時間：2022-12-29 13:58:20
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇安全生產監督檢查計劃，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、指導思想
以黨的和有關安全生產系列講話精神為指導，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針和“以人為本，安全發展”的理念，認真貫徹落實安全生產和交通運輸法律法規規定，嚴格落實部門安全監管責任和企業安全生產主體責任，按照“統籌兼顧、突出重點、提高效能”和“分類分級監督管理”的原則，規范安全生產監督檢查行為，深入開展安全生產監督檢查工作，強化安全教育培訓和企業安全生產標準化建設，促進我市交通運輸行業安全生產工作水平不斷提升。
二、工作目標
嚴格落實企業安全法定原則，依法查處各類安全生產違法違規行為和排查治理各類安全事故隱患，堅決杜絕較大以上生產安全事故，努力預防和減少一般事故，切實維護人民群眾生命財產安全，確保全市交通運輸行業安全生產形勢持續穩定。
三、工作重點
2020年市交通運輸局安全生產監督檢查工作以道路運輸、水上交通、公路養護施工等行業企業及潛在重大事故隱患或重大危險源的企業安全生產為重點，通過安全生產監督檢查，大力推進企業安全生產標準化達標創建工作，依法查處各類安全生產違法違規行為，積極開展交通運輸行業領域的安全專項整治，堅決消除重大安全隱患，不斷增強交通運輸安全生產監督檢查工作的有效性和權威性，維護全市交通運輸行業安全生產正常秩序，促進行業企業安全發展。
四、主要任務
（一）監督檢查
1、監督檢查內容。按照相關法律法規規定，市地方海事處、市運輸管理所、市公路段和市交通公路工程管理處依據各自職責對所屬領域安全生產開展全面監督檢查工作，也可視領域內安全生產的實際情況選擇重點檢查項進行監督檢查。
2、監督檢查方式。交通運輸行業安全生產監督檢查要堅持依法按程序、按計劃實施，突出重點，注重實效，堅持“專家查隱患，部門抓監管，企業抓落實，檢查促整改”的工作機制，以監督檢查促進企業隱患排查整改。要適時組織開展集中監督檢查，及時總結共性及突出問題，抓好整改，增強監督檢查工作的針對性、時效性。
3、監督檢查工作的任務分工及要求。
（1）市地方海事處負責水上交通運輸的安全生產監督檢查，對取得水上運輸經營許可的企業每年檢查頻率不低于4次。
（2）市運輸管理所負責道路運輸企業的安全生產監督檢查，對取得危險品運輸和旅客運輸經營許可的企業，每年檢查頻率不低于4次，對其他取得道路運輸經營許可的企業每年檢查頻率不低于4次。
（3）市公路段負責全市省道、縣道和農村公路的安全生產監督檢查，每年檢查頻率不低于4次。
（4）市交通公路工程管理處負責交通工程施工企業的安全生產監督檢查，每年檢查頻率不低于4次。
運輸管理所要按照“屬地管理”的原則，要對所屬行業轄區內交通運輸企業開展安全生產監督檢查活動；要充分發揮安全監管包保責任制的作用，進一步將對企業的安全監督檢查工作落實到具體人，按規定要求做好監督檢查工作，確保做到安全生產監督檢查無縫隙、全覆蓋。
（5）對于群眾舉報、上級批轉的案件，按照“誰主管、誰負責”的原則由局相關行業管理機構負責組織調查處理，按有關規定及時結案，并向舉報人回復。
（6）局安全生產領導組辦公室將組織對重點監管的企業按照每年不少于4次的頻率，對取得危險品、旅客和水上運輸經營許可的企業按照100%的比例，對其他取得道路運輸經營許可的企業按照不低于30%的比例，進行監督抽查；同時，加強對交通運輸行業安全生產監督檢查工作的協調指導，及時解決工作中的重點難點問題，促進安全生產監督檢查工作的扎實有效開展。
（二）專項整治
第一季度：以確保春運等重要敏感時期的安全穩定為重點，加強旅客運輸、危險品運輸、客運站場等行業領域的安全生產專項整治。
第二季度：以危險品運輸、旅客運輸、公路施工、普通貨物運輸等領域為整治重點，強化和落實生產經營單位的主體責任，認真做好“安全生產月”等宣傳教育活動。
第三季度：以汛期安全生產為重點，以水上安全、險工險段、危險品運輸、公路施工等領域為整治重點，重點檢查企業的防汛、防洪、防雷電、防高溫等各項安全措施落實情況。
第四季度：以國慶長假和冬季安全生產工作為重點，開展道路和水上交通、危險貨物運輸等安全專項整治，加強預防，消除隱患。
（三）打非治違
按照安全生產“一崗雙責”責任制要求和“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的規定，保持全市交通運輸行業“打非治違”工作的高壓態勢，依法嚴厲打擊各類非法違法和違規生產經營行為。按照省、市安排部署，開展安全生產專項檢查督查工作。
（四）安全隱患排查治理
各單位要切實加強安全隱患排查治理體系建設，制定隱患排查工作方案，建立健全隱患排查治理工作臺帳，對已發現或潛在的重大安全隱患要建立信息管理檔案，實行掛牌督辦，嚴格按照“五落實”的整改要求，按期完成整治任務并進行驗收銷號。
（五）安全宣傳教育培訓
認真組織開展“安全生產月”、“平安交通”等安全生產宣傳教育和創建活動，強化《安全生產法》《省安全生產條例》及相關交通運輸法律、法規、規章的宣傳，繼續推進行業企業安全生產標準化建設，開展安全文化示范企業、安全班組創建活動，不斷創新活動內容和形式，打造富有吸引力和感染力的行業安全文化活動。
五、措施要求
（一）提高認識，強化監督檢查。各單位要高度重視交通運輸行業安全生產監督檢查工作，要抽調工作能力和專業素質強的業務人員，并為實施安全生產監督檢查工作提供必要的設施設備，以保障監督檢查工作的順利開展。
（二）加強管理，嚴格監督。嚴格執行監督檢查計劃制度，建立監督檢查管理臺帳，按照“一企一檔、一案一卷”的要求，建立健全監督檢查檔案管理制度及相關電子檔案。嚴格責任追究制度，對未按規定進行監督檢查造成違法違規行為發生安全責任事故的，按照有關規定嚴肅追究相關人員的責任。
為了做好安全生產監督檢查工作，提高安全生產監管履職效能，進一步規范安全生產監管行為，促進整體安全生產形勢持續穩定好轉，結合我街道安全生產監管資源和監管對象特點，特制定__街道2015年度安全生產監督檢查工作計劃。
圍繞街道“三個年”建設，認真貫徹落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的工作方針和區安委辦《關于印發<杭州市余杭區2015年安全生產工作要點>的通知》精神，加強機構隊伍建設，深化教育培訓，突出檢點，完善責任體系，夯實工作基礎，強化專項整治。
確保各類事故次數、死亡人數和直接經濟損失等三項指標 “零增長”，杜絕重特大事故，遏制較大事故，減少死亡事故；加快推進安全生產長效管理機制建設。
（一）根據各行業、領域的不同特點和企業的安全生產狀況，合理確定各行業企業的監督檢查覆蓋率。規模以上企業檢查頻次為每年不少于1次，規模以下企業檢查頻次為每年不少于總數的30%；危險化學品生產企業、危險化學品有儲存經營企業、涉及可燃爆粉塵等企業檢查頻次為每年不少于2次；煙花爆竹零售經營單位的檢查頻次為每季度不少于1次，在煙花銷售旺季期間，應酌情提高檢查頻次。
（二）根據生產經營單位的危險性及其基本情況合理安排對其監督檢查次數。對不嚴格落實安全生產主體責任的生產經營單位適當增加監督檢查次數。
（三）對于群眾舉報、媒體曝光、有關部門移送等與生產經營現場安全有關的案件，及時進行調查核實。
（一）高危企業安全生產（經營）許可證申領情況；
（二）以安全生產責任制為核心的安全生產管理制度、安全生產操作規程是否健全并得到落實；
（三）安全生產管理機構是否依法設置（或者依法配備安全生產管理人員）并有效履行職責；
（四）是否按照有關規定保證本單位安全生產投入的有效實施；
（五）主要負責人、安全生產管理人員、特種作業人員培訓、 考核、取證以及從業人員的安全生產培訓情況；
（六）新建、改建、擴建項目“三同時”規定的落實情況；
（七）是否使用國家禁用的工藝、設備；
（八）在有較大危險因素的生產經營場所和有關設施、設備上，設置明顯的安全警示標志的情況；
（九）重大危險源登記建檔、定期檢測、評估和監控情況； 告知從業人員和相關人員在緊急情況下應當采取的應急措施情況；
（十）安全設備的維護、保養、定期檢測和正常運轉情況；
（十一）為從業人員提供符合國家標準或者行業標準的勞動防護用品并監督、教育從業人員按照規定佩戴和使用情況。
（十二）事故隱患的排查治理情況；
（十三）危險作業現場安全管理情況；
（十四）對有其他生產經營單位在同一作業區域內進行生產經營活動的安全管理情況；
（十五）對承包單位、承租單位的安全生產工作統一協調、管理情況；
（十六）住宿是否與生產、倉儲、經營一種或一種以上使用功能違章混合設置在同一空間建筑內（三合一）。
（十七）按照有關規定制定事故應急救援預案并組織演練的情況；
（十八）勞動作業場所職業衛生條件， 職業危害因素檢測評價 情況，職業危害防治措施是否完善、落實是否到位，職業衛生教育培訓情況，職業危害申報及告知情況；
（十九）及時、如實報告生產安全事故的情況；
（二十）安全生產法律、法規、規章和國家標準或者行業標準規定的其他安全生產條件。
一是元旦、春節、五一、十一等節日前以及上級統一部署的安全大檢查，由街道安委會統一組織安排。其他檢查的具體時間由各行業、領域的分管部門按監督檢查的總體安排自行確定。
二是所有監督檢查均建立原始工作臺帳，并做好相關數據統計，作出檢查記錄。如有整改事項，下達責令整改指令書，整改到期復查驗收。凡拒絕整改或逾期未整改完成、或整改復查驗收不合格的，建議行政處罰。
工作目標
遏制重特大生產安全事故，防范較大生產安全事故，減少一般生產安全事故，推動安全生產隱患排查治理工作全面深化和安全生產監管執法工作，實現安全生產工作由注重治標向標本兼治、主動防范轉變，把我街道安全生產監督管理提高到一個新的水平。
進一步落實安全生產監管“一崗雙責”文件規定
各村（社區）和有關部門負責落實對轄區及主管范圍內有關生產經營單位和事項實施安全生產監督管理工作；督促非煤礦山、危險化學品生產經營單位申辦安全生產許可證、經營許可證和非藥品類易制毒化學品的備案工作并負責對上述事項的監督檢查。
依法對生產經營單位的新、改、擴建工程項目的安全設施“三同時”工作實施監督檢查。
依法對構成危險化學品重大危險源的生產經營（儲存）單位的監控措施的落實情況進行監督檢查。
對實施行政許可有關生產經營單位的安全生產工作實施量化分級監管
各村（社區）、各有關部門依法對非煤礦山、危險化學品生產經營單位實施日常的監督檢查，發現存在安全生產違法行為的，應當責令立即或者限期改正；違法行為應當給予行政處罰的，與具體負責監管事項的執法人員聯系，配合做好安全生產違法行為的查處工作；街道安全生產委員會辦公室、安監站負責對街道內的上述行業的生產經營單位的安全生產工作實施監督檢查。
