時間:2022-06-25 10:21:34
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇扶貧工作體會,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
一、做好貧困群眾生存狀況摸底,編制搬遷規劃,用規劃指導搬遷進程
規劃是先導。2012年,為了掌握貧困群眾的生存狀況,吉安市開展了深山區、庫區和地質災害區群眾的調查摸底。調查結果顯示,全市還有25萬多貧困群眾居住在生產生活條件差,發展能力受限,地質災害頻發,亟待搬遷的區域。吉安市根據調查情況,充分論證搬遷扶貧的可行性,編制了《吉安市2013-2020年搬遷扶貧規劃》。該規劃分年度分區域安排貧困人口有序搬遷,對安置方式、安置地點、安置點基礎設施建設以及后續發展扶持提出了嚴格的工作要求。
規劃是要求。搬遷規劃的制定將為吉安市今后8年的搬遷扶貧工作指明方向,全辦將按照規劃要求,逐年實施,有序搬遷。這將有力引導吉安市扶貧移民向縣城、園區、鄉鎮、中心村積聚,對縣域經濟發展和小城鎮建設產生深遠影響。將徹底改變吉安市深山區、庫區和地質災害區貧困群眾的生產生活條件,讓貧困群眾共享扶貧政策和改革成果,早日實現脫貧致富。
二、落實搬遷政策,強化“三個必須三個不準”,做實搬迂工程
按照扶貧工作管理體制,省負總責、市級要做好轄區內的各項統籌,縣抓落實。縣級機構作為搬遷工作的具體落實單位,要從組織保障、政策落實、資金整合以及機制體制創新等方面全面協調,確保搬遷工程做實做好,利國利民。
(一)必須把搬遷扶貧與城鎮化建設、工業園區建設相結合,不準隨意搬遷
搬遷扶貧是扶貧和移民工作融入地方發展大局的一個重要渠道,同時也是扶貧和移民工怍者主動前置,積極作為,為當地經濟社會發展貢獻力量的重要方式。
一是要繼續推進搬遷扶貧與城鎮化建設融合。多年以來,吉安市堅持“移民搬遷與小城鎮建設相結合”的原則,將大部分集中安置點建在鄉鎮墟鎮旁邊,與墟鎮經濟帶相連接,有效的增加了墟鎮人口,壯大了墟鎮經濟實體。遂川縣大汾、碧江、戴家鋪,井岡山睦村、古城,萬安芙蓉、安福泰山等地,全市累計70多個移民新村與鄉鎮主要街道毗鄰,成為墟鎮經濟重要的后腰帶,推動了全市城鎮化進程。
二是要做好“移民進園”工程。創新移民搬遷模式。“移民進園”項目是促進園區招工、移民就業、經濟發展一舉三得的重要舉措。今年,全省在修水、龍南、干都、遂川四縣開展“移民進園”試點,積累搬遷經驗,便于今后全省全面鋪開“移民進園”項目。吉安市將積極支持遂川開展“移民進園”,并要求萬安縣、安福縣、吉安縣等地做好準備,爭取明年開展這項工作。
近年來,吉安市的城鎮化率每年以接近2個點的速度增長,標志著每年有近10萬人要實現農業人口市民化。真正的市民化的過程,最終必然是一個移民搬遷的過程。按照全省搬遷計劃,到2020年要完成100萬移民搬遷,吉安將盡力爭取搬遷指標,完成搬遷規劃中等量人數的搬遷。全辦必須抓住機遇,發揮政策功效,主動作為,引導農民向城鎮、向園區遷移。各級政府和相關部門必須在組織保障、資金整合上加大統籌;在土地指標供應、辦證手續簡化、建房補助下撥等工作中增強服務意識,積極協調,確保各項優惠政策落到實處。
(二)必須妥善處理好整體搬遷和局部搬遷的關系,不準把搬遷扶貧做成富人的“福利”
在搬遷扶貧工作中,最難的就是整體搬遷。因為搬遷工作強調自愿,而且對象存在貧富差距,觀念也不盡相同,有的想搬搬得起,有的想搬但搬不起,有的根本就不想搬。應根據搬遷對象差異確定不同的安置方式,不同的補貼額度和不同的搬迂方案,實行梯度搬遷,進而實現整體搬遷。要杜絕搬遷扶貧成為富人的福利工程,搬遷的成本較高,與貧困群眾的現實收入水平存在沖突,所以容易導致搬富不搬窮,出現富者更富,窮者更窮的馬太效應。基于此,政府要發揮好主導作用,整合好危房改造、以工代賑、大中型水庫移民和搬遷扶貧等政策,借鑒城鎮廉租房模式,在特困戶住房保障和搬遷思路上進行改革。在這方面,峽江縣金坪民族鄉做了有益的探索,他們多方籌措資金,累計建成36套農民濟困房,圓了特困群眾的安居夢。已建好的濟困房產權歸鄉政府,貧困住戶不用交任何費用。
(三)必須落實搬遷政策,讓政策惠及貧困群眾,不準違規操作
搬迂扶貧工作是一項政策性很強的工作,也是專項扶貧中資金到戶率較高的扶貧方式之一。按照4000元/人的補助標準,至少有3500元到戶,扶持到戶率達到87.5%。
吉安市在搬遷對象認定、搬遷建房管理以及資金使用中,反復強調公平、公正、公開原則。一是所有搬迂對象必須按照“戶申請、村推薦、鄉審查、縣批準”四級流程,經過公示后才能正式認定為搬遷扶貧對象,杜絕人情搬遷、人情補助。二是所有建房補助資金通過“一卡通”撥付,不克扣、不挪用任何補助資金。三是所有基礎設施建設采取項目模式進行管理,執行項目法人制、工程招投標制、工程監理制、資金報賬制和項目公示制。規范項目申報、審批和驗收流程,確保審批項目與實際工程對應,用好每一分財政扶貧資金。
三、做強移民后扶,增強移民群眾自我發展能力,夯實脫貧致富基礎
2017脫貧攻堅心得體會和認識【一】
近期,我鎮先后傳達、學習了中省領導在脫貧攻堅工作會上的講話,通過原汁原味的學習,讓我受益匪淺,主要有以下幾點體會:
一、扶貧要解放思想,打牢思想基礎。
脫貧攻堅戰不是,而要通過過硬扎實有效的舉措,摘掉貧困村、貧困人口的帽子。一是提高扶貧工作者的思想意識,堅決杜絕畏難情緒和急功近利思想,牢固樹立敢打硬仗、能打勝仗的信念和信心,帶著感情和責任去扶貧,不折不扣完成各項扶貧任務。二是切實改變貧困戶的等靠要意識,在發動社會力量共同參與的同時,切實讓貧困群眾樹立自身是扶貧的對象、更是扶貧的主體的意識,徹底改變等靠要思想,從根本上、從源頭上找準癥結、對癥下藥,切實走出一條造血與輸血并重的扶貧道路。
二、扶貧要在精準上下力氣
精準扶貧重在精準二字,精準即是指準確辨識真正需要幫扶的困難群體,要立足群眾實際、針對不同對象的不同問題有的放矢。使我認識到,扶貧首先要精確識別、精準幫扶,以保證貧困戶認定的透明公開、相對公平。我們鄉鎮干部處于帶領群眾脫貧的最前線,在扶貧路上一定要深入了解村上的基本情況、資源稟賦、農民增收渠道和發展方向,了解涉農惠農各項政策法規、實用技農業技術,搞清農民在發家致富方面所缺少的知識和信息等。只有細致地了解了民心、掌握了民意,摸清了群眾最期盼最迫切對脫貧的訴求,并經常進村入戶,和他們認親戚、結對子,帶著感情和擔當去幫扶他們,才能為精準扶貧工作打下堅實基礎。
三、產業扶貧是打贏脫貧攻堅戰的根本
