時間：2022-09-06 05:55:11
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇衛(wèi)生年度考核個人總結(jié)，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
第一季度：
1、與責任村村委主任、書記建立聯(lián)系，確定公共衛(wèi)生聯(lián)絡員，移交公共衛(wèi)生聯(lián)絡員臺帳，健全通暢責任村公共衛(wèi)生信息管理聯(lián)絡渠道；
2、熟悉責任村基本衛(wèi)生情況和居民健康狀況，掌握責任村常住人口數(shù)、季度出生人數(shù)、季度人數(shù)、兒童人數(shù)、60歲以上老年人數(shù)、慢病人數(shù)、孕產(chǎn)婦人數(shù)、流動人口 數(shù)，重點是流動兒童和孕產(chǎn)婦信息；
3、根據(jù)衛(wèi)生院公共衛(wèi)生年度總體部署制訂工作計劃，按照責任醫(yī)生臺帳要求，規(guī)范填寫責任醫(yī)生臺帳日志；掌握責任村60歲以上老年人群、慢病人群基數(shù)情況，高血壓、糖尿病人分級管理，完成第一季度隨訪工作；
4、完成責任村居民死亡原因調(diào)查報告、結(jié)核病人督導用藥、新發(fā)精神病人的線索調(diào)查排查、從業(yè)人員信息收集報告等工作；刊出春季傳染病防治健康宣教黑板報一期，開展第13個世界防治結(jié)核病日宣傳工作，發(fā)放外來建設者健康手冊資料50份；
5、3月底前上報公共衛(wèi)生信息報表，完成領導委派的各項臨時指令性工作。
第二季度：
1、常規(guī)工作：制定每月工作計劃，完成結(jié)核病、精神病督導，完成居民死亡原因調(diào)查；每月上門服務訪視≥90戶，完成第二季度重點人群的隨訪指導工作；每月根據(jù)安排刊出健康宣教黑板報一期，組織大型多媒體健康宣教一次；按時參加例會，及時上報各類信息報表，完成領導委派的各項臨時指令性工作；
2、完成社區(qū)居民花名冊填寫，掌握參保人數(shù)，為開展農(nóng)民健康體檢工作打下基礎；
3、熟悉農(nóng)民健康檔案信息軟件，完善家庭和個人健康檔案信息數(shù)據(jù)，及時將隨訪信息記錄入信息管理系統(tǒng)；
4、完成責任村流動人口調(diào)查摸底，完成責任村從業(yè)人員調(diào)查摸底，完成查螺篩查工作；
5、做好社區(qū)惠民政策宣傳，配合做好一卡通的發(fā)卡工作；
6、規(guī)范填寫各類臺帳表冊，迎接公共衛(wèi)生半年度考核；
第三季度：
1、常規(guī)工作：制定每月工作計劃，完成結(jié)核病、精神病督導，完成居民死亡原因調(diào)查；每月上門服務訪視≥90戶，完成第三季度重點人群的隨訪指導工作；每月根據(jù)安排刊出健康宣教黑板報一期，組織大型多媒體健康宣教一次；按時參加例會，及時上報各類信息報表，完成領導委派的各項臨時指令性工作；
2、根據(jù)半年度考核情況查漏補缺；
3、完成責任村改水改廁工作，落實水質(zhì)監(jiān)測；
4、配合完成中小學生健康體檢。
第四季度：
1、常規(guī)工作：制定每月工作計劃，完成結(jié)核病、精神病督導，完成居民死亡原因調(diào)查；每月上門服務訪視≥90戶，完成第三季度重點人群的隨訪指導工作；每月根據(jù)安排刊出健康宣教黑板報一期，組織大型多媒體健康宣教一次；按時參加例會，及時上報各類信息報表，完成領導委派的各項臨時指令性工作；
2、完成本年度責任醫(yī)生全部工作，包括各類臺帳表冊，責任村家庭和個人檔案建檔率達到80%，重點人群建檔率達到85%，慢病隨訪信息整理，健康檔案信息化合格率80%以上，對各類信息進行匯總整理，做好年度工作總結(jié)，積極迎接衛(wèi)生局考核評估。
農(nóng)民健康體檢：
根據(jù)中心衛(wèi)生院總體部署，完成責任村農(nóng)民健康體檢工作，及時將體檢結(jié)果信息歸類整理反饋，做好健康體檢后續(xù)管理服務，及時準確將體檢信息和隨訪情況輸入健康檔案信息管理系統(tǒng)。
1.計算機在人事檔案管理中的作用
人事檔案管理工作的信息化是檔案目標管理工作的必然要求。我區(qū)共有衛(wèi)生技術(shù)專業(yè)人員人事檔案一千余卷，傳統(tǒng)的人事檔案管理方式是對職工檔案進行信息翻閱、抄錄、核對、裝訂、制表、清潔等工作，這種純手工的管理方式存在著許多明顯的弊端，如效率低、保管周期長等。另外，隨著時間的延續(xù)，將產(chǎn)生大量的文件和數(shù)據(jù)，這給查找、存儲、更新和維護都帶來了不少困難，而使用計算機管理醫(yī)院的人事檔案就不同了，其優(yōu)點在于速度快、精確度高、貯存量大、功能多、通用性強，可以及時給領導和相關(guān)部門決策提供準確、全面的人事信息，為全區(qū)的人員編制、人員調(diào)整、人員配置、人員開發(fā)、人員使用、人員培訓、人才的中長期規(guī)劃等諸多方面提供可靠、詳細的資料，這些作用能夠極大地提高人事檔案管理的工作效率，也是衛(wèi)生信息化管理的重要體現(xiàn)。
（1）應用計算機管理人事檔案，可提高人事工作質(zhì)量和效率。計算機管理人事檔案，既可以避免手工抄寫出現(xiàn)的失誤，還可以使檔案管理人員改變過去“紙面操作”和人工歸檔的落后勞動方式，節(jié)省時間，提高工作效率。例如，要提供一份干部任免呈報表，過去先要用手工制畫表格，然后要從檔案室找出個人檔案，從個人材料中找出所需要的信息，填完報表后再重新裝回檔案袋中存入檔案室。如果利用計算機管理，可根據(jù)需要將貯存的干部個人基本情況，用查找、瀏覽、篩選命令顯示出所需信息，然后利用管理軟件所自帶的報表生成功能，自動生成報表即可，打印出的任免表既美觀整潔又能保證信息的正確性，從而節(jié)省大量手工操作填表時間。
