時(shí)間：2022-08-27 01:25:48
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇信息工作方案，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
一、示范目標(biāo)與原則
（一）目標(biāo)
通過樹立和培育不同模式、不同類型、不同層級的示范單位，總結(jié)信息服務(wù)模式，推進(jìn)信息技術(shù)應(yīng)用，強(qiáng)化涉農(nóng)信息資源整合與開發(fā)，推動(dòng)農(nóng)村一體化信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步提高全國農(nóng)村信息化水平，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
（二）原則
1、因地制宜，注重實(shí)踐。根據(jù)農(nóng)村的現(xiàn)實(shí)狀況，因地制宜地推進(jìn)農(nóng)村信息化，既要重視項(xiàng)目建設(shè)更要重視實(shí)際應(yīng)用，既要強(qiáng)化設(shè)施裝備更要加強(qiáng)人員培訓(xùn)，既要重視選用先進(jìn)技術(shù)更要兼顧農(nóng)民接受能力。示范工程要?jiǎng)?wù)求示范單位的選擇來自于實(shí)踐，示范經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)著眼于實(shí)踐，示范技術(shù)的應(yīng)用適合于實(shí)踐，示范模式的推廣有利于更大范圍的農(nóng)村信息化實(shí)踐。
2、整合資源，面向?qū)嶋H。示范工程的重點(diǎn)要立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，避免重復(fù)建設(shè)。要以服務(wù)農(nóng)村基層為目標(biāo)，運(yùn)用行政和市場等手段，整合設(shè)施設(shè)備、人力財(cái)力和信息技術(shù)、信息內(nèi)容等各方面、各類資源，按照發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)的需要搞好服務(wù)。
3、多方參與，堅(jiān)持實(shí)干。示范工程由農(nóng)業(yè)部門牽頭，積極協(xié)同各有關(guān)部門、有關(guān)方面共同推進(jìn)。各地示范工作的組織，要堅(jiān)持“多方參與，合力推進(jìn)”的辦法，體現(xiàn)開放性，充分調(diào)動(dòng)各部門、各系統(tǒng)以及社會其他力量，共同參與示范工程的建設(shè)工作。
4、鼓勵(lì)創(chuàng)新，講求實(shí)用。積極鼓勵(lì)各地在組織體制、服務(wù)模式、服務(wù)手段、工作機(jī)制等方面進(jìn)行創(chuàng)新和探索，以創(chuàng)新促進(jìn)示范工作的發(fā)展，以創(chuàng)新增添示范工作的活力，以創(chuàng)新謀求示范工作的更大成效。示范工程是一項(xiàng)牽涉面廣、影響深遠(yuǎn)的工作，要堅(jiān)持循序漸進(jìn)，不搞花架子，不做表面文章。
5、強(qiáng)化服務(wù)，務(wù)求實(shí)效。示范工程在有效發(fā)揮示范作用的同時(shí)，要強(qiáng)化為“三農(nóng)”服務(wù)，通過服務(wù)帶動(dòng)信息化基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)，帶動(dòng)涉農(nóng)信息資源的整合，帶動(dòng)農(nóng)村信息服務(wù)模式的創(chuàng)新。服務(wù)理念、服務(wù)手段、服務(wù)方式要貼近農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民，力求服務(wù)工作取得最佳成效。
二、示范類型與標(biāo)準(zhǔn)
（一）信息服務(wù)型。具有上下貫通的組織體系，較健全的信息員隊(duì)伍，較好的信息服務(wù)模式。電視、電話、電腦“三電合一”農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)全面實(shí)施，開通了信息服務(wù)熱線，開辦了農(nóng)業(yè)電視節(jié)目，搭建了計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)平臺，信息服務(wù)進(jìn)村入戶，服務(wù)效果顯著。
（二）技術(shù)應(yīng)用型。在全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)、遙感和管理信息系統(tǒng)以及數(shù)據(jù)庫、智能決策、電子政務(wù)、電子商務(wù)等信息技術(shù)應(yīng)用方面，已有成功的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)并取得了明顯的成效。
（三）網(wǎng)絡(luò)建設(shè)型。已建成基于互聯(lián)網(wǎng)的鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，并形成功能完善、覆蓋面廣、資源共享的網(wǎng)站群。具有較強(qiáng)的信息收集與能力，在支持管理和決策，搞好面向“三農(nóng)”信息服務(wù)方面發(fā)揮著明顯作用。
（四）資源整合型。設(shè)施設(shè)備、人力財(cái)力和信息技術(shù)、信息內(nèi)容等各方面、各類資源得到有效整合，目標(biāo)明確，方案科學(xué)，組織有力，措施與辦法可行，相關(guān)部門和單位已建立起有效的整合機(jī)制，取得了較好的整合成效。
（五）整體推進(jìn)型。當(dāng)?shù)卣M織領(lǐng)導(dǎo)有力，12316服務(wù)熱線在本區(qū)域內(nèi)全面開通，專家咨詢隊(duì)伍健全，信息服務(wù)進(jìn)村入戶，在信息資源整合、信息服務(wù)、信息技術(shù)應(yīng)用和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等方面協(xié)同推進(jìn)、機(jī)制創(chuàng)新，對當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展已經(jīng)發(fā)揮了積極作用。
三、示范單位申報(bào)與認(rèn)定
（一）申報(bào)
示范單位申報(bào)工作由各地省級農(nóng)業(yè)部門牽頭組織，并由省級農(nóng)業(yè)部門統(tǒng)一將申報(bào)書報(bào)送農(nóng)業(yè)部。各層級示范單位不局限于農(nóng)業(yè)部門，只要符合上述示范類型與標(biāo)準(zhǔn)的其他部門和單位都可以通過當(dāng)?shù)厥〖夀r(nóng)業(yè)部門申報(bào)，或與農(nóng)業(yè)部門聯(lián)合申報(bào)。對于在農(nóng)村信息化工作中探索出的其他行之有效的具有示范意義的類型，也可以按要求申報(bào)示范單位。
示范單位申報(bào)書主要包括工作基礎(chǔ)、人員隊(duì)伍、工作方案等內(nèi)容，由各省級農(nóng)業(yè)部門審核把關(guān)。原則上每個(gè)省審核上報(bào)的各類型示范單位總數(shù)不超過10個(gè)。
（二）認(rèn)定條件
1、工作基礎(chǔ)。示范單位有較完善的信息基礎(chǔ)設(shè)施，有較高的技術(shù)含量，有較強(qiáng)的資源整合能力，有較好的服務(wù)與應(yīng)用效果，農(nóng)村信息化水平位居全國同類型的前列。
2、工作隊(duì)伍。示范單位領(lǐng)導(dǎo)重視、組織機(jī)構(gòu)健全，有一支穩(wěn)定的人員隊(duì)伍，有較完善的工作制度。
3、工作方案。示范單位申報(bào)的示范工作方案內(nèi)容詳實(shí)，體現(xiàn)當(dāng)?shù)靥厣ぷ鞔胧┣袑?shí)可行，具有可操作性和前瞻性。
（三）認(rèn)定程序
農(nóng)業(yè)部組織各有關(guān)方面的專家，根據(jù)各省級農(nóng)業(yè)部門上報(bào)的申報(bào)材料，對照示范類型及其標(biāo)準(zhǔn)，對申報(bào)單位進(jìn)行嚴(yán)格評審。根據(jù)專家評審意見，研究確定100個(gè)全國農(nóng)村信息化示范單位。
四、時(shí)間進(jìn)度
**年4－5月，組織各地進(jìn)行示范單位申報(bào)；6－7月組織專家遴選示范單位；8月份經(jīng)公示后確定示范單位并組織開展示范工作。各省級農(nóng)業(yè)部門請于5月底之前將審核后的示范單位申報(bào)材料（一式五份）報(bào)送農(nóng)業(yè)部市場與經(jīng)濟(jì)信息司。
五、保障措施
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)。各地農(nóng)業(yè)部門要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，把農(nóng)村信息化示范工作作為推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，積極會同有關(guān)部門大力推進(jìn)。對于申報(bào)的示范單位要認(rèn)真審核，嚴(yán)格把關(guān)。對于經(jīng)過認(rèn)定的示范單位，要加強(qiáng)指導(dǎo)，積極創(chuàng)造條件予以扶持。
（二）多渠道增加對示范單位的投入。積極引導(dǎo)電信運(yùn)營、IT企業(yè)和其他社會力量，按照農(nóng)村信息化建設(shè)的總體部署和安排，在12316服務(wù)熱線開通、專家隊(duì)伍建設(shè)、農(nóng)村信息員培訓(xùn)和鄉(xiāng)村信息點(diǎn)建設(shè)等方面，加大對示范單位的支持。
通過各新聞媒介和信息渠道，使我局制訂的食品藥品監(jiān)管各項(xiàng)重大政策措施和舉行的重大活動(dòng)被社會廣泛知曉，使重要業(yè)務(wù)動(dòng)態(tài)、重大突發(fā)事件及其各種敏感問題及時(shí)為各級領(lǐng)導(dǎo)所掌握以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，通過全局各科室、大隊(duì)的共同努力下，，被食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)廣大干部所知情，達(dá)到擴(kuò)大我局食品藥品監(jiān)管的社會影響力，提升我局食品藥品監(jiān)管的社會形象，推動(dòng)各項(xiàng)食品藥品監(jiān)管工作任務(wù)完成的目標(biāo)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為了加強(qiáng)對宣傳、信息工作的管理，局成立宣傳、信息工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室(組成人員名單附后)。領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的主要任務(wù)是：統(tǒng)一協(xié)調(diào)、組織全局的對外宣傳和信息工作，研究決定宣傳、信息工作的重大事項(xiàng)，對可能具有負(fù)面影響的、敏感的或政策性很強(qiáng)的內(nèi)容進(jìn)行審查把關(guān)。
三、工作范圍和重點(diǎn)
宣傳工作方面：
1、省市各級食品藥品監(jiān)督管理局和市委、市人大、市政府及我局出臺的有關(guān)食品藥品監(jiān)管工作的主要政策法規(guī)及貫徹落實(shí)的做法、經(jīng)驗(yàn)和成效；
2、省市各級食品藥品監(jiān)督管理局和市委、市人大、市政府、市政協(xié)及我局領(lǐng)導(dǎo)就食品藥品監(jiān)管工作發(fā)表的重要講話；
3、我局舉辦的重大活動(dòng)和召開的重要會議；
4、各業(yè)務(wù)科室、大隊(duì)承辦的重大業(yè)務(wù)活動(dòng)；
5、食品藥品監(jiān)管事業(yè)的各項(xiàng)新成就；
6、各科隊(duì)在實(shí)踐中形成的對全市食品藥品監(jiān)管工作有指導(dǎo)意義的新經(jīng)驗(yàn)；
7、全市食品藥品監(jiān)管的先進(jìn)人物和先進(jìn)事跡。
8、全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位在食品藥品行業(yè)中好的做法和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。
信息工作方面
1、重大突發(fā)事件、重要業(yè)務(wù)動(dòng)態(tài)；
2、各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大市民關(guān)注的重要工作的進(jìn)展情況；
3、業(yè)務(wù)工作中遇到的突出困難和問題以及解決困難和問題的建議；
4、工作中出現(xiàn)的新情況、新問題及其它本單位認(rèn)為需要反映的信息；
5、業(yè)務(wù)工作中取得的新成績；
四、工作措施
1、從年月開始，宣傳、信息工作列入各科室、大隊(duì)和個(gè)人年度工作目標(biāo)考核范圍。各科室、大隊(duì)在制訂年度、半年、季度工作目標(biāo)時(shí)，要有宣傳信息工作方面的內(nèi)容。
2、對宣傳信息工作實(shí)行積分制和評比獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)。(積分具體辦法見附表)。
各單位的宣傳、信息工作得分匯總計(jì)算，每季度公布一次。年終進(jìn)行總計(jì)。以任務(wù)完成情況和積分高低為主要依據(jù)，分別評選出集體和個(gè)人一、二、三等獎(jiǎng)，給予必要的精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。
3、各科室、大隊(duì)要鼓勵(lì)所屬人員人人參與宣傳信息工作，并指定名文字能力較強(qiáng)、政策水平較高的同志擔(dān)任宣傳信息聯(lián)絡(luò)員，具體承辦各科室、大隊(duì)宣傳信息文稿的起草、匯總、上報(bào)等工作，各科室、大隊(duì)每月至少要完成3篇宣傳信息文稿，每年至少要完成2篇宣傳調(diào)研文章。
4、局采用新聞發(fā)言人制度，由新聞發(fā)言人統(tǒng)一局各種重大信息，接受媒體采訪。
5、對臨時(shí)性新聞采訪實(shí)行采訪登記制度。即各新聞媒體到我局來采訪時(shí)，先到局辦公室登記，由辦公室根據(jù)采訪內(nèi)容，報(bào)局主要領(lǐng)導(dǎo)決定定是否接受采訪和被采訪人。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十精神為指導(dǎo)，圍繞“創(chuàng)新教育、精致學(xué)校、高效課堂、幸福師生”工作主題，以提高教育教學(xué)質(zhì)量、推進(jìn)更高水平教育現(xiàn)代化建設(shè)為目標(biāo)，以信息技術(shù)在教育教學(xué)領(lǐng)域應(yīng)用和整合為核心，以提高教師和學(xué)生信息技術(shù)應(yīng)用能力為主線，推進(jìn)“三通二平臺”工作，加快教育信息化建設(shè)步伐，全面實(shí)施素質(zhì)教育，實(shí)現(xiàn)全縣教育優(yōu)質(zhì)、均衡發(fā)展。
二、主要目標(biāo)
1.加大投入，完善教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，2015年前，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)光纖“校校通”。