俗話說授人以魚,不如授人以漁,扶貧工作既要治標,更要治本,要限時打贏脫貧攻堅戰,實現脫貧致富,治本之策還是要靠發展。只有通過抓住產業促發展,增強貧困群眾的造血功能,激發貧困群眾加快發展的內生動力,才能為消除貧困、改善民生提供重要支撐。
脫貧攻堅離不開新型農業經營主體和資源要素的支撐,要最大限度地挖掘整合各個方面的資源。這個過程中,政府必須主動作為,因勢利導,在培育產業大戶、家庭農場、專業合作社上下大力氣,多給予政策支持和資金支持,讓扶貧更有底氣。
四、電商發展讓精準扶貧更有方向
現如今,電子商務已在全國扶貧路上遍地開花。我們鎮村干部進行產業扶貧,完全可以用開放的心態與創新的意識,充分利用互聯網,著力打造一批農產品電商平臺,培育一批農村電商帶頭人,讓大山深處的特色農產品有市場、賣得出、賣得遠、賣出好價錢,讓電商扶貧成為帶動貧困群眾增收致富的重要路徑。
2017脫貧攻堅心得體會和認識【二】
在當前這場必須打贏的脫貧攻堅戰中,如果說上級政策是牽引力,外部幫扶是推動力,那么,貧困群眾自身的脫貧志向,正是不可或缺的內生動力。
改革開放37年來的努力,讓7億多農村貧困人口脫貧,首先就是靠著堅定的脫貧意志、滴水穿石的韌勁。無數地區的脫貧經驗證明:擺脫貧困,首要的意義不是擺脫物質上的貧困,而在于擺脫意識和思路的貧困。只有首先解決好頭腦中的貧困,才可能實現弱鳥先飛至窮致富。只要有信心,黃土變成金。只要精神不滑坡,辦法總比困難多。
面對最后7000多萬貧中之貧困中之困這個硬骨頭,當務之急,正是先要除掉頭腦貧困這個障礙。特別是,等靠要的觀望心態、依賴心理和功利思想,當前還在許多地方不同程度地存在。
比如人窮志短、不思進取。有的貧困戶,上級給他建了大棚,他還等著政府買種子買機械、供肥料供技術,連換個草簾都指望政府干。一位鄉鎮干部曾說,每當發一些救災、救助物品,就會有一些群眾相互攀比,出現爭窮比窮、躺著當低保戶的現象。
比如觀念落后、被動依賴。有貧困縣的領導,把爭取到貧困縣帽子當作榮譽和政績,到處炫耀,甚至在政府網站上特大喜訊。戴上貧困縣帽子,意味著可以多出來幾億元甚至更高的財政轉移支付,可是,只知炫貧,只等救助,怎能帶領群眾脫貧致富,盡快摘帽?
又如思路閉塞、方法單一。一些干部缺乏深入調研內容調研,找不到病因,開不出方子。面對新情況、新問題,或者只會用老辦法,或者不顧實際抄別人的經驗。蘆筍價高,就要求大家都種蘆筍,一哄而上爛市了,再改種山藥,結果種什么賠什么,農民掙不到錢,不僅無法脫貧,還失了信心。
貧窮不可怕,怕的正是這種思想和思路的貧困。群眾是脫貧致富的主體。解決好了精神面貌,堅定信心、積極進取,激發出貧困地區干部群眾的主動性、積極性和創造性,不斷解放思想,積極探索,才可能化短處為長處,變劣勢為優勢,讓至貧能致富。反之,如果扶貧變成了養懶人的政策,就算花很多精力和投入暫時搞上去,也不能持久,甚至還會陷入越窮越要、越要越懶、越懶越窮的惡性循環。
對貧困群眾來說,扶貧當先扶志。有了志氣,輸血才有作用,造血才有可能。幸福不是毛毛雨,不會自己從天上掉下來。鼓勵貧困地區的群眾通過雙手苦干、巧干致富,樹立寧愿苦干,不愿苦熬觀念,最好的辦法,是讓他們看見身邊的榜樣。山東沂源縣張家泉村原村支書朱彥夫,在戰場上失去了雙手雙腳,仍然帶領群眾治山、治水、造田。他可以跪著走、爬著走,甚至滾著走,但他的精神世界從來沒有被貧窮擊垮。這樣的人,正是大長貧困群眾志氣的精神資源。
2017脫貧攻堅心得體會和認識【三】
作為鄉鎮黨委政府的主要負責人,我有幸參加了省扶貧辦組織的全省扶貧培訓班,為期5天。通過這幾天的學習思考,我收獲頗多,感觸頗深,對扶貧攻堅有了全新的認識,更為在今后的工作中打下堅實的知識基礎。
本次培訓,省扶貧辦邀請了權威的領導、專業的授課專家,課程豐富,立意高遠,針對性強,9個學習課題分別是:《互聯網+時代下的農村電商助推精準扶貧》、《認真貫徹省委十屆六次全會精神,確保精準扶貧工作有效落實》、《省農村扶貧開發條例解讀》、《統籌城鄉產業發展,打造幸福美麗新村》、《職業農民與農民經理人培育》、《把握經濟新常態,解析中國經濟形勢與宏觀政策》、《精準識別與建檔立卡工作解讀》、《產業扶貧政策下激活經濟造血功能》、《鄉村旅游業與農業觀光休閑園建設》,同時我們參觀了崇州市塏泉鎮土地合作社與農業服務超市,在成都市統籌城鄉綜合示范項目建設試點鎮,了解龍頭企業+土地合作社的經營模式。豐富的課程,全面的講解,實地的考察,讓我們受益匪淺。
我的幾點感想收獲:
一,如何認識精準扶貧:
第一,精準扶貧的基礎是摸清底數。就是要做到對貧困村、貧困戶的情況明、底數清。第二,精準扶貧的前提是制定好幫扶規劃。就是要結合貧困村、貧困戶實際,準確分析致貧原因,有的放矢,做到老百姓點菜、政府下廚,做到長遠規劃與短期規劃相結合。第三,精準扶貧的支撐是要培育富民產業。就是要在摸清實情的基礎上,引導和幫助貧困村挖掘培育適合自身發展的富民產業,真正做到產業領跑,龍頭帶動,實現可持續發展的路子。第四,精準扶貧的效果是村容村貌整潔。村容村貌體現的是群眾的一種生活習慣和行為方式,而道路通暢、飲水安全、鄉村整潔、環境衛生,本身就是群眾富裕之后生產生活狀態的一種集中體現。第五,精準扶貧的核心是幫助老百姓增產增收。只有老百姓收入增加了,口袋里有錢了,才有了過上幸福美好生活的條件。第六,精準扶貧的根本是自我提高。思想扶貧非常關鍵,要注重引導貧困戶轉變觀念、樹立脫貧致富的信心,發揮自身潛力,依靠自己走向富裕。
二,如何借助特色優勢產業助推精準扶貧:
一是認真摸底,制定計劃。對每戶群眾需要幫扶的各類問題進行詳細分類摸底并登記造冊,結合當地資源優勢和產業基礎,按照發展需求,制定適合當地發展的幫扶計劃。二是強化領導,靠實責任。鄉、村兩級要把推進扶貧攻堅行動擺在優先發展的戰略位置,始終把駐村幫扶工作放在心上、抓在手上。三是整合資源,形成合力。整合各類項目,結合雙聯行動,重點解決路、水、電、房和群眾關心關注的就醫、上學等問題,創新幫扶工作方式,大力引導非政府組織、企業和個人廣泛參與扶貧工作,積極倡導扶貧志愿者行動,不斷提高社會扶貧成效,形成扶貧攻堅合力。四是推進雙聯,加快扶貧。堅持把雙聯行動同扶貧攻堅行動同步部署、同步推進,堅持把雙聯行動作為扶貧攻堅的有效抓手。
三,如何從自身出發,帶頭扶貧攻堅:
我校按照區教育主管部門和鄉鎮要求,結合本校實際與各村聯系,堅持把精準扶貧工作放在第一位,統一思想認識,強化組織領導,按照精準扶貧的要求,全面做好教育行業扶貧工作,成效顯著。
一、構建機構,成立領導小組,職責明確,勇于擔當。學校高度重視教育行業扶貧工作,召開專題會議達20余次,校級領導4名分派到村,落實到戶,各司其責,每月督查黨員教師落實扶貧相關工作,每月安排教師深入到村、入戶,摸排、了解建檔立卡貧困戶學生的各種信息,做到精準。
