革，推動了當(dāng)?shù)赝顿Y環(huán)境的改善，提高的當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的競爭優(yōu)勢，轉(zhuǎn)變了當(dāng)?shù)卣块T的工作作風(fēng)。去年，省委、省政府了“三集中，三到位”的要求，今年開始實行了行政效能電子監(jiān)察網(wǎng)上公布，我市這方面的工作，由于思想認(rèn)識和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)開發(fā)等原因，沒有跟上全省的步伐。當(dāng)前，省委、省政府又把加快行政審批制度改革作為保增長的重要內(nèi)容，下放了多項行政審批權(quán)，要求縣級部分審批權(quán)也要下放到中心鎮(zhèn)，不久前召開的省委全委會，把深化審批改革作為政府改革的重點(diǎn)之一。所以，通過計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的應(yīng)用，改革審批制度，符合上級要求，切中現(xiàn)實問題，能滿足群眾愿望，而且條件已經(jīng)成熟。
二、立足創(chuàng)新，把推進(jìn)網(wǎng)上協(xié)同審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)作為改革重點(diǎn)。
網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)總的說來有“四大平臺”、“四大功能”、“三個有利于”。
1.四大平臺。
網(wǎng)上審批系統(tǒng)確定了以行政審批服務(wù)為核心，以政府監(jiān)管為重點(diǎn)，外網(wǎng)申請、內(nèi)網(wǎng)辦理、內(nèi)外關(guān)聯(lián)的設(shè)計思路，為審批業(yè)務(wù)構(gòu)建網(wǎng)上受理和流程控制系統(tǒng)，形成外網(wǎng)“一站式”申請和反饋、內(nèi)網(wǎng)“一網(wǎng)式”辦理和監(jiān)管的運(yùn)行模式。主要設(shè)計了四個大的平臺：一是面向社會公眾的外網(wǎng)服務(wù)平臺；二是面向窗口工作人員的內(nèi)網(wǎng)審批平臺；三是面向管理者的統(tǒng)計分析和監(jiān)督服務(wù)平臺；四是面向系統(tǒng)管理員的業(yè)務(wù)管理和系統(tǒng)管理平臺。也就是建設(shè)完成后將形成以政府協(xié)同辦公系統(tǒng)為支撐，以行政審批與電子監(jiān)察為核心，以平臺一體化的方式對公眾提供服務(wù)。通過與法人、自然人的網(wǎng)上互動，中心窗口與政府部門向企事業(yè)提供行政審批的信息、政策查詢、業(yè)務(wù)咨詢和在線預(yù)審、窗口與部門內(nèi)部流轉(zhuǎn)等網(wǎng)上行政服務(wù)，建立交互式行政審批服務(wù)平臺。就是說今后政府部門辦文、辦事都在一個系統(tǒng)中，政府部門的審批都在一個網(wǎng)絡(luò)上，政府部門的辦事效能都同時、同標(biāo)準(zhǔn)在一起顯示與接受監(jiān)督。節(jié)約了投資成本，共享了政府資源，減少了重復(fù)勞動，提高了政府透明度。
2.四大功能。
一是外網(wǎng)申請功能。行政審批外網(wǎng)為公眾和企業(yè)在物理大廳之外，又搭建了一個“網(wǎng)上審批大廳”。申請人可以通過審批外網(wǎng)查詢申請事項信息，上傳相關(guān)材料，窗口工作人員審查后，即可通過網(wǎng)絡(luò)告知申請人預(yù)審信息，申請人根據(jù)預(yù)審情況進(jìn)行修改或攜帶原件材料到窗口直接辦理，一次性辦成。
