時(shí)間：2022-10-07 00:40:29
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇安全監(jiān)督工作計(jì)劃，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
一、建立健全施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)，完善監(jiān)督工作制度，配備監(jiān)督人員。
施工安全監(jiān)督工作制度是核心，也是衡量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)工作的具體措施，所以在以前的監(jiān)督制度上應(yīng)當(dāng)加入監(jiān)督工作流程并公示；應(yīng)對(duì)含有超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程和在近一年內(nèi)發(fā)生過(guò)生產(chǎn)安全事故的施工企業(yè)承接的工程增加抽查的頻次要求；召開安全監(jiān)督告知會(huì)議的時(shí)段；對(duì)工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定的程序要求；監(jiān)督的程序、內(nèi)容、措施、中止、追責(zé)、免責(zé)、終止的要求；對(duì)監(jiān)督記錄的要求；對(duì)整理歸檔的要求。
應(yīng)制定施工安全監(jiān)督告知書、監(jiān)督工作計(jì)劃、監(jiān)督抽查用表、限期整改通知書、停工整改通知書、恢復(fù)施工通知書、監(jiān)督抽查記錄、中止施工安全監(jiān)督告知書、恢復(fù)安全監(jiān)督告知書、終止施工安全監(jiān)督告知書及項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)結(jié)果告知書等。
二、落實(shí)責(zé)任主體單位的安全生產(chǎn)和標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)責(zé)任。
住建部根據(jù)全國(guó)實(shí)際情況出臺(tái)的《規(guī)定》印發(fā)后，各級(jí)施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)將一改過(guò)去對(duì)實(shí)體工程全面進(jìn)行檢查的監(jiān)督方式為抽查，解決了困擾全國(guó)多年的施工安全監(jiān)督力量嚴(yán)重不足的問(wèn)題，使監(jiān)督機(jī)構(gòu)有力量督促施工各方責(zé)任主體單位認(rèn)真履行自己的職責(zé)，真正實(shí)現(xiàn)層級(jí)監(jiān)管的效果。那么，如何督促責(zé)任主體單位落實(shí)主體責(zé)任就成了擺在我們面前的新課題。我們應(yīng)當(dāng)通過(guò)對(duì)實(shí)體的抽查發(fā)現(xiàn)責(zé)任主體單位的工作情況，及時(shí)采用行政手段對(duì)其進(jìn)行處理，從而達(dá)到事半功倍的效果。
1、建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)做好下列工作：
（1）應(yīng)當(dāng)在工程開工前辦妥施工許可證、施工安全監(jiān)督手續(xù)；在施工過(guò)程中及時(shí)辦理中止、恢復(fù)、終止安全監(jiān)督手續(xù)。
（2）應(yīng)當(dāng)將工程發(fā)包給具有符合要求資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證的施工單位及人員。
（3）在合同中應(yīng)當(dāng)明確安全生產(chǎn)目標(biāo)、責(zé)任及安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化目標(biāo)。
（4）向施工單位提供符合要求的施工現(xiàn)場(chǎng)及毗鄰區(qū)域內(nèi)所有地下管線、氣象、水文觀測(cè)、構(gòu)筑物及地下工程等資料。
（5）向施工單位撥付安全防護(hù)及文明施工費(fèi)用。
（6）應(yīng)當(dāng)定期核查施工現(xiàn)場(chǎng)在崗人員是否與中標(biāo)人員一致。
（7）應(yīng)當(dāng)將工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位并定期對(duì)在崗人員核查證、人和中標(biāo)人員相一致。
（8）應(yīng)當(dāng)檢查施工現(xiàn)場(chǎng)與申辦安全生產(chǎn)監(jiān)督時(shí)提供的安全生產(chǎn)措施是否落實(shí)及項(xiàng)目開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化情況。
（9）應(yīng)當(dāng)定期對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)整改安全生產(chǎn)隱患。
（10）不能明示或暗示施工單位購(gòu)買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件、消防設(shè)施和器材。
（11）不能將地基與基礎(chǔ)、主體和屋面防水工程分開發(fā)包給不同的施工單位。
2、監(jiān)理單位及監(jiān)理部應(yīng)當(dāng)做好下列工作：
（1）應(yīng)向建設(shè)單位提供項(xiàng)目總監(jiān)應(yīng)有的書面任命及成立項(xiàng)目監(jiān)理部的文件。
（2）監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理細(xì)則中應(yīng)有施工安全監(jiān)理具體內(nèi)容。
（3）對(duì)項(xiàng)目監(jiān)理部的定期檢查情況。
（4）監(jiān)理規(guī)劃、細(xì)則、施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)施工方案的審批情況。
（5）危險(xiǎn)性較大及超過(guò)一定規(guī)模的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案編制、論證、審批情況。
（6）審核施工總承包、分包、專業(yè)承包單位的資質(zhì)及安全生產(chǎn)許可證，三類人員考核合格證及特種作業(yè)人員操作資格證。核查證書證件及人、證相符情況。
（7）審核施工企業(yè)安全生產(chǎn)保證體系、安全生產(chǎn)責(zé)任制、各項(xiàng)規(guī)章制度和安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)建立及人員配備情況。
（8）審核施工企業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案和安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用計(jì)劃及使用情況。
（9）對(duì)機(jī)械設(shè)備及安全生產(chǎn)設(shè)施、原材料進(jìn)場(chǎng)進(jìn)行聯(lián)合驗(yàn)收。對(duì)大型機(jī)械設(shè)備、分部分項(xiàng)工程分階段進(jìn)行聯(lián)合驗(yàn)收。
（10）按照建筑施工安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)檢查（重點(diǎn)查方案的貫徹落實(shí)）和安全隱患排查、督促、整改情況；下達(dá)隱患整改通知單及整改結(jié)果復(fù)查；向建設(shè)單位或工程所在地建設(shè)行政主管部門報(bào)告施工單位拒不整改或不停止施工情況。
3、施工單位及工程項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)做好下列工作：
（1）施工企業(yè)應(yīng)具有《資質(zhì)證》、《安全生產(chǎn)許可證》。設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備專職安全生產(chǎn)管理人員，三類人員應(yīng)持有安全生產(chǎn)考核證。制定和實(shí)施安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃。特種作業(yè)人員應(yīng)持證上崗。
（2）建立安全生產(chǎn)管理制度、管理體系。開展安全生產(chǎn)檢查和事故隱患整改。對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行登記、公示與監(jiān)控；進(jìn)行生產(chǎn)安全事故的統(tǒng)計(jì)、報(bào)告和調(diào)查處理。
（3）搞好建筑工程安全防護(hù)、正確使用安全文明施工措施費(fèi)。提供及正確使用、管理安全防護(hù)用具、用品。編制、審批及實(shí)施施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案。
（4）編制生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案及組織演練。
（5）確定、命名施工項(xiàng)目部及組成人員，建立項(xiàng)目施工安全組織機(jī)構(gòu)，制定規(guī)章制度，經(jīng)常檢查運(yùn)行情況：
（6）辦理工程項(xiàng)目施工各項(xiàng)基本手續(xù)，審查勞務(wù)分包、專業(yè)承包單位及人員資質(zhì)、執(zhí)業(yè)資格和安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)，規(guī)章制度的建立及運(yùn)轉(zhuǎn)情況。
（7）進(jìn)行安全生產(chǎn)技術(shù)交底，實(shí)施三級(jí)安全生產(chǎn)教育，進(jìn)行機(jī)械設(shè)備及安全防護(hù)設(shè)施進(jìn)場(chǎng)聯(lián)合驗(yàn)收、特種機(jī)械備案和登記。
（8）促其整改。
（9）加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程的安全生產(chǎn)管理，及時(shí)辨識(shí)和公示重大危險(xiǎn)源。
（10）貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，重點(diǎn)落實(shí)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的強(qiáng)制性條文。
（11）開展安全生產(chǎn)責(zé)任制和目標(biāo)責(zé)任考核。
（12）開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。
（13）其它有關(guān)事項(xiàng)。
三、監(jiān)督管理
建筑施工安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)及人員應(yīng)按照住建部《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工安全監(jiān)督工作規(guī)程》對(duì)工程施工進(jìn)行監(jiān)督。
（1）查驗(yàn)建設(shè)單位申辦施工安全監(jiān)督的手續(xù)。
（2）編制施工安全監(jiān)督工作計(jì)劃，明確監(jiān)督主要內(nèi)容、抽查頻次、監(jiān)督措施。
（3）召開有五大責(zé)任主體參加的施工安全監(jiān)督告知會(huì)，提出安全監(jiān)督要求。
（4）監(jiān)督人員應(yīng)按照監(jiān)督計(jì)劃隨機(jī)對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行抽查。抽點(diǎn)是危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，從而核查各方責(zé)任主體的安全生產(chǎn)行為、施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)狀況和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作開展情況。
（5）發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)存在生產(chǎn)安全隱患時(shí)，應(yīng)責(zé)令責(zé)任單位立即整改，無(wú)法立即整改的應(yīng)下達(dá)限期整改通知書；隱患排除前無(wú)法保證安全生產(chǎn)的，應(yīng)下達(dá)停工整改通知書，責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域撤除作業(yè)人員；對(duì)違反法律法規(guī)規(guī)定的行為，應(yīng)實(shí)施處罰。
【摘要】本文介紹了建設(shè)工程安全監(jiān)督工作的一些構(gòu)想、從監(jiān)督工作的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、工作方法進(jìn)行側(cè)重分析，為建設(shè)工程安全監(jiān)督工作提出了良好建議。
一貫以來(lái)國(guó)家、省、市及地方建設(shè)行政主管部門都一再?gòu)?qiáng)調(diào)要“一切以人為本，以人民財(cái)產(chǎn)的生命安全為重、狠抓安全,確保建設(shè)工程的安全生產(chǎn)有序進(jìn)行”。由此顯示，建設(shè)工程安全生產(chǎn)的重要性。根據(jù)自己的工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)結(jié)合相關(guān)的法律法規(guī)的指引，淺談分析下日常安全監(jiān)督工作的工作方案，對(duì)現(xiàn)階段的建設(shè)工程安全監(jiān)督工作做個(gè)構(gòu)想以共勉。
一、確立監(jiān)督工作指導(dǎo)思想
態(tài)度決定高度、思想指引路線。因此我們應(yīng)首先確立監(jiān)督工作指導(dǎo)思想，堅(jiān)持安全發(fā)展生產(chǎn)的理念，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，依據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《建設(shè)施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》、《建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作導(dǎo)則》以及相關(guān)建設(shè)工程的驗(yàn)收規(guī)范、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和上級(jí)主管部門的文件、地方性法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)建設(shè)工程實(shí)際情況以預(yù)防重大危險(xiǎn)源類事故為重點(diǎn)，以嚴(yán)格依法監(jiān)管、加大執(zhí)法檢查力度為手段，不斷深化建筑施工安全生產(chǎn)，督促工程建設(shè)各方落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，促進(jìn)建筑施工安全生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督工作目標(biāo)。
二、樹立監(jiān)督工作目標(biāo)
有目標(biāo)才有動(dòng)力、目標(biāo)明確才能行動(dòng)清晰。安全生產(chǎn)監(jiān)督和安全生產(chǎn)治理需要我們有明確的目標(biāo)才能更高效地開展工作。監(jiān)督工作的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)施工安全事故傷亡人數(shù)不突破上級(jí)主管部門下達(dá)的控制指標(biāo)，力爭(zhēng)項(xiàng)項(xiàng)工程零事故。加強(qiáng)建筑法制體制機(jī)制、安全生產(chǎn)保障能力、安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)建筑施工、工程監(jiān)理企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，層層落實(shí)、道道把關(guān)，凝聚工程各方力量為實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)而努力。
三、制訂行之有效的監(jiān)督工作方法
（一）深入扎實(shí)開展建筑施工安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作
1、提高執(zhí)法人員的專業(yè)知識(shí)水平和相關(guān)法律法規(guī)的繼續(xù)教育。
2、組織開展建筑施工特種作業(yè)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)。
3、經(jīng)常性地開展普及建筑施工安全法制知識(shí)為主題的宣傳活動(dòng)，充分運(yùn)用報(bào)刊、廣播等媒體加大宣傳力度，增強(qiáng)建筑從業(yè)人員“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的理念，提高從業(yè)人員的安全意識(shí)。
（二）深入開展對(duì)重大危險(xiǎn)源的建筑施工安全專項(xiàng)治理，突出工作重點(diǎn)。
1、監(jiān)督工作重點(diǎn)范圍：
重點(diǎn)是聯(lián)合體承包工程、分包工程、分散工程、偏遠(yuǎn)工程、收尾工程、質(zhì)量返修工程、作業(yè)人員偏少的工程、管理力量相對(duì)薄弱的工程、大型建筑及建筑群工程和建筑設(shè)備安裝、拆除、檢修、轉(zhuǎn)移作業(yè)時(shí)的安全監(jiān)督工作。
2、重大危險(xiǎn)源的專項(xiàng)監(jiān)督：
以預(yù)防深基坑坍塌、高大支模支撐體系坍塌、高層外腳手架高處墜落、地下暗挖暗埋、建筑起重機(jī)械倒塌等事故為重大危險(xiǎn)源的建筑施工安全專項(xiàng)監(jiān)督。 監(jiān)督內(nèi)容包括：
一是促進(jìn)工程建設(shè)各方主體貫徹落實(shí)相關(guān)的安全生產(chǎn)責(zé)任，重點(diǎn)是建筑施工、工程監(jiān)理企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)的實(shí)施情況。
二是促進(jìn)建筑施工、工程監(jiān)理企業(yè)切實(shí)執(zhí)行相關(guān)的分部分項(xiàng)工程安全管理，加強(qiáng)對(duì)深基坑、高大支模、高層外腳手架、地下暗挖等危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程以及建筑起重機(jī)械的安全管理，嚴(yán)防群死群傷建筑施工事故的發(fā)生;
三是促進(jìn)施工現(xiàn)場(chǎng)有效加強(qiáng)對(duì)洞口、臨邊安全防護(hù)、施工用電的檢查，督促和指導(dǎo)建筑施工一線作業(yè)人員正確使用個(gè)人安全防護(hù)用品，嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程，預(yù)防和減少建筑施工高處墜落事故的發(fā)生。
3、定時(shí)組織開展專項(xiàng)檢查，常態(tài)化、動(dòng)態(tài)化監(jiān)督