非煤礦山（我街道目前沒有發放安全生產許可證的非煤礦山）、危險化學品的生產經營企業單位根據其危險性程度予以劃分等級來確定監督檢查次數，根據危險性程度的高低分別分為A、B、C三級；危險化學品生產企業、經營帶儲存企業和構成重大危險源的危險化學品企業單位屬于A級；加油站、氣體經營店和其他化工店屬于B級；油漆店、農藥店等屬于C級。各村（社區）、各有關部門對上述非煤礦山、危險化學品生產經營單位A級、B級、C級企業單位每年監督檢查次數定為三次以上，可與街道各季度安全生產工作大檢查結合進行；各村（社區）、各有關部門也應制定相應的監管工作計劃，對轄區內危險性較大的生產經營單位應落實重點監督檢查，監督檢查發現存在事故隱患及安全生產違法行為的，應當責令立即或者限期改正，逾期后十日內組織人員進行復查，逾期未改的，上報街道安全生產委員會辦公室處理或者其他部門處理；所發現的安全生產違法行為應當給予處罰的，應上報處理。
一、指導思想
堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，全面認真履行建筑領域安全生產監管職責，進一步加強和改進監督檢查工作，加大暗訪抽查力度，督促建筑領域相關單位嚴格落實各項主體責任，全面完成2020年建筑領域安全生產工作任務。
二、組織機構
市住房和城鄉建設局安全生產年度執法監督檢查工作領導小組：
組長：
副組長：
成員：
三、工作目標
切實履行安全生產監管職責，規范安全生產執法行為，督促建筑領域主體單位嚴格落實“五落實、五到位”，全力控制和預防房屋建筑、市政基礎設施、管廊管網工程施工過程中以及人防工程設備設施和公園安全事故的發生，確保我市建筑領域事故控制指標“零增長”，堅決杜絕建筑領域內發生重大及以上事故，遏制發生較大事故，減少發生一般事故，努力促進全市住建系統安全生產狀況持續穩定好轉。
四、主要任務
推行安全生產責任目標管理，健全完善安全生產控制指標體系，簽訂安全生產目標管理責任書。強化建筑領域安全生產日常監督檢查，結合安全生產專項整治活動，嚴厲查處安全生產中各種違法違規行為、規范建筑市場秩序。極積開展建筑企業安全生產標準化、誠信機制建設。推進和督促企業落實安全生產主體責任，嚴格按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的總體要求開展安全事故隱患排查治理工作。推進應急救援體系建設，廣泛開展安全生產法制宣傳教育培訓工作。
五、檢查安排
監督檢查執法結合行業、季節特點，由住建局組織實施。對局屬單位、施工企業安全生產目標任務完成情況的綜合督查，原則上每季度進行一次；結合行業特點，適時對行業監管的企業安全生產狀況開展專項督查。
（一）全年督查、統一管理，劃片包干，責任到人。
（二）全年督查、檢查整合建工科、質監站、安監站等各個環節的監管力量，擴大工作面，將監督檢查延伸到鄉鎮、村，克服督查、檢查盲區。
（三）全年督查、檢查加大頻率，開展房屋建筑、市政基礎設施、管廊管網工程施工項目安全生產檢查每月不少一次，開展重大節日、重點時段安全生產專項檢查3次，人防、公園管理等專項監督每月檢查不少于1次。
（四）配合好市政府和有關部門組織的專項督查行動。
六、檢查對象
2020在建的房屋建筑、市政基礎設施建設項目、人防設備設施、公園管理。
七、保障措施
1.加強領導，確保行動實效。按照“統一組織、分級負責、分工協作、共同參與”的原則，齊抓共管、形成合力；通過對建筑領域安全生產監督執法檢查，督促企業嚴格落實各項安全生產主體責任，確保我市建筑領域安全生產監督執法檢查工作取得實效。
一、指導思想
深入貫徹落實黨的精神，以科學發展觀為統領，堅持以人為本，以科學發展、安全發展、預防為主為總體要求，以強化責任落實、隱患治理、專項整治、安全生產準入、科技支撐和安全基礎建設為主要措施，堅持分級負責、屬地監管，“誰主管、誰負責”的原則，突出重點，點面結合，認真落實安全監管職責，全面推進安全生產檢查工作。
二、工作目標
一是杜絕較大事故，控制一般事故。
二是每半年對全鎮非煤礦山企業檢查1次，復查1次，檢查比例不少于開工企業總數的100%。非煤礦山全年事故數控制到最低。
三是半年對危險化學品經營單位檢查不少于2次，檢查的比例不低于100%。對煙花爆竹經營戶檢查1次，覆蓋率達100%。
四是全年對一般生產經營單位檢查覆蓋率達100%。
五是全年對尾礦庫檢查2次，檢查覆蓋率達100%。
六是全年對人員密集場所檢查不少于2次，檢查覆蓋率達100%。
三、主要任務
(一)承擔工礦商貿行業安全生產監督管理責任,按照分級、屬地原則,依法監督檢查工礦商貿生產經營單位貫徹執行安全生產法律法規情況及其安全生產條件和有關設備(特種設備除外)、材料、勞動防護用品的安全生產管理工作。
(二)按規定承擔非煤礦山企業和危險化學品、煙花爆竹經營（零售）單位準入管理責任,依法組織并指導監督實施生產安全準入制度。負責綜合監督管理危險化學品、煙花爆竹經營（零售）單位安全生產工作。
(三)貫徹實施工礦商貿行業安全生產規章、標準和規程,監督檢大危險源監控和重大事故隱患排查治理工作;依法查處不具備安全生產條件的工礦商貿生產經營單位。
(四)負責參與市局組織的安全生產大檢查和專項督查,根據職責,參與一般事故調查處理。
(五)負責監督檢查職責范圍內新建、改建、擴建工程項目(以下簡稱“建設項目”)的安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用(以下簡稱“三同時”)情況。
(六)組織一般工礦商貿生產經營單位主要負責人、安全生產管理人員安全培訓工作,監督檢查一般工礦商貿生產經營單位安全生產和職業安全培訓工作。
四、生產經營單位情況
轄區監管企業71戶。其中：
1．現有非煤礦山企業11戶，停產企業9戶；
2．危險化學品經營使用企業7戶；
3．煙花爆竹經營（批發）企業10戶；
4．一般生產經營企業戶11戶；
5．尾礦庫23座；
鎮安全生產工作重點主要在非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、工貿等行業和領域，是市非煤礦山監管的重點鎮。
五、行政執法人員數量和監管執法工作日測算
國家法定工作日365-104-11＝250天。其中：全年總天數365天；雙休日＝52周×2天/周＝104天；元旦、春節、五一、端午、國慶節等計11天法定假日。
安全檢查工作日：
安全檢查工作日＝總法定工作日（660）—其他工作日（90）—非檢查工作日（60）＝510個工作日。每人約170天。510個工作日，占國家法定工作日的77.2％。
其它執法工作日：
其它執法工作日每人約50天，150個工作日，占國家法定工作日的26.5％。包括以下內容：
1、生產隱患排查報告的受理、登記建檔、跟蹤監控、督促整改等；有關報告、制度、安全措施的備案。
2、貫徹落實上級應急局、鎮政府的工作，迎接上級領導檢查工作。
3、督查鎮安委會成員單位工作。諸如：春節、全國“兩會”期間、雨季及“十一”等。
非檢查工作日：
非檢查工作日每人約30天，540個工作日，占國家法定工作日的12％。包括以下內容：
1、學習、培訓、考核、會議；參加黨群活動；機關值班等預計所占用的工作日。
2、公務員法定年休假、探親假、婚（喪）假及病、事假。
六、對企業監管執法覆蓋面及檢查內容
按照省應急局《關于印發〈省非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹企業安全生產監督檢查實施辦法（試行）〉的通知》（吉安監管-字〔2019〕2號）的規定，根據企業的實際情況，采取突出重點檢查、抽查等方法履行檢查職責。
第一季度
1．對煙花爆竹經營企業進行監督檢查；
2．對非煤礦山企業做好冬季防滑、防凍、防火、防中毒、窒息等方面的工作；
3．對停工、停產的非煤礦山企業做好值班值宿和應急管理進行安全檢查。
4．做好復工安全準入條件的的審核工作，協助企業做好復工組織工作。
5．深入開展生產經營單位安全隱患排查治理；開展“兩節”、“兩會”期間的安全工作大檢查活動和春季安全大檢查。
第二季度
1．抓好冬春專項整治行動、檢查、總結。
2．抓好防春季“桃花水”工作，防止露天礦山山體滑坡，地下礦山防止淹井專項檢查和復查工作。
3．開展安全月活動，對企業貫徹落實“安全生產月”情況進行專項檢查。
第三季度
1．開展汛期尾礦庫安全檢查，防止尾礦庫漫頂、潰壩、滲漏；
2．開展地下礦山、露天礦山汛期防治水為重點的專項檢查，檢查各項安全制度的落實情況；
3．加強非煤礦山應急救援建設，協助監督企業進行應急演練，強化救護隊員的各方面素質，不斷提高應急救援能力。
第四季度
1．開展冬春會戰的專項安全檢查；
2．開展“國慶節”、“中秋節”、“元旦”前后安全工作大檢查；
3．對有行業主管部門監管的企業按《檢查計劃》進行安全抽查50%；
4．對季節性停產的企業進行停產前的安全檢查。
鎮安監站計劃檢查各類企業72戶（非煤礦山11戶，危險化學品企業7戶，煙花爆竹10戶，一般企業11戶，尾礦庫23座，停產企業9戶），按檢查的頻次總計檢查154戶次。
對企業監管檢查內容
1．依法取得有關安全生產行政許可的情況；
2．建立和落實安全生產責任制、安全生產規章制度和操作規程、作業規程的情況；
3．按照國家規定提取和使用安全生產費用、安全生產風險抵押金，以及其他安全生產投入的情況；
4．依法設置安全生產管理機構和配備安全生產管理人員的情況；
5．從業人員受到安全生產教育、培訓，取得有關安全資格證書的情況；
6．新建、改建、擴建工程項目的安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用，以及按規定辦理設計審查和竣工驗收的情況；
7．在有較大危險因素的生產經營場所和有關設施、設備上，設置安全警示標志的情況；
8．對安全設備設施的維護、保養、定期檢測的情況；
9．重大危險源登記建檔、定期檢測、評估、監控和制定應急預案的情況；
10．為從業人員提供符合國家標準或者行業標準的勞動防護用品，并監督、教育從業人員按照使用規則正確佩戴和使用的情況；
11．在同一作業區域內進行生產經營活動，可能危及對方生產安全的，與對方簽訂安全生產管理協議，明確各自的安全生產管理職責和應當采取的安全措施，并指定專職安全生產管理人員進行安全檢查與協調的情況；
12．對承包單位、承租單位的安全生產工作實行統一協調、管理的情況；
13．組織安全生產檢查，及時排查治理生產安全事故隱患的情況；
14．制定、實施生產安全事故應急預案，以及有關應急預案備案的情況；
15．危險物品的生產、經營、儲存單位以及礦山企業建立應急救援組織或者兼職救援隊伍、簽訂應急救援協議，以及應急救援器材、設備的配備、維護、保養的情況；
16．按照規定報告生產安全事故的情況；
17．依法監督檢查地下礦山“六大系統”按期完成情況。
18．金屬非金屬地下礦山領導下井制度的建立、執行、考核、獎懲情況。
19.按規定提取安全生產費情況。
20.依法應當監督檢查的其他情況。
七、監管崗位職責分工
（一）人員崗位
邱純琦（安監站站長）兼鎮安委會辦公室主任；
韓敬全、李振祥（站員）。
（二）分工及職責
站長工作職責
1．負責安監站全面工作；
2．對鎮管轄以內的非煤礦山（含尾礦庫，下同）企業法律、法規、規章、標準、規程、規范文件的執行情況，按檢查計劃開展日常監督檢查；
3．按上級精神組織開展各類專項整治，制定方案，并總結上報；
4．完成非煤礦山、煙花爆竹、危險化學品、工貿等行業的檢查計劃，年度重點工作；
5．根據檢查計劃編制現場檢查方案；
6．組織監督檢查相關生產經營單位的重大危險源監控工作；
7.負責各種報表及時上報，建立各種臺賬；
8．加強自身建設，認真履行監管職責，嚴格執法，秉公執法，提高執法效能，嚴格執行各項規章制度，完成上級交辦的各項工作任務。