（2）應用計算機管理人事檔案，可提高人事檔案的利用率。應用計算機查閱檔案替代現(xiàn)有手工查閱檔案，為查找檔案提供方便，能夠快捷地完成檔案的接收、轉(zhuǎn)遞、借查閱、自動生成各種人事檔案業(yè)務目錄表等業(yè)務工作。如根據(jù)利用者的需要，進行檔案的查詢，可以按姓名、部門或任意條件查詢相關(guān)人員的檔案；人員基本情況的統(tǒng)計和查詢，如職業(yè)類別、性別、職稱晉升時間、職稱結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、學歷結(jié)構(gòu)、離退休時間等。檔案輸出，可以輸出個人檔案、全體檔案、人事卡片、各類人員名冊、黨團員名冊等。省去了調(diào)卷、閱卷、摘抄材料等工序，為檔案管理人員和利用者節(jié)省了大量時間。
（3）應用計算機管理人事檔案，可以延長人事檔案材料的壽命。人事檔案材料實現(xiàn)計算機管理后，原則上以計算機查詢?yōu)橹?，從而使原始檔案材料的利用率大大降低，減少了因重復調(diào)檔、閱檔、摘抄等工作所造成檔案的磨損，有效地延長了人事檔案的壽命。
2.人事檔案數(shù)據(jù)庫的搭建和維護
衛(wèi)生系統(tǒng)人事檔案管理數(shù)據(jù)庫的搭建和維護是一項長期的任務，隨著人事制度改革的推進和辦公自動化水平的不斷提高，科學決策、人才預測、宏觀調(diào)控、微觀管理等工作將更多地依賴于人事檔案管理數(shù)據(jù)庫的建設。因此，人事檔案信息數(shù)據(jù)庫的建立對強化人事管理，提高工作效率，改進服務質(zhì)量，有著十分重要的意義。
（1）應用計算機建立人事檔案基本信息數(shù)據(jù)庫。包括醫(yī)院職工姓名、性別、出生年月、學歷、入黨團時間、參加工作時間、職務、職稱、工資、職業(yè)類別、年度考核、離退休時間、終身碼等各項信息。
（2）應用計算機建立人事檔案查詢目錄數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)人事檔案的快速查找。如將人員按姓氏歸類，依次錄入人員姓名、檔案編號、檔案柜號等，查找人員檔案時，只需打開計算機“查找功能”，輸入某個人的姓名即可知道該職工的人事檔案編號及存放的檔案柜。
（3）應用計算機建立人事檔案材料目錄數(shù)據(jù)庫，便于檔案目錄的統(tǒng)一化、標準化。人事檔案材料的基本分類有:個人履歷材料;自傳材料;鑒定、考察和考核材料;學歷、學位、學績、培訓和專業(yè)技術(shù)情況的材料;個人政治歷史審查材料;加入黨、團（包括派）材料;獎勵材料;干部違犯黨紀、政紀、國法等材料;干部任免、工資待遇、各種代表會代表登記表等方面的材料;其他供組織參考材料。在日常人事檔案管理工作中，形成大量的人事信息，這部分信息絕大多數(shù)是用手工完成的，由于手工管理不可避免地造成不同管理部門之間的信息分隔，使信息內(nèi)容不規(guī)范，信息流程不科學。我區(qū)各類專業(yè)技術(shù)人員，每人每年積累了大量的檔案材料，如：學習、進修鑒定、繼續(xù)教育、晉升材料、干部任免、業(yè)務總結(jié)、年度考核、學歷變更、工資調(diào)整等名目繁多的紙質(zhì)檔案材料，檔案收集后都必須用手工抄寫成目錄并分類，費時費力，工作效率低。利用管理軟件可將大量的信息材料通過計算機儲存、歸檔、分類，給予同類檔案材料名稱編制代碼，實現(xiàn)部分檔案信息的數(shù)據(jù)化。過去用手工抄寫檔案目錄平均三十分鐘抄一份，現(xiàn)在應用計算機來錄入檔案目錄信息平均僅用五分鐘就可以打印一份，可見用計算機技術(shù)編制的檔案目錄比手工抄寫的目錄就快多了。
人事檔案采用計算機管理，使檔案管理人員擺脫了傳統(tǒng)的手工操作，減輕了勞動強度，提高了辦公效率，成為最方便、快捷、高效的管理手段，為領導科學決策和各項工作的開展及時提供準確數(shù)據(jù)和信息，人事檔案信息資源也得到了充分開發(fā)與利用。
這次全區(qū)人口和計劃生育工作會議的主要任務是：貫徹省、市人口計生工作會議精神，總結(jié)20*年全區(qū)人口和計劃生育工作，分析當前人口計生工作形勢，部署2009年人口計生工作目標任務，簽訂人口計生目標管理責任書。動員全區(qū)上下堅定信心，扎實苦干，乘勢而上，努力再創(chuàng)我區(qū)人口和計劃生育工作新佳績。根據(jù)會議安排，我講三個方面意見。
20*年主要工作及成效
過去的一年，全區(qū)人口和計劃生育工作在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領導下，在區(qū)人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，在各級各相關(guān)部門的緊密配合下，全區(qū)上下以貫徹落實中央《決定》為統(tǒng)領，以政策推動為抓手，以優(yōu)質(zhì)服務為核心，以機制建設為依托，創(chuàng)新工作方法，實施重點突破，取得了較好的成效，圓滿完成了市政府下達的目標責任書任務。20*年我區(qū)人口計生工作再受市級表彰，在全市農(nóng)村地區(qū)九縣（市、區(qū)）考核中取得第二名的優(yōu)異成績；城關(guān)鎮(zhèn)計生考核也榮獲全市第二名，這是我區(qū)連續(xù)多年保持全市“第一方陣”，首次在年度考核中受到市級“雙獎”殊榮。取得這樣的成績，是區(qū)委、區(qū)政府高度重視、正確領導的結(jié)果，是區(qū)級領導班子關(guān)心支持計生工作的結(jié)果，是全區(qū)上下各級各部門通力協(xié)作扎實工作的結(jié)果，也是全區(qū)廣大計生干部辛勤工作的結(jié)果。