為確保重大危險(xiǎn)源的建筑施工安全專項(xiàng)監(jiān)督工作目標(biāo)取得成效，我們應(yīng)不斷加大監(jiān)督檢查和執(zhí)法查處力度，重點(diǎn)檢查：一是建設(shè)規(guī)模較大、危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程數(shù)量較多的工程項(xiàng)目;二是事故多發(fā)的施工部位;三是管理薄弱、被安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)扣分較多的建筑施工、工程監(jiān)理企業(yè)及其承建的工程項(xiàng)目;四是外來(lái)建筑施工、工程監(jiān)理企業(yè)的分支機(jī)構(gòu)及其承建的工程項(xiàng)目。
（三）加強(qiáng)建筑施工安全生產(chǎn)執(zhí)法力度
1、嚴(yán)肅事故調(diào)查處理，嚴(yán)格按照《安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等法律法規(guī)以及住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《房屋市政工程生產(chǎn)安全和質(zhì)量事故查處督辦暫行辦法》的規(guī)定和“四不放過(guò)”原則，積極參與施工安全事故調(diào)查處理工作，依法處理責(zé)任單位和責(zé)任人。
2、切實(shí)執(zhí)行相關(guān)的建筑施工安全生產(chǎn)管理法律法規(guī),加大對(duì)建筑施工、監(jiān)理企業(yè)及其相關(guān)責(zé)任人安全生產(chǎn)違規(guī)行為的處罰力度。對(duì)嚴(yán)重降低安全生產(chǎn)條件的建筑施工企業(yè)，應(yīng)及時(shí)現(xiàn)場(chǎng)取證，并提請(qǐng)建設(shè)工程行政主管部門作出暫扣企業(yè)安全生產(chǎn)許可證和責(zé)任人安全生產(chǎn)考核合格證書的行政處罰。
（四）健全建筑施工安全生產(chǎn)法制體制機(jī)制建設(shè)
1、完善建筑施工安全生產(chǎn)約談制度、外來(lái)施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)聯(lián)絡(luò)員制度、安全生產(chǎn)文明施工措施費(fèi)押金退還制度、項(xiàng)目管理責(zé)任人員考勤制度等工作制度。
2、加強(qiáng)企業(yè)安全誠(chéng)信管理。積極推進(jìn)建筑市場(chǎng)和施工現(xiàn)場(chǎng)“兩場(chǎng)”聯(lián)動(dòng)的安全監(jiān)管機(jī)制，完善建筑施工、工程監(jiān)理企業(yè)安全生產(chǎn)不良行為公示制度。
3、實(shí)行對(duì)重大安全隱患排查治理及重大危險(xiǎn)源的定期監(jiān)控制度，促使建筑施工安全監(jiān)管工作實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。
（五）監(jiān)督檢查建筑施工安全生產(chǎn)保障能力的管理體系，貫徹“預(yù)防為主、綜合治理”的方針
1、加強(qiáng)建筑施工應(yīng)急救援體系建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。工程各方均應(yīng)建立建筑施工生產(chǎn)安全應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，充實(shí)施工安全專家?guī)?，?qiáng)化各地施工安全應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，做好應(yīng)急資源儲(chǔ)備，加強(qiáng)應(yīng)急教育和救援演練，提高施工安全突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)處置能力。
2、加強(qiáng)施工企業(yè)安全生產(chǎn)投入的管理。完善建筑施工安全生產(chǎn)文明施工措施費(fèi)使用管理的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)未按相關(guān)規(guī)定要求落實(shí)專費(fèi)專用，依法作出處罰。
3、推進(jìn)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。分階段做好施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的達(dá)標(biāo)評(píng)價(jià)工作。
（六）加強(qiáng)建筑施工安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍和施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)建設(shè)
1、健全施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理制度，加強(qiáng)對(duì)安監(jiān)人員工作指導(dǎo)檢查，規(guī)范監(jiān)督行為，加大監(jiān)管力度。
2、通過(guò)引進(jìn)專業(yè)人員或培訓(xùn)等方式，提高對(duì)機(jī)械設(shè)備安全監(jiān)管的能力。
3、監(jiān)督檢查建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的運(yùn)作。
四、監(jiān)督工作建議
1、根據(jù)工程特點(diǎn)及工程責(zé)任方的誠(chéng)信檔案在開展監(jiān)督工作前做好詳盡的安全監(jiān)督工作計(jì)劃方案；
2、根據(jù)工程施工進(jìn)度、施工難度、施工關(guān)鍵環(huán)節(jié)安排日常監(jiān)督、突出重點(diǎn)監(jiān)督部位；
3、根據(jù)上級(jí)文件通知要求和特殊天氣情況必要時(shí)開展專項(xiàng)檢查；
4、增強(qiáng)監(jiān)督工作責(zé)任感，有責(zé)任感才能主動(dòng)工作，以主人翁的精神踏實(shí)工作；
5、對(duì)安全隱患存在的主要問(wèn)題及時(shí)簽發(fā)監(jiān)督文書限期整改或停工處理，對(duì)不良行為進(jìn)行信用扣分處罰；
6、積極參與同行業(yè)的工作交流會(huì)，及時(shí)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，探索創(chuàng)新安全監(jiān)督管理工作方法；
7、按事故處理程序迅速處理安全事故及突發(fā)事件，提高應(yīng)急處理工作能力，著重“人身安全第一”的以人為本的宗旨；
8、認(rèn)真細(xì)致地完善監(jiān)督檔案資料，做到有序清晰。
上述是本人在開展建設(shè)工程安全監(jiān)督工作過(guò)程中的一些構(gòu)想，事實(shí)上這些構(gòu)想有效地指導(dǎo)了我的實(shí)際監(jiān)督工作，使我的工作輕松而高效地運(yùn)作，為此與建筑同行們技術(shù)交流、互相促進(jìn)，為健全我們國(guó)家建設(shè)工程安全監(jiān)督體系獻(xiàn)策，為我們國(guó)家建設(shè)工程領(lǐng)域的安全生產(chǎn)、人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)盡職盡責(zé)、保駕護(hù)航。
【關(guān)鍵詞】 生產(chǎn)變電檢修監(jiān)控督導(dǎo)分級(jí)監(jiān)督
1 工作描述
以每月生產(chǎn)平衡會(huì)確認(rèn)的月度停電工作計(jì)劃(包括預(yù)試、定檢、大修、技改項(xiàng)目)為依據(jù),由安監(jiān)部對(duì)確認(rèn)的停電工作計(jì)劃逐條進(jìn)行Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)的劃分確認(rèn)。并落實(shí)每條計(jì)劃工作的監(jiān)督人(運(yùn)維、安監(jiān)專責(zé))后下發(fā)各部門實(shí)施。監(jiān)督工作實(shí)施由運(yùn)維部生產(chǎn)調(diào)度月度計(jì)劃下達(dá)時(shí),通知監(jiān)督人提前做好到位準(zhǔn)備,根據(jù)實(shí)施由運(yùn)維部、安監(jiān)部專責(zé)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督(包括調(diào)度下令、變電操作、工作票辦理、施工過(guò)程、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)開展情況、各單位領(lǐng)導(dǎo)到位情況等)進(jìn)行全過(guò)程現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控并記錄,于次月生產(chǎn)平衡會(huì)由監(jiān)督人對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行點(diǎn)評(píng),并納入部門績(jī)效考核,形成閉環(huán),對(duì)于臨時(shí)工作,在工作申請(qǐng)批準(zhǔn)后履行上述程序。
2 主要做法
2.1 現(xiàn)場(chǎng)分級(jí)定義的劃分
(1)I級(jí)工作現(xiàn)場(chǎng):1)220千伏及以上電壓等級(jí)多間隔設(shè)備集中檢修工作;2)500千伏線路檢修的停送電操作;3)500千伏母線的停送電操作;4)上級(jí)明確要求的必須領(lǐng)導(dǎo)到位的工作。
(2)II級(jí)工作現(xiàn)場(chǎng):1)大型復(fù)雜的110千伏及以上電壓等級(jí)的母線大修(如多處支持瓷瓶更換);2)110千伏及以上主變等大型設(shè)備吊裝等復(fù)雜的工作;3)110千伏及以上電壓等級(jí)多間隔設(shè)備集中檢修等;4)220千伏及以上電壓等級(jí)主變大修(或技改)工作;5)220千伏及以上電壓等級(jí)線路技改、大修及清掃工作;6)220千伏及以上電壓等級(jí)主變和母線檢修的停送電倒閘操作;7)220千伏變電站110千伏母線檢修的停送電操作;8)220千伏及以上的母線倒換操作。
(3)III級(jí)工作現(xiàn)場(chǎng):1)220千伏及以上電壓等級(jí)單一設(shè)備大修、更換工作;2)110千伏以下電壓等級(jí)多間隔設(shè)備集中檢修等;220千伏及以上母線、主變保護(hù)定檢(或綜自改造)工作;3)110千伏線路大修、技改及清掃工程;4)110千伏電壓等級(jí)母線及主變檢修的停送電操作;5)220千伏電壓等級(jí)線路停送電操作;6)220千伏及以上電壓等級(jí)單一設(shè)備(如:開關(guān)、互感器、避雷器、電容器等母線附屬設(shè)備)檢修的停送電操作。
(4)Ⅳ級(jí)工作現(xiàn)場(chǎng):1)110千伏電壓等級(jí)單一設(shè)備(如:開關(guān)、互感器、避雷器、電容器等母線附屬設(shè)備)的檢修(或技改)、預(yù)試及保護(hù)定檢工作。2)10千伏帶電作業(yè)項(xiàng)目(除絕緣子檢零、紅外線測(cè)溫項(xiàng)目外)。配網(wǎng)更換配變、開關(guān)、桿塔、更換絕緣子等技改項(xiàng)目;3)110千伏電壓等級(jí)單一設(shè)備檢修的停送電操作;4)10千伏～35千伏電壓等級(jí)母線的停送電操作。
(5)Ⅴ級(jí)工作現(xiàn)場(chǎng):1)10～35千伏電壓等級(jí)單一設(shè)備檢修(或技改)、試驗(yàn)和保護(hù)定檢工作;2)變電站內(nèi)(或配電臺(tái)區(qū))非生產(chǎn)土木工程等;3)10～35千伏單一設(shè)備(母線除外)檢修的停送電操作。
2.2 現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督工作開展方式
(1)以每月生產(chǎn)平衡會(huì)確認(rèn)的月度停電工作計(jì)劃(包括預(yù)試、定檢、大修、技改項(xiàng)目)為依據(jù),由安監(jiān)部對(duì)確認(rèn)的停電工作計(jì)劃逐條進(jìn)行Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)的劃分確認(rèn),運(yùn)維部根據(jù)專業(yè)落實(shí)每條計(jì)劃工作的監(jiān)督人(運(yùn)維、安監(jiān)專責(zé))后下發(fā)各部門實(shí)施。監(jiān)督工作實(shí)施由運(yùn)維部生產(chǎn)調(diào)度月度計(jì)劃下達(dá)時(shí)郵件通知監(jiān)督人提前做好到位準(zhǔn)備,根據(jù)實(shí)施由運(yùn)維部、安監(jiān)部專責(zé)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督(包括調(diào)度下令、變電操作、工作票辦理、施工過(guò)程、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)開展情況、各單位領(lǐng)導(dǎo)到位情況等)進(jìn)行全過(guò)程現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控并記錄,于次月生產(chǎn)平衡會(huì)由監(jiān)督人對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行點(diǎn)評(píng),并納入部門績(jī)效考核,形成閉環(huán),對(duì)于臨時(shí)工作,在工作申請(qǐng)批準(zhǔn)后履行上述程序。
(2)Ⅴ級(jí)工作現(xiàn)場(chǎng)由實(shí)施部門開展全過(guò)程監(jiān)督管理。
(3)當(dāng)多個(gè)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生工作沖突時(shí),應(yīng)以高級(jí)別督導(dǎo)為主。
(4)到位人員應(yīng)提前了解操作和檢修任務(wù),了解“三措”、危險(xiǎn)點(diǎn)及預(yù)控措施、事故預(yù)想及應(yīng)急處理預(yù)案。
2.3 重點(diǎn)監(jiān)督檢查項(xiàng)目
2.3.1 運(yùn)行操作監(jiān)督檢查項(xiàng)目
(1)調(diào)度下令是否及時(shí)、下令方式是否合適;
(2)是否按規(guī)定工作準(zhǔn)備操作票;
(3)操作是否及時(shí);
(4)是否按照規(guī)定全過(guò)程錄音。
2.3.2 現(xiàn)場(chǎng)安措布置
(1)是否按照規(guī)定裝設(shè)接地線和裝設(shè)圍欄,圍欄裝設(shè)是否規(guī)范;
(2)安全措施是否完善,是否滿足現(xiàn)場(chǎng)需要。
2.3.3 工作許可過(guò)程監(jiān)督檢查項(xiàng)目
(1)工作許可是否及時(shí)、是否會(huì)同工作負(fù)責(zé)人到現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)所做的安全措施;
(2)工作票辦理是否及時(shí)。
2.3.4 作業(yè)過(guò)程監(jiān)督檢查項(xiàng)目
(1)是否召開班前會(huì)、告知危險(xiǎn)點(diǎn)、工作人員是否按照規(guī)定分別簽字;
(2)工作安排是否有序;
(3)是否有標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書并經(jīng)過(guò)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批;
(4)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)書是否按照項(xiàng)目逐項(xiàng)進(jìn)行;
(5)所列危險(xiǎn)點(diǎn)分析與預(yù)控措施是否完善。
2.3.5 工作終結(jié)過(guò)程監(jiān)督檢查項(xiàng)目
(1)工作終結(jié)是否填寫工作票備注欄;
(2)全部工作完畢后,工作班是否清掃、整理工作現(xiàn)場(chǎng);
(3)工作班成員是否已經(jīng)全部撤離工作現(xiàn)場(chǎng);
(4)工作負(fù)責(zé)人是否會(huì)同工作許可人對(duì)工作現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查;
(5)工作票上所列臨時(shí)安措是否拆除;
(6)工作許可人是否向調(diào)度及時(shí)辦理工作票終結(jié)手續(xù)。
2.3.6 工作現(xiàn)場(chǎng)文明生產(chǎn)方面
(1)物品擺放是否整齊,是否分區(qū)擺放;
(2)地面是否保持干凈,清潔。
2.3.7 送電操作及其它監(jiān)督檢查項(xiàng)目
(1)送電操作是否及時(shí);
(2)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及管理人員是否按要求到崗到位。
3 特色亮點(diǎn)
使安全生產(chǎn)組織有效運(yùn)行,采用過(guò)程方法識(shí)別和管理眾多相互關(guān)聯(lián)和相互作用的過(guò)程,對(duì)公司屬變電站內(nèi)的調(diào)度下令、運(yùn)行操作、檢修、維護(hù)及改造施工全過(guò)程跟蹤督導(dǎo)、組合和相互作用進(jìn)行連續(xù)的控制和持續(xù)的改進(jìn),使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各部門對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工作加強(qiáng)全程監(jiān)控,以實(shí)現(xiàn)檢修過(guò)程可控、在控、能控,工作行為更加規(guī)范,實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)化,達(dá)到提高工作標(biāo)準(zhǔn)和提升輸變電設(shè)備可靠性管理水平的目的。
變電檢修全過(guò)程管理PDCA循環(huán)。過(guò)程管理是指:使用一組實(shí)踐方法、技術(shù)和工具來(lái)策劃、控制和改進(jìn)過(guò)程的效果、效率和適應(yīng)性,包括過(guò)程策劃、過(guò)程實(shí)施、過(guò)程監(jiān)測(cè)(檢查)和過(guò)程改進(jìn)(處置)四個(gè)部分,即PDCA循環(huán)四階段。
3.1 過(guò)程策劃(P)
以每月生產(chǎn)平衡會(huì)確認(rèn)的月度停電工作計(jì)劃(包括預(yù)試、定檢、大修、技改項(xiàng)目)為依據(jù),由安監(jiān)部對(duì)確認(rèn)的停電工作計(jì)劃逐條進(jìn)行Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)的劃分確認(rèn),運(yùn)維部根據(jù)專業(yè)落實(shí)每條計(jì)劃工作的監(jiān)督人(運(yùn)維、安監(jiān)專責(zé))后下發(fā)各部門實(shí)施。
3.2 過(guò)程實(shí)施(D)
監(jiān)督工作實(shí)施由運(yùn)維部生產(chǎn)調(diào)度月度計(jì)劃下達(dá)時(shí)郵件通知監(jiān)督人提前做好到位準(zhǔn)備,根據(jù)實(shí)施由運(yùn)維部、安監(jiān)部專責(zé)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督(包括調(diào)度下令、變電操作、工作票辦理、施工過(guò)程、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)開展情況、各單位領(lǐng)導(dǎo)到位情況等)進(jìn)行全過(guò)程現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控并記錄,于次月生產(chǎn)平衡會(huì)由監(jiān)督人對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行點(diǎn)評(píng),并納入部門績(jī)效考核,形成閉環(huán),對(duì)于臨時(shí)工作,在工作申請(qǐng)批準(zhǔn)后履行上述程序。
3.3 過(guò)程監(jiān)測(cè)(C)