2.加強(qiáng)學(xué)校信息中心管理，開展學(xué)校信息中心星級創(chuàng)建活動(dòng)。
3.中心小學(xué)以上學(xué)校全部建成數(shù)字化校園。
4.加強(qiáng)教師教育技術(shù)能力培訓(xùn),50%的教師接受教育技術(shù)中級培訓(xùn)。
5.完善教育資源公共服務(wù)平臺，新建優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源500G,實(shí)現(xiàn)資源共建共享。
6.開展網(wǎng)絡(luò)教學(xué)教研,實(shí)施同步課堂,同步教研,促進(jìn)教育均衡。
7.加強(qiáng)信息技術(shù)與學(xué)科整合的研究，促進(jìn)信息技術(shù)在學(xué)科教學(xué)中的有效應(yīng)用，多媒體課堂使用率達(dá)60%以上，為構(gòu)建高效課堂提供技術(shù)支撐。
8.加強(qiáng)校園網(wǎng)安全管理,確保系統(tǒng)信息安全。
三、工作任務(wù)
1.提高數(shù)字化辦公水平。加強(qiáng)縣教育信息網(wǎng)和學(xué)校門戶網(wǎng)站、學(xué)科專題網(wǎng)站建設(shè)，做到網(wǎng)站設(shè)計(jì)科學(xué)合理，內(nèi)容及時(shí)更新。進(jìn)一步擴(kuò)大辦公平臺的使用范圍，實(shí)現(xiàn)公文管理、資料交換網(wǎng)絡(luò)化，節(jié)約辦公成本。推行電子備課，從2013年春學(xué)期起，全縣中小學(xué)逐步使用電子備課平臺，從紙質(zhì)備課向電子備課轉(zhuǎn)變，提高工作效率。
2.加快數(shù)字化資源建設(shè)。要充分利用省市級資源平臺，加強(qiáng)資源共建共享工作，不斷擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)資源的覆蓋面，提高現(xiàn)有教育資源應(yīng)用效益。進(jìn)一步整合資源制作力量，通過開展優(yōu)秀課件、優(yōu)秀電子教案、優(yōu)秀課堂教學(xué)實(shí)錄評比等活動(dòng)，開發(fā)一批新的優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源。充分發(fā)揮縣內(nèi)名師示范作用、引領(lǐng)作用，搭建教育名師大課堂視頻平臺，宣傳、推廣名師的先進(jìn)教學(xué)思想和教學(xué)方法，提高全縣教師教學(xué)水平。要依托名校，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)學(xué)校和網(wǎng)絡(luò)課堂，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)教研，讓優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源在全縣全面快速共享。充分應(yīng)用現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)視頻會議系統(tǒng)開展同步課堂教學(xué)活動(dòng)，縣城學(xué)校、中心小學(xué)每學(xué)期要與村級學(xué)校至少進(jìn)行兩次以上交流。做好省級優(yōu)質(zhì)資源的征訂、推廣和使用，要按小學(xué)每生12元/年、初（高）中每生16元/年的省定標(biāo)準(zhǔn)，訂齊訂足資源，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化教學(xué)資源的全覆蓋，達(dá)到“優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源班班通”。
3.提升師生信息素養(yǎng)。進(jìn)一步加強(qiáng)教師教育技術(shù)能力培訓(xùn)，在初級培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，逐步開展中級培訓(xùn)，特別要加強(qiáng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教學(xué)研究人員、骨干教師、學(xué)科帶頭人的培訓(xùn)，使他們能熟練利用信息技術(shù)探究實(shí)踐新的教學(xué)方式；要開足信息技術(shù)課程，培養(yǎng)學(xué)生信息技術(shù)素養(yǎng)提高學(xué)生動(dòng)手操作能力。要促進(jìn)信息技術(shù)與課堂教學(xué)、課外學(xué)習(xí)的深度融合，建立以學(xué)生為中心，以培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)和主動(dòng)學(xué)習(xí)能力、提高教學(xué)質(zhì)量為目標(biāo)的教學(xué)模式，鼓勵(lì)教師開展網(wǎng)上教學(xué)活動(dòng)，充分利用實(shí)名網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間發(fā)展教師、學(xué)生，力爭在3年時(shí)間內(nèi)，實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通”，推動(dòng)教與學(xué)、教與教、學(xué)與學(xué)的全面互動(dòng)。
4.提高平臺管理水平。要進(jìn)一步建設(shè)并運(yùn)行好兩個(gè)平臺。一是建設(shè)教育資源公共服務(wù)平臺，要做好省級平臺優(yōu)質(zhì)教育資源的推介宣傳，為課堂教學(xué)直接服務(wù)，實(shí)現(xiàn)資源共享；要加大資源建設(shè)力度，不斷豐富資源庫內(nèi)容，每年每位教師要上傳課件、教案不少于100件，不斷提高我縣優(yōu)質(zhì)教育資源在省優(yōu)質(zhì)資源庫中的占有比例。二是建設(shè)教育管理公共服務(wù)平臺，包括學(xué)前教育管理信息系統(tǒng)、學(xué)生成長管理信息系統(tǒng)、教師管理信息系統(tǒng)、教育資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)、教育裝備管理信息系統(tǒng)（中小學(xué)圖書管理平臺、計(jì)算機(jī)房使用管理平臺、實(shí)驗(yàn)操作管理平臺）等，要強(qiáng)化教育基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的采集、處理和管理，保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和完整性，要做好動(dòng)態(tài)管理和監(jiān)控，促進(jìn)系統(tǒng)應(yīng)用、管理和監(jiān)控，確保圖書流通率、計(jì)算機(jī)房使用率和實(shí)驗(yàn)操作率，發(fā)揮教育裝備在教學(xué)中的作用，要加強(qiáng)系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)安全管理，為教育決策和教育管理提供數(shù)據(jù)支持和技術(shù)支撐。
四、保障措施
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣教育局成立以局長為組長，由黨委委員和電教中心、教研室、計(jì)財(cái)科、督導(dǎo)室等科室負(fù)責(zé)人組成的教育信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全縣教育信息化工作的計(jì)劃制定、工作部署和推進(jìn)。各學(xué)校要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，明確工作職責(zé)，制定工作標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)工作責(zé)任，做到每項(xiàng)工作有專人落實(shí)，專人管理。要加強(qiáng)網(wǎng)管員隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)網(wǎng)管員工作待遇，調(diào)動(dòng)其工作積極性。制定教育信息化專業(yè)人員評聘辦法，以高素質(zhì)人才隊(duì)伍支撐教育信息化高水平開展。
打造和諧的工作部署，為貫徹十七大提出的建設(shè)“管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社區(qū)”和區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于建設(shè)全面小康社會。依照“以人為本、面向社會”服務(wù)理念，提升社區(qū)管理與服務(wù)的現(xiàn)代化水平，繼續(xù)完善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)共享數(shù)據(jù)庫建設(shè)，創(chuàng)新社區(qū)管理與服務(wù)手段，推進(jìn)電子政務(wù)和電子商務(wù)與社區(qū)信息化的有效融合，構(gòu)建先進(jìn)、文明、和諧、高效、平安的數(shù)字化鄉(xiāng)村，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以黨的十七大會議精神為指導(dǎo)。堅(jiān)持“政府牽頭，市場運(yùn)作，社區(qū)自治，居民受益”方針，依照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一規(guī)范、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理、分步實(shí)施”原則，運(yùn)用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，推進(jìn)社區(qū)管理信息系統(tǒng)整合建設(shè)，推進(jìn)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)共享數(shù)據(jù)庫整合建設(shè)，推進(jìn)鄉(xiāng)村服務(wù)熱線整合建設(shè)，推進(jìn)電子政務(wù)和電子商務(wù)與社區(qū)信息化平臺的有效融合，推進(jìn)全社會信息化發(fā)展，促進(jìn)政府轉(zhuǎn)變職能、改進(jìn)作風(fēng)，促進(jìn)社區(qū)增強(qiáng)自治意識、拓寬社區(qū)居民參政議政渠道，促進(jìn)社會服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化。
二、工作目標(biāo)
與協(xié)同辦公平臺和網(wǎng)上審批平臺有效整合的全區(qū)社區(qū)管理信息平臺，建立以人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、空間地理信息數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ)、以社區(qū)為終端、以鎮(zhèn)、辦為紐帶、以區(qū)為中心、以政務(wù)網(wǎng)為支撐。實(shí)現(xiàn)政府及相關(guān)部門社區(qū)基礎(chǔ)信息的共享、協(xié)同辦公和政務(wù)服務(wù)；依托社區(qū)網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)社區(qū)遠(yuǎn)程教育平臺；以鄉(xiāng)村為單元，整合現(xiàn)有公共服務(wù)熱線，建設(shè)統(tǒng)一的熱線呼叫系統(tǒng)；依托幼稚的電子支付系統(tǒng)，構(gòu)建區(qū)域電子商務(wù)平臺，引入個(gè)貸信用系統(tǒng)，為居民提供足不出戶的消費(fèi)新理念；按需整合鄉(xiāng)村監(jiān)控系統(tǒng)，構(gòu)建平安社區(qū)；進(jìn)一步完善社區(qū)服務(wù)信息網(wǎng)站，拓寬居民參政議政的渠道，全面建成社區(qū)管理與服務(wù)綜合信息平臺，逐步實(shí)現(xiàn)社區(qū)管理與服務(wù)的現(xiàn)代化。
三、基本原則
（一）以人為本。
進(jìn)一步完善社區(qū)信息網(wǎng)絡(luò)資源的互通互聯(lián)，以滿足居民群眾對信息服務(wù)的需求為動(dòng)身點(diǎn)和落腳點(diǎn)。多渠道收集信息，進(jìn)行整理、分析和更新，及時(shí)傳送給居民，實(shí)現(xiàn)服務(wù)信息多樣化、管理順序動(dòng)態(tài)化、信息傳送時(shí)效化。
（二）統(tǒng)籌規(guī)劃。
調(diào)動(dòng)企業(yè)及社會各方面的積極性，充分利用、整合政府及相關(guān)部門現(xiàn)有的信息及網(wǎng)絡(luò)資源。共同推進(jìn)，防止重復(fù)建設(shè)，節(jié)省本錢，統(tǒng)一應(yīng)用較成熟的軟件，實(shí)行集中管理、信息共享，最大限度地開發(fā)利用社區(qū)基礎(chǔ)信息資源，服務(wù)政府、服務(wù)居民、服務(wù)社會。
（三）因地制宜。
因地制宜，統(tǒng)一規(guī)劃和統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上。分步建設(shè)，逐步完善。立足于實(shí)際需求，堅(jiān)持以需促用、以用促建，突出應(yīng)用，探索利息低、效果好的社區(qū)信息化建設(shè)模式，做到建得起、管得好、用得久，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
四、工作任務(wù)
圍繞“以人為本，-年期間。面向需求，資源整合，協(xié)同發(fā)展”主要目標(biāo)，實(shí)施社區(qū)信息化的125工程”即以建設(shè)一個(gè)數(shù)字化鄉(xiāng)村為目標(biāo)，實(shí)施“二個(gè)整合、五個(gè)推進(jìn)”實(shí)施鄉(xiāng)村基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫整合應(yīng)用，鄉(xiāng)村安防系統(tǒng)整合，推進(jìn)各項(xiàng)服務(wù)前置社區(qū)，推進(jìn)社區(qū)服務(wù)熱線大協(xié)同，推進(jìn)電子商務(wù)飛速發(fā)展，構(gòu)筑居民信用消費(fèi)新模式，推進(jìn)社區(qū)文化大繁榮，推進(jìn)遠(yuǎn)程教育多樣化，共同構(gòu)建一個(gè)面向居民、覆蓋城鄉(xiāng)、統(tǒng)分結(jié)合、功能完善、服務(wù)便利、管理規(guī)范、運(yùn)行平安的社區(qū)管理與服務(wù)綜合信息平臺。
（一）推進(jìn)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)資源整合。
利用協(xié)同辦公系統(tǒng)建立人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫模塊，現(xiàn)有人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的基礎(chǔ)上。完善人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)，力爭在年底達(dá)到日更新人口數(shù)據(jù)；利用數(shù)字化城管平臺和協(xié)同辦公系統(tǒng)的有效整合，月度同步更新地理信息數(shù)據(jù)庫；利用協(xié)同辦公平臺，每月直報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，同步更新宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)“一次采集，多方使用”或“多方采集、信息共享”鄉(xiāng)村基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)。