站員工作職責
1．協助站長做好安監站的工作。
2．組織開展危化企業標準化的開展及監督檢查；建立健全危險化學品企業、煙花爆竹經營企業的基礎臺賬；
3．對上級文件精神傳達，開展專項整治總結；
4．建立健全危險化學品和煙花爆竹生產經營單位、地面工廠、重大危險源的基礎檔案并及時更新；
5．建立健全案件檔案，接待來信、來訪；
6．對下達的責令整改指令書、復查意見書、現場檢查記錄及時整理并存檔備查；
7．具體負責一般企業（地面工廠）生產企業進行監管、和安全檢查；
8．積極參與非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹及重大危險源監管，積極參與安全生產違法行為及事故調查處理,積極完成領導交辦的其他任務；
9．完成上級領導交辦的各項工作任務；
10．負責化學品生產、經營企業的備案工作；高危行業應急救援預案的備案工作；非煤礦山企業的開工、試生產備案、停產報告的存檔工作；
11．建立健全非煤礦山企業、危險化學品企業、煙花爆竹經營企業、重大危險源企業的基礎資料并及時更新；
12．根據上級要求，及時上報非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等企業的隱患排查報表、各種報表和有關情況總結；
13．負責建立健全非煤礦山企業主要負責人、安全管理人員、特種作業人員、從業人員、在用設備及檢查檢測的基礎檔案。
八、嚴格執行安全檢查工作計劃
1．安全生產監管人員實施監督檢查時，必須明確檢查的責任和范圍。及時對檢查處理情況作出書面的記錄。
2．在現場檢查時，發現事故隱患應及時處理，發現違規違章行為應當立即糾正；對各種安全生產違法行為下達違法行為的整改通知單進行整改。
3．現場監管執法檢查中，發現重大違法行為及時報送市應急局。
4．監管檢查時，要做到有機結合，即綜合檢查與專項檢查相結合；安全生產檢查與服務相結合；定期檢查與重點時段檢查相結合。
5．安全生產監管人員必須文明執法，細心服務，廉潔自律、忠于職守、堅持原則。
九、執行與考核
1．要嚴格現場監管、檢查的計劃性，確保監管檢查計劃的完成。
2．按月對監管檢查計劃執行情況進行自查，未能完成計劃的在下月工作中追加，確保《安全檢查計劃》有效實施。
3．因上級工作部署，部門職能職責調整和其他不可預見因素，監管、檢查計劃需進行重大調整與變更時，應及時調整監管、檢查計劃。
序號
牽頭單位
項目名稱
主要工作內容
開展方式
計劃開展時間
一、水利扶貧
1
農村飲水安全管理站
鞏固水利扶貧成果專項檢查
（1）檢查內容：對水利廳、市水利局、12345服務平臺反饋、曝光、領導批示、群眾舉報等各類渠道反映的農村飲水安全問題，通過明查暗訪形式開展核查。
（2）檢查數量：核查率不少于50%。
明查、四不兩直
1-12月
二、水利資金
2
規劃技術和行政審批股
水利建設項目計劃執行情況審查
（1）檢查內容：對年度納入水利部水利統計管理信息系統的項目投資計劃完成數據進行核查，包括項目計劃分級下達、資金到位、投資完成、主要工程量完成等指標是否與實際建設進展情況相符，督促重點項目及進度滯后單位加快項目建設進度。
（2）檢查數量：檢查各個項目。
明查
3-12月
三、水資源管理
3
河長制工作站水政股
水資源管理監督檢查
（1）檢查內容：對地下水監管、取水口取水監管等情況開展監督檢查；對水資源論證、取水許可監督監管、用水計劃下達、水資源費征收情況，2021年度水資源管理及保護工程進度進行檢查；對取水工程（設施）核查登記及取用水管理專項整治行動問題整改開展監督檢查。
（2）檢查數量：每個鄉鎮檢查1-2個項目。
明查
4-12月
4
河長制工作站水政股
節約用水管理監督檢查
（1）檢查內容：對鄉鎮節水型社會建設、節水宣傳實施情況進行檢查；對規劃和建設項目節水評價和登記制度進行檢查。
（2)檢查數量：抽查5個鄉鎮。
明查
4-12月
四、水利工程建設
5
水利工程管理站
水利建設項目監督檢查
（1）檢查內容：對主要支流項目、在建水庫除險加固工程、中小河流治理項目建設管理等進行檢查和專項治理。
（2) 檢查數量：檢查主要支流項目不少于2個、病險水庫除險加固工程不少于3座、中小河流治理項目不少于2個。
明查
1-12月
6
水利工程管理站
水利建設市場監督檢查
1. 市場主體（不含檢測單位）監督檢查
（1)檢查內容：對水利工程建設市場主體（不含檢測單位）進行履約監督檢查。
（2)檢查數量：檢查不少于5家市場主體。
明查
9-12月
7
質量與安全監督站
水利建設項目質量安全監督檢查
1. 對重點水利工程和面上建設項目開展監督檢查
（1）檢查內容：對全縣在建水利工程開展質量與安全監督檢查。
（2) 檢查數量：對全縣在建水利工程開展質量監督檢查不少于5項。
明查、四不兩直
5-12月
8
質量與安全監督站
水利安全生產監督指導
（1）檢查內容：對各部門、各水管單位安全生產專項整治三年行動、監管責任清單建立、開展在建工程安全生產監督檢查。
（2) 檢查數量：組織開展一次安全生產監督檢查；檢查各個部門、各個水管單位項目。
明查、四不兩直
1-12月
9
水利工程管理站、質量與安全監督站
水庫水閘堤防和農村水電站工程安全運行管理監督檢查
（1）檢查內容：對平南縣轄區內水利系統監管的水庫、水閘、堤防和農村水電站工程汛前、汛中和汛后安全管理責任落實情況、日常運行管護情況、運行管理違規行為、工程實體安全隱患、中小學生防溺水工作等水利工程安全運行情況進行監督檢查。
（2)檢查數量：水庫工程抽查不少于20座、水閘工程抽查不少于10座、堤防工程抽查不少于3處、農村水電站工程抽查不少于3座。
明查、四不兩直
1-12月
五、河湖管理
10
河長制工作站
河湖管理及河湖“清四亂”監管
（1）檢查內容：對重要河段“四亂”問題整治情況進行明查暗訪和河湖劃界及岸線規劃推進情況進行幫扶指導。
（2) 檢查數量：每個鄉鎮檢查不少于1次。
明查、四不兩直
3-12月
11
全面落實河長制督查
（1）檢查內容：全面落實河長制督查。
（2) 檢查數量：對每個鄉鎮開展1次。
書面和實地督查
6-12月
12
美麗幸福河湖建設檢查
（1）檢查內容：美麗幸福河湖建設。
（2）檢查數量：每個鄉鎮開展至少1次。
書面和實地督查
4-12月
六、水土保持
13
河長制工作站水保股
生產建設項目水土保持監督檢查
對縣本級生產建設項目監督檢查：
（1）檢查內容：對縣本級生產建設項目水土流失防治情況進行全覆蓋檢查。
（2) 檢查數量：縣本級在建設生產建設項目。
明查及遙感檢查
3-12月
14
河長制工作站水保股
水土保持工程建設管理監督檢查
水土保持工程建設管理監督檢查：
（1)檢查內容：對2021年度自治區財政投資的水土保持工程建設管理情況開展監督檢查。
明查
4-12月
七、農村水利
15
農村飲水安全管理站
農村飲水安全鞏固提升工程督查
（1）檢查內容：對在建農村供水工程建設進度、已建農村供水工程水費收繳和運行管護情況進行檢查。
（2) 檢查數量：檢查5個不同鄉鎮、不同供水規模的農村供水工程，每處工程入戶不少于3個用水戶。
明查、四不兩直
5-12月
16
水利工程管理站
大中型灌區項目檢查
（1）檢查內容：對在建工程建設進度，已建工程運行管理情況進行檢查。
（2) 檢查數量：東平灌區、六陳灌區2個項目。
明查
1-12月
八、水旱災害防御
17
水利工程管理站
水利工程設施水毀修復監督檢查
對未完工水毀項目修復情況進行督查
明查
3-5月
18
水利工程管理站
水旱災害應對監督檢查
1. 大中型水庫防洪調度及汛限水位執行監督檢查
（1) 檢查內容：結合汛前檢查和汛期強降雨過程，開展大中型水庫防洪調度和汛限水位檢查。
（2) 檢查數量：4座大中型水庫。
2. 超標洪水防御預案檢查。不少于1個。
3.重點地區水旱災害應對檢查。根據2021年汛情旱情，組織對重點地區的水旱災害應對情況進行檢查。
明查
1-12月
九、水利防御
19
水利工程管理站
水利安全生產檢查
（1）檢查內容：結合水旱災害防御檢查，對各水管單位開展水利生產安全檢查。主要檢查安全管理制度、組織機構、經費落實情況，以及應急處置機制、技術防護、培訓開展等情況。
（2) 檢查數量：各水管單位。
明查
1-12月
十、績效考評
20
局績效辦
年度績效考評目標任務落實情況檢查
（1）檢查內容：各部門列入年度績效考評的各項工作任務目標完成情況，對各項工作任務目標完成情況的指標數據進行核查。
（2）檢查數量：局屬各部門。
明查
第二條市人民政府全面領導本市行政區域內安全生產工作。其主要職責是：
（一）宣傳、貫徹落實國家和省有關安全生產的法律、法規、規章和政策措施，及時制定和有關安全生產的規定；
（二）將安全生產工作納入國民經濟和社會發展規劃，支持、督促有關部門依法履行安全生產監督管理職責，定期研究、分析本市安全生產形勢，及時協調、解決安全生產重大問題；
（三）建立健全安全生產監督管理體系和安全生產考核制度，對安全生產工作實行目標管理，實行一票否決制；
（四）安排資金用于安全生產基礎設施建設，對國家和省安排的安全生產專項資金加強監督管理，保證專款專用，并安排相應配套資金；
（五）組織制定較大、重大生產安全事故應急救援預案，建立應急救援體系，保障應急救援投入，組織對較大、重大生產安全事故應急救援和善后處理；
（六）組織、授權或者委托有關部門對較大生產安全事故進行調查處理，負責對事故調查報告作出批復；
（七）組織實施對不具備安全生產條件的生產經營單位的關閉工作和對非法生產經營活動的取締工作；
（八）鼓勵和支持安全生產科學技術研究和安全生產先進技術的推廣應用，提高安全生產水平；
（九）對在安全生產工作和事故搶救中做出顯著成績的單位、個人給予表彰，對在生產安全事故中負有責任的單位和個人實施責任追究；
（十）法律、法規、規章規定的其他安全生產職責。
安全生產工作實行一崗雙責，市長對本市行政區域內安全生產工作負全面領導責任，分管安全生產綜合監督管理的副市長協助市長負分管領導責任，其他副市長對其主管工作中涉及的安全生產事項協助市長負主管領導責任。
第三條對安全生產負有監督管理職責的市人民政府有關部門或者機構，依照《中華人民共和國安全生產法》、《省安全生產條例》和其他有關法律、法規的規定，在各自職責范圍內對有關的安全生產工作實施監督管理。其主要職責是：
（一）貫徹執行國家和省、市有關安全生產的法律、法規、規章和政策措施，加強安全生產的法律、法規、規章和安全生產知識的宣傳教育；
（二）定期向市人民政府安全生產委員會（以下簡稱“市安委會”）和主管副市長報告安全生產工作情況，及時將安全生產工作中的重要問題報告市安委會和主管副市長；
（三）監督、檢查生產經營單位執行安全生產法律、法規、規章和標準情況；
（四）制定并實施安全生產責任制，落實安全生產行業監督管理責任，檢查安全生產目標任務進展情況，加強對下級人民政府有關部門安全生產工作的協調、指導和監督；
（五）依法對生產經營單位安全教育、培訓工作進行監督、檢查，推進安全生產標準化工作；
（六）組織開展本行業、本系統生產經營單位生產安全事故隱患排查治理工作，建立較大、重大生產安全事故隱患和重大危險源信息庫，督促生產經營單位治理較大、重大生產安全事故隱患，對重大危險源實施監控管理；