二、廣泛宣傳,扎根建檔立卡貧困戶,切實做到精準、細膩、到位。全面落實資助救助政策,做到應享盡享。每周教師、班主任召開一次家長會,宣傳資助、救助政策,不漏一戶。對照區外、市外、省外建檔立卡學生,發資助涵,讓每位學生及其就讀學校熟悉資助、救助政策。每位負責的老師通過走訪、電話、微信、QQ等等密切聯系,做到萬無一失,確保每位建檔立卡學生及其家長知曉,每月安排全體教職工下村入戶,了解、熟悉貧困戶家庭情況,加深與貧困戶的感情。
三、堅持“應度盡度”,不讓一個小時因貧困而失學、輟學。開學初抓好入學報到注冊工作,做好學籍,召開入學動員報告會,制定控輟保學實施方案,加大排查力度。開好家長會、學生會、教師會,宣傳《義務教育法》、《未成年人保護法》,向鄉鎮、教育主管部門匯報,與村支兩委密切聯系,共同做好控輟保學工作。幾年來,無一人失學、輟學。
四、開展豐富多彩的各種活動,讓學生享受校園快樂。學校先后開展“我為建檔立卡學生做一件好事”、“我為建檔立卡學生講一個勵志故事”等活動,加強對貧困學生的教育、激勵、關愛。同時還開展了讓貧困學生制作感恩勵志卡,教師寫好扶貧心得體會,家長在扶貧工作上有回音等活動,讓學生及貧困戶感恩于黨和政府。
五、長期抓好教育行業扶貧工作。教師結對幫扶,切實做好1、2、3、4工作法。即每位黨員教師幫扶幾名貧困學生,每月作兩次家訪、每月進行3次心理輔導、每月4次作業輔導,累計達500多人次,收效顯著,貧困學生及其家長深受感動。
六、堅持抓好孤兒、三殘兒童、貧困學生的關愛工作。我校高度重視,做好上門服務教育工作、家訪工作、送教上門、隨班就讀,讓每位孤殘兒童都得到教育和知識的學習。
七、做好資助、救助工作。高度重視,成立領導小組,調查摸底精準資助、救助對象,公開評選、張榜公示,建立檔案、跟蹤隨訪,及時、足額發放,同時做好各項資料的整理歸檔工作。
2014年5月28-29日,全國東西扶貧協
作交流培訓班在寧夏銀川舉行。國務院扶貧辦黨組成員、副主任鄭文凱出席會議并作重要講話,寧夏回族自治區政府黨組副書記、特邀顧問(自治區政府原副主席)郝林海出席并致辭,國務院扶貧辦國際合作和社會扶貧司司長李春光主持會議并通報了2013年全國東西扶貧協作進展情況,全國各省(區、市)扶貧辦、協作辦,幫扶寧夏的定點扶貧單位代表共120多人參加了會議。
全國東西扶貧協作自1996年啟動,2013年新增了上海、廣州、蘇州和杭州4個市,參與東西扶貧協作的東部省市已經由最初的13個增加到目前的18個。東部18個省市在政府援助、社會幫扶、企業協作、人才交流和勞務合作等方面對西部開展對口幫扶,2013年共提供財政援助資金11.8億元,較上年增長33.8%;東西協作企業達到311家,簽署協議合作項目2700多個,實際投資3400億元。據不完全統計,2013年省級層面的區域性結對幫扶共投入政府財政援助資金57億元,引導社會無償捐款7.2億元。
鄭文凱在講話中充分肯定了東西扶貧協作取得的新進展,并強調扶貧協作已成為東西部全方位聯系互動的重要橋梁和紐帶,扶貧協作的重點更加突出,精準度進一步提高,呈現出向深度、廣度拓展的新趨勢。
鄭文凱指出,今年是全面深化改革的開局之年,也是打好扶貧攻堅戰的重要一年。要準確把握扶貧開發工作面臨的新任務新要求,在消除貧困、改善民生、實現共同富裕的進程中,賦予東西扶貧協作以更豐富的內容。要努力構建全方位多層次的扶貧協作平臺,更加注重發揮幫助和帶動兩大作用,不斷加強基礎業務建設,堅持推動工作重心下移,使扶貧協作的效果更多體現在基層,惠及貧困群眾。
培訓班觀看了閩寧東西扶貧協作專題片,并傳達學習了國務院扶貧開發領導小組第二次全體會議精神;福建、廣東、山東、深圳、湖北、貴州6個省市做了典型經驗交流,寧夏回族自治區扶貧辦主任董玲介紹了社會扶貧工作開展情況;與會代表圍繞如何做好新時期東西扶貧協作工作進行了分組討論,并考察了中國航空油料集團公司定點幫扶鹽池縣情況和閩寧協作項目――鹽池縣南苑新村、鹽池縣第五小學、寧夏德龍酒業、永寧縣閩寧扶貧產業園及閩寧對口協作示范鎮閩寧鎮等。
工農村第一書記
尊敬的各位領導、同志們:
大家好!
2016年,我有幸被選派到東風鄉工農村任扶貧一書記,衷心感謝單位給了我這樣一個難得的學習鍛煉機會,讓我到最基礎經風雨、見世面、長才干、提境界。組織的安排,既是一種信賴,更是一種考驗。我深感責任重大。工農村現有貧困戶44戶86人,其中,脫貧37戶75人,未脫貧7戶11人。為了切實履行好第一書記職責,把精準扶貧各項任務落實好,實現基層建設全面進步,實現工農村2019年末脫貧摘帽,我將在區委區政府和經開區黨工委、管委會的領導下,圍繞工作實際,緊密團結村黨支部、村委會一班人,認真履行職責,兢兢業業工作,當好扶貧工作排頭兵,完成好組織交給我們的各項任務,不辜負組織的重托和群眾的期望。
一是端正態度,擺正位置。要進一步提高對選派工作重要意義的認識,樹立服務意識、戒除浮躁情緒,安下心來,把扶貧工作抓實抓好,虛心向先進、向扶貧辦請教,學習業務知識,向農民群眾請教,積累農村工作經驗和方法,克服自身能力不足和經驗不夠的短板,不斷提高推進農村工作的能力,為脫貧摘帽工作打好基礎。
二是牢記使命,勇于擔當。加大力度關注貧困人口所需所求,著力在改善農村民生、促進農村社會和諧穩定和加強基層組織建設上下功夫,積極協調爭取本單位和上級其他單位的幫助與支持,在吃透上級精準扶貧政策的同時,結合工農村實際,不斷改善群眾生產、生活環境,真正讓全村農戶體會到看得見、摸得著的改變,配合好本單位和工農村,用實際行動提升群眾認可度和滿意度。
三是嚴于律己,恪盡職守。作為扶貧第一書記,全面加強自身黨性修養,做到自重、自省、自警、自勵,時刻對自己保持高標準、嚴要求,謹言慎行、以身作則,加強同村級班子成員間的溝通與協調,嚴格遵守選派工作的各項規章制度,不給單位添麻煩、不給群眾添負擔,自覺接受監督、虛心接受批評和建議,以自身良好的形象贏得村民的信任和尊重。
四是深入群眾,主動站位。 以“兩不愁三保障”為基礎,反復入戶宣傳扶貧政策,了解貧困家庭所想所需,竭盡所能為貧困人口想辦法、找出路,努力提高生活質量,提升幸福指數。
各位領導、同志們,我對履行好第一書記這一職責充滿信心。這信心,來自區委、區政府的高度重視,來自經開區領導班子的正確領導,來自工農村村委會的大力支持和配合,更是工農村廣大群眾對脫貧成果的熱切期盼。我決不辜負組織的重托和群眾的期望,一定以飽滿的熱情,務實的態度,扎實的工作,朝著既定的目標一步一個腳印去努力奮斗,一定完成工農村脫貧摘帽任務,讓組織滿意、讓群眾滿意。
謝謝大家!