二是內(nèi)網(wǎng)辦理功能。行政審批內(nèi)網(wǎng)將審批中心窗口和部門通過網(wǎng)絡(luò)連接起來，所有的審批要件都做到模塊化，標(biāo)準(zhǔn)化，自動化。部門窗口受理事項后，按照設(shè)置的審批流程，通過網(wǎng)絡(luò)逐個流轉(zhuǎn)到一下個環(huán)節(jié)，向部門科室和領(lǐng)導(dǎo)傳遞，科室和領(lǐng)導(dǎo)審核簽批后，再通過網(wǎng)絡(luò)流轉(zhuǎn)到窗口，由窗口發(fā)放審批結(jié)果文件和證件。審批系統(tǒng)審批事項從受理到辦結(jié)，整個過程都在網(wǎng)上流轉(zhuǎn)，相關(guān)審批人員直接在網(wǎng)上審核、審批，打破距離和空間的限制，減少窗口跑部門的次數(shù)，解決了授權(quán)難的問題，實現(xiàn)了真正意義上的網(wǎng)絡(luò)辦公。
三是辦件管理功能。網(wǎng)上審批平臺對每個審批事項的運(yùn)轉(zhuǎn)流程、辦理時限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了程序化設(shè)計，事項辦理的各個環(huán)節(jié)都必須在審批系統(tǒng)上進(jìn)行操作，而且確定了每個環(huán)節(jié)的最高辦理時限，空缺一個環(huán)節(jié)或增加新的審批條件，審批程序一律不予認(rèn)可，下一個環(huán)節(jié)就無法進(jìn)行，只有規(guī)范運(yùn)作才能辦理。系統(tǒng)設(shè)置查詢統(tǒng)計功能和績效考評功能，設(shè)計了短信提示功能，可以按不同條件、各種類型進(jìn)行查詢、提醒、統(tǒng)計、考核、排名，生成各種圖表，方便了辦件管理。市委、市政府，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、審批中心可通過統(tǒng)計分析系統(tǒng)對審批工作進(jìn)行全面了解，提供決策分析參與數(shù)據(jù)。
四是電子監(jiān)察功能。網(wǎng)上審批平臺建立了多層次、多渠道、全方位的監(jiān)督系統(tǒng)。在審批外網(wǎng)上的“網(wǎng)上投訴”欄目，申請人可以通過網(wǎng)絡(luò)對窗口的不規(guī)范審批服務(wù)行為或過錯行為向?qū)徟行幕虮O(jiān)察局進(jìn)行投訴；在“網(wǎng)上評議”欄目，申請人可以對部門的行政審批行為在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行評價。另外，審批中心窗口設(shè)有電子評議器，申請人的評價作為事項辦理的必要環(huán)節(jié)，由當(dāng)事人對窗口的事項辦理情況和服務(wù)情況進(jìn)行“一事一評”，按月統(tǒng)計評議結(jié)果。
3.三個有利于。
一是有利于申請人。對審批申請人而言，能夠在網(wǎng)上查閱相關(guān)政策、咨詢審批事宜、實現(xiàn)網(wǎng)上預(yù)申報，減少申請人多次往返中心（部門）辦事，從而方便了社會公眾。
二是有利于經(jīng)辦人。對審批經(jīng)辦人（窗口工作人員）而言，能夠在一個統(tǒng)一的審批平臺上審查申請資料，完成審批事項的受理、審核、審批、反饋，通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實現(xiàn)審批業(yè)務(wù)的規(guī)范運(yùn)作，減少了在窗口和部門二頭跑的現(xiàn)象，從而提高辦事效率。
三是有利于管理者。對行政審批管理者而言，部門領(lǐng)導(dǎo)可以實時了解本部門審批事項的進(jìn)行情況，便于工作上的管理，市委、市政府及紀(jì)檢監(jiān)察部門可以實時掌握全市的審批工作情況，并可以對審批事項辦理情況進(jìn)行查詢、統(tǒng)計、分析，增強(qiáng)網(wǎng)上監(jiān)管的有效性和針對性。
行政審批暨電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)既是實際工作的現(xiàn)實需要，也是新形勢下的新要求。各部門和有關(guān)單位要認(rèn)真貫徹國務(wù)院和省政府關(guān)于電子政務(wù)建設(shè)的一系列決策和部署，按照我市政府信息化總體目標(biāo)，努力將網(wǎng)上審批暨電子監(jiān)察系統(tǒng)建成政務(wù)公開的重要窗口和建設(shè)服務(wù)政府、法制政府、效能政府的重要平臺。