（七）建立舉報制度，公開舉報電話、信箱或者電子郵件地址，對受理的安全生產舉報進行調查處理；做好本行業、本系統生產安全事故的統計、分析工作，按照規定向市人民政府安全生產監督管理部門報送生產安全事故統計報表；建立安全生產信息溝通制度，互相通報有關安全生產的政策措施和執法監督信息；
（八）接到生產安全事故報告后，按照規定向市人民政府及其安全生產監督管理部門報告，及時組織事故搶救，并按照事故等級和分類，依照法定權限和程序進行調查處理，不得對生產安全事故隱瞞不報、謊報或者拖延不報；
（九）依法對涉及安全生產的事項進行審查批準（包括批準、核準、許可、注冊、認證、頒發證照、驗收等），并對依法取得批準的單位和個人實施監督檢查，發現其不再具備安全生產條件的，應當撤銷原批準；
（十）對安全生產工作中做出顯著成績的單位和個人給予表彰，對違反安全生產法律、法規和規章的行為依法進行處罰；
（十一）法律、法規和規章規定的其他安全生產職責。
第四條對安全生產負有監督管理職責的市人民政府有關部門或者機構的正職負責人，是本部門、本單位安全生產工作的第一責任人，對本部門、本機構職責范圍內的安全生產工作負全面領導責任；副職負責人對其分管工作中涉及的安全生產事項負分管領導責任。
第五條市安全生產監督管理部門負責安全生產綜合監督管理，指導、協調和監督、檢查本市行政區域內安全生產工作。其主要職責是：
（一）承擔市安委會辦公室的工作，定期向市安委會報告安全生產工作；
（二）研究、分析本市安全生產形勢和安全生產工作重大政策措施，并向市安委會提出建議；組織起草有關安全生產的地方性規定；
（三）組織制定并實施本市安全生產中長期規劃和年度計劃；
（四）負責分解落實本市安全生產控制指標，組織實施對市人民政府有關部門、機構和縣級人民政府安全生產目標管理考核工作；
（五）負責非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹行業和冶煉、石油天然氣管道運輸的安全生產監督管理；
（六）依法對非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹企業實施安全生產行政許可，并對其安全生產風險抵押金的存儲、使用情況以及安全生產費用的提取、使用情況進行監督檢查；
（七）依法對有關生產經營單位的主要負責人、安全生產管理人員、特種作業人員進行培訓、考核；
（八）依法承擔工礦商貿作業場所（煤礦作業場所除外）職業衛生監督檢查責任，組織查處職業危害事故和違法行為；
（九）組織開展全市性的安全生產監督檢查，協調、監督跨地區、跨部門、跨行業的重大生產安全事故隱患的治理；負責對市安委會督辦的重大生產安全事故隱患進行督查；
（十）負責編制生產安全事故應急救援預案，按照國家和省有關規定組織、實施較大、重大生產安全事故的應急救援；經市人民政府授權或者委托，組織開展較大生產安全事故的調查處理；負責中央、省在宜企業、市屬企業、經濟開發區范圍內企業發生的一般事故，以及市轄三區范圍內建設施工領域、全市煙花爆竹行業一般事故的調查處理工作；對縣（市）、區政府和有關部門負責的事故調查處理工作實施監督；
（十一）負責本市生產安全傷亡事故的統計、分析工作；
（十二）法律、法規和規章規定的其他安全生產職責。
第六條市公安行政主管部門負責本市行政區域內道路交通、消防安全、民用爆炸物品、危險化學品運輸和大型群眾性活動安全的監督管理工作。其主要職責是：
（一）依法實施道路交通安全監督管理，查處道路交通違法行為，組織道路交通事故的搶救，處理道路交通事故，維護道路交通秩序；負責機動車登記，核發檢驗合格標志，辦理駕駛許可，開展道路交通安全宣傳工作，會同有關部門對道路交通安全事故隱患進行排查治理；
（二）依法實施消防安全監督管理，糾正和查處違反消防安全法律、法規的行為，監督檢查有關單位落實消防安全的責任和措施，組織實施火災事故的撲救和調查處理，負責公眾聚集場所的消防安全監督管理；
（三）依法實施民用爆炸物品公共安全和民用爆炸物品購買、運輸、爆破作業的安全監督管理，監控民用爆炸物品流向；依法對民用爆炸物品購買、運輸、爆破作業單位實施行政許可，負責對爆破作業人員的培訓、考核；
（四）依法實施危險化學品公共安全監督管理，審查核發劇毒化學品購買憑證和準購證、公路運輸通行證，對危險化學品道路運輸安全實施監督；
（五）依法實施煙花爆竹公共安全監督管理，監督檢查煙花爆竹在道路交通運輸環節的安全，負責焰火晚會煙花爆竹燃放安全監督管理；
（六）依法查處涉及安全生產的刑事犯罪案件，按照規定組織或者參加生產安全事故的應急救援和調查處理；
（七）法律、法規和規章規定的其他安全生產職責。
第七條市工業經濟（國有資產監管）行政主管部門負責本市行政區域內煤礦、民用爆炸物品、鐵路道口、電力等安全監督管理工作。其主要職責是：
（一）負責民用爆炸物品生產、銷售單位的安全生產監督管理；
（二）負責鐵路無人監護（地方監護）道口監督管理工作，組織鐵路道口安全整治；
（三）負責煤礦生產企業的安全生產監督管理；
（四）負責電力設施保護和電能保護的監督管理；
（五）負責有關所屬工業企業的安全生產監督管理；
（六）法律、法規和規章規定的其他安全生產職責。
第八條市交通行政主管部門負責本市行政區域內內河通航水域水上交通安全和職責范圍內的公路安全監督管理工作。其主要職責是：
（一）依法實施內河通航水域水上交通安全監督管理，組織實施船舶登記、檢驗和船員考試、發證，查處違反水上交通安全管理法律、法規的行為，維護水上交通安全秩序；
（二）依法實施公路、水路建設工程施工安全監督管理，指導、監督公路、水路交通建設和運輸領域生產安全事故隱患整改工作；
（三）依法對本市公路、水路客貨運輸及相關輔業實施行政許可，依法對公路、水路客貨運輸安全實施監督管理；
（四）負責公路（包括橋涵）、航道的交通安全設施（包括路標、航標、交通安全標志、標線、安全護欄等）的設立、維護與管理；
（五）負責危險化學品公路、水路運輸單位及其運輸工具的安全管理，對危險化學品水路運輸安全實施監督，負責危險化學品公路、水路運輸單位、駕駛人員、船員、裝卸人員和押運人員的資質認定；
（六）按照規定參加水上交通安全事故的調查處理；
（七）負責天柱山機場的安全生產監督管理；
（八）負責有關所屬企事業單位的安全生產監督管理；
（九）法律、法規和規章規定的其他安全生產職責。
第九條市港口行政主管部門負責港口范圍內的安全生產監督管理工作。
第十條市建設行政主管部門負責本市行政區域內建筑施工、城市市政設施工程、城市燃氣的安全監督管理和供氣、供水、公交等有關企業的安全生產工作。其主要職責是：
（一）依法對建設工程實施安全監督管理，對審查備案事項進行安全生產檢查；
（二）依法對城市燃氣實施安全監督管理；
（三）依法對建筑施工企業實施安全生產行政許可，負責建筑施工企業主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員的安全生產知識和管理能力考核，負責建筑機械設備特種作業人員的培訓、考核；
（四）負責城市給、排水，路燈，以及市政設施的安全管理工作；
（五）負責建設系統所屬企事業單位的安全生產監督管理；
（六）按照規定參加建設施工領域和有關企業生產安全事故的調查處理；
（七）負責園林單位及其游樂設施和游客的安全管理，負責園林綠化施工單位安全生產監督管理。
（八）法律、法規和規章規定的其他安全生產職責。
第十一條市質量技術監督行政主管部門負責本市行政區域內鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施和場（廠）內機動車輛等特種設備的安全監督管理工作。其主要職責是：
（一）依法對特種設備的生產單位、使用單位和檢驗檢測機構實施安全監察，查處違法行為；
（二）負責發放危險化學品及其包裝物、容器的生產許可證，并對其產品質量實施監督；
（三）負責對安全生產用品質量實施監督，查處違法行為；
（四）負責特種設備作業人員的考核和發證；
（五）按照規定組織或者參加特種設備生產安全事故的調查處理；
（六）法律、法規和規章規定的其他安全生產職責。
第十二條市國土資源行政主管部門負責本市行政區域內礦產資源勘查、開采監督管理工作。其主要職責是：
（一）依法對礦產資源勘查、開采實施行政許可；
（二）負責礦產資源開發秩序的監督管理，實施礦產資源總體規劃、專題規劃，依法查處無證勘查、開采礦產資源以及越層越界開采等違法行為；
（三）負責組織、協調、指導和監督本市地質災害防治工作，建立地質災害調查、規劃、監測、警報制度和應急機制；
（四）法律、法規和規章規定的其他安全生產職責。
第十三條市環境保護行政主管部門負責本市行政區域內危險化學品環境污染事故、生態破壞事件、突發性環境污染事件應急監測及調查處理，負責廢棄危險化學品處置的監督管理和進口危險化學品的登記。
第十四條市農業行政主管部門負責本市行政區域內農業機械、漁港、漁船的安全生產監督管理工作。其主要職責是：
（一）依法對農業機械的安全生產實施監督管理，組織實施拖拉機、聯合收割機的登記、檢驗及其駕駛員的考試、發證和定期審驗；
（二）負責組織實施對漁港、漁船的安全生產監督檢查；
（三）依法組織實施漁港、漁船檢審；
（四）按照規定參加農業機械、漁港、漁船生產安全事故的調查處理；
（五）法律、法規和規章規定的其他安全生產職責。
第十五條市林業行政主管部門負責本市林業系統安全生產監督管理工作，組織、協調、指導和監督本市行政區域內森林防火工作。
第十六條市水行政主管部門負責本市行政區域內水利工程設施（包括水庫、水閘、堤防等）的安全監督管理工作。其主要職責是：
（一）采取有效措施，切實加強對病、危、險水庫的調度管理，防范決堤、垮壩事故的發生；
（二）對長江防洪墻大堤維護的安全監督管理；
（三）除泄洪特殊需要外，開閘泄水必須保證上、下游船舶、房屋、農田和人民生命、財產安全；
（四）對河道采砂實施監督管理，保證河道安全；
（五）法律、法規和規章規定的其他安全生產職責。
第十七條市教育行政主管部門負責本市行政區域內教育單位和學生在校活動的安全監督管理工作。其主要職責是：
（一）督促學校加強對教師和在校學生的安全教育，提高教師和學生的安全意識和防范事故能力；
（二）加強對學校組織學生進行勞動技能教育和參加公益勞動、愛國主義教育等社會實踐活動的安全監督，確保學生安全；
（三）嚴禁學校以任何形式、任何名義組織學生從事接觸易燃、易爆、有毒、有害等危險品的勞動或者其他危險性勞動；
（四）嚴禁將學校場地出租作為從事易燃、易爆、有毒、有害等危險品的生產、經營場所；
（五）負責對校園內建筑物、道路、設施、設備以及涉及安全的教學、實驗用危險品的安全監督管理，組織對學校校舍進行安全檢查，保障學生在校學習、生活安全；
（六）法律、法規和規章規定的其他安全生產職責。
第十八條市衛生行政主管部門負責本市行政區域內職業病防治和醫療衛生單位安全生產的監督管理工作。其主要職責是：
（一）負責對用人單位職業健康監護情況進行監督檢查；
（二）負責危險化學品毒性鑒定管理工作；
（三）負責組織、實施各種突發性事故的緊急醫療救援工作；
（四）負責檢查、督促市直醫療衛生單位落實安全生產法律、法規和標準，負責檢查、指導本市行政區域內醫療衛生單位的安全管理工作；
（五）法律、法規和規章規定的其他安全生產職責。
第十九條市體育行政主管部門負責本市行政區域內體育運動安全和體育經營活動安全的監督管理工作。其主要職責是：
（一）負責依法批準的體育比賽及比賽器械的安全監督管理；