監(jiān)督人將現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度下令時(shí)間、操作時(shí)間、檢修人員到位時(shí)間、辦理工作票時(shí)間、開始工作時(shí)間、工作辦理結(jié)束時(shí)間、送電操作時(shí)間及變電人員到位情況、檢修到位情況、檢修現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)開展情況、安全措施設(shè)置情況、錄音筆使用情況等現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況寫入表格中作為次月點(diǎn)評(píng)依據(jù),不斷總結(jié)現(xiàn)場(chǎng)檢修過(guò)程中好的地方,改進(jìn)不足。
3.4 過(guò)程改進(jìn)(A)
過(guò)程改進(jìn)分為兩大類:“突破性改進(jìn)”是對(duì)現(xiàn)有過(guò)程的重大變更或用全新的過(guò)程來(lái)取代現(xiàn)有過(guò)程(即創(chuàng)新);而“漸進(jìn)性改進(jìn)”是對(duì)現(xiàn)有過(guò)程進(jìn)行的持續(xù)性改進(jìn),是集腋成裘式的改進(jìn)。通過(guò)不斷地總結(jié)改進(jìn),促進(jìn)公司屬變電站內(nèi)的調(diào)度下令、運(yùn)行操作、檢修、維護(hù)及改造施工全過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè),不斷提高人員安全意識(shí)、責(zé)任意識(shí)及技術(shù)水平,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控、現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)辨識(shí)、作業(yè)質(zhì)量控制,確保了生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全有序。
4 實(shí)踐效果
4.1 確定方位、找準(zhǔn)坐標(biāo)
督促生產(chǎn)各部門建立健全各種安全管理制度,落實(shí)各級(jí)人員安全責(zé)任,保證安全生產(chǎn),確保做好日常的生產(chǎn)管理工作。專業(yè)管理人員深入基層及時(shí)了解、發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)程中威脅人身、設(shè)備安全問(wèn)題并協(xié)調(diào)解決或向領(lǐng)導(dǎo)回報(bào)為基層服務(wù)。
4.2 加強(qiáng)執(zhí)法力度,提高安全監(jiān)督的地位
安全監(jiān)督在現(xiàn)場(chǎng)主要是監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)作業(yè),發(fā)現(xiàn)未知作業(yè)及時(shí)糾正,并按規(guī)章處理,目的是促進(jìn)大家遵章守紀(jì),安全作業(yè)。
4.3 加強(qiáng)信息交流,工作中取長(zhǎng)補(bǔ)短
人無(wú)完人,每個(gè)人都有自己的優(yōu)點(diǎn)和不足。實(shí)行變電檢修“五級(jí)”控制法全過(guò)程管理,加強(qiáng)各專業(yè)、各級(jí)生產(chǎn)人員的信息交流,工作中取長(zhǎng)補(bǔ)短,也是安全生產(chǎn)人員取得進(jìn)步的一種有效方式。加強(qiáng)信息交流,有利于將國(guó)家的方針政策及企業(yè)自身的有關(guān)信息傳達(dá)到基層,并得到貫徹和執(zhí)行,有利于領(lǐng)導(dǎo)掌握生產(chǎn)動(dòng)態(tài),對(duì)生產(chǎn)中出現(xiàn)的問(wèn)題能得到及時(shí)解決。
2015年11月24日，重慶市安全生產(chǎn)條例（草案）》進(jìn)入三審，鑒于目前重慶安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，監(jiān)管部門必須依法履行并強(qiáng)化監(jiān)管職責(zé)，對(duì)于二審稿中爭(zhēng)議較大的“盡職免責(zé)”相關(guān)條款，三審稿予以了刪除。重慶市人大法制委副主任委員黃源彪介紹，重慶的安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，在實(shí)踐中確實(shí)存在項(xiàng)目審批把關(guān)不嚴(yán)、安全生產(chǎn)降低標(biāo)準(zhǔn)、安全監(jiān)管不到位等失職瀆職行為，應(yīng)當(dāng)依法追究責(zé)任。同時(shí)，在上位法、其他省區(qū)市地方立法都未作出相關(guān)規(guī)定的情況下，將盡職免責(zé)寫入法規(guī)，可能產(chǎn)生社會(huì)誤讀、放松監(jiān)管等負(fù)面影響，因此將二審稿中爭(zhēng)議較大的“盡職免責(zé)”相關(guān)條款予以刪除。
重慶市對(duì)于盡職免責(zé)的這一立法動(dòng)向，引起廣大安監(jiān)人員的普遍關(guān)注。尤其是2015年12月底接連發(fā)生深圳光明新區(qū)渣土受納場(chǎng)“12?20”滑坡等一系列特別重大生產(chǎn)安全事故，既暴露出安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)不牢固、不扎實(shí)的深層次問(wèn)題；也反映了歲末年初一些企業(yè)趕工期、搶任務(wù)意愿強(qiáng)烈，是事故多發(fā)易發(fā)的關(guān)鍵時(shí)期。各地安監(jiān)人在這一高壓態(tài)勢(shì)下，基本上是剛開展完上一次安全生產(chǎn)隱患排查，又紛紛馬不停蹄殺“回馬槍”、深入一線進(jìn)行隱患排查回頭看，面對(duì)基層防不勝防的一個(gè)個(gè)監(jiān)管盲區(qū)、一個(gè)個(gè)管理漏洞，安監(jiān)人真是如履薄冰、如臨深淵，安全檢查、隱患排查周而復(fù)始連軸轉(zhuǎn)。說(shuō)句公道話，絕大多數(shù)安監(jiān)人面對(duì)自身肩負(fù)的職責(zé)，每一年、每個(gè)月、每一天都是這樣度過(guò)的。安監(jiān)人每天面對(duì)如此大的工作壓力并不覺(jué)得苦，但從權(quán)責(zé)對(duì)等的角度說(shuō)，對(duì)盡職免責(zé)在法律法規(guī)中作出明晰規(guī)定，這也應(yīng)是安監(jiān)工作人員享有的權(quán)利。如2015年5月1日起施行的《重慶市建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法》（市政府令第289號(hào)）。明確規(guī)定，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)管，有關(guān)行業(yè)主管部門按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，根據(jù)各自職責(zé)，負(fù)責(zé)本行業(yè)建設(shè)工程安全監(jiān)督管理。為切實(shí)保護(hù)安全監(jiān)管人員合法權(quán)益，《辦法》明確規(guī)定了安全監(jiān)督人員不承擔(dān)行政責(zé)任的以下六種情形：因不可抗力發(fā)生生產(chǎn)安全事故的；建設(shè)工程未辦理施工許可證等開工手續(xù)擅自施工發(fā)生安全事故的；已責(zé)令并督促建設(shè)工程責(zé)任主體整改，建設(shè)工程責(zé)任主體拒不整改或者在整改期限內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)安全事故的；因建設(shè)工程責(zé)任主體采取隱瞞、欺騙等行為，致使無(wú)法正確履行監(jiān)管責(zé)任的；因建設(shè)工程中止或者終止，停止安全監(jiān)督后發(fā)生安全事故的；安全監(jiān)督人員已按照監(jiān)督工作計(jì)劃履行職責(zé)的。
建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理可以有“盡職免責(zé)”，安全生產(chǎn)監(jiān)管怎么就不能有呢？近些年來(lái)，在一些生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理中，出現(xiàn)了對(duì)當(dāng)?shù)卣?、行業(yè)監(jiān)管部門責(zé)任追究過(guò)程中“一概而論”的現(xiàn)象，只要出現(xiàn)生產(chǎn)安全事故，當(dāng)?shù)卣托袠I(yè)監(jiān)管部門就脫離不了干系，輕重都要被“打板子”，這與依法治安原則不相符。
關(guān)于盡職免責(zé)的規(guī)定，并不是無(wú)法可尋。早在2012年年底，國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步深化安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作的意見(jiàn)》中也提出，堅(jiān)持權(quán)責(zé)一致、有錯(cuò)必糾和依法履職、盡職免責(zé)相結(jié)合，明確對(duì)已經(jīng)按照年度執(zhí)法工作計(jì)劃、現(xiàn)場(chǎng)檢查方案和法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的方式、程序履行安全監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)的，依法免予追究執(zhí)法責(zé)任。
新《安全生產(chǎn)法》中，雖然沒(méi)有對(duì)盡職免責(zé)以條文的形式明確規(guī)定，但也有跡可循。第五十九條第二款“安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照分類分級(jí)監(jiān)督管理的要求，制定安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計(jì)劃，并按照年度監(jiān)督檢查計(jì)劃進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理?！?/p>
很明確，安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)按計(jì)劃進(jìn)行，在追究監(jiān)管人員的失職、瀆職行為時(shí)，要看其是否嚴(yán)格按照監(jiān)督檢查計(jì)劃的要求履行了相應(yīng)職責(zé)。如安全監(jiān)管工作按監(jiān)管執(zhí)法計(jì)劃進(jìn)行，制度規(guī)范、程序完善、盡職有痕、履職到位，就應(yīng)“盡職免責(zé)”。
新《安全生產(chǎn)法》第八十三條規(guī)定，事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)按照科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效的原則，及時(shí)、準(zhǔn)確地查清事故原因，查明事故性質(zhì)和責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施，并對(duì)事故責(zé)任者提出處理意見(jiàn)?！翱茖W(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，就是對(duì)“事故處理總得有人負(fù)責(zé)”的否定。
新《安全生產(chǎn)法》第八十七條規(guī)定，負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的工作人員，有下列行為之一的，給予降級(jí)或者撤職的處分；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：對(duì)不符合法定安全生產(chǎn)條件的涉及安全生產(chǎn)的事項(xiàng)予以批準(zhǔn)或者驗(yàn)收通過(guò)的；發(fā)現(xiàn)未依法取得批準(zhǔn)、驗(yàn)收的單位擅自從事有關(guān)活動(dòng)或者接到舉報(bào)后不予取締或者不依法予以處理的；對(duì)已經(jīng)依法取得批準(zhǔn)的單位不履行監(jiān)督管理職責(zé)，發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)條件而不撤銷原批準(zhǔn)或者發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為不予查處的；在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)重大事故隱患，不依法及時(shí)處理的。這一規(guī)定無(wú)論是從認(rèn)定行為還是從追究責(zé)任角度看，是實(shí)行“過(guò)錯(cuò)問(wèn)責(zé)”的，不是“無(wú)過(guò)錯(cuò)問(wèn)責(zé)”。實(shí)行“過(guò)錯(cuò)問(wèn)責(zé)”，放棄“無(wú)過(guò)錯(cuò)問(wèn)責(zé)”，就應(yīng)當(dāng)實(shí)行“盡職免責(zé)”。即：負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門的工作人員，依法依規(guī)全面履行了安全監(jiān)管職責(zé)，即使發(fā)生事故也不追究其法律責(zé)任。
總之，在推進(jìn)依法治安中，安監(jiān)人員的權(quán)利也不能被忽視。遵循“明晰職責(zé)、權(quán)責(zé)相當(dāng)”的管理原則，建議國(guó)務(wù)院法制辦在制定出臺(tái)《實(shí)施條例》時(shí)，能考慮基層安監(jiān)人的工作現(xiàn)狀，對(duì)“依法履職、盡職免責(zé)”作出明晰規(guī)定，而不應(yīng)因有爭(zhēng)議就回避和放棄。
一、精心安排，周密組織。
為確保學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督工作落到實(shí)處，我局在年初將學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督工作列到全局的工作計(jì)劃中，并制定了學(xué)校衛(wèi)生重點(diǎn)監(jiān)督計(jì)劃，由專門的科室組織實(shí)施，牽頭以市衛(wèi)生計(jì)生委的名義與市教育局、市食品藥品監(jiān)督管理局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開展2014年學(xué)校衛(wèi)生安全監(jiān)督檢查工作的通知》、《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《省衛(wèi)生計(jì)生委、省教育廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)托幼機(jī)構(gòu)和中小學(xué)校衛(wèi)生管理工作的通知》的通知》等文件，對(duì)工作做出了具體的安排和要求。根據(jù)學(xué)校衛(wèi)生工作的特點(diǎn)，我局組織并參予了市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)、教育局和食品藥品監(jiān)督管理局聯(lián)合工作專班對(duì)市直學(xué)校及托幼機(jī)構(gòu)和駐市高校突發(fā)公共衛(wèi)生事件風(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作進(jìn)行了督導(dǎo)檢查，并對(duì)所轄市縣區(qū)的學(xué)校衛(wèi)生工作進(jìn)行了抽查，加大對(duì)學(xué)校日常的監(jiān)督檢查，確保學(xué)校的衛(wèi)生安全。
二、認(rèn)真開展學(xué)校衛(wèi)生工作檢查和督促問(wèn)題的整改。
根據(jù)學(xué)校教學(xué)的特點(diǎn)，我局分別在兩個(gè)學(xué)期組織并參予了由市衛(wèi)生計(jì)生委、市教育局、食品藥品監(jiān)督管理局、衛(wèi)生監(jiān)督局和疾病控制中心組成的聯(lián)合檢查組，對(duì)市直中小學(xué)及托幼機(jī)構(gòu)和駐市高校等28家進(jìn)行了兩次深入的檢查，對(duì)各縣市區(qū)進(jìn)行了抽查。
通過(guò)檢查發(fā)現(xiàn)，各被查單位均能積極開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件風(fēng)險(xiǎn)隱患排查的自查自檢工作，相關(guān)工作的開展較往年都有所提高。所檢查的學(xué)校供水均符合要求，三家二次供水單位均辦有衛(wèi)生許可證，從業(yè)人員持有健康證，按要求進(jìn)行了水質(zhì)監(jiān)測(cè)，涉水產(chǎn)品索證齊全。多數(shù)中小學(xué)校在傳染病防控工作在制度組織建設(shè)和防控措施落實(shí)上相對(duì)較好，能夠按要求每年組織學(xué)生進(jìn)行健康體檢，并建立學(xué)生的健康檔案，能夠規(guī)范設(shè)置學(xué)生廁所。所有的學(xué)校均對(duì)學(xué)生開展了健康教育，形式有課堂教學(xué)、大會(huì)宣講、專題講座和專欄墻報(bào)等多種形式，內(nèi)容也較切合實(shí)際。
檢查中也發(fā)現(xiàn)一些問(wèn)題和不足，一是多數(shù)學(xué)校能夠?yàn)閷W(xué)生提供衛(wèi)生安全的飲用水，其中市柳林小學(xué)生和廣東路小學(xué)未向?qū)W生提供飲用水，要求學(xué)生自帶，部份學(xué)校在為學(xué)生提供飲用水時(shí)存在一定的安全隱患，如容器未加鎖，設(shè)備的使用維護(hù)清洗消毒不規(guī)范，工作無(wú)記錄，一般衛(wèi)生差或供水量不足等問(wèn)題；二是在傳染病防控和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置上，鄖陽(yáng)中學(xué)、市技學(xué)校、市藝校、工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、鄖陽(yáng)師專、市青少年校外活動(dòng)基地等單位存在相關(guān)規(guī)章制度不全，未建立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，未將傳染病防控工作納入學(xué)校的工作計(jì)劃，或防控措施不到位等問(wèn)題；三是在學(xué)生體質(zhì)監(jiān)測(cè)和健康檔案上，主要存在體檢單位未及時(shí)向?qū)W校反饋學(xué)生體質(zhì)評(píng)價(jià)的檔案資料問(wèn)題，其中鄖陽(yáng)中學(xué)和東山苑寄宿學(xué)校未按要求進(jìn)行學(xué)生體檢，無(wú)相應(yīng)的健康檔案。市人民小學(xué)的廁所的蹲位不足，且距教室較遠(yuǎn)，四所中職學(xué)校在組織機(jī)構(gòu)和制度建設(shè)、職責(zé)分工、學(xué)生體檢及健康檔案、檢查落實(shí)和資料收集整理需進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和工作的完善管理；四是在校舍衛(wèi)生上，除市東風(fēng)小學(xué)、重慶路小學(xué)和廣東路小學(xué)外，其他中小學(xué)校普遍存在班容量過(guò)大問(wèn)題，多數(shù)中小學(xué)的課桌椅未根據(jù)學(xué)生實(shí)際身高進(jìn)行型號(hào)調(diào)整，市柳林小學(xué)、重慶路小學(xué)、五堰小學(xué)、柳林中學(xué)、鄖陽(yáng)中學(xué)、醫(yī)藥學(xué)院和四所中職學(xué)校的部分教室存在采光照明設(shè)計(jì)缺陷。在學(xué)生宿舍管理中，市一中、車城高中、市青少年校外活動(dòng)基地、東山苑寄宿學(xué)校的部分寢室由于人均使用面積不足致使部分床鋪并在一起，形成的通鋪現(xiàn)象，三所全日制高校的學(xué)生宿舍管理中醫(yī)藥學(xué)院的一般衛(wèi)生較差，市青少年校外活動(dòng)基地為學(xué)員提供的被服及生活用具的衛(wèi)生安全保障管理不到位；五是在所檢查的學(xué)校中均未能按要求設(shè)置學(xué)校衛(wèi)生保健室或按600比1的標(biāo)準(zhǔn)配備足夠的衛(wèi)生院技術(shù)人員，開展學(xué)校衛(wèi)生工作的技術(shù)和人員保障能力不足。