三、明確任務(wù)，全面落實網(wǎng)上審批暨電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)的各項工作任務(wù)
市網(wǎng)上審批暨電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)前期的事項梳理、數(shù)據(jù)錄入、系統(tǒng)軟件開發(fā)測試和系統(tǒng)集成工作，現(xiàn)將進(jìn)入全面運(yùn)行階段，根據(jù)工作進(jìn)度安排，必須在6月底全面實現(xiàn)網(wǎng)上審批暨電子監(jiān)察。為順利推進(jìn)系統(tǒng)的運(yùn)行，要做好幾下幾方面的工作：
1.認(rèn)真梳理辦事事項。對保留、新增的行政審批事項，要進(jìn)一步梳理辦理流程，精減辦事環(huán)節(jié)，明確每一環(huán)節(jié)的辦理時限和責(zé)任人員。要及時上網(wǎng)公布事項名稱、設(shè)定的法律法規(guī)依據(jù)、申請所具備的條件、數(shù)量規(guī)定要求、需要提交的申請材料、辦理程序、辦理時限、收費(fèi)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，努力提高政務(wù)公開水平。每個審批事項都應(yīng)編制辦事指南便民條，說明事項辦理的每個環(huán)節(jié)、步驟、要求，方便申請人的申報。該項工作必須在5月底前完成。
2.切實提高辦理能力。外網(wǎng)要全面提供表格下載、申請書文本、辦事指南、網(wǎng)上咨詢，指導(dǎo)幫助申請事項的申報，實現(xiàn)網(wǎng)上在線申請受理、狀態(tài)查詢和結(jié)果反饋。內(nèi)網(wǎng)要對申請事項實時在線預(yù)審、及時反饋，申報材料齊全后按設(shè)定流程由審批工作人員在規(guī)定期限內(nèi)辦結(jié)。按照“外網(wǎng)申請、內(nèi)網(wǎng)辦理、內(nèi)外關(guān)聯(lián)”的網(wǎng)上行政審批模式，使網(wǎng)上審批系統(tǒng)成為真正的網(wǎng)上辦事大廳。各部門要根據(jù)網(wǎng)上審批暨電子監(jiān)察系統(tǒng)實施的時間要求，抓好落實。
3.不斷強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)辦公。根據(jù)網(wǎng)上審批暨電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)的統(tǒng)一要求，全市的行政審批事項都要逐步納入統(tǒng)一的系統(tǒng)平臺。凡與審批事項辦理涉及的領(lǐng)導(dǎo)、科室和審批中心窗口的電腦必須與網(wǎng)上審批系統(tǒng)相連接，各部門要配置必須的電腦、掃描儀等設(shè)備，窗口受理的材料，科室、領(lǐng)導(dǎo)的審核審批意見要通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行傳輸，減少事項辦理在部門內(nèi)部的流轉(zhuǎn)時間。對多部門聯(lián)合辦理的事項，要根據(jù)行政審批項目聯(lián)合辦理實施辦法的規(guī)定，牽頭責(zé)任部門及時將事項辦理信息傳輸?shù)较嚓P(guān)協(xié)辦部門，相關(guān)部門要積極配合，根據(jù)自己職責(zé)、時限迅速辦理，并及時向相關(guān)部門反饋辦理信息，不斷提高網(wǎng)絡(luò)化辦公水平。各部門科室、下屬站所必須在5月底前實現(xiàn)與政務(wù)網(wǎng)的連接。目前尚有三個部門未實行政府OA辦公系統(tǒng)，要抓緊趕上，否則今后網(wǎng)絡(luò)會使你們變成兩個世界，你們的部門和干部在政府工作方面為成為聾子與瞎子。