（二）依法對涉及人身安全和公共安全的體育經營項目進行審批；
（三）依法負責督促公共體育設施管理單位對公共體育設施安全進行管理；
（四）法律、法規和規章規定的其他安全生產職責。
第二十條市旅游行政主管部門負責協助有關部門做好旅游行業安全生產監督管理，會同有關部門做好旅游黃金周和小長假期間的旅游安全管理工作，制定并落實旅游突發公共事件應急預案。
第二十一條市勞動和社會保障行政主管部門負責本市行政區域內工傷保險和勞動保護工作。其主要職責是：
（一）依法實施工傷保險監督管理，按照規定協助有關部門做好生產安全事故的防范工作；
（二）負責對女工、未成年工特殊勞動保護的監督檢查，查處違法行為；
（三）負責制定職工工傷保險待遇及其供養的直系親屬撫恤待遇等有關政策；
（四）法律、法規和規章規定的其他安全生產職責。
第二十二條市發展和改革行政主管部門負責將安全生產工作目標納入本市國民經濟和社會發展規劃，促進安全生產與國民經濟和社會發展相適應；在建設項目核準、可行性研究和初步設計審查以及組織竣工驗收時，嚴格執行國家有關建設項目安全設施的“三同時”規定。
第二十三條市人民防空行政主管部門負責本市行政區域內人民防空工程的安全監督管理工作，依法對人民防空工程建設的設計、施工、質量實施監督管理，對人民防空工程的安全實施監督檢查，督促其管理單位采取有效措施。
第二十四條市財政行政主管部門負責將安全生產專項經費列入財政預算，保證安全生產經費落實；協助安全生產監督管理部門和其他行政主管部門對生產經營單位安全生產費用的提取、使用以及安全生產風險抵押金的存儲、使用情況進行監督檢查；對涉及有關安全生產的經濟政策和措施給予支持、協助。
第二十五條市文化廣電新聞出版行政主管部門負責廣播電視、博物館、圖書館、影劇院、文化（藝術）館等社會文化事業單位以及網吧、歌舞廳等公共娛樂場所的安全監督管理工作；加強安全生產法律、法規、規章和安全生產知識的宣傳工作；對本市行政區域內安全生產工作和安全生產領域內存在的較大、重大安全事故隱患進行輿論監督；負責所屬企事業單位的安全生產監督管理工作；配合公安消防等部門做好文化市場和重點文物保護單位的安全管理。積極開展安全生產公益宣傳活動，堅持正確的輿論導向和輿論監督。
第二十六條市工商行政管理部門負責依法管理企業的登記注冊。對申請設立按照法律、法規規定必須辦理安全生產前置審批的企業，在未取得相關許可證書或者審批文件前，不予核準登記注冊；對負責安全生產前置審批的部門認定不具備安全生產經營條件、撤銷原批準的企業，依法取消相關經營范圍或者吊銷其營業執照。督促集貿市場開辦者做好集貿市場的安全管理工作。
第二十七條市統計行政主管部門負責將安全生產主要指標列入統計指標體系，按年度予以公布，并及時向社會公布安全生產主要指標數據和向市安委會通報有關統計指標情況。
第二十八條市食品藥品監督管理部門負責藥品和醫療器械質量安全的監督管理，依法對藥品和醫療器械的研究、生產、流通、使用環節的質量安全實施監督檢查。
第二十九條市行政監察主管部門依照《行政監察法》的規定，對地方各級人民政府和市人民政府各部門及其工作人員履行安全監督管理職責實施監察，按照規定參加生產安全事故的調查，依法追究有關責任單位及人員的行政責任，并對行政責任追究的落實情況進行監督。
第三十條市城管行政執法部門依法負責違規建筑拆除的安全監督管理，做好戶外廣告設施的安全監督管理；負責環衛設施等方面的安全監督管理。
第三十一條市商務行政主管部門負責所屬企業的安全生產監督管理工作，負責協助有關部門做好商貿、餐飲企業的安全生產監督管理工作。
第三十二條市房地產行政主管部門負責物業企業的安全生產監督管理，以及危房隱患排查和危房鑒定工作。
第三十三條市氣象主管機構負責本市行政區域內災害性天氣的監測、預報、預警，依法監督、指導防雷減災工作和對升放無人駕駛自由氣球或者系留氣球活動的安全監督管理工作。其主要職責是：
（一）依法組織對防雷裝置檢測和防雷工程專業設計、施工單位資質認定；
（二）依法組織對防雷裝置設計審核和竣工驗收；
（三）依法組織對相關場所和設施的防雷安全監督檢查，重點加強對公眾聚集場所和易燃易爆場所、設施的防雷安全監督檢查；
（四）依法組織對升放無人駕駛自由氣球、系留氣球活動的審批；
（五）法律、法規和規章規定的其他安全生產職責。
第三十四條市人民政府其他有關部門或者機構的主要負責人，是本部門、本單位安全生產工作第一責任人，對本部門、本單位職責范圍內涉及安全生產的事項負全面領導責任，按照規定加強對本部門、本單位和直屬企業、事業單位安全生產的監督檢查，并對本部門、本單位和直屬企業、事業單位的安全生產負責。
第三十五條市總工會負責維護本市行政區域內從業人員的合法權益，協助有關部門做好安全生產事故的防范工作。其主要職責是：
（一）依法組織從業人員參加本單位安全生產工作的民主管理和民主監督；
（二）提出保障安全生產的意見和建議，維護從業人員合法權益；
（三）依法參加建設工程項目安全設施“三同時”的審查和竣工驗收；
（四）依法參加生產安全事故調查；
第一條為加強和規范生產經營單位安全培訓工作，提高從業人員安全素質，防范傷亡事故，減輕職業危害，根據安全生產法和有關法律、行政法規，制定本規定。
第二條工礦商貿生產經營單位(以下簡稱生產經營單位)從業人員的安全培訓，適用本規定。
第三條生產經營單位負責本單位從業人員安全培訓工作。
生產經營單位應當按照安全生產法和有關法律、行政法規和本規定，建立健全安全培訓工作制度。
第四條生產經營單位應當進行安全培訓的從業人員包括主要負責人、安全生產管理人員、特種作業人員和其他從業人員。
生產經營單位從業人員應當接受安全培訓，熟悉有關安全生產規章制度和安全操作規程，具備必要的安全生產知識，掌握本崗位的安全操作技能，增強預防事故、控制職業危害和應急處理的能力。
未經安全生產培訓合格的從業人員，不得上崗作業。
第五條國家安全生產監督管理總局指導全國安全培訓工作，依法對全國的安全培訓工作實施監督管理。
國務院有關主管部門按照各自職責指導監督本行業安全培訓工作，并按照本規定制定實施辦法。
國家煤礦安全監察局指導監督檢查全國煤礦安全培訓工作。
各級安全生產監督管理部門和煤礦安全監察機構（以下簡稱安全生產監管監察部門）按照各自的職責，依法對生產經營單位的安全培訓工作實施監督管理。
第二章主要負責人、安全生產管理人員的安全培訓
第六條生產經營單位主要負責人和安全生產管理人員應當接受安全培訓，具備與所從事的生產經營活動相適應的安全生產知識和管理能力。
煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等生產經營單位主要負責人和安全生產管理人員，必須接受專門的安全培訓，經安全生產監管監察部門對其安全生產知識和管理能力考核合格，取得安全資格證書后，方可任職。
第七條生產經營單位主要負責人安全培訓應當包括下列內容：
（一）國家安全生產方針、政策和有關安全生產的法律、法規、規章及標準；
（二）安全生產管理基本知識、安全生產技術、安全生產專業知識；
（三）重大危險源管理、重大事故防范、應急管理和救援組織以及事故調查處理的有關規定；
（四）職業危害及其預防措施；
（五）國內外先進的安全生產管理經驗；
（六）典型事故和應急救援案例分析；
（七）其他需要培訓的內容。
第八條生產經營單位安全生產管理人員安全培訓應當包括下列內容：
（一）國家安全生產方針、政策和有關安全生產的法律、法規、規章及標準；
（二）安全生產管理、安全生產技術、職業衛生等知識；
（三）傷亡事故統計、報告及職業危害的調查處理方法；
（四）應急管理、應急預案編制以及應急處置的內容和要求；
（五）國內外先進的安全生產管理經驗；
（六）典型事故和應急救援案例分析；
（七）其他需要培訓的內容。
第九條生產經營單位主要負責人和安全生產管理人員初次安全培訓時間不得少于32學時。每年再培訓時間不得少于12學時。
煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等生產經營單位主要負責人和安全生產管理人員安全資格培訓時間不得少于48學時；每年再培訓時間不得少于16學時。
第十條生產經營單位主要負責人和安全生產管理人員的安全培訓必須依照安全生產監管監察部門制定的安全培訓大綱實施。
非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等生產經營單位主要負責人和安全生產管理人員的安全培訓大綱及考核標準由國家安全生產監督管理總局統一制定。
煤礦主要負責人和安全生產管理人員的安全培訓大綱及考核標準由國家煤礦安全監察局制定。
煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹以外的其他生產經營單位主要負責人和安全管理人員的安全培訓大綱及考核標準，由省、自治區、直轄市安全生產監督管理部門制定。
第十一條煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等生產經營單位主要負責人和安全生產管理人員安全資格培訓，必須由安全生產監管監察部門認定的具備相應資質的安全培訓機構實施。
第十二條煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等生產經營單位主要負責人和安全生產管理人員，經安全資格培訓考核合格，由安全生產監管監察部門發給安全資格證書。
其他生產經營單位主要負責人和安全生產管理人員經安全生產監管監察部門認定的具備相應資質的培訓機構培訓合格后，由培訓機構發給相應的培訓合格證書。
第三章其他從業人員的安全培訓
第十三條煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等生產經營單位必須對新上崗的臨時工、合同工、勞務工、輪換工、協議工等進行強制性安全培訓，保證其具備本崗位安全操作、自救互救以及應急處置所需的知識和技能后，方能安排上崗作業。
第十四條加工、制造業等生產單位的其他從業人員，在上崗前必須經過廠（礦）、車間（工段、區、隊）、班組三級安全培訓教育。
生產經營單位可以根據工作性質對其他從業人員進行安全培訓，保證其具備本崗位安全操作、應急處置等知識和技能。
第十五條生產經營單位新上崗的從業人員，崗前培訓時間不得少于24學時。
煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等生產經營單位新上崗的從業人員安全培訓時間不得少于72學時，每年接受再培訓的時間不得少于20學時。
第十六條廠（礦）級崗前安全培訓內容應當包括：
（一）本單位安全生產情況及安全生產基本知識；
（二）本單位安全生產規章制度和勞動紀律；
（三）從業人員安全生產權利和義務；
（四）有關事故案例等。
煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等生產經營單位廠（礦）級安全培訓除包括上述內容外，應當增加事故應急救援、事故應急預案演練及防范措施等內容。
第十七條車間（工段、區、隊）級崗前安全培訓內容應當包括：
（一）工作環境及危險因素；
（二）所從事工種可能遭受的職業傷害和傷亡事故；
（三）所從事工種的安全職責、操作技能及強制性標準；
（四）自救互救、急救方法、疏散和現場緊急情況的處理；
（五）安全設備設施、個人防護用品的使用和維護；