向縱深挖掘數(shù)據(jù)應(yīng)用價(jià)值，推進(jìn)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源整合的基礎(chǔ)上。針對人口基礎(chǔ)信息使用率高、更新快的特點(diǎn)，重點(diǎn)關(guān)聯(lián)比對人口基礎(chǔ)信息，比對后信息作為個(gè)人信用等延伸服務(wù)系統(tǒng)的基礎(chǔ)信息加以利用。
（二）推進(jìn)政務(wù)服務(wù)和公共服務(wù)社區(qū)前置。
優(yōu)化現(xiàn)有行政服務(wù)和公共服務(wù)流程，利用協(xié)同辦公系統(tǒng)和網(wǎng)上審批與社區(qū)信息化平臺的有效整合。推進(jìn)社區(qū)服務(wù)站前置審批和許可項(xiàng)，通過熱線呼叫中心和短信平臺隨時(shí)告知居民所申請服務(wù)的進(jìn)展情況，使居民足不出戶就可以在社區(qū)服務(wù)中心和行政服務(wù)大廳享受“一站式”政務(wù)服務(wù)和社會公共服務(wù)；依托協(xié)同辦公平臺和網(wǎng)上審批平臺的績效考核模塊，監(jiān)督居民關(guān)注的熱點(diǎn)問題，定期通報(bào)前置服務(wù)的績效考核情況，重點(diǎn)解決社區(qū)居民辦事難的問題，同時(shí)還在網(wǎng)站提供了交流互動(dòng)欄目，居民可以對政府公布的重點(diǎn)決策信息進(jìn)行討論和建議。
社區(qū)居民根據(jù)個(gè)人情況在社區(qū)服務(wù)中心登記志愿者信息和求助信息，社區(qū)內(nèi)部開展志愿者服務(wù)。由門戶網(wǎng)站站群系統(tǒng)在互聯(lián)網(wǎng)上建立志愿者服務(wù)網(wǎng)站，社區(qū)服務(wù)中心負(fù)責(zé)定期更新志愿者信息和服務(wù)項(xiàng)目，為社區(qū)居民提供志愿者服務(wù)和奉獻(xiàn)公益愛心的雙向渠道。
（三）推進(jìn)社區(qū)信息化網(wǎng)站創(chuàng)新型建設(shè)。
積極開展個(gè)性化網(wǎng)站籌劃，利用社區(qū)信息化網(wǎng)站。突出以人為本，按需使用的主題，通過門戶網(wǎng)站站群系統(tǒng)，各個(gè)社區(qū)根據(jù)轄區(qū)實(shí)際情況定制社區(qū)子網(wǎng)站，邀請社區(qū)居民作為信息監(jiān)督員；為文明家庭、五好家庭建立家庭博客，為社區(qū)內(nèi)的教師和各類專業(yè)技術(shù)人才建立個(gè)人博客，宣揚(yáng)正確的家庭觀、價(jià)值觀、人生觀，為需要幫助的人在線解答疑難，逐漸形成社區(qū)人幫人、人助人、和諧的良好風(fēng)尚。
（四）推進(jìn)服務(wù)熱線整合。
統(tǒng)一以區(qū)長電話為窗口，推進(jìn)現(xiàn)有各部門服務(wù)熱線的整合。不在單獨(dú)設(shè)立行政服務(wù)熱線電話，區(qū)長電話負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決居民反應(yīng)的各類問題，同時(shí)行使監(jiān)督職能，監(jiān)督各熱線電話的運(yùn)行情況，定期在門戶網(wǎng)站上通報(bào)各單位績效考核情況；技術(shù)上整合各平臺語音和協(xié)同辦公接口，達(dá)到語音和系統(tǒng)的無縫連接；體制上保管現(xiàn)有各單位語音坐席，逐步整合職能相近的坐席減少行政本錢，不在單獨(dú)建立各部門的熱線電話，只根據(jù)工作量增加熱線坐席人員。
應(yīng)向整合后的熱線平臺提供語音接口和數(shù)據(jù)接口，社會公共服務(wù)電話原則上保管其原單位坐席和熱線號碼。接收熱線平臺轉(zhuǎn)辦的任務(wù)，同時(shí)由區(qū)長電話監(jiān)督社會公共熱線服務(wù)情況自接收業(yè)務(wù)和轉(zhuǎn)辦業(yè)務(wù)的辦結(jié)情況，定期在政府門戶網(wǎng)站上予以公布。
（五）整合鄉(xiāng)村安防系統(tǒng)。
與各街道辦事處、小區(qū)的監(jiān)控系統(tǒng)無縫對接，整合數(shù)字化城管和公安部門的監(jiān)控平臺。建立鄉(xiāng)村綜合安防平臺，社區(qū)實(shí)施5A化社區(qū)平安管理，即BA-設(shè)備智能自動(dòng)化系統(tǒng)；CA-通訊自動(dòng)化系統(tǒng)；OA-辦公自動(dòng)化系統(tǒng)；FA-防火自動(dòng)化系統(tǒng)；SA-平安捍衛(wèi)自動(dòng)化系統(tǒng)。社區(qū)居民可以通過互聯(lián)網(wǎng)即時(shí)檢點(diǎn)監(jiān)控區(qū)域的視頻攝像，企業(yè)可以通過安防平臺，建立與110報(bào)警中心的聯(lián)系，無人值守的情況下，有突發(fā)事件時(shí)，系統(tǒng)自動(dòng)通知110報(bào)警中心，各部門根據(jù)管轄區(qū)域進(jìn)行劃分，各司其職，應(yīng)急聯(lián)動(dòng)；實(shí)時(shí)對各大型聚集場所、治安復(fù)雜區(qū)域和重點(diǎn)路段、金融單位、重點(diǎn)污染源、事故高發(fā)地段等要害部位的社會面治安狀況實(shí)施24小時(shí)不間斷監(jiān)控，鄉(xiāng)村死角、小區(qū)死角、邊緣路段實(shí)施動(dòng)態(tài)影像實(shí)時(shí)監(jiān)控；對多點(diǎn)遠(yuǎn)程的視頻、音頻進(jìn)行監(jiān)控及管理，全面提升政府機(jī)關(guān)掌握和控制社會治安局勢的能力，最大限度保證社區(qū)居民的生活平安、出行平安，共同構(gòu)建平安社區(qū)。
（六）推進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展。
整合集網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商、通信運(yùn)營商、有線電視運(yùn)營商、社會福利彩票、公交IC卡、醫(yī)保IC卡、水、電、煤制氣、供暖等社會服務(wù)繳費(fèi)窗口于一體，依托幼稚、平安、高效的互聯(lián)網(wǎng)支付平臺。可在社區(qū)服務(wù)站集中繳費(fèi)，或通過社區(qū)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行網(wǎng)上繳費(fèi)，也可以由社區(qū)居民或企業(yè)在社區(qū)網(wǎng)站上建立網(wǎng)上購物，社區(qū)服務(wù)站統(tǒng)一建立社區(qū)網(wǎng)購物流中心，推進(jìn)社區(qū)電子商務(wù)發(fā)展；也可與商業(yè)銀行合作發(fā)展社區(qū)IC卡通系統(tǒng)，社區(qū)IC卡系統(tǒng)的功能可分為兩部分：金融應(yīng)用和非金融應(yīng)用。金融應(yīng)用中，IC卡作為存折或錢包使用，可以儲蓄、取款、支付，如各種物業(yè)收費(fèi)及代收費(fèi)，都可通過IC卡進(jìn)行網(wǎng)上收取，沒有時(shí)間、地點(diǎn)的限制，免去了業(yè)主的麻煩，也提高了物業(yè)管理的效率。非金融應(yīng)用主要是指IC卡的身份認(rèn)證功能，包括電子鑰匙、停車車位、進(jìn)門身份識別、社區(qū)娛樂場所會員卡等。由于是數(shù)字化管理，IC卡系統(tǒng)的平安可靠性很強(qiáng)，既“堅(jiān)持原則”又“文質(zhì)彬彬”
收集整理個(gè)人消費(fèi)的信用信息，委托第三方信用評估機(jī)構(gòu)。企業(yè)信用評估的基礎(chǔ)上，根據(jù)個(gè)人消費(fèi)的信用評估，推進(jìn)個(gè)貸信用平臺消費(fèi)，進(jìn)一步拉動(dòng)內(nèi)需，開發(fā)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
（七）推進(jìn)黨員遠(yuǎn)程教育平臺建設(shè)。
社區(qū)服務(wù)中心建立分布式遠(yuǎn)程流媒體教學(xué)平臺，依托黨員遠(yuǎn)程教育平臺。初期由黨員遠(yuǎn)程教育平臺提供視頻資料，逐步發(fā)展成為由第三方教學(xué)機(jī)構(gòu)或社區(qū)投入低成本的硬件設(shè)施，依托社區(qū)網(wǎng)絡(luò)、政務(wù)網(wǎng)絡(luò)，開展無償和有償相結(jié)合的流媒體教學(xué)，也可由教學(xué)單位投入教學(xué)資料和在線輔導(dǎo)教師人力資源，與社區(qū)合作實(shí)施定向有償教學(xué)，同時(shí)在社區(qū)居住的教師也可以通過這個(gè)教學(xué)平臺實(shí)施點(diǎn)對點(diǎn)，點(diǎn)對多的遠(yuǎn)程家教服務(wù)，使社區(qū)居民足不出戶就能享受到高質(zhì)量的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)。
五、保證措施
（一）完善機(jī)構(gòu)。
涉及多個(gè)部門，社區(qū)信息化綜合管理平臺是一個(gè)綜合服務(wù)管理體系。需明晰責(zé)權(quán)和服務(wù)，成立以信息化工作的主管副區(qū)長為組長，社區(qū)建設(shè)的主管副區(qū)長為副組長，各相關(guān)單位為成員的社區(qū)信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在區(qū)信息辦，負(fù)責(zé)研究和制定社區(qū)信息化發(fā)展綱要，組織領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)社區(qū)信息化平臺的日常工作，組織社區(qū)信息化建設(shè)，驗(yàn)收社區(qū)信息化項(xiàng)目，并監(jiān)督社區(qū)信息化平臺運(yùn)行績效。社區(qū)信息化平臺的日常工作仍以社區(qū)服務(wù)中心為主，峽窩鎮(zhèn)、各街道辦事處負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)社區(qū)信息化平臺的建設(shè)、監(jiān)管等工作。
社區(qū)信息化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)綜合、優(yōu)化流程、數(shù)據(jù)與技術(shù)、推廣應(yīng)用、社會服務(wù)組、電子商務(wù)與信用、志愿者服務(wù)、治安等小組。綜合組負(fù)責(zé)每月召開各成員單位例會，根據(jù)社區(qū)信息化平臺各成員單位的職能職責(zé)。協(xié)調(diào)解決建設(shè)中的各項(xiàng)問題；負(fù)責(zé)政府部門效能監(jiān)督從項(xiàng)目開始實(shí)施起，每月組織各組各成員單位召開例會聽取階段性工作匯報(bào)，并及時(shí)督促各單位項(xiàng)目進(jìn)度及協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中存在各項(xiàng)問題。推廣應(yīng)用組負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)的組織與推廣應(yīng)用。優(yōu)化流程組負(fù)責(zé)社區(qū)綜合服務(wù)信息平臺服務(wù)順序的優(yōu)化工作。技術(shù)組負(fù)責(zé)社區(qū)信息化規(guī)劃、技術(shù)方案制定、人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫采集、管理、監(jiān)督、網(wǎng)絡(luò)、系統(tǒng)平安開發(fā)、維護(hù)和平安保證工作。社會服務(wù)組負(fù)責(zé)平臺運(yùn)營中服務(wù)體系的建立和管理；電子商務(wù)與信用組承擔(dān)電子商務(wù)的推廣應(yīng)用工作和社區(qū)信用體系構(gòu)建運(yùn)行；志愿者服務(wù)組負(fù)責(zé)建立社區(qū)志愿者服務(wù)體系，把從事和關(guān)心社區(qū)志愿者事業(yè)的單位和個(gè)人組織起來，弘揚(yáng)無私奉獻(xiàn)的志愿者精神，積極為社區(qū)的單位、成員、公共福利和社會公益事業(yè)提供協(xié)助和服務(wù)，做好后期的相關(guān)服務(wù)工作。
（二）分級投入、社會參與
作為試點(diǎn)單位，社區(qū)信息化平臺建設(shè)是一個(gè)長期的繼續(xù)的投入。區(qū)級財(cái)政的壓力較大，爭取國家、省、市加大對社區(qū)信息化平臺建設(shè)的投入，專項(xiàng)用于社區(qū)管理與服務(wù)綜合信息平臺建設(shè)。區(qū)級落實(shí)配套資金，保證社區(qū)信息化平臺建設(shè)進(jìn)一步發(fā)展。
開展各類增值服務(wù)、網(wǎng)購、物流等社區(qū)有償服務(wù)，企業(yè)參與社區(qū)信息化平臺運(yùn)行。逐步實(shí)現(xiàn)社區(qū)信息化平臺的自收自支，自給自足。
（三）整合資源、按需發(fā)展
要充分利用政務(wù)網(wǎng)的硬件設(shè)施和相關(guān)部門的網(wǎng)絡(luò)、信息資源，推進(jìn)社區(qū)信息化平臺建設(shè)。加強(qiáng)與相關(guān)部門和單位的合作，根據(jù)區(qū)信息辦的統(tǒng)一部署和建設(shè)要求，結(jié)合外地情況，從實(shí)際需求動(dòng)身，逐步建設(shè)，不時(shí)完善。
（四）完善制度、績效考核
隨著社區(qū)信息化平臺功能不時(shí)拓展，完善的制度是保證社區(qū)信息化平臺穩(wěn)步運(yùn)行的有力保證。要逐步完善、更新相關(guān)的制度建設(shè)；要從制度上進(jìn)一步加強(qiáng)對社區(qū)信息化平臺現(xiàn)有功能建的績效考核；要組織對社區(qū)信息化平臺新建項(xiàng)目工程驗(yàn)收；區(qū)政府將建立專項(xiàng)資金對先進(jìn)社區(qū)給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。
六、實(shí)施方法
（一）年底前完成的工作任務(wù)
1.社區(qū)信息化平臺與協(xié)同辦公平臺和網(wǎng)上審批平臺的無縫對接；
2.政務(wù)熱線和社會公共服務(wù)熱線的整合平臺建設(shè)工作；
3.社區(qū)信息化網(wǎng)站群建設(shè)；
4.社區(qū)安防系統(tǒng)建設(shè)。
（二）年底前完成的工作任務(wù)
初步建立信息準(zhǔn)確、及時(shí)更新的鄉(xiāng)村基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫；1.人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫日更新、地理信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫月更新、法人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫月更新、宏觀經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫月更新、稅源經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫月更新。
2.設(shè)立社區(qū)前置政務(wù)服務(wù)和社會公共服務(wù)料理窗口；
引入互聯(lián)網(wǎng)支付平臺，3.選取1-2個(gè)試點(diǎn)社區(qū)。引導(dǎo)商業(yè)企業(yè)和物流企業(yè)參與社區(qū)信息化平臺增值服務(wù)建設(shè)；
4.選取1-2個(gè)試點(diǎn)社區(qū)完成遠(yuǎn)程黨員教育平臺分布式外地化建設(shè)。