4.確保實現(xiàn)信息共享。要發(fā)揮網(wǎng)上審批系統(tǒng)優(yōu)勢，確保實現(xiàn)審批數(shù)據(jù)共享，電子監(jiān)察全覆蓋，最大限度地提高行政審批服務(wù)效率，降低行政成本，全市所有行政審批事項必須納入新建立的網(wǎng)上審批平臺。這點(diǎn)去年全省電子政務(wù)工作會議上陳敏爾常務(wù)副省長向全省各部門了要求，不允許政府網(wǎng)絡(luò)相互隔離，不允許不接受紀(jì)檢監(jiān)察部門的電子監(jiān)察。尚未建立審批系統(tǒng)的審批事項，要在5月底日前全部進(jìn)入市網(wǎng)上審批系統(tǒng)上進(jìn)行操作辦理。已開發(fā)、使用專門審批系統(tǒng)的部門，也必須使用新的市網(wǎng)上審批系統(tǒng)，特別是垂直管理且使用上級部署的審批系統(tǒng)的部門，要主動做好與上級部門的溝通、協(xié)調(diào)工作，使用新的市網(wǎng)上審批系統(tǒng)，并做好審批數(shù)據(jù)與專業(yè)網(wǎng)的交換工作。使用新的市網(wǎng)上審批系統(tǒng)確有困難的部門，可在部門自身的審批系統(tǒng)上操作，但必須與市網(wǎng)上審批平臺進(jìn)行審批數(shù)據(jù)交換，納入行政審批整體網(wǎng)絡(luò)平臺，該項工作必須在6月15日前完成。有的條管部門如果你實在與上面溝通不了，那你必須同時錄入兩次，勞民傷財?shù)刈?，這是你自己的能力造成的，笨人只能做笨辦法，而且效能考核中你肯定是吃虧的。我估計這樣的部門不會有幾個。地方政府自己管的部門，那是無條件的，我們也不希望出現(xiàn)象其它一些地方，要到動用組織措施的地步。
5.完善行政審批效能監(jiān)督考核機(jī)制。實施有效的監(jiān)督考核，目的是使行政審批人員在履行職責(zé)和改善服務(wù)方法上有新的突破，提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效率。為此，一是要加強(qiáng)對行政審批行為的日常監(jiān)督檢查，進(jìn)一步健全行政審批責(zé)任追究制度。二是要建立行政審批行為負(fù)責(zé)制。各部門主要領(lǐng)導(dǎo)對本部門的行政審批行為負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，分管領(lǐng)導(dǎo)對具體審批行為負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，行政審批中心對進(jìn)中心審批事項負(fù)有協(xié)調(diào)督查責(zé)任。三是要嚴(yán)格考評。要制訂完善行政審批考評細(xì)則，對部門實施網(wǎng)上審批情況進(jìn)行考評和公布。年終在政府目標(biāo)責(zé)任制考核考核和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核、機(jī)關(guān)效能評價中兌現(xiàn)中也要體現(xiàn)出來。
四、真抓實干，確保四輪審改順利完成
1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。為搞好四輪審改，市里已經(jīng)調(diào)整了行政審批制度領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo)。市審改辦要加強(qiáng)對全市審批制度改革工作的綜合協(xié)調(diào)和指導(dǎo)督促，及時掌握審改進(jìn)程和動態(tài)，重大問題要及時提交領(lǐng)導(dǎo)小組研究、協(xié)調(diào)和決定。發(fā)改、財政部門要結(jié)合已經(jīng)出臺的取消或暫停征收部分行政事業(yè)性收費(fèi)政策，加強(qiáng)對審批收費(fèi)行政的監(jiān)督和檢查。市府辦（市信息中心）、市監(jiān)察局（效能辦）、市審批中心要組織、督促、協(xié)調(diào)各相關(guān)部門的網(wǎng)上審批實施工作。宣傳部門和新聞媒體要做好宣傳輿論工作，進(jìn)一步營造良好的社會氛圍。市審批中心要組織聯(lián)辦事項的相關(guān)部門，落實好聯(lián)辦事項的具體操作細(xì)則。各審批職能部門主要領(lǐng)導(dǎo)要對本部門的改革工作負(fù)總責(zé)，自己必須親歷親為，提得出需求，落實好責(zé)任，否則，網(wǎng)絡(luò)一經(jīng)應(yīng)用，你就會失去領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和控制權(quán)。
