時(shí)間：2022-10-29 14:22:34
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇煙草稽查匯報(bào)材料，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
一、執(zhí)法檢查基本情況
(一)稅收規(guī)范性文件制定情況
一是對(duì)全市國(guó)稅機(jī)關(guān)以及地方黨政、有關(guān)部門制定的涉稅文件進(jìn)行了清理。我們結(jié)合規(guī)范性文件清理工作，對(duì)年以來(lái)全市國(guó)稅系統(tǒng)及地方黨政、部門出臺(tái)的文件進(jìn)行了全面清理，重點(diǎn)查看了稅收規(guī)范性文件是否與法律、法規(guī)、規(guī)章及上級(jí)稅收規(guī)范性文件相矛盾、相抵觸;是否有無(wú)越權(quán)(違規(guī))制定涉稅文件的問(wèn)題。通過(guò)公文處理系統(tǒng)查詢年以來(lái)全部已發(fā)公文，經(jīng)查閱年以來(lái)的收文登記薄，未發(fā)現(xiàn)有違規(guī)制訂涉稅文件的情況存在。
二是對(duì)文件會(huì)簽、報(bào)備制度制度的執(zhí)行情況況進(jìn)行了檢查。通過(guò)文件會(huì)簽、報(bào)備登記簿與公文處理系統(tǒng)的發(fā)文登記比對(duì)，對(duì)年以來(lái)文件會(huì)簽、備案件情況進(jìn)行了檢查。經(jīng)自查和重點(diǎn)檢查，發(fā)現(xiàn)兩份文件未上報(bào)市局備案，目前已補(bǔ)報(bào)。
(二)稅收政策執(zhí)行情況 二是對(duì)酒類企業(yè)消費(fèi)稅政策執(zhí)行情況。全市共檢查酒類企業(yè)5戶(肅彭陽(yáng)春酒業(yè)有限責(zé)任公司、慶陽(yáng)市九龍春酒業(yè)有限公司、慶陽(yáng)市長(zhǎng)慶飲業(yè)有限責(zé)任公司、肅藍(lán)馬啤酒有限責(zé)任公司慶城縣吉良黃酒有限責(zé)任公司)。對(duì)上述企業(yè)進(jìn)行了實(shí)地檢查。對(duì)企業(yè)的賬務(wù)處理進(jìn)行了審核;查看了企業(yè)原材料購(gòu)進(jìn)環(huán)節(jié)有無(wú)建立規(guī)范的庫(kù)存材料明細(xì)帳，是否按月進(jìn)行了匯總;檢查其產(chǎn)成品出庫(kù)是否有專人負(fù)責(zé)并開具有統(tǒng)一的酒類企業(yè)產(chǎn)品出庫(kù)單。隨機(jī)抽取10份銷售發(fā)票進(jìn)行檢查，抽查了企業(yè)2009年10月全部帳簿、憑證，并同申報(bào)資料進(jìn)行了核對(duì)。
三是對(duì)企業(yè)所得稅稅前列支項(xiàng)目進(jìn)行了檢查。我們從財(cái)產(chǎn)損失證據(jù)、審批權(quán)限、審批時(shí)限等幾個(gè)方面著手，對(duì)財(cái)產(chǎn)損失稅前扣除項(xiàng)目審批工作進(jìn)行了檢查。對(duì)4縣(區(qū))局的稅務(wù)事項(xiàng)審批臺(tái)賬進(jìn)行了抽查，調(diào)閱了3戶企業(yè)(中國(guó)石油天然氣股份有限公司慶陽(yáng)石化分公司、慶陽(yáng)煙草公司西峰區(qū)煙草營(yíng)銷部、肅省煙草公司慶陽(yáng)市公司)審批資料、會(huì)議記錄、企業(yè)內(nèi)部文件、人民法院裁定書、工商管理部門文件、中介機(jī)構(gòu)簽證報(bào)告、拍賣公司拍賣報(bào)告、人民法院證明材料等財(cái)產(chǎn)損失主要證據(jù)及相關(guān)審批資料。 五是對(duì)工效掛鉤企業(yè)稅前扣除工資政策執(zhí)行情況的檢查。全市抽查工效掛鉤企業(yè)3戶。通過(guò)對(duì)企業(yè)報(bào)備的工資基數(shù)進(jìn)行審核，符合“兩個(gè)低于”標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)上級(jí)下達(dá)的工資基數(shù)對(duì)照年度匯算清繳申報(bào)表進(jìn)行審核，3戶企業(yè)中有2戶企業(yè)稅前列支工資未超過(guò)上級(jí)下達(dá)基數(shù)標(biāo)準(zhǔn)，1戶企業(yè)(肅慶陽(yáng)長(zhǎng)慶昌源油田作業(yè)有限責(zé)任公司)稅前列支工資超過(guò)下達(dá)基數(shù)，在年度所得稅匯算清繳中，已調(diào)增應(yīng)納稅所得額69.9萬(wàn)元。 抽查享受資源綜合利用稅收優(yōu)惠政策企業(yè)4戶。查看企業(yè)取得的《資源綜合利用認(rèn)定證書》、《產(chǎn)品質(zhì)量資格認(rèn)定證書》、《資源綜合利用產(chǎn)品檢測(cè)報(bào)告》等合法資質(zhì)，審查其是否具備享受減免稅資格;對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和帳務(wù)情況進(jìn)行了解和查實(shí);實(shí)地查看了企業(yè)生產(chǎn)情況，檢查主營(yíng)業(yè)務(wù)構(gòu)成。通過(guò)檢查4戶企業(yè)資質(zhì)齊全，生產(chǎn)的資源綜合利用產(chǎn)品銷售收入均占總收入的70以上，產(chǎn)品符合產(chǎn)業(yè)目錄項(xiàng)目及占比標(biāo)準(zhǔn)。
七是對(duì)廢舊物資回收企業(yè)政策執(zhí)行情況進(jìn)行了檢查。全市共對(duì)3戶廢舊物資回收企業(yè)的資格認(rèn)定、征管情況、增值稅一般納稅人認(rèn)定、增值稅專用發(fā)票代開情況進(jìn)行了檢查。查閱了相關(guān)稅務(wù)資料并到企業(yè)實(shí)地查看，該企業(yè)符合廢舊物資回收經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)具備的三個(gè)條件(即經(jīng)工商行政管理部門批準(zhǔn)從事廢舊物資回收經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù);有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所及倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)地;財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算健全，能夠提供準(zhǔn)確稅務(wù)資料，可享受增值稅優(yōu)惠政策)，通過(guò)綜合征管軟件調(diào)取了相關(guān)企業(yè)的增值稅納稅申報(bào)表，對(duì)辦稅廳代開的34份增值稅專用發(fā)票進(jìn)行了檢查。
(三)稅收征收管理情況：
一是檢查了是否按國(guó)家規(guī)定的稅收征管范圍和稅款入庫(kù)預(yù)算級(jí)次將稅款及時(shí)足額入庫(kù)，有無(wú)積壓、挪用、截留、轉(zhuǎn)引稅款現(xiàn)象。經(jīng)抽查稅收繳款書，各類稅款、滯納金、行政性收費(fèi)都能按規(guī)定預(yù)算級(jí)次及時(shí)足額入庫(kù)。全市通過(guò)重點(diǎn)檢查隨機(jī)抽查了五戶企業(yè)年以來(lái)的37份稅票，稅款入庫(kù)預(yù)算級(jí)次均符合政策規(guī)定。
二是對(duì)有無(wú)違反國(guó)家稅法規(guī)定批準(zhǔn)企業(yè)延期納稅進(jìn)行了檢查。根據(jù)省局提供的年--2009年3季度延期納稅戶名單，全市國(guó)稅系統(tǒng)對(duì)審批企業(yè)延期納稅的情況進(jìn)行了抽查。共抽查年-2009年3季度審批的7戶企業(yè)延期繳納稅款情況。以上延期繳納稅款均按規(guī)定逐級(jí)審批，通過(guò)綜合征管軟件查詢，每戶企業(yè)所緩繳稅款均在規(guī)定期限內(nèi)入庫(kù)。
三是對(duì)有無(wú)違反規(guī)定核定稅額進(jìn)行了檢查。通過(guò)隨機(jī)抽取年以來(lái)核定和變更定額的個(gè)體戶征管檔案資料，與綜合征管軟件相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了核對(duì)。并重點(diǎn)檢查了核定稅款基礎(chǔ)資料，抽查了主管稅務(wù)機(jī)關(guān)的《典型調(diào)查表》、《個(gè)體工商戶定額核定審批表》等均一致。
四是對(duì)稅務(wù)稽查案卷進(jìn)行了抽查。隨機(jī)抽取了年以來(lái)20戶稅務(wù)稽查案卷，通過(guò)檢查，稅務(wù)違法案件的檢查程序合法，認(rèn)定事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，定性適當(dāng)，檢查查處的稅款、滯納金、罰款均足額入庫(kù)，罰款比例適當(dāng)，沒(méi)有涉嫌犯罪的案件。
五是對(duì)增值稅一般納稅人的認(rèn)定情況進(jìn)行了檢查。從綜合征管軟件中提取年以來(lái)應(yīng)稅銷售額已超過(guò)財(cái)政部規(guī)定的小規(guī)模納稅人標(biāo)準(zhǔn)，截止2009年9月底尚未認(rèn)定為一般納稅人的小規(guī)模納稅人10戶。逐戶進(jìn)行了核查。
六是對(duì)年以來(lái)增值稅專用發(fā)票收發(fā)存情況進(jìn)行了檢查。對(duì)相關(guān)業(yè)務(wù)部門“三專五防”六制度的落實(shí)情況進(jìn)行了抽查。并檢查了相關(guān)企業(yè)《增值稅專用發(fā)票保管、使用責(zé)任書》簽訂情況，增值稅專用發(fā)票管理臺(tái)賬情況，開票人員是否具有開票員資格等。
