時(shí)間：2022-06-22 05:26:27
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇街道辦事處公務(wù)員，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
關(guān)鍵詞：基層街道辦事處 人力資源管理 對(duì)策
所謂基層街道辦事處的人力資源管理，是指為了科學(xué)合理且充分有效地發(fā)揮基層街道辦事處的人力資源，在行使國家行政權(quán)力、管理地區(qū)和社會(huì)公共事務(wù)過程中，對(duì)地區(qū)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展起積極作用而進(jìn)行的人力資源配置、素質(zhì)提高、能力利用以及開發(fā)規(guī)劃等一系列活動(dòng)相結(jié)合的有機(jī)整體。
1.基層街道辦事處人力資源管理存在的問題
1.1沒有合理對(duì)所屬機(jī)構(gòu)進(jìn)行設(shè)置
由于機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理，導(dǎo)致基層街道與區(qū)級(jí)行政機(jī)關(guān)、基層街道與所屬社區(qū)職權(quán)混淆。基層街道在完成具體工作時(shí)只是對(duì)上級(jí)部分負(fù)責(zé)，拼盡全力完成上級(jí)布置的各項(xiàng)任務(wù)，疲于應(yīng)付各種檢查和評(píng)比活動(dòng)，卻沒有認(rèn)真履行對(duì)下的職責(zé)（如調(diào)解民事糾紛、普查大學(xué)生就業(yè)情況、調(diào)查低保對(duì)象的生活情況等），這嚴(yán)重影響了街道的日常工作，削弱了街道的管理職能。
1.2缺乏高素質(zhì)的工作人員
雖然街道辦事處有不少比例的公務(wù)員，但是人員配置嚴(yán)重不當(dāng)，領(lǐng)導(dǎo)的人數(shù)過多，工作人員的人數(shù)較少，導(dǎo)致大部分領(lǐng)導(dǎo)無事可做，而普通工作人員卻又忙不過來；同時(shí)，基層街道辦事處缺乏高素質(zhì)的工作人員，學(xué)歷普遍偏低，同時(shí)缺乏有效的選拔機(jī)制，導(dǎo)致干部只上不下、只升不降、熬到年齡就提拔，嚴(yán)重打擊了職工的工作熱情。
1.3缺乏完善的績效考核機(jī)制
基層街道辦事處的績效考核機(jī)制不完善，流于形式，沒有細(xì)化考核標(biāo)準(zhǔn)。績效考核并不是按職工的工作表現(xiàn)來打分，而是由全體工作人員對(duì)每一個(gè)工作人員按考核內(nèi)容進(jìn)行打分，實(shí)際上是由個(gè)人的主觀評(píng)價(jià)替代了客觀的打分，結(jié)果嚴(yán)重失真。這種績效考核機(jī)制不僅無法激勵(lì)優(yōu)秀員工的工作熱情，甚至?xí)?yán)重挫傷優(yōu)秀員工的積極性。
1.4缺乏競爭和完善的激勵(lì)機(jī)制
基層街道辦事處由于缺乏競爭機(jī)制，在選拔人才時(shí)不夠透明，晉升往往取決于員工的工作年限、學(xué)歷及領(lǐng)導(dǎo)的評(píng)價(jià)，按資排輩，沒有明確的衡量標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，有很大一部分員工是領(lǐng)導(dǎo)的親屬，導(dǎo)致個(gè)人升遷并不是取決于個(gè)人的努力和工作業(yè)績，嚴(yán)重打擊了年輕職工的進(jìn)取心，甚至造成了大批優(yōu)秀人才的流失。
1.5缺乏有效的培訓(xùn)機(jī)制
現(xiàn)代競爭日趨激烈，基層街道辦事處作為直接服務(wù)于居民的一個(gè)窗口，為了提高服務(wù)質(zhì)量，就必須不斷與時(shí)俱進(jìn)，進(jìn)行各種與業(yè)務(wù)有關(guān)的培訓(xùn)，提高員工的整體素質(zhì)。但是目前基層街道辦事處大多將日常工作放在主要位置，忽視了培訓(xùn)的重要性，即使安排了培訓(xùn)課程，但是由于員工沒有過多的閑暇時(shí)間參加培訓(xùn)，導(dǎo)致培訓(xùn)的效果差強(qiáng)人意，管理水平提不到有效的提高。
2.基層街道辦事處人力資源管理問題的對(duì)策
2.1樹立以人為本的管理理念
基層街道辦事處必須樹立以人為本的管理理念，將人才作為最重要的資源，為人才的發(fā)展和培養(yǎng)構(gòu)建良好的氛圍，使其能在街道辦事處實(shí)現(xiàn)自身的價(jià)值；理解和尊重人才，并為他們提供良好的工作環(huán)境，使其得到社會(huì)承認(rèn)和尊重的滿足感；政策上，積極提供政策支持，合理滿足各類人才的不同需要。這也是留住人才的關(guān)鍵；制度上，要打破那種重使用輕開發(fā)、重學(xué)歷輕能力、重資歷輕實(shí)績的陳腐的用人觀念和模式，建立并完善能上能下、能進(jìn)能出的用人機(jī)制，貫徹公開、平等、競爭、擇優(yōu)的選人用人原則。基層街道辦事處要完善用人機(jī)制，干部要能上能下、能進(jìn)能出，重視人才的能力和工作熱情，貫徹公平、競爭、擇優(yōu)的用人原則，最大限度地調(diào)度員工的工作積極性。
2.2完善干部選拔任用機(jī)制
廢除以往按資排輩的選拔機(jī)制，堅(jiān)持公平、競爭、擇優(yōu)的用人原則，在基層街道辦事處形成良好的競爭氛圍。基層街道辦事處可以采取公平的標(biāo)準(zhǔn)在全社會(huì)進(jìn)行公開招聘，競爭上崗，給不同年齡、不同條件的優(yōu)秀人才提供公平競爭的機(jī)會(huì)，不任人唯親，吸引大批優(yōu)秀人才為基層街道辦事處工作。同時(shí)干部必須能進(jìn)能出、能上能下，讓真正有才干的人才替代徒有虛名的干部，把人才配置到最大限度發(fā)揮作用的崗位上，優(yōu)化基層街道辦事處的人力資源結(jié)構(gòu)。完善新陳代謝機(jī)制，通過實(shí)行正常的退休、交流制度和辭職、引咎辭職及辭退制度，暢通公務(wù)員隊(duì)伍的“出口”，解決公務(wù)員隊(duì)伍流通不暢、結(jié)構(gòu)不合理、能進(jìn)不能出的問題。
2.3完善人力資源考核機(jī)制
基層街道辦事處必須建立領(lǐng)導(dǎo)干部考核責(zé)任制，明確領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)考核的監(jiān)督；細(xì)化人力資源考核的項(xiàng)目，廢除評(píng)分人員的主觀打分，制定科學(xué)的考核評(píng)價(jià)體系；結(jié)合實(shí)際情況，重視平時(shí)的考核，要在每個(gè)月、每個(gè)季度和每一年都對(duì)員工的日常工作表現(xiàn)進(jìn)行考核，使得考核能夠完整反應(yīng)員工的日常表現(xiàn)。
2.4完善激勵(lì)機(jī)制
激勵(lì)是人力資源管理的核心內(nèi)容。有效的激勵(lì)機(jī)制能夠促進(jìn)人力資源主動(dòng)參與政府工作，提高人力資源隊(duì)伍的整體素質(zhì)，更好的履行行政職能。基層街道辦事處必須將物質(zhì)激勵(lì)和精神激勵(lì)緊密結(jié)合在一起，除了用物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)調(diào)動(dòng)員工的積極性，還要在精神上激勵(lì)員工，使得員工的工作熱情能夠長久保持。同時(shí)激勵(lì)的形式可以多種多樣，如除了給獎(jiǎng)金，還能將優(yōu)秀員工外派培訓(xùn)，提高他們的業(yè)務(wù)水平。
3.結(jié)論
就我國而言，正經(jīng)歷著更為復(fù)雜的社會(huì)轉(zhuǎn)型。科技迅猛發(fā)展、生產(chǎn)力高速增長，人民需求層次不斷提升，社會(huì)文化和價(jià)值觀念日趨多元化，這一切均對(duì)政府管理體系提出了前所未有的要求和挑戰(zhàn)，政府社會(huì)治理模式也必須相應(yīng)地由統(tǒng)治型、管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。伴隨著全球一體化的發(fā)展趨勢(shì)，國際競爭日益加劇，如何進(jìn)一步發(fā)揮政府組織在我國經(jīng)濟(jì)與社會(huì)建設(shè)中的作用，提高政府服務(wù)的質(zhì)量和效率，實(shí)現(xiàn)政府管理的現(xiàn)代化，這是擺在國人面前的現(xiàn)實(shí)而又緊迫的問題。
基層街道辦事處作為政府的派出機(jī)關(guān)，承擔(dān)著多項(xiàng)行政職能，其人力資源管理的好壞將直接影響人民對(duì)政府的認(rèn)識(shí)，而且還會(huì)影響到社會(huì)的穩(wěn)定。本文針對(duì)基層街道辦事處人力資源管理中存在的問題，針對(duì)性提出了解決對(duì)策，以期為推動(dòng)基層街道辦事處人力資源管理水平的提高貢獻(xiàn)一份力量。
參考文獻(xiàn)：
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促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，為貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》國發(fā)〔〕33號(hào)）和市政府辦公廳《2011年市政府推進(jìn)依法行政工作布置》合政辦〔2011〕8號(hào)）加快推進(jìn)法治政府建設(shè)。結(jié)合區(qū)委、區(qū)政府中心工作，現(xiàn)將2011年區(qū)政府依法行政工作安排如下：
一、完善工作體制機(jī)制。
聽取依法行政工作演講，1完善行政機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組全年至少召開1次會(huì)議。研究部署依法行政工作任務(wù)。責(zé)任單位：區(qū)政府各部門，各街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府）
各街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府）2完善依法行政演講制度。區(qū)政府各部門、街鎮(zhèn)定期向區(qū)政府演講外地區(qū)和本部門推進(jìn)依法行政的進(jìn)展情況、主要效果、突出問題和下一步工作安排。區(qū)政府常務(wù)會(huì)議全年聽取依法行政工作匯報(bào)不少于2次。責(zé)任單位：區(qū)政府各部門。
研究制定外地區(qū)、本部門年度推進(jìn)依法行政工作安排并認(rèn)真組織實(shí)施。責(zé)任單位：區(qū)政府各部門，3結(jié)合自身工作特點(diǎn)。各街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府）
并加強(qiáng)指導(dǎo)與督促，4繼續(xù)推進(jìn)依法行政示范工作。確定外地推進(jìn)依法行政工作示范點(diǎn)。不時(shí)總結(jié)推廣行之有效的經(jīng)驗(yàn)與做法，推動(dòng)依法行政水平的整體提高。責(zé)任單位：區(qū)政府辦公室、依法行政示范單位）
年底進(jìn)行依法行政考核打分。充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員以及新聞媒體在依法行政工作考核中的重要作用，5完善依法行政考核方法。制定《2011年度依法行政工作考核規(guī)范》堅(jiān)持自查與督查相結(jié)合、定性與定量相結(jié)合、集中考核與平時(shí)掌握相結(jié)合、內(nèi)部考查與社會(huì)測(cè)評(píng)相結(jié)合。促進(jìn)依法行政考核工作規(guī)范化、制度化。責(zé)任單位：區(qū)政府各部門，各街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府;牽頭單位:區(qū)政府辦公室）
二、完善行政決策機(jī)制。
6完善重大行政決策聽取意見制度。作出重大決策前。意見采用情況及其理由要以適當(dāng)形式反饋或公布。責(zé)任單位：區(qū)政府各部門，各街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府）
7完善重大決策聽證制度。擴(kuò)大聽證范圍。聽證參與人要有廣泛的代表性，聽證意見作為決策的重要參考。責(zé)任單位：區(qū)政府各部門，各街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府）
8完善行政決策合法性審查制度。充分發(fā)揮政府法制機(jī)構(gòu)及法律顧問的作用。并在正式簽訂后5日內(nèi)報(bào)送政府方法制辦公室備案。政府重大涉法事務(wù)和需要提請(qǐng)政府審議的重大涉法事務(wù)，由政府辦統(tǒng)一協(xié)調(diào)安排法律顧問參與研究，提出法律意見。責(zé)任單位：區(qū)政府各部門，各街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府;牽頭單位:區(qū)政府辦公室）
9實(shí)行集體研究制度。重大決策要經(jīng)政府常務(wù)會(huì)議或者部門領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議集體討論決定。責(zé)任單位：區(qū)政府各部門。
10完善重大決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度。凡是有關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾切身利益的重大決策、重大項(xiàng)目等決策事項(xiàng)。重點(diǎn)是進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)等方面的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。要把風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果作為決策的重要依據(jù)，未經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的一律不得作出決策。責(zé)任單位：區(qū)政府各部門，各街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府）
11實(shí)行重大決策跟蹤反饋和責(zé)任追究制度。重大決策執(zhí)行過程中。通過多種途徑了解利益相關(guān)方和社會(huì)公眾對(duì)決策實(shí)施的意見和建議，全面評(píng)估決策執(zhí)行效果，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果決定是否對(duì)決策予以調(diào)整或者停止執(zhí)行。對(duì)違反決策規(guī)定、出現(xiàn)重大決策失誤、造成重大損失的要按照“誰決策、誰負(fù)責(zé)”原則嚴(yán)格追究責(zé)任。責(zé)任單位：區(qū)政府各部門，各街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府；牽頭單位：區(qū)政府辦公室、區(qū)監(jiān)察局）