2.轉(zhuǎn)變觀念，主動改革。有的同志受長期計劃經(jīng)濟(jì)管理思想的影響，認(rèn)為這也不能動，那也不敢改，擔(dān)心改了、放了工作就亂了，沒有真正認(rèn)識到市場機(jī)制在配置資源中的基礎(chǔ)性作用。也有的同志因為審批權(quán)有一定“含金量”，透明了怕影響本部門自身的利益，那更是要不得了，到時候害了干部，害了自己。也有些同志對網(wǎng)上審批暨電子監(jiān)察系統(tǒng)了解不深入、不透徹，不愿意接受各方面的監(jiān)督，認(rèn)為會增加自己的麻煩，而沒有看到經(jīng)濟(jì)社會的大勢所趨。對此，希望大家切實轉(zhuǎn)變觀念，適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的大潮，樹立大局意識，小利益服從大利益，小道理服從大道理，敢于、善于向自己手中的權(quán)力革命，更加主動地投身改革。
——瑞祥社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心特色醫(yī)院文化醫(yī)院申報材料
瑞安市中醫(yī)藥文化底蘊(yùn)深厚，浙南名醫(yī)陳虬等人創(chuàng)辦的利濟(jì)醫(yī)院及醫(yī)學(xué)堂是我國最早一所新式的中醫(yī)學(xué)堂，利濟(jì)醫(yī)派，在溫州地區(qū)乃至全省都具有非常高的名望和地位，經(jīng)過數(shù)代人的薪火相傳、心血澆鑄，瑞安市中醫(yī)文化建設(shè)不斷聚焦世人關(guān)注的目光。
市委、市政府高度重視中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，出臺推廣中醫(yī)適宜技術(shù)的優(yōu)惠政策，加強(qiáng)基層中醫(yī)藥服務(wù)能力建設(shè)，充分發(fā)揮了中醫(yī)藥在基層衛(wèi)生工作中的優(yōu)勢和作用。我們深切感受到“重思想引領(lǐng)，強(qiáng)文化內(nèi)涵，求特色發(fā)展”是關(guān)鍵。
我院在“大醫(yī)精誠”服務(wù)理念引領(lǐng)下，秉承“傳承、更新、精實、至善”的院訓(xùn)，努力建構(gòu)自己的特色文化，不斷追求“簡、便、廉、驗”中醫(yī)診療需求的發(fā)展目標(biāo)，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹品牌，發(fā)展內(nèi)涵，彰顯特色，用獨(dú)具個性的中醫(yī)文化引領(lǐng)醫(yī)院全面發(fā)展。2015年成功創(chuàng)建溫州市第一批中醫(yī)藥特色社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，連續(xù)多年被評為“瑞安市中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位”榮譽(yù)稱號。
一、 重理念，傳承利濟(jì)中醫(yī)文化