七是增值稅專用發(fā)票和其他抵扣憑證檢查、協(xié)查工作情況進(jìn)行了檢查。對(duì)年度省局清分下發(fā)的缺聯(lián)運(yùn)輸發(fā)票，比對(duì)不符運(yùn)輸發(fā)票，比對(duì)異常廢舊物資發(fā)票的協(xié)查情況進(jìn)行了檢查。查看了相關(guān)工作底稿，調(diào)閱了縣局向市局填報(bào)的《審核檢查情況匯總統(tǒng)計(jì)表》。
八是檢查了國(guó)地稅協(xié)作情況。抽查了《肅省國(guó)家稅務(wù)局肅省地方稅務(wù)局關(guān)于加強(qiáng)國(guó)地稅協(xié)作的意見》(國(guó)稅發(fā)〔2004〕120號(hào))的落實(shí)情況。通過(guò)查閱內(nèi)部資料，會(huì)議紀(jì)要，協(xié)作制度，征管部門按季度傳遞稅務(wù)登記信息統(tǒng)計(jì)表;納稅戶數(shù)核對(duì)表;計(jì)劃統(tǒng)計(jì)部門按季度入數(shù)據(jù)傳遞表等對(duì)國(guó)地稅協(xié)作情況進(jìn)行了檢查。
二、存在問(wèn)題及不足
(一)稅收規(guī)范性文件方面
(1)文件會(huì)簽備案制度執(zhí)行不夠規(guī)范。個(gè)別縣(區(qū))局未按照《稅收規(guī)范性文件管理辦法(試行)》的規(guī)定，將規(guī)范性文件制定后未在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)上報(bào)市局備案，年底未向市局報(bào)送備案目錄。
(2)稅收審批文書資料不全。
個(gè)別企業(yè)減免稅審批資料中無(wú)縣局核查報(bào)告;分局核查報(bào)告未蓋公章;分局核查報(bào)告出具的時(shí)間滯后于其在減免稅審批中加注初審意見的時(shí)間，減免稅審批表項(xiàng)目填寫不全(無(wú)減免期限、減免幅度、政策依據(jù)的文號(hào))。
個(gè)別執(zhí)法單位稅收征管資料項(xiàng)目不齊全。《典型調(diào)查表》中有調(diào)查數(shù)，無(wú)核定數(shù)，《個(gè)體工商戶定額核定審批表》主管機(jī)關(guān)未加蓋公章。《核定(調(diào)整)定額通知書》無(wú)送達(dá)回證。
(3)稽查文書使用不夠規(guī)范。個(gè)別稅務(wù)稽查案件中，稅務(wù)文書送達(dá)回證代收人簽字不規(guī)范，沒(méi)有在代收人欄簽字，個(gè)別稽查案卷中沒(méi)有下達(dá)稅務(wù)稽查帳務(wù)調(diào)整通知書。
(二)稅收政策執(zhí)行方面 (2)根據(jù)國(guó)稅發(fā)〔2009〕43號(hào)文件規(guī)定，從2009年6月1日以后，從事廢舊物資回收經(jīng)營(yíng)的小規(guī)模納稅人仍可開具廢舊物資普通發(fā)票，但不再作為增值稅扣稅憑證。個(gè)別企業(yè)還存在6月1日后所開具銷售發(fā)票進(jìn)行抵扣的現(xiàn)象。 (三)稅收征管方面
(1)個(gè)別企業(yè)報(bào)批的財(cái)產(chǎn)損失稅前扣除項(xiàng)目，需附報(bào)的資料上報(bào)市局后相應(yīng)縣局未留存。
(2)個(gè)別企業(yè)未嚴(yán)格落實(shí)增值稅專用發(fā)票“三專五防”六制度。未建立專用發(fā)票管理制度、專用發(fā)票管理制度未上墻，企業(yè)的開票ic卡、紙質(zhì)專用發(fā)票均未分別存放。
(3)個(gè)別企業(yè)延期繳納稅款報(bào)告未說(shuō)明連續(xù)三個(gè)月繳納稅款情況;資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、當(dāng)期貨幣資金余額情況說(shuō)明、銀行存款帳戶的對(duì)帳單縣局未留存。
(四)稅款征收方面 2、經(jīng)檢查寧縣電力局2009年1-9月繳納稅款的8份通用繳款書，3份異常(其中銀行延壓稅款1份，稅務(wù)部門延壓稅款2份)
(五)國(guó)地稅協(xié)作方面：個(gè)別縣(區(qū))局國(guó)、地稅聯(lián)系會(huì)議不能按時(shí)、定期召開，年以來(lái)沒(méi)有定期交換數(shù)據(jù)，沒(méi)有開展國(guó)、地稅聯(lián)合稅務(wù)檢查。
三、整改措施。
今年以來(lái)我局在縣委、縣政府和市國(guó)稅局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大的關(guān)心支持下，始終以堅(jiān)持組織收入為中心，努力提高稅收征管質(zhì)量。狠抓落實(shí)措施，強(qiáng)化稅收征管，嚴(yán)格稅收?qǐng)?zhí)法，增強(qiáng)工作效能，優(yōu)化納稅服務(wù)，依法組織收入，努力促進(jìn)稅收各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。現(xiàn)就1至8月份稅收征管情況匯報(bào)如下：
一、稅收收入基本情況
20*年市局分配給我局的稅收任務(wù)為9800萬(wàn)元，較上年度實(shí)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)12.64％，縣政府下達(dá)稅收任務(wù)11500萬(wàn)元，較上年度實(shí)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)34.5％。1至8月份我局共組織入庫(kù)稅收6230萬(wàn)元（財(cái)政口徑，下同），占上年同期5859萬(wàn)元的106.33%，同比增收371萬(wàn)元；占縣政府下達(dá)年度稅收計(jì)劃54.17%，慢于序時(shí)進(jìn)度12.5個(gè)百分點(diǎn)，短收1436萬(wàn)元。
㈠分稅種入庫(kù)情況
1至8月入庫(kù)增值稅4694萬(wàn)元,占上年同期收入5158萬(wàn)元的91.00%,同比減收464萬(wàn)元；消費(fèi)稅5萬(wàn)元（全部為個(gè)體稅收），占上年同期166.67%，同比增收2萬(wàn)元；企業(yè)所得稅入庫(kù)1*1萬(wàn)元，占上年同期150萬(wàn)元的720.67%，同比增收931萬(wàn)元；個(gè)人所得稅入庫(kù)373萬(wàn)元，占上年同期466萬(wàn)元的80.04%，同比減收93萬(wàn)元；車輛購(gòu)置稅入庫(kù)65萬(wàn)元，占上年同期52萬(wàn)元的125.00%，同比增收13萬(wàn)元；稅收行政性收費(fèi)7萬(wàn)元，占上年同期28%，減收18萬(wàn)元；罰沒(méi)收入5萬(wàn)元與去年持平。收入比重中，增值稅由上年同期占總收入的88.04%，下降至目前的75.35%，個(gè)人所得稅收入比重也有顯著下降，而企業(yè)所得稅由上年同期占總收入2.56%上升至目前的17.35%。
㈡收入結(jié)構(gòu)狀況
在我局管理的重點(diǎn)稅源企業(yè)中，年納稅1000萬(wàn)元以上企業(yè)只有1戶，為*鹽礦，1－8月份入庫(kù)稅收1882萬(wàn)元，占我局收入總額的30.21%；年納稅1000萬(wàn)元以下50萬(wàn)元以上企業(yè)12戶，收入2511萬(wàn)元，占收入總額的40.30%；年納稅50萬(wàn)元以下10萬(wàn)元以上企業(yè)24戶收入446萬(wàn)元，占稅收總額的7.16%；年納稅10萬(wàn)元以下企業(yè)及利息稅、車購(gòu)稅、罰款收入、行政行收費(fèi)收入906萬(wàn)元，占總收入的14.54％；個(gè)體稅收收入485萬(wàn)元，占稅收總額的7.79%。從收入結(jié)構(gòu)情況看，年納稅50萬(wàn)元以上企業(yè)，特別是*鹽礦實(shí)現(xiàn)稅收的多少，對(duì)我縣稅收收入起著舉足輕重的作用。
㈢主要增減收因素分析
與上年同期相比增收的有：1、增值稅重點(diǎn)稅源企業(yè)煙草公司*營(yíng)銷部增收151萬(wàn)元；龍盛化工有限公司增收2*萬(wàn)元；石油公司增收53萬(wàn)元；雙龍礦業(yè)增收28萬(wàn)元；中鹽發(fā)展公司增收16萬(wàn)元；以上合計(jì)增收456萬(wàn)元。2、企業(yè)所得稅增收931萬(wàn)元。其中中鹽東興公司同比增收276萬(wàn)元；龍盛化工有限公司同比增收264萬(wàn)元；嘉禧房地產(chǎn)開發(fā)公司同比增收85萬(wàn)元；恒豪房地產(chǎn)開發(fā)公司同比增收48萬(wàn)元；上海乾豪房地產(chǎn)開發(fā)公司同比增收19萬(wàn)元；高速公路吳圩服務(wù)區(qū)同比增收59萬(wàn)元；中鹽安徽配送公司同比增收37萬(wàn)元；三和石膏板業(yè)增收13萬(wàn)元。3、車輛購(gòu)置稅同比增收13萬(wàn)元。
與上年同期相比減收的有：1、重點(diǎn)稅源企業(yè)稅收下降。中鹽東興公司自20*年9月1日起鹽適用增值稅率由17%統(tǒng)一調(diào)整為13%，鹽稅率下調(diào)后，其增值稅稅收負(fù)擔(dān)率由上年同期的8.91％下降到今年的5.31％，同比下降3.61個(gè)百分比，致使1至8月份增值稅減收260萬(wàn)元。同時(shí)由于同期鹽的銷售價(jià)格上漲18.92%，而煤碳進(jìn)價(jià)上漲43.79%，進(jìn)項(xiàng)稅上升遠(yuǎn)大于銷項(xiàng)稅上升幅度也是影響增值稅增長(zhǎng)的重要原因之一；供電公司增值稅減收140萬(wàn)元；中鹽安徽鹽業(yè)配送公司減收115萬(wàn)元；*縣百貨有限責(zé)任公司百貨大樓減收86萬(wàn)元；*石膏礦增值稅減收42萬(wàn)元；三和石膏開發(fā)有限公司減收24萬(wàn)元；鑫和礦業(yè)減收14萬(wàn)元；美如意帽業(yè)有限公司增值稅減收17萬(wàn)元；勁牛球業(yè)公司增值稅減收7萬(wàn)元。以上合計(jì)減收705萬(wàn)元。2、消化以前年度資源綜合利用應(yīng)退未退稅款影響收入增長(zhǎng)。今年1-8月份退稅455.5萬(wàn)元，較20*年同期退稅105.5萬(wàn)元多退增值稅350萬(wàn)元。3、個(gè)人所得稅收入下降。根據(jù)國(guó)務(wù)院修訂的《對(duì)儲(chǔ)蓄存款利息所得征收個(gè)人所得稅的實(shí)施辦法》（國(guó)務(wù)院令第502號(hào)），自20*年8月15日起對(duì)個(gè)人儲(chǔ)蓄存款利息所得由20％減按5%稅率征收個(gè)人所得稅，致使個(gè)人所得稅今年同比減收93萬(wàn)元；4、稅收行政性收費(fèi)減收18萬(wàn)元。主要是企業(yè)自印發(fā)票收入減少。