12進(jìn)一步完善政府法律顧問制度。整合優(yōu)化政府法律顧問資源。構(gòu)建政府法律顧問平臺(tái)。研究制定加強(qiáng)法律顧問工作意見和工作規(guī)則等規(guī)定，進(jìn)一步完善政府法律顧問制度。責(zé)任單位：區(qū)政府辦公室）
三、加強(qiáng)和改進(jìn)制度建設(shè)。
不得違法增加公民、法人和其他組織的義務(wù)。制定規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)采取多種形式廣泛聽取意見，13健全規(guī)范性文件制定順序。各類規(guī)范性文件不得設(shè)立行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制等事項(xiàng)。并經(jīng)本單位法制機(jī)構(gòu)審查后，由制定機(jī)關(guān)集體討論決定。未經(jīng)征求意見、合法性審查、集體討論決定的規(guī)范性文件，不得施行。規(guī)范性文件實(shí)行統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一。責(zé)任單位：區(qū)政府各部門，各街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府）
應(yīng)當(dāng)自之日起15日內(nèi)，14完善規(guī)范性文件備案審查制度。區(qū)政府制發(fā)的規(guī)范性文件。向市政府法制辦提交備案演講、規(guī)范性文件及說明（包括法制機(jī)構(gòu)審查情況）紙質(zhì)和電子文本。公民、法人和其他組織對(duì)規(guī)范性文件提出異議的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)研究處置，并將處置意見報(bào)送區(qū)政府辦公室。備案監(jiān)督機(jī)構(gòu)要定期向社會(huì)公布備案審查的規(guī)范性文件目錄。責(zé)任單位：區(qū)政府各部門，各街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府；牽頭單位：區(qū)政府辦公室）
于次年1月底前公布本單位現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件目錄并報(bào)區(qū)政府辦公室備案。未列入文件目錄予以公布的規(guī)范性文件，15定期清理并公布規(guī)范性文件。區(qū)政府各部門和街鎮(zhèn)于每年11月底前將規(guī)范性文件清理情況報(bào)送區(qū)政府辦公室備案。一律不得實(shí)施。責(zé)任單位：區(qū)政府各部門，各街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府；牽頭單位：區(qū)政府辦公室）
四、完善行政執(zhí)法體制和機(jī)制。
推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革，16推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革。結(jié)合擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn)工作。探索以委托執(zhí)法或派駐執(zhí)法等方式，將有關(guān)執(zhí)法權(quán)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，破解基層執(zhí)法難的問題。責(zé)任單位：區(qū)政府各部門，各街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府；牽頭單位：區(qū)政府辦公室）
推動(dòng)群眾公議工作常態(tài)化，17認(rèn)真做好行政處罰權(quán)相對(duì)集中和行政處罰案件群眾公議工作。鄉(xiāng)村管理領(lǐng)域全面推行行政處罰群眾公議制度。健全對(duì)行政處罰權(quán)監(jiān)督制約機(jī)制。認(rèn)真貫徹落實(shí)市政府關(guān)于調(diào)整鄉(xiāng)村管理領(lǐng)域相對(duì)集中行政處罰權(quán)范圍示范點(diǎn)工作方案，結(jié)合“法治城管”建設(shè)，不時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新工作機(jī)制。區(qū)本級(jí)行政處罰實(shí)施主體要根據(jù)法定職責(zé)和有關(guān)法律法規(guī)梳理行政處罰依據(jù)，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法流程和程序。責(zé)任單位：區(qū)政府各部門；牽頭單位：區(qū)政府辦公室、區(qū)城管局、區(qū)監(jiān)察局）
完善適用規(guī)則，18探索建立行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度。各類行政裁量權(quán)實(shí)施主體要科學(xué)合理細(xì)化、量化行政裁量權(quán)。嚴(yán)格規(guī)范裁量權(quán)行使，防止執(zhí)法隨意性。責(zé)任單位：區(qū)政府各部門；牽頭單位：區(qū)政府辦公室）
建立行政審批項(xiàng)目動(dòng)態(tài)清理機(jī)制和電子監(jiān)控機(jī)制，19繼續(xù)推進(jìn)行政審批制度改革。認(rèn)真梳理確認(rèn)各部門行政審批事項(xiàng)。積極推進(jìn)行政服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)，促進(jìn)行政審批公開、便民、高效運(yùn)行。責(zé)任單位：區(qū)政府辦公室、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)行政服務(wù)中心）
提高執(zhí)法效率和規(guī)范化水平，20加強(qiáng)行政執(zhí)法信息化建設(shè)。推行建立執(zhí)法流程網(wǎng)上管理。促進(jìn)行政執(zhí)法部門信息交流和資源共享。責(zé)任單位：區(qū)政府各部門，各街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府）
五、強(qiáng)化對(duì)行政行為的監(jiān)督。
形成監(jiān)督合力。責(zé)任單位：區(qū)監(jiān)察局，21加強(qiáng)層級(jí)監(jiān)督和專門監(jiān)督。切實(shí)加強(qiáng)上級(jí)人民政府對(duì)下級(jí)人民政府、上級(jí)行政機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)行政機(jī)關(guān)的層級(jí)監(jiān)督。切實(shí)發(fā)揮監(jiān)察、審計(jì)機(jī)關(guān)專門監(jiān)督的作用。政府監(jiān)察、審計(jì)等部門要探索創(chuàng)新行政監(jiān)督工作銜接配合機(jī)制。區(qū)審計(jì)局）
認(rèn)真聽取區(qū)政協(xié)和派對(duì)政府工作的意見和建議。重視和加強(qiáng)行政應(yīng)訴工作，22自覺接受人大、政協(xié)、司法和社會(huì)監(jiān)督。區(qū)政府依法將規(guī)范性文件報(bào)送區(qū)人大常委會(huì)備案。推行行政首長出庭應(yīng)訴制度，自覺履行人民法院作出的生效裁判。重視新聞?shì)浾摫O(jiān)督，對(duì)新聞媒體反映的問題，要認(rèn)真調(diào)查處理。責(zé)任單位：區(qū)政府各部門，各街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府）
推廣公開聽證等各類型的審理方式，23發(fā)揮行政復(fù)議監(jiān)督功能。規(guī)范行政復(fù)議辦案順序。加大行政復(fù)議案件和解調(diào)解工作力度。責(zé)任單位：區(qū)政府各部門，各街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府）
重點(diǎn)推進(jìn)財(cái)政預(yù)算、公共資源配置、政府投資項(xiàng)目、公共服務(wù)類信息公開。建立健全政府信息公開監(jiān)督保證機(jī)制，24加大政府信息公開力度。深入貫徹《政府信息公開條例》加大政務(wù)公開力度。加強(qiáng)對(duì)政府信息公開工作進(jìn)行評(píng)議考核。責(zé)任單位：區(qū)政府各部門，各街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府；牽頭單位：區(qū)監(jiān)察局）
組建行政調(diào)解專家?guī)欤?5發(fā)揮行政調(diào)解職能作用。區(qū)政府辦牽頭成立行政調(diào)解工作委員會(huì)。擬定行政調(diào)解規(guī)章制度，指導(dǎo)行政調(diào)解工作有序開展。責(zé)任單位：區(qū)政府相關(guān)部門；牽頭單位：區(qū)政府辦公室）
六、加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳和培訓(xùn)。
進(jìn)入旺季以來，九水路支行在鞏固前期存款成果的基礎(chǔ)上，又抓住轄區(qū)內(nèi)部分社區(qū)開始舊村改造，居民拆遷補(bǔ)償陸續(xù)發(fā)放的有利機(jī)遇，圍繞爭取居民補(bǔ)償金存款這一中心工作，積極想辦法、早動(dòng)手，憑借全新的攬存措施和扎實(shí)的工作付出搶在其他銀行之前完全占據(jù)了主動(dòng)，累積攬入拆遷補(bǔ)償存款2.6億元。截至2010年11月12日，該行存款余額較年初增長6.9億元，完成全年計(jì)劃的460%，為全行的存款工作做出了突出貢獻(xiàn)，他們的做法是：
―― 釜底抽薪，攬進(jìn)政府補(bǔ)償金帳戶從源頭占據(jù)主動(dòng)。進(jìn)入10月以來，青島市李滄區(qū)九水路街道辦事處的畢家上流、莊子、王家下河等社區(qū)陸續(xù)啟動(dòng)了舊村改造工程，按照政府制定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，大量的拆遷補(bǔ)償金陸續(xù)向村民發(fā)放。從拆遷啟動(dòng)的那一刻起，該行就認(rèn)識(shí)到，這將是一個(gè)千載難逢的黃金資金組織機(jī)遇，占據(jù)主動(dòng)將實(shí)現(xiàn)存款的成倍增長，對(duì)業(yè)務(wù)發(fā)展非常有利。但該行也認(rèn)識(shí)到，這一機(jī)遇不僅他們重視，周邊的農(nóng)行、商行等其他金融機(jī)構(gòu)肯定也在注意。按照一般的做法，攬存工作的重點(diǎn)應(yīng)是“盯”住拿到拆遷補(bǔ)償?shù)木用瘢骷毅y行都分一塊“蛋糕”，這樣做的優(yōu)點(diǎn)是完成了任務(wù)，不用去公關(guān)，耗費(fèi)的精力少，但存款也會(huì)分流。該行認(rèn)為，面對(duì)舊村改造這樣補(bǔ)償資金動(dòng)輒幾億元的資金機(jī)遇要徹底擯棄任務(wù)觀念，集中全行的人力、物力最大限度的占據(jù)存款份額，早下手，抓主動(dòng)。該行在合行領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，到九水路街道辦事處、相關(guān)村委上門開展公關(guān)工作，全力爭取街道辦事處和村委的拆遷補(bǔ)償金帳戶到該行開戶，給其他銀行來一個(gè)“釜底抽薪”。經(jīng)過多次上門拜訪和一系列的公關(guān)活動(dòng)，憑著堅(jiān)韌不拔的毅力，該行終于和街道辦事處達(dá)成了一致，順利爭取到了拆遷補(bǔ)償金帳戶，并與街道辦事處和村委簽定了代替發(fā)放拆遷補(bǔ)償金的協(xié)議，從源頭上完全占據(jù)了資金組織的主動(dòng)權(quán)。
――― 對(duì)號(hào)入座，參與補(bǔ)償金發(fā)放程序更全面掌控存款。進(jìn)入10月份以來，隨著第一筆補(bǔ)償金的發(fā)放，幾個(gè)社區(qū)上千戶數(shù)億元的補(bǔ)償資金陸續(xù)到位，針對(duì)金額數(shù)量大、牽扯居民多，發(fā)放時(shí)間緊的特點(diǎn)，該行協(xié)調(diào)街道辦事處和有關(guān)的社區(qū)村委，三方協(xié)同對(duì)具體的發(fā)放程序進(jìn)行了創(chuàng)新，將各個(gè)單位的工作人員集中在一起，集體辦公，以“一條龍”的方式進(jìn)行服務(wù)，該行負(fù)責(zé)具體的補(bǔ)償金發(fā)放工作。具體程序是該行的工作人員到現(xiàn)場記錄下居民的姓名、補(bǔ)償金額和協(xié)議編號(hào)，然后從街道辦事處或村委的拆遷補(bǔ)償金帳戶中將資金轉(zhuǎn)出以存單形式發(fā)放給拆遷居民。不僅節(jié)省了居民的辦理時(shí)間，提高了效率，而且最大限度的留存了存款。由于時(shí)間緊、業(yè)務(wù)量大，該行人手緊張的問題也顯現(xiàn)出來，問題向上反映后得到了合行機(jī)關(guān)的大力支持，從10月中旬開始，合行機(jī)關(guān)每日都排班安排專人到該行協(xié)助做好補(bǔ)償金發(fā)放工作，在關(guān)鍵時(shí)刻解了該行的燃眉之急。
―― 趁熱打鐵，補(bǔ)償金活期轉(zhuǎn)定期存款增長水到渠成。在全部爭取補(bǔ)償存款的基礎(chǔ)上，該行又趁熱打鐵，動(dòng)員客戶將部分或全部存款轉(zhuǎn)為定期存款，將短期臨時(shí)存款逐步轉(zhuǎn)換為長期固定存款，留存的比例達(dá)到60%。一是加強(qiáng)宣傳。該行印刷了大量《業(yè)務(wù)聯(lián)系卡》，標(biāo)明具體的業(yè)務(wù)經(jīng)營范圍和聯(lián)系電話，與各種宣傳折頁放置營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的顯要位置，利用周末時(shí)間多次到人口密集的社區(qū)挨家挨戶發(fā)放宣傳材料，以便客戶了解產(chǎn)品功能和辦理程序，累計(jì)發(fā)放《業(yè)務(wù)聯(lián)系卡》、宣傳折頁5000余份，既提高了社會(huì)知名度，又提高了社會(huì)形象，起到了顯著效果。二是加強(qiáng)服務(wù)。該行周邊有工業(yè)園、社區(qū)、學(xué)院，客戶群體十分廣泛，既有城鄉(xiāng)居民，也有打工妹、企業(yè)老板和政府公務(wù)員。該行通過總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，仔細(xì)研究客戶的心理，在服務(wù)上做到因人而宜，區(qū)別對(duì)待，逐漸摸索出了因人而宜的服務(wù)方式，推行微笑服務(wù)，即對(duì)哪些人突出“周”，對(duì)哪些人顯示“細(xì)”，對(duì)哪些人做到“快”，對(duì)哪些人體現(xiàn)“幫”，做的恰倒好處，讓客戶滿意。三是加強(qiáng)動(dòng)員。該行抓住近期存款利率多次提高的有利時(shí)機(jī)，以算“經(jīng)濟(jì)帳”、介紹其他金融產(chǎn)品優(yōu)缺點(diǎn)等方式動(dòng)員拆遷居民將活期存款轉(zhuǎn)化為定期存款，收到了較好的收效。有了優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，存款增長自然水到渠成。在本次拆遷補(bǔ)償發(fā)放中，該行不僅提高了居民補(bǔ)償款留存的比例，留存率達(dá)到60%以上，留存金額超過兩億元，在旺季實(shí)現(xiàn)了存款增長的重大突破。