20*統(tǒng)計年末，全區(qū)總?cè)丝?55432人，其中育齡婦女44916人，已婚育齡婦女34783人；領取獨生子女證人數(shù)7632人，獨生子女領證占一孩婦女比46.68%。全區(qū)期內(nèi)共出生嬰兒1307人，政策外出生68人，政策符合率94.8%；人口出生率8.41‰，自然增長率4.39‰；出生嬰兒性別比101.7；期內(nèi)完成四項手術(shù)總量1677例，長效節(jié)育措施與同期出生引流比94.4%。主要工作體現(xiàn)在：
（一）宣傳引導，服務先行，在優(yōu)化工作環(huán)境上著力。首先是強化計生宣傳，加大對人口法、省條例的經(jīng)常性宣傳，在人口計生重要紀念日，區(qū)鄉(xiāng)聯(lián)動集中開展了有聲有色的計生專題宣傳及生殖保健服務活動。其次深入開展婚育新風進萬家活動主題活動，在去年全省開展的評選“百千萬婚育文明戶”工作，我區(qū)共評選出一名省級、三名市級、三十名區(qū)級文明戶，隆重舉辦了婚育文明戶表彰授牌活動?；顒悠陂g，區(qū)人口計生委和羅嶺鎮(zhèn)聯(lián)合新編創(chuàng)作了一臺人口計生題材的黃梅戲，巡回各鄉(xiāng)鎮(zhèn)演出，大力弘揚計生新風尚。三是強化計生優(yōu)質(zhì)服務。全力推進鄉(xiāng)所村室的陣地建設，加強職業(yè)道德教育，優(yōu)化服務環(huán)境，強化培訓以提高專業(yè)服務技能，開展計劃生育科技大練兵活動，加強計生手術(shù)安全性管理，確保計生手術(shù)安全高效。
（二）領導重視，責任落實，在工作機制上著力。區(qū)委、區(qū)政府高度重視人口計生工作，多次聽取工作匯報，研究部署階段重點工作。全年召開兩次全區(qū)計生專題工作會議。區(qū)政府不斷加大對計生工作的投入，加大獎勵優(yōu)惠政策落實力度，自20*年起實行獨保費全區(qū)統(tǒng)一發(fā)放，至9月底全區(qū)7539戶獨生子女領證戶拿到保健費。區(qū)站易址重建工作取得新進展，新站選址已經(jīng)確定，即將開工建設。進一步落實計生工作責任制，嚴格執(zhí)行“一票否決”，去年共有21個村（居）集體或個人因計生工作不力被取消評先評優(yōu)資格，有4名計生責任人因計生工作不力，在20*年初村兩委換屆中被取消候選人資格。公安、工商、衛(wèi)生、民政等計生綜合治理相關(guān)部門，各負其責、各司其職，牢固樹立計生“一盤棋”，在信息通報、性別比案件查處、流動人口計生管理等重點難點工作推進中，給予積極配合支持。
（三）強化基層，夯實基礎，在經(jīng)常性工作上著力。一是抓計生清理，通過清理，減少了各類綜合誤差，明確了重點管理對象。二是抓個案調(diào)度，確保經(jīng)常性工作落實。對政策外出生、往年出生補報、長效節(jié)育手術(shù)欠帳、政策內(nèi)孕情消失等重要信息實行月調(diào)度。三是強化計生業(yè)務管理，全面提升工作質(zhì)量指標。統(tǒng)一全區(qū)統(tǒng)計和管理口徑，規(guī)范業(yè)務。不斷加強信息化建設，狠抓WIS信息核查和管理。規(guī)范信息通報，及時分解，跟蹤問效，確保交流信息的有效運用。四是注重業(yè)務培訓，不斷優(yōu)化隊伍工作水平。舉辦全區(qū)性業(yè)務集中系統(tǒng)培訓。去年8月14日～15日，集中舉辦了一期人口計生業(yè)務知識培訓班，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管負責人、區(qū)計生服務站負責人，鄉(xiāng)辦鄉(xiāng)所全體人員、各村（居）計生專干等130余人參加培訓。培訓結(jié)束對村級計生專干進行了閉卷測試。
（四）突出重點，強攻難點，在關(guān)鍵環(huán)節(jié)上著力。按照年初市人口計生責任書要求，對全年目標任務進行科學分解，細化措施。在生育節(jié)育主指標落實上，嚴格控制政策外生育，狠抓長效節(jié)育手術(shù)落實，確保以生育、節(jié)育為核心的計劃生育各項量化考核指標得到控制和落實。在關(guān)愛女孩綜合治理出生人口性別比問題上，切實加大“兩非”案件打擊力度。堅持政策內(nèi)孕情流失月上報制，及時查找案源，及時對可疑案件進行深入調(diào)查，20*年度全區(qū)共有6例結(jié)案報市。在社會撫養(yǎng)費征收工作上，不斷加大執(zhí)法力度，啟動“區(qū)級主管、鄉(xiāng)級代征、村級配合、法院保障”社會撫養(yǎng)費征收長效機制。去年全區(qū)社會撫養(yǎng)費征收上繳財政金額達100余萬元。