一、切實組織8個重點村整村推進工作
整村推進是我縣扶貧開發工作的重點,是新階段扶貧開發的重要途徑,是一項綜合扶貧工程,事關貧困農戶解決溫飽脫貧致富的大問題。做好整村推進的項目申報工作是做好整村推進工作的關鍵和前提,為了使申報的項目更具科學性和可操性,我辦多次組織人員深入基層、深入實地進行指導,反復進行研究和權衡,按輕重緩急程度對各重點村申報的項目進行篩選。根據群眾意愿,組織8個重點村本著改善村民的生產、生活環境,確保貧困人口真正受益的原則,科學合理的從整村推進扶貧規劃中挑選項目,2010年共上報公路建設、水利設施、學校建設、科技培訓等20個項目。按時、保質、保量完成2010年度扶貧項目計劃,縣扶貧辦積極爭取各項扶貧項目,2010年爭取到財政扶貧資金122.1余萬元。
在建設和實施中,堅持標準,嚴格要求,在資金使用和運作上按照《財政扶貧資金管理辦法》的規定,嚴格管理,實行財政專戶儲存。專款專用,嚴禁截用、挪用或改變資金用途。同時建立項目監督和財物監督制度,加強資金的監督、審計和檢查,確保資金落到實處,從而提高資金使用效益。截至目前為止,大多項目都已基本完工。
(一)抓好扶貧項目的申報、實施工作。
科學合理的從整村推進扶貧規劃中挑選項目,向上申報,組織實施好,切實改善重點村的生產、生活環境,確保貧困人口真正受益。
(二)認真實施好“一村一品”工程進一步推動農村事業的發展。
2010年度 “一村一品”工作有效加強:一是加強了組織領導,落實了人員負責,健全了工作制度;二是加大資金的投入,強化示范引導,抓住**縣躍民有限公司被評為省級扶貧龍頭企業的有利契機,進一步扶持企業發展壯大,提高企業的覆蓋面,增強企業的輻射力和示范帶動作用;三是著力實施產業扶貧工程,密切配合新農村建設,結合我縣實際,繼續在8個重點村搞好產業化扶貧,因地制宜實施好“一村一品”。在航埠鎮推廣樹莓栽培;在六家橋鄉兩個重點村培育更多麻雞散養大戶;在相山鎮陳坊村搞好木竹加工產業。充分發揮優勢農業產業,使其真正成為重點村群眾增收的重要來源,從而以點帶面,推動扶貧產業和“一村一品”逐步發展壯大。此外,我們將大力扶持村民養殖麻雞,運用各種條件和技術,使村民加快脫貧致富的步伐。
(三)、全力推進 “民生工程”
做好農民職業技能培訓工作。創新方式,實施好“雨露計劃”。會同就業局舉辦 “雨露計劃”。因金融危機提前返鄉的人中,絕大部分是初級務工就業者,勞動技能和綜合素質較低,缺乏抵御外部經濟風險的能力。**縣扶貧辦針對這一現狀,在原有的縣勞動力培訓中心的基礎上,創新性地實行校企合作培訓模式,將高校理論知識和企業實際操作相結合,將培訓課堂放入生產車間,極大的提高了“雨露計劃”的效果,提升勞務技能培訓的層次,提高就業能力,增強其市場競爭力,以最大限度地加大就業機會。正確引導農村勞動力的有序轉移,并穩定轉移就業。今年,我縣的“雨露計劃”培訓任務為**人,其中含“一村一名中高級技師”培訓任務**名。截止到目前,我縣培訓已全部完成,占任務的**%,實現轉移就業**人,轉移就業率為**%,其中在園區就業的有**人,省內就業率為**%。
(四)、繼續扎實做好實用技術培訓工作
按照“實際、實用、實效”的要求,注意發現、引進、推廣新品種、新技術,開展有針對性的培訓,要以產業為依托,以培訓新農民、提高農民素質為目標,整合社會資源,搞好實用技術培訓,以提高貧困群眾勞動技能,促進增收。
(五)、維護社會扶貧工作,使其配合整村推進健康有序發展。
充分調動社會各界參與扶貧的積極性,從財力、物力、人力方面幫扶,指導扶貧開發工作。同時我們將進一步加強對社會扶貧的工作力度,在維護好現有的狀態下爭取有更好的成績。 [1]
整村推進工作總結相關:
查看更多>>
二、整村推進工作效果顯著
首先,認真做好了重點村2010年扶貧項目的申報、實施工作。我們從切實改善重點村的生產、生活環境,確保貧困人口真正受益的角度,科學合理的從整村推進扶貧規劃中挑選確定了興建學校、修水泥路、衛生設施建設、種植業**個扶貧開發項目。其次細致地做好貧困戶、低收入戶的建檔立卡工作。2010年4月始,我們對“十五”、“十一五”扶貧開發重點村每戶貧困戶、低收入戶的貧困現狀及貧困原因做了進一步的跟蹤和調查摸底,縣、鄉、村都建立了貧困戶、低收入戶檔案。今后我們將繼續對其進行跟蹤服務,防止反貧現象再度發生。
第三整村推進建設工作力度加大。
我們積極發揮職能作用,服務農村經濟發展,加大了重點村建設工作的力度。我們根據群眾參與熱情和重點村實際情況,科學制定了規劃,拿出可行的設計,確定了扶貧開發重點村建設試點村8個,我們將關注其后續工作,力爭把整村推進工作做到最好,使農村村容村貌煥然一新。
三、整村推進工作中存在的主要問題
我縣2010年整村推進工作雖然取得了一定的成績,但要鞏固扶貧成果,全面完成今年的扶貧開發任務,形勢依然嚴峻。
(一)、貧困農戶增收渠道狹窄。由于自然條件差,很難形成主導產業,多以種植業為主,經濟結構單一。在當前農產品供大于求的形勢下,增加貧困農戶收入的難度越來越大。同時,貧困群眾科技文化素質低,接受農業實用新技術慢,也嚴重制約了自身的發展。
(二)、部分農村人口因災返貧。貧困鄉村自然條件差,易澇易旱,農業基礎設施薄弱,抵御自然災害的能力較低。每年都存在因災、因病返貧致貧現象。
(三)、村集體經濟差,項目資金缺口大。我縣重點村基本上沒有集體經濟。目前這些村在實施規劃中存在辦事越多,欠款越多的現象。
[2]
整村推進工作總結相關:
選派駐村工作總結
村人民調解工作總結
大學生村官工作體會
2010年新農村建設工作總結
水產大縣建設工作總結
農業局農技體系建設和服務工作總結
2010年漁業水產業工作總結
由于工作突出,2010年―2012年,廣東省環境保護廳(以下簡稱“省環保廳”)連續三年被廣東省委組織部和省扶貧辦評為“規劃到戶、責任到人”優秀扶貧單位。
榮耀的背后凝聚著駐村干部的心血與堅持,他們為順利完成扶貧任務作出了巨大貢獻。許文卿,作為駐村扶貧干部的一員,2010底年到2012年的兩年多時間里,他一直默默堅守在上角村扶貧工作的崗位上,與村民同甘共苦,樂在其中。他走家串戶,訪貧問苦,傾聽貧困戶對幫扶工作的意見和建議。“為幫扶對象多做點實事”的心愿,支撐著他一路走來。
一腔熱血為群眾做點實事
許文卿從小到大都生活在大城市,2008年畢業后進入廣東省環境科學研究院工作。作為技術人員,他的人生也許就是一直在科研的路上默默攀爬。不過,2010年的11月底,他的人生出現了一個十字路口。
當時,按照省里要求,每個扶貧村都必須有一名“駐村”干部,要求吃住在村,在最前線第一時間幫助扶貧對象。許文卿覺得,技術崗位上的工作路徑基本是很清晰的,扶貧工作也許可以為這平淡的人生增添一抹色彩,對于自己來說也不失為一種難得的鍛煉,也有機會真真正正為群眾做點實事,于是他毅然向上級提出申請,進駐省環保廳的對口幫扶所在地――揭西縣上角村。
經過從大車到小車再到摩托,輾轉8個小時的車程后,許文卿第一次來到了上角村。回憶當時,作為一個在城市長大的青年,一下子面對如此艱苦的條件,許文卿和許多駐村干部一樣,一下子感到無所適從。
地處偏僻的上角村,生活和辦公環境都十分簡陋,村委的辦公室還是借用當地唯一一所小學的禮堂,一共只有三個房間。但許文卿告訴自己:我是來扶貧的,為群眾干點實事才是我的初衷。想到這里他馬上振作起來,投入到扶貧工作中……“剛進村時最大的困難是語言障礙,很難與村民溝通。后來長期與村民吃住在一起,工作才漸漸得心應手。”
此后,許文卿花了整整兩個月的時間,對村民的生活狀況進行了詳細的了解。他說:“如果不能真實地、中肯地還原每一戶村民的真實狀況,那么后面確定低保戶和房屋補貼的工作就會很困難,可能真正需要的人反而拿不到補貼。”據統計,上角村一共有74戶358人。為了在幫扶時更公平、公正,許文卿不僅每家每戶都登門造訪,還從歷史材料以及村民、村干部的口中側面了解情況,甚至村民養了多少只雞,家里的地一共耕了幾畝,他都一清二楚。那段時間他每天都得整理材料和寫報告,每天晚飯后只要有時間,他都會拉上村委干部一起去了解幫扶對象生活情況,后來索性自己去了。
年輕人為老同志做起思想工作
李子豪個子瘦小,生活極度貧困,常常吃了上頓沒下頓,是上角村有名的貧困戶。省環保廳扶貧工作組深入了解李子豪的情況,迅速將他列為低保戶,還幫助他當上了村里的保潔員,讓他的生活有了最基本的保障。但是新的問題很快又出現了,原來李子豪早年得了重病,一病就是二十年,妻子中途棄他而去,兩個孩子在外打工,幾年間都不愿回家,這更讓他覺得生活無味,只能終日借酒消愁,酒醉后又在村里鬧事。村民對李子豪是一半同情一半厭煩,連村委會對他都沒有辦法“怎么辦呢?難道要把他趕出村去不成?”