為深入貫徹全市大氣污染防治工作推進(jìn)會(huì)議精神，切實(shí)開展臟車入城和貨運(yùn)車輛整治行動(dòng)，經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)將《城市管理委員會(huì)辦公室關(guān)于深入推進(jìn)臟車入城和貨運(yùn)車輛整治工作的緊急通知》轉(zhuǎn)發(fā)，并結(jié)合我區(qū)實(shí)際，提出如下意見，請(qǐng)抓好貫徹執(zhí)行。
一、認(rèn)清整治形勢(shì)，確保洗車場有效運(yùn)行
通過前期努力，我區(qū)在建筑施工揚(yáng)塵治理、城區(qū)街道沖洗、爛路整治等方面取得明顯成效，空氣質(zhì)量日益好轉(zhuǎn)，大氣污染防治工作得到市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)單位普遍認(rèn)可。但是，臟車入城、貨運(yùn)車輛亂停亂放、車輛帶泥行駛等問題依然突出。為此，我區(qū)按照市政府統(tǒng)一規(guī)劃部署，在官盛鎮(zhèn)路口、東環(huán)線大龍路口等入城重要地段建設(shè)了5處洗車場。目前，業(yè)主單位廣安盛達(dá)建設(shè)發(fā)展公司要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各洗車場的運(yùn)營管理，確保月底前所有洗車場全部投入運(yùn)營。同時(shí)，要及時(shí)科學(xué)設(shè)置洗車場標(biāo)識(shí)標(biāo)牌及安全設(shè)施，確保安全運(yùn)行。
二、強(qiáng)化人員保障，加強(qiáng)執(zhí)法檢查
各相關(guān)單位要嚴(yán)格按照《人民政府辦公室關(guān)于開展主城區(qū)貨運(yùn)車輛及其他大中型車輛入城和停放整治臟車入城治理工作的補(bǔ)充通知》規(guī)定，結(jié)合區(qū)政府整治臟車入城工作會(huì)議部署，對(duì)各管控點(diǎn)人員進(jìn)行調(diào)整。小平大道市檢察院處增加中橋街道辦事處一名工作人員，交叉路口增加方坪鄉(xiāng)政府一名工作人員路口增加街道辦事處一名工作人員，交叉路口將城管執(zhí)法大隊(duì)調(diào)整為城管執(zhí)法大隊(duì)，同時(shí)增加濃洄街道辦事處一名工作人員。各相關(guān)單位務(wù)必按照調(diào)整后的職責(zé)分工，統(tǒng)籌安排人員，加強(qiáng)執(zhí)法檢查，確保執(zhí)法人員資格、人數(shù)合法，取得實(shí)效。要加強(qiáng)后勤保障，對(duì)各抽派人員要按照經(jīng)費(fèi)供給關(guān)系，符合差旅費(fèi)發(fā)放條件的按其規(guī)定發(fā)放差旅補(bǔ)助；對(duì)非正常上班時(shí)間上班執(zhí)勤的，所在單位可以解決其盒飯、礦泉水等費(fèi)用，合理安排人員，盡量予以輪休和補(bǔ)休；確因工作需要無休補(bǔ)休的，依照《公務(wù)員法》、《勞動(dòng)法》及有關(guān)規(guī)定落實(shí)有關(guān)待遇。各管控人員執(zhí)勤期間務(wù)必按規(guī)定著裝，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）抽派人員執(zhí)勤所需反光背心、肩燈、執(zhí)法記錄儀等設(shè)備由所在城管執(zhí)法大隊(duì)落實(shí)。各管控點(diǎn)人員值守情況由各城管大隊(duì)收集匯總，匯總后送市城管辦。
三、嚴(yán)格督查問責(zé)，確保治理工作取得實(shí)效
各相關(guān)單位務(wù)必高度重視臟車入城及貨運(yùn)車輛整治工作，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定，采取果斷措施，始終保持高壓態(tài)勢(shì)，強(qiáng)力實(shí)施整治行動(dòng)。區(qū)大氣辦會(huì)同有關(guān)單位堅(jiān)持每天督查，必要時(shí)區(qū)監(jiān)察局、督察部門參與，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各相關(guān)單位人員到崗到位、工作開展等情況進(jìn)行明察暗訪，堅(jiān)決以零容忍的態(tài)度，嚴(yán)肅查處整治工作中不作為、慢作為、亂作為、推諉扯皮等現(xiàn)象，絕不姑息遷就。涉及市級(jí)單位監(jiān)察對(duì)象的，區(qū)級(jí)相關(guān)部門將及時(shí)收集有關(guān)情況，提出處理意見，報(bào)送其監(jiān)察機(jī)關(guān)處理。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，建立健全各類組織機(jī)構(gòu)。
1、組織領(lǐng)導(dǎo)小組。
為了保證法制宣傳教育工作的順利進(jìn)行，加強(qiáng)對(duì)法律知識(shí)學(xué)習(xí)和普及活動(dòng)的管理、指導(dǎo)，我們成立法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)開展法制宣傳教育工作所需的經(jīng)費(fèi)和必要的設(shè)備等盡可能予以解決。
2、根據(jù)普法規(guī)劃要求，我們從實(shí)際出發(fā)，制定出社區(qū)普法宣傳教育的具體規(guī)劃（計(jì)劃），確定普法內(nèi)容。
3、進(jìn)行思想發(fā)動(dòng)，動(dòng)員全體社區(qū)工作人員積極參加普法學(xué)習(xí)活動(dòng)，發(fā)動(dòng)轄區(qū)居民自覺地加入學(xué)法普法隊(duì)伍中。
二、以人為本，做好不同對(duì)象的法制宣傳教育工作。
對(duì)廣大人民群眾進(jìn)行法制宣傳教育，確立以法制宣傳為先導(dǎo)，運(yùn)用各種形式，最廣泛地發(fā)動(dòng)和調(diào)動(dòng)社會(huì)各界廣大人民群眾的積極性，齊抓共管，共同參與行政執(zhí)法的法制宣傳思路。
同時(shí)，配合社區(qū)中心工作，利用舉辦各種宣傳活動(dòng)的機(jī)會(huì)，向居民開展形式多樣的法律法規(guī)宣傳。今年上半年共出版法制宣傳板報(bào)3期，張貼《殯葬管理?xiàng)l例》等法律條文4份、宣傳畫報(bào)2份，懸掛宣傳橫幅1幅。
在今年3月份的“學(xué)雷鋒”活動(dòng)中，我們?cè)诮值浪痉ㄋ膸ьI(lǐng)下，走上街頭，向群眾散發(fā)計(jì)生、治安等方面的法律法規(guī)宣傳資料120余份。
3月25日，我社區(qū)還參加了街道辦事處在天鵝湖小區(qū)廣場舉辦的“平安進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)。在這次活動(dòng)中，我們通過文藝表演、黑板報(bào)、由司法局和律師事務(wù)所的專業(yè)人士免費(fèi)提供法律咨詢等形式，向群眾宣傳了遵紀(jì)守法、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要性。全國公務(wù)員共同的天地！
我們積極參與未成年思想道德教育，利用寒假期間組織轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)生參加社區(qū)公益勞動(dòng)，通過參加勞動(dòng)向他們灌輸愛國守法、自立自強(qiáng)的思想。社區(qū)普法小組向?qū)W生們宣傳了《未成年人保護(hù)法》、《國防教育法》等一些與自身相關(guān)的法律法規(guī)，還向他們做了禁毒宣傳。同學(xué)們都覺得受益匪淺，紛紛表示平時(shí)一定潔身自律，不做違法亂紀(jì)的事。
三、普治結(jié)合，搞好社區(qū)的普法依法治理工作。
一、管理原則
礦產(chǎn)資源開采秩序監(jiān)管實(shí)行屬地化管理，責(zé)任主體是礦山企業(yè)所在地的鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）。涉礦鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）要服從礦山開發(fā)秩序管理大局，從經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的高度充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)礦產(chǎn)資源監(jiān)督管理工作的重要性和緊迫性，全面落實(shí)行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和崗位目標(biāo)責(zé)任制。要層層落實(shí)責(zé)任，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，齊心協(xié)力抓好管理，實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源合理開發(fā)、有序利用。要對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用情況定期進(jìn)行巡查，及時(shí)查處非法采礦、亂采濫挖等行為。要組織相關(guān)工作部門分工協(xié)作，密切配合，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的非法勘查開采礦產(chǎn)資源、非法轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)、非法承包、租賃等違法行為及時(shí)發(fā)現(xiàn)并采取措施進(jìn)行制止，同時(shí)，向有關(guān)職能部門進(jìn)行報(bào)告。對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法行為需要相關(guān)職能部門配合進(jìn)行查處的，及時(shí)與相關(guān)職能部門進(jìn)行溝通。
二、部門職責(zé)
（一）國土資源行政主管部門：負(fù)責(zé)全市礦山開發(fā)秩序管理工作的組織協(xié)調(diào)；查處無證勘查開采、非法轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)、超層越界開采、以采代探等各類違法采礦行為。
（二）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門：負(fù)責(zé)礦山企業(yè)安全生產(chǎn)檢查和執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”制度檢查；對(duì)不符合安全生產(chǎn)條件和存在安全生產(chǎn)隱患的礦山限期整改；經(jīng)整改仍不合格的，上報(bào)市政府審批，依法實(shí)施關(guān)閉取締。
（三）工商行政管理部門：負(fù)責(zé)做好礦山企業(yè)營業(yè)執(zhí)照的核發(fā)和吊銷工作。對(duì)不具備基本安全生產(chǎn)條件、經(jīng)限期整改和停產(chǎn)整頓后仍不合格，以及被吊銷采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證的礦山企業(yè)，依法吊銷營業(yè)執(zhí)照；對(duì)無環(huán)保審批手續(xù)的企業(yè)不予核發(fā)營業(yè)執(zhí)照或不予年審；從嚴(yán)查處超范圍經(jīng)營的違法行為；嚴(yán)厲查處單位和個(gè)人收購、銷售無合法采礦權(quán)的單位和個(gè)人開采的礦產(chǎn)品的行為。
（四）公安部門：負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)爆炸物品的管理，查處各類違法行為；對(duì)“兩證一照”不全的礦山企業(yè)，一律不得批準(zhǔn)使用爆炸物品；對(duì)單位和個(gè)人非法買賣使用爆炸物品的，依法從嚴(yán)查處，并依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；對(duì)非法采礦、破壞性采礦情節(jié)嚴(yán)重的，符合刑事犯罪條件的要依法立案查處；對(duì)拒絕、阻撓行政機(jī)關(guān)檢查，圍攻行政執(zhí)法人員的單位和個(gè)人依法進(jìn)行處理。
（五）環(huán)境保護(hù)行政主管部門：負(fù)責(zé)對(duì)違反環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定建設(shè)的礦山企業(yè)依法嚴(yán)厲查處。對(duì)環(huán)保設(shè)施不完善，排放污染物超過國家標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令限期整改或依法報(bào)請(qǐng)市政府下達(dá)限期治理任務(wù)；逾期不能完成限期治理任務(wù)的，堅(jiān)決予以關(guān)閉；對(duì)未經(jīng)環(huán)保部門審批擅自建設(shè)的礦產(chǎn)資源開采項(xiàng)目限期補(bǔ)辦環(huán)保審批手續(xù)，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”制度，經(jīng)驗(yàn)收合格后方可正式投入生產(chǎn)。對(duì)逾期不辦理環(huán)保審批手續(xù)的依法報(bào)請(qǐng)市政府關(guān)閉；對(duì)發(fā)現(xiàn)無工商營業(yè)執(zhí)照或超范圍經(jīng)營的，按國家規(guī)定移交工商行政管理部門按有關(guān)規(guī)定依法取締；對(duì)嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境或造成重大環(huán)境污染事故的，移送有關(guān)部門依法追究有關(guān)人員的行政責(zé)任或刑事責(zé)任。
（六）電力部門：對(duì)證照不齊、非法開采及市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門建議市政府取締和關(guān)閉的礦山，應(yīng)拆除供電設(shè)備、切斷電源、停止供電。