（五）督查考核，過程監(jiān)督，在日常監(jiān)管上著力。首先，區(qū)人口計生委注重平時業(yè)務監(jiān)管，堅持做到“五個到位”，即任務部署到位、數(shù)據(jù)分析到位、后進調(diào)度到位、壓力傳遞到位、業(yè)務指導到位。每月對主指標運行情況進行分析，每季度出具一次全區(qū)性數(shù)據(jù)分析報告，定期分鄉(xiāng)鎮(zhèn)梳理存在的主要問題，每月進行平時質(zhì)量計分考核。其次，堅持聯(lián)系點下鄉(xiāng)制度，不定期采取進村入戶形式，深入了解基層動態(tài)，及時開展業(yè)務指導。第三，堅持村級臺帳區(qū)級定期會審制度。對問題進行全面梳理，逐鄉(xiāng)分村個案提示，形成書面信息通報。四是認真組織人口計生抽樣考核工作。平時考核堅持考主考重，減少彈性指標，為確保考核公平公正，每個入戶小組均由一名計生委工作人員和一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務人員組成。第二次平時考核還首次采取時間上不定期、不連續(xù)，方式上直接進組入戶走訪，力求考核結(jié)果真實性。為積極應對全市計生年度考核，趕在市查前進行了區(qū)級年終封閉抽樣調(diào)查，利用自查進一步找出存在問題和差距，全力補缺補差。
當前存在的主要問題和形勢分析
在肯定成績的同時，必須清醒地認識到，我區(qū)人口和計劃生育工作還面臨不少問題，鞏固、發(fā)展已有成績并實現(xiàn)全區(qū)人口計生工作水平整體提高的任務依然十分艱巨。
從2009統(tǒng)計年五個月的基本數(shù)據(jù)情況看：20*年10月至2009年2月共出生597人，人口出生率為3.83‰。政策外出生15人，政策符合率為97.49%。出生嬰兒性別比為120.3。期內(nèi)全區(qū)共做四項手術(shù)592例，期內(nèi)長效節(jié)育手術(shù)與同期出生引流比為81.8%。
主要問題分析：一是政策外生育控制不力。2009年統(tǒng)計年政策外生育15人，其中政策外一孩10人、政策外二孩3人、多孩2人。二是孕檢質(zhì)量不高，孕情掌握率低。按時點在孕數(shù)占上年政策內(nèi)出生2/3的規(guī)律，截止2月底，我區(qū)已掌握在孕數(shù)與應掌握數(shù)相差291人，孕情掌握率為64.77%。孕檢參檢率、檢出率低，早孕發(fā)現(xiàn)率低，說明孕檢基礎工作不扎實。三是長效節(jié)育手術(shù)落實余量較大。截止2月底，20*年元月以來大期內(nèi)生育后一孩未上環(huán)28例，生育二孩未結(jié)扎14例（其中二女戶8例），20*年10月至2009年2月小期內(nèi)應上未上12例，應扎未扎2例（其中二女戶1例）。四是出生人口統(tǒng)計不實。從往年出生補報情況來看，2009年統(tǒng)計年5個月補報往年出生20例，其中政策外就有17例。五是出生嬰兒性別比異常。近幾年我區(qū)性別比治理工作取得較大成效，出生性別比有所下降。但分鄉(xiāng)鎮(zhèn)看，今年統(tǒng)計年度以來，異?，F(xiàn)象仍未得到根本轉(zhuǎn)變，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均不同程度存在政策內(nèi)孕情流失現(xiàn)象，村級孕情跟蹤不到位，孕情流失掌握不及時。據(jù)區(qū)人口計生委月調(diào)度情況看，有10余起可疑信息未及時查處。六是發(fā)展不平衡。落后面仍然較大，不僅表現(xiàn)在鄉(xiāng)級，村級更為突出。從報表反映，并村后20*年度全區(qū)58個村（居），有37個村（居）期內(nèi)有政策外生育，12個村出現(xiàn)3例以上政策外出生或多孩出生。七是流動人口計劃生育管理缺少有效手段。從我區(qū)政策外生育個案分析情況看，絕大多數(shù)還是流出人口這一塊，由于對流出人口缺乏有效的管理手段，特別是對流至外省、市已婚育齡婦女的管理缺乏有效手段，兩檢信息反饋率低，懷孕生育信息無法及時掌握，多數(shù)處于失控脫管狀態(tài)。八是計生工作保障條件不足。一些地方計生正常工作經(jīng)費難以保證，制約了計生工作正常開展。
2009年統(tǒng)計年已過去五個月，面對當前人口計生工作中存在諸多問題和困難，我們必須引起高度重視，深層次剖析問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道應盡快理清思路，突出重點，主攻薄弱環(huán)節(jié)，狠抓當前，以確保全年目標任務圓滿完成。
2009年總體思路和工作重點
指導思想：以黨的十七屆三中全會精神為指導，深入貫徹中央《決定》精神，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領工作全局，以穩(wěn)定低生育水平為核心，落實省市提出的人口計生工作“不動搖、不懈怠、不折騰”要求（堅持計劃生育基本國策不動搖，強化計劃生育管理不懈怠，穩(wěn)定計劃生育基本政策不折騰），圍繞區(qū)委、區(qū)政府“推進新一輪三年翻番，實現(xiàn)*加速崛起”的決策部署，堅持以人為本、改革創(chuàng)新，全力推進全區(qū)人口和計劃生育工作整體水平再上新臺階，為實現(xiàn)保增長、保民生、保穩(wěn)定，全面建設小康社會創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。
主要目標任務：人口出生率控制在11‰以內(nèi)，自然增長率控制在5.5‰以內(nèi)，出生人口政策符合率在93%以上，長效節(jié)育手術(shù)落實率在95%以上，統(tǒng)計準確率在97%以上，出生人口性別比控制在正常值范圍內(nèi)，確保全市第一方陣。