㈣縣工業(yè)園區(qū)企業(yè)稅收收入情況
近年來(lái)隨著我縣招商引資力度的不斷加大，招商引資企業(yè)稅收效應(yīng)開始緩慢顯現(xiàn)，縣工業(yè)園企業(yè)今年1至8月入庫(kù)稅收279萬(wàn)元，占上年同期239萬(wàn)元的116.74%，較同期增加收入40萬(wàn)元。
二、我局加強(qiáng)稅收征管的主要措施
今年以來(lái)，我局堅(jiān)持以組織收入為中心，按照“依法征稅，應(yīng)收盡收，堅(jiān)決不收過(guò)頭稅，堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅”的組織收入原則，努力提高稅收征管質(zhì)量和效率。根據(jù)縣委縣政府和市局下達(dá)的20*年度稅收任務(wù)，綜合分析縣局收入規(guī)模、稅源結(jié)構(gòu)及行業(yè)狀況等特點(diǎn)，科學(xué)分解稅收計(jì)劃，加強(qiáng)對(duì)組織收入工作的督查和考核，定期對(duì)考核情況進(jìn)行內(nèi)部通報(bào)，并和崗位酬金掛鉤，把嚴(yán)征管、堵漏洞、清欠稅、促增收措施落到實(shí)處。
（一）加強(qiáng)稅源控管。認(rèn)真落實(shí)“四位一體”建設(shè)，積極深入企業(yè)開展稅源調(diào)查，了解企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)稅源企業(yè)的監(jiān)控。每月召開一次由中層干部參加的稅收形勢(shì)分析通報(bào)會(huì)，定期抽取相關(guān)稅收分析數(shù)據(jù)，零負(fù)申報(bào)、停歇業(yè)、個(gè)體達(dá)點(diǎn)面等數(shù)據(jù)通報(bào)，指導(dǎo)督促各稅源管理單位開展稅源管理。
（二）強(qiáng)化任務(wù)分解。對(duì)下達(dá)的稅收計(jì)劃層層分解到稅收管理員和重點(diǎn)稅源企業(yè)，要求全體人員充分認(rèn)識(shí)完成任務(wù)的重要性，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，加強(qiáng)收入考核，千方百計(jì)挖掘稅源，確保稅收任務(wù)的完成。切實(shí)開展納稅評(píng)估和重點(diǎn)行業(yè)專項(xiàng)整治，結(jié)合實(shí)際尋找征管工作中的薄弱環(huán)節(jié)，力爭(zhēng)組織收入有新的突破。通過(guò)強(qiáng)化組織收入工作的領(lǐng)導(dǎo)，完善組織收入措施，加大組織收入考核力度，1－8月份無(wú)一分新欠發(fā)生，同時(shí)清理以前年度呆帳77萬(wàn)，申報(bào)率、入庫(kù)率始終保持100％，欠稅余額在全市最低，只有11萬(wàn)元。在市國(guó)稅局公布的數(shù)據(jù)通報(bào)中，我縣的17個(gè)行業(yè)中的13個(gè)行業(yè)稅負(fù)位于全市前三名。房地產(chǎn)稅收收入220萬(wàn)，較上年同期增長(zhǎng)160萬(wàn)。
（三）加強(qiáng)個(gè)體稅收征管。將個(gè)體稅收計(jì)劃單列下達(dá)考核，將計(jì)劃落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，落實(shí)到稅收管理員。結(jié)合實(shí)際下達(dá)個(gè)體達(dá)點(diǎn)率指標(biāo)，要求各單位必須按照個(gè)體達(dá)點(diǎn)率指標(biāo)規(guī)定按時(shí)完成個(gè)體征管目標(biāo)，總體稅負(fù)上升比例不得低于30％。嚴(yán)格個(gè)體稅收崗責(zé)考核，對(duì)完不成指標(biāo)的按規(guī)定扣款。認(rèn)真推行個(gè)體定額核定系統(tǒng)，力求個(gè)體核定定額公平公正。加強(qiáng)對(duì)個(gè)體工商戶和零散稅收的管理，認(rèn)真清理漏征漏管戶。1－8月份個(gè)體稅收入庫(kù)485萬(wàn)元，占上年同期346萬(wàn)元的140.17%，同比增收139萬(wàn)元，平均月增長(zhǎng)17.4萬(wàn)元。
（四）強(qiáng)化納稅評(píng)估。我局結(jié)合省局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)納稅評(píng)估的工作意見》，進(jìn)一步完善各稅種的評(píng)估指標(biāo)體系，規(guī)范納稅評(píng)估流程，建立納稅評(píng)估臺(tái)賬，督促開展納稅評(píng)估。通過(guò)加大納稅評(píng)估力度，今年1月—8月開展納稅評(píng)估29戶次，評(píng)估入庫(kù)增值稅、企業(yè)所得稅合計(jì)163.88萬(wàn)元，較同期納稅評(píng)估增收84.41萬(wàn)元。
（五）加大稽查力度。我局狠抓稽查規(guī)范管理，積極推進(jìn)稽查制度建設(shè)，充分利用信息系統(tǒng)提高協(xié)查和舉報(bào)工作的效率和質(zhì)量，通過(guò)加大稽查工作力度，著力提升稽查辦案件質(zhì)量，稽查工作取得了顯著成效。1－8月份開展了對(duì)重點(diǎn)稅源企業(yè)、房地產(chǎn)、摩托車、農(nóng)副產(chǎn)品加工等行業(yè)的專項(xiàng)檢查，共稽查各類納稅人20戶，合計(jì)查補(bǔ)稅款、滯納金、罰款140.12萬(wàn)元，核減虧損額7.62萬(wàn)元。扣除*百貨有限責(zé)任公司稅款，稅務(wù)稽查查補(bǔ)收入較上年同期增長(zhǎng)72.8萬(wàn)元，為整體稅收收入的增長(zhǎng)起到了顯著的作用。
（六）需要重點(diǎn)說(shuō)明的問(wèn)題
在我局管理的稅收中，增值稅和所得稅抬大頭，其中增值稅約占總收入的80%，所得稅約占13%，抓好這兩稅是我局工作的重中之重，我局也為此做了很多卓有成效的努力。
增值稅方面。
20*年我局總收入8550萬(wàn)元，其中增值稅7223萬(wàn)元，占總收入84％；20*年1-8月份增值稅收入4694萬(wàn)元，占總收入的75%。其實(shí)這個(gè)稅收的68%來(lái)自為數(shù)不多的13個(gè)重點(diǎn)稅源企業(yè)，像鹽礦、煙草等等較大企業(yè)，其他中小企業(yè)還有100戶左右，提供的稅收占13%左右，這110多戶企業(yè)是增值稅的牛鼻子，我們?cè)诠芾砩鲜鞘忠?guī)范和嚴(yán)格的，增值稅說(shuō)白了，就是按進(jìn)銷差價(jià)的17%或13%征稅。比如說(shuō)購(gòu)進(jìn)材料100元，銷售產(chǎn)品價(jià)格是200元，這樣進(jìn)銷差價(jià)是100元，按17%或13%的稅率計(jì)算，交增值稅17或13元。為了防止企業(yè)在銷售發(fā)票上弄虛作假，稅務(wù)總局開發(fā)了一套嚴(yán)密監(jiān)控的防偽稅控系統(tǒng)（金稅工程的重要組成部分），所有銷售專票都必須用這個(gè)系統(tǒng)開，企業(yè)購(gòu)進(jìn)的用于抵扣的專票必須要進(jìn)過(guò)這個(gè)系統(tǒng)嚴(yán)格比對(duì)，找到與抵扣專票一致的存根聯(lián)，蓋上我局的認(rèn)證相符章戳，管理員在申報(bào)時(shí)還要對(duì)取得的專票逐份審核，只有符合稅收規(guī)定的專票才允許抵扣。而且認(rèn)證相符的發(fā)票必須當(dāng)月抵扣，逾期作廢。取得的專票不認(rèn)證，三個(gè)月后也自動(dòng)作廢。這樣極大地杜絕了人為調(diào)控稅收的可能，實(shí)現(xiàn)了應(yīng)收盡收。
所得稅管理方面。
所得稅是對(duì)企業(yè)的盈利征稅。從近幾年企業(yè)申報(bào)來(lái)看，虧損企業(yè)多，盈利企業(yè)少，一般集中在鹽礦、石膏礦、化肥等十幾個(gè)企業(yè)。為了改變這種局面，我們根據(jù)全省的統(tǒng)一布置，制定各行業(yè)保本經(jīng)營(yíng)的行業(yè)利潤(rùn)率，對(duì)長(zhǎng)虧不倒，或者成本費(fèi)用核算不夠規(guī)范的企業(yè)分三類進(jìn)行管理，a類查帳征收，b類按行業(yè)利潤(rùn)率征收，c類核定征收。分類管理取得了成效顯著，20*年1-8月征收企業(yè)所得稅1*1萬(wàn)元，較上年同期增收931萬(wàn)元。
三、下一步工作打算
㈠全面加強(qiáng)稅源監(jiān)控。認(rèn)真落實(shí)稅收管理員責(zé)任制度，將收入預(yù)測(cè)的準(zhǔn)確性與稅收管理員的責(zé)任結(jié)合起來(lái)，實(shí)施對(duì)一般稅源同步監(jiān)控，對(duì)異常稅源跟蹤監(jiān)控，對(duì)重點(diǎn)稅源時(shí)時(shí)監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)監(jiān)控的全面覆蓋。進(jìn)一步加強(qiáng)戶籍管理。摸清稅源底數(shù)，清理漏征漏管戶，減少跑冒滴漏，向管理要收入，最大限度地增加稅收，縮短收入差距。