（七）交通、農(nóng)機(jī)主管部門：做好營運(yùn)車輛的安全管理工作。嚴(yán)把運(yùn)輸經(jīng)營者市場準(zhǔn)入關(guān)、營運(yùn)車輛技術(shù)狀況關(guān)、營運(yùn)駕駛?cè)藦臉I(yè)資格關(guān)。嚴(yán)厲查處為非法采礦戶提供營運(yùn)車輛服務(wù)的行為，依法處置非法運(yùn)輸?shù)V產(chǎn)品的工具和車輛。
各部門之間要密切協(xié)作，互相配合，加強(qiáng)對(duì)礦山企業(yè)的監(jiān)管，定期對(duì)礦山企業(yè)進(jìn)行巡查和檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)進(jìn)行處理。
三、監(jiān)督監(jiān)察
由監(jiān)察部門牽頭組成監(jiān)察督導(dǎo)組，對(duì)涉礦鎮(zhèn)（街道）礦產(chǎn)資源開采秩序定期進(jìn)行監(jiān)察、督察，對(duì)轄區(qū)內(nèi)勘查開采礦產(chǎn)資源秩序監(jiān)管不到位的，嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；對(duì)違反礦產(chǎn)資源管理法律法規(guī)的規(guī)定，拒不改正違法行為的村莊和個(gè)人，按照有關(guān)規(guī)定對(duì)主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。對(duì)部門及其工作人員在礦產(chǎn)資源管理工作中的不作為行為，發(fā)出監(jiān)察意見書；對(duì)發(fā)現(xiàn)國家機(jī)關(guān)工作人員參與辦礦、亂作為的，依法進(jìn)行處理；情節(jié)嚴(yán)重，涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任；對(duì)違法提供爆炸物品的部門或人員依法追究責(zé)任。
四、責(zé)任追究
（一）涉礦鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）有下列情形之一的，對(duì)政府主要負(fù)責(zé)人和其他負(fù)有責(zé)任的相關(guān)負(fù)責(zé)人追究責(zé)任。
未履行檢查職責(zé)及時(shí)發(fā)現(xiàn)本行政區(qū)域內(nèi)無證勘查開采礦產(chǎn)資源行為的；在本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)現(xiàn)有無證勘查開采礦產(chǎn)資源違法行為但未采取有效制止措施的，或者未在第一時(shí)間向市有關(guān)職能部門報(bào)告的；明知本行政區(qū)域內(nèi)礦山有安全生產(chǎn)、環(huán)境污染等違法行為或者存在安全隱患、環(huán)境污染事故而隱瞞不報(bào)的；為非法礦山提供批準(zhǔn)使用爆炸物品、電力供應(yīng)證明的；違法干預(yù)查處礦產(chǎn)資源違法違規(guī)行為的；鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）或其管理部門向非法礦山收取費(fèi)用，默許、縱容、庇護(hù)非法礦山的。
（二）具有礦產(chǎn)資源管理職能的市直部門，要在本部門職責(zé)范圍內(nèi)積極開展工作。
1、國土資源行政主管部門有下列情形之一的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員追究責(zé)任：違反法律法規(guī)規(guī)定頒發(fā)礦產(chǎn)資源勘查許可證、采礦許可證的；對(duì)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的礦產(chǎn)資源違法違規(guī)行為不制止或者不依法查處的；對(duì)涉嫌犯罪的礦產(chǎn)資源違法行為未依法移送司法機(jī)關(guān)處理的；接到涉礦鎮(zhèn)（街道）的報(bào)告未及時(shí)進(jìn)行查處的。
2、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門有下列情形之一的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員追究責(zé)任：違反法定條件和程序受理、轉(zhuǎn)報(bào)、申辦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的；未履行監(jiān)督檢查職責(zé)，對(duì)礦山企業(yè)安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為不制止或者不依法查處的；對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患未依法采取措施，致使發(fā)生安全生產(chǎn)事故的；接到涉礦鎮(zhèn)（街道）的報(bào)告未及時(shí)進(jìn)行查處的。
3、工商行政管理部門有下列情形之一的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員追究責(zé)任：違反法律、行政法規(guī)規(guī)定的條件和程序?yàn)榈V山企業(yè)頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照的；對(duì)違反《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》規(guī)定收購、銷售國家統(tǒng)一收購的礦產(chǎn)品的行為不依法查處的；接到涉礦鎮(zhèn)（街道）的報(bào)告未及時(shí)進(jìn)行查處的。
4、公安部門有下列情形之一的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員追究責(zé)任：對(duì)礦山企業(yè)或者個(gè)人違法審批供應(yīng)爆炸物品的；對(duì)礦山企業(yè)或者個(gè)人非法生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、購銷、使用爆炸物品未依法查處的；對(duì)違反礦產(chǎn)資源管理規(guī)定的行為依法應(yīng)當(dāng)給予治安處罰而不予處罰的；不依法接受行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送的非法采礦、破壞性采礦涉嫌犯罪案件，或者應(yīng)當(dāng)立案而作出不予立案決定，或者逾期不作出立案決定的；在接到涉礦鎮(zhèn)（街道）的報(bào)告而未及時(shí)進(jìn)行查處的。
5、電力部門有下列情形之一的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員追究責(zé)任：對(duì)電力供應(yīng)企業(yè)在接到市政府對(duì)違法礦山企業(yè)和個(gè)人停止供電的通知后繼續(xù)供電的行為不依法查處的；接到涉礦鎮(zhèn)（街道）的報(bào)告未及時(shí)進(jìn)行查處的；對(duì)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的用電單位或個(gè)人向違法礦山企業(yè)或個(gè)人非法轉(zhuǎn)供電的行為不依法查處的。
6、環(huán)境保護(hù)行政主管部門未履行監(jiān)督管理職責(zé)，對(duì)違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的礦山企業(yè)或者個(gè)人未依法制止和查處的，以及接到涉礦鎮(zhèn)（街道）的報(bào)告未及時(shí)進(jìn)行查處的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行責(zé)任追究。
7、交通、農(nóng)機(jī)主管部門未履行監(jiān)督管理職責(zé)，對(duì)礦山企業(yè)或者個(gè)人非法營運(yùn)車輛未依法制止和查處的，以及接到涉礦鎮(zhèn)（街道）的報(bào)告未及時(shí)進(jìn)行查處的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行責(zé)任追究。
8、監(jiān)察部門未履行監(jiān)督監(jiān)察職責(zé)有下列情形之一的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員追究責(zé)任：未履行監(jiān)督監(jiān)察職責(zé)，對(duì)涉礦鎮(zhèn)（街道）礦產(chǎn)資源開采秩序未定期進(jìn)行監(jiān)察、督察，對(duì)涉礦鎮(zhèn)（街道）轄區(qū)內(nèi)勘查開采礦產(chǎn)資源秩序監(jiān)管不到位而應(yīng)追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任未進(jìn)行責(zé)任追究的；對(duì)違反礦產(chǎn)資源管理法律法規(guī)的規(guī)定，拒不改正違法行為的村莊和個(gè)人，按照有關(guān)規(guī)定應(yīng)對(duì)主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理而未進(jìn)行處理的；對(duì)部門及其工作人員在礦產(chǎn)資源管理工作中的不作為行為應(yīng)發(fā)出監(jiān)察意見書而未進(jìn)行處理的；對(duì)發(fā)現(xiàn)國家機(jī)關(guān)工作人員參與辦礦、亂作為的，依法應(yīng)進(jìn)行處理而未進(jìn)行處理的；對(duì)違法提供爆炸物品、電力供應(yīng)的部門或人員應(yīng)依法追究責(zé)任而未進(jìn)行責(zé)任追究的。
（三）對(duì)國家機(jī)關(guān)工作人員違反礦產(chǎn)資源管理規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)依法追究責(zé)任。
1、國家機(jī)關(guān)工作人員和國有企業(yè)事業(yè)單位負(fù)責(zé)人違反國家規(guī)定投資入股礦山的。
國家機(jī)關(guān)工作人員包括行政機(jī)關(guān)公務(wù)員；參照公務(wù)員法管理的人員；由行政機(jī)關(guān)任命的人員。
2、對(duì)違反礦產(chǎn)資源管理規(guī)定，依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章應(yīng)當(dāng)給予行政處分的行為，由監(jiān)察機(jī)關(guān)給予警告、記過、記大過的處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予降級(jí)、撤職、開除的處分。
市誠信辦：
按照市誠信辦的部署，根據(jù)鶴誠信發(fā)[2009]5號(hào)文件的具體要求，按照《細(xì)則》進(jìn)行自檢自查，現(xiàn)將**2010年誠信工作完成情況總結(jié)如下：
今年以來，**政府按照上級(jí)有關(guān)誠信工作的要求和部署，結(jié)合南山實(shí)際，在制度建設(shè)、信息公開、誠信教育等方面下功夫，形成了政府帶頭、社會(huì)參與、全面推進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，社會(huì)誠信體系建設(shè)初顯成效。
一是建立和完善制度、機(jī)構(gòu)，將誠信建設(shè)抓實(shí)落靠。為確保建設(shè)誠信政府工作的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化，區(qū)政府成立**誠信建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由常務(wù)副區(qū)長徐文擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)政府辦，主要負(fù)責(zé)政府誠信工作推進(jìn)的具體實(shí)施。制定下發(fā)了《**誠信建設(shè)責(zé)任制目標(biāo)考核辦法》、《**誠信建設(shè)實(shí)施方案》文件，明確了誠信體系建設(shè)工作目標(biāo)、工作重點(diǎn)及工作措施等，并及時(shí)進(jìn)行了考核。
二是認(rèn)真貫徹落實(shí)政府信息公開，樹立誠信政府形象。堅(jiān)持多渠道、多途徑公開政府信息。以“方便群眾辦事、接受社會(huì)監(jiān)督”為工作著力點(diǎn)，積極探索新的信息公開辦法，采用多種方式增強(qiáng)機(jī)關(guān)、窗口辦事的透明度。積極利用網(wǎng)上辦公對(duì)信息公開欄目進(jìn)行了調(diào)整和梳理，建立了信息欄，使信息公開更加迅速。
三是開展公務(wù)員誠信教育。在現(xiàn)有公務(wù)員考核機(jī)制的基礎(chǔ)上，將誠信納入公務(wù)員考核范疇，建立了一套科學(xué)的、量化可行的政績考核制度，鼓勵(lì)機(jī)關(guān)工作人員帶頭講誠信、守信用，共同塑造誠信政府的形象。
四是建立長效工作機(jī)制。落實(shí)信息責(zé)任制、信息審核制度、及時(shí)更新維護(hù)信息公開內(nèi)容制度，確保信息公開的準(zhǔn)確性、有效性和及時(shí)性。堅(jiān)持依法行政，對(duì)行政權(quán)力和服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行全面清理。重點(diǎn)對(duì)行政審批主體、事項(xiàng)名稱、實(shí)施依據(jù)、法定期限和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容進(jìn)行梳理。規(guī)范制發(fā)規(guī)范性文件行為，完善制件程序，增強(qiáng)制件的民主性和透明度；依法行使職權(quán)，職責(zé)到崗，責(zé)任到人；行政處罰堅(jiān)持合法、公正、公開原則，做到規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法、秉公執(zhí)法；嚴(yán)格行政執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制、評(píng)議考核制等制度；加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，及時(shí)、全面履行行政復(fù)議決定；對(duì)違法行政給相對(duì)人造成的損失，依法進(jìn)行賠償。
五是追究失信責(zé)任。進(jìn)一步拓寬信用監(jiān)督和投訴渠道，全面受理群眾投訴，及時(shí)曝光政府和行政部門的失信行為，處理工作人員的推諉扯皮、效率低下、不守承諾等問題，做到有報(bào)必查、有錯(cuò)必糾。
六是在政府采購、項(xiàng)目招投標(biāo)、資質(zhì)認(rèn)證等工作中積極推進(jìn)信用信息的廣泛使用，充分發(fā)揮信用信息的作用，有效的規(guī)避了經(jīng)營和投資風(fēng)險(xiǎn)。