在農(nóng)村的學(xué)校衛(wèi)生工作中主要存在飲用水安全無(wú)保障，缺少學(xué)校衛(wèi)生的專業(yè)技術(shù)人員，衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備缺乏和不符合標(biāo)準(zhǔn)，衛(wèi)生工作制度不全和落實(shí)不到位等問(wèn)題。
對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，市衛(wèi)生計(jì)生委、市教育局、市食品藥品監(jiān)督管理局聯(lián)合進(jìn)行了通報(bào)，要求各單位認(rèn)真整改，并對(duì)整改情況進(jìn)行了復(fù)查。
三、加大學(xué)校衛(wèi)生日常監(jiān)督的力度，嚴(yán)查違法案件。
針對(duì)我市學(xué)校衛(wèi)生工作中的薄弱環(huán)節(jié)，我局今年加大了學(xué)校衛(wèi)生的監(jiān)管力度，對(duì)在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)問(wèn)題予以嚴(yán)肅查處。今年7月1日上午我局接到市民劉先生的電話投訴，稱市茅箭區(qū)希望之星幼兒園有6名幼兒患有手足口病，望市衛(wèi)生行政部門部門對(duì)該園進(jìn)行調(diào)查處理，我局立即組織人員對(duì)該單位進(jìn)行了檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行了立案查處，并責(zé)成茅箭區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督局加強(qiáng)監(jiān)管。
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2021年安全性評(píng)價(jià)安全管理自查總結(jié)
一、查評(píng)概況:為進(jìn)一步鞏固__年安全生產(chǎn)的形勢(shì)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，持續(xù)改善設(shè)備健康狀況，不斷穩(wěn)固安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，根據(jù)《中國(guó)華電集團(tuán)公司火力發(fā)電企業(yè)安全性評(píng)價(jià)工作管理規(guī)定》要求，__年深入開展了新一輪安全性評(píng)價(jià)工作,制定了詳細(xì)的工作計(jì)劃。
按照工作計(jì)劃我部門嚴(yán)格依據(jù)《發(fā)電企業(yè)安全性綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)安全管理及勞動(dòng)安全和作業(yè)環(huán)境部分、專項(xiàng)管理依據(jù)查評(píng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了逐條檢查。查閱了安全生產(chǎn)管理文件，各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全生產(chǎn)四級(jí)控制目標(biāo)及實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的措施，“兩措”計(jì)劃，安全大檢查文件、計(jì)劃、整改措施計(jì)劃，“兩票”及危險(xiǎn)點(diǎn)分析，值長(zhǎng)工作日志、值際安全活動(dòng)記錄、培訓(xùn)記錄、實(shí)習(xí)工以及離崗三個(gè)月員工的三級(jí)安全教育，事故調(diào)查分析等項(xiàng)目安全管理部分查評(píng)項(xiàng)目___個(gè)大項(xiàng)，___個(gè)小項(xiàng)項(xiàng),其中安全管理部分應(yīng)得分___分,實(shí)得分___分,得分率___%，勞動(dòng)安全和作業(yè)環(huán)境應(yīng)得分___分，實(shí)得分___分，得分率___%，專項(xiàng)管理應(yīng)得分___分，實(shí)得分___分，得分率___%。
二、安全性評(píng)價(jià)安全管理自查明細(xì)表
序號(hào)評(píng)價(jià)項(xiàng)目應(yīng)得分（分）實(shí)得分（分）得分率（%）嚴(yán)重問(wèn)題數(shù)（個(gè)）?安全管理1060104998.9631安全目標(biāo)4040100?2安全生產(chǎn)責(zé)任制80769512.1安全生產(chǎn)責(zé)任制的制定4040100?2.2安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)4032100?___部門安全生產(chǎn)第一責(zé)任者_(dá)_0?___班組長(zhǎng)__8013安全生產(chǎn)管理體系8080100?3.1安全生產(chǎn)保證體系3030100?3.2安全生產(chǎn)監(jiān)督體系5030100?3.2.1安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)__0?3.2.2安全監(jiān)督工作3030100?4規(guī)程制度5050100?5兩票三制8080100?6應(yīng)急管理302583.3317反違章管理5050100?9安全例行工作___00?9.1安全檢查___0?9.2安全例會(huì)5050100?9.3安全監(jiān)督網(wǎng)例會(huì)3030100?___班組安全活動(dòng)7070100?___月報(bào)簡(jiǎn)報(bào)4040100?10重大危險(xiǎn)源管理3030100?11反事故措施和安全技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)措施計(jì)劃404040?12安全教育培訓(xùn)1009898112.1培訓(xùn)計(jì)劃和實(shí)施302893.33112.2新工入廠教育__0?12.3員工上崗培訓(xùn)__0?12.4在崗生產(chǎn)人員培訓(xùn)3030100?13安全生產(chǎn)考核與獎(jiǎng)勵(lì)3030100?14不安全事件調(diào)查處理3030100?15安全性評(píng)價(jià)8080100?16企業(yè)安全文化建設(shè)3030100?三、安全管理存在的主要問(wèn)題及整改措施___項(xiàng)目序號(hào)：
12.1存在問(wèn)題：安全教育形式單一，對(duì)員工安全知識(shí)的培訓(xùn)不夠全面；整改措施:利用多種形式和媒體，以及在現(xiàn)場(chǎng)考問(wèn)、技術(shù)問(wèn)答培訓(xùn)中，將安全方面知識(shí)加入，豐富培訓(xùn)渠道和內(nèi)容。___項(xiàng)目序號(hào)：
2.2.3存在問(wèn)題：車間班組班前會(huì)、班后會(huì)記錄,“兩個(gè)交底”及安全措施內(nèi)容過(guò)于簡(jiǎn)單，不具體。整改措施:應(yīng)結(jié)合實(shí)際,根據(jù)工作性質(zhì)做好“兩個(gè)交底”及安全措施,班前、班后會(huì)內(nèi)容要具體、詳細(xì)。___項(xiàng)目序號(hào)：6存在問(wèn)題：制定的應(yīng)急預(yù)案未定期培訓(xùn)學(xué)習(xí)和演練；整改建議：嚴(yán)格按照應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，定期___各級(jí)人員進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)和演習(xí)。
四、安全性評(píng)價(jià)勞動(dòng)安全和作業(yè)環(huán)境自查明細(xì)表序號(hào)評(píng)價(jià)項(xiàng)目應(yīng)得分（分）實(shí)得分（分）得分率（%）嚴(yán)重問(wèn)題數(shù)（個(gè)）?勞動(dòng)安全和作業(yè)環(huán)境79077197.5961勞動(dòng)安全57056098.2441.1電氣安全___095.4531.1.1電氣安全用具605693.3321.1.1.1電氣安全用具購(gòu)置___0100?1.1.1.2絕緣操作桿、絕緣手套、絕緣靴、驗(yàn)電器___73.3321.1.1.3攜帶型短路接地線___100?1.1.1.4電氣安全用具使用___0100?1.1.1.5電氣安全用具定期檢查和試驗(yàn)___0100?1.1.2手持電動(dòng)工具4040100?1.1.2.1手持電動(dòng)工具（手電鉆、手砂輪等）__0?1.1.2.2手持電動(dòng)工具安全操作規(guī)程___0100?1.1.2.3手持電動(dòng)工具正確使用___0100?1.1.3移動(dòng)式電動(dòng)工具3030100?1.1.3.1抽水泵、砂輪鋸、空氣壓縮機(jī)、切割機(jī)等___0100?1.1.3.2移動(dòng)式電動(dòng)工具安全操作規(guī)程___0100?1.1.3.3移動(dòng)式電動(dòng)工具正確使用方法的掌握___0100?1.1.4漏電保護(hù)器3030100?1.1.4.1漏電保護(hù)器的制度___0100?1.1.4.2漏電保護(hù)器___0100?1.1.4.3漏電保護(hù)器運(yùn)行和管理___0100?1.1.5檢修電源箱、照明配電箱___0100?1.1.6保護(hù)接地及接零__100?1.1.6.1生產(chǎn)及非生產(chǎn)用電動(dòng)機(jī)、電氣設(shè)備等應(yīng)接零或接地的部分應(yīng)有可靠的保護(hù)接零或接地___0100?1.1.6.2現(xiàn)場(chǎng)電氣設(shè)備接地、接零保護(hù)規(guī)定___0100?1.1.7施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)電源___人員掌握觸電急救及心肺復(fù)蘇法情況___100?1.7安全防護(hù)454293.3311.7.1勞動(dòng)保護(hù)及個(gè)體防護(hù)用品發(fā)放和使用___100?1.7.2安全帽__0?1.7.3正壓式空氣呼吸器及防毒面具1077011.8特殊危險(xiǎn)作業(yè)___100?1.8.1特殊危險(xiǎn)作業(yè)___100?2作業(yè)環(huán)境___195.9022.1生產(chǎn)區(qū)域照明6060100?2.2生產(chǎn)區(qū)域梯臺(tái)4545100?2.2.1鋼斜梯___100?2.2.2鋼直梯___100?2.2.3鋼平臺(tái)___100?2.3生產(chǎn)區(qū)域樓板、地面454088.8912.3.1樓板、地面302583.3312.3.2廠內(nèi)車道、消防通道、人行道___100?2.4構(gòu)筑物管理4040100?2.5安全標(biāo)志、安全遮攔及警示線302686.6712.5.1生產(chǎn)區(qū)域安全標(biāo)志和遮攔___73.3312.5.3安全警示線___100?五、勞動(dòng)安全和作業(yè)環(huán)境存在的主要問(wèn)題及整改措施1、項(xiàng)目序號(hào)：
1.1.1.2存在問(wèn)題：生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的電氣安全用具使用不符合規(guī)范，有戴絕緣手套檢查接地線的情況。整改措施:加強(qiáng)培訓(xùn)，嚴(yán)格管理，提高人員對(duì)安全工器具的認(rèn)識(shí)，規(guī)范使用。
2、項(xiàng)目序號(hào)：
1.1.1.2存在問(wèn)題：生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的絕緣手套使用完后未按定置編號(hào)進(jìn)行擺放的現(xiàn)象。整改措施：加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查和交接班檢查，對(duì)使用完的絕緣手套按照定置要求放入安全工具柜內(nèi)。
3、項(xiàng)目序號(hào)：
1.1.7存在問(wèn)題：現(xiàn)場(chǎng)架設(shè)的臨時(shí)電源不符合要求，沒(méi)有按要求架空或采取防碾壓措施。整改措施：加強(qiáng)臨時(shí)電源的管理，嚴(yán)格按照規(guī)范要求架設(shè)臨時(shí)電源。
4、項(xiàng)目序號(hào)：
2.5.1存在問(wèn)題：生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)有部分安全標(biāo)志缺損。整改措施：定期進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)統(tǒng)計(jì)、購(gòu)置、更換。
5、項(xiàng)目序號(hào)：
1.7.3存在問(wèn)題：現(xiàn)場(chǎng)值班員對(duì)消防正壓式呼吸器使用方法掌握不夠全面。整改措施：加強(qiáng)消防正壓式呼吸器使用方法培訓(xùn)，使每一位員工都能掌握使用方法。
6、項(xiàng)目序號(hào)：
2.3.1存在問(wèn)題：現(xiàn)場(chǎng)有部分溝道蓋板損壞，塌陷。整改措施：加強(qiáng)檢查，對(duì)損壞和塌陷的溝道及時(shí)進(jìn)行修復(fù)，防止壓壞電纜和造成人員傷害，引起事故。
六、專項(xiàng)管理自查明細(xì)表序號(hào)評(píng)價(jià)項(xiàng)目應(yīng)得分（分）實(shí)得分（分）得分率（%）問(wèn)題數(shù)（個(gè)）?專項(xiàng)管理23522394.8932職業(yè)健康管理__7512.2設(shè)備管理__7514消防管理18017396.1124.1消防規(guī)章制度落實(shí)5050100?4.1.1消防___0100?4.1.2防火責(zé)任制___0100?4.1.3群眾性消防___0100?4.1.4禁火區(qū)管理制度___0100?4.1.5防火檔案和滅火預(yù)案___0100?4.2消防器材管理80769514.2.1消防器材配備1066014.2.2消防泵__0?4.2.3消防水系統(tǒng)、設(shè)施（含高位水箱）___0100?4.2.4火災(zāi)報(bào)警及自動(dòng)滅火、隔離系統(tǒng)__0?4.2.5重點(diǎn)防火部位（主控室、制氫站、燃油泵房及油罐區(qū)、電纜間及隧道、機(jī)爐房油系統(tǒng)、通信機(jī)房、計(jì)算機(jī)房）等消防器材配置__0?4.3防火、防爆50479414.3.1易燃、___物品的管理___0100?4.3.2易燃、___物品區(qū)，建筑設(shè)施防雷、防靜電系統(tǒng)__0?4.3.4有關(guān)氣體的物理、化學(xué)特性1077014.3.5蓄電池室、油罐室、油處理室、氫油站等重點(diǎn)防火部位___0100?5防災(zāi)減災(zāi)3535100?5.1防汛、防臺(tái)風(fēng)、防泥石流等自然災(zāi)害3535100?5.1.1準(zhǔn)備工作___100?5.1.2防災(zāi)器材管理、維護(hù)責(zé)任制___0100?5.1.3供水泵房、廠房、零米以下部位等永久性防汛設(shè)施___0100?七、專項(xiàng)管理存在的主要問(wèn)題及整改建議1、項(xiàng)目序號(hào)：
2.2存在問(wèn)題：110kV變電站___有六氟化硫開關(guān)，未___漏氣檢測(cè)裝置。整改措施：購(gòu)置六氟化硫氣體泄漏檢測(cè)裝置進(jìn)行___。
2、項(xiàng)目序號(hào)：
4.2.1存在問(wèn)題：現(xiàn)場(chǎng)滅火器存在未道檢驗(yàn)期壓力下降的現(xiàn)象。整改措施：各崗位定期對(duì)滅火器進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)壓力低、外觀損壞等不合格的滅火器，及時(shí)聯(lián)系消防保衛(wèi)部進(jìn)行更換。
3、項(xiàng)目序號(hào)：
4.3.4存在問(wèn)題：個(gè)別電氣值班員對(duì)六氟化硫氣體的特性不熟悉。整改措施：加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，使電氣值班員都能掌握六氟化硫氣體特性。?運(yùn)行部__年___月九日
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，做好“春節(jié)前安全生產(chǎn)大檢查”的組織工作
要求領(lǐng)導(dǎo)干部、管理人員加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，針對(duì)本站的實(shí)際情況，制定了大檢查具體計(jì)劃。計(jì)劃突出重點(diǎn)緊貼實(shí)際，強(qiáng)調(diào)針對(duì)性和操作性，防止和克服形式主義以及“走過(guò)場(chǎng)”思想，把“以人為本，安全第一”的理念和大檢查相關(guān)要求結(jié)合起來(lái)，并立即組成春節(jié)前大檢查活動(dòng)小組：組長(zhǎng)：鄒仁杰副組長(zhǎng)：孫興海包奎成員：韓峰李蒼宇孫巖胡浩安新建梁麗
2、深入開展安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)活動(dòng)
我站以往年安全隱患問(wèn)題，開展冬季防火和各項(xiàng)安全知識(shí)教育，從而提高管理人員和職工的安全意識(shí)。尤其是在學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《道路交通安全法》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》上作為本次檢查的重點(diǎn)。
3、開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查和自治自理活動(dòng)
大檢查期間，我站針對(duì)季節(jié)性易發(fā)生觸電、火災(zāi)等事故的特點(diǎn)，立即組織開展安全專項(xiàng)檢查。特別是對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度以及重大安全事故應(yīng)急救援制度的落實(shí)情況等。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，及時(shí)消除；對(duì)違章指揮、違章行為立即整改，防止各類事故的發(fā)生。確保春節(jié)前的各項(xiàng)安全。同時(shí)，黨政工團(tuán)齊抓共管制定措施，書記、站長(zhǎng)還作了春節(jié)前的“安全生產(chǎn)大檢查”工作的具體要求。主要分以下七個(gè)方面：
第一，認(rèn)清形式，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理
春節(jié)放假期間，特別是重點(diǎn)要害部位，在節(jié)日期間，我們必須要有新的認(rèn)識(shí)。要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范辦事，決不能原地踏步，固步自封。在值班值宿的管理中，嚴(yán)格要求，對(duì)值班人員更要有高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求的意識(shí)，要盡職盡責(zé)。加強(qiáng)巡視。
第二，夯實(shí)基礎(chǔ)，重視建章立制版權(quán)所有，全國(guó)公務(wù)員共同的天地!