㈡加大考核力度，提高管理質(zhì)效。一是繼續(xù)落實(shí)稅收管理員制度，進(jìn)一步落實(shí)稅源管理責(zé)任制，明確工作職責(zé)，細(xì)化工作要求，規(guī)范作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格工作考核，強(qiáng)化管理監(jiān)督，突出責(zé)任追究，做到管戶到人，管事到位，定期開展下戶巡查，不斷推進(jìn)稅收管理效能；二是加強(qiáng)稅收征管制度建設(shè)，以納稅評(píng)估為手段，測(cè)算行業(yè)稅負(fù)，分行業(yè)制訂完善行之有效的稅收征管制度,對(duì)不同的行業(yè)實(shí)行不同的管理方法，堵塞征管中存在的漏洞，規(guī)范稅收征管；三是建立以稅源管理為主體的征管質(zhì)量考評(píng)體系，在加強(qiáng)征管“六率”考核的同時(shí)，將漏征漏管率、企業(yè)稅負(fù)率、零負(fù)申報(bào)率等作為征管質(zhì)量考核的主要指標(biāo)；將稽查戶數(shù)，稽查查補(bǔ)稅額、稽查整改、稽查復(fù)查等作為稽查質(zhì)量考核的主要指標(biāo)，嚴(yán)格考核和責(zé)任追究；四是繼續(xù)開展行業(yè)專項(xiàng)整治活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)、農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)、圖書銷售等行業(yè)的專項(xiàng)整治工作，規(guī)范行業(yè)管理，公平行業(yè)稅負(fù)，提高管理的針對(duì)性和有效性；五是加強(qiáng)發(fā)票管理，嚴(yán)格以票控稅。加強(qiáng)增值稅專用發(fā)票日常管理，嚴(yán)把進(jìn)項(xiàng)稅抵扣關(guān)，健全完善普通發(fā)票管理的各項(xiàng)制度，對(duì)超定額開具的發(fā)票，嚴(yán)格按照《稅收征管法》補(bǔ)征稅款并處以罰款。
㈢強(qiáng)化依法治稅，規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法。嚴(yán)格執(zhí)行稅收政策，強(qiáng)化依法治稅，有效發(fā)揮稅收的職能作用。認(rèn)真貫徹落實(shí)糧食企業(yè)、資源綜合利用企業(yè)增值稅減免退稅收優(yōu)惠政策；深入貫徹落實(shí)省市局所得稅分類管理辦法，積極宣傳企業(yè)所得稅法和實(shí)施條例，進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)所得稅的科學(xué)化、精細(xì)化管理。強(qiáng)化申報(bào)審核，提高申報(bào)質(zhì)量，有效地堵塞報(bào)稅不申報(bào)、騙購(gòu)發(fā)票的管理漏洞，防止瞞報(bào)少報(bào)、偷逃稅款等現(xiàn)象的發(fā)生。強(qiáng)化稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督，大力推行稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制，著力建立崗責(zé)明確、權(quán)責(zé)對(duì)應(yīng)、規(guī)范具體的稅收?qǐng)?zhí)法體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)執(zhí)法環(huán)節(jié)的全過(guò)程監(jiān)控，提高稅收?qǐng)?zhí)法水平。
一、基本情況
年初，經(jīng)縣委、縣政府研究決定，確定了2013年全年350個(gè)爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)項(xiàng)目開發(fā)任務(wù)和13億元的爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)任務(wù)。
截止5月底，全縣累計(jì)開發(fā)爭(zhēng)資項(xiàng)目409個(gè)（2013年結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目147個(gè)，2013年新增項(xiàng)目262個(gè)），其中：政策型項(xiàng)目106個(gè)，個(gè)性型項(xiàng)目303個(gè)，完成（按新增項(xiàng)目258個(gè)計(jì)）全年目標(biāo)的74.9%，同比增長(zhǎng)77.3%。
截止到5月底，已爭(zhēng)取各類上級(jí)補(bǔ)助資金5.56億元，同比增長(zhǎng)124%。已到位資金4.12億元，同比增長(zhǎng)172.4%。（其中：中央轉(zhuǎn)移支付、民政救濟(jì)、勞動(dòng)保障、扶貧等政策性資金2.9259億元，占已到位資金70.9%），完成全年任務(wù)13億元的32%，距全年任務(wù)還差8.9億元；2013年1-5月全縣增量資金2.63億元（包括新增項(xiàng)目到位資金），目前用地指標(biāo)已到位1894畝。完成年度目標(biāo)的80%以上有4個(gè)責(zé)任單位，分別是縣發(fā)改委、財(cái)政局、民政局、國(guó)土局；完成了25%-79%任務(wù)時(shí)序的有10個(gè)單位，分別是縣林業(yè)局、科技局、扶貧和移民辦、水利局、農(nóng)機(jī)局、供電公司、鎮(zhèn)、煙草局、商務(wù)局、水保局；完成了1-24%進(jìn)度的有10個(gè)單位。
需引起重視的是，截止5月底，還有27個(gè)單位爭(zhēng)資額為“零”；有5個(gè)單位未上報(bào)任何材料。
二、存在的問(wèn)題
自本年度爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)工作開展以來(lái)，絕大部分爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)責(zé)任單位都能認(rèn)真按照年初下發(fā)的《關(guān)于2013年?duì)庂Y爭(zhēng)項(xiàng)及項(xiàng)目開發(fā)工作的意見》文件精神，積極赴省、市對(duì)口部門開展?fàn)庂Y爭(zhēng)項(xiàng)工作，從總體上來(lái)看，上半年我縣爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)工作取得了一定的成效，特別是和去年同期相比，無(wú)論是項(xiàng)目開發(fā)數(shù)量還是爭(zhēng)取資金總量都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了去年的同期水平。但從具體上來(lái)看，我縣爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)工作還存在不少問(wèn)題。
一是項(xiàng)目規(guī)劃意識(shí)淡薄。表現(xiàn)為工作主動(dòng)性不強(qiáng)，不少單位和部門缺乏對(duì)行業(yè)和產(chǎn)業(yè)的前期規(guī)劃編制，影響了項(xiàng)目和資金爭(zhēng)取工作。二是部分單位和部門向上聯(lián)系不夠。缺乏敏感性，未能及時(shí)捕捉項(xiàng)目和資金信息，主動(dòng)出擊，導(dǎo)致工作滯后，主要體現(xiàn)在個(gè)性項(xiàng)目和重大項(xiàng)目的爭(zhēng)取上，個(gè)性項(xiàng)目爭(zhēng)取的資金僅有1.097億元，占爭(zhēng)資總量的26.6%，爭(zhēng)資500萬(wàn)以上的項(xiàng)目?jī)H有6個(gè)。其余資金均為政策性資金。三是部門協(xié)作意識(shí)不強(qiáng)。部門之間共同向上爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)的協(xié)作意識(shí)不強(qiáng)，致使信息不準(zhǔn)，瞎跑亂闖，費(fèi)時(shí)費(fèi)力，事倍功半。少部分單位局限于自身利益，被動(dòng)應(yīng)付，導(dǎo)致所申報(bào)項(xiàng)目的口徑和意見出現(xiàn)不一致的問(wèn)題。四是項(xiàng)目前期工作不到位。做好項(xiàng)目前期工作，熟悉項(xiàng)目是爭(zhēng)取中央資金項(xiàng)目的前提和關(guān)鍵。全縣共編報(bào)個(gè)性項(xiàng)目303個(gè)，但僅有36個(gè)項(xiàng)目爭(zhēng)取到了資金或用地指標(biāo)，占編報(bào)項(xiàng)目總數(shù)的12.3%；編報(bào)政策性項(xiàng)目106個(gè)，也僅有59個(gè)項(xiàng)目爭(zhēng)取到了資金或用地指標(biāo)，占編報(bào)項(xiàng)目的56.2%。五是項(xiàng)目管理有待加強(qiáng)。部分單位重項(xiàng)目資金爭(zhēng)取，輕項(xiàng)目管理，項(xiàng)目資金到位后不按國(guó)家規(guī)定的項(xiàng)目建設(shè)管理程序進(jìn)行，甚至出現(xiàn)挪用、占用資金的情況，大大影響了下一步項(xiàng)目的爭(zhēng)取工作和縣里的形象。六是“爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)”進(jìn)展不平衡。爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)工作56個(gè)成員單位除24個(gè)單位有實(shí)質(zhì)進(jìn)資，其他單位無(wú)實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
三、下一步工作重點(diǎn)