為實現(xiàn)上述目標，必須抓好以下八個方面工作。
一、以強化宣傳教育為抓手，大力營造氛圍。
在人口計生工作中，宣傳教育起著不可替代的作用，在新的歷史時期，統(tǒng)籌解決人口問題，必須充分發(fā)揮宣傳教育的重要作用。開展“新農(nóng)村、新家庭、新風尚”宣傳服務活動，深入開展關(guān)愛女孩行動工作，扎實開展生殖健康服務以及生育關(guān)懷活動。緊密結(jié)合*實際，創(chuàng)新新的宣傳載體，精心謀劃，推陳出新，圍繞關(guān)懷關(guān)愛、婚育新風、獎勵扶助、民生工程等主題，相關(guān)部門聯(lián)動形成合力，力求出精品、呈亮點，大力營造全社會都來關(guān)心和支持人口計生工作的良好氛圍。力爭我區(qū)人口計生對外宣傳工作有新突破，扎實做好《安慶日報》等市以上媒體的投稿錄用工作。
二、以生育節(jié)育管理為重點，抓好主指標落實。
嚴格執(zhí)行現(xiàn)行的生育政策，切實加強孕前型管理。進一步加大跟蹤服務力度，嚴格控制外一、外二孩生育，杜絕多孩生育，狠抓長效節(jié)育手術(shù)落實。首先要從源頭做起，摸清婚情、孕情，建立嚴格的責任制和責任追究制。對政策外懷孕的及時采取補救措施，對因工作失職造成政策外生育失控的要嚴肅處理。其次要采取宣傳引導、改善服務等措施。把工作落實到村組和個人，狠抓長效節(jié)育手術(shù)的落實。第三要堅持獎懲并舉。對實行計劃生育的群眾，要從經(jīng)濟上、生活上予以獎勵優(yōu)惠，對違法生育的公民依法征收社會撫養(yǎng)費。
三、以開展“五項清理”活動為切入點，全面摸清底數(shù)。
抓好計生清理工作，做到常清常理，對于全面提升人口計生效果指標，鞏固質(zhì)量指標，至關(guān)重要?！拔屙椙謇怼惫ぷ饕欢ㄒ怀鲋攸c，不留盲點。各地要結(jié)合正在進行的全省流動人口專項管理清理工作統(tǒng)籌安排，一并抓好落實。即：清理育齡婦女底數(shù)，確保不漏管一人；清理生育信息，確保無出生統(tǒng)計誤差；清理手術(shù)欠帳，確保長效節(jié)育措施落實到位；清理一女戶未生育對象，確保管理和服務到位；清理連續(xù)兩次及以上未參檢對象，確保缺檢對象補檢到位。
為保證質(zhì)量和效果，清理活動應堅持“鄉(xiāng)干包村、村干包組”工作責任制，明確相應責任及獎懲措施。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要結(jié)合本地實際，把握清理工作的核心內(nèi)容，突出各自重點和薄弱環(huán)節(jié)，不能敷衍了事、搞形式、走過場，清理信息力求真實準確，清理不留死角。堅持邊清邊理邊整改落實，發(fā)現(xiàn)問題，及時予以解決。要以此次活動為契機，徹底解決一些老大難和重點問題。嚴格實行清理責任逆向追究制。
四、以強化業(yè)務質(zhì)量管理為前提，夯實基層基礎。
這幾年，我區(qū)計生業(yè)務管理工作一直走在全市的前列，但計生工作步入新的階段，省市考核辦法不斷改進，業(yè)務口徑也在調(diào)整，加強計生業(yè)務管理至關(guān)重要。區(qū)鄉(xiāng)計生業(yè)務部門的業(yè)務指導要進一步加強，要堅持下鄉(xiāng)到村督查指導制度，加強后進村督查工作。堅持和完善臺帳會審制度。堅持重要信息調(diào)度制度，力促經(jīng)常性工作及時落實。加強區(qū)鄉(xiāng)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)間業(yè)務交流，優(yōu)勢互補。加強信息化建設，加強計算機操作人員業(yè)務培訓和交流，切實提高微機操作技能和運用水平，確保新版WIS的高效運行。加強和完善區(qū)計生網(wǎng)站工作平臺建設。
五、以加大“兩非”案件為突破口，抓好難點推進。
要繼續(xù)堅持“宣傳教育、利益導向、孕情監(jiān)測、打擊兩非”等多措施并舉，完善“兩非”案件查處規(guī)范，落實相關(guān)部門職責，堅持打防并舉，實施“新婚—懷孕—生育”全過程管理。以查處案件為抓手，嚴厲打擊“兩非”案件，使出生人口性別比平穩(wěn)下降。一是完善孕情全程跟蹤服務制度。及時掌握服務需求，有效防止孕情流失，切實落實孕情包保責任制。對于政策內(nèi)終止妊娠要嚴格把關(guān)。二是實行個案追蹤。對政策內(nèi)孕情不明原因消失的，及時查找消失原因及根源，對有“兩非”行為的有關(guān)人員，從嚴從快查處。三是強化部門配合。各相關(guān)部門要站在構(gòu)建和諧社會的高度，切實履行好職責，紀檢監(jiān)察、公安、衛(wèi)生、人口計生等相關(guān)部門應積極聯(lián)動，主動參與，真正形成部門齊抓共管、綜合治理出生人口性別比問題的工作格局。四是加大醫(yī)療、計生服務機構(gòu)監(jiān)管力度。區(qū)衛(wèi)生部門要強化行業(yè)管理規(guī)范，加強B超管理，加強孕產(chǎn)接生管理，加強從業(yè)人員職業(yè)道德教育，嚴格按“三部委”規(guī)定的程序操作，一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀，堅決一查到底，決不姑息遷就。
六、以抓好陣地建設為保障，提高優(yōu)質(zhì)服務水平。