我們嚴(yán)格按文件精神和要求，把職責(zé)、目標(biāo)層層分解落實(shí)。在抓好春節(jié)前的硬件投入的同時(shí)抓好制度的落實(shí)性，要有針對(duì)性、時(shí)效性，專項(xiàng)安全巡視制度必須做到安全檢查、巡視、管理到位。
第三，齊抓共管，體現(xiàn)綜合效應(yīng)
認(rèn)清春節(jié)前的安全大檢查的必要性，認(rèn)清安全職責(zé)已變得更加專職化、法規(guī)化，因此鄒站長(zhǎng)要求大家首先要轉(zhuǎn)變觀念，與時(shí)俱進(jìn)，不能老是一包到底，要正確理解標(biāo)準(zhǔn)要求，實(shí)行層層分解，責(zé)任到人，走出誤區(qū)，使安全管理真正形成齊抓共管，體現(xiàn)綜合管理效應(yīng)。
第四，從嚴(yán)執(zhí)法，強(qiáng)化安全監(jiān)督
充分利用、發(fā)動(dòng)各班組長(zhǎng)的積極性，讓他們參與檢查，共同講評(píng)。使現(xiàn)場(chǎng)管理歸納到“誰(shuí)家孩子誰(shuí)家抱”，做到獎(jiǎng)罰分明，從嚴(yán)治理，使自己真正成為一名專業(yè)的安全監(jiān)督員，執(zhí)法員。
第五，突出重點(diǎn)，抓好專項(xiàng)自治
結(jié)合hse管理體系和hse監(jiān)督工作，把車庫(kù)、庫(kù)房、廠院、用電、消防設(shè)施和站應(yīng)急預(yù)案等列為專項(xiàng)重點(diǎn)自治項(xiàng)目。把好檢查關(guān)，健全安全制度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，立即整改。另外重點(diǎn)加強(qiáng)人員安全知識(shí)防范學(xué)習(xí)，拒絕各種違反安全規(guī)定現(xiàn)象。
第六，以人為本，搞好教育培訓(xùn)
關(guān)鍵詞：火力發(fā)電廠；熱控班組；安全生產(chǎn)管理；存在問(wèn)題；管理對(duì)策
1火力發(fā)電廠安全生產(chǎn)管理存在的主要問(wèn)題
截至目前為止，在安全生產(chǎn)管理中，部分火力發(fā)電廠都存在各種各樣的漏洞，這使得安全生產(chǎn)管理的執(zhí)行效率和質(zhì)量均受到了不同程度的影響，從而導(dǎo)致火力發(fā)電廠的安全生產(chǎn)始終無(wú)法得到有效完善。通過(guò)對(duì)火力發(fā)電廠安全生產(chǎn)管理存在的問(wèn)題總結(jié)為以下幾點(diǎn)：
1.1缺乏安全意識(shí)
火力發(fā)電廠在發(fā)展期間，并未結(jié)合發(fā)展的規(guī)模及生產(chǎn)特點(diǎn)的改變，而提出相應(yīng)的安全生產(chǎn)責(zé)任制度，這為火力發(fā)電廠的安全留下了諸多的隱患。而針對(duì)安全意識(shí)方面則主要表現(xiàn)為以下幾方面：（1）相關(guān)管理人員并未認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)責(zé)任制度存在的重要性，這使得其在安全生產(chǎn)的使用過(guò)程中，并未將其落實(shí)到實(shí)際工作中，這就使得生產(chǎn)管理時(shí)，經(jīng)常性出現(xiàn)各種制度規(guī)定但因未得到落實(shí)出現(xiàn)出現(xiàn)的安全問(wèn)題；（2）在生產(chǎn)過(guò)程中，相關(guān)管理人員并未結(jié)合生產(chǎn)活動(dòng)的實(shí)際情況提出更具有針對(duì)性的監(jiān)督管理活動(dòng)，并且即便是在日常工作中，發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題，也以各種理由進(jìn)行推脫，使得問(wèn)題始終未得到及時(shí)有效的解決，從而使得各項(xiàng)措施未得到有效的解決，從而導(dǎo)致安全生產(chǎn)問(wèn)題不斷加重；（3）即便是部分火力發(fā)電廠企業(yè)在對(duì)待安全問(wèn)題時(shí)，提出了專門的通報(bào)制度，但也僅僅是安全生產(chǎn)存在的問(wèn)題提出了通報(bào)批評(píng)，卻未對(duì)引起問(wèn)題的原因作進(jìn)一步的分析，從而導(dǎo)致問(wèn)題一而再再而三地反復(fù)出現(xiàn)，使得經(jīng)濟(jì)效益受到了非常嚴(yán)重的影響，安全生產(chǎn)工作質(zhì)量也很難得到有效保證，進(jìn)而導(dǎo)致基層指導(dǎo)工作效率嚴(yán)重下降，從而無(wú)法更好的保證火力發(fā)電廠的安全生產(chǎn)[1]。
1.2缺乏完善的安全監(jiān)督工作
火力發(fā)電廠在進(jìn)行安全生產(chǎn)管理執(zhí)行的過(guò)程中，并未擬定相對(duì)較為完善的安全監(jiān)督管理系統(tǒng)，且參與安全生產(chǎn)管理的相關(guān)人員，其專業(yè)素質(zhì)相對(duì)較低，無(wú)法按照安全生產(chǎn)需求為監(jiān)督管理工作提出相應(yīng)的監(jiān)督管理措施，這不僅使得監(jiān)督管理的職能作用無(wú)法充分發(fā)揮，同時(shí)也導(dǎo)致各種問(wèn)題頻頻發(fā)生，但缺乏徹底解決，給安全生產(chǎn)管理留下了各種隱患，從而極不利于企業(yè)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)效益的提升。
1.3安全工具管理問(wèn)題
在進(jìn)行安全生產(chǎn)管理的過(guò)程中，火力發(fā)電廠相關(guān)管理人員并未看到安全工具在管理中的作用和必要性，在實(shí)施管理期間，針對(duì)設(shè)施設(shè)備存在的安全問(wèn)題無(wú)法及時(shí)發(fā)現(xiàn)，這不僅使得工作人員在使用的過(guò)程中，使得設(shè)施設(shè)備經(jīng)常性出現(xiàn)運(yùn)轉(zhuǎn)質(zhì)量不佳或者觸電死亡現(xiàn)象，導(dǎo)致發(fā)電廠的運(yùn)行效率受到影響，同時(shí)也極易引起各種安全問(wèn)題，使得發(fā)電廠潛藏安全隱患。
2熱控班組安全生產(chǎn)管理的對(duì)策
2.1制定完善的工作計(jì)劃
熱控班組必須結(jié)合火力發(fā)電廠的實(shí)際情況，完成月度計(jì)劃與年度計(jì)劃的制定，因在奠定基礎(chǔ)工作時(shí)，需要一定的過(guò)程和時(shí)間，為此，在一定時(shí)間內(nèi)必須通過(guò)列表的方式將工作一一寫出。在操作過(guò)程中，必須對(duì)嚴(yán)格按照工作計(jì)劃來(lái)進(jìn)行逐項(xiàng)落實(shí)，同時(shí)對(duì)監(jiān)督人和負(fù)責(zé)人的情況進(jìn)行明確，使每項(xiàng)工作均能夠通過(guò)工作目標(biāo)的完善和工作任務(wù)的實(shí)施，來(lái)實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作的保質(zhì)保量完成。在計(jì)劃制定時(shí)，最主要的目的是為了實(shí)現(xiàn)對(duì)班組員工工作內(nèi)容的充實(shí)，以免因工作安排不合理而引起工作時(shí)間分配不均勻[2]。同時(shí)，將個(gè)人績(jī)效獎(jiǎng)金與工作目標(biāo)、計(jì)劃緊密結(jié)合，使其重要性能夠得到更好的展現(xiàn)，從而使各級(jí)工作人員均能夠嚴(yán)格落實(shí)工作計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)質(zhì)量的提升。
2.2加強(qiáng)對(duì)日常工作的檢查力度
熱控班組的技術(shù)人員和班長(zhǎng)必須結(jié)合發(fā)電廠做制定的工作計(jì)劃時(shí)刻表，定期進(jìn)行檢查和跟進(jìn)，同時(shí)與班組成員工作進(jìn)行有效的協(xié)調(diào)和溝通，重點(diǎn)指出工作中存在的重點(diǎn)和難點(diǎn)，并找出需要對(duì)其進(jìn)行改進(jìn)的具體地方。對(duì)檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題以報(bào)告的形式在會(huì)議上予以通報(bào)和討論，同時(shí)聚集廣大成員共同的智慧，對(duì)問(wèn)題進(jìn)行有效的解決，正確能夠在最短的時(shí)間內(nèi)提出相應(yīng)的解決方案。
2.3提高機(jī)械設(shè)備的安全系數(shù)
在安全生產(chǎn)中，人員的安全和生產(chǎn)質(zhì)量最主要的保證，而這就與機(jī)械設(shè)備的安全系數(shù)直接相關(guān)，為此，加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備質(zhì)量把關(guān)在保證安全生產(chǎn)管理質(zhì)量上有著非常重要的作用。熱控班組的技術(shù)人員必須非常熟悉機(jī)械設(shè)備的維修方法、運(yùn)行原理以及保養(yǎng)措施，在日常工作必須按照說(shuō)明書來(lái)進(jìn)行設(shè)備的操作，以免因人為原因而導(dǎo)致設(shè)備出現(xiàn)不必要的損害，從而致使生產(chǎn)的安全性受到影響。與此同時(shí)，必須加強(qiáng)對(duì)機(jī)械設(shè)備的保養(yǎng)，針對(duì)暫時(shí)不需要的設(shè)備，則必須按照相應(yīng)方法對(duì)其進(jìn)行保存，以免因水、腐蝕性液體和火等使其受到傷害，從而使得機(jī)械設(shè)備的正常使用受到影響。最后，在發(fā)現(xiàn)機(jī)械設(shè)備存在問(wèn)題時(shí)，必須及時(shí)對(duì)其實(shí)施維修處理，堅(jiān)決不能在機(jī)械設(shè)備無(wú)法運(yùn)轉(zhuǎn)之后才對(duì)其進(jìn)行檢修，以免由于微小問(wèn)題導(dǎo)致安全隱患增大，從而使得操作人員的安全遭受威脅。
2.4提高工作的標(biāo)準(zhǔn)
熱控班組在實(shí)施操作的過(guò)程中，必須對(duì)操作的要求提出更高的要求，能夠做到十分的工作不得以八分來(lái)要求，必須對(duì)班組中的規(guī)章制度與企業(yè)內(nèi)的工作規(guī)范結(jié)合起來(lái)，將生產(chǎn)期間可能出現(xiàn)的各種安全控制、風(fēng)險(xiǎn)控制以及質(zhì)量控制都提升到首要層面上。與此同時(shí)，熱控班組的基礎(chǔ)工作必須結(jié)合行業(yè)和國(guó)家的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定進(jìn)行非常嚴(yán)格的要求。在工作的過(guò)程中，必須加強(qiáng)行業(yè)內(nèi)的監(jiān)督檢查，并每年結(jié)合這些規(guī)章制度來(lái)對(duì)行業(yè)監(jiān)督守則進(jìn)行更新，通過(guò)對(duì)制度和標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)，來(lái)更好的提升熱控班組的基礎(chǔ)工作質(zhì)量和效率[3]。
2.5完善管理制度
在火力發(fā)電廠安全管理工作執(zhí)行期間，相關(guān)管理人員必須充分認(rèn)識(shí)到自身管理工作的重要性，并通過(guò)提高個(gè)人重視程度，來(lái)引導(dǎo)更多的員工進(jìn)一步認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)，從而促使安全管理效率提高，更好的維持火力發(fā)電廠的發(fā)展。在這個(gè)過(guò)程中，相關(guān)管理人員必須結(jié)合管理工作的實(shí)際特點(diǎn)來(lái)執(zhí)行工作，對(duì)管理制度做出進(jìn)一步的完善，要求工作人員在實(shí)施操作時(shí)，必須加強(qiáng)自身行為的控制。與此同時(shí)，相關(guān)管理人員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)安全設(shè)備的管理，通過(guò)階段性的檢查來(lái)提高其標(biāo)準(zhǔn)，以免因安全工具質(zhì)量問(wèn)題而致使工作人員的人身安全受到影響。除此之外，安全管理人員還必須加強(qiáng)員工的教育力度，使其安全生產(chǎn)知識(shí)不斷提高，從而確保員工能夠按照安全生產(chǎn)管理制度操作，使得火力發(fā)電廠的安全生產(chǎn)管理質(zhì)量能夠與國(guó)家法律法規(guī)要求相匹配，更好的提升經(jīng)濟(jì)效益。
2.6重視標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)
在火力發(fā)電廠在安全生產(chǎn)管理期間，相關(guān)管理人員必須充分認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)的重要性，從而確保安全生產(chǎn)管理工作得到更好的執(zhí)行。在對(duì)安全生產(chǎn)管理執(zhí)行的過(guò)程中，相關(guān)管理人員應(yīng)加強(qiáng)工作人員專業(yè)素質(zhì)的提升，對(duì)工作人員的專業(yè)知識(shí)進(jìn)行階段性的培養(yǎng)，使其能夠充分掌握安全知識(shí)，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)安全發(fā)生率的有效控制。與此同時(shí)，相關(guān)安全管理人員還必須對(duì)安全管理方式進(jìn)行制定，確保工作人員安全技能得到提升的同時(shí)，能夠更好的帶動(dòng)工作人員執(zhí)行計(jì)劃的激情。對(duì)作業(yè)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化制定，引進(jìn)新興技術(shù)和先進(jìn)的施工設(shè)備，進(jìn)而是吸納對(duì)工作人員應(yīng)用的有效控制，使安全事故發(fā)生率得到有效下降，使更多的安全管理人員能夠更好的按照工作要求執(zhí)行管理要求。
2.7開展內(nèi)部培訓(xùn)和交流
目前，越來(lái)越多的火力發(fā)電廠紛紛打造了專門的多媒體教室或者會(huì)議室，這為熱控班組員工活動(dòng)和日常交流提供較好的基礎(chǔ)條件。熱控班組成員可組織班組成員進(jìn)行集中學(xué)習(xí)和統(tǒng)一培訓(xùn)，并對(duì)安全生產(chǎn)中較易出現(xiàn)的案例和安全施工規(guī)范進(jìn)行講解，讓更多的員工能夠清除安全生產(chǎn)所具備的主要意義，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)員工安全意識(shí)的有效提升。在進(jìn)行培訓(xùn)期間，應(yīng)當(dāng)盡可能地安排員工進(jìn)行思想和個(gè)人經(jīng)驗(yàn)的分享，經(jīng)由員工和自我之間的表達(dá)來(lái)進(jìn)行分享，這不僅有效提升員工對(duì)安全生產(chǎn)的重視程度，同時(shí)也有利于豐富安全生產(chǎn)知識(shí)，更好約束個(gè)人行為，積極參與到安全生產(chǎn)管理中[4]。
2.8樹立班組內(nèi)部的安全生產(chǎn)氛圍
熱控班組內(nèi)部的整體氛圍使得整個(gè)班組的發(fā)展受到較大的影響。班長(zhǎng)與技術(shù)人員都必須起到較好的帶頭作用，對(duì)生產(chǎn)期間的質(zhì)量和安全進(jìn)行非常嚴(yán)格的控制，促使班組內(nèi)部基本工作得到更好的落實(shí)，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)整個(gè)班組成員安全生產(chǎn)基本素質(zhì)要求及意識(shí)的提升，使工作標(biāo)準(zhǔn)得到更好的提升，并實(shí)現(xiàn)對(duì)安全事故的徹底預(yù)防。
3結(jié)束語(yǔ)
總而言之，火力發(fā)電廠要實(shí)現(xiàn)更好更快更穩(wěn)定的發(fā)展，相關(guān)管理人員必須充分認(rèn)識(shí)到自身工作的重要性，確保火力發(fā)電廠安全生產(chǎn)管理得到有效落實(shí)，并且通過(guò)不斷的提升安全生產(chǎn)效率和質(zhì)量，來(lái)更好保障火力發(fā)電廠運(yùn)行。在工作中，必須積極加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理的宣傳力度，幫助更多員工了解和重視安全生產(chǎn)管理，促使相關(guān)管理工作效率不斷提升，同時(shí)對(duì)相關(guān)規(guī)章制度進(jìn)行不斷的完善，來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)工作質(zhì)量的進(jìn)一步提升。
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衛(wèi)生監(jiān)督管制工作計(jì)劃一一、總體思路
按照《動(dòng)物防疫法》等法律法規(guī)及農(nóng)業(yè)部的有關(guān)要求，緊緊圍繞“努力確保不發(fā)生區(qū)域性重大動(dòng)物疫情和重大動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全事件”的目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步健全動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督體系，狠抓動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化依法行政能力建設(shè)，切實(shí)提高全省動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法水平，切實(shí)保障畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全和公共衛(wèi)生安全。
二、工作目標(biāo)
(一)動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品檢疫工作。有飼養(yǎng)畜禽的鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少設(shè)立1個(gè)動(dòng)物檢疫申報(bào)點(diǎn)。生豬產(chǎn)地檢疫鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展面達(dá)到100%、村開展面達(dá)到95%以上，其它牲畜產(chǎn)地檢疫鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展面達(dá)到90%以上，家禽出欄產(chǎn)地檢疫鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展面達(dá)100%。年出欄1000頭以上生豬的規(guī)模飼養(yǎng)場(chǎng)的產(chǎn)地檢疫申報(bào)率達(dá)100%。定點(diǎn)屠宰檢疫率、出證率達(dá)到100%，檢出病害(死)畜禽及畜禽產(chǎn)品無(wú)害化處理率、畜禽產(chǎn)品檢疫合格標(biāo)志(印章)加封率100%。嚴(yán)格按照國(guó)家和省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)收取動(dòng)物檢疫費(fèi)，杜絕“隔山開證”及只收費(fèi)不檢疫等違法違規(guī)行為?？缡∫M(jìn)乳用動(dòng)物種用動(dòng)物的檢疫申請(qǐng)審批率達(dá)100%。
(二)動(dòng)物檢疫監(jiān)督執(zhí)法工作?？h級(jí)每月至少進(jìn)行1次監(jiān)督檢查，市級(jí)每季度至少進(jìn)行1次監(jiān)督檢查，省級(jí)每半年至少進(jìn)行1次監(jiān)督檢查。對(duì)畜禽飼養(yǎng)場(chǎng)(養(yǎng)殖小區(qū))和隔離場(chǎng)所、屠宰加工場(chǎng)所、無(wú)害化處理場(chǎng)所的動(dòng)物防疫條件以及動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)每年進(jìn)行檢查。縣級(jí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理的動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法一般程序案件要達(dá)到10件以上，結(jié)案率達(dá)到95%以上。
(三)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室生物安全監(jiān)督工作。各市、縣(區(qū))農(nóng)業(yè)(畜牧獸醫(yī))主管部門應(yīng)建立定期檢查制度，每半年至少應(yīng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室組織開展1次生物安全專項(xiàng)監(jiān)督檢查。