現(xiàn)在2013年時(shí)間已經(jīng)過(guò)去一半了，我們現(xiàn)在離完成全年13億元的爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，缺口還有8.9億元，相當(dāng)于每月至少要爭(zhēng)資1.48億元以上，任重道遠(yuǎn)，為更好的完成全年目標(biāo)任務(wù)，在此，我提幾點(diǎn)建議，供大家參考：
1.加強(qiáng)投資政策研究，找準(zhǔn)資金爭(zhēng)取切入點(diǎn)。2013年中央宏觀調(diào)控繼續(xù)把“穩(wěn)中求進(jìn)”作為國(guó)家經(jīng)濟(jì)工作的總基調(diào)，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，重點(diǎn)支持保障性安居工程、以水利為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、教育文化衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、節(jié)能減排和生態(tài)建設(shè)、自主創(chuàng)新能力建設(shè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面。各部門要認(rèn)真吃透國(guó)家財(cái)政、貨幣政策和產(chǎn)業(yè)政策，積極爭(zhēng)取全面實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)資立項(xiàng)工作的新突破。
2.加強(qiáng)規(guī)劃意識(shí)，抓好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。根據(jù)國(guó)家《關(guān)于支持等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見》和“十二五”規(guī)劃確定的戰(zhàn)略重點(diǎn)，圍繞民生保障、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、基礎(chǔ)設(shè)施、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)、社會(huì)事業(yè)、深化改革擴(kuò)大開放等領(lǐng)域，抓好項(xiàng)目策劃論證工作，篩選儲(chǔ)備一批重點(diǎn)項(xiàng)目，重點(diǎn)開發(fā)一批關(guān)系全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)中長(zhǎng)期發(fā)展的重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和科技含量高、附加值大、輻射面廣、有帶動(dòng)輻射效應(yīng)的產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，提前作好前期工作，為爭(zhēng)取國(guó)家投資奠定基礎(chǔ)。同時(shí)，認(rèn)真研究國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路和政策，及時(shí)捕捉投資信息，有選擇、有重點(diǎn)地上報(bào)一批項(xiàng)目，爭(zhēng)取上級(jí)更多的支持。
3.加強(qiáng)協(xié)調(diào)意識(shí)，抓好資金爭(zhēng)取。要進(jìn)一步加強(qiáng)與省、市各對(duì)口部門的聯(lián)系銜接，千方百計(jì)疏通各種渠道和關(guān)系，與部門緊密配合，打好爭(zhēng)資“組合拳”，力爭(zhēng)超額完成全年?duì)庂Y爭(zhēng)項(xiàng)任務(wù)。縣發(fā)改委作為牽頭單位，要認(rèn)真履行牽頭單位的職責(zé)，要及時(shí)向各單位通報(bào)國(guó)家投資信息和爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)工作進(jìn)展情況，通過(guò)調(diào)度會(huì)分析工作中的問(wèn)題并明確下一步工作重點(diǎn)；各部門要及時(shí)將開展?fàn)庂Y爭(zhēng)項(xiàng)工作進(jìn)展情況報(bào)送至領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，以便掌握和分析全縣工作動(dòng)態(tài)，及時(shí)向縣委、縣政府及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)遇到的問(wèn)題，主動(dòng)爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)重視和支持。
一、全力組織收入，稅收收入實(shí)現(xiàn)“雙過(guò)半”
上半年，我局克服了國(guó)家宏觀調(diào)控政策調(diào)整、地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、原材料價(jià)格上升等因素的影響，配合地方政府產(chǎn)業(yè)升級(jí)、節(jié)能減排的工作要求，化解了稅收收入連年高速增長(zhǎng)帶來(lái)高基數(shù)的壓力，堅(jiān)持向管理要效益、向征管要稅收，順利實(shí)現(xiàn)了稅收收入“時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半”。20*年1-6月，全系統(tǒng)共組織稅收收入209.71億元，同比增長(zhǎng)20.5%，增收35.64億元。其中：中央級(jí)收入165.36億元，同比增長(zhǎng)18.5%，增收25.87億元；省級(jí)收入8.74億元，同比增長(zhǎng)41.5%，增收2.56億元；市級(jí)收入35.61億元，同比增長(zhǎng)25.4%，增收7.21億元。剔除海關(guān)代征稅和免抵調(diào)庫(kù)后，20*年1-6月份，*市國(guó)稅系統(tǒng)共組織國(guó)內(nèi)稅收直接收入134.96億元，同比增長(zhǎng)29%，增收30.36億元，完成省局下達(dá)年度計(jì)劃的55.7%，實(shí)現(xiàn)時(shí)間任務(wù)雙過(guò)半。其中：國(guó)內(nèi)“兩稅”直接收入87.35億元，同比增長(zhǎng)21.8%，增收15.64億元，完成省局下達(dá)年度計(jì)劃的50.7%；其它稅收收入47.61億元，同比增長(zhǎng)44.8%，增收14.72億元，完成省局下達(dá)年度計(jì)劃的67.8%。此外，我局共辦理出口產(chǎn)品退稅78.59億元，其中退稅50.8億元，調(diào)庫(kù)27.79億元，有力地促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。上半年各區(qū)局稅收收入全面增長(zhǎng)，其中國(guó)內(nèi)稅收直接收入增幅較快，各區(qū)的增幅都在20%以上，保持了平穩(wěn)較快的增長(zhǎng)趨勢(shì)，為全年稅收收入任務(wù)的完成打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
圍繞組織收入工作，我局做到“四個(gè)加強(qiáng)”：
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，繼續(xù)貫徹落實(shí)局領(lǐng)導(dǎo)掛鉤抓收入機(jī)制和實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部工作聯(lián)系點(diǎn)制度，市、區(qū)兩級(jí)的局領(lǐng)導(dǎo)都選擇一個(gè)基層單位作為聯(lián)系點(diǎn)，深入基層開展稅源調(diào)查，及時(shí)為基層的工作提供指導(dǎo)和服務(wù)，形成了各級(jí)局領(lǐng)導(dǎo)掛鉤、分局領(lǐng)導(dǎo)主抓、管理員落實(shí)的工作局面。南海區(qū)局還實(shí)施了《基層分局領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)稅源監(jiān)控管理辦法》、《重點(diǎn)企業(yè)稅源監(jiān)控管理辦法（試行）》等制度，分局領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭，積極開展對(duì)重點(diǎn)稅源企業(yè)的調(diào)查，及時(shí)跟進(jìn)稅收收入實(shí)現(xiàn)進(jìn)度。
（二）加強(qiáng)重點(diǎn)稅源的管理和監(jiān)控。一方面對(duì)重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)稅源、新增稅源、關(guān)停外遷減少稅源以及政策變動(dòng)等情況開展深入的稅源調(diào)查，為組織收入工作提供科學(xué)可靠的參考，如：禪城區(qū)局通過(guò)實(shí)行新辦企業(yè)(項(xiàng)目)和重點(diǎn)稅源企業(yè)情況報(bào)告等制度準(zhǔn)確把握企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況。另一方面做好重點(diǎn)稅源監(jiān)控企業(yè)的數(shù)據(jù)分析，如：順德區(qū)局在掌握全區(qū)20名納稅大戶稅收情況的基礎(chǔ)上，有針對(duì)性強(qiáng)化大型企業(yè)管理；三水區(qū)局積極探索“屬地+分級(jí)+分類”的稅源管理模式，對(duì)重點(diǎn)稅源實(shí)施集約化、專業(yè)化管理。全系統(tǒng)加強(qiáng)了“四聯(lián)動(dòng)”稅源監(jiān)管機(jī)制的建立和探索，市局牽頭擬定《*市國(guó)家稅務(wù)局稅收分析、納稅評(píng)估、稅源監(jiān)控、稅務(wù)稽查“四聯(lián)動(dòng)”工作實(shí)施方案》，并反復(fù)征求各方面意見，目前正進(jìn)行第三稿修改。