七是按時(shí)完成市誠信辦轉(zhuǎn)呈的市誠信領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。根據(jù)市誠信辦要求制定了鶴南政辦發(fā)[2010]11號(hào)關(guān)于上報(bào)誠信建設(shè)指標(biāo)考核有關(guān)情況的通知，各部門，各辦事處對(duì)本單位的在政府誠信建設(shè)過程中，對(duì)出臺(tái)政策和承諾事項(xiàng)兌現(xiàn)情況落實(shí)；在圍繞改善經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境過程中所作的工作及取得的成效情況上報(bào)。及時(shí)發(fā)現(xiàn)、查實(shí)本單位的失信行為。
本人自1991年由惠陽地區(qū)農(nóng)校校中專畢業(yè)分配到江北辦事處工作至今，先后曾在農(nóng)辦、計(jì)生辦、流動(dòng)人口管理站任辦事員，黨政辦任副主任，2003年底以來，一直擔(dān)任江北街道辦事處街政辦辦公室主任，2007年5月前，兼任共青團(tuán)江北委書記。多年來，本人在街道黨工委、辦事處領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷下，嚴(yán)格要求自己，兢兢業(yè)業(yè)，認(rèn)真履行本職職責(zé)，積極完成領(lǐng)導(dǎo)交給的工作，較好地完成了本職工作任務(wù)，得到了辦事處領(lǐng)導(dǎo)的肯定。近三年來，在辦事處干部年度考核中，二年被評(píng)定為稱職等次、一年被評(píng)為優(yōu)秀等次；連續(xù)三年被評(píng)為辦事處先進(jìn)工作者；連續(xù)三年被區(qū)城管與愛國衛(wèi)生工作委員會(huì)評(píng)為先進(jìn)個(gè)人；本人所負(fù)責(zé)的愛國衛(wèi)生工作亦連續(xù)三年被區(qū)政府評(píng)為先進(jìn)單位。辦事處團(tuán)委在2004年被團(tuán)市委評(píng)為“五四”紅旗團(tuán)委。
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高自身的思想政治素質(zhì)
俗話說，學(xué)到老、干到老，一天不學(xué)，思想會(huì)僵化、老化、退化。學(xué)習(xí)能提高業(yè)務(wù)水平，可以充實(shí)自身政治營養(yǎng)。所以在什么時(shí)候都不能放松自己的學(xué)習(xí)。一是。一是堅(jiān)持政治學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)政治敏銳性。積極參加街道黨工委組織的集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)，做到從不缺課。在辦事處組織的學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想、先進(jìn)性教育以及學(xué)習(xí)十六大精神等重大活動(dòng)中，我堅(jiān)持做到逢學(xué)必到，認(rèn)真做好學(xué)習(xí)筆記，寫出心得體會(huì)。二是堅(jiān)持業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)科學(xué)工作能力。為適應(yīng)工作需要，在工作中或工作之余，積極鉆研業(yè)務(wù)知識(shí)，如對(duì)《廣東省愛國衛(wèi)生工作條例》、的學(xué)習(xí)，通過學(xué)習(xí)，不斷提高自身的業(yè)務(wù)知識(shí)、工作能力和執(zhí)法水平。三是向群眾學(xué)習(xí)，向村干部學(xué)習(xí)，向同事學(xué)習(xí)，做到取長補(bǔ)短。堅(jiān)持深入基層、深入群眾，調(diào)查研究，聽取群眾好的建議和意見，解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，做到在實(shí)踐中不斷充實(shí)自己，既鍛煉了自己，又推動(dòng)了工作。三年來，經(jīng)過自己的不懈努力，已逐步成為了一名政治上與中央保持高度一致，思想作風(fēng)過硬，綜合素質(zhì)高的合格公務(wù)員。
二、街政愛衛(wèi)工作得到新發(fā)展。
1、通過抓“一中心兩重點(diǎn)”工作，使轄區(qū)街政愛衛(wèi)工作上新臺(tái)階。一是抓好社區(qū)的環(huán)境市容衛(wèi)生這一中心工作。圍繞綠化、美化、凈化、亮化的目標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)的衛(wèi)生保潔、管理和督查力度，使社區(qū)衛(wèi)生工作達(dá)到制度化、規(guī)范化。如江北江畔花園、城市花園等作為惠州市的環(huán)境衛(wèi)生的樣板小區(qū)，成為惠州市的新亮點(diǎn)，水北新村作為水北村的安置小區(qū)，通過加強(qiáng)管理也成為惠城區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生新亮點(diǎn)。二是以加強(qiáng)社區(qū)居委會(huì)的管理為重點(diǎn)。首先，抓好了社區(qū)居委會(huì)干部隊(duì)伍的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和素質(zhì)教育工作，提高了居委會(huì)干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)和服務(wù)水平，較好地發(fā)揮了政府溝通居民的橋梁作用，使居民對(duì)黨和政府的形象進(jìn)一步提升。其次，解決好無辦公場所居委會(huì)的辦公地點(diǎn)，按照市委市政府和區(qū)委區(qū)政府的部署，結(jié)合創(chuàng)建六好和諧平安社區(qū)活動(dòng)，通過與居委會(huì)轄區(qū)內(nèi)房地產(chǎn)開發(fā)商協(xié)商，全面解決了居委會(huì)的辦公場所：金世界花園為江城居委會(huì)提供了120平方米的辦公室；tcl雅園為云山居委會(huì)提供了約200平方米的辦公室；金裕碧水灣小區(qū)為惠橋居委會(huì)提供了約150平方米的辦公室；嘉和銘苑為新城居委會(huì)提供了150平方米的辦公室。三是抓好新農(nóng)村衛(wèi)生整治這一重點(diǎn)工作。以加強(qiáng)對(duì)三新村、望江村的環(huán)境衛(wèi)生管理整治力度為重點(diǎn)，通過加強(qiáng)保潔隊(duì)伍建設(shè)，加大經(jīng)費(fèi)投入，改變了江北城鄉(xiāng)結(jié)合部的臟、亂、差現(xiàn)象。如解決了行路難問題，去年底，通過“三個(gè)一點(diǎn)”的辦法，解決了望江村新寮小組、下寮小組、過瀝小組的村道建設(shè)，為進(jìn)一步加快江北的城市化進(jìn)程打好基礎(chǔ)。三新村、望江村的環(huán)境衛(wèi)生得到了較大的改善，切實(shí)解決望江、三新村的生活垃圾出路問題，經(jīng)過與環(huán)衛(wèi)部門協(xié)調(diào)為三新村增加了一個(gè)垃圾收集斗，現(xiàn)有三個(gè)；為望江村落實(shí)了村民生活垃圾每天上下午各來一趟垃圾壓縮車吊裝垃圾，切實(shí)解決了村民生活垃圾的出路，使江北的環(huán)境衛(wèi)生得到全面提升。
2、通過加強(qiáng)與職能部門協(xié)調(diào)，圓滿解決十六號(hào)小區(qū)100多戶居民吃水問題。由于某種客觀原因，十六號(hào)小區(qū)38、39、40、41棟居民一直未到自來水公司報(bào)裝水表，違法用水，自1999年以來一直拖到現(xiàn)在都沒有解決。今年上半年本人通過找市自來水公司經(jīng)理，找業(yè)務(wù)主管，找營業(yè)所領(lǐng)導(dǎo)等，經(jīng)過反復(fù)多次的上門協(xié)商、現(xiàn)場辦公。最后，同意由辦事處出資20000元工程款，由自來水公司出人，將原來堵塞的舊管換成了新管，裝上總水表，總算得以圓滿解決了這個(gè)困憂辦事處長達(dá)8年之久的歷史遺留問題。
三、抓陣地建設(shè)，圍繞服務(wù)做好共青團(tuán)工作。
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，結(jié)合團(tuán)員青年流動(dòng)性的觀狀，我按照有利于加強(qiáng)黨對(duì)共青團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)，有利于團(tuán)結(jié)凝聚青年和團(tuán)組織發(fā)揮作用，有利于團(tuán)的高質(zhì)管理的原則，有機(jī)整合社會(huì)各種資源，以陣地為依托，積極發(fā)揮陣地作用，不斷完善社區(qū)青的服務(wù)體系，以此來吸引青年，團(tuán)結(jié)青年、凝聚青年，并服務(wù)于青少年。1、通過與小區(qū)資源共享，使小區(qū)以償或無償?shù)姆绞綖榍嗄晏峁┪捏w活動(dòng)場所，如江畔花園、城市花園的籃球場和羽毛球場；水北新村的籃球場和乒乓球室以及圖書閱覽室等，為團(tuán)員青年的學(xué)習(xí)生活提供便利。2、充分調(diào)動(dòng)“青年志愿者服務(wù)隊(duì)”的積極性，按照“參與市容市貌整治經(jīng)常化、慰問服務(wù)制度化、義診獻(xiàn)血服務(wù)化、服務(wù)形式多樣化”的原則，主動(dòng)參與到各項(xiàng)有益的社會(huì)活動(dòng)中去，如：參與辦事處舉辦的法律、計(jì)生、綜治、衛(wèi)生、安全生產(chǎn)聯(lián)合宣傳；組織辦事處參與衛(wèi)生清掃大行動(dòng)；與民政部門一起慰問孤寡老人、五保戶、軍烈屬；參與辦事處的義務(wù)巡邏等等。使共青團(tuán)工作服務(wù)于社會(huì)，扎根于社會(huì)。
四、存在主要問題及今后努力方向
三年多來，自己能較好地完成本職工作，也得到了組織和辦事處機(jī)關(guān)的肯定，但工作中存在的問題也不少，離上級(jí)的要求和群眾的期望還有差距，反思起來，主要體現(xiàn)在：一是政策理論水平不夠高，運(yùn)用理論去指導(dǎo)實(shí)際工作不夠。學(xué)習(xí)過程淺嘗輒止，致使自己政治理論水平提高較慢，有時(shí)只注重現(xiàn)學(xué)現(xiàn)用的內(nèi)容，或忙于工作，保證不了足夠的學(xué)習(xí)時(shí)間；二是思想觀念需要進(jìn)一步更新，創(chuàng)新意識(shí)、思維和辦法還有待提高。
針對(duì)這些問題，仍需要努力克服和改進(jìn)工作，需要進(jìn)一步地提高本職工作能力和水平。主要從以下幾個(gè)方面努力：一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高水平，以適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求。二是要改進(jìn)工作方法，使自己在履行職責(zé)中更加全面。三是要進(jìn)一步理清思路，使工作更有成效。在人員少、工作任務(wù)重的情況下，要進(jìn)一步理清工作思路，突出重點(diǎn)，抓住根本，才能推動(dòng)全面工作。
一、食品安全管理中街道有關(guān)職能部門的工作責(zé)任
食藥監(jiān)、農(nóng)林、衛(wèi)生、工商、教育等街道相關(guān)職能部門，應(yīng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)相關(guān)食品安全監(jiān)管工作。
(一)貫徹執(zhí)行國家和省市區(qū)有關(guān)食品安全的法律、法規(guī)、規(guī)章和工作部署。
(二)根據(jù)職責(zé)分工，嚴(yán)厲查處危害食品安全行為，整頓規(guī)范食品市場秩序。根據(jù)職責(zé)分工，組織食品安全監(jiān)督檢查，排查事故隱患，防范重大食品安全事故。根據(jù)職責(zé)分工，開展食品安全法律、法規(guī)、規(guī)章和食品安全知識(shí)宣傳教育。
(三)定期向街道辦事處和街道食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告食品安全監(jiān)管工作情況，主動(dòng)向上級(jí)各有關(guān)部門通報(bào)相關(guān)信息。
(四)迅速報(bào)告發(fā)生的重大食品安全事故，積極參與應(yīng)急處理和救援工作。
(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其它食品安全監(jiān)管工作職責(zé)。
其它與食品安全相關(guān)的部門，在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)有關(guān)食品安全工作。
二、各單位的食品安全工作責(zé)任
(一)對(duì)本單位范圍內(nèi)的食品安全負(fù)總責(zé)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)食品安全工作。
(二)組織貫徹國家有關(guān)食品安全的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策。建立職責(zé)明確的食品安全監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)管力度，保障必要的食品安全工作經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。
(三)建立健全食品安全目標(biāo)管理責(zé)任制，落實(shí)食品安全工作責(zé)任，并經(jīng)常性開展巡查，要充分發(fā)揮食品安全協(xié)管員的作用。協(xié)助開展食品安全的檢查和區(qū)域性食品質(zhì)量問題的整治，建立食品安全長效監(jiān)管機(jī)制。
(四)將食品安全工作列入本單位的工作議事日程，工作有計(jì)劃、措施能落實(shí)。組織食品安全突發(fā)事件的應(yīng)急處理和救援工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
(五)法律、法規(guī)、規(guī)章擬定的其它食品安全工作責(zé)任。
三、有關(guān)人員的工作責(zé)任
(一)各村（實(shí)業(yè)總公司、社區(qū)、居）、各企事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)是本轄區(qū)食品安全工作的第一責(zé)任人，對(duì)責(zé)任范圍內(nèi)的食品安全工作負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
(二)街道食品安全監(jiān)管辦公室主要負(fù)責(zé)人是本街道食品安全監(jiān)管工作的重要責(zé)任人，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)食品安全監(jiān)管工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