（三）年底前完成的工作任務(wù)
與商業(yè)銀行合作發(fā)展社區(qū)IC卡業(yè)務(wù)；1.選取1-2個(gè)試點(diǎn)社區(qū)。
2.完成個(gè)貸信用平臺建設(shè)；
3.選取年試點(diǎn)社區(qū)運(yùn)行良好的社區(qū)信息化項(xiàng)目進(jìn)行推廣。
七、領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)
區(qū)信息辦：國家社區(qū)信息化試點(diǎn)實(shí)施方案的編制、組織、協(xié)調(diào)、管理等工作；社區(qū)信息化試點(diǎn)項(xiàng)目的審批工作；社區(qū)信息化發(fā)展專項(xiàng)資金的審批工作；組織申報(bào)國家、省、市相關(guān)部門的社區(qū)信息化試點(diǎn)專項(xiàng)扶持項(xiàng)目；社區(qū)信息化的相關(guān)培訓(xùn)工作。
區(qū)發(fā)展改革委：社區(qū)信息化項(xiàng)目的審批和驗(yàn)收工作；協(xié)助編制國家社區(qū)信息化試點(diǎn)實(shí)施方案；協(xié)助相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的編制工作。
區(qū)政府辦公室、政府法制局、行政服務(wù)中心及其他區(qū)委、區(qū)直各部門、各鎮(zhèn)辦等相關(guān)單位：社區(qū)信息化平臺服務(wù)順序的優(yōu)化工作。
區(qū)發(fā)展改革委、人口和計(jì)劃生育委員會、公安局、人事勞動(dòng)和社會保證局、各鎮(zhèn)辦等相關(guān)單位：人口基礎(chǔ)信息征集和數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)入庫；負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮模塊建設(shè)和協(xié)調(diào)工作。
區(qū)信息辦、失密局、公安局、網(wǎng)通公司等相關(guān)單位：社區(qū)綜合服務(wù)信息平臺的技術(shù)開發(fā)和信息數(shù)據(jù)的平安保證工作。
把從事和關(guān)心社區(qū)志愿者事業(yè)的單位和個(gè)人組織起來，區(qū)人事勞動(dòng)和社會保證局、民政局、商務(wù)局、團(tuán)區(qū)委、婦聯(lián)：平臺運(yùn)營中服務(wù)體系的建立和管理；承擔(dān)電子商務(wù)的推廣應(yīng)用工作；建立社區(qū)志愿者服務(wù)體系。弘揚(yáng)無私奉獻(xiàn)的志愿者精神，積極為社區(qū)的單位、成員、公共福利和社會公益事業(yè)提供協(xié)助和服務(wù)。
服務(wù)大廳窗口規(guī)劃建設(shè)、培訓(xùn)、運(yùn)行、管理工作。區(qū)行政服務(wù)中心、社區(qū)服務(wù)中心、民政局、信息辦、各鎮(zhèn)辦等相關(guān)單位：協(xié)助社區(qū)信息化平臺的推廣工作。
區(qū)人事勞動(dòng)和社會保證局：參與社區(qū)信息化人才培訓(xùn)的工作及相關(guān)職稱認(rèn)定工作。
區(qū)婦聯(lián)、團(tuán)區(qū)委：社區(qū)志愿者隊(duì)伍建設(shè)、協(xié)調(diào)、管理工作。
區(qū)衛(wèi)生局：社區(qū)衛(wèi)生、醫(yī)保IC卡的協(xié)調(diào)、管理工作。
區(qū)商務(wù)局：組織、優(yōu)選、協(xié)調(diào)企業(yè)參與社區(qū)信息化平臺增值服務(wù)體系建設(shè)工作；參與社區(qū)信息化試點(diǎn)實(shí)施方案中電子商務(wù)、物流相關(guān)內(nèi)容編制工作。
通過開展信息安全檢查工作，進(jìn)一步落實(shí)信息安全責(zé)任，增強(qiáng)全員信息安全意識，認(rèn)真查找突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，全面排查安全隱患和安全漏洞，有針對性地采取管理和技術(shù)防護(hù)措施，促進(jìn)安全防范水平和安全可控能力提升，預(yù)防和減少重大信息安全事件的發(fā)生，切實(shí)保障信息安全。
二、檢查范圍
信息安全檢查的范圍包括縣市區(qū)衛(wèi)生局和市直醫(yī)療衛(wèi)生單位。涉及國家秘密的信息系統(tǒng)安全檢查，按照國家保密管理規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
三、檢查內(nèi)容
（一）信息安全管理情況
按照國家信息安全政策和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，信息安全管理規(guī)章制度的建立健全及落實(shí)情況。重點(diǎn)檢查信息安全主管領(lǐng)導(dǎo)、信息管理機(jī)構(gòu)和工作人員履職情況，信息安全責(zé)任制落實(shí)及事故責(zé)任追究情況，人員、資產(chǎn)、采購、外包服務(wù)等日常安全管理情況，信息安全經(jīng)費(fèi)保障情況等。
（二）技術(shù)防護(hù)情況
網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)防病毒、防攻擊、防篡改、防癱瘓、防泄密等技術(shù)措施及有效性。重點(diǎn)檢查事關(guān)國家安全和社會穩(wěn)定，對部門或行業(yè)正常生產(chǎn)生活具有較大影響的重要網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)的安全防護(hù)情況，包括技術(shù)防護(hù)體系建立情況；網(wǎng)絡(luò)邊界防護(hù)措施，不同網(wǎng)絡(luò)或信息系統(tǒng)之間安全隔離措施，互聯(lián)網(wǎng)接入安全防護(hù)措施，無線局域網(wǎng)安全防護(hù)策略等；服務(wù)器、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、安全設(shè)備等安全策略配置及有效性，應(yīng)用系統(tǒng)安全功能配置及有效性；終端計(jì)算機(jī)、移動(dòng)存儲介質(zhì)安全防護(hù)措施；重要數(shù)據(jù)傳輸、存儲的安全防護(hù)措施等。
（三）應(yīng)急工作情況
按照國家網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件應(yīng)急預(yù)案要求，建立健全信息安全應(yīng)急工作機(jī)制。重點(diǎn)檢查信息安全事件應(yīng)急預(yù)案制訂、修訂情況，應(yīng)急預(yù)案演練情況；應(yīng)急技術(shù)支撐隊(duì)伍、災(zāi)難備份與恢復(fù)措施建設(shè)情況，重大信息安全事件處置及查處情況等。
（四）安全教育培訓(xùn)情況
重點(diǎn)檢查信息安全和保密形勢宣傳教育、領(lǐng)導(dǎo)干部和各級人員信息安全技能培訓(xùn)、信息安全管理和技術(shù)人員專業(yè)培訓(xùn)情況等。
（五）安全問題整改情況
重點(diǎn)檢查以往信息安全檢查中發(fā)現(xiàn)問題的整改情況，包括整改措施、整改效果及復(fù)查情況，以及類似問題的排查情況等，分析安全威脅和安全風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步評估總體安全狀況。
四、檢查方式
按照“誰主管誰負(fù)責(zé)、誰運(yùn)行誰負(fù)責(zé)”的原則，信息安全檢查工作以各縣市區(qū)衛(wèi)生局和市直醫(yī)療衛(wèi)生單位組織自查為主。同時(shí)，市衛(wèi)生局將會組織專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍對部分重點(diǎn)單位和重要系統(tǒng)進(jìn)行安全抽查。
（一）安全自查
各縣市區(qū)衛(wèi)生局和市直醫(yī)療衛(wèi)生單位統(tǒng)籌組織安排本地和本單位的信息安全自查工作，制定信息安全檢查實(shí)施方案，印發(fā)檢查部署文件，明確自查范圍、責(zé)任單位、工作安排及工作要求等相關(guān)內(nèi)容，并認(rèn)真組織實(shí)施。自查工作完成后，各縣、市（區(qū)）衛(wèi)生局和市直醫(yī)療衛(wèi)生單位要對本地衛(wèi)生系統(tǒng)和本單位檢查情況進(jìn)行全面匯總、總結(jié)，填寫檢查結(jié)果統(tǒng)計(jì)表，認(rèn)真梳理存在的主要問題，分析評估安全風(fēng)險(xiǎn)，撰寫檢查總結(jié)報(bào)告。
（二）安全抽查
1．抽查任務(wù)
市衛(wèi)生局將組織專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍對部分縣市區(qū)衛(wèi)生局和市直醫(yī)療衛(wèi)生單位進(jìn)行抽查，抽查單位和時(shí)間另行通知。
2．抽點(diǎn)內(nèi)容
(1)現(xiàn)場抽查內(nèi)容。重點(diǎn)檢查被抽查單位自查工作組織開展情況，2012年安全檢查發(fā)現(xiàn)問題的整改情況，網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)、安全區(qū)域劃分的合理性，網(wǎng)絡(luò)邊界防護(hù)措施的完備性，服務(wù)器、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、安全設(shè)備等的安全策略配置、應(yīng)用系統(tǒng)安全功能配置及其有效性，重要數(shù)據(jù)傳輸、存儲等安全防護(hù)措施。專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍應(yīng)對重要設(shè)備和應(yīng)用系統(tǒng)進(jìn)行安全技術(shù)檢測，深入挖掘安全漏洞，采用人工方式對安全漏洞的可利用性進(jìn)行驗(yàn)證，幫助排查安全隱患，分析評估安全風(fēng)險(xiǎn)。
(2)外部檢測內(nèi)容。通過互聯(lián)網(wǎng)對被抽查的網(wǎng)站系統(tǒng)、業(yè)務(wù)系統(tǒng)等安全風(fēng)險(xiǎn)狀況進(jìn)行外部檢測，包括安全漏洞、網(wǎng)頁篡改、惡意代碼情況以及近年來安全檢查中發(fā)現(xiàn)問題的整改情況等，驗(yàn)證被抽查系統(tǒng)安全防護(hù)措施的有效性。
五、時(shí)間安排
（一）自查時(shí)間安排
自查工作自本工作方案印發(fā)之日起啟動(dòng)，2013年9月23日結(jié)束。
（二）抽查時(shí)間安排
市衛(wèi)生局牽頭組織的抽查工作自9月23日起啟動(dòng)，9月30日前完成。
六、信息報(bào)送
（一）請各縣市區(qū)衛(wèi)生局和市直醫(yī)療衛(wèi)生單位于2013年9月23日前向市衛(wèi)生局上報(bào)檢查總結(jié)報(bào)告，以及《地方／行業(yè)信息安全檢查結(jié)果統(tǒng)計(jì)匯總表》（衛(wèi)生局填報(bào)本地區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)匯總后數(shù)據(jù)，醫(yī)療衛(wèi)生單位填寫本單位數(shù)據(jù)）、《信息安全檢查結(jié)果統(tǒng)計(jì)表》和《政府部門信息安全管理工作自評估表（試行）》等相關(guān)材料。
（二）報(bào)送方式。報(bào)送材料紙質(zhì)版至市衛(wèi)生局辦公室，電子版請通過省衛(wèi)生廳集群辦公OA系統(tǒng)發(fā)送至市衛(wèi)生局。如填報(bào)內(nèi)容，請按照保密要求通過機(jī)要方式傳送。
（三）在自查中發(fā)現(xiàn)重大安全隱患或出現(xiàn)因檢查工作導(dǎo)致的跨地區(qū)、跨部門或跨行業(yè)安全問題時(shí)，應(yīng)及時(shí)向市衛(wèi)生局和本地信息化管理部門報(bào)告。
七、有關(guān)工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任
各縣市區(qū)衛(wèi)生局和市直醫(yī)療衛(wèi)生單位要把信息安全檢查工作列入重要議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確檢查責(zé)任，建立并落實(shí)信息安全檢查工作責(zé)任制，明確檢查工作負(fù)責(zé)人、檢查機(jī)構(gòu)和檢查人員，安排并落實(shí)檢查工作經(jīng)費(fèi)，保證檢查工作順利進(jìn)行。
（二）注重源頭，深入檢查
各縣市區(qū)衛(wèi)生局和市直醫(yī)療衛(wèi)生單位要全面細(xì)致開展檢查工作，注重采用技術(shù)檢測等手段，深入查找安全問題和隱患。認(rèn)真統(tǒng)計(jì)與填報(bào)數(shù)據(jù)，確保檢查工作不走過場、不漏環(huán)節(jié)、不留死角。要高度重視檢查中發(fā)現(xiàn)的苗頭性、趨勢性問題，全面系統(tǒng)地分析研究解決，從源頭上遏制和消除安全隱患。
（三）即查即改，確保成效
各縣市區(qū)衛(wèi)生局和市直醫(yī)療衛(wèi)生單位對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)整改，因條件不具備暫時(shí)不能整改的問題應(yīng)采取臨時(shí)防范措施，保證系統(tǒng)安全正常運(yùn)行。各縣市區(qū)衛(wèi)生局應(yīng)及時(shí)把檢查中發(fā)現(xiàn)的問題通報(bào)給相關(guān)單位，督促相關(guān)單位組織風(fēng)險(xiǎn)研判、并落實(shí)整改措施，對于逾期未進(jìn)行整改的單位將予以通報(bào)。
（四）密切配合，加強(qiáng)指導(dǎo)
各縣市區(qū)衛(wèi)生局應(yīng)加強(qiáng)與同級信息化主管部門的溝通合作，組織專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍對檢查工作進(jìn)行技術(shù)咨詢和指導(dǎo)，不斷提高檢查
工作的科學(xué)性和規(guī)范性。承擔(dān)抽查任務(wù)的專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍和被抽查
單位應(yīng)加強(qiáng)溝通，做好配合工作，保障信息安全抽查工作的順利
開展。
一、重要性和緊迫性
當(dāng)前我市人力資源和社會保障體系正處于加快建設(shè)的重要時(shí)期,信息化在人力資源和社會保障工作中具有越來越明顯的倍增和優(yōu)化作用,已經(jīng)成為開展各項(xiàng)工作的支撐手段和提升管理服務(wù)能力、推動(dòng)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)保障。統(tǒng)籌推進(jìn)人力資源和社會保障信息化工作,建設(shè)統(tǒng)一規(guī)范的人力資源和社會保障信息系統(tǒng),是人力資源和社會保障事業(yè)健康發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求和必然選擇。