由于李子豪的處境在村里比較突出,他的情況早就被許文卿看在眼里,許文卿決定要幫李子豪重新振作起來。于是許文卿開始不厭其煩地找他談心,耐心的開解他,給他做思想工作。“我是一個不到20多歲的年輕人,要和他一個年近50的老同志做起思想工作,確實不容易。但除了我,已經沒有人愿意和他打交道了。”
經過多次的接觸,許文卿發現,李子豪不單是窮,生活的不如意使他的心理長期壓抑著。“扶貧不單是為了提高物質水平,更重要的是給人帶來希望。”對李子豪不能光是物質幫扶,更重要的是使他對生活有希望,對未來有信心,這才是解決問題的根本。于是許文卿利用業余時間開始東奔西走,不僅幫助李子豪解決生活上的困難,還踏上了助李子豪尋親的路。從公安部門到李子豪兒子曾工作過的工廠,再從揭陽再到韶關,許文卿幾經周折,終于找到李子豪的兒子。
在他多番努力,軟磨硬泡下,這對父子緩解了心中的芥蒂,李子豪的兒子終于答應,在工作告一段落之后就回家探望父親……
事實證明,天下無難事,只怕有心人。現在李子豪滿臉的皺紋里也逐漸有了笑容,還在扶貧工作組的指引下買來了小雞苗開始喂養起來。 “從前條件太差,自己體弱干不了重活,老婆又跑了,孩子不愿回家,我一個男人整天駝背彎腰像個老太婆,活得跟個鬼一樣。駐村干部幫了我很多,收垃圾的報酬加上低保,還有養雞的錢,一年還能有幾千塊的結余,覺得生活有點希望了”他感嘆地說道。
把美麗環境帶進山村
在開展扶貧工作的同時,許文卿發現,村里的生活環境著實堪憂:從每家每戶門前伸出的條條細小的溝道,雜七雜八的扭在一起,污濁灰黑的生活用水汨汨的流向小河,腐爛的廢紙、雜物堆雜其中,一陣風吹過,散發出陣陣惡臭。
原來,由于缺乏環保意識,上角村每家每戶的化糞池都是自建的,而化糞池的污水通過地表的水溝流出,一到下雨天,水溝里的污垢就往河里灌。作為一名環保人,許文卿對于上角村臟亂的生活環境一直看在眼里,痛在心中。他早就暗暗下定決心,要運用上自己的專業知識,為改善上角村的環境狀況出一分力。
經過扶貧工作組的反復討論研究,在省環保廳領導的大力支持下,上角村雨污分流工程于2011年7月正式啟功。消息傳來,許文卿二話不說馬上投入到了對分流系統的籌建工作中去。從起初的選點、考察;到中間聯系工程隊、討論規劃細節;再到最后老百姓對工程不理解產生抵觸情緒,要逐家逐戶反復宣傳、耐心講解。許文卿在雨污分流工程上投入了大量的精力。
11年底,當工程竣工后,上角村的面貌可謂煥然一新。各家門前的小水溝被修成了暗渠,全村的生活污水通過地下管道排進了蓄污池,經過發酵成了有機肥。從此以后,村民可以在田地旁的蓄污池集中挑肥,灌溉農田。雖然忙得不可開交,許文卿心里卻感到前所未有的充實――他說:“與民分憂,樂在其中。”
扶貧先扶智
“治窮先治愚,扶貧先扶智”。許文卿對此深有同感。
2012年7月,上角村小學突然迎來了上級通知:為有效整理教學資源,擬定將上角村小學與鄰村小學進行合并,三年級以下學生留在本村,高年級學生上課要到鄰村去。許文卿覺得,就算是四到六年級的學生,年齡畢竟還是小,自己徒步走到鄰村上學存在一定的安全問題,也不利于學生、家長和老師之間的溝通和交流。
許文卿和村書記商量了起來:“要為學校設立圖書館,建電教室,增強其硬件,爭取留住本村的學生。”為此,許文卿又有了動作。2012年下旬,一臺臺嶄新的電腦搬進了上角村小學的教室,一本本課余讀物走進了新設立的圖書閱覽室。有了硬件的支撐,小學高年級終于得以保存。
為了幫助貧困戶家庭解決子女入學難的問題,省環保廳扶貧工作組牽線搭橋,將有意愿的、符合條件的學生輸送到廣東省環境保護職業技術學校免費上學。還落實具體的幫扶責任人,確保被幫扶的學生能順利完成學業。
這本來是件大好事,但許文卿又一次遇到了難題。一名貧困戶的孩子無論如何就是不愿意接受扶貧組的建議,到安排好的學校繼續學業。許文卿聽說這個事情之后心里就納悶:貧困村里的孩子能夠到廣州免費接受學習的機會是多么的難得,竟然有人不愿意?在許文卿反復詢問之下才知道,原來孩子一方面擔心為家里增加負擔,另一方面又害怕自己的學習進度無法達到城里的標準,所以一直沒法下定決心。許文卿不厭其煩地開導了這位同學,又對他的父母做起了思想工作,終于說服了這位同學踏上了前往環保學校的求學之路……
駐村生活帶來人生的收獲
短短兩年間,上角村從一個污水橫流,垃圾遍地的貧困村搖身一變成為了省級的生態示范村,如今的許文卿,講起扶貧工作的體會和經驗還是如數家珍:“扶貧首先要扶志,讓村民對生活燃起新的希望,對未來有信心。” “要隨時隨地普及知識,讓他們改變一些不良的生活習慣。”“最重要的還是溝通,傾聽村民真實的想法。了解他們的切身利益,他們內心的需要。”
一、做好新時期企業扶貧幫困工作的重要性。
目前,我國還處在不斷發展的階段,社會保障體系的健全和完善還需要一個較長的過程,困難職工群體也將在一個較長時期內存在,這就要求有企業在推動發展的同時,必須要在一個較長的時期內,切實肩負起幫扶困難職工的重任。剛結束的十一屆二次人大會議和十一屆二次政協會議,也把民生問題作為我國當前和今后一個時期的重要工作進行了安排部署。因此,采取各種有效措施,切實做好新時期企業扶貧幫困工作,努力改善困難家庭和人員的生活狀況,推動企業和諧穩定發展具有十重要的現實意義和深遠的歷史意義。
第一,做好新時期企業扶貧幫困工作,是維護企業穩定的具體體現。保持持久的穩定與和諧,是企業做好各項工作的基礎和前提。只有穩定,生產經營的運行才有一個良好的環境,企業經濟才能獲得更大的發展,廣大職工群眾的根本利益也才能得到有效維護。認真做好新時期企業幫扶工作,使困難家庭的生活狀況不斷改善,就能達到理順情緒,幫扶一家,穩定一片的目的,從而有力促進企業的和諧穩定。
第二,做好新時期企業扶貧幫困工作,是服務企業發展大局的重要手段。發展是企業永恒的主題,是企業一切工作的重中之重。尤其是在目前國際金融危機向實體經濟漫延之際,如何有效應對危機,克服危機造成的影響,努力走上發展正軌,更是每個企業必須認真研究和解決的問題。實現穩步發展,必須依靠方方面面的團結一致和共同奮斗。圍繞這一中心大局,切實做好新時期企業工會扶貧幫困工作,讓全體職工群眾深刻體會到企業人性化的管理,就能有效地凝聚人心,激發他們的創造潛能,為企業創造更輝煌的業績。