食品安全監(jiān)管辦公室要建立系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制，實(shí)行縱向分級(jí)負(fù)責(zé)和橫向分片定責(zé)，縱向采取一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的辦法，把監(jiān)管責(zé)任層層落實(shí)到位；橫向按照“定區(qū)域、定人員、定職責(zé)、定獎(jiǎng)懲”的要求，劃定監(jiān)管責(zé)任區(qū)，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任人。
四、食品安全工作責(zé)任制實(shí)施情況的年度總結(jié)和檢查
各單位每年年底應(yīng)對(duì)本單位的食品安全工作責(zé)任制實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié)，并將總結(jié)情況上報(bào)街道食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組，街道食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)結(jié)合每年春節(jié)前的食品安全工作綜合檢查，視情況對(duì)各單位食品安全工作責(zé)任制實(shí)施情況開展檢查(抽查)，并將檢查(抽查)情況報(bào)街道辦事處和區(qū)食品安全委員會(huì)。檢查(抽查)的主要內(nèi)容：
(一)食品安全工作目標(biāo)完成情況。食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)、經(jīng)費(fèi)保障、機(jī)制完善、制度建立等方面工作實(shí)施情況。
(二)食品安全責(zé)任人履行食品安全工作職責(zé)情況。依法共同查處重大食品安全事故情況。
(三)上級(jí)政府及相關(guān)職能部門確定的其他工作內(nèi)容。
五、食品安全工作責(zé)任追究
(一)發(fā)生以下情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法追究有關(guān)單位負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員的行政責(zé)任，涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
1、應(yīng)當(dāng)履行職責(zé)而未履行，或按規(guī)定和程序履行，造成重大食品安全事故的。
2、發(fā)生食品安全事故，未及時(shí)采取有效措施，導(dǎo)致事故危害和影響進(jìn)一步擴(kuò)大的。發(fā)生食品安全事故，對(duì)事故隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)或有授意他人隱瞞、謊報(bào)、阻礙他人報(bào)告的。
3、發(fā)生嚴(yán)重區(qū)域性、行業(yè)性食品質(zhì)量問題，給社會(huì)帶來惡劣影響的。阻礙食品安全事故調(diào)查的。對(duì)重大食品安全事故和重大食品違法案件查處不力的。
xx同志于200*年6月畢業(yè)于xx大學(xué)新聞傳播系。同年，通過省委組織部選調(diào)生考試進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍，8月分配至xx市區(qū)紅旗街道辦事處任主任助理.主管紅旗街道辦事處統(tǒng)計(jì)、民政、勞動(dòng)保障、殘聯(lián)、老齡工作。在此次經(jīng)濟(jì)普查中，他積極克服各種困難，認(rèn)真工作，為紅旗地區(qū)經(jīng)濟(jì)普查工作及各項(xiàng)數(shù)據(jù)的真實(shí)可靠做出了突出貢獻(xiàn)。
高度重視積極宣傳
紅旗地區(qū)位于xx市老城區(qū)，地處繁華路段，是xx市文化、教育、經(jīng)濟(jì)的中心，第三產(chǎn)業(yè)已超其經(jīng)濟(jì)比重的90%。共有兩千多家個(gè)體戶及近四百家企、事業(yè)單位。是本次xx市經(jīng)濟(jì)普查的重點(diǎn)和難點(diǎn)。他積極克服剛來單位不熟悉地區(qū)情況的弱點(diǎn)，及時(shí)向辦事處領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)情況，召開了一次以經(jīng)濟(jì)普查為議題的行政辦公會(huì)，成立紅旗地區(qū)經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組。2004年11月19日，在xx飯店召開了紅旗地區(qū)經(jīng)濟(jì)普查動(dòng)員及工作部署大會(huì)，通知單位159個(gè)，到會(huì)單位154個(gè)，會(huì)上要求：各單位必須在經(jīng)濟(jì)普查實(shí)施階段開展內(nèi)部宣傳和外部宣傳，內(nèi)部宣傳以普查單位配合為主，外部宣傳以輿論聲勢(shì)為主，要求與會(huì)單位必須在單位門口懸掛經(jīng)濟(jì)普查橫幅，單位外墻必須有經(jīng)濟(jì)普查的宣傳畫或標(biāo)語、口號(hào)。11月底，紅旗地區(qū)共懸掛橫幅25條，每個(gè)單位門口都貼有標(biāo)語及宣傳畫，紅旗街上每百米就有一條經(jīng)濟(jì)普查的橫幅。營造了良好的社會(huì)輿論氛圍，并把經(jīng)濟(jì)普查工作上升為一場全民參與的社會(huì)性工作。為以后普查階段工作的順利開展奠定了良好的基礎(chǔ)，取得了地區(qū)單位和群眾的信任。紅旗街是銅川商業(yè)零售的中心，更和人員流動(dòng)的中心，這些橫幅不僅僅宣傳了紅旗地區(qū)的經(jīng)濟(jì)普查，更為xx市的經(jīng)濟(jì)普查工作做出了一定的貢獻(xiàn)。
嚴(yán)格篩選保證質(zhì)量
會(huì)上要求每個(gè)單位抽調(diào)1名普查員，04年11月15日在紅旗街道辦事處經(jīng)濟(jì)普查辦公室報(bào)名，第一次報(bào)名人員127人，在經(jīng)過嚴(yán)格考試和普查知識(shí)問答后，紅旗地區(qū)經(jīng)普辦留用經(jīng)普員65人，其中包括3個(gè)單位的工會(huì)主席。這些人員中擁有大專以上學(xué)歷的42人，并有17人在單位從事會(huì)計(jì)或財(cái)務(wù)工作。李政同志在普查之初就清醒的認(rèn)識(shí)到：普查隊(duì)伍素質(zhì)的高低是這次普查工作成敗的關(guān)鍵。紅旗地區(qū)經(jīng)普工作的真正功臣就是這些普查員和上級(jí)單位勤抓實(shí)干的干部。
身先士卒帶頭垂范
紅旗地區(qū)經(jīng)普地圖分為四個(gè)區(qū)域，xx同志親抓了一個(gè)社區(qū)。個(gè)體戶普查和單位摸底時(shí)值冬季，給夜市和早市的普查帶來難度。他親自帶著紅旗地區(qū)夜市最集中的普查組下地區(qū)普查，冒大雪、頂嚴(yán)寒。最后一次夜市普查結(jié)束后，他和大家一起吃夜宵的時(shí)候說：“說一千、到一萬，不如干個(gè)樣子看，你自己連個(gè)普查員都當(dāng)不好，如何指導(dǎo)別人普查，不下來就永遠(yuǎn)不會(huì)知道有多辛苦，更不會(huì)知道普查到底是怎么進(jìn)行的。”在場的一個(gè)普查員曾在新年的賀卡里寄語：和你這種領(lǐng)導(dǎo)在一起共事是種幸運(yùn)，希望你能把自己的理想堅(jiān)持下來。紅旗經(jīng)普工作過程中，xx同志邊干邊學(xué)，一方面不斷總結(jié)普查中的工作失誤教訓(xùn)，一方面推出新的普查方法。在普查辦內(nèi)部樹有一定威信，經(jīng)濟(jì)普查雖然是個(gè)階段性的工作，但在他和同志們的努力下，普查辦內(nèi)部團(tuán)結(jié)一致，大家相互尊重、相互學(xué)習(xí)，為把普查工作干好出謀劃策，努力工作。
落實(shí)普查任務(wù)嚴(yán)格普查內(nèi)部紀(jì)律
普查實(shí)施階段開始后，他及時(shí)制訂出了《紅旗地區(qū)經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組內(nèi)部工作紀(jì)律執(zhí)行細(xì)則》，明確規(guī)定：以社區(qū)為單位，以街道為中心，將每個(gè)普查小區(qū)的街道、每個(gè)居民點(diǎn)落實(shí)到人，做到條條馬路有人管、個(gè)個(gè)居委有人跑，豎抓到底，橫抓到面，每天早上8點(diǎn)普查員到普查辦報(bào)道，4個(gè)普查小組長匯報(bào)昨天的工作進(jìn)度和今天的工作安排。8點(diǎn)20點(diǎn)到，三次遲到介紹回原單位。小組普查結(jié)束后，交叉抽樣20%，漏統(tǒng)在2%以下的，由本人重新普查，在2%以上的，普查小組全面返工。育才小組在個(gè)體普查結(jié)束時(shí)由于普查員不在當(dāng)?shù)鼐幼。┑袅藙倮游缴蟼€(gè)體戶和新建巷街上的早市。當(dāng)天下午召開普查例會(huì)，xx要求其全面返工，當(dāng)時(shí)會(huì)場上育才小組情緒很大，有2個(gè)普查員要求回原單位，他立即讓普查辦辦公室主任寫明原因，將這兩個(gè)普查員介紹回原單位，從其他組挑選3名普查員充實(shí)進(jìn)來。后由于原單位不接收，這2名普查員回到普查辦工作到普查結(jié)束。育才小組重新普查個(gè)體結(jié)束后，他曾在一次例會(huì)上講：紀(jì)律不是針對(duì)哪個(gè)人的，雖然經(jīng)濟(jì)普查是階段性的工作，但是，沒有紀(jì)律性的組織就是一盤散沙子。經(jīng)過這次事情后，大家都認(rèn)識(shí)到通過工作中建立起的友誼是感情，但是工作任務(wù)和工作紀(jì)律才是鐵打的，建立友誼的前提就是把工作干好，你說話時(shí)才有分量。高素質(zhì)的普查隊(duì)伍是普查質(zhì)量的保證，嚴(yán)格的工作紀(jì)律是隊(duì)伍建設(shè)的保證，經(jīng)過一段時(shí)間的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和普查鍛煉，紅旗經(jīng)普員中確實(shí)涌現(xiàn)出了一批業(yè)務(wù)精通、吃苦耐勞、能跑能干、認(rèn)真負(fù)責(zé)的經(jīng)普業(yè)務(wù)骨干。
關(guān)于機(jī)關(guān)效能建設(shè)情況的報(bào)告
區(qū)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：
我區(qū)自開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)以來，東街街道黨工委、辦事處按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署和要求，堅(jiān)持以市委九屆九次全會(huì)、市紀(jì)委六次全會(huì)、區(qū)委七屆四次全會(huì)和全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹區(qū)加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)會(huì)議精神。緊緊圍繞機(jī)關(guān)效能建設(shè)，教育機(jī)關(guān)干部樹立公仆觀念，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)；以轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)為重點(diǎn)，以塑造“為民、務(wù)實(shí)、清廉、高效”的政府機(jī)關(guān)形象為目標(biāo)，加快機(jī)關(guān)管理制度化、規(guī)范化建設(shè)，真正把機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作抓深、抓實(shí)、抓出成效。
一、辦事處效能建設(shè)的開展情況
1、深入宣傳，強(qiáng)化教育。主要是抓好三件事：一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)。著重抓了《公務(wù)員法》和街道機(jī)關(guān)工作制度等相關(guān)知識(shí)的再學(xué)習(xí)。進(jìn)入4月份以來，我們克服古城四條大街街景整治拆遷人員抽調(diào)比例較大、人員難以集中等不利因素，利用雙休日共上了三次課，做到學(xué)好文件，領(lǐng)會(huì)精神，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)；二是加強(qiáng)宣傳力度。通過在機(jī)關(guān)院內(nèi)以及各辦公室張貼效能建設(shè)標(biāo)語等各種類型的宣傳形式，進(jìn)一步營造機(jī)關(guān)效能建設(shè)濃厚氛圍，使全體干部提高對(duì)開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)重要性和必要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)搞好機(jī)關(guān)效能建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感；三是抓好結(jié)合。將機(jī)關(guān)效能建設(shè)與先進(jìn)性教育長效機(jī)制有機(jī)統(tǒng)一起來，開展了黨員干部思想作風(fēng)紀(jì)律教育整頓，進(jìn)行正反典型的示范和警示教育，切實(shí)解決了機(jī)關(guān)干部工作作風(fēng)漂浮、工作不深入，團(tuán)結(jié)協(xié)作不足、互相推諉扯皮，服務(wù)能力較低、不能適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展要求等實(shí)際問題。
2完善制度，規(guī)范行為。加強(qiáng)制度建設(shè)是提高機(jī)關(guān)效能的“基礎(chǔ)工程”。活動(dòng)開展以來，辦事處結(jié)合實(shí)際，主要抓了四方面的制度建設(shè)：一是為進(jìn)一步理順管理體制，樹立辦事處“高效服務(wù)、高速發(fā)展”的良好形象，成立了機(jī)關(guān)效能建設(shè)辦公室，對(duì)辦事處工作任務(wù)和工作人員進(jìn)行了調(diào)整分工；二是為加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理，我們制訂了《東街辦事處機(jī)關(guān)工作管理考核的實(shí)施意見》，將街道年度考核的任務(wù)分解到個(gè)人，按每個(gè)人的工作性質(zhì)、工作量，確定考核標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)考核名次進(jìn)行別類獎(jiǎng)勵(lì)，并做到周、月、季度和年度考核的有效銜接。堅(jiān)持街道一盤棋，堅(jiān)持工作獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，從而調(diào)動(dòng)了機(jī)關(guān)干部的工作熱情；三是建立了重點(diǎn)工作責(zé)任制，出臺(tái)了限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制、績效考評(píng)制，進(jìn)一步修訂完善了崗位責(zé)任制和首問責(zé)任制，規(guī)范了機(jī)關(guān)工作人員的行為，推進(jìn)了機(jī)關(guān)效能建設(shè)的開展和深化。