瑞祥社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心在醫(yī)務(wù)人員中倡導(dǎo)“大醫(yī)精誠”的奉獻(xiàn)精神，讓員工深刻理解“欲救人而學(xué)醫(yī)則可，欲謀利而學(xué)醫(yī)則不可”的道理，把一切為了患者的理念化為自覺的行動，取得良好的效果。經(jīng)過多年的沉淀，中心發(fā)揮中醫(yī)診療特色，打造自身品牌，開設(shè)中醫(yī)內(nèi)科、中醫(yī)兒科、中醫(yī)骨傷科、中醫(yī)治未病等科室，形成的獨(dú)特中醫(yī)藥治療骨傷科和胃腸科的優(yōu)勢，臨床醫(yī)生從多途徑、多方面使用針灸、推拿、理療、牽引、薰蒸等中醫(yī)治療方法，堅持做到能用中醫(yī)藥治療的不用西醫(yī)西藥，能用非藥物治療的就用“中醫(yī)外治法”的特色療法，改變患者單一的治療手段，進(jìn)一步滿足群眾對“簡、便、廉、驗”中醫(yī)診療的需求。
二、 重服務(wù)，塑造行為文化
院長說，“被規(guī)范的行為是制度，不言而喻的行為是文化”。文化則可以影響和引導(dǎo)人，可以形成人的習(xí)慣，鑄就人的信念。文化決定著制度的形成，也影響著制度的實施和效用。
首先加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)文化建設(shè)，在醫(yī)院內(nèi)部打造一面職業(yè)道行為規(guī)范形象墻，以《工作規(guī)范》、《對待病患禮儀規(guī)范》、《醫(yī)德規(guī)范》、《同事相處禮儀規(guī)范》等各種行為規(guī)范提升醫(yī)護(hù)人員的道德素質(zhì)，繼而把道德原則轉(zhuǎn)化為醫(yī)護(hù)人員的內(nèi)在素質(zhì)和自覺行為，幫助醫(yī)護(hù)人員判斷善惡、榮辱的界限，陶冶情操，明曉對病人、對社會應(yīng)盡的責(zé)任，形成強(qiáng)烈的義務(wù)感、責(zé)任感和高尚的道德品質(zhì)，全心全意為病人服務(wù)。其次是職業(yè)道德行為與年終考核相結(jié)合，通過考核那些工作水平低、職業(yè)道德差的醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行批評教育、停職待崗、推行“末位淘汰制”等激勵約束機(jī)制，增強(qiáng)競爭意識、憂患意識和危機(jī)感，不斷提高醫(yī)護(hù)人員的道德修養(yǎng)，以適應(yīng)新時期、新形勢的要求。再次堅持職業(yè)道德行為與專題教育相結(jié)合。在醫(yī)院范圍內(nèi)開展諸如“醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評”、“醫(yī)德醫(yī)風(fēng)大家談”等一些專題活動和“怎樣為病人服務(wù)”、“怎樣做合格的醫(yī)護(hù)人員”等大討論，讓醫(yī)護(hù)人員了解病人的要求，以進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量和改善服務(wù)態(tài)度，展現(xiàn)新時期醫(yī)護(hù)人員形象。
醫(yī)院的文化體現(xiàn)在每一位醫(yī)護(hù)人員身上，體現(xiàn)在每一位職工身上，也體現(xiàn)在每一個管理人員身上。我們需要把這種文化彌漫在醫(yī)院的各個場景、各個方面，每個患者和家屬、每個進(jìn)到醫(yī)院來的人都能時時感受到這種撲面而來的文化的存在。
三、重提升，加強(qiáng)中醫(yī)藥特色服務(wù)
逐步充實中醫(yī)藥人才隊伍。中心在穩(wěn)定醫(yī)院內(nèi)部原有人才的基礎(chǔ)上，引進(jìn)和培養(yǎng)人才，建設(shè)一支專業(yè)的中醫(yī)藥團(tuán)隊。中心現(xiàn)有副主任醫(yī)師1名，主治醫(yī)師4名，執(zhí)業(yè)（助理）中醫(yī)師若干名。近兩年，中心投入專項資金350多萬元，建立“中醫(yī)藥服務(wù)區(qū)”，以合理的布局和獨(dú)特的中醫(yī)建筑風(fēng)格、色彩，營造濃厚的中醫(yī)藥文化氛圍。新引進(jìn)中醫(yī)體質(zhì)辨識系統(tǒng)等診療、理療、康復(fù)設(shè)備，提高了工作效率。 搭建中醫(yī)診療區(qū)（中醫(yī)館）健康信息平臺，開展中醫(yī)特色電子病歷、輔助開方、輔助診斷、遠(yuǎn)程診療等信息化服務(wù)，讓群眾就近享有規(guī)范、便捷、有效的中醫(yī)藥服務(wù)。