人力資源和社會保障工作是民生建設(shè)的重要組成部分，“金保工程”是政府電子政務(wù)核心平臺之一，具有支撐業(yè)務(wù)經(jīng)辦、公共服務(wù)、基金監(jiān)管和宏觀決策的功能。目前，我市已在醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)業(yè)務(wù)中應(yīng)用了人社部統(tǒng)一開發(fā)的全國社會保險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)核心平臺軟件，發(fā)放社會保障卡77萬張。養(yǎng)老保險(xiǎn)使用全省統(tǒng)一軟件，失業(yè)保險(xiǎn)未使用軟件系統(tǒng)。勞動(dòng)力市場管理信息系統(tǒng)尚未按全國統(tǒng)一軟件（勞動(dòng)99）正式啟動(dòng)。按照全省金保工程的統(tǒng)一安排，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)一軟件正在啟用。依托電子政務(wù)的金保專網(wǎng)正已向縣區(qū)、街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋。醫(yī)保網(wǎng)絡(luò)已與500家醫(yī)院藥店連接，實(shí)現(xiàn)了就醫(yī)購藥的實(shí)時(shí)結(jié)算。市人社局門戶網(wǎng)站和醫(yī)保、就業(yè)、人才市場網(wǎng)站等已經(jīng)開通。這些都是我們升級更新信息化建設(shè)的前提和基礎(chǔ)。
但是，這些計(jì)算機(jī)設(shè)備大多是年前后購置建設(shè)，設(shè)備處于超期服役，老化頻臨淘汰的狀況；資金投入不足，分散建設(shè)水平低下；信息化隊(duì)伍力量薄弱,縣區(qū)信息化建設(shè)的專職機(jī)構(gòu)和人員尚未落實(shí)；信息化機(jī)構(gòu)管理方式不適應(yīng)工作需要;信息共享程度較低,業(yè)務(wù)協(xié)同能力較弱等問題。與當(dāng)前人力資源和社會保障體系建設(shè)現(xiàn)實(shí)需要差距很大。即使在全國省會城市中也處于落后的狀態(tài)。幾十萬人的數(shù)據(jù)只有一臺pc服務(wù)器或幾臺pc機(jī)在管理，不能滿足日常業(yè)務(wù)工作的需要，不能為廣大參保單位和參保人員提供更加便捷高效的業(yè)務(wù)辦理和查詢服務(wù)，更不能為決策分析提供數(shù)據(jù)依據(jù)。數(shù)據(jù)安全隱患重重。
二、指導(dǎo)思想和基本原則
（一）指導(dǎo)思想。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),根據(jù)部、省、市信息化發(fā)展戰(zhàn)略部署，堅(jiān)持“統(tǒng)一建設(shè)、應(yīng)用為先、體制創(chuàng)新、服務(wù)為本”的基本原則和“整合、應(yīng)用、共享、安全”的方針,圍繞我市人力資源和社會保障中心工作，以現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和信息資源為基礎(chǔ)，以推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通和資源共享為重點(diǎn)，以深化業(yè)務(wù)應(yīng)用和信息利用為根本，著力強(qiáng)化信息安全保障，著力推進(jìn)管理體制創(chuàng)新，著力加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)我市人力資源和社會保障信息化實(shí)現(xiàn)“五險(xiǎn)合一”的跨越式發(fā)展。
（二）基本原則。
──突出重點(diǎn)、一體化建設(shè)。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，圍繞社會保障、人力資源開發(fā)、勞動(dòng)就業(yè)等方面的主要工作任務(wù)，突出“五險(xiǎn)合一”和網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上辦理的主要功能，充分利用現(xiàn)有的“金保工程”主干網(wǎng)，形成統(tǒng)一的核心應(yīng)用軟件，同時(shí)兼顧我市機(jī)構(gòu)設(shè)置的特殊性。
──統(tǒng)一規(guī)劃、規(guī)范運(yùn)作。堅(jiān)持規(guī)劃先行，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管理，按照規(guī)范設(shè)計(jì)、規(guī)范招標(biāo)、規(guī)范建設(shè)的要求，實(shí)行“金保工程”獨(dú)立運(yùn)行，系統(tǒng)內(nèi)部信息耦合，實(shí)現(xiàn)資源和信息共享。
──可靠實(shí)用、適度超前。按照成熟先進(jìn)、持續(xù)穩(wěn)定的需求確定信息系統(tǒng)的建設(shè)規(guī)模、軟硬件檔次及網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)，使系統(tǒng)具有較高的性能價(jià)格比，良好的可伸縮性，既立足于現(xiàn)行政策和管理體制，同時(shí)為將來改革和業(yè)務(wù)發(fā)展備有余地。
──加強(qiáng)管理、監(jiān)管并重。堅(jiān)持建設(shè)與管理并重，分級負(fù)責(zé)、分級管理、監(jiān)管結(jié)合、同步推進(jìn)。統(tǒng)籌考慮管理工作中人才、制度、機(jī)制等方面建設(shè)，早做謀劃，早定方案，及早運(yùn)作，同時(shí)做好同金融等相關(guān)部門、單位的協(xié)調(diào)溝通,充分利用社會資源。
──安全可控、方便使用。系統(tǒng)建設(shè)必須始終遵循國家和省市有關(guān)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保密規(guī)定，確保信息系統(tǒng)的安全、可靠、便捷。
三、工作目標(biāo)。
按照“西北創(chuàng)一流、全國爭上游”的要求，以全面提高人力資源社會保障行政能力和服務(wù)社會的水平為目標(biāo)，按照“完整、正確、統(tǒng)一、及時(shí)、安全”的總體建設(shè)要求，緊緊圍繞人力資源社會保障事業(yè)重點(diǎn)工作和發(fā)展方向，進(jìn)一步完善系統(tǒng)功能，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)性能，全面提高人力資源、社會保險(xiǎn)、就業(yè)服務(wù)、勞動(dòng)關(guān)系、社會保障監(jiān)察等各項(xiàng)人力資源社會保障業(yè)務(wù)的信息化水平，建設(shè)完善市社會保險(xiǎn)信息系統(tǒng)和勞動(dòng)力市場信息系統(tǒng)，并實(shí)現(xiàn)兩者的整合，為各項(xiàng)人力資源和社會保障業(yè)務(wù)之間的協(xié)同辦理及跨地區(qū)協(xié)作提供技術(shù)支持；建立和完善全市人力資源和社會保障統(tǒng)一數(shù)據(jù)中心，建立覆蓋城鄉(xiāng)各類人群的社會保障資源數(shù)據(jù)庫。人力資源社會保障信息網(wǎng)絡(luò)延伸到街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村)。建立市社會保障服務(wù)網(wǎng)、12333服務(wù)電話、社區(qū)平臺三位一體的公共服務(wù)聯(lián)動(dòng)體系。在完善統(tǒng)計(jì)分析的基礎(chǔ)上，基本建立監(jiān)測和預(yù)警系統(tǒng)，以及社會保險(xiǎn)基金監(jiān)管應(yīng)用系統(tǒng)，基本形成網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、信息共享、安全可靠，覆蓋全市的人力資源社會保障信息系統(tǒng)。全面建立面向社會公眾的信息化服務(wù)體系；為人力資源和社會保障事業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供技術(shù)保障。
1.建設(shè)“五險(xiǎn)合一”的人力資源和社會保障業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)。將金保工程覆蓋的業(yè)務(wù)范圍從社會保險(xiǎn)、就業(yè)管理服務(wù)擴(kuò)展到勞動(dòng)關(guān)系、人事人才管理等業(yè)務(wù)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)內(nèi)各項(xiàng)主要業(yè)務(wù)的整合，通過搭建統(tǒng)一的信息平臺，使人力資源和社會保障各項(xiàng)業(yè)務(wù)之間相應(yīng)銜接和協(xié)同辦理。
2.網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。在市域網(wǎng)覆蓋到各社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，全部覆蓋到各縣區(qū)社會保險(xiǎn)、就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、就業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、人事人才、社會保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)各級人力資源社會保障部門內(nèi)部互聯(lián)互通，并通過主干網(wǎng)實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)，以提高系統(tǒng)內(nèi)的信息共享程度和業(yè)務(wù)管理的協(xié)同工作能力。建立覆蓋全市人社工作聯(lián)通城鄉(xiāng)，縱向到底、橫向到邊的人力資源和社會保障系統(tǒng)信息網(wǎng)絡(luò)。并實(shí)現(xiàn)與公安、財(cái)政、稅務(wù)、工商、金融、教育、衛(wèi)生、民政等相關(guān)部門的網(wǎng)絡(luò)銜接應(yīng)用，要達(dá)到“數(shù)據(jù)向上集中，業(yè)務(wù)項(xiàng)下延伸”的目標(biāo)。
3.公共服務(wù)系統(tǒng)進(jìn)一步完善。完成公共服務(wù)系統(tǒng)基礎(chǔ)平臺和信息庫、數(shù)據(jù)庫建設(shè)，集成網(wǎng)上辦事（網(wǎng)上職介、網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上年檢等）和12333電話咨詢服務(wù)系統(tǒng)，建立比較完善的面向社會公眾的信息化服務(wù)體系。方便群眾就近、就地辦理，減輕社保大廳經(jīng)辦壓力。
4.宏觀決策支持形成體系。實(shí)現(xiàn)包括統(tǒng)計(jì)分析、監(jiān)測預(yù)警、預(yù)測分析、風(fēng)險(xiǎn)分析、政策仿真在內(nèi)的多層次決策支持模式。信息系統(tǒng)成為宏觀決策和政策制定的重要支撐手段。
5.系統(tǒng)安全體系基本建立。建設(shè)異地容災(zāi)中心，加強(qiáng)系統(tǒng)安全建設(shè)和管理，嚴(yán)格執(zhí)行國家和人力資源和社會保障部的有關(guān)規(guī)定，制定切實(shí)可行的系統(tǒng)安全建設(shè)方案和運(yùn)行管理制度，確保系統(tǒng)的安全性、健壯性。提高全市人力資源和社會保障系統(tǒng)的工作效率和監(jiān)督力度。為我市國民經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、社會文明進(jìn)步發(fā)揮效益。
四、主要任務(wù)
（一）網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)
1．建設(shè)和完善市級人力資源和社會保障數(shù)據(jù)中心。實(shí)現(xiàn)設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)、人員、應(yīng)用系統(tǒng)的集中和整合，實(shí)現(xiàn)縣、區(qū)數(shù)據(jù)向市級數(shù)據(jù)中心集中管理，提高社會保險(xiǎn)基金統(tǒng)籌層次。建立完整的安全防護(hù)體系，全方位、多層次地實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的安全保障。
2．完善全市人力資源社會保障網(wǎng)絡(luò)。完善市數(shù)據(jù)專網(wǎng)的建設(shè)和管理，積極擴(kuò)大聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用范圍。建設(shè)覆蓋縣區(qū)、街道、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、定點(diǎn)醫(yī)院、定點(diǎn)藥店以及相關(guān)單位（部門）的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，上聯(lián)社會保障部、省，形成部、省、市、縣區(qū)、街道社區(qū)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通，并實(shí)現(xiàn)信息的交換與共享。
3．建立覆蓋各項(xiàng)人力資源社會保障業(yè)務(wù)的集中式資源數(shù)據(jù)庫。對各類業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行整理和整合，實(shí)現(xiàn)“同人、同城、同庫”；逐步建立標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的市級業(yè)務(wù)經(jīng)辦數(shù)據(jù)庫（含異地和交換）、宏觀決策數(shù)據(jù)庫、基金監(jiān)管數(shù)據(jù)庫。
4．建立多層次、全方位的信息化公共服務(wù)平臺。通過建立人力資源社會保障政府門戶網(wǎng)站群，建設(shè)統(tǒng)一的網(wǎng)上服務(wù)平臺，積極推進(jìn)基于統(tǒng)一的安全信任體系和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的自助式網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理，逐步擴(kuò)大應(yīng)用的業(yè)務(wù)范圍，使網(wǎng)上繳費(fèi)申報(bào)、網(wǎng)上審批受理、網(wǎng)上投訴舉報(bào)成為業(yè)務(wù)辦理的一種重要形式；繼續(xù)推進(jìn)12333電話咨詢服務(wù)中心建設(shè)，積極擴(kuò)展咨詢范圍，將服務(wù)領(lǐng)域從就業(yè)服務(wù)、社會保障工作，向人事人才管理等其他領(lǐng)域擴(kuò)展。同時(shí)，繼續(xù)完善服務(wù)渠道、提高服務(wù)質(zhì)量，做到拓寬廣度、增加厚度、提升效能，為社會公眾提供更加便捷的服務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)“12333”宣傳，提高社會影響力；開展基層平臺建設(shè)，在街道社區(qū)和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍建立綜合的人力資源和社會保障信息窗口，在權(quán)限控制、確保安全的前提下，將服務(wù)功能通過網(wǎng)絡(luò)延伸到基層，為社會公眾就近提供服務(wù)。通過多層次、多方位公共服務(wù)體系，為社會公眾提供快捷方便的政策和咨詢、就業(yè)信息、社會保險(xiǎn)賬戶查詢、投訴舉報(bào)及業(yè)務(wù)受理等人力資源社會保障服務(wù)，實(shí)現(xiàn)社會保障服務(wù)向下延伸，提高社會保障公共服務(wù)水平。
（二）應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)