(四)病死畜禽無(wú)害化處理監(jiān)管工作。申領(lǐng)動(dòng)物防疫條件合格證的畜禽飼養(yǎng)、屠宰和畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)100%有無(wú)害化處理設(shè)施，并建立完善的無(wú)害化處理記錄。經(jīng)檢出的染疫、病死畜禽、病害畜禽產(chǎn)品100%監(jiān)督貨主進(jìn)行無(wú)害化處理。申領(lǐng)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)生豬無(wú)害化處理費(fèi)用補(bǔ)助的按規(guī)定進(jìn)行確認(rèn)。
(五)畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。年出欄萬(wàn)頭以上的規(guī)模豬場(chǎng)鹽酸克倫特羅和萊克多巴胺監(jiān)管覆蓋面100%，縣級(jí)以上城區(qū)屠宰場(chǎng)鹽酸克倫特羅和萊克多巴胺監(jiān)管覆蓋面100%;鹽酸克倫特羅和萊克多巴胺陽(yáng)性檢出率分別控制在0。5%以內(nèi)。生鮮乳收購(gòu)站檢查率達(dá)到100%，生鮮乳質(zhì)量安全違規(guī)單位查處率達(dá)到100%，奶站三聚氰胺監(jiān)管覆蓋面100%。
(六)飼料質(zhì)量安全監(jiān)管工作。飼料及養(yǎng)殖環(huán)節(jié)違法使用鹽酸克倫特羅等案件的查處率達(dá)到100%，飼料產(chǎn)品及養(yǎng)殖環(huán)節(jié)鹽酸克倫特羅等興奮劑類物質(zhì)監(jiān)測(cè)合格率保持在99%以上，三聚氰胺監(jiān)測(cè)合格率100%。
三、工作措施
(一)深入宣傳動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督法律法規(guī)
通過(guò)張貼掛圖、標(biāo)語(yǔ)，發(fā)放明白紙，在電臺(tái)、電視臺(tái)等制作訪談節(jié)目，以及利用微博、微信等媒體手段，加大《動(dòng)物防疫法》和“兩高”《關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》、《福建省人民政府辦公廳關(guān)于建立病死畜禽無(wú)害化處理機(jī)制的通知》等相關(guān)法律法規(guī)、政策的宣傳力度，不斷增強(qiáng)畜禽及畜禽產(chǎn)品從業(yè)人員的法律意識(shí)，提高消費(fèi)者對(duì)病死畜禽及畜禽產(chǎn)品的識(shí)別能力、自我防護(hù)意識(shí)以及參與監(jiān)督的積極性，提高動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的社會(huì)影響力，營(yíng)造全社會(huì)支持理解、共同做好動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的良好氛圍和環(huán)境。
(二)強(qiáng)化動(dòng)物檢疫監(jiān)督執(zhí)法工作
1.規(guī)范實(shí)施動(dòng)物檢疫。進(jìn)一步落實(shí)動(dòng)物檢疫申報(bào)制，嚴(yán)格按照《動(dòng)物防疫法》、《動(dòng)物檢疫管理辦法》以及各項(xiàng)動(dòng)物檢疫規(guī)程實(shí)施檢疫，認(rèn)真貫徹執(zhí)行農(nóng)業(yè)部《關(guān)于畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法六條禁令》，堅(jiān)決禁止為市場(chǎng)上未經(jīng)同步檢疫的禽類等畜禽產(chǎn)品出具動(dòng)物檢疫合格證明的行為。繼續(xù)加強(qiáng)完善動(dòng)物衛(wèi)生證章標(biāo)志管理工作，建立健全動(dòng)物衛(wèi)生證章標(biāo)志監(jiān)督管理制度，加強(qiáng)對(duì)動(dòng)物衛(wèi)生證章標(biāo)志的入庫(kù)、保管、發(fā)放、使用、回收、銷毀等情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處套開動(dòng)物檢疫合格證明等違法違規(guī)行為。加強(qiáng)出證官方獸醫(yī)管理以及協(xié)助官方獸醫(yī)實(shí)施檢疫的獸醫(yī)專業(yè)人員的管理，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，規(guī)范出證行為?？h級(jí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)出縣境動(dòng)物特別是出省境動(dòng)物產(chǎn)地檢疫工作的監(jiān)督管理。
2.加大監(jiān)督執(zhí)法力度?？h級(jí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要對(duì)轄區(qū)內(nèi)的監(jiān)管對(duì)象進(jìn)行摸底、登記，按照類別建立管理檔案，制定年度監(jiān)督檢查計(jì)劃，采取開展日常巡查、突擊檢查與專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)相結(jié)合方式，強(qiáng)化各類場(chǎng)所和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管。
--嚴(yán)格動(dòng)物防疫條件核查關(guān)。加強(qiáng)對(duì)畜禽飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營(yíng)畜禽及畜禽產(chǎn)品的集貿(mào)市場(chǎng)尤其是活禽經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)等場(chǎng)所動(dòng)物防疫條件監(jiān)督檢查，規(guī)?；笄蒿曫B(yǎng)場(chǎng)、定點(diǎn)屠宰場(chǎng)、有活禽經(jīng)營(yíng)的城市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等場(chǎng)所監(jiān)督檢查面達(dá)到100%。對(duì)不符合動(dòng)物防疫條件的，及時(shí)督促整改。對(duì)整改不到位的集貿(mào)市場(chǎng)，還應(yīng)及時(shí)通報(bào)同級(jí)工商行政管理部門依法查處。
--加強(qiáng)動(dòng)物診療監(jiān)管。重點(diǎn)檢查城市動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)，對(duì)動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)的設(shè)立、診療活動(dòng)以及執(zhí)業(yè)獸醫(yī)注冊(cè)、從業(yè)等情況進(jìn)行檢查，督促動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)規(guī)范管理，改善動(dòng)物診療市場(chǎng)秩序，促進(jìn)動(dòng)物診療行業(yè)健康發(fā)展。
--嚴(yán)格動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品準(zhǔn)調(diào)管理。在H7N9等應(yīng)急防控期間，加強(qiáng)與調(diào)運(yùn)者的溝通與指導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行我省防控工作要求，不到有關(guān)省份調(diào)運(yùn)動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品。動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品準(zhǔn)調(diào)證明回收率達(dá)到100%。
--強(qiáng)化違法行為查處。加大違法案件查處力度，嚴(yán)厲打擊逃避檢疫，出售、販賣病死畜禽，轉(zhuǎn)讓、偽造或者變?cè)靹?dòng)物檢疫合格證明、檢疫標(biāo)志，動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)、執(zhí)業(yè)獸醫(yī)違法從業(yè)等違法行為，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為不以整改通知書替代立案查處，做到有案必查，查處和曝光一批有影響力、震懾力的大案要案。對(duì)可能涉嫌犯罪、需要追究刑事責(zé)任的案件，要及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)，防止有案不移、以罰代刑。
3.推進(jìn)動(dòng)物檢疫監(jiān)督痕跡化管理。按照《動(dòng)物檢疫工作記錄規(guī)范》的要求記錄動(dòng)物檢疫工作開展情況，確保動(dòng)物檢疫記錄格式統(tǒng)一、內(nèi)容真實(shí)、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、填寫規(guī)范。使用統(tǒng)一的監(jiān)督執(zhí)法檢查記錄，做到“四有”，即檢查有記錄、被檢查單位人員有簽字、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題有處理意見(jiàn)、處理事項(xiàng)有結(jié)果。積極試行監(jiān)督執(zhí)法人員建立個(gè)人執(zhí)法工作日志。
(三)加強(qiáng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督信息化建設(shè)
1.加強(qiáng)動(dòng)物標(biāo)識(shí)及動(dòng)物疫病追溯的監(jiān)督管理。通過(guò)追溯體系的應(yīng)用，完善動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法手段和措施，及時(shí)糾正和查處違反畜禽養(yǎng)殖、標(biāo)識(shí)使用和養(yǎng)殖檔案管理等有關(guān)規(guī)定的各類違法違規(guī)行為。
2.加強(qiáng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督統(tǒng)計(jì)信息工作。健全完善信息報(bào)告和審查制度，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)信息工作人員培訓(xùn)考核工作，強(qiáng)化信息報(bào)送和交流，完善動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)站建設(shè)，提高信息實(shí)效性。
3.全面推進(jìn)動(dòng)物檢疫合格證明電子出證工作。建設(shè)福建省動(dòng)物檢疫電子出證系統(tǒng)平臺(tái)，逐步實(shí)施動(dòng)物檢疫合格證明電子出證，力爭(zhēng)20xx年6月底前全省電子出證，實(shí)現(xiàn)檢疫信息錄入、檢疫合格證明打印和數(shù)據(jù)信息上傳三位一體，提高動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督管理信息化水平。
(四)加強(qiáng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系建設(shè)
積極推動(dòng)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域設(shè)立動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督分所作為縣級(jí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的派駐機(jī)構(gòu)，根據(jù)本地養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展、動(dòng)物防疫和畜禽產(chǎn)品安全監(jiān)管現(xiàn)狀、畜禽與畜禽產(chǎn)品消費(fèi)數(shù)量科學(xué)測(cè)算，配齊配強(qiáng)縣級(jí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)及派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)的執(zhí)法力量。加強(qiáng)動(dòng)物檢疫申報(bào)點(diǎn)建設(shè)和管理，繼續(xù)開展動(dòng)物檢疫申報(bào)點(diǎn)規(guī)范化建設(shè)。
(五)加強(qiáng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力建設(shè)
深入開展全省動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督“提素質(zhì)強(qiáng)能力”行動(dòng)，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。按照各有側(cè)重、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，制定分層次、分類別、多渠道、多形式的教育培訓(xùn)計(jì)劃，全面加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍法律法規(guī)、業(yè)務(wù)技能和工作作風(fēng)等方面的培訓(xùn)和建設(shè)，省級(jí)舉辦1期動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法培訓(xùn)班，市級(jí)也必須對(duì)全市執(zhí)法人員進(jìn)行1次培訓(xùn)，確保每人每年學(xué)習(xí)培訓(xùn)不少于30學(xué)時(shí)。通過(guò)組織法律知識(shí)競(jìng)賽、現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法評(píng)判、執(zhí)法案卷評(píng)查和檢疫技術(shù)比武等活動(dòng)來(lái)檢驗(yàn)培訓(xùn)效果，加快建立一支精干高效的專業(yè)化、職業(yè)化監(jiān)管隊(duì)伍。
(六)做好病死畜禽無(wú)害化處理工作
監(jiān)督指導(dǎo)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、屠宰場(chǎng)、病死畜禽集中處理場(chǎng)做好病死畜禽無(wú)害化處理設(shè)施的建設(shè)、使用，完善無(wú)害化處理記錄;認(rèn)真開展病死豬無(wú)害化處理確認(rèn)、登記，及時(shí)匯總、審核上報(bào)，及時(shí)下?lián)苎a(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，定期對(duì)各地進(jìn)行督查，防止虛報(bào)病死豬數(shù)量、騙取補(bǔ)助資金的現(xiàn)象發(fā)生。
(七)加強(qiáng)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室生物安全監(jiān)督檢查
進(jìn)一步健全完善獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室生物安全責(zé)任制和責(zé)任追究制度，全面落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任，切實(shí)把責(zé)任落實(shí)到部門、落實(shí)到單位、落實(shí)到具體工作人員。督促實(shí)驗(yàn)室設(shè)立單位、實(shí)驗(yàn)室認(rèn)真執(zhí)行生物安全管理各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)人員生物安全知識(shí)培訓(xùn)，嚴(yán)格菌(毒)種保藏管理，規(guī)范實(shí)驗(yàn)檔案記錄，進(jìn)一步規(guī)范高致病性動(dòng)物病原微生物實(shí)驗(yàn)活動(dòng)。依法嚴(yán)肅查處違法從事高致病性病原微生物實(shí)驗(yàn)活動(dòng)、違規(guī)保存高致病性病原微生物等違法違規(guī)行為。
(八)強(qiáng)化“瘦肉精”監(jiān)管工作
1.加強(qiáng)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)業(yè)主的培訓(xùn)，督促其向社會(huì)做出不使用“瘦肉精”等違禁添加物飼喂畜禽。要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)生豬飼養(yǎng)場(chǎng)特別是中小規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的監(jiān)管，不定期對(duì)存欄生豬尿樣和中大豬料槽料進(jìn)行抽樣檢測(cè)，對(duì)備案的生豬養(yǎng)殖場(chǎng)要做到每年至少抽檢一次以上，并加強(qiáng)外調(diào)生豬養(yǎng)殖場(chǎng)的監(jiān)管，強(qiáng)化生豬出欄前的抽檢。
2.加強(qiáng)屠宰環(huán)節(jié)監(jiān)管。落實(shí)“縣級(jí)天天抽檢、設(shè)區(qū)市月月抽檢、省級(jí)季度抽檢”制度，抓住畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以屠宰場(chǎng)待宰生豬為監(jiān)控重點(diǎn)，兼顧牛羊，制定具體的監(jiān)測(cè)方案，明確責(zé)任分工，切實(shí)保證抽檢工作的開展，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)。
3.加強(qiáng)痕跡化管理。對(duì)每次的檢查和抽檢，要做好相關(guān)的記錄并存檔，同時(shí)做好監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的報(bào)送工作。四是及時(shí)移交公安機(jī)關(guān)查處。“瘦肉精”現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)結(jié)果呈陽(yáng)性的，要立即禁止活畜移動(dòng)并進(jìn)行確證檢測(cè)，一經(jīng)確證含有“瘦肉精”的，立即將案件移送公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹椤?/p>
(九)強(qiáng)化飼料產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管
1.加強(qiáng)飼料產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)。要結(jié)合本地實(shí)際情況，進(jìn)一步加強(qiáng)本轄區(qū)內(nèi)飼料產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)工作，監(jiān)測(cè)工作要涵蓋飼料生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用環(huán)節(jié)，并強(qiáng)化自配料抽檢。實(shí)行檢打聯(lián)動(dòng)，對(duì)監(jiān)測(cè)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行查處和通報(bào)，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。
2.嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為。嚴(yán)肅查處違法違規(guī)飼料企業(yè)，堅(jiān)決查處無(wú)產(chǎn)品標(biāo)簽、無(wú)生產(chǎn)許可證、無(wú)產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)等飼料、飼料添加劑，嚴(yán)厲查處在飼料中添加“瘦肉精”、三聚氰胺等違禁添加物的違法行為，觸犯刑法的要堅(jiān)決及時(shí)移交公安部門，追究其刑事責(zé)任。
(十)加強(qiáng)生鮮乳收購(gòu)環(huán)節(jié)監(jiān)管
圍繞生鮮乳生產(chǎn)、收購(gòu)和運(yùn)輸三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)生鮮乳質(zhì)量安全政策宣傳與培訓(xùn)，進(jìn)一步規(guī)范生鮮乳收購(gòu)運(yùn)輸許可證的發(fā)放，堅(jiān)決取締未經(jīng)許可非法經(jīng)營(yíng)的生鮮乳收購(gòu)站點(diǎn)。加大生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)，并實(shí)行檢打聯(lián)動(dòng)，一旦生鮮乳中檢出違禁物質(zhì)，要立即追根溯源，并按照農(nóng)業(yè)部《奶畜養(yǎng)殖和生鮮乳收購(gòu)運(yùn)輸環(huán)節(jié)違法行為依法從重處罰的規(guī)定》，依法從重從快處罰，嚴(yán)厲打擊在生鮮乳中違法添加違禁物質(zhì)的行為。