第三,做好新時期企業扶貧幫困工作,是密切黨群干群關系的有效載體。工會是黨領導下的工人階級群眾組織,是黨聯系職工群眾的“橋梁”和“紐帶”。同時,全面調查了解情況,耐心聽取他們的各項訴求,與他們一道,共同分析致困原因,并有針對性地制定幫扶措施,通過思想疏導、經濟救助等辦法,幫助他們逐步擺脫生活困境。通過工會組織的作為,讓職工群眾看到了企業黨政組織和廣大干部心系群眾、為民排憂的優良作風,從而進一步密切了黨群干群關系。
第四,做好新時期企業扶貧幫困工作,傾聽特困人群的心聲也是黨員領導干部做好走群眾路線的基礎工作之一。尤其對于買斷職工和獨生子女不在身邊的有實際困難的員工來講,做好他們的幫扶工作,對維護企業的和諧很關鍵。
二、加強新時期企業扶貧幫困工作的對策和建議
做好新時期企業扶貧幫困工作,是一項重要而系統的工程,需要運用各方面的力量,采取相應的措施;需要適應形勢,不斷研究探索新問題,準確把握幫扶工作規律,及時掌握困難職工群眾的多元需求,不斷提升幫扶工作的水平。
就當前來講,主要是要做好以下幾個方面的工作:
第一,探索建立扶貧幫困長效工作機制。扶貧幫困工作要取得突破性進展,必須立足長遠,著眼根本,以“四個沒有”為目標,即沒有一戶困難家庭生活過不下去,沒有一名困難家庭子女上不起學,沒有一名困難人員看不起病,沒有一人因生活困難得不到救助而上訪,探索建立以制度為保障、以機制來運作、以上下聯動為主要途徑的扶貧幫困工作體系。
第二,企業各級組織和廣大干部要深入困難家庭訪貧問苦,對困難家庭狀況做到“四個清楚”,即目前生活狀況清楚、人員構成情況清楚、致困的主要原因清楚、脫貧解困的能力清楚,并將這些情況及時、全面、準確地反饋給業務主管部門,最大限度地幫助困難家庭人員實現脫貧解困的愿望。
第三,切實加強工會組織扶貧幫困工作能力建設。要加強工會干部的業務培訓工作,組織工會干部認真學習國家有關法律法規,努力掌握其政策要領,用好、用足、用活國家政策,在國家政策允許的范圍內,切實為困難家庭和人員謀取最大利益。要教育和引導廣大黨員干部加強與困難家庭溝和聯絡,提高對扶貧幫困工作的重視和對困難家庭支持。
第四,認真做好困難家庭人員的思想幫扶工作。重點是加強感恩教育、倫理教育和勵志教育。要向困難家庭人員講清企業面臨的困難,細算企業給予的各類救助數額,引導他們擁有一顆感恩之心,理解企業,并在力所能及的范圍內為企業發展作貢獻。
【關鍵詞】民辦高校 精準扶貧工作 有效開展
精準扶貧是我國的新型扶貧理念及扶貧方式,自2013年同志提出“精準扶貧”這一理念以來,對于徹底解決目前仍舊處于貧困的幾千萬人口來說,確實也取得了非常有效的成果,對于我國民辦高校扶貧工作的后續開展有著一定的指導意義。
一、精準扶貧工作的理論基礎
隨著“十三五”規劃的制定和實施,扶貧工作的實施和開展已經成為我國經濟社會發展的核心議程之一。結合我國改革開放數十年的努力,我國的社會經濟有了長足的進步,但是貧困問題依然是我國全面建成小康社會的一個重點問題及難點問題。精準扶貧是我國為徹底解決貧困問題而提出的扶貧戰略,這也是我國今后若干年扶貧工作的一個指導方向。
時光追溯到2013年,同志提出了精準扶貧的概念,他結合多次的調研,在多個場合就精準扶貧工作進行了全面而深刻的詮釋,并在他的調研下形成了一個科學的理論體系。2016年同志在安徽金寨考察時提出:“因病致貧、因殘致貧問題時有發生,扶貧機制要進一步完善兜底措施,在醫保、新農合方面給予更多扶持,堅持精準扶貧,認真落實每一個項目、每一項措施,全力做好脫貧攻堅工作,以行動兌現對人民的承諾,打好扶貧攻堅戰,采取穩定脫貧措施,建立長效扶貧機制,把扶貧工作鍥而不舍抓下去……”
二、高校精準扶貧工作的策略開展探索
結合精準扶貧工作的理論基礎,我深深體會到作為民辦高校,扶貧工作一直以來也是一項重點的管理內容。扶貧工作應該如何開展?僅僅是通過給予的方式嗎?通過學習同志的精準扶貧工作的理念,我有了以下幾個方面的探索:
(一)心理健康教育為先導,引導貧困生正確認識現實
對于很多高校貧困生來說,他們自身的自尊心比較強,因為自己家境不好遭到同W的譏笑、嘲弄、排擠等等,很可能出現心理方面的偏差。所以在高校精準扶貧工作的開展中,我認為首先要以心理健康教育為先導,引導貧困生正確認識現實,樹立“我貧窮,但我堅強”的精神,為實現貧困生問題首先幫助這些學生解決思想上的迷茫和困惑,培養學生積極向上的心態,讓貧困生意識到磨難和貧困是人生的寶貴財富,可以磨練自己的意志和毅力。
(二)感恩教育為突破口,尋求貧困生積極的心理回應
感恩教育是當下比較流行的一個話題,從社會層面的角度來看,國家、社會的籌措幫助體現了對貧困生受教育權利的社會公平機制,從貧困生角度看,各種形式的助學金實際上是國家、社會對貧困生的個人關愛,所以在這樣的背景下,要積極引導貧困生形成積極的心理回應,以感恩教育作為突破口,引導貧困生克服不良的消極的情緒。
(三)明確受助學生的義務,促進貧困生成為社會公益活動倡導者
結合教育部新頒布的《普通高等學校學生管理規定》的內容:“大學生在享有申請獎、助學金和助學貸款權利的同時,必須履行獲得助學貸款等相應義務。”當前也有不少高校是按照捐贈人意圖設置助學金的同時,將參加社會公益活動工作作為學生受助的條件之一,讓學生意識到他們是在社會和他人的關愛下成長的,他們在受到關愛的同時,應當將愛傳遞下去。高校在精準扶貧工作的開展中,也應當明確受助學生的義務,促進貧困生成為社會公益活動的倡導者。
(四)勵志教育為手段,促使貧困生成為優良學風代表
有不少貧困生,由于自身心理上遭受了挫折,這種挫折感帶來的消極情緒,促使這類學生成為了學困生、后進生,如果不能有效的對這樣的問題加以重視并實施改革,很有可能促使這類學生成為“問題生”。在精準扶貧工作中,學校要培養貧困生堅強的意志,引導貧困生樹立自力更生、艱苦奮斗的精神,激發學生的內在學習動力,為學生設計合理的激勵措施,引導貧困生成為校風學風建設的排頭兵。可以設置一些專項獎學金,例如學校獎學金、勤工助學獎學金等,通過這類激勵措施,促進貧困生不畏困難、奮發成才。
(五)校內勤工助學為平臺,提倡“助人自助”指導思想
學校可以充分利用勤工助學基金,在全校范圍內設置一些勤工助學的崗位,深化勤工助學的思想內涵,滲透“助人自助”的指導思想,力促廣大貧困生通過自己的勞動和努力獲得經濟報酬。貧困生還可以通過協助學校科研部門和教師進行科研工作,提高學習興趣,培養學生的科研能力、創新能力。
總之,高校精準扶貧工作的有效開展,可以促進高校學生管理工作的有效開展,今后努力著眼于“精準”二字,開啟更為全面有效的探索。