一是抓陣地。重點加強服務機構(gòu)建設，改善基礎設施、技術(shù)裝備、技術(shù)服務環(huán)境和服務條件。全面啟動區(qū)計生服務站新建工程，按照國家二類站標準建設到位。已基本達標的五橫、楊橋、白澤湖三個鄉(xiāng)所硬件設施基本到位，工作重點要放在功能完善、規(guī)范管理上。大龍山、羅嶺兩個鄉(xiāng)所要按照市里要求，盡快推進易址重建工作。村室要按照“兩室一?！边_標要求全面落實到位。二是抓服務。以孕情、術(shù)后隨訪服務為抓手，大力開展生殖健康優(yōu)質(zhì)服務。認真做好避孕節(jié)育全程服務，優(yōu)化服務過程。要充分發(fā)揮區(qū)站“宣傳咨詢、技術(shù)服務、藥具發(fā)放、培訓指導、信息咨詢”的基本功能，圍繞生育、節(jié)育進一步規(guī)范術(shù)前檢查和產(chǎn)后、術(shù)后隨訪工作，消除手術(shù)事故隱患。三是抓管理。技術(shù)服務機構(gòu)是計生工作的一個重要窗口，要進一步強化以人為本的服務理念，樹立優(yōu)質(zhì)服務意識，切實改進服務態(tài)度，改善服務環(huán)境，提高服務能力。同時加強技術(shù)服務人員的培訓工作，深入開展計劃生育技術(shù)服務人員崗位大練兵活動，努力解決會服務、能服務的問題。
七、以城鄉(xiāng)結(jié)合部計生管理為重點，抓好流動人口計生管理服務工作。
據(jù)報表統(tǒng)計，全區(qū)流出人口規(guī)模接近3萬人，加之這些年我區(qū)經(jīng)濟快速發(fā)展，流入人口量也逐年增加，我區(qū)地處城鄉(xiāng)結(jié)合部，流動人口計生管理的難度非常大。一是流出人口管理上重點把好三個環(huán)節(jié)，即全面提高流出已婚育齡婦女建檔率、手術(shù)到位率、兩檢反饋率。在全面簽訂和及時兌現(xiàn)計生管理合同的基礎上，千方百計提高流出已婚育齡婦女避孕節(jié)育情況報告單反饋率。二是強化流入人口屬地管理工作，扎實推進轄區(qū)計生屬地管理。全面啟動和規(guī)范大橋經(jīng)濟園區(qū)和北部新城流入及屬地人口計生管理工作，加強出租屋計生管理工作，積極探索“以房管人”的長效機制。三是強化信息交流，建立流動人口管理聯(lián)動機制。充分發(fā)揮國家流動人口信息管理(PADIS)平臺、省辦公平臺作用，及時掌握流動人口動向，全面規(guī)范流動人口孕環(huán)檢信息網(wǎng)上交驗工作。
八、以落實“村為主”機制為重點，建立完善長效工作機制。
1.1存在的問題
地方性醫(yī)學院校是我國高等醫(yī)學教育體系的重要組成部分，肩負著為地方培養(yǎng)合格醫(yī)藥衛(wèi)生技術(shù)人才的任務。隨著我國高等教育體制改革的深入，目前，國內(nèi)地方性醫(yī)學院校管理運行體制多樣，層次不齊，發(fā)展水平也參差不齊。部分甚至缺乏臨床醫(yī)學本科培養(yǎng)的經(jīng)驗，缺乏綜合性大學管理模式下臨床醫(yī)學培養(yǎng)經(jīng)驗。許多地方性醫(yī)學院校在新的形勢下對自身實際、發(fā)展環(huán)境、發(fā)展趨勢等認識不足，容易受到綜合性大學總體發(fā)展水平和培養(yǎng)理念的影響，甚至受到理、工、文等其他學科的影響，缺乏客觀自評和調(diào)查分析，沒有把握時代脈搏和社會需要，定位不清。在臨床醫(yī)學教育方面，表現(xiàn)為培養(yǎng)理念和發(fā)展思路不清晰，培養(yǎng)目標不明確，專業(yè)方向單一，沒有各自特色和專業(yè)傾向，重復培養(yǎng)和不均衡培養(yǎng)，院校之間出現(xiàn)了不必要的競爭，發(fā)展不協(xié)調(diào)，不利于我國臨床醫(yī)學教育總體良好發(fā)展格局的形成和國際競爭的需要。
1.2改革思路與發(fā)展策略
各級地方性醫(yī)學院校應該汲取現(xiàn)代職業(yè)技術(shù)教育人才培養(yǎng)理念，把握時代需要和國家政策，積極開展新形勢下臨床醫(yī)學教育改革發(fā)展策略研究。必須從學校性質(zhì)、管理運行機制、自身師資力量、辦學水平、所處地區(qū)、學生來源和去向、臨床醫(yī)學專業(yè)競爭力等方面進行客觀自評，然后根據(jù)實際情況合理定位。作為地方性醫(yī)學院校，臨床醫(yī)學專業(yè)培養(yǎng)目標定位必須傾向于“培養(yǎng)多元化、高素質(zhì)應用型人才”，有別于部屬院校的“研究型人才”和“科研型人才”，必須立足于地方、服務于地方，真正緊貼當?shù)貙嶋H的醫(yī)療、預防、保健和康復等需要，突出地方特色和（或）民族特色，這是地方性高等醫(yī)學院校保持發(fā)展優(yōu)勢和獲得支持的首要保證。有了清晰的認識和定位，可以充分調(diào)動地方政府和企業(yè)對臨床醫(yī)學教育的投資積極性，彌補綜合性大學臨床醫(yī)學教育投入不足，又可以促使地方高等醫(yī)學院校更積極更主動地根據(jù)區(qū)域社會經(jīng)濟、科技和醫(yī)療水平及對人才的需求狀況調(diào)整辦學方向。有利于建立靈活多樣的運行機制，避免臨床醫(yī)學教育與地方醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)需求相脫節(jié)，也有利于地方性臨床醫(yī)學院校自身培養(yǎng)特色的形成，避免和部屬院校以及其他地方性醫(yī)學院校競爭，更有利于我國高等醫(yī)學教育總體上良好發(fā)展格局的形成。
2以市場為主導，以就業(yè)為第一價值取向，彰顯時代特色
2.1存在的問題