（三）加強(qiáng)稅收分析工作。全系統(tǒng)普遍重視運(yùn)用經(jīng)濟(jì)稅收數(shù)據(jù)分析宏觀稅負(fù)和彈性系數(shù)變化和影響因素，探索稅源分析預(yù)測(cè)之路，科學(xué)制定稅收計(jì)劃分配方案，爭(zhēng)取組織收入工作的主動(dòng)。市局按月對(duì)稅收完成情況進(jìn)行通報(bào)分析、不定期編寫專項(xiàng)稅收分析材料，及時(shí)為上級(jí)和當(dāng)?shù)卣块T提供稅收情況參考資料。
（四）加強(qiáng)免抵調(diào)庫(kù)工作。市局針對(duì)今年各地調(diào)庫(kù)需求明顯增加，指標(biāo)缺口較大的情況，做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，爭(zhēng)取調(diào)庫(kù)指標(biāo)及時(shí)到位；各區(qū)局加快審核、調(diào)庫(kù)速度，保持了調(diào)庫(kù)進(jìn)度均衡、增速平穩(wěn)。
二、堅(jiān)持科學(xué)管理，稅收征管質(zhì)量進(jìn)一步提升
（一）夯實(shí)稅收征管基礎(chǔ)。一是加強(qiáng)小規(guī)模納稅人管理，開發(fā)了小規(guī)模納稅人監(jiān)控額核定系統(tǒng)，并在順德區(qū)局試運(yùn)行；完成了全市20*年度達(dá)標(biāo)未認(rèn)定小規(guī)模納稅人的清理工作；完成了新的“個(gè)體工商戶計(jì)算機(jī)核定定額系統(tǒng)”的上線工作，全市8536戶新開業(yè)的個(gè)體工商戶使用該系統(tǒng)核定定額。二是規(guī)范納稅人分類管理，完成95801戶（含地稅純管戶）2006－20*年度納稅信用等級(jí)評(píng)定工作，評(píng)出A級(jí)納稅人1205戶，B級(jí)納稅人86098戶，C級(jí)納稅人8461戶，D級(jí)納稅人37戶。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的分類管理，對(duì)A、B級(jí)企業(yè)實(shí)施優(yōu)惠和激勵(lì)措施，對(duì)C、D級(jí)企業(yè)加強(qiáng)管理、重點(diǎn)監(jiān)控。三是開展了利用全國(guó)公民身份證查詢系統(tǒng)對(duì)增值稅一般納稅人法人身份證校驗(yàn)的試點(diǎn)工作，已在高明區(qū)局試點(diǎn)成功，并將在全局使用。四是做好征管輔助系統(tǒng)推廣應(yīng)用前期準(zhǔn)備工作。五是開展出口貨物視同內(nèi)銷征稅檢查，促進(jìn)了各區(qū)局對(duì)征退稅管理的重視。
（二）統(tǒng)籌開展納稅評(píng)估。市局由征管部門牽頭，采用統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一尺度、多稅共評(píng)的方式，加大了對(duì)全系統(tǒng)各行業(yè)、各稅種納稅評(píng)估的統(tǒng)籌力度，形成了評(píng)估工作合力。全市確定家電制造企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)加工企業(yè)、開業(yè)十年以上仍未獲利外資企業(yè)、指標(biāo)異常或連續(xù)兩年虧損企業(yè)等4項(xiàng)為今年重點(diǎn)納稅評(píng)估項(xiàng)目。按照市局的總體納稅評(píng)估計(jì)劃，市局各業(yè)務(wù)部門分別制定了相關(guān)的納稅評(píng)估工作方案，確定評(píng)估指標(biāo)和評(píng)估名單，對(duì)評(píng)估工作提出具體要求。在市局的統(tǒng)籌下，各區(qū)局結(jié)合自身實(shí)際，采取有效措施開展納稅評(píng)估工作，如南海區(qū)局分別對(duì)建陶、農(nóng)產(chǎn)品、自選商場(chǎng)、家電、汽車銷售、制鞋和房地產(chǎn)等七個(gè)行業(yè)組織開展了納稅評(píng)估；禪城區(qū)局通過(guò)對(duì)稅收信息庫(kù)中的行業(yè)明細(xì)自編碼的修訂完善,擴(kuò)展了稅負(fù)監(jiān)控行業(yè)范圍，豐富了信息化手段。另外，開展了家用電器制造企業(yè)“評(píng)稅易”軟件的推廣工作。該軟件具有提高納稅人納稅申報(bào)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)申報(bào)監(jiān)控關(guān)口前移，便于稅收信息采集和提高納稅評(píng)估工作效率的優(yōu)點(diǎn)，通過(guò)前期的試點(diǎn)，我局將于7月1日開始在全市家電制造業(yè)統(tǒng)一推廣使用。
（三）扎實(shí)貫徹執(zhí)行新企業(yè)所得稅法。切實(shí)開展新企業(yè)所得稅法的宣傳、輔導(dǎo)和執(zhí)行工作，制定《*市國(guó)稅系統(tǒng)關(guān)于貫徹落實(shí)新企業(yè)所得稅法工作方案》，有效指導(dǎo)貫徹實(shí)施工作；準(zhǔn)確貫徹有關(guān)政策，及時(shí)制定操作指引，統(tǒng)一規(guī)范政策執(zhí)行，并妥善處理有關(guān)政策問(wèn)題；通過(guò)多種方式，切實(shí)抓好新企業(yè)所得稅法的內(nèi)、外宣傳與培訓(xùn)工作等。另外，通過(guò)深入開展調(diào)研工作，就新稅法的實(shí)施對(duì)全市企業(yè)所得稅收入產(chǎn)生的影響、新稅法實(shí)施過(guò)渡期內(nèi)如何做好企業(yè)所得稅工作等問(wèn)題進(jìn)行了深入的研討與數(shù)據(jù)分析，市局完成了《關(guān)于新企業(yè)所得稅法實(shí)施后總分機(jī)構(gòu)征管問(wèn)題的思考》、《關(guān)于新企業(yè)所得稅法實(shí)施后不在本市繳納企業(yè)所得稅法的分支機(jī)構(gòu)情況的報(bào)告》；禪城區(qū)局完成了《禪城區(qū)跨省市總分機(jī)構(gòu)企業(yè)所得稅征管稅源存在的問(wèn)題及對(duì)策》等一批政策變化對(duì)策研究、稅收分析成果報(bào)告，均受到了省局、市政府、區(qū)政府的好評(píng)和重視。
（四）反避稅工作取得新進(jìn)展。上半年市局的反避稅工作主要集中在順德某企業(yè)的重大避稅涉嫌案上，經(jīng)過(guò)與企業(yè)的三次正式約談，調(diào)查取證工作已經(jīng)取得一定的突破。對(duì)2006年度前上報(bào)總局立案的案件進(jìn)行了清理，南海、順德區(qū)局共同完成了2戶企業(yè)的轉(zhuǎn)讓定價(jià)調(diào)整工作，合共彌補(bǔ)虧損19萬(wàn)元，調(diào)增應(yīng)納稅所得額2165萬(wàn)元，補(bǔ)繳所得稅187.5萬(wàn)元。在優(yōu)化反避稅工作模式和完善制度建設(shè)方面，為發(fā)揮基層稅務(wù)部門的稅收征管優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)反避稅的基礎(chǔ)性工作，提高反避稅工作質(zhì)效，市局將實(shí)施市、區(qū)和分局三級(jí)聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的反避稅工作模式，目前相關(guān)的工作指導(dǎo)意見和具體實(shí)施方案正在各區(qū)局征求意見。
（五）出口退稅管理水平全面提升。一是實(shí)施征、退合一后，基層單位利用企業(yè)征管信息對(duì)退稅審核中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行關(guān)聯(lián)分析，深入企業(yè)調(diào)查，退稅工作重心逐漸由“案頭審核”轉(zhuǎn)移到“稅源監(jiān)控”，稅收監(jiān)管效力大幅提升。二是深入開展出口退稅稅源調(diào)查，對(duì)全市20*年出口形勢(shì)及退稅指標(biāo)進(jìn)行分析預(yù)測(cè)，出口退稅工作的前瞻性得到加強(qiáng)。三是進(jìn)一步優(yōu)化和完善出口退稅輔助系統(tǒng)，退稅預(yù)警評(píng)估工作得到有效開展。共對(duì)120戶企業(yè)進(jìn)行了評(píng)估，發(fā)現(xiàn)有問(wèn)題企業(yè)14戶，經(jīng)評(píng)估認(rèn)定不予退（免）稅21萬(wàn)元，補(bǔ)提銷項(xiàng)稅額4*萬(wàn)元。四是充分利用信息化管理手段，開發(fā)使用“數(shù)據(jù)通”軟件、“*市外貿(mào)企業(yè)單證管理軟件”，提高工作效率；針對(duì)出口退稅管理漏洞對(duì)相關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行比對(duì)清理，同時(shí)制定相應(yīng)的管理辦法，政策指導(dǎo)能力與監(jiān)控能力不斷提高。
三、堅(jiān)持依法行政，依法治稅工作水平進(jìn)一步提高