（六）本車間（工段、區、隊）安全生產狀況及規章制度；
（七）預防事故和職業危害的措施及應注意的安全事項；
（八）有關事故案例；
（九）其他需要培訓的內容。
第十八條班組級崗前安全培訓內容應當包括：
（一）崗位安全操作規程；
（二）崗位之間工作銜接配合的安全與職業衛生事項；
（三）有關事故案例；
（四）其他需要培訓的內容。
第十九條從業人員在本生產經營單位內調整工作崗位或離崗一年以上重新上崗時，應當重新接受車間（工段、區、隊）和班組級的安全培訓。
生產經營單位實施新工藝、新技術或者使用新設備、新材料時，應當對有關從業人員重新進行有針對性的安全培訓。
第二十條生產經營單位的特種作業人員，必須按照國家有關法律、法規的規定接受專門的安全培訓，經考核合格，取得特種作業操作資格證書后，方可上崗作業。
特種作業人員的范圍和培訓考核管理辦法，另行規定。
第四章安全培訓的組織實施
第二十一條國家安全生產監督管理總局組織、指導和監督中央管理的生產經營單位的總公司（集團公司、總廠）的主要負責人和安全生產管理人員的安全培訓工作。
國家煤礦安全監察局組織、指導和監督中央管理的煤礦企業集團公司（總公司）的主要負責人和安全生產管理人員的安全培訓工作。
省級安全生產監督管理部門組織、指導和監督省屬生產經營單位及所轄區域內中央管理的工礦商貿生產經營單位的分公司、子公司主要負責人和安全生產管理人員的培訓工作；組織、指導和監督特種作業人員的培訓工作。
省級煤礦安全監察機構組織、指導和監督所轄區域內煤礦企業的主要負責人、安全生產管理人員和特種作業人員（含煤礦礦井使用的特種設備作業人員）的安全培訓工作。
市級、縣級安全生產監督管理部門組織、指導和監督本行政區域內除中央企業、省屬生產經營單位以外的其他生產經營單位的主要負責人和安全生產管理人員的安全培訓工作。
生產經營單位除主要負責人、安全生產管理人員、特種作業人員以外的從業人員的安全培訓工作，由生產經營單位組織實施。
第二十二條具備安全培訓條件的生產經營單位，應當以自主培訓為主；可以委托具有相應資質的安全培訓機構，對從業人員進行安全培訓。
不具備安全培訓條件的生產經營單位，應當委托具有相應資質的安全培訓機構，對從業人員進行安全培訓。
第二十三條生產經營單位應當將安全培訓工作納入本單位年度工作計劃。保證本單位安全培訓工作所需資金。
第二十四條生產經營單位應建立健全從業人員安全培訓檔案，詳細、準確記錄培訓考核情況。
第二十五條生產經營單位安排從業人員進行安全培訓期間，應當支付工資和必要的費用。
第五章監督管理
第二十六條安全生產監管監察部門依法對生產經營單位安全培訓情況進行監督檢查，督促生產經營單位按照國家有關法律法規和本規定開展安全培訓工作。
縣級以上地方人民政府負責煤礦安全生產監督管理的部門對煤礦井下作業人員的安全培訓情況進行監督檢查。煤礦安全監察機構對煤礦特種作業人員安全培訓及其持證上崗的情況進行監督檢查。
第二十七條各級安全生產監管監察部門對生產經營單位安全培訓及其持證上崗的情況進行監督檢查，主要包括以下內容：
（一）安全培訓制度、計劃的制定及其實施的情況；
（二）煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等生產經營單位主要負責人和安全生產管理人員安全資格證持證上崗的情況；其他生產經營單位主要負責人和安全生產管理人員培訓的情況；
（三）特種作業人員操作資格證持證上崗的情況；
（四）建立安全培訓檔案的情況；
（五）其他需要檢查的內容。
第二十八條安全生產監管監察部門對煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等生產經營單位的主要負責人、安全管理人員應當按照本規定嚴格考核和頒發安全資格證書。考核不得收費。
安全生產監管監察部門負責考核、發證的有關人員不得和。
第六章罰則
第二十九條生產經營單位有下列行為之一的，由安全生產監管監察部門責令其限期改正，并處2萬元以下的罰款：
（一）未將安全培訓工作納入本單位工作計劃并保證安全培訓工作所需資金的；
（二）未建立健全從業人員安全培訓檔案的；
（三）從業人員進行安全培訓期間未支付工資并承擔安全培訓費用的。
第三十條生產經營單位有下列行為之一的，由安全生產監管監察部門責令其限期改正；逾期未改正的，責令停產停業整頓，并處2萬元以下的罰款：
（一）煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等生產經營單位主要負責人和安全管理人員未按本規定經考核合格的；
（二）非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等生產經營單位未按照本規定對其他從業人員進行安全培訓的；
（三）非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等生產經營單位未如實告知從業人員有關安全生產事項的；
（四）生產經營單位特種作業人員未按照規定經專門的安全培訓機構培訓并取得特種作業人員操作資格證書，上崗作業的。
縣級以上地方人民政府負責煤礦安全生產監督管理的部門發現煤礦未按照本規定對井下作業人員進行安全培訓的，責令限期改正，處10萬元以上50萬元以下的罰款；逾期未改正的，責令停產停業整頓。
煤礦安全監察機構發現煤礦特種作業人員無證上崗作業的，責令限期改正，處10萬元以上50萬元以下的罰款；逾期未改正的，責令停產停業整頓。
第三十一條生產經營單位有下列行為之一的，由安全生產監管監察部門給予警告，吊銷安全資格證書，并處3萬元以下的罰款：
（一）編造安全培訓記錄、檔案的；
（二）騙取安全資格證書的。
第三十二條安全生產監管監察部門有關人員在考核、發證工作中、的，由上級安全生產監管監察部門或者行政監察部門給予記過、記大過的行政處分。
第七章附則
第三十三條生產經營單位主要負責人是指有限責任公司或者股份有限公司的董事長、總經理，其他生產經營單位的廠長、經理、（礦務局）局長、礦長（含實際控制人）等。
生產經營單位安全生產管理人員是指生產經營單位分管安全生產的負責人、安全生產管理機構負責人及其管理人員，以及未設安全生產管理機構的生產經營單位專、兼職安全生產管理人員等。
生產經營單位其他從業人員是指除主要負責人、安全生產管理人員和特種作業人員以外，該單位從事生產經營活動的所有人員，包括其他負責人、其他管理人員、技術人員和各崗位的工人以及臨時聘用的人員。
關鍵詞：工程項目 安全生產 監督管理 現狀 建議
Abstract: The construction project production safety accidents occur frequently, resulting in heavy casualties and property losses. Faced with this grim building security situation, the government works construction authorities must increase the safety of the construction supervision, and promptly the process of building the main responsibility for rectification of the hidden dangers that exist in the security, curb the occurrence of safety accidents.
Keywords: project, production safety supervision and management, status quo, recommended
中圖分類號： F530.69 文獻標識碼： A 文章編號：
建筑行業是國民經濟的支柱產業，近幾年占總的GDP 比例增長率都占有較大份額。隨著各類建筑物的構造形式、立面造型多樣化，具有高、大、新、特、奇、難等特點的建筑越來越多，新材料、新工藝、新設備、新技術的不斷涌現，我國加入WTO 后建筑業按國際通行規則接軌運作，給建筑業安全生產提出了更高要求。建筑業生產勞動密集型特點形成的安全生產條件使其成為高危行業；每年發生大量的工傷事故，造成重大的人力傷亡和財產損失，嚴重影響了建筑施工的順利進行和行業形象，甚至影響了社會穩定和經濟發展，歷來是黨和政府、人民群眾十分關注的重大社會問題和政治大局。
一、建筑業施工的安全現狀
1、建筑施工企業對安全生產重視不夠。在管理工作中，未能將建筑施工的安全文明管理工作擺到應有的位置，未能真正認識到建筑施工安全生產的責任重大，國家有關建筑的法律法規、規范標準和省級下發的建筑施工安全生產文件，也未能及時傳達貫徹和落實到每一個建筑施工現場，最終導致施工企業安全生產意識薄弱，安全事故頻發。
2、企業方對安全經費投入不足，安全設施不到位。安全經費和安全設施的投入，是進行安全生產，抓好安全生產的重要保證。目前，由于建設資金不到位，墊資，不正當競爭等因素，導致部分施工現場無安全設施，存在嚴重的安全隱患。
3、文明施工的意識淡薄。部分施工現場存在場容場貌較差，場地高低不平，無排水系統，道路不暢通，材料及廢棄物亂堆亂放;部分工地現場防火意識不強或滅火器材配置不合理;部分工地現場封閉管理不到位或不夠重視;部分工地施工現場標牌未能很好的落實設置，且大部分安全標志懸掛位置不合理和無針對性，流于形式。
二、加強建筑安全生產監督管理工作的建議
1、建立和完善的行業安全生產管理制度
包括安全生產責任制度；建設安全監督制度；安全生產目標管理及考核制度；安全生產獎懲及責任追究制度；安全生產教育培育制度；安全生產檢查制度；重大事故隱患登記、整改、銷案制度；生產安全事故統計、報告、處理、結案制度；建筑施工企業風險抵押金制度；特殊工種持證上崗制度；起重機械設備及大型安全設施檢測合格、登記備案制度；危及施工安全工藝、設備、材料淘汰制度；消防安全責任制度；環境保護和文明施工管理制度；工傷保險和意外傷害保險制度；建設工程項目安全監督報監備案制度；施工企業安全評價及建設工程項目安全達標認定、評定制度；安全文明工地評審及季度通報制度；安全技術管理制度；生產安全事故應急救援制度；建筑施工企業安全生產許可證制度；建筑施工企業“三類人員”安全生產任職考核制度；建設工程安全生產形勢分析制度；建設行業安全生產聯絡員制度；建筑工程安全生產預警提示制度；建筑工程重大危險源公示和跟蹤整改制度；建筑工程安全生產監管責任層級監督與重點地區監督檢查制度；建筑工程安全重特大事故約談制度；建設工程安全生產監督執法人員培訓考核制度；建筑工程安全監督登記檔案評查制度；建筑工程安全生產信用監督和失信懲戒制度。
2、督促建筑施工企業建立和完善的安全生產管理基本制度
起碼要求是應有和行業監管制度相對應的管理制度和實施細則，還應有覆蓋本企業主要工種的崗位安全技術操作規程，實行作業工法或指導書標準化作業制度，安全技術措施計劃制度，安全施工技術設計、計劃、方案審批制度，特殊專向方案的專家評審論證制度，安全技術交底制度，大型設備設施安裝驗收管理制度，職業病防治及職業危害監測控制制度，企業及項目安全檔案管理制度等。并且要嚴格貫徹實施；全面開展安全質量標準化活動，推動企業安全生產規范化、標準化、現代化管理。