1．推廣應(yīng)用部、省社會保障統(tǒng)一應(yīng)用軟件。重點(diǎn)推進(jìn)部、省組織開發(fā)的勞動(dòng)就業(yè)、社會保險(xiǎn)、基金監(jiān)管、城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)等統(tǒng)一應(yīng)用軟件的應(yīng)用工作。
2．實(shí)現(xiàn)“一卡通”。基本建成全市統(tǒng)一、功能齊全的社會保障卡系統(tǒng)，建立覆蓋全市的卡服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)和規(guī)范的卡管理體制；加快社會保障卡的發(fā)放進(jìn)度，在繼續(xù)做好城鎮(zhèn)參保人員發(fā)卡的基礎(chǔ)上，推進(jìn)向農(nóng)村參保居民的發(fā)卡工作，在利用社會保障卡就醫(yī)買藥的基礎(chǔ)上，逐步實(shí)現(xiàn)社會保障卡在辦理勞動(dòng)就業(yè)、社會保險(xiǎn)等各項(xiàng)人力資源社會保障業(yè)務(wù)中的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)“一卡通”。
（三）加強(qiáng)運(yùn)行維護(hù)監(jiān)管
1.完善運(yùn)行維護(hù)系統(tǒng)。市、縣分別完善網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行、信息維護(hù)、策略配置以及系統(tǒng)恢復(fù)和數(shù)據(jù)備份等系統(tǒng)，為金保專網(wǎng)的穩(wěn)定可靠運(yùn)行提供保障。
2.加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析，建立基金監(jiān)管系統(tǒng)。建立針對各項(xiàng)人力資源和社會保障業(yè)務(wù)的制度化的分析預(yù)測機(jī)制，實(shí)現(xiàn)包括統(tǒng)計(jì)分析、監(jiān)測預(yù)警、預(yù)測分析、風(fēng)險(xiǎn)分析和精算在內(nèi)的多層次決策支持模式；建立宏觀決策分析系統(tǒng)，通過對各類統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的應(yīng)用分析，為宏觀決策提供相關(guān)依據(jù)。建立多部門網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、信息互通、數(shù)據(jù)共享的社會保險(xiǎn)基金監(jiān)管系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對社保基金的非現(xiàn)場監(jiān)督，促進(jìn)事后監(jiān)督向事前、事中監(jiān)督轉(zhuǎn)變，保障社保基金安全、規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)。
（四）實(shí)現(xiàn)規(guī)范管理
1.完善管理制度。市人力資源和社會保障系統(tǒng)信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組織制定市信息化建設(shè)和管理有關(guān)制度。各縣區(qū)結(jié)合工作實(shí)際，建立和完善本地區(qū)信息化建設(shè)、使用、安全、運(yùn)行維護(hù)等方面的規(guī)章制度。
2.健全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。堅(jiān)持規(guī)劃先行，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管理，按照規(guī)范設(shè)計(jì)、規(guī)范招標(biāo)、規(guī)范建設(shè)的要求，實(shí)行“金保工程”獨(dú)立運(yùn)行，系統(tǒng)內(nèi)部信息耦合，實(shí)現(xiàn)資源和信息共享。
五、實(shí)施步驟
統(tǒng)籌全市人力資源和社會保障各業(yè)務(wù)領(lǐng)域信息化建設(shè)需求，通過信息平臺的升級改造，將其中需要信息化支持的內(nèi)容全部納入金保工程，具體項(xiàng)目進(jìn)度見《市人力資源和社會保障系統(tǒng)信息化建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度表》。
（一）一期工程（8個(gè)月）：建成金保工程市級統(tǒng)一數(shù)據(jù)中心建設(shè)；推動(dòng)市級社會保障網(wǎng)絡(luò)向縣區(qū)、街道、社區(qū)、定點(diǎn)醫(yī)院、定點(diǎn)藥店的進(jìn)一步延伸；在市本級以及縣區(qū)推廣實(shí)施部、省統(tǒng)一應(yīng)用軟件，完善和擴(kuò)展軟件功能，完成社會養(yǎng)老保險(xiǎn)、勞動(dòng)就業(yè)統(tǒng)一軟件的全市應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)的信息化管理；12333電話服務(wù)系統(tǒng)覆蓋全市人力資源社會保障各類業(yè)務(wù)；進(jìn)行全省統(tǒng)一的新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)建設(shè)以及試點(diǎn)運(yùn)行。建設(shè)異地容災(zāi)中心。
（二）二期工程（6個(gè)月）：完善全市金保工程統(tǒng)一數(shù)據(jù)中心建設(shè)；進(jìn)一步提高市級人力資源社會保障網(wǎng)絡(luò)的覆蓋面；大力推進(jìn)實(shí)施全國和全省統(tǒng)一的應(yīng)用軟件；逐步建立勞動(dòng)監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)化和勞動(dòng)合同信息化管理；擴(kuò)大全市統(tǒng)一的新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)應(yīng)用范圍；積極建設(shè)社會保障社區(qū)平臺信息系統(tǒng)，并逐步投入應(yīng)用；探索社會保險(xiǎn)基金監(jiān)管信息系統(tǒng)運(yùn)行模式；探索異地網(wǎng)上招聘求職、異地領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)金和社會保險(xiǎn)關(guān)系異地轉(zhuǎn)移及勞動(dòng)和社保業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理等。
（三）三期工程（6個(gè)月）：實(shí)現(xiàn)人力資源社會保障網(wǎng)絡(luò)到縣區(qū)、街道、社區(qū)、定點(diǎn)醫(yī)院、定點(diǎn)藥店的全面覆蓋，有條件的縣區(qū)將網(wǎng)絡(luò)延伸至村鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)與財(cái)政、稅務(wù)、民政、銀行、公安等相關(guān)部門的橫向聯(lián)結(jié)；建立城鄉(xiāng)一體化的勞動(dòng)力市場；完成省統(tǒng)一應(yīng)用軟件的全市推廣應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)就業(yè)、社會保險(xiǎn)等各項(xiàng)業(yè)務(wù)協(xié)同管理，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦的全程信息化；建立全市退休人員指紋信息庫，實(shí)現(xiàn)退休人員生存狀況信息化管理；進(jìn)行就業(yè)狀況分析、社會保險(xiǎn)數(shù)據(jù)分析、宏觀決策分析試點(diǎn)工作；推廣應(yīng)用社會保險(xiǎn)基金監(jiān)管信息系統(tǒng)；進(jìn)行異地網(wǎng)上招聘求職、異地領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)金等業(yè)務(wù)的試點(diǎn)工作。同時(shí)，建立覆蓋全市的宏觀決策數(shù)據(jù)庫，包括參保人員基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫、勞動(dòng)就業(yè)監(jiān)測數(shù)據(jù)庫，建立同城異地?cái)?shù)據(jù)實(shí)時(shí)災(zāi)備中心；遵循國家、省、市的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，將原有的勞動(dòng)力資源信息系統(tǒng)和社會保險(xiǎn)信息系統(tǒng)的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)逐步一致，對勞動(dòng)者就業(yè)和社會保險(xiǎn)管理實(shí)現(xiàn)“同人同號同城同庫”，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、生育和失業(yè)保險(xiǎn)“五險(xiǎn)合一庫”，實(shí)現(xiàn)“一單征繳”。在全市實(shí)現(xiàn)對各項(xiàng)社會保障基金的非現(xiàn)場監(jiān)督；實(shí)現(xiàn)異地網(wǎng)上招聘求職、異地領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)金等業(yè)務(wù)的實(shí)時(shí)辦理。
六、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
成立由市人力資源和社會保障局局長任組長，局班子成員任副組長，有關(guān)處室負(fù)責(zé)人為成員的信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由市人力資源和社會保障局分管局長兼任辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)“金保工程”建設(shè)工作，并加強(qiáng)與外地“金保工程”建設(shè)的學(xué)習(xí)考察交流工作和推廣應(yīng)用工作。各縣區(qū)、各相關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，將“金保工程”建設(shè)擺上重要議事日程，精心組織實(shí)施。
全市人力資源社會保障系統(tǒng)信息化建設(shè)工作在市人力資源和社會保障信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指導(dǎo)下組織實(shí)施，重大問題提交局信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定，具體組織協(xié)調(diào)工作由市局信息化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)。各縣區(qū)按照分級負(fù)責(zé)，做好本縣區(qū)人力資源社會保障信息化建設(shè)工作。
（二）建立工作機(jī)制
建立健全市人力資源和社會保障系統(tǒng)信息化建設(shè)和管理的各項(xiàng)工作機(jī)制。建立接入金保專網(wǎng)平臺的審核機(jī)制，市和縣區(qū)各人社系統(tǒng)利用金保專網(wǎng)資源及接入金保專網(wǎng)平臺安全保障有關(guān)方案、建設(shè)方案，應(yīng)報(bào)市人力資源和社會保障系統(tǒng)信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織審核。建立督促檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)機(jī)制，建立政策制訂、業(yè)務(wù)經(jīng)辦和信息化建設(shè)之間的協(xié)作機(jī)制,促進(jìn)政策、業(yè)務(wù)和信息化建設(shè)緊密結(jié)合。
（三）落實(shí)信息化建設(shè)經(jīng)費(fèi)
按照金保工程建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃、分級負(fù)擔(dān)的原則，落實(shí)金保工程建設(shè)資金和運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用，并按要求將人力資源社會保障信息系統(tǒng)建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)費(fèi)用納入正常財(cái)政預(yù)算科目。同時(shí)，發(fā)揮政府資金的引導(dǎo)作用，鼓勵(lì)多渠道籌措信息系統(tǒng)建設(shè)和運(yùn)行資金。
（四）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)
建立信息化綜合管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，公開引進(jìn)一些專業(yè)技術(shù)人才，建立一套引進(jìn)人才、留住人才的工作機(jī)制。為“金保工程”建設(shè)培育一支強(qiáng)硬的隊(duì)伍，通過各種手段努力提高信息化從業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平、技術(shù)水平和管理水平，提高信息化建設(shè)隊(duì)伍的整體素質(zhì)，為信息系統(tǒng)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展提供人才保障。建立全市信息系統(tǒng)技術(shù)服務(wù)聯(lián)動(dòng)體系，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢技術(shù)資源共享，保障工作持續(xù)發(fā)展。探索建立工作激勵(lì)機(jī)制,為信息化人才充分發(fā)揮才能創(chuàng)造良好環(huán)境。
（五）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合
“金保工程”建設(shè)是一項(xiàng)重點(diǎn)工程，涉及面廣，時(shí)間緊，任務(wù)重，各相關(guān)部門、單位要從提高社會管理和公共服務(wù)水平，提高工作效率，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的高度出發(fā)。重視“金保工程”建設(shè)，確保按時(shí)、按要求完成各自任務(wù)，具體任務(wù)分工是：
局機(jī)關(guān)：機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)應(yīng)用需求；辦公自動(dòng)化需求；檔案管理應(yīng)用需求;作好協(xié)調(diào)工作;經(jīng)費(fèi)車輛保障。
社保局：負(fù)責(zé)養(yǎng)老保險(xiǎn)系統(tǒng)的應(yīng)用；配合信息辦對歷史信息的校驗(yàn)、整理入庫；負(fù)責(zé)縣區(qū)社保局聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行的協(xié)調(diào)工作；參加五險(xiǎn)合一業(yè)務(wù)流程討論。
醫(yī)保局：負(fù)責(zé)醫(yī)療保險(xiǎn)系統(tǒng)的應(yīng)用；負(fù)責(zé)縣區(qū)醫(yī)保局的聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行的協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)醫(yī)保業(yè)務(wù)需求的確認(rèn)；參加五險(xiǎn)合一業(yè)務(wù)流程討論。