（一）大力推行稅收?qǐng)?zhí)法信息管理系統(tǒng)。全系統(tǒng)高度重視，通過(guò)做好推廣應(yīng)用工作，狠抓執(zhí)法質(zhì)量的提高，稅收?qǐng)?zhí)法管理信息系統(tǒng)的監(jiān)控作用得到有效發(fā)揮，執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為逐月下降，全系統(tǒng)的執(zhí)法正確率由20*年1月的70.21％上升至5月份的99.99％。為提高執(zhí)法正確率，各區(qū)局采取了有效措施，如：禪城區(qū)局將結(jié)果通報(bào)到各個(gè)崗位；南海區(qū)局通過(guò)實(shí)務(wù)操作指引、分局經(jīng)驗(yàn)介紹等形式，組織干部交流學(xué)習(xí)；順德樂(lè)從分局建立快速反饋機(jī)制，實(shí)施一日一查、一月一報(bào)，等等。通過(guò)推行稅收?qǐng)?zhí)法信息管理系統(tǒng)，干部按程序辦事的意識(shí)明顯增強(qiáng)，CTAIS的操作、應(yīng)用和運(yùn)行水平得到了明顯提高，為實(shí)施責(zé)任考核和推進(jìn)落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制打下良好基礎(chǔ)。為將系統(tǒng)應(yīng)用推向深入，建立人機(jī)結(jié)合的考核模式，市局?jǐn)M訂了《*市國(guó)家稅務(wù)局稅收?qǐng)?zhí)法考核及過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法（試行）》，并多次征求意見，爭(zhēng)取早日出臺(tái)，以進(jìn)一步嚴(yán)密執(zhí)法監(jiān)控體系。
（二）深入開展稅收規(guī)范性文件清理工作。建立規(guī)范性文件定期清理制度，嚴(yán)格執(zhí)行稅收規(guī)范性文件制定管理辦法，著力建立健全稅收規(guī)范性文件清理工作的長(zhǎng)效機(jī)制，充分利用我局開發(fā)的稅收規(guī)范性文件清理系統(tǒng)，使文件清理工作日常化、規(guī)范化，提高稅收規(guī)范性文件的后續(xù)管理工作質(zhì)量。共清理全文已失效或者廢止的稅收規(guī)范性文件市一級(jí)的297份，區(qū)一級(jí)的610份；清理部分條款已失效或者廢止的稅收規(guī)范性文件市一級(jí)的82份，區(qū)一級(jí)的188份。
（三）稅務(wù)稽查職能作用全面發(fā)揮。上半年，繼續(xù)嚴(yán)厲打擊虛開增值稅專用發(fā)票和接受虛開增值稅專用發(fā)票，利用“四小票”騙抵稅款以及騙取出口退稅等涉稅違法行為，查處利用虛假憑證、做假賬以及賬外經(jīng)營(yíng)等手段進(jìn)行偷逃稅款的違法行為。狠抓大要案查處工作，查處*市高明匯源豪庭房地產(chǎn)有限公司、中國(guó)銀行*分行、中國(guó)石化*分公司、南海區(qū)輕騎摩托車有限公司4宗案件，查補(bǔ)稅款321萬(wàn)元，罰款4.5萬(wàn)元。全面做好稅收專項(xiàng)檢查工作，對(duì)房地產(chǎn)及建筑安裝業(yè)和煙草行業(yè)開展稅收專項(xiàng)檢查工作，目前已完成企業(yè)自查工作，自查查補(bǔ)稅款9588.12萬(wàn)元，立案檢查查補(bǔ)稅款623.81萬(wàn)元，查補(bǔ)稅款合計(jì)10211.93萬(wàn)元。開展嚴(yán)厲打擊制售假發(fā)票和非法代開發(fā)票專項(xiàng)整治行動(dòng)，聯(lián)合地稅、公安部門采取了正反宣傳、媒體曝光等形式積極營(yíng)造打擊震懾的社會(huì)氛圍，有效地遏制了犯罪分子的囂張氣焰。積極穩(wěn)妥做好舉報(bào)工作及金稅協(xié)查工作，充分發(fā)揮“舉報(bào)管理信息系統(tǒng)”的作用，完善舉報(bào)案件分類管理，上半年有效受理群眾涉稅舉報(bào)案件76宗，金稅協(xié)查按期回復(fù)率100%。
四、落實(shí)“兩個(gè)減負(fù)”，納稅服務(wù)工作進(jìn)一步優(yōu)化
（一）常抓不懈做好稅收宣傳。今年的稅收宣傳月，全系統(tǒng)緊扣“稅收·發(fā)展·民生”的宣傳主題，上下聯(lián)動(dòng)，創(chuàng)新形式，開展了全方位、多渠道、多層次的稅收宣傳活動(dòng)，收到了良好的社會(huì)效果。例如市局承辦省局“情系稅收魂?duì)恐腥A”攝影作品巡展開幕式；組織開展“小小稅宣員走進(jìn)辦稅服務(wù)廳”活動(dòng)；制作播放《稅收·發(fā)展·民生》電視新聞專題片；舉辦“納稅服務(wù)大家談”專題訪談節(jié)目等，讓稅收宣傳走向社會(huì)，走進(jìn)家庭。各區(qū)局也因地制宜，推出了各具特色的宣傳活動(dòng)，如順德區(qū)局舉辦“新企業(yè)所得稅法”知識(shí)網(wǎng)上競(jìng)賽，吸引了7736家企業(yè)參加，營(yíng)造了“講稅法、學(xué)稅法、用稅法”的良好氛圍；三水區(qū)局首創(chuàng)“稅收·發(fā)展”論壇，召開稅收信息專題通報(bào)會(huì)，確保稅收政策的宣傳和支持到位；禪城區(qū)局組織了“稅務(wù)助遷東華里”活動(dòng)；南海區(qū)局推出稅宣景區(qū)門票；高明區(qū)局開展了“組建協(xié)稅護(hù)稅志愿者隊(duì)伍”等，這些都使誠(chéng)信納稅的社會(huì)風(fēng)氣得到了增強(qiáng)。
（二）加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳建設(shè)。全市統(tǒng)一規(guī)范辦稅服務(wù)廳門口標(biāo)識(shí)牌的樣式、規(guī)格。各區(qū)局也采取多種措施不斷完善辦稅服務(wù)廳管理，如：南海區(qū)局在辦稅服務(wù)廳設(shè)立自助辦稅區(qū)，引導(dǎo)納稅人使用提供的計(jì)算機(jī)設(shè)備自助下載填寫有關(guān)表格，辦理網(wǎng)上辦稅等業(yè)務(wù)；順德區(qū)局全面推廣納稅服務(wù)信息平臺(tái)，整合排隊(duì)叫號(hào)、政務(wù)公開、信息查詢、自助辦稅和數(shù)字管理等功能；高明區(qū)局試點(diǎn)組織開展了“服務(wù)之星”評(píng)比工作等，前臺(tái)納稅服務(wù)水平有了很大提升。
（三）積極開展政務(wù)公開工作。今年我局充分運(yùn)用國(guó)稅門戶網(wǎng)站、新聞媒介、公示欄等載體，深入實(shí)施政務(wù)公開工作。上半年，部署開展了市局機(jī)關(guān)政務(wù)公開自查自評(píng)工作；市局編制了互聯(lián)網(wǎng)站公開目錄，進(jìn)一步完善網(wǎng)站公開欄目設(shè)置；制定了《依申請(qǐng)公開政府信息實(shí)施辦法》、《政府信息公開保密審查實(shí)施辦法》、《政府信息公開指南》，進(jìn)一步完善政務(wù)公開制度，規(guī)范公開形式，增強(qiáng)了政務(wù)公開的針對(duì)性和實(shí)效性。市局征管科還統(tǒng)籌各業(yè)務(wù)部門整理匯總辦稅公開事項(xiàng)，保障了納稅人的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。各區(qū)局則以辦稅服務(wù)廳為主要平臺(tái)抓好對(duì)外公開、以內(nèi)部網(wǎng)站、行政管理系統(tǒng)為重要平臺(tái)抓好對(duì)內(nèi)公開，取得了一定成效。
（四）清理簡(jiǎn)并納稅人報(bào)送涉稅資料。市局積極組織清理工作，制定清理工作方案、明確了清理工作步驟，上半年，清理簡(jiǎn)并保留的辦稅業(yè)務(wù)169項(xiàng)，涉及減少報(bào)送涉稅資料的辦稅業(yè)務(wù)134項(xiàng)，取消的辦稅業(yè)務(wù)123項(xiàng)，大大減輕了納稅人負(fù)擔(dān)。
（五）完善網(wǎng)上辦稅，切實(shí)為納稅人和基層減負(fù)。一是改進(jìn)網(wǎng)上辦稅。在網(wǎng)上申報(bào)中推廣CA電子數(shù)字認(rèn)證，納稅人網(wǎng)上申報(bào)后無(wú)需報(bào)送紙質(zhì)申報(bào)資料，實(shí)現(xiàn)了申報(bào)“無(wú)紙化”。二是推廣報(bào)稅完整性檢查軟件。利用CTAIS2.0發(fā)票售賣信息與防偽稅控網(wǎng)絡(luò)版系統(tǒng)發(fā)票采集信息進(jìn)行比對(duì)，使增值稅一般納稅人無(wú)需另行報(bào)送相關(guān)的發(fā)票原件或復(fù)印件，也可保證報(bào)稅的完整性。
（六）做好12366納稅服務(wù)熱線的各項(xiàng)工作。今年上半年，我局123666納稅服務(wù)熱線共接收和解答納稅人來(lái)電88*0條，解答網(wǎng)上咨詢5224條，得到了納稅人的充分肯定。市局還每月編發(fā)12366熱線運(yùn)行情況通報(bào)，分析通報(bào)運(yùn)行情況，及時(shí)反映納稅人問(wèn)題建議，較好地發(fā)揮了納稅服務(wù)熱線的窗口職能作用。
五、堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，制度建設(shè)水平進(jìn)一步提升
（一）創(chuàng)新推進(jìn)稅務(wù)流程管理。上半年，我局經(jīng)過(guò)反復(fù)論證，決定由市局統(tǒng)一和規(guī)范全系統(tǒng)的稅收征管業(yè)務(wù)和行政管理業(yè)務(wù)的操作規(guī)程，內(nèi)容包括建立統(tǒng)一的崗責(zé)體系、征管業(yè)務(wù)流程和行政管理流程三部份。征管流程及行政流程的適用范圍均為市、區(qū)、分局三級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)。目前我局已制定《*市國(guó)家稅務(wù)局流程管理實(shí)施方案》，明確了實(shí)施的組織、目標(biāo)、方法、步驟等，并將于下半年開始實(shí)施。