衛(wèi)生監(jiān)督管制工作計(jì)劃二XX年全市衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作要以黨的“xx屆三中”全會(huì)精神為指導(dǎo)，以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為宗旨，以衛(wèi)生監(jiān)督體制改革為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞《綏化市衛(wèi)生監(jiān)督檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》全面實(shí)行目標(biāo)管理，積極開展以內(nèi)練素質(zhì)、外樹形象為主要內(nèi)容的依法行政工作，在食品安全、醫(yī)療市場(chǎng)整頓和學(xué)校衛(wèi)生工作上搞突破，力爭(zhēng)在全市執(zhí)法人員的共同努力下，使全市衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作取得新的成績(jī)，確保全市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和人民群眾的身體健康。
一、衛(wèi)生法制工作目標(biāo)
(一)積極推行依法行政。
1、全面完成《綏化市衛(wèi)生監(jiān)督檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定的各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)。
2、組織半年和年終行政執(zhí)法目標(biāo)責(zé)任制考核。
3、做好人大、政協(xié)對(duì)全市衛(wèi)生執(zhí)法的評(píng)議、視察工作。
(二)法制建設(shè)工作
1、完善全市衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系，配齊全市專兼職法制工作人員，建立法制工作信息反饋系統(tǒng)。
2、完善衛(wèi)生行政復(fù)議、聽證、錯(cuò)案追究、重大處罰備案等制度，并組織實(shí)施。
3、推行新版衛(wèi)生執(zhí)法文書使用，確保XX年在全市衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作中全面使用新版衛(wèi)生執(zhí)法文書。
4、完成全市衛(wèi)生監(jiān)督員證件換發(fā)工作。
(三)法制宣教工作
1、開展《散裝食品衛(wèi)生管理規(guī)范》、《職業(yè)病防治法》、《食品衛(wèi)生法》、《傳染病防治法》、《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療事故處理辦法》、《行政許可法》等法律法規(guī)宣教活動(dòng)。
2、認(rèn)真做好“四·五”普法工作。
3、擬在適當(dāng)時(shí)機(jī)，舉辦全市衛(wèi)生系統(tǒng)“四·五”普法培訓(xùn)班。
4、文明單位和十佳監(jiān)督員創(chuàng)建工作。評(píng)選文明執(zhí)法單位標(biāo)兵2個(gè);建立監(jiān)督員考核擋案，對(duì)全市衛(wèi)生執(zhí)法人員進(jìn)行德、能、勤、績(jī)綜合考核評(píng)比，評(píng)選十佳監(jiān)督員20名。
5、在適當(dāng)時(shí)機(jī)舉辦全市衛(wèi)生行政執(zhí)法知識(shí)大賽。
6、開展全市執(zhí)法文書書寫評(píng)比活動(dòng)。
7、按照《綏化市衛(wèi)生監(jiān)督檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行半年、年終考核。
二、衛(wèi)生監(jiān)督體制改革工作
(一)擬在今年4月份前完成市級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督和疾病預(yù)防控制體制改革。
(二)擬在年底前完成縣(市、區(qū))級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督和疾病預(yù)防控制體制改革。
三、衛(wèi)生監(jiān)督工作(一)醫(yī)療市場(chǎng)監(jiān)督工作
1、《依據(jù)執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》和《護(hù)士管理辦法》加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療從業(yè)人員的監(jiān)督管理。
2、依法進(jìn)行醫(yī)療市場(chǎng)監(jiān)督管理，對(duì)超出診療許可范圍，出租、出借執(zhí)業(yè)許可證、執(zhí)業(yè)證書，非法行醫(yī)等現(xiàn)象進(jìn)行專項(xiàng)治理。
3、依法對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督管理。
(二)食品衛(wèi)生工作
1、積極推行食品衛(wèi)生量化分級(jí)管理。
2、開展衛(wèi)生許可證、健康證專項(xiàng)整治活動(dòng)。
3、協(xié)調(diào)有關(guān)部門加強(qiáng)食品、保健品廣告的審批工作。
4、開展集貿(mào)市嘗小食品批發(fā)、超市的專項(xiàng)整治工作。
5、開展肉及肉灌制品、飲料、糕點(diǎn)等食品加工企業(yè)，特別是小型加工企業(yè)專項(xiàng)整治。
6、開展食品添加劑生產(chǎn)、銷售、使用專項(xiàng)整治。
7、開展桶裝水的專項(xiàng)整治。
(三)職業(yè)衛(wèi)生工作
1、進(jìn)一步宣傳貫徹《職業(yè)病防治法》。
2、開展對(duì)放射衛(wèi)生工作專項(xiàng)整治。
(1)對(duì)放射工作人員持證情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，建立放射工作人員管理檔案。
(2)加強(qiáng)對(duì)放射工作人員防護(hù)知識(shí)培訓(xùn)，舉辦放射工作人員防護(hù)學(xué)習(xí)班。
3、開展有毒、有害及危害化學(xué)用品的專項(xiàng)整治
(1)對(duì)全市范圍內(nèi)的有毒有害企業(yè)重新進(jìn)行驗(yàn)證、審核，建立職業(yè)危害企業(yè)檔案。
(2)對(duì)有毒有害企業(yè)法人及經(jīng)營(yíng)使用危險(xiǎn)化學(xué)用品的有關(guān)單位進(jìn)行整頓。
(四)環(huán)境衛(wèi)生工作
1、按照《綏化市歌舞廳管理暫行辦法》對(duì)歌吧、舞廳等進(jìn)行重新審核發(fā)證。
2、開展化妝品專項(xiàng)整治。
3、開展對(duì)游泳館、洗寓美容美發(fā)、大型賓館的環(huán)境衛(wèi)生綜合治理。
4、開展大型公共場(chǎng)所環(huán)境衛(wèi)生綜合治理。
5、開展生活飲用水、二次供水專項(xiàng)整治工作。
(五)學(xué)校衛(wèi)生工作
1、開展學(xué)生食堂專項(xiàng)整治。
2、開展學(xué)生飲用水、學(xué)生豆奶、學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐專項(xiàng)整治。
3、開展學(xué)校校園周邊環(huán)境的專項(xiàng)整治。
(六)消毒工作
1、開展對(duì)生產(chǎn)一次性食品包裝企業(yè)專項(xiàng)整治。
2、對(duì)飲食業(yè)的消毒情況進(jìn)行整治。
3、加強(qiáng)對(duì)大型公共場(chǎng)所的消毒管理。
4、對(duì)消毒藥品進(jìn)行清理整頓。
5、加強(qiáng)對(duì)消毒企業(yè)的專項(xiàng)整治工作。
6、加強(qiáng)對(duì)個(gè)體醫(yī)療市場(chǎng)消毒工作管理。
(七)行業(yè)管理工作
1、依法對(duì)全市新式衛(wèi)生監(jiān)督統(tǒng)計(jì)報(bào)告系統(tǒng)的建設(shè)及監(jiān)督報(bào)告卡執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
關(guān)鍵詞：工程施工；項(xiàng)目管理
一、制定安全管理目標(biāo)
在工程進(jìn)行之初，我們通常會(huì)制定三個(gè)安全管理目標(biāo)：一是死亡、重傷、人為機(jī)械事故為零；二是無(wú)食物中毒；三是創(chuàng)文明安全工地各項(xiàng)達(dá)標(biāo)95%以上。
二、健全安全管理機(jī)構(gòu)
一是建立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組
以項(xiàng)目經(jīng)理為組長(zhǎng)，執(zhí)行經(jīng)理為副組長(zhǎng)，分管隊(duì)長(zhǎng)、工長(zhǎng)、技術(shù)人員、安全人員等為成員，組成的現(xiàn)場(chǎng)管理領(lǐng)導(dǎo)小組。
二是嚴(yán)格班組管理
各班組施工期間有幾百名工人同時(shí)展開工作，因此各班組設(shè)專職安全員一名，每天由安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組長(zhǎng)統(tǒng)一進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理。各班組長(zhǎng)是為兼職安全員，負(fù)責(zé)本作業(yè)班組工人的健康和安全，負(fù)責(zé)消除本作業(yè)區(qū)的安全隱患，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行責(zé)任目標(biāo)管理。
三是制定安全管理部門職責(zé)：
（1）制定定期安全工作計(jì)劃和方針目標(biāo)，并負(fù)責(zé)貫徹實(shí)施。
（2）對(duì)廣大職工進(jìn)行安全教育，參加特種作業(yè)人員的培訓(xùn)、考核，簽發(fā)合格證。
（3）參加暫設(shè)電氣工程的設(shè)計(jì)和安裝驗(yàn)收，提出具體意見(jiàn)，應(yīng)監(jiān)督執(zhí)行。參加自制的中小型機(jī)具設(shè)備及各種設(shè)施和設(shè)備維修后在投入使用前的驗(yàn)收，合格后批準(zhǔn)使用。
（4）深入基層研究不安全動(dòng)態(tài)，提出改正意見(jiàn)，制止違章，有權(quán)停止作業(yè)和罰款。
（5）協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督安全保證體系的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，對(duì)削弱安全管理工作的單位，要及時(shí)匯報(bào)領(lǐng)導(dǎo)，督促解決。
（6）鑒定?？貏趧?dòng)保護(hù)用品，并監(jiān)督指導(dǎo)工人正確使用。
（7）凡進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的單位或個(gè)人，安全人員有權(quán)監(jiān)督其符合現(xiàn)場(chǎng)及上級(jí)的安全管理規(guī)定，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即改正。
（8）制定和組織實(shí)施定期與不定期的安全檢查，事故應(yīng)急救援預(yù)案的落實(shí)。
三、加強(qiáng)安全管理教育培訓(xùn)
在建設(shè)過(guò)程中，我們堅(jiān)持對(duì)所有員工進(jìn)行多達(dá)6次的安全管理教育，開展三級(jí)入場(chǎng)教育，要求嚴(yán)格安全管理制度，重點(diǎn)要求：
（一）開展施工現(xiàn)場(chǎng)100%戴安全帽，100%系安全帶雙百活動(dòng)；
（二）同時(shí)每周底進(jìn)行安全生產(chǎn)總結(jié)評(píng)比，表彰當(dāng)周安全生產(chǎn)文明施工管理先進(jìn)班組與個(gè)人，并作出適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)；
（三）各類人員必須具備相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格才能上崗。所有新員工或從事新的工作必須經(jīng)過(guò)三級(jí)安全教育，即公司、項(xiàng)目部、班組的安全教育，并要定期培訓(xùn)，不斷學(xué)習(xí)新工藝、新技術(shù)，強(qiáng)化工程特點(diǎn)所帶來(lái)的安全風(fēng)險(xiǎn)和具體作業(yè)安全要求。
四、明確項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任
要求項(xiàng)目經(jīng)理必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家和省、市有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策和法規(guī)、規(guī)范，
掌握本項(xiàng)目安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，定期研究安全工作，對(duì)本項(xiàng)目安全生產(chǎn)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；建立健全安全生產(chǎn)的保證體系，保證安全技術(shù)措施、經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。組織實(shí)施本項(xiàng)目工程中、長(zhǎng)期、年度、特殊時(shí)期安全工作規(guī)劃、目標(biāo)及實(shí)施計(jì)劃，組織落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制及施工組織設(shè)計(jì)；領(lǐng)導(dǎo)安全技術(shù)公關(guān)活動(dòng)，確定勞動(dòng)保護(hù)研究項(xiàng)目，并組織鑒定驗(yàn)收；貫徹實(shí)施“一圖九表”現(xiàn)場(chǎng)管理法及業(yè)內(nèi)資料管理標(biāo)準(zhǔn)。參與文明施工安全檢查，監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)文明安全管理。
五、加大科技投入，做好科研合作
鼓勵(lì)施工企業(yè)加大安全生產(chǎn)的科技投入，加強(qiáng)與科研單位和高等院校合作，研究、開發(fā)、推廣一批安全適用、先進(jìn)可靠的生產(chǎn)工藝、技術(shù)措施和裝備，淘汰落后工藝，通過(guò)科技進(jìn)步提高企業(yè)的安全生產(chǎn)保證能力和安全生產(chǎn)水平，要充分利用中介機(jī)構(gòu)和社會(huì)力量做好工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作，充分發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)和社會(huì)監(jiān)督的制約作用，從而把質(zhì)量安全的監(jiān)管工作全面引向深入。
六、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，做好重點(diǎn)管理
一是建筑施工企業(yè)應(yīng)針對(duì)不同的項(xiàng)目特點(diǎn)和不同的施工階段分析安全風(fēng)險(xiǎn)，作出評(píng)估，并對(duì)每個(gè)項(xiàng)目具體化，做好安全防護(hù)和重點(diǎn)管理。
二是編制安全措施，執(zhí)行科學(xué)程序
按照建筑施工安全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的要求，結(jié)合工程的特點(diǎn)編制安全技術(shù)措施，遇有特殊作業(yè)（深基坑、起重吊裝、模板支撐、人工挖孔樁、臨時(shí)用電等）還要編制單項(xiàng)安全施工組織設(shè)計(jì)方案，并按程序經(jīng)審核批準(zhǔn)后才能進(jìn)行。
三是搞好“五定”，認(rèn)真落實(shí)。
對(duì)查出的安全隱患要做到“五定”，即定整改責(zé)任人，定整改措施，定整改完成時(shí)間，定整改完成人，定整改驗(yàn)收人。
七、項(xiàng)目安全管理模式
在項(xiàng)目管理中，我們?cè)O(shè)計(jì)了適合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況的項(xiàng)目安全管理模式：
（一）全員安全管理模式
1、注重培育全員安全文化
這種全員安全管理模式是“全員、全方位、全過(guò)程、全天候”的管理，因此，其安全文化應(yīng)該是全員安全文化。形成新的安全文化就是要培育全員安全文化。全員管理不僅包括總承包管理人員、分包管理人員和全體工人，還應(yīng)包括業(yè)主、設(shè)計(jì)、監(jiān)理及社會(huì)相關(guān)方。
2、全員安全管理模式的四個(gè)轉(zhuǎn)變
全員安全管理模式與傳統(tǒng)的項(xiàng)目安全模式相比，有四個(gè)轉(zhuǎn)變，分別是：變單純的安全專業(yè)人員的崗位安全管理為全員參加的體系安全管理；變單純的安全管理為安全管理與進(jìn)度、工序穿插和施工方法緊密結(jié)合的綜合管理；變以點(diǎn)為主的間斷的、靜止的管理為線面結(jié)合的、連續(xù)的、動(dòng)態(tài)的管理；變并行的安全與生產(chǎn)兩條線為安全與生產(chǎn)緊密結(jié)合的安全生產(chǎn)一條線。
3、全員參與是全員安全管理模式的核心
全員安全管理模式下，項(xiàng)目安全管理組織已經(jīng)不再是單獨(dú)的崗位安全管理組織，而是以項(xiàng)目經(jīng)理為首的，以專職的崗位安全管理為核心，以各專業(yè)工程師為骨干，班組長(zhǎng)及工人全員參與的，安全監(jiān)督管理層和安全管理實(shí)施層既獨(dú)立設(shè)置又互相依托和緊密聯(lián)系的體系安全管理，是將生產(chǎn)與安全的緊密結(jié)合的組織，是對(duì)項(xiàng)目安全管理資源的充分挖掘和充分利用。
（二）安全目標(biāo)管理模式
制定安全目標(biāo)要具體，根據(jù)實(shí)際情況可以設(shè)置若干個(gè)，例如事故發(fā)生率指標(biāo)，傷害嚴(yán)重指標(biāo)，事故損失指標(biāo)或安全技術(shù)措施項(xiàng)目完成率等。但是，目標(biāo)不宜太多，以免力量過(guò)于分散，應(yīng)將重點(diǎn)工作首先列入目標(biāo)，并將各項(xiàng)目標(biāo)按其重要性分成等級(jí)或序列。各項(xiàng)目標(biāo)應(yīng)能數(shù)量化，以便考核和衡量。
【摘要】以“不發(fā)生人身傷亡事故”為目標(biāo)的總體工作思路，如何突出重點(diǎn)、抓好安全管理工作的落實(shí)。
【關(guān)鍵詞】安全生產(chǎn) 安全管理 抓好落實(shí)
就如何更有效落實(shí)今年安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作，確保人身安全方面進(jìn)行思考，并不斷改進(jìn)工作方式、方法，提高管理水平。下面，我就如何轉(zhuǎn)變觀念，切實(shí)抓好今年安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作講三個(gè)方面建議。
一、面臨的形勢(shì)
近年來(lái)，“三集五大”建設(shè)深入推進(jìn)，安全生產(chǎn)面臨新的形勢(shì)、出現(xiàn)新的挑戰(zhàn)，安全生產(chǎn)責(zé)任進(jìn)一步凸顯。
（一）作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)違章居高不下
近年來(lái)，公司系統(tǒng)相繼發(fā)生因調(diào)度下達(dá)錯(cuò)誤的操作指令、未經(jīng)許可擅自操作、接地線少掛、現(xiàn)場(chǎng)勘查不到位、接地掛設(shè)不規(guī)范等嚴(yán)重違章，說(shuō)明了安全管理如履薄冰、如臨深淵，人身安全管理面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。
（二）暴露的主要問(wèn)題
一是《安規(guī)》沒(méi)有學(xué)以致用。調(diào)度下達(dá)錯(cuò)誤的操作指令、未經(jīng)許可擅自操作、接地線少掛、現(xiàn)場(chǎng)勘查不到位、接地掛設(shè)不規(guī)范等嚴(yán)重違章。以上嚴(yán)重違章都是由于保證人身安全最基本的“兩票三制”組織措施和“停電、驗(yàn)電、裝設(shè)接地線”技術(shù)措施在現(xiàn)場(chǎng)得不到有效落實(shí)導(dǎo)致的，沒(méi)有一起事故不是違反《安規(guī)》規(guī)定而發(fā)生的。
二是反違章工作成效不明顯。隨著近年來(lái)安全監(jiān)督力度加大，總違章數(shù)量沒(méi)有明顯下降，存在反違章工作開展不到位，把反違章重點(diǎn)放在外包隊(duì)伍上，對(duì)正式職工違章查糾力度不夠、考核不嚴(yán)，避重就輕；對(duì)違章背后的管理根源缺乏追溯檢查，導(dǎo)致管理層安全履責(zé)不到位等問(wèn)題沒(méi)有及時(shí)改進(jìn)。
三是安全監(jiān)督重點(diǎn)把握不準(zhǔn)。安全監(jiān)督工作面面俱到，重點(diǎn)不突出，沒(méi)有把主要精力放在防人身事故上，發(fā)現(xiàn)和解決人身安全問(wèn)題不及時(shí)；工作中，重布置輕監(jiān)督落實(shí)，深入現(xiàn)場(chǎng)少，工作流于表層、表面，缺乏系統(tǒng)性、穿透性分析。