【參考文獻】
[1]張雨晴,鑲嵌式公益扶貧模式與反思――對K基金會扶貧模式的個案研究,[J],學術論壇,2016年2期
學習決勝脫貧攻堅座談會心得體會交流發言七
3月6日,總書記在北京出席決戰決勝脫貧攻堅座談會并發表重要講話,肯定了全國脫貧攻堅戰打響以來所取得成就,也指出目前面臨的困難,確定了完成脫貧攻堅目標任務,強調了加強黨對打贏脫貧攻堅戰的領導。
客觀分析脫貧攻堅形勢。自2015年以來,貧困人口由9899萬人減到2019年年底的551萬人,全國832個貧困縣中已有601個宣布摘帽。雖然脫貧成就舉世矚目,但仍面臨諸多困難和挑戰,未摘帽的52個貧困縣、2707個貧困村未出列、建檔立卡貧困人口未全部脫貧等問題是最難啃的硬骨頭,200萬人存在返貧風險,邊緣人口中還有近300萬存在致貧風險,因此鞏固脫貧成果難度較大。在脫貧攻堅收官之年,X疫情帶來新的挑戰,貧困家庭主要收入是靠外出務工,現在外出務工受阻,扶貧產品銷售和產業扶貧困難,扶貧項目停工,疫情嚴重地區掛職干部和駐村工作隊暫時無法到崗,脫貧攻堅工作存在松勁懈怠、精力轉移。
明確脫貧攻堅目標任務。依照總書記分析的脫貧攻堅面臨的問題,全縣各級各部門要堅持問題導向,堅決貫徹精準扶貧思想這一理論指南,扎實推進脫貧攻堅工作。聚焦“三區三州”等深度貧困地區,落實脫貧攻堅方案,確保剩余建檔立卡貧困人口如期脫貧,鞏固“兩不愁三保障”成果,防止反彈,對沒有勞動能力的特殊貧困人口要強化社會保障兜底,實現應保盡保;本縣作為沒有疫情的地區,應加快推進脫貧攻堅,扶持貧困家庭勞動力就業或勞動力轉移,開展各類技能培訓解決貧困群眾創業或創收,并且保證貧困創業者在疫情期間享受補貼。
決勝全面脫貧,開啟新起點。扶貧是一項重要的民生工程,在實施項目之初要尊重群眾,積極了解群眾的真實想法,做到摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監管的要求,順利通過過渡期。脫貧摘帽不是終點,而是人民生活新起點。將全面脫貧與鄉村振興有效銜接,重在減貧戰略平穩轉型,要意識到脫貧工作與鄉村振興戰略結合趨勢,貧困縣摘帽后,不代表所有家庭都擺脫了貧困,那些徘徊在脫貧邊緣的“臨界戶”,穩定增收脫貧很不容易,脫貧戶如果遇到大的變故返貧,重新脫貧更是難上加難。
我們要實現已脫貧人口的穩定脫貧,站在脫貧摘帽后的新起點,我們要保持不獲全勝決不收兵的志氣,盡早打贏這場攻堅戰!
一、學習考核的指導思想
以新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹落實習四中全會精神和總書記系列重要講話精神,不斷增強干部職工的“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,更好地用理論知識武裝頭腦、指導實踐、推動工作,為決戰決勝脫貧攻堅和全面建成小康社會注入強大的精神動力。
二、學習書目
(一)必讀書目
《新時代中國特色社會主義思想學習綱要》
《關于“不忘初心,牢記使命”重要論述選編》》
《新時代中國特色社會主義思想三十講》
《關于扶貧開發論述摘編》
(二)選讀書目
根據業務工作開展需要,選讀以下書目或雜志。
《黨政機關公文處理工作條例》
《人民日報》
《求是》
《扶貧開發》
三、學習考核的主要內容
(1)學習的態度。是否積極參加集中學習活動;是否積極開展自學;是否堅持作讀書筆記,撰寫學習心得體會。
(2)掌握知識的情況。對新時代中國特色社會主義思想、、二中三中四中全會精神以及黨的基本路線、方針、政策了解掌握的情況;黨和政府的重要會議精神、重要文件、領導的重要講話掌握的情況;對學習業務相關的法律法規,科學發展的相關法規、條例、等有關法律法規知識熟悉程度的情況。
(3)運用理論解決實際問題的能力。運用理論觀察、分析、思考和解決改革和建設中的現實問題的能力;堅持科學發展觀,結合實際創造性地開展工作的能力;運用理論改造客觀世界的同時,自覺改造主觀世界,樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀的能力,做到言行一致。
四、學習考核的方法程序
學習情況的考核,每年進行一次。
(一)加強領導,強化責任。
(二)明確任務,落實責任。
(三)群眾參與,科學決策。
2、動員群眾參與項目實施。我們組織貧困戶參與項目的實施,以出工投勞方式參與了飲水、沼氣池、道路等項目建設。參與式扶貧增強了貧困戶在項目實施中的知情權、選擇權、決策權和監督權,激發了他們自力更生、艱苦奮斗的精神,增強了扶貧開發的責任心。
3、群眾參與項目監督。各鄉鎮把實施的扶貧項目在村委會公開欄公示,增加透明度,把扶貧開發項目變成"陽光工程",接受群眾監督,從而保證了建設項目高質量、高標準地完成。
(四)創新機制,確保實效。
我縣在扶貧開發整村推進的過程中,創新并不斷完善扶貧開發機制,從而保證整村推進取得預期效果。
1、強化扶貧工作責任制。按照中央提出的扶貧開發"省負總責,縣抓落實,規劃到村,扶貧到戶"的要求,我縣明確了各鄉鎮的扶貧開發工作責任,形成了縣抓鄉(鎮)、鄉(鎮)抓村的一級抓一級、層層抓落實的扶貧開發工作責任制。
2、健全項目實施運作機制。建立扶貧開發項目庫。加強扶貧開發項目庫建設,緊緊圍繞解決貧困群眾生產生活困難,確定當年實施的項目計劃,每個項目實施后均進行逐村逐戶驗收。
3、強化扶貧資金項目管理機制。一是資金使用實行報賬制。設立財政扶貧資金專戶,資金封閉運行,專款專用。資金使用嚴格履行審核手續,實行逐級和有關監督部門審核、審批制度,有效地防止了扶貧資金被擠占、挪用、截留、貪污現象的發生。二是項目管理責任制。扶貧項目實行責任制管理,制定詳細的項目實施方案,責任書中對項目實施的內容、質量、時限、責任等進行明確規定。三是審計紀檢跟蹤制。從項目的申報、實施過程的監督到項目的驗收,縣扶貧開發領導小組成員單位認真參與,保證扶貧開發資金和項目按計劃執行;四是扶貧資金項目公開、公示制。進村到戶項目在村委會公開欄公示,自覺接受社會監督,確保資金及時足額到位,使貧困村貧困農戶真正受益得實惠。
4、建立扶貧開發工作協調機制。縣扶貧開發領導小組14個成員單位密切配合,互相協作,為我縣扶貧開發做了大量工作。
5、完善幫扶機制。縣組織了縣直機關單位幫扶首批和二批"整村推進"貧困村。幫扶單位的大力支持,解決了群眾的實際困難,改善了貧困農民的生產生活條件。