就業(yè)局：負(fù)責(zé)就業(yè)保險(xiǎn)系統(tǒng)的應(yīng)用；配合信息辦對歷史信息的校驗(yàn)、整理入庫；負(fù)責(zé)縣區(qū)就業(yè)局聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行的協(xié)調(diào)工作；參加五險(xiǎn)合一業(yè)務(wù)流程討論。
勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)：負(fù)責(zé)兩網(wǎng)化建設(shè)的應(yīng)用工作。
仲裁院：負(fù)責(zé)仲裁業(yè)務(wù)的需求調(diào)研和軟件的應(yīng)用工作。
人才交流中心：并入社保專網(wǎng)。
（一）指導(dǎo)思想。按照黨提出的“確保權(quán)力正確行使，必須讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行”的要求，從維護(hù)人民群眾根本利益出發(fā)，創(chuàng)新行政權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)行政權(quán)力依法行使、透明運(yùn)行。運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，充分發(fā)揮中國門戶網(wǎng)站作為政府信息公開第一平臺的作用，努力構(gòu)建服務(wù)型政府。
（二）基本原則。深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國政府信息公開條例》，堅(jiān)持政府信息公開與行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行相銜接；堅(jiān)持依法行政，嚴(yán)格按照法律、法規(guī)和規(guī)章行使行政權(quán)力；堅(jiān)持公開透明，實(shí)行行政權(quán)力網(wǎng)上公開運(yùn)行；堅(jiān)持全程監(jiān)督，對權(quán)力運(yùn)行進(jìn)行網(wǎng)上實(shí)時(shí)監(jiān)控監(jiān)察；堅(jiān)持便民高效，促進(jìn)流程優(yōu)化、程序簡化和效能提高。
（三）工作目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行靜態(tài)信息，包括行政權(quán)力目錄、行政事業(yè)性收費(fèi)事項(xiàng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)目錄、便民服務(wù)事項(xiàng)目錄等在中國門戶網(wǎng)站統(tǒng)一公開；實(shí)現(xiàn)行政權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行動(dòng)態(tài)信息，包括行政審批項(xiàng)目辦理結(jié)果、便民服務(wù)事項(xiàng)辦理結(jié)果、咨詢投訴處理結(jié)果等信息統(tǒng)一公開；在中國門戶網(wǎng)站統(tǒng)一設(shè)立行政權(quán)力運(yùn)行過程信息查詢功能模塊。
二、工作任務(wù)
（一）完善統(tǒng)一的公開數(shù)據(jù)管理。通過進(jìn)一步完善全市統(tǒng)一規(guī)范的行政權(quán)力目錄數(shù)據(jù)庫，建立行政事業(yè)性收費(fèi)事項(xiàng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)目錄數(shù)據(jù)庫和便民服務(wù)事項(xiàng)目錄數(shù)據(jù)庫，支撐中國門戶網(wǎng)站靜態(tài)權(quán)力運(yùn)行信息的；通過建立行政審批項(xiàng)目辦理過程信息數(shù)據(jù)庫，支撐在門戶網(wǎng)站上實(shí)現(xiàn)審批事項(xiàng)辦理結(jié)果公示，辦理過程查詢；通過建立便民服務(wù)事項(xiàng)辦理工作信息數(shù)據(jù)庫，支撐在門戶網(wǎng)站上實(shí)現(xiàn)辦理事項(xiàng)查詢，咨詢投訴處理結(jié)果公示。通過建立數(shù)據(jù)資源更新維護(hù)機(jī)制，健全各類行政權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行平臺和數(shù)據(jù)交換體系，實(shí)現(xiàn)靜態(tài)信息的更新維護(hù)和動(dòng)態(tài)信息的定時(shí)報(bào)送。
（二）構(gòu)建統(tǒng)一的公開運(yùn)行平臺。在中國門戶網(wǎng)站進(jìn)一步完善統(tǒng)一的政務(wù)信息公開平臺，統(tǒng)一公開行政權(quán)力目錄、行政事業(yè)性收費(fèi)事項(xiàng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)目錄、便民服務(wù)事項(xiàng)目錄；統(tǒng)一公開行政審批項(xiàng)目結(jié)果，便民服務(wù)事項(xiàng)辦理結(jié)果，便民服務(wù)咨詢投訴處理結(jié)果。通過建立統(tǒng)一的行政審批項(xiàng)目辦理過程查詢系統(tǒng)，便民服務(wù)事項(xiàng)辦理過程查詢系統(tǒng)，提供統(tǒng)一的后臺服務(wù)，供各相關(guān)部門調(diào)用，實(shí)現(xiàn)信息資源共享。
（三）制定統(tǒng)一的公開標(biāo)準(zhǔn)體系。進(jìn)一步建立健全政務(wù)信息資源標(biāo)準(zhǔn)體系，規(guī)范政府信息資源庫定義，制定行政權(quán)力公開目錄、行政事業(yè)性收費(fèi)事項(xiàng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)公開目錄數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)；制定數(shù)據(jù)格式規(guī)范和數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)。
三、職責(zé)分工
（一）市政務(wù)公開辦會同市信息辦、監(jiān)察局、財(cái)政局、物價(jià)局、市政府法制辦、行政服務(wù)中心和“民聲110”城市服務(wù)中心確定行政權(quán)力網(wǎng)上公開事項(xiàng)，督促各有關(guān)部門及時(shí)全面準(zhǔn)確地公開相關(guān)信息，對網(wǎng)上公開情況進(jìn)行考核并通報(bào)結(jié)果。
（二）市信息辦負(fù)責(zé)建設(shè)政務(wù)信息公開數(shù)據(jù)庫，構(gòu)建政府信息公開平臺，制定政府信息資源標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)，配合市監(jiān)察局完善綜合行政電子監(jiān)測系統(tǒng)的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)助市財(cái)政局、物價(jià)局、市政府法制辦、行政服務(wù)中心和“民聲110”城市服務(wù)中心制定各相關(guān)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)。
（三）市財(cái)政局、物價(jià)局負(fù)責(zé)提供行政事業(yè)性收費(fèi)公開信息，包括收費(fèi)分類、收費(fèi)事項(xiàng)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)主體等。市政府法制辦負(fù)責(zé)提供全市行政權(quán)力目錄，包括權(quán)力分類、權(quán)力依據(jù)、實(shí)施主體、自由裁量權(quán)規(guī)范、流程圖等。市行政服務(wù)中心負(fù)責(zé)提供行政審批事項(xiàng)相關(guān)的公開信息，包括事項(xiàng)分類、辦事指南、表單下載、在線辦理、咨詢和查詢服務(wù)等。“民聲110”城市服務(wù)中心負(fù)責(zé)提供便民服務(wù)事項(xiàng)及相關(guān)服務(wù)信息。市監(jiān)察局結(jié)合政府信息網(wǎng)上公開工作機(jī)制，完善綜合行政電子監(jiān)察平臺建設(shè)，對行政權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行實(shí)施全程監(jiān)督。
四、保障措施
（一）建立健全聯(lián)絡(luò)員制度。市政務(wù)公開辦、信息辦、監(jiān)察局、財(cái)政局、物價(jià)局、市政府法制辦、行政服務(wù)中心、“民聲110”城市服務(wù)中心各指定一名工作人員，負(fù)責(zé)日常聯(lián)絡(luò)工作。
按照《市人民政府安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于印發(fā)<市安全生產(chǎn)“排險(xiǎn)除患”集中整治工作方案>的通知》文件要求，我縣結(jié)合實(shí)際制定《縣安全生產(chǎn)“排險(xiǎn)除患”集中整治工作方案》，認(rèn)真開展安全生產(chǎn)排險(xiǎn)除患集中整治工作，現(xiàn)將近期工作報(bào)告如下：
一、工作開展情況
一加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，層層落實(shí)責(zé)任。我縣認(rèn)真貫徹關(guān)于“從根本上消除事故隱患”的重要指示精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委省政府、市委市政府和縣委縣政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作決策部署。把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委省政府、市委市政府、縣委縣政府對安全生產(chǎn)工作的部署上來，緊密結(jié)合2020年安全生產(chǎn)大檢查、安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)開展安全生產(chǎn)“排險(xiǎn)除患”整治行動(dòng)，打好安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)的開局之戰(zhàn)。
二立足實(shí)際，科學(xué)制定方案。我縣立足本縣實(shí)際，結(jié)合市安辦集中整治工作方案，于8月4日，將縣安全生產(chǎn)排險(xiǎn)除患集中整治方案印發(fā)全縣，緊緊圍繞“風(fēng)險(xiǎn)辨識管控+隱患排查整治”兩大核心任務(wù)，部署開展安全生產(chǎn)“排險(xiǎn)除患”集中整治行動(dòng)。
三突出重點(diǎn)，深化專項(xiàng)整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)行業(yè)主管部門積極落實(shí)相關(guān)文件要求。一是按照職責(zé)分工，結(jié)合自身行業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H，下發(fā)各行業(yè)領(lǐng)域排險(xiǎn)除患集中整治方案。二是成立工作組，深入企業(yè)開展安全檢查，要求各企業(yè)按照集中整治評價(jià)細(xì)則的要求，制定工作方案，建立健全企業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)辨識管控清單、隱患排查治理臺賬清單，逐項(xiàng)對照檢查落實(shí)，查漏補(bǔ)缺，不斷完善。三是加強(qiáng)系統(tǒng)應(yīng)用，督促指導(dǎo)企業(yè)按要求將隱患排查治理情況全過程錄入“省安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理信息系統(tǒng)”，用信息化推動(dòng)“排險(xiǎn)除患”集中整治工作。
二、下一步工作打算
我縣將在前期整治工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大整治力度，強(qiáng)化部門協(xié)作，形成整治大合力。進(jìn)一步強(qiáng)化舉措，狠抓問題整改，嚴(yán)格安全監(jiān)管執(zhí)法，深入推進(jìn)集中整治行動(dòng)。切實(shí)強(qiáng)化排險(xiǎn)除患集中整治的針對性、嚴(yán)肅性和實(shí)效性，把安全生產(chǎn)工作抓細(xì)抓實(shí)，一抓到底，確保整治取得成效。
一、工作目標(biāo)
通過健康教育與健康促進(jìn)活動(dòng),提高全鎮(zhèn)人民群眾的衛(wèi)生知識水平、健康意識以及疾病相關(guān)知識知曉率,促進(jìn)社會對健康的廣泛支持,推動(dòng)基本衛(wèi)生服務(wù),創(chuàng)造有利于健康的生活條件,以達(dá)到提高全鎮(zhèn)人民群眾的健康水平和生活質(zhì)量。
二、工作方案
（一）、健全組織機(jī)構(gòu)，完善健教工作網(wǎng)絡(luò)。完善的健康教育網(wǎng)絡(luò)是開展健康教育工作的組織保證和有效措施，今年我們將結(jié)合轄區(qū)實(shí)際情況，調(diào)整充實(shí)健康教育領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步健全健康教育組織機(jī)構(gòu)；明確健康教導(dǎo)員的工作職責(zé)，組織人員積極參加市、區(qū)組織的各類培訓(xùn)，提高教導(dǎo)員自身健康教育能力和理論水平；加強(qiáng)健康教育管理基礎(chǔ)工作，定期召開健康教育領(lǐng)導(dǎo)小組成員會議，進(jìn)一步完善健康教育資料和工作臺帳；將健康教育工作列入轄區(qū)工作方案，加強(qiáng)各類人員健康教育；進(jìn)一步建立健全集預(yù)防、保健、健康教育、方案生育工作方案等為一體的轄區(qū)衛(wèi)生體系，把健康教育工作真正落到實(shí)處。
（二）、完善轄區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的內(nèi)涵建設(shè)和高質(zhì)量的居民健康檔案，開展慢病防治、殘疾人康復(fù)、健康教育等促進(jìn)活動(dòng)，確定專職人員負(fù)責(zé)，不斷提高轄區(qū)衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量，定期對高血壓、糖尿病等慢病患者進(jìn)行隨訪，一年定期隨訪4次（可以根據(jù)具體情況增加隨訪項(xiàng)目），利用多種渠道為病人送醫(yī)送藥、送中醫(yī)藥保健，爭對本轄區(qū)的高血壓病病人和糖尿病病人執(zhí)行高血壓、糖尿病治療藥物零利潤銷售管理。
（三）、繼續(xù)加強(qiáng)宣傳力度和與部門的協(xié)作，特別是與村委會之間的聯(lián)系，提高轄區(qū)居民的知曉率；加強(qiáng)信息報(bào)送，實(shí)行微機(jī)網(wǎng)絡(luò)化管理，搭建轄區(qū)信息平臺，形成上下貫通、左右聯(lián)接、信息共享的良好網(wǎng)絡(luò)化，為轄區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作提供科學(xué)依據(jù)，確保轄區(qū)衛(wèi)生工作的全面落實(shí)。
（四）、每月或兩個(gè)月定期更換4個(gè)健康知識宣傳欄，宣傳板塊有綜合類、婦幼類、精神病類、傳染病類，加強(qiáng)對本中心居民的健康知識的宣傳，并負(fù)責(zé)對村級衛(wèi)生所和中小學(xué)校進(jìn)行健康教育業(yè)務(wù)指導(dǎo)，督促其每月出健康教育專刊。