（二）試行市局對(duì)區(qū)局的工作考核，完善考核機(jī)制。上半年，市局通過(guò)積極開展調(diào)研，在充分征求意見和反復(fù)研討的基礎(chǔ)上，設(shè)定科學(xué)合理的考核項(xiàng)目和指標(biāo)，制定了《*市國(guó)家稅務(wù)局工作考核辦法（試行）》，開始實(shí)施市局對(duì)區(qū)局的考核。由于市局工作考核辦法的試行，促進(jìn)了全系統(tǒng)三級(jí)考核體系的建立，各區(qū)局均將市局對(duì)區(qū)局的考核指標(biāo)進(jìn)行分解，細(xì)化成對(duì)各部門的考核指標(biāo)，使原來(lái)已建立兩級(jí)考核體系的南海、順德區(qū)局的考核體系更加完善；未完全建立兩級(jí)考核系統(tǒng)的禪城、高明、三水區(qū)局也加快了工作考核體系的建立。市局對(duì)區(qū)局的工作考核辦法的實(shí)施，使得市局、區(qū)局、分局“三位一體”的一體化格局更加牢固，有力地發(fā)揮了市局的指揮主導(dǎo)作用，有效地促進(jìn)了全系統(tǒng)各項(xiàng)工作的開展。
（三）督查督辦納入信息化管理軌道。上半年，市局通過(guò)不斷修改論證與測(cè)試，開發(fā)了督查督辦管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了督查督辦工作在手段和技術(shù)上的創(chuàng)新，并于7月1日起開始在全市國(guó)稅系統(tǒng)推廣應(yīng)用。為配合督查督辦管理系統(tǒng)的推廣應(yīng)用，市局還制定了市局機(jī)關(guān)應(yīng)用該系統(tǒng)的操作規(guī)程，規(guī)范流程管理及操作要求，保證了該系統(tǒng)的高效運(yùn)行。督查督辦管理系統(tǒng)的使用，加強(qiáng)了對(duì)重點(diǎn)工作的督查督辦，提高了行政工作效率，促進(jìn)了各項(xiàng)重點(diǎn)工作的落實(shí)。
（四）基層管理工作創(chuàng)新不斷。根據(jù)自身的實(shí)際，各區(qū)局以創(chuàng)新發(fā)展為指導(dǎo)，大力加強(qiáng)基層建設(shè)，推動(dòng)科學(xué)管理水平和機(jī)關(guān)效能不斷提升。如三水區(qū)局實(shí)行“執(zhí)行力建設(shè)項(xiàng)目”運(yùn)作，推進(jìn)管理創(chuàng)新，工作落實(shí)項(xiàng)目化；推行計(jì)劃管理，工作點(diǎn)評(píng)制度化。順德區(qū)局制定了管理互動(dòng)機(jī)制，融合區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)掛鉤抓點(diǎn)、科室與分局掛鉤、科室為分局辦實(shí)事、分局結(jié)對(duì)等活動(dòng)方案，提高了區(qū)局統(tǒng)籌協(xié)調(diào)稅收工作的能力，增強(qiáng)了科室服務(wù)基層的意識(shí)。禪城區(qū)局加速行政運(yùn)行機(jī)制建設(shè)，修訂了《禪城區(qū)國(guó)家稅務(wù)局局務(wù)會(huì)議制度》，規(guī)范稅收收入分析會(huì)制度，完善了區(qū)局議事機(jī)制，建立會(huì)議情況匯報(bào)制度，以確保各項(xiàng)工作布置的落實(shí)；修訂了區(qū)局“稅收征管與行政管理業(yè)務(wù)流程”，將于7月1日起實(shí)施。高明區(qū)局以“和諧合力，以點(diǎn)帶面、集中攻關(guān)、層層推進(jìn)”為理念，制定了“十大重點(diǎn)攻關(guān)項(xiàng)目”的工作規(guī)劃，進(jìn)一步強(qiáng)化了工作合力，明確了工作目標(biāo)，提高了工作效能，促進(jìn)各部門之間良性互動(dòng)的工作格局的形成。
六、堅(jiān)持以人為本，隊(duì)伍建設(shè)力度加大
（一）進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政教育，完善內(nèi)網(wǎng)廉政宣傳教育平臺(tái)，充實(shí)內(nèi)容，鏈接各區(qū)局廉政網(wǎng)頁(yè)，努力構(gòu)建廉政“大宣教”的格局。在全系統(tǒng)部署開展了廉政文化建設(shè)活動(dòng)，并計(jì)劃于8月份舉辦全系統(tǒng)廉政文藝演出。二是完成執(zhí)法監(jiān)察子系統(tǒng)的測(cè)試運(yùn)行以及人員操作培訓(xùn)等工作。對(duì)試行中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)上報(bào)省局提請(qǐng)解決，使系統(tǒng)推行的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作落實(shí)到位。三是參與后備領(lǐng)導(dǎo)干部選拔、公務(wù)員招錄面試、政府采購(gòu)、資產(chǎn)處置以及財(cái)務(wù)內(nèi)審、發(fā)票檢查、對(duì)區(qū)局巡視等工作，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)“兩權(quán)”運(yùn)行的重點(diǎn)環(huán)節(jié)的過(guò)程監(jiān)督。開展了對(duì)基層納稅服務(wù)、稅收管理員監(jiān)督管理的調(diào)查研究。四是開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，提出并落實(shí)整改措施，促進(jìn)全系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)。市局參加《民生直通車》上線直播工作，共處理業(yè)務(wù)咨詢、意見建議及行政投訴等方面來(lái)電40個(gè)；參加了*電臺(tái)“機(jī)關(guān)作風(fēng)大家談”節(jié)目，由馮林局長(zhǎng)親自參加節(jié)目直播，就機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和辦稅服務(wù)方面群眾關(guān)注的突出問(wèn)題作了回應(yīng)，并提出了改進(jìn)的措施，促進(jìn)了群眾對(duì)國(guó)稅工作的理解支持與監(jiān)督。開展了全系統(tǒng)納稅人訪談和問(wèn)卷調(diào)查工作，共組織納稅人訪談160戶次，發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷4400份，全面系統(tǒng)地收集到納稅人對(duì)國(guó)稅工作的意見建議。通過(guò)扎實(shí)開展上述廉政建設(shè)工作，有效地發(fā)揮了保駕護(hù)航的作用。
（二）干部隊(duì)伍素質(zhì)進(jìn)一步加強(qiáng)。一是進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。加強(qiáng)黨組中心組的學(xué)習(xí)，不斷提高思想政治素質(zhì)。對(duì)禪城、南海、順德區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員實(shí)行巡視。做好市、區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)班子組織建設(shè)工作。上半年，調(diào)整市局班子成員3名，區(qū)局班子成員3名，優(yōu)化了領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，促進(jìn)了全系統(tǒng)上下之間、地區(qū)之間的聯(lián)系和協(xié)作。開展了干部離任審計(jì)工作。二是加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)開展干部交流及培養(yǎng)鍛煉工作，選派1名市局中層干部到區(qū)局掛職鍛煉，并對(duì)干部培養(yǎng)鍛煉的情況和效果進(jìn)行調(diào)研；圓滿完成20*年公務(wù)員招錄面試工作，今年我市國(guó)稅系統(tǒng)共招錄公務(wù)員30人。以全省檔案檢查為契機(jī)，規(guī)范市局機(jī)關(guān)的人事檔案管理。三是大力夯實(shí)教育培訓(xùn)工作基礎(chǔ)。制定了全市國(guó)稅系統(tǒng)20*年教育培訓(xùn)工作計(jì)劃；配合省局做好處級(jí)干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作、全省國(guó)稅系統(tǒng)基層稅務(wù)分局長(zhǎng)及辦稅服務(wù)廳主任培訓(xùn)工作，進(jìn)一步提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政水平；完成了全市國(guó)稅系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)資料的錄入工作，為全省國(guó)稅系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)系統(tǒng)的開通打好基礎(chǔ)工作。
（三）深入開展解放思想學(xué)習(xí)討論和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀實(shí)踐活動(dòng)。制定了學(xué)習(xí)討論活動(dòng)的具體實(shí)施計(jì)劃，按步驟扎實(shí)開展思想發(fā)動(dòng)、調(diào)查研究、分析檢查、民主評(píng)議、解決問(wèn)題和民主測(cè)評(píng)各個(gè)階段的工作，在全系統(tǒng)掀起解放思想大討論熱潮，開展了“解放思想大家談”，開展了“我為*國(guó)稅科學(xué)發(fā)展建言獻(xiàn)策征文”、“解放思想學(xué)習(xí)活動(dòng)征文”等系列活動(dòng)，查找制約思想解放的原因，破解阻礙科學(xué)發(fā)展難題，并以此為契機(jī)，促使內(nèi)部管理更規(guī)范、團(tuán)隊(duì)更加和諧。