(五)加強督查,狠抓落實。
為了促進"整村推進"工作有效開展,縣委、縣政府每年組織3-4次督查,重點督查部門職責落實情況、幫助措施到位情況、"整村推進"項目實施等情況。由于領導重視,措施有力,全縣形成了各方面關注、支持"整村推進"的社會氛圍,廣大群眾投入扶貧開發的熱情高漲,從而促進了"整村推進"目標任務的完成。
二、"整村推進"取得的成效
我縣實施首批"整村推進"扶貧開發工作以來,始終堅持以增加貧困群眾收入為核心,以改善群眾基本生產生活條件、推進產業開發、搞好富余勞動力轉移為重點,促進了首批"整村推進"貧困村經濟社會的全面發展,實現了"整村推進"的預期目標。在扶貧開發工作中,我們始終堅持工作到村、扶持到戶、綜合開發、全面治理的方針,在群眾參與、集中投入、整村推進等方面大膽探索、勇于創新,開辟了新階段扶貧開發的有效途徑,提高了扶貧開發的成效。
(一)抓基礎設施建設,改善貧困群眾的生產生活條件
(二)抓好重點產業開發,打牢貧困人口穩定增收的基礎
大力抓好覆蓋貧困農戶的桑蠶、木薯產業開發,把覆蓋貧困農戶的產業開發和地方特色產業開發結合起來,推行"公司+基地+農戶"的經營模式,走產業化扶貧道路。
2005年,在11個首批貧困村實施木薯種植項目,種植良種木薯7340畝,項目總投資410萬元,其中財政扶貧資金55萬元,群眾自籌355萬元,有貧困戶3670戶14500人受益,貧困戶種植木薯人均增加收入115元。
注重發揮扶貧龍頭企業對貧困村產業開發的輻射帶動作用。如華虹蠶絲股份有限公司是國家級扶貧龍頭企業,近年來我們積極為其爭取扶貧貼息貨款發展生產,2007-2008年共爭取得5020萬元扶貧貼息貨款指標,從而帶動了貧困村桑蠶產業發展,許多貧困農戶從中受益,走上了脫貧致富奔小康的道路。
(三)扎實開展貧困村勞動力技能培訓和轉移就業培訓,促進貧困人口素質提高。
三、對幾個問題的思考
通過幾年來"整村推進"的實踐,我們積累了一些成功的經驗,為下一步"整村推進"工作打下了良好的基礎。同時在實踐中,我們也深深體會到:"整村推進"就實施村來說是一個短暫的過程,但鞏固扶貧開發成果并在"整村推進"的基礎上實現新農村建設的目標卻是一個長期的任務。在今后的"整村推進"乃至整個扶貧開發工作中,有幾個問題值得我們高度重視和重點關注:
1、必須重視對貧困人口的精神扶貧
實踐證明,對貧困地區的物質扶貧是必不可少的重要手段,但精神扶貧同樣不可忽略。在過去的工作中,我們強調得比較多的是物質扶貧,而對精神扶貧卻重視不夠。貧困地區的群眾長期以來生活在落后閉塞、自然條件較差的環境中,受教育程度低,觀念落后,依賴思想、等靠要思想嚴重,不思進取,創新意識弱,爭取自主權利益的意識淡薄。這種精神貧困已成為他們脫貧致富的嚴重制約因素。所以,消除貧困的治本之道是提高貧困者的自我意識即解決精神貧困的問題。貧是多種原因造成的,既有外在原因,又有內在原因。歷史發展規律證明,內在因素是發展的決定因素。若扶貧重物不重人,就很難從根本上提升扶貧效果和質量,已取得的扶貧成果也難以維持和發展。經濟和社會發展中首要的因素是人,人是生產力中最具活力的因素,具有決定性作用。因此,我們要十分重視貧困人口的精神扶貧,把精神扶貧與物質扶貧放在同等重要的位置,一起謀劃,一起落實。一是積極開展多種形式的宣傳教育,在貧困村大力營造"治貧先治愚,扶貧先扶智"的濃厚社會氛圍,使貧困群眾懂得"要脫貧必須先立志"的道理。二是政府在引導、教育和扶持貧困群眾的過程中,要特別注重提高貧困群眾的自主意識,加大人文關懷,幫助貧困群眾樹立脫貧致富的信心和信念,幫助他們從封閉落后和等靠要的傳統觀念中走出來,以積極的心態去獲取經濟社會發展的機會和技能,在現代生活中增強信心、提高能力、開闊眼界、自主發展,走上經濟社會和人全面發展的脫貧致富奔小康之路。
2、必須堅持以人為本的理念
"以人為本"是科學發展觀的核心,強調堅持"以人為本"就是要把廣大人民群眾的整體利益放在首位,充分實現廣大人民群眾的根本利益。"以人為本"反映了黨的根本宗旨的內在規定,體現了我們黨執政理念的本質要求。堅持"以人為本"就是要堅持發展為了人民,發展依靠人民,發展的成果人民共享。也就是說,堅持"以人為本"實質就是實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益,把實現好、維護好、好發展好最廣大人民群眾的根本利益作為我們一切工作的出發點和落腳點。要實現扶貧開發工作的科學發展,必須堅持以人為本的理念,把這一理念貫穿于扶貧開發工作的始終。體現在"整村推進"扶貧開發工作中,就是要做到:一是選擇扶貧項目要與人民群眾的要求和愿望對接,確保扶貧項目最大限度地解決群眾最急、最難、最盼望解決的問題,使項目效益最大限度地覆蓋貧困戶。要按照參與式扶貧的方式,把項目的選擇權、資金的使用權和效益的收益權交給農戶,實現項目由群眾自主選擇,工程由群眾自覺監督,資金使用由群眾監督,真正把廣大群眾的積極性、主動性和創造性激發出來,讓廣大群眾得到真正的實惠。二是加強項目資金管理,確保資金安全運行,專款專用,把有限的資金切實用在解決貧困群眾生產生活困難的民生工程上,落實在為民解困,替民分憂,為民謀利上。三是加強項目實施的監督管理,保證項目建設質量,使項目發揮最大最好的效益,使貧困群眾真正受益。
3、必須堅持依靠社會幫扶的力量加快"整村推進"的進程
4、必須重視貧困村人力資源開發
貧困地區發展的最大瓶頸是知識資源的匱乏。因此,扶貧開發應在主要開發自然資源的同時重視開發人力資源,使知識要素成為加快貧困地區發展的最主要的推動力。新時期扶貧開發的戰略,必須從以物為中心轉向以人為中心,全面提高人的素質,從單純注重經濟增長轉向全面提高貧困群眾的收入水平和生活質量。
教育是貧困地區人力資源開發的主要渠道,必須繼續加強貧困地區基礎教育,建立健全多元化的基礎教育辦學模式,多渠道籌集教育基金,不斷改善基礎教育的辦學條件,提高貧困地區教師待遇,促進貧困地區勞動力素質的提高。另外,職業和技能培訓是提高勞動力就業能力的重要手段,要重視開展對貧困地區勞動力的職業技術培訓,強化培訓的針對性,逐步形成較完善的職業培訓體系,為促進貧困地區均衡發展和縮小地區差距提供動力。再次,要加強對貧困人口的實用技術培訓,通過致富能人的帶動,提高貧困群眾科學致富的本領,為穩定增收打下良好基礎。