我國傳統(tǒng)的臨床醫(yī)學人才培養(yǎng)模式屬于“計劃模式”，人才培養(yǎng)成本較低，有一定優(yōu)勢。但是在招生人數(shù)、招生地區(qū)、學制、專業(yè)方向、培養(yǎng)方案、課程設置、發(fā)展就業(yè)等方面缺乏客觀調(diào)查分析，考評機制不合理，缺乏監(jiān)督機制。隨著臨床醫(yī)學教育改革的深入，部分醫(yī)學院校引入了市場調(diào)查和學生就業(yè)理念，但是受傳統(tǒng)模式的影響，大部分院校只注重形式不注重實際效果，目前已經(jīng)造成了學校培養(yǎng)和市場需求不平衡、省市地區(qū)不平衡、城市和農(nóng)村不平衡、專業(yè)方向之間不平衡等現(xiàn)象，影響了畢業(yè)生的合理就業(yè)，影響了臨床醫(yī)學教育事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展和快速發(fā)展。地方性醫(yī)學院校臨床醫(yī)學教育如何適應我國各地區(qū)新形勢下醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)實際發(fā)展需要，一直以來是一個備受關(guān)注的熱點話題。
2.2改革思路與發(fā)展策略
現(xiàn)代職業(yè)技術(shù)教育具有以市場為主導、以就業(yè)為第一價值取向的特點，表現(xiàn)出良好的發(fā)展活力，得到了國家和社會的肯定與認可。眾所周知，高等學校具有培養(yǎng)人才、科學研究和社會服務三大功能。作為一所高校主要培養(yǎng)什么類型的學生，主要從事什么專業(yè)的學科研究和主要提供什么樣的社會服務，必須根據(jù)社會需求和自身條件來確定。針對這個問題，地方性高等醫(yī)學院校要高度重視，作為發(fā)展規(guī)劃課題和教學研究課題設立科研基金，經(jīng)常組織相關(guān)部門深入到衛(wèi)生行政單位、人才市場、用人單位、教學基層、街道社區(qū)進行調(diào)研，充分聽取各層次單位和個人對學校臨床醫(yī)學教育的意見與要求；結(jié)合學校的辦學條件和學科發(fā)展優(yōu)勢，本著以“學生和就業(yè)為中心”的原則，努力為地方經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧造就一批“醫(yī)德高尚、基礎知識扎實、臨床技能突出、適應能力強、有一定創(chuàng)新精神”，有志服務于各級地方醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的高素質(zhì)應用型人才。各級地方性高等醫(yī)學院校根據(jù)自身實際情況，以市場為主導、以就業(yè)為第一價值取向，在臨床醫(yī)學專業(yè)招生人數(shù)、招生地區(qū)、學制、專業(yè)方向設置、培養(yǎng)方案、課程設置等方面，要根據(jù)地方需要、學校實際、發(fā)展趨勢，有所為而有所不為，彰顯時代特色。可以這樣說，學生就業(yè)是地方性高校存在的基礎，特色則是地方性高?？焖侔l(fā)展的保證。
3革新教學方式，構(gòu)建新型的臨床醫(yī)學本科生導師制
3.1存在的問題
綜合性大學的管理模式為地方性醫(yī)學院校改革和發(fā)展提供了全新的生存空間與環(huán)境，學分制和本科生導師制則體現(xiàn)了素質(zhì)教育的理念。但從我國高等醫(yī)學教育的實際情況來看，許多地方性醫(yī)學院校并入綜合性大學后，臨床醫(yī)學本科生實施學分制和本科生導師制尚處起步階段，沒有成熟的模式可以照搬套用，沒有成功的實施經(jīng)驗可以借鑒。有學者通過調(diào)研，我國絕大多數(shù)醫(yī)學高等院校實施本科生導師制的實際效果卻并不理想，學生對目前的本科生導師制效果并不認同，收益不大。主要表現(xiàn)為部分導師對職責不清楚，導致帶教過程方向不明確；部分學生對導師制認識不充分，把導師的指導當成負擔，以至于師生溝通不良；導師的指導內(nèi)容與學生需求不完全一致；導師帶教人數(shù)過多，師生雙方都不夠主動，見面時間間隔太長；導師責、權(quán)、利不均衡，導師的積極性偏低，缺乏完善的導師績效評價體系。更有甚者，許多醫(yī)學院校并入綜合性大學后，由于各種原因，醫(yī)學院校的教學方式被其他文科、理科、工科院校所“同化”，忽視了臨床醫(yī)學教育的客觀規(guī)律，放棄了“嚴進嚴出”的考核標準，導致畢業(yè)生“高分低能”，甚至“低分低能”，無形之中延長了畢業(yè)生的臨床培養(yǎng)周期，增加了人才培養(yǎng)成本，造成了用人單位和社會的不滿。
3.2改革思路與發(fā)展策略
無論是從職業(yè)教育、中國傳統(tǒng)醫(yī)學還是從科學發(fā)現(xiàn)來看，師徒制都是培養(yǎng)人才的重要途徑，而師徒制最大的特點就是“手把手”教學、個體化教學、現(xiàn)場和實物教學。臨床醫(yī)學是一門經(jīng)驗科學，應用性較強，十分適合“師徒式”教學，學分制和本科生導師制為“師徒式”教學奠定了基礎。但是，臨床醫(yī)學又是一門專業(yè)性很強的學科，而且隨著科學技術(shù)的發(fā)展，專業(yè)越分越細，這就對導師制和師徒制提出了更高的要求。地方性醫(yī)學院校要牢記培養(yǎng)目標和定位，以學生專業(yè)素質(zhì)和實踐能力為主線，在保證教學質(zhì)量的前提下，以“必需”“、夠用”“、實用”為原則，以學生必須具備的知識、能力、素質(zhì)結(jié)構(gòu)為基礎，以全面提高學生素質(zhì)為核心，以培養(yǎng)學生綜合能力和發(fā)展學生個性為出發(fā)點，淡化課程意識，適當進行課程整合或重組，避免不必要的重復學習和時間浪費。