3、加強(qiáng)督察，開門納諫。找準(zhǔn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)方面存在的問題，才能有的放矢地采取措施。為此，辦事處根據(jù)工作實(shí)際，一是建立了督查制度，采取聽取匯報(bào)會(huì)，召開座談會(huì)、查閱資料、實(shí)地查看或暗訪等形式，定期或不定期地對(duì)工作任務(wù)的執(zhí)行情況進(jìn)行督查。明確督查的職責(zé)和監(jiān)督檢查的對(duì)象、內(nèi)容，促進(jìn)干部作風(fēng)改進(jìn)，服務(wù)意識(shí)增強(qiáng)，提升工作效能。二是設(shè)立了機(jī)關(guān)效能建設(shè)意見箱，并在各社區(qū)聘請(qǐng)了監(jiān)督人員，開展以重點(diǎn)工作推進(jìn)為主的效能監(jiān)察，開展干部作風(fēng)的明查暗訪。街道黨工委、辦事處將督查反饋的情況在匯報(bào)會(huì)上進(jìn)行通報(bào)，對(duì)個(gè)案予以公開曝光、嚴(yán)肅處理，對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤落實(shí)，加大對(duì)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的督查力度。三是嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。對(duì)每次督查結(jié)果，將以附加分的形式計(jì)入機(jī)關(guān)、社區(qū)二級(jí)干部目標(biāo)管理責(zé)任制考核得分中，并制定措施獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。
4、圍繞中心，強(qiáng)化服務(wù)。對(duì)東街辦事處來說，古城開發(fā)的諸多項(xiàng)工作和轄區(qū)社會(huì)穩(wěn)定是當(dāng)前兩大工作任務(wù)，效能建設(shè)的各項(xiàng)工作，必須服從和服務(wù)于這兩大中心工作，努力營造文明、和諧、安全的生活環(huán)境和“干事、創(chuàng)業(yè)、為民”的工作環(huán)境，加快發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)。一是在轄區(qū)開展“優(yōu)化古城開發(fā)環(huán)境，改善街道服務(wù)質(zhì)量”大討論，統(tǒng)一思想，為推動(dòng)古城開發(fā)服務(wù)。根據(jù)各自的崗位，圍繞和諧社區(qū)創(chuàng)建，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，鞏固創(chuàng)建成果，維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定。二是以實(shí)際行動(dòng)把提高服務(wù)意識(shí)和辦事效率落到實(shí)處，把效能建設(shè)深入到當(dāng)前各項(xiàng)工作中。如針對(duì)“融入古城保護(hù)開發(fā)工程”活動(dòng)，辦事處機(jī)關(guān)干部團(tuán)結(jié)協(xié)作，全處一盤棋的意識(shí)有了新的增強(qiáng)，在街景整治拆遷工程中，利用最短的時(shí)間完成了最艱巨的拆遷任務(wù)，其中從辦事處抽調(diào)的人員均超額完成了政府下達(dá)的拆遷目標(biāo)和任務(wù)。
5、狠抓重點(diǎn)，形成長效機(jī)制。一是完善學(xué)習(xí)教育機(jī)制。通過不斷營造和利用各種教育載體，有針對(duì)性的開展各個(gè)層面的思想教育，促進(jìn)了黨員干部觀念的轉(zhuǎn)化和素質(zhì)的提高。堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)并重，開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型辦公室、爭當(dāng)學(xué)習(xí)型干部的活動(dòng)；二是狠抓機(jī)關(guān)及社區(qū)民主管理，完善了執(zhí)行制度和責(zé)任追究相配套的管理體系。通過社區(qū)民主管理的一系列工作，東街民主管理工作已向制度化、規(guī)范化邁進(jìn)。三是健全完善政務(wù)公開制。對(duì)辦事處財(cái)務(wù)制度、黨風(fēng)廉政建設(shè)、干部管理、機(jī)關(guān)效能建設(shè)以及群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的問題堅(jiān)持公開辦事程序、辦事標(biāo)準(zhǔn)、辦事結(jié)果。
二、存在的突出問題
1、機(jī)關(guān)辦事效率還有待進(jìn)一步提高。部分股室辦事程序有些過于繁瑣，有的干部服務(wù)態(tài)度欠佳，服務(wù)質(zhì)量不高，群眾對(duì)個(gè)別機(jī)關(guān)干部工作作風(fēng)還有所反映，一定程度上影響了機(jī)關(guān)形象。
2、制度建設(shè)執(zhí)行上還不夠到位。開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作以來，相應(yīng)制定了一整套規(guī)章制度，但有的制度缺乏檢查監(jiān)督機(jī)制，執(zhí)行起來隨意性較大；有的只把制度寫在紙上，掛在墻上，講在嘴上，沒有落到實(shí)處，出現(xiàn)了有章不循，制度落實(shí)不夠到位的現(xiàn)象。
3、信息利用程度低。雖然辦事處機(jī)關(guān)局域網(wǎng)已經(jīng)建立，并在辦公中得到了廣泛的應(yīng)用，但部門之間未真正形成信息資源共享，導(dǎo)致信息的利用率低，同時(shí)造成了紙張、油墨等資源浪費(fèi)。
4、督促檢查力度還有待進(jìn)一步加大。機(jī)關(guān)效能建設(shè)整體性強(qiáng)、覆蓋面廣、工作量大與專職人員少、督促檢查力度小、整體素質(zhì)提高慢的矛盾還比較突出；效能監(jiān)督員隊(duì)伍的作用未能得到充分發(fā)揮等等。
三、下一步機(jī)關(guān)效能建設(shè)的主要打算
1、要進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。街道工委、辦事處要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)層的表率作用，形成黨工委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，辦事處組織實(shí)施，各部門管好“自家人”，辦好“自家事”，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，形成齊抓共管的機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制，確保機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作扎實(shí)深入開展。
2、要進(jìn)一步推進(jìn)制度建設(shè)，嚴(yán)格依法依紀(jì)辦事。制度建設(shè)始終是機(jī)關(guān)效能建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，必須不斷鞏固，完善和發(fā)展。要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新，對(duì)影響機(jī)關(guān)效能建設(shè)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行改革和調(diào)整；要在抓好勤政制度建設(shè)的同時(shí)，加強(qiáng)廉政制度建設(shè)，從管理的薄弱環(huán)節(jié)和制度的漏洞入手，有針對(duì)性地建立健全規(guī)章制度，勤廉兼顧。要在制度落實(shí)上下功夫，加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對(duì)違反制度的行為要嚴(yán)肅處理，確保以制度管人管事機(jī)制的形成。
3、要進(jìn)一步健全和完善政務(wù)公開制。政務(wù)公開是陽光工程，是民主管理的重要內(nèi)容之一。要繼續(xù)對(duì)政務(wù)公開內(nèi)容、公開時(shí)間、公開程序、公開方法進(jìn)行規(guī)范。今后的政務(wù)公開工作要做好突出公開重點(diǎn)，各社區(qū)、各股室要繼續(xù)突出職能和辦事結(jié)果的公開，要從“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”出發(fā)，公開辦事制度、程序、內(nèi)容、結(jié)果。要加強(qiáng)收集、整理、處理、反饋群眾意見，充分發(fā)揮效能監(jiān)督員和群眾的監(jiān)督作用，加強(qiáng)對(duì)政務(wù)公開欄公開內(nèi)容真實(shí)性、有效性的監(jiān)督。
經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究決定召開的這次全區(qū)人事勞動(dòng)和社會(huì)保障工作會(huì)議,是一次十分重要的會(huì)議，剛才，局長對(duì)今年的工作任務(wù)做了詳細(xì)的安排部署,區(qū)人民政府與區(qū)教育局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處簽訂了年勞動(dòng)和社會(huì)保障工作目標(biāo)責(zé)任狀，并表彰了工作突出的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。這對(duì)于全面推進(jìn)我區(qū)人事勞動(dòng)和社會(huì)保障工作具有十分重要的意義。希望各單位、各部門結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再講三點(diǎn)意見：
一、肯定成績，增強(qiáng)信心，進(jìn)一步增強(qiáng)做好人事勞動(dòng)和社會(huì)保障工作的責(zé)任感和緊迫感
我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展，綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)，基礎(chǔ)條件明顯改善，特色和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)逐步壯大，改革步伐加快，各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，人民生活水平顯著提高，社會(huì)和諧穩(wěn)定。人事勞動(dòng)和社會(huì)保障部門認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞中心，服務(wù)大局，各項(xiàng)工作指標(biāo)完成情況均走在了全市前列。突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是強(qiáng)化管理與服務(wù)職能，以培養(yǎng)、引進(jìn)和使用好人才為目標(biāo)，創(chuàng)新服務(wù)理念，完善人才工作的政策措施，健全工作機(jī)制，強(qiáng)化各類人才隊(duì)伍建設(shè)，黨政人才、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才和農(nóng)村實(shí)用人才總量不斷增長，形成了一支比較適應(yīng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人才隊(duì)伍；認(rèn)真貫徹落實(shí)了《公務(wù)員法》，推進(jìn)了公務(wù)員制度和隊(duì)伍建設(shè)；開展了九年義務(wù)制學(xué)校實(shí)施教師績效工資工作。二是就業(yè)總量穩(wěn)步增長，就業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，全區(qū)城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.8%以內(nèi)，再就業(yè)政策落實(shí)工作取得重大進(jìn)展，再就業(yè)援助行動(dòng)成效顯著。三是社會(huì)保障體系建設(shè)平穩(wěn)推進(jìn)，社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍進(jìn)一步擴(kuò)大；城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作全面啟動(dòng)，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)完成了目標(biāo)任務(wù)的118%，高于全市平均水平。四是進(jìn)一步加大了勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法和勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)力度，在全市率先實(shí)施了“兩網(wǎng)化”管理，勞動(dòng)者合法權(quán)益得到有效維護(hù)，解決了一些群眾普遍關(guān)心的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，全區(qū)去年沒有發(fā)生一起因拖欠農(nóng)民工工資而造成的群體性向上訪事件。總體看，去年區(qū)人事勞動(dòng)和社會(huì)保障部門做了大量卓有成效的工作，取得了新的成績和進(jìn)步，為我區(qū)的改革、發(fā)展、穩(wěn)定做出了貢獻(xiàn)。這些成績的取得是人事勞動(dòng)和社會(huì)保障系統(tǒng)干部職工銳意進(jìn)取、扎實(shí)工作、兢兢業(yè)業(yè)、無私奉獻(xiàn)的結(jié)果。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府向所有辛勤工作在全區(qū)人事勞動(dòng)和社會(huì)保障戰(zhàn)線上的同志們表示親切的慰問和衷心的感謝！