四是事前控制的管理意識(shí)不高。將大量精力放在事件發(fā)生后的處理和調(diào)查分析上，對(duì)事件暴露的問(wèn)題及其防范措施在閉環(huán)管理上存在脫節(jié)現(xiàn)象，存在頭痛醫(yī)頭、腳痛治腳，往往前一起安全事件暴露的問(wèn)題，又在另一起安全事件中再次暴露。提出的防范措施，安全生產(chǎn)保證體系沒(méi)有認(rèn)真吸取教訓(xùn)，沒(méi)有發(fā)揮主觀能動(dòng)性積極組織落實(shí)，跟蹤監(jiān)督也不到位，一些人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和管理的不安全因素在事發(fā)前沒(méi)有得到糾正，缺乏事前控制的管理意識(shí)。
二、轉(zhuǎn)變觀念，扎實(shí)落實(shí)重點(diǎn)工作
公司每年的1號(hào)文已明確提出了今年安全工作，以“不發(fā)生人身傷亡事故”為目標(biāo)的總體工作思路，如何突出重點(diǎn)、抓好落實(shí)。下面，著重強(qiáng)調(diào)以下三點(diǎn)建議：
（一）要從源頭抓起，全面深化“嚴(yán)防”要求
要抓好安全生產(chǎn)，各項(xiàng)工作千頭萬(wàn)緒、相互之間的影響千絲萬(wàn)縷，但必須認(rèn)清影響安全生產(chǎn)的首要因素，找準(zhǔn)事故隱患的根源，全面落實(shí)預(yù)控措施，強(qiáng)化源頭治理。
必須建立有利于安全生產(chǎn)的氛圍。各級(jí)人員必須始終按照“安全履職”的要求，切實(shí)把主要精力放在抓好安全生產(chǎn)管理上，充分發(fā)揮黨員、干部的先鋒模范作用，全面深化黨員“一帶二”先鋒工程在安全生產(chǎn)上的作用，提高廣大員工的“精、氣、神”。大力推崇遵章守紀(jì)的班組和個(gè)人的典型，培養(yǎng)員工的安全榮譽(yù)感、職業(yè)操守、職業(yè)道德，加強(qiáng)一線力量，優(yōu)化、充實(shí)、穩(wěn)定生產(chǎn)一線員工隊(duì)伍。加大安全投入，關(guān)心生產(chǎn)一線員工工作和生活。
必須提高員工安全意識(shí)和技能。要始終做到安全生產(chǎn)警鐘長(zhǎng)鳴，常態(tài)化、制度化地開展員工事故案例教訓(xùn)、加強(qiáng)反事故演習(xí)，提高員工安全自保、互保、群保意識(shí)，主動(dòng)杜絕習(xí)慣性違章。結(jié)合安全生產(chǎn)“百問(wèn)百查”活動(dòng)，堅(jiān)持分級(jí)管理、有所側(cè)重，持續(xù)推進(jìn)各級(jí)管理人員和生產(chǎn)一線“大培訓(xùn)、大練兵、大比武”活動(dòng)。公司層面著重于抓好《安規(guī)》、《調(diào)規(guī)》等基本規(guī)章制度的培訓(xùn)考試；部門層面本著“干什么、學(xué)什么，缺什么、補(bǔ)什么”指導(dǎo)思想，重點(diǎn)抓好在崗培訓(xùn)，緊密結(jié)合各工種、各崗位的實(shí)際，組織實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練，促進(jìn)一線員工安全意識(shí)和業(yè)務(wù)技能。現(xiàn)在臨近春節(jié)，工作時(shí)間安排上相Ρ冉峽碓＃希望各部門抓住有利時(shí)機(jī)推進(jìn)本部門的自主培訓(xùn)深入開展。
必須加強(qiáng)電網(wǎng)和設(shè)備隱患排查治理。要不斷加強(qiáng)電網(wǎng)的安全性評(píng)價(jià)和設(shè)備安全評(píng)估工作，持續(xù)開展各類隱患排查工作，加強(qiáng)與發(fā)用電側(cè)的溝通協(xié)調(diào)，盡快解決影響廠網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的薄弱環(huán)節(jié)，按照上級(jí)的統(tǒng)一部署和要求，繼續(xù)抓好高危客戶供用電安全隱患整治。加大力度推進(jìn)設(shè)備技改工作，重點(diǎn)解決斷路器拒動(dòng)、誤動(dòng)和線路防風(fēng)、防雷、防污閃等問(wèn)題。各部門主任考慮問(wèn)題要有前瞻性，要會(huì)做比較，找準(zhǔn)電網(wǎng)和設(shè)備運(yùn)行管理的“熱點(diǎn)問(wèn)題”。比如回顧以往跳閘次數(shù)情況，主要是雷擊、強(qiáng)對(duì)流天氣等惡劣氣候造成，從發(fā)生次數(shù)多少可以看出管理的問(wèn)題。
（二）要從現(xiàn)場(chǎng)抓起，全面細(xì)化“嚴(yán)管”措施
人身、電網(wǎng)和設(shè)備的安全，落腳點(diǎn)在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)。安全管理是否做到“嚴(yán)、細(xì)、實(shí)、新”，最終也是體現(xiàn)在現(xiàn)場(chǎng)。必須周密部署生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的各項(xiàng)管理工作，嚴(yán)格落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)安全的各種措施。
必須抓好現(xiàn)場(chǎng)制度的落實(shí)。在管理制度上，要完善并嚴(yán)格執(zhí)行輸、變、配電和調(diào)度運(yùn)行、檢修等專業(yè)的安全工作守則。在監(jiān)護(hù)制度上，要借鑒天氣預(yù)報(bào)的做法，全面推行安全預(yù)警制，著重針對(duì)電網(wǎng)生產(chǎn)實(shí)時(shí)特點(diǎn)，動(dòng)態(tài)分析薄弱環(huán)節(jié)，發(fā)出預(yù)警。在考核制度上，建立反違章激勵(lì)、考核機(jī)制，推進(jìn)違章考核的級(jí)差管理和連帶考核，強(qiáng)化反違章查糾。
必須抓好現(xiàn)場(chǎng)人員的管理。一是切實(shí)履行監(jiān)督負(fù)責(zé)人“同進(jìn)同出”、管理人員到崗到位相關(guān)規(guī)定；二是切實(shí)加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)規(guī)檢查；施工現(xiàn)場(chǎng)要突出規(guī)范安全施工作業(yè)票、作業(yè)指導(dǎo)書，嚴(yán)格執(zhí)行外委隊(duì)伍入圍考試制度，對(duì)入網(wǎng)的外委隊(duì)伍進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全培訓(xùn)，規(guī)范外委施工隊(duì)伍的安全管理，提高外委施工人員的安全技能水平。今年我們要求對(duì)所有外委施工人員實(shí)行掛牌上崗。
必須抓好現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備的管理。嚴(yán)格執(zhí)行年度月度定檢工作計(jì)劃，優(yōu)化停電計(jì)劃，提高計(jì)劃完成率，認(rèn)真執(zhí)行作業(yè)指導(dǎo)書，把好定檢工作質(zhì)量關(guān)。結(jié)合設(shè)備現(xiàn)狀制定線路跳閘率、及時(shí)查找率等輸電配電運(yùn)維指標(biāo)，通過(guò)指標(biāo)數(shù)據(jù)對(duì)比分析，及時(shí)掌握了解運(yùn)行單位管理狀況和設(shè)備運(yùn)行情況，對(duì)設(shè)備管理中存在的問(wèn)題和薄弱點(diǎn)有針對(duì)性的采取防范措施，實(shí)現(xiàn)指標(biāo)的動(dòng)態(tài)管理。并認(rèn)真查找生產(chǎn)運(yùn)行、生產(chǎn)管理及專業(yè)管理存在問(wèn)題及短板，排查電網(wǎng)薄弱環(huán)節(jié)和設(shè)備安全隱患，制定針對(duì)性措施和改進(jìn)安排。同時(shí)借助運(yùn)維人員不定期巡視與遠(yuǎn)程監(jiān)控相結(jié)合，有效提升設(shè)備健康狀況的監(jiān)控和管理水平。嚴(yán)把設(shè)備質(zhì)量驗(yàn)收關(guān)，對(duì)設(shè)備安裝、調(diào)試、試驗(yàn)、驗(yàn)收進(jìn)行全過(guò)程把關(guān)。全部應(yīng)用ERP管理，全面加強(qiáng)設(shè)備管控，為電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行保駕護(hù)航。
以上都是安全管理客觀上的手段。從主觀上看，根本在于每個(gè)員工要有自我約束的目標(biāo)，關(guān)鍵是要把人的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)，希望各部門主任在這個(gè)問(wèn)題上要認(rèn)真研究。
（三）要從職責(zé)抓起，全面固化“嚴(yán)處”標(biāo)準(zhǔn)
安全必須設(shè)立任何人都碰不得的“高壓線”。在安全考核上，我們始終堅(jiān)持重獎(jiǎng)重懲，始終以“三鐵”反“三違”，對(duì)因、失職、瀆職、責(zé)任不落實(shí)導(dǎo)致重特大事故的相關(guān)責(zé)任人，按照“四不放過(guò)”原則，嚴(yán)肅查處，決不姑息遷就；出現(xiàn)安全事故，要嚴(yán)肅追究管理人員責(zé)任，并實(shí)行評(píng)優(yōu)、升遷“一票否決”。因此，每一個(gè)層次每一個(gè)崗位都必須認(rèn)真對(duì)照安全生產(chǎn)職責(zé)規(guī)范，明確自身崗位職責(zé)，落實(shí)責(zé)任，真正做到守土有則，保一方平安。
必須保證管理職責(zé)到位。要牢固樹立“安全第一”的觀念，正確處理安全與生產(chǎn)進(jìn)度、安全與工程進(jìn)度、安全與效益的關(guān)系，切實(shí)加強(qiáng)生產(chǎn)管理，嚴(yán)格執(zhí)行《安全生產(chǎn)工作獎(jiǎng)懲規(guī)定》。各層面生產(chǎn)管理人員不但直接承擔(dān)著專業(yè)管理的職責(zé)，同樣負(fù)有本專業(yè)安全管理和監(jiān)督的責(zé)任，必須做到管業(yè)務(wù)和管安全同部署、同檢查、同監(jiān)督、同落實(shí)。
必須保證監(jiān)督職責(zé)到位。安全監(jiān)督人員肩負(fù)檢查監(jiān)督和教育引導(dǎo)雙重職責(zé)，要強(qiáng)化檢查監(jiān)督，要深化教育引導(dǎo)，有針對(duì)性地組織開展安全培訓(xùn)工作，建立起多層面多方向、各有側(cè)重的安全預(yù)警機(jī)制，為現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。今后的視頻周一例會(huì)上，安監(jiān)部門要以照片形式通報(bào)安全檢查督察情況。
安全生產(chǎn)關(guān)系著人民群眾生命安全和公司的經(jīng)濟(jì)效益與穩(wěn)定，在過(guò)去的一年里,公司領(lǐng)導(dǎo)高度重視安全生產(chǎn),組織進(jìn)行了安全性評(píng)價(jià)、安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作，制定了危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控及安全措施卡制度，下發(fā)一系列安全性文件，建立了安全網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督體系，不斷加大安全工作監(jiān)察力度使公司的安全生產(chǎn)邁上了新的臺(tái)階。截止到年月日，我公司安全運(yùn)行天；年安全運(yùn)行天。未發(fā)生任何人員責(zé)任事故 及考核事故；確保了公司的安全生產(chǎn)。主要做了如下工作：
、 今年，圍繞安全生產(chǎn)，我們進(jìn)一步建立、健全了各種規(guī)章制度，全面落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。編寫下發(fā)了配電網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)項(xiàng)目檢查表一冊(cè)；習(xí)慣性違章處罰考核辦法及習(xí)慣性違章事例例。
制定了年度安全指標(biāo)分解及考核獎(jiǎng)罰規(guī)定；年安全工作計(jì)劃；年反事故技術(shù)重點(diǎn)措施計(jì)劃；年安全技術(shù)措施計(jì)劃；年安全用器具、消防器具購(gòu)置計(jì)劃；年安全工作重點(diǎn)安排，并實(shí)施完成。加大了對(duì)規(guī)章制度執(zhí)行情況的監(jiān)察力度，使安全考核獎(jiǎng)罰有章可循；安全工作有計(jì)劃、有落實(shí)；安全防范措施提前做。
、就四個(gè)工種分別編寫下發(fā)了《危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控及安全措施卡制度》；危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控措施是預(yù)防事故發(fā)生的重要手段，是防止人為責(zé)任事故發(fā)生的重要舉措，此措施要求在各單位在各項(xiàng)工作前對(duì)作業(yè)中可能存在的危險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行分析、判斷，制定可靠的安全措施并加以落實(shí)，變被動(dòng)防范為主動(dòng)控制，確保生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)工作安全。安全措施卡是根據(jù)公司安全生產(chǎn)發(fā)展的趨勢(shì)而建立的新的監(jiān)督與約束制度。使生產(chǎn)運(yùn)行在安全措施卡的約束下安全作業(yè)，是實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)不發(fā)生人為責(zé)任事故可控、在控的重要途徑。從而起到控制危險(xiǎn)點(diǎn)和控制違章作業(yè)目的。
、與公司六個(gè)基層單位簽訂了年安全責(zé)任書；年消防責(zé)任書；；與施工單位簽定《安全施工協(xié)議》；使安全安全責(zé)任、消防責(zé)切實(shí)落實(shí)到位；人人身上有責(zé)任。
、下發(fā)變電一、二種，線路一、二種，檢修一、二種工作票簽發(fā)人、工作負(fù)責(zé)人名單；安全領(lǐng)導(dǎo)小組名單的調(diào)整通知。
年，我們針對(duì)新設(shè)備、新技術(shù)、新的“兩票”標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)了“兩票”執(zhí)行的管理力度。 在每次的安全檢查中，我們都對(duì)“兩票”的執(zhí)行情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查。對(duì)“兩票”的執(zhí)行進(jìn)行嚴(yán)格考核；全年共執(zhí)行變電工作票張，操作票張，合格率均達(dá)到.％，千次操作（僅個(gè)KV變電站）共計(jì)次；線路一、二種工作票張，合格率%未發(fā)生誤操作事故。確保了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常安全運(yùn)轉(zhuǎn)。
、開展冬季百日安全行車無(wú)事故競(jìng)賽活動(dòng)；開展車輛超載、超期、帶病上路的治理，保障車輛交通安全，開展各種集體場(chǎng)所消防檢查整治工作，確保集體場(chǎng)所消防安全，加強(qiáng)了安全生產(chǎn)整治，落實(shí)了安全責(zé)任制、日常監(jiān)督管理，建立了安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，確保整治工作取得成效。
、在全國(guó)安全生產(chǎn)月活動(dòng)期間，圍繞安全生產(chǎn)我們訂購(gòu)了班組學(xué)習(xí)材料，并督促組織學(xué)習(xí)。開展了“安全月”板報(bào)比賽活動(dòng)及張貼標(biāo)語(yǔ)、橫幅、電教等宣傳工作。將安全警句、標(biāo)語(yǔ)、橫幅就張貼到在變電檢修現(xiàn)場(chǎng)、線路施工改造現(xiàn)場(chǎng)。在“消防日”做了宣傳圖板，開展了消防演習(xí)工作。努力構(gòu)建公司安全工作的良好氛圍。
、開展安全知識(shí)講座，監(jiān)督并參與兩期工作票簽發(fā)人、工作負(fù)責(zé)人、班（站長(zhǎng)）學(xué)習(xí)班授課；舉辦安全知識(shí)、消防知識(shí)培訓(xùn)班一期及消防演習(xí)工作；提高了全體員工交通、消防、觸電急救方面的知識(shí)和防災(zāi)能力，通過(guò)廣泛深入的安全宣傳教育，不斷增強(qiáng)了職工自我安全保護(hù)意識(shí)。
、協(xié)助綜合辦完成操作權(quán)、安規(guī)考試 工作；變電運(yùn)行上崗考試改卷工作。加強(qiáng)員工安全教育，保證運(yùn)行人員、檢修人員持證上崗。
月份組織了《安規(guī)》考試，考試合格率均為%。
、我們還著力抓了班站的安全活動(dòng)和現(xiàn)場(chǎng)練兵。參加變電安全活動(dòng)及事故演習(xí)；全年，三個(gè)變電運(yùn)行單位共組織安全活動(dòng)次，組織技術(shù)問(wèn)答人／次。線路工區(qū)組織安全活動(dòng)次、事故預(yù)想和反事故演習(xí)活動(dòng)開展了人.次）、班組組織事故預(yù)想和反事故演習(xí)活動(dòng)開展了人.次。如今，職工群眾“安全第一”的意識(shí)加強(qiáng)了，安全意識(shí)也已深入人心了。
、進(jìn)行節(jié)前保電、防火、冬季防鼠、防寒、防凍及春秋季消防大檢查；每季度安全大檢查；配網(wǎng)線路農(nóng)機(jī)井進(jìn)行專項(xiàng)普查口井；技改、大修現(xiàn)場(chǎng)安全措施監(jiān)督檢查、變電檢修現(xiàn)場(chǎng)、線路施工改造現(xiàn)場(chǎng)的安全檢查并下發(fā)隱患整改通知書
份。用電安全普查戶，發(fā)出整改通知書份，查出違章用戶戶、竊電行為起。為防止事故監(jiān)督砍伐樹木多棵。做到安全工作防患于未然；安全工作落實(shí)到實(shí)處。
、開展標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng),根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定出公司以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為主要內(nèi)容的各工種專業(yè)規(guī)范和工作標(biāo)準(zhǔn),淘汰了部分繁瑣、浪費(fèi)的裝備和不規(guī)范標(biāo)識(shí)；使線路標(biāo)識(shí)、變電所標(biāo)示牌、公共場(chǎng)所標(biāo)識(shí)規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。建立各崗位安全質(zhì)量責(zé)任制。完成了變電運(yùn)行、線路工區(qū)、車隊(duì)、用電營(yíng)銷單位安全用器具、消防用器具登記、匯總工作。對(duì)部分輸電線路同桿（同塔）架設(shè)編號(hào)確認(rèn)并購(gòu)置；對(duì)缺損的、不規(guī)范的標(biāo)示牌、警示牌、設(shè)備編號(hào)進(jìn)行了補(bǔ)充、拆除、更換。確保安全警示標(biāo)志的正確完整。對(duì)破損、失效的安全用器具、消防器具進(jìn)行了淘汰購(gòu)置；保證設(shè)備人身安全。共2頁(yè),當(dāng)前第1頁(yè)1
、參與變電所、線路增容、技改、大修驗(yàn)收。確實(shí)把好工程質(zhì)量關(guān)。
把“三同時(shí)”落實(shí)到實(shí)處。
、進(jìn)行日常事故調(diào)查；本著“四不放過(guò)”的原則；使事故處理公平 、公正。安全生產(chǎn)控制指標(biāo)完成情況安監(jiān)部門通過(guò)安全生產(chǎn)例會(huì)、簡(jiǎn)報(bào)等形式每季度公布一次。
、為防老鼠造成設(shè)備短路事故 ，購(gòu)買子鼠藥并制定《鼠藥發(fā)放保管、處置管理辦法》與防鼠藥一道下發(fā)。
、安排交叉跨越線路交叉點(diǎn)相對(duì)距離、對(duì)地距離排查并對(duì)安全距離不夠的線路隱患下發(fā)整改通知書；監(jiān)督整改處。
、實(shí)施“科技興安”戰(zhàn)略，積極主動(dòng)的向兄弟單位學(xué)習(xí)、交流和合作，加快先進(jìn)安全技術(shù)、安全管理方法的引進(jìn)、消化、吸收和創(chuàng)新步伐，使公司安全生產(chǎn)狀況有了根本好轉(zhuǎn)。
、完善安全指標(biāo)的獎(jiǎng)罰辦法并進(jìn)行重新調(diào)整，使獎(jiǎng)罰辦法更加科學(xué)、規(guī)范、合理，既突出安全生產(chǎn)重獎(jiǎng)重罰的原則。本年度安全獎(jiǎng)罰本著公平、公正、照章處罰、大力宣傳、對(duì)安全工作有貢獻(xiàn)的單位、個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)的原則；全年度發(fā)放百日安全獎(jiǎng)元；對(duì)在年中安全工作有貢獻(xiàn)的單位、個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)元；對(duì)單位、個(gè)人違章處罰元。