3、建筑安全生產監督管理部門應把握處理的若干關系問題
作為建設行業主管部門及其監督機構，它的功能定位主要應為管理、監督、考評和獎懲方面。同施工企業的關系主要應該是監督、指導、服務、協調關系。積極引導、鼓勵和支持企業在法制環境、市場經濟中自我覺醒自覺參與競爭。
在行業安全生產管理方面監督機構和企業安技系統的業務關系問題，主要應作：督促、指導、幫助、配合關系如何把握安全達標工作問題：在目前形勢（認識和社會氛圍）、經濟因素（費用無來源、欠款、壓價）、人員素質（領導者、安監人員、一線民工）等情況下，既不能急于求成又不能無所事事；要爭取做到：目標合理、責任分解、管理有序、技術先進、精品要精、有獎有罰，積極進取。
相關方人員各自在安全生產工作中的角色、作用如何發揮問題，主要應當：按法規要求、按規范標準，盡職、盡責、盡心、盡力。
同安全生產綜合管理部門、有關部門的職能交叉與業務配合問題，主要應為：主動協調、簡化程序、依法行政、保護企業合法權益。
4、建筑安全生產監督管理部門應把握好的幾個關鍵管理環節
抓好年度計劃，合理分解目標，作為監督檢查的依據；抓好制度建設，完善法規體系，引導企業規范安全管理；抓好對企業年度評價，把好安全許可、考核、發證及年審關，嚴格獎罰激勵機制；
抓好對項目過程安全評價,樹好典型和精品工程，考核項目經理業績；抓好多發性事故專項治理，落實安技措施方案，防止重特大事故發生；抓好對總包企業安全監督，考核第一負責人，督促指導企業體系運轉；抓好等級以上事故處理，嚴格按法規進行處罰，起到警示作用。
第二條石油天然氣的勘探、開發、生產、儲運（除城鎮燃氣外）屬于非煤礦山企業，并實行安全許可制度，監管主體為當地安全生產監督管理部門，負責全旗范圍內非煤礦山企業的日常監督檢查，并承擔相應的監管責任。非煤礦礦山企業取得安全生產許可證后，應當加強日常安全生產管理，不得降低安全生產條件，并接受安全生產監督管理部門的監督檢查。石油天然氣辦是協調服務機構，引導、協調企業嚴格履行安全生產“三同時”手續，并將相關手續、資料到安監部門備案。
第三條石油天然氣開采經營和使用單位是安全生產的責任主體。石油天然氣開采經營和使用單位的主要負責人是安全生產的第一責任人，應負全面的安全生產責任，落實安全生產基礎工作、基層安全生產責任制和隱患排查治理責任制。建立健全安全生產管理體制和機制，提高安全生產意識和職工操作技術水平，嚴格規范操作流程，確保石油天然氣勘探、開發、利用的規范化、標準化、制度化、長效化。
第四條石油天然氣勘探開發利用企業要建立健全安全生產管理機構，設置專、兼職安全生產管理人員；主要負責人和安全生產管理人員應具備與本單位所從事的生產經營活動相應的安全生產知識和管理能力，主要負責人和安全生產管理人員需經過安監部門考核合格，并取得安全資格證書。
第五條石油天然氣勘探開發利用企業特種作業人員、高危險崗位、重要設備和設施的作業人員應經過專門安全生產教育和技能培訓，經考核合格后，方準上崗。人員培訓、考核、發證、復審工作應符合國家有關規定。
第六條石油天然氣勘探開發利用企業在編制年度生產建設計劃和長遠發展規劃時應同時編制安全生產計劃，并按有關規定提取安全技術措施專項費用，費用的提取比例為當年銷售收入的2％，專項用于安全生產，企業的主要負責人應對安全生產所需的資金投入不足而導致的后果負責。
第七條石油天然氣勘探開發利用企業應當進行安全培訓的從業人員包括主要負責人、安全生產管理人員、特種作業人員和其他從業人員。未經安全生產培訓合格的從業人員，不得上崗作業。安全生產監督管理部門指導全旗安全培訓工作，依法對全旗安全培訓工作實施監督管理。
第八條石油天然氣勘探開發利用企業未按照本辦法對從業人員進行安全培訓，主要負責人和安全管理人員未按本辦法規定經考核合格的，由安全生產監管監察部門責令其限期改正，逾期未改正的，責令停產停業整頓，并處相應罰款。
第九條石油天然氣開采、經營使用單位應制定健全安全生產責任制度、安全培訓教育制度、安全檢查制度、隱患排查整改制度以及劇毒化學品安全管理制度等安全生產規章制度，并發放到有關工作崗位；規范從業人員的安全行為，并于每月28日前將隱患排查情況報送當地安全生產監督管理部門。
第十條石油天然氣新建、改建、擴建工程項目要依法進行安全評價，安全設施需經安全生產監督管理部門驗收合格。石油天然氣開采經營使用單位應確保生產設施建設中的安全設施符合國家有關的法律法規和相關標準和技術規范，嚴格履行安全生產“三同時”手續，按規定取得行政許可，并組織開展安全生產標準化工作。對未履行“三同時”手續和未進行安全生產標準化評定或評定不達標的企業一律不得投入生產、經營及使用。石油天然氣勘探開發利用企業新建、改建、擴建項目（工程）的安全設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。凡未按規定實施安全預評價、設計審查和竣工驗收的，由安全生產監督管理部門責令限期改正；逾期未改正的，責令停止建設或者停產整頓，并依法給予經濟處罰。石油天然氣勘探開發企業對所有的井都要進行鉆井設計，基本內容包括地質設計、工程設計、進度設計和費用預算四個部分。鉆井地質設計和工程設計要嚴格執行審批手續；在生產過程中，如果發現新的情況需要更改設計時，也要嚴格按照相應的審批程序和制度來執行。
第十一條根據《市非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、交通運輸、建筑施工企業安全生產風險抵押金管理辦法》的規定，石油天然氣開采企業應繳納安全生產風險抵押金，不繳納風險抵押金的企業一律不予投入生產。
第十二條確立“專家查隱患、政府搞督察、部門抓監管、企業抓落實”的安全生產檢查工作機構，建立石油天然氣安全生產專家庫。專家庫組成人員分別由具有化工工藝、化工機械自動化、壓力容器及消防專業知識的人員組成。專家組在旗安全監管部門的統一領導下，對企業進行會診，開展隱患排查和安全監督檢查，制定整改方案，并進行安全技術指導。
第十三條對石油天然氣開采經營使用企業實行嚴格的審批手續。石油天然氣開采企業每開采一口井，必須在開采之前到當地安監部門備案，備案手續包括：安全生產“三同時”手續、相應的發改委手續、可行性研究報告、井隊的資質、特種作業人員操作證、工傷勞動保險、勞保發放清單、所提取的安全技措經費、收繳的安全生產風險抵押金等，不備案或者資料提供不齊全，不予批準開采天然氣。石油天然氣經營使用企業儲存，及改建、擴建應當符合國家規定的條件，并向當地安全生產監督管理部門辦理審批手續。
第十四條石油天然氣開采結束后，各集氣站、分輸站以及處理廠要加大對管道的巡查力度，并按要求做安全現狀評價。
第十五條石油天然氣勘探開發利用企業要按有關規定制定應急救援預案，配備應急救援人員和相關的器材、設備，開展應急演練并將事故應急救援預案報送當地安監部門備案，包括對施工相關方人員的通知、疏散和撤離的演練，并對落實情況進行專項檢查。由于未按要求制訂應急預案、未實施應急演練或應急設施不能正常運轉而造成事故擴大的，要嚴肅追究有關人員的責任。
第十六條石油天然氣開采企業在開采過程中要嚴防井噴失控，碳化氫中毒等事故，對基礎設施的防火、防爆嚴密監測，并做好直接作業環節的安全防范，石油天然氣勘探開發利用的特種設備應按國家規定進行檢測、檢驗和標定。生產場所要嚴格煙火管理，重要、重點位置的安全警示標志、標語及防護設施要到位，配備防火防爆工具；油氣儲罐應按國家有關規定設置防雷裝置；作業人員應使用防爆工具，穿戴防靜電防護用品。
第十七條石油天然氣勘探開發企業井場定位必須符合鉆井設計的要求，并充分考慮水源、道路、鉆井液池井場施工條件等因素。井場布置應以井架為中心，對鉆井設備、設施和輔助設施按照施工的要求，進行合理布局。
第十八條石油天然氣勘探開發企業安裝鉆機、井架應有制造廠或者修理廠的出廠質量合格證等技術文件，并符合鉆井工程設計對鉆井主要設備選用的要求。安裝鉆機的井場和基礎應符合按照規定程序批準的圖樣及技術文件的要求，安裝所使用的各類工具或設備應齊備并有良好的使用性能，在用計量器具應檢定合格。鉆井設備安裝完畢并經整機運行試驗合格后，由質量檢驗部門和安全監督部門組織人員，按照安裝質量標準、設備說明書和安全檢查驗收規定，進行嚴細認真的檢查檢驗。鉆機安裝質量和安全使用條件經檢查驗收合格后，方可準許開鉆。對發生事故的單位，由安監部門牽頭聯合有關部門組成調查組，查明事故性質和責任，并嚴格按照《生產安全事故報告和調查處理條例》規定，對事故的責任人提出處理意見。
第十九條石油天然氣勘探開發利用企業要對有害作業場所進行分級和監測，定期開展職業病危害因素監測。對接觸職業病危害因素的員工定期組織職業病體檢，建立職業健康監護檔案。石油天然氣勘探開發利用建設項目應按國家規定進行職業衛生評價。
第二十條石油天然氣勘探開發利用企業要為從業人員繳納工傷保險費，因特殊情況不能辦理工傷保險的，可以出具辦理安全生產責任保險或者雇主責任保險的證明材料。石油天然氣勘探開發利用企業應按規定向員工發放合格的勞動防護用品，員工上崗時應按規定穿戴和使用勞動防護用品。
第二十一條石油天然氣開采企業每鉆一口井，應繳納一萬元的安全生產保證金，管道鋪設企業每鋪設一公里天然氣管線應繳納二千元安全生產保證金，安全生產保證金統一繳納到當地安監部門并統一管理，開采及鋪設項目結束后，如不發生安全事故，將所交安全生產保證金及所產生的利息一并退還給企業。不繳納安全生產保證金的石油天然氣開采及管道鋪設企業不得在我旗境內從事石油天然氣的開采及石油天然氣管道的鋪設。
近年來，全區上下圍繞構建“平安”的宏偉目標，狠抓安全生產組織管理體系建設，安全生產工作得到進一步加強。但是鎮街安全生產工作仍是我區安全生產的薄弱環節，面臨的形勢依然嚴峻。各鎮街要充分認識加強安全生產監督管理工作的重要意義，把加強安全生產監督管理工作列入重要議事日程，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，按照屬地管理的原則，認真履行好安全監管責任，不斷完善工作機制、創新工作思路，從源頭和基礎抓起，推動安全生產監管工作“關口前移、重心下移”，整體提升全區安全生產工作水平。
二、切實加強鎮街安全生產監督管理工作
（一）健全鎮街安全生產工作監管網絡。A：各鎮街要成立安全生產監督管理站（簡稱：安監站），做到人員、職責、場地、設備、經費“五落實”，保障工作正常開展。安監站負責人由鎮街分管安全生產工作的領導兼任，安全生產監督管理人員（簡稱：安監員）由鎮街從現有人員中明確1—2人擔任或兼任。各鎮街配備、調整安全生產監督管理工作人員，應事前征求區安監部門的意見，以保證業務工作開展的連續性。B：各鎮街要成立行政村（社區）安全生產聯絡組，并明確1名村（社區）干部兼任安全生產工作聯絡員。C：各鎮街要抓好轄區生產經營單位安全生產管理機構建設。磚廠采石場，建筑施工企業，交通運輸企業，危險化學品、煙花爆竹等危險物品生產、經營、儲存企業，從業人員在100人以上的其它生產經營單位，均應設立安全生產管理機構；從業人員在100人以下的，應設專職安全生產監管員。
（二）加強鎮街對村、社區和企業安全生產監管人員的管理。各村、社區和轄區企業安全生產監督管理員由所在鎮街負責管理。區安監局對鎮街專（兼）職安全生產監督管理員實行業務指導。
鎮街專（兼）職安全生產監督管理員應具備以下條件：
1、年齡一般在45歲以下，大專以上文化程度；