在充分肯定成績的同時(shí)，我們必須清醒認(rèn)識(shí)到，我們的工作離廣大人民群眾的要求仍有一定的差距。在新形勢(shì)下，人事勞動(dòng)和社會(huì)保障的作用將越來越大，任務(wù)越來越重，面臨的壓力也日益增大。總的來看，我區(qū)就業(yè)再就業(yè)工作仍面臨嚴(yán)峻形勢(shì)，人才隊(duì)伍建設(shè)還不能滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，社會(huì)保障體系還不夠健全，建立和維護(hù)和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系工作難度增加等等。這就要求我們必須以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人事勞動(dòng)和社會(huì)保障工作，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的自覺性、積極性和創(chuàng)造性，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作。
二、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，推動(dòng)我區(qū)人事勞動(dòng)和社會(huì)保障工作全面發(fā)展
各單位、各部門要深刻認(rèn)識(shí)人事人才工作、就業(yè)再就業(yè)工作、勞動(dòng)和社會(huì)保障工作對(duì)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)的重大意義，把加強(qiáng)人事人才工作與加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)結(jié)合起來，把勞動(dòng)和社會(huì)保障工作與構(gòu)建和諧社會(huì)，促進(jìn)全區(qū)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展結(jié)合起來，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，推動(dòng)我區(qū)人事勞動(dòng)和社會(huì)保障工作全面發(fā)展。
（一）不斷加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)
我們要進(jìn)一步貫徹落實(shí)《公務(wù)員法》，不斷加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，努力建設(shè)一支適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)要求，讓黨和人民滿意的高素質(zhì)復(fù)合型的公務(wù)員隊(duì)伍。一是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。各單位各部門要深入開展《公務(wù)員法》學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，做到領(lǐng)導(dǎo)干部熟悉、人事干部精通、廣大群眾了解，不斷提高依法管理人事工作的水平。二是要加強(qiáng)培訓(xùn)。開展以依法行政、公共管理、公共政策和公共服務(wù)為主要內(nèi)容的培訓(xùn)，全面提高我區(qū)公務(wù)員依法行政、科學(xué)管理的能力和素質(zhì)，特別是要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，努力提高公務(wù)員的公共服務(wù)能力、調(diào)查研究能力、開拓創(chuàng)新能力、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力和依法行政能力。三是要加強(qiáng)管理。按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求和“政治堅(jiān)定、忠于國家、勤政為民、依法行政、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、清正廉潔、團(tuán)結(jié)協(xié)作、品行端正”的國家公務(wù)員行為規(guī)范要求，加強(qiáng)對(duì)公務(wù)員的教育管理和作風(fēng)建設(shè)，著力塑造公務(wù)員隊(duì)伍的良好形象。四是各單位、各部門要加大對(duì)單位人員退休工作的重視力度，嚴(yán)格按照區(qū)人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局《關(guān)于建立機(jī)關(guān)、事業(yè)單位正常退休人員提前報(bào)送制度的通知》（新人勞字[]31號(hào)）文件的要求，必須在要求時(shí)限內(nèi)將本單位、本部門臨近退休人員的基本情況報(bào)送人事部門，否則，將極大影響我區(qū)人事工作的整體開展。五是要著力解決好各個(gè)單位存在人員“吃空餉”的問題，各單位、各部門要下大力氣清理在編不在崗人員，將人員名單報(bào)區(qū)人事部門。要嚴(yán)格落實(shí)《區(qū)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位借調(diào)工作人員管理辦法》規(guī)定，申請(qǐng)借調(diào)工作人員的單位、部門必須向區(qū)人事部門提出申請(qǐng)，并由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)簽字后方可辦理借調(diào)手續(xù)。
（二）高度重視就業(yè)和再就業(yè)工作
就業(yè)是民生之本，增加就業(yè)關(guān)系廣大人民群眾的切身利益，這不僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問題，也是一個(gè)政治問題，區(qū)人力資源服務(wù)中心和各勞動(dòng)保障事務(wù)所務(wù)必抓好落實(shí)。一是要加強(qiáng)下崗失業(yè)人員的思想引導(dǎo)。引導(dǎo)他們破除舊觀念、舊思想，培育競爭意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，主動(dòng)面向市場，自主擇業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，靈活多樣地實(shí)現(xiàn)就業(yè)。二是要繼續(xù)完善區(qū)人才勞動(dòng)力市場建設(shè)。構(gòu)建人才信息交流平臺(tái)，發(fā)揮市場在人才資源配置中的基礎(chǔ)性作用，促進(jìn)各用工單位通過市場自主擇人，人才進(jìn)入市場自主擇業(yè)，提高人才資源市場化配置程度。三是千方百計(jì)增加就業(yè)崗位。創(chuàng)造就業(yè)崗位，根本出路在于發(fā)展經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持把培育經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)同拓寬社會(huì)就業(yè)面有機(jī)結(jié)合起來，通過發(fā)展多種所有制經(jīng)濟(jì)和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，特別是加快中小企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)、第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，努力擴(kuò)大社會(huì)吸納就業(yè)的能力。四是要認(rèn)真抓好再就業(yè)各項(xiàng)政策的落實(shí)。用好、用活、用足中央和自治區(qū)、呼市各項(xiàng)再就業(yè)優(yōu)惠政策，加強(qiáng)下崗失業(yè)人員再就業(yè)培訓(xùn)，最大限度地發(fā)揮政策效應(yīng)，增強(qiáng)困難群體的再就業(yè)能力。認(rèn)真做好大中專畢業(yè)生就業(yè)工作，拓寬就業(yè)渠道，解決供求矛盾，努力實(shí)現(xiàn)大中專學(xué)生的首次就業(yè)。切實(shí)做好農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作，要把農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作列入工作的重要議事日程，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，推進(jìn)勞務(wù)輸出工作發(fā)展。
（三）進(jìn)一步做好社會(huì)保障工作
要按照市委、市政府的部署，加大工作力度，重點(diǎn)在完善制度、擴(kuò)面提標(biāo)等方面取得新進(jìn)展。一是擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面。要進(jìn)一步分析情況，研究制定切實(shí)可行的措施，把應(yīng)保未保的企業(yè)單位及時(shí)依法納入社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍。二是要抓好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。今年我區(qū)農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率分別要達(dá)到30%和40%以上，保合少鎮(zhèn)、各街道辦事處的工作任務(wù)已明確，要按照時(shí)間進(jìn)度，狠抓落實(shí)。三是進(jìn)一步抓好規(guī)劃區(qū)域內(nèi)涉及“城中村”改造的村民加入養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。四是繼續(xù)擴(kuò)大城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作覆蓋面，必須要完成121037人的任務(wù)。今年城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)最低補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)在去年95元的基礎(chǔ)上，中央財(cái)政人均再增加40元，達(dá)到135元。最高支付限額將達(dá)到居民可支配收入的6倍，達(dá)到13萬元。
（四）切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益
認(rèn)真貫徹落實(shí)勞動(dòng)和社會(huì)保障法律法規(guī)，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，努力營造和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系。一是要大力整頓和規(guī)范用工行為。進(jìn)一步加大勞動(dòng)保障監(jiān)察力度，廣泛開展勞動(dòng)保障法律法規(guī)宣傳，幫助用人單位提高執(zhí)行勞動(dòng)保障法律法規(guī)的自覺性，幫助勞動(dòng)者提高維權(quán)意識(shí)。堅(jiān)持依法行政，加強(qiáng)對(duì)用人單位遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)用工行為實(shí)施全程監(jiān)督，城鎮(zhèn)各類企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率要達(dá)到96%以上。進(jìn)一步規(guī)范勞動(dòng)力市場秩序，為我區(qū)改革、發(fā)展?fàn)I造一個(gè)良好的用工環(huán)境。對(duì)不依法簽訂勞動(dòng)合同、無故拖欠克扣勞動(dòng)者工資、不為勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、使用童工等侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益的行為，必須采取有力措施，依法查處，嚴(yán)厲打擊，切實(shí)維護(hù)好勞動(dòng)者合法權(quán)益。二是要繼續(xù)發(fā)揮好勞動(dòng)監(jiān)察“兩網(wǎng)化”作用，以解決拖欠農(nóng)民工、外來務(wù)工人員工資為重點(diǎn)，加大農(nóng)民工工資清欠力度。確保不發(fā)生因拖欠工資造成的群體性上訪事件。
三、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，全面推動(dòng)我區(qū)人事勞動(dòng)和社會(huì)保障工作再上新臺(tái)階
做好人事人才、勞動(dòng)和社會(huì)保障工作是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)。人事勞動(dòng)保障部門的干部、職工要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，健全工作機(jī)制，規(guī)范工作程序，改進(jìn)工作作風(fēng)，努力打造一支思想好、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、素質(zhì)高的隊(duì)伍。首先，要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。深入學(xué)習(xí)黨的理論，尤其要加強(qiáng)政策、法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)，通過學(xué)習(xí)增強(qiáng)干部職工的依法行政意識(shí)，提高工作能力和業(yè)務(wù)水平。其次，要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，牢固樹立“以人為本”的思想，樹立群眾利益無小事的觀念，時(shí)刻牢記立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨，樹立正確的權(quán)力觀、政績觀，要始終把“為民解困”做為一項(xiàng)重要任務(wù)，真正做困難群眾思想上的知情人、感情上的貼心人、權(quán)益上的維護(hù)人，全面提高人事勞動(dòng)和社會(huì)保障工作水平。第三，要不斷加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)、勤政廉政建設(shè)，不斷提高工作質(zhì)量和服務(wù)水平，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為，樹立全心全意為人民服務(wù)的思想，保證人事勞動(dòng)和社會(huì)保障各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。