（五）、是以老年人、婦女、青少年、流動(dòng)人口四種人群為重點(diǎn)，廣泛開展老年保健、老年病防治與康復(fù)等多種形式的健康教育和健康促進(jìn)活動(dòng)，免費(fèi)為老年人測量血壓和健康咨詢；做好方案生育工作，提倡晚婚晚育、少生、優(yōu)生、優(yōu)育，提高人口素質(zhì)，組織婦女病體檢，為她們提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，保護(hù)婦女的合法權(quán)益；做好青少年的健康教育，配合學(xué)校組織開展寒暑假公益活動(dòng)、法制教育工作方案、道德教育、心理健康教育、青春期衛(wèi)生保健教育等活動(dòng)。針對各年齡段的人群不同需求，制定講課內(nèi)容，爭取做到趣味性、知識性結(jié)合，通俗易懂，共方案健康講座15場，平均每月1—2場，形式以上課、看宣傳片、貼標(biāo)語、宣傳材料、座談會等，爭取做到形式多樣，使轄區(qū)居民易于接受。
（六）、積極發(fā)放國家、市、區(qū)（縣）各級衛(wèi)生部門制作的宣傳品及健康教育處方，有宣傳資料小樣及發(fā)放登記。印好高血壓、糖尿病、冠心病、肺心病、慢性胃炎、乳腺疾病等六十多種健康教育處方，放在病房、門診、村衛(wèi)生所提供面對面健康教育服務(wù)，并做好健康教育資料發(fā)放登記工作。利用墟天開展世界衛(wèi)生日、結(jié)核病防治日、世界糖尿病日、世界高血壓日、世界艾滋病日、碘缺乏病防治日、艾滋病日等活動(dòng)，上街義診發(fā)放宣傳單、防病知識材料、健康教育處方等。（健康教育活動(dòng)方案見附錄）
（七）、在康復(fù)科候診室開展衛(wèi)生知識電化教育，共有43種不同電教片資料，內(nèi)容包括兒科、婦科、保健、老年保健、消化、五官、心臟和健康素養(yǎng)66條、食品衛(wèi)生與食物中毒、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急、等光盤，每天有專兼職人員負(fù)責(zé)定時(shí)定點(diǎn)播放，以提高在本中心就診的居民的健康知識。
為深入貫徹中央及省、市、縣關(guān)于掃黑除惡專項(xiàng)斗爭決策部署，全面推進(jìn)我鎮(zhèn)掃黑除惡宣傳發(fā)動(dòng)工作，結(jié)合縣掃黑除惡專項(xiàng)斗爭2020年工作要點(diǎn)，現(xiàn)就開展XX鎮(zhèn)掃黑除惡宣傳發(fā)動(dòng)工作制定方案如下：
一、工作重點(diǎn)
（一）通過加大宣傳發(fā)動(dòng)力度，豐富宣傳方式，進(jìn)一步提升群眾掃黑除惡專項(xiàng)斗爭知曉率、滿意度。
（二）緊扣掃黑除惡專項(xiàng)斗爭三年為期總目標(biāo)和2020年工作要點(diǎn)，著重宣傳我鎮(zhèn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭突出成果、典型經(jīng)驗(yàn)做法等。
二、具體工作任務(wù)安排
1.以線上線下相結(jié)合的方式，開展轄區(qū)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭知曉率、“群眾安全感、滿意度”調(diào)查，摸清底數(shù)，查找短板，根據(jù)調(diào)查結(jié)果制定具體工作方案，加強(qiáng)宣傳，進(jìn)一步提升本轄區(qū)群眾掃黑除惡專項(xiàng)斗爭知曉率及安全感、滿意度。
責(zé)任單位：鎮(zhèn)掃黑辦，各村（社區(qū)）
完成時(shí)限：5月底之前
2.圍繞依法嚴(yán)懲，宣傳報(bào)道涉黑涉惡案件偵辦、“打財(cái)斷血”情況，偵辦網(wǎng)絡(luò)犯罪等新型涉黑涉惡違法犯罪情況等，開展掃黑除惡戰(zhàn)果巡展，打擊震懾犯罪分子，增強(qiáng)群眾與黑惡勢力作斗爭的決心。
責(zé)任單位：XX派出所
完成時(shí)限：全年適時(shí)開展
3.圍繞“打傘破網(wǎng)”，宣傳報(bào)道掃黑除惡與“打傘破網(wǎng)”同步推進(jìn)情況，查處“傘網(wǎng)”等情況。
責(zé)任單位：鎮(zhèn)紀(jì)委
完成時(shí)限：全年適時(shí)開展
4.結(jié)合“七五”普法，開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭特別是相關(guān)法律法規(guī)宣傳。
責(zé)任單位：XX司法所
完成時(shí)限：全年適時(shí)開展
5.針對掃黑除惡專項(xiàng)斗爭宣傳覆蓋率不夠高，存在宣傳薄弱區(qū)域、部分群眾對掃黑除惡知曉率不深不透的情況，繼續(xù)加大掃黑除惡主題宣講活動(dòng)開展力度，提升宣講實(shí)效。
責(zé)任單位：各村（社區(qū)），鎮(zhèn)掃黑辦
完成時(shí)限：上、下半年每村（社區(qū)）至少各組織發(fā)動(dòng)一次
6.因地制宜，以民俗文化節(jié)、文藝演出、廣場舞、書畫展覽等群眾喜聞樂見的形式，開展掃黑除惡宣傳進(jìn)村（社區(qū)）、進(jìn)校園、進(jìn)市場（集市）、進(jìn)景區(qū)等活動(dòng)，營造濃厚的宣傳氛圍，動(dòng)員廣大群眾廣泛參與掃黑除惡專項(xiàng)斗爭。
責(zé)任單位：各村（社區(qū)），鎮(zhèn)文化站
完成時(shí)限：全年適時(shí)開展
7.加大新媒體作品制作力度，制作一批微電影、微視頻、微動(dòng)漫，推送一批優(yōu)秀融媒體作品；充分利用新媒體和網(wǎng)絡(luò)平臺，開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭線上宣傳活動(dòng)、優(yōu)秀掃黑除惡宣傳作品（包括但不限于三微作品、漫畫、歌曲、詩詞、文章等）評選、“身邊的掃黑除惡典型模范人物”推送上報(bào)、優(yōu)秀掃黑除惡宣傳作品展播展示等。
責(zé)任單位：各村（社區(qū)），鎮(zhèn)掃黑辦，鎮(zhèn)文化站
完成時(shí)限：掃黑除惡專項(xiàng)斗爭線上宣傳全年常態(tài)化開展，并于10月底前至少組織一次掃黑除惡專項(xiàng)斗爭宣傳“三微”作品展播活動(dòng)。
8.提高信息簡報(bào)報(bào)送質(zhì)量，加強(qiáng)工作總結(jié)、推廣經(jīng)驗(yàn)做法。
責(zé)任單位：各村（社區(qū)）、成員單位，鎮(zhèn)掃黑辦
三、工作要求
1.各村（社區(qū)）及成員部門要進(jìn)一步提高對掃黑除惡專項(xiàng)斗爭宣傳發(fā)動(dòng)的重視程度，緊扣2020年掃黑除惡重點(diǎn)工作，加大宣傳力度，克服中央督導(dǎo)“回頭看”后不同程度存在的松勁過關(guān)思想，立足常態(tài)長效，營造良好的宣傳氛圍。要按照本工作方案主動(dòng)對標(biāo)對標(biāo)，認(rèn)領(lǐng)任務(wù)，制定周密執(zhí)行方案，認(rèn)真組織實(shí)施，嚴(yán)格貫徹落實(shí)。
根據(jù)縣委宣傳部印發(fā)《2020年掃黑除惡專項(xiàng)斗爭信息網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域亂象整治工作方案》文件安排，縣衛(wèi)健系統(tǒng)信息領(lǐng)域亂象整治工作有序開展，按照我系統(tǒng)相關(guān)工作安排，目前該工作已進(jìn)入自查自糾階段，現(xiàn)階段工作開展情況如下。
一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，建立工作專班
為進(jìn)一步推動(dòng)衛(wèi)健系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域亂象自查自糾工作有序開展，縣衛(wèi)健局牽頭成立“縣衛(wèi)生健康系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域亂象治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與局機(jī)關(guān)綜合辦，負(fù)責(zé)對全衛(wèi)健系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域亂象自查自糾情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查、匯總和形成最終問題報(bào)告，并督促各醫(yī)療衛(wèi)生單位確定相關(guān)工作聯(lián)絡(luò)員一名，以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦與各單位開展相關(guān)工作的日常聯(lián)系和溝通，確保我縣衛(wèi)健系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域亂象自查自糾工作落到實(shí)處。
二、深入開展自查，形成隱患清單
縣衛(wèi)健局7月來對照縣委宣傳部印發(fā)《2020年掃黑除惡專項(xiàng)斗爭信息網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域亂象整治工作方案》中重點(diǎn)任務(wù)清單，對本系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域亂象存在隱患問題進(jìn)行了深入自查，自查發(fā)現(xiàn)我系統(tǒng)存在微信公眾號1個(gè)，現(xiàn)有局機(jī)關(guān)辦公室負(fù)責(zé)日常管理，信息施行雙人核查制度，暫未發(fā)現(xiàn)存在有害信息傳播、違規(guī)采編、網(wǎng)絡(luò)新聞敲詐、為黑惡勢力提供信息服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)等信息網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域亂象；工作網(wǎng)站1個(gè)，但現(xiàn)屬于國家未領(lǐng)取網(wǎng)站，不屬于我系統(tǒng)監(jiān)督管理范圍。自查工作同時(shí)要求各醫(yī)療單位醫(yī)務(wù)人員對自身網(wǎng)絡(luò)信息行為進(jìn)行自查，進(jìn)一步避免醫(yī)務(wù)人員利用職務(wù)之便開展有關(guān)信息領(lǐng)域違法犯罪行為，自查暫未發(fā)現(xiàn)存在以上問題。自查結(jié)束后，各單位按照要求形成“全縣信息網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域亂象集中治理行動(dòng)量化統(tǒng)計(jì)表”，并對自查中發(fā)現(xiàn)隱患問題進(jìn)行匯總上報(bào)，建立隱患清單，為衛(wèi)健系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域亂象治理下一步工作提供了方向。
三、持續(xù)宣傳報(bào)到，形成強(qiáng)大輿論
縣衛(wèi)健局開展網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域亂象治理工作以來，利用微信公眾號平臺開展相關(guān)宣傳活動(dòng)1次，鼓勵(lì)各醫(yī)療衛(wèi)生單位發(fā)放掃黑除惡相關(guān)宣傳手冊500余份，為集中治理行動(dòng)營造了良好的輿論環(huán)境，進(jìn)一步加強(qiáng)了信息網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育，增強(qiáng)了衛(wèi)健系統(tǒng)干部職工相關(guān)法制觀念，提升了全衛(wèi)健系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)法治水平。四、強(qiáng)化信息報(bào)送，確保有序推進(jìn)縣衛(wèi)健局按照縣委宣傳部印發(fā)《2020年掃黑除惡專項(xiàng)斗爭信息網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域亂象整治工作方案》文件要求，于每月25日前向縣委網(wǎng)信辦報(bào)送統(tǒng)計(jì)表和工作推進(jìn)報(bào)告，截至目前尚未發(fā)生遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)等情況。
一、總體要求
縣屬于道孚至川滇交界東部、川西北至川藏交界區(qū)域的重點(diǎn)地震危險(xiǎn)區(qū)。做好危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)地震應(yīng)急管理和處置工作是我縣各級人民政府及各單位的神圣職責(zé)，按照“科學(xué)防范、管用有效、平戰(zhàn)結(jié)合、內(nèi)緊外松”的原則，以最大限度減輕地震災(zāi)害損失為目標(biāo)，立足“防大震，抗大災(zāi)”，扎實(shí)做好地震重點(diǎn)危險(xiǎn)區(qū)抗震救災(zāi)應(yīng)對準(zhǔn)備工作。
二、工作安排
1、配合相關(guān)部門開展縣內(nèi)大中型水庫、堤壩、地質(zhì)災(zāi)害等安全隱患排查，落實(shí)整治措施。
2、強(qiáng)化通訊保障能力，協(xié)助移動(dòng)公司、聯(lián)通公司、電信公司加強(qiáng)通信網(wǎng)建設(shè)，完善通信網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行機(jī)制，提高電信基礎(chǔ)設(shè)施防震能力，推進(jìn)應(yīng)急通信網(wǎng)專網(wǎng)建設(shè)，加強(qiáng)衛(wèi)星通信、集群通信等各種技術(shù)的應(yīng)用，確保信息傳輸及時(shí)可靠。對現(xiàn)有的通信設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，加強(qiáng)通信應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍訓(xùn)練，落實(shí)應(yīng)急搶險(xiǎn)設(shè)備，優(yōu)化通訊搶險(xiǎn)工作方案。
3、強(qiáng)化地震災(zāi)情獲取能力，加強(qiáng)災(zāi)情速報(bào)工作，充實(shí)災(zāi)情速報(bào)員隊(duì)伍，暢通獲取信息和信息報(bào)送渠道。
4、對重要電力設(shè)施進(jìn)行檢查，不符合要求的要采取相應(yīng)措施。協(xié)助電力公司加強(qiáng)電站、輸電線路的隱患排查，強(qiáng)化重要用戶電源的配備的管理，對現(xiàn)有的流動(dòng)發(fā)電車、應(yīng)急電源進(jìn)行維護(hù)，對電力應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)和演練，優(yōu)化電力搶險(xiǎn)工作方案。
5、指導(dǎo)重點(diǎn)工程設(shè)施和可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程的責(zé)任單位開展抗震鑒定工作，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)采取相關(guān)措施，加強(qiáng)油庫，民爆倉庫、供氣點(diǎn)、尾礦（庫）等管理和維護(hù)，防止地震引發(fā)次生災(zāi)害。
6、指導(dǎo)集貿(mào)市場、超市等人員密集場所的建筑業(yè)主（產(chǎn)權(quán)人）對構(gòu)筑物、設(shè)施、設(shè)備等的安全性進(jìn)行檢測和抗震鑒定，落實(shí)抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。