2、有較強的事業心和責任感，熱愛安全生產監督管理工作；
3、能認真貫徹執行安全生產法律法規和有關政策，熟悉安全生產監督管理業務；
4、堅持原則、作風正派、辦事公道、勤政廉潔。
各鎮街擬任的安全生產監管員，由鎮街在現有人員中推薦，并填寫《區鎮街安全生產監督管理人員審批表》于7月30日前報區安監局審批。
（三）強化鎮街安全生產管理人員的培訓教育。各鎮街每年要認真組織開展安全生產宣傳教育培訓工作，集中對轄區村（社區）干部、企業法人代表和從業人員進行培訓，對村（居）民廣泛開展安全生產宣傳教育，增強全民安全意識。
三、進一步明確鎮街安全生產監管職責
各鎮街要將安全生產工作納入轄區經濟和社會發展規劃，嚴格按照“誰主管、誰負責”和“一崗雙責”的要求，落實領導班子成員及相關人員的安全生產職責。
（一）鎮街安監站主要職責
1、宣傳安全生產方針政策，貫徹執行安全生產法律、法規、規范標準、勞動保護政策及上級安全生產會議和文件精神；擬訂本轄區安全生產工作計劃和工作要點；建立安全生產工作責任制和各項安全生產管理制度，建立轄區安全生產工作監管檔案；
2、督促生產經營單位開展安全教育和技術培訓，檢查生產經營單位負責人安全管理資格和特種作業人員持證上崗情況；
3、上報企業新建、改建、擴建工程項目情況；督促本地新（改、擴）建工程落實“三同時”工作措施；
4、了解生產經營單位安全技術措施的執行情況和安全技術經費投入和使用情況；
5、了解生產經營單位日常安全生產工作動態，對嚴重違反安全生產法律法規、職業衛生情況和轄區內發生的安全生產事故，應及時報告區委辦公室和區政府辦公室，同時抄報區安監局；
6、按規定統計、上報本轄區安全生產情況；
7、參與和配合安全生產事故調查，督促事故處理的落實，跟蹤督辦防范措施的落實；
8、對違反安全生產法律法規的生產經營單位和有關工作人員，報告區安監部門，由區安監部門依法予以處理；
9、對安全生產事故隱患進行排查，對不具備基本安全生產條件的生產經營單位，報區安監部門依法予以處理；
10、配合區政府有關部門開展安全生產監督管理工作。
（二）鎮長（街道辦事處主任）安全生產職責
1、為本轄區安全生產工作第一責任人，負安全生產全面領導責任；
2、認真貫徹執行有關安全生產的方針政策和法律法規，把安全生產工作納入重要議事日程；
3、建立健全安全生產監管制度，分解安全生產考核目標，層層落實安全生產責任制，督促檢查轄區安全生產工作，防止各類安全生產事故發生；
4、負責檢查督促安監站對轄區各類生產經營組織實施安全管理；
5、每季度至少主持或委托分管領導主持召開一次安全生產工作例會，總結、分析、部署本轄區的安全生產工作，及時研究存在的突出問題；
6、轄區發生傷亡事故時，要立即趕赴現場，組織搶救，做好善后處理工作；
7、負責鎮街安監機構、人員、經費、辦公場所、裝備等相關問題的解決落實。
（三）鎮街分管領導安全生產職責
1、為本轄區安全生產工作直接監管責任人，負安全生產工作直接監管領導責任；
2、負責抓好有關安全生產方針政策和法律法規的貫徹落實，主持制定本轄區安全生產目標、計劃和措施，并抓好組織落實；
3、組織、指導轄區安全生產監督管理工作，督促檢查轄區各單位落實和執行安全生產責任制工作情況；
4、及時督大安全生產隱患整改情況，研究解決安全生產中的有關問題；
5、組織制訂本級事故災難應急救援綜合預案，督促轄區高危行業制訂事故災難應急救援預案，并負責檢查各項措施落實情況。轄區發生事故時，必須在第一時間趕赴現場協助組織事故救援和善后處理工作，并及時向區委辦公室和區政府辦公室報告事故情況；
6、堅持安全設施與建設項目同時設計、同時施工、同時驗收交付使用的“三同時”原則，督促企業改善安全生產條件；
7、按照上級要求和本轄區安全生產需要，適時組織開展安全生產檢查和督查，及時總結典型經驗。
（四）鎮街其他領導安全生產職責
1、為轄區安全生產工作直接監管責任人，負分管工作中安全生產直接領導責任；
2、負責抓好安全生產方針政策和法律法規在所分管工作中的貫徹落實，及時研究解決分管工作中安全生產突出問題；
3、組織好分管工作中安全生產檢查，對發現的重大安全隱患及時采取措施，督促制定整改方案和落實防范措施；
4、組織制定分管工作中重大危險源的監控措施和應急預案，督促檢查監控措施和應急預案的落實情況；
5、分管工作中發生傷亡事故時，及時趕赴現場，負責組織搶救和善后處理工作；
6、督促檢查分管工作中所屬單位的建設項目執行“三同時”規定情況，并落實安全生產措施。
（五）鎮街安監站工作人員職責
1、為轄區安全生產工作直接監管責任人，負安全生產工作直接監管責任；
2、宣傳貫徹安全生產法律法規和國家、行業標準及安全生產方針、政策；
3、監督檢查轄區有管轄權的生產經營單位執行安全生產法律法規、國家行業標準及方針政策情況；
4、了解掌握所管轄的生產經營單位安全生產狀況及安監機構、人員配備情況；
5、定期或不定期檢查有管轄權的生產經營單位安全生產情況，并做好記錄；
6、組織、指導村和社區安全生產聯絡員開展工作，及時收集、整理安全生產方面的信息，并按要求上報；
7、健全鎮街安全生產管理臺帳和安全生產檔案，重視常規管理，加強動態管理。
（六）村（社區）安全生產聯絡員職責
1、為轄區安全生產工作直接監管責任人，負安全生產工作直接監管責任；
2、組織傳達貫徹落實黨和國家有關安全生產工作的方針、政策、法律、法規及上級政府有關安全生產工作的文件、會議精神，組織開展安全宣傳教育活動，增強全民安全生產意識；
3、根據上級政府對安全生產工作的要求，組織研究制定本村（社區）安全生產工作計劃、目標、措施，完善制度，嚴格管理，認真落實；
4、結合實際，有組織地開展各項安全檢查整治活動，及時研究處理或請示上報影響人民群眾生產、生活、人身財產安全的重大隱患或危險源，并及時落實行之有效的防范整治措施；
5、凡轄區內發生的安全生產傷亡事故應及時報告，并保護現場，積極協助上級及相關部門調查處理，做好群眾和受害者親屬思想穩定和善后工作，確保社會穩定；
6、實行村（社區）干部包片制度，發現隱患及時報告。
四、建立完善鎮街安全生產工作獎懲機制
一、監督依據
1、《中華人民共和國公路法》、國務院《建設工程質量管理條例》、《建設工程安全生產管理條例》、交通部《公路工程質量監督規定》、《公路水運工程安全生產監督管理辦法》、《交通建設項目環境保護管理辦法》等法律、法規、規章。
2、建設項目內容涉及的國家標準或交通部等行業標準，現行技術規范、施工規程技術標準。
3、有關行業強制性技術標準。
4、項目設計文件及合同文件。
5、《公路工程質量安全監督申請書》、《公路工程施工許可》。
二、監督內容
自項目開工之日起至工程缺陷責任期結束為我站工程質量安全監督期。監督期內，我站依法對項目建設過程中各參建單位質量、安全行為及工程實體質量實施監督，監督的主要內容為：
1、對項目建設、監理、施工等參建單位履行法律、法規等規定的質量、安全責任和義務的情況實施監督。
2、對工程項目執行工程建設強制性技術標準的情況實施監督。
3、對建設、監理、施工等參建單位質量、安全保證體系的建立和運行情況，以及試驗檢測工作、設計單位現場服務情況等實施監督。
4、對監理、施工、檢測等單位的資質及其人員資格進行檢查，并實施動態監管。
5、對建設、監理單位安全監管責任的落實和施工單位安全生產管理及安全生產條件、安全責任落實情況進行監督檢查。
6、按《公路水運工程試驗檢測管理辦法》（交通部令2005年第12號）等規章要求，對參建單位工地臨時試驗室的建設及運行情況進行監督抽查。
7、對參建單位質量管理行為和工程實體質量實施監督抽查。
8、對工程使用的原材料、設備等實施監督抽查。
9、對工程質量保證資料的真實性、及時性、規范性實施監督檢查。
三、監督人員的主要職責
1、貫徹執行交通基本建設工程質量、安全生產、環境保護管理的法律、法規、規章和強制性技術標準。
2、擬定項目工程質量安全監督工作計劃，并組織實施。
3、督促項目從業各方誠信履約。
4、對項目建設、監理、施工單位質量安全管理工作和設計單位服務工作進行監督檢查，并檢查工程施工質量和安全生產狀況。
5、受理有關工程質量、安全生產、環境保護等方面的舉報，參加工程質量、安全、環境事故的調查處理。
6、收集整理本項目工程質量安全管理工作動態信息，定期向本站質量監督檢測股提供工程質量、安全生產、環境保護動態管理工作成果。
7、督促建設單位及時完成對監理、施工單位、試驗檢測機構和人員的信用初評工作，并對其初評結果進行評定。
8、參加項目交、竣工質量檢測和質量鑒定工作。
9、參加對各參建單位工作綜合評價等級的預評價。
10、遵守廉政規定，遵循客觀公正，注重準備的工作原則。
四、監督檢查
1、組織形式
（1）督查方式
監督檢查分為綜合檢查、專項檢查和巡視檢查三種方式。
①綜合檢查采取現場查看、查閱資料、對工程實體及原材料質量進行抽檢等方式進行，系統檢查質量、安全管理行為、施工工藝和工程實體質量。
②專項檢查通過查驗資料或抽樣檢測等方式進行，針對性地檢查項目特定環節、關鍵工序、重要部位的工作情況和施工質量和安全狀況。
③巡視檢查主要是根據工程進展情況，不定期地通過查看施工現場等方式，對施工現場管理、施工工藝、實體工程質量、施工安全等進行隨機檢查，對工程關鍵項目、重要部位工地現場情況進行巡查。
（2）督查程序
綜合檢查程序：
①檢查項目自查報告與施工工現場實際情況的符合性以及前次檢查所發現問題的整改落實情況。
②項目建設、監理單位匯報項目質量和安全生產的管理情況。
③確定抽查項目。
④分組查閱資料、查看工地現場、抽檢工程實體質量。
⑤檢查組評議，并對項目進行質量、安全評價。
⑥檢查組反饋意見。
⑦檢查結束后7日內發出檢查通報。
⑧根據綜合治理檢查結果確定下步監督重點單位，并告知建設單位和相關單位。
專項檢查、巡視檢查可參照綜合程序進行，可根據督查的具體任務和項目建設情況、不預先通知、隨機抽查。為提高項目監督效能，我站將重點采取不預先通知、隨機巡查的方式開展質量、安全監督工作。
2、監點
（1）、各參建單位質量、安全保證體系的建立、運行情況和安全生產條件、各項制度的落實情況。
（2）、施工單位的質量行為、安全生產、環境保護管理中的薄弱環節和涉及工程質量、安全和耐久性的重要指標或施工工序，質量通病的防治，“平安工地”建設活動。
（3）、關鍵工序
路基工程半填半挖與填挖交界處應開挖臺階，路基填料質量、填筑與壓實控制，高填方路段、高邊坡開挖、軟土路基換填等施工質量控制。
路面工程碎石材料的加工、質量控制與存放，水穩層的質量控制，縱、橫向施工縫的處理。
（4）、安全監督重點
①“平安工地”建設活動開展、一線工人崗前安全培訓、參建單位的安全生產管理制度的制定與實施情況。
②雨季、大風、冰凍等惡劣氣候環境下的安全施工應急措施及實施。
③油庫、炸藥庫等易燃易爆物品的安全存儲措施，材料運輸、混合料攤鋪等安全措施。
五、監督檢查中發現問題的處理方式
1、對影響主要結構安全的隱患或隱蔽工程重大質量缺陷，現場發出《停工通知書》，責令相關單位或相關作業區停止施工，由建設單位及監理單位督促整改，整改符合要求后，提出復工申請，報經我站復查確認并發出《復工通知書》后方可復工。
2、對建設項目監督檢查結束后，對發現的相關問題提出整改要求，對項目后續質量、安全、環保管理工作提出建議。
3、督查人對存在問題的整改落實情況進行追蹤核查，對潛在的或已危及質量或安全的較大問題，我站將對其整改結果進行復查。