引入職業(yè)技術(shù)教育元素和師徒制教學，完善目前的本科生導師制，構(gòu)建新型的臨床醫(yī)學本科生導師制。新型臨床醫(yī)學本科生導師制要求導師對學生在思想生活、專業(yè)選課、學年規(guī)劃、臨床思維培養(yǎng)、臨床技能培訓、學位論文、科研方法、考研和就業(yè)等方面全方位指導和“師徒”式教學。加強制度建設，明確導師的責、權(quán)、利關(guān)系，提高本科生導師的待遇。盡量選擇責任心強、臨床和教學經(jīng)驗非常豐富的“雙師型”教師作為本科生導師，根據(jù)不同的專業(yè)方向，在不同專業(yè)的導師內(nèi)作“雙向選擇”。例如，婦幼醫(yī)學方向的學生主要傾向于由經(jīng)驗豐富的婦產(chǎn)科醫(yī)生、兒科醫(yī)生作導師，以此類推。集體授課的基礎上，在不同導師的指導下，采取分散式、個體化的教學方式和學習方式。導師和學生分別填寫指導記錄和學習記錄，開展雙向評價。學院加強監(jiān)管，定期檢查和考評，列入教師和學生年度考核指標，采取獎懲制度，年終總結(jié)，不斷完善臨床醫(yī)學本科生導師制。允許老師根據(jù)實際需要適當?shù)卣{(diào)整教學計劃，鼓勵老師盡量采用現(xiàn)場和實物教學，利用教學模型、病例教學、多媒體教學、網(wǎng)絡教學、醫(yī)院見習相結(jié)合的教學方式，增強學生的感性認識和臨床意識，為臨床實踐奠定基礎。鼓勵老師積極開展啟發(fā)式、討論式教學方式，促進學生個性化發(fā)展，引導學生自主學習，爭取做到邊學邊消化、現(xiàn)場掌握，畢業(yè)后就能上崗，快速承擔臨床醫(yī)療工作。
4重視學生實踐操作技能和社會適應能力的培養(yǎng)
4.1存在的問題
地方性醫(yī)學院校并入綜合性大學后普遍存在重科研而輕教學、重理論而輕實踐、重形式而輕實效、重醫(yī)學專業(yè)教育而輕醫(yī)學人文教育、重傳統(tǒng)道德而輕職業(yè)態(tài)度和價值的現(xiàn)象，對臨床醫(yī)學學生的實踐操作技能和社會適應能力培養(yǎng)造成了不良影響，學生畢業(yè)后無法快速承擔臨床醫(yī)療工作，無法適應社會環(huán)境和醫(yī)療環(huán)境的變化。所以，對于臨床醫(yī)學專業(yè)而言，納入綜合性大學的管理模式，既是機遇，更是挑戰(zhàn)。另外，教學醫(yī)院選擇標準不嚴，缺乏制度建設和有力監(jiān)管，教學醫(yī)院普遍存在重醫(yī)療而輕教學的現(xiàn)象，見習實習流于形式。其三，由于醫(yī)患關(guān)系緊張、患者法律意識增強以及醫(yī)院的自我保護意識等，限制了學生實習期間自主操作的機會。這些綜合因素造成了學生臨床實踐操作能力下降，與臨床醫(yī)學教育的客觀規(guī)律格格不入，地方性醫(yī)學院校教管部門應該引起高度重視。
4.2改革思路與發(fā)展策略
臨床醫(yī)學既具有自然屬性，又具有社會屬性，專業(yè)性和實踐性很強。地方性醫(yī)學院校既要搶抓機遇，充分利用綜合性大學豐富的教學資源和廣闊的發(fā)展空間，又要積極規(guī)避其他學科所帶來的不良影響。在任何時期和任何環(huán)境下都必須始終堅持高標準和高要求培養(yǎng)目標，時刻牢記醫(yī)學的神圣性和臨床醫(yī)學服務對象的特殊性。學校既要注重專業(yè)教育，重視學生臨床實踐操作技能培養(yǎng)，又不能忽視醫(yī)學人文教育和學生社會適應能力的培養(yǎng)，使學生畢業(yè)后能夠適應社會環(huán)境和醫(yī)療環(huán)境的變化，能夠熟練處理各種社會關(guān)系，尤其是醫(yī)患關(guān)系。學生的臨床實踐能力高低主要取決于臨床實習、見習效果的好壞，院校教管部門一定要高度重視學生的見習和實習，不要只注重形式而忽視實際效果。通過加強臨床技能培訓中心、附屬醫(yī)院、實習基地的建設，為學生見習、實習提供臨床實踐操作能力培養(yǎng)平臺。學校在加強教學醫(yī)院的建設的同時，同時加強對教學醫(yī)院的監(jiān)管，確保教學醫(yī)院堅決貫徹學校的人才培養(yǎng)理念和人才培養(yǎng)模式，嚴格按照各科實綱的要求，重視學生臨床實踐操作技能培養(yǎng)，加強出科考核的監(jiān)管。在保證醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全、尊重患者知情同意權(quán)的前提下，適當增加學生自主操作的機會，尤其是要加強學生的“三基”培訓。例如內(nèi)科實習要求學生自主完成一定量病史采集、體格檢查、病歷書寫、開醫(yī)囑、常見診療技術(shù)等。外科實習必須要求學生自主完成一定量的治療操作和常見手術(shù)，包括清創(chuàng)、換藥、包扎、止血、縫合、拆線、穿脫隔離衣、無菌技術(shù)等。加強臨床教師的培訓培養(yǎng)和繼續(xù)再教育工作，建立一支醫(yī)、教、研、德全面發(fā)展的高素質(zhì)師資隊伍。尤其應該重視“雙師型”教師隊伍的建設，采取培養(yǎng)與引進相結(jié)合的方法，重視臨床醫(yī)生教學理念和教學能力的培養(yǎng)，加強制度建設，提高帶教醫(yī)生待遇，獎懲分明，吸引更多的德高醫(yī)精的臨床醫(yī)務工作者參與到教學工作中來。
5結(jié)語
